1、凉州区长城镇国土空间总体规划（2021-2035年）公开征求意见版长城镇人民政府二二五年四月 规划范围长城镇行政辖区，总面积为97.78平方公里。规划期限2021-2035年。1规划范围和期限2目标愿景充分利用“沿沙”地域的天然资源优势，依托特殊的历史地理位置和丰富的历史文化资源，将长城镇打造为集现代农业、文化保护、沙漠体验和生态观光为一体的农文旅融合乡镇。“沿沙”特色产业发展先行镇沙漠旅游目的地河西地区黄金奶源示范基地一心：以镇政府驻地为主的镇域综合服务中心。一带：沿武长公路、凉古公路形成的特色产业发展带。两区：“沿沙”特色产业示范区、生态价值转换区。3优化国土空间总体格局 构建“一心、一带2、两区”的国土空间总体格局4严格底线约束管控城镇开发边界长城镇划定城镇开发边界67.45公顷耕地、永久基本农田至2035年，长城镇耕地保护目标为6349.31公顷，永久基本农田保护面积不低于5984.84公顷5全域空间分区管控统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，加强全域全要素国土空间用途管制。将全镇域划分为农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区4类主导用途分区。6自然资源保护与利用保数量。落实耕地保护责任体系，确保规划期末全镇耕地保护目标为6349.31公顷。增质量。落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持耕地数量和质量保护并重。重生态。控制农业面源污染，以耕地为重点，实施农用地分类管3、理。落实耕地三位一体保护坚持节水优先，坚持“以水定规模、以水定产业、以水定结构”，把水资源作为最大的刚性约束，把节水措施贯穿于经济社会高质量发展全过程和各领域，推进深度节水、极限节水。规划到2035年，全镇用水总量控制指标以上级下达指标为准。水资源节约集约利用牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先，绿色发展之路，持续提升造林绿化水平。坚持保护与发展相结合的原则，逐步构建林草融合的高效绿洲生态防护体系。合理保护利用林草资源7村庄建设指引镇政府驻地大湾村镇区西湖村五墩村红水村中心村十二墩村、前营村、长富村（长瑞村）、长城村、高沟村、上营村、新庄村、岸门村基层村 构建“乡镇政4、府驻地中心村一般村”三级镇村等级体系 镇村职能结构139大湾村，集政治、经济、文化中心等功能为一体的全镇综合服务中心。西湖村、长富村（长瑞村）、岸门村、五墩村。村庄职能以培育特色种养殖产业及引导服务周围村庄产业发展为主。十二墩村、前营村、红水村、长城村、高沟村、上营村、新庄村7个村，村庄职能以特色农业发展为主。综合服务型产业引导型农业发展型8城乡景观风貌引导尊重镇区原有建筑布局特征，形成整体和谐统一的空间肌理，保证镇区原有的空间尺度及建筑风貌，避免采用与本地建筑风格及周边环境明显不协调的体量与形式，使小城镇建设始终具有历史性及传承性，同时又展现一定的时代精神风貌，形成居住、田园相互融合的特色风5、貌。新建建筑应依托现状的现代建筑风格，追求传统地域风格与现代建筑风貌的统一，在细节处理中引用传统建筑符号。镇区景观风貌充分发挥山水林田路对村庄风貌的塑造和提升作用，沿线连片推进人居环境整治和风貌提升，植入“长城”文化元素。以“和美乡村”创建行动为契机，实施乡村建设行动为抓手，以周边和沿线村庄为辐射带动对象，进行绿化美化、塑造节点景观，丰富村容村貌形态。村庄景观风貌9产业布局紧紧围绕凉州区构建“10+N”特色优势产业体系，主动融入新发展格局，调结构、促增收，发展以露地蔬菜和优质饲草为主的“沿沙”特色产业，着力打造现代农业综合示范“一带两园”。产业发展定位 产业空间结构沙漠旅游业构建“一心领两区”6、的产业空间结构。一心：以长城镇镇区为空间载体，依托现有商贸物流，打造长城镇商贸服务核心。两区：特色农业种植区、特色畜牧养殖区。沙漠旅游产业商贸物流业特色养殖产业现代农业种植奶产业10区域基础设施布局 道路交通规划对外交通路网规划规划长城镇乡镇通三级公路项目。对现状对外交通进行改建升级，以提高路面等级为主。加快镇区之间公路改造，实现镇与周边乡镇及景区形成便捷交通，提升全镇公路路网整体服务水平。内部交通路网规划结合四好农村路、农村道路畅通等工程，以社区、安置点为重点，改造与建设镇村间公路，实现所有自然村组道路硬化全覆盖。综合防灾规划消防设施：规划长城镇组建消防队，各村组至少建成一个市政消火栓或简易7、消火栓，保障全镇的消防安全。农村道路建设宽度不应小于4.0米。抗震规划：抗震体系逐步提高综合抗震能力，在遭受一般地震灾害时，对建筑物破坏不大，人身安全能得到保障，生命线系统不遭受破坏。防洪规划：严禁侵占河道，加固河道护坡，提高河道行洪能力，保证汛期洪水安全排出；结合流域生态综合治理，开展主要河道的清淤、绿化等工作。公共卫生安全规划：预防为主，有效处置。不断健全全镇疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，适时预警，及早响应，快速处置。11区域基础设施布局 公用基础设施规划提高污水处理率以及再生水利供水安全清洁能源供暖高标准环卫可靠电网邮政通信12国土综8、合整治目标：进一步提高全镇耕地质量和农业现代化水平，确保产业转型升级。措施：继续推进高标准农田建设提升农用地土壤生态环境目标：合理控制城乡建设用地总规模，提高土地利用效率，节约集约用地，优化农村建设用地布局。措施：鼓励节约集约利用宅基地，盘活闲置建设用地；废弃工矿地综合治理目标：生态系统得到有效修复，生物多样性得到有效保护，水土流失得到有效控制，流域生态功能得到有效恢复，全域生态修复格局逐步构建。措施：实施国土绿化造林加强红水河流域综合治理进程农用地整治生态保护修复建设用地整治13镇区规划 镇区职能 用地布局职能定位为全镇综合服务中心、农贸物流中心14项目建设及规划实施保障围绕长城镇总体发展目9、标，通过实施公共基础设施、产业、文化旅游、生态修复、乡村振兴等行动计划加强城镇公共及基础设施支撑体系建设，优化城镇内涵，提升城镇品位，增强城镇综合竞争力，强化镇区在长城镇经济发展中辐射带动作用，努力为建设农文旅融合乡镇、发展“沿沙”特色产业打下良好基础。建设项目严格落实规划监督管理办法全面实施规划评估调整机制健全完善公众监督机制严格落实武威市国土空间总体规划监督管理办法严格落实和完善规划目标管理责任制，强化管理监督建立国土空间规划成果动态更新机制建立规划定期评估制度健全完善公众监督的长效机制，鼓励公众、村民多层次参与规划实施监督推动社会团体参与国土空间规划过程实施监督的规范化、常态化和制度化实施保障