1、 凉山州鲹鱼河流域 综合规划报告 编制单位：河南省水务规划设计研究有限公司 2024 年 5（2024 年2040 年）月 总 目 录 0 前言前言 1 基本资料分析基本资料分析 2 流域治理开发保护现状与形势分析流域治理开发保护现状与形势分析 3 总体规划总体规划 4 防洪规划防洪规划 5 水资源规划水资源规划 6 节水规划节水规划 7 城乡供水规划城乡供水规划 8 灌溉规划灌溉规划 9 水力发电规划水力发电规划 10 地表地表水资源保护规划水资源保护规划 11 地下水保护规划地下水保护规划 12 水生态保护与修复规划水生态保护与修复规划 13 水土保持规划水土保持规划 14 其他规划其他规2、划 15 重大水工程规划重大水工程规划 16 流域综合管理规划流域综合管理规划 17 规划实施意见与实施效果规划实施意见与实施效果 18 投资匡算投资匡算 19 环境影响评价环境影响评价规划规划 20 保障措施保障措施 I 前 言 鲹鱼河是金沙江左岸一级支流，地处云贵高原西北边缘，位于四川省凉山州会东、会理市境内，地理位置介于东经 1022210243、北纬 26212658之间。西北以大雪山、贫老林山与锦川河分水，西南以崩崩山、马头山与会川河、城河为邻，东北和正东以鲁南山脉与黑水河和大桥河相隔，南邻金沙江。流域水资源丰富，多年平均径流量 8.79 亿 m，水能理论蕴藏量 193MW。20223、 年鲹鱼河流域总人口 22.49 万人，耕地 28.74 万亩，GDP 为 135.53 亿元，工农业总产值 84.16 亿元，粮食总产量 19.1 万 t。流域内工业较为发达，沿干流和较大支流分布的主要乡镇有金江街道、鱼城街道、鲹鱼河镇、嘎吉镇、铁柳镇、乌东德镇，主要工业有机械、电力及能源等。水是生命之源、生产之要、生态之基，为促进水利改革发展，习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，水利部也提出了“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调。鲹鱼河流域经济社会发展相对落后，水利发展较滞后，迫切需要按新时期治水思路和水利改革发展总基调，立足流域自4、身禀赋条件，牢牢把握机遇，紧扣民生、着眼发展需要，以科学谋划鲹鱼河水利发展的重大战略，探索资源环境状况下的水生态文明建设发展模式和路径，完善流域水安全保障体系，优化水资源配置格局、保障水生态安全，实现水利管理现代化，着力解决水利发展不平衡的突出问题。为治理开发鲹鱼河，自五十年代开始，先后有成都勘测设计研究院（以下简称成勘院）、四川省水利水电勘测设计院（以下简称四川省院）、中国水利水电第七工程局科研设计院（以下简称水电七局）和四川省岷源水利水电工程设计有限公司（以下简称岷源公司）等有关单位作了大量的规划研究工作，主要成果有：1、鲹鱼河查勘报告（1959 年成勘院）；2、鲹鱼河梯级电站选点规划报告5、（1978 年四川省院）；3、四川省凉山州会东县鲹鱼河干流水电规划报告（2004 年水电七局、岷源公司）；4、四川省凉山州会东县鲹鱼河干流水电规划报告补充材料（2004 年水电七局、岷源公司）等。II 上述报告为指导鲹鱼河流域的治理开发起到了指导作用，并建设了新华水库、龙滩水库、竹寿水库和可河水电站等一系列水利水电工程，为当地经济社会的发展发挥了举足轻重的作用。随着经济社会的快速发展、多数规划项目已实施，但因河流状况的变化以及治水理念的转变，现有的流域综合规划或专业规划部分已完成了历史使命，不再适应新时期的要求。为使水资源能有效支撑和保障流域新形势下经济社会可持续发展，需编制满足发展需要、适应6、新时期治水思路的流域综合规划，以指导流域合理开发利用。接受任务后，我公司（河南省水务规划设计研究有限公司）开展了鲹鱼河流域综合规划工作。接受任务后公司技术人员进行了现场踏勘，到流域所在的会东县和会理市水利、环保、自然资源、林业等相关部门收集资料，并在现场开展了水文、地质等外业工作，进行了洪水、泥沙、水土流失、水资源利用等调查工作。本次规划根据鲹鱼河流域特点，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，把水资源作为前置刚性约束条件，转变治水思路和方式，把坚持节水优先、强化水资源管理贯穿于流域规划的全过程，融入本区域经济社会发展和生态7、文明建设的各方面，不断提高区域水安全保障能力，以水资源的可持续利用促进经济社会可持续发展，在充分节水的前提下，统筹考虑自产水和外调水、调出区和调入区，明确区域各地可用水量的控制范围。坚持全面规划、因地制宜、突出重点的原则，围绕“人水和谐、供水安全、环境友好、资源节约、管理高效”的现代水利发展目标，以加强骨干工程（会东县两岔河水库工程）、重点防洪治理工程、农田水利工程、人畜饮水工程、生态治理工程等民生水利为当务之急，以完善体制机制作为持续动力，统筹协调流域水资源合理开发、高效利用、有效保护和管理。坚持“生态优先、绿色发展”的原则，科学合理配置水资源，持续推进流域生态环境质量改善。在有关部门及单位8、的大力支持下，按照 江河流域规划编制规程（SL201-2015）要求，从流域综合治理、开发利用、保护和管理等方面进行规划设计，并于 2024年 4 月初编制完成 凉山州鲹鱼河流域综合规划报告（送审稿）（以下简称 报告）。2024 年 4 月 10 日凉山州水利局在西昌组织召开了凉山州鲹鱼河流域综合规划技术审查会。专家组在听取设计单位汇报的基础上，对报告进行了详细的评审，并对报告提出了修改意见。会后我公司根据专家意见对报告进行了修改完III 善，并于 2024 年 4 月底编制完成了 凉山州鲹鱼河流域综合规划（2024-2040 年）。2024 年 5 月 7 日和 20 日，凉山州生态环境局在9、成都市主持召开了凉山州鲹鱼河流域综合规划（2024-2040）环境影响报告书（以下简称报告书）的审查会，会议听取了规划单位对规划情况介绍和规划环评编制单位对报告书内容的详细汇报后，与会专家和代表进行了全面的审评和讨论，并提出了规划方案实施的优化调整建议：“优化规划内容和功能，取消鲹鱼河流域规划河段采砂规划等其他与流域开发无关的规划内容；取消远期垭口电站重建规划。”2024 年 5 月下旬，我公司结合规划环评审查过程中的优化建议，对规划报告进行了修改完善，形成凉山州鲹鱼河流域综合规划（2024-2040 年）（报批稿）。在报告编制过程中，得到了凉山州水利局、环保局、会东县水利局、会理市水利局等部10、门的大力支持和帮助，在此致以诚挚的谢意！1 基本资料分析 1 基本资料分析.1-1 1.1 流域地理位置.1-1 1.2 河流水系.1-1 1.3 水文气象.1-4 1.3.1 气象特征.1-4 1.3.2 水文特性.1-8 1.3.3 水资源概况.1-14 1.4 地质概况.1-18 1.4.1 地形地貌.1-18 1.4.2 地层岩性.1-19 1.4.3 地质构造及地震.1-20 1.4.4 水文地质条件.1-23 1.4.5 物理地质现象.1-26 1.4.6 重大水利工程地质条件及评价.1-27 1.4.7 天然建筑材料.1-30 1.5 地形地貌及土壤资料.1-31 1.6 自然资11、源.1-31 1.7 自然灾害.1-32 1.8 社会经济概况.1-33 1.8.1 行政区划及人口.1-33 1.8.2GDP 及其组成.1-35 1.8.3 工业.1-36 1.8.4 农业.1-36 1.8.5 交通.1-37 1.8.6 土地利用现状.1-37 1.9 编制依据.1-37 1.9.1 法律法规.1-37 1.9.2 部门规章与规范性文件.1-38 1.9.3 地方性法规、规章和地方规范性文件.1-39 1.9.4 技术规范.1-40 1.9.5 相关技术文件.1-41 1.10 功能定位.1-42 1.10.1 区域功能定位.1-42 1.10.2 水体功能定位.1-412、6 1.10.3 与上位规划的符合性分析.1-51 1-1 1 基本资料分析 1.1 流域地理位置 鲹鱼河为金沙江左岸一级支流，地处云贵高原西北边缘，位于四川省凉山州会东、会理境内，地理位置介于东经 1022210243、北纬 26212658。西北以大雪山、贫老林山与锦川河分水，西南以崩崩山、马头山与会川河、城河为邻，东北和正东以鲁南山脉与黑水河和大桥河相隔，南邻金沙江。流域地理位置见图 1-1-1。1.2 河流水系 鲹鱼河上游分左、右两支，右支鲹鱼河干流发源于会理市境的马宗乡贫老林山和大雪山（海拔 30003318m），由西北向东南流，上游称太平河，纳硝河后，左纳入法坪河后始称鲹鱼河。左支13、法坪河为一级支流，发源于鲁南山脉，由北向南流，至落水洞河段亦称阴洞河，坪塘乡以下称法坪河，在两岔河与鲹鱼河干流汇合后继续向东南流，至会东水文站下游约 200m，有官村河、小岔河汇入，至踩马水由北向南流，经马鞍、大坪子、河门口、于小河口注入金沙江。河流全长 93.8km，其中会理段 31.1km，占全河33.2%，会东段 62.7km，占全河 66.8%。鲹鱼河流域面积 1385km，天然落差 2045m，平均比降 21.8。其主要支流有法坪河、官村河、小岔河、嘎吉河、铁柳河等，其流域形状呈长条形。鲹鱼河流域水系图见图 1-2-1。1-2 图 1-1-1 鲹鱼河流域地理位置图 1-3 图 1-214、-1 鲹鱼河流域水系图 1-4 1.3 水文气象 1.3.1 气象特征 鲹鱼河流域属中亚热带半干旱气候区，具有冬暖夏凉、干湿分明的特点。冬季受热带大陆气团影响，天气晴朗干燥，降水量很少；夏季受西南暖气流影响，天气温暖湿润，降水量较大。鲹鱼河流域内只有会东县气象站，据会东县气象站 19812010 年 30 年气象资料统计，多年平均降水量 1095.5mm，降雨受地理位置、地形和气候条件的影响，年内降雨量分布不均匀，主要集中在 69 月，占年降雨量的 75%，月最大降水量 505.5 mm（1991年 7 月），月最小降水量 0.1 mm，日最大雨量 124.7 mm（2005 年 7 月 9 15、日），全年发生日雨量大于 50 mm 的暴雨平均有 3.1d，降水日数 122.2d。据会东县气象站 19812010年 30年气象资料统计，多年平均蒸发量为1969.9mm，多年平均气温 16.2，极端最高气温 36.2（2005 年 5 月），极端最低气温-5.9（1982年12月），多年平均相对湿度66%，多年平均最小相对湿度15%，多年平均风速为1.6m/s，最大风速 34.0m/s，多年平均日照时数为 2306.4h，多年平均雾日数 5.0d，多年平均雷暴日数 55.5d。会东气象站 1981 年2010 年气象要素统计成果见表 1-3-1。1-5 会东县气象站地面气候特征值统计表（16、据 19812010 年资料统计）表 1-3-1 项目 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 年 多年平均降水量（mm）12.6 9.6 16.4 22.0 86.4 231.1 248.0 181.6 160.8 95.4 26.1 5.5 1095.5 最大月降水量 38.4 33.3 86.3 76.8 247.8 453.9 505.5 353.8 321.6 227.0 110.8 17.7 出现年份 2008 1994 1994 1990 1984 1985 1991 1999 1991 1989 1995 2005 17、最小年降水量 0.0 0.0 0.0 1.9 22.6 81.1 91.6 47.9 70.6 1.9 0.1 0.0 出现年份 2001 1999 2007 1994 1983 1992 2000 2006 1989 1981 2005 1996 最大日降水量（mm）26.5 27.6 27.2 31.5 71.7 101.7 124.7 98.7 109.9 66.0 50.4 12.6 124.7 出现年份及日期 2008 1994 1994 1990 1984 2009 2005 1999 2010 1982 2008 1983 2005.7.9 降水日数（日）0.1mm 3.1 3.18、6 5.3 7.0 11.4 17.5 19.5 17.3 16.3 12.9 5.5 2.8 122.2 5mm 0.8 0.5 1.2 1.5 4.8 9.3 10.4 8.0 7.3 5.6 1.5 0.3 51.2 10mm 0.4 0.2 0.4 0.5 2.9 6.8 7.4 5.5 5.3 3.5 0.8 0.1 33.8 25mm 0.0 0.0 0.0 0.0 0.7 3.4 3.2 2.4 1.9 0.8 0.2 0.0 12.6 50mm 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.9 1.0 0.6 0.4 0.1 0.0 0.0 3.1 1-6 会东县气象站地面气候特19、征值统计表（19812010 年资料统计）续表 1-3-1 项目 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 年 多年平均气温（C）8.4 11.6 15.4 18.7 20.8 21.8 21.7 21.2 19.0 16.2 11.6 8.1 16.2 月平均最高气温（C）17.4 19.7 23.2 26.2 27.7 27.5 27.1 27.3 25.0 22.6 19.8 17.1 23.4 月平均最低气温（C）1.7 4.5 8.3 11.8 15.0 17.7 18.1 17.3 15.6 12.6 6.8 2.2 1120、.0 极端最高气温（C）25.0 26.8 31.5 32.9 36.2 35.2 34.3 32.6 32.9 29.2 26.2 23.1 36.2 出现年份 1982 2009 2007 1999 2005 2005 2009 2006 2010 1998 1981 1998 出现日期 27 15 29 28 4 15 21 5 5 极端最低气温（C）-3.5-2.7-2.2 1.8 5.8 10.8 11.0 10.2 6.5 3.3-1.6-5.9-5.9 出现年份 1999 2008 1986 1982 1990 2009 2008 2002 2007 1994 2009 198221、 1982 出现日期 9 12 5 4 4 4 7 19 21 23 22 27 27 低温日数（日）5C 29.8 17.3 7.6 0.3 0 0 0 0 0 0.1 10.3 20.4 85.8 0C 10.8 1.9 0.2 0 0 0 0 0 0 0 0.2 6.8 19.9-5C 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.1 0.1 平均蒸发量（mm）128.2 172.4 255.0 273.3 249.7 172.0 145.6 153.8 115.8 106.6 101.2 96.3 1969.9 平均相对湿度（%）60 50 45 48 56 71 79 78 80 22、79 75 70 66 最小相对湿度（%）9 8 5 5 15 20 25 27 29 25 12 10 15 1-7 会东县气象站地面气候特征值统计表（19812010 年资料统计）续表 1-3-1 项目 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 年 平均气压（hPa）828.7 827.0 826.3 826.2 825.8 824.3 824.4 826.3 829.4 831.5 831.9 831.2 827.8 平均风速（m/s）1.8 2.4 2.7 2.4 1.9 1.3 1.0 1.0 0.9 1.0 1.2 1.323、 1.6 多年平均日照时数(h)227.1 224.7 256.2 256.0 226.2 146.8 139.6 165.0 124.1 145.4 189.5 205.8 2306.4 平均雾日数 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 2.0 1.0 5.0 平均雷暴日数 0.6 0.8 3.0 3.8 4.9 8.7 11.6 12.3 6.4 2.3 0.9 0.2 55.5 注明：气象站海拔高程约 1694.5 m(黄海)，蒸发皿型号：DAM3 口径 20cm 1-8 1.3.2 水文特性 1、水文基本资料 1959 年 12 月，在鲹鱼河中24、游设会东桥水文站，会东桥站以上流域有坪塘（1964年 5 月设立）、太平（1966 年 5 月设立）、会东（1960 年设立）雨量站。（1）水文站 鲹鱼河干流上设立有会东桥水文站，该站 1959 年 12 月 25 日设立为水位站，1963年 4 月 1 日基本水尺向下游迁移 45m，改为水文站，称会东（二）站，1978 年 1 月 1日起，基本水尺上迁 84m，改为会东（三）站，1985 年 1 月 1 日起，基本水尺下迁 84m，重新改回会东（二）站，站址以上集雨面积 779km2。1985 年 12 月 31 日，站址上迁3km，改称会东桥水文站，会东桥水文站站址以上集雨面积 590km25、2。1986 年2011 年，会东桥站上游 1.2km 处有渠道引水至电站发电，垭口电站尾水在会东桥站下游汇入鲹鱼河，会东桥站上游设立渠道站，测验引水流量。2012 年起，垭口电站不再引水发电，会东桥（渠道）站停测，水文测验情况如表 1-3-2。会东站、会东桥站一览表 表 1-3-2 站名 集雨面积(km2)观测项目及起止时间 水位 流量 泥沙 雨量 会东（二）779 19601985 19601961 19631968 19701985 1965 年 4 月1968 19701985、19601985 会东桥 590 1986今 1986今 19861987、19891991 1993 1926、86今 根据 1985 年测站说明：会东（二）站测验河道顺直长约 250m，河床两岸为沙土卵石，无崩塌现象，河底为砂砾组成，有冲淤，水位在 97.00m（假定基面）以上开始漫滩，滩地较平缓，种植水稻，枯季有水草生长。上游约 250m 处有一弯道，下游约500m 处为农用引水坝，坝高约 1.5m，汛期常被冲垮，次年修复。会东桥站测验河段顺直，顺直长度约 450m，上游 300m 处有一弯道。基本断面以上 1.2km 处，左岸是垭口电站进水口。基下 300m 处是会东公路大桥，在中高水位时起控制作用。支流官村河在下游 1.5km 处汇入鲹鱼河。目前，会东桥站上游已建竹寿水库，以及三家村、垭口、踩马27、水电站，除竹寿水库为多年调节水库以外，其余均为无调节性能的径流式电站。竹寿水库为多年调节水库，竹寿水库出库径流多用于流域外灌溉。因此，会东桥水文站实测流量主要受竹寿水库调蓄、跨流域引水的影响。本次收集到会东桥站 19862020 年实测径流资料，并通过查算会东桥站 1968、19701-9 年综合水位流量关系曲线，以及会东桥站 1969 年实测水位插补出该站 1969 年流量资料。形成 19681970 年、19862020 年共计 36 年的系列资料。会东（二）站、会东桥站为国家基本站，测验规范，水文测验资料经过复核、整编，资料精度较高。（2）雨量站 会东站以上流域有竹寿、坪塘、太平、会东等28、雨量站。雨量观测年限长短不一。各站概况见表 1-3-3 所示。鲹鱼河流域雨量站观测情况一览表 表 1-3-3 河名 站名 站别 位置 测站高程（国家 85 高程）观测 时间 观测 项目 已有资料系列 鲹鱼河 竹寿 水库 气象站 竹寿水库 2410 1990今 降水 20002020 年 鲹鱼河 会东 雨量 会东县会东镇 垭口村 1960今 降水 19632018 年 鲹鱼河 坪塘 雨量 会东县坪塘乡 放马坪村 1964.5今 降水 19642018 年 鲹鱼河 太平 雨量 1966.5今 降水 19661970 年 19862018 年 2、径流特性 鲹鱼河流域径流主要由降雨形成，少量地下水补29、给。径流的年内变化特征与降水的年内变化特性相应，5 月下旬，随着降雨开始增大，径流也开始增大；610 月降雨为年内最多时段，径流相应为年内最丰时段；11 月翌年 3 月降雨较少，径流也较少。610 月为丰水期，11 月翌年 5 月为枯水期。据会东（二）水文站 19631968、19701985 年实测径流系列，最大日平均流量为416m/s（折算至会东桥站为 315m/s），发生于 1980 年 10 月 4 日；最小日平均流量为1.47m/s（折算至会东桥站为 1.11 m/s），发生于 1983 年 5 月 23 日。据会东桥水文站19862020 年实测径流系列，最大日平均流量为 348m30、/s，发生于 2001 年 6 月 27 日；最小日平均流量为 0.190m/s，发生于 2003 年 2 月 21 日。径流在地区上分布不均，根据多年平均年径流深等值线图分布，大体可了解径流分布特点，即鲹鱼河径流地区分布总体是以上游向下游减少，上游会理市径流深高于下游会东县区域，鲹鱼河各个控制断面多年平均流量值见表 1-3-4。1-10 鲹鱼河主要断面径流量表 表 1-3-4 序号 河流 区域位置 流域面积 径流深 多年平均流量 多年径流量（km）（mm）（m/s）（亿 m）1 鲹鱼河 会理市区域 572 755 13.6 4.29 2 鲹鱼河 汇口断面 1385 751 33.1 10.431、 本次规划鲹鱼河流域流域面积为 1385km，鲹鱼河汇口多年平均径流深为 751mm，Cv 值取 0.26，Cs/Cv 取 1.5，多年平均流量为 33.1m/s，多年平均径流量 10.4 亿 m。3、洪水特性 鲹鱼河洪水主要由暴雨形成，本流域的降雨比较集中，其中 510 月降水占全年降水的 90%以上。洪水发生的时间与暴雨相应，汛期为 510 月，其中主汛期为 610 月。鲹鱼河流域夏季受孟加拉湾西南风季风气候影响，含有大量水汽的暖湿气候顺鲹鱼河而上，由于流域三面环山的特殊地形影响，使得气流随地势抬升，能量释放，从而产生降水。因此，大量的降水都产生在流域的上游，特别是流域的东北面。从会东站的32、暴雨资料分析，大暴雨发生在 5 月底至 10 月底，年最大流量相应发生在 510 月。鲹鱼河洪水过程多为尖瘦的单峰，一般持续时间 12 天。根据会东（二）水文站 19601961、19631968、19701985 年及会东桥水文站 19862020 年实测年最大洪峰资料统计，年最大洪水最早发生在 5 月 29 日（1984 年）、最晚发生在 10 月 8 日（1961 年、1995 年）；7 月份为年最大洪水发生最多的月份，洪水场次占总数的 32.2%；其次为 6 月份，洪水场次占总数的 25.4%；610 月为年最大洪水发生的集中段。1）历史洪水调查 鯵鱼河治理实施规划报告（2011 年编33、制）、中国历史大洪水调查资料汇编（2006 年编制）、鲹鱼河干流水电规划报告（2004 年编制）、会东县可河水电站初步设计报告（2002 年编制）均对鯵鱼河历史洪水调查情况及成果进行了比较详细的分析。鯵鱼河流域洪水调查曾进行过多次，查访洪水发生的年代与文献记载洪灾年代对应吻合，鲹鱼河及周边流域发生历史洪水的年份先后有 1833、1838、1938 等，其中 1833 年洪水在大桥河属特大洪水，而在鲹鱼河流域，对这场洪水只有传闻，但不属于特大洪水；而 1838 年洪水，则分布在会东县的东北、西北及西南等地区，鲹鱼河流域可能受其影响，但洪水不大，故没有留传记载下来。1-11 1938 年洪水虽在会34、东（二）水文站河段与踩马水河段调查到洪水位，但因洪水洪刷河道，断面变化较大，难于推流，故本次只作定性。本次历史洪水重现期的研究，不考虑久远洪水，着重研究近期洪水。会东桥站 19602020 年天然洪水系列中，位列前三的洪水分别为：1999 年洪峰（1140m3/s）、2009 年洪峰（1090m3/s）、1981 年洪峰（1040m3/s），与紧随其后的洪峰比较，洪峰略微突出。2）会东桥站洪峰流量特征值 根据会东桥站 19602020 年年最大流量、年最大 1 日和 3 日洪量系列，考虑 1999年作为历史洪水进行设计洪峰计算，按设计洪水计算规范的要求，分别进行频率计算，成果见表 1-3-5。35、会东桥站年最大流量、洪量计算成果表 表 1-3-5 项目 均值 Cv Cs/Cv 各频率设计值 p=0.05%p=0.1%p=0.5%p=1%p=3.3%p=5%p=10%QP（m/s)430 0.72 3.0 2550 2320 1800 1570 1180 1050 829 W24（m/s.d）1750 0.50 3.0 6830 6340 5180 4670 3760 3470 2920 W72（m/s.d）3390 0.46 3.0 12100 11300 9330 8470 6940 6410 5480 根据会东桥水文站设计洪水成果，按面积比的 2/3 次方移至鲹鱼河流域汇口断面，即36、得本流域设计洪水成果，见表 1-3-6。鲹鱼河流域汇口处年最大流量、洪量计算成果表 表 1-3-6 项目 均值 Cv Cs/Cv 各频率设计值 p=0.1%p=0.5%p=1%p=2%p=3.3%p=5%p=10%QP（m/s)760 0.72 3.0 4500 4100 3180 2770 2080 1860 1460 W24（m/s.d）3090 0.50 3.0 12100 11200 9150 8250 6640 6130 5160 W72（m/s.d）5990 0.46 3.0 21400 2000 16500 15000 12300 11300 9680 本次规划鲹鱼河流域面积为 37、1385km，鲹鱼河汇口断面洪峰流量均值为 760m/s，Cv 值取 0.72，Cs/Cv 取 3.0，10 年一遇洪峰流量为 1460m/s。将会东桥站设计洪峰参数与相邻区域中、小流域水文测站设计洪水参数比较如表1-3-7，绘制各站洪峰均值与集雨面积关系、洪峰变差系数与集雨面积关系图，分别如图 1-3-1、图 1-3-2。1-12 根据设计流域临近水文洪峰均值与集水面积相关关系分析，面积比指数约为 0.67。本次洪峰面积比指数取 2/3 基本合理。由图可见，会东桥站设计洪峰均值与邻近小海子（二）、大桥、西宁、美姑、宁南站洪峰均值呈直线分布，会东桥站洪峰均值略偏于地区综合线的上方，符合地区综合38、规律。会东桥站洪峰变差系数 Cv 略偏于地区综合线的下方，与本区域洪峰变差系数分布特性相符。图 1-3-1 鲹鱼河临近区域有关水文站洪峰均值与集雨面积关系图 图 1-3-2 鲹鱼河临近区域有关水文站洪峰变差系数与集水面积关系 1-13 会东桥站与邻近站年最大流量计算成果对照表 表 1-3-7 河名 站名 集雨面积(km2)洪峰均值(m3/s)Cv Cs/Cv 备注 以礼河 小海子(二)60.6 76 0.80 3.0 1961-2013 年，考虑 1924、1933 历时洪水 大桥河 大桥 411 380 0.80 4.0 摘自凉山州会东县鲹鱼河治理实施规划（2011.4）西宁河 西宁 70439、 678 0.62 3.5 美姑河 美姑 1607 648 0.60 3.5 黑水河 宁南站 3074 810 0.40 3.5 1959-2014 年系列，考虑 1938、1948 年历洪，2003 年做特大制处理 麻龙河 横山站 96 154 0.57 3.5 1981-2010,2009 年历洪，重现期均为60 年 摘自横山水库可研报告川大 城河 会理 516 428 0.54 3.0 1981-2010,1938 年、1955 年历洪 鲹鱼河 会东桥 590 430 0.72 3.0 4、泥沙特性 鲹鱼河流域上游植被较好，耕地较少。中游有较宽阔的河谷平坝耕地，农业发达，人类活动频繁。下40、游山高坡陡，河流湍急，深切，形成深沟窄谷，岩石裸露，植被较差。本区域出露的岩石主要为砂岩泥岩千枚岩和灰岩。节理裂隙发育，岩体完整性较差，岩层较破碎，固体径流蕴藏量丰富。会东桥水文站于 1965 年 4 月开始悬移质测验。年内单沙测次一般在 250 次以上，基本上控制了含沙量变化过程。根据会东桥水文站 19661993（其中 1969、1988、1992 年缺测）年实测泥沙资料统计，多年平均悬移质含沙量 1.175kg/m3，最小年平均含沙量为 0.238kg/m3（1975 年），最大年平均含沙量为 3.63kg/m3（1984 年）。最小年平均输沙模数为 84.2t/(km2.a)（197541、年），最大年平均输沙模数为 2367t/(km2.a)（1984 年），多年平均输沙模数 925.7t/（km2a）。会东桥站悬移质含沙量、输沙量特征值统计表 表 1-3-8 年 平均流量(m3/s)平均含沙量（kg/m3）输沙量（t）输沙模数（t/km2）1984（最大含沙量）12.2 3.63 1396722 2367 1975（最小含沙量）6.63 0.238 49677 84.2 多年平均（19661993）14.7 1.175 546178 925.7 5、干旱灾害 干旱是影响流域农业生产最大的自然灾害。干旱一般历时较长，成灾面积大，发生频率高，有“十年九旱，十旱九灾”之说。鲹鱼河流42、域内冬干春旱的气候特点具有1-14 普遍性，年年有；其次是伏旱。较大的旱灾有：1876 年，会理东路大饥，百里无烟。1918 年，会理干旱 220 天，自春入秋未下透雨。富者仓谷无存，贫者迫于饥饿，食草木树皮者有，竟食白泥充饥有，死亡不可数计。1972 年，春、夏、伏旱相连，尤以 8月高温干旱对农业危害严重。1988 年春、夏、伏旱连秋旱，南部地区粮食、烤烟、甘蔗等农作物损失惨重，减产三至五成。会理市 2009 年 10 月2010 年 5 月 240 天无有效降雨，遭遇五十年一遇的秋冬春三连旱，造成全市 14 万人和 38 万头牲畜饮水困难，5 座小（二）型水库和近 300 座山塘干涸，3 43、万多亩水稻改种旱作物。会东县 2009-2014 年连续 6 年遭受干旱影响，干旱灾害持续时间长，影响范围广，危害程度大，干旱年份较常年降水量偏少 50%以上，水库水塘蓄水仅为常年蓄水量的20%77%。自 2009 年 8 月开始，会东县大部分地区降水量偏少，个别地方无有效降水，2009 年 10 月 18 日2010 年 3 月 20 日共 154 天内降雨量仅有 8.6mm，较上一年同期降雨量（178.5mm）偏少 95%，尤其是金沙江沿线由于地处干热河谷地带，年降雨量少，蒸发量大，旱情严重，旱情持续近 8 个月，其中出现 20d 的夏旱，截至 2010 年3 月中旬会东县 9 区 1 镇44、，53 个乡镇农作物受灾面积达到 16666.7hm，绝收 5333hm，其中粮食作物受灾 11580hm，绝收 4963.3hm，经济作物 4260hm，绝收 640hm，造成农业直接经济损失 9221 万元，人畜饮水困难涉及 28 个乡，64 个村，18.6 万人和39 头牲畜。2011 年凉山州全年降水量普遍较少，会东县更是较常年偏少 18%。1.3.3 水资源概况 1、水资源数量评价（1）水资源分区 鲹鱼河流域面积 1385km，其中涉及会理市 572km、会东县 813km。根据全国水资源综合规划分区，结合凉山彝族自治州水资源综合规划（2022.07）分区成果，本次规划涉及的会理市、45、会东县的区域部分属水资源四级区中的“金沙江石鼓以下干流下游左岸区”，涉及县级行政区 2 个，即会理市、会东县。水资源分区见表 1-3-9。鲹鱼河流域地表水资源量计算分区表 表 1-3-9 规划范围 水资源四级区 县级行政区 计算面积(km)鲹鱼河流域 金沙江石鼓以下干流下游左岸区 会理市 572 会东县 813 1-15（2）降水 鲹鱼河流域计算面积 1385km，多年平均降水深 1066mm，折合降水总量 14.8 亿m。流域降水量的地区分布与气候及地形、地貌是基本相应的。山岭与河谷、迎风坡与背风坡所产生的增减雨效应十分明显。流域内年降水量年际变化较大，据会东县气象站 19812010 年 46、30 年气象资料统计，年内降雨量分布不均匀，主要集中在 69 月，占年降雨量的 75%，月最大降水量505.5mm（1991 年 7 月），月最小降水量 0.1mm，日最大雨量 124.7mm（2005 年 7 月9 日），全年发生日雨量大于 50mm 的暴雨平均有 3.1d，降水日数 122.2d。鲹鱼河流域降雨水资源量见表 1-3-10。鲹鱼河流域降雨水资源量表 表 1-3-10 规划范围 县级行政区 计算面积（km）年平均降雨量（mm）降水总量（亿 m）鲹鱼河流域 会理市 572 1131 6.47 会东县 813 1066 8.76 总计 1385 1066 14.8（3）地表水资源量47、 评价方法概述 地表水资源量是指河流、湖泊、冰川等地表水体的动态水量，用天然河川径流量表示。本次规划以水资源四级区套县（区）作为计算单元，分区水资源计算成果既可反映河流演变情势，又可反映水资源地域分布特征。流域分区水资源量 鲹鱼河流域多年平均降水深 1066mm，折合降水总量 14.8 亿 m；据会东桥文站统计资料，流域多年平均径流深 751mm，径流系数 0.704，地表水资源量 10.4 亿 m。流域径流深年际变化较大，一般在 5001000mm。鲹鱼河流域地表水资源量见表 1-3-11。鲹鱼河流域地表水资源量表 表 1-3-11 规划范围 县级行政区 计算面积（km）年径流深（mm）地表48、水资源量（亿 m）鲹鱼河流域 会理市 572 755 4.29 会东县 813 750 6.08 总计 1385 750 10.4 1-16（4）地下水资源量 评价方法 地下水资源量指降水、地表水体（含河道、湖库、渠系和渠灌田间）入渗补给地下含水层的动态水量。据水资源普查细则的要求，本次评价流域分区与行政分区采用地表水资源评价分区成果。根据 四川省地下水资源开发利用规划报告“四川省各行政区地下水资源汇总表”中“地下水储量和可开采量模数”，同时参照了四川省地质局 区域水文地质普查报告，采用径流模数法计算地下水资源量，各行政区（水资源分区）按分属的水文地质亚区资源量模数进行计算。流域分区水资源量 49、根据凉山彝族自治州水资源综合规划（2022.07），本次规划涉及的会理市、会东县划属水资源分区中的“金沙江水系-3-1”，根据其分区地下水资源计算成果，地下水径流模数为 15.7 万 m/km，据此计算规划流域地下水资源量。鲹鱼河流域多年平均地下水资源量计算成果见表 1-3-12。鲹鱼河流域多年平均地下水资源量表 表 1-3-12 规划范围 县级行政区 计算 面积（km）地下水资源量 径流量(亿 m)径流模数(万 m/km）鲹鱼河流域 会理市 572 0.898 15.7 会东县 813 1.28 15.7 总计 1385 2.17/（5）水资源总量 水资源总量是指评价区域内当地降水形成的地表50、地下产水总量，由地表水资源量与地下水资源量相加，扣除两者之间互相转化的重复计算量。根据凉山彝族自治州水资源综合规划（2022.07），由于流域内地下水类型均为山区地下水，补给方式多以降水垂向补给为主，排泄方式以水平排泄为主，地下水沿汇流途径汇入河道，成为河川径流中基流部分。流域内多年平均地下水资源量全部归为重复计算量。故本次水资源分析评价区域的地下水资源量，也全部归为重复计算量，因此不计入水资源总量。1-17 鲹鱼河流域面积 1385km，多年平均径流深 751mm，地表水资源量 10.4 亿 m，地下水资源量为 2.17 亿 m（全部为重复计算量），水资源总量为 10.4 亿 m。流域水资51、源量计算成果见表 1-3-13。鲹鱼河流域多年平均水资源量表 表 1-3-13 规划范围 县级行政区 计算 面积（km）降水总量 年径流量（地表水）地下水 地下水重 复计算量 水资源 总量（亿 m/a）鲹鱼河流域 会理市 572 6.47 4.48 0.898 0.898 4.29 会东县 813 8.76 4.31 1.28 1.28 6.08 总计 1385 14.8 10.4 2.17 2.17 10.4 2、水资源质量（1）水环境保护目标 县级及以上集中式饮用水水源地 经调查，截至 2022 年底，流域共设置有县级及以上重要饮用水源地 2 个，分别为：普法村集中式饮用水水源保护区、老榨52、房水源地。流域县级及以上集中式饮用水水源地统计见下表。流域县级及以上集中式饮用水水源地统计表 表 1-3-14 区县 水源地名称 水源地类型 级别 水质目标 水质现状 使用状态 会东县 普法村集中式饮用水水源保护区 河流型 县级 类 类 在用 老榨房水源地 河流型 县级 类 类 在用 乡镇集中式地表水饮用水水源地 鯵鱼河流域分布有乡镇集中式地表水饮用水水源 8 个。乡镇集中式饮用水水源地统计见下表。流域乡镇集中式饮用水水源地统计 表 1-3-15 区县 乡镇 水源地名称 水源类型 2022 年水质类别 会理市 槽元乡 偏桥村白水丫集中式饮用水水源地 地下水型 太平镇 太平村 10 队溶洞集中式53、饮用水水源地 地下水型 会东县 嘎吉镇 镇龙滩水库水库型水源地 地下水型 鯵鱼河镇 新华水库水库型水源地 湖库型 铁柳镇 莲花寨村五社地下水型水源地 地下水型 铁柳镇 可河村硝沟地下水型水源地 地下水型 1-18 嘎吉镇 柏岩村地下水型水源地 地下水型 堵格镇 羊槽村二组龙滩箐地下水型水源地 地下水型 重要的水质考核断面 根据鯵鱼河流域水环境例行监测断面的设置，流域共设置有 2 处例行监测断面；在本次评价范围涉及鯵鱼河流域，主要断面基本信息详见下表。水质考核断面一览表 表 1-3-16 河流 断面名称 行政区域 级别 考核标准 鯵鱼河 普法村两岔河断面 会东县 县控 河口断面 会东县 县控 354、水资源综合评价 鲹鱼河流域地表水资源量 10.4 亿 m，折合径流深 751mm，属水资源较丰沛地区。流域 2022 年末总人口为 22.48 万人，人均水资源量 4626m；流域内耕地 28.74 万亩，亩均耕地占有水资源量 3619m。流域内径流主要来自于降水。鲹鱼河流域径流年内分配不均匀，内分配不均匀，5 月下旬，随着降雨开始增大，径流也开始增大；610 月降雨为年内最多时段，径流相应为年内最丰时段；11 月翌年 3 月降雨较少，径流也较少。610 月为丰水期，11 月翌年 5 月为枯水期。根据会东县河流断面水质例行监测(2022 年 112 月)对鲹鱼河流域水质取样后的检测结论：鲹鱼55、河流域水功能区水质评价结果表明，会东县城段以上及绝大多数支流水质状况良好，各水功能区划水质达标，鲹鱼河流域整体水质为类。1.4 地质概况 1.4.1 地形地貌 工程区属川西南、滇东北高山与高原地貌单元横断山系，区内地势总体北西高，南东低。以雅砻江为界，西北部属于青藏高原，主要为海拔 3000m4000m 及 4000m以上的高山和高原；雅砻江以东大部分地区属于云贵高原，为海拔 1500m4000m 的高原和中高山，由鲁南山、大凉山、拱王山、药山及五莲峰五大山脉及少量串珠状的小型断陷盆地，如巧家盆地、宁南盆地等构成。鲁南山山脉整体走向呈 NNW 向，海拔以 2000m3000m 为主，少数 3056、00m 以上，主峰贝母山最高海拔 3919m；大凉山山脉整体走向呈南北向，海拔高度多在2000m3000m 之间，少量超过 3000m，主峰狮子山最高海拔 4076m；拱王山、药山山1-19 脉以小江为界，整体走向呈南北向，海拔高度多以2000m3000m为主，少量超过3000m，拱王山主峰轿子雪山最高海拔 4223m，药山主峰轿顶山最高海拔 4041m；五莲峰山脉整体走向呈 NNE 向，海拔高度均在 2000m3000m 之间，主峰五莲峰最高海拔 2561m。鲹鱼河是金沙江左岸一级支流，位于四川省凉山州会东、会理市境内，发源于会理市马宗乡，在偏桥河汇口以上称太平河，偏桥河汇口以下始称鲹鱼河，57、河流由北向南流经会理市太平区，经会东县河门口汇入金沙江，流域面积 1385km2，全长 93.8km，其中会理段 31.1km，占全河 33.2%，会东段 62.7km，占全河 66.8%。1.4.2 地层岩性 区域地层发育良好，出露较全，流域内出露的地层岩性见表 1-4-1。区域主要地层岩性一览表 表 1-4-1 地层单位 地层 代号 厚度(m）岩性描述 界 系 统 组 段 新生界 第四系 全新统 Qcol+dl Qel+dl Qal+pl 10 崩坡积：主要为块（碎）石、混合土块（碎）石、块（碎）石混合土等 残坡积：主要为粉质粘土、粉土质砾、含砾粉土及碎石混合土、碎石混合土等 冲洪积：主要58、为漂（卵）石、混合土漂（卵）石、漂（卵）石混合土及砂等 中生界 白垩系 上统 雷打树组 上段 K2l3 563 上部：紫红色粉砂岩、砂质泥岩，顶部夹泥灰岩。下部：紫红色细砂岩夹泥岩及砂砾岩 中段 K2l2 651 砖红色泥岩夹砂岩 下段 K2l1 347 上部：砖红色长石石英砂岩夹泥岩。下部：厚层紫红色长石石英砂岩，底部为薄层状砂砾岩 下统 小坝组 上段 K1x2 870 上部：紫红色泥岩夹泥灰岩、粉砂岩。下部：紫红色泥岩、粉砂岩夹泥灰岩，含铜 下段 K1x1 440 上部：紫红色粉砂岩夹泥岩。下部：紫红色砾岩、砂岩，底部含铜 侏罗系 中统 管沟组 J3g 636 上部：暗紫色钙质泥岩夹灰色泥59、灰岩；中部：暗紫色泥岩夹砂岩；下部：暗紫色砂岩，底部含砾 牛滚凼组 J2n 180 623 鲜紫红色泥岩夹泥灰岩、粉砂岩，底部砂岩局部含砾 新村组 J2x 110 566 上部：暗紫色泥岩夹浅灰色泥灰岩、砂岩。下部：砂砾岩、砂岩、暗紫红色砂质泥岩、灰绿色页岩，砂岩含铜 下统 益门组 J1y 40 340 上部：紫红色泥岩夹砂岩及泥灰岩透镜体。下部：紫色砂质泥岩夹黄褐色砂岩 三叠系 上统 白果湾组 T3bg 30 1729 砾岩、砂砾岩、长石石英砂岩、砂页岩、炭质页岩、煤或劣煤、煤线 古生界 二叠系 上统 峨眉山玄武岩 P2 650 1600 由雨个旋回组成。上旋回：致密状、斑状、气孔状、杏仁状60、玄武岩，下部夹薄层凝灰质泥灰岩，底部为含灰岩的角砾状集块岩。下旋回：由斑状、致密状、杏仁状玄武岩组成。下统 P1 167 355 上部：灰白、深灰色灰岩夹生物碎屑灰岩、沥青灰岩。下部：砂岩、铁铝土质页岩夹灰质页岩、煤层或煤线 奥陶系 下统 红石崖组 O1h 633 上部：灰白色中粒长石石英砂岩夹页岩。下部：灰绿、紫杠色细、粉砂岩页岩互层 1-20 地层单位 地层 代号 厚度(m）岩性描述 界 系 统 组 段 寒武系 上统 二道水组 3e 68 124 薄至中厚层状白云灰岩，夹薄层状灰色泥灰岩和灰绿色砂质页岩 中统 西王庙组 2x 81 221 薄至中厚层状紫红色粉砂岩夹灰色粉砂岩、页岩 下统 61、1 594 638 上部：灰、灰黑色中厚巨厚层状白云岩，局部夹条带状灰岩及薄层状粉砂岩、页岩 中部：青灰、灰、灰黑色薄中厚层砂岩与灰、灰绿色极薄层页岩、粉砂质泥岩互层，局部夹中厚厚层砂岩、石英砂岩、条带状灰岩 下部：灰、灰黑夹灰绿色极薄层页岩夹粉砂岩，局部夹灰岩 底部：灰黑、黑色极薄层炭质页岩，含石膏细脉 元古界 震旦系 上统 灯影组 上段 Zbd2 370 470 白云岩、磷块岩，夹含磷白云质灰岩，底部含磷粉砂岩 下段 Zbd1 389 650 上部：白云岩夹少量白云质灰岩。下部：砂岩、页岩、泥灰岩，局部在不整合面上有透镜状赤铁矿，底部局部含铜 下统 澄江组 Zac 1844 由紫红色砾岩、62、含砾长石石英砂岩、钙质长石石英砂岩、泥质粉砂岩夹砂质泥岩组成三个旋回，上旋回底部砾岩成分复杂 下远古界 天宝山组 Pt1tn 50 1864 上部：千枚岩夹砂质板岩、石英岩、铁质千枚岩、结晶灰岩、赤铁矿层 下部：变质石英斑岩、流纹斑岩 凤山管组 Pt1f 800 1700 灰、蓝灰色薄层至中厚层状结晶灰岩及泥质条带状结晶灰岩 力马河组 上段 Pt1l3 1324 上部：石英岩、变质砂岩、千枚岩。中部：石英岩、变质砂岩、千枚岩互层。下部：石英岩夹变质砂岩、千枚岩 中段 Pt1l2 2011 上部：炭质、硅质千枚岩，夹变质砂岩、石英岩。中部：石英岩、变质砂岩、千枚岩互层。下部：千枚岩、变质板岩，夹63、石英岩、变质砂岩 下段 Pt1l1 3138 上部石英岩夹千枚岩；中部千枚岩石英岩互层；下部千枚岩夹石英岩 通安组 五段 Pt1t5 2035 3742 上部：砂质板岩夹薄层石英岩及泥质结晶灰岩透镜体。中部：炭硅质板岩、千枚岩，局部夹变质玄武岩。下部：含砾硬砂岩、粉砂质板岩，夹炭硅质板岩 四段 Pt1t4 734 1931 上部：灰色板岩夹紫红色铁质板岩、赤铁矿层及白云岩。中部：白云质灰岩、白云岩夹千枚岩、板岩（或互层）。下部：变质砂岩、板岩，局部夹凝灰管砾岩 三段 Pt1t3 1031 2714 灰黑色板岩、千枚岩，夹结晶泥灰岩、白云质灰岩 二段 Pt1t2 187 316 上部：白云岩、白64、云质灰岩。下部：灰、灰白色白云岩，一般含铜 一段 Pt1t1 200 440 上部：灰紫、紫红色含磷粉砂板岩及板状白云岩夹变质砂砾岩、铁质板岩、赤铁矿层。下部：灰黄色变质砂岩与银灰色云母片岩互层 河口组 Pt1h 1000 银灰色石英云母片岩偶夹灰黑色片岩 1.4.3 地质构造及地震 1、大地构造、大地构造 鲹鱼河流域在大地构造单元上，位于一级构造单元扬子准地台（1）西部，二级构造单元康滇地轴（1）中部，三级构造单元位于江舟米市断陷（3）内，见图 1-4-2。2、新构造运动特征 流域地跨中国西部强烈隆升区和东部弱升区两个截然不同的一级新构造运动单元，处于西部强隆区的攀西滇中中升区内。流域东部和65、西部地区的新构造运动特征及地貌塑造过程具有明显的差异。1-21 东部地区即四川盆地第四纪以来表现为缓慢抬升，现存三期夷平面，高程分别为300500m、600900m 和 11001600m，第四纪以来抬升幅度在 500m 至 1500m 的范围内，流域内差异运动不明显。整体性较好，构造较简单，断裂规模小，活动性弱。仅有一些零星的 5 级左右中强地震记载。西部地区即四川西部高原第四纪以来为强烈快速抬升区。新第三纪末期尚处于准平原状态，高程仅 1000m 左右，第四纪以来与青藏高原同步快速抬升，为青藏高原的组成部分。现存高夷平面海拔 42004500m，第四纪以来的抬升幅度达 30003500m。66、断裂带规模大，由于高原的差异抬升以及高原内部断块的水平移动，致主要的边界断裂表现出明显的活动性，是流域区内 6 级以上强震的分布区。在西部强升区和东部弱升区之间的过渡地区，主要是指龙门山、大相岭、大凉山及攀西等地区，第四纪以来的抬升幅度大约在 2000m 左右，主要表现为中深切割的高山峡谷地貌，强震主要集中在不同块体的边界断裂上，而块体内部整体性较好，较少 6级以上地震发生。1-22 图 1-4-1 大地构造单元图 四川地区的新构造运动及地貌格局主要受喜马拉雅运动的影响。喜马拉雅运动可分为三期，即老第三纪末、新第三纪末和第四纪。第三纪的运动性质以褶皱造山运动为主，第四纪则表现为大面积的整体抬升67、。在区域整体快速抬升的同时，沿一些边界断裂发生了明显的差异运动（包括水平与垂直运动），这种运动的速度差异直接导致了不同的地貌格局。本区域具有整体快速隆升、沿区域性大断裂带差异错动的特点。早第三纪晚期，海水全部退出喜马拉雅地区，统一的青藏地块拼合完成，青藏地块统一的夷平过程开始。到晚第三纪晚期，夷平面（即后来的高原面）形成，并开始了大幅度的隆升。由于向东滑移的高原地壳受到具有刚硬结晶基底的扬子地块的阻抗，使印支晚期以来沿1-23 四川槽、台分界线附近发生的逆冲推覆作用得到加强，从而加速了川西高原的抬升。在上述新构造运动的背景下，区域的新构造运动主要表现为区域性高原大面积、整体性、间歇性的急速抬升68、，以一些大断裂为边界的断块差异升降运动，川滇块体的侧向滑移，次级块体的相对转动的特点。3、地震动参数及稳定性评价、地震动参数及稳定性评价 流域位于鲜水河安宁河则木河小江地震构造带的东侧，流域内地震活动活跃。自公元 624 年迄今的一千三百余年中，共记到 Ms4.7 级地震 215 次，其中 8 级地震 1 次，7.07.9 级地震 8 次，6.06.9 级地震 31 次，5.05.9 级地震 125 次，4.74.9 级地震 50 次；区域内自 19702010 年共记到 ML=1.04.9 级中小地震 37852 次。区域目前记到的最大地震是 1833 年 9 月 6 日云南嵩明 8 级地震69、。流域内及附近没有晚第四纪以来的活动断裂分布，不具备发生 6 级以上强震的地质构造条件，但流域外围分布的大凉山断裂、则木河断裂和小江断裂等全新世强活动断裂，具备发生7 级潜在地震的能力。因此，工程场区未来主要受这些外围活动断裂的影响。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），工程区类场地基本地震动峰值加速度为 0.100.20g，相对应的地震基本烈度为度。根据水电工程区域构造稳定性勘察规程（NB/T35098-2017），工程区区域构造稳定性分级为“稳定性较好稳定性较差”。1.4.4 水文地质条件 区内沟谷狭长，支沟较多，地表径流丰富，便于地表水汇集于相对最低的侵蚀基准面鲹鱼河，地70、下水受地形地貌、地层岩性、地质构造等因素制约而类型各异，按其赋存的介质条件与出露形态可分为第四系孔隙潜水、基岩裂隙水及岩溶水三大类，其主要特征如下：（1）地下水类型 1、第四系孔隙潜水：赋存于河床、漫滩、阶地等松散堆积层中，埋藏一般不深，含水较丰，受大气降水和地表径流补给，随季节性变幅大，排泄于沟谷或入渗补给基岩裂隙中。2、基岩裂隙水：赋存于风化、构造裂隙中，一般呈带状、层状分布，以潜水形式储存、运移，局部为承压水，水量较小，在河谷低洼处以泉水形式出露，受大气降水补给，排泄于沟谷、河流。由于岩性的差异，其富水程度也不相同。1-24 3、岩溶水：分布于可溶岩地区，以地下岩溶通道和溶蚀裂隙为赋存空71、间，无分布规律，也无统一的地下水位，由大气降水或基岩裂隙水补给，沿岩溶形成的通道并多以泉的形式向沟谷或河谷排泄，最终汇入鲹鱼河，水动力条件类型属补给型。（2）泉水出露情况 区内岩溶水的出露条件与地形地貌、地层岩性及岩层的产状等息息相关。竹寿水库、两岔河水库工程区范围内均存在由上层滞水形成悬挂泉的情况。两岔河水库工程区范围内有石马槽沟下游泉点、龙洞湾两处泉点、小鱼洞及大岩洞等常年稳定排泄地下水的泉点；竹寿水库工程区范围内有阴洞河左岸山坡、母家沟沟底、夹皮沟下游、阴洞河右岸山坡、夹皮沟底右侧等常年稳定排泄地下水的泉点。石马槽沟下游泉点出露于野猪河左岸 3e 白云岩与 2x 粉砂岩地层分界处，高出河72、水位 1m，水质清澈，动态变化较大，为溶洞地下水的排泄口。为溶隙溶洞型接触下降泉，补给距离较远，推测该泉点补给区应为刷把村向斜西翼及下村分水岭地带岸坡出露的可溶岩中入渗的大气降水，地下水径流通过溶蚀裂隙排泄向野租河，由于地表水的下切速率快于地下水，同时受下伏 2x 粉砂岩隔水层的控制，形成了排泄高程高于现代河水位的接触下降泉。龙洞湾两处泉点动态变化较大，推测其补给区为刷把村向斜东翼 3e 白云岩中入渗的地下水，渗流通道类型为溶隙溶洞型，地下水径流受下伏可溶岩中相对隔水的砂泥岩地层控制，形成顺岩层层面发育的溶洞，在地形切割较低处出露，形成了悬于山坡中部的溶隙溶洞型接触下降泉。小鱼洞排泄靠近现代基73、准面的河床位置，高程 1688m，雨季流量稍变大，但不浑浊，推测其主要补给区为刷把村向斜地下水顺向斜轴向径流排泄至下村一带，同时混合了两岔河水库左岸坝址区至小鱼洞的深层地下水，径流通道为向斜核部的构造裂隙与岸坡地带的构造裂隙，排泄的水动力条件受现代排泄基准面及下伏隔水层控制，为接触下降泉。两岔河水库坝址区左岸下村溶蚀洼地（1930m）的发育受地表走向 N14W 的溶蚀裂隙控制，洼地底部长轴长约 160m，宽约 60m，洼地内平坦，洼地与板厂湾沟上游R13 处具有连通性；但与其下的大岩洞（1895m）之间具有稳定的隔水层控制，两者之间水力联系微弱。竹寿水库工程区范围的岩溶水受降雨影响下，溶洞常年74、常年有泉水流出，为下降泉，以地下暗河形式注入水库，水源主要为地表水和山体内地下水。1-25（3）地下水补径排特征 1、补给 大气降水是本区地下水的主要补给来源。地下水排泄泉点流量随季节变化明显。刷把村向斜两翼及下村地表出露的可溶岩，北至火头沟、西以野租河上游沟谷、东以岔河支流、大黑山背斜西翼为界，为本区地下水的主要补给区，补给区周围被非可溶岩包围，大气降雨入渗进入地下，向刷把村向斜汇流，整体向河床发生排泄。在高程1940m 以上，地表沟谷深切，大气降水以地表径流快速排泄，入渗量有限，在可溶岩裸露区发育岩溶洼地、落水洞等，形成地下水的集中下渗通道，覆盖型岩溶区地下水接受补给困难，但是非可溶岩区分75、水岭地带的表层径流，向两侧可溶岩地带径流形成入渗补给，也增加了可溶岩地带的补给量。2、径流 两岔河水库工程区受地形地貌、水文地质等条件的影响，区内岩溶地下水的流向受地层走向、倾向及节理裂隙的控制。坝址右岸山体，地表分水岭高程 19711965m，寒武系上统二道水组（3e）浅灰灰白色白云岩，呈 N70W 条带状分布，宽度约 160400m，与三迭系上统白果湾组粉砂岩呈假整合接触，地下水位线相对平缓，岩溶水主要向河流方向汇流入鯵鱼河，但也存在上游向下游的部分排泄。两岔河水库坝址左岸山体地表分水岭高程约 19222591m，小岔河位于分水岭的东侧，沿河流地层岩性为西王庙组（2x）粉砂岩、泥质粉砂岩，76、沟底局部出露二道水组(3e)白云岩，出露最低高程约 1720m。通过对工程区发育的溶蚀洼地、岩溶洞穴及各个泉水出露点情况，综合分析认为，下村发育的溶蚀洼地（W1、W2），岩溶渗漏方向为 N70W，向野猪河岩溶 R11，并通过泉水 Q2 进行排泄。溶蚀洼地(W3W6)的径流，一方面以 S45W 向鯵鱼河方向渗流，另一方面通过台阶式岩溶通道由北向南排泄于石板沟泉水 Q4、Q5 和小鱼洞 Q6，大多数渗流通道在正常蓄水位以上。3、排泄 两岔河水库坝址上游石马槽沟内常年流水，且沿沟都有地下水出露，Q2 泉点、龙洞湾 Q4、Q5 及小鱼洞 Q6 泉点具有统一的补给区，至下村大黑山一带发生平面分流及垂向分77、流排泄，分流的主要控制因素是地层的垂向渗透性差异，造成地下水在不同高程发生排泄，其次为优势裂隙的发育使地下水流向在平面上分异显著。工程区岩溶水主要通过大气降水补给，左岸经下村溶蚀洼地下渗后，进入地下岩溶通道，右岸的岩溶水主要沿近垂直于河流方向渗流，并沿鰺鱼河两岸山坡及河床泉1-26 水排泄，最终汇入鰺鱼河，坝址左岸地下水位高程 1691.851843.07m，右岸地下水位高程 1692.631759.71m，两岸地下水位高于河水位，水动力条件类型属补给型。4、地下水化学类型 流域内环境水的水质类型为 HCO3+SO4Na+Ca 型，pH 值一般 78，流域内雨量充沛，径流通畅，从整体来看，浅层78、地下水水质良好，为属弱碱性水，基本都适于生活、农灌、工业用水。地表水及地下水对混凝土无腐蚀性。1.4.5 物理地质现象 鲹鱼河流域地处亚热带气候，温差变化大，物理地质现象主要表现为岩体风化、卸荷、崩塌、岩溶、滑坡、泥石流等。1、岩体风化：岩体的风化程度及深度受地形地貌、地层岩性、地质构造、地下水等因素的影响。流域内的可溶性岩石一般以弱溶蚀风化为主，局部强溶蚀风化；砂岩、石英砂岩等，属硬质岩，抗风化能力强，出露岩石一般以弱风化为主，且风化不深，地貌上多为陡壁或陡坡；泥岩、页岩、泥质粉砂岩等软质岩，抗风化能力弱，出露岩石一般以强风化为主，且风化较深，多以夹层风化形式存在，岸坡地形也较缓。另外在断层79、附近，岩体破碎，岩石构造风化也较强烈。沿溶洞或溶蚀裂隙岩体风化也较强烈，也较深，多形成带状或囊状风化。2、卸荷：流域内河谷切割较深，河岸陡峻，风化卸荷较强烈，一般浅表部岩体卸荷较明显，卸荷裂隙较发育，且多顺河谷方向发育。卸荷一般沿结构面伸展或平行于岸坡走向，其中强卸荷水平深度一般为 1530m，弱卸荷水平深度一般 3050m。3、崩塌：流域内河谷深切，地形陡峻，节理、卸荷裂隙发育，岩体被切割成不规则块体，在河水作用下，不规则岩体不断崩塌形成崩塌堆积体。在沟前多有不同程度的洪积堆积，堆积坡度多较平缓，整体稳定。4、岩溶：流域上游有大面积的灰岩、白云岩等碳酸性溶岩分布，岩溶发育大多数受层面裂隙和断80、层控制，两者在空间上的交汇部位往往岩溶较发育。岩溶发育形态主要表现为溶蚀洼地、溶蚀漏斗、落水洞及溶蚀裂隙等地表岩溶形态和溶洞等地下岩溶形态。5、滑坡：滑坡零星分布于支沟岸坡，呈近似半椭圆形展布，两侧边界明显，以冲沟为界，多为牵引式覆盖层滑坡，方量小，属中小型滑坡，目前无活动迹象。6、泥石流：流域内山高坡陡，鲹鱼河、野租河及竹寿水库库区支沟众多，但大多规模较小，根据地表地质测绘，流域内边坡大多基岩裸露，植被覆盖良好，无大的滑1-27 坡分布，一般发育小型崩塌，潜在的泥石流物源较少，各沟口未见明显的泥石流堆积体，通过调查走访，流域内未爆发大规模泥石流，仅零星区域发生过小规模水石流。总体而言，流域内81、泥石流不发育。1.4.6 重大水利工程地质条件及评价 1、两岔河水库（1）区域地质 两岔河水库工程区在大地构造单元上属于一扬子准地台西部、康滇地轴中部，新生代强烈活动的青藏高原东南缘。区内构造较发育，近场区无活动断裂分布，根据中国地震动参数区划图（GB 18306-2015），工程区地震动峰值加速度为0.15g，相对应的地震基本烈度为度，区域构造稳定性较好。（2）水库区工程地质条件及评价 工程区内岩溶主要发育于二道水组地层中，具垂向上的成层性。高程约1838m以上，岩溶发育中等强烈；高程17501838m 间，岩溶发育弱；高程约1750m 以下，岩溶发育微弱；近岸坡部位岩溶发育弱中等。水库区河82、流水动力条件属补给型，受三叠系、侏罗系等非可溶岩地层阻隔，水库不存在向邻谷及下游小岔河、鱼山沟、官村河的渗漏问题。但存在沿近岸坡部位发育的卸荷裂隙、溶蚀裂隙等向下游河段的渗漏问题；沿河床及岸坡一定范围存在地下水强渗流带，可能会造成顺河向小鱼洞方向的渗漏；同时存在严重的坝基及坝肩绕坝渗漏问题，需采取对应的防渗处理措施。水库区岸坡以岩质岸坡为主，土质岸坡次之，水库蓄水后，岸坡以基本稳定为主，土质岸坡段局部存在塌岸问题。水库不存在浸没问题，仅会淹没部分农户、耕地、乡村公路和会东县城饮用水供水管道等，水库淤积问题也不突出。水库区不具备发生构造型诱发地震的条件，具备发生岩溶塌陷型水库诱发地震的可能，但由83、于岩溶规模不大，塌陷型地震震级一般较小。（3）坝址区工程地质条件及评价 坝址两岸岩体主要为弱风化白云岩，岩体基本质量以类为主，局部类。坝址区两侧弱风化基岩可直接作为大坝和齿槽基础，河床位置可清除表层松散土层，经工程处理后，以下部稍密中密状混合土卵石作为大坝基础持力层，以密实状混合土卵1-28 石作为心墙齿槽基础持力层。坝址左岸以岩质边坡为主，右岸以土质边坡为主，两岸边坡整体稳定，开挖边坡局部稳定性较差，需采取支护处理措施。两岸坝基均为弱风化白云岩，岩体基本质量以类为主，局部类，构造破碎带、岩溶发育部位为为类，坝基抗滑稳定性较好；河床坝基为中密密实状混合土卵石，且厚度较大，大坝存在不均匀沉降变形84、问题，建议进行沉降变形及坝基抗滑稳定性验算，并采取适当措施，减小不均匀沉降对坝体的影响。大坝存在严重的坝基渗漏及绕坝渗漏问题，需采取有效的防渗处理措施，对于断层破碎带需槽挖、回填混凝土处理。防渗帷幕深度进入稳定地下水位或相对隔水层（q5Lu）以下1520m，两坝肩水平防渗帷幕与稳定地下水位或相对隔水层较低者相衔接，并进入岩溶发育微弱岩体，右岸进入非可溶岩地层，并延伸一定长度，对防渗帷幕范围内的溶洞、溶蚀裂隙等进行封堵、灌浆处理。对右岸发育的F5 断层进行防渗处理。2、竹寿水库（1）区域地质 工程区地处一级构造单元扬子准地台（1）西部，二级构造单元康滇地轴（1）与上扬子台褶带（4）过渡带，竹寿水85、库及输水线路主要位于三级构造单元江舟米市断陷（3），小凉山调蓄山塘位于三级构造单元凉山滇东北陷褶束（11）西侧边界部位。工程所在区域内区域断裂较为发育，主要有安宁河断裂带、则木河断裂带、小江断裂带、大凉山断裂带、西昌会理断裂、宁南-会理断裂和普渡河大桥河断裂带，其中宁南-会理断裂从水库区通过，则木河断裂为区域活动性断裂，从黑水河两岸埂底倒虹吸、小凉山山塘等处通过。根据 四川省宁南县竹寿水库除险扩容及调水工程工程场地地震安全性评价报告，竹寿水库扩建工程坝址区50年超越概率10%和100年超越概率为2%、1%的基岩场地地震动参数取值分别为184cm/s2、403 cm/s2、490 cm/s2。根86、据中国地震动参数区划图（GB 18306-2015），竹寿水库枢纽区及渠道沿线的地震动峰值加速度均为0.20g，相对应的地震基本烈度均为度，总体区域构造稳定性较差，则木河断裂经过的埂底倒虹吸、小凉山调蓄山塘等场址区区域构造稳定性差。1-29（2）水库区工程地质条件及评价 竹寿水库地形封闭条件较好，西北侧和东侧山体雄厚，无区域断裂和连续的可溶岩分布，不存在向其邻谷六华河、碧迹河渗漏的可能；西南侧板厂垭口（高程约2638m）是竹寿水库流域向外的最低分水岭，有区域断裂宁南会理断裂从此经过，而且有部分地层存在可溶岩发育，是库区向邻谷渗漏最薄弱环节，但由于有相对隔水层存在，岩溶和断层难以形成完整的渗漏通87、道，水库扩容后，向西南侧邻谷发生水库渗漏的可能性也较小，因此水库向邻谷渗漏的可能性不大。竹寿水库岸坡既有岩质边坡，又有土质边坡，水库扩容蓄水后，边坡仍以基本稳定为主。阴洞沟口下游至库尾段，边坡稳定性较差，存在坍岸问题，坍岸主要发生在库尾下店子附近，影响1户民房和少量耕地。竹寿水库库区蓄水位附近无大的缓坡台地，扩容后库区无浸没问题。库区两岸植被发育，库区内滑坡、崩塌、泥石流等地质现象不发育，无泥石流沟发育，水库淤积问题不突出。水库扩容后，发生水库诱发地震的可能性不大。（3）坝址区工程地质条件及评价 大坝坝基置于在弱风化基岩之上，原大坝有心墙齿槽，坝基整体抗滑稳定性较好。大坝两岸覆盖层厚度不大，以88、岩质边坡为主，属横向缓倾边坡结构，边坡整体稳定。大坝两岸和坝体岩土体强度、变形模量等差异较大，大坝加高后大坝及趾板基础易出现不均匀沉降变形，趾板基础需采取相应的工程处理措施。已建大坝心墙为弱透水或中等透水，水库扩容后大坝存在坝基渗漏和绕坝渗漏问题，坝体采用混凝土面板接混凝土防渗墙防渗，坝基和两侧坝肩需采用灌浆帷幕进行防渗处理，帷幕深度宜进入相对隔水层5m以下。3、马宗横山水库调水工程（1）区域地质 工程区在大地构造单元上处于扬子准地台西缘(I1）一康滇地轴南段(1）江舟米市断陷(III3）内，东、西两侧分别为上扬子台拗(II4）和盐源丽江台缘坳陷(II2）。江舟米市断陷(III3)为本区三级构89、造单元，是一受南北向断裂控制的构造带。根据 中国地震动参数区划图(GB18306-2015），一般地震动峰值加速度0.10.15g，对应场地的地震基本烈度VII度，工程区区域构造稳定性较好；但黎溪镇、绿水镇、河口组、黎洪乡、黄柏乡的地震动峰值加速度0.2g，对应场地的地震基本烈度V度，其1-30 工程区区域构造稳定性较差。（2）引水工程地质条件及评价 拦河建筑物位置工程经工程处理后，水库具备成库条件。引水隧洞长度较大，跨越多个地层，围岩以软岩为主，、类围岩占比较大，类较少。（3）灌区工程 灌区工程以管线与隧洞为主，管线穿越地层多为覆盖层，大部分区域承载力可满足工程需求，局部需采取相应处理措施。90、隧洞穿越地层以软岩为主，围岩多为类围岩、类较少。1.4.7 天然建筑材料 流域内砂砾石料、土料、块石料均有分布，其中砂砾石料和块石料较为丰富，土料较少。1、砂砾石料 在鲹鱼河干流河谷漫滩及河心滩中，星罗棋布大小不等的砂砾石料场，沿下游至上游砂砾石料分布由多变少，分布不集中，多由磨圆度中等的砾石组成，砾石成分以石英砂岩、灰岩为主，次为辉绿岩、页岩等等，其厚度各地不一，一般为 0m5m，厚者可达 10m，每个料场的面积一般 0.5 万 m5 万 m，一般表层有 0m1.5m 的无用层，有用层储量 1.0 万 m10 万 m。产地平缓，部分有国道或简易公路相通，开采及运输较方便，但各料场的含泥质较重91、。2、土料 流域内灰岩出露面积大，地表分布有大面积的残坡积粘土层（局部为红黏土），厚度 210m，局部大于 30m，土体防渗性能较好，是良好的防渗土料。产地平缓，部分有国道或简易公路相通，开采及运输较方便。3、条块石料 流域内出露地层较为齐全，流域内元古界中生界中的灰岩、白云岩、石英砂岩等岩石出露面积大，岩体结构完整，以中厚层状产出，强度较高，是流域内条块石料的重要来源。但区内岩溶发育，料层选择时应进行岩溶调查。1-31 1.5 地形地貌及土壤资料 本流域地处云贵高原西北边缘部分，位于横断山脉的会理东川段，域内地表起伏较大；地形地貌复杂多样；相对高差约为 5001000m；山脉与河流平行相间，92、整个地势呈中部高，西部缓展，北部绵延，东、南部陡峭，金沙江谷地低的趋势。地貌以山地为主，依次为山原、平坝、台地和少量丘陵，山地又以中山和低中山为主。流域内土壤主要为燥红土、褐红壤、山地红壤 3 种类型，具有垂直分布的明显特点。土壤比容 2.64g/cm，容重 1.3g/cm。1.6 自然资源 1、水资源 鲹鱼河流域内径流主要来自于降水，流域年平均降水深 1220mm，折合降水总量16.9 亿 m；流域多年平均径流深 751mm，径流系数 0.616，地表水资源量 10.4 亿 m。2、生物资源 会东县本流域内生物资源丰富。据调查流域内陆生野生动物种类较多，有哺乳、鸟、爬行、两栖 4 纲，64 93、科，170 种。野生动物中猕猴、斑羚等 5 种被列为国家级保护动物，红隼、鸢、斑头鸺鹠、白腹锦鸡等 8 种被列为国家级保护鸟类，四川山鹧鸪被列为国家级重点保护鸟类。会东县流域内有木本、草本和藤本植物共 181 科，571 属，1420 种；其中维管类植物 169 科、499 属、1391 种，蕨类 10 科、14 属、26 种，苔藓 2 科、2 属、3 种。除常见的用材、果树、乔木、灌木树种外，还有木本粮油树种核桃、板栗、油桐、小桐子、乌桕、花椒、油茶、山茶、蓖麻；牧用经济树种棕榈、女贞、漆树、栓皮栎、盐肤木、罗望子、木棉（攀枝花）、苦楝、皮患子、皂荚、黄连木等。全县共有菌类 21科、56 属94、134 种。会理市森林资源丰富，森林面积 304.2 万亩，草原综合植被覆盖度 86.1%。境内木本、草本、藤本和栽培植物 105 科，450 余种，其中木本 81 科，372 种。3、矿产资源 会东县内已发现的矿种包括有铁、锰、钛、铜、铅、锌、铝、镁、镍、钴等五十余种。经勘查评价的有资源储量的矿床点 116 处，占全县已有矿床点总数的 34.7%。已探明 50 余种矿种，矿产地 334 处，优势矿种主要有：铁、铜、铅锌、钛、磷、硫、石1-32 灰石、硅石矿、重晶石等，矿产资源主要集中在满银沟镇、铅锌镇、松坪镇、淌塘镇、铁柳镇。会理市矿产资源蕴藏量丰富，素有“矿产博物馆”的美誉，市境内已查明95、矿产地 198处，大型矿床 8 个，中型 23 个，小型 66 个，矿点 46 个，矿化点 55 个。矿产资源中，钒钛铁、铜、镍矿产主要分布于城区以南各区；铅锌、锡、煤矿产主要分布于城区以北；建材非金属等矿产遍布全市。已探明储量的矿产有 43 种，占四川省探明储量矿种的 48.8%。黑色金属方面，铁矿储量占全省储量的 3.5%；有色金属方面，铜矿储量占全省首位，锌矿储量占全省的 23%，锡矿储量占全省的 37.5%，钴、铟、蛇纹岩、石英岩四种矿产储量在全省也占有一定比例。4、旅游资源 会东县生态旅游资源丰富，已成功创建国家 3A 级景区达 3 个，在建国家 3A、4A级景区 4 个；省级森林小96、镇 2 个，自驾游营地（基地）3 个。主要有老君峰、野租泉民族风情度假区、民权湖、马头山、鲁南山、两岔河谷、夹马石、乌东德电站、金沙江大峡谷、鲹鱼河、老君滩、老君洞、金沙江奇石等景点。其中，野租泉民俗生态度假区荣获“四川省生态康养旅游区”称号。会理市旅游资源丰富，域内的各类遗址、文物古迹、革命遗迹分布广泛，有新石器时期遗址 7 处，石器采集点 7 处，全国重点文物保护单位 1 处，省级文物保护单位10 处，市级文物保护单位 1 处，县级文物保护单位 34 处。1.7 自然灾害 洪水灾害严重威胁人民生命和财产的安全，制约鲹鱼河沿岸的国民经济可持续发展。为解除汛期洪水威胁、提高流域防洪能力，构筑和97、谐的社会环境，兴建鲹鱼河流域防洪工程是必要的。鲹鱼河洪水主要由暴雨形成，本流域的降雨比较集中，其中 510 月降水占全年降水的 90%以上。洪水发生的时间与暴雨相应，汛期为 510 月，其中主汛期为 610 月。洪水过程多为尖瘦的单峰，一般持续时间 12 天。暴雨引发山洪和泥石流，造成河水泛滥，库塘垮塌，房舍倒塌，毁路毁桥，交通中断，土地淹没，人畜伤亡，是会东县最主要的气象灾害。历年鲹鱼河流域灾害统计如表 1-7-1，山洪灾害统计见表 1-7-2 所示。1-33 鲹鱼河流域历年受灾统计表 表 1-7-1 序号 灾害时间 受灾人口 死亡人口 直接经济损失（万）备注 1 1984 65 10 1698、.5 万亩农田受损 2 1991.07 30 3 1995.07 70 4 1998.08 4900 5 1999.08 5000 6 2001.06 1000 7 2005.07 767.2 8 2021.07 11679 9 2022.07 1044 226 鲹鱼河流域山洪灾害统计表 表 1-7-2 序号 类型 所在村位置 诱发因素 1 滑坡 杉松社区 降雨-人为因素 2 滑坡 金沙村 降雨 3 滑坡 鲹鱼河村 降雨-人为因素 4 不稳定斜坡 各可社区 降雨-人为因素 5 滑坡 顺河村 人为因素-其他 6 滑坡 可河村 降雨-人为因素-其他 7 泥石流 可河村 降雨 8 滑坡 三村村 降雨99、 9 滑坡 金沙村 降雨 10 滑坡 顺河村 降雨 11 不稳定斜坡 柏岩村 降雨 12 不稳定斜坡 柏岩村 降雨 13 滑坡 三村村 地震-降雨 14 滑坡 顺河村 降雨 1.8 社会经济概况 1.8.1 行政区划及人口 根据 2022 年资料统计，鲹鱼河流域会东境内涉及金江街道、鱼城街道、黪鱼河镇、乌东德镇、铁柳镇、嘎吉镇、堵格镇和野租乡，总人口 19.45 万人,城镇常住人口 8.83万人,乡村户籍人口 10.62 万人；会理境内涉及太平镇、槽元乡和六华镇，人口 3.04万人。鲹鱼河流域现状社会经济指标见表 1-8-1。1-34 鲹鱼河流域现状社会经济指标 表 1-8-1 序号 行政区划100、/项目 单位 数据 备注 1 会东县会东县 1.1 集雨面积 km 813 1.2 现状人口 万人 19.45 1.3 城镇常住人口 万人 8.83 45.41%1.4 乡村户籍人口 万人 10.62 54.59%1.5 耕地 万亩 26.84 合计 1.5.1 金江街道 万亩 0.82 1.5.2 鱼城街道 万亩 1.02 1.5.3 鲹鱼河镇 万亩 6.85 1.5.4 堵格镇 万亩 4.00 1.5.5 铁柳镇 万亩 6.52 1.5.6 嘎吉镇 万亩 5.63 1.5.7 乌东德镇 万亩 0.65 1.5.8 野租乡 万亩 1.35 1.6 园地 万亩 3.42 合计 1.6.1 金江101、街道 万亩 0.06 1.6.2 鱼城街道 万亩 0.08 1.6.3 鲹鱼河镇 万亩 0.41 1.6.4 堵格镇 万亩 0.20 1.6.5 铁柳镇 万亩 1.98 1.6.6 嘎吉镇 万亩 0.44 1.6.7 乌东德镇 万亩 0.05 1.6.8 野租乡 万亩 0.20 1.7 林地 万亩 27.45 1.8 草地 万亩 11.62 1.9 交通用地 万亩 2.04 1.10 其他土地 万亩 8.03 1.11 牲畜存栏 万头 134.21 含家禽 1.12 大牲畜 万头 7.34 1.13 小牲畜 万头 80.97 1.14 会东县 GDP 亿元 179.64 1.15 一产 亿元 102、61.03 1.16 二产 亿元 56.56 1.17 三产 亿元 62.05 2 会理市会理市 1-35 序号 行政区划/项目 单位 数据 备注 2.1 集雨面积 km 572 2.2 现状人口 万人 3.04 2.3 城镇常住人口 万人/2.4 乡村户籍人口 万人 3.04 2.5 耕地 万亩 1.90 合计 2.5.1 太平镇 万亩 1.24 2.5.2 槽元乡 万亩 0.56 2.5.3 六华镇 万亩 0.10 2.6 园地 万亩 0.12 合计 2.6.1 太平镇 万亩 0.06 2.6.2 槽元乡 万亩 0.05 2.6.3 六华镇 万亩 0.01 2.7 林地 万亩 0.36 2103、.8 草地 万亩 0.54 2.9 交通用地 亩 975 2.10 其他用地 万亩 3.15 2.11 牲畜存栏 万头 5.17 含家禽 2.12 大牲畜 万头 0.05 2.13 小牲畜 万头 1.63 2.14 会理市 GDP 亿元 226.90 2.15 一产 亿元 70.65 2.16 二产 亿元 72.53 2.17 三产 亿元 83.72 1.8.2GDP 及其组成 据 2022 年统计，会东县地区 GDP179.64 亿元。其中，第一产业实现增加值 61.03亿元，同比增长 4.2%；第二产业实现增加值 56.56 亿元，同比增长 18.5%；第三产业实现增加值 62.05 亿元104、，同比增长 6.3%。2022 年，会理市实现地区生产总值（GDP）226.90 亿元。其中，第一产业增加值70.65 亿元，增长 4.3%；第二产业增加值 72.53 亿元，增长 5.1%；第三产业增加值 83.72亿元，增长 9.1%。2022 年，鲹鱼河流域地区生产总值（GDP）135.53 亿元，其中第一产业 49.17 亿元，第二产业 34.98 亿元，第三产业 51.37 亿元，三次产业结构为：36.3：25.8：37.9。1-36 1.8.3 工业 会东县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导增强经济发展动力，在稳增长、调结构、促转型、提质增效上实现新突破，加快构建现代经济体系105、，推动会东工业经济转型发展。截至 2020 年底，全县有规模以上工业企业 20 户。其中铁矿采选企业 3 户，铅锌、铜有色金属采选企业 4 户，磷化工企业 2 户，能源企业 6 户，建材企业 5 户，其他 1 户；规模以上工业企业总产值 32.22 亿元，比上年增长 0.02%；规模以上工业增加值不变价增速 2.7%，工业性投资增长 26.2%，技术改造投资下降 53%；为3 户企业争取州留存电量 3.69 亿 kWh，争取省直购电企业达 2 户；培育新增规模以上工业企业 6 户。全县工业经济总量居全州第三位。2022 年，会理市工业增加值 67.72 亿元，比上年增长 4.1%。年末规模以上106、工业企业 46 户，全年规模以上工业增加值增长 9.0%。规模以上工业总产值增长 9.6%。原煤产量比上年增长 12.5%，发电量增长 32.7%，铁矿石原矿量减少 10.6%，铜金属含量增长 9.1%，硫酸产量增长 1.3%，商品混凝土产量减少 3.8%。全年规模以上工业企业产销率为 92.8%。规模以上工业企业实现营业收入 132.7 亿元，比上年增加 2.7%。实现利润总额 8.2 亿元，增长 3.8%。1.8.4 农业 截止到2020年底，会东县面积3222km，其中耕地83.25万亩，比2019年增0.05%，森林覆盖率 47.38%。全县辖 4 个乡，13 个镇，2 个街道，189107、 个村，15 个社区。全县粮食总产量25.6万吨，比上年增长0.4%；其中稻谷总产量3.9万吨，占粮食总产量15.2%，玉米总产量 10 万吨，占粮食总产量 39%；小麦总产量 2.2 万吨，占粮食总产量 8.6%；油菜籽产量 1.1 万吨，比上年增长 1.8%；水果产量 20.7 万吨，比上年增长 13.6%。肉类总产量 6.5 万吨，比上年增长 26.75%。2022 年，会理市粮食作物播种面积 103.08 万亩，比上年增长 0.4%；油料作物播种面积 2.86 万亩，比上年增长 0.7%；烟叶播种面积 18.58 万亩，增长 5.0%；蔬菜及食用菌播种面积 15.50 万亩，增长 2.108、8%。粮食产量 34.66 万吨，比上年减少 1.3%，其中小春粮食产量增长 1.2%；大春粮食产量减少 1.9%。经济作物中，油料产量 0.29 万吨，增长 3.5%；烟叶产量 3.20 万吨，下降 5.0%；蔬菜产量 52.20 万吨，增长 3.4%；园林水果产量 84.52 万吨，增长 2.9%。肉猪出栏 88.20 万头，比上年增加 4.1%；牛出栏 3.39万头，增长 1.3%；羊出栏 49.79 万只，增长 0.1%；家禽出栏 306.11 万只，增长 2.1%。1-37 猪肉产量增长 5.3%，牛肉产量增长 4.6%，羊肉产量增长 2.4%，禽肉产量增长 4.8%。禽蛋产量下降 109、3.2%，牛奶产量增长 2.6%。1.8.5 交通 鲹鱼河流域所在的会东县境内有宜攀高速（G4216）、G353 线鲁昆山隧道，会淌路、姜香路、新大路、站铅路、绕城公路、S468（松坪至野牛坪）、G353（南环线）等经过；会东支线机场建设项目获省政府批复开展选址论证工作，启动丽攀昭铁路前期工作。截至 2018 年底全县境内公路总里程 2575.394km。会理市区距攀枝花市区 102km，距凉山州政府所在地西昌市 185km，距昆明市区300km，是昆明、攀枝花、西昌三个区域中心城市的连接点、交汇地，自古以来就是川西与滇西及南亚商贸往来重地，为古丝绸南路必经要塞，素有“川滇锁钥”之称。截至20110、22 年末，会理市境内公路总里程 2875km。境内有国道 108 线、省道 310 线，99%以上的乡镇、村建成或在建通畅公路，道路交通保障能力明显提高。1.8.6 土地利用现状 会东县耕地面积合计 871264.05 亩，其中水田 76057.80 亩，旱地 795203.10 亩，水浇地 3.15 亩。会东县耕地坡度较大，25以上耕地面积 3240 亩，占耕地总量的 0.37%。全县坡耕地占比达县域耕地总量的 90%，坡耕地开垦，土地整治难度大，极易造成水土流失。会理市土地资源丰富，全市耕地面积 105 万亩，其中水田 24 万亩，旱地 81 万亩；有宜农荒地 30 多万亩。1.9 编制111、依据 1.9.1 法律法规(1)中华人民共和国水法(2016.07修订)；(2)中华人民共和国农业法（2013.01）；(3)中华人民共和国渔业法（2013.12修订）；(4)中华人民共和国防洪法（2016.07修订）；(5)中华人民共和国野生动物保护法(2023.05)；(6)中华人民共和国环境保护法(2014.04修订)；(7)中华人民共和国环境影响评价法(2018.12修订)；(8)中华人民共和国大气污染防治法（2018.10修正）；1-38(9)中华人民共和国水污染防治法（2017.06修正）；(10)中华人民共和国噪声污染防治法（2022.06）；(11)中华人民共和国土壤污染防治法112、（2019.01）；(12)中华人民共和国水土保持法(2010.12修订)；(13)中华人民共和国土地管理法(2019.08修订)；(14)中华人民共和国森林法(2019.12修订)；(15)中华人民共和国草原法(2021.04)；(16)中华人民共和国长江保护法(2020.12)；(17)中华人民共和国湿地保护法(2022.06)；(18)中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(2013.12)；(19)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(2016.02)；(20)中华人民共和国野生植物保护条例(2017.10修订)；(21)中华人民共和国河道管理条例(2018.03修订)；(22)规划113、环境影响评价条例(2009.08)。1.9.2 部门规章与规范性文件(1)森林公园管理办法(2016.9修订)；(2)国家重点保护野生动物名录(2021.2)；(3)国家重点保护野生植物名录(2021.9)；(4)水生生物增殖放流管理规定(农业部令第20号，2009年5月)；(5)全国主体功能区规划(国发201046号)；(6)全国生态功能区划(修编版)(2015年)；(7)长江经济带生态环境保护规划(环规财201714号)；(8)关于发布中国生物多样性保护优先区域范围的公告(环保部公告2015年第94号)；(9)水利部国家发展改革委关于印发“十四五”用水总量和强度双控目标的通知(水节约202114、2113号)；(10)环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第4号，自2019年1月1日起施行)；(11)国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)的批复(国函 2011167号)；1-39(12)关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知(环发201465号)；(13)关于进一步加强水利规划环境影响评价工作的通知(环发201443号)；(14)国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见(国发20123号)；(15)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)；(16)关于规划环境影响评价加强空间管制、问题管控和环境准入的指导意见(试行)(环办环评201614号115、)；(17)关于做好生物多样性保护优先区域有关工作的通知(环发2015177号)；(18)关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见(环发2015178号)；(19)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评 2016150号)；(20)生态环境部、国家发展改革委关于印发长江保护修复攻坚战行动计划的通知(环水体2018181号)；(21)国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知(国发(2021)23号)；(22)关于进一步加强水生生物资源保护，严格环境影响评价管理的通知(环发2013186号)；(23)关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见(环发20116、0424号)；(24)关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见(试行)(环环评 2021108号)；(25)长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案(农长渔发20191号)；(26)关于印发的通知(环生态20183号)；(27)国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见(国办发201895号)。1.9.3 地方性法规、规章和地方规范性文件(1)四川省环境保护条例(2017.9修订)；(2)四川省土壤污染防治条例，2023年7月1日；(3)四川省森林公园管理条例(2000.11)；(4)四川省野生植物保护条例(2014.11)；1-40(5)四川省河道采砂管理条例(2015.10)；117、(6)四川省主体功能区规划(四川省人民政府，2013年)；(7)四川省生态功能区划(四川省人民政府，2006年)；(8)四川省水功能区划(2010年)；(9)四川省人民政府关于进一步加强规划环境影响评价的意见(川府发201821号)；(10)四川省人民政府关于进一步加强和规范水电建设管理的意见(川府发 201647号)；(11)四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要(2021.2)；(12)四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知(川府发 201824号)；(13)四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分118、区管控的通知(川府发20209号)；(14)四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022年版)(川长江办202217号)；(15)四川省新增重点保护野生动物名录(2000.9.13)；(16)四川省重点保护野生动物名录(1990.3)；(17)关于印发产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)和项目环评“三线一单”符合分析技术要点(试行)的通知(2021.12)；(18)四川省国土空间生态修复规划(2021-2035年)(2022.6)；(19)四川省“三区三线”划定成果(2022.11)；(20)四川省“十四五”生态环境保护规划；(21)四川省“十四五”水安全保障119、规划；(22)四川省水资源综合规划（2014年）；(23)四川省“十四五”自然资源保护和利用规划；(24)四川省国土空间规划（2021-2035年）（2024年）。1.9.4 技术规范(1)规划环境影响评价技术导则总纲(HJ130-2019)；1-41(2)规划环境影响评价技术导则流域综合规划(HJ1218-2021)；(3)环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018)；(4)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2022)；(5)生态环境状况评价技术规范(HJ 192-2015)；(6)河流水生生物栖息地保护技术规范(NB/T 10485-2021)；(7)河湖生态环境需水计算规120、范(SL/T712-2021)；(8)水域纳污能力计算规程(GB/T25173-2010)；(9)水库渔业资源调查规范(SL167-2014)；(10)渔业生态环境监测规范(SC/T9102-2007)；(11)淡水浮游生物调查技术规范(SC/T9402-2010)；(12)野生植物资源调查技术规程(LY/T1820-2009)；(13)江河流域规划编制规程(SL201-2015)。1.9.5 相关技术文件（1）四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；（2）关于印发的通知（川府发20222号）；（3）四川省长江经济带发展负面清单指南（试行）；（4）长江经济带战略环境评价121、四川省“三线一单”编制文本（四川省生态环境厅，2019年4月）；（5）凉山州水功能区划报告（报批稿）（2020年12月）；（6）凉山州会东县鲹鱼河流域河道采砂规划报告2021年-2025年；（7）四川省宁南县竹寿水库扩建工程可行性研究报告（核准本）（8）凉山彝族自治州水生态环境保护“十四五”规划（2023年09月）；（9）凉山彝族自治州国土空间总体规划（2021-2035 年）（2023年05月）；（10）安宁河流域国土空间规划（2022-2035年）；（11）安宁河流域高质量发展规划（2022-2030年）；（12）凉山州安宁河流域高质量发展水资源配置及水网规划；（13）会东县国土空间生态修122、复规划（2021-2035 年）（2023年11月）；（14）会东县重点流域水生态环境保护规划（2023年04月）；1-42（15）姜州农文旅综合发展片区旅游发展专项规划（2021-2035年）；（16）会东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021年04月）；（17）会理市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021年04月）；（18）会东县国土空间总体规划（20212035 年）（2023年07月）；（19）会东县农业农村局“十四五”农业农村经济发展规划（20212025年）（2021年04月）；（20）会东县两岔河水库一期工程（水库枢纽）初123、步设计报告（2023年07月）；（21）长江干流金沙江水系四川省凉山州会东县鲹鱼河河流治理方案报告（2024年01月）；（22）四川省凉山彝族自治州会东县节水型社会达标建设实施方案（2023-2024）（2023年11月）；（23）会理市“十四五”水安全保障规划（2021年11月）；（24）2022年会理市水利年鉴；（25）四川省宁南县竹寿水库扩建工程水资源论证报告书；（26）长江干流雅砻江到岷江水系四川省凉山州会东县鲹鱼河河流治理现状评估报告；（27）四川省凉山彝族自治州鯵鱼河、小岔河、官村河会东县河段河湖管理范围划定报告；（28）四川省会东县鲹鱼河会东段一河（湖）一策管理保护方案（2021124、-2025年）；（29）凉山州会理市农村供水高质量发展规划供水工程项目清单；（30）会理市锦（川河）城（河）灌区工程方案初步研究。1.10 功能定位 1.10.1 区域功能定位 1、四川省五大经济区发展规划 根据四川省五大经济区发展规划，攀西经济区包括攀枝花和凉山州。该区域规划强调“转型升级”。其中，2025 年的目标专门指出，经济区内产业转型升级步伐加1-43 快，特色优势产业集群培育壮大。“一区三地”的发展定位，打造国家战略资源创新开发试验区、全国重要的清洁能源基地、现代农业示范基地、国际阳光康养旅游目的地，对发展目标的进一步落实。并提出到 2025 年，地区生产总值超过 3800 亿元，125、产业转型升级步伐加快，特色优势产业集群培育壮大，农业发展基础更加稳固，常住人口城镇化率进一步提高，城乡区域发展更加协调。2、四川省主体功能区规划 1）主体功能区划分 根据四川省主体功能区规划，全省范围划分重点开发、限制开发和禁止开发三大类功能区域。鲹鱼河流域位于会东县、会理市境内。其中，会东县属省级层面的点状开发的城镇；会理市属省级层面的重点开发区域。会东、会理不在国家、省级层面限制开发重点生态功能区内。2）功能定位 点状开发城镇功能定位：区域性中心城市产业辐射和转移的重要承接区，农产品、劳动力等生产要素的主要供给区，农产品深加工基地，周边农业和生态人口转移的集聚区，使其成为集聚、带动、辐射乡126、村腹地的经济社会发展中心。省级层面的重点开发区域功能定位：中国攀西战略资源创新开发试验区、全国重要的钒钛和稀土产业基地、全国重要的水电能源开发基地、全省重要的亚热带特色农业基地。3、攀西经济区“十四五”转型升级发展规划 鲹鱼河流域位于会东县、会理市，是攀西经济区的重要组成，根据 攀西经济区“十四五”转型升级发展规划，攀西经济区发展定位为：国家战略资源创新开发试验区。创新资源开发体制机制，加快科技创新力量整合，重点突破钒钛、稀土关键核心技术，提升资源综合利用水平，打造世界级钒钛产业集群、全国重要的稀土研发制造基地。全国重要的清洁能源基地。有序推进金沙江、雅砻江流域水电开发，加快推进风能、太阳能开127、发利用，推动风光水多能互补，建设清洁能源产业集群。现代农业示范基地。实施安宁河谷综合开发，加快推进农业规模化经营和标准化生产，做强以特色水果、错季蔬菜、优质蚕桑、多彩花卉为代表的特色农业，建设全国知名的农业现代化示范区、现代农业创新示范区和粮食增产战略后备区。1-44 国际阳光康养旅游目的地。发挥四季阳光明媚、气候温暖宜人、自然风光绚丽秀美、民族风情多姿多彩的优势，推进农文旅融合发展，加快攀西文旅经济带和阳光生态经济走廊建设，打造世界知名的阳光康养休闲度假胜地。根据规划，会东、会理在增强农业综合生产能力、提升农业组织化标准化水平方面尚有提升空间。流域所在地可借此机遇，加快建设康养文化、民族文化128、“三线”文化等联动发展的攀西文化旅游经济带，促进文旅深度融合发展，打造世界知名的阳光康养旅游目的地。4、凉山彝族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 凉山州“十四五”期间，坚持以全面建设社会主义现代化新凉山统揽经济社会发展全局，纵深推进全面深化改革、全面依法治州、全面从严治党，确保“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在凉山落地落实，促进现代化建设各方面相协调；坚持扩大内需战略，持续提升居民收入水平和消费能力，扩大有效投资，激活民间投资，加快形成市场主导的投资内生增长机制。提升开放水平，推动区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升；顺应人民群众日129、益增长的美好生活需要对农产品的需求变化，继续深化农业供给侧结构性改革。实施区域协调发展战略和主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系；坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，打造山清水秀的生态空间、宜居适度的生活空间、集约高效的生产空间，构建开放式、网络化、集约型、生态化的全域全要素的国土空间总体格局，促进人与自然和谐共生。“十四五”期间加快会理、会东、宁南金沙江特色产业带一体化发展，突出园区合作、要素供给等方面协调联动，推进产业一体化布局、交通网络一体建设、公共服务共建共享。重点打造会东特色产业循环经济园区；培育创建会东特色产业循环经济园区，重130、点发展有色金属产业、非金属黄磷产业、黑色金属产业。5、四川省国土空间规划(2021-2035 年)国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排。按照党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的决策部署，依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要和全国国土空间规划纲要（2021-2035 年），1-45 四川省对新时代全省国土空间开发保护工作进行整体谋划，编制了四川省国土空间规划（2021-2035 年）。根据规划，为统筹安宁河流域开发保护，以西昌为核心，推动周边县城与中心城市协调发展。促131、进西昌、冕宁、德昌和喜德会理、会东和宁南的空间协同。加强攀枝花与盐边、米易、会理的空间协同。推动流域上下游产业协调布局，实现产业合理集聚、分工协作、梯度发展的格局。加强生态保护和安全保障，加强安宁河-则木河地震断裂带沿线的安全避让和防护，协同推进区域防灾减灾体系建设。6、凉山彝族自治州国土空间总体规划(2021-2035 年)为落实国家和四川省重大发展战略，科学确定凉山州国土保护与开发的指导思想、规划原则、定位目标和空间战略，努力构建把握时代大势、符合发展规律、体现凉山州特色、服务国家全局的国土空间保护开发新格局。在高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全132、面贯彻党的二十大精神，凉山州组织编制了凉山彝族自治州国土空间总体规划(2021-2035 年)。规划牢牢把握攀西地区战略定位和凉山州“一核一区一流域”发展定位，紧抓“一带一路”、长江经济带和成渝地区双城经济圈建设的战略机遇，以有效提升国土空间治理能力现代化水平为抓手，强化国土空间规划对各专项规划的指导和约束作用。鲹鱼河流域所在区域功能定位：以“筑安全，谋发展”为核心纲领，构建“两带两屏一廊道，一核一区一流域”的保护开发总体格局。会理市、会东县为安宁河流域高质量发展区，依托重要交通基础设施，优化该流域立体农业发展模式，促进农业高质量发展。发挥该流域清洁能源优势，支撑全省及全国电网主网架提档升级。133、支持钒钛稀土战略资源科创研发，鼓励现代服务业提档升级。7、安宁河流域国土空间规划（2022-2035 年）根据安宁河流域国土空间规划（2022-2035 年），规划立足安宁河流域自然地理格局和资源环境禀赋，根据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，整体谋划安宁河河谷和两侧山区发展，按照“全域全要素”统筹思路形成“一核两轴、三带四区”的国土空间总体格局。“两轴”指安宁河谷综合发展主轴和南部城镇协同发展副轴。副轴串联盐源、仁和、盐边、会理、会东和宁南，以攀枝花主城区(东区、西区和仁和区)为依托，强化生态保护修复，促进盐源和盐边共同维护生态安全；突出交通内联外畅和设施共建共享，推动会东、会理和宁134、南同向发力、借势互补，共同打造成为分工明确、空间统筹、高效开放的协同发展轴。1-46“四区”指四个重点农业区。东部“粮经”丘陵综合农业区推动会东、会理、宁南共同组成一体化保护发展区，增加农业空间，共同布局烟叶、蚕茧、特色水果等粮经特色农业种植区。8、安宁河流域高质量发展规划（2022-2030 年）根据安宁河流域高质量发展规划（2022-2030 年）。凉山西昌、会理、德昌、会东、宁南、喜德、冕宁、盐源 8 县（市）纳入规划范围。规划提出到 2030 年，将安宁河流域建设成为“现代优质高效农业示范区、国家战略资源创新开发试验区、全国重要的清洁能源基地、国际阳光康养旅游目的地”4 大战略目标，成135、为带动攀西经济区特色发展的重要引擎、支撑全省高质量发展的重要增长点。规划明确了构建“一核一轴一带”的空间发展新格局，聚焦土地提质增量、流域水资源配置等重点领域，着力实施全省水利“二号工程”，打造“天府第二粮仓”；提出聚力发展现代优质高效农业、统筹新型城镇化和乡村振兴发展、加快绿色低碳优势产业集聚发展、打造国际阳光康养旅游目的地、畅通南向开放大走廊、加强生态保护和安全保障、共建共享幸福美好家园等 7 个方面重点任务。规划的全面贯彻实施，必将为安宁河流域高质量发展插上腾飞的翅膀，为推动凉山高质量跨越式发展带来历史新机遇，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶贡献凉山力量。1.10.2 水体功能定位 1、水136、功能区及水源保护地 按照国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划的要求，在四川省 559 个水功能区中遴选出 338 个纳入了全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030 年）进行管理，并取得了国务院的批复，批复文号为全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030 年）的批复（国函 2011 167 号）。另未纳入 全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）的 221 个水功能区，作为四川省省级水功能区进行管理。其中涉及凉山州的水体共 10 个，均为河流，分别为尼日河、美姑河（报告中名为溜筒河）、黑水河、鲹鱼鲹鱼河河、西溪河、西宁河、城河、东义河、孙水河和理塘河。根据四川省水功能区划登记137、表（2003），凉山州 19 条河流和邛海划定一级水功能区，共划分为 36 个一级水功能区，其中保护区 13 个、保留区 18 个、开发利用区 1个、缓冲区 4 个。鲹鱼河流域划分一级水功能区2个，其中保护区1个，保留区1个，河流总长85km。鲹鱼河源头保护区上起河源、下至黄柏，河道长 19km，水质目标级；鲹鱼河会理会1-47 东保留区上起黄柏、下至河口，河道长 66km，水质目标级。鲹鱼河流域未划分二级水功能区。凉山州共针对 26 个主要饮用水水源地开展了水质监测工作，其中西昌市共监测 2个在用的集中式饮用水水源地，16 个县共监测 24 个在用的集中式饮用水水源地。根据主要饮用水水源地监138、测成果，凉山州 26 个县市级集中式饮用水水源地监测值全部达到国家规定类水质标准要求。鯵鱼河流域共涉及 2 个县级集中式饮用水水源保护区，水质达标率 100%；2 个县级集中式饮用水水源水质满足类水质标准，达标率 100%。1-48 凉山州涉及四川省级水功能一级区划情况统计表 表 1-10-1 序号 水功能一级区名称水功能一级区名称 水系水系 河流湖库河流湖库 范围范围 长度长度(km)水质目标水质目标 省级行政区省级行政区 起始断面起始断面 终止断面终止断面 1 理塘河木里保留区 金沙江 理塘河 濯桑 河口 364.0 川 2 孙水河源头水保护区 金沙江 孙水河 河源 喜德 30.0 川 3139、 孙水河喜德冕宁保留区 金沙江 孙水河 喜德 河口 65.0 川 4 东义河稻城木里保留区 金沙江 东义河 各卡 河口 74.0 川 5 城河源头水保护区 金沙江 城河 河源 会理 28.0 川 6 城河会理保留区 金沙江 城河 会理 河口 128.0 川 7 鲹鱼河源头保护区鲹鱼河源头保护区 金沙江金沙江 鲹鱼河鲹鱼河 河源河源 黄柏黄柏 19.0 川川 8 鲹鱼河会理会东保留区鲹鱼河会理会东保留区 金沙江金沙江 鲹鱼河鲹鱼河 黄柏黄柏 河口河口 66.0 川川 9 黑水河源头水保护区 金沙江 黑水河 河源 三岗 17.0 川 10 黑水河昭觉普格宁南保留区 金沙江 黑水河 三岗 河口 15140、7.0 川 11 西溪河源头水保护区 金沙江 西溪河 河源 保石 12.0 川 12 西溪河昭觉金阳布托保留区 金沙江 西溪河 保石 河口 140.0 川 13 溜筒河源头水保护区 金沙江 美姑河 河源 依果觉 21.0 川 14 溜筒河雷波保留区 金沙江 美姑河 依果觉 河口 141.0 川 15 西宁河源头保护区 金沙江 西宁河 河源 桂花 23.0 川 16 西宁河雷波屏山保留区 金沙江 西宁河 桂花 河口 50.0 川 17 尼日河源头保护区 岷沱江 尼日河 河源 越西 33.0 川 18 尼日河越西甘洛保留区 岷沱江 尼日河 越西 河口 103.0 川 1-49 鲹鱼河流域县级及以上141、集中式饮用水源保护区清单 表 1-10-2 鲹鱼河流域“千吨万人“集中式饮用水源保护区清单 表 1-10-3 序号 区县 所在地 水源地名称 河流水系 水源类型 达标率 1 会东县 鲹鱼河镇普发村 普发村水源地 鲹鱼河 地下水型 100%2 会东县 堵格镇老榨房 堵格镇老榨房水源地 鲹鱼河 地下水型 100%序号 区县 所在地 水源地名称 河流水系 水源类型 是否达标 1 会东县 嘎吉镇 嘎吉镇龙滩水库水库型水源地 鲹鱼河 水库型 是 2 会东县 鲹鱼河镇 鲹鱼河镇新华水库水库型水源地 鲹鱼河 水库型 是 1-50 2、本流域一级水功能区定义及指标 保留区:指目前开发利用程度不高，水质较好，为142、今后开发利用和保护水资源而预留的水域。该区内应维持现状水质不遭破坏，并按照河道管理权限，未经相应水行政主管部门批准，不得在保留区内进行大规模水资源开发利用活动。保留区划分标准应满足下列条件之一：受人类活动影响较少，水资源开发利用程度低的水域；目前不具备开发利用条件的水域；考虑可持续发展需要，为今后社会经济发展预留的水资源区。功能区划指标：产值、人口、用水量、水域水质等。功能区水质管理标准：应不低于地表水环境质量标准（GB3838-2002）规定的类水质标准或按现状水质类别控制。开发利用区:指具有满足工农业生产、城镇生活、渔业和游乐等多种需水要求的水域。该区内具体开发利用活动必须服从二级区划功能143、分区的要求。该区划分条件为取水口较集中、取水量大，例如重要城市河段、具有一定灌溉规模和渔业用水要求的水域。在开发利用区中必须注意节约水资源，加强对水资源质量保护。功能区划指标：产值、人口、用水量、排污量、水域水质等。功能区水质管理标准：按二级功能区划分别执行相应水质标准。缓冲区:指为协调省际间、矛盾突出的地区间用水关系，以及在保护区与开发利用区相接时，为满足保护区水质要求而划定的水域。功能区划指标：省界断面水域和用水矛盾突出的水域范围、水质、水量状况等。功能区水质管理标准：按上下游水功能区要求及本区内实际需要执行相关水质标准或按现状水质控制。3、二级水功能区定义及指标 二级区划仅在一级区划中的144、开发利用区进行，二级功能区包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、过渡区、排污控制区。4、饮用水源区：指满足城镇居民生活及公共服务（如政府机关、企事业单位、医院、学校、餐饮业、旅游业等）用水需求的水域，其划分条件是已有或规划的城镇生活用水取水口较集中的水域，且用水户的取水量符合取水许可管理有关规定。功能区划指标：人口、取水总量、取水口分布等。功能区水质管理标准：应符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准，经省级人民政府批准的饮用水源一级保护区执行类标准。1-51 5、饮用水源地功能定位 2019 年 9 月修正的四川省饮用水水源保护管理条例提出：四川省饮用水水源145、实行饮用水水源保护区制度。县级以上地方人民政府应当划定饮用水水源保护区，有效保护饮用水水源，设立明确的地理界标和明显的警示标志。并根据保护饮用水水源的实际需要，在饮用水水源保护区和准保护区内采取相应的工程措施或者建设水源涵养林、护岸林和人工湿地等生态保护措施，保护饮用水水源水质。饮用水水源一级保护区应当设置隔离设施，实行封闭式管理；禁止在饮用水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建禁止类项目，由县人民政府责令拆除或关闭。2022 年 7 月施行的四川省水资源条例提出：县级以上地方人民政府应当统筹开展146、江河源头、基本草原、湖泊、水库、湿地、饮用水水源地等水源涵养和生态保护修复。1.10.3 与上位规划的符合性分析 1、与金沙江干流相关规划的符合性分析 根据水利部长江水利委员会编制的金沙江干流综合规划报告，金沙江干流治理开发任务为发电、供水与灌溉、防洪、航运、水资源保护、水生态与水环境保护、水土保持、山洪灾害防治、旅游等。其中发电、供水与灌溉、防洪为主要任务。鲹鱼河流域为金沙江支流之一，本次鲹鱼河流域综合规划与金沙江干流治理开发是相符的，满足“支流服从干流”的原则。根据长江总体防洪的安排，金沙江的防洪任务是：提高干流沿岸城镇的防洪标准；配合川江防洪；分担长江中下游防洪。金沙江干流及川江沿江县城147、防洪标准为 20 年一遇。会东县城位于鲹鱼河流域中上游河段，本次规划会东县城防洪标准为 20年一遇，满足防洪标准（GB50201-2014）和长江流域防洪规划要求。长江上游干流及主要支流的开发大都以发电、供水与灌溉、防洪等为主要目标。根据长江流域防洪规划要求，应充分考虑兴利任务的要求，在基本不影响电站发电保证出力，少影响发电量的情况下，对长江上游主要支流水库，提出预留防洪库容意见。本次鲹鱼河流域规划两岔河水库兴利库容 3529.37 万 m，考虑到除县城外其余河段的防洪要求，设置防洪库容为 173 万 m。本次鲹鱼河流域规划的重点骨干工程两岔河水库，满足长江流域防洪规划应充分考虑兴利任务，提出148、预留防洪库容的要求。1-52 2023 年 9 月国家生态环境部关于金沙江乌东德水电站控制运行水位重大变动环境影响报告书的批复（环审2023111 号），考虑到金沙江乌东德水电站正常蓄水位 975m 时库尾攀枝花市河段存在水环境风险隐患，原则同意工程按正常蓄水位 975m一次建成，按 965m 水位控制运行。鲹鱼河可河电站正常尾水位 980m，金沙江乌东德水电站水库回水不影响鲹鱼河可河电站正常运行。乌东德水电站按 965m 水位控制运行后，对鲹鱼河影响更小，不存在制约因素。综上所述，鲹鱼河与干流金沙江开发任务、防洪要求是相符的。干流金沙江乌东德电站水库回水不影响支沟鲹鱼河现有可河电站正常发电，149、不存在限制性因素。2、与地方相关规划的符合性分析 2023 年长江勘测规划设计研究有限责任公司编制完成了凉山州安宁河流域高质量发展水资源配置及水网规划，规划范围为冕宁县、喜德县、西昌市、德昌县、宁南县、会东县、会理市及盐源县，共 2 市 6 县全域，总面积 2.94 万 km，总人口 296万人。规划现状水平年为 2020 年，近期规划水平年为 2025 年，远期规划水平年为 2035年。根据该规划，安宁河水资源配置工程由 18 个大中型水利工程组成。其中，竹寿水库扩建工程在建，拟建的两岔河水库工程、马宗河补水工程均为本次鲹鱼河流域综合规划重大项目。本次鲹鱼河流域综合规划制定的目标与指标与凉山150、州安宁河流域高质量发展水资源配置及水网规划不冲突、是相符的。根据 2020 年 6 月江河水利水电咨询中心、四川省水利水电勘测设计研究院编制的凉山彝族自治州水利总体规划。为了使水资源合理配置，保障城乡供水安全和经济社会可持续发展，规划了两岔河水库工程为重点水利工程。此外，规划竹寿水库扩建工程、新华水库扩建工程。本次鲹鱼河流域综合规划制定的目标和指标与凉山彝族自治州水利总体规划不冲突、是相符的。根据 2022 年 7 月凉山彝族自治州水利局组织编制的凉山彝族自治州水资源综合规划，规划涉及西昌市、冕宁县、会东县、会理县等 1 市 16 县。规划以 2017 年为基准年，2025 年、2030 年和151、 2035 年为规划水平年。根据规划，会理市 2025 年分水源配置水资源量 22928 万 m，2030 年配置 23279 万 m，2035 年配置 23448 万 m；会东县 2025 年分水源配置水资源量 19113 万 m，2030 年配置 19481 万 m，2035 年配置19597 万 m。规划了马宗补水工程、扩建新华水库、扩建竹寿水库工程和新建两岔河水库等。本次鲹鱼河流域综合规划制定的目标和指标与凉山彝族自治州水资源综合规划不冲突、是相符的。2 流域治理开发保护现状与形势分析 目 录 2.1 开发治理与保护现状.2-1 2.1.1 规划概况.2-1 2.1.2 流域开发利用现152、状.2-1 2.1.3 存在的主要问题.2-8 2.2 开发治理保护面临的形势分析.2-10 2-1 2 流域治理开发保护现状与形势分析 2.1 开发治理与保护现状 2.1.1 规划概况 鲹鱼河是我省重要河流之一，截止 2021 年，鲹鱼河流域完成的规划主要成果有水资源综合利用及配置相关规划、防洪规划、管理保护规划、水土保持规划、生态环境保护规划等。1、水资源综合利用及配置相关规划 四川省水资源综合规划（2013 年）、凉山彝族自治州水资源综合规划（2022年）、凉山州水功能区划报告（2020 年）、会东县“十四五”农村供水保障规划（2020 年）、2020 年会理县水资源公报、凉山州水资源公153、报（20182022 年）、2021 年会理县水资源公报。2、防洪规划 鯵鱼河治理实施规划报告（2011 年）。3、管理保护规划 鲹鱼河一河一策管理保护方案（2021-2025）、四川省会东县法坪河一河一策管理保护方案、四川省会东县嘎吉河一河一策管理保护方案、四川省会东县官村河一河一策管理保护方案、四川省会东县铁柳河一河一策管理保护方案、四川省会东县硝河一河一策管理保护方案、四川省会东县小岔河一河一策管理保护方案。4、水土保持规划 四川省水土保持规划（2015-2030 年）（2016 年）、凉山州水土保持规划（2015-2030年）（2017 年）、会理县水土保持规划（2015-2030）（154、2016 年）。5、生态环境保护规划 凉山州“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告（2021 年）、会东县重点流域水生态环境保护规划（2023 年）。2.1.2 流域开发利用现状 1、城乡供水、城乡供水 截至 2020 年，鲹鱼河流域百人以上供水工程约 57 处，设计供水人数 116648 人。其中，流域内千人以上集中供水工程共计 17 处，供应人口 90729 人，设计供水规模32961.97m/d；千人以下小型供水工程共计 40 处，供应人口 25919 人，设计供水规模2-2 2851.09m/d，现有供水工程设计供水指标 80L/d人。其他未覆盖人口通过分散的小型集雨工程和引泉工155、程供应。经计算，按服务人口比例扣除牲畜用水并扣除其他用水后，现有工程实际供水指标约为 86.30L/d人。统计结果详见下表 2-1-2。根据凉山州人民政府关于同意撤销、调整、划定乡镇集中式饮用水水源保护区的批复（凉府函201923 号），鲹鱼河流域内乡镇集中式饮用水源保护区共 8 个，其中会东段有 2 个水库型饮用水源地保护区，4 个地下水型饮用水源地保护区；会理段有 2 个地下水型饮用水源地保护区。根据 2021 年 11 月编制的凉山州“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告，流域内共有 2 处县级饮用水源地保护区，分别为会东县堵格镇老榨房水源地、会东县普发村水源地，水源地类型均为地下156、水型。鲹鱼河流域集中式饮用水水源保护区情况详见下表 2-1-1表 2-1-4。鲹鱼河流域 2022 年人畜及人口一览表 表 2-1-1 县 城镇 牲畜（头）涉及人口 大牲畜 小牲畜 家禽 会理市 太平镇 165 9177 14810 17620 槽元乡 171 4650 15060 10533 六华镇 139 2463 5053 2209 会东县 金江街道 1383 41507 32894 38413 鱼城街道 1167 36187 27640 49904 堵格镇 16110 188167 91204 19990 野租乡 4163 39217 21364 6018 鲹鱼河镇 17972 175157、907 96683 27773 乌东德镇 1224 13389 8112 2546 铁柳镇 16923 177744 95452 26003 嘎吉镇 14494 137532 85703 23830 总 73912 825939 493974 224840 2-3 鲹鱼河流域现有集中供水工程供水指标 表 2-1-2 县/市 供水类型 现有工程数量 服务人口 供水规模 m3/d 设计用水定额L/d*人 流域内总人口 修正后牲畜用水 m3/d 工业企业用水 m3/d 其他用水量m3/d 实际用水指标L/d*人 会东县 千人以上 15 84629 32290.97 80 224975 8852.08158、 658.63 16235.39 86.30 千人以下 40 25919 2851.09 80 会理市 千人以上 2 6100 671.23 80 鲹鱼河流域县级集中式饮用水源保护区统计表 表 2-1-3 县 服务乡镇 水源地名称 设计取水量（万m3/a）水源地类型 取水口位置 划定保护区情况 水质达标情况 经度 纬度 会东县 县城 普发村水源地 180 地下水 1025843 267209 已划定 达标 县城 堵格镇老榨房水源地 315 地下水 1023646 264437 已划定 达标 鲹鱼河流域乡镇集中式饮用水源保护区统计表 表 2-1-4 县 服务乡镇 服务人口 水源地名称 设计取水量159、（万m3/a）水源地类型 取水口位置 保护区划定范围 水质达标情况 经度 纬度 一级保护区 二级保护区 会理市 槽元乡 4600 会理市槽元乡偏桥村白水丫集中式饮用水水源地 18.5 地下水 1023200.65 264608.10 以取水口为中心，半径30m 的范围，面积为0.0028km2 以取水口为中心，半径 300m 的范围,面积为 0.2798km2 是 太平镇 1500 会理市太平镇太平村 10 队溶洞集中式饮用水水源地 6 地下水 1022928.93 264526.73 以取水口为中心，半径30m 的范围，面积为0.0028km2 以取水口为中心，半径 300m 的范围,面积为160、 0.2798km2 是 2-4 会东县 嘎吉镇 5200 金沙江嘎吉镇龙滩水库水库型水源地 53.62 水库型 1024013.67 262746.95 正常水位线以上 200m 范围内的陆域。上游整个流域的陆域 是 鲹鱼河镇 21000 金沙江鲹鱼河镇新华水库水库型水源地 99.97 水库型 102285.73 263916.08 水域：取水口半径 300m 范围内区域；陆域：取水口半径 200m 范围内区域 水域：一级保护区外的区域；东以水库控制流域边界为界，西以水库右岸支沟上溯 3000m 为界，南以流域边界陡坎下部为界，北以水库水域边界为界。是 铁柳镇 2213 铁柳镇莲花寨村五社地161、下水型水源地 8.58 地下水 1022855.33 262539.01 下部以沟道为界，上部以取水口为中心，半径 52.8m范围内区域，面积为0.006km2 一级保护区上部边界至斜坡坡顶范围内的水源补给区域，面积为 0.35km2 是 铁柳镇 1513 铁柳镇可河村硝沟地下水型水源地 6.42 地下水 1023419.23 262437.25 以取水口为中心，半径175.5m 的范围，面积为0.095km2 半径 1755m 范围内区域，面积为 5.04km2 是 嘎吉镇 4000 嘎吉镇柏岩村地下水型水源地 16.79 地下水 102393.81 263048.78 以取水口为中心，半径162、52.8m 的范围，面积为0.0086km2 以取水口为中心，半径 528m 的范围,面积为 0.44km2 是 堵格镇 2500 堵格镇羊槽村二组龙滩箐地下水型水源地 10.48 地下水 1024049.68 264243.79 左至山脊，右以取水口为中心，半径 97.5m 的范围，面积为 0.03km2 两岸至分水岭，上游以取水口为中心，半径 975m 范围内的水源补给区,面积为 0.42km2 是 2-5 2、竹寿水库供水情况 竹寿水库位于四川省会理县槽元乡境内鲹鱼河上游二级支流阴洞河上，地处东经1023506、北纬 265130。竹寿水库所在河流为阴洞河，是鲹鱼河上游左支河源法坪河的源163、头之一，阴洞河主要由干沟和烟子房沟两条支流汇合而成。竹寿水库坝址以上集水面积 69km，主河道长 15.4km，河道平均坡降为 38，竹寿水库以上流域植被情况良好。原竹寿水库权益为宁南县所有，目前主要任务是给竹寿灌区供水。根据宁南县水务局提供的资料，竹寿灌区位于黑水河右岸，包括竹寿及石梨、梁子、新华、松林、杉树等乡镇，设计灌溉面积 3.2 万亩，实际灌溉面积 2.7 万亩；同时，竹寿水库还是灌区人畜饮水的补充水源，目前灌区涉及 4000 人的饮水，年供水量为 13.8 万 m3。竹寿水库年取水量 2014 年 850 万 m3、2015 年 850 万 m3、2016 年 850 万 m3、2164、017 年 850万 m3、2018 年 1026 万 m3。3、工业用水、工业用水 截至 2020 年，流域内在运行的工矿企业约 30 家，根据2021 年会东县水资源公报，流域内工业耗水量为 24.04 万 m3/a，平均日用水量约 658.63m3/d。4、农业灌溉、农业灌溉 据统计资料，流域内耕地面积 28.74 万亩，人均耕地面积 1.59 亩。从行政分区看，耕地主要集中在会东县境内，耕地面积 26.84 万亩，占规划区总耕地面积的 93.38%。会理市只涉及太平镇、槽元乡和六华镇，耕地面积仅有 1.90 万亩，占总面积的 6.62%。从分片来看，耕地主要分布在鲹鱼河流域的中下游，该165、片区位于整个流域的核心地区，流域内有效灌溉面积 10.60 万亩，占耕地面积的 36.9%。目前流域内灌溉主要依靠众多的中、小型蓄水和引水工程，蓄、引取干、支流地下水解决，辅以少量的中、小型蓄水工程和大量微型集雨工程。据统计，在各类水利工程供水量 0.51 亿 m3，其中蓄水工程供水量0.25亿m3，占水利设施供水量的49.1%，引水工程供水量0.23亿m3，占42.2%，集雨工程设施供水 0.03 亿 m3，仅占 6.6%。由于流域河谷地带干热两季的气候特点，决定其供水保证率不高，而高山高原区仍处于“靠天吃饭”的局面。耕地面积统计见表 2-1-5。2-6 流域现状耕地统计表 表 2-1-5 166、行政区 乡镇 耕地面积（万亩)园地（万亩）合计 会理市 太平镇 1.24 0.06 1.30 槽元乡 0.56 0.05 0.60 六华镇 0.10 0.01 0.11 会东县 金江街道 0.82 0.06 0.88 鱼城街道 1.02 0.08 1.10 鲹鱼河镇 6.85 0.41 7.26 堵格镇 4.00 0.20 4.20 铁柳镇 6.52 1.98 8.50 嘎吉镇 5.63 0.44 6.07 乌东德镇 0.65 0.05 0.70 野租乡 1.35 0.20 1.54 合计 28.74 3.531 32.267 5、防洪治理、防洪治理 根据防洪现状调查结果，仅会东县城区和零星乡167、镇场镇所在沿河段兴建了部分堤防工程。因此，鲹鱼河流域防洪能力仍较差，需要继续实施防洪治理工程，逐步完善防洪工程体系。据统计资料，鲹鱼河流域已建堤防及护岸工程共 30.80km，其中会东县 29.80km，会理市 1km。已建堤防护岸工程城区段达到 20 年一遇的防洪标准，乡镇段达到 10 年一遇的防洪标准。鲹鱼河流域县城及主要乡镇防洪工程现状见表 2-1-6。鲹鱼河流域县城及主要乡镇防洪工程现状表 表 2-1-6 编号 市县 河流 已建堤防 备注 堤长 防洪标准（km）一 会东县 1 会东县城区鲹鱼河防洪治理工程 鯵鱼河干流 2.714 20 2 会东县小岔河乡鲹鱼河防洪治理工程 鯵鱼河干流 168、3.189 20 3 会东县鲹鱼河金江街道波拉塘段防洪治理工程 鯵鱼河干流 3.167 20 4 会东县鲹鱼河镇鲹鱼河三家村段防洪治理工程 鯵鱼河干流 3.26 20 5 顺河村-老街村 鯵鱼河干流 5.126 20 6 鱼山村-垭口村 鯵鱼河干流 5.38 20 7 新洪村 鯵鱼河干流 2.5 20 2-7 编号 市县 河流 已建堤防 备注 堤长 防洪标准（km）8 热水村 鯵鱼河干流 2 20 9 新云乡 官村河 2.46 10 10 小计 29.80 二 会理市 1 沙坪村 鲹鱼河干流 1.0 10 2 小计 1.0 3 合计 30.80 6、水力发电、水力发电 自二十世纪五十年代起，有169、关部门就开始对鲹鱼河进行普查和初步选点规划。1958年至 1959 年，成都勘测设计研究院完成了鲹鱼河查勘报告；1978 年四川省水利院再次进行了鲹鱼河水资源利用规划，提出鲹鱼河梯级电站选点规划报告，推荐十一级开发方案，并选定可河电站作为近期工程。2004 年 3 月，中国水利水电第七工程局科研设计院和四川省岷源水利水电工程设计有限公司联合完成四川省凉山州会东县鲹鱼河干流水电规划报告。同年 8 月，提交了四川省凉山州会东县鲹鱼河干流水电规划报告补充材料。规划报告及补充材料推荐“一库四级”开发方案，各梯级电站自上而下分别为两岔河、垭口、大弯腰树、可河 4 级，利用落差 789m，总装机 129.170、4MW，多年平均发电量 7.13 亿 kWh。推荐两岔河水库正常蓄水位以下库容 4881.78 万 m，调节库容3623.91 万 m，电站装机 15MW。7、水资源保护、水资源保护 2017 年全面推行河长制工作以来，设立并完善河长体系，鲹鱼河流域编制并实施鲹鱼河一河一策管理保护方案（2021-2025），开展巡河检查，实施“控源治污”、“打非禁采”、“守河护岸”、“保洁净水”、“宣传教育”等各具特色的管理保护措施，全面推进河湖突出问题治理，流域河湖面貌焕然一新、水环境大为改善，河流、水功能区水质持续向好，成效显著。根据两岔河断面和河口断面 2018 年2022 年近 5 年常规断面水质监测171、资料，两个断面的监测结果均达到地下水环境质量标准(GB3838-2002)中的类水标准，满足水环境功能区划的要求。鯵鱼河流域共有县级以上饮用水水源地 2处，分别为普法村集中式饮用水水源保护区、老榨房水源地，供水对象均为会东县城。从省生态环境厅发布的县级政府所在地集中式地表饮用水水源地监测结果，普法村集2-8 中式饮用水水源保护区、老榨房水源地水质类别为类，新华水库水源地水质类别为类，水源地水质全部达标。8、水土保持、水土保持 鲹鱼河流域水土流失以水力侵蚀为主。根据水利部 2020 年全国水利普查水土保持普查成果，流域水土流失面积 505.96km，占总面积 1385km的 36.4%，其中轻度172、中度、强度、极强度、剧烈流失面积分别为 187.71km、179.10km、81.46km、47.26km和 10.42km。9、流域管理、流域管理 鲹鱼河是金沙江左岸一级支流，地处云贵高原西北边缘，位于四川省凉山州会东、会理市境，地理位置介于东经 1022210243、北纬 26212658。西北以大雪山、贫老林山与锦川河分水，西南以崩崩山、马头山与会川河、城河为邻，东北和正东以鲁南山脉与黑水河和大桥河相隔，南邻金沙江。流域水资源丰富，多年平均径流量 10.4 亿 m，水能理论蕴藏量 193MW。凉山州自治区及会东县，会理市水行政主管部门，负责鲹鱼河流域治理开发保护工作，依法行政、依法管水173、，切实履行水行政管理职责，强化对社会的涉水事务管理和公共服务能力。对于事关鲹鱼河流域治理开发重大事项，需上报省水利厅进行审核和备案。凉山州自治区水行政主管部门，会同流域内各市、县的水行政主管部门，建立事权明晰、运作规范、权威高效的管理体制，按照权力与责任相统一的原则，依法划分各级管理机构的事权，各司其职，各负其贵。本次流域规划均在凉山州内，主要涵盖了凉山州会东县、会理市，凉山州水利局在水资源及防洪管理上作为该流域的管理机构，应加强流域的综合管理。本次流域规划的管理目标是实现鲹鱼河流域水资源的优化配置、水资源开发与水生态环境保护的协调发展。2.1.3 存在的主要问题 1、水资源开发利用与保护存在174、的问题 流域多年平均地表水资源量 10.4 亿 m3，水资源相对丰沛，但流域水资源年际变化较大，径流年内分配不均匀，鲹鱼河流域径流年内分配不均匀，内分配不均匀，5 月下旬，随着降雨开始增大，径流也开始增大；610 月降雨为年内最多时段，径流相应为年内最丰时段；11 月翌年 3 月降雨较少，径流也较少。610 月为丰水期，11 月翌年 5 月为枯水期。2-9 鲹鱼河流域属川西南、滇东北高山与高原地貌单元横断山系，区内地势总体北西高，南东低，主要为海拔 3000m4000m 及 4000m 以上的高山和高原，地貌上表现为高耸山体与深切“”型河谷相间，属构造剥蚀的高中山区，河流深切、水低田高，水资源175、开发利用难度大，枯水期缺水严重，旱灾频发。流域地形以高山、深丘为主，水低田高，是水资源开发利用的显著特征。现状城乡供水水源包括水库、塘坝和窖池、溪沟水和地下水等，工程规模分散，供水保证程度低，每逢旱季，山沟溪水断流，取水困难。流域内各乡镇基本无备用水源，应急供水能力保障能力差。流域内地形复杂，城乡供水管网长而分散，部分管网老化严重，存在较严重的“跑、冒、滴、漏”现象。流域内现状灌溉工程多数年久失修，输水损失大，实际灌面减少，节水灌溉面积低，农田灌溉水有效利用系数 0.50 左右，农业节水潜力大，亟需加强续建配套节水改造工作；耕地有效灌溉率较低，灌溉发展水平和灌溉保证程度低。2、防洪减灾存在的主176、要问题 鲹鱼河属山区性河流，河流坡降较陡。因海拔垂直差异大，时空分布不均，造成降雨分布不均匀，灾害性天气频繁，暴雨中心的降雨常造成灾难性的洪水损失。流域中上游岸坡地形较陡，地表物质较松散，遇水易失稳，常形成泥石流、水石流、山体坍塌、滑坡等山地灾害，水土流失严重。目前流域内无控制性的水利枢纽工程，无法削峰治洪，且多数已建堤防设计标准过低，不能阻挡大洪水的袭击，有的防冲不防淹，有的防淹不防冲。甚至很多处于不设防状态，防洪设施严重不足。由于没有足够的资金，全流域仅少数地点采取拦、挡工程措施。目前鲹鱼河流域内山洪诱发的泥石流、滑坡监测设施还不够完善，无法满足预报需要。因此，加强防洪建设和治理山地灾害是177、今后的重要任务。3、流域内水土保持存在的问题 流域水资源虽然比较丰富，但由于地下水资源时空分布不均的特点，加上引水工程老化年久失修，配套不完整，渗漏严重，灌溉方式落后等，作物灌溉高峰期经常出现供水不足，极大的影响各种作物生产。工程的老化现象严重，渠系坍塌，渠壁渗漏跑水的现象在项目区内比比皆是，病险库塘整治任务仍较重。流域以中、高山地貌为主，山地灾害严重，植被差，生态环境脆弱，近年来，随着国家的扶贫政策实施，流域内新增工程建设项目增多，工程建设开挖及产生的弃渣对河道行洪安全及水生态环2-10 境有一定影响。如何处理好工程开发中的水环境保护和水土保持工作，应引起高度重视，以便促进流域经济社会可持续178、发展，水土保持，水生态保护任务十分繁重。4、水生态和水环境保护存在的问题 目前，有机化肥及农药等农业面源污染是流域地下水体主要污染源，雨季土地表层残留物经雨水冲刷随地表径流进入河流，对水体造成一定影响，枯水期水质相对略差。随现代农业、生态特色农业的发展，有效灌溉面积会逐年增加，面源污染将呈加重趋势。5、流域综合管理有待加强 目前缺乏正式的流域综合规划进行指导，尤其是流域涉及会理市、会东县两个行政区域，上下游联动管理体系不健全；流域治理开发保护与管理缺乏依据；管理体制和管理机构不健全，管理制度不完善，管理人员缺乏；管理技术落后，管理设施陈旧，各类监测设施缺乏，管理能力有待提高。2.2 开发治理保179、护面临的形势分析 1、加强水资源高效利用和优化配置，保障供水安全和粮食安全 由于流域水资源时空分布不均、“水低田高”的水资源特点，以及供水设施基础薄弱的现状，导致流域现状水资源调配能力、抗旱应急供水能力弱。农业灌溉用水主要靠提灌，灌溉范围有限，农业灌溉由于区域性缺水和灌溉设施的不配套、不完善，灌溉水利用率和供水保证率相对较低，流域内主要以中小型工程和塘坝为现状供水设施，河流径流调节能力较弱。经济社会快速发展带来的城乡用水需求以及人民群众迫切需要改善的用水环境，使得城乡供水矛盾日益突出，工程性缺水亟待解决；同时，现状城乡供水保障程度低、水质不可靠、供水成本高，城乡供水安全特别是农村人畜饮水安全亟180、待提高。因此，流域迫切需要新建骨干调蓄工程，完善水资源配置体系，加强灌区续建配套与节水改造，保障供水安全和粮食安全，为经济社会平稳快速发展，实现精准扶贫，巩固脱贫攻坚成果，全面建成小康社会创造条件。2、完善防洪减灾体系，保障防洪安全 经过多年的防洪减灾基础设施建设，防洪体系初步形成，但仍存在薄弱环节：根据防洪现状调查结果，仅会东县城区和零星乡镇场镇所在沿河段兴建了部分堤防工程。因此，鲹鱼河流域防洪能力仍较差，需要继续实施防洪治理工程，逐步完善防洪工程体系。据统计资料，鲹鱼河流域已建堤防及护岸工程共 25.99km，其中会东县 24.99km，2-11 会理市 1km。已建堤防护岸工程城区段达到181、 20 年一遇的防洪标准，乡镇段达到 10 年一遇的防洪标准。随经济社会的快速发展，人口增长与财富集中，城镇化进程加快，基础设施建设增加，洪灾损失将不断增加，对防洪保安提出更高的要求，急需完善现有防洪体系。3、实施综合保护措施，有效保护水资源及水生态环境 流域为长江上游水源涵养地，水资源管理保护十分重要。目前鲹鱼河干流及部分支流工农业发展快，点源、面源污染加重，为缓解水环境恶化趋势，应根据编制的“一河一策”管理保护方案，常态化、规范化全面推进落实河长制，助力水生态文明建设，加大污染源控制力度和综合治理措施，加强水资源监管，有效保护水资源和生态环境。4、加强水土保持治理，实现流域生态良性循环 流182、域水土流失面积 644.96km，占总面积 1385km的 46.6%。受流域内地质岩性影响，流域内坡耕地水土流失严重。为彻底改善流域农业生产条件和生态环境，实现人与自然和谐共生、经济社会可持续发展，要加强流域水土流失预防保护和监督管理，开展水土流失综合治理，使流域内水土流失面积得到治理，林草植被得到有效保护和恢复，林草覆盖率显著提高。3 总体规划 目 录 3.1 指导思想与原则 3-1 3.1.1 规划范围 3-1 3.1.2 规划指导思想 3-1 3.1.3 规划原则 3-1 3.2 规划目标与任务 3-2 3.2.1 规划水平年 3-2 3.2.2 规划目标 3-2 3.2.3 规划任务183、 3-5 3.3 规划总体布局 3-6 3.3.1 流域功能分区 3-6 3.3.2 控制性指标 3-9 3.3.3 干支流总体布局 3-10 3-1 3 总体规划 3.1 指导思想与原则 3.1.1 规划范围 本次鲹鱼河流域综合规划范围以干流规划为重点，兼顾流域面积 100km以上的主要支流。3.1.2 规划指导思想 坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。要加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中184、和。围绕促进区域协调发展和习近平总书记关于保障国家水安全、深入推动长江经济带发展、推动成渝地区双城经济圈建设，以及省委“一干多支、五区协同”和州委“一通道四基地一屏障”发展战略。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路。以“水利工程补短板、水利行业强监管”为工作主线；以促进流域经济社会可持续发展与保护生态环境为根本目标；以摸清流域基本情况和存在问题为基础，完善流域防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护、流域综合管理四大体系，持续改善水利基础设施条件，落实最严格的水资源管理制度，提高城乡防洪抗旱排涝能力，切实推进河长制工作，为流域185、社会经济可持续、高质量发展提供有力保障，为现代化新凉山提供坚实的水安全保障。3.1.3 规划原则 以人为本、改善民生。以人为本、改善民生。把保障和改善民生作为规划的根本出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题，着力保障流域防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。生态优先、绿色发展。生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好流域水资源开发与保护的关系，以生态文明建设为统领，贯彻绿色发展理念，兴利服从生态，促进社会经济可持续、高质量发展。统筹兼顾、系统治理。统筹兼顾、系统治理。统筹流域防洪、灌溉、供水、发电、水资源与水生态环境保护等任务，除害兴利结合186、，防灾减灾并重，治标治本兼顾，全面落实河长制和最严 3-2 格的水资源管理制度，统筹流域内上下游、左右岸和有关地区的利益，实现流域综合治理，为流域经济社会发展提供支撑和保障。因地制宜、注重时效。因地制宜、注重时效。围绕流域水资源开发利用与管理保护，开展综合评估和全面总结，以问题为导向，查漏补缺，抓重点、补短板、强弱项，按轻重缓急，对可显著解决流域存在问题、社会反响较好的重点工程和措施，应重点部署、优先安排，持续巩固提升流域防洪安全、供水安全和生态安全保障能力。3.2 规划目标与任务 3.2.1 规划水平年 考虑到与区域社会经济相关规划相协调，本次鲹鱼河流域综合规划采用 2020 年为规划基准年187、，部分数据使用至 2022 年，2030 年为近期规划水平年、2040 年为远期规划水平年。3.2.2 规划目标 1、规划近期（2030 年）目标 流域 2030 年的总体目标是：形成安全可靠的防洪减灾体系、水资源综合利用体系、节水高效的供水体系、生态良好的环境体系和良性运行的流域综合管理体系。（1）防洪减灾及河道整治 贯彻“蓄泄兼筹”的治水方针，结合鲹鱼河特性，在流域中上游新建两岔河水库，不断完善防洪减灾体系，加快形成以沿河城乡堤防和护岸为基础，干流两岔河水库防洪减灾为骨干，各梯级电站相配合，完善非工程措施建设构成的总体防洪体系。到 2030年重要防护区会东县县城达到 50 年一遇防护标准，188、一般乡镇及人口密集村庄防洪标准达到 10 年一遇；建成山洪灾害重点防治区以监测、通信、预警及相关政策法规等非工程措施为主与工程措施相结合的防灾减灾体系。（2）灌溉 搞好两岔河水库一、二期工程和鲹鱼河沿河已成灌区续建配套与节水改造，发展有效灌溉面积，规划到 2030 年两岔河水库总灌溉面积 6.52 万亩，涉及会东县黪鱼河镇、乌东德镇、铁柳镇及嘎吉镇等四个乡镇的 39 个村，其中改善灌面 0.27 万亩，新增灌面6.25 万亩(其中园地 8000 亩；耕地 5.72 万亩，包括自流灌溉耕地 3.96 万亩，提水灌溉耕地 1.76 万亩)。到 2030 年新增有效灌面 8.89 万亩（其中耕地 6189、.53 万亩），使有效灌面达到 20.23 万亩（其中耕地 16.72 万亩）。3-3 根据凉山州实行最严格水资源管理制度考核办法凉府办函2017 176 号，下达会东县 2030 年最严格水资源管理制度考核控制指标，提出灌区节水目标。现状供水工程输水漏损率在 15%左右，属于用水粗放水平。到 2030 年漏损率控制在 10%以下，灌区灌溉水利用系数达 0.63。（3）供水 新建两岔河水库，建成城乡供水安全保障体系，主要乡镇实现集中供水，协调生活、生产和生态用水，优先保障流域内城乡居民饮水，解决会东县城生产和生活用水。到 2030 年，流域内自来水普及率达到 90%以上，水质达标率达 100%190、，管网漏损降至10%及以下，千以上集中供水工程服务人口比例达到 50%。建立完善“从源头到龙头”的农村供水工程体系和管理体系，进一步提高农村供水保障水平。水价形成和水费收缴机制更加健全，乡镇集中供水工程水费收缴率 100%，工程规范化管理达标率 100%。基本解决流域内居民生活及工业用水问题。（4）跨流域水资源调配 新建马宗横山水库引水工程，有效解决会理市南部区域（暨城河流域中下游、金沙江干热河河谷）生产生活用水困难，降低用水成本，巩固会理产粮大县、农业大县地位，建成天府第二粮仓主产区，推动会理社会经济高质量发展。到 2030 年，规划年调水量 2000 万 m，通过水资源合理配置，保障城乡供191、水安全和经济社会可持续发展。竹寿水库控灌宁南县所辖的石梨镇、梁子乡、新华镇、竹寿镇、松林镇和杉树乡，原设计灌溉面积 3.2 万亩，实际灌面仅 2.7 万亩耕地。竹寿水库改扩建工程实施后，在保证原竹寿灌区用水需求的基础上，解决宁南县大同、景星、披砂、华弹、葫芦口等白鹤滩水电站移民安置区（共计 10 个移民集中居民点，人口规模 11798 人，规划配置生产用地 10620.30 亩）的生产、生活用水需求，以及引水线路沿线红星镇和会东县红岩乡生产、生活用水要求，同时为水库下游会理市槽元乡生产、生活补充用水，并保证下游生态用水要求。竹寿水库改扩建工程规划年调水规模 3651 万 m。（5）发电 建成流192、域内规划梯级电站，完善电站调度运行方式，保证预留足够生态环境用水，维护河流生态健康。到 2030 年，规划新增装机 67MW。（6）流域生态环境保护 到 2030 年，水污染问题基本解决，水质达标率 100%；到 2030 年，基本建成水土 3-4 流失综合防治体系，重点防治地区生态实现良性循环。规划治理水土流失面积227.96km，水土流失率降低到 30%，林草植被得到有效保护和恢复，输入江河的泥沙明显减少，流域水土流失得到全面防治。（7）流域管理 基本建成流域防洪减灾、综合利用、水资源保护、政策法规体系，实现水务一体化，构建流域信息网络，实现初步现代化管理，基本建立水利良性发展的管理运行机193、制和科学合理的水利管理体系。坚持流域的可持续发展，把实现流域可持续发展作为水利工作的基本原则，从传统水利向涉及人口、资源、环境、生态、经济、法制的大水利过渡。以水系开发、管理为主要内容的水利建设模式过渡到以流域国土综合整治为基础、对流域进行全面管理的模式。2、规划远期（2040 年）目标 流域 2040 年的总体目标是：到 2040 年，形成节水高效的供水体系、安全可靠的防洪减灾体系、生态良好的环境体系和良性运行的流域综合管理体系，实现灌区水利现代化，建成美丽富饶文明和谐的鲹鱼河谷。（1）防洪减灾及河道整治 完善干支流防洪体系，重要防护区、重点防护区及一般防护区满足相应防护标准，自然防护区水土194、保持工程完善，完成重点区域山洪灾害治理，建成完善的预报预警系统。（2）灌溉 通过新建灌区的配套及节水改造，到远期规划水平年 2040 年在 2030 年基础上再新增有效灌面 0.71 万亩，灌溉水利用系数提高到 0.65。（3）供水 至 2040 年，流域域内自来水普及率达到 100%，水质达标率维持 100%，管网漏损降至 7%及以下，千以上集中供水工程服务人口比例达到 65%。全面推进规范化管理，提升集中供水工程信息化管理水平，创新供水管理体制机制，常态化开展维修养护，农村自来水普及率达到 100%。供水能力满足社会经济发展需求，解决流域城镇饮水及工业用水。（4）跨流域水资源调配 加强马宗195、横山水库引水工程和竹寿水库工程的运行管理，强化节水管理措施。（5）发电 3-5 2030 年到 2040 年，进一步优化流域梯级运行。（6）流域生态环境保护 到 2040 年，水污染问题得到解决，水质达标率 100%；水土流失在 2030 年基础上得到进一步遏制，水土保持率达到 80%。（7）流域管理 实现流域水资源管理现代化，完成流域数字孪生建设，实现水利智能运用。3.2.3 规划任务 根据鲹鱼河流域综合规划编制要求，结合会东、会理市及鲹鱼河流域已有河流规划成果，按照习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按新发展理念和高质量发展要求，深入研究流域自然规律和流域经济社会发展规律，统筹协调各涉196、水部门的利益和矛盾，制定流域综合规划方案，提出实施程序和保障措施，本次流域综合规划工作重点为：1、根据流域及相关区域经济社会发展现状和发展态势，结合全国主体功能区划，分析研究其对水资源综合利用和防治水害的需求，从保障经济社会可持续发展要求出发，合理确定不同河段治理、开发和保护的功能定位和主要任务，科学确定规划目标，根据流域水资源和水环境对经济社会发展的承载能力，分析研究制定流域开发与保护的控制性指标。2、加强水资源和水环境承载能力分析，研究经济社会发展与水资源和水环境承载能力的协调性，加强水生态与环境保护的研究，做好流域内各河段功能区划，提出各功能区的开发利用限制条件，正确处理开发与保护的关系197、，突出干支流开发与保护的控制目标，规范水能资源的开发。3、根据流域防洪功能区划，研究两岔河水库对中、下游防洪形势的对策，进一步研究中下游防洪工程的布局；进一步完善防洪工程与非工程措施，研究完善综合措施提高沿河两岸防洪减灾能力。4、根据流域经济社会发展布局和流域经济社会全面协调可持续发展的要求，结合各河段水资源开发利用功能区划，研究流域水资源供需平衡，水资源承载能力和水环境承载能力，研究流域可调水量及其影响，统筹协调兴利与除害、开发与保护、整体与局部、近期与长远等关系，统筹协调供水、灌溉、水力发电等涉水部门利益和矛盾，提出流域水资源综合利用规划和跨流域水资源调配方案，充分发挥河流的多种功能和综合198、利用效益。3-6 5、在金沙江流域水功能区划的基础上进一步完善河流的水功能区划，分析研究水体纳污能力及污染物排污总量限制，提出水质保护要求，分析研究水生态与水环境的主要制约因素、开发利用限定条件及控制因素，拟定水生态与水环境保护方案。6、根据流域治理开发和保护的规划方案，从维护河流健康、保障水资源可持续利用、发挥政府对流域涉水涉河事务社会管理的职能和提高公共服务水平的要求出发，研究提出保障流域综合管理的重大政策措施，提出实现水利现代化管理的要求和建议。综上所述，确定本次鲹鱼河流域综合规划开发任务为防洪减灾及河道整治、灌溉、供水、跨流域水资源调配、发电、流域生态环境保护及流域管理等。3.3 规划199、总体布局 3.3.1 流域功能分区 1、干流治理、开发与保护布局 鲹鱼河为金沙江左岸一级支流，上游分左、右两支，右支鲹鱼河主源发源于会理市境的马宗乡贫老林山和大雪山（海拔 30003318m），由西北向东南流，纳入偏桥河后始称鲹鱼河。左支野租河发源于鲁南山，由北向南流，坪塘乡以下称野租河，在两岔河与鲹鱼河干流汇合后继续向东南流。至会东水文站下游约 200m，有官村河、小岔河汇入，至踩马水由北向南流，经马鞍、大坪子、河门口、于小河口注入金沙江，河流全长 93.8km，集雨面积 1385km。本次鲹鱼河流域综合规划在现有开发治理基础上，结合鲹鱼河特点，把鲹鱼河干流划分为三段，鲹鱼河流域干流治理、开200、发与保护布局见表 3-3-1。2、支流治理、开发与保护布局 鲹鱼河流域支流众多，100km以上主要支流有法坪河、小岔河、官村河等河流，鲹鱼河流域主要支流治理、开发与保护布局见表 3-3-2。3-7 鲹鱼河干流治理、开发与保护总体布局 表 3-3-1 河段 河长（km）功能分区 现状存在 主要问题 分区布局 重点工程及其主要调度原则 治理 开发 保护 法坪河汇口以上 31.1 保留区 交通不便，有待改善 水土流失治理为重点。从大局出发，兴建马宗横山水库引水工程 以水土保持与生态建设为重点、涵养水源，加强污染物排放管理，河流水质达类标准。兴建马宗横山水库引水工程满足锦城灌区农业灌溉为主，兼顾城乡生201、产生活供水；改善水生态。法坪河汇口小岔河汇口 12.6 保留区 县城以上河段，沿河交通有待完善 河道治理与堤防建设相结合，结合两岔河工程因地制宜开发水能资源。兴建两岔河水库工程，满足灌区人畜、移民安置点、灌溉和生态用水要求。干流河道生态流量不低于多年平均流量 15%。推行清洁生产，加强排污控制管理，控制面源污染及重要点污染源，改善水环境，河流水质达相应水功能区水质标准。两岔河水库以农业灌溉、城乡供水和保障白鹤滩水电站移民安置点用水、改善水生态环境、发电、提高下游防洪能力等综合利用工程。小岔河汇口金沙江汇口 50.1 保留区 河道深切，村庄及 耕 地 分 布 较高，缺乏控制性灌溉和供水工程 河道202、治理与堤防建设相结合，因地制宜开发水能资源。保障流域内供水安全，做好灌区节水改造与续建配套。干流河道生态流量不低于多年平均流量 15%，削减排污量,改善水环境，河流水质达相应水功能区水质标准。完成大弯腰树电站建设、优化流域梯级电站运行方式。3-8 鲹鱼河主要支流治理、开发与保护总体布局 表 3-3-2 河流 河段 河长（km）功能分区 现状存在 主要问题 分区布局 控制性工程及其主要调度原则 治理 开发 保护 法坪河 河源黄柏 13.1 保护区 节水能力亟待提高。水土流失治理为主 加强排污控制管理，控制面源污染及重要点污染源，改善水环境，河流水质达相应水功能区水质标准，扩建竹寿水库。加强水土流203、失治理，河道治理与堤防建设相结合，稳定河势。为满足白鹤滩移民安置和地区国民经济和社会发展需要，扩建竹寿水库工程。黄柏汇口 25.4 保留区 面源污染防控亟待提高。水土流失治理为主 加强排污控制管理，控制面源污染及重要点污染源，改善水环境，河流水质达相应水功能区水质标准。加强水土流失治理，河道治理与堤防建设相结合，稳定河势。水能资源开发以引水式电站开发为主，电站开发应在充分论证的基础上、严格执行相关环境政策，按规定下泄河道内生态流量，优化运行调度方式，减少脱水河（时）段的出现。官村河 河源汇口 25.9 保留区 流域内农村生活污水基础设施建设缓慢，节水能力亟待提高，面源污染防控亟待提高。河道治理204、与堤防建设相结合。保障流域内供水安全，做好灌区节水改造与续建配套。加强水土流失治理，河道治理与堤防建设相结合，稳定河势。加强新华水库的运行调度管理，优化水库调度规则，进一步满足下游灌区灌溉和供水要求。小岔河 河源 汇口 23.4 保留区 流域内生活污水基础设施建设较慢，小水电下泄生态流量监管需加强。河道治理与堤防建设相结合。保障流域内供水安全，做好灌区节水改造与续建配套。加强水土流失治理，河道治理与堤防建设相结合，稳定河势。/3-9 3.3.2 控制性指标 为维护河流健康，保障水资源可持续利用，贯彻落实中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定提出的用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等205、最严格水资源管理制度，结合流域特点，重点选择防洪控制点设计水位、水功能区水质达标率、控制断面生态基流、控制断面水质标准、用水总量与用水效率作为控制性指标。1、防洪控制指标 根据本流域各主要城镇防洪规划成果，确定建制镇、一般镇、一般乡镇及人口密集村庄防洪标准达到 10 年一遇，干流主要防洪河段会东县县城防洪标准为 20 年一遇。流域主要控制段及防洪标准表见表 3-3-3 所示。流域主要控制段及防洪标准表 表 3-3-3 河流 市、县 控制断面 防洪标准 洪水重现期（年）鲹鱼河 会东县城 会东县县城河段 20 法坪河 会理市 法坪乡 10 太平河 会理市 太平镇河段 10 小岔河 会东县 堵格镇河206、段 10 2、用水总量指标 经济社会发展用水要考虑水资源的承载能力和节水减污的要求，通过加强需水管理，抑制不合理用水，控制用水总量。根据2022 凉山州水资源公报、四川省会东县鲹鱼河会东段一河（湖）一策管理保护方案（2021-2025 年）、会理市鲹鱼河一河一策管理保护方案（2021-2025 年）和凉山州水利局关于印发 2030 年各县(市)用水总量控制目标(调整)的函预测规划水平年 2030 年鲹鱼河年用水总量控制在 13147万 m，规划期内预测流域用水总量指标未超过现目前的许可指标，处于相对较低的利用水平。3、用水效率指标 提高用水效率是全面推进节水型社会建设和促进经济增长方式转变的有207、效手段，流域用水效率指标包括万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数 2 个指标，见表 3-3-4。3-10 2030 年鲹鱼河流域用水效率控制指标表 表 3-3-4 序号 行政区 2030 年控制指标 万元工业增加值用水量 农田灌溉水有效利用系数 流域平均 11.24m/万元 0.63 4、水资源利用及保护指标 根据鲹鱼河流域上位规划凉山彝族自治州水资源综合规划、安宁河流域水资源配置及水网规划要求，结合本流域实际情况，规划水平年 2030 年工业用水重复利用率 80%，再生水利用率 15%，供水管网漏损率 10%。确保鲹鱼河流域合理开发利用和保护。5、水功能区水质达标率 通过对流域内水功208、能区的分布及水质调查，根据长江流域综合规划、实行最严格水资源管理制度考核办法和凉山州人民政府办公室关于印发凉山州实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（凉府办发201429 号）等，结合流域水功能区的水体功能属性、现状达标率、污染程度分析成果，根据会东县重点流域水生态环境保护规划预测到 2030 年流域水功能区水质达标率 100%。6、控制断面水质管理目标 根据国务院批复的全国重要江河湖泊水功能区划（20112030 年）和凉山州“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告确定的控制断面水质管理目标，结合流域水资源保护和水环境实际情况，选择 COD 和氨氮作为水质控制指标，水库除 COD 和氨209、氮外增加总磷总氮指标等。流域各控制断面水质管理目标见表 3-3-5。鲹鱼河流域控制断面水质管理目标 表 3-3-5 河流名称 控制断面 水质目标 鲹鱼河（法坪河）河源黄柏 黄柏 鲹鱼河（法坪河）黄柏河口 河口 7、防灾减灾目标 根据2022年7月21日，国家减灾委员会发布“十四五”国家综合防灾减灾规划，鲹鱼河流域防灾减灾控制指标参照执行。规划水平年 2030 年，灾害发生 10 小时之内受灾群众基本生活得到有效救助，年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例控制在 1%以内，年均每百万人口因灾死亡率控制在 1 以内，年均每十万人受灾人次在 1.5 3-11 万以内。3.3.3 干支流总体布局 根210、据鲹鱼河流域水资源分布特点、开发利用条件及利用现状、区域经济和社会发展要求，围绕防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护、流域综合管理等进行科学、系统规划。在全面强化生态环境保护的基础上，流域以防洪减灾、灌溉和供水为重点，干、支流总体布局如下：1、防洪减灾 根据流域自然地理特点和防洪需求，规划新建防洪护岸工程，河道整治工程，完善防洪指挥系统、洪水防御方案及防洪减灾风险管理等非工程措施建设，全面提升流域防洪减灾能力。近期规划水平年 2030 年内，规划两岔河水库工程。2、水资源开发利用 构建水资源合理配置与高效利用体系。在水资源节约与保护的基础上，加强节水治污、中水回用，新建和改（扩）建211、一批水源工程，合理配置生活、生产和河道外生态环境用水。推动城乡供水保障体系建设。在加强水源地保护的基础上，完善城乡供水厂（站）和供水管网布局，进一步提高城乡供水安全保障，巩固提升农村人畜饮水安全。推进灌区续建配套与节水改造，加强灌溉工程建设。近期规划水平年 2030 年内，规划两岔河水库工程、两岔河水库至新华水库引水工程、竹寿水库扩建工程和马宗横山水库（红旗水库）调水工程。3、水生态环境保护 强化水资源保护。严守“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制”三条红线，加强水资源用途管制；推进工业污染防治和产业结构优化升级，推动高耗水行业节水增效；加快污水收集管网、污水和垃圾处理及配套设施212、的建设，补齐污水收集处理基础设施短板；加大面源污染的治理和控制力度，加强农村生活污水处理设施建设，加强畜禽养殖污染治理，推进畜禽粪污和秸秆综合利用，持续开展节肥节药行动。加强水生态环境修复及保护。为维护河流健康、合理控制流域水资源开发利用率。继续实施水土保持综合治理。推进坡改梯、营造水保林，实施生态修复、保土耕作等措施，重点治理区水土流失得到进一步控制；兴建小型水利水保工程，保护林草植被，涵养水源；加强生产建设项目的监督管理，防止对生态环境造成新的破坏。近期规划水平年 2030 年内，规划两岔河水库工程。3-12 4、发电 两岔河水库开发任务为农业灌溉、城乡供水和保障白鹤滩水电站移民安置点用水213、改善水生态环境、发电、提高下游防洪能力等综合利用。电站装机 13MW，在满足灌溉、供水和生态环境用水前提下发电。近期规划水平年 2030 年内，规划两岔河水库发电工程，实现流域梯级发电效益，完成大弯腰树电站建设。5、流域综合管理 按照健康河湖、幸福河湖的管理思路，贯彻绿色发展、绿水青山就是金山银山理念，以人水和谐为核心，建立起有序、高效的流域综合管理保护体系。一、健全流域水行政事务管理制度。建立与完善规划管理、水资源综合管理、防洪抗旱减灾管理、水土保持管理、水资源保护管理、水利工程建设与运行管理、“河长制”、水生态文明等管理制度。二、提升流域管理能力。进一步加强流域综合监测信息采集、传输、处214、理和决策系统等信息化基础设施建设，水利科技能力建设和人才队伍建设，为开发利用与治理保护提供信息、科技、人才等能力保障。三、面向智慧水利行业的数字孪生流域建设需求，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，以时空数据为底座、数学模型为核心、水利知识为驱动，对水利管理的全要素、全过程、全领域进行数字映射、智能模拟、前瞻预演，实现对水利运行的实时监控、发现问题、优化调度。四、数字孪生流域建设，支撑“四预”（预报、预警、预演、预案）功能实现和水利智能应用运行，为水利安全高效运行和优化调度提供决策支持。4 防洪规划 目 录 4.1 防洪目标与布局.4-1 4.1.1 洪215、水特性.4-1 4.1.2 防洪现状及存在的问题.4-1 4.1.3 防洪目标.4-4 4.1.4 防洪布局.4-4 4.2 防洪工程规划.4-5 4.2.1 防洪工程措施.4-5 4.2.2 防洪非工程措施.4-8 4.3 山洪灾害防治.4-9 4.3.1 山洪灾害防治现状及存在问题.4-9 4.3.2 防治目标.4-10 4.3.3 总体布局.4-10 4.4 城市防洪与排涝.4-12 4.4.1 总体规划.4-12 4.4.2 城市防洪规划.4-13 4.4.3 城市排涝规划.4-13 4.4.4 涝区治理规划.4-13 4.4.5 城市超标准洪水对策.4-14 4-1 4 防洪规划 4216、.1 防洪目标与布局 4.1.1 洪水特性 鯵鱼河洪水主要由暴雨形成，本流域的降雨比较集中，其中 510 月降水占全年降水的 90%以上。洪水发生的时间与暴雨相应，汛期为 510 月，其中主汛期为 610 月。鲹鱼河流域夏季受孟加拉湾西南风季风气候影响，含有大量水汽的暖湿气候顺鲹鱼河而上，由于流域三面环山的特殊地形影响，使得气流随地势抬升，能量释放，从而产生降水。因此，大量的降水都产生在流域的上游，特别是流域的东北面。从会东站的暴雨资料分析，大暴雨发生在 5 月底至 10 月底，年最大流量相应发生在 510 月。鲹鱼河洪水过程多为尖瘦的单峰，一般持续时间 12 天。根据会东（二）水文站1960217、1961、19631968、19701985 年及会东桥水文站 19862020 年实测年最大洪峰资料统计，年最大洪水最早发生在 5 月 29 日（1984 年）、最晚发生在 10 月 8 日（1961年、1995 年）；7 月份为年最大洪水发生最多的月份，洪水场次占总数的 32.2%；其次为 6 月份，洪水场次占总数的 25.4%；610 月为年最大洪水发生的集中段，年最大洪水发生时间及频次统计如表 4-1-1。会东桥站年最大洪峰发生时间及频次统计成果 表 4-1-1 月份 项目 5 6 7 8 9 10 合计 发生次数 1 15 19 10 9 5 59 占总数（%）1.7 25.4 32218、.2 16.9 15.3 8.5 100.0 4.1.2 防洪现状及存在的问题 1、洪灾情况 洪水灾害严重威胁人民生命和财产的安全，制约鲹鱼河沿岸的国民经济可持续发展。为解除汛期洪水威胁、提高流域防洪能力，构筑和谐的社会环境，兴建鲹鱼河流域防洪工程是必要的。鲹鱼河洪水主要由暴雨形成，本流域的降雨比较集中，其中 510 月降水占全年降水的 90%以上。洪水发生的时间与暴雨相应，汛期为 510 月，其中主汛期为 610 月。洪水过程多为尖瘦的单峰，一般持续时间 12 天。暴雨引发山洪和泥石流，造成河水泛滥，库塘垮塌，房舍倒塌，毁路毁桥，交通4-2 中断，土地淹没，人畜伤亡，是会东县最主要的气象灾害219、。历年鲹鱼河流域灾害统计如表 4-1-2，山洪灾害统计见表 4-1-3 所示。鲹鱼河流域历年受灾统计表 表 4-1-2 序号 灾害时间 受灾人口 死亡人口 直接经济损失（万）备注 1 1984 65 10 16.5 万亩农田受损 2 1991.07 30 3 1995.07 70 4 1998.08 4900 5 1999.08 5000 6 2001.06 1000 7 2005.07 767.2 8 2021.07 11679 9 2022.07 1044 226 鲹鱼河流域山洪灾害统计表 表 4-1-3 序号 类型 所在村位置 诱发因素 1 滑坡 杉松社区 降雨-人为因素 2 滑坡 金沙220、村 降雨 3 滑坡 鲹鱼河村 降雨-人为因素 4 不稳定斜坡 各可社区 降雨-人为因素 5 滑坡 顺河村 人为因素-其他 6 滑坡 可河村 降雨-人为因素-其他 7 泥石流 可河村 降雨 8 滑坡 三村村 降雨 9 滑坡 金沙村 降雨 10 滑坡 顺河村 降雨 11 不稳定斜坡 柏岩村 降雨 12 不稳定斜坡 柏岩村 降雨 13 滑坡 三村村 地震-降雨 14 滑坡 顺河村 降雨 2、防洪现状 根据防洪现状调查，会东县城区和部分乡镇、场镇所在的重要河段兴建了堤防，防洪能力基本满足防洪标准要求。但流域防洪区域仍存在局部防洪能力不足，不能满足防洪标准的情况，需进一步实施防洪治理工作、完善防洪体系。221、4-3 据统计资料，鲹鱼河流域已建堤防及护岸工程共 30.80km，其中会东县 29.80km，会理市 1km。已建堤防护岸工程城区段达到 20 年一遇的防洪标准，乡镇段达到 10 年一遇的防洪标准。鲹鱼河流域县城及主要乡镇防洪工程现状见表 4-1-5。鲹鱼河流域县城及主要乡镇防洪工程现状表 表 4-1-5 编号 市县 河流 已建堤防 备注 堤长 防洪标准（km）一 会东县 1 会东县城区鲹鱼河防洪治理工程 鯵鱼河干流 2.714 20 2 会东县小岔河乡鲹鱼河防洪治理工程 鯵鱼河干流 3.189 20 3 会东县鲹鱼河金江街道波拉塘段防洪治理工程 鯵鱼河干流 3.167 20 4 会东县鲹鱼222、河镇鲹鱼河三家村段防洪治理工程 鯵鱼河干流 3.26 20 5 顺河村-老街村 鯵鱼河干流 5.126 20 6 鱼山村-垭口村 鯵鱼河干流 5.38 20 7 新洪村 鯵鱼河干流 2.5 20 8 热水村 鯵鱼河干流 2 20 9 新云乡 官村河 2.46 10 10 小计 29.80 二 会理市 1 沙坪村 鲹鱼河干流 1.0 10 2 小计 1.0 3 合计 30.80 3、存在的问题 1）流域内鯵鱼河干流无控制性水利枢纽工程，无法削峰治洪。2）流域内河流防洪基础设施相对薄弱，部分河流沿岸的防洪设施少、标准低，甚至很多处于不设防状态，遇到常遇洪水可能造成较大的洪涝灾害。河道萎缩严重，行洪223、能力逐步降低，对所在地区的防洪安全构成了一定威胁。3）长期以来，防洪治理资金相对不足，河流治理面临的资金短缺问题较突出。由于资金的限制，不能形成有效的防洪封闭圈，防洪效益不能完全发挥。4）洪水预警预报等非工程措施落后，造成洪水信息不能及时进行预报和传递，防汛指挥机构不能及时进行防洪决策，滞后于经济建设的要求。4-4 4.1.3 防洪目标 1、防洪任务 贯彻新时期人水和谐的治水思路和理念，深入研究干流和主要支流重要河段及重点防护对象的自然特点、社会经济发展对防洪的要求，统筹协调各涉水部门的利益和矛盾，制定和完善以堤防为基础、有针对性的进行防洪工程布局和非工程措施规划，建立有机的防洪减灾系统，水土224、保持措施和非工程措施相结合的综合防洪减灾体系，提高流域整体防洪能力，保护人民生命财产安全，有效的减少洪涝灾害损失。2、防洪对象及标准 鲹鱼河干、支流的防洪对象，主要为会东县县城及沿河乡镇等。根据 防洪标准（GB50201-2014）和 城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012），会东县城防洪标准为 20 年一遇，一般乡镇防洪标准为 10 年一遇；县城段以外鯵鱼河干流防洪标准为 10 年一遇，鯵鱼河支流防洪标准为 10 年一遇，通过新建水库和沿河整治工程等措施逐步完善流域防洪体系。两岔河水库建设后可使会东县城防洪标准由20 年一遇提升至 50 年一遇，一般乡镇防洪标准满足 10 年一遇225、。3、防洪目标 到 2030 年，新建堤防护岸工程 19.511km，流域堤防护岸工程由目前的 30.80km 增加到 50.311km，实施山洪沟治理长度 37.7km，流域内县城和建制镇及重要防护区、重点防护区要达到国家规定的防洪标准。完成病险工程整治，做好山洪灾害预警工作。建全防洪预警预报系统设施，满足防洪指挥预报调度要求，构建安全可靠的防洪减灾体系。4.1.4 防洪布局 1、防洪方针 为了防止和减轻洪水的灾害，做到有计划、有准备地抗御洪水，调度洪水，使防汛工作逐步走向正规化、规范化，提高效率，便于各级指挥机构组织抗灾抢险及各部门之间的协同作战，保障人民生命财产的安全。在沿岸重要防护对象226、修建堤防、河道整治护岸工程，提高安全泄量；在干流中上游河段兴建具有防洪功能的两岔河水库，提高流域的整体抗洪能力；加大水土流失治理力度，防治大的山洪灾害发生；加强非工程措施建设，最大限度减少洪灾损失。2、防洪规划方案和工程措施 4-5 1）本次规划在各县市上报的城区及乡镇防洪项目基础上，结合河流水系特点，采取堤防和护岸工程建设。2）提高主要河段的行洪能力，对人口较多、企业集中的县城河段完善必要的堤防工程，严格按照各河段所划定的水位线进行管理，不能随意挤占河道用以建筑生活或公益设施，拆除碍洪建筑物，不准向河里堆弃废渣和土石，防止河道堵塞。3）梯级规划应本着发电、防洪兼顾原则。梯级枢纽工程布置，如电227、站的厂房和其它建筑物尽量少占河道，保证行洪宽度。4）进行流域的综合治理，保护现有林地和草坡，开展植树造林和种草，提高植被覆盖率，加强水土保持工作。5）加强对流域内已建的中、小型水利水电工程的运行调度管理，既可提高兴利效益，又可充分发挥已建工程的防洪作用。6）加强对沿河洪水的水情预报、洪水调度，采取积极的防洪措施。3、总体防洪规划 流域防洪重点，主要是干流会东县县城。该区在鲹鱼河流域国民经济的发展中，起着十分重要的作用。因此，治理好这些河段，减轻水患灾害，是保持鲹鱼河流域国民经济持续、稳定发展的重要前提。根据流域洪水特征，各防护对象的自然地理特点以及沿河乡镇和农村人口及耕地相对集中的特点，鲹鱼河228、干支流防洪的综合防治方案，逐步形成以沿河城区堤防和护岸为主，配合河道疏浚整治、植树造林等工程措施和非工程措施相结合的总体防洪体系，提高各防洪对象的抗洪能力。本流域防洪非工程措施有水情测报预报，防洪预案编制，建立健全防洪指挥系统以及加强流域管理等。4.2 防洪工程规划 4.2.1 防洪工程措施 1、防洪水库工程 1）两岔河水库 两岔河水库下游的主要防洪对象为距坝址 7km 的会东县城，两岔河坝址至会东县城之间无重要防洪对象。近年来会东县在城区防洪方面开展了一系列的规划设计工作，主要成果包括：2009 年 12 月四川省水利科学研究院完成的 四川省会东县鲹鱼河城区堤防二期工程初步设计报告、2011229、 年 12 月四川省水利电力工程建设监理中心完成的4-6 四川省会东县城区鲹鱼河防洪治理工程初步设计报告等，相关设计报告中会东县城的防洪标准均为 20 年一遇。自 2012 年开始会东县水务局根据相关设计成果，对会东县城区河道进行规划治理，目前主城区河道两岸已全部按 20 年一遇标准修建堤防工程。因此，会东县城现状河道防洪标准为 20 年一遇。考虑未来会东县城的经济社会快速发展，需要为下游县城防洪留有一定余地，结合两岔河水库的工程建设条件及经济性，两岔河水库设置正常蓄水位 1760m，汛期限制水位 1759m，死水位 1728m，调节库容 3529.37 万 m，相应防洪库容约 173 万 m230、。经洪水调节计算，两岔河水库可使下游会东县城防洪能力从 20 年一遇基本提高至 50年一遇。可见，两岔河水库建成后对入库洪水具有滞洪削峰作用，可帮助防御会东县城遭遇超标准洪水，防洪效益明显。2、河道整治工程 1）整治原则（1）严格遵守中华人民共和国防洪法及中华人民共和国河道管理条例等法律法规的规定。（2）全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、正确处理河道整治与国土利用、排涝、水利建设和环境保护的关系。（3）规划措施具有可行性、前瞻性和可操作性。对重点城镇河段行洪影响较大的碍洪建筑物进行拆除。（4）顺应河势，统筹考虑上下游、左右岸影响和岸坡稳定等因素，进行改建等工程措施治理，提高河道行洪能力。231、2）河道基本特征 鲹鱼河上游分左、右两支，右支鲹鱼河干流发源于会理市境的马宗乡贫老林山和大雪山（海拔 30003318m），由西北向东南流，上游称太平河，至大河边左纳入偏桥河后始称鲹鱼河。左支法坪河为一级支流，发源于鲁南山脉，由北向南流，至落水洞河段亦称阴洞河，坪塘乡以下法坪河，在两岔河与鲹鱼河干流汇合后继续向东南流，至会东水文站下游约 200m，有官村河、小岔河汇入，至踩马水由北向南流，经马鞍、大坪子、河门口、于小河口注入金沙江。河流全长 93.8km，其中会东段 62.7km，占全河 66.8%，会理段 31.1km，占全河 33.2%。鲹鱼河流域面积 1385km，天然落差 2045m，232、平均比降 21.8。其主要支流有法坪河、官村河、小岔河、嘎吉河、铁柳河等，其流域形状呈长条形。4-7 鲹鱼河流域上游植被较好，耕地较少。中游有较宽阔的河谷平坝耕地，农业发达，人类活动频繁。下游山高坡陡，河流湍急，深切，形成深沟窄谷，岩石裸露，植被较差。本区域出露的岩石主要为砂岩泥岩千枚岩和灰岩。节理裂隙发育，岩体完整性较差，岩层较破碎，固体径流蕴藏量丰富。会东水文站于 1965 年 4 月开始悬移质测验。年内单沙测次一般在 250 次以上，基本上控制了含沙量变化过程。根据会东桥水文站 19661993（其中 1969、1988、1992年缺测）年实测泥沙资料统计，多年平均悬移质含沙量 1.17233、5kg/m，最小年平均含沙量为 0.238kg/m（1975 年），最大年平均含沙量为 3.63kg/m（1984 年）。最小年平均输沙模数为 84.2t/(km a)（1975 年），最大年平均输沙模数为 2367t/(km a)（1984 年），多年平均输沙模数 925.7t/（kma）。干流河势基本趋于稳定，从整体看，河道演变微弱，河道冲淤基本平衡。3）主要治理措施 河道整治的主要措施为河道清淤疏浚，规划结合堤防护岸工程建设实施相应河段清淤疏浚 12.5km。（1）鲹鱼河干流 根据鲹鱼河干流局部河道实际情况，规划对鲹鱼河干流金江街道顺河村段、嘎吉镇马鞍村-乌龟塘村河段、太平镇段（夏家村-234、沙坪村村段）右岸，共计 12.5km 河道进行清淤疏浚。鲹鱼河干流河道整治工程统计见表 4-2-1。鲹鱼河干流河道整治工程统计表 表 4-2-1 项目名称 治理措施（km）防洪标准 洪峰流量 项目总投资 规划期 新建堤防 清淤（km）（km）年 m/s（万元）（年）四川省会东县鲹鱼河金江街道顺河村段防洪治理工程 6.02 1.8 20 1048 4354.27 近期 2030 年 会东县鲹鱼河嘎吉镇马鞍村-乌龟塘村段防洪治理工程 2.75 8.4 10 1233 2187 近期 2030 年 会理市鯵鱼河太平镇段（夏家村-沙坪村村段）右岸 1.781 2.3 10 340 3000 近期 20235、30 年 2、病险水库除险加固 流域涉及县（区）现有病险水库 4 座，其中会东县 3 座，会理市 1 座。结合水库4-8 病险情况，采取不同的工程措施进行除险加固，消除安全隐患，确保工程正常运用，规划总投资 155670 万元。规划期内对新出险水库随时鉴定，随时除险。鲹鱼河流域病险水库除险加固规划详见表 4-2-2。鲹鱼河流域病险水库除险加固规划投资表 表 4-2-2 州 县 水库名单 规划期 规划投资（万元）备注 凉山州 会理市 竹寿水库 近期 2030 年 94720 重大水工程规划已纳入该项投资 凉山州 会东县 秧发水库 近期 2030 年 450 灌溉规划已纳入该项投资 凉山州 会东县236、 龙滩水库 近期 2030 年 60000 灌溉规划已纳入该项投资 凉山州 会东县 花子洞水库 近期 2030 年 500 灌溉规划已纳入该项投资 合计 4 座 155670 4.2.2 防洪非工程措施 1、防洪区管理 参照 全国中小河流治理和中小水库除险加固专项规划 防洪预案编制经费单价：河流 5 万元/条、中型水库 3 万元/座、县级及以上城镇 5 万元座、一般集镇 1 万元/座、村 0.3 万元/个，对流域内 11 个集镇、64 个村编制防洪预案，估算防洪预案编制经费30.2 万元。2、水文基础设施建设 流域水文基础设施建设规划总投资 356.9 万元。包括新建 1 个中心站、2 个水位237、站、1 个水文站、1 个气象站、1 个水质自动监测站。鲹鱼河流域近期非工程措施建设汇总详见表 4-2-3；鲹鱼河流域防洪规划总体布置示意图见附图 4。鲹鱼河流域近期非工程措施投资汇总表 表 4-2-3 工程类型 建设内容及主要指标 投资（万元）防洪区管理 规划完成流域内城镇、村防洪预案编制。30.2 水文基础设施 新建 1 个中心站、2 个水位站、1 个水文站、1 个气象站、1 个水质自动监测站 356.9 合计 387.1 4-9 4.3 山洪灾害防治 4.3.1 山洪灾害防治现状及存在问题 山洪灾害的形成及发生与区域地形地貌、地层岩性、地质构造、新构造运动、地震活动及气象、水文等自然因素密238、切相关。鲹鱼河流域山洪灾害监测、防御体系不完善，亟待加强。流域内未建成防汛信息指挥决策系统，即山洪灾害防御还处于被动状态，工程治理措施规划不完整，山洪灾害预警机制还不健全。据统计，鲹鱼河流域山洪危险区共计 25 个，诱发因素基本都为降雨，且预警手段较为原始。鲹鱼河流域山洪危险区基本情况统计见表 4-3-1。鲹鱼河流域山洪危险区统计表 表 4-3-1 序号 山洪危险区名称 所在村位置 风险等级 威胁对象 威胁财产（万元）威胁户数 1 太平村 2 组危险区 太平社区 中 7200 190 2 大村村 1 组危险区 大村村 中 600 20 3 大村村 5 组危险区 大村村 中 1320 52 4 239、樟木村 1 组危险区 樟木村 中 1680 52 5 樟木村 3 组危险区 樟木村 中 1440 47 6 羊喂水村（原山包村 1 组危险区)羊喂水村 中 720 17 7 羊喂水村(原山包村 3 组危险区)羊喂水村 中 720 21 8 羊喂水村(原山包村 4 组危险区)羊喂水村 中 840 24 9 马宗村(原香杉村 3 组危险区)马宗村 中 1200 45 10 马宗村(原香杉村 4 组危险区)马宗村 高 720 23 11 马宗村(原香杉村 5 组危险区)马宗村 中 480 17 12 滴水岩村 1 组危险区 滴水岩村 中 360 10 13 滴水岩村 2 组危险区 滴水岩村 中 24240、0 7 14 滴水岩村 4 组危险区 滴水岩村 中 600 15 15 马宗村(原仓鱼河村 1 组危险区)马宗村 中 1200 32 16 羊喂水村 1 组危险区 羊喂水村 中 1920 58 17 红安村 1 组危险区 红安村 高 600 9 18 红安村 2 组危险区 红安村 中 2040 43 19 红安村 3 组危险区 红安村 中 480 16 20 红安村 3 组危险区（原红安村 4 组危险区）红安村 中 600 38 21 偏桥村 2 组危险区 偏桥村 高 600 25 22 偏桥村 4 组危险区 偏桥村 高 1320 28 23 大槽村 1 组危险区（原大槽村 2 组大槽村 中 241、360 5 4-10 危险区）24 大槽村 5 组危险区（原河坪村 2 组危险区）大槽村 中 840 55 25 黄柏村 6 组危险区（原六角村 3 组危险区）黄柏村 中 720 36 4.3.2 防治目标 近期目标：初步建成山洪灾害重点防治区以监测、通信、预警及相关政策法规等非工程措施为主与工程措施相结合的防灾减灾体系，完成重点防治区的山洪沟治理。远期目标：建成山洪灾害重点防治区非工程措施与工程措施相结合的综合防灾减灾体系。一般山洪灾害防治区初步建立以非工程措施为主的防灾减灾体系，山洪灾害防御能力与山丘区社会经济发展要求相适应，基本完成一般防治区的山洪沟治理。4.3.3 总体布局 鲹鱼河流域242、的山洪灾害以滑坡、泥石流为主，而且主要分布于会东县杉松社区、各可社区、鯵鱼河村、顺河村等山区和丘陵区，针对流域的灾害特点，进行总体规划。1、总体思路 1）山洪灾害防治措施立足于以防为主，防治结合，以非工程措施为主，非工程措施和工程措施相结合。2）针对山洪灾害危险区、生存条件恶劣、地质条件恶劣，易产生滑坡、崩塌、泥石流灾害而治理困难地方的居民实施永久搬迁，在有条件的情况下，永久搬迁结合移民建镇迁移。3）对山丘区的重要防洪保护对象，如：城镇、工矿企业、重要基础设施等，因地制宜采取必要的工程治理措施进行保护。4）对山洪灾害威胁区内居住于地势相对较高处的居民，通过建立监测通信预警系统，在山洪来临之前采243、取临时转移避灾措施。5）通过宣传教育，提高全民全社会的防灾意识，使山洪灾害成为山丘区各级政府、人民群众的自觉行为。6）强化政策法规建设，加强执法力度，加强对开发建设活动的管理，规范人类活动。2、工程措施 1）山洪沟治理 鲹鱼河流域需要治理的山洪沟共计 7 条，受资金限制，山洪沟治理立足于以防为4-11 主，防治结合，以非工程措施为主，非工程措施和工程措施相结合。治理的先后顺序按照其潜在的危害大小和暴发频率的高低进行安排，近期重点治理 4 条，远期治理 3条，新建堤防护岸 12.13km，治理长度 37.7km，总投资 13348 万元。鲹鱼河流域山洪灾害治理见表 4-3-2。鲹鱼河流域山洪灾害244、治理项目表 表 4-3-2 序号 近远期 区县 项目名称 堤防护岸（km）治理长度（km）投资（万元）1 近期 会东县 鯵鱼河镇笔落村山洪沟治理项目 6 2000 2 会东县 铁柳镇三村山洪沟治理项目 1 400 3 会东县 嘎吉镇乌龟塘村山洪沟治理项目 25 5000 4 会东县 会东县小岔河山洪沟治理项目 5.7 5.7 1900 5 远期 会东县 官村河拖落林村段山洪沟工程 2.15 1353 6 会东县 官村河中村段山洪沟工程 1.75 1102 7 会东县 官村河打谷场村段山洪沟工程 2.53 1593 合计 12.13 37.7 13348 2）泥石流沟治理 根据 四川省会东县鲹鱼245、河会东段一河（湖）一策管理保护方案（2021-2025 年），鲹鱼河流域范围内有 1 条泥石流沟，位于铁柳镇可河村，对已探明的泥石流沟，根据其特点、防治现状及要求，因地制宜地采取拦挡、疏通、排导与加固措施，进行综合治理。泥石流沟治理措施与山洪沟治理措施有相同之处，泥石流沟的治理重点突出排导工程、拦挡工程，须因地制宜地做出泥石流沟治理措施规划。排导工程有排导槽、渡槽、急流槽、停淤场、导流堤、束流堤等；拦挡工程主要有拦砂坝和格栅坝等；沟道治理工程有护坡、排洪等。本次流域规划暂不考虑泥石流沟的治理投资，今后随着工作的进一步开展，做专题研究。3 非工程措施规划 流域山洪灾害以县为单元，以村镇为对象，建246、设覆盖防治区的雨水情监测站点和县乡村配备必要的预警设施、建设县级监测预警平台、编制县级及防治区内的基层乡村预案、开展山洪灾害防灾知识宣传、培训和演练、广泛深入的防汛抗洪宣传、洪水预报及洪水调度方案及防洪预案等，建立群测群防体系。1）雨水情监测站 鯵鱼河流域新建 7 个雨量站，总投资 63.3 万元。鲹鱼河流域雨水情站点规划见表4-12 4-3-3。鲹鱼河流域雨水情站点规划表 表 4-3-3 地区 县区 新建雨量站（个）投资（万元）凉山州 会东县 7 63.3 合计 7 63.3 2）群测群防体系建设 群测群防是山洪灾害防治工作的重要内容，也是提升基层灾害治理能力，推进基层治理现代化的重要组成部247、分，需要持续开展。在前期相关项目建设基础上，持续开展责任制落实、预案修订、宣传、培训、演练、明白卡发放等工作。并安排补充各区市所有行政村的简易雨量（水位）报警器、手摇报警器、铜锣、口哨等简易预警设备。山洪灾害规划建设群测群防体系统计 表 4-3-4 县（区）县级预案编制 乡镇预案编制 行政村预案编制 培训 演练 宣传手册 山洪灾害防御宣传光盘 明白卡 警示牌 宣传栏、宣传牌 宣传图 数量（个）数量（个）数量（个）数量（人次）数量（人次）数量（张）数量（张）数量（张）数量（块）数量（块）数量（张）会东县 1 8 54 100 100 200 100 3000 40 13 140 会理市 1 3 248、10 100 100 200 100 5000 11 2000 11 合计 2 11 64 200 200 400 200 8000 51 2013 151 4.4 城市防洪与排涝 4.4.1 总体规划 鲹鱼河干流城区主要涉及会东县县城，本次鲹鱼河城市防洪规划方案在结合河段自然地理特点及河段水文情势，根据需要与可能，按近、远期分别加以拟定。近期方案：兴建两岔河水库，以堤防和护岸工程为主，提升河道整体防洪能力。通过河道疏浚，立足提高河道行洪能力。对重要和重点地段兴建堤防，有条件的和洪水影响小的地段采取护岸工程措施。对已建标准低的堤防按拟定的标准加高，对险工险段应予以加固，以清除病害，达到防洪目的249、。远期方案：在近期方案基础上，进一步完善堤防护岸工程，形成防洪封闭圈。同时考虑金沙江乌东德水库对洪水的调节作用，以削减鲹鱼河汇口段受金沙江洪水顶托的影响。4-13 4.4.2 城市防洪规划 1 堤防工程防洪标准 根据国家防洪标准（GB50201-2014）结合保护对象的重要性及实际情况等，会东县城城区防洪工程按 20 年一遇洪水标准设防。2 城区堤防和护岸工程 根据鲹鱼河干流沿江城区的地形，地质条件和河势，结合城市总体规划，城区防洪工程以堤防为主。城区堤防和护岸工程建议采取防洪堤和护坡固岸两种设施方案拟定。同时河岸宜采取自然生态型、人工景观型、石砌景观型等方式处理，原则上应尽量避免新建长尺度的250、硬质防洪堤。鲹鱼河干流城区堤防护岸涉及 1 个县城，新建金江街道顺河段（左右岸）防洪堤6.02km，其中会东县县城位于鲹鱼河干流中上游河段处，城区面积约 7.68km，保护人口 2 万人。4.4.3 城市排涝规划 1、排涝标准 鲹鱼河干流城区排涝标准按 10 年一遇标准进行设计。2、排涝规划 城区排水、治涝工程设施规划，是城区防洪排涝总体规划的一个重要组成，应遵循城市总体规划，解决雨、污水排放处理问题，因地制宜地采取相应的治涝工程措施，更好地保证水与城市发展的协调。根据各排洪、排涝区特点，结合自然地形、地势条件，结合城市总体规划，地面整治，有条件的地域尽可能回填垫高堤后防护区的地面，特别是城市251、集中居住、生产建设片区的地面高程应达到 20 年一遇以上的内涝洪水位以上。根据城市总体规划，旧城改造后堤后填土应高于堤顶，保护区内城市主要排水管网已经形成，并结合城区控制性详规利用穿堤涵洞将区内积水排入鲹鱼河。同时，为便于保护区堤防工程排水与城市排水系统结合，沿防洪堤间隔布置横向排水暗管，暗管进口接城市排水管。4.4.4 涝区治理规划 1、涝灾成因 涝灾成因一般有：涝区雨量过多、外水汇入、排水出路不畅、承泄条件不良等。4-14 总的来说，是由于进入涝区的水量过多及排水不畅所造成，主要受涝区气象、水文、地形、土壤、水文地质等因素的影响。同时由于流域内的农业技术措施和水利工程规划设计、施工、运行管252、理不当，也可能导致渍涝灾害。（1）农业耕作制度不合理，破坏了土壤结构，降低了土壤渗水能力。（2）排水沟道、排水系统、排水出口、承泄区布置不当，排水及承泄条件不良，缺乏经常性维修、养护，以致杂草丛生，泥沙淤积，影响排水能力。（3）治涝工程运行管理不善，不能充分发挥效益。（4）农田有灌无排、蓄涝区只蓄不泄，抬高了地下水位。（5）水土流失严重，河床淤高，蓄涝容积缩小。2、治涝标准 根据治涝标准（SL723-2016），会东县城及一般乡镇治涝标准为 10 年一遇，村庄治涝标准为 5 年一遇；3、涝区治理规划 本次鯵鱼河流域涝区治理规划共计一个片区，新建堤防护岸 3.26km，总投资 1150万元。鯵鱼253、河流域涝区治理工程统计表 表 4-4-1 项目名称 新建堤防 防洪标准 项目总投资 规划期（km）年（万元）（年）会东县三家村涝区治理工程 3.26 10 1150 近期 2030 年 4.4.5 城市超标准洪水对策 鯵鱼河洪水主要由暴雨形成，本流域的降雨比较集中，其中 510 月降水占全年降水的 90%以上，洪水过程多为尖瘦的单峰，一般持续时间 12 天。鉴于流域的洪水发生情况，必须对超标准大洪水的发生做出安排。1、尽快建成鲹鱼河流域的非工程防洪措施，建立洪水预警预报系统，汛前和汛期，加强雨情与水情监测，遇超标准洪水时，根据洪水预报和事先的计划安排，水库预先泄流，腾出更多的防洪库容，下游人员254、及财产进行有序撤离；2、为避免超标准洪水时发生堤防溃决造成更大灾害，沿河城镇防洪堤设计中应预留若干处有消能设施的漫水堤段，允许超标准洪水溢水漫水堤，发挥分刹洪水，平衡4-15 堤身两侧水位作用；3、当发生超标准洪水时，一方面加强两岔河水库的调度运行，另一方面临时运用竹寿水库的库容，尽可能多拦蓄洪水，保护重点城镇的防洪安全；4、充分发挥河道的泄洪作用和各防洪工程的防洪作用，在确保重点地区、重点防洪工程安全的前提下，关键时段短时间内可视水情提高个别防洪工程或局部堤段的运行标准，同时全力加强抗洪抢险工作；5、鲹鱼河干流及主要支流沿岸城镇和农村建设时应制订规划，使建筑物尽量布置在地势较高的山坡上，减少255、超标准洪水所带来的损失。域内县城应结合旧城改造及新城区开发建设，将重要部门如城市供水、供电、行政、金融、电信等部门尽可能布设在地势较高处，以减轻超标准洪水时对要害部门的冲击；6、在平坝区修建救身高台，供发生超标洪水时，疏散人员，确保人民生命财产安全；7、目前流域防洪体系还处于建设阶段，尤其是水库工程的建设尚不完备，防洪保安的非工程措施较薄弱。因此，超标准洪水调度措施必须是在确保超标准运用的工程以及重点地区和重点河段防洪安全的前提下才能运用，而且这种运用方式伴有较大风险，应尽量避免。5 水资源规划 目 录 5.1 水资源及其开发利用现状评价.5-1 5.1.1水资源分区.5-1 5.1.2水资源256、量.5-1 5.1.3水资源开发利用现状.5-5 5.1.4现状水资源利用主要问题.5-6 5.2社会经济发展预测.5-7 5.2.1人口.5-7 5.2.2国民经济.5-7 5.2.3灌面及牲畜.5-8 5.3水资源供需分析.5-9 5.3.1需水预测.5-9 5.3.2可供水量分析.5-17 5.3.2水资源供需分析.5-19 5.4水资源配置.5-21 5.4.1配置原则.5-21 5.4.2配置思路及总体方案.5-21 5.4.3流域内水资源配置方案.5-23 5.4.4竹寿水库扩建工程跨流域引水配置.5-25 5.4.5马宗横山水库跨流域引水配置.5-26 5-1 5 水资源规划 5257、.1 水资源及其开发利用现状评价 5.1.1 水资源分区 水资源分区是编制水资源综合规划的重要基础，水资源分区的原则和标准是：流域与行政区域有机结合，保持行政区域与流域分区的统分性、组合性与完整性，适应水资源评价、规划、开发利用和管理工作的需要。一般以流域水系为基础，考虑灌区布局、行政区分布、地形地貌、国民经济发展、流域面积大小等因素进行水资源分区。鲹鱼河流域面积 1385km2，占金沙江水系凉山境内四级水资源区金沙江石鼓以下干流的下游左岸区 24862km2的 5.57%。流域涉及四川省凉山州会理市、会东县 2 个县级行政区。鲹鱼河水资源规划采用全国统一的水资源一级、二级和三级分区，规划范围258、为鲹鱼河全流域。结合四川省水资源综合规划中水资源分区，以河流水系为主要依据进行水资源四级区划分。鲹鱼河全流域均属于金沙江石鼓以下二级区，石鼓以下干流三级区，下游左岸区四级区。鲹鱼河流域所在水资源区见表 5-1-1。鲹鱼河流域所在水资源区 表 5-1-1 水资源分区 行政区划 鲹鱼河面积（km）一级区 二级区 三级区 四级区 地级 县级 编码 长江 F000000 金沙江石鼓以下F020000 石鼓以下干流 下游左岸区 F020210 凉山 合计 1385 会理 513425 572 会东 513426 813 5.1.2 水资源量 1、地表水资源量（1）径流资料 法坪河汇口下游直线距离约 5.259、8km 的鲹鱼河干流上设立有会东桥水文站，本次收集到会东桥站 19862020 年实测径流资料，并通过查算会东桥站 1968、1970 年综合水位流量关系曲线，通过会东桥站 1969 年实测水位插补出该站 1969 年流量资料。5-2 会东（二）站有 19631985 年的流量资料，1985 年该站上迁 3km 后为会东桥水文站。会东桥及会东桥（渠道）站分别有 19862020 年、19862011 年的实测流量资料。(2)会东桥站天然径流还原 19631985 年会东桥站上游没有大、中型水利工程，实测径流即为天然径流，结合四川省暴雨参数统计图集（2010.11）中“四川省年降水量均值等值线图260、”及鲹鱼河流域降水量资料进行分析，会东（二）站与会东桥站间流域多年平均年降水量分别为 1490 和 1450mm 左右，两者差别仅约 2.7%，据此，由会东（二）站天然径流系列直接按集水面积比换算至会东桥站。会东桥站年径流频率计算成果表 表 5-1-2 时段 均值 CV CS/CV 各频率设计值 年 19.3 0.3 2.00 P=10%P=50%P=90%27.0 18.7 12.4 鲹鱼河流域径流主要由降雨形成，其次为少量地下水补给，径流年内变化与降雨的年内变化基本一致，根据鲹鱼河中游插补和延长后的会东桥站19602020年径流资料统计，多年平均流量为19.3m/s，多年平均径流深781.261、3mm。径流年内分配不均，主要集中在610月，多年平均流量33.1m/s，占年径流量的80.86%，125月多年平均流量5.18m/s，占年径流量的13.38%。径流年际变化较大，最大年平均流量30.5m/s，最小年平均流量8.50m/s，分别为多年平均流量19.3m/s的1.58倍和0.44倍。鲹鱼河全长93.8km，流域面积1385km，在会理县境内河道长31.1km，流域面积572km，会东县境内河道长62.7km，流域面积813km。全流域集水面积（1385km）与会东桥站集水面积（590km）相差较大，径流在移用会东桥站成果时需考虑面积修正和降雨修正。根据会东桥流域面雨量，结合四川省262、暴雨参数统计图集（2010.11）中“四川省年降水量均值等值线图”查算会东桥汇口区间降雨量（约 1100mm），采用下式推算鲹鱼河汇口以上面雨量，P=（P会东桥*S会东桥+（S-S会东桥）*P区间）/S 式中：P 为推算的鲹鱼河汇口以上流域面雨量（mm）；5-3 P会东桥为会东桥以上流域面雨量（mm）；P 为查算的会东桥鲹鱼河汇口区间流域面雨量（mm）；S会东桥为会东桥以上流域面积（km2）；S 为鲹鱼河汇口以上流域面积（km2）；经计算，鲹鱼河汇口以上面雨量分别为 1066mm。（2）地表水资源量 根据规划区内会东桥水文站实测资料求得相应控制区的水资源量，经计算，河口多年平均流量33.1m/263、s，规划区多年平均地表水资源量10.4亿m，折合径流深751mm，径流系数0.56。规划区流域平均每平方公里水地表资源量为75.1万m，大于长江流域平均水平56万m，属水资源丰富地区。规划区各分区地表水资源量见表5-1-5。全流域含2个县级行政区，其中计算面积最大的是会东县，占全流域计算面积的59%，多年平均地表水资源量6.08亿m，占全流域地表水资源量的59%；会理市占全流域计算面积的41%，多年平均地表水资源量4.29亿m，占全流域地表水资源量的41%。鲹鱼河流域分行政区地表水资源量成果表 表 5-1-3 县名 面积（km）地表水资源量（亿m）径流深（mm）会理市 572 4.29 755264、 会东县 813 6.08 750 全流域 1385 10.4 750 2、地下水资源量 地下水资源量指降水、地表水体（含河道、湖库、渠系和渠灌田间）入渗补给地下含水层的动态水量。山丘区地下水资源量只计算各项排泄量，并以各排泄量之和作为山丘区的地下水资源量，山丘区排泄量包括河川基流量、未计入河川径流量的山前泉水溢出量、山前侧向流出量、潜水蒸发量和地下水开采净耗水量。本次规划成果采用全国第二次水资源普查成果，评价与大气降水和地表水水体有直接联系的浅层地下水。统一采用水均衡法评价地下水资源量。规划区均为山丘区，以河川基流量来表征山丘区地下水天然资源量。规划区分行政区地下水资源量见表 5-1-6。5265、-4 依据各分区的地下水资源量的评价成果，规划区地下水资源量为 2.17 亿 m。鲹鱼河地下水资源量计算成果表 表 5-1-4 行政县 面积 地下水资源量 地下水模数（km）（亿m/a）（万m/km.a）会理市 572 0.898 15.7 会东县 813 1.28 15.7 全流域 1385 2.17/3、水资源总量 水资源总量是指评价区域内当地降水形成的地表、地下产水总量，由地表水资源量与地下水资源量相加，扣除两者之间互相转化的重复计算量。根据凉山彝族自治州水资源综合规划（2022.07），由于流域内地下水类型均为山区地下水，补给方式以多以降水垂向补给为主，排泄方式以水平排泄为主，地下水沿266、地下水汇流途径汇入河道，成为河川径流中基流部分。流域内多年平均地下水资源量全部归为重复计算量。故本次水资源分析评价区域的地下水资源量，也全部归为重复计算量，因此不计入水资源总量。鲹鱼河流域面积 1385km，多年平均径流深 751mm，地表水资源量 10.4 亿 m，地下水资源量为 2.17 亿 m（全部为重复计算量），水资源总量为 10.4 亿 m。流域水资源量计算成果见表 5-1-5。鲹鱼河流域多年平均水资源量表 表 5-1-5 规划范围 县级行政区 计算 面积（km）降水总量 年径流量（地表水）地下水 地下水重 复计算量 水资源 总量（亿 m/a）鲹鱼河流域 会理市 572 6.47 4267、.48 0.898 0.898 4.29 会东县 813 8.67 4.31 1.28 1.28 6.08 总计 1385 14.8 10.4 2.17 2.17 10.4 4、水资源质量（1）水环境保护目标 县级及以上集中式饮用水水源地 经调查，截至 2022 年底，流域共设置有县级及以上重要饮用水源地 2 个，分别为：普法村集中式饮用水水源保护区、老榨房水源地。流域县级及以上集中式饮用水水源地统计见下表。5-5 流域县级及以上集中式饮用水水源地统计表 表 5-1-6 区县 水源地名称 水源地类型 级别 水质目标 水质现状 使用状态 会东县 普法村集中式饮用水水源保护区 河流型 县级 类 类268、 在用 老榨房水源地 河流型 县级 类 类 在用 乡镇集中式地表水饮用水水源地 鯵鱼河流域分布有乡镇集中式地表水饮用水水源 8 个。乡镇集中式饮用水水源地统计见下表。流域乡镇集中式饮用水水源地统计 表 5-1-7 区县 乡镇 水源地名称 水源类型 2022 年水质类别 会理市 槽元乡 偏桥村白水丫集中式饮用水水源地 地下水型 太平镇 太平村 10 队溶洞集中式饮用水水源地 地下水型 会东县 嘎吉镇 镇龙滩水库水库型水源地 地下水型 鯵鱼河镇 新华水库水库型水源地 湖库型 铁柳镇 莲花寨村五社地下水型水源地 地下水型 铁柳镇 可河村硝沟地下水型水源地 地下水型 嘎吉镇 柏岩村地下水型水源地 地下269、水型 堵格镇 羊槽村二组龙滩箐地下水型水源地 地下水型 重要的水质考核断面 根据鯵鱼河流域水环境例行监测断面的设置，流域共设置有 2 处例行监测断面；在本次评价范围涉及鯵鱼河流域，主要断面基本信息详见下表。水质考核断面一览表 表 5-1-8 河流 断面名称 行政区域 级别 考核标准 鯵鱼河 普法村两岔河断面 会东县 县控 河口断面 会东县 县控 5.1.3 水资源开发利用现状 鲹鱼河流域涉及涉及会理市的太平镇、槽元乡和六华镇，涉及会东县的鲹鱼河镇、鱼城街道、金江街道、铁柳镇、嘎吉镇、堵格镇、野租乡、乌东德镇，共计11个街道或乡镇。鲹鱼河流域2022年现状总供水量为6025万m，以地表水供水为主270、，地表水、地下水和其它水源供水量分别为5952万m、9万m和64万m。5-6 根据可利用水资源量=多年平均水资源量河道内生态需水量洪水弃水量洪水弃水量与河道内需水量间重复计算，估算鲹鱼河流域多年平均水资源可利用量约占流域水资源总量的25%，约为2.6亿m。鲹鱼河流域水资源总量10.4亿m，现状供水量为6025万m，水资源开发利用率为5.79%，水资源开发利用程度较低，流域水资源可利用量富余量约1.4亿m，水资源开发利用潜力较大。5.1.4 现状水资源利用主要问题 1、水资源空间分布不均 鲹鱼河流域水资源补给主要依靠大气降水，由于受下垫面如地形、植被等因素影响，致使水资源在地域、空间分布上存在显271、著差异，开发利用难度大，区域性、季节性、工程性缺水现象仍然较严重，经济相对发达地区，季节性水源不足矛盾突出。2、水利基础设施薄弱，已建工程标准低，配套差 鲹鱼河流域水资源虽然比较丰富，但由于地表水资源时空分布不均，缺少骨干性水源工程和跨区域引水工程，此外已建引水工程由于老化年久失修，配套不完整，渠系坍塌，渠壁渗漏跑水的现象时常存在，致使作物灌溉高峰期经常出现供水不足，极大的影响各种作物生产。全流域农灌用水的水利工程多数分布在二级支流的中上游和三级支流的中下游，利用程度低。3、水资源合理配置和高效利用体系尚不完善 流域蓄水、引水等水资源配置骨干工程建设滞后，水资源配置工程体系尚不完善，水资源配置272、能力不足，缺乏有效的水资源调度手段，难以实施水资源的合理配置。4、投入机制不健全，阻碍水利发展 流域分级管理、分级负责的水利投入机制尚未形成，投资渠道单一，水利建设主要依靠中央和省州财政，县财政水利投入不足，远不能满足经济社会发展的需要。同时，“两工”取消后，农村水利投入渠道一直没有得到有效解决。5、用水效率不高和节水意识不强 流域节水防污型建设尚处于起步阶段，水污染、水生态环境恶化的趋势未得到有效遏制。用水效率不高和节水意识有待提高。5-7 5.2 社会经济发展预测 5.2.1 人口 根据会东年鉴2022和会东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，进行本次流域规划片区范273、围内2030年、2040年的户籍或常住人口预测。会东县由于县城即金江街道、鱼城街道常住人口约为户籍人口的2倍，其余乡镇户籍人口较常住人口大，因此，本次人口预测县城采用常住人口，乡镇采用户籍人口，分别进行预测。根据十四五规划，2020年城镇化率为42.75%，2025年为46.75%，推算2030年城镇化率为48.93%，2040年为58.51%。人口自然增长率为0.64%，机械增长率为-0.58%。本流域涉及的会理市太平镇、槽元乡和六华镇近年来人口总体呈下降趋势，结合近年人口结构变化情况，综合考虑人口增长率为-0.6%。按照金沙江白鹤滩水电站移民安置规划报告（四川部分）和水源配置规划成果，规划274、2021年会东镇（并入现鲹鱼河镇）、新云乡（并入现鲹鱼河镇）和小岔河乡（并入现金江街道）三个安置片区共规划安置移民4018人，其中会东镇1121人，新云乡639人，小岔河乡2258人。根据现场查勘，目前部分人口已搬迁至上述3个安置片区（未计入现状水平年2022年人口数据），预计近两年将完成搬迁。因此，流域内人口预测需纳入白鹤滩搬迁人口及其相应增长人口。鲹鱼河流域人口预测统计表 表 5-2-1 县/市 人口类别 预测人口 2030 年 2040 年 会理市 乡镇户籍人口 28935 27245 会东县 乡镇户籍人口 101738 83959 县城常住人口 98041 118182 5.2.2 国275、民经济 根据会东县国土空间总体规划（2021-2035），贯彻落实国省州战略布局，立足会东县自然地理格局、资源环境禀赋和经济联系特征，落实上位规划要求和“三区三线”划定成果运用，形成“四区一屏，一轴两心”的国土空间开发保护总体格局。“四区一屏”：稳定粮食生产功能和重要农产品生产保护区，形成鲹鱼河流域立体农业区、大桥河流域立体农业区、高山生态农业区、沿江生态农业区，夯实农业空间基础。沿金沙江加强生态保护修复，筑牢生态屏障，推动绿色发展。5-8 “一轴两心”：由 G353、宜攀高速形成会理会东宁南一体化发展轴，支撑城镇空间核心区；以会东县城为城镇发展主中心，提升姜州镇为城镇发展副中心，积极承接县城276、功能疏解，推动县城、姜州同城化发展，共同打造县域发展极核。其中鲹鱼环城融合发展片区，含鱼城街道、金江街道 2 个街道，含鲹鱼河镇、堵格镇 2 个乡镇，以现代山地农业为基础，以黑山羊小镇为特色，全面融入县城服务中心的城乡融合发展示范区。嘎吉现代烟草示范片区以嘎吉镇为中心镇，含乌东德镇、野租乡共 3 个乡镇以粮烟桑种植为基础，以清洁能源为典范，以鲁南山、金沙江、彝乡旅游为特色的现代农旅发展示范区。据 2022 年统计，会东县地区 GDP179.64 亿元。其中，第一产业实现增加值 61.03亿元，同比增长 4.2%；第二产业实现增加值 56.56 亿元，同比增长 18.5%；第三产业实现增加值 6277、2.05 亿元，同比增长 6.3%。2022 年，会理市实现地区生产总值（GDP）226.90 亿元。其中，第一产业增加值70.65 亿元，增长 4.3%；第二产业增加值 72.53 亿元，增长 5.1%；第三产业增加值83.72 亿元，增长 9.1%。2022 年，鲹鱼河流域地区生产总值（GDP）135.53 亿元，其中第一产业 49.17 亿元，第二产业 34.98 亿元，第三产业 51.37 亿元，三次产业结构为：36.3：25.8：37.9。5.2.3 灌面及牲畜 鲹鱼河流域海拔相差 2691 米，农业空间沿山立体布局特征分明。河谷及低二半山区以粮-桑间作、特色水果、反季节蔬菜种植为主278、，高二半山区以粮-烟轮作种植为主，结合林草资源发展畜牧业、林下经济；中山及高中山以中药材、华山松、畜牧业等为主，同时种植部分烤烟。流域以“数量有增加、质量有提升、生态有改善、布局更优化”为前提，按照“大稳定、小调整”的原则通过“优进劣出”统筹优化耕地布局，促进形成集中连片优质耕地。积极推进以乡镇为单元的全域土地综合整治，调出零星分散、质量较差的耕地，与农村居民点用地整理相结合，实现耕地集中连片。坚持因地制宜，适度开发县域内具备开发潜力的其他草地及裸土地后备资源，重点开发区域为铁柳镇、堵格镇、乌东德镇和野租乡。坚持良田粮用，鼓励果树林木上山上坡，推动耕地后备资源调查中 5-9 “可恢复耕地”逐步279、有序复耕，优先选择与现状耕地相邻且集中连片的可恢复耕地，优化农用地空间布局。在巩固已有灌区的基础上，根据流域水土资源条件，通过建设龙头水库两岔河水库工程，改善灌溉条件，积极发展耕地条件好、集中成片的新灌区，实现农业发展规划将流域内的农业提高到一个新水平。到 2030 年新增有效灌面 8.89 万亩（其中耕地 6.53万亩），使有效灌面达到 20.23 万亩（其中耕地 16.72 万亩），灌溉水利用系数提高到0.63。到 2040 年在 2030 年基础上再新增有效灌面 0.71 万亩，灌溉水利用系数提高到0.65。随着人口增加和生活水平的提高，社会对畜产品的需求量增加，带动畜牧业的发展。根据区280、域农业发展规划及灌区内各县畜牧业发展规划，预测灌区牲畜数量呈递增趋势。流域内到 2030 年牲畜增加到 97.44 万头（其中大牲 8.00 万头，小牲畜 89.44 万头），家禽 53.49 万头。到 2040 年牲畜增加到 107.64 万头（其中大牲 8.84 万头，小牲畜 98.79 万头），家禽 59.09 万头。年均增速分别为 1%。鲹鱼河流域灌溉面积及牲畜发展成果见表 5-2-2。鲹鱼河流域灌面、牲畜预测表 表 5-2-2 乡镇 2030 年（万亩，万头）2040 年（万亩，万头）耕地 园地 大牲畜 小牲畜 家禽 耕地 园地 大牲畜 小牲畜 家禽 会理市 2.16 0.88 0.281、05 1.76 3.78 2.46 1.00 0.06 1.94 4.18 会东县 14.56 2.63 7.95 87.67 49.71 14.56 2.92 8.78 96.85 54.91 合计 16.72 3.50 8.00 89.44 53.49 17.02 3.92 8.84 98.79 59.09 5.3 水资源供需分析 5.3.1 需水预测 1、河道外需水（1）居民生活需水 鲹鱼河居民生活需水分城镇居民和农村居民两类，采用人均日用指标方法进行预测。规划水平年的城镇生活、农村生活用水定额是在 2020 年现状生活实际用水水平基础上，根据经济社会发展水平、人均收入水平、水价水平、节282、水器具推广与普及的实际情况，结合不同地区生活用水习惯和现状用水水平，参照国内类似地区的用水水平，结合流域各县的发展目标，制定城镇生活节水指标。5-10 在制定相应用水定额的过程中，既考虑随着生活水平的提高，用水量呈增长的趋势；同时又考虑随着科技的发展、政策法规的健全、认识的提高、节水力度的增大，用水量有减少的趋势两方面的影响。参照室外给水设计规范（GB50013-2018）、城市居民生活用水量标准（GB/T50331-2002）及四川省用水定额（川府函20218 号）等。预测到 2030年，鲹鱼河城镇居民生活用水定额为 160L/人d，农村居民生活用水定额为 120L/人d。流域生活需水指标预283、测成果表 表 5-3-1 单位：L/人d 年份 市（州）流域平均 定额 利用系数 2030年 城镇生活 160 0.81 农村生活 120 0.81 2040年 城镇生活 160 0.82 农村生活 120 0.82 流域居民生活需水量预测成果表 表 5-3-2 单位：万 m 年份 市（县）会理市 会东县 流域合计 2030年 城镇生活/572.56 572.56 农村生活 122.98 408.55 572.35 小计 122.98 1036.81 1144.91 2040年 城镇生活/690.18 690.18 农村生活 115.80 322.65 487.07 小计 115.80 108284、1.82 1177.25 鲹鱼河流域居民生活需水量从 2030 年 1144.91 万 m增加到 2040 年的 1177.25 万m。其中，城镇生活需水由 572.56 万 m增加到 690.18 万 m，增长较快；农村生活用水从 2030 年 572.35 万 m降低到 2040 年的 487.07 万 m。造成上述变化的主要原因是流域内现状城镇化率较低，随流域内经济高速发展，一段时间城镇化进程加快，城镇人口迅速增加与人民生活水平的提高致使城镇生活需水量逐年递增，农村人口逐年减少，预测农村生活用水量将增速较低。（2）生产需水 1）城镇生产 5-11 第二产业包括工业和建筑业，第三产业主要包285、括商饮业、服务业等。其需水量取决于产业结构、发展状况、生产设备、工艺水平、单位产品或单位增加值耗水量及重复水利用率等因素，同时需水要求还受到水资源量和供水能力的制约。为维持水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，必须坚持以科学发展观为统领，认真落实“资源节约型、环境友好型”方针，贯彻“以节水为中心”的战略方针，强制降低单位产品耗水量、提高用水重复利用率，抑制用水量的过快增长。在广泛收集了研究范围内历史和现状基础资料的基础上，依据各县（市）相关产业发展规划，参考全国水资源综合规划技术细则方法，参考四川省水行政主管部门编制的用水定额成果，采用“万元增加值取水量法”进行需水预测，并以需水量年递286、增率进行复核，以分析用水量增长的合理性。根据区内工业用水指标、重复水利用率现状调查表明，受其结构、生产设备、工艺水平的影响，考虑工艺水平提高、节水能力改进等。根据2022 年会东县水资源公报及2022 年会理市水资源公报，流域内现状工业企业用水量为 62.18 万 m/a。流域内第二产业 2030 年、2040 年，在现状年 2022年的增长率上，推算 2030 年和 2040 年流域内工业企业用水量分别为 96.47 万 m/a、120.32 万 m/a。2）农村生产灌溉需水 农村生产需水包括耕地灌溉用水、林牧渔用水和牲畜用水，根据需水定额过程及发展指标推求。按照流域种植制度规划、单项作物的287、灌水过程，进行灌区田综合与土综合灌溉定额计算及田土综合与耕园综合定额计算。流域内园地主要种植柑橘、石榴、芒果等水果为主，灌溉定额参照凉山彝族自治州水资源综合规划（20172035年）确定。经计算，2030 年需水量为 8860 万 m，2040 年需水量为 8861 万 m。流域农村生产需水量预测成果见表 5-3-4。流域各地市农业用水定额及水利用系数成果表 表 5-3-3 单位：m/亩，L/头.d 年份 分项 流域综合 定额 利用系数 2030年 灌溉 耕地 344 0.63 园林地 85 0.63 牲畜 大牲畜 64 0.81 小牲畜 15 0.81 5-12 家禽 0.6 0.81 20288、40年 灌溉 耕地 344 0.65 园林地 85 0.65 牲畜 大牲畜 64 0.82 小牲畜 15 0.82 家禽 0.6 0.82 流域农村生产需水量成果表 表 5-3-4 单位：万 m 年份 分项 会理市 会东县 流域合计 农业用水总计 2030年 灌溉 3351 4821 8172 8860 牲畜 282 406 688 2040年 灌溉 3322 4779 8101 8861 牲畜 311 449 760 （3）河道外生态需水 鲹鱼河流域河道外生态环境需水量主要是指城镇生态环境需水量，即为保持城镇良好的生态环境所需要的水量，主要包括城镇绿地建设需水量和城镇环境卫生需水量。绿化用水289、根据不同情况采取不同灌溉定额计算，河湖生态补水以水面面积的水面蒸发与降水量之差计算。鲹鱼河流域河道外环境需水见表 5-3-5。流域河道外生态环境需水预测成果表 表 5-3-5 范围 水平年 需水定额（m/ma）需水量（万m）绿化 环境卫生 绿化 环境卫生 合计 鲹鱼河流域 2030年 0.55 0.55 25.42 15.24 40.66 2040年 0.55 0.55 25.42 15.24 40.66 2、河道内生态环境需水 河道内生态用水是指维持河道内生态环境良性循环发展状态，赋予河流健康生命河道内需预留一定流量的河道内用水。鲹鱼河流域水资源开发利用程度不高，流域内的水资源开发基本未造成290、河道生态环境问题。但鲹鱼河流域内社会经济发展潜力较大，迅速发展的各行业对水资源、水能资源的渴求十分迫切，且流域有马宗乡取水点向会理市横山水库及竹寿水库对宁南县供水任务。为实现开发与保护并举，鲹鱼河流域内河道内、外用水项目应严格按照 5-13 其水资源论证报告与环境影响评价报告的要求预留足够的生态环境水量。鲹鱼河流域位于长江上游，为严格落实习近平总书记对长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”，筑牢长江上游重要生态屏障要求。河段内生态环境用水标准需考虑未来发展的要求，本次按照“攻坚行动”要求拟定方案，生态基流占多年平均流量比例在 15%左右的要求。鲹鱼河干流及主要支流河道内径流较为丰沛，在规划水平年291、应严格按照资源及环境承载能力进行开发利用。3、流域内社会经济总需水 根据上述各类用水户需水量的预测成果，经济社会需水量按生活、生产和生态用水进行汇总。生活需水量汇总包括城镇居民生活和农村居民生活需水量；生产需水量汇总包括一二三产业需水量，即农田灌溉、牲畜、林牧渔、工矿企业等产业需水量；生态需水量主要为河道外生态环境需水量。预测到 2030 年多年平均需水量 10680 万 m；2040 年多年平均需水量 10687 万m，流域各行业需水预测成果汇总见表 5-3-6。流域各行业需水预测成果汇总表 表 5-3-6 单位：万 m 水平年 地市 生活需水 生产需水 生态 需水 合计 城镇 农村 小计 292、城镇生产 农村生产 小计 工业 其他 小计 灌溉 牲畜 小计 2030年 会理市 0 123 123 0 220 220 3351 282 3633 3853 17 3993 会东县 573 449 1022 96 317 414 4821 406 5227 5641 24 6687 全流域 573 572 1145 96 537 634 8172 688 8860 9494 41 10680 2040年 会理市 0 116 116 0 200 200 3322 311 3633 3833 17 3966 会东县 690 371 1061 120 288 408 4779 449 5228 5293、636 24 6738 全流域 690 487 1177 120.487 608 8101 760 8861 9469 41 10687 4、跨流域调水量（1）竹寿水库 灌区社会经济概况 竹寿水库灌区涉及宁南县石梨镇、梁子乡、新华镇、竹寿镇、松林镇、杉树乡、红星镇、葫芦口镇、华弹镇、大同镇、景星镇、披砂镇和会东县红岩乡等 13 个乡镇，灌溉面积约 10.52 万亩，解决灌区内农业人口 5.75 万人，城镇人口 1.45 万人，大牲畜 1.52 万头、小牲畜 10.07 万头人畜饮用水需求。5-14 土地利用现状 由宁南县土地利用规划，灌区涉及乡镇面积 357.01km。灌区所涉乡镇土地利用情况294、见表 5-3-7。灌区土地利用现状表 表 5-3-7 单位：亩 乡（镇）名称 现状 耕地 园地 林地 牧草地 设施农业用地 披砂镇 11965.8 20473.2 47406.75 17139 69 竹寿镇 11617.5 13093.05 25481.85 2327.7 0 华弹镇 15934.2 10161.15 24430.5 5168.1 7 葫芦口镇 8420.1 6851.7 20210.7 12607.8 0 景星镇 8703.3 18848.75 18333 8806.8 16 新华镇 13840.2 14424 11736.6 3207.9 0 石梨镇 14670.3 632295、8.8 16788.9 6247.5 31.5 松林镇 12550.5 12880.8 34089.75 11749.95 18.5 杉树乡 12982.2 2021.7 105458.25 21504.45 1.5 梁子乡 13782.3 1893 88404 22656.6 0 大同镇 14921.7 8464.95 23164.95 14499.3 20.5 红星镇 8550.45 3785.55 27189.3 4104.9 36.5 灌区范围 竹寿水库控灌宁南县所辖的石梨镇、梁子乡、新华镇、竹寿镇、松林镇和杉树乡，原设计灌溉面积 3.2 万亩，实际灌面仅 2.7 万亩耕地。本次在对灌296、区水源条件、耕地分布、控灌条件等进行综合分析研究后，拟定竹寿水库扩建调水工程灌区范围为：西以梁子乡为界、北以披砂镇为界、南以会东县红岩乡为界、东至葫芦口镇、大同镇。涉及宁南县石梨镇、梁子乡、新华镇、竹寿镇、松林镇、杉树乡、红星镇、葫芦口镇、华弹镇、大同镇、景星镇、披砂镇和会东县红岩乡等 13 个乡镇。竹寿水库扩建工程灌区范围示意图见图 5-3-1。5-15 图 5-3-1 竹寿水库扩建工程灌区范围示意图 灌区规划成果 规划 2030 年，竹寿灌区用水人口共 7.2 万人，其中包括白鹤滩水电站移民安置 1.58万人、白鹤滩水电站移民兼顾 0.56 万人；灌区灌溉面积 10.52 万亩，其中包括白297、鹤滩水电站移民安置 1.28 万亩、白鹤滩水电站移民兼顾 1.47 万亩；非农经济产值 6355 万元；灌区大牲畜 1.52 万头；灌区小牲畜头数 10.07 万头，其中小牲畜 3.16 万头。灌区水量平衡成果 通过对竹寿水库灌区进行水量平衡计算，规划水平年灌区多年平均净需水 3442 万m，其中灌溉用水 3042 万 m、乡镇生产生活用水 94 万 m、农村人畜用水 306 万 m。竹寿水库灌区当地水利设施可供水量 238 万 m，灌区净缺水量 3203 万 m，毛缺水量为 4793 万 m，由七水库供水 953 万 m后，还需竹寿水库毛供水量 3840 万 m，其中供移民需水量 713 万298、 m。5-16 竹寿水库灌区 P=75%设计典型年净需水 3648 万 m，其中灌溉用水 3248 万 m、乡镇生产生活用水 94 万 m、农村人畜用水 306 万 m。灌区当地水利设施可供水量 227 万 m，灌区净缺水 3421 万 m，毛缺水 5128 万 m，由七水库供水 998 万 m后，还需竹寿水库毛供水量 4130 万 m，其中供移民安置水量 748 万 m。据灌区水量平衡及和竹寿库径流调节计算成果，水库多年平均供水量3651.1万m，其中灌溉供水 3365.1 万 m，生活供水 286.0 万 m。P=75%设计年供水量 4166.1 万 m，其中灌溉供水 3879.4 万 m299、，生活供水 286.7 万 m。（2）马宗横山水库跨流域引水 为解决会理市南部区域（暨城河流域中下游、金沙江干热河河谷）生产生活用水困难，降低用水成本，巩固会理产粮大县、农业大县地位，建成天府第二粮仓主产区，推动会理社会经济高质量发展。依据会理水资源分布情况，提出全域会理水资源配置及水网规划设想。规划建设两个跨流域引引水工程和两个管网连通工程，两工程年引水总量为 7500万 m。解决会理市古城、城北、城南办事处，彰冠镇、鹿厂镇、关河镇、黎溪镇、绿水镇、树堡乡、通安镇、新华镇、木古镇等 12 个乡镇（街道）55.3 万亩农田（其中耕地 29.2 万亩，园地 26.1 万亩）灌溉和 16.0 万人300、生活用水问题。两个跨流域引引水工程分别为：1、六华横山水库（红旗水库）引水工程，计划年引水 5500 万 m；2、马宗横山水库（红旗水库）引水工程，计划年引水 2000 万 m。马宗横山水库（红旗水库）引水工程调水点坝址位于鲹鱼河主源太平河双马，坝址集雨面积 52.3km，多年平均经流量 4165 万 m。5-17 图 5-3-2 马宗横山水库（红旗水库）引水工程示意图 马宗横山水库（红旗水库）引水工程位于鲹鱼河主源太平河，坝址位于太平河双马，集雨面积为 52.3km。根据横山水文站径流分配表，多年天然径流量 5344 万 m，通过新建底格栏栅坝，规划调水 2000 万 m到横山水库。马宗横山301、水库引水线路总长 10.8km。引水线路在首部设置马宗底格栏栅坝，取水高程 2015.00m。引水线路采用隧洞输水，隧洞坡降 1/2000，隧洞过流面净宽 3.5m3.5m，隧洞衬砌厚度 3045cm 设计过流量 3.5m/s。北水南调西干线起止点为红旗水库一力海引水渠(已建，接大海子水库)，起止水面高程约 1937m、1857m，最大总水头约 80m。西干线全长约 37.5km，设计流量 5m/S，采用内径 1.8m 的球墨铸铁管，部分较陡段、弯管等局部采用钢管，沿线根据地形及压力情况设计空气阀、水击池放阀、检修阀、泄水阀、进人孔等设施。北水南调东干线分三段布置，分别为：东干线上段、东干线中302、段、东干线下段。东干线上段自横山斗渠取水至新田水库，东干线中段自新田水库提水至新民水库，东千线下段由新民水库分支管至绿林水库。东干线设计流量 51.5m/s，采用内径 1.81m的球墨铸铁管，部分较陡段、弯管等局部采用钢管，沿线根据地形及压力情况设计空气阀、水击泄放阀、检修阀、泄水阀、进人孔等设施。段东干线合计总长 23.22km,其中，无压隧洞(洞内穿管)长约 7440m，有压管线长约 23220m。5.3.2 可供水量分析 1、现状可供水量 5-18 鲹鱼河流域 2022 年现状总供水量为 6025万 m，以地表水供水为主，地表水、地下水和其它水源供水量分别为 5952万 m、9万 m和 303、64万 m。流域现状供水量详见表 5-3-7。现状年鲹鱼河流域供水量统计表 表 5-3-7 县级行政区 地表水 地下水 其他 合计 会理市 1498 0 0 1498 会东县 4454 9 64 4527 合计 5952 9 64 6025 2、规划水平年可供水量（1）已有工程挖潜 习近平总书记在二十大报告指出“积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设”，在总书记新时代生态文明建设思想的指导下，凉山州将进一步加快生态文明建设，规划水平年对生态水量的需求将会大幅提高，故规划水平年现状水利工程供水量需考虑工程加大下泄生态流量退还原先挤占的河道内生态304、用水量及部分小微型水利工程因年久失修导致病险率提高、保证率程度下降而被新的水源工程取代等情况。已有工程挖潜主要是对现有供水设施及其工程安全、工程布局和运行状况等因素综合分析的基础上，采取除险加固、更新改造和续建配套等综合性措施，消除水源和输配水系统存在的安全隐患，恢复完善供水工程的供水功能，充分挖掘现状供水系统的供水潜力，使其达到设计供水能力。（2）新建扩建骨干水源工程 1）新建两岔河水库 两岔河水库是规划建设于鲹鱼河干流上的一座中型水库，位于会东县鲹鱼河镇以北，鲹鱼河与法坪河汇口处，距离县城约 7km。水库坝址以上流域面积 565km。工程的开发任务为：灌溉、供水、保障白鹤滩水电站移民安置区305、用水、改善水生态环境，以及防洪、发电等综合利用。两岔河水库工程校核洪水位（P=0.05%）为1762.78m，总库容为 4755.59 万 m，正常蓄水位 1760m，相应库容为 4247.51 万 m，死水位 1728m，死库容为 591.87 万 m，调节库容 3655.64 万 m。两岔河水库承担下游灌区和会东县城的供水任务，灌区范围涉及会东县嘎吉镇、鲹鱼河镇、乌东德镇和铁柳镇等 4 个镇，灌溉面积 6.52 万亩。经计算，两岔河水库多 5-19 年平均年供水量为 5044.6 万 m，其中灌区灌溉和人居环境供水量为 3047.6 万 m（其中灌区灌溉供水 2524.4 万 m，灌区人居306、环境供水 523.2 万 m），生活供水量为 1398.1万 m（其中县城供水 1103.7 万 m、灌区人畜生活供水 294.4 万 m），生态供水量为598.9 万 m。2）龙滩水库改扩建工程 已建龙滩水库位于鲹鱼河左岸一级支流响水河上游，坝址集雨面积 20.52km，已建 5km 引洪渠从杨家坪引洪入库，引洪面积 6.2km，水库现最大坝高 28.5m，总库容998 万 m，兴利库容 830 万 m，设计灌溉面积 1.25 万亩，近期规划期内扩容方案为大坝加高 3.72m，增容 282 万 m，使龙滩水库总库容达 1319 万 m，兴利库容达 1112 万m。3、水资源量分析 流域多年平307、均地表水资源量10.4亿m3，水资源相对丰沛，根据可利用水资源量=多年平均水资源量河道内生态需水量洪水弃水量洪水弃水量与河道内需水量间重复计算，估算鲹鱼河流域多年平均水资源可利用量约占流域水资源总量的25%，约为2.6亿m。水资源开发利用率为7.38%，水资源开发利用程度较低，流域水资源可利用量富余量约1.4亿m，水资源开发利用潜力较大，流域内水资源量分析表见表5-3-8。鲹鱼河流域内水资源量分析表 表 5-3-8 行政区 规划年 流域内外需水量 水资源总量 水资源余水量 会理市 2030 年 9643 66900 57257 2040 年 9616 66900 57284 会东县 2030 308、年 6687 81400 51680 2040 年 6738 81400 51680 5.3.3 水资源供需分析 1、原则 近期供需平衡是分析在流域现状供水能力下，在不同设计水平年的供、需、缺水状况，为水源工程配置提供依据。平衡分析遵循以下原则：（1）节约用水：节约用水是充分利用水资源的重要措施之一。为了有效利用水资源，提高水的生产效率，除了在用水定额制定、配水管理上应用节水措施外，还要在输送水的环节中采取工程措施，减小水量损失，提高输水效率。5-20 （2）充分利用当地水源，各分片首先由当地径流水源工程供水，不足的水量才由鲹鱼河供水工程供水，以减轻鲹鱼河供水压力。2、计算方法 分析按近期 2309、030 年和远期规划年 2040 年进行计算。采用代表年法，按平水年、一般枯水年、特枯年不同来水年的可供水量进行计算。其中：平水年 P=50%，径流量为 33.1m/s，水资源量为 10.4 亿 m；一般枯水年 P=75%，径流量为 25.8m/s，水资源量为 8.14 亿 m；特枯年 P=90%，径流量为 21.2m/s，水资源量为 6.69 亿 m。3、成果分析 鲹鱼河流域多年平均水资源供需分析表 表 5-3-9 单位：万 m 行政区 规划年 流域内需水量 跨流域调水 流域水资源总量 会理市 2030 年 3993 5651 66900 2040 年 3966 5651 66900 会东县310、 2030 年 6687/81400 2040 年 6738/81400 流域合计 2030 年 10680/104000 2040 年 10687/104000 流域合计（含跨流域调水）2030 年 16331 2040 年 16355 根据计算，水资源最大配置年为规划远期水平年 2040 年，结合流域内生产、生活、农业、生态等其他用水以及跨流域调水项目，年用水总量最大 1.64 亿 m，各典型年河道需水量均按多年平均来水量的 15%考虑年需用 1.56 亿 m，成果显示各典型年可利用水资源量均满足需水量要求，流域水资源相对用水需求很丰沛。根据凉山州水利局印发了凉山州实行最严格水资源管理制度311、考核领导小组办公室关于印发各县（市）“十四五”期间各年度用水总量控制指标的通知（凉水考办【2023】7 号)、凉山州水利局关于印发 2030 年各县（市）用水总量控制目标（调整）的函（凉水函【2023】634 号)。会理市 2030 年用水控制总量为 25740 万 m，会东县 2030 年用水控制总量为 17200 万 m。综合考虑本流域特点，按照本流域内城镇、农村人口占比加权、年增长率以及三产分布预测，2030 年鲹鱼河流域用水总量控制在13147 万 m。其中，会理市 5114 万 m，会东县 8033 万 m；2040 年鲹鱼河流域用水总量控制在 14159 万 m。其中，会理市 53312、15 万 m，会东县 8844 万 m（用水总量为 5-21 本流域用水控制量，不包含外流域供用水量）。根据表 5-3-9 可知，规划水平年 2030 年和 2040 年流域内需水总量分别为 10680 万m、10687 万 m，分别小于流域用水总量控制指标 13147 万 m、14159 万 m，满足流域水资源总量控制指标要求。5.4 水资源配置 5.4.1 配置原则 1、以人为本，着力解决与人民切身利益密切相关的水问题。2、人与自然和谐，开发利用水资源要充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，切实保护生态环境，建生态文明社会，协调人与自然的相互关系，实现水资源的可持续利用。3、必须坚持与社313、会经济可持续发展、人民生活水平不断提高紧密结合，在水资源的配置规划工作中应充分体现与社会经济发展的相容性、科学性和前瞻性。4、坚持开源节流并重，用水总量控制，水利建设与经济结构调整相结合，采取行政、法律、经济等手段，努力建设节水型社会。5、因地制宜、突出重点，统筹协调好流域和区域、城镇与农村水资源配置、各行业对水资源的需求，发挥市场在水资源配置中的导向作用，合理配置“三生”用水。6、公平、高效和可持续利用水资源，通过合理抑制需求和有效增加供给，采取工程和非工程措施，统筹上游与下游、地表水与地下水、经济用水与生态用水、本地用水与向外流域调水、水量与水质，提出水资源合理配置方案。7、为落实最严格水314、资源管理制度，促进凉山州主要江河流域水资源的合理配置和有效保护，保障全市经济社会可持续发展，根据中华人民共和国水法 国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 的规定，凉山州水利局印发了 凉山州实行最严格水资源管理制度考核领导小组办公室关于印发各县（市）“十四五”期间各年度用水总量控制指标的通知（凉水考办【2023】7 号)、凉山州水利局关于印发 2030 年各县（市）用水总量控制目标（调整）的函（凉水函【2023】634 号)，两份文件中分别规定了 2025 年、2030 年用水总量指标。流域水资源配置需满足用水总量限制指标。5.4.2 配置思路及总体方案 1、配置思路 在水资源配置原则的指导315、下，以“实现鲹鱼河流域水资源可持续利用，促进人水和 5-22 谐”为基本理念，妥善处理好经济发展与水资源境承载能力的关系。根据鲹鱼河流域内不同地区水资源及其开发利用特点和社会经济发展的需要以及水资源开发利用存在的不同问题，在水资源配置时采取不同的配置方向和措施。流域上游：水资源较为丰沛，且来水稳定，用水需求量不大，但其水利工程供水能力较低，供水保证率不高。上游地区应保护与开发相结合，以保护为主，在加大当地水利基础设施建设的基础上，重视涵养水源、保护水源，解决人畜饮水安全问题。流域中下游：随着经济高速增长，用水急剧增加，因此该地区在现有工程的挖潜、配套、改造的基础上，加大节水力度，还应当增加必要316、的骨干工程两岔河水库，加大水资源的开发力度，保障粮食生产安全，同时应当强化水环境治理，适当考虑再生水回用，减少排污，减轻鲹鱼河的污染物负荷。鲹鱼河流域是金沙江水资源开发利用程度较低的流域，有必要加强可调蓄水利工程建设，提高水资源调控能力，合理分配上中下游地区的水量，尤其是流域涉及会理市、会东县两个行政区域，另外还要综合考虑跨流域引水对于流域水资源整理配置要求。在供水工程建设开发的同时，还必须考虑到生态环境等方面的用水要求，河道内应保持合理的下泄水量，加大上游地区的水资源保护力度，维护河流的合理纳污能力，以保持河道的稳定及生态平衡。2、水资源总体配置 2030 年鲹鱼河流域当地水源供水量 106317、80 万 m，占流域水资源总量 10.27；竹寿水库向宁南县供水，调出 3651 万 m；横山水库向会理市供水，从马宗乡调出 2000万 m/年。2030 年流域内取用水量仅 10680 万 m，向外流域调水 5651 万 m，水资源开发利用率仅 15.70；2040 年流域内取用水量仅 10687 万 m，向外流域调水 5651 万m，水资源开发利用率仅 15.71。鲹鱼河流域水资源整体配置表 表 5-4-1 行政区 规划年 流域内配水量 用水总量控制目标 跨流域调水 剩余量 会理市 2030 年 3993 5117 5651 36463 2040 年 3966 5315 5651 3646318、3 会东县 2030 年 6687 8033 0 51680 2040 年 6738 8844 0 51680 5-23 5.4.3 流域内水资源配置方案 水资源配置方案是实施最严格的水资源管理的技术支撑，也是政府加强水资源宏观调控的重要依据。鲹鱼河流域水资源配置原则，一是要妥善处理好经济发展与水资源承载力的关系，充分利用本流域水资源丰沛的优势，保障流域人畜饮水安全和农业灌溉要求；二要统筹兼顾经济社会发展和维护河流生态健康的各项需求，协调好生活、生产和生态环境用水的关系，优先保证人畜用水，严格控制河流主要断面下泄水量，强化水资源管理，提高用水效率；三是要上下游、干支流统筹兼顾，合理利用地表水。319、鲹鱼河流域水资源相对丰沛，不存在资源性缺水问题。流域内用水需求相对较低，余水量较大。按照不同来水条件下的可供水量进行分析：1、平水年（P=50%）配置方案 平水年 2030 年会理市配水量为 1277 万 m，会东县配水量为 7389 万 m；2040 年会理市配水量为 3966 万 m，会东县配水量为 6738 万 m。平水年水资源配置近期 2030 年 10680 万 m，其中生活用水为 1145 万 m，生态用水为 41 万 m，农业用水为 8860 万 m，工业及其他用水为 634 万 m。远期 2040 年 10687 万 m，其中生活用水为 1177 万 m，生态用水为 41 万 320、m，农业用水为 8861 万 m，工业及其他用水为 487 万 m。水资源配置在满足生态环境用水的基础上，根据水资源承载力与水量资源开发总量及定额管控指标要求，再科学规划可开发利用的水资源及进行水资源优化配置，成果详见下表 5-4-2。鲹鱼河流域平水年（P=50%）水资源配置方案 表 5-4-2 水平年 项目 生活 生态 农业 工业及其他 小计 2030 年 流域需水量 1145 41 8860 634 10680 供水量 会理市 123 17 3633 220 3993 会东县 1037 24 5227 414 6687 合计 1145 41 8860 634 10680 缺水量 0 0 0321、 0 0 2040 年 流域需水量 1177 41 8861 608 10687 供水量 会理市 116 17 3633 200 3966 会东县 1061 24 5228 408 6738 合计 1177 41 8861 608 10687 缺水量 0 0 0 0 0 注：上述配水方案中需水量为本流域内需水成果，不含流域外需水量，流域外年需水量为 5651 万 m；供水量为扣 5-24 除跨流域供水后成果。2、一般枯水年（P=75%）配置方案 一般枯水年 2030 年会理市配水量为 4193 万 m，会东县配水量为 7758 万 m；2040年会理市配水量为 4164 万 m，会东县配水量为322、 7075 万 m。一般枯水年水资源配置近期 2030 年 11214 万 m，其中生活用水为 1202 万 m，生态用水为 43 万 m，农业用水为 9303 万 m，工业及其他用水为 666 万 m。远期 2040 年 11221 万 m，其中生活用水为 1236 万 m，生态用水为 43 万 m，农业用水为 9304 万 m，工业及其他用水为 638 万 m。水资源配置在满足生态环境用水的基础上，根据水资源承载力与水量资源开发总量及定额管控指标要求，再科学规划可开发利用的水资源及进行水资源优化配置，成果详见下表 5-4-3。鲹鱼河流域枯水年（P=75%）水资源配置方案 表 5-4-3 水323、平年 项目 生活 生态 农业 工业及其他 小计 2030 年 流域需水量 1202 43 9303 666 11214 供水量 会理市 129 18 3815 231 4193 会东县 1089 25 5488 435 7021 合计 1202 43 9303 666 11214 缺水量 0 0 0 0 0 2040 年 流域需水量 1236 43 9304 638 11221 供水量 会理市 122 18 3815 210 4164 会东县 1114 25 5489 428 7075 合计 1236 43 9304 638 11221 缺水量 0 0 0 0 0 注：上述配水方案中需水量为本324、流域内需水成果，不含流域外需水量，流域外年需水量为 5651 万 m；供水量为扣除跨流域供水后成果。3、特枯年（P=90%）配置方案 特别枯水年 2030 年会理市配水量为 4402 万 m，会东县配水量为 8146 万 m；2040年会理市配水量为 4373 万 m，会东县配水量为 7249 万 m。特别枯水年水资源配置近期 2030 年 11775 万 m，其中生活用水为 1262 万 m，生态用水为 45 万 m，农业用水为 9768 万 m，工业及其他用水为 699 万 m。远期 2040 年 11782 万 m，其中生活用水为 1298 万 m，生态用水为 45 万 m，农业用水为 325、9769 万 m，工业及其他用水为 670 万 m。水资源配置在满足生态环境用水的基础上，根据水资源承载力与水量资源开发总量及定额管控指标要求，再科学规 5-25 划可开发利用的水资源及进行水资源优化配置，成果详见下表 5-4-4。鲹鱼河流域特枯年（P=90%）水资源配置方案 表 5-4-4 水平年 项目 生活 生态 农业 工业及其他 小计 2030 年 流域需水量 1262 45 9768 699 11775 供水量 会理市 136 19 4005 243 4402 会东县 1143 26 5763 456 7372 合计 1262 45 9768 699 11775 缺水量 0 0 0 0326、 0 2040 年 流域需水量 1298 45 9769 670 11782 供水量 会理市 128 19 4005 221 4373 会东县 1170 26 5764 450 7429 合计 1298 45 9769 670 11782 缺水量 0 0 0 0 0 注：上述配水方案中需水量为本流域内需水成果，不含流域外需水量，流域外年需水量为 5651 万 m；供水量为扣除跨流域供水后成果。根据上述水量平衡分析，流域内水资源丰富，现状开发利用程度较低，天然植被覆盖较好，水质较好。本着可持续发展的理念，在优先保护生态环境的前提下，可在鲹鱼河流域合理安排供水工程，科学配置流域多余的水资源，满足城327、乡居民用水要求，使区域水资源得到优化配置。5.4.4 竹寿水库扩建工程跨流域引水配置 竹寿水库控灌宁南县所辖的石梨镇、梁子乡、新华镇、竹寿镇、松林镇和杉树乡，原设计灌溉面积 3.2 万亩，实际灌面仅 2.7 万亩耕地。本次在对灌区水源条件、耕地分布、控灌条件等进行综合分析研究后，拟定竹寿水库扩建调水工程灌区范围为：西以梁子乡为界、北以披砂镇为界、南以会东县红岩乡为界、东至葫芦口镇、大同镇。涉及宁南县石梨镇、梁子乡、新华镇、竹寿镇、松林镇、杉树乡、红星镇、葫芦口镇、华弹镇、大同镇、景星镇、披砂镇和会东县红岩乡等 13 个乡镇。规划 2030 年，竹寿灌区用水人口共 7.2 万人，其中包括白鹤滩水328、电站移民安置 1.58万人、白鹤滩水电站移民兼顾 0.56 万人；灌区灌溉面积 10.52 万亩，其中包括白鹤滩水电站移民安置 1.28 万亩、白鹤滩水电站移民兼顾 1.47 万亩；非农经济产值 6355 万元；灌区大牲畜 1.52 万头；灌区小牲畜头数 10.07 万头，其中小牲畜 3.16 万头。5-26 根据宁南县社会经济发展对水资源利用的要求，结合农业发展规划，竹寿水库扩建工程的开发任务为防洪、灌溉、供水，满足白鹤滩水电站移民安置区供水、灌溉用水，兼顾工程区范围当地群众的生活和灌溉用水，并利用渠道落差设置两级渠道消能电站进行发电。据灌区水量平衡及和竹寿库径流调节计算成果，水库多年平均供329、水量3651.1万m，其中灌溉供水 3365.1 万 m，生活供水 286.0 万 m。P=75%设计年供水量 4166.1 万 m，其中灌溉供水 3879.4 万 m，生活供水 286.7 万 m。综上所述，规划竹寿水库每年向宁南县调水 3651 万 m，满足灌区供水要求。5.4.5 马宗横山水库跨流域引水配置 本流域涉及的马宗横山水库（红旗水库）调水工程取水点位于鲹鱼河流域上游马宗乡，马宗补水工程位于马宗乡山包村三组，东经 1022930，北纬 264820，修建 40m 高挡水坝，库容 70 万 m，通过 3.5km 引水隧洞将水引至麂子沟内流入横山水库。调水点坝址控制集雨面积 52.3330、km，规划从鲹鱼河年调水 2000 万 m到横山水库，调水隧洞长 5.5km。本次规划重点对此跨流域调水工程进行分析，并提出建议：根据会东桥站年内径流分配成果，按照面积比及雨量修正至马宗乡取水点，得到取水点位置处径流年内分配及径流量分配见下表：马宗乡取水点年、月天然径流成果及年内分配 表 5-4-5 项目/月份 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 年 平均流量(m/s)1.56 3.08 2.69 2.96 2.32 0.948 0.564 0.414 0.341 0.293 0.262 0.325 1.32 径流量（万 m）4331、04 826 722 767 622 246 151 107 84 78 68 90 4165 调水量（万 m）300 400 400 400 400 20 20 20 20 0 0 20 2000 流域剩余水量（万 m）104 426 322 367 222 226 131 87 64 78 68 70 2165 针对取水点处年内径流特点，做出如下分析及建议：1、调水点所在位置控制集雨面积占流域总集雨面积比例小，调水总量小，对流域水资源总量影响小；2、调水后剩余水量应满足下游河段生产、生活和环保用水要求；3、调水后剩余流量满足时空分布要求，对下游河段（法坪河汇口以上）用水户影响较小。6 节水332、规划 目 录 6.1 现状节水水平与节水潜力分析.6-1 6.1.1 节水评价范围.6-3 6.1.2 现状节水水平评价.6-3 6.1.3 现状节水潜力分析.6-9 6.1.4 现状节水存在的主要问题.6-11 6.2 节水目标与指标.6-12 6.2.1 节水目标.6-12 6.2.2 节水指标.6-13 6.2.3 节水指标的先进性与可达性.6-14 6.3 需水预测与节水符合性评价.6-17 6.3.1 社会经济发展预测评价.6-17 6.3.2 用水指标预测评价.6-18 6.3.3 用水总量及控制指标评价.6-19 6.4 节水措施方案与保证措施.6-24 6.4.1 节水措施方案333、.6-24 6.4.2 节水保障措施.6-29 6.5 加强节水宣传.6-31 6-1 6 节水规划 6.1 编制原则与依据 6.1.1 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神，实施全面节约战略，落实国家节水行动，高质量推进节水型社会建设，不断提升水资源集约节约利用水平。遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的水利工作思路，以实施最严格水资源管理制度为核心，建立起政府主导、部门协同、市场调节、公众参与的节约用水新机制，着力严格水资源消耗总量和强度控制，着力创新节水管理体制，着力提升全社会节水意识，围绕四川水利高质量发展“3226”总体工作思路，按照长江上游生态屏障保护和凉山州跨越式高质量发展要求，围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，全面提升水利管理水平。以县域节水型社会达标建设为契机，全力推进农业节水、工业节水、城镇节水工作，为水资源的可