1、江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司2020 年年 4 月月批准页批准页各部门、车间及全体员工：为认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例的有关规定，根据省政府办公厅关于印发江苏省突发事件应急预案管理办法的通知（苏政办发2012153 号）、江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）及企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）的有关内容和要求，有效防范较大环境事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的2、职责，最大限度的控制事故的扩大和蔓延，减少人民生命和国家财产的损失，结合江苏金火炬金属制品有限公司实际情况，修订了本次突发环境事件应急预案。各部门、车间必须认真贯彻落实本预案的相关要求、组织员工学习，定期组织演练，并通过演练过程不断提高员工处置突发事故的技能，演练结束后要及时进行总结，找出预案的不足，及时修订完善，切实提高突发环境事件应急预案的科学性和可操作性。批准人（签名）：颁布日期：年月日附：附：本单位预案编制工作组（修订）组长：胥晓琴副组长：何芸华成员：顾汝建、曾春霖、史乾元、孙富楼、吴敌、钱青坤、周百春I目录目录1 总则总则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 预案适用范3、围及突发环境事件的类型、级别.51.4 应急预案体系.71.5 工作原则.82 公司基本情况公司基本情况.102.1 企业基本情况.102.2 自然环境概况.112.3 环境风险源基本情况.152.4 厂区周围环境概况.283 环境风险源识别与环境事件分类环境风险源识别与环境事件分类.323.1 环境风险源基本情况.323.2 环境风险识别.343.3 环境风险事故及危害性分析.423.4 环境应急能力调查与评估.464 应急救援组织机构及职责应急救援组织机构及职责.514.1 建立应急组织体系.514.2 指挥机构组成及职责.514.3 应急救援工作小组.585 预防与预警预防与预警.6054、.1 环境风险源监控.605.2 预警行动.625.3 报警、通讯联络方式.625.3.3 运输危险化学品、危险废物的驾驶员、押运员报警及与本单位、生产工段、托运方联系的方式.656 信息报告与通报信息报告与通报.676.1 信息报告与通报.676.2 信息上报.676.3 信息通报.686.4 事件报告内容.68II6.5 与盐都高新区应急预案的衔接.697 应急响应与措施应急响应与措施.707.1 分级响应机制.707.2 分级响应程序.717.3 应急措施.767.4 应急能力评估.1037.5 应急监测.1047.6 次生灾害防范.1087.7 应急终止.1097.8 应急终止后的行动5、.1108 后期处置后期处置.1128.1 善后处置.1128.2 保险.1139 应急培训与演练应急培训与演练.1149.1 培训.1149.2 演练.11610 奖惩奖惩.11911 保障措施保障措施.12011.1 经费及其他保障.12011.2 应急物资装备保障.12011.3 应急队伍保障.12111.4 通讯与信息保障措施.12111.5 其他保障.12212 预案的评审、备案、发布和更新预案的评审、备案、发布和更新.12312.1 预案评审.12312.2 预案备案.12312.3 预案发布.12312.4 预案的维护和更新.12313 预案的实施和生效时间预案的实施和生效时间.6、12514 附则附则.12615 附件附件.128江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案11 总则总则1.1 编制目的编制目的为建立健全突发环境事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件的危害，提高我公司环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，提高事件应对能力。避免或减轻事件影响，进一步加强企业与政府应对突发环境事件处理工作，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低7、到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本预案。截止 2020 年 3 月，江苏金火炬金属制品有限公司尚未编制过企业突发环境事件应急预案，根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）要求，对于（一）可能发生突发环境事件的污染物排放单位，包括污水、生活垃圾集中处理设施单位；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的单位；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位；（四）尾矿库单位，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库单位；（五）其他应当纳入适用范围的单位应编制应急预案，江苏金火炬金属制品有限公司编制突发环境事件应急预案，作为公司事故8、状态下环境污染应急防范措施的实施依据，切实加强和规范我公司环境风险源的监控和环境污染事件应急的措施。1.2 编制依据编制依据1.2.1 法律、法规、规范性文件法律、法规、规范性文件（1）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号）；（2）中华人民共和国环境保护法，1989 年 12 月 26 日通过并施行；2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日实施；（3）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 7 月 2 日第十二届江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案2全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议重新修订，29、016 年 9 月 1 日施行）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月第二次修正，2018年 1 月 1 日起施行）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2015 年修订版，国家主席令第 31 号，2015 年 8 月 29 日修订通过，2016 年 1 月 1 日施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7 修订）；（7）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；（8）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；（9）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）；（10）使用有毒物品作业场所劳动保护条例10、（国务院令第 352 号）；（11）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号）；（12）突发环境事件信息报告办法（国家环境保护部第 17 号令，2011年 5 月 1 日起施行）；（13）关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130 号）；（14）突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定（环发201385 号）；（15）国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（国办发200959 号）；（16）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（国家环保部，环发201277 号）；（17）关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知（苏环办2012221 号）；（18）11、关于印发 企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434 号）；（19）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113 号）；（20）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案3（环发20154 号）；（21）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号，自 2015年 6 月 5 日起施行）；（22）企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（公告2016 年第 74 号）；（23）省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知（苏政发20141 号）；12、（24）省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知（苏政发2015175 号）；（25）江苏省突发事件预警信息发布管理办法（苏政办发2013141号）；（26）江苏省实施办法（省政府第 75 号令，2012）；（27）江苏省突发环境事件报告和调查处理办法（苏环规20148 号）；（28）江苏省突发环境事件应急预案管理办法（苏环规20142 号）；（29）江苏省突发事件应急预案管理办法（苏政办发2012153 号）；（30）关于深入推进重点环境风险企业环境安全达标建设的通知（苏环办2016295 号）；（31）关于印发江苏省企业环境安全隐患排查治理及重点环境风险企业环境安全达标建设工作方案的通13、知（苏环办201774 号）；（32）关于深入推进重点环境风险企业环境安全达标建设的通知（盐环办201752 号）；（33）建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第 44 号）；（34）关于修改部分内容的决定（中华人民共和国生态环境部令第 1 号）。1.2.2 主要技术规范和标准主要技术规范和标准江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案4（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ2.3-20114、8）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（5）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（6）环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)（HJ 964-2018）；（7）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；（8）地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；（9）环境空气质量标准（GB 3095-2012）；（10）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；（11）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2007）；（12）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（13）危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB 5085.115、-2007）；（14）危险废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB 5085.2-2007）；（15）危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB 5085.3-2007）；（16）危险废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB 5085.4-2007）；（17）危险废物鉴别标准 反应性鉴别（GB 5085.5-2007）；（18）危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别（GB 5085.6-2007）；（19）危险废物鉴别标准 通则（GB 5085.7-2007）；（20）危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298-2007）；（21）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（22）常用化学危险品贮存通则（GB1516、603-1995）；（23）常用化学危险品的分类及标志（GB13690-92）；（24）建筑设计防火规范（GBJ50016-2014）；（25）国家突发环境事件应急预案（国务院，2006-01-24）；（26）突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）；（27）突发性污染事故中危险品档案库；（28）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案5（29）工业企业挥发性有机物排放控制标准（DB12/524-2014）；（30）呼吸防护用品的选择、使用与维护（GB/T18664-2002）17、；（31）固体废物鉴别标准 通则（GB 34330-2017）；（32）关于发布 重点环境管理危险化学品目录 的通知（环办201433号）；（33）环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）（2006.03）；（34）优先控制化学品名录（第一批）的公告（2017 年第 83 号）；（35）国家危险废物名录（2016 年 3 月 30 日由环境保护部部务会议修订，2016 年 8 月 1 日起施行）；（36）环境保护综合目录 2017 年版；（37）危险化学品目录（2015 版）（国家安全监管总局等 10 部门公告 2015 年第 5 号）；（38）企业突发环境事件风险分级方法（20118、8年2月5号发布，2018年3月1日实施）；（39）江苏省挥发性有机物污染防治管理办法（江苏省人民政府令第119号，2018年1月15号发布）；（40）江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）；（41）江苏省突发环境事件应急预案（苏政办发201429 号）；（42）江苏省企业环境风险评估指南（试行）；（43）盐城市突发环境事件应急预案；（44）盐城市突发公共事件总体应急预案；（45）盐城市高新技术产业区突发环境事件应急预案；（45）危险废物收集 贮存 运输技术规范(HJ 2025-2012)。1.2.3 其他项目文件其他项目文件(1)年产 3000 吨钢棉项目及批文，20019、8 年 6 月 18 日；(2)江苏金火炬金属制品有限公司年产 3 万吨精品钢线项目自评估环江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案6境影响报告书及备案意见，2016 年 12 月 21 日；(3)江苏金火炬金属制品有限公司提供的其它资料。1.3 预案适用范围及突发环境事件的类型、级别预案适用范围及突发环境事件的类型、级别1.3.1 适用范围适用范围本预案适用于本企业突发环境事件的应急处置和应对工作，是公司进行事故应急救援活动的行动指南和纲领性文件，本预案适用范围如下：(1)在我公司内不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品20、有毒化学品等环境污染破坏事件；(2)在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因有毒有害化学品的泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件；(3)化学品外泄产生的突发性环境污染事件；(4)企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故；(5)其他突发性环境污染事件应急处理，不包括生物安全事故和辐射安全事故风险。适用产品范围：适用产品范围：本次评估范围为本次评估范围为已批已建已批已建的的年产年产 3000 吨钢棉项目吨钢棉项目和和年产年产 3 万吨精品钢线项目万吨精品钢线项目。适用时间范围：适用时间范围：2020-2022 年年1.3.2 突发环境事件分级突发21、环境事件分级针对公司突发环境严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件划分为 3 个级别，具体划分如下：企业 I 级（企业重大环境事件）事故影响超出公司范围，废水或大气污染物已泄漏至外环境，邻近的企业受到影响，或者产生连锁反应，影响公司厂区之外的周围地区和群体（社会级）。本预案指由于物料大量泄漏、生产设备故障、危险作业操作不当等原因导致的火灾、爆炸事故。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案7企业 II 级（企业较大环境事件）事故的有害影响超出车间范围，但局限在公司的界区之内并且可被遏22、制和控制在公司区域内，未造成人员伤害的后果，但有群众性影响（公司级）。企业 III 级（企业一般环境事件）突发环境事件引发事故影响车间生产，事故的有害影响在公司局部区域内，未造成人员伤害的后果（车间级）。1.4 应急预案体系应急预案体系盐都高新区突发环境事件应急预案是本预案的上一级预案，当突发环境事件超出企业应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。并且按照分级响应的原则，明确应急响应级别，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急救援工作和开展事件应急响应。江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案同时应根据上一级应急预案的实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急23、预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。本突发环境事件应急预案与下列预案间互为衔接，一旦发生下列事件时，同时启动下列预案，各预案间衔接拓扑图如下所示：本应急预案是公司应急预案体系中的综合应急预案，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类突发环境事故的综合性文件。按照分级响应的原则，明确应急响应级别，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急救援工作和开展事件应急响应。企业应急预案应根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发24、环境事件应急预案突发环境事件应急预案8图图 1.4-1应急预案衔接拓扑图应急预案衔接拓扑图1.5 工作原则工作原则(1)以人为本，强化管理。把保障职工健康和公众生命安全放在首位，切实加强本企业的安全管理和安全防护，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。(2)统一领导，分级负责。在江苏金火炬金属制品有限公司应急指挥小组的统一领导下，公司各部门、各生产单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。(3)依靠科学，依法规范。江苏金火炬金属制品有限公司是事故应急救援的第一响应者，公司采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力，充分发挥专家的作用，科学决策，确保预案的科学性，针对性和可操25、作性。(4)预防为主，平战结合。贯彻落实“环境优先、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大危险源管理，做好事故的预防、预测、预警和预报工作；开展职工培训教育，提高员工安全意识；组织应急演练；做好物资和技术储备工作，做到常备不懈。1.6 编制小组编制小组组长：胥晓琴江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案9副组长：何芸华成员：顾汝建、曾春霖、史乾元、孙富楼、吴敌、钱青坤、周百春1.7 应急预案编制程序应急预案编制程序应急预案的编制程序如下：(1)成立环境应急预案编制组，明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经26、费预算；(2)开展环境风险评估、风险防范措施隐患排查、环境安全达标调查和应急资源调查；(3)编制环境应急预案，合理选择类别、确定内容，重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式，形成环境应急预案；(4)评审和演练应急预案，突发环境事件应急预案企业评审照片及评审意见。(5)签署发布环境应急预案，环境应急预案经企业有关会议审议，由企业主要负责人签署发布。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案102 公司基本情况公司基本情况227、.1 企业基本情况企业基本情况2.1.1 概述概述江苏金火炬金属制品有限公司系上海埃圣玛金属科技集团有限公司全资企业,公司地处盐城市盐都区尚庄镇南首，S233 省道西侧，厂区总占地面积 109001.8m2。公司不锈钢纤维项目于 2004 年 5 月通过环评审批，现已不生产，相关设备均已拆除。公司年产 3000 吨钢棉项目于 2008 年 6 月通过环评审批，生产至今。公司精品钢线生产项目于 2013 年 12 月通过环评审批，当时所报工艺生产过程中不涉及线材表面处理及热处理工艺，两道工序委托外协加工，后期因生产规模不断壮大，公司于 2014 年 2 月增加精品钢丝酸洗磷化线及热处理线并生产至28、今。本应急预案本应急预案仅适用于仅适用于江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司已批已建已批已建的的年年产产3000 吨钢棉项目吨钢棉项目和和年产年产 3 万吨精品钢线项目万吨精品钢线项目。企业概况见表 2.1-1。表表 2.1-1 企业基本情况表企业基本情况表单位名称江苏金火炬金属制品有限公司单位地址盐城市盐都区尚庄镇南首，S233 省道西侧所在市江苏省盐城市企业性质有限责任公司所在园区/社会信用代码91320903748749417J邮政编码224014法人胥晓琴企小型江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案11代表业规模联系29、电话13585858972职工人数100占地面积109001.8m2所属行业C3440 金属丝绳及其制品制造主要原料钢材、热轧高线盘条、盐酸、硫酸、石灰、拉丝粉、氮气主要产品钢棉、精品钢线联系人史乾元经度坐标1200523E联系电话17751577656纬度坐标331820N根据企业现有材料，江苏金火炬金属制品有限公司环评审批及验收情况见表 2.1-2。表表 2.1-2 江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司环评批复及验收情况环评批复及验收情况项目项目产产品名称品名称生产规生产规模（模（t/a）运运行行时时间间（h/a）批复批复情况情况建建设情设情况况验验收情况收情况备备注注设设30、计能计能力力已已建规建规模模不锈钢纤维项目不锈钢纤维1001002400已批复拆除/年产3000 吨钢棉钢棉300030002400已批复已建验收准备/江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案12项目阶段年产 3万吨精品钢线项目精品钢线30000300002400已登记备案已建验收准备阶段/2.2 自然环境概况自然环境概况2.2.1 地理位置地理位置盐城市位于东经 1192712054、北纬 32343428之间。东临黄海，南与南通市、泰州市毗邻，西与扬州市、淮阴市相连，北与连云港市接壤，在上海浦东经济开发区和长江三角洲的辐射范围内。公司地处31、盐城市盐都区尚庄镇南首，S233 省道西侧，厂区总占地面积109001.8m2。2.2.2 地形地貌地质地形地貌地质盐都区地质构造处于苏北坳陷构造单元，介于响水淮阴盱眙断裂和海安江都断裂之间，属长期缓慢沉降区，沉积了震旦系三叠系的海陆交互相沉积物。在沉降运动影响下，进一步形成坳陷区，坳陷范围由西北向东至黄河南部。在沉降过程中，由于各地沉降幅度不一，形成一系列的凹陷和隆起，其中东台坳陷的白垩系至第三系的地层极为发育，是苏北地区油气田的远景区。第三系沉积物厚达数千米，为黑色、灰色泥岩、粉砂岩和砂岩，夹有油页岩和大量的有机质。主要是河、湖相堆积物。后期断裂活动大多沿老断层产生位移，强度不大。第四系沉32、积物一般厚 125300m，由于地壳运动和气候影响，沉积岩相有明显差异。下部为灰绿色粘土、亚粘土及灰黄色、深灰色中细粒砂岩，有铁锰结核和钙结核。中部为褐色粉细砂、淤泥质粉砂和土黄、灰黄、灰粘土，含少量铁锰结核和钙质结核。地震烈度为 7 度，属地震设防区。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案13该地区河道纵横交错，湖荡星罗棋布，属典型的平原河网地区。绝大部分地区海拔不足 5m，城区位于苏北灌溉总渠以南，斗龙港以北这一低洼地带，平均海拔 2m 以下。该地区按其自然环境属于里下河平原区。该地区大多数为壤质土壤，占74.2%，其余砂质土占2.2%33、，粘土质占23.6%。土壤类型为盐土类、潮土类、水稻土类和沼泽土类。2.2.3 气候气象气候气象盐都区具有明显的季风气候特点，四季分明，冬季寒冷干燥，多偏北风；春季冷暖干湿多变；夏季炎热多雨，多偏南风；秋季先湿后干，多秋高气爽。年均降雨量 900-1066mm，年平均日照时数 2311.2 小时，年平均太阳辐射总量 120.99 千卡/平方厘米，年均气温 15.4，年均最高气温 38.75，年均最低气温-11.8，无霜期 218 天。常年主导风向为 ESE。根据盐都区近 20 年主要气候要素统计，盐都区自然环境条件特征见表2.2-1。表表 2.2-1 常年主要气象特征表常年主要气象特征表气象条34、件具体参数统计数据气温多年平均气温15.4历年最高气温38.75历年最低气温-11.8降水多年平均降水量1020.0mm/a年最大降水量1524.8mm/a年最小降水量525.6mm/a风速年平均风速3.0m/s年最大风速23m/s风向全年主导风向ESE全年次主导风向NNE气压年平均气压1016.3mb江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案14积雪最大积雪深度13cm湿度夏季相对湿度68%冬季相对湿度75%最热月平均相对湿度85%日照年平均日照时数2232.7h2.2.4 水文水系水文水系盐都境内河网纵横交错，所有河流均属淮河流域、里下河水35、系。客水从西南入境，向东北流出。境内主要河流为蟒蛇河、新洋港，边缘河流为串场河、通榆河。(1)蟒蛇河：位于新洋港上游，是里下河地区较大的排水河道之一，为六级航道。该河西起大纵湖，沿途汇入朱沥沟、盐河、西冈河、冈沟河、东涡河后流经龙冈等地至盐城西九里窑入新洋港。水流流向由西向东，盐城段水深 3.5-4.5m，河面宽 80-120m，河底宽 32m 左右，河底高程-2.0m，流速 0.060-0.211m/s，流域面积约 640km2，灌溉面积 40 万亩。蟒蛇河主要功能为饮用、景观、渔业农业及工业用水。盐城市人民政府为解决长期困扰盐城市区饮用水安全问题，在龙冈镇西南侧开挖建设盐龙湖工程，盐龙湖为36、盐城市城市水源地。(2)冈沟河：南起大冈镇兴盐界河，经龙冈镇镇区东首入蟒蛇河，河长21km、宽 63m，流域面积 126km2，灌溉面积 14 万亩，为排灌、航运河道。冈沟河主要功能为渔业、工业和农业。(3)兴盐界河：兴盐界河西起盐都区大纵湖入口至大丰市刘庄闸，最后进斗龙港入海。长 87.5km、宽 60m、河底宽 25m，东西流向，枯水期流速为 0.112m/s，河底增高-1.0-1.5m，经过的区域为盐都区大纵湖镇、尚庄镇、大冈镇、亭湖区便仓镇等。兴盐界河主要功能为渔业、农业和工业。(4)新洋港：西起蟒蛇河，穿串场河、通榆河，经过南洋、黄尖镇至新江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品37、有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案15洋港闸入海，全长 69.8km、河底宽 100m、河面宽 150160m，河底海拔标高 3.54m、水深 3.54.0m、平均流速 0.12m/s、平均流量为 60m3/s、集水面积 2478km2。市区内长度约 14km，新洋港是市区的主要排海水道。(5)通榆河：南起南通市任港，北至连云港赣榆，调引长江水向北输送，是南水北调东线河流，干河全长 415km，其中海安至阜宁县全长 157.7km，该河段全线一级水位，不设梯级，水系平交，通榆河盐城段输水流量100m3/s，设计水位东台最低 1m，最高 3.16m；阜宁最低 0.2m，正常 0.538、-0.7m，最高2m，该段河底宽 50m，底高-4.0m。通榆河主要功能饮用、农业用水。(6)串场河：南起海安县城，向北流经东台市、大丰市、亭湖区、建湖县至阜宁县阜城，全长176km，盐城市境内长度160km，该河对沟通南北水上交通和调节沿海地区排灌用水起重要作用。该河段在盐城市区段长度13.3km，河面宽40-70m，河底宽10-20m，水深2.5-4.6m，流速0.05-0.16m/s，流量2.78-12.2m3/s。串场河主要功能为工业用水。2.3 环境风险源基本情况环境风险源基本情况2.3.1 产品方案产品方案及公辅工程及公辅工程江苏金火炬金属制品有限公司主体工程及产品方案见表 2.339、-1。表表 2.3-1 主体工程及产品方案表主体工程及产品方案表项目项目产品名称产品名称生产规模（生产规模（t/a）运行运行时间时间（h/a）设计能设计能力力已建规已建规模模年产3000吨钢棉项目钢棉300030002400年产 3 万吨精品钢线项目精品钢线30000300002400江苏金火炬金属制品有限公司公用及辅助工程详见表 2.3-2。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案16表表 2.3-2 江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司公用及辅助工程公用及辅助工程编号主项名称主要内容主体工程拉丝线、酸洗线及热处理线已建设酸40、洗磷化车间、热处理车间及拉丝车间，拟建 1 条酸洗磷化线和 2 条热处理生产线公辅工程生产供水系统由市政供水管网供给。供水量为 3675m3/a排水系统雨污分流制。雨水就近排入附近水体生产河。生产废水经配套废水处理装置处理后循环利用于清洗工段，生活污水由化粪池收集后接入市政污水管网汇入尚庄污水处理厂集中处理。空气压缩系统3 台活塞式空压机,总供气量 0.2m3/min、0.88MPa供电系统本项目配置 500KVA 变压装置 1 台,电源来源于 110KV 尚庄变电站,厂区内有 35kV 供电线路。供热系统本项目现安装 1 台燃煤 DZL-2-1.0-A1 锅炉立即拆除,改用 2 吨燃气锅炉。41、仓储原料及产品仓库设置原辅材料仓库 1 幢，面积 11311m2,其中原料仓库 5000m2,产品仓库 6131m2。落实整改污水处理站生产废水：6m3/h 酸性废水处理系统一套处理后的水质达城市污水再生利用工业用水水质（GB/T 19923-2005）后回用于清洗工段江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案17措施后环保设施废气处理现有燃煤锅炉改用油炉；酸洗线酸洗槽产生的酸雾在酸洗槽上方安装吹吸风罩,将酸雾废气引入酸雾吸收塔,酸雾吸风罩收集率 90%尾气通过 15 米高排气筒高空排放噪声隔声、消声、减震固废处置一般工业固废设有固定储存间面积42、 50m2；危废储存间面积 30m2。厂区设置若干个移动式生活垃圾收集桶。生活设施办公楼办公楼面积 1000m2，办公人数 25 人。2.3.2 主要生产装置主要生产装置主要生产装置统计见表 2.3-3。表表 2.3-3 生产装置一览表生产装置一览表序号所在车间设备名称规格数量1酸洗车间酸洗槽350022002200mm6 个漂洗槽350022002200mm1 个高压冲洗槽350022002200mm1 个漂洗槽350022002200mm1 个中和槽350022002200mm1 个磷化槽350022002200mm3 个皂化槽350022002200mm1 个石灰槽3500220022043、0mm1 个烘干槽350022002200mm1 套2拉丝车间卧式拉丝机1100 型2 台倒立式拉机1000 型2 台倒立式拉机800 型2 台倒立式拉机600 型2 台江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案183热处理车间辊炉底式热处理炉32 吨2 套4钢棉车间钢棉机THZX100 型10 台2.3.3 公司产品生产工艺流程公司产品生产工艺流程一、一、年产年产 3 万吨精品钢线项目万吨精品钢线项目生产工艺生产工艺盘条酸洗线G、W、S球化退火酸洗线拉丝检验包装GG、W、SN、SS成品图图2.3-1精品钢线项目精品钢线项目工艺流程及产排污环节44、工艺流程及产排污环节图图(Gn：废气、：废气、Sn：固废：固废)工艺流程简述酸洗线：本条线含酸洗、磷化、皂化等工艺，工艺如下:酸洗:即对盘条表面进一步浸洗除锈，该工艺采用盐酸及硫酸酸洗，酸洗液采用浓度为 15-20%的硫酸和盐酸进行酸洗，温度控制在 50-55之间，江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案19该过程会产生少量的硫酸雾和盐酸雾。冲洗、浸洗：经过酸洗表调除锈后的盘条进入水洗槽清洗掉工件表面残留的酸洗液，保证盘条表面清洁。磷化磷化工艺过程是一种化学与电化学反应形成磷酸盐化学转化膜的过程，所形成的磷酸盐转化膜称之为磷化膜。磷化的目的主45、要是提高漆膜层的附着力与防腐蚀能力。磷化反应方程式为：3Zn(H2PO4)2Zn3(PO4)2+4H3PO4本项目磷化添加剂主要成分为磷酸二氢锌、硝酸锌、磷酸、硝酸镍，磷酸二氢锌浓度为 30-40g/L，硝酸锌浓度为 80-100g/L，在常温下进行磷化 10-15min，同时向磷化液中加入定量的中和剂（NaOH）与促进剂（NaNO2）以提高磷化反应速度。磷化槽开使投入使用时需加入磷化开缸剂，调整游离酸，才能得到令人满意的磷化膜，本项目磷化开缸剂与磷化剂成分相同。本项目的磷化液视情况 57 天处理一次，将磷化液打入沉淀器，经沉淀后上清液回流至磷化槽，适量加入磷化剂、促进剂及中和剂后继续使用不外46、排，沉淀下来的磷化渣作为固废处置。皂化是将已磷化好的工件置于含有 16-18 碳的饱和脂肪酸皂、减磨极压剂及助剂的拉拔润滑剂皂液中，皂液中的以上成份与盘条表面的锌磷化膜反应形成脂肪酸锌膜和皂膜层。该膜层增加了工件加工变形区的塑性厚度，在模具孔和加工材料间形成润滑膜，大幅度减小热量，防止金属烧结、熔粘等；由于在拉模和拉件间它能起到减磨介质和塑性作用，从而提高拉拔产品的表面光洁度和加工精度，减少拉拔工具和拉拔模间的磨损并防止损伤。烘干皂化后的盘条采用电加热装置进行烘干，温度控制在 80左右。酸洗线工艺流程如图 4.4-2江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环47、境事件应急预案20图图 2.32.3-2 2盘条酸洗线工艺流程及产污节点盘条酸洗线工艺流程及产污节点（2）退火：对盘条置于辊炉底式热处理炉中，将其缓慢加热到一定的温度（810），停留约 24 取出自然冷却，热处理炉炉体采用氮气为保护气氛，抑制脱氮。（3）拉丝将盘条牵引至拉丝机，在外力作用下通过多个尺寸依次减小的拉丝模，使其直径拉至 2-25mm 左右，设备拉丝过程中需要拉丝粉起到润滑作用，降低拉丝阻力，起到保护设备和降低能耗的作用。二、年产 3000 吨钢棉项目生产工艺2.3.4 主要原辅材料主要原辅材料现有项目所涉及的主要原辅材料存储情况见表 2.3-6。表表 2.3-6 项目原辅材料汇总表48、项目原辅材料汇总表类别名称重要组份、规格、指标年耗量（t/a）来源及运输原料热轧高线盘条5.5-45mm30000第三方运输至厂区辅盐酸31%盐酸1140第三方运输江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案21料至厂区硫酸20%硫酸60第三方运输至厂区皂化剂硬脂酸甘油酯50第三方运输至厂区磷化液磷化液的主要成分是磷酸二氢锌、硝酸锌、磷酸、硝酸镍。50第三方运输至厂区石灰氢氧化钙50第三方运输至厂区拉丝粉氢氧化钙、氢氧化钠等5第三方运输至厂区氮气/2第三方运输至厂区新鲜水生产用水/1260自来水管网生活用水/1500绿化用水/915电配电装置/149、0 万KWh/a尚庄 110KV开变所2.3.5“三废三废”排放及处理情况排放及处理情况根据年产 3000 吨钢棉项目和年产 3 万吨精品钢线项目，企业的“三废”排放及处理情况如下。(1)废气江苏金火炬金属制品有限公司生产过程中工艺废气产生情况见表 2.3-8。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案22表表 2.3-8 江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司废气产生情况表废气产生情况表排气筒编号污染工序排气量m3/h污染物名称产生状况治理措施去除率排放状况执行标准排放源参数排放方式浓度mg/m3速率kg/h产生量t/a浓度mg50、/m3速率kg/h排放量t/a浓度mg/m3速率kg/h高度m直径m温度1#排气筒燃气锅炉730.6烟尘9.50.00690.05/9.50.00690.0530/150.325160连续排放SO2146.40.10690.77146.40.10690.77200/NO2140.70.10280.74140.70.10280.74250/2#排气筒酸洗车间排气筒20000HCL160.350.84酸雾吸收塔950.80.0160.0381000.26150.630连续排放H2SO480.180.420.40.0080.019451.53#排气筒热处理炉2021SO20.560.0160.03851、/0.560.0160.0385502.6150.6160连续排放NOX1100.3210.771100.3210.772400.77江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案23（2）废水江苏金火炬金属制品有限公司废水产生情况如下:本项目废水主要是酸洗车间对盘条表面处理时产生的清洗废水（浸洗废水、冲洗废水、中和废水）、车间清洁废水以及职工生活污水。生产废水本项目清洗用水量 480m3/a,车间冲洗水量约 150m3/a,其中约有 20%的损耗，废水产生量 504t/a,清洗水经配套酸洗水处理系统后回用，清洗废水 主 要 污 染 物 浓 度 及52、 产 生 量 为 pH4、COD400mg/l，0.20t/a、SS200mg/l,0.10t/a、石油类 35mg/l,0.0018t/a、总磷 35mg/l，0.018t/a、铁离子 350mg/l,0.18t/a、锌离子 15mg/l、0.0076t/a.经酸洗水处理系统处 理 后 各 污 染 物 浓 度 及 排 放 量 pH6.5、COD40mg/l，0.02t/a、SS30mg/l,0.015t/a、石油类0.5mg/l,0.0003t/a、总磷0.5mg/l，0.0003t/a、铁离子 0.2mg/l,0.0001t/a、锌离子 0.5mg/l、0.0003t/a，满足城市污水再生53、利用 工业用水水质（GB/T 19923-2005）工艺用水水质要求可以回用于清洗，不外排生活污水本项目产生生活废水 1200t/a，各污染物产生量分别为 SS300 mg/L，0.36 t/a；COD 400 mg/L，0.48 t/a；氨氮 30 mg/L，0.036 t/a。生活污水经化粪池预处理。预计经处理后排入污水管网 SS150 mg/L，0.18 t/a；COD200 mg/L，0.24 t/a；氨氮 15mg/L，0.018t/a，可满足尚庄污水处理厂接管标准要求。表表 2.3-9 全厂水污染物产生及排放情况全厂水污染物产生及排放情况废水类型废水量(t/a)污染物产生情况污染物54、排放情况处理措施排放去向污染因子浓度(mg/L)产生量(t/a)浓度(mg/L)排放量(t/a)清洗废水504PH4/6.5/酸洗水污水处回用于江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案24理系统清洗COD4000.20400.02SS2000.10300.015石油类350.0180.50.0003总磷350.0180.50.0003Fe3+3500.180.20.0001Zn2+150.00760.50.0003生活污水1200COD4000.482000.24化粪池尚庄污水处理厂SS3000.361500.18NH3-N300.0361555、0.018江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案25(3)固废固废产生情况见表 2.3-10。表表 2.3-10 固废产生情况汇总表固废产生情况汇总表序号固废名称属性（危险废物、一般工业固体废物或待鉴别）产生工序形态主要成分危险特性鉴别方法危险特性废物类别废物代码产生量（吨/年）1金属边角料一般工业固体废物拉丝固态盘条国家危险废物名录/1502包装袋一般工业固体废物包装固态塑料国家危险废物名录/13废酸液危险废物酸洗线液态盐酸、硫酸等国家危险废物名录CHW34900-300-349123废磷化液危险废物酸洗线液态磷酸盐等国家危险废物名录TH56、W17346-065-1797江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案264废皂化液危险废物酸洗线液态硬脂酸甘油酯等国家危险废物名录THW17346-064-17335污水处理污泥危险废物污水处理半固态铁渣等国家危险废物名录THW49900-252-120.36化学品包装桶危险废物原料包装固态塑料国家危险废物名录T/C/In/I/RHW49900-041-4917生活垃圾生活垃圾职工生活固态纸、塑料等国家危险废物名录/158废钢铁一般工业固体废物粉碎固态刚材国家危险废物名录/502.3.6 环保状况环保状况项目“三废”污染防治措施见表 2.357、-11。表表 2.3-11 项目项目“三废三废”污染防治措施表污染防治措施表项目名称江苏金火炬金属制品有限公司类别污污染物治理措施达到的要求完江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案27染源成时间废水生活污水COD、SS、TP、氨氮、TN化粪池满足尚庄污水处理厂接管标准生产废水COD、氨氮、总磷、石油类、硫酸盐、铁、锌酸性废水调节池、中和反应池、增氧除铁池、混凝池、沉淀池、PH 回调池、回用水池城市污水再生利用工业用水水质（GB/T19923-2005）废气燃气锅炉烟尘SO2NOX收集后经 15m 高排气筒排放满足(GB13271-2014)58、锅炉大气污染物排放标准表 2热处理液化气燃烧废气烟尘SO2NOX收集后经 15m 高排气筒排放达标排放酸洗槽HCl、硫酸雾酸雾吸收塔达标排放噪声生产车间噪声隔声门窗、减振垫、建筑隔声等满足GB3096-2008 声环境质量标准 2类标准固废生产工艺酸洗、磷化、皂化等废液废渣、化学品包装桶委托有资质单位处置全部合理处置盘条金属边角料、盘条废包装袋外售综合利用生产生活生活垃圾环卫部门统一处置地下水采取分区防渗措施和地下水监测计划事故风险防范必须认真落实各项预防和应急措施，发生火灾爆炸应全厂紧急停电，根据火灾原因、区域等因素迅速确定灭火方案，避免对周围保护目标造成较大的影响；定时检查废气处理装置的运59、行状况，确保设备各处理设备正常运转，并且注意防范其它风险事故的发生。保障安全生产，减轻事故排放、泄漏等造成的影响。排污口规范化企业做到清污分流，全厂设污水接管口 1 个-环境管理（机构、监测能专职环保人员确保环保措施正常运行江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案28力等）2.4 厂区周围环境概况厂区周围环境概况2.4.1 周边环境状况周边环境状况江苏金火炬金属制品有限公司位于公司地处盐城市盐都区尚庄镇南首，S233 省道西侧，总占地面积 109001.8m2。项目东侧为马中河、振兴路；北侧、西侧、南侧均为终端产业园内其他公司。企业周边道路情60、况详见下表。表表 2.4-1 周边道路情况周边道路情况道路名称道路名称位置位置距离距离(m)园区道路企业北侧170健康路企业西侧383双新大道企业南侧410表表 2.4-2 周边周边企业企业情况情况企业名企业名称称方方位位距距离离(m)企业企业在职员工在职员工规模规模(人人)中心经纬度中心经纬度联联系人系人联系电联系电话话江苏培辰实业有限公司北229150人N33.305014,E120.094201钱祝昶0515-89899988表表 2.4-3 周边周边 1km 内居民分布情况内居民分布情况名称名称方方位位距离距离(m)人数人数中心经纬度中心经纬度乔村三组东北84450 户/175 人N361、3.308222,E120.096768严家社西84360 户/210 人N33.304310,江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案29南E120.0973002.4.2 环境保护目标环境保护目标现已对本公司周围 5000 米内居民、主要河流等环境敏感点进行了现场调查，识别了水环境、大气环境保护目标。具体情况见表 2.4-4。表表 2.4-4 主要环境保护目标主要环境保护目标环境要素环境保护目标方位与厂(场)界最近距离（m）规模环境功能大气环境乔村三组东北84450 户/175人大气环境质量标准（GB3095-2012）二级标准严家社西南62、84360 户/210人吉家庄西南1200350 户/1225 人周木村西南140050 户/175人北荡五组西北1570400 户/1400 人刘贯村东北1650300 户/1050 人郝荣村西北1760450 户/1575 人友村西南1920400 户/1400 人地马中河西800小地表水环境江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案30表水环境质量标（GB3838-2002）III 类大纵湖西南12700中地下水环境周边3.14km2范围-地下水质量标准(GB/T14848-93)声环境厂界四周厂界外 200m-声环境质量标准（GB30963、6-2008）3 类风险乔村三组东北84450 户/175人大气环境质量标准（GB3095-2012）二级标准严家社西南84360 户/210人吉家庄西南1200350 户/1225 人周木村西南140050 户/175人北荡五组西北1570400 户/1400 人刘贯村东北1650300 户/1050 人郝荣村西北1760450 户/1575 人友村西1920400 户江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案31南/1400 人生态环境盐都区蟒蛇河饮用水水源保护区西北5600一级管控区：5.42km2；二级管控区：210.53km2水源水质64、保护2.4.3 区域发展规划及基础设施区域发展规划及基础设施江苏金火炬金属制品有限公司位于公司地处盐城市盐都区尚庄镇南首，S233 省道西侧，区内基础设施配套基本完善，项目可充分利用现有的基础设施。(1)经济：以园区建设为突破，全力打造阀门产业特色镇。该镇已形成阀门、金属纤维两大支柱产业。阀门产业是尚庄的主导产业，2006 年盐都区委、区政府将尚庄定位为石油阀门之乡。江苏盐电阀门有限公司是尚庄阀门产业的龙头企业，占地面积 200 多亩，盐电阀门已成为省名牌产品，被认定为省著名商标，企业年销售达 1 亿元、利税突破 2000 万元。以盐电阀门公司为依托，规划建设占地 3000 亩的阀门产业园区，65、园区集大口径阀门区、球阀项目区、配套加工区、精密铸造区、综合服务区为一体，四纵三横路道框架全面建成，绿化亮化、供水供电等基础设施配套。园区已吸纳苏州阀杆、台资盟富斯等企业 10 多家。阀门产业园二期标准化厂房全面竣工，可承接较大的产业链项目。集商务、餐饮、娱乐为一体的园区服务中心正在筹建之中。以台创园为平台，全力打造现代农业特色镇。尚庄镇大力发展特色高效现代农业，创成国家级台湾农业创业园，已有泰和猪场、台湾有机稻米、台湾果蔬等项目落户。郝氏故里牌嫩姜片、香瓜、西瓜、哈密瓜等绿色农产品，产销两旺。尚庄番茄远近闻名，红丰牌番茄先后通过省无公害产品质量认证和国家绿色食品认证，远销上海、南京、苏州等大66、中城市。高效水产养殖、母猪繁殖、水稻育种等传统农业走上特色化发展之路，苗木江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案32花卉、菊花种植等现代农业基地规模不断提升。(2)社会事业：全镇形成镇有文化中心，厂有俱乐部，村有活动室，组有文化户的文化娱乐网络,5 所学校为市县教育部门提供了绿化现场，6 所学校分别被评为市模范学校、安全文明校园、十佳校园，全镇首次成为无流生乡镇，受到上级的表彰。全力以赴准备中国/联合国第五周期生殖健康/计划生育项目现场。被市县命名为卫生慎。通村公路进展顺利，已完成 4条公路，计 15 公里，里程长度和施工速度均列全县前列。67、(张红玉)尚庄镇成为苏北地区高性能收割机第一镇 尚庄镇大力发展高性能收割机，成功走出一条颇具特色的富民兴镇之路。该镇拥有久保田、人民号、东洋等品牌高性能收割机 160 台，总资产达 4000 多万元。跨区作业创收区域不断扩大，已发展到安徽、河南、山东、四川、浙江、上海等省、市及省内各直辖市。2003 年，跨区作业面积达 667 万公顷，作业收入近 5000 万元，继续保持苏北高性能收割机第一镇的殊荣。（3）交通：地处盐城市西南，与泰州市毗邻。位于盐宁高速西侧，233省道和 125 省道交汇处，国家四级航道盐邵河穿境而过。距盐徐高速 15 公里、宁靖盐高速 20 公里、盐城机场 40 公里、沈海68、高速 44 公里，1 小时便可达到江阴大桥、2 个半小时进入上海都市圈。盐城机场可直航北京、上海、香港、韩国首尔、泰国、台湾等国内外 10 多个大中城市。3 环境风险源识别与环境事件分类环境风险源识别与环境事件分类3.1 环境风险源基本情况环境风险源基本情况3.1.1 风险评价目的风险评价目的环境风险评价是分析和预测项目存在的潜在危险、有害因素，项目运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。江苏金火炬金属制品有限69、公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案333.1.2 评价工作等级确定评价工作等级确定对照建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)，环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照下表确定评价工作等级。表表 3.1-1 环境风险评价工作等级划分环境风险评价工作等级划分环境风险潜势环境风险潜势IV、IV+IIIIII评价工作等级一二三简单分析aa 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录 A。3.1.3 70、风险等级确定风险等级确定根据企业周边大气（或水）环境风险受体敏感程度（E）、涉气（或水）风险物质数量与临界量比值（Q）和生产工艺过程与大气环境风险控制水平（M），依据下表确定企业突发大气（或水）环境风险等级。表表 3.1-2 企业企业突发突发环境环境事件事件风险分级矩阵风险分级矩阵环境环境风风险受体敏感险受体敏感程度（程度（E）风险物质数风险物质数量与临界量比量与临界量比（Q）生产工艺过程与环境风险控制水平生产工艺过程与环境风险控制水平（M）M1类水平类水平M2类水平类水平M3类水平类水平M4类水平类水平类型 1（E1）1 Q10(Q1)较大较大重大重大10 Q100(Q2)较大重大重大重大171、00 Q(Q3)重大重大重大重大类型 2（E2）1 Q10(Q1)一般较大较大重大10 Q较大较重重江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案34100(Q2)大大大100 Q(Q3)较大重大重大重大类型 3（E3）1 Q10(Q1)一般一般较大较大10 Q100(Q2)一般较大较大重大100 Q(Q3)较大较大重大重大对照企业突发环境事件风险分级方法，江苏金火炬金属制品有限公司环境风险等级等级为较大较大较大较大-大气大气(Q2-M1-E1)+较大较大-水水(Q2-M1-E2)，具体评估过程见江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件风险评估报告。72、3.2 环境风险识别环境风险识别经分析本公司环境风险主要有三大类：一是各种有毒有害物质泄漏造成人员中毒和水、大气等环境污染；二是在生产等作业过程中发生火灾、爆炸等安全事故，引发物料泄漏或消防灭火水等流出造成水、大气环境污染；三是污染防治设施运转不正常，造成环境污染的情况。3.2.1 物质风险识别物质风险识别根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）,危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018），由公司所涉及的危险化学品特征分析、物质危险指数及火灾爆炸危险指数综合分析可知：(1)根据重点监管的危险化学品名录（2013 完整版）文件规定，江苏金火炬金属制品有限公司项目不涉73、及重点监管的危险化学品。(2)根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018），江苏金火炬金属制品有限公司项目中涉及的危险化学品重大危险源物质有：硫酸、盐酸，经辨识，江苏金火炬金属制品有限公司构成未重大危险源。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案35(3)根据危险化学品名录（2015 年版）（国家安全生产监督管理局等十部门公告，2015 第 5 号），江苏金火炬金属制品有限公司项目中涉及的危险化学品名录中的化学品有：硫酸（序号：723）、盐酸（序号：858）。(4)根据高毒物品目录（卫法监发 2003 第 142 号），企业不涉及74、高度物品。(5)根据重点环境管理危险化学品目录（环办201433 号），企业不涉及重点环境管理的危险化学品。(6)对照易制爆危险化学品名录（2017 年版），江苏金火炬金属制品有限公司项目中不涉及易制爆危险化学品。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案36表表 3.2-1主要原辅材料、产品的理化性质、毒性毒理及危险特性主要原辅材料、产品的理化性质、毒性毒理及危险特性序号名称及标识理化特性危险特性毒性毒理名称：硫酸分 子 式：H2SO4CAS：7664-93-9性状：纯品为无色透明油状液体，无臭。分子量：98.08熔点（）：10沸点（）：3375、0饱和蒸气压（kPa，145.8）：0.13相对密度（水=1）：1.84溶解性：与水、乙醇混溶。无机强酸,腐蚀性强,几乎能溶解所有的金属，具有较强的吸水性和氧化性；闪点（）：无资料自燃点（）：无资料爆炸极限（%）：无资料LD50：2140mg/kg（大鼠经口）；LC50：510mg/m3（大鼠吸入，2h）；320mg/m3（小鼠吸入，2h）名称：盐酸分 子 式：HCL性状：无色至淡黄色清澈液体；分子量：36.5熔点（）：-27.32无机强酸,腐蚀性强,几乎能溶解所有的金属，具有较强的吸水性和氧大 鼠 口 径 LD50:200mg/kg大鼠吸入江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司76、突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案37CAS：7647-01-0沸点（）：110相对密度（水=1）：1.18溶解性：溶于水、醇和醚，不溶于烷烃、苯、甲苯等，对沸水、热碱液不分解，对金属铁、铜和铅等有强烈腐蚀作用。化性；闪点（）：无资料自燃点（）：无资料爆炸极限（%）：无资料LC50:330ppm/6H江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案383.2.2 环境风险源识别环境风险源识别根据 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号），环境风险源是指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输77、危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。根据对企业环境风险源分析，企业风险源详见表3.2-2。表表 3.2-2 风险源一览表风险源一览表序号地点或位置危险物质事故类型1仓库硫酸、盐酸等泄漏、火灾、中毒、人员伤亡2生产区硫酸、盐酸等泄漏、火灾、中毒、人员伤害3污水站电镀废水泄漏事故4其他辅助设施/烫伤、砸伤事故表表 3.2-3 生产工艺生产工艺风险源一览表风险源一览表生生产工艺产工艺名称名称操作参数操作参数物质性质物质性质是是否属于否属于重点重点监管危监管危险化工险化工工艺目工艺目录录有有无国家无国家淘汰工淘汰工艺和设艺和设备备温温度度压压力力主要主要物质物质易易燃易爆燃易爆78、电镀25常压硫酸、盐酸否否否由上表可知，江苏金火炬金属制品有限公司生产工艺不涉及重点监管危险化工工艺目录中的高危工艺。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案393.2.3 生产过程潜在危险性识别生产过程潜在危险性识别(一)装置及生产过程中主要危险、有害性生产过程及日常检维修过程中，存在着火灾、爆炸、中毒、窒息、辐射和雷击、地震、洪涝、台风等危险有害因素。生产过程中所用原料、中间产品、产品多为易燃、易爆、有毒物质。易燃、易爆当发生泄漏、遇火源等条件就可能引发火灾，有毒物质泄漏可能引起中毒事件。物料自装卸、抽取、输送、在生产装置内流转直至出料、79、包装各环节若设备、管线、阀门、泵机、法兰接口处等密封不良，操作工误操作等原因，物料泄露可引起火灾爆炸，负压运行的设备若密封不良，可因空气系统进入而形成爆炸性混合物。在自然条件下也存在着地震、雷击、洪涝、台风及严寒酷热带来的危险、有害因素。（二）危险、有害因素及存在部位（1）物料泄漏装卸过程中由于操作不当发生倾倒使物料泄漏，除此之外，易发生泄漏的设备主要为：管道、挠性连接器、阀门、压力容器、泵、压缩机、储罐。（2）火灾、爆炸管道、压缩机、储罐等超温超压时，有可能引起爆炸；车间原料泄漏遇到明火时会发生火灾、爆炸性燃烧；（3）中毒硫酸、盐酸等泄漏会发生人员吸入其蒸汽或雾中毒事件，主要症状为眼和上呼吸80、道刺激症状，如流泪、咽喉刺激感，并伴有头痛、头晕等。（三）易燃、易爆场所厂区的易燃、易爆场所主要有：(1)危险品仓库、危废仓库主要为仓库内易燃、易爆危化品、危险废物泄漏时可能发生爆炸事故。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案40(2)生产车间工艺生产过程中储罐、管道等发生超温超压时可能发生爆炸事故。(3)装卸装卸过程中由于操作失误引起的碰撞、拖拉和倾倒，可能会引起物料泄漏、燃烧或爆炸。(4)储运公司原辅材料的运输方式主要为公路运输，公路运输依托当地的社会力量。储存不当或储罐、原料桶、原料袋损坏发生的泄漏，储存条件不当会引起中毒、火灾或爆炸81、事故。运输过程中主要为交通事故引起的物料泄漏、火灾及爆炸。总体而言，公司在事故状态下存在次生污染的危险性，但影响范围是局部的，小范围的，短期的，并且是可能恢复的。经过筛选，公司生产过程中发生的主要风险包括：仓储类化学品桶装、钢瓶装原料泄漏；液体储罐发生爆炸。装卸过程中失误操作引起的物料泄漏。储存不当、包装损坏及运输中交通事故引起的泄漏、火灾及爆炸。表表 3.2-4 厂区危险性分析一览表厂区危险性分析一览表序号装置名称潜在的风险事故产生事故模式基本预防措施1危化品仓库、危废仓库泄漏引起火灾、爆炸物料泄漏加强管理与监控，安装可燃气体探测器和监控装置。2化学品库储罐破裂、爆炸中毒事故物料泄漏加强监控82、，消防水冲洗，设置围堰，采取堵漏措施。3物料装卸过程装卸过程中操作失误引起的碰撞、拖拉和倾倒物料泄漏加强员工教育、培训与监管4生产车间阀门、管道泄漏中毒事故物料泄漏加强监控，设置监控及切断装置。5运输车辆车辆交通事故物料泄漏按照交通规则，在规定路线行驶。3.2.4 三废处置过程危险性识别三废处置过程危险性识别江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案41厂区三废处置过程中的危险性为危险品暂存点泄漏对土壤造成污染；泄漏应急处置过程中产生的消防水及危险品对水环境造成污染，危险品泄漏或者废气治理措施失效时对大气环境造成污染。危险废物运输情况见表 3.83、2-5。表表 3.2-5 危废运输情况一览表危废运输情况一览表序序号号名称名称类别类别产生量产生量（t/a）属性属性处理单位处理单位1废酸液HW34912危废委托江苏亿洲再生资源科技有限公司处置2废磷化液HW17973废皂化液HW17334污水处理污泥HW490.35化学品包装桶HW491江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案423.3 环境风险事故及危害性分析环境风险事故及危害性分析3.3.1 环境风险类型环境风险类型根据对同类项目的类比调查、生产过程中各个工序的分析，针对已识别出的危险因素和危险物质，确定本公司环境风险事故类型为：火灾爆84、炸事故、化学品泄漏、废水、废气非正常排放，包括自然灾害如地震、洪水、台风等引起的事故。（1）火灾爆炸事故公司发生的火灾爆炸事故主要包括：由于生产单元所用原料属于易燃易爆物质，操作不当而引起的火灾爆炸。发生火灾爆炸时产生的环境危害主要是震荡作用、冲击波、碎片冲击和造成火灾等影响，不仅会造成财产损失、停产等，而且有可能会造成人员伤亡。爆炸事故产生的二次污染物主要为厂区所涉及原辅材料、产品及危险废物燃烧产物，主要包括一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物等。爆炸所造成的有毒有害物质泄漏可参考毒物泄漏事故。（2）毒物泄漏事故公司发生的毒物泄漏事故包括：硫酸、盐酸等泄漏造成中毒事件。发生毒物泄漏时产生的环境危害主85、要是：液体物料泄漏进入环境污染地表水、地下水和土壤；气体和易挥发性液体有毒物料产生的毒性烟雾，造成大气污染，对人群健康和周边动植物造成威胁。具体泄漏量、超标范围情况详见风险评估报告。（3）非正常（事故）情况下废水排放非正常情况下的废水排放主要是企业在突发环境事件应急处置过程中产生的消防水通过厂区雨水管网进入附近的河流而造成水污染事件。公司设置有应急事故池容积为 50m3，用于收集污水处理站发生事故时的事故废水。当废水预处理各装置不正常或企业出现突发环境事件时，接纳事故污江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案43水，逐步分批将事故污水进行处理86、，达到接管标准后再排入污水管网，杜绝废水超标外排的事件发生。（4）非正常（事故）情况下废气排放非正常情况下的废气排放主要是企业产生的废气超标排入大气或者突发事件和安全事故引发的废气排放，引发大气污染，导致局部环境空气质量下降。江苏金火炬金属制品有限公司在连续运营的工作时间里，除设备检修外，企业一般不会安排额外的开停车。且本项目工艺在严格操作控制措施下受非正常工况影响较小，因此，本项目在非正常工况下导致的污染物排放源强不会造成明显的变化，只要确保污染治理装置正常运行的情况下，对周边的环境影响较小。3.3.2 最大可信事故确定最大可信事故确定最大可信事故所造成的危害在所有预测的事故中最严重，并且发87、生该事故的概率不为零。在上述风险识别、分析和事故预测的基础上，确定企业最大可信事故如表 3.3-1。表表 3.3-1 最大可信事故设定最大可信事故设定事故原因出现几率(%)贮罐、管道和设备破损60废气处理系统故障10生产及储存装置爆炸0.5其它293.3.3 环境风险事故危险性分析环境风险事故危险性分析1、有毒有害物质泄漏根据风险评价预测，各污染物浓度超标范围见表 3.3-2。表表 3.3-2 各污染物浓度超标范围表（单位：米）各污染物浓度超标范围表（单位：米）序号序号污染物污染物超过半致死浓度超过半致死浓度超过短时间接触限超过短时间接触限值值立即威胁生命和健立即威胁生命和健康浓度康浓度有风，88、有风，D 稳定度稳定度静小风，静小风，E 稳定度稳定度有风，有风，D 稳定度稳定度静小风，静小风，E 稳定度稳定度有风，有风，D 稳定度稳定度静小风，静小风，E 稳定度稳定度江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案441硫酸/2、事故废水排放（一）对泄漏物料首先采取回收的方式将液态物料回收处理。回收不完全的可用水冲洗，冲洗废水应经消防尾水收集系统进入事故池，厂区各生产区和存贮区设置消防尾水收集管线、设置单独的事故池 50m3的事故池。（二）当污水处理装置出现故障、排水监测超过接管标准时，将立即停止排放，把超标废水切换至事故池。如处理设施在一天89、内无法修复、处理出水不能达到接管标准时，将立即通知生产部门停车。（三）若废水在意外情况下进入产业区雨水管网、排入外环境，会造成鱼类和水生生物的死亡。事故状态下可在排入水体的排污口下游迅速筑坝，切断受污染水体的流动。酸碱性废水可采用酸碱中和将污染物转化为盐，含有机物料废水可采用活性炭吸附的方式来处理，进而减小对水体的影响。3、自然条件可能造成的污染(一)气温对企业的影响企业所在地极端最低气温为-11.8，极端最高气温为38.75。当环境中的气温急骤下降或当环境温度较高时，由于人员感受极不舒服，可能降低操作过程中的准确性，有诱发事故的危险。(二)降水对企业的影响企业所在地在夏季时，雨水较多，持续的90、降水可能使得空气中的湿度较大。当空气中的湿度较大时，可能使得操作环境中的有毒物质不易扩散，有发生人员中毒的可能。而降雨则可能会稀释、吸收操作场所内空气中的有害物质。如果降水较大，可能会在生产区域内造成雨水积聚，如果厂区内的排水不畅，厂内可能造成内涝，影响生产经营活动，并有可能引发二次事故。如果在发生强降水时，发生易燃物料的泄漏事故，则不溶于水的物料会漂浮在水面上(所使用的物料的密度比水小)，随雨水在厂区内、下水道内流淌，并挥发出易燃易爆的蒸气，遇明火或高热等点火源就会发生爆炸事故，江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案45并引发全厂性的大火91、。因此，企业采取了相关的防洪排涝措施。除此之外，汛前要完成雨排管线、检查井、雨水井等排水设施的清淘和疏通工作，确保排水设施发挥应有的功能；认真做好排水泵站内电器设备的检查与维修工作，保证电器设备的正常运转。(三)风力对企业的影响企业位于盐城市盐都区，该地区季风性气候特征显著，四季分明，雨量充沛，气候温和，雨热同季。盐都灾害性天气较多，以台风、暴雨、冰雹、霜冻为主。在风力较大的情况下，腐蚀较严重的设施或是固定不牢的设备可能因大风而损坏，进而造成安全事故。如果外单位有毒气体发生泄漏(比如相邻企业的有毒气体等)，如果当时处于上风处，极易随风飘向本单位，造成本企业内的人员中毒事故，还有可能发生爆炸事故92、。因此，企业拟采取了相应的固定防风措施，并对设备进行防腐处理，防止因为腐蚀、大风而发生设备高处跌落事故造成人员伤害。(四)雷电对企业的影响企业所在地属于雷电多发区域。生产装置、仓库等场所易受到雷击，并有可能发生二次事故。企业周边无较高的建(构)筑物，如果受到雷击的影响，由于所使用和产生的物料中有易燃、可燃的物料，极易发生爆炸、火灾事故。雷击还可能使得建筑物本身发生坍塌等事故，造成极为严重的后果。因此，企业已在生产装置、仓库等较高大的设备、设施上设置了相应的防雷设施，并经检测合格。(五)地质条件对企业的影响企业所在地为黄淮平原，黄淮平原为黄河夺淮后由大量泥沙覆盖而形成的黄泛区，区内无影响盐都高新93、区开发建设的采空区、崩塌、滑坡、泥石流、冻土等特殊地形、地貌。如果场地内的部分地面原来曾有过坑、井等，在建设时未进行加固，极可能造成设施的不均匀下沉。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案46(六)地震对企业的影响企业所在地区的地震烈度为 7 度，存在地震灾害的可能性。因此，企业应采取防震减灾的设计措施。(七)场地建筑物对企业的影响地形、地物既可屏蔽毒性气体(蒸气)，又能够改变风力和风向，因而可对有毒气团的传播速度和方向产生直接的影响。如毒气团遇到高层建筑物时，由于两侧风速较大，毒性气团会迅速通过并扩散；如遇独立的低矮建筑物时，可从两侧或顶94、部通过。如果地面下有地槽或是地沟，蒸气密度比空气重的物料泄漏后，挥发出的蒸气可能渗入这些较低的空间内，在这些狭小的空间内积聚，遇点火源就会发生爆炸事故。绿化区域能够降低有毒气团的传播速度，使得毒气团滞留而不易扩散。(八)其它自然条件对企业的影响空气垂直稳定度在逆温或等温时，毒气团可紧贴地面向下风向扩散，能够使得毒性气团的危害纵深增加，危害更大，能够造成大规模的人员中毒。如果处于对流时，由于有毒气体上下剧烈流动，危害纵深会减小，可降低毒性气体对人员的伤害。酸雨能够造成露天布置的设施与设施的腐蚀情况加重，有发生二次事故的可能。3.4 环境应急能力调查与评估环境应急能力调查与评估3.4.1 消防能力95、消防能力江苏金火炬金属制品有限公司建有义务消防队，针对公司重点部位设置了灭火器和消防栓，并制订了火灾、爆炸事故应急预案以在突发火灾情况下，有序的开展应急救援工作。3.4.2 污水储存、转输能力污水储存、转输能力公司设置有应急事故池容积为 50m3，污水处理站的事故废水进入事故池。若该水量高于公司各应急储水装置的受纳容积，应关闭污水和雨水闸阀，待事故结束后，厂方将委托有处理能力的单位进行安全处置。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案47事故池厂房东侧，事故状态下通过应急泵（工作方式：电或柴油）打入事故应急池。3.4.3 事故风险防范能力事故96、风险防范能力车间、仓库设置监控系统；仓库、危废仓库设有监控系统、消防设施等配套设施，雨水、污水阀门有专人负责。车间、危化品仓库设置有完善的消防设施。本厂区各风险源现有的风险防范措施详见表 3.4-1。表表 3.4-1厂区内各风险源处采取的风险防范措施厂区内各风险源处采取的风险防范措施风险源采取的预防预警措施生产车间安装可视监控系统危废仓库安装可视监控系统危化品仓库安装可视监控系统3.4.4 环保管理及监测能力环保管理及监测能力公司设有专门的环保安全管理机构，配备专职环保安全管理工作人员，制定了各项环保安全规章管理制度、严格的生产操作规程和完善的事故应急救援体系。3.4.5 应急物资能力应急物资97、能力公司建立应急物资供应保障体系，在应急状态下，由公司应急指挥中心统一调配使用并及时补充。公司消防设施的储备基本能够应对突发环境事故，同时应不断完善应急能力。及时补充更新应急物资，并补充一定量的黄沙、片碱等应急物资。表表 3.4-2 企业环境应急物资企业环境应急物资柜分布柜分布表表楼层分布位置数量（个）责任人一层（生产区及仓库）仓库区域、电镀槽区域2史乾元17751577656二层（质检）楼梯口处1史乾元17751577江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案48656三层（质检）楼梯口处1史乾元17751577656四层（办公）楼梯口处1史98、乾元17751577656废水处理区废水站1史乾元17751577656表表 3.4-3 主要应急物资表主要应急物资表序号设备名称型号位置数量备注1手提式灭火器3kg厂房各楼层若干消防设备2手动报警器/厂房各楼层若干3应急照明灯/厂房各楼层若干4空气呼吸器邑固（正压式）厂房各楼层5个防护设备5防毒面具一次性厂房各楼层若干6灭火防护服国标02式厂房各楼层若干7防化服/厂房一层若干8担架/厂房一层8副医疗救护设施9紧急冲淋洗眼器眼器喷头：15升/分钟厂房一层10个10急救箱/厂房各楼层8个江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案4911对讲机/办99、公室10个通讯设备12执法记录仪/办公室6个3.4.6 围堰情况围堰情况厂区围堰情况详见下表 3.4-4。3.4-4罐区围堰情况一览表罐区围堰情况一览表序号单元现状备注1车间酸洗槽及储罐区有要求建设高度不低于 0.2 米的围堰2车间化学品库有3污水处理站NaOH 储罐有4废水槽（2 个）储罐有3.4.7 周边应急措施的可依托能力周边应急措施的可依托能力项目所在盐都高新区尚未储备相应应急物资及装备。距离企业最近的可依托应急物资情况见表 3.4-5。表表 3.4-5 周边企业周边企业应急物资和装备情况一览表应急物资和装备情况一览表序号设备名称型号位置数量备注1手提式灭火器3kg厂房各楼层若干消防设100、备2手动报警器/厂房各楼层若干3应急照明灯/厂房各楼层若干4空气呼吸器邑固（正压式）厂房各楼层5个防护设备5防毒面具一次性厂房各楼层若干6灭火防护服国标02式厂房各楼层若干7防化服/厂房一层若干8担架/厂房一层8副医疗救护设施9紧急冲淋洗眼器眼器喷头：15升/分钟厂房一层10个1急救箱/厂房各楼层8个江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案50011对讲机/办公室10个通讯设备12执法记录仪/办公室6个3.4.7 应急能力综合评估应急能力综合评估经综合评估，江苏金火炬金属制品有限公司的环境应急能力，基本能够满足突发环境事件的应急处理。根据公司101、的实际情况，江苏金火炬金属制品有限公司具有较强的应对突发环境事件的能力，环境风险防范措施基本落实到位。公司现有事故池、空桶能够完全满足危险化学品泄漏及消防废水收集的要求，目前公司围堰措施已经落实。综上所述，公司消防设施的储备基本能够应对突发环境事故，同时应不断完善应急能力，并补充一定量的黄沙以及片碱等环保应急物资。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案514 应急救援组织机构及职责应急救援组织机构及职责4.1 建立应急组织体系建立应急组织体系本公司根据突发环境事件危害程度的级别，设置分级应急救援组织机构。公司成立突发环境事件应急救援指挥部，102、车间成立二级应急救援指挥机构，生产工段成立三级应急救援指挥机构。突发环境事件应急预案要与地方人民政府环境应急预案有机衔接，重大突发环境事件出现时，政府及有关部门介入后，环境应急指挥权应移交政府机构。4.2 指挥机构组成及职责指挥机构组成及职责4.2.1 指挥机构组成指挥机构组成公司突发环境事件应急救援指挥部包括总指挥、副总指挥和指挥部成员。总经理担任指挥部总指挥，副总经理担任副总指挥，各部门主管、车间主任等组成指挥部；车间应急救援指挥机构由各部门主管担任；生产工段应急救援指挥机构由生产科主管及工段负责人等组成。具体组成如下：(1)企业应急救援指挥部总指挥：胥晓琴副总指挥：何芸华成员：顾汝建、曾103、春霖、史乾元、孙富楼、吴敌、钱青坤、周百春江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案52表表 4.2-1 应急救援指挥部成员通讯联络号码应急救援指挥部成员通讯联络号码序号分组职务姓名联系方式1领导小组总指挥胥晓琴135858589722副总指挥何芸华159620860983抢险救灾组组长顾汝建137700662704组员郝鑫159619331005组员杨良修187954754786后勤保障组组长曾春霖135242311337组员张旭186167377888组员梁艳龙177914144439环境保护组组长史乾元1775157765610组员王军1104、80688703991组陈阿18262499528江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案531员兰12设施供应组组长孙富楼1392181043213组员胥小庆1385118348614组员薛莲1360141422715通讯警戒组组长吴敌1896197777116组员戴松亚1825220625117组员王溱湖1891255351118应急监测组组长钱青坤1825222718419组员姚立标1381344228220组员周尚书1896209710021医疗救护组组长周百春1362620852922组员许士刚1835127100723组员陈敏18105、961998623江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案54若总经理（胥晓琴）不在由厂长（何芸华）代理，全权负责应急救援工作。现场第一负责人有采取紧急停车和进行人员疏散的权利。由于企业人员变动频繁，企业需建立人员变动更新制度，及时更换人员确保责任的落实。(2)车间应急救援指挥机构组长：何芸华成员：顾汝建、曾春霖、史乾元表表 4.2-2 车间应急救援指挥部成员通讯联络号码车间应急救援指挥部成员通讯联络号码序号序号职务职务姓名姓名联系电话联系电话1组长何芸华159620860982成员顾汝建137700662703曾春霖135242311334106、史乾元17751577656(3)生产工段应急救援指挥机构组长：孙富楼成员：吴敌、钱青坤、周百春表表 4.2-3 生产工段应急救援指挥部成员通讯联络号码生产工段应急救援指挥部成员通讯联络号码序序号号职务职务姓名姓名联系电话联系电话1组长孙富楼139218104322成员吴敌189619777713钱青坤182522271844周百春136262085294.2.2 各指挥机构的职责各指挥机构的职责(1)公司应急救援指挥部职责a.贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案55策及规定；b.107、组织制定突发性环境事件应急预案；c.组建突发性环境事件应急救援队伍；d.负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；e.检查、督促做好突发性环境事件的预防措施和应急救援的准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；f.负责组织本应急预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案）；g.负责组织本应急预案的外部评审；h.批准本应急预案的启动与终止；i.确定突发性环境事件现场的指挥人员；j.协调突发性环境108、事件现场有关工作；k.负责应急队伍的调动和资源配置；l.负责突发性环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；m.负责应急状态下请求外部救援力量的决策；n.接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；o.负责保护事件现场及相关数据；p.有计划地组织实施突发性环境事件应急救援的培训，根据本应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。(2)车间应急救援指挥机构职责a.贯彻执行公司关于环境安全的方针、政策及规定；b.参与制定突发性环境事件应急预案；c.参与建设突发性环境事件应急救援队伍；江苏金火炬金属109、制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案56d.负责应急防范设施的日常管理；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的日常管理；e.检查突发性环境事件的预防措施；f.负责公司内突发性环境事件信息的上报及公司可能受影响区域的通报工作；g.协助公司完成事件的处理；协助公司对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；h.参与突发性环境事件应急救援的培训。(3)生产工段应急救援指挥机构职责a.参与制定突发性环境事件应急预案；b.参与突发性环境事件应急救援队伍；c.负责应急防范设施的日常维护；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的110、化学品物资的日常维护；d.负责公司车间突发性环境事件信息的上报；e.协助公司处理事件；f.参与保护事件现场及相关数据；g.参与突发性环境事件应急救援的培训。4.2.3 各成员单位职责各成员单位职责(1)总指挥（胥晓琴）：批准预案的实施和终止，组织指挥全公司环境污染事故的应急救援工作。负责发布应急指挥命令。负责事故现场的应急指挥。负责落实上级领导部门对应急处置的要求。宣布救援工作结束。(2)副总指挥（何芸华）：负责收集事故的相关信息，协助总指挥对事故的严重性做出迅速而江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案57又准确的判断。负责分管部门应急处置111、职责的落实。(3)抢险救灾组组长：顾汝建组员：郝鑫、杨良修职责：在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；负责在专业消防队伍来到之前，进行火灾预防和扑救，尽可能减少损失。在专业消防队伍来到后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合进行工程抢险或火灾扑救。(4)后勤保障组组长：曾春霖组员：张旭、梁艳龙职责：负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管，在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场。(5)通讯警戒组组长：吴敌组员：戴松亚、王溱湖职责：负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，维护厂内职责：负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，维护厂内交通秩序，112、确保各专业队与调度和指挥部之间通讯畅通，同时做好外界的交通秩序，确保各专业队与调度和指挥部之间通讯畅通，同时做好外界的通讯联络工作。在发生重大事故时，协助指挥组做好事故报警、通报及处通讯联络工作。在发生重大事故时，协助指挥组做好事故报警、通报及处置工作。置工作。(6)设施供应组组长：孙富楼组员：胥小庆、薛莲职责：负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管，在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场，同时负责后勤保障工作。(7)医疗救护组江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案58组长：周百春组员：许士刚、113、陈敏职责：负责对事故现场转移出来的伤员，实施紧急救护工作，协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置。(8)应急监测组组长：钱青坤组员：姚立标、周尚书职责：负责环境污染物的监测、分析工作，废气快速检测工作；负责污染物的处理方案的设计，尽可能减少突发事件对环境的危害。(9)环境保护组组长：史乾元组员：王军、陈阿兰职责：事故应急池开启、防止厂界内消防水外泄、废气污染的快速监测、污染事故后期场地污染处置和风险物质泄漏收集后处理；负责控制应急环境事故，以防扩大；负责组织力量尽快抢修公司污染治理重要设施，尽快恢复功能。承担环境污染事故调查。4.3 应急救援工作小组应急救援工作小组本公司在日常运行114、期间组建“事故应急救援工作小组”，在企业应急救援指挥部的统一领导下，编为通讯警戒组、抢险救灾组、应急监测组、环境保护组、后勤保障组、设施供应组、医疗救护组，组织机构详见图 4.3-1。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案59图图 4.3-1 公司应急救援内部组织体系图公司应急救援内部组织体系图应急领导小组办公室主要职责：及时了解各类事故情况，提请应急领应急领导小组办公室主要职责：及时了解各类事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案。落实导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案。落实应115、急领导小组下达的应急指令。监督应急预案的执行情况。掌握应急处理应急领导小组下达的应急指令。监督应急预案的执行情况。掌握应急处理和事故恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。及时向和事故恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。及时向盐都盐都高新高新区区、盐都区盐都区相关部门报告事故和抢险救援进展情况。落实公司、上级政府相关部门报告事故和抢险救援进展情况。落实公司、上级政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。配合上级部门进行事故调查处理工领导关于事故抢险救援的指示和批示。配合上级部门进行事故调查处理工作。适时发布情况，将事故原因、责任及处理意见公布。定期组织开展应作。适时发布情况，将事故原因116、责任及处理意见公布。定期组织开展应急预案的评审与改进。急预案的评审与改进。在发生事故时，各应急救援工作小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案605 预防与预警预防与预警5.1 环境风险源监控环境风险源监控5.1.1 环境风险源监控措施环境风险源监控措施(1)对环境风险源的监控采用视频监控和人工监控相结合的方式，对一些危险性较大、容易发生事故的危险源以及一些重点部位和关键设施建立远程视频监控系统，实施动态监控和实时监控。公司安排专职人员进行 24小时巡逻。安环人员、117、车间负责人和公司领导进行现场监护，同时进行定期检查，消防人员 24 小时值班，工人每日巡查 2 次。(2)厂区内主要道路、生产车间、危化品仓库等重要场所安装摄像探头进行监控。(3)公司设置火灾报警系统。该系统由火灾报警控制器、火灾探测器等组成，构成自动报警检测系统，以利于自动预警和及时组织灭火扑救。公司并对该系统作定期检查。除自动火灾报警系统外，还设有若干手动火灾报警按钮，以便及时报警和处理。(4)在各生产装置区、原料罐区、产品仓库等危险场所，都设置有毒气体和可燃气体探测器及报警装置，及时检测分析现场大气中的有害气体浓度，确保安全生产。(5)装置生产过程对反应系统及关键设备的操作温度、操作压力118、液位高低进行实时监控，设置安全报警、联锁系统，紧急情况可自动停车。储罐区设置围堰，并建有完善的消防设施，包括高压水消防系统和火灾报警系统。厂区内现有环境风险源监控设备见表 5.1-1。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案61表表 5.1-1 现有环境风险源监控设备表现有环境风险源监控设备表名称名称数数量量视频监控系统大门摄像头2危废仓库、一般固废仓摄像头2成品仓摄像头3次品仓摄像头1化学品仓摄像头2办公摄像头5各车间内部摄像头50在线监测仪器COD 在线分析仪1氨氮在线分析仪1总磷在线分析仪1pH 在线分析仪1数采仪1明渠流量计1在线监119、控视频1总氮在线分析仪1总铜在线分析仪1紧急切断装置车间及罐区105.1.2 预防措施预防措施(1)公司制作有公司平面图、安全出口路线图及应急疏散路线图。(2)每月安排专职安全管理人员对消防器材和设施进行检查并作好相关记录确保设施的器材有效保持消防通道畅通。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案62(3)堆放物料时不得妨碍消防器具的使用，亦不得阻碍交通或出入口。(4)严格按防火、防爆设计规范的要求进行设计，按规范设置消防系统，配置相应的灭火装置和设施。在重要岗位设置灭火装置，在现场布置小型灭火器材。灭火器分别悬挂或放置于方便的明显位置，或以120、指示标明其位置。(5)厂区制订了安全生产管理制度、安全操作规程和危险化学品储运方案等方面的程序文件和作业指导书，并严格按要求执行。按设计规范要求配备消防、环保、监控等安全环保设备和设施，并加强维护保养，确保设备设施的完好。(6)厂区现场采用视频监控、可燃或有毒气体监控设施等对危险源进行监控。(7)对于易燃、易爆场所配备可燃气体监测报警器。(8)公司员工实行严格的三级安全教育制度，每年进行考核，并从班组、车间到企业，实行化学事故预防和应急救援三级管理网络，充分提高职工自救互救的能力，预防危险化学品事故及事故早发现、早处理技能。(9)恶劣天气情况下，如遇到雷雨大风、冰雹、雨雪等天气情况，公司加强管121、理，必要情况下停产，以避免突发环境事件的发生。5.2 预警行动预警行动应急救援指挥部接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时上报盐都生态环境局，及时研究应对方案，采取预警行动。按照事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为黄色、蓝色，橙色，红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。5.2.1 发布预警条件发布预警条件江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急122、预案突发环境事件应急预案63(1)在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时，应及时预警。(2)收到的环境信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，立即进入预警状态，并启动突发环境事件应急预案。(3)发布预警公告须经上级应急企业法人和上级批准，预警公告的内容主要包括：突发环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、拟采取的应对措施和发布机关等。预警公告发布后，需要变更预警内容的应当及时发布变更公告。5.2.2 预警分级预警分级公司突发性环境事件预警级别分为三个级别，分别为级、级、级。依次对应红色，橙色，黄色、蓝色预警。(1)级预警（123、红色预警）生产装置发生严重故障或原辅材料因温度过高、遇到明火，引起火灾爆炸；硫酸、甲基磺酸等超出厂界的泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企业，造成的环境影响公司已无能力控制；公司发生突发环境事故引起的雨水、污水非正常排放事故，废水已经流出厂界，进入附近水体或者流入周围企业，造成的环境影响公司无能力控制；(2)级预警（橙色预警）镀槽等设备发生故障，引起泄漏，根据公司的应急处置能力，预计环境污染事件在极短时间内可处置控制，环境影响范围可以控制在厂界范围内，不会对周边企业、村落产生影响的事故；公司发生突发环境事故引起的雨水、污水非正常排放事故，废水被控制在厂界内，造成的环境影响范围也控制在厂124、界范围内，不会对周围的企业、居民产生影响的事故；(3)级预警（黄色、蓝色预警）江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案64现场发现存在硫酸、甲基磺酸泄漏迹象将会导致泄漏等重大安全生产事故的；污染物超标现象；其他异常现象。5.2.3 预警方式预警方式在确认进入预警状态之后，根据预警相应级别环境应急行动小组按照相关程序可采取以下行动：立即启动相应事件的应急预案。按照环境污染事故发布预警的等级，向全公司以及附近居民发布预警等级。级预警：现场人员报告值班调度，调度直接报告公司，公司应急指挥部依据现场情况，及时向盐都生态环境局报告，请求盐都生态环境局协125、助应急救援，并由盐都生态环境局领导决定后发布预警等级。级预警：现场人员或调度向安全部门报告，由安全部门负责上报事故情况，公司应急指挥部根据现场情况决定发布级预警。级预警：现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安全部门，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，同时上报事故情况，由公司应急指挥部根据现场情况决定发布级预警。根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。指令各应急专业队伍进入应急状态，环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。调集应急处置所需物资和设备126、，做好其他应急保障工作。5.3 报警、通讯联络方式报警、通讯联络方式江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案65出现突发情况，现场员工可能使用对讲机、现场紧急电话、岗位固定电话、手机进行报警，必要时请求外部支援。火警电话：119急救电话：120盐城市盐都生态环境局：0515-88367321盐都区安监局：0515-884260795.3.1 24 小时有效报警装置小时有效报警装置公司内危险化学品事故报警方式采用内部电话和外部电话（包括手机、对讲机等）线路和拉响警报器进行报警。报警器控制开关设在监控室内，监控室 24 小时有人值班。由应急救援指127、挥部根据事态情况通过公司通讯系统向公司内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由应急救援指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过应急救援指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥（或者授权他人）向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。在生产过程中，岗位操作人员发现危险目标发生泄漏应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时，立即向现场领导报告，现场领导依据泄漏事故的类别和级别，应立即向应急救援指挥部有关成员汇报，确定应急救援程序，并通知领导小组和其它成员。5.3.2 24 小时有效的内部、外部通讯联128、络手段小时有效的内部、外部通讯联络手段本厂区应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机、对讲机等）进行联系，应急救援小组的电话必须 24 小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起 48 小时内向办公室报告。办公室必须在 24 小时内向各成员和部门发布变更通知。5.3.3 运输危险化学品运输危险化学品、危险废物的驾驶员危险废物的驾驶员、押运员报警及与本单押运员报警及与本单位、生产工段、托运方联系的方式位、生产工段、托运方联系的方式本厂区无化学品运输车辆及人员，化学品的运输均依托外单位。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案129、突发环境事件应急预案66外单位运输危险化学品、危险废物的驾驶员、押运员在发生事件时，应及时向公司报告有关事件情况，并可直接拨打事件发生地 110、119、120、12369 报告事件情况，请求支援。相关人员联系方式见表 5.3-1。表表 5.3-1 危险化学品相关人员联系方式危险化学品相关人员联系方式单位负责人姓名负责人电话苏州特鲁利电子材料有限公司占义隆13962104546苏州市国远化工有限公司李德龙13906218342深圳市谊昇精细化工有限公司孟祥红13205155859苏州兴瑞贵金属材料有限公司姚社春0512-65645718奥野（上海）化工科技有限公司罗时忠15062655255江130、苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案676 信息报告与通报信息报告与通报6.1 信息报告与通报信息报告与通报(1)信息报告程序现场突发环境事件知情人值班主管公司应急指挥部。(2)报告方式口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，事故单位工段环境风险控制指挥小组和应急工作小组应当立即通过电话向公司应急指挥部进行口头汇报。书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在 4 个小时内，逐级以书面材料上报事故有关情况。(3)24 小时应急值守电话本公司 24 小时应急值守电话为：13585858972。6.2 信息上报信息上报(1)上报流程若突发131、环境事件为重大（企业 I 级）、较大（企业 II 级）环境事件时，上报流程为：现场突发环境事件知情人或应急指挥部盐都高新区环保分局盐都生态环境局/盐都区突发环境事件应急组。若突发环境事件为一般环境事件（企业 III 级）时，应根据事件的严重程度、后续处置等情况由公司应急指挥部决定是否上报上级应急救援指挥部和环保部门。(2)上报时限公司应急指挥部在确认为重大及以上环境事件后，在事件发生后立即向上级部门汇报。(3)上报内容事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、损失初步估计，事故发生的原因初步判断；事故发生的原因初步判断、事故发生江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突132、发环境事件应急预案突发环境事件应急预案68后采取的措施及事故控制情况以及事故报告单位或事故报告人。6.3 信息通报信息通报在发生重大和较大突发环境事件时，由公司应急指挥部根据事态情况，向上一级应急救援指挥部和环保部门报告，请求盐都高新区环保分局和盐都生态环境局应急救援指挥机构援助，由盐都高新区环保分局和盐都生态环境局应急救援指挥机构通过电话、传真、报纸、公示等形式向环境突发事件可能影响的区域通报突发事件的情况，主要通报内容：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质的种类、数量、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。6.4 事件报告内容事件报告内容突发环境事件的报告分为初报、续133、报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起 1 小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等134、详细情况。上报的事件信息报告至少应包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等。本公司突发环境事件发生后被报告人及相关部门、单位的联系方式见表 6.4-1。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案69表表 6.4-1 被报告人及相关部门、单位的联系方式被报告人及相关部门、单位的联系方式联系部门及人员联系部门及人员联系电话联系电话公司总经理13585858972盐都区安监局0515-88426079盐都生态环境局0515-8135、83673216.5 与与盐都盐都高新区应急预案的衔接高新区应急预案的衔接企业一旦发生风险事故，首先启动企业应急预案，采取自救，同时上报盐都生态环境局。当事故较大，超出企业应急处置能力并达到盐都生态环境局应急响应级别时，启动盐都区应急预案，并根据盐都区应急预案响应程序上报相关部门，一同完成应急救援工作。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案707 应急响应与措施应急响应与措施针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、企业内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将公司突发环境事件分级，并根据事件等级分级分别制定应急预案，超出公司136、应急处置能力时，应及时请求上级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。7.1 分级响应机制分级响应机制当发生火灾、爆炸、有毒物质泄漏扩散等危险化学品事故后，由江苏金火炬金属制品有限公司应急救援指挥部根据应急救援指挥中心值班室收集到的事故情况，对事故的影响和危害性进行判断，若为一般事故，只需要启动级应急救援（企业一般环境事件）相关程序，由值班负责人、现场值班的专职兼职消防人员以及组成一级应急队伍，开展抢险救援行动。若事故规模较大、危害较严重，公司应急救援指挥部应迅速成立现场急救指挥部，由公司董事长、总经理以及其他等人组成，并根据事故现场抢险救援的需要，在公司专职和兼职应急救援人员的基础上，组建各抢险137、救援、医疗救护、警戒、通讯、信息发布等专业队伍，全面投入应急救援行动中。根据事故危害性、需要投入的应急救援力量，把应急救援行动分成三级，分别为 III 级应急（企业一般环境事件）和 II 级应急（企业较大环境事件）和 I 级应急（企业重大环境事件）。(1)III 级应急：发生可控制的异常事件或者为容易控制的突发事件，例如小范围的有毒物质泄漏、设备失效等事故时，公司按照既定的程序进行堵漏、医疗救护、抢险抢修等应急行动。(2)II 级应急：发生大面积火灾事故，事故危害和影响超出三级应急救援力量的处置能力，需要公司内全体应急救援力量进行处置。(3)I 级应急：事故的影响超越公司边界，需要公司应急救援138、领导机构协调周边企业，或协调集中区应急救援管理机构，以取得社会救援力量支持、组织交通管制、周边行人撤离、疏散救援队伍的支持等行动，实施应急救援工作，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、经济损失和社会影响。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案717.2 分级响应程序分级响应程序紧急情况是指：(1)公司供应的物料和公用工程等因不可抗拒的原因必须降荷供应，或者停供的情况。(2)装置发生大面积泄漏。(3)现场发生火灾、爆炸、人身伤亡、重大设备等事故。7.2.1 企业企业级响应程序（级响应程序（企业一般环境事件企业一般环境事件）发生一般性突发环境污染139、事件，知情人应第一时间内通知车间环境风险控制指挥小组组长，由车间环境风险控制指挥小组组长在现场确定切断污染源的基本方案，组织工段工艺技术人员切断泄漏源，并对初期火灾进行扑救；完成切断污染源和火灾扑救后，组织环境与安全人员对污染物进行消除工作，将事故的有害影响局限在各工段之内。并及时向公司应急指挥部报告事故应急处置过程和结果。环境风险控制指挥小组环境与安全人员在进行应急处置的同时，应考虑相应的应急处理措施是否会导致次生污染影响厂区外环境，是否需要对厂区雨水排放点和废水排放点进行封堵，并及时将意见反馈给车间环境风险控制指挥小组组长。由车间环境风险控制指挥小组组长向公司应急指挥部请求环保应急组人员支140、援，明确减少与消除污染物的技术方案等，并组织人员着手进行封堵准备，以及对污染因子的消除准备工作。7.2.2 企业企业级响应程序（级响应程序（企业较大环境事件企业较大环境事件）(1)应急指挥部接到事故报警后，应第一时间指派人员用电话或直接派人通知监控室值班人员按响警报器，通知各应急工作小组立即到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度。同时，应向上级事故应急救援指挥中心报告，由公司应急救援指挥部总指挥根据事故情况启动相应的级应急预案，采取相应的应急措施，组织各应急小组展开工作。(2)通信警戒组听到报警信号或通知后，按照应急指挥部的指示，拨打“12369”，向环保部门报告环境情况，请求救援和支持以及与141、盐都区公安消防大队联系和 119 指挥中心报告火灾情况。协助应急总指挥通知尚未到达江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案72现场集合的各行动组成员。并按照应急总指挥指定的危险区范围设置警戒绳进行警戒，不允许应急行动组以外的人员进入警戒区。(3)抢险救灾组听到报警信号或通知后，立即穿好存放在各个岗位的消防战斗服，配戴空气呼吸器，取用放置在车间内外消防柜内的水带、泡沫枪，接用泡沫消火栓并开启泡沫供给系统进行灭火，可同时启用雨淋阀、移动式和固定式消防炮进行灭火。(4)应急监测组在操作人员撤出后，即引导撤出人员按照疏散路线进行疏散，并到集合地点集合142、；对到达集合地点的人员进行清点，如发现尚有人员未撤出，立即报告应急总指挥，由其决定是否寻找和营救。对外援人员进行引导，使其进入现场，将闲杂人员阻挡在厂门以外；对火灾发生时就已停在危险区的车辆进行引导，使其撤出危险区。负责救护的人员立即取用存放在消防室的急救物资，将中毒或受伤人员撤离现场，送至安全区域，进行简单处理，根据通信联络组的联系信息，用值班车辆将伤员送到医院抢救或等待医院救护车的到来。(5)设施供应组接到应急救援指挥部的通知或警报后，及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场。(6)环境保护组接到应急救援指挥部的通知或警报后，负责监测事故现场环境危害的成分和143、程度，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测，事故控制后指导消除危险物质对环境造成的污染。(7)医疗救护组接到应急救援指挥部的通知或警报后，负责参与抢险人员生活后勤工作。协调确定医疗、健康和安全及保安的需求。负责联系、通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。负责伤亡人员的抚恤、安置及亲属的接待、安抚。(8)后勤保障组负责切断事故源，抢修公司供电、供水等重要设施。以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。当启动级应急响应行动时，事发各车间应当按照相应的预案启动级应急响应行动全力以赴组织救援。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预144、案突发环境事件应急预案73应急救援指挥部做出工段停车、部分停水、工段人员撤离的决定派人按响警报器通知各应急小组立即到岗组织厂内各应急小组展开应现场应急救反馈通信警戒组医疗救护组抢险救灾组环境保护组应急监测组后勤保障组消防灭火现 场查明情况，封堵污水、雨水排放口负责切断事故源，抢修公司供电、供水等重要设施警戒绳进行警戒，疏导外援人员和车辆拨打“12369”、，向各上级部门报告情况中毒人员撤离，简单处理、抢救伤员设施供应组应急物资运送至现场知情上报盐都高新区分局、盐都生态环境局图图 7.2-1 企业内部应急响应程序示意图企业内部应急响应程序示意图7.2.3 企业企业级响应程序（级响应程序（企业重大145、环境事件企业重大环境事件）(1)应急指挥部接到事故报警后，应第一时间指派人员用电话或直接派人去通知监控室值班人员按响警报器。立即通知各应急工作小组立即到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度。同时，应向盐都区应急救援指挥机构报告，请求盐都区应急救援指挥机构启动相应的突发环境污染事故应急预案。由公司应急救援指挥部总指挥根据事故情况启动相应的级应急预案，采取相应的应急措施，组织各应急小组展开工作。(2)由应急指挥部指示通信联络组立即按照应急指挥部的指示，拨打江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案74“12345”、“12369”，向环保部门报告环146、境情况，请求救援和支持，与盐都区消防大队联系、“110”指挥中心报告环境情况，同时向盐都区应急救援指挥机构请求支援。(3)在外部救援到达本公司前，应急指挥部按企业级响应程序，指挥各应急小组开展救援工作。(4)盐都区应急救援指挥机构到达事故现场，厂内应急指挥部移交事故现场指挥权，在盐都区急救援指挥机构的领导下，按照现场救援具体方案开展抢险救援工作；(5)污染事故基本控制稳定后，根据专家意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。当启动级应急响应行动时，事发各车间应当按照相应的预案启动级及其以下应急响应行动全力以赴组织救援。江苏金火炬金属制品有限公司江147、苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案75应急救做出工段停车、部分停水、工段人员派人按响警报器通知各应急小组知组织厂内各应急小组上报盐都高新区分局、盐都生态环境局，请求支援外部厂内各应急小组协助政府机构进行现上级应急救援指挥机构到达事故现场，反通讯警环境保抢险救后勤保医疗救应急监消防灭火警戒绳进行警戒，疏导外援中毒人员撤离，简单处理、抢救伤切断污染源，抢修公司供电、供水等重要拨打“12369”、“12345”，向各上级部门报告情况现场 查 明情况，封堵污水、设施供应急 物资 运送 至现场图图 7.2-2 企企业内部及外部应急响应程序示意图业内部及外部应急响应程序示意图148、江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案767.3 应急措施应急措施7.3.1 应急准备措施应急准备措施各专业组在接到厂区应急救援指挥部发生或可能发生环境污染的通知后，做好如下准备：(1)抢险救灾组准备现场污染物的消防人员和设施设备。(2)通信警戒组准备对事故现场警戒、治安保卫、道路管制，事故控制后准备事故信息的对外发布，接待事故发生后到企业的新闻媒体、政府部门、其它单位有关人员；准备与地方政府、单位的联络，做好信息传递工作；准备起草、发布指挥中心指令、决定事项，资料、记录的收集存档。(3)后勤保障组准备实施抢险救援，取用存放在消防室的急救物149、资，将中毒或受伤人员撤离现场，送至安全区域，进行简单处理，并引导疏散的人员到集合地点集合。(4)设施供应组准备将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场。(5)环境保护组准备好配合环境监测部门对污染现场进行环境应急监测。(6)医疗救护组协调确定医疗、健康和安全及保安的需求及伤亡人员的抚恤、安置及亲属的接待、安抚。7.3.2 现场应急措施现场应急措施7.3.2.1切断污染源的基本方案切断污染源的基本方案（1）在公司值班主管或车间主任的指令下，通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取局部停车、打循环、减负荷运行等方法进行泄漏源控制。（2）容器或管线发生泄漏后，关闭阀门，公司优150、先采取局部停车措施，安全许可的情况下再采取措施修补和堵塞裂口，制止化学品的进一步泄漏。能否成功地进行堵漏取决于几个因素：接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性。常用堵漏方法见表 7.3-1。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案77表表 7.3-1 常用堵漏方法常用堵漏方法部部位位形形式式方方法法罐体砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)、金属151、堵漏锥堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)堵漏管道砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)堵漏阀门使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏法兰使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏7.3.2.2控制事故扩大的措施控制事故扩大的措施切断流动的污染源，对泄漏物进行围堤堵截、收集、中和，防止扩散；严控明火；采取消防水喷淋、稀释、降温，隔绝空气，沙土隔离等江苏金火152、炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案78措施，防止着火；利用工艺等措施倒流，转移较危险的桶；防止产生二次污染，采取稀释、吸附等措施处理废气，收集泄漏物、事故废水，杜绝流入外环境，收集的危险废物委托相应资质的单位处置。7.3.2.3事故可能扩大后的应急措施事故可能扩大后的应急措施(1)根据事故扩大后的影响范围、影响程度及气候条件，启动上一级应急预案，采取相应抢救、救援及控制措施，如公司应急力量不足则请求外部政府部门、单位援助。(2)根据事故扩大后的影响范围，由总指挥提出相关人员撤离或向政府机关提出附近群众疏散。7.3.2.4减少和消除污染物的技术方153、案减少和消除污染物的技术方案(1)火灾处置火灾处置车间火灾处置：车间火灾处置：a.确认起火地点或位置；b.按报告程序报警；c.就地使用现场与附近灭火器扑救；d.转移重要物资、资料或易燃、可燃物资，保持消防救援通道畅通；e.如有人在建筑物内时，须在安全的条件下组织搜救或通知消防人员搜救，遇有受伤，应及时抢救伤员；f.火势较小时，就地使用灭火器材灭火，组织人员集中周边移动灭火器协同扑救；g.火势威胁工艺设备、管线和建筑物时，实施冷却，组织人员操作启动就近灭火系统，敷设水带扑救；h.检查、关闭现场周边雨排水阀和闸，打开排污阀；i.遇火势无法控制，及时疏散撤离所有人员。污水处理站火灾处置：污水处理站火154、灾处置：a.停止污水处理作业；b.按报告程序报警；江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案79c.关闭污水总阀；d.调集周边灭火器扑救。配电房火灾处置：配电房火灾处置：a.按报警程序报告；b.切断电源；c.带电灭火时，应选用适当的灭火器材、灭火方法，确保灭火时的安全；人体与带电体之间距离大于 0.4 米；d.保证切断电源的安全操作和停电后力求不影响消防设备、设施的用电；e.检查、扑灭电缆敷设沟串火；f.遇变压器油流淌时组织人员用沙土围堵。火灾处置注意事项：火灾处置注意事项：a.灭火抢险时应视现场情况和人员力量、设施，按有利于灭火和控制火势蔓延155、，灵活实施具体灭火抢险措施；b.抢险人员应注意作好自身防护，需要时佩戴呼吸防护器具；c.对接近火场的抢险人员应穿着防火隔热服，注意用喷雾水进行掩护；d.在无把握扑救时注意加强对设备和建筑物的冷却，控制火势等待增援；e.在有可能发生对人身重大伤害时，及时撤离现场人员；f.公安消防队到场后及时提供燃烧物质特性、储量、工艺设备等火场情况，服从消防部门的指挥。(2)危化品泄漏应急处置危化品泄漏应急处置江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案80江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案81表表 7.3156、-2 危化品泄漏应急处置危化品泄漏应急处置污染物泄漏应急处理防护措施急救措施处置方法应急监测方法应急物资硫酸疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，建议应急处理人员戴好面罩，穿化学防护服。合理通风，不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与可燃物质(木材、纸、油等)接触，在确保安全情况下堵漏。喷水雾减慢挥发(或扩散)，但不要对泄漏物或泄漏点直接喷呼吸系统防护：可能接触其蒸气或烟雾时，必须佩戴防毒面具或供气式头盔。紧急事态抢救或逃生时，建议佩带自给式呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。防护服：穿工作服(防腐材料制作)。手防护：戴橡皮手皮肤接触：脱去污染的衣着，立即用水冲洗至少15分钟。或用 157、2%碳酸氢钠溶液冲洗。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15 分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。砂土。禁止用水。气体检测管法；气体速测管（德国德尔格公司产品）防毒面具、防护服、沙土、干燥石灰江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案82水。用沙土、干燥石灰混合，然后收集运至废物处理场所处置。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。套。其它：工作后，淋浴更衣。单独存放被毒物污染的衣服，洗后再用。保持良好的卫生习惯。呼吸困难时给输氧。给予 2-158、4%碳酸氢钠溶液雾化吸入。就医。食入：误服者给牛奶、蛋清、植物油等口服，不可催吐。立即就医。盐酸疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，建议应急处理冬员戴好防毒面具，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，在确保安全情况下堵漏。用沙土、干燥石灰或苏打灰混合，然后呼吸系统防护：高浓度环境中，应该佩带防毒面具。紧急事态抢救或逃生时，佩带自给式呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿工作服(防腐材料制作)。手防护：皮肤接触：脱去污染的衣着，立即用水冲洗至少15分钟。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。必要时进行159、人工呼吸。就医。食入：误服者立即漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。砂土。禁止用水。气体检测管法防毒面具、防护服、沙土、干燥石灰江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案83收集运至废物处理场所处置。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。戴橡皮手套。其他防护：工作后，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案84(3)废水应急处置废水应急处置一、废水非正常与事故状态应急处置本项目废水预处理站出水已安装 C160、OD 在线监测仪，一旦发现出水不能达标则切断出水，废水汇入事故池，分批返回处理达标后再排放。二、废水泄漏应急处置：a.停止作业，关闭有关机泵、阀门；b.按报告程序报告；c.控制一切火源，在变电所切断泄漏区域电源；d.划定警戒区域，疏散无关车辆、人员，控制无关人员进入现场；e.准备消防器材、设备，作好扑救准备；f.检查污、雨排水阀和闸，确认处于关闭状态；g.组织人员盛接回收泄漏物，使用堵漏工具、材料控制泄漏；h.检查封堵防火堤孔洞，防止外流；i.泄漏控制后，冲洗清理现场。j.如物料流入河内时：迅速用围油缆（或绳）围拦堵截，控制泄漏源；投放吸液棉吸附物料；用划片泵收吸回收泄漏物；联系报告环保部门协161、助处置；联系水域附近企业单位，通报情况、告知作好应对准备。消防废水收集消防废水收集为了最大程度降低企业发生事故时对水环境的影响，对事故废水将采取三级拦截措施。一级拦截措施：在生产车间装置区、原料贮存库区和危险固废临时堆场设置围堰，并对生产车间装置区和原料贮存库区、危险固废临时堆场地面进行硬化处理。二级拦截措施：企业已设置足够容量的消防尾水事故池用于贮存生产事故废水、事故消防废水、污水预处理站事故废水等。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案85三级拦截措施：在厂区内集、排水系统管网中设置排污闸阀。在厂区排水系统总排放口设置排污闸阀，防止事故162、废水未经处理排入苏水水务有限公司而对其造成冲击负荷。在厂区雨水收集系统排放口前端设置雨、污双向阀门，雨水阀门可将排水排入雨水管网，污水阀门可将来水引入事故池。当发生原料泄漏或火灾事故产生消防废水后能及时关闭雨水阀门同时开启污水阀门，保证事故废水能及时导入事故池，防止有毒物质或消防废水通过雨水管网排入外环境。事故废水防范和处理具体见图 7.3-1。图图 7.3-1 事故废水防范和处理流程示意图事故废水防范和处理流程示意图废水收集流程说明：正常情况下，阀门 1、5、6 开启，阀门 2、3、4 关闭，对于初期雨水的收集可通过关闭阀门 1，开启阀门 2、3 进行收集。初期雨水收集结束后，开启阀门 1，163、关闭阀门 2、3。事故状况下，阀门 1、5、6 关闭，阀门 2、3、4 开启，对消防污水和事故废水进行收集，收集的污水分批分次送污水处理站处理，处理达标后排入盐城苏水水务有限公司。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案86采取上述措施后，因消防水排放而发生周围地表水污染事故的可能性极小。(4)废气非正常工况应急处置废气非正常工况应急处置废气处理设施出现故障，废气处理间负责人应立即上报生产部、技术部，必要时生产部经理安排（局部或全部）停产，并及时查找原因、维护修理。根据首批重点监管的危险化学品安全措施和事故应急处置原则，本项目主要化学品的火灾164、泄漏应急对策汇总见表 7.3-3。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案87表表7.3-3 企业废气污染防治措施的应急措施表企业废气污染防治措施的应急措施表污染物泄漏应急处理防护措施急救措施处置方法应急监测方法硫酸疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，建议应急处理人员戴好面罩，穿化学防护服。合理通风，不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与可燃物质(木材、纸、油等)接触，在确保安全情况下堵漏。喷水雾减慢挥发(或扩散)，但不要对泄漏物或泄漏点直接喷水。用沙土、干燥石灰或苏打灰混合，然后收集运至废呼吸系统防护：可能接触其蒸气或烟雾时，必165、须佩戴防毒面具或供气式头盔。紧急事态抢救或逃生时，建议佩带自给式呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。防护服：穿工作服(防腐材料制作)。手防护：戴橡皮手套。其它：工作后，淋浴更衣。单独存放被毒物污染的皮肤接触：脱去污染的衣着，立即用水冲洗至少 15分钟。或用 2%碳酸氢钠溶液冲洗。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15 分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸困难时给输氧。给予 2-4%碳酸氢钠溶液雾化吸入。就医。食入：误服者给牛奶、蛋清、植物油等口服，不可催吐。立即就医。砂土。禁止用水。气体检测管法；气体速测管（德国德尔格公司产品）江苏金火炬金属制品有限公司166、江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案88物处理场所处置。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。衣服，洗后再用。保持良好的卫生习惯。盐酸疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，建议应急处理冬员戴好防毒面具，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，在确保安全情况下堵漏。用沙土、干燥石灰或苏打灰混合，然后收集运至废物处理场所处置。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废呼吸系统防护：高浓度环境中，应该佩带防毒面具。紧急事态抢救或逃生时，佩带自给式呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿167、工作服(防腐材料制作)。手防护：戴橡皮手套。其他防护：工作后，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。皮肤接触：脱去污染的衣着，立即用水冲洗至少15分钟。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。必要时进行人工呼吸。就医。食入：误服者立即漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。砂土。禁止用水。气体检测管法江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案89水系统。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事168、件应急预案90(5)泄漏处置时注意事项泄漏处置时注意事项对各类化学品泄漏的应急处置，应注意根据其化学危险特性，采取不同的处置措施，具体参照化学品安全技术说明书中相应的化学品章节中的泄漏应急处理的要求进行处置。a.现场应划定警戒区域，派员警戒阻止无关车辆、人员进入现场；b.使用防爆抢险、回收设备、器具，进入现场人员需穿着防静电防护服、鞋，释放人体静电；c.切断泄漏气体波及场所内电源，控制一切火源，现场禁止使用非防爆通讯器材；d.现场人员必须配戴相应有效的呼吸防护器具；e.现场浓度较大时，视情用喷雾水稀释；f.有影响邻近企业时，及时通知，要求采取相应措施；g.需要时，向邻近企业请求设备、器材和技术169、支援；h.必要时，向政府有关部门报告并请求增援；i.现场清理泄漏物料时：将冲洗的污水应排入污水处理系统进行处理；危险固体废弃物交由有资质的单位进行处理；清理时可咨询有关专家，以决定安全和最佳方法后进行，必要时由具备资质的清洗机构清洗。j.污染水域时，及时与水利部门联系暂停有关水闸放水，防止污染水域扩大蔓延。装置区：装置区：管道泄漏时，切断上下游阀门，根据 MSDS 的要求处理。如果泄漏的物料较多，用沙子把泄漏物直接围堵起来，若物料已进入该区域内的地沟，则将地沟进行封堵，然后移动泵或就近的真空抽料罐将泄漏物料回收，盛放到 TOTE 等容器中，根据价值确定回收利用或按固废处理。(6)危废仓库危废仓170、库废料废料泄露应急处置泄露应急处置危废仓库的废料若发生泄漏，若地面未做防渗处理，泄漏物将通过地江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案91面泄漏，进而影响土壤和地下水。应急措施主要包括：危废仓库若发生漏雨，将储存物料搬离漏雨点；包装如果受潮及时更换；地面如果受污染，及时将地面废物清扫后重新装桶，并对地面进行清洁；对地面清洁不能使用大量水冲洗，应先将污物擦净后，再用抹布清洗至少三遍；处理过程中应严禁火源，使用的清理工具应能有效防静电；处理时应正确穿戴防护用品，不能直接接触泄漏物。(7)危废运输防护措施及处置方式危废运输防护措施及处置方式防护措施171、：a.在收集、贮存、运输危险废物时，委托的其他危废处置单位应建立相应的规章制度和污染防治措施，包括危险废物分析管理制度、安全管理制度、污染防治措施等；b.严格执行危险废物转移联单管理办法；c.监理规范的管理和技术人员培训制度，定期针对管理和技术人员进行培训，培训内容至少应包括危险废物鉴别要求、危险废物经营许可证管理、危险废物转移联单管理、危险废物包装和标识、危险废物运输要求及危险废物应急方法等。应急处置方式：a.设立事故警戒线，启动应急预案，并按环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）（环发201650 号）要求进行报告；b.立即疏散人群，并请求环境保护、消防、医疗、公安等相关部门172、支援；c.对事故现场受到污染的土壤和水体等环境介质进行相应的清理和修复；d.清理过程中产生的所有废物均应按危险废物进行管理和处置；江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案92e.进入现场清理和包装危险废物的人员应受过专业培训，穿着防护服，并佩戴相应的防护用具。(8)危险化学品运输（含厂区外）过程突发环境事件应急措施危险化学品运输（含厂区外）过程突发环境事件应急措施：a.厂区接到化学品运输过程中发生的突发环境事件报告后，立即详细了解情况（包括死伤人数、危险品种类及数量等），并及时上报公司应急指挥部。b.厂区内的运输突发环境事件，公司应急指挥部启173、动相应的应急预案响应程序，各应急救援小组尽快到岗，开始救援工作。c.厂区外的运输突发环境事件，公司应急指挥部根据泄露物料特性和泄露的程度，给予远程现场处置技术支持和相关应急物资的提供，并与发生事故的周边企业和当地政府联系，请求支援。(8)外部事件、严重自然灾害应急措施：外部事件、严重自然灾害应急措施：a.公司及各车间应对所属区域内易受自然灾害突发事件影响的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，对发现的隐患应及时上报并治理。b.公司及各车间对项目从安全设计入手，满足合规的设防标准，从预防的角度，减少或避免自然灾害突发事件产生的不利影响。c.公司及各车间根据各自的职责，建立并完善自然灾害突发事174、件应急响应体系，建立健全应对自然灾害的规章制度。d.公司应组织涵盖自然灾害内容的应急平台建设。e.公司及各车间应组织开展自然灾害应对、避险和逃生等相关知识和技能的宣传培训，提高员工应对自然灾害的能力；结合本单位具体情况，开展自然灾害突发事件应急预案演练。外伤急救处置：外伤急救处置：a.一般外伤：脱离现场，清除污物，止血包扎，需要时送医院进一步治疗；b.骨折时用夹板固定包扎，移动护送时应平躺，防止弯折，送医院治疗。c.遇静脉大出血时及时绑扎或压迫止血，立即送医院救治。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案93医院救治医院救治a.个别受伤人员救175、援时，由所在部门派员在门口处接引救护车辆至现场；b.门卫保安协助救护车辆的入库安全措施的落实；c.多人受伤、中毒救援时，物资供应保障组指挥协调派员接引与接洽，并派员跟随。7.3.3 大气污染事件保护目标的应急措施大气污染事件保护目标的应急措施一、大气环境污染事件现场应急处置措施根据对公司环境风险评价预测结果，厂区可能发生的大气环境污染事件主要为厂区发生火灾或者储罐发生泄漏引发的危险化学品蒸汽进入环境空气，造成大气环境污染事件。(1)全厂紧急停车(2)控制污染源易燃易爆物质火灾爆炸时的污染源控制措施：扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取176、堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被因人员。如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到气源阀门。阀门完好时，只要关闭气体阀门，火势就会自动熄灭177、。贮罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案94口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等）。堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与178、空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵漏。如果确认泄漏口很大，根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭。现场指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时做出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时，在特殊情况下，只要判断阀门还有效，也可违反常规，先扑灭火势，再关闭阀门。一旦发现关闭已无效，一时又无法堵漏时，应迅即点燃，恢复稳定燃烧。(3179、)抢救中毒人员抢救最危急的生命体征、处理眼和皮肤污染、查明化学物质的毒性、进行特殊(或)对症处理；救援人员携带救生器材迅速进入现场危险区，将中毒人员移至安全区域，根据受伤情况进行现场急救；迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织医疗专家，确保治疗药物和器材的供应；组织疑似中毒人员进行体检。(4)对现场实施隔离和警戒江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案95设定初始隔离区，封闭事件现场；停止导致中毒事件的作业，撤离作业人员，设置警戒，进入人员必须佩戴个人防护用品，保留导致中毒事件的物质；紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制；若火灾爆炸180、事故十分严重，威胁到周边环境保护目标的生命财产安全，应当由应急指挥小组组长立即通知园区、镇或者县有关部门，根据事态的严重程度安排该区域的人员疏散，同时划定隔离区。(5)开展应急监测对现场进行有毒物质检测；对厂界进行有毒物质检测；及时上报盐都区环境保护局及盐城市环境保护局，请求专业监测队伍(盐城市环境监测中心站、盐都区环境监测站)的支援，由盐城市环境监测中心站派出的监测小组负责对事故现场进行监测，根据当时风向、风速，判断扩散的方向和速度，并对泄漏下风向扩散区域进行监测。二、受影响区域人群疏散方案污染物已经影响或预测可能影响到周边居民和环境时，由公司应急指挥部报告盐都区应急救援指挥机构，请求盐都区181、应急救援指挥机构援助，并配合盐都区应急救援指挥机构对周边受影响区域人群进行疏散。具体疏散方案如下：(1)确定疏散计划由盐都区应急救援指挥机构明确周边受影响区域人群疏散计划，确定疏散时间、路线、交通工具、目的地等。本公司疏散小组配合政府应急行动小组组织人员疏散。应急指挥部发出疏散命令后，疏散小组按负责部位进入指定位置，立即组织人员疏散。遵循向风险源上风向疏散原则，本厂区推荐具体疏散路线及避难场所见表 7.3-4。表表 7.3-4 厂区紧急疏散路线及避难场所厂区紧急疏散路线及避难场所江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案96事故发生地风向事故发182、生地风向疏散路线疏散路线避难避难场所场所可容纳可容纳人数人数常年主导风向(东南风)上风向：东南出大门口沿健康路至避难场所附近农田10000人在疏散路线上设置疏散指示标志，保证疏散指示标志明显，应急疏散通道出口通畅，应急照明灯能正常使用。(2)告知周边可能受影响的群众及企业配合盐都生态环境局应急救援指挥机构，在事故发生第一时间由企业专职人员通过电话通知各企业负责人以及受影响村落的村委会，通过各种途径向公众发出警报和紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等、疏散线路等。表表 7.3-5 主要可能受影响区域人员的联系方式主要可能受影响区域人员的联系方式序序号号可能受影响的区域可183、能受影响的区域联联系人系人联系人职责联系人职责联系电联系电话话乔家三组孙龙俊/15261957456江苏培辰实业有限公司钱祝昶/0515-89899988(3)组织现场人员疏散事故现场人员的撤离的方式方法：人员自行撤离到上风口处，由当班班组长负责清点本班人数。当班班长应组织本班人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始。相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，班长清点人数后，向车间主任或者值班长报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。非事故现场人员紧急疏散的方式方法：江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环184、境事件应急预案97由事故单位负责报警，发出撤离命令，接命令后，当班负责人组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。疏散顺序从最危险地段人员先开始。相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向事故车间厂长或者值班长报告人员情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。(4)强制疏导事故现场直接威胁人员安全，疏散组人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯、叉道等容易走错方向的地方设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。(5)加强对疏散出人员的管理对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区185、的亲人生命担心而重新返回事故现场。必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。(6)及时报告被困人员专业救援队伍到达现场后，疏导人员若知晓内部被困人员，要迅速报告，介绍被困人员方位、数量。三、交通疏导(1)发生严重环境事故时，应急指挥部应积极配合有关部门，汇报事故情况，安排好交通封锁和疏通；(2)设置路障，封锁通往事故现场的道路，防治车辆或者人员再次进入事故现场；(3)配合好进入事故现场的应急救援小队，确保应急救援小队进出现场自由通畅；(4)引导需经过事故现场的车辆或行人临时绕道，确保车辆行人不受危险物质的伤害。7.3.4 水污染事件保护目标的应急措施水污染事件保护目标的应急措施一、雨水系统186、污染事件应急处置本项目雨水经厂区雨水管网收集，流入附近水体生产河，当污染物流江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案98入马中河、冈沟河等周边水体时，应采取以下应急措施：（1）封堵泄漏装置周边雨水井污染物可能或已进入各单位界区内雨水系统时，应急人员应立即用沙袋封堵装置周边雨水井，并立即检查雨水闸门的关闭状态，密切关注泄漏物料或事故污水流向。（2）关闭雨水截留闸门当事故污水可能或已进入厂区外雨水系统时，应急人员应立即向公司应急救援指挥部报告，应急救援指挥部在接到报告后，立即下令关闭对应的厂区附近雨水排放口截流闸门（雨水阀门责任人：俞巧洪）。当截187、流闸门有泄漏时在排放口用沙袋封堵或在周边河流相应断面放置拦油绳。（3）处理事故污水现场指挥部组织检查雨水排放口截流闸门关闭情况，根据事故发展势态，由现场指挥部指令是否立即进行转输事故污水，需要转输时，开启相应的雨水截流提升泵，将事故污水转输至厂区事故池内集中处理。若事故污水超出事故池容积时，应将过剩废水转输至消防池，事故后委托相关单位进行处理。泄漏的不溶于水的物料采用人工清捞、回收，并用吸油棉、稻草对残存的物料进行吸附，剩余事故污水洗消后排入污水系统；溶于水的物料，对高浓度物料用泵进行回收，剩余事故污水洗消后再排入污水系统。二、污水系统污染事件应急处置（1）在发生化学品泄漏、火灾爆炸后，立即关188、闭各雨水截流监控井内通往生产、生活污水的阀门，阀门责任人：何芸华。（2）当发现事故污水可能或已进入生产、生活污水系统时，应立即上报公司应急救援指挥部。在应急处置过程中，应按照公司应急指挥部的要求，对雨水截流监控井及其它雨、污水阀门进行有序操作，进行调水和转输。（3）当事故污水可能或已进入污水系统时，污染防控组可发出下列指令：江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案99各装置暂停外排生产污水；各装置区严禁冲洗地面，控制循环水的排放；根据事故污水流向及覆盖范围，及时通知盐城苏水水务有限公司；充分利用事故池储存能力。江苏金火炬金属制品有限公司水污染189、事件一般发生在突发事故时的事故消防废水、泄漏物料通过雨污管网或其他途径进入周围水体中。一旦因控制不当或是无法控制而流出厂外时，针对不同危险物质原料泄漏事故现场将采取不同的控制和清除污染应急处理措施，具体措施如下：公司液体物料发生泄漏后均可收集于事故池或截留在雨水管网内，因此一般都不会直接进入水环境中。如进入地表水体环境，若小量泄漏，可在入河口下游用吸附材料吸收泄漏物或投撒凝油剂，及时回收水中的泄漏物，减少污染危害；若大量泄漏，根据其扩散面积，设置隔油带，阻止污染物向下游继续扩散，并投撒凝油剂，用网兜捞取已凝固的凝油剂，以便回收处理。同时通知下游用水单位采取应急措施，并在取水口进行采样分析，一旦190、河水中物质超标，需及时做好应对措施，防止发生其他事故。公司一旦发生物料泄漏、火灾事故，应第一时间关闭雨水排放口的阀门，将泄漏物料或消防废水收集至应急事故池；若应急时间过长，导致泄漏物料、消防废水通过污水管道进入苏水水务污水处理厂，将对污水处理厂的运行产生冲击，因此公司应根据泄漏情况第一时间通知污水处理厂，污水处理厂启动应急预案处置突发事故。发生重大环境事件时，可以通过当地政府采取限制或禁止其他企业污染物排放，将污染水体内污染物稀释并疏导等应急措施，以消除减少污染物对环境的影响。水污染事故发生后该公司应急指挥组应第一时间立即上报当地政府部门，由政府部门通知下游用水单位采取应急措施，并委托地方监测191、部门在取水口进行采样分析，一旦河水中物质超标，需及时做好应对措施，防止发生其他事故；厂区也需作好防护措施，尽量避免物料进入附近水体中。发生重大环境事件时，可以通过当地政府采取限制或禁止其他企业污染物排放，调水将污染水体内污染物稀释并疏导等应急措施，以消除减少江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案100污染物对环境的影响。7.3.5 事故现场隔离与疏散方案事故现场隔离与疏散方案一、危险区与事故区隔离(1)危险区的隔离危险区的设定公司已经确定的危险目标均在储罐区和生产区内，属于禁火区域。危险目标定期维护制度化，一旦发生事故，现场人员迅速汇报指挥192、部并及时投入抢险排除和初期应急处理，防止事故扩大和蔓延。事故现场隔离区的划定方式、方法在发生紧急事故时，要按事故的状态进行区域管制与警戒，限制无关人员进入和无关车辆经过，以防止事故扩大或人员伤亡。在公司主管部门未到达和接管前，将由发生事故现场主管在本装置主要路口和周围地带进行区域管制与警戒工作。事故现场隔离方法：危险区边界警戒线，为黄黑带，警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法实行区域管制与警戒，专人进行疏导。(2)事故区隔离根据应急救援处理原则初步应紧急封锁隔离泄漏或火场四周 100 米范围。向上级政府报告，请求盐都区应急救援指挥机构支援，由近而远逐一疏散四周 193、500 米内的企业职工。二、现场人员疏散与撤离事件现场人员清点、撤离的方式及安置地点如下：疏散的命令必须通过警报或通报系统迅速传达。必须听从指挥官下达的命令，往泄漏源上风方向疏散。疏散后集合场所，由指挥官视情况决定。疏散时除考虑本厂员工外，还必须考虑访客、承包商及邻近居民、江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案101企业职工。确定厂内疏散路线，集合地点视情况由指挥官决定。人员清点。由消防队提供人数，其他各部门负责人提供人员去向，总经办进行汇总交由总指挥进行人数清点核对。疏散区域由初期隔离和保护行动距离图进行疏散，从离泄漏源最近开始，然后从下194、风处逐渐推广。7.3.6 应急人员进入、撤离现场的条件应急人员进入、撤离现场的条件应急人员在进入现场时应做好如下准备：一是人员准备，根据事故发生的规模，影响程度以及危险范围，确定应急救援人员的人数，并由经验丰富的或相关专业人员带队；二是救援器材、物资必须准备充足，以防出现吸附剂等救险药剂不够用的情况；三是必须弄清救援方式，救援前尽量弄清楚各类相关事故处置情况，在保证自己安全的情况下最大限度的抢险救灾；四是思想准备要充分，救援时思想情绪保持稳定，做好救援抢险工作。当突发事件的危害已经消除或者得到有效控制，由应急小组组长命令应急救援人员撤离现场。撤离时应保持秩序不混乱，不得提前脱下防护设备，待到安195、全区域时立即消毒，沐浴。7.3.7 应急救援物资调度措施应急救援物资调度措施一、应急物资调度(1)应急过程使用的黄沙可从车间直接获得，片碱可从仓库获得，消防水可从公司内消防栓获得。(2)应急过程中要用到大量的药剂等应急物资。二、应急救援的调度和保障供应措施应急救援队伍由应急小组组长统一调度和指挥，突发环境事故时，由应急小组组长下达救援命令，并由事故发生装置区负责人带领展开应急救援行动。应急救援物资由各物资保管人负责分发给各救援小组，在达到应急救援的目的同时尽量节约，不浪费。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案1027.3.8 人员的救援方196、式及安全保护措施人员的救援方式及安全保护措施一、人员的救援方式在发生重大火灾爆炸、严重的有毒物质泄漏，严重威胁现场人员生命安全条件下，事故现场最高指挥有权作出与事故处理无关人员的撤离，或全部人员撤离的命令。公司指定要求大门作为公司紧急集合地点，在发生严重的火灾爆炸事故时，应依据当时的风向选择确定上风向的一侧作为紧急集合地点，撤离人员先在该处集合登记，等待进一步的指令，撤离的信号为公司警报系统发出的报警声：持续时间为 30 秒(预先通知的系统测试根据通知要求进行响应)。在发生事故时，公司派专人对非公司人员(参观人员、外单位施工作业人员等)进行引导疏散并撤离至安全地带。当经过积极的灾害急救处理后，197、若灾情仍无法控制，当事故应急指挥小组下达撤离命令后，装置现场所有人员按自己所处位置，选择特定路线撤离，并引导现场其他人员迅速撤离现场。对可能威胁到厂外居民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人在县、市指挥部指挥协调下，引导居民迅速撤离到安全地点。二、应急人员的安全防护在应急救援过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，由应急指挥部根据事态发展决定紧急撤离应急人员的条件和时机，保证应急人员免受事故的伤害。应急人员必须使用个人防护器材。三、受灾群众的安全防护如事件已影响到周边环境保护对象，报告盐城198、市盐都区政府主管部门，请求政府及社会力量援助，启动政府环境应急预案；如需疏散影响范围内的周边群众，配合政府部门确定疏散范围、路线、临时安置场所。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案103请政府部门协调，实施周边道路隔离或交通疏导；如有受伤群众，根据情况由盐都区人民医院医生负责或指导现场救治；受伤情况严重的，由医生护送至医院进一步治疗。四、患者医疗救护现场救护组在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，由医疗救治机构医生根据伤害和中毒的特点对受伤人员进行紧急救治；医院救护车现场待命护送重伤人员至医院进一步治疗，由医生根据不同伤情决定相应的移199、送医院并随车护送。(1)事故现场发现人员严重受伤时，迅速拨打 120 救护车及时抢救。(2)以送盐都区人民医院为主。7.4 应急能力评估应急能力评估7.4.1 泄漏事故应急能力评估泄漏事故应急能力评估发生危险化学品泄漏事故，本公司设置有应急事故池容积为 50m3,当罐区发生泄漏时，可及时将泄漏的危险化学品围挡在围堰中，再通过泵打至事故应急池中。当车间发生泄漏时，液体泄漏物或冲洗废水可流入车间内事故沟流入事故应急池中。当仓库发生泄漏时，液体泄漏物或冲洗废水可流入事故沟流入事故应急池中。厂区现有事故应急池、消防尾水池、初期雨水池能完全满足厂区应急需求。应急物质储备库中储备了大量应急物资，可及时应对200、发生的火灾、爆炸事故。公司设有应急小组，可在第一时间赶到现场进行抢险救援。7.4.2 火灾事故环境应急能力评估火灾事故环境应急能力评估消防能力方面，车间内有黄沙。消防废水可经污水管道进入事故池，。当罐区发生火灾事故时，围堰有效容积和事故应急池可有效控制消防废水的排放。当车间发生火灾事故时，消防废水可通过车间事故沟流入事故池暂存。当仓库发生火灾事故时，消防废水可通过仓库事故沟流入事故池暂存。多余的废水排至苏水水务污水处理厂处理。雨水管道上设有截留阀，可及时关闭，防止消防废水通过雨水管道进入外环境。公司设有应急小组，可在第一时间赶到现场进行抢险救援。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限201、公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案1047.4.3 外部能力与保障措施的利用评估外部能力与保障措施的利用评估企业 II 级（企业较大环境事件）突发环境事件，事故影响超出公司控制范围时，启动 II 级应急响应：应当根据严重的程度，通报盐都生态环境局、安监局，由相关部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。7.5 应急监测应急监测发生事故以后，公司需请求盐都区环境监测站支援。待专业监测队伍(盐都区环境监测站派出的监测小组)到达时，由盐都区环境监测站派出的监测小组负责对事故现场进行监202、测，查明污染物的浓度和扩散情况，根据当时风向、风速，判断扩散的方向和速度，并对泄漏下风向扩散区域进行监测，确定结果，监测情况及时向应急指挥部报告。厂内人员协助专业监测队伍完成应急监测。突发环境事件影响周边敏感目标时，布点符合以下原则：采样断面(点)的设置一般以突发环境事件发生地及其附近区域为主。同时必须注重人群和生活环境，重点关注对饮用水水源地、人群活动区域的空气、农田土壤等区域的影响，并合理设置监测断面(点)，以掌握污染发生地状况、反映事故发生区域环境的污染程度和范围。对被突发环境事件所污染的地表水、地下水、大气和土壤应设置对照断面(点)、控制断面(点)，对地表水和地下水还应设置消减断面，尽203、可能以最少的断面(点)获取足够的有代表性的所需信息，同时须考虑采样的可行性和方便性。7.5.1 应急监测方案的确定应急监测方案的确定(1)根据厂应急领导小组的指示，建立全厂应急监测网络，组织制定全厂突发性环境污染事故应急监测预案。(2)通过初步现场及实验室分析，对污染物进行定性，定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故，确定好监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次、质控要求。同时做好分工，由小组组长分配好江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案105任务。(3)现场采样与监测。由厂应急领导小组进行突发性环境污染事故应急监测的技术204、指导和应急监测技术研究工作。(4)根据事态的变化，在厂应急领导小组的指导下根据突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）适当调整监测方案。(5)应急监测终止后应当根据事故变化情况向领导汇报，并分析事故发生的原因，提出预防措施，进行追踪监测。(6)完成厂应急领导小组交办的其它工作。7.5.2 水环境污染事故监测水环境污染事故监测(1)监测因子根据以上分析，江苏金火炬金属制品有限公司水环境污染事故主要是非正常排放导致附近水体受到污染。因此，江苏金火炬金属制品有限公司事故后水环境监测因子见表 7.5-1。表表 7.5-1 水环境监测因子水环境监测因子事故类型事故类型监测因子监测因子废水非正205、常排放pH、COD、SS、氨氮、总氮、铜、锡、TP(2)监测时间和频次按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性确定监测频次。一般情况下每 1 小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。(3)监测点布设如果事故废水进入外环境，须在事故废水排放口布设一个断面，并根据实际情况在周边河流无名河布设一个断面，先锋河布设一个断面，大马沟布设一个断面。7.5.3 大气环境污染事故监测大气环境污染事故监测江苏金火炬金属制品有限公司大气污染事故主要为硫酸、甲基磺酸等泄漏或废气非正常排放会导致污染因子进入大气中。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案206、106(1)监测因子江苏金火炬金属制品有限公司事故后大气环境监测因子见表 7.5-2。表表 7.5-2 大气环境监测因子大气环境监测因子事故类型事故类型监测因子监测因子原料桶、储罐泄漏及废气非正常排放酸雾(2)监测时间和频次按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每 1015 分钟监测 1 次，随事故控制减弱，适当减少监测频次。(3)监测点布设以事故地点为中心，在下风向按一定间隔的扇形或圆形布点，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点；在可能受污染影响的居民住宅区或人群活动区等敏感点必须设置采样点，在自然保护区设置采样点，采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点位207、置。根据风险评价预测，事故状态下各污染物浓度超标范围见表 3.3-2，各污染物影响范围内人口数量及位置见表7.5-3。表表 7.5-3 各污染物影响范围内人口数量及位置各污染物影响范围内人口数量及位置表表序号序号污染物污染物环境保护目标环境保护目标距项目厂界距项目厂界方位方位 距离距离(m)规模规模(户户/人人)硫酸/7.5.4 现场及实验室应急监测分析方法及方法来源现场及实验室应急监测分析方法及方法来源表表 7.5-4 现场应急监测分析方法及方法来源现场应急监测分析方法及方法来源污染污染源类别源类别监测项目监测项目现场应急监测分析方现场应急监测分析方法或设备法或设备大气污染物酸雾气体检测管法208、速测管法水污pHpH 计江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案107染物COD、SS、氨氮、总氮、铜、锡、TP水质检测仪或气相色谱表表 7.5-5 实验室监测分析方法及方法来源实验室监测分析方法及方法来源污染源污染源类别类别监测监测项目项目实验室监测分析方法实验室监测分析方法或设备或设备方法来源方法来源大气污染物酸雾离子色谱法HJ544-2009水污染物pH玻璃电极法GB/T6920-1986化学需氧量重铬酸盐法HJ 828-2017悬浮物重量法GB/T 11901-1989氨氮分光光度法HJ 535-2009总磷分光光度法GB/T 11209、893-1989铜原子吸收光度法GB/T 7475-1987锡等离子体质谱法HJ700备注：监测单位可根据实际情况及监测能力调整监测方法。备注：监测单位可根据实际情况及监测能力调整监测方法。7.5.5 监测人员的安全防护措施监测人员的安全防护措施现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场规定。现场监测、监察和处置人员根据需要配备防毒面具，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入事件现场，以确保自身安全。7.5.6 应急监测分工应急监测分工突发环境事件时，由安环部负责，联系当地环境监测站，对事发区域进行监测。由应急协调组协调厂区210、相关人员辅助环境监测人员进行环境监测，负责组织领导应急监测组的工作，以及应急过程中、后对废水、废气江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案108以及周边环境的分析。7.5.7 应急监测仪器、防护器材、耗材、试剂等日常管理要求应急监测仪器、防护器材、耗材、试剂等日常管理要求对应急监测仪器、防护器材进行定期维护，应急耗材、试剂等定期补充。如突发环境事件，保证相关仪器、防护器材、耗材、试剂等。7.6 次生灾害防范次生灾害防范伴生/次生污染防治措施包括大气污染防范和水体污染防范。大气污染防范：当贮罐或装置发生火灾时，在灭火的同时，对临近的设备必须采用211、水幕进行冷却保护，防止类似的连锁效应，同时对其他临近的设备采取同样的冷却保护措施。水体污染防范：为了防止毒物及其次生的污染物危害环境，在事故消防救火过程中，设置水幕并在消防水中加入消毒剂，减少次生危害。造成水体污染的事故，依靠专家系统启动地方应急方案，实施消除措施，减少事故影响范围。事故发生后，首先通过生产工艺调整，切断事故受损设施内的进料，减少污染物质跑损量，并将受损设施及相关的设施内的物料安全转移；其次，将污染物质尽可能引入生产污水系统，排到水务中心生化装置。再次，对流入雨水系统的事故污水进行隔断、封堵、分流、回收、贮存、处理等可能采取的一切措施，合理调度物料流向，使其受控转入污水处理、储212、存设施中，杜绝污染物质流入外环境水体；最后根据监测结果，及时切断分流事故后期无污染的水流，尽量减少事故污水量。现场应急指挥部根据事故控制和扩散的态势及应急监测的结果、现场气象、风向条件，确定进一步的控制处理方案和现场监测方案，调整警戒范围，确定疏散范围，并立即向上风向疏散界区内外影响范围内的职工、居民，防止人员中毒。7.7 应急整改计划应急整改计划经过认真排查企业存在的环境风险隐患，制定了详细的短期、中期和长期的整改计划并逐项落实整改内容。表表 7.6-1 存在的事故隐患及整改存在的事故隐患及整改内容内容江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预213、案109序序号号存在问题存在问题整改整改措施措施整整改改期期限限责责任任人人制定严格的应急培训、演练制度，应急措施实施方面还需要进一步更好的去加强落实和提高，尽快进行应急演练应当制定严格的应急培训、演练制度。定期培训、演练，按期组织企业员工日常应急预案的学习培训工作短期胥晓琴应急物资中环境应急物资相对缺乏，应补充一定量的黄沙、活性炭等等应急物资。增加环保应急物资短期事故信息汇报制度掌握不全面完善事故信息汇报制度短期雨水排口没有视频监控系统，也未设置在线监控和流量计，应尽快整改雨水排口安装视频监控系统，设置在线监控和流量计中期事故应急池、未设置标识牌事故应急池设置标识牌短期公司缺乏对特征污染物的214、监测能力，在突发性环境污染事故发生时，企业无法通过自身的监测能力对特征污染物质的浓度进行监测，通常需要借助外部监测力量进行应急监测。近期与专业检测机构合作，委托第三方环境监测机构进行应急监测。长期江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案110厂内原料桶、电镀槽、危废仓库等场所防流失措施设置不规范。做好防渗、防雨及防流失措施，中期7.8 应急终止应急终止7.8.1 应急终止的条件应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除；(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；(3)事件所造成的危害已经被215、彻底消除，无继发可能；(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期负面影响趋于并保持在尽量低的水平。7.8.2 应急终止的程序应急终止的程序(1)应急终止时机由应急救援指挥部确认，经应急救援指挥部批准；(2)应急救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；(3)应急状态终止后，应急环境监测组继续进行跟踪监测和评价工作，直至污染影响彻底消除为止。7.9 应急终止后的行动应急终止后的行动(1)通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除。(1)对现场中暴露的工作人员、应急行216、动人员和受污染设备进行清洁净化。(2)应急救援指挥部配合有关部门查找事件原因，防止类似问题的重复出现。(3)编制突发环境事件总结报告，于应急终止后上报。(4)根据环境事件的类别，由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估，并及时修订。(5)参加应急行动的部门分别组织、指导环境应急救援队伍维护、保养江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案111应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。(6)进行环境危害调查与评估，对周边大气环境进行检查，统计周边人员的健康状况（主要是中毒、致死情况）。(7)对于由于本厂的环境事故而造成周边人员伤害的，统计伤害217、程度及范围，对其进行适当经济补偿。(8)根据事故调查结果，对公司现有的防范措施与应急预案做出评价，指出其有效性和不足之处，提出整改意见。(9)做出污染危害评估报告，设置应急事故专门记录人员，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理，并上报盐都生态环境局。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案1128 后期处置后期处置8.1 善后处置善后处置8.1.1 污染物处理污染物处理事故抢救抢险结束后，公司安环部牵头，事故单位和应急抢险队伍对现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。废水处理车间负责对地面和下水道的污染物收集到污水处理池进行处理。应218、急处置废物交予有资质单位处理，“零排放”，避免对环境带来二次污染。事故后需对地下水、土壤进行定期监测，如监测数据超标需对地下水、土壤等进行修复工作。8.1.2 土壤、地下水污染修复土壤、地下水污染修复事故中的泄漏物沉积于土壤，渗入地下水，从而影响周边生物的健康。因此在事故发生后，采取相关整治修复措施：整治时间将泄漏源移除并污染情形已降低至整治目标后，为使土壤或地下水中的污染物移除，需采用长时间的整治复育技术；后续维护工作若整治技术中需设置相关设备改善污染情况，于完成整治标准后仍需定期进行设备维护工作。在发生危险物质泄漏风险事故后，企业应持续对土壤和地下水的跟踪监测评估。8.1.3 事故后果影响219、消除事故后果影响消除在做好善后工作的同时，立即着手恢复工作。公司事故应急救援工作结束后，要及时召开生产调度会，通报事故情况。公司员工要以稳定生产为目标，不信谣、不传谣。办公室要充分利用广播、板报、会议等形式，正确引导舆论，消除事故带来的消极影响，要密切关注媒体及网络，及时将社会舆论情况向公司汇报。在科学评估突发事件造成的损失、恢复能力以及可利用资源的基础上，认真制定恢复计划，突出重点，兼顾一般，为尽快恢复学校正常秩序创造必要的条件；对因发生突发事件而受影响的教江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案113学、科研、生产等，要摸清情况，调整相关220、计划，及时采取有效措施，把突发事件可能造成的损失减少到最低程度。8.1.4 生产秩序恢复生产秩序恢复事故抢救结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段。生产部和安环部要制定开车计划，以确保恢复生产时的安全。8.1.5 善后赔偿善后赔偿由公司善后处理组负责接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿和其它善后事宜。8.1.6 事故调查事故调查根据发生事故的严重程度，一般事故按公司管理制度，由公司总经理牵头组成事故调查组。如政府派出调查组，则公司各单位负责配合政府调查组的工作。8.1.7 抢险过程和救援能力评价及预案修订抢险过程和救援能力评价及预案修订安环部负责收集、整理应急救援工作记录、抢险方案、总221、结等文件，组织相关部门对抢险过程、救援能力、应急预案进行评估，提出改进建议和意见，并对预案进行修订。8.2 保险保险公司已办理财产一切险、公众责任险、社会责任险等，由财务部门及时联系保险部门进行现场勘查，处理理赔事宜。同时，公司应为应急救援人员购买保险公司的人身意外伤害保险。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案1149 应急培训与演练应急培训与演练应急救援指挥部负责组织应急救援培训与演练，培训分为公司、车间、班组三级培训，演练分为公司、车间、班组三级演练。9.1 培训培训安环部负责组织、指导应急预案的培训工作，各相关部门和应急救援专业组负222、责人作好日常预案的学习培训，根据预案实施情况制订相应的培训计划，采取多种形式对应急人员进行应急知识和技能的培训。培训应做好记录和培训评估。9.1.1 班组级培训内容班组级培训内容班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般危险化学品事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次，培训内容：(1)针对系统（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；(2)针对系统(或岗位)可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。(3)针对系统（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施控制事223、故和避免事故扩大化。(4)针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法。(5)针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。(6)掌握存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。(7)针对可能发生的事故，进行必要的训练。(8)针对突发事故时防治污染及污染处置进行必要的训练。9.1.2 车间级培训内容车间级培训内容以车间主任为首、由安全员、安全管理人员、设备管理人员、技术管理人员及班组长组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案115靠控制。它是应急救援的指挥部与班组级之间224、的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每半年进行一次培训，内容包括：(1)包括班组级培训所有内容。(2)掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。(3)针对车间生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。(4)针对可能需要启动公司级应急救援预案时，车间应采取的各类响应措施(如组织大规模人员疏散、撤离，警戒、隔离、向公司报警等)。(5)如何启动车间级应急救援响应程序。9.1.3 公司级培训内容公司级培训内容各单位日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容，定期检查改进。每年进行一次培训，内容包括：(1)学习班组级、车间级的所有内容；(2)熟悉公司级应急225、救援预案，事故单位如何进行详细报警，生产安环部如何接事故警报；(3)如何启动公司级应急救援预案程序；(4)各单位依据应急救援的职责和分工开展工作；(5)组织应急物资的调运；(6)申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等；(7)事故现场的警戒和隔离。9.1.4 周边企业和人员应急响应知识的宣传周边企业和人员应急响应知识的宣传针对公司可能发生的事故，每年进行一次周边企业和人员应急响应的自身宣传活动。宣传内容：(1)公司生产中存在的危险化学品的特性、健康危害、防护知识等；(2)公司可能发生危险化学品事故的知识、导致那些危害和污染，在什么条件下，必须对社区和周边226、人员进行转移疏散；江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案116(3)人员转移、疏散的原则以及转移过程中的注意安全事项；(4)对因事故而导致的污染和伤害的处理方法。9.2 演练演练9.2.1 演练方式演练方式演练分为以下三类：(1)组织指挥演练：由指挥部的领导和各专业队负责人分别按应急救援预案要求，以组织指挥的形式组织实施应急救援任务的演练；(2)单项演练：由各队各自开展的应急救援任务中的单项科目的演练；(3)重点风险源项事故综合演练：由应急救援指挥部按应急救援预案要求，针对厂区内可能发生的较大环境风险事故开展全面演练。9.2.2 演练组织与227、级别演练组织与级别(1)应急演练分为部门、公司级演练和配合政府部门演练三级；(2)车间级的演练由部门负责人（现场指挥）组织进行，公司安全、环保、技术及相关部门派员观摩指导；(3)公司级演练由公司应急指挥小组组织进行，各相关部门参加；(4)与政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进行，公司应急领导小组成员参加，相关部门人员参加配合。9.2.3 演练内容演练内容(1)事故发生的应急处置；(2)应急人员的配备，各类应急器材的使用；(3)事故发生后的应急响应时间；(4)应急措施的有效性；(5)通信及报警讯号联络；(6)消毒及洗消处理；(7)急救及医疗；(8)防护指导：包括专业人员的个人防护及员工的228、自我防护；(9)标志设置警戒范围人员控制，厂内交通控制及管理；江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案117(10)事故区域内人员的疏散撤离及人员清查；(11)向上级报告情况；(12)事故的善后工作，应急处置废物的处理。9.2.4 演练准备演练准备(1)演练确定年度工作计划时，制订演练方案，按演练级别报应急指挥负责人审批；(2)演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保演练顺利进行；(3)演练前应通知周边社区、企业人员，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。9.2.5 演练频次与范围演练频次与范围(1)组织229、指挥演练由应急指挥部副总指挥每年组织一次；(2)单项演练由每应急小组组长每年组织二次；(3)重点风险源项事故综合演练由应急指挥部总指挥每年组织一次。9.2.6 预案评估和修正预案评估和修正(1)预案评估指挥部和各专业队经演练后进行讲评和总结，及时发现事故应急预案集中存在的问题，并从中找到改进的措施。发现的主要问题；对演练准备情况的评估；对预案有关程序、内容的建议和改进意见；对在训练、防护器具、抢救设置等方面的意见；对演练指挥部的意见等。(2)预案修正事故应急救援预案经演练评估后，对演练中存在的问题应及时进行修正、补充、完善，使预案进一步合理化；应急救援危险目标内的生产工艺、装置等有所变化，应对230、预案及时江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案118进行修正。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案11910 奖惩奖惩在突发环境事件应急处置工作中有下列事迹之一的单位和个人，依据有关规定给予表彰：(1)出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；(2)对防止突发环境事件发生，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失，成绩显著的；(3)对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；(4)有其他特殊贡献的。在突发环境事件应急工作中有下列行为的，按照相关规定对有关责任人员视情节231、和危害后果由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。(1)不认真履行环保法律、法规而引发环境事件的；(2)不按照规定制订突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；(3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；(4)拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的；(5)盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；(6)阻碍环境事件应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的；(7)散布谣言，扰乱社会秩序的；(8)有其他对环境事件应急工作造成危害的行为的。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突232、发环境事件应急预案突发环境事件应急预案12011 保障措施保障措施11.1 经费及其他保障经费及其他保障公司从安全生产投入经费中提取一定的费用作为公司突发环境事件应急处置所需资金。突发环境事件应急处置资金专款专用，主要用于以下几个方面：一是突发环境事件应急器材的购置，包括应急装备、人员防护设备及应急材料等；二是应急培训和演练；三是突发环境事件的应急现场处置。11.2 应急物资装备保障应急物资装备保障(1)应急救援物资包括信息及救援器材，各单位应负责定期检查，确保完好备用。(2)信息存放点及保管人员a.消防设施配置图，存放地点：生产部及各使用单位。保管人:俞巧洪。b.工艺流程图，存放地点：生产部233、。保管人:俞巧洪。c.现场平面布置图和周围地区图，存放地点：安环部。保管人:俞巧洪。d.气象资料，存放地点：安环部。保管人:俞巧洪。e.危险化学品安全技术说明书，存放地点：安环部。保管人:俞巧洪。(3)应急通信系统内部应急通讯系统由通讯警戒组组长陈红星负责管理和维护。(4)应急电源、照明厂区所有人员及值班管理人员每年均有一只手电筒，各车间每层配有应急灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，单个生产系统必须完全断电或者突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯有序撤离。在事故的抢险和伤员救援过程中，由安环部、生产部根据情况，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗234、位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。(5)应急救援装备、物资、药品依据本预案应急处置的需求，建立健全厂应急物资储备为主和社会救江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案121援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的区域联动机制，做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由应急救援指挥部统一调配使用。(6)公司建立并执行安全设施管理制度，对安全设施落实责任人，各设施的责任人负责对其进行维护保养，安环部负责对安全设施的完好情况定期检查。对检测类设施按规定周期定期进行检测，确保有效。11.3 应急队伍保障应急队伍保障公司成立应急救235、援指挥部，指挥部办公室设在安环部，同时成立通讯警戒组、抢险救灾组、应急监测组、环境保护组、后勤保障组、设施供应组、医疗救护组，各应急救援小组成员由各部门和车间相关人员组成。应急救援小组应每半年进行一次应急训练。11.4 通讯与信息保障措施通讯与信息保障措施(1)24 小时有效报警装置为保证应急救援工作及时有效、事先必须配备装备器材，指挥部成员每人手机一部，组成一个完整的通讯联络体系。报警由指挥部根据事态情况通过公司向内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指236、挥亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。(2)24 小时内有效的内部、外部联络手段公司建立公司、部门、班组三级联络网，保证通讯信息畅通无阻。应急救援人员之间采用内部和外部电话线路进行联系，应急救援小组成员的电话必须 24 小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起 48 小时内向安环部报告。安环部必须在24 小时内向各成员和部门发布变更通知。公司联络采用虚拟网，各部门、车间皆有对外直通电话，方便联络。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案122另外，公司主要237、领导、各部门、车间主要负责人配有手机，对外安全联络方便快捷。企业各级负责人及办公室电话。11.5 其他保障其他保障公司一旦发生事故时，要紧密配合，全力支持事故应急救援。各部门车间要在人力、技术、后勤等方面实行统一调度。根据公司应急工作需求，确定的其他相关保障措施：1、治安保障，公司在白天上班，安环部、生产部和仓储部进行定时现场巡查和监控，夜间每天安排 2 名责任心较强和懂业务技术的中层干部进行值班巡查，保障公司内治安情况良好；2、技术保障，公司每年派遣了特种作业和应该持证上岗的人员进行外出培训学习，保证知识的更新，同时聘请经验丰富的专家和学者来公司培训指导，公司对相关岗位紧急停车系统，进一步保238、证了安全生产。3、交通医疗保障，公司需配备相关车辆以满足公司的使用需求，同时盐都区疾病控制中心、盐城市第一人民医院、盐城市第三人民医院随时可以派出车辆使用，交通十分方便。4、措施落实保障，公司将备足应急资源，加强应急演练，细化应急内容与响应措施，并将各项措施切实落实到位。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案12312 预案的评审、备案、发布和更新预案的评审、备案、发布和更新12.1 预案评审预案评审(1)内部评审由公司主要负责人组织有关部门和人员进行。包括公司内分管负责人、安环部、办公室、生产部的部门负责人。应急预案评审由公司应急指挥部根239、据演练结果及其他信息，每年组织一次评审，以确保预案的持续适宜性，评审时间和评审方式视具体情况而定。内部评审照片及意见见附件十四。(2)外部评审由环保局、公司代表、相邻企业代表、环保专家等对预案进行评审。12.2 预案备案预案备案公司应将最新版本应急预案，由主要负责人签字后报当地政府环境保护管理部门或应急管理部门备案。企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起 20 个工作日内，向企业所在地县级环境保护主管部门备案。12.3 预案发布预案发布本应急预案由江苏金火炬金属制品有限公司发布。12.4 预案的维护和更新预案的维护和更新企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回240、顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：(1)面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；(2)应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；(3)环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；(4)重要应急资源发生重大变化的；(5)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案124(6)其他需要修订的情况。对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。江苏金火炬金属241、制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案12513 预案的实施和生效时间预案的实施和生效时间本预案自发布之日起实施。预案批准发布后，由本公司董事长闫建组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案12614 附则附则术语和定义：1.危险物质指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的物质和易燃易爆物品。2.危险废物指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/242、T298）认定的具有危险特性的固体废物。3.环境风险源指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。4.环境敏感区根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。5.环境保护目标指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。6.环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造243、成不良社会影响的事件。7.次生衍生事件某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。8.突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案127国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。9.应急救援指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。10.应急监测指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。11.恢复指在突发环境事244、件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。12.应急预案指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。13.分类指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。14.分级分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。15.应急演练为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。江苏金火炬金属制品有限公司江苏金火炬金属制品有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案12815 附件附件附件一企业风险源分布图附件二企业周边水系及环境敏感目标保护图附件三企业事故内部污染物控制图附件四企业风险预警及应急监测图附件五事故救援组织体系图及联络表附件六互救协议附件七应急处置卡附件八应急监测协议附件九环评审批意见附件十危废处置协议