1、 南充新希望饲料有限公司南充新希望饲料有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 专家意见修改目录专家意见修改目录 南充新希望饲料有限公司南充新希望饲料有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 专家意见修改目录专家意见修改目录 序号 专家意见要求及内容 修改内容 备注 1 补充公司基本情况及周边环境情况介绍；补充环境风险影响范围、重点保护目标及防控疏散措施 已完善项目基本情况（见2.1 章）及周边环境介绍，细化了外环境关系，明确了环境敏感点及保护目标，见2.3 章及外环境关系图/2 校核更新编制的相关法律法规依据，如建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）；完善环2、境风险识别，核实本项目使用硫酸的数量，暂存管理措施，以及危险化学品的风险防治措施 已校核更新了相关法律法规依据，见 1.2 章；已经核实硫酸等存放数量及管理措施，见 7.5.1 章/3 在应急预案中强化突发环境事件的情景设置，进一步细化风险源识别，完善危险化学品贮存、使用场所（如硫酸、盐酸、硝酸、石油醚、机油和废机油的贮存场所以及使用场所）可能产环境风险源、风险类型、风险后果（风险途径、影响范围、影响目标、风险后果等）已细化，见 7.5 章/4 在环境应急预案报告中细化本预案的组成及其组成之间的关系、与生产安全事故预案等其他预案的衔接关系，预案关系图的形式体现 见 1.5 章/5 结合本项目已3、有的环境风险防范措施，分析已有的风险防范措施有效性，进一步明确存在问题与差距，补充完善风险防范措施 见 2.2.2 章/6 补充应急物资储备情况，环境应急预案应不断细化修订完善 应急储备物资见附件/目目 录录 1 总论.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 编制原则.2 1.4 编制范围.3 1.5 应急预案体系说明.3 1.6 突发环境事件分级标准.4 2 企业概况.5 2.1 企业生产概况.5 2.2 企业环境概况.14 2.2.1 自然环境.14 2.3 企业周边环境风险受体调查.21 3 企业环境风险评价.22 3.1 主要环境风险源识别.22 3.2 风险源事故环境4、影响分析.23 3.3 其他不可预见风险分析.23 4 应急组织机构.24 4.1 应急组织体系.24 4.2 指挥机构及职责.25 4.3 应急通讯.29 4.3 应急准备工作.30 5 预防与预警.30 5.1 风险事故管理.30 5.2 预警发布与预警行动.33 5.3 预警结束.35 5.4 预警结束后行动.35 5.5 报警、通讯及联络方式.36 6 信息报告与通报.37 6.1 信息报告程序.37 6.2 信息上报.37 6.3 事故报告内容.37 6.4 报告要求.38 7 应急响应与措施.39 7.1 应急响应流程体系.39 7.2 先期处置.40 7.3 分级响应机制.40 5、7.4 响应程序.41 7.5 应急措施.42 7.6 环境风险事故发生后措施.44 7.7 应急监测.47 7.8 应急终止.47 7.9 应急终止后的行动.48 8 后期处置.49 8.1 善后处置、现场恢复原则.49 8.2 事故调查报告、经验教训总结及改进建议.49 8.3 保险理赔和善后处置.50 9 保障措施.50 9.1 通信与信息保障.50 9.2 应急队伍保障.50 9.3 应急物资装备保障.51 9.4 经费保障.51 9.5 其他保障.51 10 宣传、培训与演练.52 10.1 培训.52 10.2 演练.53 10.3 记录与考核.54 11 奖惩.54 11.1 应6、急救援工作实行奖励机制.55 11.2 应急救援工作实行责任追制.55 12 预案的评审、备案、发布和更新.56 12.1 预案的评审、发布及备案.56 12.2 预案的更新.56 13 预案的实施和生效时间.57 14 附则 术语和定义.57 15 附录.58 1 1 总论总论 本突发环境事件应急预案是南充新希望饲料有限公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产事故产生的次生、衍生等各类突发环境事件而制定的应急预案。规范了本公司应对突发环境事件的应急机制，提出了本公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施，完善了各级政府相关部门和公司救援抢险队伍的衔接和联动体系，为公司有效、7、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1 编制目的编制目的 为了加强南充新希望饲料有限公司的环境监督管理，尽力预防突发环境事件发生，建立健全突发环境事件应急机制，提高本公司应对突发环境事件的能力，做到应急指挥、应急处置队伍及时到位，各项处置措施得当，最大限度地预防和减少突发环境事件及其造成的损害，保障公众生命健康和财产安全，保证正常的生产运行、生活秩序，维护安全发展和社会稳定，特制定本预案。1.2 编制依据编制依据 1.2.1 有关突发环境污染事故应急处理的文件有关突发环境污染事故应急处理的文件（1）危险化学品安全管理条例（国务院第 591 号令）；（2）突发环境事件8、调查处理办法（环保部令第 32 号）；（3）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2014）；（4）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；（5）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（6）建设项目风险风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（7）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行），环境保护部，2015 年 1 月 9 日印发；（8）关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第 302 号）；（9）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第 352 号）；（10）国家突发环境事件应急预案；（11）9、国家突发公共事件总体应急预案；2 （12）关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知（环发 2005 152 号）；（13）四川省突发环境事件应急预案（川办函2013115 号）。1.2.2 相关法律法规相关法律法规（1）中华人民共和国突发事件应对法，2007 年 8 月 30 日通过，2007 年 11月 1 日施行；（2）中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 4 日修订，2015 年 1 月 1 日实施；（3）中华人民共和国水污染防治法，(2017 年 6 月 27 日第二次修正)，2018年 1 月 1 日施行；（4）国家危险废物名录，环境保护部第 39 号令，2016 年 810、 月 1 日施行；（5）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日第二次修正并实施；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日第三次修正并实施；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日第二次修正并实施；（8）中华人民共和国安全生产法，2002 年 6 月 29 日通过，2002 年 11 月 1日施行。1.2.3 有关技术标准与方法有关技术标准与方法（1）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（3）地下水质量标准（GB/T14848-2017）；（4）大11、气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（5）企业突发环境污染事故应急预案编制指南；（6）危险废物鉴别技术规范；（7）突发环境事件应急监测技术规范；（8）企业突发环境事件风险分级方法HJ941-2018；1.3 编制原则编制原则（1）坚持以人为本、安全第一。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境 3 污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分级负责。接受政府环保部门的指导12、，使本项目的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持依法规范，加强管理。依据有关法律、法规、规章，结合本企业特点，加强全局应急管理，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。（4）坚持快速反应，协同应对。加强应急救援队伍建设，建立协调制度，依靠职工和社会力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.4 编制范围编制范围 本预案适用于南充新希望饲料有限公司厂区范围内发生或可能发生的突发环境事件,主要包括生13、产过程中所涉及的废气、废水、噪声、固废等环境污染、破坏事件及因自然灾害等不可抗拒因素导致的环境污染事故。1.5 应急预案体系说明应急预案体系说明 按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）的相关规定，应急预案体系应由总体应急预案（综合）、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。环境突发事件应急预案体系见图 1-1。南充新希望饲料有限公司突发环境事件应急预案 南充市突发环境事件应急预案 嘉陵区突发环境事件应急预案 4 图 1-1 突发环境事件应急预案体系图 根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求14、，结合企业事故类型单一、处置手段类似、公司员工人数有限等实际情况，本次仅编制环境突发事件总体应急预案（综合），不再单独制定各专项应急预案和现场处置预案。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。本应急预案的制定、修订程序根据环境保护主管部门的规定执行。项目突发环境事件应急预案为企业内部预案，当突发环境事件为“一级（重大级）”突发环境事件时，需要借助社会的力量进行救助，启动项目所在地的环境应急预案。1.6 突发环境事件分级标准突发环境事件分级标准 根据国家突发环境事件应急预案，突发环境事件按照严重性和紧急程度，分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（15、级）四级。具体如下：l.6.1 特别重大环境事件（级）特别重大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生 30 人以上死亡，或中毒（重伤）100 人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众 5 万人以上，或直接经济损失 1000 万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或 1、2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生16、活的污染事故。1.6.2 重大环境事件（级）重大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）发生 10 人以上、30 人以下死亡，或中毒（重伤）50 人以上、100 人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众 1 万人以上、5 5 万人以下的；（4）1、2 类放射源丢失、被盗或失控；（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。1.6.3 较大环境事件（级）较大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）发生 3 人以上、10 人17、以下死亡，或中毒（重伤）50 人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）3 类放射源丢失、被盗或失控。l.6.4 一般环境事件（级）一般环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）发生 3 人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）4、5 类放射源丢失、被盗或失控。2 企业概况企业概况 2.1 企业生产概况企业生产概况 2.1.1 企业基本情况企业基本情况 南充新希望饲料有限公司位于南充市嘉陵区嘉陵工业园甲子沟，项目占地 23435m2（约 35.152 亩），总建筑面积 15555m2，新建原料库 18、1 栋（1F、建筑面积约 9423m2）、主车间 1 栋（6F、建筑面积约 3806m2）、成品库（1F、建筑面积 6894m2）、综合办公楼1 栋（5F、建筑面积 2579m2、包括食堂、职工餐厅、会议室、办公室等）、另建有圆筒仓 2 个、锅炉房 1 栋（1F、建筑面积 208m2，未安装锅炉）、门卫室、地磅、发（卸）货雨棚、配电房、浴厕等。厂区绿化面积为 1821m2。项目建成猪饲料生产线 1 条，禽鱼饲料生产线 1 条，建成后能达到年产猪禽鱼饲料共 10 万吨。企业名称：南充新希望饲料有限公司；详细地址：南充市嘉陵区嘉陵工业园甲子沟；地理位置：纬度 304638.733，经度 1060219、1.896。6 法人代表：韩继涛；联系电话：李静 18608197765；总投资：5300 万元；劳动定员及工作制度：项目年工作日 300 天，白班 8 小时工作制，劳动定员 90 人。企业建设内容见表 2-1。表 2-1 项目建设内容 名称 环评设计建设项目内容及规模 主体 工程 主车间 1 栋（6F、建筑面积 3806m2）原料库 1 栋（建筑面积 9423m2）成品库（1F、建筑面积 6894m2）圆筒仓 2 个 公辅工程 供电系统，接工业集中区供电网 供水系统，接城市供水网 绿化带、厂道等公用场地 消防系统 环保工程 雨污分流设施 生活污水处理设施（容积 6m3）隔油池 1 个（容积 20、1.5m3）同环评一致 脉冲除尘器 30 台，除尘效率 90%以上 垃圾收暂存点 1 个 食堂潲水收集设施 办公及生活设施 综合办公楼 1 栋（5F、包括食堂、职工餐厅、会议室、办公室等）门卫室、浴室 2.1.2 厂区总图布置及主要组成厂区总图布置及主要组成 本项目按照不同的功能，结合厂区用地布局，整个厂区分为：生产仓储区、办公管理生活区。生产仓储区约占厂区 70%面积，主车间位于项目中部位置，两侧为原料仓库和成品仓库。办公管理生活区约占厂区 10%面积，位于厂区东北角，包括办公室、职工食堂、厕所及其相邻绿化带、人员通道、办公管理区、垃圾暂存点。项目设有一个进出口，位于厂区东面，靠近甲子沟路。21、本项目玉米等原料、产品、生活垃圾均经厂大门运输进出，项目东面紧邻夹尺沟 7 路，交通较为方便，项目周围主要为工业企业，项目物料运输不会对周边环境构成较大的影响。厂区功能分区清晰，生产线布局充分满足工艺生产的要求，确保了工艺流程合理顺畅，做到了物料运输路线短捷、流向合理，减少了交叉和拆返，减少了生产过程中对周围环境的影响，有利于原材料进厂和产品出厂。因此，总平面布置基本合理。总平面布置基本合理。项目总平面布置图见附图 2 2.1.3 给排水给排水 1、给水 本项目用水主要为生活用水、实验室用水以及绿化用水，本项目未设置锅炉，没有生产用水。3、排水 项目采用雨污分流制。雨水经厂区雨水管网收集后排入22、园区雨水管网。食堂生活废水经隔油池处理后排入化粪池，宿舍、办公区、浴室废水以及实验室废水经收集后排入厂区化粪池内，废水经化粪池预处理后通过市政污水管网排入南充市污水处理厂，经污水处理厂达标后排入嘉陵江。3、水平衡图 经查询水发票可知，该项目月均用水量为 350m3，年用水量约 4200 m3。其中绿化用水量约 200 m3/a，实验室用水约为 400 m3/a，宿舍及办公室用水约为 2400 m3/a，食堂用水约为 1200 m3/a。项目水平衡图见图 3-1。4200 食堂用水 办公及宿舍用水 实验室用水 绿化用水 1200 2400 400 200 隔油池 隔油池 化粪池 污水处理厂 嘉陵23、江 蒸发损耗 240 蒸发损耗 480 蒸发损耗 80 蒸发损耗 200 960 1920 320 3200 3200 8 图图 9-1 项目水平衡图单位：项目水平衡图单位：m/a 2.1.4 产品方案及原辅用料产品方案及原辅用料 本项目主要原辅材料及能耗情况见表 2-4。表表 2-4 原辅料消耗一览表原辅料消耗一览表 名称 年耗量（t/a）来源 备注 原（辅）料 麸皮 23000 外购/玉米 40000 外购/豆粕 20000 外购/菜粕 14000 外购/鱼粉 3000 外购 用于生产鱼饲料 各类添加剂（主要为骨粉、各种微量营养物质等）12.37 外购 不含激素及抗生素 能耗 电（万度/年24、）170 城市电网/水 6000 自来水公司/2.1.5 主要设备主要设备 本项目汽车维修主要设备详见表 2-5,2-6。表表 2-5 猪料线主要设备猪料线主要设备一览表一览表 序号 设备名称 型号 数量 一、原料接收初清工段 1 风机 4-72-3.6A 1 2 脉冲除尘器 LNGM18A 1 3 粒料下料坑、栅筛 2.4*4.6M 1 4 刮板输送机 TGSp20 1 5 自清式提升机 TDTGq40/28 1 6 刮板输送机 TGSp20 1 7 自清式提升机 TDTGq40/28 1 8 刮板脉冲除尘器 TBLMp4 1 9 刮板输送机 TGSp25 1 10 气动闸门 TZMQ25X25、70 2 11 永磁筒 TCXT25 1 12 脉冲除尘器 TBLMb4 1 13 圆筒初清筛 TCQY80A 1 14 除尘器 TBLMb4 1 15 永磁筒 TCXT25 1 16 分配器 TFPX-6-200A 1 17 脉冲除尘器 TBLMy25 1 18 风机 4-72-3.6A 1 9 19 脉冲除尘器 LNGM18A 1 20 粒料下料坑、栅筛 2.4*4.6M 1 21 刮板输送机 TGSp20 1 22 自清式提升机 TDTGq40/28 1 23 自清式提升机 TDTGq40/28 1 24 圆锥粉料清理筛 SCQZ90X80X110A 1 25 除尘器 TBLMb4 1 26、26 永磁筒 TCXT25 1 27 脉冲除尘器 TBLMb4 1 二、粉碎工段 1 上料位器 4 2 待粉碎仓 仓容 20m/个 4 3 下料位器 4 4 气动闸门 TZMQ40X40 1 5 气动闸门 VZMZ40X40 3 6 风机 5-48-5.6C 7 脉冲除尘器 LNGM54 1 8 沉降室 1 9 闭风螺旋输送机 TLSGf32 1 10 叶轮喂料器 TWLY20100 1 11 超越粉碎机 SWFP66100 1 12 自清式提升机 TDTGq40/28 1 13 脉冲除尘器 TBLMb4 1 14 分配器 TFPX-8-200A 1 15 风机 5-48-5.6C 1 16 27、脉冲除尘器 LNGM54 1 17 闭风螺旋输送机 TLSGf32 1 18 叶轮喂料器 TWLY20100 1 19 超越粉碎机 SWFP66100 1 20 自清式提升机 TDTGq40/28 1 21 脉冲除尘器 TBLMb4 1 22 分配器 TFPX-10-200A 1 三、配料阶段 1 上料位器 18 2 配料仓 255M3/18 1 3 下料位器 18 4 震动气锤 2 5 管绞龙 TLSGw32 6 6 管绞龙 TLSGw25 6 7 管绞龙 TLSGw25 2 8 管绞龙 TLSGw16 4 9 蝶阀 DN200 2 10 10 电脑配料秤 LCP-PL(X)-3 1 11 28、配料秤斗 2000kg/批 1 12 配料秤斗 1000kg/批 1 13 脉冲除尘器 TBLMb2 1 14 蝶阀 DN250 1 15 脉冲除尘器 TBLMb2 1 16 蝶阀 DN200 1 17 气动闸门 TZMQ60X60 1 18 固定式除尘投料筛 1 19 复核秤 250KG/批 1 20 气动 U 型蝶阀 DN300 1 21 气动三通 TBDQ30X30 1 四、混合阶段 1 单轴桨叶式混合机 SJHS4 1 2 刮板输送机 TGSP25 1 3 秤式液体添加系统 SYTC150 1 4 自清式提升机 TDTGq50/28 1 5 圆锥粉料清理筛 SCQZ90X80X110A29、 1 6 脉冲除尘器 TBLMb4 1 7 永磁筒 TCXT30 1 8 脉冲除尘器 TBLMb4 1 9 分配器 TFPX-4-250A 1 五、制粒冷却系统 1 调制器 MUTZ600 1 2 保质器 直径 800 1 3 制粒机 MUZL460 x160 1 4 特制关风器 SGFY36 1 5 逆流式冷却器 SKLN28x28 1 6 风机 4-72-8C 1 7 自清式提升机 TDTGq40/28 1 8 刮板输送机 TGSp20 1 9 回转振动分级筛 SFJH153X2C 1 六、成品打包 1 成品仓 20M3/个 2 2 上料位器 阻旋式 2 3 下料位器 阻旋式 2 4 气动30、闸门 TZMQ4040 2 5 气动三通 TBDQ25X25 1 6 脉冲除尘器 TBLMy25 1 7 上料位器 阻旋式 1 表表 2-6 鱼料线主要设备鱼料线主要设备一览表一览表 11 序号 设备名称 型号 数量 1 脉冲除尘器 LNGM18A 1 2 粒料下料坑、栅筛 2.4*4.6M 1 3 刮板输送机 TGSp20 1 4 自清式提升机 TDTGq40/28 1 5 刮板输送机 TGSp20 1 6 自清式提升机 TDTGq40/28 1 7 圆筒初清筛 TCQY80A 1 8 除尘器 TBLMb4 1 9 永磁筒 TCXT25 1 10 脉冲除尘器 TBLMb4 1 11 分配器 31、TFPX-12-200A 1 12 脉冲除尘器 LNGM18A 1 13 粒料下料坑、栅筛 2.4*4.6M 1 14 刮板输送机 TGSp20 1 15 自清式提升机 TDTGq40/28 1 16 刮板输送机 TGSp20 1 17 圆锥粉料清理筛 SCQZ90X80X110A 1 18 除尘器 TBLMb4 1 19 永磁筒 TCXT25 1 20 脉冲除尘器 TBLMb4 1 21 气动三通 TBDQ20X20 1 22 刮板脉冲除尘器 TBLMp4 1 23 刮板输送机 TGSp25 1 24 自清式提升机 TDTGq40/28 1 25 刮板输送机 TGSp20 1 26 永磁筒 32、TCXT25 1 27 脉冲除尘器 TBLMb4 1 28 配料仓 325M3/24 1 29 管绞龙 TLSGw32 8 30 管绞龙 TLSGw25 8 31 管绞龙 TLSGw20 8 32 蝶阀 DN250 4 33 电脑配料秤 LCP-PL(X)-3 1 34 配料秤斗 2000kg/批 1 35 配料秤斗 1000kg/批 1 36 蝶阀 DN250 1 37 蝶阀 DN200 1 38 脉冲除尘器 TBLMb2 2 39 气动闸门 TZMQ50X50 2 40 刮板脉冲除尘器 TBLMp4 1 41 刮板输送机 TGSp25 1 12 粒料 42 自清式提升机 TDTGq50/233、8 1 43 永磁筒 TCXT25 1 44 配料仓 5M3 1 45 双轴桨叶式混合机 SLHS4 1 46 缓冲斗 1 47 气锤 1 48 料位器 1 49 待粉碎仓 仓容 5m/个 1 50 叶轮喂料器 TWLY20100 1 51 超越粉碎机 SWFP66100 1 52 闭风螺旋输送机 TLSGf32 1 53 超越粉碎机 SWFP66100 1 54 风机 5-48-5.6C 1 55 脉冲除尘器 LNGM54 1 56 闭风螺旋输送机 TLSGf32 1 57 自清式提升机 TDTGq50/28 1 58 气动三通 TBDQ25x25 4 59 永磁筒 TCXT25 1 60 34、气动三通 TBDQ20X20 1 61 气动闸门 TZMQ40X40 2 62 闭风螺旋输送机 TLSGf32 1 63 自清式提升机 TDTGq50/28 1 2.1.6 饲料生产饲料生产工艺流程工艺流程 1、猪饲料生产工艺流程及产污位置见图 2-1。初清 原料（玉米、豆粕等）粉碎 配料 熟化 粉尘、固废 粉料 粉尘、噪声 骨料等辅料投加 制粒 冷却 打包 成品 蒸汽 锅炉 粉尘 异味 废弃包装材料 噪声 粉尘 13 图 2-1 猪饲料生产工艺流程及产污位置图 猪饲料为粗颗粒饲料。首先外购符合生产要求的玉米等原料，部分存入原料库备用，其余的直接卸入原料受料口，经刮板输送机送入斗式提升机提升到35、主车间上方初清筛去除杂物，原料除杂后再经永磁筒除铁，然后送入料仓备用。该工序主要污染物为清选出的砂石固废。将原料玉米、豆帕、大麦等颗粒状物品在粉碎工段经粉碎机粉碎，粉碎后送入各自的中间料仓。该工序主要污染物为粉尘、设备噪声。按照饲料配方的配比，所有粉状原料（包括饲料添加剂）从各自的中间料仓经电子计量后送入双轴高效混合机进行充分的混合，混合后的粉状料进入待制粒仓备用。该工序主要污染物为粉尘、设备噪声。粉状料送入熟化仓内在蒸汽的作用下进行熟化，料温一般控制在 105左右，熟化时间一般不少于 45 分，熟化后通过冷却风网系统进行空冷。熟化仓为密闭系统，主要污染物为泄露的异味以及设备噪声。熟化后的物料36、通过上料器进入待制粒仓，然后通过下料位器进入制粒机造粒，造粒后经冷却器冷却至室温。该工序主要污染为设备噪声及少量粉尘。冷却后的产品进入包装工序，包装后进入成品仓库。该工序主要污染为废弃包装材料。2、鱼、禽饲料生产工艺流程及产污位置见图 2-2 14 粒料 图 2-2 鱼、禽饲料生产工艺流程及产污位置图 工艺流程说明：工艺流程说明：鱼禽饲料主要为细颗粒饲料，与粗颗粒饲料生产工艺不同处为需要进行两次粉碎及配料混合，所用的原料有所不同，鱼饲料中需要添加鱼粉。生产工序中产生的污染物各类与粗颗粒饲料生产相同。项目营运期工艺流程及产污位置见图 2-1。2.2 企业环境概况企业环境概况 2.2.1 自然环境37、自然环境 1、地理位置、地理位置 南充市嘉陵区位于四川省东北部、南充市西南部、嘉陵江中游西岸，地处东经初清 原料（玉米、豆粕等）粉碎 配料 粉碎 固废 粉料（如鱼粉）粉尘 微量元素等辅料投制粒 冷却 打包 成品 蒸汽 锅炉 粉尘 废弃包装材料 噪声 熟化 粉尘、噪声 粉尘、噪声 异味 粉尘 15 1054510600，北纬 30273052之间，北靠顺庆区，南邻武胜县，西接西充县、蓬溪县，东连高坪区，距离川东北经济文化中心的南充市仅 3 公里，并同成都、重庆形成一个两小时经济发展圈。全区辖火花镇、文峰镇、李渡镇等共计 48 个乡（镇）、557个村、14 个居委会。总人口 68 万，其中农业人口38、 61 万，占 90。嘉陵区是国务院 1993年 9 月批准成立的县级行政区，幅员面积 1279 平方公里。国道 212 线、318 线在区内交汇，成南高速公路纵贯全境。本项目位于南充市嘉陵区工业园甲子沟。地理位置详见附图 1地理位置图。2、地形地貌、地形地貌 区域内属丘陵及低山区，第四纪以来，由于地壳的间隙性上升，地貌呈现三级阶地。一级阶地：高出现河床 717m，阶地完整且较平坦；二级阶地：高出现河床 3045m，阶面初切割破坏；三级阶地：高出现河床 6070m，阶面平面已破坏，地形坡变化较大。房地产开发项目位于二级阶地上，无大的不良地质现象。地层：地表为耕植土和坡、冲积粘性土，下伏阶地卵石39、层；基岩为中侏罗系砂泥岩。地质构造简单，地层倾角平缓，岩基地质构造以宽缓褶皱为主体，侏罗系中统遂宁组地层厚度大，地震反射层无明显的断裂显示，表明地质构造简单，近期地壳运动基本稳定。区域地处四川盆地北部边缘山区和川中丘陵的交接地带，地处浅丘，地势西北高，东南低，境内海拔 261.5429.6m，市区海拔 274.5m 左右。根据国家地震局 1990 年出版的中国地震烈度区划图，本地区基本地震烈度小于 6 度。3、气候与气象、气候与气象 区域属中亚热带湿润气候区。年平均气温 17.4C。一月最冷，月平均气温 6.6C；八月最热，月平均气温 27.8C；雨量充沛，年平均降水量 1025.2mm，降水40、主要集中在59 月；太阳辐射和日照时数属全国最低值区之一，年均日照时数 1254h，为可照时数的 29；太阳平均总辐射 3864.25MJ/m2；无霜期 301d；年均风速 1.6m/s，市区主导风 16 向为北风，风向频率 8。4、土壤、土壤 本项目所在地土种为杂种填土耕植土，地层为中生代及新生代为主的陆相沉积地层。5、河流水系、河流水系 本项目所在的地表水为嘉陵江。嘉陵江：古称西汉水，发源于秦岭南麓和岷山北，入川后向南流经广元、南充、合川至重庆注入长江。全长 1120km，流域面积 8.8104km2。南充市境内流程 298km，最大年均流量 1400 m3/s，最小年均流量 509m3/41、s，多年最小流量 115 m3/s，多年最小流速0.38m/s；洪水最大流速 4.09m/s。区域地下水属川中红层地下水区，水量较丰富，水质好，矿化度小于 1g/l。6、自然资源。南充市全市面积 12494.44km2，其中耕地面积 3366.93 km2，林地面积 4665 km2（森林覆盖率 24.46），草山草坡面积 2743.4km2。主要矿藏资源有石油、天然气、岩盐、砂金、石膏、芒硝、锆石、钛铁、氯化钾等。区域内生物资源较为丰富，野生植物主要分布在低山和丘陵地区，以及浅丘带坝地区的“四旁”，野生植物较多的地方，野生动物也多，还有一些珍稀植物、动物。主要绿化用材植物有柏树、白杨树、梧桐42、等为代表；主要药用植物有杜仲、黄柏、首乌、黄连、麦冬等为代表；境内动物种类较多，除草鱼、乌龟、青蛙、斑鸠、刺猬等常见动物外，还有大鲵（娃娃鱼）、豹子、白鲟等珍稀动物。农业种植有水稻、小麦、玉米，红苕、油菜、棉花、花生、黄麻、烤烟、甘蔗、生姜、药材、蔬菜、青饲料等，其覆盖能力，随种植时间和方式而异。根据现场根据现场勘查勘查，该项目建设点该项目建设点 500 米范围内没有需要保护的古木、珍稀动植物和文米范围内没有需要保护的古木、珍稀动植物和文物资源。物资源。17 社会环境简况（行政区划、社会经济结构、医疗、文化、风景名胜等）：社会环境简况（行政区划、社会经济结构、医疗、文化、风景名胜等）：1、行政43、区划及人口、行政区划及人口 南充市嘉陵区辖火花镇、文峰镇、李渡镇等共计 48 个乡（镇）、557 个村、14 个居委会。总人口 85 万，幅员面积 1278.86 平方公里，有耕地面积 4077 9 公顷，其中田16205 公顷、地 24754 公顷。2、经济结构及水平、经济结构及水平 嘉陵区是 1993 年 7 月新成立的县级行政区，工业起步较晚，基础薄弱，近几年通过招商引资，有了一定的发展。嘉陵区工业以石油化工、丝绸纺织、机械、食品、建材为主。2008 国内生产总值为 27 亿多元，三产业比例为 1：1.3：1。农业基础坚实，经济形势很好。嘉陵现有耕地 63 万亩，随着“两高一优”农业的发44、展和产业结构的调整，在保证粮食稳产增产的同时，面向市场发展畜牧、蚕桑、水果、水产、蔬菜等八大生产基地，成为全国商品粮、瘦肉型生猪、全省蚕桑、优质水果、全市商品羊、蔬菜基地县（区）。工业门类齐全，发展实力雄厚。现已形成机械、化工、纺织、建筑建材、食品、轻工、丝绸等七大工业门类，大批部优、省优等名牌产品享誉中外，供不应求。嘉陵，投资环境宽松，投资政策优越。全区上下视民营经济为嘉陵最有希望的新经济增长点，区委、区政府出台了发展民营经济的优惠政策，领导干部亲自过问，身体力行抓发展，相关部门服从大局，密切配合促发展；广大群众听从指挥，鼎力支持保发展，使民营经济在该区得到超常规发展。建区以来，全区已发展民45、营企业 160 多户，个体工商户 100000多户，税收占全区财税收入的三分之一。南充市工业集中区建在嘉陵，水、电、气等配套设施完善，建有污水处理厂、垃圾处理厂。工业经济已初步形成化工、建材、食品、丝绸、汽配五大支柱产业，有规模企业 36 户。农业资源丰富，建成了蚕桑、水果、畜禽、蔬菜、水产五大基地，凤垭山农业生态示范园被誉为“具有四川特色的农业产业化的一面旗帜。”由德力西等四大集团 18 投资 10 亿元建设的南充光彩大市场落户嘉陵，带动了第三产业的迅猛发展。3、文化、医疗卫生、交通运输、基础设施建设、文化、医疗卫生、交通运输、基础设施建设 2013 年全区有中小学 88 余所，其中高中招生46、学校 9 所，专任教师近 3000 人，在校学生近 4 万人。近年来，全区教育、科技和文化事业得到了迅猛发展，南充高中新校区、陈寿实验中学等均落户该区。同时，该区广播、通信、有线电视和医疗卫生事业等也得到了跨越式发展。国道 212 线、达成铁路、成南高速公路纵贯全区，南（充）广（安）高速公路也已建成通车，另外有嘉陵江的水运可补充完善区域内交通体系。项目建设位置已形成完善的道路系统和供电系统。4、名胜古迹及风景区、名胜古迹及风景区 南充市是四川省人民政府命名的历史文化名城，具有丰富的旅游资源和良好的旅游环境。境内千年古刹清泉寺香火缭绕，游人如织，老君山山水相映，景色秀美，张澜纪念馆、朱德读书屋、47、罗瑞卿故居、顺泸起义纪念馆等先后被省市命名为爱国主义教育基地和青少年德育教育基地。嘉陵区有着厚重的历史文化和得天独厚的旅游资源，拥有各类旅游资源景型 20 余种，目前正在打造省级品牌。美丽的西河止水如镜，倒映两岸如黛青山，两岸奇峰怪石，意扬挺拔，风光如画，白鹭成群；清幽静谧的猪山森林公园松涛阵阵；文峰万亩桑海是难得的天然“氧吧”；凤垭山 8000 亩荒山变果园；木老 3000 亩果树成气候，全区森林覆盖面积达 42760 公顷，引来无数野生动物在此栖息，太和 2 万余只白鹭、丹顶鹭等 7个品种远近闻名，鸳鸯、小灵猫、穿山甲、水獭、大鲵、锦鸡、杜鹃、黑啄木鸟在区内安家落户。本项目所处区域为本项目48、所处区域为工业区工业区，500m 范围内无需特殊保护的历史文物及名胜古迹。范围内无需特殊保护的历史文物及名胜古迹。2.2.2 企业污染源和防治措施企业污染源和防治措施 1、废水、废水 本项目废水主要为厂区办公及职工日常生活所需的生产废水以及实验室废水。19 治理措施：本项目实行雨污分流制，雨水经厂区雨水管网收集后排入园区雨水管网。食堂生活废水经隔油池处理后排入化粪池，隔油池位于食堂西侧，容积为 1.5m3，宿舍、办公区、浴室废水以及实验室废水（该实验室只主要测量饲料中粗蛋白质、总钙、总磷等指标，用水量较小，且废酸、废碱等暂存于危险废物暂存间，不排放）经收集后排入厂区化粪池内，化粪池位于厂区东侧49、，容积为 6 m3，废水经化粪池预处理后通过市政污水管网排入南充市污水处理厂，经污水处理厂达标后排入嘉陵江。2、废气、废气 本项目营运期间废气污染物主要为食堂厨房油烟、生产工艺粉尘和异味。（1）食堂油烟 本项目在综合楼 1 楼建有供员工用餐的小型食堂，食堂用餐人数约 40-50 人，食堂采用天然气、电等清洁能源，产生的油烟废气经油烟净化器处理后于楼顶高空排放，对环境影响较小。（2）粉尘 本项目主要污染物为粉尘，产生点位较多，主要包括以下几个部分：粒料进入下料斗时产生的粉尘；原料经粉碎机粉碎时产生的粉尘；配料混合时产生粉尘；筛分时产生的粉尘；项目玉米进料口（位于圆筒仓旁）为方形进料口，进料口两侧50、安有脉冲除尘器，玉米下料时产生的粉尘经除尘器处理后于 15m 排气筒高空排放；原料库内有 4 个原辅料进料口，每个进料口都安装有脉冲除尘器，4 个下料口产生的粉尘经除尘器处理后汇合到一个 15m 排气筒高空排放；该项目共有 5 台破碎机，位于主车间二楼，每台破碎机均配置有脉冲除尘器，破碎粉尘经除尘器处理后高空排放；位于主车间 6 楼共有 19 台脉冲除尘器，均为筛分机配置的脉冲除尘器，且多为小型脉冲除尘器，粉尘经除尘器处理后产生的粉尘量很小，故该项目主车间 6 楼的 19 台脉冲除尘器废气位于车间内排放。本项目在所有能够产生粉尘的地方均配置有脉冲除尘器，除尘器处理效率能够达到99%以上，废气经51、脉冲除尘器处理后呈有组织高空排放，对环境影响较小。20 （3）异味 本项目饲料熟化工序是将原料由关风机进入熟化器，双层夹套的熟化器通过蒸汽喷头加热和蒸汽夹套保温，使物料不断得到熟化，料温一般控制在 105左右（通过调整蒸汽压力控制温度）。熟化后的饲料由下部的履带式卸料机构排出。该工序需要排出少量的冷空气，夹带有异味气体排出。根据新希望饲料公司成都公司的生产情况调查，这种异味气体主要集中在熟化工段和生产车间内，生产车间外异味不明显，距熟化工段约50m 外基本已闻不到异味。3、噪声、噪声 本项目噪声主要为各类机械设备噪声。本项目主要采取以下措施来减低噪声污染：本项目采用的机械设备均为低噪声设备；平52、面布置较为合理，本项目主要的机械设备位于主车间内，主车间位于厂区中央，机械噪声经墙体隔音和距离衰减后对外环境影响较小；本项目只在白天进行生产，夜间不生产，且项目四周均种植有常绿乔木和矮小灌木等，增加噪声衰减值；项目位于工业园区内，项目 100m 范围内没有敏感目标，产生的噪声基本不会形成噪声污染。4、固体废物、固体废物 本项目固体废弃物主要有生活垃圾、食堂产生的餐厨垃圾，生产过程中除尘器收集的粉尘、包装废物、初清产生的杂质、污水预处理池污泥以及实验室废物等。（1）初清产生的杂质，主要为砂料等，混入生活垃圾。（2）除尘器收集的粉尘，重新返回工序再利用，不外排。（3）生产过程中产生的包装废物（主要53、为编织袋），收集后外卖。（4）厂区职工日常生活中产生的办公生活垃圾通过设置垃圾桶（箱），说并堆放至厂区西北侧的垃圾桶（箱），由当地环卫部门定期统一清运。（5）污水处理设施污泥：项目运营至今为对化粪池进行清掏，后期清掏的污泥交由环卫部门处理。（6）食堂废物：餐厨垃圾沥水后交由环卫部门处置；隔油池废油和油烟净化器废油运营至今未进行清理，后期清掏的废油交由资质单位处置。（7）本项目在综合楼 2 楼建有占地面积为 90m2的实验室，主要测量饲料中粗蛋白质、总钙、总磷等指标，产生的危险废物主要为废酸和废碱。本项目在水泵房北侧建有 21 一间危险废物暂存间，暂存间通过混凝土防渗，暂存间内放置有危险废物分类54、收集桶。本项目实验室产生的危险废物经分类收集后暂存于危险废物暂存间后交由资质单位进行处置。因本项目实验室于 2018 年 7 月开始投入使用，且实验室为小型实验室，运营至今产生的危险废物较少，故验收期间未签订危险废物处置合同，本项目拟在后期运营中同有资质的单位签订危险废物处置合同，并将危险废物交由其进行处置。主要污染物排放及其治理措施见表 2-7。表表 2 2-7 7 主要污染物排放及其治理措施表主要污染物排放及其治理措施表 内容内容 类型类型 排放源排放源 污染物名称污染物名称 防治措施防治措施 大 气 污 染 物 食堂 油烟 油烟净化器 生产车间 粉尘 脉冲除尘器 水 污 染 物 综合楼、55、浴室 生活废水、实验室废水 经化粪池预处理后排入园区污水管网，进入南充市污水处理厂 食堂 食堂废水 经隔油池处理后排入厂区化粪池，后排入园区污水管网，进入南充市污水处理厂 固 体 废 物 生产车间 杂质 环卫部门清运处置 生产车间 除尘器收集的粉尘 返回生产车间再利用 生产车间 废弃包装袋 集中收集后外卖 食堂 餐厨垃圾 交环卫部门处置 综合楼 生活垃圾 集中收集后环卫部门统一清运 污水预处理设施 污泥 环卫部门清运处置 实验室 废酸、废碱 暂存于危险废物暂存间，后期交由资质单位处置 2.3 企业周边环境风险受体调查企业周边环境风险受体调查 本项目位于工业园区内，外环境关系较简单。项目位于嘉陵56、区规划的工业园区，项目拟建地北侧为道路，隔道路为巨健消防和园区标准厂房；南侧为规划的公路检测中心、瑞锋机械、分布式能源供热站、科凌太阳能公司；东侧为工业园区道路，隔道路为金富春丝绸、大兴精工以及蓝天机动车检测有限公司；西侧为嘉陵大道、小山、冯家桥还房小区。本项目与周围外环境相协调，项目周围 500m 范围内无自然保护区、文物保护单位、风景名胜区等环境敏感目标。项目地理位置图见附图 1，项目外环境关系见表 2-8 和附图 2。22 表表 2 2-8 8 项目外环境关系项目外环境关系情况表情况表 要素 保护目标 方位 距离 级别 大气、噪声 冯家桥还房小区居民(约2000人）W 260m 环境空气57、质量标准(GB3095-2012)中的二级标准；声环境质量标准（GB3096-2008）中 3 类标准 金富春丝绸生活及办公用房 50m 大兴精工 E 20m 蓝天机动车检测有限公司 E 30m 瑞丰机械生活及办公用房 S 40m 中科科凌公司生活及办公用房 S 200m 巨健消防公司生活及办公用房 N 30m 香雪制药公司生活及办公用房 S 450m 地表水 泥溪河 S 600m(GB3838-2002)中类水域标准 嘉陵江 NW 6.3km 3 企业环境风险评价企业环境风险评价 3.1 主要环境风险源识别主要环境风险源识别 3.1.1 物质风险源的识别物质风险源的识别 公司生产过程中涉及的58、危险化学品主要有产品检验过程中使用的少量化学试剂。产品检验使用的化学试剂主要为硫酸、盐酸、硝酸、石油醚等，均为危险化学品，但其使用量极小，储存量远小于临界量，不属于重大危险源。3.1.2 环境风险源的识别环境风险源的识别 根据公司生产工艺及建设内容，确定环境风险源主要为检验室化学试剂储存柜、动植物油储存点、生产车间、危废暂存间。（1）检验室危险化学试剂泄漏 根据实际生产工艺，检验室储存药品种类、性质及数量，检验室化学试剂储存柜突发环境事件主要是危险化学试剂泄漏对环境的污染、影响。（2）生产车间粉尘事故排放 生产车间粉碎、制粒、进料及成品打包工段安装除尘系统故障或损坏，粉尘颗粒物大量事故排放，大59、量粉尘进入空气中导致厂区及周边大气环境中颗粒物浓度急剧上升，造成局部大气污染严重。（3）危险废物泄漏 实验室产生的废酸、废碱属于危险废物，一旦泄漏或处置不当，将会对环境造成污 23 染。3.1.3 重大危险源识别重大危险源识别 根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）及危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的具体要求，对公司饲料生产和产品检验等重大风险源进行识别。公司生产及运营过程中不涉及重大危险源。3.2 风险源事故环境影响分析风险源事故环境影响分析（1）产品检验室使用的少量化学试剂 检验所使用的化学试剂具有一定的氧化性、腐蚀性、挥发性、易燃性。如发生泄露会60、腐蚀、氧化周边物品，挥发进入空气中污染大气环境，通过管道进入污水处理站使其进水水质偏酸或偏碱，影响污水处理站菌落生存环境。（2）危废暂存间危险废物泄漏或处置不当 公司设危废暂存间，暂存危废有废酸、废碱等。危险废物如果不严格按要求收集贮存，随意乱扔乱放，泄漏会污染水体、土壤等，并会对植被生长造成一定危害。3.3 其他不可预见风险分析其他不可预见风险分析（1）火灾 仓库堆放饲料更容易引发火灾事故，公司发生火灾会危及厂区职工生命及财产安全。火灾事件会产生大量烟尘，会对大气环境造成一定污染，浓烟随风扩散会危害周边居民及周边企业职工身体健康；火灾事件消防废水事故排放会对地表水体造成严重污染。（2）车间粉61、尘爆炸 饲料生产、破碎、包装等过程中产尘工艺较多，使用的粮食及鱼粉产生的粉尘为可燃性粉尘，如空气中可燃性粉尘以适当的浓度在空气中悬浮，形成人们常说的粉尘云，且有有充足的空气和氧化剂，遇火源或者强烈振动与摩擦会发生爆炸。粉尘爆炸具有极强的破坏性，容易产生二次爆炸或引发火灾事件。第一次爆炸气浪把沉积在设备或地面上的粉尘吹扬起来，在爆炸后的短时间内爆炸中心区会形成负压，周围的新鲜空气便由外向内填补进来，形成所谓的“返回风”，与扬起的粉尘混合，在第一次爆炸的余火引燃下引起第二次爆炸。二次爆炸时，粉尘浓度一般比一次爆炸时高得多，故二次爆炸威力比第一次要大得多。车间粉尘爆炸会产生有毒气体，主要是一氧化 262、4 碳，爆炸物（如塑料）自身分解的毒性气体。有毒气的产生往往造成爆炸过后的大量人畜中毒伤亡，爆炸事件引发火灾导致公司财产及职工人身安全受到极大威胁，必须充分重视。4 应急组织机构应急组织机构 4.1 应急组织体系应急组织体系 根据本企业的实际需要，设突发环境事件应急指挥部。下设应急指挥部办公室及 6个应急工作小组，应急指挥部设在总经理办公室，日常工作由总经理兼管。当发生突发环境事件时，由应急指挥部负责全厂应急救援工作的组织和指挥。应急指挥部是突发环境事件的应急权力机构，全权负责本单位环境事件的应急组织指挥工作。应急指挥部设总指挥 1 名、副总指挥 2 名、临时总指挥 1 名。当总指挥和副总指挥63、不在时，由临时总指挥担任现场指挥。应急指挥部下设现场抢险组、医疗救护组、安全保卫组、通讯联络组、物资供应组和应急监测组等 6 个专业处置队伍。图图 4 4-1 1 应急组织机构图应急组织机构图 25 4.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 4.2.1 应急指挥部构成及职责应急指挥部构成及职责 1、应急指挥部成员、应急指挥部成员 总指挥：席强（1880848882）副总指挥：卢金池（13340779688）成 员：李静（18608197765）彭跃（13436062019）蒋哲（15828911478）曾波（13982219536）欧元亮（13990703286）2、应急指挥部职责、应急指挥部职责64、 总指挥职责：总指挥职责：全面指挥突发环境污染事故现场的应急救援的调度、协调等工作；下达启动、关闭应急响应的命令；决定是否需要外部应急救援力量做出决策；在指挥机构的授权下向政府部门汇报事故信息。（1）批准应急响应的启动与终止；（2）制订各级人员的应急救援职责；（3）负责突发环境污染事件的信息上报工作；（4）接受政府及环保主管部门的指令和调动；（5）指导员工进行防护，妥善开展消毒去污处理工作；（6）负责宣布应急响应的启动、中止；（7）组织突发环境污染事件应急救援预案的演练。副总指挥职责：副总指挥职责：（1）负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责对各抢险队的指挥工作，指挥技术人员，65、对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并向总指挥报告情况，落实总指挥发布的抢险命令。（2）负责义务消防预警警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作，布置善 26 后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。（3）负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按总指挥命令行动。负责物资保障队的组织及材料，随时准备补充抢险队伍。成员职责：成员职责：负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系，作好抢险工作记录。协助检查预案执行情况，根据现场技术人员意见，随时向指挥部报告。接待有关部门人员的询问。4.2.2 事故救援组构成及职责事故救援组构成及职责 1、事故救援66、组成员、事故救援组成员 组长：席强（1880848882）组员：卢金池（13340779688）李静（18608197765）2、事故救援组职责、事故救援组职责（1）负责向指挥部或外来救援组织提供灾害原材料或危险化学品类别，现场生产设备设施布局情况、工艺流程等，为指挥现场救援提供必要信息。（2）灾害发生后，迅速制定施救的方案，并立即投入扑救，适时调整更为有效的扑救方式和处置方法。（3）尽快查明和确定事故源头，并设法排除或转移，防止事故加剧和扩大。（4）迅速确定火场周围或相邻的且需要立即转移和排除的各种危险性较大的或具有易燃易爆的和有毒有害的设备、设施与物质。（5）当判定靠自身的力量无法控制和消67、除险情而确定需要外援时，即刻向应急指挥部报告，且协助做好衔接与配合等相关事宜。（6）当火灾扑救工作终结后，应检查现场是否存在易燃易爆物质泄漏现象和遗留火种，防止和杜绝再次引发火灾；对事故现场进行灾后冲刷和清洗，清除残留的有毒有害物质。4.2.3 医疗救护组构成及职责医疗救护组构成及职责 1、医疗救护组成员、医疗救护组成员 组长：席强（1880848882）组员：彭跃（13436062019）27 蒋哲（15828911478）2、医疗救护组职责、医疗救护组职责（1）确定现场紧急施救对策、措施或方案和临时急救护理地点，并立即投入紧急救援工作。（2）快速判定受伤人员的伤势情况，并立即确定送治医院和68、护送人员，护送到送治医院后交接伤员的伤势状况和相关事宜。4.2.4 后勤保障组构成及职责后勤保障组构成及职责 1、后勤保障组成员、后勤保障组成员 组长：席强（1880848882）组员：彭志信（17341602697）李静（18608197765）2、后勤保障组职责、后勤保障组职责（1）负责事故应急抢险与救援过程中所需的各类用具、用品、机电设备、仪器、个体防护和救援用品的紧急供应与调配。（2）负责为应急救援人员提供饮食。（3）及时调拨抢险与救援所需的运输车辆、槽罐车、工程机械及其驾驶和操作人员参与或配合应急抢险和救援。（4）确定应急物资转运运输车辆及驾驶人员和运行路线。（5）运送参与应急抢险救69、援的各类物资，运送应急救援物资和急需转移的各类物质，及紧急撤离与疏散的人员。（6）组织、指挥和确定各类工程机械配合事故应急抢险与救援过程中急需挖掘、移动、装卸、吊运等相关作业。4.2.5 信息联络组构成及职责信息联络组构成及职责 1、信息联络组成员、信息联络组成员 组长：杨昌潼（15608170817）成员：黎君（18681786914）2、信息联络组职责、信息联络组职责（1）承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令向指挥部汇报。28 （2）编制新闻发布方案，决定新闻发布的内容，负责新闻发布，接受记者采访，管理采70、访的记者。（3）收集、跟踪舆论，及时向上级或有关部门汇报、通报情况。（4）通过各种方式，针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论。4.2.6 疏散疏散警戒组警戒组构成及职责构成及职责 1、疏散、疏散警戒组警戒组成员成员 组长：杨洪权（13350213785）组员：杨福林（18380294021）袁泳（18608198265）2、疏散、疏散警戒组警戒组职责职责（1）听到疏散信号后，指挥人员疏散，保证所有人（员工/参观者/承包商/其他外来人员）己经从工作区域疏散。（2）疏散后负责各部门列队站，指挥各部门负责人消点人数后汇总，将疏散结果向指挥部报告。（3）根据确定的污染区域和等级划定事故危险区71、波及区、影响区和安全区，并立即按照不同层次的要求，部署和配置足够的警力或人员实施警戒保卫和管制。（4）在事故现场设置警戒线，不允许不必要人员和车辆进入，对事故现场外围区域进行保卫，建立应急救援“绿色通道”。（5）外来救援组织到来时引导救援组织进入现场，配合医疗救护组或外来组织抢救被困伤员。（6）负责公司内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，维护厂内交通秩序。4.2.7 综合协调组构成及职责综合协调组构成及职责 1、综合协调组成员、综合协调组成员 组长：李静（18608197765）成员：王华（18181062488）2、综合协调组职责、综合协调组职责（1）协助现场总指72、挥、副总指挥做好各工作小组的协调、指挥工作、负责应急时环保应急措施的实施。29 （2）做好对内对外信息公告工作和外部支援力量的引路工作。（3）切实搞好实施恢复生产（生活）过程中的相关检查、清理、修复与加固等项工作的监督、指导、协调、衔接与落实。（4）全面落实恢复生产（生活）工程中各类设备、设施的竣工验收和交付使用等相关事宜。（5）开展事故财产损失定损及的保险理赔工作。（6）负责事故中受伤害者及家属的安抚和思想工作，负责工农关系沟通和协调。4.3 应急通讯应急通讯 4.3.1 通讯保障通讯保障 公司设立生产调度中心，工人移动电话配备率达 100%，可保障信息的及时传递。4.3.2 企业内部应急联73、络通讯录企业内部应急联络通讯录 公司应急机构、人员的联系方式见表 4-1。表表 4 4-1 1 应急领导小组联系方式表应急领导小组联系方式表 应急机构组成 姓 名 职 务 手机号码 应急指挥部 指挥长 席强 总经理 1880848882 副指挥长 卢金池 安全兼生产经理 13340779688 成员 李静 人行经理 18608197765 彭跃 财务经理 13436062019 蒋哲 品管经理 15828911478 曾波 原料经理 13982219536 欧元亮 营销经理 13990703286 事故救援组 组长 席强 总经理 1880848882 成员 卢金池 安全兼生产经理 13340774、79688 成员 李静 人行经理 18608197765 医疗救护组 组长 席强 总经理 1880848882 成员 彭跃 财务经理 13436062019 成员 蒋哲 品管经理 15828911478 30 后勤保障组 组长 席强 总经理 1880848882 成员 李静 人行经理 18608197765 成员 彭志信 保安组长 17341602697 信息联络组 组长 杨昌潼 消防组长 15608170817 成员 黎君 人行内勤 18681786914 疏散警戒组 组长 杨洪权 车间主任 13350213785 成员 杨福林 机电组长 18380294021 成员 袁泳 机电工 186075、8198265 综合协调组 组长 李静 人行经理 18608197765 成员 王华 主办会计 18181062488 4.3 应急准备工作应急准备工作 各应急组织机构根据自己的职责需开展的应急准备具体工作见表 4-1。表表 4 4-1 1 应急准备应急准备 应急组织机构 需开展的应急准备工作 应急指挥部 各项应急准备工作的审批、参与和监督；根据企业实际情况及时修订应急预案，组织应急培训、演练等 现场抢险组 掌握不同类别突发环境事件的抢险救援方法 医疗救护组 做好救援装备的储备和维护工作，掌握相关急救方法 安全保卫组 熟悉厂内建筑结构、环境；熟悉区域地形和环境概况 通讯联络组 做好公司通讯设备76、的日常维护工作 物资供应组 做好应急物资、装备、车辆的储备和维护工作 5 预防与预警预防与预警 5.1 风险事故管理风险事故管理 5.1.1 环境风险源监控环境风险源监控（1）建立健全各项规章制度，风险源的重点监控制度、主要设备的安全操作规程、岗位操作制度、值班制度、巡回检查制度、各类考核奖惩制度等；（2）操作人员应严格按照工艺操作规程进行操作，防止因操作不当、操作失误造成事故扩大；（3）及时合理的调整运行工况，严禁环保设施超负荷运行；31 （4）加强设备和工艺运行管理，认真做好设备、阀门及闸门的检查工作，对存在安全隐患的设备、阀门及时进行修理或更换；（5）加强运营期危险废物的管理及处置，制定77、危险废物贮存、管理岗位职责和转移、运输台帐；（6）配备合格的机电维修人员，认真落实工作人员责任制，对机械设备执行定期检修，确保设备的良好运行状态；（7）根据巡回检查制度，运行人员按照工艺线路定时进行巡查，查看各环保设置运行情况，确认设备工作状态。5.1.2 环境风险事故预防措施环境风险事故预防措施（1）检验室危险化学试剂事故泄漏 1）检验室化学试剂设置专人管理，管理人员经培训考核、熟知危险物品性质及预防措施方可上岗；2）对盛装、输送、贮存危险化学品的设备，应采用颜色、标牌、标签等形式，标明其危险性；3）根据储存物品的特性进行储存，一般应保证储存处保持阴凉、干燥、无火源、热源，通风良好，阳光不直78、射，不受水害，并能防止动物进入，分隔可靠，堆放稳固；4）易燃、可燃和强腐蚀性化学品要储存在FM认证的防火安全柜、安全储存罐中；5）定期检查化学品的实际存量与记录中的存量有否出现差距，如发现化学品不翼而飞，应彻底调查，以免化学品实际上存放于其他不适当位置，造成事故泄漏；6）禁止在检验室内吸烟和使用明火；7）定期检查各化学试剂储存容器封口是否严密，储存容器是否存在裂痕，化学试剂有无泄漏，并做好相关记录；8）搬运时要轻装轻卸，防止包装破损、避免猛烈撞击。（2）生产车间粉尘事故排放 1）饲料生产破碎、制粒、打包等工段除尘器等废气净化设施制定严格的操作规程，严格按照操作规程进行运行控制，防止操作失误导致79、废气事故排放；2）制定环境管理制度，安排专人对设备进行定期检查，发现设备不能正常运行及时维修或更换，避免设备故障导致废气事故排放。（3）危险废物泄漏 32 1）设置危废暂存间单独暂存废酸、废碱，使用专用密闭容器单独收集；2）废酸、废碱等在运输至储存间的过程中安排专人负责，对运输人员进行培训，避免在运输过程中泄漏；3）按照危险废物转移联单办法要求，填写运输、委托处置台帐，并做好存档、管理工作；4）危废暂存间应设置相应防渗、防雨淋等措施；5）危废暂存间入口设置警示标识，避免闲人进入。（4）火灾 1）饲料厂建立消防安全相关制度，成立防火灭火应急队伍，安排专人开展巡逻值班工作；2）各生产车间、成品仓库80、等配套设置灭火器等灭火器材；3）仓库保证通风，原料的堆垛高度不宜过高，应视仓库的高度而定，不能阻碍仓库内的空气流通；4）在堆垛下方需放隔板，同一堆垛内，每隔一定高度需再放置一块隔板，易于热量的散发，各原料的堆垛之间应保持一定的行距，不宜过密，易自燃与易燃的原料最好能分开不同仓库储藏；5）电线和线路进行排查，更换不符合要求的电线，线路应布置合理，排除电线和线路带来的安全隐患；6）进入厂区，严禁吸烟吸烟必须按指定地点，不准乱丢烟蒂，禁火区域内动用明火作业，应严格执行动火审批制度；7）定期对员工进行消防安全知识、火灾事故相关知识学习，掌握使用各类灭火器材的操作本领，提高灭火技能，为以防万一，必须熟记81、“119”火警电话；8）凡建筑施工队、组、或机械设备安装队进驻厂区施工作业的，由甲、乙双方共同负责进行有关规章制度以及防火安全制度教育，并签订防火安全协议；9）定期开展防火知识学习，经常开展防火安全检查，发现火险隐患，立即向领导汇报，并采取相应防范措施加以整改；10）经常维修、保养消防器材设备，保证完好可用，并根据本单位的实际需要，报请领导添置各种消防器材；33 11）全体职工必须爱护厂区的各种消防器材，任何人不得以任何理由随意动用和损坏消防器材；12）消防器材周围1m范围内严禁堆放其他物品，或堵塞通向消防器材的通道，保证器材不挪用，使用时无妨碍；13）消防器材每月检查一次，各种灭火机，必须按82、时换药，注意保养工作。（5）车间粉尘爆炸 1）保证车间、仓库通风良好，避免可燃性粉尘大量积聚导致可燃性固体粉尘浓度达到爆炸极限；2）控制粉尘浓度，消除粉尘的产生，对设备加强密闭，防止粉尘外扬；3）配置合适的吸风除尘装置；及时清扫、清洁，消除和防止粉尘积累；4）生产车间、仓库区域严禁吸烟、使用明火，需要明火作业时按照安全生产管理制度，并采取必要的防护措施后方可作业；5）车间清理工段必须配置足够的磁选设备，定期清理检查，防止金属物落入高速运转的设备中撞击产生火花；6）经常检查连接件松紧度，防止连接件脱落、传动件跑偏，造成摩擦发热产生火花；7）车间、仓库的照明设备选用防爆型。5.2 预警发布与预警行83、动预警发布与预警行动 5.2.1 预警分级预警分级 按照突发环境事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，将突发环境污染事故的预警分为级预警、级预警、级预警，分别用橙色、黄色和蓝色标示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。如突发环境事件已超出公司级应急响应级别，则参照国家突发环境事件分级进行预警。进入预警状态后，应当采取的措施：（1）立即启动相关应急预案；（2）发布预警公告；（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；（4）指挥各环境应急救援小组进入应急状态，应急处置组随时掌握并报告事态进展情况，应急监测可委托嘉陵区环境监测站或其他具有资质的单位进行应急84、监测；34 （5）针对突发环境事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；（6）调集环境应急所需物资和装备，确保应急工作顺利开展。5.2.2 预警发布程序预警发布程序 预警信息的发布一般通过紧急会议、电话、短信系统、网络等方式进行，预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。（1）应急办公室接到突发环境事件预警信息，立即汇总、分析相关信息，提出突发环境事件预警发布建议，经应急指挥部批准后发布。（2）突发环境事件预警信息内容包括突发环境事件的类型、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、影响程度、警示85、事项、应采取的措施和发布机关等。（3）根据突发环境事件可能影响范围、严重程度、紧迫性，由公司应急办公室通过电话、传真等方式及时发布预警信息。（4）按照有关规定，由应急办公室负责向环保部门、地方政府等相关主管部门报送突发环境事件预警发布情况。5.2.3 预警行预警行动动（1）预警条件 1）达到级预警标准的，由应急指挥部向嘉陵区环境保护局报告，并确认预警级别、预警范围，并发布预警信息；2）达到级预警标准的，由应急领导小组确认预警级别、预警范围，并发布预警信息；3）达到级预警标准的，由车间经理确认预警级别、预警范围、发布预警信息。构成预警条件已经消除时，公司应急总指挥下达预警结束指令。（2）预警信息86、 预警信息包括突发环境事件的类型、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内外部有线电话和无线通信等。预警公告内容详见表 5-1。表表5 5-1 1 公司突发事件预警公告公司突发事件预警公告 序号 项目 35 1 突发环境事件的类型 2 预警级别 3 预警区域或场所 4 预警起始时间 5 可能影响范围 6 警示事项 7 应采取的措施 8 发布机关 9 备注 （3）预警行动 1）各相关部门和人员根据事态发展，采取必须的控制措施；2）应急办公室组织相关部门人员随时对突发环境事件信息进行分析评估，预测发生突发环87、境事件可能性、影响范围和严重程度以及可能发生突发环境事件的级别；3）各相关部门加强对重点场所、重要设备的检查工作；4）有关部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、交通运输等准备工作，做好应急处置和应急新闻发布准备；5）必要时，开展应急值班；6）应急队伍和相关人员进入待命状态；7）根据规定汇报公司、政府应急办、环保部门及其他相关部门等。5.3 5.3 预警结束预警结束 （1）预警结束的条件 符合下列条件之一的，即满足预警结束的条件：事件现场得到控制，事件隐患已消除；采取了必要的防护措施，事件不会对环境造成影响。（2）预警结束的程序 根据事件发展态势，根据现场情况分析，公司应急处置组提出预警结88、束建议，报公司应急指挥部，经应急总指挥批准后发布结束命令。级预警结束需报当地主管部门，经批准后发布预警结束令；级预警结束由公司应急指挥部决定，级预警结束由各车间最高领导人决定，事后报事件预警总结报告至公司应急总指挥部。5.4 5.4 预警结束后行动预警结束后行动 36 （1）预警结束后，应急办公室根据应急指挥部指示和实际情况，安排相关部门继续进行突发环境事件事态跟踪，直至事态隐患完全消除为止。（2）应急办公室指导有关部门进行检查，查找可能引发突发环境事件的隐患，提出预防措施，明确落实责任，防止类似问题的重复出现。5.5 5.5 报警、通讯及联络方式报警、通讯及联络方式 5.5.1 事故预警方式89、事故预警方式 发生异常险情，发现者必须迅速向上一级逐级报告，并拨打公司应急值班电话，值班人员立即向应急指挥部领导汇报；发现可预知事故有可能进一步发展或扩大的重大险情可越级直接上报应急指挥部。5.5.2 报警联络方式报警联络方式 公司应急值守电话：15196237373。当发生突发环境事件时，事件发现者应根据本预案相关要求立即报警。5.5.3 公司内部通信联络方式公司内部通信联络方式 为保障信息畅通，采用公司内部固定电话，对讲机及公司职员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须 24 小时开机，确保能够及时沟通信息。5.5.4 社会救援相关部门联系方式社会救援相关部门联90、系方式 当事故扩大化需要外部力量救援时，可以向嘉陵区环保局、嘉陵区人民政府应急办、嘉陵区安监局、嘉陵区消防大队等部门发布支援，请求调动相关政府部门进行全力支持和救护。37 6 信息报告与通报信息报告与通报 6.1 信息报告程序信息报告程序 6.1.1 事故信息报告事故信息报告 现场人员发现突发环境事件时，对事件进行初步判断，立即告知部门值班领导或拨打应急办公室电话，由部门值班领导或应急救援工作领导对事件现场进行核实或事件进行判断后，向应急领导小组汇报，经应急指挥部综合考虑，由应急指挥部总指挥下达是否启动公司应急预案的命令。6.1.2 事故信息通报事故信息通报 应急指挥部总指挥下达启动公司应急预91、案的命令，应急指挥办公室通过电话通知相关应急处置小组组长。6.1.3 电话通报应急联系词内容电话通报应急联系词内容 电话通报内容必须清楚、简明。包括：通报人姓名；通报时间；事件发生地点；事件基本情况描述；伤亡报告；处置措施；。6.2 信息上报信息上报 当突发环境污染事故已经发生，但尚未达到或达到车间级预警标准时，发现人员立即向部门经理或车间有关领导上报；当达到公司级预警时，应急指挥办公室应向公司应急救援总指挥和副总指挥报告，决定启动本突发环境事件应急预案，并在 1 小时内，由公司应急指挥办公室上报嘉陵区环保局；公司发生重大环境污染事故或火灾后，公司应急指挥办公室必须立即向嘉陵区环保局报告，如果92、火灾或泄漏污染程度较大、等级较高，必须立即向其他相关部门报告。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应按照变化后的级别报告信息。6.3 事故报告内容事故报告内容 突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。38 （1）初报 初报采用电话和书面报告两种方式，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况，单位名称、联系人、联系电话等。初报从发现事件后 1 小时内上报；续报在查清有关基本情况后 2 小时内上报；处理结果报告在事件处理完毕后 4 小时内书面上报。报告应采用适当方式，避免在事发地群众中造成不利社会93、影响。（2）续报 续报在查清有关基本情况后视突发环境风险事故进展情况可一次或多次报告、续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。续报根据应急处理工作进展情况每天上报，当情况发生特殊变化或有重要信息时应随时上报；结果报告在事件处理完毕后立即上报。（3）处理结果 处理结果报告在突发环境事故处理完毕后上报，采用书面报告。处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境风险事故的措施、过程和结果，突发环境风险事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。6.4 报告要求报告要求（1）向当地环保部门94、报告信息，必须做到数据源唯一、数据准确、及时；（2）突发环境事件预警期内，现场应急处置小组 2 小时内向公司应急办公室报送信息 1 次；重大突发环境事件预警及重大事件响应期内每天向公司定时报送 1 次信息；（3）突发环境事件响应期内，现场应急处置组 1 小时内向公司应急办公室报送信息 1 次；重大突发环境事件响应期内每天向当地环保部门定时报送 2 次信息；（4）公司应急办公室在了解相关情况后填写突发环境事件报告单，以电子邮件、传真方式向当地环保部门报告事件基本情况；（5）公司根据当地环保部门的临时要求，及时报送相关信息。39 图 7-1 应急响应流程图 7 应急响应与措施应急响应与措施 7.195、 应急响应流程体系应急响应流程体系 公司应急响应流程图详见图 7-1。接 警 信息反馈 报 警 警情判断 响应级别 小组人员到位 信息网络开通 应急资源调配 现场指挥到位 扩 大 应 急 申 请 增 援 现 场 清 理 解 除 警 戒 善 后 处 理 事 故 调 查 应急启动 救援行动 事态控制 应急恢复 应急结束 总 结 评 审 工 程 抢 险 通讯联络 环 境 保 护 事故发生 否、级事件 否 是 是 级事件 40 7.2 先期处置先期处置 公司设立 24 小时突发环境事件报警电话：15196237373。事故发生后必须立即向应急值守办公室报警，值班人员立即上报应急指挥部。应急指挥部接到发96、现事故或异常的报警后，应立即启动应急准备工作。包括以下几方面内容：（1）由应急处置组第一时间赶赴现场确认事故确实发生，开展现场应急处置，并及时向公司应急指挥部反馈调查结果；（2）组织召开紧急会议，确定是否发布预警、预警级别、是否开展应急响应活动、是否启动相关应急预案，是否需要将事故情况上报上级相关部门；（3）依照本预案应急组织体系，联系各应急处置小组组长，开展先期处置工作，确保应急小组成员信息畅通；（4）应急处置组对事故现场以及周围环境进行现场查勘，对事故的性质、参数以及各类污染物质的扩散程度进行评估，为应急指挥部提供决策依据；（5）依照本预案应急保障条款，保证各部门应急物资、防护物资清点到位97、。7.3 分级响应机制分级响应机制 按照突发环境事件严重性和紧急程度，结合公司的实际情况，将公司各类事故应急响应级别分为级响应、级响应、级响应。（1）级响应 公司发生级突发环境事故造成重大环境污染事故，通过公司自身力量难以控制，并需要调动社会力量和社会资源，进行应急处置的事件，立即启动级响应程序，开展应急救援工作。（2）级响应 公司发生级突发环境事故对公司正常运行影响较大，对外界环境没有造成大的污染，通过公司自身力量可以控制污染的扩散，消除事件对厂内、厂界外的污染和影响的事件。发生可以通过公司应急救援机构及时处理的事件时，立即启动级响应程序，开展应急救援工作，及时向公司总经理汇报，并按照事前的98、演练调动公司相关专业人员，开展应急救援工作。（3）级响应 公司发生级突发环境事故对公司正常运行影响较小，突发环境事件对外界没有污 41 染，由车间部门经理或车间领导负责协调指挥，组织人员自行检修设备，收集污染物，消除事件对厂内环境的污染和影响。7.4 响应程序响应程序 7.4.1 级事故应急响应程序级事故应急响应程序（1）当应急总指挥宣布级应急响应启动后，应急办公室立即向外部单位及政府应急办公室发送请求启动政府应急预案的传真，并同时电话报告环保主管部门应急联系人；（2）如事件是从级升至级应急响应，在环保主管部门应急指令到达前，仍按照级响应开展相应工作；（3）如事件一开始就为级应急响应，应急办公99、室在报告环保主管部门应急办公室的同时，通知公司应急指挥部成员到达应急岗位，先按照级响应开展相应工作，应急办公室保持与环保等相关部门的联系，并随时传达上级指令；（4）当环保主管部门应急办公室应急指令到达后，公司应急指挥部贯彻执行环保主管部门应急办公室的应急指令；（5）当环保主管部门应急指挥人员到达现场后，公司应急总指挥或授权指挥人员应及时报告目前应急响应状况，说明需要支持的事项等，并协助上级进行统一指挥。7.4.2 级事故应急响应程序级事故应急响应程序（1）当公司应急总指挥宣布级应急响应后，公司应急办公室立即向所有应急小组传达应急启动指令，并立即通知公司应急指挥部成员到达应急岗位实施应急救援等工100、作。（2）由应急总指挥或授权指挥人员主持召开紧急会议，分析判断事件状态，事故发展与扩大的可能性，确定应该立即采取的主要应对措施；紧急会议期间，物资供应小组准备好交通车辆；各应急小组按各自的职责分工迅速开展工作；（3）在公司应急指挥部成员未到达事故现场以前，现场指挥由当时的最高职务者临时担任，事件当事人和已到达事件现场的其他人员应听从临时指挥人员的统一指挥。当上级领导赶到后，立即移交指挥权；公司应急指挥部指令未到达前，现场应急响应行动按级应急响应程序进行指挥，当公司应急指挥指令到达后，现场临时指挥应立即贯彻执行；（4）当公司应急指挥部成员以及各应急小组到达事件现场后，按以下要求开展应 42 急行101、动：应急总指挥或授权指挥人员到达事件现场后，立即接管现场应急指挥；临时指挥人员立即向到达现场的指挥人员简要汇报应急响应现状，并协助指挥；各应急小组组长立即贯彻应急总指挥的应急响应指令，带领本小组成员开展应急响应行动；事件现场参与初始应对的应急响应人员回到各应急小组，听从各自小组长的指挥。7.4.3 级事故应急响应程序级事故应急响应程序 一旦发生级环境事件，由车间最高行政负责人组织应急响应行动，组织车间人员抢修，控制污染源，把污染范围控制到最小，避免造成二次污染，不启动公司级应急预案。事件得到控制与处理后，应急结束。如果事件得不到控制与处理，由应急总指挥决定是否进入级应急响应。事件发生后应在第一102、时间内报告应急指挥部办公室。事件有新的发展以及事件失控或事件升级时，立即报告应急指挥部。发生级安全事故时，应急救援总指挥立即通知指挥部办公室及有关部门启动应急预案，组织实施应急救援。应急指挥部通知各成员进入预备状态，做好如下应急准备：（1）应急指挥部及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部总指挥汇报。（2）应急指挥部办公室根据事故类别、事故地点和救援工作的需要，通知公司应急抢险小组做好应急救援准备。（3）根据需要派有关人员和技术专家赶赴事故现场指导救援工作。7.5 应急措施应急措施 7.5.1 检验室危险化学试剂泄漏检验室危险化学试剂泄漏 本公司检验室为小型检验室，使用的硫酸、盐酸、硝酸等103、使用量很小，且均是按需购买，存放量很小。购买的硫酸等均用专用试剂瓶进行存放，并放置在专用的药品室内进行管理，实验室放置有消防器材。硫酸等危险化学药品最大存放量见下表 序号 物质名称 危险化学品的危险类别 储存量（t）临界量（t）1 硫酸 有毒液态物质 0.012 10 2 盐酸 有毒液态物质 0.01 7.5 3 硝酸 有毒液态物质 0.005 7.5 4 石油醚 易燃液态物质 0.002 10（1）检验室硫酸、盐酸等溶液少量泄漏时，迅速用消防沙、棉纱、抹布、毛巾、拖把等吸附泄漏试剂；43 （2）化学试剂大量泄漏时，事故发现者立即报警并通知值班领导，值班领导立即组织人员穿戴好个人防护用品、进行104、抢险救援；（3）化学试剂大量泄漏时，隔离泄漏污染区，限值人员出入；（4）根据泄漏化学试剂选用其它试剂进行中和处理，再用清水进行冲洗地表，冲洗废水收集排入厂区处理站处理。7.5.2 生产车间粉尘事故排放生产车间粉尘事故排放（1）迅速组织运行和检修人员对车间事故排放粉尘除尘系统进行检查，尽快查明原因，通过抢修或更换设备等措施尽快恢复系统正常运行；（2）若短时间除尘系统不能恢复正常运行，应根据粉尘排放情况采取喷雾降尘或停机处理。同时，向上级职能部门嘉陵区环保局报告现场情况。7.5.3 危险废物泄漏危险废物泄漏（1）废酸、废碱少量泄漏时，迅速用消防沙、棉纱、抹布、毛巾、拖把等吸附泄漏试剂；（2）废酸、105、废碱大量泄漏时，立即进行围堵、回收泄漏物，避免漏油进入周边排水沟或渗透进入土壤，污染地表水体、土壤；（3）废酸、废碱大量泄漏时，隔离泄漏污染区，限值人员出入；（4）根据泄漏危险废物选用其它试剂进行中和处理，再用清水进行冲洗地表，冲洗废水收集排入厂区处理站处理。7.5.4 火灾火灾（1）厂区发生火灾时，负责人迅速组织事故区人员撤离，设置警戒；（2）现场火灾可控情况下，现场人员尽量切断可燃物来源，组织兼职消防人员穿好防护服、戴好防护眼镜及防尘口罩，利用灭火设施控制火势；（3）小型火灾时安排人员启动干粉灭火器喷洒覆盖泄漏的液相，协调应急救援小组安排人员使用消防沙进行灭火，如其有迅速扩大之势，应避免靠106、近，须立即使用水泵大量喷水降低着火点控制火势，避免发生爆炸，待火焰减低后再用灭火器灭之；（4）火灾爆炸不可控时，及时打119报警，同时通知应急指挥部及公司相关领导，并立刻组织人员疏散，等待救援，避免爆炸造成人员伤亡，同时确保道路畅通；（5）火灾被扑灭后进入现场，查看是否存在事故复发安全隐患，发现问题，及时采取措施，避免事故再次发生；44 （6）厂区发生火灾，立即关闭或堵住厂区雨水排口，消防废水收集暂存于事故水池，最终按照环境主管部门要求进行妥善处置。7.5.5 车间粉尘爆炸车间粉尘爆炸（1）现场作业人员发现粉尘火灾爆炸事故的征兆，以及发生粉尘火灾爆炸事故后，迅速组织事故发生地或险情威胁区人员撤107、离危险区域，并立即向应急办公室或上级领导报告；（2）最早发现者应立即切断事故现场电源，停机处理，扑救火灾；（3）值班人员接到报警后，迅速通知有关部门，要求查明部位及事故发生原因，判断事故级别，构成重大事故时总指挥下达启动应急预案指令，并通知指挥部成员，兼职消防队、应急处置组迅速赶往事故现场；（4）指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援小组立即开展救援，如事故扩大，应请求支援；（5）采取隔离和疏散措施，封锁事故现场和危险区域，设立警戒标志，避免无关人员进入事故现场。7.6 环境风险事故发生后措施环境风险事故发生后措施（1）检验室危险化学试剂事故泄漏 108、1）报警 应问清泄漏的时间、泄漏种类、数量、有无人员伤亡等情况，并立刻上报应急指挥部。2）个人防护 进入事故现场的救援人员必须做好自身安全防护。3）侦察 组织人员对事故现场进行侦察勘察，确定试剂发生泄漏的原因，初步判断试剂泄漏可能造成污染影响的区域。4）设立警戒 根据侦察情况，确定警戒范围，设立警戒标志，布置警戒人员，严格控制人员进出。5）排除险情 迅速组织人员对泄漏试剂进行清理，现场清理产生固废及收集废液单独收集妥善处置，并及时上报检验室负责人事故具体情况。45 （2）生产车间粉尘事故排放 1）报警 应问清粉尘事故排放的时间、除尘设备所属工段、排气筒数量、排气筒位置，并立刻上报应急指挥部。2109、）个人防护 进入事故现场的救援人员必须做好自身安全防护。3）侦察 组织人员对事故现场进行侦察勘察，确定粉尘事故排放的原因，初步判断粉尘事故排放可能造成污染影响的区域及影响程度，必要时根据实际情况请相关职能机构进行现场浓度检测。4）设立警戒 根据侦察情况，确定警戒范围，设立警戒标志，布置警戒人员，严格控制人员靠近警戒区域，必要时及时疏散下风向人群。5）排除险情 迅速组织人员检修排气筒，并进行现场浓度检测，保证各工段粉尘颗粒物达标排放。（3）危险废物泄漏 1）报警 应问清危险废物泄漏位置、泄漏种类、泄漏数量及泄漏位置，并立刻上报应急指挥部。2）个人防护 进入事故现场的救援人员必须做好自身安全防护。110、3）侦察 组织人员对事故现场进行侦察勘察，确定危险废物泄漏的原因，初步判断危险废物泄漏可能造成污染影响的区域及影响程度。4）设立警戒 根据侦察情况，确定警戒范围，设立警戒标志，布置警戒人员，严格控制人员靠近警戒区域。5）排除险情 46 迅速组织人员清理泄漏危险废物，回收危险废物单独收集处置，泄漏硬化地面冲洗废水收集后排入污水处理系统处置，不得随意排放，避免随雨水直接进入周边地表水体。（4）火灾 1）报警 发生火灾时说明火灾发生位置、目前火情及现场人员伤亡情况，并立刻报警。2）个人防护 进入事故现场的救援人员必须做好自身安全防护。3）侦察 组织人员对事故现场进行侦察勘察，确定引发火灾的原因，初步111、判断火情发展趋势，可能造成污染影响的区域及影响程度。4）设立警戒 根据侦察情况，确定警戒范围，设立警戒标志，布置警戒人员，严格控制人员靠近警戒区域。5）排除险情 迅速组织义务消防队伍开展前期火情控制工作，火势较大难以控制时应等待专业消防队伍救援，及时向上级领导及当地主管部门报告现场情况。（5）车间粉尘爆炸 1）报警 车间粉尘爆炸时说明爆炸发生位置、人员伤亡情况，并立刻报警。2）个人防护 进入事故现场的救援人员必须做好自身安全防护。3）侦察 组织人员对事故现场进行侦察勘察，确定引发爆炸的原因，初步判断二次爆炸发生几率，可能造成污染影响的区域及影响程度。4）设立警戒 根据侦察情况，确定警戒范围，设112、立警戒标志，布置警戒人员，严格控制人员靠近警戒区域。5）排除险情 47 迅速组织人员进行撤离，最大程度破坏引发爆炸条件，避免爆炸事件进一步恶化，及时向上级领导及当地主管部门报告现场情况。7.7 应急监测应急监测 公司不具备监测机构，且不具备监测能力，公司发生突发环境污染事件时，现场应急监测委托嘉陵区监测站或第三方检测机构进行监测。监测人员抵达现场后，环境保护小组成员配合县环境监测站监测人员，迅速了解现场实际情况，确定监测方案（包括监测项目、监测布点、监测频次），尽可能采用便携式仪器对有毒有害气体进行快速现场监测，尽可能快地提供数据，为现场处置提供科学依据。现场监测人员、采样人员应同抢险救援人员113、一样，配戴个人防护用品，一人检测或取样、专人监护，直至完成监测或采样工作并离开危险区。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过现场讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。7.8 应急终止应急终止 7.8.1 应急终止条件应急终止条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要，并经应急指挥部确认并达成共识；（5）采取了必要的防护措114、施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。7.8.2 应急终止程序应急终止程序 应急响应终止按照“谁启动、谁终止”的原则执行。（1）各个应急处置组成员将事故处置情况实时汇报给现场应急处置小组组长，由应急指挥办公室汇总整理后上报公司应急领导小组；（2）公司应急指挥部收到上报信息后，与现场指挥长进行确认，并及时上报总指 48 挥；（3）总指挥根据实际情况批准应急终止；（4）公司应急指挥部将应急终止的信息反馈到现场应急办公室，同时通告相关政府救援部门，现场应急办公室通知各专业救援小组；（5）应急状态终止后，公司应急指挥部应根据有关指示和实际情况，继续组织和协调相关115、部门进行环境监测和事故影响评价工作。7.9 应急终止后的行动应急终止后的行动 抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离，制定恢复生产、生活计划并组织实施。（1）各应急处置小组依次向应急指挥部报告应急处理情况，以及现场当前状态，包括人员伤亡情况、设备损失情况、环境污染情况等，应急指挥部根据情况确认；（2）应急指挥部负责组织保护现场，组织事故调查取证；（3）经应急指挥部决定，并报告上级相应负责部门，将疏散到周边村庄的人员撤回；（4）经应急指挥部决定，应急指挥部通知撤离人员返回各自岗位；（5）组织好受伤人员的医疗救治，处理好善后工作；（6）对现场应急行动人员116、和受污染的设施、设备进行洗消清洁；（7）全面检查、维修生产设施设备，清点救援物资消耗，并及时补充应急设备、设施和仪器；（8）对突发环境事件应急行动全过程进行评估，分析预案是否科学、有效，应急组织机构和应急队伍设置是否合理，应急响应和处置程序、方案制定执行是否科学、实用、到位，应急设施设备和物资是否满足需要等；（9）编制应急救援工作总结报告，必要时对应急预案进行修订、完善；（10）在事件影响范围内进行后续环境质量监测，用以对突发环境事件所产生的环境影响进行后续评估。根据监测数据对环境损害进行评估，根据当地政府和环保部门意见和要求采取修复措施。49 8 后期处置后期处置 8.1 善后处置、现场恢复117、原则善后处置、现场恢复原则（1）由于在后期处置、恢复现场的过程中仍存在潜在的危险，要进行充分的危险点分析，做好安全预防措施；（2）要制定好现场恢复的程序，做好现场记录和有关样本提取，为事件调查和分析提供依据；（3）后期处置、恢复阶段内容包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、恢复通道、拆除临时安全措施、标志及遮栏等；（4）做好伤员的安置与治疗工作。8.2 事故调查报告、经验教训总结及改进建议事故调查报告、经验教训总结及改进建议（1）按照中华人民共和国环境保护法、公司事故调查管理标准等有关法规、文件要求以及事件分级，积极参与、主动配合或自主进行突发环境事件的调查；（2）事件调查应坚持实事求是、尊118、重科学的原则，客观、公正、准确地查清突发环境事件原因、发生过程、人员伤亡情况、事件责任等，按照“四不放过”原则提出防范措施和事件责任处理意见；（3）公司在进行现场应急的同时，应急办公室就要抓紧进行现场调查取证工作，全面收集有关事故发生的原因、危害及其损失等方面的证据和资料，必要时要组织有关部门和专业技术人员进行技术鉴定，对于涉及刑事犯罪的，应当请求公安司法部门介入和参与调查取证工作；（4）现场应急处理工作告一段落后，由应急指挥部根据调查取证情况，依据相关制度，拟定追究事故责任部门和责任人的意见，报总指挥审批，对于触犯刑法的，移交司法机关追究刑事责任。突发环境事件善后处置工作结束后，现场应急指挥119、部认真分析总结事故经验教训，提出改进应急救援工作的建议。根据调查所获得数据，以及事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况，填写突发环境应急信息登记表，以书面形式报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，最终形成应急救援总结报告及时上报上级有关部门备案；（5）突发环境事件应急结束后，公司有关部门组织对使用的应急预案和应急救援 50 处置过程进行全面地总结、评价，找出不足并明确改进方向，及时对应急预案的不足予以修订。8.3 保险理赔和善后处置保险理赔和善后处置 根据国家突发环境事件应急预案中 6.2 条款要求120、，对环境应急工作人员办理意外伤害保险。发生突发环境事件后，公司及时通报相关承保的保险公司开展理赔工作，保险公司获悉突发环境事件后，工伤保险经办机构应及时足额支付参保的工伤保险待遇费用；各相关保险公司应及时定损理赔。在此过程中，公司允许保险公司对环境事件现场进行勘查，配合保险公司要求，提供相关材料。应急救援工作结束过后做好受伤人员的安置工作，对全体员工做好精神安抚工作，受伤严重人员继续治疗，及时对环境应急工作人员办理相关保险赔偿事宜，以保证企业人心稳定，快速投入正常生产。9 保障措施保障措施 9.1 通信与信息保障通信与信息保障（1）有关人员和有关部门的联系方式保证能够随时取得联系，有关部门的负121、责人电话保证 24 小时畅通；（2）通过有线电话、移动电话等通信手段，保证各有关部门的通讯联系畅通；（3）应急指挥部负责建立、维护、更新有关应急救援机构（外部社会救援机构）的通信联系数据库，负责建设、维护、更新应急救援指挥系统、决策支持系统和相关保障系统；（4）若有线电话和移动电话通信中断，应急指挥部立刻组织将公司内部对讲机发放到各相关部门和事故现场指挥；（5）节假日必须安排人员值班，要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。9.2 应急队伍保障应急队伍保障（1）应急指挥部负责利用公司的全部人力资源，规划、组建应急队伍并组织实施演练，形成一支熟练操作本企业应急122、器材、能迅速处置本企业事件应急的兼职应急队伍；（2）各部门必须无条件地服从总指挥的命令，所有参加抢险救援的人员必须积极主动，不得推诿扯皮；服从指挥，杜绝盲从蛮干；51 （3）各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。9.3 应急物资装应急物资装备保障备保障（1）建立应急救援物资储备制度。各部门根据自己在应急救援工作中承担的责任，制定本部门救灾物资选购、储存、调拨体系和方案；（2）加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；（3）建立与当地政府及友邻单位物资调剂供应的渠道，以备公司物资短缺时，可迅速调入；（4）应急救援物资的调用由应急指挥部统一协调，事123、故时由物资供应组负责组织应急抢险物资的调拨和紧急供应。9.4 经费保障经费保障（1）财务部门要做好应急救援费用计划，建立应急科目，保证应急管理经费和应急资金的足额配置，专款专用；（2）在发生突发环境事件时，财务部应本着“特事特办、急事急办”的原则，确保应急资金及时拨付；（3）有关单位要合理使用应急资金，确保资金专款专用，发挥资金使用效益；（4）审计监察部门每年对应急资金安排和使用情况进行检查和审计，对违反规定的单位和个人要严肃查处。9.5 其他保障其他保障（1）各部门根据自身应急救援业务需求，采取平战结合的原则，配备现场救援与抢险的装备和器材，建立相应的维护、保养和调用制度，保障各种相关灾害事124、件的抢险和救援；（2）为保证应急抢险工作的顺利实施，公司应随时配备足够数量的运输车辆、工程车辆等交通工具；（3）执行现场应急救援的保卫（保安）人员应根据发生突发环境事件的现场情况进行分工、明确重点警戒目标区的划分，保证道路交通的安全畅通；（4）公司准备必要的医疗救护设施、药品等，并与高坪区人民医院沟通协调，承担必要的应急医疗保障；52 （5）做好员工的疏散工作，必要时请求公安部门支持；（6）在开展应急救援工作时，警戒疏散组负责事故现场的安全警戒、人员疏散、道路管制等工作。10 宣传、培训与演练宣传、培训与演练 10.1 培训培训 10.1.1 原则和范围原则和范围 为提高应急人员的技术水平与救125、援队伍的整体能力，以便在事故救援行动中达到快速、有序、有效，定期开展应急救援培训，意在锻炼和提高队伍在遇到突发环境事件情况下能够快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和提高应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。公司负责组织、实施应急预案的培训工作，根据预案实施情况制订培训计划，采取多种形式对应急人员、员工与公众进行法律法规、应急知识和技能的宣传与培训。培训应做好记录和培训评估。10.1.2 培训内容培训内容 公司应加强对职工、公众的环境保护科普宣传教育工作，加强环境污染事件预防常识的普及，以增强职工的防范意识126、和相关心理准备，提高公众的防范能力。公司应加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。公司应定期组织突发环境事故应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。公司开展的应急培训主要有：（1）定时组织职工培训有关环保问题、环境污染知识，邀请当地环保部门或技术专家讲解，通过知识培训，提供员工正确及时识别突发环境事件，把损失和影响降低到最低限度；（2）公司涉及的原辅料种危险化学品特性、公司涉及风险源及风险危险特性等；（3）定期组织职工培训有关安全、抗灾救助知识，尽量避免或减少应急救援过程中应急救援人员伤亡；127、53 （4）邀请有关技术专家前来讲解应急救援方法及注意事项，通过知识培训，应急救援队伍能够做到迅速、及时地处理泄漏、火灾等事故现场，把损失减少到最低限度；事件报警与报告程序、方式；（5）应急疏散程序、事故现场的保护、医疗急救知识与技能；（6）组织员工培训、演练，教会员工使用各类抢险器材，保证人人都会使用抢险器材；（7）本预案中的各类突发环境事件应急措施等相关内容；（8）加强宣传教育，使全体职工人员了解防火、防爆及突发事故时的自救常识。采取的方式：口头宣传、应急救援知识讲座、综合讨论、现场讲解、专家讲座、模拟事故发生等。每一次培训都要作好记录，并存档。10.1.3 培训要求培训要求（1）针对性：128、针对可能发生的事故及承担的应急职责不同，对不同的人员予以不同的培训内容；（2）周期性：每年至少组织一次培训；（3）实战性：培训应贴近实际应急活动。10.2 演练演练 10.2.1 预案演练预案演练（1）演练分类 1）单项演练：由公司各应急处置小组各自开展的应急救援任务中的单项科目的演练；2）综合演练：由公司应急指挥部按应急救援预案要求，开展的全面演练；3）联合演练：由公司应急指挥部、地方应急救援机构联合进行的组织指挥演练。（2）演练内容 1）车间粉尘（爆炸）事件应急处置演练；废酸、废碱厂内运输及暂存间泄漏的应急处置演练；危险化学品泄漏及火灾事件应急处置演练；废水事故排放应急处置演练；粉尘事故排129、放应急处置演练；火灾、爆炸事件应急处置演练。2）通信及报警信号的联络；3）急救及医疗；54 4）消毒及洗消处理；5）防护指导，包括专业人员的个人防护及员工的自我防护；6）各种标志、设置警戒范围及人员控制；7）项目区内及周边交通控制及管理；8）向上级报告情况、向周边通报情况及事故的善后工作。（3）演练范围与频次 1）综合演练由公司应急指挥部每年组织 1 次；2）单项演练由各应急处置组每年组织 1 次；3）联合演练由公司应急指挥部联合外部救援机构每年组织 1 次。10.2.2 预案评估预案评估 公司应急指挥部和各应急处置小组经预案演练后应进行讲评和总结，及时发现事故应急预案中的问题，并找到改进的措130、施。评估的内容有：（1）通过演练发现现有应急预案存在的主要问题；（2）对演练准备情况的评估；（3）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；（4）在训练、防护器具、抢救设置等方面的改进意见；（5）对演练指挥部的意见等。10.3 记录与考核记录与考核 预案演练要全过程记录，在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程做出客观评价，并编写演练评估报告。所有应急演练活动都应进行演练评估。在演练结束后，要根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报131、告的内容包括：演练目的、时间和地点、参演单位和人员，演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训，以及改进有关工作的建议等。11 奖惩奖惩 按照国家及集团公司、本公司相关规定，对突发环境事件应急处置工作实行奖励和 55 责任追究制度。按照国家及集团公司、本公司相关规定，对突发环境事件应急处置工作实行奖励和责任追究制度。11.1 应急救援工作实行奖励机制应急救援工作实行奖励机制 对突发环境污染事故应急工作中做出突出贡献的应急处置小组和个人，由公司依据有关规定进行表彰、奖励。在突发性环境事故应急工作中，有下列表现之一者，应依据有关规定给予奖励。个人：（1）及时发现和报告环境事故者；（2）出色完成突发132、环境事故应急处置任务，表现突出的；（3）对防止或处置突发环境事故有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的；（4）发现安全隐患和提出解决办法者；（5）在事故应急准备与响应过程中提出重要有益建议，使得应急实施效果显著的个人；（6）有其他特殊贡献的。部门：（1）要求时间年限内未发生环境安全事故；（2）突发事件中处理、处置得当等。11.2 应急救援工作应急救援工作实行责任追制实行责任追制 本预案适用范围的部门或者个人，在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，对有关责任人员视情节和造成的后果，依法追究责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不认真履行环保法律、法规和规定的133、职责，而引发环境事故的；（2）不按照规定制定突发环境事故应急预案，拒绝承担突发环境事故应急准备义务的；（3）不按规定报告、通报突发环境事故真实情况的；（4）拒不执行突发环境事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在事故应急响应 56 时临阵脱逃的；（5）阻碍环境应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的；（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；（7）盗窃、贪污、挪用环境事件中应急工作资金、装备和物资的；（8）有其他对环境事故应急工作造成危害行为的。12 预案的评审、备案、发布和更新预案的评审、备案、发布和更新 12.1 预案的评审、发布及备案预案的评审、发布及备案 公司突发环境事件应急预案由公司组织，邀请134、上级主管部门、环保部门、周边公众代表、专家等对预案进行外部评审。预案经评审修改完善后，由公司总经理签署发布，按规定上报高坪区环境保护局备案。评审时应注意如下问题：公司的突发环境事件应急预案是否得到各部门的充分的重视；各应急处置小组组长和应急救援人员是否理解各自的职责；企业的风险有无变化；应急预案是否根据企业的布局和工艺变化而更新；员工是否经过培训；预案中的联系方式是否正确；是否将应急管理融入企业的整体管理中等。12.2 预案的更新预案的更新 12.2.1 时限要求时限要求 针对演练中发现的问题和公司生产工艺变化，预案应及时修订，预案修订间隔不得超过三年。预案修订由应急办公室负责组织，向公司报批135、实施。12.4.2 预案更新 因下列原因出现不符合项时，应及时对本预案进行修订更新：（1）本单位生产工艺和技术发生变化的；（2）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；（3）周围环境或者环境敏感点发生变化的；（4）环境应急预案依据的法律、法规、规章、标准等发生变化的；（5）预案演练或突发环境事件应急处置中发现不符合项的；（6）其他原因。57 13 预案的实施和生效时间预案的实施和生效时间 预案批准发布后，公司组织落实预案中的各项工作，明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进，本预案自发布之日起实施。14 附则附则 术语和136、定义术语和定义 危险物质：指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的物质和易燃易爆物品。危险废物：指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。危险化学品：具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。环境风险：指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。环境风险源：指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。环境风险单元：指长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个（套）生产装置、设施137、或场所或同属一个企业且边缘距离小于 500 米的几个（套）生产装置、设施或场所。环境敏感区：根据建设公司环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设公司的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。环境保护目标：指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。次生衍生事件：某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。突发环境事件：138、指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。应急救援：指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，58 最大限度降低事件损失的措施。突发环境事件风险物质及临界量：指 企业突发环境事件风险分级方法 HJ941-2018附录中规定的某种（类）化学物质及其数量。恢复：指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。环境风险受体：指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。139、突发环境事件应急预案（简称环境应急预案）:是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。分类：指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。分级：指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。恢复：指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。应急演练：为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和140、范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。15 附录附录 附件 1 专家意见 附件 2 应急救援组织机构名单及联系方式 附件 3 外部救援单位及政府有关部门联系电话 附件 4 应急装备及物资清单 附图 1 地理位置图 附图 2 平面布置图 附图 3 外环境关系图 59 60 61 62 附件 2 应急机构组成 姓 名 职 务 手机号码 应急指挥部 指挥长 席强 总经理 1880848882 副指挥长 卢金池 安全兼生产经理 13340779688 成员 李141、静 人行经理 18608197765 彭跃 财务经理 13436062019 蒋哲 品管经理 15828911478 曾波 原料经理 13982219536 欧元亮 营销经理 13990703286 事故救援组 组长 席强 总经理 1880848882 成员 卢金池 安全兼生产经理 13340779688 成员 李静 人行经理 18608197765 医疗救护组 组长 席强 总经理 1880848882 成员 彭跃 财务经理 13436062019 成员 蒋哲 品管经理 15828911478 后勤保障组 组长 席强 总经理 1880848882 成员 李静 人行经理 18608197765 142、成员 彭志信 保安组长 17341602697 信息联络组 组长 杨昌潼 消防组长 15608170817 成员 黎君 人行内勤 18681786914 疏散警戒组 组长 杨洪权 车间主任 13350213785 成员 杨福林 机电组长 18380294021 成员 袁泳 机电工 18608198265 综合协调组 组长 李静 人行经理 18608197765 成员 王华 主办会计 18181062488 附件 3 63 联系单位联系单位 联系电话联系电话 环境保护热线 12369 国家医疗中心 010-63131122 国家化学事故应急咨询 0532-83889090/83889191 公安143、部门 110 急救中心 120 消防电话 119 南充市嘉陵区公安交警大队电话 0817-3891070 南充市嘉陵区环保局 0817-3637981 南充市嘉陵区安全生产监督管理局 0817-3635063 南充市嘉陵区人民政府 0817-3639991 附件 4 类别类别 名称名称 数量数量 位置位置 备注备注 报警系统 消防对讲电话 3 部 外/内勤 声光报警器 24 个 库房、车间、办公楼 光电感烟探测器 111 个 库房、车间 消防系统 灭火器 59 个 各消防点 消防水泵 6 个 消防水池 消防应急水箱 1 台 消防水池 污染防治 沙土 10 袋 高压配电房 事故应急池 1 个 高144、压配电房 安全防护 防毒口罩 2 副 外/内勤 耐酸碱手套 10 副 外/内勤 长筒靴 5 双 外/内勤 安全帽 30 顶 外/内勤 警示带 2 卷 办公室 医疗救护 医药箱 1 个 办公室 创可帖 50 个 办公室 酒精 5 瓶 办公室 其他药品 若干 办公室 64 项目所在地 附图 1 项目地理位置图 65 蓝天机动车检测 大兴精工 附图 2 项目外环境关系图 66 N 隔油池 化粪池 综合楼 发电机房、水泵房 原料库 卸货雨棚 卸货雨棚 卸货雨棚 成品库 主车间 筒仓 进料口 锅炉房 浴厕 厕所 门卫室 地磅 大门 危废暂存间 固废收集处 附图 3 平面布置及监测布点示意图 67 玉米进料口 玉米进料口废气排气筒 原辅料进料口 原辅料进料口排气筒 破碎废气排放口 油烟净化器 喷雾机 项目绿化 68