1、桥梁主体工程桥梁工程防腐涂装HSE体系管理制度编制人/时间： 审核人/时间： 批准人/时间： xxxxxxxx工程技术有限公司 二一三年七月1 HSE管理方针和目标32 HSE组织机构及职责32.1 HSE组织机构32.2 HSE组织职责32.3 项目经理HSE职责42.4 HSE负责人HSE职责52.5 生产负责人HSE职责62.6 项目总工程师HSE职责62.7 各部门负责人HSE职责72.8 安全员HSE职责72.9 电工HSE职责82.10 设备员HSE职责82.11 作业班组长HSE职责82.12 操作工HSE职责92.13 值班员HSE职责93 HSE管理制度93.1 HSE会议制2、度93.2 HSE交底制度103.3 HSE资金使用及保障制度113.4劳动保护用品发放管理制度123.5设备安全管理制度143.6文明施工管理制度163.7 消防安全管理制度173.8 HSE培训管理制度233.9 事故应急预案管理制度273.10 安全事故报告与处理制度293.11 中华白海豚保护管理制度制度31312 HSE记录管理制度. 331 HSE管理方针和目标为了响应和达到大桥管理局对HSE管理水平的要求，提高大桥主体工程桥梁钢结构防腐涂装施工过程中HSE管理水平，参照大桥主体工程建设项目HSE管理纲要，结合我公司HSE管理体系，确定防腐涂装工程HSE方针及目标。HSE方针为：以3、人为本，全员参与；安全第一，预防为主；保护环境，清洁生产；科技创新，持续改进。HSE目标为：追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平，为实现港珠澳大桥建设管理目标提供保障。2 HSE组织机构及职责2.1 HSE组织机构项目经理为HSE管理第一责任人，负责组建HSE管理机构，全面领导项目部的HSE管理工作。HSE负责人作为HSE管理者，负责协助项目经理做好项目部的HSE管理工作，并对本单位的HSE工作负直接领导责任。项目部其他人员本着“谁主管、谁负责”的原则，负责各自范围内的工作，并负直接领导责任。项目部HSE管理控制机构见图1。2.2 HSE组织职责项目部H4、SE组织职责：分析、预测本项目的安全生产形势，综合管理本项目的安全生产工作，指导、协调和监督本项目安全和环保管理制度的运行。其基本职责是：2.2.1 依据公司有关安全生产的管理制度，结合自身实际，负责本项目有关安全生产管理实施细则等文件的起草。2.2.2 综合管理本项目的安全生产和环保工作，分析和预测本项目安全生产形势，指导、协调和监督各班组的安全生产管理工作。2.2.3 对本项目管理范围内的安全生产和环保管理工作实施监督，统筹安全事故的调查与处理。图1 HSE管理控制机构图2.2.4 组织本项目安全生产方面的宣传教育和人员的教育、培训工作。2.2.5 监督检查各班组对安全生产和环境保护法律、5、法规及规章制度的贯彻、落实情况及2.2.6 监督检查本项目安全和环保管理制度的运行情况，及其对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改情况。2.3 项目经理HSE职责2.3.1 项目经理是施工现场HSE管理第一责任人，对项目的安全生产和健康、环保工作负全面责任。2.3.2 确定项目部HSE管理目标。2.3.3 明确安全生产责任制，建立项目部安全管理机构，明确机构各级管理责任和权力。2.3.4 贯彻落实国家安全生产和环保法律、法规和安全生产、环保的规章制度；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。2.3.5 组织、监督、落实项目部安全培训、安全技术交底和考核。2.3.6 负责组织6、落实施工组织设计中各项安全技术措施。2.3.7负责组织安全检查，每月定期组织召开一次安全生产会议，对前一阶段的安全生产工作情况进行总结，对发现的安全隐患提出整改措施，并监督落实情况。2.3.8 对本项目的危险源及生产过程中可能出现的不安全状况进行识别和预测，并就预防及解决措施进行落实。2.3.9 确保本项目安全生产和环保所必需的设施及资金的足额投入，对由于安全生产和环保所必需的设施及资金的投入计划编制不足导致的后果承担责任。确保现场采购的物资符合安全和环保标准。2.3.10 保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具及环保设施等处于完好状态。2.3.11 及时报告本项目所发生的安全事7、故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。负责项目安全事故的善后处理。2.3.12 负责编制本项目的安全事故应急救援预案，经公司批准后组织实施。2.4 HSE负责人职责2.4.1 HSE负责人是项目部的专职安全生产管理人员，协助项目经理直接抓好项目安全生产和环保工作。2.4.2 贯彻落实有关安全生产和环保的法律、法规、标准、规范及安全生产和环保规章制度，及时纠正安全生产工作中的违章行为。2.4.3 做好安全生产的宣传教育工作，对新进场人员进行入场安全教育，组织进行项目部级、班组级安全教育和各项技术交底；参与特殊工种的安全技术培训、考核、发证工作。2.4.4 对规程、措施、交底的8、执行情况进行检查、落实，随时纠正作业违章，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。2.4.5 每天对现场施工安全进行巡视，每周进行一次项目部生产施工场所、办公区、生活区、各类库房进行排查，发现安全隐患立即进行处理。2.4.6 参加施工组织设计（施工方案）和各项安全技术措施的编制，并对贯彻执行情况进行督促检查。2.4.7 对违反规定和有关安全技术劳动保护法规的行为，经说服教育无效时，有权直接进行处罚。2.4.8 制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产并报告领导处理。在所有施工设备和机具使用前，必须组织专职人员检查，检查合格方可投入使用。2.4.9 做好因工伤亡及重大未遂事件的现场9、保护及上报工作。发现伤亡事故时积极组织抢救、保护现场，并及时上报。2.5 生产负责人HSE职责2.5.1 协助项目经理做好对本项目的安全生产户环保管理，在项目经理的直接领导下开展安全生产和环保工作。2.5.2 认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。2.5.3 负责实施项目部级安全技术交底工作，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动。2.5.4 每天进行安全生产现场巡视，每周进行安全生产检查，并对发现的问题及时组织整改。2.5.5 监督、检查安全技术措施及安全操作规程的执行情况，针对生产任务特点，如实向从业人员告知作业场10、所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。2.5.6 强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，落实安全技术措施，做到不违章指挥。2.5.7 负责对本项目安全活动情况进行监督、管理，接受安全管理部门或其他有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。2.5.8 做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。2.5.9 发现伤亡事故时组织抢救、保护现场，并及时上报。2.6 项目总工程师HSE职责2.6.1 对本项目安全生产负技术责任。2.6.2 参加并组织编制施工组织设计，严格审查施工组织设计（施工方案）、专项施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案及安全技术措施的可行性，并11、监督其实施，对安全技术措施的审查结果负责。2.6.3 组织本项目人员学习并贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定。2.6.4 主持制订本项目安全生产技术措施，并督促执行，对执行中发现的问题及时予以纠正。2.6.5 主持重点部位的安全技术交底。2.6.6 参加每月定期召开的安全生产检查和会议，对施工中存在的重大事故隐患，从技术上制定措施，并督促有关人员落实整改。2.6.7 参与一般以上安全事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。2.7 各部门负责人HSE职责2.7.1 各管理部门负责人负责本部门与安全生产有关的工作。2.7.2 技术部负责人参加编制施工组织设计，审查施工组织设计（施工方案12、）、专项施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案及安全技术措施的可行性，并监督其实施。2.7.3 技术部负责制订本项目安全生产技术措施，并对重点部位进行安全技术交底。2.7.4 生产部确保施工设备管理定岗、定人、定机制度的执行，监督设备操作人员按操作规程作业，不违章操作，对设备的安全运行负责。2.7.5 参加每月定期召开的安全生产检查和会议，对施工中存在的重大事故隐患，制定技术措施、设备保障措施。2.7.6 参与安全事故的调查，分析事故原因，提出安全防范措施。2.8 安全员HSE职责2.8.1检查现场安全防护措施及消防措施、环境保护措施、文明施工措施的落实情况，发现隐患及时组织排除。2.8.213、 参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查，对检查出的安全问题，填写安全隐患整改记录表。2.8.3 对现场生产人员违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处、处罚和纠正。2.8.4 负责班组安全设施和劳动防护用品的落实与检查。2.8.5 监督安全技术措施及安全操作规程的执行情况，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。2.8.6 组织现场人员的安全教育、培训与考核工作。填写三级安全教育卡及施工人员三级安全教育卡汇总表。2.8.7 依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品14、及危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。2.8.8 负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。2.8.9 每天对施工现场、库房、办公和住宿等所有生活和工作场所进行安全生产巡视，参加每周一次的安全生产检查，并对发现的问题及时组织整改。2.8.10 发生安全事故，即时组织抢救伤员，保护现场，报告上级，得到批准后进行恢复生产的有关工作。2.8.11 及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，按规定参与对事故的调查和处理。2.8.12 负责安全日志、培训记录、安全隐患整改记录表、全处罚登记台帐等安全资料的记录和整理。2.15、9 电工HSE职责2.9.1 电工由项目生产负责人统一安排调度，负责施工现场的安全用电工作，确保现场电气设备完好。2.9.2 编制施工现场临时用电安全技术措施，并组织落实。2.9.3 按操作规程操作电气设备，不违章乱拉、乱接电线，发现故障、隐患及时处理。2.9.4 每天巡视现场电气线路、电器设备，作好记录。2.9.5 对违反安全用电现象的人和事予以纠正，并报告上级。2.10 设备员HSE职责2.10.1 项目部的设备维修人员，定岗定人定机，保证施工设备正常运行，作好设备维护保养工作，发现隐患及时排除。2.10.2 按操作规程作业，不违章操作。2.10.3 对违章操作者予以制止，并报告上级。2.16、10.4 熟悉设备性能，掌握维修技巧，作好设备运行的各项记录。2.11 作业班组长HSE职责2.11.1 班前检查作业人员安全防护用品是否正确佩戴整齐；对作业环境及施工机具设备进行检查。2.11.2 组织召开班前会。2.11.3 作业中负责监督、检查操作人员是否违章作业，发现问题及时制止并汇报；抵制违章指挥。2.11.4 协助电工、设备员维修设备，加强自检，协助质检员报检。2.11.5 协助安全生产管理人员对新进人员的班组级安全培训。2.11.6 及时向项目部汇报本班组存在的安全隐患，并根据指示及时进行组织整改。2.12 操作工HSE职责2.12.1 严格遵守国家、公司、项目部及班组的各项安全17、生产和环保法律法规、安全纪律。2.12.4 熟悉各项安全和环保法律法规、制度和纪律，熟练掌握本岗位/工种的安全操作规程。2.12.3 严格遵守并执行各类安全操作规程，杜绝违章操作。2.12.4 认真参加公司各级安全培训教育及各项安全技术交底，在参加的各项安全培训教育记录上签字。2.12.5 按时参加班前会，增强个人安全意识。2.12.6 正确使用和妥善保管防护用品和消防器材，按规定正确穿戴好劳动保护用品。2.12.7 班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；不能立即整改的，及时报告上级。2.12.8 有权拒绝各类安全违章指挥，并报告上级。2.13 18、值班员HSE职责2.13.1 负责施工现场的安全保卫工作。2.13.2 值班期间阻止无关人员进入施工现场。2.13.3 负责打扫施工场所的卫生。2.13.4 按规定穿戴好劳动保护用品。3 HSE管理制度3.1 HSE会议制度HSE会议是指各种与HSE工作有关的会议，如HSE年度工作会议、HSE交底会议、HSE月度会议、HSE专项会议及HSE管理评审会议。3.1.1 项目部每月组织召开一次有健康、安全与环境管理领导小组成员、班组长及有关部门、相关职能人员参加的HSE工作会议，传达和学习上级关于安全生产、环境保护、消防安全工作的文件以及上级各项指示精神，通报事故，讲评月度HSE管理工作情况，听取H19、SE管理部门工作汇报和建议，分析、总结安全生产、环境保护及消防工作形势，研究部署工作任务，解决工作中的重大问题。同时，布置下月工作计划和重点，提出工作要求等。必要时随时召开会议。3.1.2 项目部每周定期组织安全学习教育。安全学习的主要内容：3.1.2.1 有关的安全生产规章制度、规定及本岗位的安全技术操作规程；3.1.2.2 小结近期安全生产工作情况，针对施工生产中存在的问题，提出安全生产要求或合理化建议；3.1.2.3 对过往事故、未遂事故及周边其他单位事故的分析，吸取经验教训，采取措施防止类似事故发生；3.1.3 班组每日上班前召开班前安全会议，通报上一班次HSE工作，并布置本班HSE工20、作。3.1.3.1 班组每天班前对员工进行施工任务、要求和作业环境的安全交底。内容主要是当天的作业环境、气候条件、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合等。3.1.3.2 作业前进行班前检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，现场每个岗位周围的作业环境是否安全无患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况。3.1.4 各种HSE会议都要做好记录，存档。3.2 HSE交底制度为了保证安全生产，保护环境，对承建的大桥组合梁及索塔钢结构制造项目必须层层进行有针对性的HSE技术交底，使作业人员能够掌握工程项目及各分部分项工程的HSE技术要求，确保施工安全。21、3.2.1 分级交底3.2.1.1 施工项目开工前，项目部总工应向参加施工的管理人员进行HSE技术方案交底。3.2.1.2 安全、技术管理人员必须向作业班组进行HSE技术措施交底。3.2.1.3 各分项工程，关键工序，专项方案实施前，项目技术负责人应会同HSE管理部对施工人员和管理人员进行HSE技术措施交底。3.2.1.4 HSE管理部应对新进场的员工进行HSE技术交底。3.2.1.5 作业班组，应对作业人员进行HSE技术交底。3.2.2 HSE技术交底必须有针对性，交底中提出的HSE技术防范措施必须规范、可行，安全注意事项必须详细、周全。3.2.2.1 对多工种的交叉作业，除了进行本工种的安22、全操作规程教育和交底外，还应提醒与周边作业时必须注意的事项。同时，指定专人进行协调、监控，防止因为相互提醒不到位等原因而造成意外伤害。3.2.2.2 对危险作业、事故易发点，如起重吊装作业，高处作业等，要进行重点安全技术交底。作业时必须派专人进行监控，以确保高风险岗位的安全施工。3.2.2.3 根据不同的施工条件和施工要求，对作业人员配备必须的个人防护用品以及预防措施等，在交底中应该详细加以说明。3.2.3 对HSE技术交底中所需要的HSE技术措施费用，项目部不得以任何理由减免，如安全设施、防护装置（安全网、安全带以及临边围护材料、支护材料等）由HSE资金中支出。3.2.4 HSE技术交底工作23、必须在思想上引起重视，交底手续不能流于形式，必须规范、齐全。3.2.5 项目部对各类HSE技术交底必须进行认真落实。在施工的全过程中，必须严格按照HSE技术交底所提出的要求去执行。项目部在考核和检查中，如发现未认真执行，视情节轻重给予相应处罚。3.2.6 项目部必须按规定和要求进行安全、文明施工、环保等各项交底工作，认真履行交底手续，并加强在施工过程中的检查和监控，确保施工顺利进行。3.2.7 所有HSE技术交底，必须由书面交底形式记录。3.2.8 交底双方应履行签字手续。3.3 HSE资金使用及保障制度为了有计划，有步骤地改善劳动条件，防止伤亡事故，保护环境，保障员工的生命安全和身体健康，在24、资金投入中，确保HSE措施的需要，依据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法及相关规定，结合项目实际，特制定本制度。3.3.1 与公司年度财务计划同步编制HSE资金计划，由项目经理部各级相关负责人组织，并纳入财务计划管理，必要时及时修订。3.3.2 HSE费用主要用于以下方面支出，其主要内容为。3.3.2.1 在HSE管理、操作知识和技能培训及宣传教育培训费用的支出。3.3.2.2 完善、改造和维护安全防护设备、设施，职业健康及环境保护投入工作费用的支出。3.3.2.3 购置或编印各类HSE及相关的资料、书籍及影碟等费用的支出。3.3.2.4 HSE工作检查、评价及奖励费用的支出。3.3.225、.5 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员健康安全及防护物品的支出。3.3.2.6 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改及监控费用的支出。3.3.2.7 进行应急救援演练的支出。3.3.2.8 其他与HSE工作直接相关的支出。3.3.3 对HSE资金的计划编制、支付使用、监督管理。作以下的具体规定：3.3.3.1 项目经理部财务部门按照各级领导批准的HSE技术措施计划和劳动保护经费计划，编制各级HSE资金计划，提供所需的资金并督促其合理使用；3.3.3.2 财务部门在监督HSE技术措施经费的使用中，对重大安全防护措施费应予以优先考虑，合理安排。并审核有关部门提供的验收报告；3.3.3.326、 财务部门严格控制，监督执行劳动保护用品，保健食品费用的使用；3.3.3.4 项目部健康、安全与环境管理领导小组应加强对HSE费用使用的日常监督和管理，切实保障HSE费用落到实处，确保专款专用。3.3.3.5 HSE专项费用提取、使用和管理过程中，应严格执行有关的财务管理制度。3.4劳动保护用品发放管理制度3.4.1目的及适应范围为加强对项目部个人劳动保护用品的使用管理，保障项目部人员的安全与健康，根据国家相关法律法规及公司安全管理制度，制订本文件。本文件适用于项目部使用的安全帽、安全带以及安全（绝缘）鞋、防护眼镜、防护手套、防尘（毒）口罩等个人劳动保护用品的采购、发放、使用及管理等。3.4.27、2劳保用品的采购管理综合部根据项目需求提出采购计划经项目经理审核后，按照采购计划进行实施。需求计划及采购计划必须注明需求物资的到场时间要求。3.4.2.1 劳保用品的采购要求（1） 采购安全帽、安全带及其他劳动防护用品等，必须符合安全帽（GB2811）、安全带（GB6095）及其他劳动保护用品相关国家标准的要求。不得采购无安全标记或不符合国家相关标准要求的劳动保护用品。（2）采购劳动保护用品时，应查验劳动保护用品生产厂家或供货商的生产、经营资格，验明商品合格证明和商品标识，以确保采购劳动保护用品的质量符合安全使用要求。（3）采购劳动保护用品时，应当向劳动保护用品生产厂家或供货商索要法定检验机构28、出具的检验报告或由供货商签字盖章的检验报告复印件，不能提供检验报告或检验报告复印件的劳动保护用品不得采购。3.4.2.2 采购安全带、安全帽、安全绳、安全网等，必须有“三证”和“一标志”，三证是生产许可证、产品合格证和安全鉴定证，一标志是安全标志。生产许可证须留复印件存挡。3.4.2.3 项目部所有人员均有义务对劳保用品的质量情况进行监督，发现采购的物品有质量问题时，应立即向采购部门进行信息反馈。3.4.3劳保用品的验收与保管3.4.3.1 劳保用品的验收，包括新购时的验收及使用后的性能验收。验收包括质量与数量两方面，均由项目部HSE部门进行。3.4.3.2 劳保用品的保管，在库期间的保管仓库29、保管员负责，领出后的保管由使用或管理责任人负责，其中公用劳保用品可由项目部或班组统一保管，但须指定专人负责。3.4.3.3 劳保用品的保管要符合要求，保管场地及环境应合规，做到防火、防盗、防潮、防高温、防锐器损坏等等。3.4.4劳保用品的发放与配备3.4.4.1项目部公司免费为员工提供符合国家规定的劳动保护用品，不得以货币或其他物品替代应当配备的劳保用品。劳保用品的配备应根据作业工种和施工环境确定，确保配备到位安全作业所需的相关劳保用品。作业人员在作业前未得到有效的劳保用品时，应拒绝作业。3.4.4.2 在生产设备受损或失效时、有毒有害气体可能泄漏的作业场所，除对作业人员配备常规劳动防护用品外30、，还应在现场醒目处放置必需的防毒护具，以备逃生、抢救时应急使用。项目部还应有专人和专门措施，保护其处于良好待用状态。3.4.4.3 项目部根据公司通用标准及本项目施工特点制定本项目部劳保用品发放标准，经项目经理批准后执行。3.4.4.4 劳保用品的发放由项目部专人负责，应造表发放，由领用人签字领取。并由发放人在项目劳保用品管理台帐上顺序登记。3.4.5劳保用品的使用、更换、报废管理3.4.5.1 项目部在安全教育培训中，应加强对劳保用品使用的培训，保证施工作业人员能正确使用劳动保护用品。应有教育培训的记录，有培训人员和被培训人员的签名和时间。3.4.5.2 施工作业人员有按照工作岗位规定使用合31、格的劳动保护用品的权利，有拒绝使用不合格劳动保护用品的权利。同时，也负有正确使用劳动保护用品的义务。3.4.5.3 作业人员要按照劳动防护用品的使用和防护要求，认真正确使用，使作业人员做到“三会”，即会检查防护用品的可靠性、会正确使用、会正确维护。3.4.5.4 作业人员在使用前必须对其防护功能进行严格的检查，发现不合格或性能有缺陷的应立即提出更换，在作业过程中如发现佩戴的劳保用品出现毁损导致性能不合格的，亦应立即提出更换，项目部相关管理人员验证后应立即予以更换。3.4.5.5 项目安全员应定期组织检查集中放置的劳保用品，发现不合格或性能有缺陷的应立即组织更换。其中，对于安全性能要求高、正常工32、作时容易损耗的劳保用品，如安全帽、安全带、防护镜、防尘（毒）口罩、绝缘手套等，应按产品使用技术性能的要求，重点进行检查，对不合格品和超过使用期限的物品要强制报废。3.4.5.6 更换下来的不合格劳保用品应不定期集中进行报废处理，具体程序按公司物资报废处理程序办理。3.4.5.7 劳保用品的更换实行以旧换新，报废处理时应造表经审批人和实施人签字，并在项目劳保用品管理台帐上顺序登记。3.4.5.8 项目部及公司各级人员在现场检查时，要加强对施工现场劳动保护用品管理情况的监督检查。发现有不使用、不正确使用劳保用品、或使用不符合要求的劳动保护用品，以及其它违反本文件规定的，应严格进行处罚并责令立即改正33、。 劳保用品管理检查见表1。3.5 设备安全管理制度3.5.1目的及适用范围为规范项目部设备的安全生产管理，保障员工的安全健康与项目部财产安全，根据国家相关法律法规及项目部安全管理制度，制订本文件。本文件适用于项目部各类设备的采购、验收、使用操作、维护保养、维修等的安全生产管理，设备的运输安全管理由项目部货物运输管理相关制度另行规定。3.5.2设备的采购（含自制）与验收管理3.5.2.1 设备的采购程序按项目部物资采购及财务审批相关规定办理。3.5.2.2 采购设备时，除应满足相关技术性能指标外，国家法律法规有强制性安全认证或许可条件规定的，应确保符合法律法规的规定，同时必须取得生产厂家的强制34、性安全认证或许可的原始凭据。3.5.2.3 采购设备时，应索取设备的产品出厂检验合格文件、使用说明书（或操作规程）、设备图纸（必要时）、装箱清单及相关附带设施等，采购喷砂机、储气罐、除油器等设备时必须向生产厂家索取制造单位的安全生产制造许可证、营业执照等的复印件及简单压力容器合格证据。3.5.2.4 自制设备未经验收合格的设备不得投入正式运行。3.5.3设备的使用操作管理3.5.3.1 项目部应按照公司发放的各类设备的安全操作规程严格执行，设备安全操作规程包括如下方面的内容：3.5.3.2 设备的基本结构、用途、技术性能指标等；3.5.3.3 设备的安装环境、使用环境、安装连接调试、拆卸等的要35、求。3.5.3.4 设备使用前的检查或试机要求，设备操作步骤、程序、参数等的要求。3.5.3.5 对作业人员的上岗资质及教育培训要求。3.5.3.6 作业时作业人员应配备的劳动保护用品，应对设备采取的防护措施等。3.5.3.7 易损件或备件的更换要求，及其它应说明的问题。3.5.3.8 项目部在安全教育培训中，设备的安全操作规程是重要内容，必须确保对作业人员的培训教育全面规范，且经考核合格后方可上岗。各作业人员必须严格按操作规程进行作业。3.5.3.9 项目部应按交底书的要求，做好大型机械设备进场前的各项准备工作。3.5.3.10 项目部必须严格执行“定人、定机、定岗位”的“三定”原则，严格按36、操作规程做好对现场设备的使用与管理工作。3.5.4 设备的维护保养与维修管理3.5.4.1 项目部应严格按照公司发放的各类设备的维护保养与维修管理的书面规定执行，设备的维护保养与维修管理的书面规定包括如下方面的内容：3.5.4.2 设备的维护保养与维修的类别、各类别实施的周期或频次、实施范围、合格标准等。3.5.4.3 实施的操作步骤、程序、参数控制、书面记录等的要求。3.5.4.4 实施人员的上岗资质要求，有法律法规规定的，上岗资质应符合法律法规要求。3.5.4.5 操作人员应配备的劳动保护用品，应对设备采取的防护措施等。3.5.4.6 易损件或备件的更换要求，及其它应说明的问题。3.5.437、.7 项目部设备员经考核合格后方可上岗。3.5.4.8 设备在现场期间，由项目部的设备员负责现场设备的维护保养与维修管理。3.5.4.9 项目部负责设备的维护保养与维修的作业人员必须严格按操作规程进行作业，应确保设备处于良好状态，严禁设备设施带病工作。3.5.5 设备安全生产管理的巡查与监督3.5.5.1 项目部设备部负责组织对各类设备的使用与管理情况进行巡查与监督，杜绝各类不符合设备安全生产使用与管理规定的行为。3.5.5.2 对于特种设备的安全生产管理，除按上述规定实施外，还应确保符合法律法规的要求。设备管理检查见表1：表1 xxxxxxxxx公司港设备管理、劳保用品检查记录表 编号：检查38、时间检查人检查内容存在问题/整改要求整改情况/整改人整改完成确认/时间施工设备设备使用说明书/操作规程是否齐全各施工设备是否运转正常是否建立了设备台账是否办理了设备进场报验退场设备是否办理退场手续设备安全性能是否符合要求电源、电路能否实现漏电保护要求其它：设备员配备是否充足是否经过上岗考核是否持证上岗其它：劳保用品管理是否有经审批的劳保用品管理制度是否建立了安全用品台账有无发放/回收记录出厂合格证是否齐全是否有国家规定的安全标志有无超期使用现象其它:安全防护用品的使用有无未按规定使用现象是否发放到位有无违章动火现象其它：备注3.6 文明施工管理制度为保证现场的文明施工，建立以公司文明办、项目经39、理部、施工队三级管理体制网络，并专设文明施工管理组，把文明施工和开展5S（即整理、整顿、清扫、清洁、素养）活动列入项目管理的重要内容，制订有关规章制度，经常督促检查实施情况。3.6.1 进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，佩戴上岗卡，严禁赤脚，穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裤、裙子等上岗。3.6.2 保持工地办公场所清洁整齐，无乱挂乱堆现象，办公设施完整无缺，桌椅、文件柜摆设有序，公文资料存放整齐。3.6.3 食堂符合卫生要求，炊事员一律经体检后持证上岗，有防范和隔绝蝇、鼠等措施，剩饭残渣下脚料倒入加盖的容器内。3.6.4 职工宿舍设通风窗，室内环境整洁有序，室外洗地，浴室、晒衣架和收集废弃物的垃圾桶，40、并有专人负责环境卫生。3.6.5 合理处理施工用水和排水，施工时产生的废弃物和各类垃圾，应堆入在规定地点，并定期清运出场。3.6.6 设立设施齐全的厕所，并定期专人加以清扫。3.7 消防安全管理制度3.7.1 目的和适用范围：为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护员工人身及项目部财产安全，根据国家相关法律法规及本项目实际，制订本文件。适用于本项目部所有的办公场所、生活区、项目施工现场、及库房的消防安全管理。3.7.2 消防安全教育、培训制度3.7.2.1 定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。3.7.2.2 HSE管理人员应针对岗位特点进行消防安全教育培训。3.7.41、2.3 对消防设施维护保养和使用人员应进行演示和培训。3.7.2.4 对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。3.7.2.5 因工作需要员工换岗前必须对员工进行再教育培训。3.7.3 安全疏散设施管理制度 3.7.3.1 办公室、宿舍、食堂、施工现场等场所应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。3.7.3.2 应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。3.7.3.3 应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。3.7.3.442、 严禁在工作期间将安全出口的安全门上锁。3.7.3.5 严禁在工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。3.7.4 消防设施、器材维护管理制度3.7.4.1 消防设施日常使用管理由专人负责，每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。3.7.4.2 消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由专人负责，每日按时检查了解消防设备的运行情况。发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。3.7.4.3 消防设施和消防设备定期测试。3.7.4.4 消防器材管理：（1） 定期对灭火器进行普查换药。（2） 派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。（3） 对消防器材应经常检43、查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。（4） 各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。3.7.5 防火巡查、检查制度3.7.5.1 落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。3.7.5.2 消防工作对应的管理部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。3.7.5.3 检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。 3.7.5.4 检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改并备案。3.7.5.5 对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。344、.7.6火灾隐患整改制度3.7.6.1 项目部对存在的火灾隐患应当及时予以消除。3.7.6.2 在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。3.7.6.3 在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向项目部消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或向当地政府报告。3.7.6.4 对上级消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送上级消防机构。3.7.7 用电安全管理及燃气电气设备的检查和管理制度3.7.7.1 办公45、室、员工宿舍、食堂、施工现场等场所严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。3.7.7.2 电气线路、设备安装应由持证电工负责。3.7.7.3 各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。3.7.7.4 办公室、员工宿舍等禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。3.7.7.5 应按规定正确安装、使用电器设备，相关操作人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。电气设备应由持证人员定期进行检查（至少每月一次）。3.7.7.6 防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。3.7.7.7 电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地46、，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。3.7.7.8 各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。3.7.7.9 未经批准，严禁擅自加长电线。3.7.7.10 电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准规定，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。3.7.7.11 设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。3.7.7.12 除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。3.7.7.13 食堂等使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。3.7.8灭火和应急疏散预案演练制度3.7.8.1 制定符合项47、目部实际情况的灭火和应急疏散预案。3.7.8.2 组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。3.7.8.3 根据公项目部的实际情况，在组织预案演练前，应精心开会部署，明确分工。3.7.8.4 应按制定的预案，至少每年进行一次演练，并做好相关的书面资料及影像记录。3.7.8.5 演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案，做好书面资料记录。3.7.9仓库的消防安全管理制度及油漆等易燃易爆危险物品的存放3.7.9.1 仓库管理对仓库的消防安全管理工作负责。仓库管理员必须经过仓储业务和消防知识技能的培训。经考试合格，方可上岗作业。3.7.9.2 物品入库前必须检查，48、确定无火种等隐患后方准入库。3.7.9.3 仓库内不准使用碘钨灯和超过60W以上的白炽灯，高温照明灯具等，且灯具下方不准堆放物品。3.7.9.4 仓库应当设置醒目的防火标志，禁止带入火种。3.7.9.5 仓库内禁止吸烟，禁止煮食，禁止用火炉取暖，禁止使用明火，库外动火作业时，必须经过HSE负责人同意，且要有专职人员现场监护方可作业。3.7.9.6 仓库应当配置相应消防设施和灭火器材。消防器材必须设置在显眼和便于取用的地点。附近不得堆放物品和杂物，并且确保任何时候都能使用。3.7.9.7 库区的消防车道和仓库的安全出口、疏散楼梯等消防通道的设置应严格符合消防规范。疏散通道附近严禁堆放物品。仓库的49、防火门，安全出口等必须为外开。3.7.9.8 一旦发生火警要及时报项目部安全领导小组。同时组织人员扑救，并打火警119报警，事后协助查明原因，提出处理意见。3.7.9.10 油漆等易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。3.7.9.11 油漆等易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。3.7.9.12 油漆等易燃易爆危险物品入库前应验收合格，出入库应进行登记。3.7.9.13 仓库管理人员应定期检查仓库内消防设施的工作情况，及时进行保养及维护维修。3.7.9.14 库房应设置在远离火源50、固定动火作业场、疏散通道及人员和建筑物相对集中的避风处。3.7.10 施工现场消防安全管理制度3.7.10.1 施工现场总平面布局、防火间距、消防设施等应符合消防规范要求，应设置消防车道，现场附近应有消防水源。3.7.10.2 施工现场宜设置2个或2个以上出入口，满足人员疏散、消防车通行的要求。受施工现场条件限制，只能设置1个出入口时，应在场内设置满足消防车通行的环形道路或回车场地。3.7.10.3 施工现场周边道路能满足消防车通行及灭火救援要求时，施工现场出入口至少应满足人员疏散的要求。3.7.10.8 施工现场的下列场所应配置灭火器:3.7.10.8.1 可燃、易燃物存放及其使用场所。351、.7.10.8.2 动火作业场所。3.7.10.8.3 施工现场办公、生活用房。3.7.10.8.4 其他具有火灾危险的场所。3.7.10.9 每个部位配置的灭火器数量不应少于2具。施工现场因无水源而未设置临时消防给水系统时，每个部位配置的灭火器数量不应少于3具。3.7.10.10 施工现场作业防火要求（1） 具有爆炸危险的场所禁止动火作业。（2） 室内使用油漆、有机溶剂或可能产生可燃气体的物资，应保持室内良好通风，严禁动火作业和吸烟。（3）施工现场调配油漆、稀料等危险作业应在指定的安全地点进行。（4） 施工现场应落实相关消防安全生产责任制度。施工过程中，施工现场安全管理人员应对施工现场的消防52、安全管理工作和消防安全状况进行检查。3.7.11 食堂厨房消防安全管理制度3.7.11. 1 厨房用电一定要具备漏电保护措施（总开关要使用容量适当的漏电保护器），用电安装、维修找电工，严禁私拉乱接电线。3.7.11.2 安全使用液化气炉灶，灶具使用应由专人操作，液化气炉灶停止使用时一定要把液化气钢瓶上的气源总开关和炉灶上的气源开关关闭，当液化气不足、炉灶火苗不旺时，严禁使劲摇晃液化气钢瓶或用火烘烤液化气钢瓶。3.7.11.3 经常检查液化气灶橡胶管是否老化，各连接部位是否良好；一旦发现漏气应停止使用，及时处理或更换。3.7.11.4 严禁用火烤、用开水烫、靠近暖气片等热源处烘烤等办法加热钢瓶，53、强制气化，也不能放在阳光下曝晒。3.7.11.5 钢瓶必须直立使用，严禁卧放或倒置。发现瓶体缺陷或附件损坏时，应及时送钢瓶检验单位检修或退回给供气站，不得私自拆修。3.7.11.6 厨房内应配备灭火器，发现火情要及时灭火，当火势无法自行扑灭或无法控制时应立即拨打火警电话119。3.7.11.7 发现厨房内着火时，要在灭火的第一时间同时关闭厨房总电源和把厨房内的液化气钢瓶移出厨房10m以外。消防检查见下表2：表2 xxxxxxx港珠澳消防检查记录表 编号：检查时间检查人检查内容存在问题/整改要求整改情况/整改人整改完成确认/时间消防安全教育、培训消防法规和各项规章制度的培训是否到位是否进行了针对54、岗位特点进行消防安全教育培训消防设施维护保养和使用人员应进行演示和培训与否新员工进行岗前消防培训是否有遗漏因工作需要换岗员工是否进行了再教育培训消防设施、器材维护管理危险作业场所是否配备了充足有效地的灭火器材灭火器是否在有效期内防火标识是否健全其它：涂料库房库房通风是否良好涂料是否单独成库各类涂料是否分类存放，有无标识库房内照明是否为防爆灯照明电路有无破损、漏电现象废涂料桶是否单独存放，有无专人负责其它:涂装车间有无在涂装作业区吸烟或使用明火现象电线、电缆有无破损、漏电现象有无违章动火现象其它：办公区办公电器使用是否符合规定有无随意拉设电线、超负荷用电现象厨房液化气使用是否符合规定防火、防爆设55、施是否齐全液化气安全阀、气管是否在有效期内宿舍有无随意拉设电线、超负荷用电现象有无私用电热棒、电炉等大功率电器现象其它方面备注3.8 HSE培训管理制度为提高职工的安全生产意识和安全技术素质，规范对公司全体员工的安全教育培训工作，防止伤亡事故，减少职业危害，根据国家相关法律法规及公司安全管理制度，制订本制度。本制度适用于对项目部全体员工的安全教育培训。3.8.1 项目部安全生产教育培训职责分工3.8.1.1 公司级安全教育培训的组织（1） 公司质量安全部负责组织实施公司级安全教育培训。（2） 公司总经办负责组织参加国家、地方及行业规定的各类安全教育培训及继续教育。3.8.1.2 项目部各岗位人56、员安全培训职责（1） 项目经理组织、监督执行项目部安全培训、安全技术交底工作。（2） HSE负责人负责编制、落实项目部安全教育培训计划，对新进场人员进行入场安全教育，组织进行班组级三级安全教育和各项技术交底；参与特殊工种的安全技术培训、考核、发证工作；对规程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时纠正作业违章，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。（3） 生产负责人负责实施项目部级安全技术交底工作，定期和不定期地组织项目部施工人员学习安全操作规程，开展安全教育活动。（4） 项目总工程师组织本项目人员学习并贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定；主持重点部位的安全技术交底。（5） 安全员57、监督安全技术措施及安全操作规程的执行情况；针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。3.8.2 合同甲方对本项目的安全教育培训3.8.2.1由项目经理组织本项目部相关人员积极参加合同甲方组织的安全教育培训。3.8.2.2 项目部保留接受甲方培训的相关培训记录。3.8.3 安全教育培训的教材或资料3.8.3.1公司级安全教育培训的内容公司级安全教育培训的内容（教材或资料）包括：（1） 有关安全生产的国家、行业及地方的法律法规、技术标准、规范、资料等，以及公司级的各类安全管理规章制度与操作规程。（2） 公司内部的各部门58、级、项目部级或班组级的各类安全管理规章制度、操作规程等。3.1.3 质量安全部认为有必要的其它文件资料等，由质量安全部负责组织收集与下发。3.8.3.2 培训及考核要求培训及考核要求，具体包括各层次人员各类培训的培训时间、培训形式、培训（讲授）人员、培训课时、培训内容、培训教材、培训师资、培训记录、培训考核及考核合格标准等要求，相关要求如下：（1） 安全教育培训形式的多样化，一般可采取授课讲解、现场操作示范等方式进行，在条件具备的情况下可辅以视频、音频等形式进行。严禁弄虚作假，搞形式、走过场。（2） 安全教育培训的考核一律采取书面形式；培训考核结果要形成统计表。（3） 安全教育培训应形成培训记59、录，必须有受培训人的签字；培训记录应规范、齐全，并建立台帐，妥善保管。3.8.3.3 教育和培训时间规定（1）项目部领导小组成员及现场管理人员，每年至少进行1次，再教育时间每次不少于8学时；（2）安全管理人员每年至少进行2次，再教育时间每次不少于16学时；（3）新员工上岗前接受HSE教育和培训的时间，不得少于24学时；（4）从事危险作业的人员每年至少进行1次，再教育时间每次不少于8学时；（5）其他从业人员每年再教育时间不少于4学时；（6）特种作业人员取证（复审）、中华白海豚保护取证培训，执行国家、省、市有关文件要求，每年再教育时间不少于8学时。3.8.4 项目部安全教育培训3.8.4.1 新进60、场人员安全教育每当有新进场人员时，HSE负责人必须组织、落实新进场人员的安全生产培训教育。（1） 三级安全教育培训三级安全教育培训覆盖公司全体员工，分为公司级、部门级（或项目部级）、班组级，培训应在员工到岗6日内进行完毕。员工新进入施工现场，质量安全部、项目部要对其进行三级安全生产教育培训；未经培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 三级安全教育培训实施要求如下：1） 公司级培训由质量安全部负责实施。项目开工前，公司级培训由质量安全部经理组织实施，项目实施过程中的零星人员进场的公司级培训由质量安全部授权给经培训考核合格的项目经理组织实施公司级培训。2） 由项目部HSE负责人或生产负责61、人对新进场人员进行项目部级安全教育，侧重于项目部安全生产管理各项规章制度、施工现场环境、工程施工特点、消防设施、一般性危险源的识别与应对等等。3）由安全员对新进场人员进行班组级安全教育，除以上（1）、（2）款规定的内容外，侧重于本工种的安全操作规程、作业环境危险源的识别与应对、作业设备操作规程、劳动纪律、事故案例剖析等。（2） 安全教育培训应有签到表、考核试卷、三级安全教育卡、照片、成绩统计表。（3） 三级安全教育后考试合格，发给上岗证，持证上岗；不合格者不得上岗，重新进行培训，仍不合格者解除劳动合同。3.8.4.2 专项安全技术方案的交底（1） 施工组织设计、施工专项安全技术方案经公司批准后62、，在项目开工前由公司总工程师/质量安全部经理（或授权人）组织相关部门和人员向项目部主要管理人员进行各项安全技术交底，交底人和被交底人双方在交底记录上签字，交底记录同时在公司和项目部存档备案。（2） 在施工专项安全技术方案交底的同时，连同 “各工种、工序安全技术要求”中与本项目有关的安全技术要求一起交底。（3） 项目部在接受公司安全技术交底后，再由项目总工、HSE负责人向项目部各级人员逐级交底，使项目部各级人员明确各自岗位的安全技术要求。1）各级安全技术交底要履行双方签字手续，交底内容要全面、有针对性。2） 施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。3） 施工作业人员必须严格依照交底的要求63、组织进行施工作业，确保施工安全。（4） 项目部必须严格按公司及甲方/监理/业主等单位的要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料必须齐全、真实、完整、标准、规范。3.8.4.3 安全学习日制度（1） 项目部每周组织一次安全学习教育。安全学习的主要内容：1） 有关的安全生产规章制度、规定及本岗位的安全技术操作规程；2）小结近期安全生产工作情况，针对施工生产中存在的问题，提出安全生产要求或合理化建议；3） 对过往事故、未遂事故及周边其他单位事故的分析，吸取经验教训，采取措施防止类似事故发生；（2）项目部每月召开一次安全工作例会，总结月度安全工作，解决存在的问题，布置下一步的安全工作。（3） 班前64、安全活动制度1） 班组每天班前对员工进行施工任务、要求和作业环境的安全交底。内容主要是当天的作业环境、气候条件、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合等。2） 作业前进行班前检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，现场每个岗位周围的作业环境是否安全无患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况。3）各班组应组织好安全学习活动，班前活动记录安全日志或施工日志上要有体现。3.8.4.4 应急救援预案的演练（1） 项目经理负责编制本项目部的安全事故应急救援预案，经分管生产副总审核、质量安全部经理批准后项目经理负责组织实施。（2） 项目经理负责组织实施对本65、项目安全事故应急救援预案的演练，项目开工一个月之内必须进行演练，并做好相关的书面记录和影像资料；本项目每年至少演练一次。（3） 安全事故应急救援演练所需的书面资料：1） 安全事故应急救援预案。2） 安全事故应急救援演练记录。3） 全体参加安全事故应急救援演练人员的签到表。4） 安全事故应急救援演练总结（对应急预案的实际效果进行评价）。5） 安全事故应急救援预案的修订（必要时）。3.8.4.5 其他培训（1） 当采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，项目部组织实施作业人员相应的安全生产教育培训。（2） 公司非工程施工人员到施工现场进行检查指导或协助工作时，必须经过本项目部统一组织的安全教育培训（66、项目部级），考核合格后方可进行。3.9 事故应急预案管理制度3.9.1 应急救援预案编制目的及范围3.9.1.1 编制目的：是通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。3.9.2 编制范围：凡可能影响生产安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。3.9.2 应急救援预案体系3.9.2.1 企业应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案(包含危险化学品事故专项应急预案、环境突发事件应急处置预案、灭火救灾预案、特种设备事故应急救援预案、防洪预案等)、现场处置方案(即项目部应急预67、案)。3.9.2.2 专项应急预案和各二级单位应急预案是企业综合应急预案的子文件或标准操作程序，必须和企业综合应急预案接口吻合、衔接严密，协调一致，不得有任何冲突。3.9.2.3 企业综合应急预案应与市政府等上级部门预案保持协调一致，做好社会联动的接口。3.9.3 应急救援预案的编制、审核、审批3.9.3.1 公司主要负责人应组织有关职能部门和人员编制企业综合应急预案企业生产安全事故应急救援预案。主要内容包括总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。3.9.3.2 企业生产安全事故应急救援预案编制完成后，报总工程师或分管副经68、理审核后，报总经理批准执行。3.9.3.3 其他职能部门根据专业组织编制相应的专项应急救援预案，报总工程师或分管副经理审核后，报总经理批准执行。3.9.4 应急救援预案的教育和演练3.9.4.1 公司应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其熟悉企业应急救援预案以及救援程序。3.9.4.2 施工车间应定期组织职工学习车间的应急救援预案或自救措施，使职工熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。3.9.4.3 公司定期开展群众性的有关防化学事故的宣传教育，使广大职工和周边群众都能较熟练掌握化学事故的防护及自救方法。3.9.4.4 公司应与周边地区村镇、企业建立日常的通讯联络点，69、使周边地区的村民或企业遇有异常情况能及时向厂调度中心报告。3.9.4.5 项目部演练针对危险目标，每半年组织一次演练，HSE部对其进行监督；3.9.5 应急救援预案的评审和修订3.9.5.1为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，应定期进行评审和修订。项目部预案和专项应急预案，由项目部负责人组织相关部门和人员评审修订，由分管领导批准发布。企业综合应急预案由公司副总经理组织修订小组内部评审和修订后，由总经理批准发布。3.9.5.2 当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行评审和修订：（1） 法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时；（2） 企业管理机构或体制发生重大调整时；（3） 关键设备更70、换或应急资源发生重大变化；（4） 应急处理过程中和各类应急演练中发现问题和出现新情况时；（5） 年度风险评价(审)，发现新的潜在紧急情况或重大隐患时。3.10 安全事故报告与处理制度凡项目部员工（包括合同制员工、劳务工和招用的临时用工），在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于项目部设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，管理不善，以及领导指派在外从事本项目部活动，发生的人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故，按本制度报告、调查、分析和统计。3.10.1 事故报告 （1）施工现场发生轻伤事故，现场人员应立即向项目部领导和HSE管理部报告，并保护好现场，任何人不得破坏现场，否则将严肃追查71、责任。（2）对于一次死亡（失踪）12人，或者重伤10人（不含10人）以下的一般事故），项目部应在事故发生后1小时内向大桥管理局安全环保部和当地安全生产监督管理局报告，24小时内进行第一次续报。（3）对于一次死亡（失踪）3人以上，或者重伤10人（含10人）以上的较大事故、重大事故、特别重大事故，项目部应立即向大桥管理局安全环保部和当地安全生产监督管理局报告，12小时内进行第一次续报。（4）事故快报包含以下内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施及处置情况；事故发生72、地的项目建设、监理、施工单位名称及联系方式等。（5）事故续报内容：事故发生单位及其主要负责人情况；事故发生的简要经过；事故造成的伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后的应急救援措施、其他相应处理措施及其他应当报告的情况等。（6）事故在第一次续报后出现新情况的，应当继续报告。在事故发生后30日内，伤亡人数发生变化的，应及时补报。（7）项目部领导及主管部门接到事故报告后，应当立即启动事故相应的应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（8）任何单位和个人都必须及时上报事故，不得瞒报、谎报或故意拖延不报，违者将要追究相应责任。构成犯罪的，将73、要依法追究刑事责任。3.10.2 事故调查 （1）未发生人员伤亡事故，可由项目部会同大桥管理局、总监办，组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员组成事故调查组，按照有关规定进行调查。（2）特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由属地省、市、县人民政府直接组织事故调查组进行调查或由其授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。（3）根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。（474、）事故调查组的职责： 查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接损失； 认定事故的性质和事故责任； 提出事故责任者的处理建议； 总结事故教训，提出防范和整改措施； 提交事故调查报告。（5）事故调查组有权向项目部和有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。（6）任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。3.10.3 事故处理（1）事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和员工的监督。（2）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（3）75、事故发生单位按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。（4）有下列行为，由有关部门按照国家有关规定，对有关责任人给予处罚： 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的； 在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的； 在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的。（5）负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。3.11 中华白海豚保护管理制度3.11.1 目的 为保护珍贵、濒危的中华白海豚资源及其生存环境，维护生态76、平衡，根据大桥主体工程建设项目中华白海豚保护管理办法，结合本项目部桥位施工的实际，确保施工作业期间对中华白海豚实施有效保护，减少不利影响，特制定本制度。3.11.2 法律、法规依据中华人民共和国野生动物保护法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例及大桥主体工程建设项目中华白海豚保护管理办法等。3.11.3 适用范围适用于本工程项目部施工作业过程及全体员工。3.11.4 项目部中华白海豚保护专项工作小组组 长：范勤峰副组长：范红斌组 员：石晓东 刘大超 吴宏才中华白海豚保护专项工作小组为项目部安全生产、环境保护工作领导小组机构和成员，具体负责中华白海豚保护专项工作的组77、织和领导。3.11.5 职责和权限 项目部各部门、各班组和个人都有义务保护中华白海豚资源及其生存环境，并有权监督、检举和控告一切破坏中华白海豚资源及其生存环境的行为。3.11.6 制度内容3.11.6.1 加强中华白海豚相关法律、法规的学习和宣传，普及有关中华白海豚的科学知识及救助措施，增强员工自觉保护中华白海豚的意识。3.11.6.2 项目部所属各部门及个人都必须遵守中华白海豚保护管理制度和有关规定。3.11.6.3 项目部凡在海上水域施工作业前，应按工程管理局规定，提前派出观察人员对施工区域进行观察，并随时报告观测情况。3.11.6.4 当施工区域发现有白海豚出没迹象时，严禁进行施工作业，78、并及时向白海豚保护区管理局报告。3.11.6.5 在施工作业过程中，观察员应始终如一地履行职责，一旦发现中华白海豚出没或出现任何可能影响中华白海豚的异常情况，都应立即发出警示，查明原因、果断处理并及时上报。3.11.6.6 发生任何可能影响或直接影响中华白海豚的事件（或事故），都应立即暂停施工，启动应急处置程序，确保万无一失。3.11.6.7 运输船舶或施工船舶进入中华白海豚保护区，如发现中华白海豚在船舶500m范围内出没，应实施减速慢行或避让措施，直至中华白海豚游离到安全距离。同时，要防止航船撞击和降低噪音滋扰。3.11.6.8 任何人如发现受伤、搁浅和因误入港湾而被困的中华白海豚时，应当及79、时采取紧急救护措施，同时，报告项目部领导，并及时向当地有关管理部门报告。3.11.6.9 禁止电、毒、炸鱼等破坏中华白海豚资源及其生存环境的行为。 3.11.6.10 当发现已经死亡的中华白海豚时，发现者个人应当及时报告项目部领导，项目部领导负责向当地有关部门报告或送交当地市渔政管理机构处理。3.11.6.11 施工作业现场管理人员、现场作业人员、中华白海豚观察员按港珠澳大桥管理局有关规定，经中华白海豚保护管理机构专门培训并持证上岗。3.11.6.12 项目部各部门或个人，凡发生白海豚伤害事故、因违反有关白海豚保护工作的行为而造成后果的，按项目部经济责任制考核办法，对相关责任人和部门（工段）进80、行经济处罚。6.12 HSE记录管理制度 6.12.1记录编制（1）记录编制要规范、项目齐全，能够满足体系运行控制要求。（2）经常使用和(或)需在各部门间传递的记录，由HSE管理部统一编号。6.12.2记录格式（1）记录的格式应与规范、标准、合同和HSE管理体系文件的规定相一致。（2）记录格式的填写和修改按公司文件管理制度执行。（3）对项目部长期使用的固定表格，项目部应建立记录表格清单。6.12.3 记录的发放与填写（1）记录由HSE管理部设计、印制、发放。（2）记录填写要字迹清晰，内容完整、客观、准确，可使用钢笔、签字笔。（3）记录填写有误时，应用单线将错误处划去，再重新填写，并由授权人在杠81、改处签章。6.12.4 记录的保存保管（1）具有可追溯性的证实性记录由档案室长期保存。（2）HSE管理体系审核报告、事件(事故) 报告及(或) 其他重要记录由HSE管理部长期保存。（3）其他记录保存期至该项目竣工验收结束。（4）记录在保存期内应妥善保管，防止损坏或遗失，也可转成电子媒介贮存。（5）记录保管期满后，由项目部管理者代表批准后，方可销毁。poverty. In the area of poverty alleviation, to rely on e-commerce business park, active docking Alibaba group rural treasure82、, the stars plan and featured the Museum project to accelerate the implementation of electronic commerce hundred thousand rural village project, free train operation staff, offering online support help for poor families, the provision of micro-credit support, helping them to use e-commerce platform 83、to escape poverty. In poverty reduction, give a man a fish and feed him for a day, to targeted skills training and entrepreneurship training free of charge for the poor, increase employment, entrepreneurial skills, ensure the transfer of training people, poverty. In terms of student poverty, high sc84、hool, vocational college students stipends and other costs, can be through the one card, such as direct subsidies to households. 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