1、1赤溪街道国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）公示稿公示稿二二四年十一月二二四年十一月201 01 规划总则规划总则目录目录CONTENTS1.1 1.1 规划目的规划目的1.2 1.2 规划范围与期限规划范围与期限04 04 支撑体系与安全韧性支撑体系与安全韧性4.1 4.1 便捷高效的综合交通体系便捷高效的综合交通体系4.2 4.2 普惠共享的公共服务体系普惠共享的公共服务体系4.3 4.3 绿色安全的市政设施体系绿色安全的市政设施体系02 02 目标定位与底线管控目标定位与底线管控2.1 2.1 功能定位与发展目标功能定位与发展目标2 2.2.22、 发展规模发展规模2.3 2.3 统筹划定统筹划定三条控制线三条控制线03 03 总体布局与镇村体系总体布局与镇村体系3.1 3.1 国土空间总体开发保护格局国土空间总体开发保护格局3.2 3.2 统筹优化三生空间布局统筹优化三生空间布局3.3 3.3 全域用途分区规划全域用途分区规划3.4 3.4 强化镇强化镇村体系结构村体系结构05 05 规划实施规划实施5.1 5.1 规划实施传导规划实施传导2301011.1 1.1 规划目的规划目的1.2 1.2 规划范围与期限规划范围与期限规划总则341.1 1.1 规划目的规划目的为贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意3、见、浙江省自然资源厅关于加快推进乡镇级国土空间总体规划编制审批工作的通知等文件要求，发挥国土空间总体规划在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用，促进赤溪街道未来的可持续高质量发展，编制赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。本规划是对兰溪市国土空间总体规划（2021-2035年）的深化落实，是对规划期内赤溪街道全域国土空间的保护、开发、利用、修复作出的总体部署与具体安排；是编制详细规划、相关专项规划以及实施国土空间用途管制的重要依据。4赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿5赤溪街道办事处辖区总面积27.9027.90平方千米1.2 1.2 4、规划范围和期限规划范围和期限赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿规划范围规划范围：规划范围为赤溪街道行政辖区，包括街道下辖的1个社区和11个行政村，辖区总面积27.90平方千米。规划期限规划期限：规划期限为2021至2035年。近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。远景展望至 2050年。规划范围图62.1 2.1 功能定位与发展目标功能定位与发展目标2.2 2.2 发展规模发展规模2.3 2.3 统筹划定三条控制线统筹划定三条控制线60202目标定位 底线管控72.1 2.1 功能定位与发展目标功能定位与发展目标功能定位功能定位国土空间开发保护格局不断优化，国5、土空间开发保护格局不断优化，空间控制线空间控制线管控初见管控初见成效成效;乡村振兴取得重要进展乡村振兴取得重要进展，共同富裕实质性突破，共同富裕实质性突破;国国土空间保护、利用、治理和修复水平明显提升。土空间保护、利用、治理和修复水平明显提升。发展目标发展目标近期近期20252025年年国土空间开发保护格局全面建立，现代农业发展更加稳国土空间开发保护格局全面建立，现代农业发展更加稳固，特色优势产业持续发展壮大。生产空间集约高效、固，特色优势产业持续发展壮大。生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间安全和谐，城镇综合服务生活空间宜居适度、生态空间安全和谐，城镇综合服务能力和发展带动能力显著提6、升。能力和发展带动能力显著提升。远期远期20352035年年全面形成生态空间水清林秀、生产空间集约高效、生全面形成生态空间水清林秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度的现代化城镇。活空间宜居适度的现代化城镇。展望展望20502050年年7赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿立足于地区整体发展情况，落实上位规划兰溪市中心城区城市性质、职能分工和管控要求，结合赤溪街道自身特色、发展基础和城市战略要求，明确发展定位为：82.2 2.2 发展规模发展规模人口规模人口规模规划至2035年，镇域常住人口规模达到1.9万人，城镇化率47.37%。落实省、市下达各项约束性指标，综合考虑赤7、溪街道国土空间开发保护的现状条件及规划目标，明确城镇开发边界面积138.78公顷。用地规模用地规模8赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿92.3 2.3 统筹划定三条控制线统筹划定三条控制线严格控制非农建设占用耕地，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严格落实耕地占补平衡，实现耕地保护目标，落实上级下达的基本农田保护任务。赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿赤溪街道耕地和永久基本农田保护红线图102.3 2.3 统筹划定三条控制线统筹划定三条控制线坚持保护优先，节约集约、紧凑发展，根据城镇化发展需要，结合城镇空间结构与布局优化，引导城镇有序发展，提升8、空间利用效率，合理划定城镇开发边界。赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿赤溪街道城镇开发边界图*注：赤溪街道不涉及生态保护红线。注：赤溪街道不涉及生态保护红线。113.1 3.1 国土空间总体开发保护格局国土空间总体开发保护格局3.2 3.2 统筹优化三生空间布局统筹优化三生空间布局3.3 3.3 全域用途分区规划全域用途分区规划3.4 3.4 强化镇村体系结构强化镇村体系结构110303总体布局 镇村体系123.1 3.1 国土空间总体开发保护格局国土空间总体开发保护格局赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿游埠镇兰江街道上华街道常满堂荷花小镇京兰园9、文化园永昌街道衢 江浩鑫物流中心镇域产融功能片区特色种植业发展示范区X208杨塘村后龚村特色养殖业发展示范区一核一核：依托镇区形成的城镇发展核。三片区三片区：镇域产融功能片区、特色养殖业发展示范区、特色种植业发展示范区。根据现状镇域空间环境及发展条件，在赤溪街道内形成的整体空间格局结构。三轴：三轴：主轴为依托现状G330，联系周边的兰江街道，区域发展轴为外迁的G330，分别联系周边的永昌街道和上华街道。多节点多节点：根据镇村体系村庄等级，确定镇域范围内两大中心村，作为镇域发展服务节点。赤溪街道国土空间总体开发保护格局规划图133.2 3.2 统筹优化三生空间布局统筹优化三生空间布局赤溪街道国土10、空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿赤溪街道生态格局规划图一廊一廊：赤溪生态廊道。一带一带：由衢江自西向东绕经镇域南部形成赤溪主要生态脉络带，形成蓝色屏障。多点：多点：列入生态功能保障的生态功能小区及生态功能链接节点。三区三区：农林水复合区、城郊综合生态区、生态核心功能区。城郊综合生态区生态核心功能区农林水复合区京兰文化园荷花小镇、蒙古部落143.2 3.2 统筹优化三生空间布局统筹优化三生空间布局赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿赤溪街道农业发展格局规划图一一心心：现代农业综合服务中心。两带两带：农文旅融合发展休闲带，赤溪生态休闲渔米带。两园：两园：荷花小镇11、与蒙古部落形成的现代农乐园和京兰文化园。五片区五片区：城郊综合农业区、特色水产养殖区、休闲农旅体验区、高优农业示范区、田园苗木融合发展区。城郊综合农业区田园苗木融合发展区休闲农旅体验区高优农业示范区京兰文化园荷花小镇、蒙古部落特色水产养殖区153.3 3.3 全域用途分区规划全域用途分区规划赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿赤溪街道国土空间用途分区规划图生态控制区生态控制区城镇发展区城镇发展区乡村发展区乡村发展区生态保护红线外，需要保留原貌，强化生态保育和生态建设，限制开发建设的陆地自然区域。保障国家粮食安全，不得擅自占用和改变用途，实施特殊保护的区域。因城镇发展需要，12、可以进行城镇集中开发建设，可满足城镇生产、生活需要的区域。农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展、农民集中生活和生产配套为主的区域。农田保护区保护区图例图例生态控制区农田保护区城镇发展区乡村发展区163.4 3.4 强化镇村体系结构强化镇村体系结构赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿构建构建“1+2+5+3”1+2+5+3”的镇村体系的镇村体系规划镇村体系分为三个层次：即中心镇区（镇区）中心村特色村基层村四级体系。2 2个中心村个中心村杨塘村、后龚村5 5个特色村个特色村常满塘村、柳塘村、王铁店村、金桥村、上下汤村1 1个镇区个镇区赤溪镇区3 3个基层村个基层村利民村、朱13、犁村、山背岗村赤溪街道镇村体系规划图镇区村中心村特色村基层村镇区174.1 4.1 便捷高效的综合交通体系便捷高效的综合交通体系4.2 4.2 普惠共享的公共服务体系普惠共享的公共服务体系4.3 4.3 绿色安全的市政设施体系绿色安全的市政设施体系170404支撑体系 安全韧性184.1 4.1 便捷高效的综合交通体系便捷高效的综合交通体系落实区域交通干线、补充完善镇村公路体系落实区域交通干线、补充完善镇村公路体系18赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿Y010、Y016、Y032、Y521。镇域内部重点建设C031、C032、C033、C099等村道，并强化与其他村镇联14、系通道建设。乡道、村道高速公路：新建建武高速公路。国道：加快G330改建外迁。省道：S215。县道：X210、X213、X223、X228、X252、X253、X254、X259。干线公路衢江航道（三级）。航道航道194.2 4.2 普惠共享的公共服务体系普惠共享的公共服务体系赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿构建二级五类公共服务体系构建二级五类公共服务体系布局1个生活公共服务中心和1个产业配套服务中心。生活服务中心应配套完善的教育、文化、体育、医疗卫生、社会福利等五类公共服务设施，并建设游客服务中心。镇镇级级公共服务设施公共服务设施城镇建设区构建社区、邻里、街坊三级生15、活圈，制定“15分钟-10分钟-5分钟”生活圈标准，分级配置各类民生服务设施。村庄配置各类公共服务设施，满足乡村居民日常生活、生产需求，推进乡村振兴和城乡融合，中心村可有针对性地提高公共服务设施配置标准。村（社区）级公共服务设施村（社区）级公共服务设施20204.3 4.3 绿色安全的市政设施体系绿色安全的市政设施体系赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿落实区域设施，完善镇村市政基础设施配套落实区域设施，完善镇村市政基础设施配套采用雨、污完全分流的排水体制。污水实现连片联村共治，农村地区分散建设独立式小型污水处理设施。排水排水加快推进现代化电网建设，全面提升电网资源配置能16、力。规划保留110kV赤溪变，新建110kV长岗变、110kV朱梨变。电力电力构建给水管网互联互通系统，落实城乡供水一体化工程。规划城乡供水普及率100%。给水给水优化提升镇区高压供气网络，城镇主管网选中压A级，供气小区主管网选用中压管网和楼栋调压箱。镇区供气管道成环状布置，保证供气可靠性。燃气燃气建立全过程、全物流固废分类收运处置体系，发展固废循环经济，建设“无废城市”。至2035年，城镇生活垃圾回收利用率达到80%。合理配置环卫公共设施，提高公共服务运营能力和服务水平。环卫环卫邮政局所按12万服务人口布局1所。合理布局5G通讯基站等通信设施，推进通信基站设施共建。通信通信215.1 规划实17、施传导210505规划实施225.1 5.1 规划实施传导规划实施传导明确近期实施目标和重点任务，明确近期约束性指标，明确近期重点建设项目名录、空间布局，规模、保障近期重点建设项目空间需求。明确近期重点实施的国土综合整治与生态修复工程，明确目标任务、重点区域、规模指标。衔接落实上位及相关专项规划要求衔接落实上位及相关专项规划要求国土综合整治与生态修复国土综合整治与生态修复详规编制单元规划传导详规编制单元规划传导通则式村庄规划传导通则式村庄规划传导建立规划动态评估调整机制建立规划动态评估调整机制完善规划监督机制完善规划监督机制制定分期建设计划制定分期建设计划建立国土空间规划建立国土空间规划“一张图一张图”赤溪街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿23