1、Territory Spatial Master PlanofZHuge诸葛镇国土空间总体规划(2021-2035年)草案公示万田村万田村农垦场农垦场银塘村银塘村长乐村长乐村诸葛村诸葛村锦溪村锦溪村硕宅村硕宅村余善村余善村双牌村双牌村大塘畈村大塘畈村新塘胡村新塘胡村厚伦方村厚伦方村厚伦村厚伦村合济桥村合济桥村马塘村马塘村橫畈村橫畈村诸葛镇人民政府诸葛镇人民政府1规划范围 包括诸葛行政区划总面积约4683.45公顷。规划期限 规划期限为 2021 年至 2035 年。近期至 2025 年，远景展望至 2050 年。诸葛概况 行政区划 15个行政村和1个农垦场 经济发展 2020年财政总收入1.92、2亿元，规上工业产值28.85亿元 常住人口 2020年诸葛镇常住总人口1.82万人01 明确总体定位与发展愿景02 优化国土空间开发保护格局03促进历史文化保护与传承活化04构建诸葛特色的现代产业体系05营造协调共享的全域支撑体系06强化国土综合整治与生态修复07保障规划传导与实施目录201明确总体定位与发展愿景总体定位全国知名的古村落保护研习基地浙中地区优秀传统文化传承地兰溪农文旅融合发展的示范镇44发展愿景诗意栖居的人文故乡开放友好的文旅胜地集约高效的智造小镇天更蓝、气更清、水更碧天更蓝、气更清、水更碧土更净、地更绿、山更美土更净、地更绿、山更美构建全域旅游产品体系构建全域旅游产品体系实3、现点线面旅游全面发展实现点线面旅游全面发展城美、业兴、人旺城美、业兴、人旺产业升级、协同发展产业升级、协同发展八卦古村 智在诸葛新时代诸葛愿景：到2035年，将诸葛镇建设成为56保护方面结合诸葛自身特色与发展机遇，立足上位规划目标指引，诸葛承担的任务与使命开发方面保护与开发并重，文化与产业共融 保护古村传统风貌保护原生民居形态与自然本底条件的空间结构，保护村民生活场所，避免建筑风貌受到破坏。保护诸葛文化遗存重视多样化文化的保护与传承 保护生态空间格局落实上位规划要求的生态格局，统筹自然资源要素的保护和利用 保护粮食生产安全坚决落实最严格的耕地保护制度，加大管控力度，加强耕地数量、质量、生态“三4、位一体”保护。带动全域旅游开发活化利用旅游资源以诸葛长乐带动诸葛全域旅游 引导产业升级融合延伸产业链，促进一二三产融合发展 促进镇村优质发展完善城镇服务功能，预留未来发展空间促进村庄产业振兴，推进村庄集约高效开发保护战略02优化国土空间开发保护格局划定落实三条控制线永久基本农田保护面积不低于11.67平方千米，耕地面积不低于12.32平方千米。划定城镇开发边界面积164.91公顷。诸葛镇不涉及到生态保护红线。8城镇综合服务发展轴火炉山水库生态绿心双牌水库生态绿心产业集聚发展轴双牌社区长乐社区城镇发展核心药材育养观光区农旅融合观光基地自行车智造产业平台纺织建材产业平台产业集聚发展轴优化国土空间总5、体格局一带游埠溪生态带两心火炉山水库生态绿心、双牌水库生态绿心三区低丘生态林果种植区、农旅休闲田塘融合区、药材育养观光区一核城镇发展核心一廊融入千黄文旅休闲走廊三轴一条镇区综合服务发展轴，两条产业集聚发展轴多点长乐、双牌两个宜居社区，纺织建材、自行车产业两处产业集聚发展平台、诸葛草堂为核心的农旅融合观光基地9保护与管控提升与发展10 锚固“一脉两廊三带五区”的生态安全格局筑牢生态安全格局“一脉”：游埠溪蓝绿生态主脉“两廊”：火炉山-砚山生态通廊洪垅-马塘垄生态通廊“三带”：双牌农田生态保育带吴太仁农田生态保育带砚山脚农田生态保育带“五区”：火炉山生态涵养版块砚山-双牌生态涵养版块洪垅水库生态涵6、养区马塘垅-西岩生态休闲区卧龙湖生态休闲区11 构建“三带三区多点”的农业生产格局夯实农业生产格局“三带”：区域创新休闲农旅发展带区域农业联动发展带综合农产发展带“三区”：药材育养观光区农旅休闲田塘融合区低丘生态林果种植区“多点”：厚伦方樱花林双牌农产品加工展销中心天一堂中药古园药王谷梅花园石斛精品园千亩木芙蓉花海大塘畈村、合济桥村、横畈村、厚伦村、马塘村、硕宅村、万田 村、新塘胡村、余善村锦溪村、双牌村、银塘村厚伦方村诸葛村、长乐村优化镇村体系结构城区镇区村中心村特色村2035年，诸葛镇常住人口规模为21800人长乐村诸葛镇区诸葛村双牌村厚伦方村银塘村锦溪村横畈村马塘村厚伦村合济桥村大塘畈村7、新塘胡村硕宅村余善村万田村其他村庄城区镇区村中心村特色村其他村庄12乡村振兴分类引导从乡村振兴发展方向出发，诸葛镇的村庄涉及到集聚建设类、整治提升类、特色保护类三种类型。集聚建设类整治提升类点特色保护类大塘畈村、合济桥村、横畈村、厚伦村、马塘村、硕宅村、万田村、新塘胡村、余善村厚伦方村诸葛村、长乐村、锦溪村、双牌村、银塘村集聚建设类整治提升类点特色保护类13一级分区二级分区分区说明生态保护区陆地保护红线区具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地自然区域。生态控制区陆地生态控制区生态保护红线外，陆域部分需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地自然区域。农田8、保护区永久基本农田一般区为保障国家粮食安全，按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依法确定不得擅自占用或改变用途、实施特殊保护的耕地集中区域。城镇发展区居住生活区、商业商务区、工业发展区、镇域弹性发展区城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域。乡村发展区村庄建设区、一般农业区、农田整备区、林业发展区农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展、农民集中生活和生产配套为主的区域以及农田装备区。其他保护利用区区域基础设施集中建设区、特殊用地集中区指其他上述分区未列明的其他保护利用区域。全域用途分区规划1403促进历史文化保护与传承活化构建历史文化保护体系2处省级9、历史文化名村 划定历史文化保护线16省级文保单位市级文保单位国家级文保单位全国重点文物保护范围全国重点文物建设控制地带省级历史文化名村中国传统村落诸葛村、长乐村3处中国传统村落诸葛村、长乐村、厚伦方村1处全国重点文物保护单位诸葛、长乐村民居1处省级文物保护单位爱敬堂8处市（县）级文物保护单位砚山脚积善堂、朱氏大厅、亦政堂及胡氏节孝坊等1617非物质文化保护方式完善非物质文化遗产名录体系进一步完善非物质文化遗产名录体系，为开展非物质文化遗产保护和文化生态修复搭建基本框架。资料收集存档通过搜集、记录、分 类，建立档案，用文字、录音、录象、数字化媒体等手段，对保护对象进行真实系统的记录，并积极搜集有10、关实物资料，予以妥善保存。保护传承人应以传承人为核心主体，通过传授、培训，以及宣传，使非物质文化遗产项目得到更好的传承，传承人的地位得到尊重。文化展示基地祭祖古村营造技艺孔明锁制作天一堂中药文化中医药文化中医药文化带状疱疹民间医术构建历史文化保护体系 保护非物质文化遗产诸葛后裔生活文化展示基地诸葛后裔祭祖诸葛古村落营建技艺孔明锁制作技艺天一堂中药文化诸葛中医药文化诸葛中医药文化汤氏带状疱疹民间医术1项省级传承基地2 项省级非遗3 项市级非遗2 项国家级非遗 划定特色文化保护片区构建历史文化保护体系划定诸葛村、长乐村古民居集中区为特色文化保护片区，从文化本体和文化基础两个层面进行保护引导和管控，11、以保证文化的原真性和完整性。保护目的保护文化基础保护文化本体保护要素环境本底保护内容山、水、林、田、湖、园、村历史文化遗存文保单位、历史建筑等非物质文化舞蹈、戏曲、医药、工艺、节庆、名人故事等18资源活化构建多元文旅体系 构建文旅产品体系古村文化研学体验山水观光休闲体验禅修康养度假体验生态田园休闲体验产品体系文化转译项目类型山水休闲观光户外徒步钓鱼、划船宗教研学禅修体验康养度假药膳体验生态疗养中医药研学田园休闲观光生态农业科普休闲农业体验田园度假农家美食体验蔬果采摘中医药科学科普中医药研学古建筑观光古村景观观光古建建筑文化研学古村落建造技艺研学名人故事展示文创产品售卖民俗展示工艺制作体验名人文12、化宗族文化民俗文化风水文化建筑文化风水文化宗教文化风水文化中医文化农耕文化中医文化19双牌康养村区银塘果园休闲村区厚伦方横畈田园村区根据诸葛镇镇村发展规划、特色资源分布情况、景观风貌、特色种植等，综合划分文旅特色村区，通过“一村区一品牌”的打造，统筹诸葛镇的全域旅游发展。人文历史诸葛长乐万田村区田园花林厚伦方横畈村区康养文创双牌村区生态果林银塘村资源活化构建多元文旅体系 划分文旅特色村区康养文创田园花林人文历史生态果林诸葛长乐万田人文村区2021资源活化构建多元文旅体系整合诸葛镇丰富的文旅资源，建设四类主题漫游道，串联主要景点和村庄，并依托村庄和主要景点建设三级服务驿站。建设多主题漫游道万田村13、驿站银塘村驿站双牌村驿站管村驿站大塘畈村驿站合济村驿站硕宅村驿站诸葛八卦村驿站诸葛草堂驿站余善村驿站长乐村驿站游埠溪驿站图例省市级绿道滨水绿道山地绿道人文绿道田野绿道一级驿站二级驿站三级驿站人文游线山地游线滨水游线田野游线21塑造特色城乡风貌 创建“诸葛十景”特色景观诸葛八卦村西岩寺长乐福地横畈木芙蓉诸葛草堂樱花厚伦方村双牌水库药王谷双牌康养小镇天生堂药王谷天生堂西岩寺长乐福地诸葛八卦村横畈木芙蓉双牌康养小镇双牌水库诸葛草堂樱花厚伦方村22塑造特色城乡风貌 风貌管控指引城镇入口节点镇区公园绿地、广场等游埠溪景观带城镇综合风貌发展轴城镇商业风貌发展轴现代工业风貌区居住生活风貌区古村落文化风貌区点14、线面2304构筑诸葛特色的现代产业发展体系以转型升级为引领现代产业体系建设新型建材新型纺织新兴产业商贸服务旅游服务康养服务文创服务发挥本地资源优势，形成优势品牌引领现代农业粮油生产生态种养生态康养农业观光田园林果中草药种植围绕主导产业与战略新兴产业，转型升级现代制造业促进商贸旅游均衡发展，着重发展现代服务业优化粮食作物品种结构，主攻水稻高产优质和用途多样化；发展新型农业生产模式，并在镇域形成多个示范性生产基地。对现状水泥制品制造业、纺织业进行升级改造，强化智能化生产发展方向；对接新兴产业发展趋势，实现全产业链创新发展。完善商贸旅游服务、积极培育文创康养服务，以诸葛文化为内涵，形成有地方特色的现15、代服务体系。2526形成“三轴七区三基地”的产业空间格局综合服务古村旅游/生活服务水泥制品制造钙基新材料/环保科技新型纺织坯布/成衣/毛巾自行车产业传统自行车配件/电踏车配件及装配农业观光农业观光/旅游服务生态康养康养服务/文化创意田园林果林果种植/特色采摘种养结合基地中草药种植基地粮油生产基地产业发展主轴产业发展主轴产业发展次轴三个农业生产基地七处产业发展片区三条产业发展轴线 两条主轴串联南北工业平台、支撑镇区西向发展 一条次轴连接双牌产业片区 综合服务片区 水泥制品制造 新型纺织片区 自行车产业片区 康养文创片区 生态旅游片区 田园林果片区 粮油生产基地 中草药种植基地 种养结合基地26016、5营造协调共享的全域支撑体系疏解区域过境交通，建立镇域交通体系至永昌街道至龙游至龙游030村道诸葛客运站长荷线图例现状/规划国道现状/规划县道现状/规划乡道村庄道路现状/规划城镇道路客运站规划的351国道、龙葛线（原330国道连接线）、规划双牌线（连接长荷线和游诸线）改线的330国道、现状长荷线三横两纵2829建立均等化、高质量的社区生活圈15个 基本生活圈：15分钟步行4个 拓展生活圈：15分钟骑行1个 共享生活圈：30分钟车行诸葛镇区硕宅村长乐村诸葛村双牌村厚伦方村银塘村锦溪村横畈村马塘村厚伦村合济桥村大塘畈村新塘胡村余善村万田村城区镇区村中心村特色村其他村庄共享生活圈拓展生活圈基本生活圈17、29 重点提升乡镇级公共服务设施诸葛镇政府诸葛交警中队敬老院综合养老服务中心诸葛中学诸葛中心小学诸葛镇医院文体活动中心公共教育行政管理综合服务医疗卫生文化体育 打造全域覆盖的三类生活圈构建安全韧性的市政防灾体系现状由双牌水厂和洪垅水厂供水，近期由新芝堰水厂供水，远期由游埠水厂供水。新增一处1万立方米/日的加压泵站。镇区生活污水经污水管网统一收集后排入污水处理厂处理，园区工业污水由各企业自行收集处理达标后，排入镇区污水处理厂统一处理。给水排水新增一处110KV诸葛变，保留现状邮政所、广播电视站等设施。电力通信供气环卫规划建设浙能电厂至诸葛供热管线；沿330国道建设燃气中压管道；镇区设置一处垃圾压18、缩转运站。综合防灾落实上位规划洪涝风险控制线，完善消防站、防灾点等防灾设施配置，构建镇域防灾安全格局。3006强化国土综合整治与生态修复生态空间综合整治与修复32绿色通道和水系林网建设工程加强公路沿线和河道沿岸绿化美化，形成带、网、片、点相结合，层次多样、结构合理、功能完备的绿色长廊，加强生物连通性，形成带状生态廊道。山水林田湖草保护修复对山水林田湖草等各类自然生态要素进行保护和修复，重点推进流域综合治理、森林湿地抚育提升、生态廊道建设、水土保持等，确保生态安全、突出生态功能、尊重自然风貌。长乐矿地综合开发利用项目加强露天废弃矿山的边坡综合整治、植被重建、景观再造等生态修复工作。促进资源保障、19、矿地利用、生态保护三者全面协调发展，推动矿业绿色发展示范小镇试点建设。农业空间综合整治与修复田间生态缓冲带，缓解农业面源污染对主要径流沿线沟渠、坑塘的坡岸及其与农田间的道路、田坎、防护林带进行适度生态化改造。通过建设乔灌草相结合的立体植物带，结合生态种养、资源循环再利用等措施，逐步缓解农业面源污染。耕地功能恢复根据可实施性调查和规划合理性分析优先选择即可恢复图斑进行耕地恢复，采取工程措施对即可恢复、工程恢复图斑进行耕地恢复。至2035年，诸葛镇耕地功能恢复合计2844.56亩。陡坡与平原农用地布局优化和整治科学测算宜耕平原补充耕地潜力，有序引导宜耕后备资源开发，打造“百千万”工程。至2035年20、，诸葛镇“林耕置换”面积共36.08亩。33康养国医馆颐养学院建设用地综合整治与修复人居环境综合治理持续推进低效建设用地减量化和再开发引导农村居民点向乡镇和中心村集聚。促进农村集中居住以“十个一”工程为标志以18 项重点任务为支撑以镇、村生活圈构建为核心实施五大提升行动实现“五个美”建设现代化美丽城镇开展未来乡村建设打造未来产业、风貌、文化、邻里、健 康、低碳、交通、智慧、治理等场景集成“美丽乡村数字乡村共富乡村人文乡村善治乡村”建设着力构建引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的乡村新社区引导诸葛白云岩矿等采矿用地边开采边治理、边修复。整治修复采矿用地引导零散低效的工业用地向园区集聚。21、盘双牌存量工业用地空间，打造双牌康养文创小镇。盘活存量工业用地3407保障规划传导与实施永久基本农田保护面积耕地保有量生态红线保护面积城乡建设用地规模历史文化保护线建设用地结构村庄分类布局城乡风貌支撑系统落实规划传导体系严格落实浙江省国土空间总体规划（2021-2035年）金华市国土空间总体规划（2021-2035年）兰溪市国土空间总体规划（2021-2035年）对诸葛镇的重要引导和管控要求。上位规划传导要求强制性内容引导性内容 详细规划传导 制定近期行动计划 落实国土空间规划开发保护战略，通过与“十四五”规划项目对接，落实重点项目实施要求，结合项目需求滚动编制近期行动规划以及年度实施计划。36在城镇开发边界内依据总体规划 划定的详规单元以及规划编制要 求编制详细规划在城镇开发边界外以一个行政村 或多个行政村为单元编制“多规 合一”实用性村庄规划。城镇开发边界内城市开发边界外