1、金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）草案公示金义新区（金东区）曹宅镇人民政府2024 年 11 月金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示前言 为持续推进生态文明建设，贯彻落实党的二十大精神，按照中共中央国务院关于建立2、国土空间规划体系并监督实施的若干意见的要求，加快建立以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，结合曹宅镇的实际情况，依托新区科创智造平台产业发展机遇、坚持历史文化传承、文旅融合推进盆景之乡，禅韵古镇发展定位，特编制金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）（以下简称规划）。本规划是对金华市区国土空间总体规划(2021-2035 年)的细化和落实，是对曹宅镇全域范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用和修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制相关专项规划和详细规划3、的依据。金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示目 录01 规划概述02 规划定位与目标03 优化国土空间格局04 制定产业发展路径05 焕发历史文化魅力06 推进全域综合整治07 规划传导与实施保障金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示01规划概述1.1 规划概况1.2 指导思想1.3 4、规划原则1.4 规划范围与期限金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示01规划概述1.1 规划概况地理区位区划人口产业发展曹宅镇位于金义新区东北部，北接源东乡和兰溪市，西北、西南毗邻赤松镇、东孝街道，东邻鞋塘办事处，南接塘雅镇。距金华市区 18 公里，距金义新区西城片区 13km，东城片区 13km，距金义综合保税区 10km。全镇共辖 44 个行政村，总户数为 17245 户，41780 人。其中城镇人口 9039，乡村人口 32741。城5、镇化率 21.63%。以工业为主导的产业结构特征，2021 年，工业总产值 72 亿元，规上工业产值 37.5 亿元，实现财政总收入 2.3 亿元，其中区级财政收入 0.9 亿元。曹宅镇以传统种植业为主，发展特色蔬果、设施农业。主要有药材、花卉、特色蔬果、粮食作物、苗木盆景等的种植。曹宅镇积极发展名人文化旅游、生态休闲旅游等休闲产业，成为曹宅第三产业发展的新亮点。曹宅现有大佛寺景区、龙头殿旅游度假区、万亩盆景园，旅游资源十分丰富。PLANNING OVERVIEW金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHE6、N GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示01规划概述1.2 指导思想1.3 规划原则PLANNING OVERVIEW坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“全域全要素、底线约束刚性管控、区域融合协调发展、优化格局统筹全域空间、总量管控优化要素配置、注重实施突出近期”的总体思想，优化三生空间布局，为乡镇实现高水平保护、营造高品质生活、提升高效能治理、促进高质量发展做出空间统筹安排。细化落实、刚性管控深化布局、完善功能以人为本、促进发展7、注重实施、突出近期金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示01规划概述1.4 规划范围与期限PLANNING OVERVIEW规划范围规划期限 本次规划范围为曹宅镇行政辖区范围，总面积 90.62 平方千米，包括 44个行政村。规划期限与金华市区国土空间总体规划保持一致；规划基期年为2020年；规划期限为 2021-2035 年；近期至 2025 年；远期至 2035 年；展望至 2050年。金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（28、0212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示02规划定位与目标2.1 规划定位 2.2 规划目标金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示02规划定位与目标2.1 规划定位PLANNING POSITIONING AND GOALS根据上位总规，曹宅镇主体功能定位为城镇化潜力地区，目标定位为盆景之乡，禅韵古镇。规划立足“金义新区”发展战略、结合新9、区科创智造平台产业发展机遇、坚持历史文化传承、文旅融合推进，确定曹宅镇总体定位为“盆景之乡禅韵古镇”。盆景之乡禅韵古镇立足“金义新区”发展战略、结合新区科创智造平台产业发展机遇、坚持历史文化传承、文旅融合推进浙中盆景艺术之乡华东禅韵康养目的地金义都市区科创承载地浙江省历史文化名镇金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示02规划定位与目标2.2 规划目标PLANNING POSITIONING AND GOALS总 体目 标近期目标（2025 10、年）远期目标（2035 年）做强文旅产业，建设高新智造业，打造科创芯腹地文旅后花园 定三线、优用途分区:落实划定城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线，优化用途分区布局。落指标、保农业生产:落实上位耕地保护目标，优化耕地保护与农业生产格局。补配套、强综合服务:补足短板，完善城乡路网与配套设施建设，提高区域综合服务能力，为建设服务核心奠定基础。强产业、塑特色品牌:做大做强盆景产业，发展科技创新产业，促进三产融合发展，塑造曹宅特色多维度产业品牌。提治理、铸和谐空间:实现国土空间治理体系和能力现代化，形成生产、生活、生态空间和谐共处的国土总体格局。提效率、构高效空间:提升产业附加值，提高11、土地价值，促进产镇融合度，提高国土空间利用效率。提品质、塑特色空间:提升青山秀水沃田生态本底，优化城乡人居环境，塑造特色曹宅风貌。金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示03优化国土空间格局3.1 推动区域协同发展格局3.2 严守空间底线3.3 构建国土空间开发保护格局3.4 优化综合交通体系3.5 夯实基础设施支撑体系3.6 建立城乡生活圈3.7 城镇功能结构3.8 城镇社区生活圈体系布局金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（2012、212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示3.1 推动区域协同发展格局金义东城、西城连接枢纽曹宅镇塘雅镇澧浦镇江东岭下依托金华科技城、金漪湖科创智造平台连接金义东城和金义西城，借势发展。金漪湖科创智造平台03优化国土空间格局OPTIMIZE THE SPATIAL PATTERN OF THE NATIONAL TERRITORY金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZON13、GTIGUIHUA草案公示3.1 推动区域协同发展格局城镇融合发展，激活曹宅镇能量南拓：依托金华科技城、金漪湖科创中心，建设高新智造业，打造科技创新高地。东进：依托鞋塘电商物流产业，发展电商物流产业。北控：持续优化北部生态功能空间布局，发展生态观光旅游业，保持生态宜居城市形态。西改：城郊结合，加快城市更新，改善人居环境。中优：优化中心镇区功能，完善镇区配套设施。中优东进西改北控南拓03优化国土空间格局OPTIMIZE THE SPATIAL PATTERN OF THE NATIONAL TERRITORY金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI14、 JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示03优化国土空间格局3.2 严守空间底线OPTIMIZE THE SPATIAL PATTERN OF THE NATIONAL TERRITORY 严格落实划定永久基本农田 合理落实划定城镇开发边界 科学落实划定生态保护红线落实最严格的耕地保护制度，保质保量划定永久基本农田。曹宅镇划定永久基本农田 787.14 公顷（成果为经自然资源部最新备案的永久基本农田）。优化城镇空间结构，划定城镇开发边界。曹宅镇共划定城镇开发边界 837.86 公顷（拟上报调整的城镇开发边界数据）。落实上位国土空15、间规划要求，曹宅镇生态保护红线划定面积 660.62 公顷（成果为 2022 年 9 月 30 日批复版）。曹宅镇“三区三线”划定示意图金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示3.3 构建国土空间开发保护格局二心一轴一带四区 的镇域总体格局二心：城镇综合中心、城镇副中心一轴：城镇发展轴一带：仙佛诗歌共富带四区：城镇联动区、科创融合区、田园观光区、生态保障区国土空间总体格局03优化国土空间格局OPTIMIZE THE SPATIAL PATTE16、RN OF THE NATIONAL TERRITORY金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示3.4 优化综合交通体系三纵：临金高速、曹塘澧公路、527 国道三横：沪昆高速、货运北线、金义快速路三纵三横的对外交通格局03优化国土空间格局OPTIMIZE THE SPATIAL PATTERN OF THE NATIONAL TERRITORY金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYI17、XINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示3.5 夯实基础设施支撑体系供水工程排水工程电力工程电信工程综合防灾规划 曹宅镇由金沙湾水厂与仙源湖水厂联合通过主干管延伸供水。采用雨污分流制。污水经管道收集后置污水处理厂集中处理排放。保留镇区1 处污水处理厂，保留镇域各村庄污水处理终端。供电电源有 110KV 坦寺变、曹南变、浦塘变。规划镇区结合综合服务中心新增电信局、邮政所 1 处。防洪排涝标准：落实市区总体规划相关管控要求，镇区防洪标准为20 年一遇，村庄防洪标准为 10-20 年一遇，农田区防洪标准小于等于 5 年一遇。防灾避灾：规划结合镇政18、府设置防灾指挥中心，结合卫生站设施医疗救护点，镇域可结合村委会、活动广场、村庄周边农田等开敞空间设置人员疏散场地，依托国道、县乡道设置避难疏散通道。03优化国土空间格局OPTIMIZE THE SPATIAL PATTERN OF THE NATIONAL TERRITORY金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示3.6 建立城乡生活圈全域开展 15 分钟、5 分钟社区生活圈建设。镇区重点完善各类公共服务设施，集中建设 15 分钟邻里中心，乡19、村不断提升一站式服务水平。15 分钟生活圈镇区建设邻里中心，与镇政府、学校、卫生中心共同形成 15 分钟生活圈，配建托育、养老、卫生、文化、青少年活动等设施。镇区建设以行政村为单元，配置居民日常使用，特别是面向老人、儿童的基本服务要素。5-10 分钟生活圈03优化国土空间格局OPTIMIZE THE SPATIAL PATTERN OF THE NATIONAL TERRITORY金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示3.7 城镇功能结构规20、划确定“二心二轴、五区”的功能结构二心：城镇综合服务中心、旅游集散中心二轴：产业发展轴、生活服务轴五区：镇东科创智造辐射区、镇西小微产业园区、品质新居区、古镇传统风貌区、公共服务区03优化国土空间格局OPTIMIZE THE SPATIAL PATTERN OF THE NATIONAL TERRITORY金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示3.8 城镇社区生活圈体系布局镇区规划构建“1+7”的城镇社区生活圈体系其中“1”指曹宅镇区 1 21、个“15 分钟”社区生活圈“7”指曹宅镇区 7 个“5 分钟”社区生活圈。03优化国土空间格局OPTIMIZE THE SPATIAL PATTERN OF THE NATIONAL TERRITORY金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示04制定产业发展路径4.1 明确产业发展方向4.2 完善产业发展思路金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN 22、GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示4.1 明确产业发展方向04制定产业发展路径DEVELOP AN INDUSTRIAL DEVELOPMENT PATH推动盆景产业、科创智造业、大力发展第三产业做大做强盆景产业大力发展第三产业发展科创智造业曹宅农业种植业较为发达，盆景产业在全国具有较高的知名度。深度挖掘曹宅文化旅游特色，结合现状自然环境和既有建设项目，营造功能多元的禅意文旅花园。东倚金漪湖科创智造平台、金华科技城，西靠赤松镇等区域，加强与周边地区的合作共赢。金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU 23、CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示4.2 完善产业发展思路04制定产业发展路径DEVELOP AN INDUSTRIAL DEVELOPMENT PATH做大做强盆景农业特色产业盆景苗木产业通过技术创新和品牌建设，提高产业附加值。利用盆景长廊、果树产业园等资源，发展乡村旅游，增加农产品附加值。在非粮化整治大背景下，精准规划用地，科学培育壮大盆景产业。发展数字农业，建设以泰来、旭源生态牧场，绿盛源设施蔬菜、世轩园林、大地植物园为代表的智慧农业基地。首届盆景艺术展览会盆景产业园金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JI24、NHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示4.2 完善产业发展思路04制定产业发展路径DEVELOP AN INDUSTRIAL DEVELOPMENT PATH联动发展金漪湖科技城区块、金华科技城、镇东科创智造辐射区高新科技园区承接金漪湖、科技城项目，引进高技术含量的企业，促进园区企业进行技术升级和产品创新。金漪湖科技城区块功能结构金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA25、草案公示4.2 完善产业发展思路04制定产业发展路径DEVELOP AN INDUSTRIAL DEVELOPMENT PATH加速旅游景区建设，建设禅韵康养基地大佛寺景区龙头殿景区 完成游客接待中心、禅意学院、生态停车场、景交车起始站、禅意酒店、礼佛广场新山门等硬件配套设施建设。龙头殿国际旅游度假区项目将打造集生态保护、风景游赏、休闲度假、生态科普为一体的近郊型生态度假景区。完成金兰古道和龙头殿修复，大坪基度假中心主体结顶，挂牌出让山下矿坑用地开工建设矿坑酒店，通过点、线、面旅游景区的打造，集聚人气和财气，助力全镇经济大踏步向前。金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（202120326、5 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示4.2 完善产业发展思路04制定产业发展路径DEVELOP AN INDUSTRIAL DEVELOPMENT PATH加强历史文化的保护，打造浙江省历史文化名镇存古：保存具有历史纪念意义的传统文化和古建文化。复古：恢复具有生活休闲功能的街巷和商贸业态的商铺。创古：结合资源自身特色，集合资源载体，可植入现代功能焕发新的生活，可承载纪念教育功能的文化馆。整体发展思路可为“存古、复古、创古”三个方面金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）27、JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示05焕发历史文化魅力5.1 构建人文体系空间5.2 历史文化传承保护和活态化利用金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示5.1 构建人文体系空间明确历史人文资源的保护对象及范围，坚持“保护为主、利用开发为辅”的历史文化资源保护与利用思路。曹宅镇域历史文化保护内容包括：国家级风景名胜区（双龙风景区），省级风景名胜区（大佛寺28、风景区），市级文物保护单位（8 处），市级文物保护点（7 处），拟推荐文物保护单位（1 处），尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物（72 处），历史建筑（9 处），拟推荐历史建筑（5 处），风貌建筑及历史环境要素等。历史文化保护规划图05焕发历史文化魅力REVITALIZE HISTORICAL AND CULTURAL CHARM金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示5.2 历史文化传承保护和活态化利用05焕发历史文化魅力REVITA29、LIZE HISTORICAL AND CULTURAL CHARM传统建筑的保护与活态利用非物质文化的活化利用根据村庄总体发展定位，基于修缮后的保护类建筑，结合传统村落保护和发展的理念，将每栋建筑的使用功能进行整体引导性布局，并结合内部的实际空间尺度进行相应的内部室内设计，将传统的建筑本体由内而外的进行复兴。01 完善非遗保护工作02 加快非遗成果转化03 打造“曹宅非遗”品牌04 加强文化赋能，坚持活态传承金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA30、草案公示06推进全域综合整治6.1 全域综合整治的途径与方法6.2 农业空间综合整治与修复6.3 生态空间综合整治与修复6.4 城镇空间综合整治与修复金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示06推进全域综合整治6.1 全域综合整治的途径与方法PROMOTE COMPREHENSIVE IMPROVEMENT OF THE ENTIRE AREA金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYI31、XINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示 06推进全域综合整治6.2 农业空间综合整治与修复PROMOTE COMPREHENSIVE IMPROVEMENT OF THE ENTIRE AREA实行永久基本农田集中连片整治及其他土地整治项目推进永久基本农田集中连片整治，形成布局集中连片、农田设施完善、生态美丽良好、适合规模种植和现代化农业生产的优质永久基本农田，整治后增加的优质耕地纳入永久基本农田储备库。金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN 32、GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示 06推进全域综合整治6.3 生态空间综合整治修复PROMOTE COMPREHENSIVE IMPROVEMENT OF THE ENTIRE AREA高效推进生态保护修复，保护水资源通过芗溪流域综合治理工程，将曹宅镇打造为“山更绿、水更清、林更郁、田更沃、湖更美”的山水林田湖生命共同体。金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示 06推进全域综合整治6.4 城镇空间综合整治修复PRO33、MOTE COMPREHENSIVE IMPROVEMENT OF THE ENTIRE AREA推进人居环境综合治理，促进高品质城镇建设加强镇区人居环境建设，推进绿道网络和公园绿地等城镇绿心绿肺构建，营造滨水绿化体系，提升城镇的生态环境质量金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示07规划传导与实施保障7.1 单元划分7.2 规划实施保障金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXIN34、QU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示07规划传导与实施保障7.1 单元划分PLANNING TRANSMISSION AND IMPLEMENTATION GUARANTEE曹宅镇域共划分 9 个单元其中集中建设区内城镇单元 1 个，集中建设区外乡村单元 8 个，中心城区范围内羊尖山单元依据金华市区城镇开发边界内城镇单元划分及社区生活圈专项规划确定。金华市金义新区（金东区）曹宅镇国土空间总体规划（20212035 年）JINHUASHI JINYIXINQU CAOZHAIZHEN GUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA草案公示07规划传导与实施保障7.2 规划实施保障PLANNING TRANSMISSION AND IMPLEMENTATION GUARANTEE 加强计划管理 落实边界管控 健全用途管制 评估调整机制 规划监督机制 制定近期建设计划 建立国土空间规划一张图 组织保障机制