1、陆河县朝阳路北片老旧小区改造及配套设施建设工程征地拆迁安置补偿实施方案（征求意见稿）为提升县城品位，改善市容市貌，实现陆河县城的扩容 提质，县委、县政府决定组织实施陆河县朝阳路北片老旧小 区改造及配套设施建设工程（即“陆河大道北延工程”，以 下简称“北延工程。根据中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国城乡规划法国有土地上房屋征收与补 偿条例等有关法律法规，结合陆河实际，特制定本补偿实 施方案。一、工程基本情况陆河大道规划为陆河县城的主要交通干道，南北走向穿 越县城新城区中心地段，全长3.85公里，其中：南起县城 砂坑村委下径村环东路交界处至县城改河路为南段约1. 8公 里；县城改河路至朝阳路2、为中段约0. 78公里；县城朝阳路 至宝山村委青龙背村环北路交界处约1.27公里。经历届县 委、县政府的努力，陆河大道中段已建设完成，南段于2017 年启动，目前已基本完成建设。经调查，北延工程用地范围需征用的土地面积约710亩, 涉及河田镇新城社区、宝山村委、河田社区、城北社区，穿 越县城拱桥西等城乡结合部，需撤除房屋120多间，涉及一 洲幼儿园（局部）、县妇女儿童活动中心、县禁毒教育示范 基地、吉安综合市场、县社保局家属宿舍楼、原县侨办家属 宿舍楼等较大型建筑物。北延工程成为陆河建县以来国有土 地上拆迁房屋数量最多，类型最复杂，难度最大，群众关注 度最高的一个民生工程。为确保北延工程能够顺3、利快速推进，县委、县政府屡次 召开各个层次群众代表参加的座谈会，广泛宣传工程实施的 意义和征求社会各界意见，为本方案的制定提供决策依据。 从维护陆河大道建设南推与北延两个工程补偿政策的连续 性出发，本方案在遵循陆河大道南段扩建工程（即“南推工 程”）征地拆迁安置补偿实施方案的基础上，保证了北延工 程的征地拆迁补偿标准与南推工程一致性，并对南推工程中 存在的标准不明或没有的事项作进一步完善细化。二、征地拆迁范围、期限（一）用地范围朝阳路一洲幼儿园路口至宝山路口地段，即包含一洲幼 儿园西边建筑、县妇女儿童活动中心、县禁毒教育示范基地, 朝阳北一街、二街房屋，以及吉安路一街、二街局部房屋; 分别属于4、河田镇新城社区、宝山村委、河田社区、城北社区 的局部集体土地。具体以“陆河县朝阳路北老旧小区改造及 配套设施建设工程征地红线图”标明范围为准。（二）征地时间被征地对象应在2022年9月30日前对土地面积、青苗 和其他地面构建物的权属进行确认，逾期未确认的，将按相 关法律法规处置。（三）拆迁时间拆迁户应在2022年9月30日前持与产权相关的有效证 件到河田镇人民政府签订拆迁补偿安置协议书（6月15日前 签订协议方可享受10%奖励金），并在规定期限内自行搬迁 完毕。对逾期不搬迁者，将依照有关法律、法规依法予以拆 除。三、征地补偿标准及留用地安置方法（一）土地征收补偿标准按陆河县自然资源局陆河县征收5、农用地区片综合地价（陆河自然资2021） 327号）文件执行。（二）青苗征收补偿标准参考陆河县人民政府办公室陆河县征收土地补偿实施 方法（2017年修正调整）（陆河府办201736号），执行。执行。其中:至3. 6本工程青苗征收补偿按陆河县征地青苗补偿标准（三）坟墓补偿标准坟墓迁移补偿按大、中、小三种规格给予补偿,3.6尺（含3.6尺）以上为大坟；2.6尺（含2.6尺）尺为中坟；2.6尺以下为小坟。每种规格的坟墓迁移补偿标 准分别为：大坟12000元/穴、中坟8000元/穴、小坟4000 元/穴、骨坛（金斗）600元/个。（四）留用地安置方法计算方式：留用地面积按实际征用面积的12%计算；再 6、安排按实际征用面积3%的用地面积，作为留用地范围内的道 路等公共设施用地，与留用地一并安排；同时，被征地的村 经济合作社能够在规定的征地期限内，完成被征收土地上的 地块面积确实认，地面附着物的清点，与征地单位签订征地 协议书，办理征地补偿手续等工作，征地单位按实际征收经 济合作社土地面积的5%比例作为奖励用地，安排给被征地合 作社用于生产生活开展用地，与留用地一并安排。假设逾期未 完成的，那么不予奖励。留用地“三通一平”由征地单位负责实施，与工程建设 同步进行。结合工程总体规划，留用地地点优先安排。四、房屋征收补偿方式、标准及安置地安置方法（一）房屋征收补偿标准1 .混凝土钢筋框架结构的楼房：7、1960. 00元/平方米。2 .混合结构的楼房：1500. 00元/平方米。3 .砖、瓦、桁结构的瓦房：900. 00元/平方米。4 .砖体结构的铁皮房：装饰完善的，按500. 00元/平方 米计；装饰不完善的，按400. 00元/平方米计。5 .简易结构的砖瓦房（含猪舍类，2. 2米以下）：450.00 元/平方米。6 .简易棚寮（油毡、竹棚类）：100. 00元/平方米。7 .围墙：120. 00元/平方米。8 .水泥结构（晒谷坪、庭院）：100. 00元/平方米。9 .化粪池（按平面面积计）：800.00元/平方米。10 .水井：直径1.2米以上的，按3000. 00元/个计；直 径18、.2米以下的，按2000. 00元/个计。n.沼气池:大的,按6000. 00元/个；小的，按4000. 00 元/个计。12 .属软地基超深建设的安置户：经检测属实的，按照 安置地面积300元/平方米标准给予补偿。13 .商铺装修的补偿费用：按照商铺实际装修的情况， 通过第三方评估定价的方式给予补偿。14 .搬迁费：按地面附着物补偿总金额的5%计算。如拆 迁户能够在6月15日前签订拆迁协议，并在7月30日前完 成房屋搬迁，可在获得搬迂费补助的基础上，再获得按地面 附着物补偿总金额10%的资金奖励补助（除采用个案处置方 式的较大型建筑物外）。没有在规定期限内完成拆（搬）迁 的，不给予奖励。159、 .租房费：住房租金标准按8. 00元/月/平方米给予补 贴，按实际拆迁总面积计算；商铺租金按照3050元/月/ 平方米补贴，按商铺实际租用面积计算。租金补贴的终止时 间为安置地放线完成后再给予延续6个月时间终止。首付的住房租金及商铺租金在签订房屋征收拆迁协议 书时，按12个月的租金补贴标准给予支付。（二）“两违”建筑的处理方法凡在本工程范围内属“违法用地、违法建设”的建筑物 （构筑物）、高度低于2. 2米以下的建筑物（构筑物）以及 临时搭建的铁皮房、猪舍、厕所及其它构筑物，一律按相关 法律、法规处理。（三）安置方法1 .以被拆迁房屋产权为依据，以实际建筑占地面积为准, 在本工程安置区规划范围10、内，按1：1的比例规划，进行地 产安置。2 .本工程范围内的安置地由业主单位统一规划、统一设 计、统一建设市政设施、统一调配。3 .安置地点：采用“就近安置”原那么，由规划主管部门 统一划分确定组团地号进行安置。（四）其他约定1 .结合本次房屋征收的实际情况，被征收人可以选择采 用“货币补偿”的补偿方式，完成房屋征收。厂房、办公场 地、仓库、车场以及其它不宜进行安置地安置的建筑物只实 行货币补偿或补助。2 .与被拆迁房屋属租赁关系的，由房屋所有权人与租赁 关系人自行协商终止租赁关系，拆迁单位不介入与解除租赁 关系相关的问题。3 .关于拆迁户缴交安置地出让金及办理不动产权证费 用的约定事项：在签11、订房屋征收拆迁协议书时，不动产权证测量费550 元、工本费80元等费用一次性补偿给拆迁户；其中土地补 偿金（按照拆迁前的市场评估价值确定。与现行国有土地上 房屋拆迁政策不相符的，按相关政策处理。）暂存于业主单 位，不得挪作他用。规划部门完成安置点组团地号划分后，拆迁户在取得安 置地申请重新办证前，必须自行向政府相关部门缴交不动产 权证测量费、工本费和其他税费；其中协议出让金（安置地 面积采用与土地补偿金基本等同的等价方式确定，即拆迁前 的市场评估价）由业主单位以各拆迁户的名义向政府相关部 门缴交。4 .因对补偿标准有争议而不能达成协议的，由拆迁单位 聘请第三方评估机构进行评估，按认定后的评估报12、告给予补 偿。如拆迁户对第三方评估结果不满意的，可自行委托有相 关资质的评估机构进行评估（费用由委托方支付）。由相关 专家对双方的评估报告进行论证认定，依据确认的结果给予 补偿。如拆迁户仍对确认结果不同意的，拆迁单位将依照法 律程序，申请撤除。5 .拆迁补偿安置协议书签订后，各项补偿款在协议签订 后7日内一次性付清。拆迁户应履行协议所约定的义务，在 约定的时间内做好搬迁工作，不得影响该工程拆迁工作的正 常开展。五、工作经费本工程征地工作经费按照陆河县人民政府办公室关于 印发陆河县县级征地工作经费管理暂行方法的通知（陆河 府办202021号）规定的标准拨付并使用。其他需要拨付 的工作费用，如房屋13、拆迁工作经费、房屋拆迁工程费用、地 块清表费用等，将根据工作开展的实际，由征地拆迁部门另 行申请拨付。结合陆河实际，鉴于该工程实际存在的问题以及工作难 度，上级拨付的本工程征地工作经费可以用于支付参与征地 拆迁的一线工作人员的交通、误餐补助。本工程的临时现场指挥部办公点搭建以及相关办公用品的购置由工程业主单位负责组织实施，相关费用按实验收 结算后拨付。六、陆河县一洲幼儿园、县妇女儿童活动中心、县禁毒 教育示范基地、吉安综合市场、县社保局家属宿舍楼、原县 侨办家属宿舍楼等较大型建筑物采用个案处置方式，实行 “一案一策”处理。七、工作要求（一）提高认识。此项工作时间紧、任务重，各相关单 位要高度重14、视，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，创新方法, 切实增强责任感和紧迫感，把工作做深、做细、做实，做到工 作任务明确，责任分清，人员到位。（二）广泛宣传。要深入各涉地村组，充分宣传国家征 地政策及相关法律法规，让群众充分认识到法律所赋予的权 利和义务,认真做好群众的思想工作。（三）阳光操作。在开展工作过程中，要本着认真负责 的态度，深入扎实开展各项调查摸底工作，要把情况摸清摸 准。对土地测量、地面附属物等有关补偿要实行阳光操作, 对一些重要的工作事项要进行张榜公布，做到公开、透明，让 群众明白、满意。同时要按照工作计划和责任分工，团结协 作，互相配合，确保按时完成各项工作任务。）坚持原那么。在工程的运作的各个阶段，都要注意工作方法、方式，严格遵纪守法，廉洁自律，不能向无关人员 泄露有关事项，不能损害国家和人民群众的根本利益。