1、金华，为“浙江之心”，是省委省政府确定的全省“四大都市区、三大城市群”之一。习近平总书记在浙江工作期间14次亲临金华指导工作，提出“金华的中心城市形态是组团式城市群的形态”。进入新时代，金华忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，围绕省委赋予的高水平建设内陆开放枢纽中心城市发展定位，打造国际枢纽城、奋进现代都市区，为加快建设共同富裕现代化都市区，探索有效路径、提供有力支撑。金华市国土空间总体规划旨在落实国家和省市战略要求，明确全市国土空间保护、开发、利用、修复的总体安排和综合部署。规划包括市域和市区两个层次。其中，市域层次，围绕发展定位，构建国土空间格局，优化全域全要素空间蓝图，统筹划定三2、条控制线，强化支撑体系和重点跨界地区协同规划治理；市区层次，突出城市生态、文化、宜居等特色优势，优化生态、农业、城镇空间布局，提升中心城区规划建设品质，加强土地要素保障。前言PREFACE金华市国土空间总体规划（2021-2035年）金华概况兰江衢江东阳江金华江武义江浦阳江会稽山山脉会稽山山脉龙门山脉龙门山脉千里岗山脉千里岗山脉大盘山山脉大盘山山脉仙霞岭山脉仙霞岭山脉南江文溪空间本底人口规模经济发展OVERVIEW OF JINHUA金华市国土空间总体规划（2021-2035年）指导思想规划原则规划范围与期限规划总则GENERAL PRINCIPLES金华市国土空间总体规划（2021-20353、年）GUIDING IDEOLOGY指导思想规划原则PLANNING PRINCIPLES生态优先、绿色发展市域协同、高效治理创新发展、提质增效以人为本、特色彰显金华市国土空间总体规划（2021-2035年）SCOPE AND DURATION OF PLANNING规划范围与期限金华市域金华市区金华中心城区图例金华市国土空间总体规划（2021-2035年）战略定位发展目标国土空间开发保护策略战略引领科学确定城市战略定位STRATEGIC POSITIONING 金华市国土空间总体规划（2021-2035年）STRATEGIC POSITIONING战略定位至2025年 高水平建设内陆开放枢纽4、中心城市初具成效，国土安全更加保障，资源利用更加集约，生态环境更加美丽，人文魅力更加彰显。近期至2035年 基本建成现代化都市区，基本实现共同富裕，形成绿色高质量的美丽国土空间。远期至2050年高水平建成现代化都市区，全面建成社会主义现代化强市，全面建设共同富裕美好社会，成为绿色高质量发展的典范。远景打造浙江“第四极”高水平建设内陆开放枢纽中心城市DEVELOPMENT GOALS发展目标打造国际枢纽城奋进现代都市区金华市国土空间总体规划（2021-2035年）STRATEGIES FOR THE DEVELOPMENT AND PROTECTION OF TERRITORIAL SPACE国5、土空间开发保护策略2021-2035年金华市国土空间总体规划草案公示TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF JINHUA坚持山水林田湖草一体化保护和治理夯实粮食安全根基拓展绿水青山向金山银山转化新通道绿色引领提升都市区综合能级打造“一带一路”开放枢纽门户建设全国综合交通枢纽和物流枢纽城市高标准建设世界小商品之都，世界五金之都能级跨越擦亮国家历史文化名城“金名片”建设影视文化全域联动发展示范建设长三角南翼旅游门户，休闲康养后花园魅力彰显建设浙江中西部文化、教育、医疗中心建设宜居、韧性、智慧城市提高城市规划、建设、治理水平品质宜居加快推动金义主轴集聚发展高水平6、建设浙中科创走廊，做强重点产业平台农业生产向“千万”亩方农园集聚集聚发展深化区域协同格局优化国土空间格局统筹划定“三条控制线”推动城镇组团协同发展落实组团发展要求构建国土空间新格局金华市国土空间总体规划（2021-2035年）NEW PATTERN OF TERRITORIAL SPACE深化“一带一路”开放大通道DEEPEN REGIONAL COORDINATION深化区域协同格局融入长三角一体化发展新格局北向融入大湾区发展东南向打通温台沿海新通道西向辐射带动四省九方区域国际空铁枢纽国际陆港义新欧义甬舟“网上丝绸之路”链接金华市国土空间总体规划（2021-2035年）图：中欧班列义乌至马德7、里班列首发图片来源：义乌市中国义乌宣传画册王建明摄OPTIMIZE TERRITORIAL SPACE优化国土空间格局“一轴两带多组团”城镇格局“两区两片多廊道”生态魅力格局以金华市区、义乌发展核为核心、金义新城为战略发展中心，通过聚合发展形成金义主轴和发展主核。一轴指金兰永武发展带和义东浦磐发展带。围绕两条发展带推动产业转型升级。两带多个城镇功能组团，在市域内形成D字型框架。推动金兰、金武、义东浦、永武城镇组团协同发展，建设东磐生态文化组团。多组团指生态绿心魅力区和大金华山文化区。按照国际一流水准，共建大金华山文化区。推动功能性绿心建设，为全国绿心保值增值提供样板。两区指东侧大盘山生态保护片8、和西南侧仙霞岭生态保护片，承担重要的生物栖息、水土保持等功能。两片指8条水脉生态廊道和多条城镇组团间生态廊道。多廊道金华市国土空间总体规划（2021-2035年）DRAW“THREE CONTROL LINES”统筹划定“三条控制线”坚决落实最严格的耕地保护制度，按照应保尽保、量质并重、集中成片的原则，划定永久基本农田1262平方千米，占全市面积的11.5%。严格保护永久基本农田按照生态功能重要性科学划定生态保护红线，涉及自然保护地、饮用水源保护区以及其他具有潜在重要生态价值的区域，划定生态保护红线2555平方千米，占全市总面积的23.4%。科学划定生态保护红线以国土空间适宜性评价为基础、资源9、承载力为约束，与生态保护红线、永久基本农田相协调，促进城镇空间集约高效、紧凑布局，划定城镇开发边界973平方千米，占全市总面积的8.9%。城镇开发边界集约高效城镇开发边界生态保护红线永久基本农田图例金华市国土空间总体规划（2021-2035年）PROMOTE THE COORDINATED DEVELOPMENT OF CITIES AND TOWNS推动城镇组团协同发展产业协同、交通链接、生态共保魅力共塑、设施共享金义一体化金兰同城化金武同城化义东浦协同永武（缙）协同东磐协同金华市国土空间总体规划（2021-2035年）构建“两带三片”农业空间格局做精做强特色农产品产业落实耕地“三位一体”保10、护分类优化乡村居民点布局助力乡村振兴构建农业农村发展新格局NEW PATTERN OF AFRICULTURAL AND RURAL DEVELOMPMENT金华市国土空间总体规划（2021-2035年）CONSTRUCT THE AGRICULTHURAL SPATIAL PATTERN OF“TWO BELTS AND THREE RESERVES”构建“两带三片”农业空间格局“两带”：河谷平原耕地保护带“三片”：山区农林保护利用片区金华市国土空间总体规划（2021-2035年）INTENSIFY AND STRENGTHEN CHARACTERISTIC AGRICULTURAL PRO11、DUCT INDUSTRY做精做强特色农产品产业整合优化粮食生产功能区巩固提升现代农业园区提升金华婺南国家级农业园区实现“一县一园”，完成10个省级以上现代农业园区建设深化打造特色农业强镇创建11个以上省级特色农业强镇依托农业强镇建设，打造20个以上省级特色农产品优势区IMPLEMENT THE TRINITY PROTECTION OF CULTIVATED LAND落实耕地“三位一体”保护数量质量生态严控耕地数量提升耕地质量维护耕地生态金华市国土空间总体规划（2021-2035年）CLASSIFY AND OPTIMIZE THE LAYOUT OF RURAL RESIDENTIAL A12、REAS分类优化乡村居民点布局改善人居环境，提高综合配套水平加强示范引领，加大基础设施建设力度，提升乡村道路、养老设施、通信网络、用水管网等设施水平，着力改善农村人居环境。集聚建设类村庄全域农村人居环境整治以改造提升为主，开展全域农村人居环境整治，加大基础设施建设力度。整治提升类村庄向城市社区转型加快向城市社区转变，采取多种方式将农民纳入城市社会服务体系。在建设标准和管理方式上与城市建成区保持一致。城郊融合类村庄乡村文化和旅游加大乡村旅游基础设施和公共服务设施建设，推动乡村旅游产业发展。特色保护类村庄引导异地搬迁在保障生态安全前提下，逐步有序对搬迁村庄进行腾退。通过合理规划组织，保障村民、村集13、体利益，逐步组织村民向城镇地区有序转移。搬迁撤并类村庄金华市国土空间总体规划（2021-2035年）构建全域生态格局建设国家级森林城市群开展国土整治和生态修复践行生态文明思想保护山清水秀的生态空间ECOLOGICAL SPACE WITH MOUTNAINS AND RIVERS金华市国土空间总体规划（2021-2035年）BUILD THE PATTERN OF THE WHOLE-AREA ECOLOGY构建全域生态格局“一心三片、八江多廊”一心三片八江多廊金华市国土空间总体规划（2021-2035年）CONSTRUCT INTO NATIONAL FOREST CITY GROUP建设国14、家级森林城市群保护山体绿色空间保护水系蓝色空间保护湿地生态系统金华市国土空间总体规划（2021-2035年）RECTIFY LAND AND RESTORE ECOLOGY开展国土整治和生态修复加强保育修复，适度利用发展山水林田湖金华市国土空间总体规划（2021-2035年）优化城镇等级结构构建“一廊两带”产业空间格局践行高质量发展构建协调共生的城镇空间COORDINATED URBAN SPACE金华市国土空间总体规划（2021-2035年）OPTIMIZE THE HIERARCHICAL STUCTURURE OF CITIES AND TOWNS优化城镇等级结构图例中心等级数量城镇名称15、大城市100-300万2金华中心城区、义乌城区中等城市50-100万3东阳城区、永康城区、兰溪城区小城市I型小城市20-50万3武义县城、浦江县城、横店镇II型小城市5-20万18磐安县城、汤溪镇、苏溪镇、上溪镇、佛堂镇、义亭镇、游埠镇、诸葛镇、巍山镇、南马镇、花园村、古山镇、龙山镇、桐琴镇、泉溪镇、黄宅镇、郑宅镇、尖山镇一般镇金华市国土空间总体规划（2021-2035年）CONSTRUCT THE INSUTRIAL PATTERN OF“ONE CORRIDOR AND TWO BELTS”构建“一廊两带”产业空间格局建设浙中科创廊道，全面提升创新能级围绕“两带”推动制造业转型发展规划一批16、高能级科创、智造、贸易和枢纽经济平台金华市国土空间总体规划（2021-2035年）建设全国性综合交通枢纽建设都市区内半小时交通圈规划客货运枢纽体系建设交通物流枢纽构建内畅外达的立体交通网络UNOBSTRUCTED THREE-DIMENSIONAL TRANSPORTATION NETWORK金华市国土空间总体规划（2021-2035年）BUILD A NATIONAL COMPREHENSIVE TRANSPORTATION HUB建设全国性综合交通枢纽规划金义国际机场规划“一轴八向十八线”铁路系统联系方向铁路网络杭州、上海现状及在建：沪昆铁路、沪昆高铁；杭温高铁规划：沪绍金高铁；沪杭金磁悬17、浮宁波在建：金甬铁路规划：金绍甬高铁台州现状：金台铁路规划：金台城际温州现状及在建：金温铁路、金温货线；杭温高铁丽水、福州规划：杭金丽福高铁南平、广州规划：金华至南平铁路长沙、昆明现状：沪昆铁路、沪昆高铁规划：金华经衢州至黄山高铁；沪杭金磁悬浮黄山、武汉现状及在建：金千线；金建铁路规划：金华至黄山货运铁路金华市国土空间总体规划（2021-2035年）金华站金华站金义站金义站义乌站义乌站图例金义国际机场金义国际机场BUILD A HALF-HOUR TRAFFIC CIRCLE IN THE URBAN AREA建设都市区内半小时交通圈图例规划“一环四射”轨道交通系统构建”五纵五横一环两连”高速18、公路网络构建”五纵五横两环“快速路网络金华市国土空间总体规划（2021-2035年）BUILD THE PASSENGER AND FREIGHT TRANSPORT HUB SYSTEM规划客货运枢纽体系规划以金义空铁枢纽为核心的客运枢纽体系规划以三大物流集聚区为核心的货运枢纽体系金华市国土空间总体规划（2021-2035年）保护历史文化资源打造“两山引领、水脉串联”人文魅力空间彰显传统乡土文化景观和田园村区保护山水人文资源彰显婺州特色的魅力空间CHARMING HISTORICAL AND CULTURAL SPACE金华市国土空间总体规划（2021-2035年）PROTECT THE H19、ISTORICAL AND CULTURAL RESOURCES保护历史文化资源图例金华市国土空间总体规划（2021-2035年）CREATE A CHARMING HUMANISTIC SPACE LED BY TWO MOUNTAINS AND CONNECTED BY WATER打造“两山引领、水脉串联”人文魅力空间图例两山引领：建设大金华山文化区、都市绿心魅力区水脉串联：建设9片人文魅力板块建设500公里文化之路金华市国土空间总体规划（2021-2035年）PROTECT TRADITIONAL LOCAL CULTURAL LANDSCAPE AND RURAL AREAS彰显传统乡20、土文化景观和田园村区保护10片陂塘水利乡土景观区保护15片最美田园村区金华市国土空间总体规划（2021-2035年）增强市政基础设施保障能力提升城市安全韧性水平加强共建共享构建基础设施一体化新格局NEW PATTERN OF INFRASTRUCTURE INTEGRATION金华市国土空间总体规划（2021-2035年）STRENGTHEN MUNICIPAL INFRASTRUCTURE SUPPORT增强市政基础设施保障能力预留重要市政基础设施廊道安全集约的水资源系统清洁低碳的能源供应系统绿色循环的环境基础设施系统智慧高效的新型基础设施系统金华市国土空间总体规划（2021-2035年）I21、MPROVE THE CITYS SECURITY GUARANTEE CAPABILITY提升城市安全韧性水平雨洪应对消防救援地质灾害防治应急体系公共卫生防护金华市国土空间总体规划（2021-2035年）建设浙中西部文化、教育、医疗中心保障多元住宅供应规划新型未来社区彰显以人民为中心建设和美宜居幸福家园HARMONIOUS AND LIVABLE CITY金华市国土空间总体规划（2021-2035年）ESTABLISH PUBLIC SERVICE FACILITY SYSTEM建设浙中西部文化、教育、医疗中心塑造三大公共服务品牌学在金华文化金华医在金华建设全龄友好的幸福家园青年友好儿童友好22、老年友好金华市国土空间总体规划（2021-2035年）ESTABLISH PUBLIC SERVICE FACILITY SYSTEM完善公共服务设施体系形成四层级公共服务设施平台社区生活圈重点配置设施城镇社区生活圈15分钟卫生服务中心、门诊部、养老院、老年养护院、初中、小学、文化活动中心、大中型多功能运动场地等5-10分钟老年人日间照料中心、幼儿园、文化活动站、小型多功能运动场地、室外综合健身场地等乡村社区生活圈乡集镇卫生服务站、老年活动室、老年人日间照料中心、幼儿园、小学、初中、文化活动室、室外综合健身场地等村/组村卫生室、老年活动室、文化活动室、农家书屋等市级公共服务设施平台县（市）级公23、共服务设施平台片区级公共服务设施平台社区级公共服务设施平台金华市国土空间总体规划（2021-2035年）ESTABLISH A DIVERSIFIED HOUSING SUPPLY保障多元住宅供应落户安居适老颐养宜居改善PLANNING A NEW FUTURE COMMUNITY规划新型未来社区金华市国土空间总体规划（2021-2035年）城市性质和规模构建“两山一川 聚合主轴”空间格局编织“金彩”文化魅力网络高品质建设中心城区提升金华市区空间品质IMPROVEMENT OF SPATIAL QUALITY金华市国土空间总体规划（2021-2035年）NATURE AND SCALE OF 24、THE CITY城市性质和规模城市性质：“三城一枢纽”浙江省中西部中心城市长三角创新智造名城国家历史文化名城全国性综合交通枢纽2020年（七普）规划常住人口190-200万管理服务人口40万左右规划总人口230-240万预测2035年现状常住人口146万现状城镇化率74%规划城镇化率82%以上提升城市品质吸引人才预控城市发展框架完善公共服务设施配套增强基础设施保障金华市国土空间总体规划（2021-2035年）CONSTRUCT THE SPATIAL PATTERN OF TWO MOUNTAINS AND ONE RIVER CONVERGE THE MAIN AXIS构建“两山一川 聚合主25、轴”空间格局生态空间：两山两廊三江多溪农业空间：两带两片五强十畈城镇体系：一主一新两组团五镇金华市国土空间总体规划（2021-2035年）CONSTRUCT THE CULTURAL NETWORK编织“金彩”文化魅力网络打造三江六岸文化核心区建设大金华山文化区规划多条由山入江的沿溪文化脉络规划多个文化节点百里风景环道金华市国土空间总体规划（2021-2035年）CONSTRUCT HIGH-QUALITY CENTRAL URBAN AREA高品质建设中心城区金华市国土空间总体规划（2021-2035年）万亩中央田园主城中心金满湖中心金东新城区片区中心金华科技城片区中心新狮片区中心婺城新城区26、片区中心湖海塘片区中心一主一新金华主城金义新城两带一园城镇功能聚合带沿江诗画风光带万亩中央田园空间结构中心城区范围金华市国土空间总体规划（2021-2035年）两山三江、四廊六楔、多链百园CONSTRUCT HIGH-QUALITY CENTRAL URBAN AREA高品质建设中心城区锚固蓝绿空间网络北山、南山城市生态屏障。两山金华江、东阳江、武义江放射型蓝绿骨架。三江贯通城市的四条通风廊道。四廊主城区周边六个生态绿楔。六楔由山入江的多条山水绿链。多链构建“大型公园滨水绿地片区公园社区公园”的城市公园体系。百园市级中心片区级中心图例市级公共活动中心片区级公共活动中心社区级公共活动中心金华市国27、土空间总体规划（2021-2035年）CONSTRUCT HIGH-QUALITY CENTRAL URBAN AREA高品质建设中心城区提升三级中心体系规划传导与落实落实重大项目保障“一张图”规划实施监督规划传导与实施保障金华市国土空间总体规划（2021-2035年）PLANNING TRANSMISSION AND IMPLEMENTATIONTRANSMISSION AND IMPLEMENTATION OF PLANNING 规划传导与落实规划体系传导与联动建立城镇开发边界内外传导方式城镇开发边界内控制性详细规划城镇开发边界外郊野单元村庄规划图例金华市国土空间总体规划（2021-2035年）金华市国土空间总体规划市级区规划联动技术报告县（市）国土空间总体规划区县级片区国土空间总体规划乡镇国土空间总体规划乡镇级详细规划城镇开发边界内详细规划村庄规划效野单元详细规划特定功能单元详细规划特定区域专项规划特定领域专项规划IMPLEMENT GUARANTEE OF MAJOR PROJECTS落实重大项目保障ONE PICTURE PLANNING IMPLEMENTATION SUPERVISION规划“一张图”实施监督金华市国土空间总体规划（2021-2035年）金华市国土空间总体规划（2021-2035年）