1、（2018年10月）评审稿 为加快贵安新区经济建设，承接国务院对贵安新区西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区的战略定位，根据国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号）的要求，按照贵州省委、省人民政府关于加快推进贵安新区规划建设的总体部署，紧密围绕贵州省大数据、大扶贫、大生态的战略要求，推进贵安全域旅游产业优化发展，受贵州贵安新区旅游文化产业发展中心委托，北京大地风景旅游景观规划设计有限公司承接贵安新区全域旅游发展总体规划（2018-2035）（以下简称“规划”）的编制工作。本规划旨在以“高端化、绿色化、集约化”的发展目标为导向，将生态文2、明建设和城市度假发展理念有机融合，通过区域资源整合、空间结构优化、引擎项目带动、产业集群发展、机制体制创新等举措，充分释放贵安新区潜力，打造“嵌于山水，融入田园”的未来山地度假城市样板，完成旅游产业提质增效和旅游产品转型升级的目标，形成贵安新区特色的国际山地度假城市的全产业链建设，彰显“夏季贵安”特色，最终实现将贵安新区其打造成为集养生度假、都市休闲、山地运动、文化体验、商务会议、生态观光、主题娱乐等多功能于一体的国际山地度假城市，国际知名、国内一流、面向未来的生态康养度假目的地。规划团队于2017年5月开始项目考察调研工作，对贵安新区及其区域旅游环境进行了全面的市场调研，收集整理大量数据和资3、料。经过多次组织头脑风暴、课题研究、大纲讨论、内部评审，形成规划初稿。之后分别于2017年7月、2017年9月、2017年11月、2018年1月、2018年5月先后五次组织规划专家论证会，就贵安新区分管领导、各相关部门及当地专家提出的修改意见，对规划方案及文本进行多轮的详细修改、完善和优化，最终形成这一版规划。经过与贵安新区分管领导、专家组协商确认，现规划方案已相对完善，可以组织规划专家评审会议。前 言 第一章 规划总则 一、规划范围.2 二、规划期限.2 三、规划性质.2 四、规划依据.2 第二章 基础分析 一、区域发展背景分析.5 二、旅游资源评估.16 三、上位规划解读.22 四、综合市4、场分析.27 五、贵安旅游发展SWOT分析.44 六、贵安全域旅游发展核心问题.45 第三章 发展思路 一、发展定位.46 二、发展目标.46 三、发展战略.47 第四章 空间布局与分区规划 一、空间布局.48 二、五城产城一体旅游区.51 三、五板块山水生态旅游板块.60 四、八廊道快游慢旅风景廊.69 第五章 旅游度假吸引物体系 一、旅游度假吸引物框架.70 二、一大核心康养度假.70 三、五大支撑都市休闲.73 四、五大支撑休闲运动.74 五、五大支撑世遗屯堡.76 六、五大支撑研学科普.78 七、五大支撑科技工业.79 第六章 全域旅游支撑体系规划 一、全域旅游交通体系.81 二、全域5、旅游配套升级.86 三、全域旅游生态景观体系.94 第七章 生态保护协调规划 一、环境保护规划.97 二、规划环境影响评价.100 第八章 旅游品牌营销规划 一、旅游形象定位.107 二、旅游市场定位.107 三、品牌营销目标.108 四、品牌营销路径.108 五、品牌营销布局.109 六、主题营销策划.111 七、节庆活动策划.113 第九章 全域旅游保障体系 一、旅游发展体制创新.114 二、全域旅游政策创新.116 三、旅游发展机制创新.117 四、投融资机制创新.120 五、人才保障创新.121 六、文化保护创新.122 七、旅游安全保障体系.125 第十章 投资估算和效益分析 一、重6、点旅游建设项目库.127 二、效益评估.130 第十一章 分期开发规划 一、全域旅游示范区创建计划.131 二、全域旅游示范区创建分期.137 第一部分 贵安新区全域旅游总体规划 说明书目录 第十二章 直管区全域旅游发展现状 一、直管区旅游综合发展情况.139 二、直管区城市建设.140 三、城市景观与绿化系统.143 四、城市与旅游一体化.144 第十三章 直管区发展思路 一、发展思路.145 二、核心理念.145 三、空间布局.145 四、项目布局.146 五、用地调整规划.148 第十四章 直管区分区规划 一、一心省级旅游集散中心.149 二、三城3大旅游城.151 三、四区4大生态休闲7、主题区.167 四、五廊道5大主题风景廊道.191 第十五章 直管区城镇与乡村旅游发展规划 一、城乡旅游一体化核心理念及模式.192 二、城旅一体化发展规划.192 三、城市旅游空间联动.199 四、乡村旅游规划.199 第十六章 产业融合规划 一、旅游产业融合理念.205 二、产业融合路径.205 三、产业融合指引.205 第十七章 直管区旅游支撑体系规划 一、游览规划体系.219 二、绿道规划体系 .224 三、旅游集散体系.225 四、传统要素升级.226 五、社会资源访问点.228 第十八章 直管区项目库 一、直管区重点旅游建设项目库.230 二、直管区项目建设时序.233 第二部分 8、直管区全域旅游规划 第三部分 附 件 第十九章 附 件 一、五年行动计划.235 二、上位规划解读 .247 三、国内外案例分析.253 第一章 规划总纲 一、规划范围 二、规划期限 三、规划性质 四、规划依据 第二章 基础分析 一、区域发展背景分析 二、旅游资源评估 三、上位规划解读 四、综合市场分析 五、国内外案例分析 六、贵安全域旅游发展问题 第三章 发展思路 一、发展定位 二、发展目标 三、发展战略 第七章 全域旅游支撑体系规划 一、体系发展框架 二、全域旅游交通体系 三、全域旅游配套升级 四、全域旅游生态景观体系 第八章 生态保护协调规划 一、环境保护规划 二、规划环境影响评价 第九9、章 旅游市场营销规划 一、旅游形象定位 二、旅游市场定位 三、旅游营销目标 四、旅游营销路径 五、旅游营销布局 六、主题营销策划 七、节庆活动策划 第四章 旅游度假吸引物体系 一、旅游度假吸引物框架 二、一大核心康养度假 三、五大支撑都市休闲 四、五大支撑休闲运动 五、五大支撑世遗屯堡 六、五大支撑研学科普 七、五大支撑工业旅游 第五章 空间布局及分区项目规划 一、空间布局 二、规划区分区规划 第六章 直管区发展思路及分区规划 一、直管区发展思路 二、一心省级旅游集散中心 三、三城3大旅游城 四、四区4大生态休闲主题区 五、五廊道5大主题风景廊道 六、城镇与乡村旅游发展规划 七、产业融合规划 10、第十章 全域旅游保障体系 一、旅游发展体制创新 二、全域旅游政策创新 三、旅游发展机制创新 四、投融资机制创新 五、人才保障创新 六、文化保护创新 七、旅游安全保障体系 第十一章 投资估算 一、重点旅游建设项目库 二、效益评估 第十二章 行动计划 一、全域旅游示范区创建计划 二、全域旅游示范区创建分期 三、规划区五年行动计划 四、直管区五年行动计划 汇报稿目录 第一章 规划总纲 一、规划范围 二、规划期限 三、规划性质 四、规划依据 一、规划范围 规划面积：1795km，以直管区491km为主。规划区域：具体包括贵阳市下辖清镇市的红枫湖镇，花溪区的石板镇、党武镇、湖潮乡、麦坪镇，安顺市下辖平坝11、区的鼓楼街道办事处、安平街道办事处、夏云镇、天龙镇、白云镇、羊昌乡、高峰镇、马场镇、乐平镇、十字乡，西秀区的蔡官镇、七眼桥镇、大西桥镇、旧州镇、刘官乡、黄腊乡。二、规划期限 规划年限为2018-2035年，分为近、中、远三期。即：近期：2018-2020年；中期：2021-2025年；远期：2026-2035年。第二章 基础分析 一、区域发展背景分析 二、旅游资源评估 三、上位规划解读 四、综合市场分析 五、国内外案例分析 六、贵安全域旅游发展问题 一、区域发展背景分析 生态文明建设引领贵安全域旅游发展 2、全域旅游推动乡村振兴战略 国家对乡村问题提出的重要战略。项目地应践行乡村振兴战略，贵安12、将以文化传承、乡村繁荣、原住民致富为导向，探索乡村振兴新模式！党的十九大、两会提出“乡村振兴战略”，这是继科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略、可持续发展战略和军民融合发展战略之后，党提出的又一具有深远意义的发展理念。对建设美丽乡村、推进农业农村现代化，具有重要的指导和推动作用。产业兴旺乡村振兴的有力支撑 产业是推进农业农村现代化的原动力，产业兴旺是乡村振兴的支撑。习近平总书记指出：“推进农业现代化，要突出抓好加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系三个重点”。0101 0202 良好的生态环境和村容村貌既直观反映农村文明程度，也是美丽乡村的外在表现。习近平总书记指出，13、要继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。0303 乡风习俗是一个地域的生活文化，是农村精神家园的底色。习近平总书记指出，乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是乡村文明的载体，耕读文明是我们的软实力，要保留乡村风貌，坚持传承文化。0404 乡村治理是国家治理的基层基础，乡村治理水平关系党和国家的政策能否得到有效落实，也关系农民切身利益。习近平总书记指出，农村稳定是广大农民切身利益。加强和创新社会管理要以保障和改善民生为优先方向。0505 在社会主义制度条件下，解放和发展生产力是手段，最终目的是要达到共同富裕。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”生态14、宜居乡村振兴的关键环节 风文明乡村振兴的坚实基础 治理有效乡村振兴的基本保证 生活富裕乡村振兴的奋斗目标“山地公园省”+贵州创建全域旅游示范省战略引领贵州省旅游升级 全省旅游处在产业转型发展的重要节点，贵安新区将以何种特色支撑这一目标？（来源相关词作用说明：反映用户在搜索中心词之前还有哪些搜索需求。）根据百度指数近30天内来源相关词1-12排名，其中有五条分别提到“景点”二词，内容集中为贵州旅游景点问题。贵州旅游新空间 贵州省有7地入选第二批创建“国家全域旅游示范区”名单，分别是：贵阳市，铜仁市，黔西南州，黔东南州等地区，旅游产品较为传统，旅游产业转型不足；再者，贵州省是国家全域旅游示范省创建15、单位，但目前尚处于景点旅游阶段，全域旅游之路任重而道远。文化旅游 生态旅游 健康休闲 山水观光旅游 红色旅游 避暑度假 乡村旅游 贵州省旅游项目（以传统景区、景点为主）贵州省旅游以传统旅游产品等为主，资源依托较强，未来如何创新发展旅游产业，如何多维度拓展旅游产品，将成为旅游转型发展的重要内容。名称 遵义市 安顺市 花溪区 盘县 江口县 毕节市 兴义市 雷山县 黎平县 镇远县 荔波县 代表产品 遵义会议旧址 黄果树瀑布 青岩古镇 哒啦仙谷景区 梵净山 织金洞 马岭河峡谷 西江千户苗寨 黎平侗乡 镇远古镇 小七孔 主要产品类型 红色旅游 山水、文化 古镇、山水风光 乡村旅游、度假 佛教文化体验 自16、然、人文旅游 山水、田园、地质 苗族文化体验 桐族文化体验 古镇、自然风光游 山水、喀斯特地貌 3、贵州视角“山地公园省 多彩贵州风”战略引领贵州省旅游升级 贵安新区处于贵阳和安顺两大知名旅游目的地之间 未来通过旅游差异化发展，与贵阳、安顺形成旅游产品及服务的互补联动 构建贵安新区承东启西，中部崛起的大贵安旅游发展格局。贵安新区地处贵阳与安顺两大城市中间，贵阳最为贵州省的省会城市有着交通区位、客源市场和青岩古镇等高等级旅游资源，安顺有黄果树瀑布这一世界知名旅游景点，贵安新区未来的旅游发展一方面应凭借独特的城市资源和旅游资源在贵阳和安顺两大城市的包围下进行突围，打造贵安独特的旅游吸引力；另一方面17、，应强化贵安与贵阳、安顺的旅游联动发展。贵阳 安顺 交通条件 拥有全省最发达的交通系统。贵阳是贵州铁路交通的枢纽，公路系统的中心和提供国内外和省内航空服务的中心。贵昆铁路贯通该区，可直达省内许多城镇及领省一些主要城市；是贵州西部连接贵阳、六盘水、毕节和兴义等地区的主要公路交通枢纽 代表景点 青岩古镇、镇山博物馆、黔灵公园、六广河、甲秀楼、高坡苗寨群落以及南江峡谷、修文阳明洞、龙里台地草原和猴子沟等 黄果树瀑布、龙宫、天星桥、花江大峡谷、关岭生物化石群、安顺文庙、王若飞故居 市场条件 全省游客数量最多的旅游区，接待国内外游客数和旅游收入都占全省总数的四成以上。游客数量仅次于贵阳的地区，它是从贵阳18、出发一日游和短途旅游的主要目的地，是省内外的自然观光和文化体验的主要目的地。旅游形象 爽爽贵阳，避暑休闲度假胜地 中国瀑乡，秀美安顺 发展定位 世界旅游名城 全国山地旅游目的地 西南地区和全省旅游集散中心 全国闻名的生态旅游城市 贵阳与安顺旅游发展情况 4、大贵安旅游发展格局 贵安新区成为全国17个深化服务贸易创新发展试点之一 抢抓服贸试点的旅游签证便利及跨境自驾游政策机遇，完善入境旅游配套，打造贵安国际旅游自由港 全国17个深化试点之一，中国服务贸易创新示范 深化服务贸易创新发展试点建设 2018年6月，国务院批复在北京、天津、上海、海南、深圳、哈尔滨、南京、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威19、海和河北雄安新区、重庆两江新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等省市（区域）深化服务贸易创新发展试点。要求推动在服务贸易管理体制、开放路径、促进机制、政策体系、监管制度、发展模式等方面先行先试，加快优化营商环境，最大限度激发市场活力，打造服务贸易创新发展高地，带动全国服务贸易高质量发展，不断培育“中国服务”核心竞争优势，推动形成全面开放新格局。四大战略，八项任务 服贸试点旅游业发展便利举措 重点突破 优先发展 要把握重点和方向，推动资源和政策聚焦。针对不同阶段主要制度障碍和政策短板，在试点地区率先突破。创新驱动 转型发展 促进服贸领域新兴技术、产业、业态、模式发展。推动以“互联网+”为先导的新兴服20、务出口，打造开放发展新亮点。纵横联动 协同发展 强化横向协作、纵向联动，各部门合力保障指导试点开放创新。试点地区推进经验共享，集成创新、经验互鉴。有序深化 持续发展 不断适应服务贸易新形势新特点，有序深化改革，持续推进创新，逐项落实试点任务，四大战略提升贵安服贸能力及质量，培养“贵安服务”核心竞争优势 完善管理体制 扩大对外开放 培育市场主体 创新发展模式 提升便利化水平 完善政策体系 健全统计体系 创新监管模式 八项任务要求贵安在体制机制、政策措施和开放路径等方面先试先行 打造服贸制度创新高地 签证便利政策 探索建立来华就医签证制度。推动广东全省实施144小时过境免签政策。跨境自驾游政策 完21、善跨境自驾游监管举措，允许境外旅行社与国内企业合作，拓展自驾旅游产品；完善自驾游艇、车辆等交通工具出入境手续，包括担保制度，降低入境游成本。下放外商旅游投资审核 探索对外商投资旅游类项目试行分级下放核准事权。结合贵安综合保税区，探索建立贵安新区过境免签及落地签制度；完善贵安自助旅游体系构建，实现入境航空与自驾服务无缝对接；进一步开放优化外商在贵安旅游投资项目审核；不断推进建设贵安国际旅游自由港。2、旅游区位占位 贵州西南门户窗口 未来将是：贵州西南旅游产业投资带动龙头 贵州西南全域旅游示范 贵州新型度假模式先行者 贵州西南门户，连接黄果树、安顺、六盘水、黔西南等世界级旅游资源 未来将成为贵州西22、南门户旅游目的地 贵安新区在大区域上串联了黄果树、龙宫、青岩古镇等5A级景区，是贵州最优质的旅游资源集群区，也是从西南进入贵州的门户区域，旅游发展潜力巨大。（一）生态肌理决定未来全域旅游发展空间 二、旅游资源评估 贵安形成喀斯特地貌的“山-水-田-城-村”相互交融的生态空间肌理 城市“嵌于山水，融入田园”，为喀斯特特色的山地度假和城市度假奠定了基础（二）规划区GIS分析 贵安新区属于喀斯特低丘陵缓坡地貌，台地、山地、丘陵、盆地、坝子交错分布 形成极具特色的喀斯特地貌景观，具有极高的景观价值，形成全域度假旅游生态格局 贵安新区属于喀斯特低丘陵缓坡地貌，地势西高东低，总体较为平缓，生态系统较为脆弱23、。新区平均海拔在742-1855米之间，大部分地区处于海拔1180-1300米之间。台地、山地、丘陵、盆地、坝子交错分布，东部山地相对集中，西部比较分散，地质资源极具价值。高程分析图 坡度分析图 坡向分析图（三）旅游资源分布 贵安新区自然与人文旅游资源丰富，种类齐备，整体价值突出！贵安新区得天独厚的资源和环境为山地度假城市建设和全域旅游目的地的实现提供重要的后台支撑！2、旅游资源分类 常规旅游资源 自然山水：喀斯特地貌的山川、水域、湿地、气候、地貌、生态优势明显，休闲度假的生态基底。历史文化：佛教、遗址、三线文化多元，黔地文化重要的文化体验地。民俗文化：17个世居少数民族，民族风情丰富多彩，但24、民族文化资源略显固化。传统旅游资源基底丰厚 开发潜力巨大 康养旅游资源 地貌条件：独特的喀斯特地貌 气候条件：风光秀丽、气候宜人。空气质量：优良率达98.63%。森林覆盖率：42%。中药材资源：贵州我国四大地道药材之乡。优越的康养旅游环境 康养旅游的坚实基础 度假旅游资源 贵安新区有多个不同类型旅游度假区，主要有云漫湖国际休闲旅游度假区、北斗湖湿地生态度假区，另外，还有多个度假区正在规划建设中，形成独特喀斯特地貌下的旅游度假产品体系。多元旅游度假类型 国际旅游度假区夯实基础 特色小镇：北斗湾VR小镇、东盟小镇，特色小镇类型丰富，形成多元化的旅游吸引力。美丽乡村：车田村、平寨、松林村、掌客村、长25、陇村、王家院村。重要的乡村旅游资源，通过旅游化提升与开发，全域旅游重要载体。特色小镇/美丽乡村 已初步形成规模 全域旅游实现的重要空间 学校、研究中心、工业园区、社会及市民生活点、农业点等，贵安旅游国际化宣传的重要窗口，有利于挖掘贵安城市自身历史与功能内涵，塑造城市品牌，同时也是提升贵安旅游的国际地位、培育居游共享生活方式的重要途径。社会资源访问点 社会公共空间体系完善 诠释城市内涵、塑造品牌 特色产业资源 现代农业：农业科技、观光农业、特色农业农业资源为农业旅游的发展提供重要基础。教育产业：花溪大学城，五大核心职能聚集区之一，科教文化旅游资源集中区。大数据产业：贵安大数据产业园、北斗湾VR小26、镇等产业集聚，是发展智慧旅游基础。多产业发展势头强劲 旅游发展新生长力 贵安新区属亚热带季风湿润气候，四季分明，雨量丰沛，空气湿润，春迟、夏短、秋早、冬长，具有明显的山地气候特征。康养避暑旅游资源 优美的生态环境是贵安新区发展康养旅游的天然优势 丰富的中药材资源是贵安新区发展康养旅游的坚实基础 气候条件风光秀丽、气候宜人 空气质量 根据贵安新区环保局的环境质量报告，2017年3月-2018年2月期间，仅有2017年11月、12月和2018年2月中的总计5天时间，AQI指数为轻度污染，其余时间AQI指数均低于100，为优/良，空气质量优良天数为359天，优良率达到98.63%。优良天数 优良率 27、AQI范围 2018.2 26 92.90%30-110 2018.1 31 100%40-91 2017.12 29 87.10%26-149 2017.11 29 97%29-123 2017.10 31 100%23-84 2017.9 30 100%20-59 2017.8 31 100%16-50 2017.7 31 100%19-49 2017.6 30 100%21-56 2017.5 30 100%20-77 2017.4 30 100%26-69 2017.3 31 100%28-83 森林覆盖率42%，高于国际标准 贵安新区森林覆盖率达到42%，远高于国际城市森林覆盖率标准28、的31.07%，森林面积24.2万亩，森林蓄积85.9万立方米，负氧离子7000个/cm3，是国际标准的5倍。贵安新区位于贵州省黔中经济带的核心位置，地势平坦，交通便利，有利于全省优质中药材资源的汇聚。贵州省中药材资源十分丰富，是我国四大地道药材之乡。全省共有4802种中草药材品种资源，居全国第二位。2013年全省中药材种植和保护抚育面积达到458.84万亩，居全国第三位，其中山（金）银花、太子参、天麻、杜仲等拳头产品。中药材资源贵州是我国四大地道药材之乡 贵安新区地处我国第一级阶梯和第二级阶梯的交界处，四季分明、雨量充沛、空气湿润，全年空气质量优良率达98.63%，在全国区域内具有明显优势，29、森林覆盖率远高于国际城市森林覆盖率，负氧离子含量是国际标准的5倍，具有发展康养旅游的天然优势；贵州省中药材资源丰富，是我国四大地道药材之乡，品种多，质量优，而贵安新区的经济、地理区位优势有利于汇聚贵州省的优质中药材资源，为康养旅游的发展提供坚实基础。贵安新区多产业发展势头强劲，为旅游发展提供新的生长力，呈现出广阔的发展前景。（1）现代农业（2）教育产业 贵安新区丰富的农业资源为农业旅游的发展提供重要基础，需要在现状基础上进行提升，打造特色的农业旅游吸引力。贵安新区现有的农业旅游资源有平坝万亩樱花园、月亮湾葡萄园、羊艾农场三千亩茶园、马场采摘草莓园，贵澳农旅产业示范园、中国贵安四季禾图生态农业文30、化旅游产业园、中华药谷示范种植园、贵安万亩葡萄精品园、“花艺世界”花卉基地、贵安新区华山松林下经济示范基地、贵安新区洋塘精品葡萄采摘观光园等。贵安新区的花溪大学城是核心职能聚集区五大新城之一，是全省唯一的以多所高校组成的单元，为典型的科教文化旅游资源集中区。花溪大学城聚集了贵州师范大学、贵州民族大学、贵州医科大学、贵州财经大学、贵州轻工职业技术学院、贵州城市职业学院、贵州大学明德学院等12所院校。此外，中国-东盟教育交流周永久会址，群升-大智汇城市综合体、东盟小镇、创客小镇、创客工坊、“两河两园”生态环廊等项目在规划建设。特色产业资源（3）大数据产业 贵安大数据产业集中，发展态势良好，高新技术31、的引领下，大数据与旅游相结合的资源开发模式大有可为。贵安大数据产业园、贵安电子信息产业孵化园、贵安综合保税区、高端装备制造产业园、北斗湾VR小镇等配备了先进的科学技术及设备，是典型的大数据产业旅游资源集中区。（4）大健康产业 贵安的健康养生产业发展蒸蒸日上，在这个康养旅游大力发展的时代，将贵安大健康产业与旅游相结合，可将其打造成为重要的康养旅游胜地。贵安着力建设高峰镇白岩村佛教文化养生基地、大学城健康养生产业园、贵安新区“期颐湖”养生养老公园、中影贵安国际智慧健康城示范项目、新西兰养生项目、山东华城农业中药养生园项目、红枫湖健身养老文化产业园、万亩茶园养生园等。（四）旅游资源小结 贵安新区旅游32、资源类型丰富、分布广泛，但整体旅游资源等级不高 未来贵安需最大化发挥康养环境优势，重点开发生态休闲、康养避暑、城市度假等旅游产品 资源 本底 VS 开发 现状 旅游资源单体有822处，涵盖12个旅游资源主类，34个亚类，114个基本类型。贵安新区822处旅游资源单体中，获级资源有637处，占资源单体总量的77.5%。仅2家4A级景区车田景区、云漫湖景区、仅1家5A级酒店开元酒店、餐饮主要局限在农家乐，在平寨、车田形成集群 仅有3个节庆活动贵安山禾高峰生态葡萄节、民博会、中国东盟国际会议 实现1个转变 传统旅游资源观 全域旅游资源观（传统旅游资源+康养旅游资源+度假旅游资源+特色产业资源+特色小33、镇/美丽乡村+社会资源访问点）开发康养、避暑、城市旅游等旅游产品、构筑贵安旅游产品体系 对接2个目标生态文明示范+全域旅游 第三章 发展思路 一、发展定位 二、发展目标 三、发展战略 一、发展定位（一）总体定位 以“高端化、绿色化、集约化”的发展目标为导向，将生态文明建设和城市度假发展理念有机融合，通过区域资源整合、空间结构优化、引擎项目带动、产业集群发展、机制体制创新等举措，充分释放贵安新区潜力，打造“嵌于山水，融入田园”的未来山地度假城市样板，完成旅游产业提质增效和旅游产品转型升级的目标，形成贵安新区特色的国际山地度假城市的全产业链建设，最终将其打造成为集都市休闲、养生度假、山地运动、文化34、体验、商务会议、生态观光、主题娱乐等多功能于一体的：国际山地度假城市 智慧城市支持下的国际山地康养旅居目的地 城市度假典范山地康养胜地 国家全域旅游示范区 中国城市生态文明示范 智慧度假城市示范 城市度假典范 未来城市的典范、中国生态文明之窗 通过度假城市引领的新理念、新格局、新业态、新品质重新定义旅游城市的内涵和外延，成为中国未来城市旅游发展的领航者，中国城市生态文明建设的标杆区域。将“嵌于山水，融入田园”的生态城市理念应用到极致，打造世界一流的城市度假旅游目的地，成为国际城市度假新贵。山地康养胜地 山水养生+智慧（大数据）养生城市 这里，有宜人的山地生态环境、特色的康体养生体验，有世界级的35、山地运动休闲和民族文化体验，更有宜居的城市环境和智慧化的康养度假服务。未来的贵安将是一个全景、全时、全域、主客共享、山水田园共生的山地康养旅游目的地，一个未来感十足的居游共享生态空间。（二）形象定位 备选口号：山水之间 旅居贵安 万水千山 珍好贵安 美美贵安 走遍万水千山，还是醉美贵安 山水诗画园，健康美贵安 生态之城，旅游新贵 山水为贵，人和为安 建设“世界文化遗产+1个国家级度假区+5个国家5A级景区+8个国家4A级景区”1处世界文化遗产 大屯堡旅游区 1个国家级度假区 环高峰山 国家级旅游度假区 5个国家5A级景区 云漫湖休闲旅游度假区 大屯堡旅游区 黔城温泉康养度假区 玲珑水乡（安平生36、态区）天河潭-车田-贵州记忆景区 8个国家4A级景区 世界民博城 华侨城V谷小镇 恒大文化旅游城 未来世界-高科技体验中心 北斗七寨旅游度假区 高峰山禅养度假区 星月湖城市休闲公园 三河六岸国家农业公园 其他 一批国家生态旅游示范区 一批国家级田园综合体 一批国家风景名胜区 一批国家森林公园等 国际山地度假城市的旅游吸引物体系 8条快游慢旅风景廊道北部山水风光体验廊道、中部山水都市联动廊道、南部田园生态度假廊道、城市旅游廊道、环高峰山旅游廊道、红枫湖-高峰山旅游廊道、生态田园旅游廊道、文化旅游廊道。14条精品游线10条内部主题游线、4条外部联动游线 旅游集散体系1个一级城市旅游集散中心、6个二37、级城市旅游集散中心、N个三级城市旅游集散中心 美食餐饮体系9大贵安特色美食街、19个贵安特色美食体验店 特色住宿体系17个高端度假酒店集群，24个特色主题酒店集群 旅游节庆体系4大四季主题节庆，16个特色节庆活动 国际山地度假城市的全域旅游服务体系 国际山地度假城市的城市配套服务体系 五大高新产业聚集以电子信息、高端装备制造、大健康医药、文化旅游、高端服务五大产业集群为主导，形成新型高端产业集聚区；互联互通交通格局“五纵八横”路网结构的构建，沪昆高铁、城市轨道S1号线、高铁站站房等工程推进，形成互联互通开放格局；高端医疗服务配套名医院引入工程，建设同济贵安医院、贵安瑞康医院两所国家三甲医院；全38、面提升贵安医疗服务水平；立体化教育服务配套名校引入工程，贵州师范大学、贵州民族大学等12所高校落户贵安新区；幼、小、初学校全面优化提升；城市公园绿地配套建设综合公园38个，专类公园6个，带状公园22条；提升绿地服务配套，达到“国家生态园林城市”三星标准；公共服务设施配套建设省艺术馆、省科技馆、省工人文化宫、贵州大剧院、贵州文化体验园等文化公共设施；建设1处一级公共中心、12个二级公共中心及若干三级公共中心，构建三级公共中心体系。第四章 旅游度假吸引物体系 一、旅游度假吸引物框架 二、一大核心健康养生 三、五大支撑都市休闲 四、五大支撑休闲运动 五、五大支撑世遗屯堡 六、五大支撑研学科普 七、五39、大支撑工业旅游 一、旅游度假吸引物框架 康养度假 中国大健康 度假养生城市 贵安新区面向未来的 核心产品“康养度假核心吸引物+旅游产业集群+5大度假支撑产品”，构筑贵安新区旅游度假吸引物 都市休闲 世遗屯堡 世界最大 科普研学基地 针对青少年打造的 特色产业集群 世界遗产屯堡 度假旅游目的地 世界文化遗产 特色度假集群 中国西南最大的 城市休闲胜地 贵安新区 都市休闲新引力 研学科普 世界山地 休闲运动名城 以“运动”为主题的 山地休闲产业集群 休闲运动 1大核心 5大支撑 以市场为导向，构筑以“康养度假为核心+5大度假支撑产品”的度假城市吸引物体系 大数据工业旅游 体验高地 以大数据为主题打40、造工业旅游高地 科技工业 一流生态环境 一流医疗健康设施 一流城市配套 一流专业人才 中国“大健康”养生度假城市 1、一大核心康养度假 32 度假城市面向未来的核心产品 发展背景：贵安新区发展康养度假产业的必要性 贵安新区发展康养度假产业的潜力 贵安新区拥有“山-水-田-城”的生态空间肌理和得天独厚的度假气候，森林覆盖率42%，湿地覆盖率24%，负氧离子含量3万以上，是绝佳的生态度假、康体养生胜地。生态环境优良 贵安的康养度假产业发展迅速，养生产业园、养生养老公园、智慧健康城、农业中药养生园、养老文化园等多种项目投入建设。大健康产业蒸蒸日上 贵安作为国家第八个新区，有发展现代服务业的良好基础和41、资源，为一流的医疗健康设施、城市服务配套和专业人才培养提供了基础。城市服务配套潜力大 贵州紧紧围绕建设“山地公园省多彩贵州风”的总目标，全力实施大生态战略行动。贵安新区是贵州山地旅游中唯一的新型城市度假目的地，贵安的康养度假产业发展蒸蒸日上。区域旅游发展大背景的驱动 生态养生、康养度假发展势头强劲 亟需新的产品引领未来旅游市场 贵州省各市区旅游发展势头强劲、大型旅游项目投资火热，其中主要以生态养生、文旅产业为主，贵安新区在大型旅游项目投资额与旅游项目投资数目中均处于贵州省前列，且以生态养生、康养度假为主。在区域化发展大背景的驱动下，贵州面临着旅游产品亟需转型升级的痛点，贵安新区应积极发展康养度42、假产品，成为康养度假目的地，引领贵州未来旅游市场的发展。发展路径：“生态+医疗+人才+城市”四个“一流”兼具 贵安新区大康养度假度假城市 一流生态环境 一流医疗健康设施 一流城市配套 一流专业人才 避暑康养度假 山水生态度假 花海田园度假 森林氧吧度假 温泉养生度假 疾病治疗 亚健康恢复 预防体检 健康养老 私人护理 地产物业配套 高端酒店集群 酒吧/剧院等休闲娱乐项目 商业街区/商业项目集群 高端旅游人才智库 旅游服务人才教育基地 度假服务人员培训基地 健康护理人才引进 “大健康”养生度假城市 通过“一流生态环境”+“一流医疗健康设施”+“一流城市配套”+“一流专业人才”奠定贵安新区大健康产43、业背景，围绕养生内涵，打造康养产品，以避暑、森林洗肺、温泉养生、山水度假等为主题的特色养生项目吸引特定养生客群，整体打造大康养度假度假集群。生态与环境 示范工程 对接国家生态文明示范区的要求，严守生态保护红线，打造国际一流的高品质度假环境。国际IP 整合工程 医疗设施 引入工程 专业人才 引进工程 康养产业 培育工程 民族中医药 挖掘工程 对接瑞士、泰国、韩国等国内外知名的康养度假机构，借鉴先进的康养技术；导入高端酒店、休闲娱乐项目。导入国内外先进的高科技的康养医疗仪器、设施设备等，配套完善的医疗服务设备。进行高端旅游人才、护理人才、专业理疗技师的人才引进，全方位提升贵安的服务质量。建设一系列44、精品化的城市康养、乡村康养、文化康养、养生科技康养的主题化精品度假产品，构建康养产业集群。全方位挖掘彰显贵州少数民族特色的中医药，打造民族医药活化传承的窗口 民族中医药 聚落打造工程 依托民族医药 传承人，打造以中医药文化为主题的康养聚落，传承中医药文化，振兴民族中医药。中国“大健康”养生度假目的地 康养环境再造工程 高端康养度假工程 民族中医药振兴工程 康养度假重大工程 慢行交通 工程 选择森林、乡村、山地等环境优美的区域，建设慢行风景道、慢行步道等，构建慢游度假交通体系。以环高峰山康养产业集群为核心的国家级旅游度假区，以城市、田园、乡村三大特色度假集聚区为支撑，构建相应的医疗康养产业配套，45、形成完善的康养度假产品体系 分类 序号 项目 核心功能 集聚区 主要项目 核心项目 1 环高峰康养产业集群 云漫湖国际风情度假区 高端康养度假集聚区 北斗七寨旅游度假区 黔城温泉康养度假区 生态康养产业配套区 支撑项目 2 旅游度假中心城 太阳岛国际休闲度假区 城市康养度假集聚区 城乐园旅游度假区 贵安国际潮流港城市度假港湾 车田乡土度假公园 未来汽车度假小镇 国际免税旅游度假岛 3 高峰镇生态田园休闲区 玲珑水乡（安平生态区）水乡康养度假集聚区 4 世遗屯堡文化休闲旅游区 天龙屯堡文化旅游度假区 屯堡文化康养度假集聚区 云峰屯堡遗产度假区 旧州文化旅游度假小镇 乐平康养古镇 鲍家屯屯堡田园度46、假村 分类 序号 项目 核心功能 集聚区 主要项目 联动项目 5 碧桂园茶马度假古镇 古镇康养度假 6 巢凤寺禅修康养园 禅修康养度假 7 龙山文创度假村 文化康养度假 8 东盟文化度假小镇 文化康养度假 9 夜郎谷文化度假园 文化康养度假 10 掌克古茶康养小镇 禅茶康养度假 11 七星湖康养运动公园 运动康养度假 12 邢江河影视度假城 文化康养度假 13 詹家屯地戏文化度假区 乡村康养度假 14 山水悦境生态养老休闲度假区 生态康养度假 15 斯拉河生态康养度假村 生态康养度假 16 清凉康养小筑（清凉洞村）乡村康养度假 17 背陇诗意原乡 乡村康养度假 医疗产业配套 18 中医药旅游度47、假基地 中医药养生 19 民族医药与中医药养生康复中心 民族医药康养 20 中英贵安国际智慧健康城 养生科技研发 21 移动医疗服务中心 医疗服务 22 贵安大健康生物科技城 养生科技研发 23 体育康复中心 体育康养复健 项目体系：项目布局：2、五大支撑都市休闲 38 一站式消费天堂 世界城市风尚新高地 都市潮流典范 西南最大的一站式城市休闲综合体 贵安新区都市休闲新引力 必要性城市休闲和旅游度假的双重需求 贵安新区作为未来的西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区 到 2020 年城乡人口达到 130 万，旅游人数将达到718万以上，从城市休闲生活和旅游双重需求考虑，48、贵安需要大型的城市娱乐休闲综合体，以及完善的休闲、购物、娱乐都市休闲产品体系。以市场为导向，培育多元的时尚休闲业态+实施4大工程，构筑彰显贵安特色的城市休闲综合体 发展模式：休闲式 娱乐式 沉浸式 体验式 度假式 精准追踪都市休闲需求趋势 培育多元的时尚休闲业态+实施4大工程 年轻化的潮流娱乐业态 沉浸式的时尚购物业态 当下热门的休闲体验业态 汇聚国际美食的餐饮业态 时尚休闲业态体系 夜旅游工程 时尚IP导入工程 休闲氛围营造工程 基础设施、服务提升工程 4大工程 贵安都市休闲特征 全时全景 潮流购物 娱乐交友 高端度假 独树一帜 项目体系：分类 序号 名称 核心功能 核心项目 1 贵安国际不49、夜城 时尚休闲地标 其他项目 2 星月湖城市休闲公园 城市娱乐、滨水休闲、夜旅游 3 太阳岛国际休闲度假区 潮流娱乐、城市度假 4 国际免税旅游度假岛 潮流购物 5 置悦城活力汇（原蚂蚁街）休闲购物 6 中影贵安国际影视城 休闲娱乐 7 综合保税区 娱乐购物 世界级休闲运动赛事 亚高原山地运动基地 纵向延展休闲运动链条 构筑贵安核心度假名片 世界山地休闲运动名城 3、五大支撑休闲运动 41 以“运动”为主题的亚高原山地休闲产业集群 周边体育产品多以生态体育公园为主，体育品牌知名度低 尚未形成一个产业导向型的体育度假目的地 市场需求及竞合：类型 体育项目名称 位置 特色内容 运动休闲特色小镇 中50、观镇户外体育运动休闲特色小镇 遵义市正安县 航空运动 三岔河运动休闲特色小镇 黔西南州贞丰县 国际露营基地 生态体育公园 贵安新区 湖潮车田生态体育公园 清镇 摩托车障碍越野道、运动场馆、登山步道 贵阳市 贵阳市观山湖生态体育公园 观山湖区 五人制露天足球场 息烽县南山驿站生态体育公园 息烽县 卡丁车赛场 清镇市体育文化公园 清镇市 环湖健身步道、环山登山步道 高新区太阳湖滨河生态体育公园 高新区 五人制足球场、环湖步道 安顺市 普定秀水生态体育公园 普定县 漂流、射弩训练基地 关岭自治县永宁生态体育公园 关岭自治县 滑雪场、射击场、房车露营基地、马术训练场等 镇宁县白马湖生态体育公园 镇宁县51、 综合训练基地 毕节市 大方县油杉河景区生态体育公园 大方县 健身草地、游步道 黔南州 都匀经济开发区匀东生态体育公园 都匀经济开发区 综合场馆、户外拓展 龙里中铁生态体育公园 龙里 高尔夫球场、5人制足球场、户外马术训练基地 福泉双谷生态体育公园 福泉市 户外拓展 麻江马鞍山生态体育公园 麻江县 综合球馆 黔东南州 丹寨县龙泉山生态体育公园 丹寨县 自行车赛道、健身步道、营地、竞技演艺场 多以单一的体育业态为主,尚未形成产业体系 缺乏知名体育品牌，综合带动效益弱 2个国家运动休闲特色小镇，14个贵州省生态体育公园 项目体系：分类 序号 名称 核心功能 核心 项目 1 环高峰休闲运动产业集群 52、休闲运动集聚区 其他 项目 2 七星湖运动组团 青年活力主题运动空间 3 凯掌水库运动基地 水上休闲运动集群 4 省体育中心 省级重大体育活动赛事举办地 5 红枫赛鸽基地 赛鸽比赛及赛鸽文化体验 统一品牌 差异发展 旅游云轨串联 构筑大屯堡旅游目的地 世界遗产屯堡度假旅游目的地 4、五大支撑世遗屯堡 世界文化遗产特色度假集群 于旅游 于屯堡本身 缺乏核心旅游吸引物；主题雷同，同质化竞争；开发初级，产品类型单一；新型城镇化发展带来的巨大冲击，屯堡乡村景观风貌和文化特色的被动性遗失；村内变得“老龄化”，表现出“自然性颓废”状态，村庄发展缺乏动力；乡村基础设施薄弱；整合发展 差异打造 品牌塑造 产品53、升级 四大发展策略 实现三大转变 由粗放型观光向“观光+体验+休闲+度假”全体验的转变 由多个散点单打独斗、同质化竞争向统一品牌引领下的屯堡旅游目的地转变 由单一门票收入向全产业链增值的转变 云山屯 本寨 旧州古镇 大黑村 核心问题解析：项目类型 项目 核心功能 三大屯堡核心提升 天龙屯堡文化旅游度假区 综合型精品文化旅游区 云峰屯堡遗产度假公园 屯堡世遗文化体验基地 旧州文化旅游度假小镇 屯堡时尚休闲小镇 屯堡乡村联动 鲍家屯、吉昌村、詹家屯、周官屯等屯堡主题乡村 项目体系：特色交通旅游云轨 以云轨交通串联屯堡景点，形成一体化开发 打通大屯堡景区“绿色、生态、安全、快捷”的旅游快速通道 主体54、产业依托 面向世界未来主流客群 形成旅游+教育+避暑的核心产业 世界最大科普研学基地 5、五大支撑研学科普 47 针对青少年打造的特色产业集群 发展背景：研学旅游市场处于发展初期、受政策支持与市场需求释放，研学旅游将成为旅游领域新的发力点 市场现状发展初期，提升空间巨大 需求特征主题多样，线路联动性大 截至2017年8月份，我国游学人数约为340万人次，市场规模约374亿元。目前游学行业的渗透率仅为5.5%，与游学行业较为成熟的国家相比，提升空间巨大。预计到2020年，我国游学行业的市场规模将达到1200亿元。以让孩子接受教育、增长见识、获得快乐为主要目的，注重研学旅行产品的主题选择和线路安排55、应该与教育教学目标紧密融合，目的地学校资源良好，课程设计合理，以及教育人士专业，硬件配套设施安全、研学花费等。政策支持11部委力推研学旅行 2016年12月，教育部等11部门发表关于推进中小学生研学旅行的意见，指出要开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程，建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地，打造一批具有影响力的研学旅行精品线路，把研学旅行纳入学校教育教学计划。研学旅游市场分析 贵安研学旅游发展优势 总结：贵安新区应在充分利用大学城、科技新城等产业优势资源，积极设计研学旅游产品，推进贵安新区研学旅游目的地和青少年夏令营休闲基地建设，为西南地区以及世界各地游学的青少年提供一流的旅游目的地。56、旅游资源单体有822处，涵盖12个旅游资源主类，34个亚类，114个基本类型。贵安新区822处旅游资源单体中，获级资源有637处，占资源单体总量的77.5%。资源本底类型丰富、分布广泛 教育产业 花溪大学城，五大核心职能聚集区之一，科教文化旅游资源集聚，为研学科普提供教育资源和教育人才。特色产业相关产业优势明显，发展势头强劲 大数据产业 贵安大数据产业园、北斗湾VR小镇等产业集聚，为科技研学和智能体验提供丰厚的基础。花溪大学城位于贵安新区东南部，是贵安新区核心职能聚集区五大新城之一，规划总人口60万人，其中学生25万人，科教文化旅游资源集聚，为研学科普提供教育资源和教育人才。人才资源提供专业人57、才保障 项目体系：10大主题，100个研学旅游点-打造世界最大综合型研学旅游目的地 类别 项目 总数 生态研学 斯拉河探险风光带、乐平河生态交互公园、九龙山国家森林公园、乐坝湿地科普公园、邢江河滨水湿地景观带、红枫湖生态交互公园、玲珑水乡（安平生态区）、松柏山生态研学基地、天河潭景区、花溪水库 10 城市研学 贵安国际潮流城市度假港湾、贵安博物馆、国际免税旅游度假岛、太阳岛国际休闲度假区、星月湖城市休闲公园、月亮湖贵州文化公园、七星湖康体运动公园、四季贵州游乐世界、世界旅游人才培育基地、省级旅游集散中心、两河两园互动公园 11 文化研学 国际文化 东盟文化度假小镇、中非合作论坛永久会址、世界民58、博城 23 佛教文化 万华禅寺、巢凤寺禅修康养园、高峰山禅养度假区 遗址文化 马场古文化遗址公园、牛坡洞古人类遗址、招果洞国家遗址公园、元方古城门、元方古桥、思丫古营盘、建文帝避难处 地域文化 黔城温泉康养度假区、夜郎谷文化度假园、藤甲部落（长陇村）、詹家屯地戏文化度假基地、马场古镇 创意文化 贵安有礼创意产业园集群、夏云民族文化创意产业园、置悦城活力汇、国际创意艺术中心、周官屯文化创意产业区 类别 项目 总数 科技研学 三叠纪古海洋世界、大数据虚拟世界主题乐园、未来世界-高科技体验中心、华侨城V谷小镇、北斗VR小镇、未来汽车度假小镇、城市乐园旅游度假区、平坝航空产业体验园（黎阳航空小镇）、综59、合保税区 9 农业研学 三和六岸国家农业公园、飞虎山田园综合体、贵澳农旅康养产业园、平坝现代农业休闲体验园、右二花海田园、林卡精品农业区、掌克古茶康养小镇、羊艾茶文化园、普贡生态农林区 9 乡村研学 车田乡土度假公园、北斗七寨、摆陇苗寨、龙山文创度假区、戈寨乡村旅游、大冲虎山彝寨、白岩度假古村、镇山文化度假村、白岩度假古村、洋塘生态原乡、背陇诗意原乡、花街村 12 屯堡研学 天龙屯堡文化旅游度假区、云峰屯堡遗产度假公园、鲍家屯屯堡田园度假村、旧州文化旅游度假小镇 4 影视研学 邢江河影视度假城、吉昌村屯堡演艺度假村、中影贵安国际影视城、3 工业研学 西部国际旅游装备智造城、蔡官旅游产业制造基地60、集群、夏云工业园、贵州发城白云集团黎明机械厂、中航工业黎阳燃烧部件分厂、宇轩木龙骨加工厂、平坝玉松机械制造厂、航盛建材厂、平坝电器装备厂、七眼桥国际商贸博览城、贵州白酒文化体验园、云商仓储物流中心 12 健康研学 民族医药与中医药养生康复中心、中医药旅游度假基地、中英贵安国际智慧健康城、贵安大健康生物科技城、美丽塔、移动医疗服务中心、体育康复中心 7 合计 100 选取100个研学旅游点，将其划分为生态研学、城市研学、文化研学、科技研学、农业研学、乡村研学、屯堡研学、影视研学、工业研学和健康研学10大主题研学产品，构建贵安新区研学旅游大格局。研学科普项目体系布局图 6、五大支撑科技工业旅游 国61、家大数据综合试验区 大数据产业发展集聚区 大数据+旅游创新引领区 以大数据为主题的工业旅游高地 发展优势 贵安新区将大数据产业作为引领发展的战略重点，数据中心不断积聚，特色园区、企业发展快速，为贵安新区发展以大数据为主题的工业旅游带来绝对优势 数据中心集聚 移动、联通、腾讯三大运营商 华为云数据中心 苹果iCloud 大数据中心 腾讯七星数据中心 富士康数据中心 中科院生物医学大数据中心 FAST天文大数据中心 超级计算中心 特色园区、企业快速发展 综合保税区 泰豪国际创意产业园 中德西格姆精密制造 白山云科技 福爱电子 数据宝 贝格大数据 贵安新区发展以大数据为主题的工业旅游具有绝对优势！同62、时高科技人才将成为度假城市的核心目标客群 项目体系：选取21个科技工业旅游点，将其划分为科技休闲体验、工业科普研学两大类科技工业旅游产品，构建贵安新区科技工业旅游大格局。类别 项目 科技休闲体验 未来世界-高科技体验中心 华侨城V谷小镇 大数据虚拟世界主题乐园 夏云民族文化创意产业园 平坝航空产业体验园（黎阳航空小镇）北斗VR小镇、贵州白酒文化体验园 贵安大健康生物科技城 三大运营商云计算基地 富士康第四代绿色产业园 工业科普研学 平坝玉松机械制造厂 中航工业黎阳燃烧部件分厂 宇轩木龙骨加工厂 航盛建材厂 平坝电器装备厂 贵州发城白云集团黎明机械厂 夏云工业园 中德西格姆精密制造绿色产业园 西63、部国际旅游装备智造城 贵安有礼创意产业园集群 蔡官旅游产业制造基地集群 第五章 空间布局及分区项目规划 一、空间布局 二、规划区分区规划 通过与贵阳、安顺多元化、立体化交通联动发展，构建贵安新区承东启西、中部崛起的旅游发展格局推动贵阳-安顺都市圈旅游一体化发展，打造大贵安旅游联盟 图5-1 旅游空间联动 一、空间布局（一）大贵安旅游空间联动承东启西，中部崛起 1、与贵阳旅游空间联动 基于贵阳旅游公路环线、城际铁路、贵安新区三条横向旅游廊道，推动贵安新区与贵阳旅游一体化发展，实现贵阳市民、游客快速导入，贵安、贵阳旅游产品整合互补。贵阳旅游公路环线：整合串联贵安、贵阳旅游产品一体化发展 贵阳城际铁64、路：助力贵阳市民及游客快速导入 贵安三条横向旅游廊道三条旅游公路通廊，核心自驾旅游导入 2、与安顺旅游空间联动 基于高速铁路、城际铁路及贵安新区三条横向旅游通道，推进贵安新区与安顺旅游一体化发展，进一步向黔西南旅游辐射联动，构建贵安新区黔西南旅游门户区域。贵安安顺高速铁路：游客及市民的快速互通 贵安三条横向旅游廊道：联动安顺核心资源，辐射黔西南旅游 （二）规划区空间布局 山水生态组团 城市功能组团 旅游功能组团 五大产城一体旅游区 五大山水生态旅游板块 五城产城一体旅游区 贵安城市度假旅游核心区 石板镇-大学城研学创意旅游区 平坝-夏云工业旅游示范区 世遗屯堡文化休闲旅游区 蔡官旅游产业基地 65、五板块山水生态旅游板块 天河潭-松柏山生态休闲板块 红枫湖-高峰山生态度假核心板块 三河六岸田园度假板块 九龙山生态文化旅游板块 斯拉河-乐平河生态抚育板块 山水田园肌理“嵌于山水，融入田园”嵌于山水，融入田园”的空间布局的空间布局 五城 五板块 旅游廊道 旅游资源 三横五纵旅游廊道 三横 北部山水风光体验廊道 中部山水都市联动廊道 南部田园生态度假廊道 五纵 城市旅游廊道 环高峰山旅游廊道 红枫湖-高峰山旅游廊道 生态田园旅游廊道 文化旅游廊道（三）规划区项目布点 37个重点项目 68个联动项目 区域 项目级别 项目名称 建设情况 占地面积 贵安城市度假旅游核心区 重点项目 云漫湖国际休闲旅66、游度假区 已建（扩容）2560亩 贵安国际潮流城市度假港湾 规划新增 1650亩 城市乐园旅游度假区 规划新增 540亩 未来世界-高科技体验中心 规划新增 1484亩 绿色金融港 拟建 3660亩 太阳岛国际休闲度假区 拟建 645亩 华侨城V谷小镇 拟建 6600亩 世界民博城 拟建（提升）3975亩 月亮湖贵州文化公园 在建（提升）6387亩 星月湖城市休闲公园 在建（提升）2982亩 七星湖康体运动公园 在建（提升）3643亩 碧桂园茶马度假古镇 在建（提升）-四季贵州游乐世界 在建（提升）1086亩 联动项目 国际创意艺术中心 规划新增 255亩 贵安博物馆 规划新增 245亩 未来67、生活配套区 规划新增 2400亩 大数据虚拟世界主题乐园 规划新增 34亩 贵州非遗文化展示中心 规划新增 116亩 国际免税旅游度假岛 规划新增 70亩 羊艾茶文化园 规划新增 1710亩 西部国际旅游装备智造城 规划新增 4410亩 未来汽车度假小镇 拟建（提升）2865亩 贵州记忆 拟建（提升）233亩 车田乡土度假公园 已建（提升）5197亩 综合保税区 已建（提升）3090亩 清镇职教城 已建（提升）-巢凤寺禅修康养园 已建（扩容）105亩 石板镇-大学城研学创意旅游区 重点 项目 世界旅游人才培育基地 规划新增 两河两园互动公园 在建（提升）6675亩 龙山文创度假村 已建（提升）68、1000亩 区域 项目级别 项目名称 建设情况 占地面积 石板镇-大学城研学创意旅游区 联动项目 东盟文化度假小镇 拟建（提升）268亩 夜郎谷文化度假园（夜郎谷）已建（扩容）300亩 置悦城活力汇（原蚂蚁街）拟建（提升）中非合作论坛永久会址 拟建 500亩 中影贵安国际影视城 拟建 25.5亩 民族医药与中医药养生康复中心（贵州中医药大学内）规划新增 恒大文化旅游城 拟建（提升）2175亩 镇山文化度假村 已建（扩容）1080亩 天河潭度假基地 规划新增 3500亩 摆陇苗寨 已建（提升）800亩 花街村 已建（提升）650亩 花溪水库 规划新增 平坝-夏云工业旅游示范区 重点项目 夏云民族69、文化创意产业园 已建（扩容）1300亩 贵州白酒文化体验园 拟建（提升）500亩 联动项目 平坝航空产业体验园（黎阳航空小镇）拟建（提升）7500亩 平坝玉松机械制造厂、中航工业黎阳燃烧部件分厂、宇轩木龙骨加工厂、航盛建材厂、平坝电器装备厂、贵州发城白云集团黎明机械厂、夏云工业园 已建（提升）世遗屯堡文化休闲旅游区 重点项目 天龙屯堡文化旅游度假区 已建（提升）13975亩 云峰屯堡遗产度假公园 已建（提升）28766亩 旧州文化旅游度假小镇 已建（提升）4322亩 联动项目 乐平康养古镇 拟建（提升）2103亩 鲍家屯屯堡田园度假村 已建（扩容）1051亩 吉昌村屯堡演艺度假村 已建（扩容）70、1004亩（一）五城产城一体旅游区 1.发展理念 景城同建 生态海绵城市建设 景城一体的生态空间 休闲引领 以休闲旅游项目为引擎 提升城市休闲旅游服务功能 文化创新 地域文化传承与创新 塑造贵安特色的城市品牌 产城融合 旅游业引导的多产业跨界融合 推进城市经济发展，增强经济活力 城市功能 产业功能 旅游功能 城市构筑物 城市商业转型：从“购物商业”向“休闲商业”、“体验商业”转型 城市交通转型：从“公共交通”向“游憩交通”转型 城市产业园区：从“单一生产”向“多元的体验、展示、教育”功能转型 城市公园转型：从“城市公园”向“旅游景区”转型 城市公共设施转型：从满足“市民”需求向满足“市民与游客71、”需求转型 城市文化转型：从“隐性城市文化”向“显性旅游化开发”，文化设施旅游化 城市建筑转型：从生活、工作空间，到建筑设计创新与休闲游憩空间 产城旅一体化，城市即旅游吸引物，彰显贵安新区城市特色 通过“旅游+城市”“旅游+产业”衍生新功能 打造兼具城市功能和旅游吸引力的宜居、宜游、宜业城市 二、规划区分区规划 2.五城空间布局 贵安城市度假旅游核心区 石板镇-大学城研学创意旅游区 平坝-夏云工业旅游示范区 世遗屯堡文化休闲旅游区 蔡官旅游产业基地 五城 产城一体旅游区 根据优势产业分布、城市格局，未来将形成五大产城一体旅游区。功能不一、主题化发展，合力构筑大贵安国际旅游城市。从基础种植向田园72、观光、乡村度假、民俗体验转变 水 林 田 园 从特色种植向特色农礼、农业体验、养生康养配套、品牌农业转变 山 从山体保护、生态观光向山地运动、生态度假、露营度假转变 从水源保护向水上运动、自然教育、深生态体验功能转变 从防护林、经济林向休闲运动、森林度假、野外露营功能转变 旅游 度假 生态资源实体 旅游度假功能 要素对接 产业对接 服务对接 度假配套对接 管理对接 1.融合理念（二）五板块山水生态旅游板块 生态与旅游有机对接，实现生态资源旅游化 围绕山、水、田、园等资源，实现贵安新区从生态观光向生态度假的转变，成为度假旅游主要实现空间 2.五板块空间布局 为提高生态资源的高效利用，围绕生态资源73、组合特色，构建深生态体验、山水休闲度假、科普教育、森林康养、乡村旅游等为主题的五大特色功能板块。五板块生态度假旅游区 红枫湖-高峰山生态度假核心板块 天河潭-松柏山生态休闲板块 三河六岸田园度假板块 九龙山生态文化旅游板块 斯拉河-乐平河生态抚育板块 第六章 直管区发展思路及分区规划 一、直管区发展思路 二、一心省级旅游集散中心 三、三城3大旅游城 四、四区4大生态休闲主题区 五、五廊道5大主题风景廊道 六、城镇与乡村旅游发展规划 七、产业融合规划 一、直管区发展思路 智慧化的旅游集散港 贵州旅游集散目的地 度假城、康养城 生态文明度假典范 城市会客厅 城景一体、城市功能旅游化 交通设施旅游化74、 快旅慢游，辐射带动 直管区生态都市度假城市 集散智慧化 城市休闲化 生态度假化 交通风景化（二）核心理念 根据直管区产业资源和文化、生态资源分布特征，转变传统的旅游发展观，通过培育城市旅游、生态运动、度假旅游、科技创意、科教文旅等多元业态，构筑一座有魅力、有气质的国际度假城市，助力贵安新区直管区旅游产品供给侧改革，实现旅游产业转型，打造生态度假城市的样板和典范。（一）发展思路（三）空间布局 一心三城四区五廊道 旅游度假中心城 马场科技旅游城 大学科教旅游城 三城 环高峰山国家级旅游度假区 高峰镇生态田园休闲区 红枫湖生态保育区 松柏山南部山区生态休闲区 四区 省级旅游集散中心 一心 山水都市75、联动廊道 田园生态度假廊道 城市旅游廊道 环高峰山旅游廊道（两条）五廊道（四）项目布局 二十四大组团 多类型功能主题集聚，特色内部联动机制，形成贵安新区核心吸引力集聚区 项目布局 项目级别 项目名称 建设情况 占地面积 重点龙头项目 1 云漫湖国际休闲旅游度假区 已建（扩容）2560亩 2 世界旅游人才培育基地 规划新增 3 两河两园互动公园 在建（提升）6675亩 4 龙山文创度假村 已建（提升）1000亩 5 松柏山生态研学基地 规划新增 34845亩 5 贵安国际潮流城市度假港湾 规划新增 1650亩 6 三叠纪古海洋世界 规划新增 300-400亩 6 绿色金融港 拟建 3660亩 676、 城市乐园旅游度假区 规划新增 540亩 7 未来世界-高科技体验中心 规划新增 1484亩 8 太阳岛国际休闲度假区 拟建 645亩 9 华侨城V谷小镇 拟建 6600亩 10 世界民博城 拟建（提升）3975亩 11 月亮湖贵州文化公园 在建（提升）6387亩 12 星月湖城市休闲公园 在建（提升）2982亩 13 七星湖康体运动公园 在建（提升）3643亩 14 高峰山山地运动公园 规划新增 19000亩 15 黔城温泉康养度假区 规划新增 7500亩 16 休运会服务配套区 规划新增 8800亩 17 云漫湖国际休闲旅游度假区 已建（扩容）2560亩 18 北斗湖康养公园 拟建（提升）77、17453亩 19 玲珑水乡（安平生态区）拟建（扩容）19083亩 联动项目 1 东盟文化度假小镇 拟建（提升）268亩 2 夜郎谷文化度假园（夜郎谷）已建（扩容）300亩 3 置悦城活力汇（原蚂蚁街）拟建（提升）4 中非合作论坛永久会址 拟建 500亩 5 中影贵安国际影视城 拟建 25.5亩 6 民族医药与中医药养生康复中心 规划新增 7 恒大文化旅游城 拟建（提升）2175亩 项目级别 项目名称 建设情况 占地面积 联动项目 8 林卡精品农业区 已建（扩容）45821亩 9 普贡生态农林区 已建（扩容）31703亩 10 掌克古茶康养小镇 拟建（扩容）3000亩 11 国际创意艺术中心 78、规划新增 255亩 12 贵安博物馆 规划新增 245亩 13 未来生活配套区 规划新增 2400亩 14 大数据虚拟世界主题乐园 规划新增 34亩 15 贵州非遗文化展示中心 规划新增 116亩 16 国际免税旅游度假岛 规划新增 70亩 17 羊艾茶文化园 规划新增 1710亩 18 西部国际旅游装备智造城 规划新增 4410亩 19 未来汽车度假小镇 拟建（提升）2865亩 20 贵州记忆 拟建（提升）233亩 21 车田乡土度假公园 已建（提升）5197亩 22 综合保税区 已建（提升）3090亩 23 六月六风情街 已建（提升）13800亩 24 北斗VR小镇 已建（提升）200亩 79、25 藤甲部落（长陇村）规划新增 500亩 26 北斗七寨 已建（提升）1460亩 27 马场古镇 规划新增 4725亩 28 万华禅寺 已建（扩容）500亩 29 贵澳农旅康养产业园 已建（提升）1500亩 30 白岩度假古村 拟建 11700亩 31 红枫湖生态交互公园 规划新增 29845亩 32 高峰镇旅游综合服务中心 规划新增 103亩 33 洋塘生态原乡 已建（提升）318亩 34 马鞍乡村驿站 已建（提升）167亩 项目列表：19个重点龙头项目，34个联动项目，合计53个 项目建设分期 二、一心省级旅游集散中心（城市旅游服务中心）以城市旅游服务中心为主体功能兼具集散功能 优势一：80、交通优势全域覆盖、区域联动、无缝对接的交通系统 优势二：城市配套优势用地充足，大项目落户，疏解贵阳部分城市功能 贵安新区具有打造省级旅游集散中心的 交通优势和城市配套优势 综合管理 旅游大数据管理中心 贵州旅游服务管控中心、旅游服务监管、旅游投诉平台 一 站 式 城 市 旅 游 服 务 中 心 贵州省旅行社总部基地 旅游信息咨询服务、旅游产品展示营销、游线定制、产品预订服务 信息咨询 旅游巴士集散中心 旅游公共交通换乘、共享汽车、共享单车、新能源汽车服务 交通服务 旅游商品展销中心 旅游商品创意研发、私人定制商品 DIY纪念品体验 旅游商品 贵州特色餐饮综合接待区 时尚休闲购物、贵州旅游虚拟体81、验 主题酒店 休闲娱乐 城市旅游服务中心、旅游交通集散中心 贵州旅游第一印象核心区 综合管理+咨询服务+交通服务+旅游商品+休闲娱乐 （一）旅游度假中心城 1、现状解读（1）资源特色 城市被山水田园环绕，市区拥有月亮湖公园、星月湖公园2大城市公园，生态肌底良好。城市近郊4A级景区车田景区。格网状路网发达，交通便捷。（2）发展问题 城市发展尚处于起步建设期，功能缺失。山水田园城格局割裂，城市生态优势尚未凸显。旅游业态缺乏，配套服务设施不足。山环水绕，生态肌底良好，但城市发展尚处于起步建设期，功能缺失，亟待面向未来，顶级建设、完善功能。三、三城3大旅游城 发展思路 以承担体现贵安新区的外向型、高端82、化、民生示范等职能为主，率先建成与国际接轨的对外开放窗口，体现城市建设生态型、生活体验生态型的旅游中心城市，是贵州省最佳的贵州全域旅游服务地、山地城市旅游目的地、生态海绵宜居地，是城市功能与旅游休闲度假功能高度交织融合的新型示范，打造度假“南看海南、中栖贵安”品牌，成为贵州“城市会客厅”。2、发展思路 总体定位 未来生态度假城市展示窗口 国际旅游服务平台 山地城市旅游目的地 生态海绵宜居地 城市功能与休闲度假功能高度融合的度假城市 3、功能特色解构 印象城、生态城、休闲城、未来文化芯片四大功能组合，合力构筑都市旅游度假核心区 以海绵城市、未来垂直森林设计理念为主线，建设国际生态城市，达到城市发83、展与自然山水环境和谐共赢。以文化符号全域化打造“贵安文化博览中心”，将城市文化融入到建筑景观、商业体验中，彰显文化气质。包括城市景观、城市建筑、功能设施等，打造彰显未来特色、兼具城市功能和旅游吸引力的城市标志物。未来生态城 低碳度假+海绵城市 国际印象城 都市印象+品牌营销 未来文化芯片 民族非遗+城市创意休闲 将旅游休闲、时尚娱乐作为一种城市职能，构建内陆旅游休闲度假城市，让城市处处展现休闲旅游气质。国际休闲城 旅游休闲+时尚娱乐 4、项目体系 组团 项目名称 建设情况 占地面积 月亮湖 文化生态组团 月亮湖贵州文化公园 在建（提升）6387亩 星月湖 城市度假组团 星月湖城市休闲公园 在建84、（提升）2982亩 太阳岛国际休闲度假区 拟建 645亩 绿色金融港 拟建 3660亩 大数据虚拟世界主题乐园 规划新增 34亩 贵州非遗文化展示中心（含博物馆）规划新增 116亩 国际免税旅游度假岛 规划新增 70亩 贵安国际不夜城组团 贵安国际潮流城市度假港湾 规划新增 1650亩 三叠纪古海洋世界（选址方案三）300-400亩 城市乐园旅游度假区 540亩 国际创意艺术中心 255亩 贵安博物馆 240亩 未来生活配套区 2400亩 未来汽车小镇 未来汽车度假小镇 拟建（提升）2865亩 车田文化创意组团 AAAAA级景区 贵州记忆 拟建（提升）233亩 车田乡土度假公园 已建（提升）585、197亩 以贵安国际潮流城市度假岛、太阳岛国际休闲度假区、未来汽车度假小镇等城市度假项目为核心亮点，整合现有城市基础配套项目，整体构建面向未来、生态化的城市度假集群 （二）马场科技旅游城 发展思路 充分整合区域内的高科技产业资源以及民俗、自然、遗址、康养等旅游资源，积极培育高科技含量的产业制造、研发、总部经济等功能，培育精致化的文化创意博览、科技游乐、运动休闲等业态，吸引国内外的高端产业、人才、资本集聚，形成国家未来科创旅游体验集聚地和示范地。1、发展思路 总体定位 国家未来科创旅游体验高地 贵安大数据产业展示面 内陆开放型旅游特区 高品质的休闲体验目的地 体验高科技魅力、领略高品质的休闲生活86、 现代高科技产业园落户中德西格姆精密制造绿色产业园、贵安大健康生物科技城、三大运营商云计算基地、富士康、华为、北斗卫星产业园等。高科技产业园落户,但面临支柱产业不明显、人才缺乏、基础设施薄弱等困局 现状解读 未来科技城 V谷小镇+智能世界 未来智造城 高端装备+大数据产业 青年运动城 青年时尚运动公园 世界民博城 世界民族+贵州非遗 2、项目体系 组团 项目名称 建设情况 占地面积 高科技 体验组团 未来世界-高科技体验中心 规划新增 1484亩 华侨城V谷小镇 拟建 6600亩 贵安大健康生物科技城 拟建（提升）3225亩 科技产业园旅游试点项目 已建（提升）3450亩 七星湖 运动组团 七87、星湖康体运动公园 在建（提升）3643亩 民博城组团 世界民博城 拟建（提升）3975亩 三叠纪古海洋世界（选址方案二）规划新增 300-400亩 羊艾茶文化园 规划新增 1710亩 高端旅游装备制造组团 西部国际旅游装备智造城 规划新增 4410亩 中德西格姆精密制造绿色产业园 在建（提升）304亩 联动项目 综合保税区 在建（提升）3090亩 以未来世界高科技体验中心、华侨城V谷小镇、世界民博城等为核心项目，依托片区高科技产业，构建智慧化的科技度假城市集群 项目缘起 贵安新区使命 2014年1月6号国务院批复设立贵安新区作为国家级第八个新区，在批复中，明确把贵安新区建设成为经济繁荣、社会文88、明、环境优美的西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区、全力打造国际休闲旅游度假区。花溪大学城需求 花溪大学城是作为贵安新区教育资源的富集区，有为产学研一体化提供支撑的高等院校集聚区、科研机构、对外交流的坚实基础 以及开展实践教育和旅游得天独厚的自然环境、人文条件 但缺少专门能代表贵安与世界文化交流的窗口、缺少学生户外实习基地、缺少集中展示贵安研学教育，独具大学标识的生态文化休憩空间等多种供师生休闲度假的各类功能配套。（三）大学科教旅游城 发展思路 以资源共享、功能互补、产学研游一体化为理念，采用“大学城+大学生+大旅游+大创意”发展模式，通过进一步引入国际文化交流、高端会89、议论坛、专项人才培养基地等项目，结合独具大学标识的生态游憩空间、娱乐体验空间建设，形成以“教育+旅游+交流+孵化”功能为核心的贵安独具大学标识的生态研学旅游空间，成为能代表中国西部教育升级、扩大对外开放的窗口。1、发展思路 总体定位 国际高端旅游科教目的地 世界知名的研学科普基地 传统的教育教学向科教研学休闲度假转变 花溪大学城是贵州省最大的科创教育基地，科教科创资源富集，整体科创价值突出；城市功能齐全、服务设施完善，为开展各类项目提供良好的基础；山水等生态环境优良，有开展实践教育和旅游得天独厚的条件；贵州省最大的科创教育基地 现状解读 智谷 智慧之谷+智能之谷 学谷 专业教学+国际交流 绿谷90、 生态环保+绿色生活 乐谷 研学旅游+乐活生活 2、项目体系 组团 项目 项目建设情况 占地面积 大学城研学教育组团 世界旅游人才培育基地 规划新增 东盟文化度假小镇 拟建（提升）268亩 夜郎谷文化度假园（夜郎谷）已建（扩容）300亩 置悦城活力汇（原蚂蚁街）拟建（提升）中非合作论坛永久会址 拟建 500亩 中影贵安国际影视城 拟建 25.5亩 民族医药与中医药养生康复中心（贵州中医药大学内）规划新增 两河两园互动公园 11个公园 在建（提升）6675亩 龙山村旅游 组团 龙山文创度假村 已建（提升）1000亩 联动 项目 掌克古茶康养小镇 拟建（扩容）3000亩 恒大童世界游乐休闲区 拟建91、（提升）2175亩 以世界旅游人才培育基地、东盟文化度假小镇、掌克古茶康养小镇、龙山文创度假村为核心项目 整合片区教育资源，整体构建一个研学科普基地 山：高峰山喀斯特地貌、山地景观、负氧离子含量高，待开发。水：群水环绕红枫湖、云漫湖、北斗湖；多个水；库麻线河、马场河。文：底蕴深厚多元民族文化、佛教文化、遗址文化。园：万亩香稻、万亩经果、万亩花海，生态肌底良好。1、发展现状（1）资源特色山、水、文、园、资源组合度高、优势显著（2）旅游发展问题 山、水、文、园优质的资源为项目开发提供了本底条件，吸引瑞士小镇、开元酒店、北斗湖小镇等旅游项目落户。但资源优势尚未凸显，片区面临着“点式发展、特色不足”、92、“业态短缺、旅游精品少”、“基础配套”等发展困局，亟待以全新的观念统筹片区发展。对接国家度假区建设标准，打造贵安度假核心区环高峰国家旅游度假区（一）环高峰山国家旅游度假区 四、四区4大生态休闲主题区 发展思路 整合区域高品位的生态田园、山地景观以及文化资源，以国际化、主题化、高端化的精品度假模式为导向，积极进行招商引资和引进战略合作集团，形成以“康养+生态+运动”度假为核心的贵安特色度假产业集聚区，成为国际水准、国内一流、西南顶级的山水人文综合度假目的地，承担引领贵安度假产品转型、产业富民、文化传承复兴的重要使命。2、发展思路 总体定位 国家级旅游度假区 国际顶级的山水人文综合度假目的地高端康93、养度假集聚地 国际休闲运动产业高地 国家级旅游度假区贵安生态度假核 3、区域特色 结合山地景观、滨水环境，引入休闲运动、山地运动、水上运动等休闲运动产品，以“休闲+运动”为核心理念，配套一流设施，打造国际休闲运动文化交流平台，树立旅游产业引爆点和体育旅游品牌典范。对照国家级度假区标准，高标准建设接待设施、餐饮、会议等度假配套设施，打造国际级度假产品集群。以国际化、主题化、高端化的精品度假模式为导向，打造高标准的文化度假、湿地度假、温泉度假等度假产品，形成贵安新区度假产业集聚区。黔城温泉度假 黔学研修+温泉养生 国际休运会 国际赛事+全民休闲+交流平台 依托高峰山的山地资源及黔文化区域特色的佛学94、文化，打造中国西南禅养第一品牌。高峰山禅修养生 国家登山步道+生态后花园 主题度假配套 云漫湖国际度假+北斗湖湿地度假 以“国际休闲运动+高端康养度假”为统领，打造国家级度假区和国际顶级的山水人文综合度假目的地 环高峰山产业带从整个区域考虑，研究范围北至贵昆高铁、南至贵安新区行政边界、西至麻线河以西山脚线和直管区行政边界、东至西纵线。整体研究面积：117km。（1）基地研究范围 4、场地研究（2）现状土地利用 用地类型 面积（km2）比例（%）林地 48.05 41.06%一般农田 27.04 23.11%基本农田 22.53 19.25%自然保留地 11.29 9.65%特殊用地 0.82 95、0.70%河流 1.59 1.36%风景区旅游用地 1.14 0.97%已建成区 4.56 3.90%总计 117.02 100.00%耕地 湿地 园地 林地 花田 自然保留地 特殊用地（3）生态基底梳理 耕地 高峰花海 高峰山 云漫湖 现状生态基底多元化、复杂、以散装、斑驳呈现较多，以山林和农田利用为主。未来需整体考量与整合，因地制宜突出特色处理好各种用地之间关系、同时应充分考量保护与利用的价值平衡。耕地 湿地 园地 林地 花田 自然保留地 特殊用地 建设用地 有条件建设用地 已建用地范围 拟建用地范围 村庄用地（5）现状综合分析 5、空间发展战略 空间联系 交通联系 风貌联系 产业联系 核96、心度假区高峰山禅养度假区 主题度假区黔城温泉康养度假区、云漫湖国际风情度假区 北斗七寨旅游度假区 度假配套区休运会服务配套区、马场镇度假生活配套区 生态康养产业配套区 1+3+3 格局 1个核心景区+3个主题度假区+3个度假配套区 空间结构图 6、环高峰山国家级旅游度假区项目布局图 以高峰山禅养度假区为核心，打造高端旅游度假区 环高峰山国家级旅游度假区项目体系 组团 序号 项目名称 建设情况 占地面积 高峰山禅养度假区 1 高峰山禅养小镇 佛教文化体验中心 规划新增 19000亩 佛教禅意客栈 禅意主题文化街区 禅修养生会所 禅意山林 禅修广场 综合服务区 2 万华禅寺 已建（扩容）500亩 97、3 藤甲部落（长陇村）规划新增 500亩 4 贵澳农旅康养产业园 已建（提升）1500亩 云漫湖国际风情度假区 5 云漫湖国际休闲旅游度假区 瑞士风情小镇 已建（扩容）360亩 森哒星生态度假公园 2200亩 6 三叠纪古海洋世界（选址方案一）规划新增 300-400亩 7 北斗七寨（平寨）已建（提升）160亩 8 游客集散中心 规划新增 200亩 北斗七寨旅游度假区 9 北斗湖 康养公园 北斗湖湿地公园 拟建（提升）9773亩 开元酒店 已建（提升）680亩 水上运动基地 规划新增 7000亩 10 六月六风情街 已建（提升）13800亩 11 北斗VR小镇 已建（扩容）330亩 12 北斗98、七寨（新旧寨、旧寨、普贡村、鸡窝寨、石头寨）已建（提升）1460亩 组团 序号 项目名称 建设情况 占地面积 休运会服务配套区 13 世界休运会度假公园 休运会综合服务中心 规划新增 8600亩 康养村（包含开元森泊度假村）休运体育中心 高峰花海 14 北斗七寨（毛昌堡）已建（提升）200亩 黔城温泉康养度假区 15 黔城温泉康养度假区 黔学文化会议中心 规划新增 7500亩 世界黔学堂 国际黔学博物馆 黔学遗产商街 黔学温泉度假城 黔学慢村 16 三叠纪古海洋世界（选址方案四）规划新增 300-400亩 马场镇度假生活配套区 17 马场古镇 规划新增 4700亩 18 主题民宿体验区 规划新99、增 生态康养产业配套区 19 生态田园集群 有机稻田 拟建提升 10000亩 百香药膳谷 规划新增 530亩 有机果蔬生产基地 规划新增 350亩 20 主题村寨集群 老郎寨民宿驿站 规划新增 320亩 老胖养生风情寨 规划新增 180亩 白岩度假古村 拟建 11700亩 7、分区策划（1）高峰山禅养度假区 项目定位 中国西南第一禅养度假目的地 国家级旅游度假区 国家级生态旅游示范区 贵安新区未来龙头旅游项目 核心功能 山地运动 休闲康体 禅修康养 依托高峰山山地地形地貌，打造山地运动基地、山地拓展基地，开展多元山地运动活动，引入国家级登山步道，串联整个高峰山山脉。依托高峰山高品质的生态山地资100、源，将其打造成为整个环高峰山生态旅游区的生态后花园。植入黔文化特色的佛学文化，通过打造特色禅食、禅居、禅行、禅游、禅娱等，为游客提供一次独具黔文化特色的禅养体验。山地运动客群、生态体验客群、养生客群、度假客群、森林探秘客群等 吸引人群 项目设计 类别 名称 功能 项目体系 高峰山禅养小镇 佛教文化体验中心 建设佛文化体验馆、佛文化交流中心等，对佛教文化进行多元展示和互动体验，举办佛文化会议、论坛。佛教禅意客栈 以禅修为核心，打造不同主题的禅意主题客栈，为游客提供一种淡泊宁静、回归本质的生活体验。禅意主题文化街区 融入禅文化元素，进行整体化打造，建设禅意主题小品，主要引入茶馆、花店、佛教展示等。101、禅修养生会所 养生SPA、健康培训、禅文化传播为一体的高端养生会所 禅意山林 依托高峰山的山地环境，进行禅意化打造，让游客畅游山林，洗涤心灵。禅修广场 举办大型的禅修主题活动和节庆活动。综合服务区 集接待、咨询、休闲、购物等功能于一体的综合服务区 藤甲部落 鉴于藤甲部落的文化属性，建议异地重建，将其移至世外桃源长陇村中，彰显其神秘、与世隔绝的特质。万华禅寺 借助万华禅寺的区位优势及佛教地位，通过打造禅境、开发禅意、禅修养生等方式，开发系列禅修度假产品。贵澳农旅康养产业园 集种、产、供、销、研为一体的大数据农旅示范基地 配套服务 登山驿站、标识系统、游客服务中心（2）云漫湖国际风情度假区 项目定102、位 国家级旅游度假区的核心区和龙头项目 瑞士风情国际生态康养旅游度假区 国家5A级景区 核心功能 吸引客群 国内外养生群体、亲子家庭、大众游客等 康养度假 国外风情 体验 文化节庆 与瑞士、韩国等顶级康养团队合作，为游客制定健康管理计划，成为以高端康养、主题节庆为主的旅游度假地 依托于云漫湖瑞士风貌景观特色，构筑以生态度假旅游、生态特色农业、休闲生活居住为主导功能的国外风情体验地 依托于瑞士风情小镇，引入如巴塞尔狂欢节、俄罗斯马戏表演、百年瑞士精品展、马术表演体验等节庆活动 集散服务 在云漫湖国际风情度假区南部临路建设游客集散中心，为整个环高峰山旅游度假区的游客提供咨询、集散等综合服务 类别 103、项目 核心功能 休闲度假类项目 森哒星生态度假公园 休闲度假 瑞士风情小镇 文化体验类项目 三叠纪古海洋世界（选址方案一）文旅科技体验 配套项目 游客集散中心 旅游集散服务 北斗七寨（平寨）民俗体验 5A标准提升类项目 业态升级、服务升级、硬件设施完善 项目体系（3）休运园服务配套区 项目选址：麻郎村附近 项目定位 世界休闲运动服务基地 世界休闲运动产业发展标杆 核心功能 吸引客群 休闲运动 会议会展 体育度假 对接市场热点休闲运动，以休运会引爆场地，以休运体育中心为载体，举办休闲运动。延伸发展体育休闲链条，发展国内外大型论坛、会议、体育交流、体育产品博览等会议会展类节庆活动，提高体育产业的经104、济效益 以知名体育赛事和高端体育场地为吸引力，培育高端酒店、体育主题休闲村等休闲配套，发展体育度假功能 运动员、国内外体育爱好者等 项目设计 类别 项目 核心功能 项目体系 世界休运会度假公园 休运会综合服务中心 休闲娱乐、活动交流 休运体育中心 休闲运动 康养村（包含开元森泊度假村）健康养生 高峰花海 观光休闲 北斗七寨（毛昌堡）民俗体验 交流活动 世界体育用品博览会、国际体育交流会议（3）黔城温泉康养度假区 项目选址：招果村附近 项目定位 黔学文化度假综合体 贵州传统文化与国际级休闲度假结合的典范 文化研学 会议会展 文化度假 基于黔学需要弘扬窗口，抓住全域旅游契机，打造黔学研究、文化交流105、等产学研一体化项目，复兴黔学，使其成为贵安的文化引擎。遵循文化塑魂、产学研一体发展理念，以黔学文化为基础，面向国际，开展高端会议会展、文化交流、黔学文化传播等项目。整合文化、温泉、生态资源，以温泉度假体验为亮点，开展文化体验、温泉度假等文化度假项目。黔学文化爱好者、中远程商务度假客群等 吸引客群 核心功能 构建路径：黔学文化 研 闲 学 商 展 文化培育 文化交流 文化探讨 文化养生 文化养老 文化度假 黔学传承 黔客创业 黔商交流 黔学文化 黔地美食 黔地民俗 黔地工艺 文化保护与传承 人才培养 品牌宣传 多渠道融资 市场化发展战略 产 业 链 延 伸 产 业 链 延 伸 项目设计 类别 项106、目 核心功能 文化度假类项目 黔学温泉度假城 温泉度假 黔学慢村 养老养生 会议论坛项目 黔学文化会议中心 交流 世界黔学堂 交流合作 休闲娱乐 国际黔学博物馆 旅游、文化体验 黔学遗产商街 休闲娱乐、休闲购物 三叠纪古海洋世界（选址方案四）展览体验、研学教育 配套活动 国际文化大会 文化会议 世界文化节 文化节庆 国际黔学论坛 文化论坛 中华文创节 文化节庆 8、土地使用规划（二）高峰镇生态田园休闲区 1、现状解读（1）资源特色水源二级保护区、两个一万亩工程 万亩樱花、万亩葡萄两个一万亩工程，其中万亩樱花为世界最大的连片樱花种植园，顶级优质资源。北部为贵安新区二级水源保护区。涌现出王家院村、107、藤甲部落等特色乡村资源。（2）发展问题 旅游淡旺季落差明显，资源优势尚未转化为旅游优势。旅游配套发展滞后，数量少、档次低。乡村旅游处于初级阶段，旅游益民尚不明显。水源二级保护区+山水生态肌理，万亩樱花园是顶级优质资源 面临淡旺季落差明显、配套档次低等困局 发展思路 构建以生态保护与修复为导向的生态格局，划定生态保护的刚性框架，建设流域型“生态海绵”体系。统筹片区内山湖林园文乡资源，自北向南推动片区发展。以万亩樱花园作为核心吸引物，聚集人气。同时丰富业态配比，完善旅游服务功能，将整个片区打造成为精品化的乡村生活度假目的地，发挥旅游产业的综合带动效应。2、发展思路 总体定位 樱花水乡生态度假目的地108、 一处全球最美、四季皆宜的诗意度假空间 一个绿色生态的旅游综合配套服务小镇 一处布依文化复兴、文化休闲度假的典范 一处“减量发展、增量保护”的生态保护与水源涵养区 传统的观光田园向精致化的田园度假转变 湖光樱色观光 千顷红枫湖+万亩樱花 综合度假服务 旅游集散+有机田园+生态餐饮 海绵湿地体验 万亩生态湿地 黔中原乡度假 布依古村+屯堡商街+万亩葡萄（一）城旅一体化发展规划 城景一体，城市即旅游吸引物，多途径实现“城市功能休闲化”营造城市居民与外来游客共享参与的“生活游憩空间”、“城市会客厅”更加强调贵安新区城市发展与“旅游休闲功能”的无缝对接，向“城市旅游”迈进 早在上个世纪30年代雅典宪章109、中，就第一次明确提出“居住、工作、游憩与交通”四大活动是研究及分析现代城市设计时最基本的分类。然而在中国的传统城市、城镇化建设进程中，“游憩”功能往往被忽视或弱化。在国民旅游休闲纲要2013-2020颁布之际，城镇游憩功能的提升，是政策发展的导向，也是时代发展的需求。休闲 工作 交通 居住 城旅一体“旅游休闲功能”的无缝对接 多途径实现“城市功能休闲化”旅游为贵安新区城市代言“贵安新区城市会客厅”“城市生活休闲空间”“城市精神风貌展示区”城市公园休闲化 文化场馆休闲化 城市街区休闲化 城市夜旅游 四大载体 六、城镇与乡村旅游发展规划 夜休闲 星月湖时尚创意码头 星月湖滨水商街 月亮湖传统美食老110、街 “贵安记忆”老集 城市画廊时尚休闲街 新城壮丽步行街 瑞士风情小镇 休运体育中心 黔学遗产商街 夜景观 壮丽城市景观带 花海主题灯光田园 玲珑水乡花海夜游 环高峰山山地景观 黔城文化景观 环大学城互动公园景观 北斗湖湿地景观 红枫湖生态交互景观 云漫湖瑞士风情景观 夜演艺 水上剧场“传奇贵安”灯光秀 世界民族风情演绎 大学城cosplay主题秀 东盟民俗风情秀 未来世界科技剧场 未来主题动漫秀“黔学盛世”剧场秀“休运”主题体育秀 夜活动 水岸狂欢音乐节 城市水岸休闲夜跑 国际山地夜跑赛 国际不夜城狂欢节 汽车主题派对 万圣节科幻狂欢派对 田园荧光夜跑 山水星空体验 国家露营节 激情炫酷夜跑111、体验 田园生态下的运动魅力 贵安24小时夜生活集结地 时尚情调夜休闲体验 车田花海背景+现代灯光技术 营造多种主题梦幻场景 大型情景水景灯光秀 体验贵安新区民族风情 星月湖时尚创意码头 田园荧光夜跑“传奇贵安”灯光秀 花海主题灯光田园 挽留游客留宿贵安的制胜法宝、市民放松身心的好形式、旅游过境地向旅游目的地的转变的有力抓手 四大载体城市夜旅游 贵安新区夜旅游空间及游线组织 贵安夜休闲之旅 星月湖滨水商街城市画廊时尚休闲街月亮湖传统美食老街“贵安记忆”老集瑞士风情小镇休运体育中心黔学遗产商街星月湖时尚创意码头 贵安夜欢乐之旅 国家露营节国际山地夜跑赛万圣节科幻狂欢派对田园荧光夜跑山水星空体验汽车112、主题派对水岸狂欢音乐节城市水岸休闲夜跑国际不夜城狂欢节 贵安夜演艺之旅“传奇贵安”灯光秀世界民族风情演艺未来世界科技剧场未来主题动漫秀大学城cosplay主题秀东盟民俗风情秀水上剧场“黔学盛世”剧场秀“休运”主题体育秀 贵安夜景观之旅 壮丽城市景观带红枫湖生态交互景观玲珑水乡花海夜游北斗湖湿地景观环高峰山山地景观黔城文化景观云漫湖瑞士风情景观环大学城互动公园景观花海主题灯光田园 综合贵安夜游产品体系，考虑旅游者的产品组合要求，规划贵安四大主题夜游线路 气质养成贵安新区城市休闲氛围提升 通过城市“基础设施、公共空间、关键节点”的休闲功能植入、休闲主题打造、休闲场景设计 强化贵安新区“休闲”环境氛113、围营造（1）城市基础设施休闲化 在贵安新区推进城市建设的过程中，在城区道路交通、公共基础设施、城区家具系统等城区基础建设的过程中，前瞻性的融入“休闲”文化主题元素，并结合“休闲”功能与公共服务，完善城区“休闲”节点配套，营造良好的“休闲”主题旅游氛围，营造一种独特的城市气质和印象。（2）城市公共空间休闲化 对城区现有的、主要的、人气集聚的、具有形象窗口作用的公共空间，如城市广场、公园、交通集散服务中心等进行有效提升，积极导入“休闲”功能，丰富“休闲”文化主题景观要素；对新建的城市公共空间，尤其是处于主要游觅线路上的公共空间的打造同时，充分注重“休闲”主题环境氛围的营造和“休闲”服务功能的叠加。114、（3）城市关键节点休闲化 日常生活中的公共空间变成景点，营造富有休闲特色的生产生活场景 城区公园、广场、街巷、街区、市场、公共场所、火车站、厕所等日常生活的空间，通过创意设计打造富有休闲特色的主题文化场景。结合美食特色街区，创意设计具有休闲旅游风格的街区；贵安新区水产批发市场、农贸市场、农副产品平价直销店，打造具有创意和体验的公共空间；结合旅游巴士、交通站点、火车站、公共厕所等公共场所创意设计。结合贵安新区老街旁边商业配套区，打造旅游特色工艺品街、特色夜市等。（二）城市旅游空间联动 通过高速铁路、环城铁路、高速公路、旅游公路环线和城市主干交通等多种交通方式的联动，形成职教城与大项目之间的旅游通115、廊，打造未来贵安与职教城的旅游交通便捷一体化的格局。（四）乡村旅游规划 1.全域旅游视角下的乡村振兴 全域旅游理念引导乡村振兴，实现乡村产业融合扩张。全域旅游 乡村旅游 实现的有效载体和重要支点 提供转型引导，实现旅游扶贫 点：景区、乡村、村镇 线：旅游道路、景观带 面：区域组合成大景区 实现路径 乡村产业化经营 产业村成为风情村 农产品成为休闲商品 农业园区成为休闲景区 实现目标 重要载体 发展基础 公共环境 公共设施 公共产品 公共服务 薄弱环节 设施升级 环境一流 接待提质 服务完善 实现路径 是实现目标的重要出发点 弥补短板、实现整体环境提升 新型乡村振兴 乡村休闲 从分散到集聚 从公116、共服务缺失到完善 导入新产业、新产品、新业态，新经济增长点 从低级向中高级 注入本土文化和乡土活力记忆 提供良好的环境，提供资源基底 添新活力、新动力 实现全域脱贫 3.发展定位 充分发挥贵安新区特色的历史、民俗文化资源及特色产业资源优势，坚持乡村旅游国际化、未来化的发展方向，秉承“生态优先、因地制宜、特色创建、居游共享”的发展理念，提升优化乡村环境，完善基础服务设施，复兴乡村文化、开发乡村旅游产品、推动乡村产业发展，规范市场秩序，把乡村旅游发展成为贵安新区旅游业的拳头产品，推动贵安新区乡村旅游跨越式发展，力争将贵安新区建设成为：国际乡村旅游度假区 国家农业公园 西部特色农业和有机农业生产示范117、基地【山水田园】+【乡村休闲】+【乡土娱乐】+【精致农业】+【风物美食】4.空间结构 两轴四区 两轴：山水田园景观带 生态农业景观带 四区：生态都市环城乡村游憩区 环高峰山乡村风情度假区 水乡生态农业田园休闲区 丘陵特色农业产业体验区 5.项目布局 分类 项目名城 发展思路 休闲度假型 北斗七寨 以布依民俗、农耕田园文化为根基，山水田园风光为载体，通过“文化体验+休闲农业+田园观光”产品 打造与慢行游览体系构建，实现7大村落空间整合联动和文化差异化发展，最终形成都市近郊田园休闲旅游度假目的地 四村生态露营度假公园 依托优美的山地、林地景观，打造生态化、亲近自然的休闲露营公园 大地景观型 玲珑水118、乡（安平生态区）结合安平生态区的发展，整合山、水、园、田、村等资源，根植地域特色，建设融生态观光、水乡度假、高科技农业科普、主题节庆等功能于一体的生态乡村度假集聚区 松林村 依托现有的葡萄基地、猕猴桃基地、套种基地等农业资源，开展农业观光、采摘等项目，借助松林村临红枫湖的区位优势，开展亲水活动，开发房车、帐篷露营地等活动 文化依托型 平阳民俗村 依托平阳村优越自然环境和特色的民俗文化资源，整合丰富的农业资源，形成以布依族民俗文化展示和体验为核心，打造特色的乡村民宿，同时引入美食、休闲、娱乐等多元业态，将其打造成为一个集民俗体验、田园观光、乡村度假为一体的乡村旅游度假胜地 龙山田园文创休闲村 深119、度挖掘明末清初贵阳最著名诗人吴中蕃的隐居文化，注入文化论坛、文化创作、研学旅游等业态，将农业、文化产业进行延伸，同时注重水源保护，将龙山村打造成一个以文创研学为主要功能的世外桃源休闲基地 白岩度假古村 依托保留完好的古民居，打造精品化的民宿古村，览麻线河美景，慢度乡居生活 产业依托型 贵澳农业科技园 依托贵安新区大数据产业的发展基础以及现代农业资源，运用“大数据+农业”的技术，建设“云上教室、云上农场”带动周边农户发展，形成集种、产、供、销、研为一体的大数据农旅示范基地，建成建设成西南地区最好的大数据、大农业、大养老和大旅游基地 羊艾茶文化园 依托羊艾茶厂丰富的茶资源以及贵安新区的佛教资源，以120、禅茶文化体验为核心，同时引入商业业态，配套各类服务设施，将其打造成为一个集禅茶体验、休闲娱乐、美食体验为一体的茶文化休闲项目。掌克古茶康养小镇 依托掌克村现有的茶园种植基础，发挥掌克古茶农业产业园的带动作用，以发展茶产业为核心，以采摘、制茶、品茶为主的茶体验为核心，配套休闲项目，打造茶休闲体验胜地 科技依托型 高峰现代农业科技产业园 以生态为基础，以科技为支撑，以推进农业供给侧改革为契机，以打造贵州农产品国家品牌为核心，建设成农业科技高地、西部加工之都、创新创业乐园 智慧牧场现代高效产业园 依托毛昌村的现代农业资源和贵安新区的大数据产业基础，采用创意农业、科技农业、农业科普教育、农牧业生产、农121、牧业旅游观光及文化艺术相结合的理念，将其建设成为以畜牧业为主线，集观光、旅游、文化、科普教育于一体的新型科技智慧牧场 依据资源基底条件及市场需求分析，12个乡村旅游重点项目 将分为五种类型：休闲度假型、大地景观型、文化依托型、产业依托型、科技依托型。6.旅游村寨建设 规划培育美丽乡村旅游村寨共62 个，分为农旅联动型、景村融合型、文化内涵型三种类型。1、农旅联动型（17个）大力发展田园观光、园林观光、农业科技、生态农业、农事体验等功能，依托特色产品资源优势，创新体验农业、休闲农业等农业新业态，与休闲旅游服务深度融合。2、景村融合型（25个）融入景区建设，不断注入休闲、娱乐、养生、度假等内容，承122、接景区服务，提供多样服务体验。3、文化内涵型（17个）培育民族文化、地域文化名片，发展集文化展示、文化体验于一体的文化旅游，挖掘传统服饰、歌舞、礼仪、节庆等非物质文化内涵，适度开发，满足不同层次需求。农旅联动型 高峰镇10个：黄猫村黄猫、白头，龙宝村刘勉，大乐歌村郑家院，王家院村青鱼塘、下大坡，白岩村白岩、新院，栗木村沙戈、栗木；马场镇3个：枫林村枫林组，新院村朱朝普，四村村大坝洋；湖潮乡4个：平寨村平寨、桐木、韭菜塘，中八村狮子山。景村融合型 高峰镇10个：活龙村场上、小普、台子上，岩孔村岩孔、招果、大东吹，普马村普马，尧上村尧上，毛昌村毛昌堡、柏杨山；马场镇7个：烂坝村大陇，洋塘村新寨，三123、台村三台、栗木村曾家、大林，嘉禾村上寨，普贡村旧寨；湖潮乡3个：车田村上寨、中间寨、下寨；党武镇5个：松柏村松柏，茅草村茅草，果落村上院，葵花山村葵花山，掌克村掌克。文化内涵型 高峰镇1个：湾子头村湾子头；马场镇12个：场边村场边，平寨村破塘、磨界、平寨、克酬、龟山、龙窝旧寨、龙窝新寨，凯掌村凯掌大寨，新寨村大寨，佳林村园头，平阳村平阳大寨；湖潮乡1个：平寨村黑土；党武镇3个：龙山村大寨，葵林村葵花寨、新寨。全域语境下，通过旅游产业融合，推动贵安旅游从门票经济向全产业链的转型 深化一、二、三产的产业融合，“旅游+”主动无缝链接模式，形成贵安产业发展新格局、新常态（一）旅游产业融合理念 七、产业124、融合规划 第二产业 第三产业 第一产业 科技制造业 大数据业 大健康产业 民族手工艺业 生物医药业 特色养植业 中药材 种植业 茶叶种植业 花卉种植业 生态农业 商贸物流业 遗址科考业 教育业 商业 旅游业 民宿旅游业 旅游建材业 会议论坛业 商贸会展业 文化创意业 研学旅游业 科技健康业 文化演艺业 旅游教育 培训业 特色旅游 交通业 旅游食品 制造业 汽车租赁业 旅游地产业 旅游电子 商务业 智慧旅游业 户外旅游业 分时度假业 旅游商品业 花卉摄影业 工业旅游业 婚纱旅游业 康体养生业 科考旅游业 休闲农业 第一、二、三产业的产业融合是贵安全域旅游发展的重要方面，是促进全域旅游发展的内在途125、径，同时发挥旅游产业渗透整合优势，整合全产业资源，主动链接和拓展与相关产业的交叉耦合，将极大地丰富贵安产业形态，出现一批新的业态，提升一批业态，形成泛旅游产业引导下的贵安产业发展新格局、新常态。贵安新区全域旅游产业体系示意图 旅游产业 旅游服务及资源平台 融合后产业的产业链 被融合产业链 产业链改变部分 产品开发 产品生产 产品销售 旅游资源开发 组合旅游产品生产 旅游产品销售 新型旅游产品 旅游六要素相关产品 核心 衍生 旅游产业融合模式图 根据贵安现有的产业架构和未来产业规划，通过合理筛选 构建7大“旅游+”特色业态（2+5）以及2大旅游相关产业融合的贵安全产业融合格局 根据贵安现有产业架126、构和未来产业规划，分析贵安各产业实现“旅游+”的关联性，在贵安发展旅游优势产业中规划设计旅游关联七大“旅游+”特色业态和两大旅游相关产业融合。贵安“全产业融合”格局 两大核心“旅游+”业态 两大旅游相关产业融合（为旅游服务，形成产业优势集群）旅游+文化创意 旅游+医疗康养 旅游+会议会展 旅游+运动康体 旅游+历史遗迹 旅游+工业旅游 旅游高端装备制造业 旅游人才培育产业 旅游+大数据产业 五大“旅游+”业态 七大“旅游+”特色业态（以旅游为核心，形成主题化的特色旅游产品体系）3、“旅游+”业态总体布局（1）旅游+医疗康养 依托中医、苗医等自身特色，发展“大健康“产业，借鉴医疗康养旅游发达地区127、的经验，积极培育多元医疗康养旅游产品，打造中医药旅游度假胜地，建立医疗康养旅游的“贵安模式”发展现状初见成效 发展思路以“大健康”为主线 贵安新区将大健康中医药和文化旅游产业作为新区主导产业狠抓发展，各项建设工作加快推进，产业发展初显成效，目前已经形成了以生态旅游项目、健康医药旅游项目、优质医疗项目、养老养生项目为典型的中医药健康旅游产业。以“大健康”为主线，引进国内外知名的专业医院、医疗美容、养生品牌、养老机构等，积极发展定制化、精品化的服务体系，完善医疗保障服务平台，培育多元医疗康养产品，叫响“健康贵安“国际品牌，使贵安成为国际遗留的综合性医疗养生养老度假中心、中医药旅游度假胜地。（三）产128、业融合指引 1、两大核心“旅游+”业态 发展模式以中医药、苗医为特色，培育多元医疗康养旅游产品。医疗康养旅游的“贵安模式”中医中药 苗医苗药+贵安医疗康养旅游产品 美容整形旅游产品 疾病治疗旅游产品 养生保健旅游产品 休闲度假旅游产品 医药购物旅游产品 医疗旅游人才培养 医疗旅游配套完善 政府强力推广和支持 与医疗机构联合合作 业态布局 项目名称 发展思路 温泉养老庄园 建设老年公寓、度假公寓、医疗机构、生态养生、温泉避暑度假区、滨水运动。民族医药与中医药养生康复中心 结合贵安特色的苗医苗药与中医中药资源，打造民族医药与中医药养生康复中心，实现民族医药与中医药文化的活化传承。中英贵安国际智慧健129、康城 以国家三甲医院标准建设，完善相关的理疗服务、养老服务配套，打造国际化的养生养老基地，成为贵安高端医疗养生服务高地。移动医疗服务中心 依托大数据产业优势，发挥“健康云”工程数据收集整理存储及处理优势，建立国内首家移动医疗服务中心，建立移动医疗、远程医疗服务系统，提供高效、快捷、低成本的医疗服务。贵安大健康生物科技城 引进国内外知名生物科技研发机构和生产企业，构建生物医药服务体系，汇聚高端研发人才，实现贵州省乃至西南地区生物医药产业跨越式发展，建设成为大健康综合产业园区。美丽塔 融合苗医、中医以及贵安大健康产业优势，建设世界级美容等特色于一体的“美丽目的地”；也是“穿着浴袍玩一天”的休闲之地130、。体育康复中心 遵循水源保护和生态开发的理念，绿色化发展，接各种体育明星的需求，打造体育康养中心，满足康复、休养的需求。（2）旅游+运动康体 发展现状起步阶段，潜力巨大 发展思路凭借山地体育和民族体育，引入赛事 贵安新区提出在“十三五”期间提出要加快发展文化体育事业，开展全民康体运动，但是目前贵安的运动康养业尚处于起步阶段，现阶段并没有以运动康体为主题的项目建设，导致目前贵安运动康体旅游供给的短缺，但是贵安新区运动康养资源基底丰厚，有很大的发展空间和潜力。运动康体旅游是运动康养与旅游业融合形成的一种新的经济业态，是以运动康体资源和旅游资源为凭借，以旅游设施为条件，以从事各种娱乐类、消遣放松类、131、新奇刺激类、健身塑形类、竞赛表演观赏等休闲体育活动为主要内容和手段，促使旅游者身心和谐发展的一种休闲旅游活动。凭借独特的山地体育和民族体育旅游资源，大力发展运动康养业，积极培育户外健身基地、户外拓展、运动赛事、运动休闲公园等，助力知名的体育赛事落户贵安，推进运动康养业与旅游业的融合发展，塑造具有贵安特色的运动康养旅游品牌，打造运动康体旅游新高地。大力发展运动康体旅游业，推进运动康体与休闲旅游的融合发展，打造运动康体旅游新高地 运动康体业 生产开发技术 产业和服务 企业与相关组织 市场与消费者 旅游产业 资源开发技术 产品和服务 企业与相关组织 市场与旅游者 技术融合 产品和服务融合 业务和组织132、融合 市场融合 业态布局 项目名称 位置 休运会配套区 以休运会引爆场地，以休运体育中心为载体，举办休闲运动，培育酒店、体育主题休闲村等休闲配套，发展体育度假功能。高峰山山地运动景区 依托高峰山高品质的生态山地资源，引入国家级登山步道，串联整个高峰山山脉，设置特色的森林体验活动，将其打造成为集登山健身、森林体验、科普宣教为一体的国家级森林公园。松柏山活力运动公园 结合时尚运动主题，将绿地景观与健身运动相结合，融入科技城市、创意文化、都市农庄、城市慢行系统等设计理念，打造成为多元化国际社区内的活力公园。凯掌滨湖运动公园 运动公园的规划建设要注重对生态环境的保护，同时注重对运动文化的传播，将其建设133、成为一个集休闲运动、水库观光、健康养生为一体的休闲运动公园。七星湖康体运动公园 融合贵安新区特色的文化元素，以当前倡导的康养旅游理念为指导，设置游泳、SPA、瑜伽、羽毛球、迷你高尔夫、健身跑道、自行车绿道、极限运动等场地、场馆，将其打造成一个以青年群体为核心，辐射其他年龄层的，独具时尚、活力和休闲特色的运动主题综合性公园，作为贵安生态人文的重要展示空间。月亮生态运动基地 依托月亮湖良好的自然生态环境，对接贵安新区城区体育休闲的需求，提供羽毛球、乒乓球、游泳馆等各色体育场馆和迷你高尔夫、有氧运动等室外项目，满足不同群体的运动需求。（1）旅游+会议会展 加快会议会展场馆及配套设施建设，打造成国际知134、名的特色会议会展旅游目的地 发展思路依托优势的自然资源和人文资源，发展以贵安新区度假资源为依托的会议会展旅游。2、五大支撑“旅游+”业态 项目名称 发展思路 贵安国际会展中心 利用主城区的区位优势，对接会议市场需求，打造会议中心，承接大型会议会展。黔学文化会议中心 新建大型的会议会展中心，成为黔城文化以及重大会展的举办场地，并结合周边的温泉资源，打造集文化、会议与温泉为一体的会展中心。中国-东盟教育交流周永久会址 承接东盟相关会议、论坛，夯实中国东盟教育交流平台,加强人才培养,深化智库合作,开展联合研究等。高峰会议会展中心 高峰镇重要会议、论坛举办地，对外沟通窗口。中非合作论坛 永久会址 顺应135、贵安新区发展高端服务业诉求，承接中非合作论坛峰会，依托于贵安新区生态环境良好资源，结合当前国际最先进的绿色低碳和可持续发展理念，建设国际会议中心、中非合作论坛研究院、成员驻地和相关配套设施等项目。打造具有国际影响力的中非交流与合作平台，成为贵安建设高端服务业城市的崭新标志。民博城国际会议中心 世界民族民俗文化等相关的会议会展、学术论坛等的举办场地。业态布局（2）旅游+文化创意 挖掘贵安多元文化，进行创意化开发，打造成全国文化创意产业示范区 发展思路文化创意开发，搭建文创智库,打造成为国内外知名的文化创意产业智谷、大西南地区民族文化活化新高地。项目名称 发展思路 夜郎谷休闲文化园 以夜郎古文化为136、核心，拓展夜郎谷功能空间，加强其与世界美术学院、知名艺术家的合作交流，增加艺术展览、艺术交流、主题民宿、创意孵化、摄影写生等业态，同时植入旅游功能，扩容夜郎谷的发展空间，打造成为西部主题文化创意中心。星舟时尚创意码头 以城市时尚文化进行包装，新建滨水码头、酒吧街、艺术休闲街等，打造城市休闲、文化娱乐的新地标。东盟演艺剧院 以东盟多元文化为载体，新建极富特色的文化演艺场馆，展现东盟各国文化特色。国际黔学博物馆 创新博物馆展示方式，培育黔学体验、科普教育等功能，领略深远的黔学魅力。贵安非遗博物馆 梳理贵安新区的非物质文化，打造成为可研学、可体验、可游玩的活态化博物馆。艺术画廊 依托艺术馆，开辟艺术137、创作区域，成为文艺青年、画家的集聚地带。贵安礼物文创中心 引进知名的文创团队，研发贵安礼物，激活旅游购物消费，成为推动贵安旅游转型的重要手段。民族手工艺品 及服饰设计基地 建立设计基地，挖掘贵州少数民族的手工艺品、服饰文化特色，集设计、展示、发布会、销售等于一体。众创工坊 运用互联网+，成为集文化创意、科技创新、手工制作、孵化投资等多业态于一体的创客社群。青客文创街区 针对大学城的文艺青年，打造特色文创街区，开展手工制作、DIY、创意展示等项目。业态布局（3）旅游+大数据 大数据与旅游产业的融合发展主要集中在旅游管理、旅游服务与大数据融合以及大数据体验三个方面 发展思路依托大数据产业发展基础，138、利用数据挖掘、分布式处理等技术汇集旅游、园林、气象、交通等相关部门的食、住、行、游、购、娱等数据资源，推动旅游资源与相关数据资源的深度融合与开发。业态布局 项目 发展思路 华侨城V谷小镇 形成以VR主题产业乐园为核心，集研发、生产、体验、销售、金融、旅游、教育、娱乐为一体的VR全产业链。未来世界-高科技体验中心 以电子竞技、未来主题游乐、影视产业为主题，培育融合文创、娱乐、科技、商业、演艺多方面的产业业态。北斗VR小镇 将VR、AR、MR技术与农业结合，与旅游融合，打造集VR教育体验、娱乐为一体的VR小镇。大数据虚拟世界主题乐园 结合优质主题内容，引进全球最顶尖的硬件设备，结合优质主题内容，打139、造最极致虚拟的世界主题乐园。第七章 全域旅游支撑体系规划 一、体系发展框架 二、全域旅游交通体系 三、全域旅游配套升级 四、全域旅游生态景观体系 构建三大全域旅游保障体系 作为贵安新区全域旅游工作的新抓手与新切入点，全方位提升贵安新区旅游公共服务水平 三大保障体系 一、体系发展框架 全域旅游交通体系 全域旅游配套升级 全域旅游生态景观体系 风貌分区规划 生态都市风貌区 现代产业风貌区 湖光山色风貌区 屯堡田园风貌区 旅游住宿体系 餐饮美食体系 旅游商品体系 特色景观空间 山地生态空间 大地田园空间 村落营造空间 生态绿道空间 旅游交通组织 绿道规划体系 精品旅游线路体系 旅游集散体系 外部交通140、规划 景区游览体系 智慧度假服务 全域厕所改革 加强贵安与安顺、贵阳等周边区域交通联动，实现全域旅游共享 优化贵阳-贵安-安顺城市之间旅游通廊，包括道路、慢行、公交、旅游交通信息引导等内容，同时加强贵安旅游道路系统与贵阳旅游公路大环线以及安顺南部龙宫-黄果树游线的联系。二、全域旅游交通体系（一）外部交通规划 1、贵阳-贵安-安顺区域交通联动 强化贵安交通与旅游环线交通接驳，最大化大旅游环线辐射带动效益。依托贵阳旅游环线公路贵安新区段，串联带动贵安核心旅游资源，形成贵安休闲旅游核心产业带。强化贵安旅游干线与贵阳大旅游环线交通接驳，形成大旅游环线的辅助线路，串联带动贵安其他散落资源点，形成贵安旅游141、产业网络，最大化大旅游环线辐射带动效益。2、贵阳旅游环线公路联动（4）直管区自行车高速路规划 在贵安新区直管区沿城市道路建设约300KM的自行车高速路，沿线串联各景点 串联直管区重要景点景区建设约300KM自行车高速路，供游客和市民一边骑行一边观赏风景，实现环保、健身、治疗城市拥堵多赢。（5）直管区重点区域水上交通 片区一 在公园水域设置游船码头，规划水上交通游线，同时与其相邻场地设置相应的集散广场，满足水上交通及游憩需要。挖掘场地内自然特征、历史文化点和乡土文化点，将其保护、修复，将水上游线与慢行道串联，行程游览路线。水上游线 滨水界面 观景界面 游船码头 月亮湖 星月湖 景观焦点（三）新区142、云轨大环线（中远期）核心功能 特色交通+联通景点+辐射廊道 主题定位 环线范围 依托贵安新区直管区现有项目及规划项目布局，建设约150公里的云轨大环线，串联中心城区、大学城、马场科技新城等重点项目集聚区。环直管区的旅游快速通道和观光体验带 穿越直管区靓丽风景线（四）精品旅游线路体系 1、四条外部联动游线 经典贵州之旅：青岩古镇天龙屯堡文化旅游度假区黄果树瀑布西江千户苗寨荔波小七孔 山水贵州之旅：草海自然保护区马岭河峡谷黄果树瀑布斯拉河探险风光带红枫湖梵净山 多彩贵州之旅：遵义会议旧址百里杜鹃织金洞龙宫黄果树青岩古镇大屯堡旅游区荔波小七孔西江千户苗寨梵净山 世遗贵州之旅：赤水丹霞海龙屯 土 司 143、遗 址 中 国 南 方 喀 斯特施秉大屯堡旅游区中国南方喀斯特荔波 3、六条直管区主题游线 魅力城市之旅：城市乐园旅游度假区贵安国际潮流城市度假港湾星月湖城市休闲公园月亮湖贵州文化公园云漫湖国际休闲旅游度假区 科技体验之旅：大数据虚拟世界主题乐园未来汽车度假小镇西部国际旅游装备智造城华侨城V谷小镇未来世界-高科技体验中心北斗VR小镇 休闲运动之旅：七星湖康体运动公园两河两园互动公园 康养度假之旅：高峰山度假区黔城温泉康养度假区贵澳农旅康养产业园北斗湖康养公园掌克古茶康养小镇 人文体验之旅：白岩度假古村万华禅寺藤甲部落（长陇村）六月六风情街北斗七寨世界民博城车田乡土度假公园龙山文创度假村世界旅游144、人才培育基地 乡村体验之旅：上寨、下寨龙山大寨葵花山园头大坝洋曾家村尧上村招果村郑家大院刘勉村洋塘新寨狮子山村 餐饮美食 生态化 住宿业态 多样化 景区游览 开放化 旅游商品 特色化 全域厕所 标准化 整合贵安麻郎红米、土蜂蜜等原生态食材，挖掘万华禅寺素食，苗族、布依族等民族美食，营造贵安特色化、本地化、生态美食体验体系。以贵安城区及乡村聚落集聚点为基础，分别规划中高档酒店、特色民宿等住宿业态，建立统一管理、统一预订、统一评级的住宿管理标准。以泛景区化的理念，鼓励景区免费开放，发展住宿业、餐饮业等业态，促进景区从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变。整合贵安尚菊、掌克红茶、林卡辣椒、平坝灰鹅145、等商品资源，构建具有浓郁地方特色的旅游商品体系，重点突出民族化、特色化。将厕所建设、管理作为推进贵安新区旅游公共服务建设的重点和突破口，全面提升贵安新区旅游文明水平。提升全域旅游配套服务，拓展旅游新要素，提高贵安新区的休闲度假吸引力 智慧服务 全面化 线上线下相结合、打造贵安新区旅游智慧服务平台，构建居游共享、产游共享、空间全覆盖的智慧旅游便捷服务系统。三、全域旅游配套升级 分类 名称 位置 主题 特色美食街 布依美食风情街 邢江河生态休闲度假区综合服务基地 布依美食体验 旧州美食街 旧州文化旅游小镇 屯堡文化体验 贵州味道美食街 黔城文化度假区 贵州特色美食 六月六美食街 六月六风情街 北斗146、原乡美食 民博城美食街 世界民族民俗博览城 少数民族美食 青年活力美食街 蚂蚁街 青年时尚美食 东南亚美食街 东盟小镇 东盟十国特色美食 时尚休闲美食街 城市综合体 都市休闲特色美食 红枫文化美食街 清镇市区 民族文化体验 美食体验点 乐平镇文化美食点 乐平镇 文化体验 大坡林场野炊烧烤点 大坡林场 户外体验 平坝农林体验园生态美食点 平坝现代农业休闲体验园 自然生态体验 小黑村竹林生态美食点 小黑村 生态体验 浪塘老寨美食点 浪塘老寨 布依文化体验 天龙镇屯堡记忆美食点 天龙镇区 屯堡文化体验 河湾田园美食 小河湾村 原乡美食 蔡官镇养生美食点 蔡官镇 养生美食体验 山京茶园生态美食 山京现147、代高效茶园 茶文化体验 休闲美食体验点 高峰镇 贵安特色美食 生态有机美食体验点 贵澳农业产业示范园 有机田园美食 健康餐饮体验点 休运会服务配套区 体育康体美食 素斋美食体验点 万华禅寺 素食特色餐饮 花果美食体验点 樱花园 花卉及蔬菜生态特色美食体验 布依美食体验点 平寨 布依族特色美食 乡土味道美食体验点 车田村 贵州特色美食 高档餐饮体验点 贵安不夜城 高端商务美食 天河潭特色美食点 天河潭度假基地 创意文化体验 飞虎山生态美食点 飞虎山生态农业园 生态美食 2、规划区美食体系规划 结合贵安新区旅游资源点，未来打造19个贵安特色美食体验店及9大贵安特色美食街 贵安新区近期2020年的餐148、位数量将达到7868座，中期2025年达到16333座，远期2035年达到34880座。分类 名称 位置 主题 特色美食街 六月六美食街 六月六风情街 北斗原乡美食 民博城美食街 世界民族民俗博览城 少数民族美食 东南亚美食街 东盟小镇 东盟十国特色美食 贵州味道美食街 黔城文化度假区 贵州特色美食 时尚休闲美食街 城市综合体 都市休闲特色美食 青年活力美食街 大学城 青年时尚美食 美食体验点 高档美食体验点 贵安国际不夜城 高档美食 健康餐饮体验点 休运会服务配套区 体育康体美食 休闲美食体验点 高峰镇 贵安特色美食 乡土味道美食体验点 车田村 贵州乡土特色美食 茶园养生美食体验点 掌客古村149、 茶园生态美食 生态有机美食体验点 贵澳农业产业示范园 有机田园美食 布依美食体验点 平寨 布依族特色美食 素斋美食体验点 万华禅寺 素食特色餐饮 花果美食体验点 樱花园 花卉及蔬果生态特色美食体验 平阳美食体验点 平阳村 民俗美食体验 打造6条大美食街和10大美食体验点，引领直管区旅游餐饮产业发展 3、直管区美食体系规划 第八章 生态保护协调规划 一、环境保护规划 二、规划环境影响评价 一、环境保护规划 按照“保护优先、预防为主、防治结合”，源头治理与末端治理相结合的原则，坚持生态文明，着力推进贵安新区绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持生态环境保护与经济社会全面协调发展，尽可能减少对自然的干150、扰和损害，减少主要污染物排放总量，环境安全得到有效保障，基本解决生态破坏和环境污染，环境质量和生态状况明显改善。（二）生态环境保护原则 坚持生态保护原则，推动贵安新区绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持生态环境保护与旅游全面协调发展 坚持生态环境保护与生态环境建设并举 在加大生态环境建设力度的同时，必须坚持保护优先、预防为主、防治结合。坚持污染防治与生态环境保护并重 应充分考虑旅游区环境污染与生态环境破坏的相互影响和作用。坚持统筹兼顾，综合决策，合理开发 正确处理资源开发与环境保护的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护。经济发展必须遵循自然规律，做到近期与长远统一、局部与全局兼顾 保持生态环境的151、完整性 严禁无计划和大面积的开山取石，破坏山体；在地质不良地段，应采取工程措施进行治理、防护，防止山体滑坡；做好水土保持，以及山体、林体等生态环境的完整性。坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费制度 要明确生态环境保护的权、责、利，充分运用法律等手段保护生态环境。（一）生态环境保护目标 二、规划环境影响评价（一）全域旅游与环境保护相结合 贵安未来的旅游开发应打破与生态保护的现实冲突，寻找两者新的共生模式，实现旅游开发与生态保护的和谐统一。和谐发展理论 两者的现实冲突 与传统的开发相比，旅游开发应该是与环境保护、生态建设冲突最小的产业之一,二者本质上是唇亡齿寒的关系,因而能够达成一个互惠互152、利的良性循环；旅游项目能够起到将环境保护的外部收益内部化的作用，是一种良好的具有可操作性的生态环境转移支付手段。旅游开发需要好的生态环境做基础，理论上旅游开发是与生态保护冲突最小的产业之一。开发中的急功近利现象愈发严重与体制中的旅游与生态环境保护的现实矛盾冲突；旅游开发中的运作机制不合理；消费者市场的导向性。旅游发展与生态环境保护存在不可避免的矛盾和利益冲突 根据贵州省环境保护厅关于进一步落实规划环评有关要求的通知及贵州省旅发委关于进一步落实旅游规划环评有关要求的通知的相关要求，对贵安新区全域旅游规划的实施进行环境影响评价分析。贵安全域旅游规划作为指导性规划，在规划方案中确定了贵安新区的重点旅153、游景区、旅游渡假区、产业融合与新业态、旅游标准化、旅游交通基础设施、旅游综合配套等方面的发展方向，但对具体项目、具体建设方案及具体规模等均未予确定，因此，本次环境影响评价主要从产业的污染因素进行分析。（二）规划环境协调性分析 规划项目及内容统筹考虑环境保护，总体符合相关环境保护条例及规划要求 与全国主体功能区规划的协调性分析 全国主体功能区规划在国家层面上，将国土空间划分为优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。总的来说，本规划的实施，可以促进当地的经济、生态、社会的可持续发展，本次规划项目不属于全国主体功能区划禁止开发建设项目，与全国主体功能规划不冲突。与贵州省主体功能区规划的协调性154、分析 贵州省主体功能区规划将贵州划分为3个主体功能区。重点开发区域（国家级重点开发区域1个黔中地区、省级重点开发区域4个）、限制开发区域（农产品主产区、重点生态功能区）、禁止开发区域。贵安新区属于国家级重点开发区域，本次规划的建设项目不属于贵州省主体功能区划中禁止开发区域，本次规划与贵州省主体功能区规划不冲突。与贵州省旅游条例的协调性分析 贵州省旅游条例规定：“第三条，发展旅游业应当坚守发展和生态两条底线，突出多彩贵州山地公园特色，实行政府引导、社会参与、市场运作，推进全域旅游，坚持与多元文化保护传承、生态环境保护、城镇化进程相结合，实现生态、经济、社会效益的统一。第二十四条，开发利用旅游资源155、，应当坚持保护优先、统一规划、合理开发、永续利用的原则。”本次规划的思路与措施，总体上符合上述规定。与贵州省生态文明建设促进条例的协调性分析 根据贵州省生态文明建设促进条例规定：“第21条 应合理规划生态旅游资源，加大旅游资源整合与产业融合力度，鼓励有条件地区发展生态旅游。本次规划以以“高端化、绿色化、集约化”的发展目标为导向，将生态文明建设和城市度假发展理念有机融合，符合发展生态旅游的规定。总体上，本次规划在采取相应的环境保护措施情况下，与贵州省生态文明建设条例的精神是一致的，符合条例要求。与贵州省生态保护红线 管理暂行办法的协调性分析 根据“省人民政府关于印发贵州省生态保护红线管理暂行办法156、的通知黔府发201632号”文规定，本次规划已确定需建设的项目全部位于生态红线外，因此本次规划与贵州省生态保护红线管理暂行办法是协调的。（五）规划与“三线一单”的约束性分析 贵安全域旅游规划建设项目基本遵循上位规划用地指标，总体上满足“三线一单”的要求 1、生态红线不触犯 各旅游项目严格执行生态红线管控区要求，其中生态红线一级管控区，实行最严格的管控措施，范围内禁止一切形式的开发建设活动，各子项目不得涉及该区域。生态红线区中的其他区域，属于生态红线二级管控区，可以开展适度的生态旅游、基础设施建设等活动；严禁建设排污项目，禁止开展可能污染环境的旅游活动（如水上娱乐、大型集会等），禁止经营餐饮、酒157、店、度假村等。2、环境质量底线要坚守 为确保环境质量能满足环境功能区划要求，首先必须严格旅游项目准入，按环境准入负面清单来引进旅游项目，不符合准入条件的旅游项目不得入驻；其次，严格排放标准。所有入驻旅游项目都必须采取相应的环保治理措施，确保各项污染物排放达到环评批复标准。凡是不能稳定达标排放的旅游项目，都必须停运整改。各旅游项目要加强环境风险防范，对主要环保设施加强运行维护和监管，杜绝事故排放。同时，须加快环保基础设施的建设，确保旅游项目废水能有效收集处理，避免随意排放。3、资源利用上线不突破 为合理利用土地资源、水资源和能源，首先得制定各类资源的利用上线。其中，各旅游项目土地开发利用应符合贵158、安新区土地利用规划的要求；开发建设要严格控制用地比例，不得占用农林用地，尤其是基本农田。其次，根据发展规模合理规划给水设施，取水水源应满足供水水量、水质的要求。同时加快完善燃气管网的铺设，景区各项目采用燃气清洁能源。同时应根据开发建设规模来合理确定用气量和气源，保障旅游项目和居民燃气需求。4、环境准入负面清单（1）禁止工业项目入驻旅游景区。（2）入驻景区的项目，其装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理指标，都至少要达到同行业国内先进水平要求。（3）环境准入负面清单见表。环境区域 禁止 限制 生态红线区一级管控区 禁止旅游业规划的一切建设项目 生态红线区二级管控区159、 禁止建设任何排污项目；禁止新建、扩建排污口；禁止开展污染环境的旅游活动（如水上娱乐、大型集会等）；对旅游路线、旅游活动规模进行限制；基础设施建设必须符合各生态红线区规划；规划中不涉及生态红线区的其他景区 禁止建设与旅游业无关的工业、畜牧业、房地产等产业；禁止在II类水体开展漂流等亲水旅游项目；限制露天餐饮项目；限制2000人以上规模的大型餐饮、大型酒店、度假村等产业开发，各建设项目必须符合景区总体规划要求 环境准入负面清单 第九章 旅游市场营销规划 一、旅游营销定位 二、旅游营销目标 三、旅游营销路径 四、旅游营销布局 五、主题营销策划 六、节庆活动策划 第十章 全域旅游保障体系 一、旅游发160、展体制创新 二、全域旅游政策创新 三、旅游发展机制创新 四、投融资机制创新 五、人才保障创新 六、文化保护创新 七、旅游安全保障体系 建立1个机构 贵安新区旅游发展委员会 建立与完善旅游领导管理新体制，建立与全域旅游发展相适应的旅游综合管理机制，明确管理机构职责。建立贵安新区旅游发展委员会，承担旅游发展的相关事宜 贵安新区旅游发展委员会职能 旅游资源整合与统筹协调 旅游规划与产业促进 旅游监督管理与综合执法 旅游营销推广与形象提升 旅游公共服务与专项资金管理 旅游数据统计与综合考核 （一）领导机制创新 1、建立旅游发展委员会 一、旅游发展体制创新 贵安新区旅游产业发展领导小组 目标责任考核制 161、决策征求意见制 把旅游工作纳入领导小组成员单位目标考评，加强对目标责任、工作进度的跟踪检查和阶段性问责问效。建立旅游重大决策和重大项目立项征求意见制度，与旅游相关城镇、交通等相关规划应征求旅游部门意见。联合督导工作制 实施省区两级督导工作、督导工作双向通报、季度督导工作、督导工作例会、督导工作倒查等督导工作制。加强贵安新区全域创建工作的组织领导和顶层设计，成立贵安新区旅游产业发展领导小组 负责指导全区旅游发展管理工作，制定旅游发展的重要方针、政策、措施，协调各部门、整合旅游资源，促进贵安旅游产业持续健康稳定发展 建立多方合作的工作机制 完善党政一体的领导体制 规划联审联批 实施旅游重点项目建设162、行政审批“绿色通道制度”和项目建设“保护制度”，在规划、环评、土地等方面实行联审联批，提高行政审批效率。旅游发展委员会 管委会办公室 规建局 国土局 综合执法局 市场监管局 安监局 旅文发展中心 贵安新区国际休闲旅游度假区工作委员会 贵安新区国际休闲旅游度假区管理委员会 马场镇政府 党武镇政府 公路局 党工委书记兼任组长，党政一体领导 2、成立旅游发展领导小组（三）合作机制创新 推动“贵阳-安顺”都市圈旅游一体化发展 实现旅游资源共享、整合与营销，打造大贵安旅游联盟 1、成立大贵安旅游一体化发展领导小组 必须强化多主体协作，跨区域沟通与协作，破除行政藩篱，成立由贵阳市政府，贵安区政府、安顺市政163、府组成的“贵阳-安顺”旅游一体化发展领导小组，协调各主体、各部门，动员全社会支持全域旅游发展，推动“贵阳-安顺”都市圈旅游一体化发展，构建大贵安旅游联盟。（1）主要职责 作为旅游协作发展顶层领导机构，负责指导大贵安旅游发展管理工作。谋划大贵安旅游发展整体战略，构建统一、协调的旅游发展格局。制定大贵安旅游协调发展相关的重要方针、协调政策、实施措施。（2）工作机制 联席工作会议制：贵阳、贵安、安顺之间加强合作协调，定期举行联席工作会议，对产业发展协调小组工作补缺补漏，统筹协调大贵安旅游工作。目标责任考核制：把旅游工作纳入领导小组成员单位目标考评，加强对目标责任、工作进度的跟踪检查和阶段性问责问效。164、创新合作路径，推动旅游一体化升级 优化合作环境，清除旅游一体化障碍 联合开发旅游产品，共同整合旅游资源，强化特色，最大化地挖掘与提升旅游附加值 开发跨区域旅游功能区和旅游精品线路，创新旅游新业态，打造特色旅游目的地 强化旅游营销和旅游活动的合作，发挥文化凝聚力，整体营销，推介旅游线路与产品 形成统一旅游形象与整体品牌，联合举办旅游活动和节庆 发挥区域民营经济的积极性，组建跨区域的大型旅游企业，实现区域资源共享 借助信息化推动智慧旅游合作，打造贵安、贵阳、安顺区域旅游服务信息化平台，利用大数据进行区域旅游产业分析与监测的无缝链接，强化数据职能管理与分析 建立与全域旅游发展相适应的旅游基础设施体系165、，不断优化旅游合作基础设施 从全域角度规划建设旅游交通线路，完善贵安、贵阳、安顺之间高速交通网络建设，实现区域之间旅游交通标识的共享，增强客源共享，推进区域无障碍旅游 创新合作制度，保障旅游一体化实施 落实旅游项目联审联批制度，实现贵安、贵阳、安顺区域旅游协调发展。建立区域旅游互利互惠机制，注重各方利益合理分配的政策导向，理顺利益协调机制。清理和废除妨碍区域旅游合作的制度和政策，强化旅游行业组织的协同与治理。推动市域旅游一体化建设，要加强区域协调，整合资源，营造无差异的政策环境.推动形成政府主导、市场运作、社会参与的区域旅游合作模式，调动各旅游主体积极性。2、建立大贵安旅游发展联盟 建立大贵安166、旅游发展联盟，作为大贵安旅游一体化发展领导小组管理机构的执行主体，逐步推动并实现工作机制的转变，强化产业促进、资源统筹协调、旅游业发展协调和服务监管以及旅游体制改革综合协调等重点工作，为大贵安旅游联盟的旅游一体化发展提供制度保障和体制支撑。四、投融资机制创新 积极推动贵安新区全域旅游投融资多元化，推进政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作的投融资机制，积极探索灵活多样的投融资渠道，活化贵安新区旅游开发投融资策略。增加政策性投入，设立贵安新区全域旅游发展专项基金，并对重点项目给予贷款贴息或补贴；加快全域旅游项目库的建设，积极争取国家旅游专项资金投入。政策导向与专项资金 出台有关土地租赁、税费、167、民居租赁等优惠政策，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营和项目融资等方式，参与全域旅游项目开发。出台政策优惠 推动旅游资产证券化试点，促进旅游资源市场化配置，因地制宜建立旅游资源资产交易平台，鼓励政府设立旅游产业促进基金，允许境外资金参股新区股权投资母基金，开展国际信托投资，引导各类基金参与全域旅游建设。放宽市场准入 鼓励各村组集体经济组织投资开发，例如在乡村旅游方面，可采取公司农户的方式，进行乡村旅游项目投资开发。鼓励集体经济组织投资 引导和鼓励中介组织为全域旅游发展提供资金融通、信用担保、融资租赁、项目融资、信托投资等服务，探索推行动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押等担保形168、式。发挥中介组织的旅游 开发介入服务 鼓励支持众筹、农宅合作社等全新融资模式的试验和推广。新型融资模式的开启 加强对旅游经营商户和乡村旅游经营企业的信贷支持和担保支持，给予一定比例的保费补助或贴息，并用小额贷款支持参与到全域旅游的乡村旅游版块的经营农户。农民在全域旅游开发中分得乡村旅游一杯羹 第十一章 重点旅游建设项目库 一、重点旅游建设项目库 二、效益评估 贵安新区全域旅游重点建设项目库（1）一、重点旅游建设项目库 分区 分区 名称 项目名称 项目性质（在建、拟建、规划新增等）项目 类型 规模及建设内容 投资额（亿元）业主单位 责任主体 近期 中期 远期 牵头政府 配合部门 五城 贵安城市 169、度假旅游 核心区 三叠纪古海洋世界（选址方案二、三）规划新增 文旅科技体验 300-400亩。打造集科普、体验、休闲、娱乐、演出和吃、住、游、玩为一体的世界最大三叠纪主题文化旅游综合体。20 对外招商 贵安新区管委会 国土局、规建局、旅文发展中心 贵安国际潮流 城市度假港湾 规划新增 城市 休闲度假 1650亩。导入国内外知名品牌，加强夜旅游体系构建，新建购物街区、美食城、高端公寓地产、博物馆等。30 对外招商 贵安新区管委会 国土局、规建局等 大数据虚拟世界主题乐园 规划新增 高科技 休闲娱乐 34亩。应用高科技技术，新建室内虚拟主题乐园。4 对外招商 贵安新区管委会 规建局、旅文发展中心 170、城市乐园旅游度假区 规划新增 城市 休闲度假 540亩。建设科技感的主题休闲乐园，配套完善的休闲娱乐服务设施。20 对外招商 贵安新区管委会 国土局、规建局、旅文发展中心等 未来世界-高科技体验中心 规划新增 高科技 休闲娱乐 1484亩。以科技为主题，新建科技体验乐园、科普项目等。48 对外招商 贵安新区管委会 马场镇政府、旅文发展中心 国际免税旅游度假岛 规划新增 城市 购物娱乐 70亩。新建大规模的国际免税店，完善餐饮服务配套。6 对外招商 贵安新区管委会 国税局、市场监管局、旅文发展中心 羊艾茶文化园 规划新增 乡村 康养休闲 1710亩。构建系统化的禅茶绿道，打造以禅茶为主题的休闲茶171、园，建设禅茶康养体验、茶文化产业园等项目。5 贵安文旅投集团 贵安新区管委会 规建局、旅文发展中心 西部国际旅游装备智造城 规划新增 高科技 制造产业 4410亩。建设高端旅游智造产业园。20-贵安新区管委会 规建局、安监局 绿色金融港 拟建 城市休闲娱乐 3660亩。建设金融中心、标志塔楼、文化建筑、产业交流中心等项目。10 20 贵安新区管委会 国土局、规建局 太阳岛国际休闲度假区 拟建 城市 休闲度假 645亩。建设高端度假酒店、度假公园、购物街区等项目。3 对外招商 贵安新区管委会 国土局、规建局等 省级旅游集散中心 拟建 城市基础配套 游客咨询岛、智慧管理中心、交通枢纽综合体等交通集172、散配套。贵州旅游大厦、旅游云大厦等总部基地配套。15 旅文中心 贵安新区管委会 国土局、规建局等 华侨城V谷小镇 拟建 高科技 休闲娱乐 6600亩。打造主题游乐、VR研发、研学教育、中高端地产项目等。25 5 华侨城 贵安新区管委会 马场镇政府、规建局、国土局、旅文发展中心 世界民博城 拟建（提升）文化 休闲度假 3975亩。引入美国杨百翰大学分校，建设世界民族文化博览园、世界文化交流中心、创客小镇等。100 贵安文旅投集团 贵安新区管委会 马场镇政府、旅文发展中心 未来汽车度假小镇 拟建（提升）高科技 休闲度假 2865亩。建设高科技汽车游乐体验、汽车博览园、汽车产业园等项目。2 对外招商173、 贵安新区管委会 国税局、环保局、经发局 月亮湖贵州文化公园 在建（提升）城市 基础配套 6387亩。园路系统、木栈道、停车场、景观驳岸、雨水花园、服务配套建筑、公共服务设施、铺装设计、植物配置、土方开挖、景观给排水、标识系统等。30 2.36 贵安 建投公司 贵安新区管委会 国土局、环保局、农水局、旅文发展中心等 星月湖城市休闲公园 在建（提升）城市 基础配套 2982亩。园路系统、入口广场、木平台、木栈道、停车场、景观桥、景观驳岸、服务配套建筑及公共服务设施、铺装设计、植物配置、商业服务业态等。15 10 贵安 建投公司 贵安新区管委会 国土局、环保局、农水局、规建局、旅文发展中心等 七星174、湖康体运动公园 在建（提升）城市 基础配套 3643亩。园路系统、停车场、景观驳岸、体育运动场、雨水花园、植物配置、土方开挖、景观给排水、景观电气等。15.7 贵安 建投公司 贵安新区管委会 马场镇政府、旅文发展中心 贵州记忆 拟建（提升）文化休闲度假 233亩。以文化寻踪体验千年文明为主线、以民俗风情体验和康养度假为特色，打造在贵州具备独特性文化生态旅游景区。3.8 对外招商 贵安新区管委会 规建局、旅文发展中心等 车田乡土度假公园 已建（提升）乡村 康养度假 5197亩。挖掘石板文化、生态风景和人文资源，打造石艺主题活动、乡村休闲度假、民俗体验旅游为一体的石艺乡村艺术公园。8 贵安文旅投集175、团 贵安新区 管委会 旅文发展中心 碧桂园茶马度假古镇 在建（提升）文化度假 植入文化旅游功能，打造茶马文化的活态体验地，同时拓展旅游地产项目。3 5 碧桂园 清镇市人民政府-四季贵州游乐世界 在建（提升）城市游乐 1086亩。新建水上游乐园、度假酒店、主题商业街等项目。1 2-清镇市人民政府-巢凤寺禅修康养园 已建（扩容）文化 康养度假 105亩。“禅修+美食”，打造美食休闲度假圣地。0.08 对外招商 清镇市人民政府-贵安新区全域旅游重点建设项目库（2）分区 分区 名称 项目名称 项目性质（在建、拟建、规划新增等）项目 类型 建设内容及规模 投资额（亿元）业主单位 责任主体 近期 中期 远176、期 牵头政府 配合部门 五城 石板镇-大学城 研学创意 旅游区 世界旅游 人才培育基地 规划新增 教育培训 整合高校人才、场地资源，以主题教学、主题论坛等，打造世界旅游人才集聚的智慧基地。2 1-花溪大学城 旅文发展中心 民族医药与中医药养生康复中心（贵州中医药大学内）规划新增 康养产业配套 依托中医药大学的人才资源，建设实习基地、科普教育中心、养生康复中心、医疗研究等项目。208 0.3 贵州 中医药大学 花溪大学城 卫计局 中影贵安 国际影视城 拟建 城市 休闲娱乐 25.5亩。建设体验式电影娱乐区、影视文化产业示范区、葡式特色风情区和综合配套服务区等功能分区等功能区。1.5 1-花溪大学177、城 旅文发展中心 恒大文化旅游城 拟建（提升）城市 娱乐度假 项目总规模为2175亩。加快推进项目落地，配套完善各项基础设施，打造主题乐园。230 30 恒大集团 贵安新区管委会及花溪区人民政府 经发局、国土局、规建局、旅文发展中心等 东盟文化 度假小镇 拟建（提升）文化 休闲度假 268亩。建设东盟博物馆、贵宾楼、特色文化酒店、东盟博物馆、东南亚风情商业街、国家日广场、文化广场、演艺广场等。20-贵安新区管委会 旅文发展中心、农水局 两河两园 互动公园 在建（提升）城市 基础配套 6675亩。建设三大类主题公园，注入教育科普、城市休闲、大学生户外拓展等功能，打造服务于大学生、市民的休闲公园。178、2 3 花溪大学城 花溪大学城 农水局、旅文发展中心 龙山文创度假村 已建（提升）乡村 休闲度假 1000亩。建设文创中心、创意民宿等项目。0.2 对外招商 贵安新区管委会 旅文发展中心、农水局 夜郎谷文化度假园（夜郎谷）已建（扩容）文化 休闲度假 300亩。以夜郎文化为主题，再现夜郎文化传奇，新建文化民宿、小型演艺、非遗体验等项目。0.1 0.2 对外招商 贵安新区管委会 旅文发展中心、农水局 平坝-夏云工业旅游示范区 夏云民族文化 创意产业园 已建（扩容）创意产业 1300亩。建设民族风情体验园，非遗体验中心，民族餐饮特色街区，举办民族风情演艺活动。1 夏云镇政府 平坝航空 产业体验园 拟179、建（提升）高科技 产业 7500亩。建设游客服务中心、“三线建设”体验式酒店、航空体验园、航空科技体育公园，开展军工体验活动和航空航天模型比赛。2 对外招商 白云镇政府 贵州白酒文化 体验园 拟建（提升）工业旅游 500亩。建设游客服务中心、生态停车场、平坝窑酒雕塑、贵州酒街、酒文化小镇、平坝窑酒博物馆、酒银行和酒文化生态公园。0.5 城关镇政府 世遗屯堡文化休闲旅游区 天龙屯堡文化 旅游度假区 已建（提升）文化度假 13975亩。建设天龙屯堡伍龙寺景区、屯堡部落度假区、天龙屯堡风情新村、风景廊道，举办屯堡之乡文化节等节庆。8 6 2 贵州省平坝区天龙旅游投资开发有限公司 天龙镇政府 旅游部门180、文化部门等 云峰屯堡 遗产度假公园 已建（提升）文化度假 28766亩。建设云峰大屯堡文化旅游核、军屯遗存展示区、万仙洞探秘区和三叉河屯堡乡村体验区项目。1.2 0.3 贵州省安顺市云峰屯堡旅游投资开发有限公司 七眼桥镇政府 旅游部门、文化部门等 旧州文化 旅游度假小镇 已建（提升）文化度假 4322亩。建设特色小吃街、文化休闲中心、主题文化客栈、屯堡精品购物店等。0.8 0.2 旧州镇政府 旅游部门、文化部门等 乐平康养古镇 拟建（提升）文化度假 2103亩。建设特色商业街、特色民宿、民俗文物馆等项目。0.4 对外招商 乐平镇政府 旅游部门、文化部门等 蔡官旅游产业基地 贵安有礼创意 产业181、园集群 规划新增 创意产业 1800亩。建设旅游商品创意研发中心、旅游商品展览中心、非遗展示中心等项目。2 对外招商 蔡官镇政府 贵安新区全域旅游重点建设项目库（3）贵安新区全域旅游重点建设项目总计投资约为：1378.31亿元。其中直管区重点建设项目投资约1118.69亿元。分区 分区 名称 项目名称 项目性质（在建、拟建、规划新增等）项目类型 建设内容及规模 投资额（亿元）业主 单位 责任主体 近期 中期 远期 牵头政府 配合部门 五板块 红枫湖-高峰山生态度假核心板块 三叠纪古海洋世界（选址方案一、四）规划新增 文旅科技体验 300-400亩。打造集科普、体验、休闲、娱乐、演出和吃、住、游182、玩为一体的世界最大三叠纪主题文化旅游综合体。20 对外招商 贵安新区管委会 国土局、规建局、旅文发展中心 黔城温泉康养度假区 规划新增 温泉康养度假 7500亩。建设黔学温泉度假城、黔学慢村、黔学文化会议中心、世界黔学堂、国际黔学博物馆、黔学遗产商街，举办世界黔学论坛等活动 100 50 对外招商 贵安新区管委会 旅文发展中心、规建局、国土局 高峰山禅养小镇 规划新增 禅修康养 19000亩。建设佛教文化体验中心、佛教禅意客栈、禅意主题文化街区、禅修养生会所、禅意山林、禅修广场、综合服务区等项目 150 对外招商 贵安新区管委会 旅文发展中心、规建局 休运会服务配套区 规划新增 运动休闲 8183、800亩。建设休运体育中心、服务中心、康养村等项目 50 50 对外招商、贵安文旅投集团 贵安新区管委会 旅文发展中心、规建局 红枫湖生态交互公园 规划新增 生态度假 29845亩。建设水禽栖息地、水源涵养林、水生植物观赏园、森林盒子等项目，联动平寨村、黑土村、桐木村，构建公园服务接待配套区。0.2 0.4 红枫湖片区管委会 红枫湖片区 管委会 环保局、农水局等 北斗湖康养公园 拟建（提升）生态度假 17453亩。建设提升北斗湖公园景观体系。2 2 3 贵安新区管委会 旅文发展中心、规建局、国土局 玲珑水乡（安平生态区）拟建（扩容）生态度假 19083亩。建设万亩樱花园、枫林生态公园、黔中农事184、体验园、水乡风情度假区、安平屯堡商业区、布依文化古村等项目 0.8 1 贵安新区管委会 农水局、规建局 云漫湖国际休闲旅游度假区 已建（扩容）康养度假 2560亩。建设游客集散中心、森哒星生态度假公园、瑞士风情小镇、北斗七寨（平寨）等项目 2 贵安棕榈 置业公司 贵安新区管委会 旅文发展中心、规建局 六月六风情街 已建（提升）文化休闲 13800亩。建设六月六美食风情街，非遗美食体验等项目 0.5 贵安新区管委会 旅文发展中心、规建局 北斗七寨 已建（提升）乡村度假 1460亩。建设特色精品民俗，举办主题节庆活动 0.3 0.2 贵安新区管委会 农水局 贵澳农旅康养产业园 已建（提升）科技农业185、休闲 1500亩。提升瓜果种植体验中心、智慧农业观光中心等项目 0.06 0.05 贵安新区绿澳农业科技有限公司 贵安新区管委会 农水局、旅文发展中心 天河潭-松柏山生态休闲板块 掌克古茶康养小镇 拟建（扩容）乡村度假 3000亩。加强茶园景观化打造，建设茶文化博物馆、乡村精品民宿、茶产业加工基地等。0.02 贵安新区掌克古茶茶业有限公司 贵安新区管委会 农水局 三河六岸田园度假板块 邢江河影视度假城 规划新增 生态度假 1200亩。建设田园影视基地，完善服务设施配套。5 4 对外招商 白云镇政府 农业部门、水利部门、旅游部门 三河六岸国家农业公园 规划新增 田园生态度假 22142亩。建设生186、态农业种植基地、农业博览园、精品乡村示范点。1.2 2-黄腊乡、羊昌乡、白云镇政府 农业部门、旅游部门、水利部门等 飞虎山田园综合体 规划新增 生态度假 12000亩。建设田园度假酒店、民俗文化园、生态农业示范园等。0.2 0.4 对外招商 白云镇政府 农业部门、旅游部门等 邢江河滨水湿地景观带 在建（提升）生态度假 125757亩。强化生态保护，沿邢江河打造休闲旅游带，建设滨水休闲等项目，加强沿岸服务设施的配置等。0.8 0.6-刘官乡、黄腊乡 政府 水利部门、农业部门、旅游部门等 斯拉河-乐平河生态抚育板块 斯拉河探险风光带 拟建（提升）生态度假 63882亩。强化生态保护，加强沿线服务配187、套设施建设。0.2 0.4-平坝区人民政府 水利部门、环保部门、交通部门、旅游部门等 山水悦境生态养老度假区 拟建（提升）养老度假 6000亩。完善养老配套设施，建设养老原乡等项目。0.8 对外招商 十字回族苗族乡 政府-斯拉河生态康养度假村 已建（扩容）乡村康养度假 1200亩。建设乡村度假民宿、养生理疗中心等项目。0.84 对外招商 乐平镇政府-九龙山生态文化旅游板块 九龙山国家森林公园 已建（提升）生态度假 建设生态科普园、森林树屋集群等项目。0.5-西秀区政府 林业部门、旅游部门等 小计 491.88 647.53 188.9 贵安新区全域旅游重点建设项目总计投资约为：1378.31亿188、元 二、效益评估（一）经济效益分析 2017年贵安新区游客接待量为484.50 万人，经过近中期的大力建设和全力打造，2020年约形成718万人的游客规模，旅游业综合收入达50亿元；2025年约形成1533万人的游客规模，旅游业综合收入达到179亿元；2035年约形成7489万人的游客规模，旅游业综合收入达到3239亿元，贵安新区旅游产业发展的综合效益大大凸显。贵安新区旅游经济收入预算表（二）社会效益分析 1、促进当地就业，增加居民收入，有利于建设和谐社会 旅游业是劳动密集型产业，贵安新区旅游的发展将会为本地居民提供更多的就业岗位，预计带动10000 人左右的直接就业，以旅游直接就业带动社会就189、业 1：5 计算，将增加 50000个就业机会，间接受惠的周边居民将超过1万人。2、塑造贵安新区乃至贵州的整体形象 贵安新区旅游的蓬勃发展，将会成为贵州旅游的全新名片，利于提高贵州的国内知名度和影响力。年份 预期年游客量（万人次）增长率 人均消费水平（元）增长率 旅游收入（万元）2017 484.50 535.00 2018 543 12%578 8%313537 2019 624 15%636 10%396625 2020 718 15%699 10%501730 2021 825 15%769 10%634689 2022 957 16%846 10%809863 2023 1120 17190、%931 10%1042294 2024 1310 17%1042 12%1365822 2025 1533 17%1167 12%1789773 2026 1840 20%1319 13%2426932 2027 2208 20%1491 13%3290920 2028 2605 18%1684 13%4388112 2029 3074 18%1903 13%5851109 2030 3628 18%2151 13%7801869 2031 4208 16%2473 15%10407693 2032 4881 16%2844 15%13883862 2033 5662 16%3271 15%191、18521072 2034 6512 15%3761 15%24494118 2035 7489 15%4326 15%32393471 （三）生态效益分析 规划实施以后，自然生态环境资源将得到更有效的保护。同时，由于采取了积极有效的旅游污染防治措施和科学的风景园林营造技术，使贵安新区的自然生态系统的稳定性日益增强，其净化空气、保持水土、调节气候、净化水质以及对人体的保健疗养等生态效益得到了更充足的发挥。第十二章 行动计划 一、全域旅游示范区创建计划 二、全域旅游示范区创建分期 三、规划区五年行动计划 四、直管区五年行动计划 一、全域旅游示范区创建计划（一）全域旅游工作任务分解计划 大项 工作192、任务 推进全域旅游改革创新的力度与效果 设立贵安新区全域旅游领导小组，强化旅游部门综合协调职能，支持重点旅游区或景区成立管委会；深化旅游改革，支持旅游行业协会在行业自律，创新行业管理，开展经营模式方面发挥更大作用。设立贵安新区旅游警察 设立贵安新区巡回法庭 设立贵安新区工商旅游分局 成立贵安新区旅游数据中心 制定贵安新区旅游用地政策 推进多规合一 加紧落实门票预约制度，制定贵安新区两日游通票和本地市民年票；推进试点景区票价改革，建立旅游景区门票价格管理新体制。推进导游制度改革，推行导游自由执业；取消年审，采用信息化考核；创新导游资格考试与培训模式，研究出台星级导游评定管理办法；搭建导游供需与监193、督平台，落实导游预约制，游客可自主选择导游。对全域旅游创建和旅游发展的重视程度 成立全域旅游创建领导小组 建立全域旅游沟通和工作机制，党委或政府领导亲自推动创建工作 编制全域旅游规划 分政府相关部门、乡镇、景点三个层次，举行会议、座谈，开展培训和宣传 落实支持旅游产业发展的财政政策，争取更多上级旅游发展基金；争取国家资金，支持旅游基础设施建设和重大旅游项目建设；支持配合旅游局做好省级旅游专项资金的预算和编审工作；牵头建立健全区财政旅游专项资金管理制度，推动设立全域旅游发展基金，加强和规范资金使用管理，提高财政资金使用效益。开展旅游专项资金审计，促进预算外资金的管理。旅游业对国民经济社会发展的综194、合贡献 制定贵安新区旅游十三五规划及实施纲要 把符合条件的旅游服务从业人员纳入就业扶持范围，落实好相关扶持政策；加强乡村旅游从业人员培训，鼓励旅游专业人才、志愿者驻村帮扶。推进实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和休闲体验类项目，并落实到项目细化实施。制定发展旅游促进财政增收计划 制定贵安新区旅游扶贫政策 大项 工作任务 旅游产品的特色吸引力和市场影响力 积极培育国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区等，塑造旅游核心吸引物 依据资源基底条件及市场需求分析，打造贵安新区的乡村旅游的六种类型：休闲度假型、大地景观型、文化依托型、产业依托型、科技依托型 将城市公园休闲化、城市街区休闲化、文化场195、馆休闲化、城市夜旅游 建设4大主题自驾车风景道：山水风光体验风景道、科技新城产业观光风景道、生态新城都市风情风景道、大学城人文风光风景道 培育多元业态旅游产品，开发夜游产品体系 打造贵安新区旅游六大新业态，制定贵安新区全域旅游产品体系和产品空间规划 制定贵安新区全季旅游计划 制定品牌营销宣传计划 制定主题营销策划和节庆活动策划 旅游基础设施与公共服务体系完善程度 制定交通规划 制定贵安新区厕所革命行动方案 贵安新区旅游集散体系构建 贵安新区综合枢纽工程建设 贵安新区智慧旅游规划 完善旅游标识体系 打造自驾游服务体系，推进出台自驾营地和露营地建设方案，出台旅居房车营地和露营地建设标准，争取交通部196、门支持，试行房车上路通行政策 旅游服务要素配套及旅游+新业态水平 制定旅游住宿业规划，引导支持旅游饭店整合周边要素，按照旅游目的地的模式开发经营产品。制定旅游餐饮设施规划 制定旅游购物设施规划 制定文化娱乐休闲配套规划 制定旅游交通服务体系规划 引进高素质导游人才，同时加强对本地旅游人才的教育和培育 针对市场热点，创新培育适合市场需求的旅游新业态，推动贵安新区旅游转型升级 大项 工作任务 旅游安全、文明、有序和游客满意状况 成立旅游救援机制 成立旅游投诉办公室 公布旅游投诉电话 设立文明旅游劝导员招募文明旅游志愿者 推动景区景点做好文明创建和引导宣传工作，加大景区文明旅游执法力度，杜绝不文明行197、为。定期开展游客满意度调查 开展旅游服务质量舆情监测和评价分析，每季度发布旅游服务评价指数。旅游资源与生态环境保护和整治 制定旅游资源及遗产保护规划 制定生态环境保护规划 滨水区域的最大承载量核定 红枫湖风景名胜区、松柏山水利风景区最大承载量核定 创建全域风景道旅游体系 采用新科技，旅游企业实现绿色、环保 构建清洁、卫生的旅游厕所、旅游垃圾处理的环卫体系。（二）全域旅游工作推进步骤 执行标准（按照全域旅游评分标准，紧扣四大方面，八大方面，六大指标）任务分工（成立全域旅游领导小组，全域旅游管理委员会，明确责任单位）执行时间（明确近、中、远期主要工作重点，时间节点）实施主体（落实全域旅游各层面的实198、施主体单位，下达任务分解表）实施方式（政府主导、企业主体、居民参与，制定相关政策扶持、专项基金、鼓励奖励政策等）协调机制（加强各部门协调，定期召开会议，全力共推共建全域旅游）考核办法（制定具体的考核管理办法，纳入部门考核和个人工作业绩考核）成功创建国家“全域旅游示范区”贵安新区全域旅游示范区创建工作七步走 贵安新区全域旅游规划能否落地实施，行动计划是关键。通过制定科学合理、动态化的行动计划，确保全域旅游由宏观到微观，由理念到实操，有序、高效的开展运行。规划区项目五年行动计划（1）（一）规划区项目五年行动计划 三、规划区五年行动计划 分区 板块名称 序号 主要内容 重点 项目 建设情况 年度 2199、018 2019 2020 2021 2022 五 城 贵安城市 度假旅游 核心区 1 三叠纪古海洋世界（选址方案二、三）打造集科普、体验、休闲、娱乐、演出和吃、住、游、玩为一体的世界最大三叠纪主题文化旅游综合体。规划新增 2 绿色金融港 建设“一轴、五线、四脉、四点、两带”的景城融合的绿的金融家园 规划新增 3 国际免税旅游度假岛 培育免税购物、餐饮娱乐、文化展示等业态 规划新增 4 贵州非遗文化展示中心 以贵州省多彩贵州、少数民族文化等为支撑，打造贵州民族非物质文化展示中心 规划新增 5 华侨城V谷小镇 形成以VR主题产业乐园为核心，集研发、生产、体验、销售、金融、旅游、教育、娱乐为一体的200、VR全产业链 拟建 6 世界民博城 培育文化展示、文化体验、教育研学等业态 拟建（提升）7 月亮湖贵州文化公园 以生态为主调，附加文化中心的功能，进行非遗展示、文化体验、现代时尚博览等 在建（提升）8 星月湖城市休闲公园 围绕星月湖，植入滨水街区、主题码头、商业休闲、音乐剧场、大型水秀等业态 在建（提升）9 七星湖康体运动公园 培育休闲运动项目、亲子体验、湿地休闲业态 在建（提升）10 贵州记忆 233亩。以文化寻踪体验千年文明为主线、以民俗风情体验和康养度假为特色，打造在贵州具备独特性文化生态旅游景区。拟建（提升）10 车田乡土度假公园 以村寨转型升级为突破,集石艺主题活动、乡村休闲度假、民201、俗体验旅游为一体 已建（提升）11 综合保税区 引入创客资源，打造创意化的精品商业购物区，面对高端市场，打造高端度假康养体系 已建（提升）12 碧桂园茶马度假古镇 挖掘茶马古道文化，实施“旅游+大健康”工程 在建（提升）13 四季贵州游乐世界 瞄准亲子、青年市场，创新水游乐体验方式，培育休闲度假、复合型运动产品体系 在建（提升）石板镇-大学城研学创意旅游区 14 恒大文化旅游城 围绕游乐主题加快集聚上下游配套项目，集主题游乐，休闲度假、会议会展、文化创意等为一体 拟建（提升）15 中影贵安国际影视城 打造集影视创作、婚纱摄影、文化休闲、儿童游乐、影迷见面为一体的影视文化综合体 拟建 16 东盟202、文化度假小镇 充分利用“中国东盟教育交流周”重要平台，集游乐、风情展示、教育于一体 拟建（提升）17 置悦城活力汇（原蚂蚁街）培育青客文创街区、创意休闲商街、民宿等业态 拟建（提升）18 中非合作论坛永久会址 顺应贵安新区发展高端服务业诉求，开展召开旅游类节庆活动、大型会议会展等活动 拟建 19 两河两园互动公园 植入旅游功能，集休闲娱乐、体育运动、艺术交流、科普教育等主题功能为一体 在建（提升）20 龙山文创度假村 配套主题住宿、文化创意等业态，打造大学城休闲基地 已建（提升）21 夜郎谷文化度假园 以夜郎古文化为核心，培育艺术展览、艺术交流、主题民宿、创意孵化、非遗体验等业态 已建（扩容）203、22 镇山文化度假村 建设乡村美食街、文化艺术写生基地等项目，打造彰显民族特色的度假聚落。已建（提升）规划区项目五年行动计划（2）分区 板块名称 序号 主要内容 重点 项目 建设情况 年度 2018 2019 2020 2021 2022 五 城 平坝-夏云工业旅游示范区 23 夏云民族文化创意产业园 以创意、创新、创造为灵魂，融入民族民间艺术、手工艺品展览、文化演艺、非遗体验等多元主题业态。已建（扩容）世遗屯堡 文化休闲 旅游区 24 天龙屯堡文化旅游度假区 促进周边屯堡村寨的修复、保护与开发，丰富旅游产品体系，多渠道多形式展示屯堡文化。已建（提升）25 云峰屯堡遗产度假公园 围绕“屯堡文化204、”进行旅游多元业态开发，同时按照国家5A级景区、世界文化遗产公园的标准完善基础配套。已建（提升）26 旧州文化旅游度假小镇 优化提升现状业态，剔除非旅游功能服务业态，打造屯堡文化旅游的时尚风情街区。已建（提升）蔡官旅游 产业基地 27 七眼桥国际 商贸博览城集群 培育旅游购物、商贸服务、电商服务、物流仓储、会议会展等功能，同时举办主题活动和商贸会议论坛。规划新增 五 板 块 红枫湖-高峰山 生态度假 核心板块 28 云漫湖国际 休闲旅游度假区 借鉴瑞士旅游发展模式，构建以高端康养、主题节庆、亲子娱乐为核心的旅游产业业态。已建（扩容）29 北斗湖康养公园 加强景观化打造和湿地系统构建。拟建（提升205、）30 玲珑水乡（安平生态区）根植地域特色，建设融生态观光、水乡度假、高科技农业科普、主题节庆等功能于一体的生态乡村度假区。拟建（扩容）31 六月六风情街 导入文化体验、民族美食、主题民宿业态，打造活态化、民族化的主题街区。已建（提升）32 北斗VR小镇 依托贵安大数据产业的发展优势，形成集VR教育、办公、研发、展示、体验、娱乐为一体的VR小镇。已建（提升）33 北斗七寨 通过“布依民俗文化体验+休闲生态农业观光体验+生态田园观光体验+乡村休闲旅游度假”产品打造与慢行游览体系构建，实现村落空间整合联动和文化差异化发展。已建（提升）34 万华禅寺 扩容发展，培育禅修深度体验、教育培训等产品。已建206、（扩容）35 贵澳农旅康养产业园 依托贵安新区大数据产业的发展基础以及现代农业资源，形成集种、产、供、销、研为一体的大数据旅游产业链。已建（提升）36 三叠纪古海洋世界（选址方案一、四）300-400亩。打造集科普、体验、休闲、娱乐、演出和吃、住、游、玩为一体的世界最大三叠纪主题文化旅游综合体。规划新增 37 洋塘生态原乡、马鞍乡村驿站、芦荻哨文化驿站等乡村旅游项目 培育主题民宿等乡村休闲业态.已建（提升）规划区项目五年行动计划（3）分区 板块名称 序号 主要内容 重点 项目 建设情况 年度 2018 2019 2020 2021 2022 五 板 块 天河潭-松柏山生态休闲板块 38 林卡精207、品农业区 普贡生态农林区 打造生态化的农业产业区 已建（扩容）39 掌克古茶康养小镇 以茶为媒，塑造茶园景观，培育茶园观光、写生、精品民宿、特色博物馆等业态 拟建（扩容）40 天河潭景区 联动周边乡村，打造生态化的综合度假空间 已建（扩容）三河六岸田园度假板块 41 三河六岸国家农业公园 整合资源，培育农业博览、乡村休闲、田园度假、产业孵化等业态，打造生态旅游的高端形态 规划新增 42 飞虎山田园综合体 以飞虎山生态农业园为基础，植入农业休闲、民俗旅游、田园乡居、产业扶贫等功能 规划新增 43 邢江河滨水湿地景观带 景观化打造，培育乡村度假、运动休闲等业态 在建（提升）44 平坝现代农业休闲体208、验园 发展农业采摘、乡村休闲、艺术摄影等旅游产品 已建（扩容）45 10大主题村落 景观提升、主题化打造，与旅游扶贫相结合 已建（提升）斯拉河-乐平河生态抚育板块 46 斯拉河探险风光带 在尽量保持原有生态基底的前提下，开发斯拉河风景区探险风光带，并根据不同的山地和河岸路况和景观状况规划分段线路，整治沿岸景观，沿途设计旅游营地 拟建（提升）九龙山生态文化旅游板块 47 九龙山国家森林公园 在保护九龙山生态环境基础上，培育森林度假、生态科普、森林康养运动产品 已建（提升）48 清凉康养小筑（清凉洞村）打造乡村康养度假样板 规划新增 八廊道 49 构建三横五纵八大生态廊道，景观提升+休闲节点设置 209、已建（提升）板块 项目 序号 主要内容 重点项目 年度 2018 2019 2020 2021 2022 全域旅游交通体系 旅游 交通体系 1 进行现有道路提升、风景道建设、慢行系统、自行车高速路、水上交通建设，强化新区与外界及新区内部之间的快速交通联系，完善区内交通体系构建，盘活贵安新区各边缘角落旅游资源，打造贵安新区特色旅游交通。绿道规划 体系 2 东西四横和南北八纵的区域绿道与环状城市绿道串联区域内的社区绿道、公园绿道、自然保护区绿道。构建生态网络，促进环境保护和生态恢复。精品旅游线路体系 3 构建10条内部主题游线和4条外部联动游线，实现贵安新区的内部畅游和外部联动。旅游集散 服务体系210、 4 构建“1+6+N”的三级旅游集散咨询服务体系，完善贵安旅游集散咨询服务功能。全域旅游配套升级 餐饮美食体系 5 整合贵安美食资源，加强饮食与文化的融合，创新美食体验业态，打造美食名城、名街、名店、名宴、节庆品牌。住宿体系 6 优化住宿产品结构，注重文化内涵的注入，从住宿产品精品化与服务个性化等方面的内容出发，形成高端度假型与特色主题型更稳定与健康的住宿业结构。旅游商品体系 7 构建以贵安山水文化创意产品为核心，以具有浓郁地方特色的土特产品、民族工艺品、旅游日用品、纪念品、旅游装备品5大类旅游商品体系。景区游览体系 8 全面提升传统景区建设和服务水平，塑造全新的旅游品牌形象，同时打造体验性211、文化性、教育性为主的新业态景区，捆绑发展。智慧度假服务体系 9 搭建贵安新区文化、生态资源数字化保护、研究、展示、共享平台，智慧旅游云联网互动平台，数字化城市公共服务平台，全媒体新技术旅游应用平台。依托北斗卫星导航产业基地和三大运营商的大数据技术支持，建设贵安新区国际休闲度假区云平台，打造旅游智慧服务平台ODS系统。全域厕所改革体系 10 通过5大措施，解决旅游厕所存在的问题，打造现代化的示范厕所。在旅游景区、旅游度假区、旅游场所、旅游线路、乡村旅游点实现数量充足、干净卫生、实用免费、管理有效的目标。全域旅游生态景观体系 全域生态景观空间结构 11 构建“五区为底（生态基底），八廊通联（生态212、廊道），山城相嵌，景观通贯”的生态景观系统。五区：斯拉河-乐平河生态抚育片区、天台山-九龙山生态保护片区、平坝生态田园片区、红枫湖-高峰山风景名胜片区和天河潭-松柏山生态保护片区五大片区，共同构成维护新区综合生态安全的基底。八廊：构建直管区北部片区一级生态绿廊、直管区南部片区一级生态绿廊、平坝-夏云片区一级生态绿廊、蔡官一级生态绿廊、直管区北部片区二级生态绿廊、直管区中部片区二级生态绿廊、直管区南部片区二级生态绿廊、乐平片区二级生态绿廊。特色风貌规划 12 生态都市风貌区：以生态理念为主题，体现新时期发展思路的生态都市风貌区。现代产业风貌区：以高端装备、现代制造、电子信息、保税物流为风貌形象的213、现代产业风貌区。湖光山色风貌区：以贵安新区最主要的水域（红枫湖）和山体（高峰山）为主题，体现山地城市特有的山地自然景观和贵安新区独有的大尺度山水景观区。屯堡田园风貌区：体现贵州独有的屯堡文化精髓，以屯堡建筑、自然山水、田园景观为要素的风貌区。表19-2 规划区支撑体系五年行动计划（1）（二）规划区支撑体系五年行动计划 板块 项目 序号 主要内容 重点项目 年度 2018 2019 2020 2021 2022 生态保护协调 自然生态保护协调规划 13 坚持生态保护与提升并重，生态环境优美健康，城乡建设和绿色低碳大幅提升。促进规划区资源利用持续高效，构建生态、绿色、美丽的贵安。人文生态保护协调规214、划 14 通过静态与动态保护、重点与全面保护、单体与关联保护、全域与分区保护、活态传承与创新研发和传统文化与现代环境六大方面对人文生态进行保护。并对民族文化等重要人文生态采取抢救、保护、传承和传播等措施，实现贵安新区人文生态真正的活化。旅游市场营销体系 国际旅游 营销 15 采取“分羹”营销策略和直击营销策略对贵安新区实行国际营销，提升国际知名度。国内旅游 营销 16 根据周边城市和中远程城市的不同需求，采取不同的营销思路，进行有效营销。主题营销 策划 17 以6大主题营销品牌引爆贵安，聚集人气。节庆活动 策划 18 根据四季的不同特点着力打造四大品牌节庆，同时辅以多项主题活动，实现资源的充分215、整合，注重产业融合，最终实现贵安旅游节庆的综合效益最大化。全域旅游保障体系 旅游发展 体制创新 19 建立贵安新区旅游发展委员会，成立旅游发展领导小组；推进旅游综合协调体制机制改革创新；优化旅游市场综合监管机制。全域旅游 政策创新 20 从开放政策创新、生态文明建设创新、税费减免优惠、用地政策支持、深化服贸试点政策支持四大方面进行全域旅游政策创新，从而保证全域旅游自上而下的顺利开展。旅游发展 机制创新 21 从全社会参与机制创新、旅游标准化工作深化以及加强区域合作联动这三大方面提升贵安旅游机制创新，保证贵安全域旅游长效有序发展。投融资 机制创新 22 从“政府联合企业打造核心旅游资源、引进民营216、企业打造提升景区景点、引入国有企业融资改善全域旅游配套设施”等几个方向入手，活化贵安新区旅游开发投融资策略。人才保障 创新 23 引进国际化旅游人才，建立高端旅游人才培训机制，打造旅游人才调查平台和信息发布平台，评选十名旅游金牌服务之星、培育百名乡村旅游带头人、培训千名旅游从业人员。旅游安全 保障体系 24 构建分类结构合理、上下序列完整、功能体系完善、面向范围广泛的旅游应急救援体系。表19-2 规划区支撑体系五年行动计划（2）阶段/区域 行动名称 主要内容 年度 2018 2019 2020 2021 2022 前期 专项规划编制与推进实施（1）编制云漫湖5A景区提升规划、环高峰山国家级旅游217、度假区总体规划等。（2）编制贵安旅游度假中心城总体规划都市新区印象自驾车风景道总体规划等。（3）制定贵安新区重点项目招商方案，并推动大型节庆活动实施。梳理景区可建设用地（1）梳理各景区及周边可建设用地，为项目推动奠定基础。研究制定乡村旅游扶持政策（1）研究制定乡村旅游贴息贷款、金融担保等相关政策。（2）研究制定乡村旅游项目用地政策。（3）研究制定乡村旅游人才吸引政策。（4）研究制定乡村旅游特色乡村、杰出人物的奖励扶持政策。（5）申报乡村旅游公厕、乡村风景道、旅游生态示范等重要乡村旅游项目，争取专项资金支持。资金引进（1）引进政策性资金，如旅游国债、旅游发展基金、旅游专项资金、政策性银行贷款等。218、（2）积极对接西部地区和贵州的旅游发展专项资金。招商 全域旅游项目招商引资（1）制定贵安新区全域旅游发展招商方案。（2）推出招商手册、宣传材料等，举办招商沙龙等活动。（3）参加旅游交易会、旅游博览会，推出特色乡村旅游项目，吸引投资。设施 完善旅游服务设施（1）梳理各大景区现有服务设施情况。（2）启动重点景区及特色乡村基础设施改造升级，重点为旅游公厕、旅游标识系统等工作。完善景区公共服务设施（1）对重点景区进行基础设施改造提升，包括游客接待中心、公共卫生间、停车场等。专项 推动重点旅游项目建设（1）重点协助推动云漫湖国际休闲旅游度假区、环高峰山国家级旅游度假区、红枫湖风景名胜区等项目的建设或提档219、升级。特色村镇发展（1）梳理和分析村落特色资源，确定整体发展模式与发展定位引导。（2）统一规范引导基础服务与设施配套。（3）鼓励充分利用乡村资源，开发乡村特色特色餐饮、文化民宿、露营地等多种休闲体验项目。（4）鼓励以乡村旅游为核心，多主体、多产业联动发展，形成各村特色优势产业，重构乡村旅游产业体系，延展乡村产业链条。表19-2 规划区支撑体系五年行动计划（3）以“高端化、绿色化、集约化”的发展目标为导向，将生态文明建设和城市度假发展理念有机融合，通过区域资源整合、空间结构优化、引擎项目带动、产业集群发展、机制体制创新等举措，充分释放贵安新区潜力，打造“嵌于山水，融入田园”的未来山地度假城市样板，完成旅游产业提质增效和旅游产品转型升级的目标，形成贵安新区特色的国际山地度假城市的全产业链建设，最终将其打造成为集都市休闲、养生度假、山地运动、文化体验、商务会议、生态观光、主题娱乐等多功能于一体的：国际山地度假城市 智慧城市支持下的国际山地康养旅居目的地 城市度假典范山地康养胜地 国家全域旅游示范区 中国城市生态文明示范 智慧度假城市示范