1、2019.02评审稿经济新常态下的涉县全域旅游发展探索项目背景在经济转型发展时期，旅游业作为朝阳产业，对产业转型升级、扩大内需、经济增长和产业带动效应逐渐凸显，“旅游”二字成为政府工作会议、政府报告、政府文件、政府规划中的热词。全域旅游应势而生。全域旅游自2015年提出至今历经3年，已经过一轮的发展洗涤和熏陶，2018正式进入全域旅游验收年。涉县全域旅游厚积多年，示范性初现雏形，如何整合升级，再次释放能级，成为发展关键。对标文化和旅游部资源开发司、中国社会科学院财经战略研究院于2018年9月发布的国家全域旅游示范区验收文件（修改稿），综合涉县资源特征、市场基础、产品布局，发现涉县旅游是以广阔乡2、村为支撑的县情特征，以此提出“涉县全域旅游示范区”的创建之路，即走出一条涉县特色的“全域旅游”促进乡村振兴的创新之路，用“全域旅游”的理念谋划乡村振兴，用“全域旅游”的标准助推乡村振兴，用“全域旅游”的成果反哺乡村振兴，打造“全域旅游乡村振兴的样板涉县”。样板涉县样板涉县三产融合创新样板旅游交通创新样板智慧旅游创新样板生态景观创新样板旅游扶贫创新样板体制机制创新样板样板涉县六大创新样板涉县六大创新六大样板全域创新需求导向协调引领共建共享四大目标产品业态转变公共服务转变管理体制转变利益主体转变产业经济转变资源空间转变孤立景区模式向全域共兴共荣观光旅游主导向休闲经济为主导门票经济为主向综合产业经济3、公共服务不完善向体系化旅游公共服务各部门分头管理向多部门综合管理旅游企业单打独享向社会共建共享涉县发展全域旅游 “4466”思路框架四大理念太行山文化休闲旅游目的地京津冀协同发展的“后花园”国家全域旅游示范区乡村振兴全域旅游样板涉县三产融合创新样板旅游交通创新样板智慧旅游创新样板生态景观创新样板农旅融合、文旅融合工旅融合、体旅融合智慧旅游生态体系智慧旅游建设示范全域智慧旅游示范县区域品牌风貌构建特色景观空间打造六大转变旅游扶贫创新样板河北省精准化旅游攻坚扶贫典范体制机制创新样板全域旅游体制创新全域旅游政策保障外部交通联动内部环线构建旅游风景道体系构建第一章 规划总则第一节规划背景02第二节规划4、范围02第三节规划期限02第四节规划性质02第五节规划原则02第六节规划依据03第二章 综合分析第一节区位交通分析.06第二节宏观背景研判.07第三节资源分析13第四节市场分析17第五节综合研判22第三章战略定位第一节发展定位25第二节发展目标25第三节发展理念26第四节发展模式27第四章空间布局与分区规划第一节空间布局29第二节太行红河谷文化休闲集群.30第三节梯田大峡谷乡村旅游集群.40第四节红叶大峡谷山地休闲集群.45第五节城旅一体化发展规划.50第五章乡村振兴与旅游扶贫规划第一节乡村振兴态势.56第二节乡村振兴思路.56第三节乡村振兴措施.57第四节旅游扶贫60第六章 产业融合发展规划5、第一节产业融合理念.63第二节产业融合意义.63第三节产业融合路径.63第四节产业融合指引.63第七章全域旅游要素规划第一节全域旅游要素规划思路.63第二节旅游风景道体系.63第三节旅游住宿要素体系.63第四节旅游美食要素体系.63第五节旅游商品要素体系.63第六节旅游娱乐要素体系.63第八章全域旅游服务体系规划第一节旅游交通网络体系.63第二节旅游集散体系.63第三节自驾车营地体系.63第四节自助游公共服务体系.63第五节全域精品游线体系.63第六节全域厕所革命体系.63第七节全域标识系统改造升级体系.63第九章智慧旅游体系规划第二节总体定位92第三节规划目标92第四节总体框架92第五节智慧6、旅游基础设施93第六节智慧旅游运营监测中心.94第七节智慧旅游创新应用95第八节智慧旅游建设示范97第十章 生态景观与环境保护体系第二节全域旅游生态景观规划.100第三节生态环境保护规划104第四节规划环境影响评价106第十一章 旅游营销体系第二节营销目标.114第三节营销策略.114第四节营销方式.115第五节营销保障.119第十二章 全域改革创新保障体系第二节体制机制创新战略.122第三节全域旅游体制机制创新122第四节全域旅游政策创新.124第五节全域旅游发展环境保障体系.126第一章 规划总则一、规划背景二、规划范围三、规划期限四、规划性质五、规划原则六、规划依据二、规划范围规划面积：7、1509平方公里。东西横距37.5公里，南北最大纵距64.5公里。一、规划背景三、规划期限在经济转型发展时期，旅游业作为朝阳产业，对产业转型升级、扩大内需、经济增长和产业带动效应逐渐凸显，“旅游”二字成为政府工作会议、政府报告、政府文件、政府规划中的热词。根据国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见、全域旅游示范区创建工作导则，以及河北省人民政府关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见的要求，结合国家旅游的发展趋势和涉县发展的实际情况，以实现涉县旅游产业为突破口，对现有发展创新点进行整合升级、扩大能效，优化全域旅游产业的要素结构和空间结构，促进涉县旅游产业快速健康发展，推动创建“国家全域旅游8、示范区”，特编制河北省涉县全域旅游发展总体规划（以下简称本规划）。规划区域：17个乡镇（9个镇、8个乡）。分别是涉城镇、河南店镇、索堡镇、西戌镇、井店镇、更乐镇、固新镇、西达镇、偏城镇、神头乡、辽城乡、偏店乡、龙虎乡、木井乡、关防乡、合漳乡、鹿头乡。规划年限为2019-2030年，分为近、中、远三期。即：近期：2019-2020年；中期：2021-2025年；远期：2026-2030年。四、规划性质本规划是涉县2018-2030年全域旅游发展的总体部署和指导纲要。五、规划原则（一）生态可持续发展原则本规划始终遵循“保护为主，开发与保护相结合”的总体思路，进行科学合理、适度有序的规划与开发。妥善9、处理旅游开发与环境保护、文物保护的关系，确保旅游开发与生态、环境、文化传承相协调，加快生态文明发展。（二）品牌塑造原则注重涉县全域范围内旅游核心吸引物的塑造，合理布局全域旅游产品，合力构筑独树一帜的品牌形象，同时加强整体营销，打造知名的旅游目的地。（三）市场导向原则研究市场主体与潜在游客的行为特征与旅游倾向等，以市场为导向，把握市场脉搏，利用智慧旅游大数据，深入洞察游客需求，兼顾经济效益与社会效益的统一，用先导性的战略和超前的产品吸引游客到访。（四）产业融合原则将农业、工业、文化产业、体育、教育产业等与旅游产业融合发展，创新产业活力，增强区域经济活力。（五）全民参与、居游共享原则整合政府、企业10、游客、个人，产业环境、行业环境、城市环境、旅游环境、城市形象共同营造，主客共享全域旅游环境，建设“宜居宜游宜业宜文”的融合空间。六、规划依据（一）相关法律法规中华人民共和国城乡规划法（2007）；中华人民共和国旅游法（2013）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016修正）；中华人民共和国文物保护法（2015修订）；中华人民共和国自然保护区条例（1994）；旅游发展规划管理办法（2000）；中华人民共和国森林法(2009.08.27 修订)；中华人民共和国土地管理法(2004.08.28)；中华人民共和国环境保护法(2014.4.24 修订)；中华人民共和国水法(2016.07.0211、修订)；中华人民共和国水土保持法(2010.12.25 修订)；中华人民共和国水污染防治法(2017.06.27 修正)；风景名胜区条例(2016.02.06)；建设项目环境保护管理条例(2017.06.16修订)；森林防火条例（2008.12.01 修订）；（二）国家标准、行业标准和条例旅游规划通则（GB/T18971-2003）；旅游业卫生标准（GB/9663）；旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）；风景名胜区规划规范（GB/50298-1999）;旅游厕所建设管理指南（2015）；旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T 18973-2016）；旅游景区质量等级的划分与12、评定（GB/T177775-2003）；旅游饭店星级的划分与评定（GB/T143082010）；城市用地分类与规划建设用地标准（GB/50137-2011）；文化主题旅游饭店基本要求与评价（LB/T 064-2017）；旅游民宿基本要求与评价（LBT065-2017）；精品旅游饭店（LB/T 066-2017）；旅游休闲示范城市（LB/T 047-2015）；河北省乡村旅游服务质量标准（DB13/T1009-2009）；河北省旅游条例（2016年修订）；河北省农家乡村酒店等级划分与评定（DB 13/T 13562010）；河北省工农业旅游示范点评定标准（DB13/T1008-2009）；国务院13、关于加快发展旅游业的意见（国发200941 号）；国民旅游休闲纲要（2013-2020年）（国办发201310号）；国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431号）；关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见（国发201562号）；关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知(旅发2015182号)；全域旅游示范区创建工作导则（旅发201779号）；关于促进全域旅游发展的指导意见（国办发201815号）；国家全域旅游示范区验收文件（2018年修改稿）；河北省人民政府关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见（冀政201222号）；河北省人民政府关于加快创建全国全域旅游示范省的意见（冀14、政发201713号）；河北省旅游业“十三五”发展规划（2016年）；河北省旅游发展总体规划（2003-2020年）；河北省环京津休闲旅游产业带发展规划（2008-2020年）；河北省新型城镇化规划（2016-2020年）；河北省国家全域旅游示范省创建规划（2018年）；河北省旅游公共服务体系规划（2017年）；邯郸市旅游发展总体规划纲要（2008-2020年）。（三）指导文件与相关规划第二章 战略研判一、涉县发展全域旅游的意义二、宏观发展趋势研判三、全域旅游发展条件指引四、综合研判一、发展全域旅游的意义全域旅游统筹社会经济发展全域旅游助推“旅游兴县”战略实施全域旅游为乡村振兴注入新动能全域旅游15、，顾名思义是要实现全区域的旅游覆盖，乡村作为区域范围内重要的组成部分必然是全域旅游建设中的重要一环，是实现全域旅游的重要载体。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央持续关注“三农”问题，并于党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略，实现乡村振兴要有一个好的载体，新时期，全域旅游应当作为乡村振兴的有利抓手。全域旅游强调资源整合、权力协同、供应链延伸和全社会分享的建构，利用全域旅游工具可以促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，进而推动地方经济发展。全域旅游对于县域经济发展意义非凡，同时与习总书记“旅游兴县”思想协调一致。对于涉县而言，旅游业是最符合涉县16、县情、最能充分利用涉县资源、最能吸引人气财气的产业，加快发展全域旅游，恰逢其势，正逢其时。中国经济进入转型发展时期，以现代服务业为主的第三产业已成为拉动中国经济发展的新引擎，而旅游产业作为服务业中最活跃、最广联的行业，被提高到实现产业结构调整、促进服务业驱动型城镇化的高度。“全域旅游”诞生于经济新常态时期，并作为经济新常态下促进社会经济发展的新指引。全域旅游不只是旅游和产业问题，而是一个区域的一种发展理念和发展哲学。2018年正式进入全域旅游验收年，涉县旅游厚积多年，示范性初现雏形，且获得国家部委肯定，涉县成功创建全国首批国家全域旅游示范区有实力、有条件、有基础！涉县应紧跟国家全域旅游发展步伐17、，积极推进涉县创建国家全域旅游示范区进程，打造全域旅游“涉县模式”，形成可复制可推广的经验！二、宏观发展趋势研判（一）国家全域旅游发展指引1、全域旅游示范区创建验收2017年6月全国旅游工作会议研讨会首提发展全域旅游关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作通知全国旅游工作会议谋划“十三五”和全域旅游发展思路涉县被列入首批国家全域旅游示范区创建单位李金早在2017年“中国旅游日”活动上发表题为大力发展全域旅游，精耕旅游幸福产业中国旅游科学年会，李金早“以深化旅游综合体制改革为突破口，大力推进全域旅游”习近平总书记指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”国家旅游局正式发布全域旅游示范区创建工18、作导则，为全域旅游示范区创建工作提供了行动指南2018年正式进入全域旅游验收年2015年8月2016年1月2016年7月2018年2015年9月2016年2月2017年5月2018年4月乡村民宿是促进文化和旅游消费的重要途径乡村民宿是旅游业供给侧的必然选择“五大策略”抓好乡村民宿发展的重点工作“四大坚持”乡村民宿发展的正确方向“五大重点”统筹推进全域旅游各项工作2、文化和旅游部部长雒树刚乡村民宿大有可为、全域旅游大有作为！统筹规划布局，狠抓基础建设；加强资源利用，提升开发水平；强化标准引领，塑造优质品牌；加强宣传营销，引导有效供给；创新利益联结，带动脱贫致富。一是坚持文化引领、乡村特色；二是坚19、持绿色发展、保护优先。；三是坚持农民主体、大众消费；四是坚持统筹兼顾、协调推进。乡村民宿是促进乡村旅游转型升级的有力抓手。乡村民宿是丰富旅游产品供给的重要领域。乡村民宿是解决旅游发展不平衡不充分问题的客观要求。“小民宿，大产业”，乡村民宿消费需求增长快；“小民宿，大市场”，乡村民宿提升空间广；“小民宿，大联动”，乡村民宿综合带动作用强。加强统筹指导，优化发展环境；及时出台政策，解决实际问题；创新资源开发，完善供给体系；加强督促检查，推进工作落实；抓好首批县级示范区验收工作。2018年11月30日，文化和旅游部党组书记、部长雒树刚出席全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会并发表了题为丰富民宿供给深化20、全域旅游的讲话。雒树刚部长指出，乡村民宿方兴未艾，大有可为；全域旅游如火如荼，大有作为。乡村旅游是我国旅游消费的重点领域，乡村民宿作为乡村旅游发展的重要内容和新热点，是推进全域旅游发展的重要抓手，是助力实施乡村振兴战略的重要渠道，也是促进文化和旅游消费的重要途径3、全域旅游乡村振兴融合发展乡村产业振兴紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺；乡村人才振兴把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑；乡村文化振兴弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；乡村生态振兴打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点；乡村组织振兴建立21、健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。习总书记的“五个振兴”成为乡村振兴战略总的任务书，十九大、两会从推进农业供给侧结构性改革、全面深化农村改革和推动农村各项事业全面发展三个方面对乡村振兴作出了重要部署。全域旅游作为乡村振兴的抓手，乡村振兴作为全域旅游的有效平台，二者共融共进，形成“1+12”的倍增效益。乡村振兴全域旅游旅游业发展的新方向乡村振兴的终极目标有效载体、重要支撑目标追求乡村旅游目的地是全域旅游最佳试验区乡村旅游是乡村振兴战略的重要抓手 乡村振兴战略解读 全域旅游乡村振兴融合发展乡村的生态宜居、农民的生活富裕实现人与自然、人文、社会的和谐美共同目22、标全域旅游乡村旅游乡村振兴乡村旅游（二）区域层面河北大力发展全域旅游，现阶段的涉县是邯郸经济社会发展的旗帜，更是领跑河北的风向标；未来，涉县应更进一步，打造全域旅游界的样板涉县，持续领跑河北、示范全省、示范全国！1、河北省全域旅游发展指引2、邯郸市全域旅游发展指引将旅游业作为燕山太行山地区的主导性产业；重点推动红色旅游、中华三祖文化、太行世界地质奇观和太行长寿养生旅游发展重点建设邯郸太行红河谷等一批特色鲜明的标志性旅游片区；以红色经典景区为核心，打造八路军129师太行堡垒旅游区等红色旅游目的地；全力打造避暑、冰雪、休闲、红色、乡村、长城、历史7个分品牌；到2020年建成30个全域旅游示范市、县23、和一批特色旅游小镇；（2）河北省旅游业十三五发展规划规划提出，重点发展红色旅游，长城旅游等，打造国际知名山地公园，国家山地度假示范区，国家旅游精准扶贫示范区和京津冀生态旅游试验区。规划提出，整合邯郸市娲皇宫、八路军129师司令部旧址等景区，把邯郸市太行养生度假旅游区打造成综合性强的标杆性大景区。做强燕山太行山山地休闲度假旅游带推动片区化发展（1）河北省河北省人民政府关于加快创建全国全域旅游示范省的意见（1）邯郸市旅游发展总体规划纲要打造西部、东部两大旅游带。西部多彩太行山水文化旅游带和东部华北平原民俗文化及生态农业旅游带。规划范围涉县和武安市中、西部规划重点涉县娲皇宫是东方创始祖的主载体，在提24、升祭祖文化的同时，大力拓展女性文化旅游项目，使经典与创新聚合，成为全国首创的女性祭祀与休闲文化旅游目的地。涉县“千百万”乡村振兴战略行动实施方案一百个以上塘坝水体百一千个以上太行山家庭林场千一万户以上民俗新旅游元素万3、涉县全域旅游发展三、全域旅游发展条件分析（一）外部交通发展分析涉县航空、铁路、公路三种交通有机联合，已初步形成便捷的交通网络。太行山高速的建成通车，在交通上较大的增强了涉县作为“京津冀协同发展”后花园“的通达性。航空距离4C级邯郸机场约85.5公里，约1.2小时可达，国内航线达9条，较大提高了长三角、珠三角地区以及成渝经济圈等远程游客的可进入性。铁路已开通涉县到北京、天津、石家25、庄、秦皇岛的车次。涉县距离邯郸高铁站约85.8公里（1.4小时可达），京津冀、中原城市圈游客可通过高铁直达，处于“3小时交通圈”内。公路青兰高速横向贯穿县域中部，国道G309以及省道S213、S202高等级公路经过县域腹地。随着太行山高速的建成通车，公路交通将全方面优化，形成了全域范围内便捷的公路交通网络。随着太行山高速的建成通车，公路交通将全方面优化。（二）内部交通发展分析涉县是“农村四好路”的典型示范，千里旅游通道的建设，真正实现了涉县全域旅游发展新格局。千里旅游通道带北起偏城镇，南到合漳乡，全长660公里，途经10个乡镇。涉县明确提出“三带”联动。即东部千里旅游通道带、中部休闲养生带和西26、部生态支撑带。其中东部千里旅游通道带建设是“三带联动”建设的重要一环。通过建设中国最美千里旅游通道，涉县可以最大限度的串联境内散落景点，并与河南、山西、武安、磁县等地景点相连接，真正打造全域旅游发展新格局。千里旅游通道 农村四好路示范 千里旅游通道的修建，使涉县公路等级整体提升至全国前列。2014年、2015年连续两年被评为全省农村公路养护管理示范县，2016年被授予全省首批“四好农村路”示范县荣誉称号，2018年，在“四好农村路”国家级示范县省级评比中位居首位。（三）“样板涉县”创新发展分析1、生态优化发展引领全域旅游示范区创建伊始，涉县上下全力致力于生态环境优化。不仅实现了空气、绿化等方面27、环境质量的提升，还带动了农民脱贫致富和重塑了涉县旅游品牌。2016年，涉县创建全域旅游示范区以来，坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，全力打造“太行山最绿的地方”和京津冀生态涵养区。如今，绿色成了涉县耀眼的底色。其生态优化成就主要体现在空气质量、林业、脱贫致富和旅游四大方面。旅游收益显著增加农民实现脱贫致富绿化面积大幅度增加空气质量大幅度提升涉县空气质量综合指数4.79，名列邯郸市第1，综合指数在全省传输通道134个县（市、区）排名第3。2016年以前，涉县旅游以红色旅游为主，全域旅游示范区创建以来，绿色成了涉县旅游的新品牌。旅游收入增加了近2倍，旅游人数增加3倍。绿色成了农户增收的富28、民产业。在造林绿化中，涉县注重把产业富民、精准扶贫相结合，发展干果和中药材。核桃基地达到43.5万亩，总产量2.1万吨，位居全省第一，人均增收2000元。生态优化发展，为涉县打造京津冀协同发展”后花园“提供了极大的环境支撑。全国绿化模范县、全国造林绿化百佳县、全国造林绿化先进集体、中国生态魅力县等荣誉称号；仅2017年，涉县就新增绿化面积21万亩。“1+3+X”2、体制机制创新引领涉县的旅游体制机制创新领跑河北，形成重要的涉县样板之一提出县、乡、村+乡（镇）旅游综合驿站+景区“3+1+X”监管模式率先组建旅发委，实行了旅发委+旅游市场监管分局、旅游巡回法庭、旅游派出所、旅游检察室、旅 游 信 29、息 中 心、景 区 的“1+5+X”旅游综合管理体制“1+5+X”创新性地提出了在涉县每个（17个）乡（镇）、村建立全域旅游发展服务中心（站），且要设有专门的办公场所和接待场所乡村全域旅游发展服务中心3、“全域一景”龙头引领紧紧围绕“3691”的发展架构要求，形成了“三谷九大景区”为主导的产品空间格局，通过千里旅游通道的联动，初步实现了“涉县只有一个景区”的发展目标。旅游产品全域格局初显形成3691的产品空间格局太行红河谷区域面积120平方公里，涉城、河南店、索堡、固新4个乡镇25个村太行红叶大峡谷占地面积200平方公里左右，在偏城和鹿头2个乡镇太行梯田大峡谷涉及到3个乡镇，井店镇、更乐镇的部30、分和关防乡的全部九大景区娲皇宫景区、129师纪念馆景区、太行五指山景区、七佛湖景区、韩王九寨景区、多彩梯田景区、洞天福地景区、红叶大峡谷景区、团结湖小三峡景区三谷千里乡村旅游通道60多个中小景区清泉寺、九峰山、山水连泉等60多个中小景区 贯穿10个乡镇、涉及158个村，覆盖面积一千多平方公里，惠及十几万群众（四）全域旅游资源研判涉县自然、文化传统旅游资源与乡村小镇、特色产业、商贸物流新型旅游资源齐备资源组合度高，为全域旅游多元化产品开发提供了资源支持女娲文化农耕文化宗教文化红色文化传统旅游资源新型旅游资源乡村小镇特色农业产业商贸物流自然生态【代表资源】：129师纪念馆（国家4A景区）、后池新愚31、公景区【代表资源】：娲皇宫（国家5A景区）【代表资源】：王金庄村代表资源：吕祖祠、清泉寺、柏台寺、昭福寺等代表资源：五指山、韩王九寨、七佛湖景区、太行红叶大峡谷景区、洞天福地景区等。【代表资源】：7个国家级历史文化名镇名村、6个中国传统村落【发展现状】：品牌知名度提高、特色主导产业基地形成、休闲观光农业项目建成一批、农业规模化经营、农业科技贡献提高【发展现状】：商贸发展格局完备、商贸物流集聚1、资源分类2、资源分布 核心资源世界级高等级资源娲皇宫、129师纪念馆和梯田遗产，为涉县资源点睛；整体呈现大集聚组团发展、多散点全域分布的空间格局。一个5A景区娲皇宫一个中国重要农业文化遗产王金庄梯田两个32、4A级景区129师纪念馆、五指山7个国家级历史文化名镇名村固新镇、固新村、偏城村、王金庄村、岭底村、赤岸村、宋家村6个中国传统村落王金庄村、偏城村、赤岸村、宋家村、固新村、岭底村3、涉县旅游竞争力分析未来涉县应在全域旅游资源观下，统筹整合资源，拓宽资源开发维度、加深资源开发深度，最大化利用旅游资源；同时需整合梳理现有成就，整体提升现有产品，资源引领涉县全域旅游向京津冀协同发展”后花园“迈进！空间布局广、类型组合优、现有数量多，涉县旅游资源特征适合发展全域旅游，且已初步形成全域旅游资源的发展格局数量多组合优文化资源突出，对游客的吸引力非常强红色资源（129师纪念馆）、女娲文化（娲皇宫）、农耕文化33、（王金庄梯田）等文化资源等级非常高，对游客的吸引力非常强。文化资源突出由于以千里旅游通道为代表的乡村四好公路的建成，极大的缩短了各个资源点之间的交通时间。“全域一景”在交通上可以实现。资源交通好全县有林地面积126万亩，森林覆盖率56%，植被覆盖率达98%，是太行山最绿的地方，被称为“生态肺城 诗画涉县”。生态环境极其优良（五）旅游市场发展大趋势1、旅游市场新常态观光需求向休闲度假需求转型自助游散客游市场越来越大文化旅游将持续繁荣短途旅游整体份额逐年上升高品质旅游需求不断增长个性化时代旅游的旋律越来越受欢迎产生近距离旅游动机走马观花式旅游热潮以深度体验为主要旅游方式世界旅游组织对旅游与GDP发34、展关系研究人均GDP（美元）800100030005000休闲旅游萌芽发育观光旅游旅游市场需求总趋势分析新市场新市场新时代新时代新观念新观念2017年，全国城镇居民人均可支配收入36396元，是2005年的3倍。我国的国民人均出游率从不到1次发展到3次。截止2017年全国汽车保有量达到2.9亿辆，自驾游比重达到67%。我国消费者的个人收入年均增长10%，超过半数的消费者计划把节余的资金花在休闲旅游上截止到2017年，中国房车的保有量已经达到3万辆，房车露营地有958家。保守估计到2020年我们国家的露营地应该到2000家左右。房车也在走向大众化。随着太行山高速的建成和涉县全域一景的建设，未来涉35、县的游客市场必将由晋冀鲁豫向京津冀扩展。未来重点市场根据现有交通条件，在自驾3小时交通圈内主要城市主要分布在晋骥豫三省，晋冀鲁豫现状客源市场。依托邯郸高铁站，高铁+自驾，5小时左右到达涉县的主要城市：京津冀未来重点客源市场。自驾车3小时内高铁+自驾，5小时内涉县应重点抓现状重点市场，积极拓展未来旅游市场，最大化开拓利用市场，助力涉县全域旅游繁荣发展！2、区域市场研判现状重点市场京津冀市场游客需求特征京津冀市场游客出游以周末及节假日自驾游为主、偏好具有高知名度的景区及乡村旅游，且注重旅游的体验性出游方式出游目的出游时间停留时间景点偏好住宿偏好消费偏好亲子游、爸妈游为代表的家庭旅游成为旅游消费市场36、主力。自由行成为主要出行方式，自驾游、乡村游持续升温。京津冀作为传统文化资源重地，多以观光体验为主导，其次就是为了放松身心、增加见识。节假日游客集中，春秋两季较旺。游客人次平均以5月和10月最多。双休日市民比较愿意到周边地区进行旅游度假，停留时间一般为12天，黄金周更多的市民愿意选择去外省旅游，停留时间在34天左右。偏 向晋 祠、五台山、云冈石窟、龙门石窟，嵩山，西柏坡红色旅游区等具有影响力的地区。同时一部分人的偏好向乡村旅游景点发展。偏 爱 经 济快捷性酒店，主题民宿等，以中端消费为主。旅 游 消 费 范围不断拓展、体验性旅游消费支出比例增大，旅游纪念品的花费比重在不断上升。需求研判根据京津37、冀区域游客需求分析，涉县应注重培育高知名度的精品景区、大力发展乡村旅游，丰富旅游产品的体验性，同时进行精品民宿、快捷酒店等中端旅游住宿产品的供给，全方位满足重点客源市场游客需求。涉县周边旅游市场竞合分析涉县周边县域休闲观光，生态旅游及研学类旅游产品众多，为数不多的度假型景区，红色研学景区比较缺乏，项目地应应借鉴经验，针对自身特色，进行差异化发展，积极寻找创新突破，弥补度假、红色旅游类产品缺乏的现状县区名称代表旅游景点（景区）产品级别（定位）发展方向和顺县懿济圣母庙全国重点文物保护单位文化旅游、古迹观光天河山景区全国重点文物保护单位休闲观光、研学旅游邢台县前南峪国家森林公园4A红色旅游、研学旅游38、磁县磁州窑遗址全国重点文物保护单位休闲观光、研学旅游平顺县通天峡风景区4A生态观光天脊山省级地质公园4A山水休闲观光长治县长治五凤楼2A道教观光为主上党门休闲旅游、研学旅游武乡县八路军太行纪念教育、科研、旅游观光长子县长子精卫湖水利风景区3A休闲度假、生态观光法兴寺文化旅游、古迹观光左权县麻田八路军总部纪念馆4A红色旅游、研学基地安阳县马氏庄园4A古迹观光、研学旅游阳城县皇城相府5A古迹观光、研学旅游潘家庄园重点文物保护单位历史文化游涞源县白石山5A观光游览、度假休闲、生态旅游陵川县王莽岭风景区4A生态旅游凤凰欢乐谷2A休闲生态渡假旅游黎城县黎城黄崖洞革命纪念地4A红色旅游通过选取涉县周边2039、0公里以内的13个县的代表旅游景点景区，进行深度竞合分析可知，周边县域以休闲观光、生态旅游和研学旅游产品众多，度假类、红色旅游类产品较少，涉县应创新突破，差异化发展。3、细分市场分析结合现状产品、对接市场，紧抓六大细分市场需求特征，以市场为导向，进行具有针对性的、多元化的产品开发，打造特色性综合性的旅游目的地细分市场需求特征需求潜力产品开发导向红色旅游市场高学历人群需求占多数，且年轻游客逐渐成为红色文化旅游主力军，以进行红色基地参观、了解红色历史，体验红色文化为主，且目前趋向于红色旅游复合型产品近几年红色景区游客接待量持续增加，2016年红色旅游景区接待游客11.47亿人次，根据抽样调查，百分40、之92.3的游客对红色旅游体验感到满意或非常满意，百分之87.3的游客有重游的意愿红色观光产品红色体验产品红色研学教育产品文化旅游市场对文化的本质体验、创意开发感兴趣，同时注重文化本身的教育功能消费者越来越注重生活中的文化体验，2017年全国实际文化消费规模达到2.58万亿元，2020年全国文化消费需求总量预计达16.65万亿元。寻根祭祖活动根祖文化体验产品根祖文化创意产品生态休闲市场生态旅游市场范围逐渐扩大，客群属性跨越多个层次，且生态旅游客群正从高文化层次向低文化层次转移，且愿意支付的费用较高根据国际生态旅游协会（TIES）统计，在国际市场上生态旅游发展势头强劲，年增长率达20%-25%，41、自然生态旅游收入以每年10%-12%的速度增长，旅游潜力巨大。生态观光产品生态休闲产品生态养生度假产品生态研学产品生态探险产品乡村旅游市场出游方式主要以家庭为主或朋友相约出行，其次是有企事业单位、或学校等组织出行；在景观偏好方面，女性更热爱田园风光，男性更喜欢娱乐、民俗型项目乡村旅游群体从中老年人扩至年轻群体，且旅游收入逐年增加，2017年已达28亿人次，中国乡村旅游发展指数报告推测，未来中国乡村旅游热还将持续10年以上。精品乡村民宿乡村采摘产品民俗文化体验研学旅游市场70后和80后父母及其子女们是研学旅行的主力消费人群，国内名校研学旅行以及历史文化类的线路最受家长们欢迎据中国旅游研究院调查，42、四分之三的受访者表示了解研学旅行，80%左右的人表示对研学旅行很感兴趣，六成左右受访者参加过研学旅行。其中，七成左右通过学校和教育机构参与研学旅行。红色研学旅游产品文化研学旅游产品生态研学旅游产品党建旅游市场以党建工作引领和服务旅游，以党务工作人员学习为动机，以提高基层党员搞旅游的能力和热情为目的党建融入旅游发展，融入游客服务，向游客亮出党员身份，这种志愿服务正在吸引大批游客；红色党建旅游产品生态党建旅游产品乡村党建旅游产品4、小结两大区域市场基础市场：晋冀鲁豫未来重点市场：以京津冀为主的5h交通圈游客六大细分市场红色旅游市场文化旅游市场紧抓重点区域市场，积极拓展潜力市场，针对性的开发六大细分43、市场需求产品。在市场上树立涉县京津冀协同发展”后花园“的重要站位。生态休闲市场乡村旅游市场研学旅游市场党建旅游市场（六）小结未来涉县将以旅游产业为引领，构建全域旅游涉县模式，实现乡村振兴总体战略目标！以全域旅游统领，系统构筑涉县旅游产业发展体系以旅游业带动、促进涉县经济、社会、生态、文化全面优化协调发展契合国家乡村振兴战略的总体要求旅游发展背景契机现状全域格局初显旅游市场新需求“山水谷田村”丰富旅游休闲空间红色、女娲、农耕、宗教四大文化旅游元素涉县在旅游产品、交通、体制创新已卓有成效初步形成全域旅游格局，需进一步整合梳理提升中国旅游大时代，旅游需求旺盛十九大、十三五，全域旅游、乡村振兴国家战略44、河北、邯郸确立太行山地区旅游产业主导地位涉县确立“旅游兴县”总体战略旅游新时代下的新市场需求观光向休闲度假转变，需求深度体验、参与类产品六大细分市场需求为导向下的产品开发成就河北旅游市场新爆款（一）全域旅游发展诉求四、综合研判全新转变全面优化涉县旅游取得阶段性成果，未来通过全域旅游和乡村振兴的共融发展，推动涉县旅游再次发力，实现涉县的全面振兴。涉县全域旅游发展诉求推进“旅游+”产业融合，形成综合新产能由个别景区乡村向涉县全域振兴的转变由单一旅游经济向综合盈利模式的转变由独立景区向全域一景旅游目的地的转变由简单规模增长向全产业质量效益提升的转变国家全域旅游示范区创建成功乡村全面振兴（二）全域旅游45、助推乡村振兴龙头景区带动乡村发展 娲皇宫、韩王九寨等大型龙头景区周边村落密集，对村庄发展的带动性及其明显；以大型景区建设带动乡村旅游、经济等的发展。农民发展旅游愿望强烈 王金庄、刘家寨等众多乡村中，村民自发进行旅游开发建设，主要体现在乡村农家乐、民宿、农业观光园等。现有乡村旅游发展以村民自发为主，但缺乏科学的引导。村子有核心吸引力 涉县乡村旅游资源丰富，类型多样；现有7个国家级历史文化名镇名村和6个中国传统村落；主要分为自然风光为主、红色文化、传统民俗和历史文化四大类型。旅游通道带动乡村发展 平均宽9米、全长660公里；贯穿10个乡镇、涉及158个村，覆盖面积一千多平方公里，惠及十几万群众；以46、道路“大动脉”带动全县“大景区”建设，奠定乡村旅游“大基础”。乡村旅游已形成样板在涉县，乡村旅游已经成为农村发展、农业转型、农民致富的重要渠道；乡村旅游对乡村振兴的带动已成为样板。涉县发展全域旅游已经部分实现了乡村的生态宜居、农民的生活富裕涉县的旅游发展对涉县乡村振兴工程起到了非常大的助推力；未来，将全域旅游助推力发挥到最大化，实现乡村振兴的全域旅游样板目标：龙头景区带动乡村发展图旅游通道带动乡村发展图（三）核心突破方向核心突破方向涉县全域旅游中长期发展路径与顶层设计突破全域旅游大机遇带动社会经济全面转型突破全域旅游实现乡村振兴的具体路径突破“样板涉县”的核心竞争力与发展模式突破“全域旅游示范47、区”的创建工作突破0101030304 04 05 05 0202第三章 战略定位一、发展定位二、发展目标三、发展理念四、发展模式一、发展定位（一）总体定位围绕“国内一流的文化休闲旅游目的地”出发点，以创建“国家全域旅游示范区”为核心抓手，通过全域旅游资源整合，构建红色旅游为主体，根祖旅游、山水旅游为两翼的旅游产品格局以及396旅游产品体系，以全域旅游理念整合提升样板涉县的旅游创新模式，系统构筑旅游产品创新、旅游交通创新、智慧旅游创新、生态景观创新、旅游扶贫创新、体制机制创新六大全域旅游创新示范，构建全域旅游涉县模式，驱动涉县全产业的转型升级，不断推动涉县经济、社会、生态、文化全面提升更迭，最48、终实现涉县全域的乡村振兴总体战略目标，打造全域旅游的乡村振兴涉县样板。太行山国际一流文化太行山国际一流文化休闲旅游目的地休闲旅游目的地国家全域旅游示范区京津冀协同发展“后花园”河北省红色山水休闲首选地邯郸市旅游创新发展引领者乡村振兴的全域旅游样板（二）形象定位慢度山水，全景涉县红色传承，山水涉县备选定位：二、发展目标（一）分期目标通过近、中、远期“三步走”，有序推进涉县太行山文化休闲旅游目的地建设阶段目标年份近期（20182020年）中期（20212025年）远期（20262030年）理顺涉县全域旅游发展思路和格局，创新旅游产品业态，完善配套服务设施建设打响涉县旅游知名度，成为国家全域旅游示范49、区旅游产业价值凸显，辐射带动涉县全域产业转型升级，成为河北省旅游发展龙头之一全域旅游产业体系构建，带动涉县全产业转型升级涉县经济、社会、生态、文化全面发展，实现乡村振兴形成涉县太行旅游品牌及乡村振兴全域旅游样板中国太行旅游品牌构建，国内一流旅游目的地01 全域旅游示范区创建和全域一景发展期02 旅游产业发展期03 品牌构建完善期201820202021202520262030（二）发展指标到全域旅游验收期（2020年），旅游人数达1320.18万人，旅游总收入达92.27亿元，旅游业增加值占GDP比重达15%。到规划期末（2030年），旅游人数达3271.36万人，旅游总收入达619.93亿元50、，旅游业增加值占GDP比重达22%。通过全域旅游发展，全面促进涉县旅游、经济、社会、生态等全面发展发展指标2017年2020年年均2025年年均2030年年均增长率增长率增长率旅游发展指标旅游总收入/亿元42.00 100 34%343.60 28%854.9820%游客总量/万人次1048.00 1320.18 8%2031.26 9%3271.36 10%游客人均停留天数/天1.52-3 3-54-6游客人均旅游消费/元400.76 757.47 24%1691.56 18%2613.53 9%国家5A级旅游景区/个1123国家4A级旅游景区/个3334经济发展指标旅游业增加值占GDP比重51、15%19%22%打造1个世界农业文化遗产、2个国家5A级景区、4个国家4A级景区打造一批旅游度假区、特色小镇、旅游特色村、旅游风景道等1处世界农业遗产涉县旱作梯田农业遗产2个国家5A级景区娲皇宫景区八路军一二九师纪念馆景区4个国家4A级景区五指山旅游景区韩王九寨多彩梯田景区后池新愚公景区其他一批旅游度假区一批特色小镇一批旅游特色村一批旅游风景道等三、发展理念涉县全域旅游发展首先要树立全新的资源观，将涉县全域作为一个大旅游吸引物来看待，将旅游吸引物构成由单纯的旅游资源拓展到产业资源、城镇资源、乡村资源、社会资源等，通过统筹全域旅游资源，挖掘旅游潜在资源，提高旅游资源利用效率。全域统筹资源 以多52、元化旅游市场消费需求为导向，顺应旅游市场发展趋势和旅游经济发展规律，综合兼顾旅游者和消费者的旅行和消费心理需求，创新资源开发手段，推动涉县全域旅游产品创新，打造适应市场要求的旅游产品和公共服务，提升旅游业的发展水平。游客需求导向创新是全域旅游持续发展的新动力，涉县全域旅游的发展应该在创新发展的理念引领下，通过旅游开发模式创新、旅游产品、旅游体制机制、品牌营销模式、智慧信息技术、乡村旅游扶贫的应用等方面的创新，培育涉县旅游发展新动力，引领涉县旅游产业新发展。创新引领发展 涉县全域旅游不仅要考虑旅游市场需求，同时兼顾本土居民休闲游憩、环境需求、配套需求，正确处理好旅游开发商、游客与原住民之间的利益53、关系。全民参与、主客共享，推动涉县建立多方共赢的“利益分享机制”，提高居民从旅游发展中的受益程度，调动各方发展旅游的积极性，营造一个游客、居民共享的高品质游憩空间和生活空间。共建共享成果四、发展模式通过六大创新示范，构建全域旅游涉县模式乡村振兴全域旅游样板涉县发展模式乡村振兴全域旅游样板涉县基于涉县现有的旅游格局以及乡村在涉县全域旅游中的核心地位，在新常态下，整合涉县已有的旅游创新模式，发挥旅游产业的综合拉动力、融合力和催化、集成作用，用“全域旅游”的理念谋划乡村振兴，用“全域旅游”的标准助推乡村振兴，用“全域旅游”的成果反哺乡村振兴，把发展全域旅游作为乡村振兴的重要突破口，走出一条“全域旅游54、”促进乡村振兴的创新之路，打造全域旅游乡村振兴的涉县样板。全域旅游六大创新样板实现涉县乡村振兴的战略目标乡村产业振兴基础设施振兴服务和管理振兴生态环境振兴农民生活振兴组织管理振兴三产融合创新样板促进四大产业融合培育旅游新业态旅游交通创新样板涉县旅游大环线旅游风景道体系智慧旅游创新样板旅游智慧管理旅游智慧服务生态景观创新样板全域景观风貌打造特色空间营造旅游扶贫创新样板旅游精准扶贫农村三变体制机制创新样板体制创新机制创新产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕全域语境下产业融合模式和路径创新探索从“旅游+”主动开放的融合发展模式向“+旅游”全域产业联动的高阶模式转变通过“旅游+”模式的发展55、，构建旅游新业态四大产业融合，形成旅游产业引导下的产业发展新格局农旅融合旅游+农业文旅融合旅游+文化体旅融合旅游+体育工旅融合旅游+工业 文化创意 党建培训 研学旅游 房车露营 运动旅游样板涉县之三产融合创新样板1全域旅游交通体系，外部交通联动及内部环线构建优化旅游风景道体系，基于千里旅游通道及四大天路的风景道体系构建 外部交通联动机制 涉县旅游大环线构建 内部区域环线线路优化 旅游交通配套完善 主题风景道体系 休闲绿道体系旅游与交通体系的融合发展创新“旅游交通”向“交通旅游”转变创新面向未来的旅游方式样板涉县之全域旅游交通创新样板2智慧旅游生态体系涉县智慧旅游建设示范，打造全域智慧旅游示范县56、大数据技术下的旅游管理服务创新旅游全环节、全空间智慧管理及服务植入一站式智慧旅游管理服务体系样板涉县之全域智慧旅游创新样板3 全域信息共享 全域数据互通 全域网络覆盖 全域资源整合 全域信息感知 智慧景区示范 智慧乡村示范 智慧酒店示范三大品牌风貌塑造，区域品牌风貌打造及观赏体系构建特色景观空间打造，多元业态下的景观空间打造生态保护及景观优化融合创新生态保护下的全域景观优化涉县特色的“处处皆风景”样板涉县之全域生态景观创新样板 太行红河谷景观风貌 太行红叶大峡谷景观风貌 太行梯田大峡谷景观风貌 城市休闲空间 多彩梯田空间 村落营造空间 艺术田园空间 滨水湿地空间 河流水塘空间4乡村旅游体系，农57、村资源旅游化利用，产品体系构建农村三变模式，“企业+村集体+合作社+农户”模式构建农旅融合及旅游参与模式创新农业与旅游融合发展，农民产业角色转化涉县“农村三变”模式构建样板涉县之全域旅游扶贫创新样板5 特色小镇 旅游特色村 农家乐产品体系 民宿产品体系 农村资源变资产 农村资金变股金 农民变股东全域旅游体制创新，构建旅游统筹的多部门协作机制全域旅游政策保障，旅游发展政策支撑及保障体系旅游产业统筹下的体制机制创新破除行政壁垒，跨部门沟通与协作涉县区域一体化发展战略样板涉县之旅游体制机制创新样板6 全域旅游领导小组“1+5+X”综合管理“3+1+X”监管模式 全社会参与 旅游标准化 区域合作机制 58、财政政策 投融资政策 土地政策 人才政策 安全保障体系 旅游环境保障第四章 空间布局与分区规划一、空间布局二、太行红河谷文化休闲集群三、梯田大峡谷乡村旅游集群四、红叶大峡谷山地休闲集群五、城旅一体化发展规划一、空间布局“1-1-3-10涉县全域旅游格局一核城市旅游中心区一环涉县旅游大环线三大目的地集群太行红河谷文化休闲集群梯田大峡谷乡村旅游集群红叶大峡谷山地休闲集群十区十个全域旅游重点旅游区后池新愚公党建研学旅游区团结湖旅游区红叶大峡谷山水休闲旅游区洞天福地福文化休闲旅游区娲皇宫文化休闲体验区129师红色圣地旅游区太行五指山避暑康养度假区韩王九寨精品乡村度假区七佛湖旅游区多彩梯田世界农业遗产公59、园涉县旅游目的地1.0时代将过渡到目的地集群的2.0时代旅游目的地1.0时代景区吸引娲皇宫、129师旅游目的地2.0时代涉县全域作为一个大旅游吸引物太行红河谷文化休闲集群梯田大峡谷乡村旅游集群红叶大峡谷山地休闲集群核心旅游目的地重要旅游目的地重要旅游目的地城镇功能片区旅游景点城镇功能片区旅游景点旅游景点旅游景点旅游景点旅游景点重要旅游目的地重要旅游目的地重要旅游目的地城镇功能片区三大旅游目的地集群围绕核心吸引物打造片区内核心旅游目的地，构建核心旅游目的地体系，以交通为主要连接通道，与其他区域构建重要旅游目的地联通。集中连片打造旅游目的地，形成以点带面，以线串联的旅游目的地集群体系。达到空间旅游60、发展合理布局、旅游产品差异化打造、旅游产业均衡发展的整体效果。涉县最强旅游符号集聚地，现阶段旅游发展核心区，区域标识性强，未来是涉县全域旅游的发展核心和先导概况中国太行红河谷旅游景区北起索堡镇常乐村，南至固新镇连泉村，区域面积达120平方公里。空间要素清漳河为南北轴，七彩旅游通道为纽带，贯穿联通了红河谷旅游区。吸引体系娲皇宫（国家5A级旅游景区）八路军一二九师纪念馆景区（国家4A级旅游景区）太行五指山景区（国家4A级旅游景区）韩王九寨景区七佛湖景区千佛洞景区除以上景区外，红河谷旅游区还分布着赤水湾太行旅游小镇、水车王、胜利玻璃栈桥、九龙槐景区、房车露营地、知青文化园、红色记忆小镇、乐悠悠幸福花61、海、蓝精灵欢乐岛、药园花海、佰泉渔村、红河谷漂流、湿地公园、火车乐园、绿建方洲、狐仙月季园、韩王九寨景区等42个项目。（一）基础解读二、太行红河谷文化休闲集群（二）定位思路 发展思路发挥片区紧邻涉县城区的区位优势，依托涉县旅游集散中心，整合场地内“宫、址、山、水、村”资源，以“提质增效”为整体发展思路，以“品牌化发展、产业链塑造，体验化丰富”为整体发展方向，通过对世界级遗产娲皇宫和国家级红色旧址的进一步优化升级开发，打造涉县深度休闲度假旅游目的地。总体定位全域深度休闲度假旅游目的地涉县全域旅游先导区涉县旅游经济创新发展核心区文化朝觐+红色体验+乡村休闲+山水度假太行红河谷文化休闲集群娲皇宫文化62、休闲体验区后5A时代打造中国女娲文化体验第一目的地129师红色圣地旅游区“红色旅游+”融合发展模式打造太行山红色休闲旅游目的地太行五指山避暑康养度假区韩王九寨精品乡村度假区两山合作、乡村发力打造涉县近郊生态乡村度假目的地（三）太行红河谷核心品牌构建创新提升路径女娲主题旅游IP塑造产品体系优化节庆会议打造创新提升路径红色精神普世化旧址活化利用红色产品演艺化创新提升路径五指山避暑康养度假植入韩王九寨精品民宿品牌打造娲皇文化品牌红色文化品牌山水休闲品牌（四）太行红河谷旅游项目体系集群组团项目项目分级核心旅游目的地重要旅游目的地支撑景区太行红河谷文化休闲集群娲皇宫文化休闲体验区娲皇宫景区女娲主题乐园（63、新增）常乐女娲小镇房车露营地常乐美食文化园千佛洞景区七佛湖旅游区129师红色圣地旅游区129师纪念馆景区红色记忆小镇赤水湾太行旅游小镇清漳水韵湿地公园蓝精灵欢乐岛九龙槐景区知青文化园晋冀鲁豫边区政府旧址太行五指山避暑康养度假区太行五指山景区清泉寺卸甲画家小镇黄花山景区响堂铺伏击战遗址韩王九寨精品乡村度假区韩王九寨景区红河谷火车乐园玉泉湖景区佰泉渔村连泉美丽乡村柏台寺固新古槐功能定位：女娲朝觐、文化体验、特色商业发展思路：休闲商业情境互动文化体验+休闲度假+景区游憩有效互补地方曲艺休闲商业陈展体验度假营地民间祭祀政府公祭娲皇庙会民俗信仰后5A时代：上山下乡，打造中国女娲文化体验第一目的地主题游憩64、完美体验女娲文化+1、娲皇宫文化休闲体验区（五）核心项目策划女娲文化全景体验女娲祭拜休闲度假景区游憩建筑石刻景观小品步道索道水上休闲依托娲皇宫国家AAAAA级旅游景区的品牌效应，以女娲文化为核心卖点，站稳国内旅游市场新高度；以文化休闲与养生度假为突破，打造国际化产品。完善景区内商业和休闲布局，增加中皇山的旅游业态，加强娲皇宫与周边的互动，从而逐步带动周边乡村旅游，实现“上山上下联动发展，景区乡村连片开发“，将娲皇宫打造成为集宗教朝觐、文化体验、休闲度假于一体的文化体验旅游区。提升思路丰富现有景区空间的功能，跳出单一的文化观光朝觐功能，以休闲体验和主题游憩为切入点，增加滨水休闲项目，丰富商业业态65、，加快中皇山的项目开发，配套完善自驾营地等服务设施，全面提升景区的参与性、体验性。01 女娲主题旅游IP塑造02产品体系优化03 节庆会议打造世界级文化旅游品牌塑造从文化旅游到“女娲IP”引领下的文化旅游产业链的培育塑造；女娲IP引领下的产业培育：旅游、演艺、文创、影视、游戏、动漫“女娲文化”主题统领下的多元体验基础吸引产品层：文化观光+民间祭祀+主题游乐+主题演艺支撑配套产品层：商业休闲+主题美食+特色购物+乡村休闲+房车露营中国（涉县）女娲文化旅游节涉县需要一个权威发声的会议、会址，树立女娲文化的地位，带动涉县女娲文化整体优势发力，推动涉县全域发展。女娲文化观光朝觐地女娲文化深度体验地2、66、129师红色圣地旅游区“红色旅游+”融合发展模式，打造太行山红色休闲旅游目的地 发展思路通过情境再现、配套提升、体验内容丰富等系列手段，提升传统红色观光旅游开发品质，打造红色经典景区。近期重点打造五大红色经典，作为体验129师纪念馆景区红色精神和红色旅游精髓的必游景区。发展模式创新采用“红色旅游+”融合发展模式，打造红色旅游融合发展的“涉县样板”产业融合、资源融合，区域联动红色+教育会议会展文化休闲商贸零售制造业旅游业红色研学主题住宿情景体验旅游交通红色创意教育培训商务洽谈休闲度假科技研发党性陶冶文化旅游 发展策略01 红色精神普世化02 旧址活化利用03 打造红色演艺产品04 产品体系构建回67、归至历史人文，推广普世文化，作为社会主义核心价值观内涵创新红色旅游产品，以红色文化的普世精神为内核，丰富红色旅游产品形态打造为“全国文物活化示范项目”，打造红色景区创新发展的“示范样板”率先发展红色沉浸式旅游，打造国内首创的红色沉浸式旅游目的地实景剧太行魂、话剧太行岁月、多处情景表演、参与场景和活动以“红”为主，多类支撑红色主题旅游产品：旧址观光、党政培训、红色研学、追本溯源、红色演艺多类支撑旅游产品：乡村休闲、农业观光、民俗旅游、美食体验、依托五指山现有丰富的生态资源和旅游业态基础，打造太行山夏季避暑、四季养生综合度假新高地3、太行五指山避暑康养度假区功能定位：避暑养生、休闲度假发展思路：在68、现有五指山旅游区发展基础上，通过植入多元康养复合业态、加深禅文化与康养旅游融合、由传统观赏型向沉浸式体验型提升等措施塑造五指山四季康养品牌；同时，通过举办主题活动、升级避暑产品等措施塑造五指山避暑夏季避暑品牌。深挖打造五指山为高端型、高知名度、多元体验、优质享受的国际知名、国内一流的高端避暑康养度假体验空间。发展措施：改善措施发展现状高端业态复合品牌知名度高独具文化特色设施服务优质升级夏季度假避暑产品2植入多元康养复合业态1加深禅文化与康养旅游融合2由传统观赏型向沉浸式体验型提升3康养产业大载体华北避暑后花园宜居宜游主领域旅游业态较弱以观光为主品牌效应缺乏举办夏季避暑主题活动集聚人气1四季康养69、夏季避暑两大核心品牌塑造发展目标三、梯田大峡谷乡村旅游集群区域内资源丰富且组合度好，文化资源底蕴丰厚，以三大潜力产品和三大项目为核心，多个资源散点丰富完善区域旅游业态北崖底景观带、青阳山、天桥断景区、九峰山、梯侠九沟十三渡、129师西达兵工厂旧址、719纪念广场、岭底村、殷商古道、涂家坟、林旺石窟等。多个资源散点，可丰富整个区域的产品业态多彩梯田景区：王金庄是中国传统古村落、河北历史文化名城，其拥有的万亩梯田是北方旱作梯田系统最重要的文化遗产。王金庄民居，大都为明清石头建筑房子，保留完好；刘家寨现保存48个村落，全为砖石土木结构。后池新愚公景区：是乡村休闲度假+红色研学旅游的核心，也是党建文化70、最核心的体现地。团结湖小三峡景区：几乎没有开发基础，但景色相对较好，具备开发的潜力。也是近年来政府的重点旅游工程之一。三大核心景区可引领带动整个区域的发展（一）基础解读（二）总体定位充分立足于区域内的旱作农业遗产、红色文化、自然山水、古道等旅游资源，坚持个性化、特色化的发展方向，以线路化推进为主线，以区域的整体化提升改造为抓手，重点发展王金庄旱作梯田、后池新愚公景区、团结湖小三峡景区，促进现有景点提档升级，从观光向休闲度假升级，通过创意性、差异化发展，形成“一村一品、一路一调、一段一景”的发展模式，塑造全域乡村文化休闲度假核。太行乡村文化休闲度假目的地河北省乡村保护与开发示范样板三大特色品牌塑71、造梯田遗产品牌党建旅游品牌乡村休闲度假品牌梯田大峡谷乡村旅游集群（三）梯田大峡谷核心品牌构建梯田遗产品牌农业遗产旅游综合开发示范样板独特农业文化休闲体验基地党建旅游品牌党建旅游的涉县样板国内知名党建研学旅游基地乡村休闲度假品牌涉县生态原乡休闲基地创新提升路径申报中国全球重要农业文化遗产创建中国旱作梯田农业博物馆乡村旅游产品构建创新提升路径丰富党建研学旅游业态健全旅游区党组织体系开展红色培训外联宣传团结湖生态休闲产品构建增强与其他项目的联动创新提升路径（四）项目体系集群组团项目项目分级核心旅游目的地重要旅游目的地支撑景区梯田大峡谷乡村旅游集群多彩梯田世界农业遗产公园多彩梯田景区九峰山户外运动大本72、营月亮湖吕祖祠青阳山刘家古兵寨将心京连民宿后池新愚公党建研学旅游区后池新愚公景区梯峡九沟十三渡景区西达兵工厂红色研学空间莲花寺林旺石窟岭底村团结湖小旅游区团结湖小三峡景区天桥断景区涂家坟（五）核心项目策划1、多彩梯田世界农业遗产公园（1）发展定位（2）发展思路（3）发展策略农业遗产旅游综合开发示范样板独特农业文化展示窗口与体验基地以王金庄旱作梯田文化、景观为核心，深入挖掘王金庄旱作梯田农业文化价值，积极申报中国全球重要农业文化遗产，且打造野外加室内展示的世界级的中国旱作梯田农业博物馆，创造中国特色的活着的博物馆，构建梯田大地艺术景观。同时依托石头文化、民居文化、原住民生产、生活方式等资源，构建73、驴友乐园、梯田农业采摘基地、石头民宿、古韵民居、特色农产品推介、乡村美食等旅游新业态产品与高端有效配套产品等，打造农业遗产旅游综合开发示范样板。申报中国全球重要农业文化遗产创建中国旱作梯田农业博物馆乡村旅游产品构建2、后池新愚公党建研学旅游区（1）发展定位（2）发展思路（3）发展抓手党建旅游的涉县样板国内知名党建研学旅游基地以后池新愚公景区为核心，以周边乡村田园为辅助，在后池新愚公景区现有的先锋岭、圆梦峰景观节点、愚公广场、农业种植区等基础上，以“党建文化”为引领，植入党建研学体验新业态，创建党建研学精品课程，积极探索景区党建工作新模式，开展红色培训外联宣传，推动党员学习教育向实景教学、现场教74、学、体验式教学、区域内外联合教学延伸，提升党性教育实效性，最终形成党建旅游的涉县样板、国内知名党建研学旅游基地。丰富党建研学旅游业态党建知识展示、革命烈士雕塑园、红色印象旅馆、红军食堂、红军礼堂、户外党建活动多元产品健全旅游区党组织体系党工委+旅游企业（合作社）党组织+乡镇旅游产业党组织的网络格局党建模式通过线上线下互动、引进来走出去策略，促进品牌培育开展红色培训外联宣传提升知名度（1）发展思路依托团结湖小三峡景区相对良好的生态基础，以轻开发、重保护为前提，在现有村落的基础上，结合清漳河进行环境的整治、河道两岸的景观打造，同时植入多元化的旅游业态，打造一处针对大众游客市场的，以生态休闲、休闲运75、动、休闲观光和生态研学的涉县生态原乡休闲体验基地。涉县生态原乡休闲基地生态休闲+休闲运动+休闲观光+生态研学团结湖生态休闲产品构建增强与其他项目的联动生态景观的整治水景观、村落景观、山体景观、风景道两侧景观等生态业态的植入生态运动、生态研学、休闲露营、水上亲子娱乐等休闲节庆的引爆团结湖春季徒步季、夏季欢乐大作战、摄影大赛、亲子欢乐赛等休闲配套的完善旅游专线、景区共享单车、相关服务驿站通过风景道和休闲绿道加强与其他项目的联动扩大涉县旅游专线，设置公共交通站点服务，带动区域发展设置自驾和自行车相关的服务驿站3、团结湖小三峡景区（2）核心抓手区域内以红叶大峡谷和洞天福地两大资源为核心引领，众多散点资76、源网状分布，已建成的千里乡村旅游通道可将众多资源点串联带动。（一）基础解读四、红叶大峡谷山地休闲集群红叶大峡谷：太行红叶大峡谷位于偏城镇境内，西北高、东南低，东西长约12.7公里，南北宽约18.3公里，面积139平方公里。红叶资源突出，是未来涉县核心打造品牌。洞天福地：符山经过多年的持续建设，基础设施较为完备，环境优美，矿山历史文化和人文精神深厚。同时符山生态环境良好，具备发展休闲度假的潜力。红叶大峡谷和洞天福地可引领带动整个区域的发展散点资源众多，主要为乡村、红色、山水、文保等资源；乡村资源：偏城村、东鹿头村、江家大院、寺峪村、马家大院、刘家寨、西峧农业观光园等；红色资源：陕北新华广播电台旧77、址、中宣部、新华通讯社、国家新闻出版广电总局、新华日报、晋冀鲁豫人民日报旧址山水资源：花尖山、石峰森林公园、符山、界碑山等文保资源：龙泉寺石碑、昭福寺、堂沟石窟、刘家寨、兴龙寺等。已建成千里乡村旅游通道，这奠定了涉县乡村旅游发展的“大基础”。散点资源众多，可通过旅游风景道联动总体定位充分立足于区域内良好的生态资源、红叶资源、洞天福地福文化、矿坑、古村落等，深挖资源潜力，以红叶的生态旅游和洞天福地的福文化为两大核心，以度假为主题，植入文化创意、山地休闲运动、乡村休闲、生态养生等多元业态，对现有景区进行提质升级，配套完善相关休闲度假设施，塑造涉县度假的样板和标杆。太行红叶生态休闲度假目的地太行福文78、化休闲度假胜地河北省秋季核心旅游目的地（二）总体定位发展思路红叶大峡谷山地休闲集群（三）红叶大峡谷核心品牌构建江家大院红叶大峡谷山水休闲旅游区寺峪村、马家大院、刘家寨、西峧农业观光园、花尖山、石峰森林公园、界碑山核心旅游目的地重要旅游目的地重要景点洞天福地福文化休闲旅游区陕北新华广播电台旧址中宣部、新华通讯社、国家新闻出版广电总局、新华日报、晋冀鲁豫人民日报旧址符山核心品牌红叶休闲度假品牌福文化休闲旅游品牌+品牌构建基础品牌构建核心产品品牌产品支撑红色旅游产品户外运动产品休闲度假产品研学旅游产品散点产品支撑红叶生态度假福文化休闲（四）红叶大峡谷旅游项目体系集群组团项目项目分级核心旅游目的地重要79、旅游目的地支撑景区红叶大峡谷山地休闲集群红叶大峡谷山水休闲旅游区青塔湖红叶大峡谷景区江家大院寺峪村马家大院刘家大院西峧农业观光园花尖山石峰森林公园界碑山庄子岭南艾铺村响石岭风景区洞天福地福文化休闲旅游区符山洞天福地景区昭福寺圣福天路陕北新华广播电台旧址中宣部旧址新华通讯社旧址国家新闻出版广电总局旧址新华日报旧址晋冀鲁豫人民日报旧址分别打造红叶观赏产品、红叶休闲产品、红叶度假产品、红叶文创产品等多元红叶产品，构建完善的红叶产品体系。以红叶谷红叶资源为核心，打造涉县度假的核心样板，涉县度假的中高端度假标杆1、红叶大峡谷山水休闲旅游区（五）核心项目策划功能定位：生态休闲、节庆体验、特色商业发展思路：80、充分发挥区域内良好的生态优势，依托现有的红叶等生态资源、乡村资源和文化资源等多元化的资源基础，充分发挥红叶大峡谷已有的度假基础和良好的度假环境，深挖区域内文化、生态，植入浪漫、养生、运动、乡村民俗等主题度假产品，通过红叶旅游产品体系构建、红叶度假集核打造和节庆太行红叶文化旅游节的创意化打造三大措施，打造一处产品多元化、功能综合性的涉县休闲度假目的地。红叶产品体系构建红叶度假集核打造节庆创意化打造涉县度假的核心样板涉县度假的中高端度假标杆发展措施：致力打造青塔湖生态度假核和庄子岭轻奢度假核两个主要的红叶度假核，形成红叶精品旅游度假目的地。创意化打造太行红叶文化旅游节，将其打造成为引爆红叶度假品牌81、的核心举措。2、洞天福地福文化休闲旅游区以洞天福地为核心，联动圣福天路、昭福寺一体化发展，打造福文化休闲旅游目的地功能定位：祈福文化休闲、文化互动体验、文创产品购物等发展思路：依托现状符山山地、生态、厂矿等资源，植入福文化元素，打造洞天福地景区，联动周边昭福寺、圣福天路，形成福文化主题休闲旅游组团。通过福文化主题产品体系、祈福之路游览体系、福文化主题节庆构建，打造涉县太行福文化旅游品牌。项目体系构建：一大核心项目+两大联动项目洞天福地景区福文化养生+主题度假+创意演艺挖掘符山山地、厂矿、生态等资源，植入福文化主题旅游，完善旅游配套设施，打造太行第一福山。圣福天路祈福之路+主题景观+山地徒步结合82、圣福天路现有休闲步道，植入登山祈福产品，打造太行山朝圣祈福之旅。昭福寺佛教祈福+寺庙游览对现状昭福寺对照古制翻修，邀请高僧入驻寺庙，主持祈福仪式，打造佛教祈福旅游。以福文化体验为主，多元化休闲体育支撑福文化产品体系构建 主题景观序列+福文化主题地标+佛教祈福仪式祈福之路游览体系打造主要发展措施：祈福之路游览体系圣福天路特色祈福之旅主题景观序列+福文化主题地标+佛教祈福仪式基于圣福天路现有休闲步道，登山步道，连通洞天福地核心区及昭福寺；通过步道沿线福文化主题景观节点打造，打造天路朝圣的祈福之旅；圣福天路登山步道末端、观景最佳点，设计福文化主题地标，作为祈福仪式最终节点；同时邀请昭福寺高僧主持佛教83、祈福仪式，赐福于徒步天路游客。五、城旅一体化发展城景一体，城市即旅游吸引物，多途径实现“城市功能旅游化”营造城市居民与外来游客共享参与的“生活游憩空间”、“城市会客厅”更加强调涉县城市发展与“旅游休闲功能”的无缝对接，向“城市旅游”迈进早在上个世纪30年代雅典宪章中，就第一次明确提出“居住、工作、游憩与交通”四大活动是研究及分析现代城市设计时最基本的分类。然而在中国的传统城市、城镇化建设进程中，“游憩”功能往往被忽视或弱化。在国民旅游休闲纲要2013-2020颁布之际，城镇游憩功能的提升，是政策发展的导向，也是时代发展的需求。游憩工作交通居住城景一体“旅游休闲功能”的无缝对接多途径实现“城市功84、能旅游化”旅游为涉县城市代言“城市旅游”“涉县城市会客厅”“城市生活游憩空间”特色街区社会资源访问点城市公园城市夜旅游四大载体（一）宜游城市建设城旅一体化（涉县城市旅游会客厅）（二）新旧叠进涉县城市旅游新形象重塑新涉县城市旅游形象梳旧城，建新城，涉县城市形象构建正当时，老城里创意新气质，新城里缔造新灵气。传统文化与现代文化叠加的涉县旅游新形象在涉县旧城改造计划的指导下，从旅游的角度进行考量，在旧城改造中，需避免因增加旧城功能而破坏现有文化遗产。利用传统街区发展旅游，是城市旅游发展的重要举措，把特色传统街区“打造”成涉县的“名片”，以增加城市的影响力，招徕游客。充分利用好历史资源，让文化遗产活起85、来。在城市发展中合理改造旧城，完善新城，快速推进涉县城市化的建设，逐步将涉县县城整体建设成“商贸繁荣、功能完善、环境优美、舒适宜居”的现代化城市。建新城，新城里缔造新灵气梳旧城，老城里创意新气质vs针对涉县旧城改造范围内遗留的红色历史文化、特色民俗文化、传统街区等进行保留与创意化利用，形成传统文化体验空间。传统文化创意利用旧城景观风貌提升结合涉县传统文化元素，在旧城区做大绿量提升绿质，持续推进玉带河公园、东枯河等旧城河湖水系扩容提质工程，完善休闲设施，为游客提供景观观赏与休闲游憩空间。完善居游配套设施改善基础设施，配套公共服务设施，营造便利的居游环境。多元旅游业态植入在生活服务的基础上，展现现86、代化的繁华商业，植入多主题的旅游餐饮、住宿、文化展示等业态。2、发展策略1、发展思路旧城传统文化创意活化利用、新城现代生活化时尚旅游体验，整体打造涉县城市旅游新形象“旅游+城市”衍生新功能，旅游统筹涉县全域建设强调城市氛围的构造，打造兼具城市功能和旅游吸引力的城市标志物系统将涉县整个区域当一个大景区来建设，突出涉县城市的“游憩”功能，城市旅游发展更加注重与城市功能的对接与联通，多途径围绕城市商业、城市景观、城市交通、城市文化、城市建筑、城市服务等与旅游业进行充分对接，实现城区社会资源旅游化，提升城市旅游设施水平，塑造最为独特吸引力的城市旅游氛围，以氛围吸引人、留住人。城市功能旅游功能城市构筑物87、涉县城市功能旅游化对接城市业态城市景观城市交通城市街区城市服务城市建筑城市文化 城市商业转型：从“购物商业”向“休闲商业”、“体验商业”转型 城市交通转型：从“公共交通”向“游憩交通”转型 城市公园转型：从“城市公园”向“旅游景区”转型 城市公共设施转型：从满足“市民”需求向满足“市民与游客”需求转型 城市文化转型：从“隐性城市文化”向“显性旅游化开发”转型，文化设施旅游化 城市建筑转型：从生活、工作空间，到建筑设计创新与休闲游憩空间（三）功能对接涉县城市功能旅游化、城区构筑物旅游化、社会资源旅游化（四）四大载体涉县城市旅游吸引物打造（特色街区、社会资源访问点、城市公园、城市夜旅游）（1）城市88、街区旅游理念城市特色街区在城市旅游吸引物体系中占有重要地位，明确并强化涉县主题特色，构建四大主题涉县特色示范街区BLOCK街区设计理念是目前国际上较先进的一种开发理念,是 20世纪中期兴起的一种全新的规划理论，BLOCK街区概念来源于美国，BLOCK是 5个英文单词的缩写:B一Business(商业)、L一liefallow(休闲)、O一Open(开放)、C一Crowd(人群)、K一 Kind(亲和)。街区是具备商业特征的商居城，更是应有尽有的生活城，以悠闲、诗意、活力和友善为特征,商业场所旅游休闲化成为一种趋势。成功的城市街区能够给游客提供一站式的综合服务和旅游体验，在城市旅游吸引物体系中,89、城市旅游街区具有独特的重要的地位。1、特色街区（2）涉县特色街区发展策略选取原则形成主题选取示范提升措施形成主题现有街区主题文化现有街区主要业态现有街区空间位置现有街区配套设施营造街区整体休闲氛围优化升级旅游休闲业态加强城市街区可达性完善街区旅游服务配套民俗文化主题街区现代时尚主题街区城市休闲主题街区红色文化主题街区划分为四大主题街区八路军一二九师纪念馆景区南街区水街区（赤水湾太行旅游小镇）贸易街区涉县步行街区四大主题街区发展策略民俗文化主题街区现代时尚主题街区序号街区主题街区名称发展定位发展思路1民俗文化主题街区水街区（赤水湾太行旅游小镇）太行民俗文化活化体验街区以赤水湾太行旅游小镇内特色建90、筑为载体，以涉县民俗文化为开发元素，植入特色饮食、民俗表演、民俗手工艺制作体验、民俗文化展示等旅游业态，打造民俗文化活化体验街区。2现代时尚主题街区贸易街区最fashion的购物潮流街引进中高端消费品牌和休闲服务业态，完善休闲服务功能，进行具有时尚气息的沿街和广场景观设计，打造引领潮流的时尚休闲旅游街区。3城市休闲主题街区涉县步行街区市民生活游憩空间对涉县现有步行街区进行外观提升改造，环境清洁治理、小摊小贩的整齐规划、完善休闲游憩服务配套设施、多元化植入旅游业态，打造涉县城市休闲主题街区4红色文化主题街区八路军一二九师纪念馆景区南街区红色记忆体验商业街以129师纪念馆景区为依托，以红色文化为基91、底，提升改造街区外立面，植入红色文化元素，进行创意化设计，内部植入红色文创商店特色店、红色美食餐馆、红色主题模拟活动等业态，形成独具特色的红色历史文化主题街区。现代时尚主题街区城市休闲主题街区（3）涉县特色示范街区发展思路民俗文化主题街区打造3个社会资源点进行旅游示范发展，向游客适度开放，成为涉县城区游的特色旅游吸引物，感受最真实的涉县味道2.社会资源访问点序号类型示范点名称发展思路1博物馆晋冀鲁豫边区税收陈列馆融合涉县红色历史文化、民俗文化，运用声、光、电等现代辅助设备，将陈列馆打造为集税收历史教育、税法知识教育、革命传统教育、红色廉政教育等为一体的多功能教育基地。2社会机构龙山大街邮政局以92、龙山大街邮政局为载体，开设一个柜台作为邮政服务旅游体验活动台，供游客体验邮政工作人员工作环境、工作流程等，了解邮政发展历史及其作用。3城市广场龙山文化广场通过提升龙山文化广场绿化环境、完善休憩设施，定期举办文化演艺活动，将其打造为游客市民共享的休闲生活空间。通过挖掘、梳理、整合涉县城区博物馆、农贸市场、社会机构、城市广场等各类特色的社会资源点，在完善配套管理的前提下向市民及到访游客适度开放，培育和构建一套成熟的社会资源旅游访问体系。在丰富涉县旅游产品的同时，让游客深度融入涉县城市生活，感受最真实的涉县。（1）涉县社会资源访问点旅游化利用策略挖掘整合梳理博物馆城市广场社会机构晋冀鲁豫边区税收陈列93、馆龙山文化广场龙山大街邮政局旅游化利用整体分类丰富旅游产品类型营造居游共享空间提升涉县居民幸福感前期准备划分类型选取示范发挥作用（2）社会资源示范点旅游发展思路3、城市公园以主题化为突破口，以文化为内涵、绿色为载体、休闲为特色实现涉县龙湖公园、龙山公园为代表的城市公园旅游化路径转换（1）涉县城市公园旅游开发思路（2）涉县城市公园代表旅游化途径城市公园是城市中重要的休闲活动空间，继承了该地域的地方景观与文化，在整体上作为城市文明财富的存在。涉县现有龙山公园、龙湖公园为代表的游憩型公园、生态型公园，需秉承居游共享理念，通过生态化、个性化、人性化环境提升，适宜的旅游业态植入、完善配套设施，将其打造为94、涉县核心城市旅游吸引物。代表公园公园类型发展定位旅游化途径龙湖公园生态休闲绿色生态休闲的综合性城市公园依托龙湖公园及其周边优美的生态环境，以生态为主调，以当前倡导的健康旅游理念为指导，在保护生态环境的基础上，植入滨水街区、大型水秀、休闲特色运动等业态，打造为绿色生态休闲的综合性城市公园。龙山公园游憩休闲放松、舒适的居游共享空间依托龙山公园现有基础，对周边环境进行提升改造，完善休闲服务配套设施，对现有休闲业态进行优化整治，整体提升自然景观及人文景观品质，实现城市服务设施共建共享，为居民及游客提供休闲娱乐的公共空间与活动场所。一个公园必须继承该地域的地方景观与文化，在整体上作为城市文明财富的存在。95、传统文化要素在城市公园中的发掘、运用与表达 从“咫尺园林”的微观尺度向“大地园林”“生态园林”的宏观尺度发展，营造居游共享的交流空间，通过空间的可达性、可亲近性、可参与性，构建城市绿地系统的多样性与稳定性。生态化、人性化、个性化规划设计 遵循继承文脉、走向国际化的建设理念，引入新技术、新材料、新设计元素，以主题突出、特点鲜明为特色，开辟新的方向，在实践层次上与本土景观加强融合。主题个性弘扬4.涉县城市夜旅游（1）城市夜旅游必要性分析挽留游客留宿涉县的制胜法宝、市民放松身心的好形式、旅游过境地向旅游目的地的转变的有力抓手随着城市居民夜生活的繁荣、旅游竞争的日益激烈和旅游消费模式的转变，城市夜间旅96、游得到了前所未有的重视。吸引游客的停留和住宿需要拿出更加充分的理由，能不能把游客留下来，能够留多长时间更多的是取决于夜旅游产品的设计上。游客愿意留下来，旅游收入才会有质的提升，才能真实现旅游过境地向旅游目的地的转变。旅游者市民城市自身旅游消费需求的转变休闲生活的需要形象和夜经济的需要增加旅游收入发展关联产业城市夜旅游产生的驱动力丰富旅游生活发展夜间旅游,能够为涉县居民提供更广阔的夜生活空间和场所,丰富其精神生活和物质文化生活,从而引领居民走向自然、走近历史，增加生活的幸福感，为自己生活的城市感到自豪。夜间旅游是了解涉县休闲生活的一个窗口,是体验多元化旅游产品的一种方式，通过选择夜间旅游产品可让97、游客体验不同于传统日间旅游的独特经历,使游客实现不同时间段的旅游差异体验,顺应了当前旅游消费潮流中追求“新、奇、异”的趋势。01 增加游客旅游体验03 丰富市民精神生活通过发展夜间旅游,可以促进涉县餐饮、购物、娱乐、休闲、健身等几大消费服务领域的进一步发展,使游客消费活动时间延长,并潜在地拉动生产需求,从而拉动生产和消费需求,增加就业机会,提高各种设施的利用率。开发夜间旅游产品是对现有旅游资源进行再开发的渠道之一,通过增加夜间歌舞表演和休闲娱乐活动等,能够有效地延长游客的游览时间,调整旅游资源的时间结构。提升产品经营效率，为旅游资源的更好开发利用以及旅游业的可持续发展提供条件。02 增加旅游时98、间含量04 带动相关产业发展01 增加游客旅游体验02 增加旅游时间含量04 带动相关产业发展（2）涉县城区夜旅游打造 开发思路依托涉县城区建筑、景观、道路、文化等形成以夜休闲、夜活动、夜景观三大类夜旅游产品体系为核心吸引力，植入、活力时尚、现代化的休闲体验业态，完善夜旅游设施及夜旅游安全保障体系，打造涉县全域夜休闲旅游目的地涉县夜休闲体验集聚 产品体系夜休闲贸易街区涉县步行街赤水湾太行旅游小镇常乐女娲小镇龙湖公园龙山公园夜景观将军大道灯光秀音乐喷泉涉县步行街街景夜活动城市休闲夜跑欢乐主题派对夜间萤光街舞PK赛红色文化演艺活动女娲文化演艺活动涉县民俗夜间表演活动时尚情调夜休闲体验涉县夜生活集结99、地体验涉县夜间风情赤水湾太行旅游小镇城市休闲夜跑将军大道灯光秀夜休闲夜景观夜景观夜活动（五）气质养成涉县城市休闲氛围提升通过城市“基础设施、公共空间、关键节点”的休闲功能植入、休闲主题打造、休闲场景设计，强化涉县“休闲”环境氛围营造（1）城市基础设施休闲化在涉县推进城市建设的过程中，在城区道路交通、公共基础设施等城区基础建设的过程中，前瞻性的融入“休闲”文化主题元素，并结合“休闲”功能与公共服务，完善城区“休闲”节点配套，营造良好的“休闲”主题旅游氛围，营造一种独特的城市气质和印象。（2）城市公共空间休闲化对城区现有的、主要的、人气集聚的、具有形象窗口作用的公共空间，如城市广场、公园、交通集散100、服务中心等进行有效提升，积极导入“休闲”功能，丰富“休闲”文化主题景观要素；对新建的城市公共空间，尤其是处于主要游览线路上的公共空间的打造，同时充分注重“休闲”主题环境氛围的营造和“休闲”服务功能的叠加。（3）城市关键节点休闲化日常生活中的公共空间变成景点，营造富有休闲特色的生产生活场景城区公园、广场、街巷、街区、市场、公共场所、火车站、厕所等日常生活的空间，通过创意设计打造富有休闲特色的主题文化场景。结合美食特色街区，创意设计具有休闲旅游风格的街区；涉县农贸市场、农副产品、核桃、花椒平价直销店，打造具有创意和体验的公共空间；结合旅游巴士、交通站点、火车站、公共厕所等公共场所创意设计。结合涉县101、老街旁边商业配套区，打造旅游特色工艺品街、特色夜市等。第五章 乡村振兴与旅游扶贫规划一、乡村振兴态势二、乡村发展理念三、乡村振兴思路四、乡村振兴措施五、旅游扶贫一、乡村振兴态势乡村振兴是发展现实需求，是国家战略方针、是乡村发展的关键机遇，谱写新时代乡村全面振兴新篇章的时代已经来临乡村发展将处于大变革、大转型的关键时期党的十九大首次提出乡村振兴战略农业由增产导向转向提质导向的必然要求习总书记提出“五个振兴”的科学论断城乡关系迫切需要重塑乡村振兴战略规划（20182022）印发发展现实需求国家战略方针抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，顺势而为，努力开创农业农村发展新局面推动农业全面升级、农村全面进步、102、农民全面发展！二、乡村振兴要求党的十九大报告提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五大方面是乡村振兴战略的总要求党的十九大、两会提出“乡村振兴战略”，提出乡村振兴的总要求，为乡村振兴战略指明了方向。产业兴旺乡村振兴的有力支撑生态宜居乡村振兴的关键环节乡风文明乡村振兴的坚实基础治理有效乡村振兴的基本保证生活富裕乡村振兴的奋斗目标乡村振兴战略总要求形成现代农业产业体系，实现一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力加强农村资源环境保护，大力改善水电路气防讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推进移风易俗、103、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，使农村更加和谐、安定有序让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕三、乡村振兴思路用“全域旅游”的理念谋划乡村振兴，从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面着手，统筹推进乡村振兴战略，实现乡村振兴五大要求，打造涉县乡村振兴全域旅游样板全域旅游乡村振兴的涉县样板从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五方面着手，实现涉县乡村振兴要求用“全域旅游”的理念谋划乡村振兴产业兴旺用“全域104、旅游”的标准助推乡村振兴用“全域旅游”的成果反哺乡村振兴生态宜居涉县乡村特征涉县乡村振兴理念涉县乡村振兴要求乡风文明治理有效生活富裕关联度高，具有“一业兴、百业旺”的牵引作用乡村是涉县发展的重要组成部分涉县旅游资源在乡村分布广涉县“三农”问题亟待解决全域旅游特征“四好农村路”与千里旅游大通道为乡村发展旅游提供了便捷的交通条件乡村现有产业结构单一需突破涉县农业产业结构单一、农产品利用形式单一、农业发展缺乏活力的局面涉县现有生态环境良好，但生活配套基础设施相对不足，同时需注重生态环境保护与合理开发优化涉县现有乡村文化生活环境、保护传承乡村优良文化、积极引进先进现代农业文化完善涉县乡村现有管理制度、105、基层民主和法治建设，保证安定利于乡村发展的乡村社会环境以农民富裕为目标，培养农民新技能、增加农民就业新渠道，拓宽农民收入，实现农民富裕涉县乡村振兴措施四、乡村振兴措施积极推动农商文旅产业融合，通过打造涉县龙头农业产业项目、培育涉县知名农业品牌、构建涉县民宿组团、打造农家乐、渔家乐、特产小吃店/街等、建设1000个家庭林场，构建涉县乡村产业体系，实现农业强措施1：打造6个涉县农业产业龙头示范园区1、涉县核桃加工示范园石门村2、涉县花椒加工示范园王金庄3、涉县冷水鱼养殖生态园佰泉渔村4、涉县连翘生产示范园偏城镇5、涉县柴胡生产示范园南原村6、涉县农贸电商产业园西达镇涉县现代高效核桃产业示范基地依托106、涉县大规模的核桃种植，打造核桃科技文化综合展示区、核桃优质高效生产示范区、核桃产品加工与交易区为一体的涉县核桃加工示范园区。涉县现代高效花椒产业示范基地依托涉县花椒品质、花椒种植，打造综合交易区、花椒深加工区、粮食储备区、生活配套区为一体的涉县花椒加工示范园区。涉县最大的高端生态冷水鱼基地依托涉县佰泉渔村冷水鱼养殖基础，打造以冷水鱼生态养殖、繁育、加工为产业主体，集观光渔业、休闲产业、餐饮住宿、生态旅游为一体的冷水鱼生态园。太行山柴胡中药现代化科技产业基地依托大面积的柴胡种植，引入现代器械设备与技术，将柴胡进行深加工，且植入研学业态，打造集种植、加工、研学于一体的柴胡中药现代化科技产业基地。太107、行山连翘中药现代化产业基地依托涉县连翘种植基地，打造集连翘观光区、连翘专业种植区、连翘药材加工区、连翘药材科普展览区于一体的太行山连翘中药现代化产业基地。涉县“互联网+农贸产品”示范平台以涉县蔬菜杂粮、核桃花椒、瓜果鲜疏等特色农产品为基础，依托科学技术，打造涉县互联网电商产业园，为涉县农产品的输出及价值提升提供平台。措施2：打造4个主题民宿集聚组团措施3：建设1000个家庭林场依托涉县广阔的山地面积与林木资源，打造1000个家庭林场，每个家庭林场在100亩以上，形成大规模林业产业，且成为太行山上最美的、最景观化的地方。措施4：打造1000户以上农家乐、渔家乐、特产小吃店/街等依托涉县特色农产品108、民居建筑、特色小吃、特种鱼类等植入餐饮住宿、休闲娱乐、观光体验等多元旅游业态，打造1000户以上的农家乐、渔家乐、特产小吃店/街等。措施5：培育1个世界农业知名品牌、3个全国农产品知名品牌1：世界农业文化遗产品牌河北涉县旱作梯田农业系统3：全国农产品知名品牌涉县核桃品牌、涉县花椒品牌、涉县柿子品牌通过深入挖掘涉县王金庄梯田文化、石头文化内涵、调整旱作梯田种植结构、提升农产品品质，做好与梯田共生共存的石头村落保护与开发等措施，助力涉县积极参与全球重要农业文化遗产的申报与评选，打造世界农业文化遗产品牌。围绕涉县特色农产品核桃、花椒、柿子等，创意化开发如花椒糖、花椒香油、核桃精油、柿子美食、核桃零109、食等系列主题特色农礼文创商品，培育全国知名的涉县核桃、花椒、柿子农产品品牌。梯田文化民宿组团绝美梯田视觉体验空间韩王九寨山地民宿组团避暑度假悠闲体验空间团结湖山村生态主题民宿组团原汁原味的乡村生活体验空间红叶浪漫主题民宿组团秋季红叶浪漫体验空间通过借助王金庄梯田景观，借助民居建筑、进行景观提升及装饰，植入文创休闲体验，形成独特的梯田文化民宿体验。依托韩王山优质的山地生态环境、极佳的观景视野，对现有建筑进行改造升级，打造涉县山地民宿组团。依托涉县红叶大峡谷的红叶景观、优质、静谧生态环境，以村落民居建筑为载体，打造红叶浪漫主题民宿体验。依托团结湖小三峡景区周边环境优质的乡村，以村庄民居为载体，通过110、外部与内部提升打造原生态乡村民宿体验。五、旅游扶贫涉县现有58个贫困村、8800多名贫困人口，脱贫攻坚战仍在进行，乡村旅游是旅游扶贫的最主要抓手涉县应整合贫困村旅游资源、挖掘发展旅游的内外部条件，搭全域旅游顺风车，力促实现贫困村脱贫（一）涉县贫困村现状58个贫困村8800多名贫困人口（二）涉县旅游扶贫定位及进程1年脱贫攻坚2年巩固提升5年全面提升脱贫时间5年【资源变资产村美兼农富】河北省精准化旅游攻坚扶贫典范（三）旅游扶贫策略站位全局特色取胜资源整合上下联动、加强扶持、整合力量、协同推进。政府部门做好扶贫中用地保障、审批等工作，鼓励企业参与扶贫旅游开发，搭建平台吸引社会力量进行扶贫开发。把旅游111、扶贫作为重要工作，创新工作思路，加强相关能力建设，以更大气魄、更大担当、更有作为的态度，做好涉县旅游精准脱贫攻坚工作。积极探索旅游扶贫利益联结机制，引导贫困地区群众主动参与旅游扶贫开发，成为旅游扶贫开发的主体和利益共享的主体。引导贫困村根据游客需求，发展个性化、特色化、差异化旅游业态，做到一村一特色，提高扶贫成效。主动参与（四）涉县旅游扶贫路径涉县旅游扶贫主要有依托自身资源发展乡村旅游、依托景区辐射带动发展旅游配套、依托旅游交通发展沿线旅游配套3大路径路径1：依托自身资源，培育乡村旅游扶贫示范村思路：对接涉县乡（镇）村规划，结合贫困村资源类型、地域特色、文化特性等内容，选取青塔村、古台村、合漳112、村、坪上村、后池村、大泉村6个贫困村进行“一村一品，特色发展”的旅游发展模式，打造旅游扶贫示范村，带动其他贫困村发展。示范村特色开发方向青塔村山水湖的生态环境格局空间组合好，生态环境优青塔村乡村度假古台村中药材产业、核桃产业、手工业等基础良好产业综合型旅游合漳村家庭手工业，粉条加工为主农产品加工旅游坪上村农产品生产加工基地，电商已有一定的发展电商旅游扶贫后池村金花葵种植农业观光游农产品加工大泉村中药材种植医药养生中药材产业路径2：依托存量景区提升、增量景区的打造，带动周边贫困村发展思路：依托涉县县域内现有丰富的旅游资源，选取可开发、辐射范围广的旅游资源进行新型旅游景区打造，为周边贫困村塑造旅游113、吸引物，辐射带动贫困村发展。依托涉县现有娲皇宫景区、129师纪念馆景区、太行五指山景区、韩王九寨景区、七佛湖景区、多彩梯田景区、后池新愚公景区、团结湖小三峡景区、红叶大峡谷景区、洞天福地景区10大景区，带动周边贫困村开展食宿接待、配套农林产品、销售旅游商品，拓宽农民收入渠道，增加农产品附加值，带动农村脱贫。路径3：依托涉县旅游环线，带动沿线贫困村脱贫思路：依托涉县现有的千里旅游大通道及未来在此基础上形成的涉县旅游环线，周边贫困村可针对沿线游客提供配套食宿、购物、休憩等旅游服务，拓宽收入渠道，增加旅游收入，逐步实现脱贫。第六章 三产融合发展规划一、产业融合理念二、产业融合意义三、产业融合路径四、114、产业融合指引一、产业融合理念“产业旅游”：一个旅游业与各行业全面融合渗透的宏伟蓝图“产业+旅游”打造涉县旅游产业升级版 打破传统旅游边界通过产业融合，积极培育旅游产业特色业态，改变游客的旅游方式。延展旅游产业链条转变旅游产业的发展途径，推动旅游发展向集约型转变。打破传统产业格局优化资源配置，打造跨界融合的产业主体和联盟，助推产业优化。1+12农业乡村度假休闲农业文化产业体育产业体育竞赛场馆利用工业工业旅游 文创产品+旅游文化创意文化体验加强产业融合，深化“旅游+”转向“旅游”的理念，推动涉县旅游从门票经济向全产业链经济转型二、产业融合意义产业融合既为旅游产业注入新元素，形成新业态，又给其他产业115、带来活力，形成新抓手，最终实现二者双赢，形成“产业大融合”格局旅游产业融合是旅游产业与其他产业或者旅游产业内部不同行业之间不断寻求相互融合的契机，从旅游资源、旅游人才、资本市场、业务市场等方面进行动态的融合发展，以实现旅游企业自身综合价值的最大化，从而促进旅游产业结构的升级和转型。旅游产业其他产业品牌、渠道、增值、市场扩增突破产业困境，整体转型升级产品、业态、人员、环境补充多元化旅游收益，完善旅游产业链条旅游助推本地品牌营销提升产品市场竞争力通过旅游体验、营销叠加提升产品附加值拓展特色产品销售渠道助推文化元素价值输出旅游产业为突破口带动产业整体转型升级丰富旅游产品旅游新业态供给多元化扩充全季旅116、游从业人员服务人员多元化的、高效的旅游收益途径及模式旅游整体收入提升推动旅游产品、服务升级旅游产业融合涉县旅游业发展迅猛，与其他产业活力欠缺的现状，决定了涉县进行“产业+旅游”的融合势在必行，是区域产业突破发展的唯一路径！三、产业融合路径推进涉县核心发展的农业、文化产业、体育产业、工业四大类重点产业与旅游业融合发展，构建产业新格局旅游产业融合路径：以涉县旅游产业为引领，以“农业、文化、体育、工业”四大产业为核心关联产业，发挥旅游产业渗透整合优势，整合全产业资源，主动链接和拓展与五大关联产业的交叉耦合，推动涉县全产业转型升级及新业态的创新，构建涉县全产业融合的大格局。4大核心融合工程：“旅游+农117、业”融合“旅游+文化”融合“旅游+体育”融合“旅游+工业”融合4个核心关联产业以旅游产业为引领2个外围关联产业5个重点关联产业餐饮业住宿业交通业商贸业娱乐业农业水利林业旅游业文化体育教育工业1、涉县农业产业发展现状（一）农业+旅游涉县农业产业以核桃、花椒等林果业种植为主，但开发形式单一、产业链延伸不足、农旅融合初级，亟需加强农旅融合1山多地少，形成以特色林果业种植为主，中药材、蔬菜杂粮种植为辅的农业种植结构涉县山多地少，耕地面积仅有20.5万亩；涉县建成中药材标准化基地3.3万亩、核桃基地40万亩、花椒基地14万亩、无公害蔬菜基地2.5万亩，特色养殖基地年出栏500万只。涉县核桃、花椒已为国家118、地理标志产品，但生产方式单一，产业链延伸不足22005年，涉县核桃、涉县花椒分别通过国家地理标志原产地保护；2008年，涉县被命名为中国核桃之乡、中国花椒之乡；目前，核桃、花椒仍以原生态生产为主，缺乏深度加工、多元化利用。3与旅游有初步的融合，但融合产品相对单一，以观光、采摘为主形成涉县华艺民俗文化生态园、涉县赤岸村生态农业采摘园、特色农家乐等农业旅游产品；现有农旅融合产品类型相对单一，以初级的农家乐美食、采摘体验等功能为主，品质相对较低；农业旅游节庆较为丰富，但影响力有待提升。涉县花椒涉县核桃四、产业融合指引示范项目融合方式产品类型融合思路多彩梯田景区梯田景观+旅游观光农业观光游产品以王金庄119、梯田景观为农业核心吸引物，植入旅游观光业态，打造涉县特色梯田农业景观旅游产品山水连泉乡野景观、生活方式、农家美食+旅游度假农业度假游产品以连泉村居民的生活方式、村庄乡野景观、现有农家乐等为核心吸引物，打造一处体验乡村生活方式的田园度假地常乐美食文化园葡萄采摘、鲟鱼垂钓、美食制作+旅游体验农事体验游产品以常乐村的葡萄种植、鲟鱼养殖、葡萄酒酿制等为核心吸引物，通过采摘体验、美食制作等参与体验方式，吸引游客参与，打造一处以体验为主的美食文化园西峧农业观光园农耕体验+旅游休闲娱乐以西峧村农业耕作体验、农业景观小品、农产品展览为核心吸引游客参与农事体验活动，形成以体验为主，兼具观光、游乐功能的农业旅游产120、品石岗蔬菜小镇蔬菜种植体验+乡味美食体验以蔬菜为依托，通过蔬菜种植、蔬菜采摘、蔬菜美食制作等多元化体验形式，形成集采摘、观光、餐饮为一体的现代农业旅游涉县核桃生产示范园核桃种植、加工+旅游科普教育特色农业科普游产品以现有核桃种植基地为基础，植入科普教育等旅游业态，打造核桃生产示范园，向游客科普核桃生长习性、核桃功能作用等涉县柴胡生产示范园柴胡种植、加工+旅游科普教育以现有柴胡种植基地为基础，植入科普教育业态，打造柴胡生产示范园，科普柴胡生长习性、功效、利用方式等，形成涉县中药材旅游科普基地涉县品牌农礼产品交易空间特色农产品旅游商品化利用创意农礼旅游产品以涉县核桃、花椒、柿子等特色产品为主，通过121、创意化开发、包装，形成核桃香油、花椒糖、柿子醋及各类手工艺品等，形成涉县系列品牌农礼产品，通过涉县品牌农礼产品交易空间，形成农礼旅游商品的展示、交易、体验地2、涉县农业旅游融合示范项目构建重点培养8个农旅融合示范项目，整体带动涉县农旅融合进程梯田景观观光山水乡村度假农家美食展示农业观光园蔬菜小镇观光核桃种植观光（二）文化+旅游1、涉县文化产业发展现状涉县文化产业为以红色文化、女娲文化为核心，以民俗文化产业为重点的格局，但目前文旅融合形式单一，以景区观光为主，且众多文化尚未旅游化利用，亟需通过旅游激活文化活力，发挥文化价值红色文化、女娲文化为核心，民俗文化为重点的文化产业格局2文旅融合形式较为单122、一，主要以景区观光为主13众多文化资源尚未被旅游化利用涉县为革命老区，刘邓大军驻扎6年之久，红色文化积淀深厚；娲皇宫为我国建筑规模最大、肇建时间最早的祀奉人类始祖女娲的古代建筑群；民俗文化多样，有剪纸、寺庙音乐、平调落子、花会表演、上刀山、踩高跷以及剪纸、草编等；红色文旅融合的表现形式主要为129师纪念馆景区，且功能以观光、研学为主；女娲文化与旅游融合的形式主要为娲皇宫景区，以观光为主；民俗文化与旅游融合相对薄弱，以节庆为主；涉县红色文化遗址、民俗文化资源数量众多，分布较广，但除重点资源外，众多文化资源尚未被旅游化利用，未产生文化、经济带动效益。红色文化旅游融合代表景点女娲文化旅游融合代表景点123、2、涉县文化旅游融合示范项目构建示范项目融合方式产品类型融合思路岭底民俗休闲村岭底村特色历史建筑+旅游化开发利用开发型文旅融合产品以岭底村特色的历史民居建筑文化、古村风貌为核心吸引物，进行保护下的文化旅游开发，挖掘建筑的历史价值、艺术价值、文物价值，吸引游客开展观光、休闲活动林旺石窟石窟及摩崖浮雕覆钵塔+旅游化开发利用以现存的1座石窟及摩崖浮雕覆钵塔为核心吸引物，进行原物修护，外围扩建等，开发石窟观光、研学旅游，配套旅游服务设施，为石窟旅游提供配套服务红色记忆小镇红色文化元素+旅游观光、体验、研学、休闲娱乐活化型文旅融合产品以红色文化为根底，通过革命遗址复制展示、革命活动体验、战士生产生活体验124、等，与旅游业态融合，形成集遗址观光、红色研学体验、生产生活体验、红色故事情景化演绎等为一体的红色文化活化型项目常乐女娲小镇女娲文化元素+旅游休闲娱乐、观光展示、文化演艺以女娲文化为主题，将女娲神话故事、母神形象、五色石等女娲文化元素与旅游演艺、观光、文创、影视、游戏、动漫、食宿等结合，延伸女娲文化产业链，实现女娲文化的活化利用，促进涉县女娲文旅品牌构建赤水湾太行旅游小镇民俗手工艺、节庆、美食+旅游展示、体验、研学以涉县平调落子、花会表演、上刀山、踩高跷以及剪纸、草编等民俗文化记忆为基础，与旅游业态融合，形成涉县剪纸工作室、草编工作室、踩高跷表演、花会表演等活动，且植入赤水湾太行旅游小镇，形成丰125、富的民俗旅游产品体系，促进民俗文化的旅游化利用“印象涉县”红色文创空间红色文化元素+旅游创意化开发创意型文旅融合产品通过提炼红色文化元素，如生活场景、战争场景、革命语录、日常用品等，利用现代科学技术，进行模拟、创意化开发、利用等，形成人物战士、生活用品、手工艺术品等系列红色主题文创商品，打造一个红色文化创意空间后池新愚公景区党建历史观光、研学教育党员生活体验延伸型文旅融合产品以涉县深厚的红色文化为基础背景，延伸出开展党建文化为主题的旅游，以建党历史、党的文化为核心吸引物，主要针对党员群体，植入旅游观光、研学、体验等业态，形成党建历史观光研学、党员生活体验为一体的党建文旅融合产品重点培养8个文旅126、融合示范项目，整体促进涉县文旅融合进程红色文化研学活动红色文化演艺活动涉县踩高跷民俗表演活动红色文化创意商品涉县剪纸手工艺研学活动女娲影视基地（三）工业+旅游1、涉县工业产业发展现状涉县现有工业以符山铁矿为代表，工业遗址以西达兵工厂为代表，且需对其进行二次利用促进转型发展以工业设备场地等为载体，植入旅游业态形成2大类工旅融合产品，培育2个示范项目，实现工业转型工旅融合2、涉县工业旅游融合策略指引工业资源点较少，以符山铁矿、西达兵工厂为代表，具备发展工业旅游的条件涉县符山铁矿历史悠久，2016年已转交涉县政府管辖；符山铁矿目前正在寻求转型发展，以工旅融合为转型方向；符山铁矿矿区内设施设备齐全丰富127、，可进行二次利用；西达兵工厂为红色主题工业遗址，尚未进行旅游化利用。符山铁矿转型需求西达兵工厂遗址利用基于现状需求依托工业载体形成产品导向培育示范项目植入旅游业态工厂设施设备工厂各功能区工人生活场景工厂主题文化洞天福地景区西达兵工厂红色研学空间工业旅游综合体红色主题工业旅游产品工厂观光矿工生产生活体验工厂红色文化研学铁矿文创商品职工养老度假工业场景影视化利用创新休闲娱乐3、涉县工业旅游融合示范项目构建示范项目融合方式产品类型融合思路洞天福地景区符山铁矿厂+福文化+影视、文创、养生养老、休闲娱乐、观光展示工业旅游综合体以符山铁矿原有的巷道、职工宿舍、食堂、俱乐部、商场、广场及街道等老工业基地基础128、设施，保持原貌，加强保护，修旧如旧，建设符山影视基地、休闲养老养生度假服务中心、福文化博物馆和福山矿山博物馆、游乐场、体验式农家乐等旅游产品，打造兼具观光展示、休闲娱乐、康养度假、参与体验等功能的工业旅游综合体西达兵工厂红色研学空间兵工厂遗址观光研学+兵器制作演示+红色主题娱乐项目植入工业遗址旅游以西达兵工厂现有遗址为依托，在保护的基础上植入遗址观光、兵器制作展演、地洞游击战、地洞寻宝等红色主题娱乐项目，将工业遗址与旅游结合形成二次利用，打造涉县特色工业遗址旅游产品重点培养2个工旅融合示范项目，将工业空间场地、设施设备进行二次利用，形成涉县旅游特色亮点（四）体育+旅游涉县体育产业发展初显，但产129、业链尚未构建，未来体育产业潜力巨大，体育旅游融合将成为涉县旅游新亮点发展现状发展趋势具有发展体育旅游的基础：山地资源面积广，生态环境优良，为山地户外体育旅游发展提供优质条件；体育产业发展初显，但尚未成规模举办过“太行五指山杯”2017红色涉县国际马拉松大赛；2018年全国青少年体育冬夏令营河北站举办地；现有五指山滑雪场。涉县体育产业发展未来潜力巨大：在河北省冰雪旅游规划中，涉县位于太行山冰雪旅游带上；京津冀休闲体育协同发展为涉县发展体育旅游带来了机遇。体育旅游成新亮点：依托自然、文化资源，开展全民休闲体育运动，举办大型赛事，叠加旅游业态，发展体育旅游为涉县旅游新亮点。体育产业发展初显，但影响较130、小，尚未形成规模涉县体育产业发展潜力较大体育旅游融合凸显独特魅力1、涉县体育产业发展现状及趋势“太行五指山杯”马拉松赛京津冀晋鲁豫革命老区红色运动会千人徒步大赛2、涉县体育旅游融合策略指引依托基础抓住机遇利用资源自然休闲旅游运动产品赛事旅游运动产品体育旅游配套旅游运动产品自然休闲旅游运动产品九峰山户外运动大本营太行五指山景区体育主题餐厅、酒店七彩马拉松大赛以涉县的生态资源、山地资源为依托，植入登山、徒步、滑雪、马拉松、攀岩、丛林穿越、露营等体育运动，打造户外生态休闲运动产品，形成特色山地运动旅游吸引物，吸引游客前来体验。融合模式一：生态资源+户外运动最生态的户外休闲运动空间融合模式二：体育赛事131、+旅游乐嗨、激情、活力的体育盛事通过开展如千人徒步大赛、万人马拉松赛等大规模体育赛事，同时增加开幕式、体育论坛、体育用品展览、啦啦操比赛等丰富赛事的活动，把赛事开发为体验性更强的产品，吸引旅游者有兴趣亲身参与或去实地观赛，带动游客来消费。融合模式三：体育配套服务+旅游最健康、最舒适的旅游配套服务以体育为主题，与旅游餐饮、住宿、休闲等业态结合，开发体育主题餐厅、体育主题酒店、体育器材体验服务空间、体育锻炼设施等，为户外山地旅游产品、体育赛事服务。依托现状多元融合示范项目产品导向依托涉县体育产业发展基础，充分利用现有资源，紧抓内部需求与外部带动的发展机遇，通过3种融合模式，形成3大产品导向，打造3132、大体旅融合示范项目，释放涉县体育旅游发展潜力！示范项目融合方式产品类型融合思路九峰山户外运动大本营森林资源、山地资源+登山、露营自然休闲旅游运动产品以九峰山山地资源、森林资源为基础，开展徒步登山、户外露营等休闲运动旅游太行五指山景区冰雪资源、生态环境+徒步健身、户外滑雪以太行五指山生态环境、山地资源、冰雪资源为基础，开展冰雪旅游运动、健身徒步休闲运动，马拉松比赛等，打造体育旅游产品七彩马拉松大赛专业赛道+马拉松赛事旅游+赛事配套服务赛事旅游运动产品以涉县七彩马拉松赛道为基础，举办大型马拉松赛事活动，通过马拉松赛事吸引游客来涉县，形成赛事旅游效应，带动涉县旅游发展3、涉县体育旅游融合示范项目构建133、重点培养3个体旅融合示范项目，带动涉县体育旅游发展第七章 全域旅游要素规划一、全域旅游要素规划思路二、旅游风景道体系三、旅游住宿要素体系四、旅游美食要素体系五、旅游商品要素体系六、旅游娱乐要素体系一、全域旅游要素规划思路旅游风景道体系旅游住宿体系旅游美食体系旅游娱乐体系旅游商品体系旅游交通景观化1大风景道环线9大风景道支线5大旅游休闲绿道住宿业态多样化高端度假型/中端主题型便捷化、个性化产品特色主题民宿餐饮美食生态化15条美食集聚街区12大美食体验点纪念购物特色化农礼涉县、手艺涉县百味涉县、创意涉县娱乐项目全时化旅游演艺娱乐活动夜间休闲娱乐活动品牌节事娱乐活动全域旅游要素体系规划全面打造、提升134、5大全域旅游要素体系，助力涉县全域旅游配套升级优化从公路到风景道，从单一功能运输型公路到复合功能旅游型风景道，实现客源互动与资源共享、市场共享多主题风景道风景道服务节点重点项目引擎项目轴线 串点 带面打造品牌龙头产品六大措施实现道路功能转变政策支持 依托新的规划、法律和政策的支持实现道路功能转变。服务体系 交通、咨询、加油站、休闲区、安全救援、营地和住宿设施等服务游憩设施的建设。规划先行 制定风景道认定的国家标准，对全域境内拟建风景道进行评估和认定，构建全域风景道体系。道路从单一的交通功能向交通、生态、游憩和保护等复合功能的转变，旅行成本转变为旅游者的特殊旅行收益。旅游吸引物 景区、景点、生态135、环境、特色交通方式等。主题风景道 建立山地、乡村、水系等不同类型的主题风景道。专业机构管理 成立风景道开发和管理协调机构，开展开发建设和管理协调工作。风景道慢行绿道赛事活动活动载体提升吸引力二、旅游风景道体系涉县现有品牌性的景区景点数量一般，以点带面的发展思路缺乏基础。因此，利用发展风景道的建设，进一步的整合提升，把风景道作为涉县全域旅游产业发展的龙头项目，吸引游客过来，从而带动风景道周边旅游项目的建设，最终实现涉县各区域旅游的全面发展。多主题风景道风景道服务节点重点项目引擎项目六大措施实现道路功能转变政策支持 依托新的规划、法律和政策的支持实现道路功能转变。服务体系 交通、咨询、加油站、休闲136、区、安全救援、营地和住宿设施等服务游憩设施的建设。规划先行 制定风景道认定的国家标准，对全域境内拟建风景道进行评估和认定，构建全域风景道体系。旅游吸引物 景区、景点、生态环境、特色交通方式等。主题风景道 建立山地、乡村、水系等不同类型的主题风景道。专业机构管理 成立风景道开发和管理协调机构，开展开发建设和管理协调工作。风景道赛事活动（一）涉县旅游风景道环线建设 一 大 风 景 道 环 线大 美 涉 县 旅 游 风 景 道 环 线九 大 旅 游 风 景 道 支 线5大全域重点休闲绿道体系红河谷运动休闲绿道体系王金庄梯田文化休闲绿道体系红叶大峡谷生态休闲绿道体系团结湖生态休闲绿道体系洞天福地文化休137、闲绿道体系根据涉县景区、景点及城乡空间布局，打造一大旅游风景道环线，9大旅游风景道支线和5大重点休闲绿道，一方面通过风景道体系串联景点景区，带动涉县边缘旅游资源开发，另一方面通过风景道自身风貌打造、交通服务点的完善，塑造涉县旅游新形象，扩大影响力。风景道服务驿站旨在为道路使用者提供途中休憩、补给、换乘的场所，为风景道配套设施的集中设置区，也是风景道休闲的重要节点。根据涉县的实际情况，规划风景道驿站需充分利用如今相对成熟的乡镇、景区旅游服务中心、农家乐等服务设施，在原有的基础上进行改造完善，必要时新建。新增设施应充分利用具有优良性价比的、反映健康绿色生活的新技术、新材料、新设备。与景点结合紧密，138、用地规模在1000-2000平方米，主要为自驾车和自行车游客服务，承担游客快慢转换的功能。观景平台为游客提供观景的停留空间，休息点设置在其他驿站的空缺路段，露营点设置在资源点较多、交通便利的区域。风景道驿站二级梯次配套设施功能游客休息区为游客提供等候休息的区域、残疾人服务点卫生间男女卫生间、残障卫生间旅游商品展卖纪念品、特产、食品饮料等展卖综合服务提供信息咨询服务、便民服务、雨伞、轮椅等工具租借服务以及处理突发事件等租赁、换乘设除自驾车以外的其他交通产品租赁，提供防寒用品租赁其它功能移动手机服务处（充电、缴费）、公用电话、旅游安全提示（二）风景道体系驿站一般配置服务驿站简单配置服务驿站风景道体139、系发展意向文化休闲产业特色生态农林业康体运动产业三、旅游住宿要素体系（一）发展思路搭建国际化、专业化、多元化产业平台，领跑河北旅游住宿业，成为涉县地方文化的直接体现者。引导发展业态档次和类型完善的旅游住宿设施体系，发展主题酒店、精品度假酒店、特色旅游民宿、汽车营地等多种住宿类型，利用现有民居和公共建筑改造旅游住宿业态，集约用地，盘活存量。产业基础产业协同发展平台国际化多元化专业化旅游住宿业涉县旅游产业文宿融合农宿融合营宿融合先进管理模式指导国际产品理念融入文化精品酒店：红色文化、民俗文化、农耕文化.休闲农庄：农业观光、农业体验养生酒店+营地：康体养生、户外运动拓展产业高度融合优化涉县住宿产品结140、构，注重文化内涵的注入，丰富和提升住宿产品类型和层次，从住宿产品精品化与服务个性化等方面的内容出发，形成“橄榄型”更稳定与健康的住宿业结构高端度假型中端主题型大众经济型转型、升级“橄榄型”结构调整家庭旅馆、短租式公寓、青年旅舍、特色民居、汽车旅馆、汽车营地等。高端产品五星级、四星级酒店；度假型酒店；会议型酒店；酒店公寓等。三星级酒店、商务型酒店、升级版的经济型酒店、主题性酒店、精品民宿、房车营地等。中端产品便捷化、个性化产品打造国内一流的住宿品牌体现涉县特色的文化与服务提升市场竞争力主题化、特色化、精致化发展实现软、硬件提升优化品牌化、规范化引导（二）住宿体系构筑1、全民休闲度假时代来临2、中141、端消费客群壮大3、旅游住宿业呈现以中端舒适型为主，高低端为辅的橄榄型结构（三）民宿发展指引打造主题集聚化、试点引领化发展，最终形成“村村有主题、家家有格调、人人有体验”的民宿发展总体格局围绕“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴目标与打造乡村振兴全域旅游样板涉县目标，依托涉县乡村优质生态资源、涉县突出的红色文化、女娲文化底蕴、优势区位条件和特色民俗文化，以创新旅游供给、满足市场需求为导向，加快盘活农村房屋、土地等闲置资源要素，引导中高端精品民宿串点连线成片、大众民宿“规模特色”发展，形成差异化、特色化发展。着力打造“梯田景观、山地康养、浪漫红叶、山村度假”等主题的民宿区，且引导建设一批民宿集聚发142、展示范村，与美丽乡村、周边景区协同发展，突出地方特色、文化品位和个性化体验，逐步形成“村村有主题、家家有格调、人人有体验”的总体格局。形成主题打造示范依托资源运营管理优质生态环境特色突出文化广阔乡村背景优势区位条件梯田景观主题民宿山地康养主题民宿浪漫红叶主题民宿山村度假主题民宿王金庄梯田民宿韩王山山地民宿青塔红叶民宿太仓山水民宿成立涉县民宿合作社，对民宿进行统一、标准化管理，打造民宿为涉县旅游住宿新亮点与乡村旅游发展抓手（四）住宿产品体系根据涉县市场现状，住宿产品供给以主题化、特色化、精致化、个性化产品为主类型名称位置主题高端度假型涉县休闲度假酒店城区城市时尚休闲度假129休闲庄园129师纪念143、馆景区红色休闲、商务度假养生度假庄园庄子岭养生主题度假王金庄文化客栈王金庄梯田文化休闲区田园度假主题中端主题型城区精品酒店城区城市休闲房车露营地娲皇宫景区周边时尚休闲度假多彩农家王金庄梯田文化休闲区文化体验、特色民宿洞天福地休闲客栈洞天福地景区养生休闲度假禅意客栈系列玉泉寺附近禅主题客栈湖边小筑团结湖小三峡景区生态休闲度假便捷化、个性化产品青年旅舍城区小资情怀青年民宿岭底家庭旅馆岭底村民俗文化体验七佛湖汽车营地七佛湖景区户外露营体验树屋村寨九峰山森林趣味住宿乡村酒店太行民俗小镇亲子游乐休闲农家乐团结湖、山水连泉乡村风情体验太行动感休闲民宿太行五指山户外运动主题体验湖畔露营体验区青塔湖滨水露营体144、验特色主题民宿王金庄梯田民宿王金庄梯田景观体验青塔红叶民宿青塔村生态休闲度假太仓山水民宿太仓村山水休闲体验韩王山山地民宿韩王山山地避暑体验红色文化民宿集中区129师纪念馆景区红色主题文化体验知青文化主题民宿知青文化园知青文化主题体验四、旅游美食要素体系01 存在问题02 发展基础形式单一不成体系本地饮食文化挖掘不足旅游参与互动性不强品质不高，缺乏高端产品（一）发展现状涉县“八山半水分半田”，历史上耕地少，面食稀缺形成了涉县群众以杂粮为主的饮食文化。涉县的饮食多源于传承，并且粗粮细做，形成独特的饮食文化，千百年来源远流长。涉县饮食品种繁多，口味地道的民间美食流传至今。有荤有素，有粗有精，有俗有雅145、，有干有稀，有咸有甜，有酸有辣，形态各异，姿色纷呈。深厚多元的饮食文化涉县位于太行山东麓，蕴藏着极为丰富的生物资源，现已查明涉县野生中药材2115种，其中常用药300多种，道地药材150多种，柴胡、连翘等均为国家中药基本药物。涉县国家地理标志保护产品目前已有5种，影响力都非常的大，如“涉县核桃”、“涉县花椒”、“涉县柴胡”、“涉县连翘”、“涉县黑枣”。品种多样的精美食材现代人健康养生的新需求；乡村旅游走俏，乡村美食为重要旅游动机；食品安全问题频发，乡村食材原生态、无污染，更受追捧。旅游市场健康养生新需求（二）提升策略八大提升策略，促进涉县餐饮的旅游化新生和旅游新名片的塑造06建设门类齐全、功能146、完善的美食信息平台，方便游客查询、预订、购买相关产品及服务。07举办系列美食主题旅游节庆，展示涉县美食文化的同时，聚拢人气，扩大涉县旅游知名度。08美食主题旅游产品：设计策划美食旅游专题线路、开发美食旅游商品。05甄选涉县特色美食，绘制涉县美食寻味地图，为游客提供美食引导和推荐。02名店、名菜、名小吃恢复工程：挖掘和保护老字号名店，传承涉县名菜、名小吃技艺，打造美食地标和美食名片。01挖掘美食文化和传统烹饪技法，寻找传承人，发现养生菜肴制作工艺，传承养生美食文化。03打造美食街区：挖掘涉县美食特色与文化，依托现有美食分布，提升打造一批美食集聚街区。04制定行业标准：完善美食旅游发展的法律法规环147、境，推进涉县美食旅游服务标准化建设和美食服务质量认证。打造15条美食集聚街区和12大美食体验点，引领涉县旅游餐饮产业发展发展思路：对接市场需求，以涉县传统美食文化活化为核心，深入挖掘美食产品，打造美食体验点、特色美食街区、美食伴手礼、美食节庆、美食博物馆等多元美食产品，增加涉县美食的旅游化发展，以美食为媒，吸引广大美食爱好者集聚。分类名称位置主题特色美食街梯田文化美食街多彩梯田世界农业遗产公园梯田文化特色美食工风休闲美食街西达兵工厂旧址工风休闲美食街岭底殷商休闲美食街岭底村殷商古道文化美食体验红色经典美食街129师纪念馆景区红色美食福文化美食街洞天福地景区福文化特色美食花椒美食街新世纪广场花椒148、特色美食时尚休闲美食街龙山购物广场都市休闲特色美食青年活力美食街涉县城区青年时尚美食祥和美食街太行红叶大峡谷景区慢享美食九寨养生街韩王九寨景区保健养生美食忆苦思甜美食街后池新愚公景区愚公精神美食精品蔬菜美食街山水连泉绿色美食常乐休闲美食街娲皇宫周边红酒美食南澳特色美食街黄花山景区南澳特色美食鲟鱼主题美食街佰泉渔村鲟鱼特色美食美食体验点高档美食体验点青塔湖度假区高档美食休闲美食体验点多彩梯田景区涉县特色美食乡土味道美食体验点七佛湖景区涉县乡土特色美食生态有机美食体验点响堂铺药园生态谷有机生态美食涉县美食体验点太行民俗小镇涉县特色美食素斋美食体验点清泉寺素食特色餐饮花果美食体验点太行五指山景区花卉149、及蔬果生态特色美食体验涉县传统美食体验点天桥断景区涉县传统美食娲文化美食体验点娲皇宫景区传统美食体验涉县传统美食体验点江家大院传统美食体验涉县传统美食体验点刘家大院传统美食体验涉县传统美食体验点马家大院传统美食体验（三）旅游美食体系构建五、旅游商品要素体系（一）现状及资源依托分类物产特产美食黑枣面、榆皮面饸饹、涉县小米焖饭、核桃仁食品、花椒子油烙饼、洋槐花面、软柿子摸窝子、女娲补天牌柿饼、白露珍核桃仁、山之娇核桃油、抿阶、水煮核桃、铁锅卤面、女娲牌核桃油蔬果涉县柿子、王小楼甜瓜涉县核桃（地理标志产品）、涉县花椒（地理标志产品）、涉县黑枣（地理标志产品）工艺品台村泥塑陶艺、张家庄走马花灯、索堡元150、宵摆字灯、虎头鞋、虎头帽、小汗褂等可利用的文化资源女娲祭典、寺庙音乐、赛戏、台村上刀山、更乐社火、井店耍老杆、井店社火拳、转九曲、西戌道教音乐、王金庄哭街、更乐唱家庭民俗风情等涉县物产资源丰富底蕴丰厚，却“养在深闺”“疏于梳妆”涉县物产资源丰富多样，旅游品类涵盖了特色美食、新鲜蔬果、手工艺品等。涉县核桃、涉县花椒和涉县黑枣为国家农产品地理标志产品，为旅游商品开发提供强大资源后盾。01 丰富物产文化，提供资源依托创意引导旅游商品开发，文化彰显旅游商品价值，构建“涉县礼物”旅游商品体系丰富的物产资源为基础现代时尚的创意为特色深厚的多元文化为价值蔬果特色美食土特产工艺品非遗文化红色文化涉县旅游商品创151、意开发文化注入涉县礼物农礼涉县手艺涉县百味涉县创意涉县区域品牌依托涉县丰富的物产资源，挖掘和发挥涉县特色美食、蔬果、手工艺品、民俗、非遗等旅游文化价值，传统工艺与现代手段相结合，融入现代时尚创意元素，构建“涉县礼物”旅游商品体系。（二）开发思路文化导入+创意优先+品质优选+品牌塑造+精致转化依托涉县丰富的物产资源，挖掘和发挥红色文化、非遗文化、根祖文化、民俗、手工艺等文化价值，传统工艺与现代手段相结合，融入现代时尚创意元素，塑造“涉县礼物”旅游商品品牌，并完善旅游购物支撑系统，为游客提供独特的购物体验，力求成为河北旅游购物风尚的第一品牌。（三）开发类型农礼涉县主要内容：涉县核桃、涉县花椒、涉县152、黑枣、涉县柿子、王小楼甜瓜等本土优质农产品发展思路：以涉县特色农副产品为依托，通过文化注入，创意包装，塑造涉县农礼主题品牌手艺涉县主要内容：台村泥塑陶艺、张家庄走马花灯、索堡元宵摆字灯、虎头鞋、虎头帽、小汗褂等发展思路：根据当地实物资源优势和传统文化，开发兼具实用性与欣赏性的地方民族工艺旅游产品百味涉县主要内容：涉县黑枣面、榆皮面饸饹、涉县小米焖饭、核桃仁食品、花椒子油烙饼、洋槐花面、软柿子摸窝子等涉县美味发展思路：梳理涉县特色美食，挖掘文化内涵，释放文化价值，提升涉县美味附加值创意涉县主要内容：名人塑像、主题T恤、钥匙扣、手机贴膜、手机壳等时尚创意商品发展思路：借力涉县特色产品，融入涉县民俗153、非遗、红色等文化元素，设计创意旅游商品（四）开发重点农产品以农产品产业链塑造为主线，以农产品价值提升为思路，以农产品品牌建设为内容以涉县核桃、花椒、柿子、黑枣、有机蔬菜等特色农产品资源为载体，融入根祖文化、红色文化、民俗文化等元素，结合现代文化创意手段，设计专属标志和包装，打造涉县特色农产品品牌，并作为涉县旅游商品，甚至成为河北省旅游商品的重要组成部分。以涉县特色农产品为基底历史文化根祖文化红色文化民俗文化乡土文化农产品花椒核桃杂粮谷糠黑枣黄金坠牛角蜜小荒瓜设施蔬菜柿子柴胡涉县特色农产品、品牌旅游商品“农礼涉县”河北省旅游商品的重要组成部分和旅游商品开发示范包装创意主题文化元素融入提升品牌价154、值文化创意包装形象创意六、旅游娱乐要素体系（一）发展现状（二）提升策略01已开发形成部分红色主题娱乐、农业休闲娱乐、节事文化娱乐等产品0203发展现状提升策略如“红色太行颂党情”系列活动、全国“女娲杯”广场舞大赛、涉县农民金秋丰收节等系列主题娱乐活动夜旅游休闲娱乐产品缺乏目前涉县城区及乡村、景区等内部夜旅游产品均较缺乏，夜间留客能力较弱。现有休闲娱乐产品及活动规模不大且影响力较弱，尚未形成品牌效应娱乐产品及活动的影响力主要局限于涉县内部，对外形成的影响力有待加强。依托涉县深厚的历史文化资源、独特的民俗文化资源、悠久的女娲文化资源、优质的生态环境资源，多维度打造类型丰富、覆盖各年龄阶段客群、四季155、全时的休闲娱乐产品，吸引游客。针对涉县夜旅游产品薄弱的现状，结合景区景点，如在将军大道、太行民俗小镇、赤水湾大桥、韩王九寨、城区特色主题街区等植入夜娱乐产品，吸引游客留下。在现有娱乐活动及产品体系的基础上对重点亮点特色活动采取规模扩大、重点营销、品质提升等措施，积极培育具有大影响力的娱乐产品及活动品牌助力涉县提升旅游知名度。丰富多元化娱乐产品加强夜旅游娱乐产品构建培育品牌娱乐活动及产品（三）旅游娱乐体系构建依托资源，培育旅游演艺娱乐活动、夜间休闲娱乐活动、品牌节事娱乐活动三大旅游娱乐产品体系，打造娱乐新标杆旅游演艺娱乐活动夜间休闲娱乐活动品牌节事娱乐活动加强培育一大红色主题娱乐产品打造一大女娲156、文化娱乐引领产品构建一个涉县特色民俗娱乐产品红色主题夜娱乐活动城市休闲夜旅游活动乡村主题夜旅游体验活动文化品牌节事活动农业品牌节事活动体育品牌节事活动“太行英雄”情景剧演出引进北京歌舞剧院的舞剧女娲涉县民俗技艺演出活动月光红歌会城市夜跑活动、城区夜景观光活动乡村夜间音乐会、乡村民俗夜集市涉县红色文化旅游节、女娲公祭大典中国涉县核桃采摘节涉县国际马拉松赛第八章 全域旅游服务体系规划一、旅游交通网络体系二、旅游集散服务体系三、自驾车营地体系四、自助游公共服务体系五、全域精品游线体系六、全域厕所革命体系七、全域标识系统改造升级体系一、旅游交通网络体系高速公路的改扩建、涉县通用机场的规划建设将加强涉县157、与外部区域城市之间的联接，极大提高外部游客的可进入性河北省综合交通运输体系发展“十三五”规划以京津冀协同发展交通一体化“四纵四横一环”为基础，加密通道，完善环首都、环省会区域交通网，建设功能完善机场群、优化便捷畅通公路为目标，增强河北省内外部的交通联接与便利性，为涉县交通的便捷化提供了支撑。河北省综合交通运输体系发展“十三五”规划提出，新建涉县、平乡、阜平等一批通用机场。民用机场体系的完善，民航服务水平的提升，将极大地提升涉县的交通便捷性与体验性。民用航空机场建设 完善高速路网河北省综合交通运输体系发展“十三五”规划提出，改扩建青兰高速邯郸更乐至冀晋界段、新建太行山高速公路等。将改善涉县与山西158、山东等东西线城市与太行山沿线城市之间的联接，便捷外部游客进入涉县。河北省综合交通运输体系发展“十三五”规划提出，在现有京津冀协同发展交通一体化基础上打造“六纵、六横、双圈”网络化综合通道布局，涉县处在张家口太行山沿线西部扶贫纵向通道、邯长邯济横向通道上，与京津冀形成便捷快速的交通通道。京津冀协同发展交通一体化“六纵、六横、双圈”网络化综合通道 打造观光铁路交通依托百年历史老铁路打造京张铁路、高易铁路、秦皇岛山海铁路三条特色旅游观光铁路；积极谋划建设等天津至涉县“太行风情”等主题旅游观光列车专线。二、旅游集散体系依托重点的旅游发展片区和交通枢纽构建旅游集散服务体系，完善景点门票销售、火车票与客159、车票代理，提供酒店订房、车站接送、自驾游车辆租赁、信息咨询、信息查询、导游管理、投诉处理、救援等服务功能。构建“1+10+N”旅游集散体系，完善涉县旅游集散功能110NN一级旅游集散中心二级旅游服务中心旅游咨询点涉县游客集散中心依托涉县重要的交通区位，建设旅游集散服务中心，打造集旅游咨询、自驾服务、文化展示等于一体的大型综合性集散服务中心。七佛湖旅游服务中心团结湖旅游服务中心娲皇宫旅游服务中心后池新愚公旅游服务中心129师纪念馆旅游服务中心多彩梯田旅游服务中心太行五指山旅游服务中心洞天福地旅游服务中心韩王九寨旅游服务中心红叶大峡谷旅游服务中心依托各个景区、酒店、驿站等服务单位，高速服务区、风景160、道系统、交通枢纽等进行建设。对接火爆的自驾游市场，鼓励有条件的景区建立自驾营地，推进涉县自驾车营地、房车营地建设。对接火爆的自驾游市场，鼓励有条件的景区建立房车露营基地、自驾游基地，推动完善涉县自驾车、房车旅游服务体系。游客集散户外露营休闲娱乐餐饮住宿信息服务医疗救援汽车补给与服务汽车租赁健身运动其他服务综合服务功能（一）自驾车营地类型根据涉县地域概况及资源结构，本规划建议以景区依托型营地建设为主导，推动涉县自驾车营地体系建设。选址建议区位选择距离客源近交通要素方便游客进出环境要素适宜居住停留其他充分利用医疗、给排水、供电、通讯等城市公共设施，减少运营成本三、自驾车营地体系目的地型营地驿站型营161、地景区依托型营地占地面积大，用地要求高提供基础性营地项目依托景区，与景区发展契合（三）功能分区 主题餐厅、民俗餐厅、特色烧烤、酒吧餐饮 主题酒店、民俗客栈、特色住宿、旅馆、房车营位区、帐篷区。住宿 帐篷露营及野营设备租赁、车辆维修与补给、出入口、服务中心，生活卫生设施，安保、医疗、供电给排水等基础设施以及其他设施。管理维护房车营地设施健身中心、室内游泳池、桑拿浴室、歌舞厅、酒吧、保龄球、室内高尔夫、乒乓球、羽毛球、音乐茶座、棋牌室等室内游乐设施、摩天轮、云霄飞车、节日焰火、生态竹舍、露天茶室、露天影院、碰碰车、户外运动设施等。室外休闲娱乐设施功能构成：除具备自驾车营位、管理维修以及餐饮等基础配162、套设施之外，还要配套一定的娱乐设施、运动设施等。建议选址：交通便利，景色优美，有足够的场地且水电等基础设施完好的地方。营位区休闲娱乐区管理服务区附属设施区（四）重点项目房车营地系统管理服务体系休闲娱乐体系（二）自驾车营地功能（五）重点建设营地依托涉县内部交通线路及主题风景道、资源景点分布格局，依托九大景区打造涉县九个自驾车示范营地，形成营地依托景区、带动周边乡村旅游发展。九个营地示范点娲皇房车露营地129师红色主题自驾营地太行五指山自驾车营地韩王九寨自驾车营地洞天福地自驾车营地太行红叶大峡谷自驾车营地多彩梯田自驾车营地七佛湖自驾车营地团结湖自驾车营地新型大众旅游时代到来，游客更加注重旅游活动的163、自主性、灵活性和多样性，对旅游公共信息服务的需求将更加强烈，涉县全域旅游必须加强自助服务体系建设，过渡到全民旅游模式。四、自助游公共服务体系运用智能化计划，加强自助游服务体系建设，提升旅游信息咨询服务，构建全域旅游服务点网络化布局。自助游公共服务体系以打造“全国自助游体系示范城市”为目标，构建涉县自助游公共服务体系平台，建立完善的旅游信息服务体系，实现重点旅游场所免费WIFI全覆盖，初步建成全域旅游休闲目的地自助无障碍体系，成为全域旅游自助服务的全国示范城市。自助服务体系全域旅游服务点内容自助游公共服务体系内容具体包括旅游信息服务旅游信息咨询服务旅游咨询设施、旅游资讯平台旅游信息网络建设旅游信164、息网络服务供给、旅游公共区域wifi服务预订服务城市旅游预订网站、各大旅游电子商务网站旅游标识系统旅游公共标识景区、节点等解说性、指示性、警示性等标志、标牌标识系统交通引导系统汽车站等人流集聚地标识导视系统旅游交通服务旅游集散中心旅游公共交通公交、出租车等租车系统汽车、自行车租赁旅游公共服务旅游智能卡无障碍旅游服务无障碍标识系统、无障碍交通服务、无障碍旅游景点、无障碍信息服务指南志愿者服务旅游咨询服务、观光导游服务公共服务设施厕所、无线网络旅游安全保障公共安全安全管理部门和管理人员检测保障定期组织安全自查工作紧急救援旅游应急预案、紧急救援机制、专业旅游应急救援队、专项应急救援资金等投诉结案旅游165、投诉受理和处理机制、专门的投诉点和处理人员保险覆盖旅游意外险和责任险旅游游憩设施核心游览设施景区景点、社会资源点配套设施酒店、餐厅、商店、娱乐场所、节事会展场所旅游环境氛围自然生态环境氛围城市绿化、城市公园、公共卫生等社会人文环境氛围居民语言能力、居民好客程度、兑换支付便程度等旅游管理服务政策法规国家行政法规、地方法规行业规范和指导国家、地方的行业规范和指导以及行业自身的标准规范消费促进旅游优惠券、旅游一卡通教育培训建立培训机制，开展旅游安全知识的宣传教育旅游基础设施类服务旅游安全检测类服务旅游行业指导类服务旅游公共信息类服务五、精品游线体系1、印象涉县精品游线一日游精品线路娲皇宫景区-129166、师纪念馆景区韩王九寨景区娲皇宫景区-129师纪念馆景区多彩梯田世界农业遗产公园洞天福地景区多彩梯田世界农业遗产公园后池新愚公景区二日游精品线路红叶大峡谷山水休闲旅游区-洞天福地景区-多彩梯田世界农业遗产公园-西达兵工厂红色研学空间129师纪念馆景区-韩王九寨景区太行五指山景区黄花山景区-天桥断景区2、创新主题游线红色研学游线红河谷红色研学带后池新愚公景区-陕北新华广播电台旧址-中宣部、新华通讯社-国家新闻出版广电总局遗产文化游线多彩梯田世界农业遗产公园-西达兵工厂红色研学空间岭底村民俗休闲村千佛洞景区娲皇宫景区-129师纪念馆景区韩王九寨景区民俗风情游线多彩梯田世界农业遗产公园-洞天福地景区刘167、家寨江家大院-红叶大峡谷山水休闲旅游区-马家大院乡村休闲度假游线红叶大峡谷山水休闲旅游区-洞天福地景区七佛湖景区多彩梯田世界农业遗产公园-后池新愚公景区-岭底村民俗休闲村-团结湖小三峡景区山水田园游线玉泉湖景区-太行五指山景区-黄花山景区团结湖小三峡景区六、全域旅游厕所革命将厕所建设、管理作为推进涉县旅游公共服务建设的重点和突破口，需建立固定场所式和移动拆卸式结合的旅游厕所体系。3、体系构建路径根据涉县地理情况，无法大规模铺建固定场所式的旅游厕所，考虑到这些因素，涉县旅游厕所体系的发展应该采用固定场所式与移动利用式相结合的路径。固定场所式移动可拆式涉县的固定场所式旅游厕所采用少新建、多利用现状168、厕所的策略，充分利用现有的建筑设施进行旅游厕所发展。驿站、集散中心厕所：完善旅游集散中心和旅游驿站的厕所设施，将其作为固定场所式厕所的主要方面，满足游客的旅游过程中的如厕需求。乡村家庭厕所：由涉县政府和旅游局牵头，提出由政府出资完善村民的家庭厕所，鼓励村民将家中厕所对游客开放，村民每年可收到一部分政府补助资金。涉县的移动厕所分为两类：移动简易和原生态厕所。移动生态厕所：可拆解，可随季节性进行数量和位置上变动，满足游客如厕需求。1、旅游厕所现状现状数量较少，影响了“市场供给”标识模糊，影响了“可识别性”位置偏僻，影响了“可进入性”卫生较差，影响了“旅游情趣”2、目标数量充足干净卫生使用免费管理有169、效旅游景区旅游度假区旅游场所旅游线路乡村旅游点实现目标全域化的建设管理有序化的建设顺序景观化的整体环境人性化的服务设施多元化的运营机制现代化的示范厕所全域化的建设管理地点：旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区、加油站的厕所等与游客紧密相关的场所。要点：并要求找得到、来得及、设计时尚、不闲置不浪费。全面推进乡村旅游、农家乐厕所整体改造。景观化的整体环境形式生动实用、功能与空间利用合理、合理应用能源、材料、生物、信息等新技术，切实解决旱厕、孤厕及其汚物处理，注重设施完备、注重功能实用、注重通风良好、注重清洁卫生。同时兼顾外观，要与周边环境及景区整体设计170、相协调。人性化的服务设施按照国家旅游局旅游厕所建设管理指南标准化进行建设。妥善考虑厕所布局与功能完善，重点解决特殊人群使用设施、厕位比例、第三卫生间建设、厕所日夜标识等细节问题，鼓励对外服务场所厕所免费对游客开放。有序化的建设顺序五优先：优先安排级旅游景区厕所、接待人数较多的旅游景区、全区精品旅游线路上旅游厕所、重要旅游交通干线上加油站、服务区的旅游厕所、重点乡村旅游点的旅游厕所建设。多元化的运营机制创新旅游厕所的运营管理机制，推进市场多元供给和“以商建厕，以商管厕，以商养厕”机制。成立旅游厕所开放联盟，倡议企事业单位、经营单位及对外服务场所等向游客免费开放厕所。严格执行旅游厕所管理及保洁服务171、标准的相关要求。推进厕所革命，打造涉县文明旅游服务4、旅游厕所革命措施资源等级数量（个）目录A类景区（景点）4娲皇宫景区、八路军一二九师司令部纪念馆、太行五指山景区、韩王九寨景区B类景区（景点）4河北涉县游客中心、太行民俗小镇、太行红叶大峡谷景区、后池新愚公景区C类景区（景点）31千佛洞景区、房车露营地、欧情酒庄、鲟鱼观赏园、玉泉寺、知青文化园、晋冀鲁豫边区政府旧址、九龙槐景区、红色记忆小镇、太行颂文化园、太行山干部学院、蓝精灵欢乐岛、秀水湾假日酒店、佰泉渔村、玉泉湖景区、连泉美丽乡村、清泉寺、固新古槐、柏台寺、响堂铺伏击战遗址、黄花山景区、天桥断景区、涂家坟遗址、将心京连民宿、吕祖祠、王金庄172、民宿、昭福寺、邯郸.陕北新华广播电台旧址、江家大院、刘家大院、响石岭风景区、青塔湖度假区合计39根据旅游资源要素价值、旅游景观市场价值和旅游交通需求指标，将涉县旅游资源划分为三类A类景区景点：4个B类景区景点：4个C类景区景点：31个1、重点资源七、全域标识系统改造升级按照国家标准道路交通标志和标线（第1-3部分）（GB5768-2009）在高速、国道、省道、城市干路以及县道、旅游通道上设置完善的旅游引导标识标牌系统，实现标识系统规范化、体系化、便捷化的目的。设置原则01060504030201.结合道路及交通情况设置通过交通标志提供准确及时的信息和引导，使道路使用者顺利快捷地抵达目的地，促进173、交通畅通和行车安全。02.布局合理综合考虑，防止出现信息不足或过载的现象。信息应连续，重要的信息宜重复显示。03.研究道路使用者的行动特征充分考虑在动态条件下发现、判读标志及采取行动的时间和前置距离。04.保证视认性同一地点需要设置两个以上标志时，可安装在一个支撑结构上，但最多不应超过四个，要避免出现相互矛盾的内容。05.避免不同种类的标志并设条件受限制无法单独设置时，一个支撑结构（支撑）上最多不应超过两种标志。06.保护驾驶员路侧式标志应尽量减少标志版面对驾驶员的眩光。2、设计思路 设置要求0401高速公路：设置通往A类（由涉县政府确定）景区景点的指引标志，标志上写明旅游景区名称、距离、方向174、，设置于距A类景区较近的高速出口外适当位置。02国道/省道：设置通往A类、B类景区景点的指引标志，标志上写明旅游景区名称、距离、方向，设置于重要交通节点交叉口前以及沿线信息预告的适当位置。03城市主干线：设置通往A类、B类景区景点的指引标志，多个景区时标志上写明旅游景区名称、距离、方向，单个景区时标志上写明旅游景区名称、距离、方向、旅游符号，设置于重要交通节点交叉口前以及沿线信息预告的适当位置。06县道：设置通往B类景区景点的指引标志，多个景区时标志上写明旅游景区名称、距离、方向，单个景区时标志上写明旅游景区名称、距离、方向、旅游符号，设置于重要交通节点交叉口前以及沿线信息预告的适当位置。05175、旅游通道：设置通往B类景区景点的指引标志，多个景区时标志上写明旅游景区名称、距离、方向，单个景区时标志上写明旅游景区名称、距离、方向、旅游符号，设置于重要交通节点交叉口前以及沿线信息预告的适当位置。其他道路：设置通往A类、B类、C类景区景点的指引标志，标志上写明旅游景区名称、方向、旅游符号，设置于景区入口前的适当位置。景区等级道路名称标识标牌数量（个）整合新增A和B类高速321国道1073省道21417城市主干道523县道404千里旅游通道909其他道路404C类入景区路31031合计8715723、总体布局依托全县重点旅游资源等级类别在重要交通沿线共设旅游标识标牌87个，共分为I、II、II176、I、IV、V，5种版面形式，其中整合15个，新增72个。第九章 智慧旅游体系规划一、总体定位二、规划目标三、总体框架四、智慧旅游基础设施五、智慧旅游运营监测中心六、智慧旅游创新应用七、智慧旅游建设示范一、总体定位全域智慧旅游示范县涉县全域旅游产业生态圈智慧旅游乡村样板立足于涉县旅游发展实际，基于互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等先进技术，融合“旅游+”、“互联网+”发展理念，建立涵盖“全域网络覆盖、全域资源整合、全域信息感知、全域信息共享、全域数据互通”智慧旅游生态体系，实现涉县旅游管理精细化、游客服务智慧化、旅游体验创新化、旅游营销精准化、全域产业一体化，打造涉县为河北省乃至全国范围177、内的全域智慧旅游示范区。二二、规划目标建设完全面向游客需求的线上线下一体化智慧旅游服务体系，尤其是针对自助游游客，提升游客旅游体验满意度。建设集数据采集、数据挖掘、数据分析、数据辅助决策为一体的智慧旅游管理模式，实现旅游管理精细化、智慧化。通过建设自媒体营销平台、互联网营销平台合作，实现涉县整合营销发展模式；通过旅游大数据挖掘分析，实现旅游大数据营销精准化。以旅游业为龙头带动，以智慧旅游为技术手段，带动涉县乡村、农家乐、住宿、餐饮、交通等产业发展，通过智慧旅游为涉县产业赋能。旅游旅游旅游服务管理营销游客赋能三、总体框架政府数据运营商数据互联网企业数据景区数据酒店数据旅行社数据统计数据其他数据旅178、游大数据中心基础服务设备智慧旅游创新应用乡村旅游总入口智慧服务智慧集散中心示范项目主导项目支撑层数据层政策法规和标准规范信息安全保障体系智慧旅游运营监测中心移动网互联网物联网智慧景区示范智慧乡村示范智慧酒店示范无线网络覆盖工程视频监控覆盖工程二维码识别普及工程基础层旅游监测指挥平台旅游行业监管平台产业数据统计分析应急指挥执法舆情监测平台视频监控系统旅游项目管理和营销系统智慧营销智慧管理智慧旅游建设示范智慧旅游基础设施涉县智慧旅游总体框架包括“3大基础、1个中心、5大创新应用、3个建设示范”。四、智慧旅游基础设施（一）无线网络覆盖工程进一步加大区域内网络基础设施投入，在已有的网络建设基础拓展新增179、网络接入点部署，扩大区域内免费WiFi网络覆盖，拓展未覆盖的旅游景区及重点区域（包括旅游集散中心、旅游咨询服务中心等）的网络部署，同时提升区域内网络带宽、增加基站部署，优化网络应用环境，让游客通过无线网络享受智慧化旅游服务体验（二）二维码识别普及工程欢迎来涉县旅游！二维码是将线下流量导入线上并进行终端推广的重要手段。应用推广包括旅游地图、旅游宣传册、礼品盒、景区内部标示牌、LED显示屏、二维码桌牌、自动售票机等。通过无线网络覆盖工程、二维码识别普及工程、视频监控覆盖工程三大工程构建涉县智慧旅游基础设施体系 线上引流扫描二维码即可跳转到涉县旅游微信公众号、微站及手机APP下载页面等，从而将线下游180、客引流到线上。移动支付游客通过二维码识别即可实现门票、住宿、餐饮、农产品、文创产品的微信支付或支付宝支付。优惠促销向涉县的酒店、餐馆、民宿等商家推广二维码优惠促销方式，实现优惠券下载、促销奖励抽奖。导游导览获取景点信息、线路介绍、停车场及旅游厕所信息等，同时可以实现景点语音讲解。防伪溯源游客扫描二维码可查询产品介绍、生产企业、生产日期、生产地等信息，从而实现对旅游企业的有效监管。（三）视频监控覆盖工程建立视频监控覆盖工程，重点采集旅游景区出入口、旅游集散中心、停车场、车站、景点、客流集中地段、事故多发地段等地的实时场景视频数据，通过网络将视频数据传送至涉县运营监测中心，为游客疏导、灾害预防、应181、急预案制定、指挥调度提供有力保障。远程浏览管理人员通过电子显示屏、PC电脑、智能手机、平板电脑等远程浏览实时视频数据。录像查询及回放提供录像检索和查询手段，按时间、地点、报警类型等信息检索并回放录像。图片抓拍通过报警事件、预置计划、客户端手动等方式触发图片抓拍，抓拍的时间间隔、分辨率可远程设置。双向语音对讲和音频广播支持监控中心、客户端和视频感知点之间的双向语音对讲，提供对多个视频感知点的音频广播。报警联动支持智能图像分析报警，支持平台联动，通过短信、手机APP等方式通知责任人。智能分析主要从视频图像中分辨、识别出关键目标物体。五、智慧旅游运营监测中心（一）旅游大数据中心建设涉县旅游大数据中心182、，为旅游服务、旅游管理、旅游营销等提供旅游大数据支撑，并基于旅游大数据中心的数据挖掘、分析，推动涉县旅游产业发展转型升级。涉县旅游大数据中心的具体建设内容包括基础设施层、旅游数据库、数据共享及交换平台、应用层等内容。旅游大数据中心整合数据源包括客流数据、游客画像数据、交通数据、气象监测数据、治安监控数据等。云计算平台云存储云安全基础层数据层旅游资源库行业信息库地理信息库游客数据库视频数据库产业数据库共享交换平台数据采集数据整合数据分析数据计算数据交换目录管理接口开发安全管理应用层客流监测及游客画像交通监测气象监测治安监测（二）旅游监测指挥平台涉县旅游监测指挥平台应用于涉县旅游运行状态监测及在发183、生旅游突发事件时能够及时发布指令和实时指挥决策。可以调用任何可用的信息并将其显示在大屏幕上供指挥参考。监控平台系统指挥调度系统发言扩声系统呼叫中心系统视频监控系统联动报警GPS定位地理信息系统操作台及操作电脑涉县旅游监测指挥平台主要系统涉及指挥调度系统、监控平台系统、发音扩声系统、地理信息系统、操作台及操作电脑、视频监控等。系统以计算机网络系统为基础，以有线和无线通信系统为纽带，以接处警系统为核心，有效集成了地理信息系统、GPS 全球定位系统、数字录音/录像系统、监控系统、显示系统、游客救援救助系统等，将各信息系统高度集成，有效地提高了系统快速反应、协同行动和决策指挥的能力。智库优选 淘宝店:184、https:/智库优选新品发布+赠送资料+发红包请一定加我们微信：ZhiKuYouXuan_2017仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝搜：智库优选，h t t p:/s h o p 10 8 519653.t a o b a o.c o m，微信：Zh iK u Yo u Xu a n _ 2 0 17，新品发布+送资料（三）旅游行业监管平台建设旅游行业监管平台，实现对涉县旅游产业要素的实时监测监管，包括旅游景区、酒店、餐饮、旅行社、导游、农家乐等的监测。旅游行业监管平台主要功能模块包括：旅游景区：景区数量、地理位置、门票价格、游客评价、景区热度、景区好评度等内容；酒店：包括酒店数量、酒店185、名称、酒店地理位置、酒店价格、酒店热度、酒店好评度等；旅行社：包括旅行社名称、旅行社数量、旅行社产品价格、旅行社热度、旅行社好评度等；导游：导游数量、导游名称、导游个人信息等；农家乐：农家乐数量、农家乐名称、地理位置、联系方式、农家乐热度、游客好评度等。旅游行业监管平台景区酒店旅行社导游农家乐（四）旅游产业数据统计分析模块建设旅游产业数据统计分析平台，实现对旅游人次、旅游收入、跟团旅游人次、跟团旅游收入、旅游产品销量、节假日数据等的统计分析。建设应急指挥执法平台，实现对执法人员、车辆的实时指挥调度，从而有效提升旅游管理水平，增强游客安全管理能力。通过GPS卫星定位、GIS地理信息系统、4G通讯186、技术等实现对执法人员、执法车辆等的动态跟踪、监控等功能，全面准确掌握人员及事件发展状况，提升对涉县旅游智慧化管理水平。（五）应急指挥执法平台（六）旅游舆情监测系统建设旅游舆情监测系统，实现对涉县及重点景区等网络舆情状况进行实时监测，包括新闻、微博、微信、论坛、贴吧等，针对负面舆情事件进行及时预警。舆情监测模块新闻、微博、微信监测OTA评论监测负面预警及时预警旅游问题诊断弹框、短信、邮件预警好评词云图差评词云图等实现运营监测中心与旅游景区、集散中心及重点区域的视频监控接口接入，实现对涉县重点景区客流状况、实时场景、旅游突发事件等的实时监测监管。（七）旅游视频监控系统（八）旅游项目管理及营销系统建187、设旅游项目管理及营销系统，实现对涉县旅游项目的统一管理，包括项目名称、项目投资金额、项目简介，以及旅游营销信息管理、营销数据分析等内容。六、智慧旅游创新应用（一）智慧旅游集散中心围绕涉县旅游集散中心，打造智慧旅游集散中心，集聚无线上网、信息咨询、产品预订、移动支付、虚拟体验等为一体，提升游客线下旅游体验，并将游客导入到线上，增强游客粘性。1、旅游电子触摸屏：2、自助售取票系统：3、智能商业服务系统：4、智慧体验系统：5、智能厕所系统：建设旅游多媒体触摸屏，向游客充分展示涉县自然风光、女娲文化、红色文化等丰富的旅游资源及旅游特色，并通过游戏、促销活动等实现与游客之间的互动性和娱乐性，增强游客体验188、效果。触摸屏可设置二维码，增加游客服务的线上入口，通过扫描二维码，游客可以登录旅游网站或微信平台，实现游客线下与线上互动。建设自助售取票系统，为游客提供自助取票、自助售票、在线缴费、景区信息查询等服务，提升游客旅游体验。打造多业态智能商业服务系统，包括餐饮管理系统、POS零售管理系统、平板电脑信息查询、移动支付等内容。通过多种商业业态经营系统支持，多样化商业服务技术支持，打造“旅游即生活”的场景。在涉县旅游集散中心打造智慧旅游体验中心，通过VR虚拟现实技术、电子沙盘、机器人、AR互动体验系统等方式向游客展示涉县自然风光游、民俗风情游、女娲文化、红色旅游等旅游特色，为游客提供虚拟化、互动式旅游体189、验，提升涉县在国内外的旅游品牌形象，提升游客旅游满意度，将线下游客转变为线上会员。主要指厕所蹲位显示系统的建设。在旅游旺季的节假日，游客在景区游览时，往往在寻找厕所时不知道厕所的使用情况，导致游客上厕所要排长队的不良体验。建设厕所蹲位显示系统，能够为游客提供方便的服务，帮助游客在第一时间获取厕所蹲位使用信息，减少游客等待排队的时间，为游客带来更加方便快捷的服务体验。（二）乡村旅游总入口建设涉县乡村旅游总入口，实现对乡村、农家乐、旅游特产、景区门票、民宿、餐馆、导游等要素的全整合，为游客提供信息查询、乡村旅游产品预订、在线支付等功能，实现旅游精准扶贫，拉动游客的二次消费，带动当地旅游收入，实现全190、域旅游整体发展提升。景区其他旅游特产乡村涉县乡村旅游总入口餐馆农家乐乡村旅游总入口总体架构包括线上平台、线下空间两层，其中线上平台包括PC端及移动端平台，为游客提供旅游资讯、语音讲解、信息查询、产品预订、在线支付等功能，线下空间包括集散中心、景区、乡村等，实现线下线上流量转化。线下空间旅游集散中心线上平台线路攻略旅游问答公共服务游客投诉旅游资讯语音讲解全景展示地图导航天气查询跟团路线在线支付营销推广酒店预订旅游特产餐饮预订门票预订PC端及移动端线上平台旅游景区乡村农家乐针对本地化旅游服务和长尾消费平台，建设涉县乡村旅游总入口线上平台，打造对接外地游客与本地的综合服务平台。通过在线平台，为游客提191、供旅游查询、乡村介绍、旅游攻略、旅游特产、在线支付、互动交流等服务。乡村风光旅游特产美食体验农家乐旅游攻略民宿客栈魅力涉县乡村当季活动优惠促销旅游咨询（三）智慧旅游服务通过微信智慧旅游平台、智能云排队系统、旅游官方网站、导游导览系统、服务设施引导系统、个性行程推荐系统、虚拟漫游系统等七个方面打造涉县智慧旅游服务基于微信公众号开发涉县微信智慧旅游平台，为游客提供涉县旅游景区信息查询、客流量查询、旅游攻略、语音讲解、门票预订、在线支付等功能服务。1、微信智慧旅游平台2、智能云排队系统实现线上线下同时排队,无需等待,远程轻松预约。通过使用微信端进行排队，使游客不需要在现场等待，提升体验质量；可以计算192、排队时间，帮助时间有限的游客，挑选适合的项目；实时统计各项目的排队游客数量，帮助游客找到游玩更快的项目；通过大数据将为游客进行错峰排队，游客可以同时进行多项目排队，同时可提供组合优惠套票，还可根据各项目排队时间，进行实时调整；为VIP游客、住宿游客提供插队服务。3、旅游官方网站建设涉县旅游官方门户网站，打造包括景区介绍、自驾指南、旅游攻略、全景展示、虚拟体验、视频介绍、旅游咨询等多功能的门户网站，满 足 游 客 个 性 化 的 需 求。4、导游导览系统导游导览系统以服务游客为核心，提供游客随身、随地、随时的信息查询及旅游服务。游客通过手机、平板电脑客户端实现包括线路规划、景区导游讲解、行程安排193、旅游分享、住宿餐饮、交通信息、商铺导购等服务，涵盖游、食、住、行、购、娱所有版块。涉县流量统计游客中心私人订制娲皇宫五指山云台山太行峡谷涉县美景玩转涉县自驾涉县魅力乡村影像涉县质监请输入关键词搜索10直播涉县首页住宿餐饮旅游咨询通过微信智慧旅游平台、智能云排队系统、旅游官方网站、导游导览系统、服务设施引导系统、个性行程推荐系统、虚拟漫游系统等七个方面打造涉县智慧旅游服务系统涉县服务设施引导系统的搭建可以给游客提供方便的服务设施引导，让游客清楚的了解周边旅游景区、游客中心、旅游厕所、停车场、医务室等相关的设施的位置信息、实时状况。5、服务设施引导系统6、个性行程推荐系统建设涉县个性行程推荐系统194、，采用信息化的手段为游客提供个性化的个性行程推荐，让游客体验到更多充满个性化、专属化、多样化的高品质旅游服务，充分满足旅游个性化的发展需求。7、虚拟漫游系统系统以涉县电子地图、景区语音导游、景区全景展示漫游为核心，通过移动终端等设备，将涉县旅游景观动态地呈现在游客面前，给游客身临其境般的感知体验，进而激发游客来景区游玩的兴趣提升游客体验。个性推荐个性设置行程管理行程单打印行程单分享（四）智慧旅游管理智慧路灯系统不仅拥有基本的智能照明模块，还集信息发布模块、信息采集模块、信息传输和控制模块、应急电源模块等于一身。这些多样化的应用使其在节约能源、环境友好、事故预警、公共安全及便民出行等多方面都有很195、大的用武之地通过智能路灯、停车场管理系统、SOS报警求救系统、无线对讲系统等四个方面打造涉县智慧旅游管理系统建设停车场管理系统，为游客提供车位查询、反向寻车、车牌识别、车位监测、车位发布等功能。为自驾车游客提供便捷式、智能化停车服务，提高智慧化管理水平，可以规避乱停车，乱收费现象，实现停车场的智能化管理。智能路灯建设SOS报警求救系统，SOS报警系统可与综合管控平台及相关安全管理系统进行互连互通，实现实时紧急求助报警，从而提升对游客安全管理能力。无线对讲系统，无线对讲系统机动灵活，操作简便、语音传递快捷、使用经济，是实现涉县旅游管理调度自动化和管理现代化的基础手段。停车场管理系统SOS报警求救196、系统无线对讲系统分组管理可视化调度单呼，可视化呼叫组呼，可视化呼叫 监控/设置中继台录音管理其他（五）智慧旅游营销通过自媒体营销、网络直播营销、第三方平台营销、IP旅游营销四种营销方式，构建涉县智慧旅游营销体系1、自媒体营销：提升涉县微博及微信自媒体平台的运营水平，每日定时发布旅游资讯信息、紧跟时事新闻，及时推送旅游相关新闻事件，与其他地区达成合作，形成自媒体平台互动、信息互推等形式，提升涉县自媒体平台的曝光度及粉丝量；通过策划、制作紧扣涉县旅游特色、文化底蕴、品牌调性的传播内容，通过原创内容、特色节庆、高水平赛事等增强平台的线上活跃度，提高平台与粉丝之间的互动性，增强涉县自媒体媒体与网络媒体197、的协同性、联动性，最终通过全媒体营销实现提升、塑造涉县品牌新形象的目的。通过在百度贴吧、论坛、豆瓣、头条号、一点资讯号等社交媒体平台上发布涉县的旅游资讯、旅游攻略等信息，实现涉县的旅游信息的泛在性、可获取性，提高涉县旅游品牌曝光度。2、网络直播营销：基于网络直播平台包括虎牙、斗鱼等，通过网络主播对涉县旅游活动、旅游事件等进行实景直播或口播宣传。3、第三方平台营销：通过搜索引擎、OTA平台、社交媒体、视频网站、旅游社区等各类互联网平台渠道，基于第三方平台优势，对涉县旅游进行推广、宣传，提升涉县旅游品牌知名度。4、IP旅游营销：围绕涉县旅游IP形象，开发一系列IP衍生品，将涉县文化主题植入到产品中198、，包括网站UI、文创产品、微信表情包等等。七、智慧旅游建设示范（一）智慧旅游景区示范智慧旅游景区示范建设内容主要包括无线网络覆盖、人脸识别检票系统、票务分销系统、自助售取票、旅游多媒体触摸屏、视频监控系统、智慧停车系统、车辆调度系统、旅游官方网站、微信服务平台、自媒体营销平台等。1、无线网络覆盖提升景区区域内无线网络覆盖范围，实现景区售票大厅、游客服务中心、重要景点等游客密集区域的免费WIFI覆盖。2、人脸识别检票系统通过景区票务闸机人脸识别技术，实现游客快速刷脸入园，提升游客入园速度，同时准确的统计游客量，实现景区客流的有效控制，便于管理部门对景区门票的统一管理、精确统计等，提高管理及工作效199、率。3、票务分销系统通过该系统实现对景区分销商的统一管理，并实现与景区线下售检票系统的无缝对接。4、自助售取票系统建设景区自助取票系统，游客通过扫描二维码、输入订单号、手机号等在自助取票机上获取门票。5、旅游多媒体触摸屏在景区售票处、游客服务中心、重要景点等区域设置旅游多媒体触摸屏，向游客展示旅游信息、旅游攻略、视频宣传等，并为游客提供旅游产品的在线预订及支付。6、微信服务平台建设微信服务平台，为游客提供景点介绍、地图导航、语音解说、虚拟体验、游戏娱乐、产品在线预定及支付等服务。7、智慧停车系统建设智慧停车系统，实现车牌自动识别、在线缴费、车位在线查询、车位数量LED展示、停车场地图导航等功能200、。8、车辆调度系统通过车辆调度系统，实现对车辆的动态跟踪、视频监控、行车记录、语音通讯等功能，全面准确掌握观光车运营状况。9、视频监控系统建立景区视频监控系统，重点采集景区出入口、游客服务中心、停车场、重要景点等客流集中地实时场景视频数据。10、景区官网开发景区资讯网站，为游客提供信息查询、景区导览、视频宣传、娱乐活动、旅游攻略、旅游特产、全景展示等功能。11、自媒体营销打造景区自媒体营销平台，通过自媒体平台宣传推广景区的旅游新闻、热门资讯、娱乐活动等内容。（二）智慧乡村示范实现乡村公共服务区域和热点区域、农家乐等无线网络覆盖。通过旅游电商平台、淘宝服务站，实现旅游乡村的餐饮、住宿、采摘和其他201、旅游产品的在线展现、网上预订、支付、电子认证及统一管理。通过旅游资讯网、微信智慧景区、旅游电子触摸屏等，为游客提供乡村旅游信息查询、乡村旅游导游导览等服务功能。通过微博、微信、论坛、博客、贴吧、旅游社区网站等，定期发布乡村旅游信息、活动、宣传视频等，实现乡村旅游的网络营销及品牌塑造。通过旅游资讯网、微信智慧乡村等，实现农家乐信息的在线查询、产品预订、在线支付等功能。无线网络覆盖实现酒店大厅及客房内的无线网络全覆盖，保证游客在休憩时可以休息上网。旅游多媒体触摸屏在酒店大厅设置电子触摸屏，为入住游客提供当地旅游资讯信息、景点介绍、视频展示、地图导航等。酒店预订系统游客可通过酒店官网、微信平台、OT202、A平台等进行酒店客房预订。智能客房控制系统通过互联网、物联网、语音识别等技术建设智能客房控制系统，实现客房灯光、窗帘、空调、安防报警、语音对讲及旅游消费信息等智慧化服务，为游客提供以数字化体验为特色的个性化服务。智慧停车系统酒店智能停车系统应提供智能卡计时、计费或者车牌识别计费，车库入口显示车位数量，提供寻车定位导引。自媒体营销平台建设酒店自媒体营销平台，包括微博、微信平台，通过自媒体平台宣传推广酒店促销活动、当地旅游信息等内容。（三）智慧酒店示范智慧旅游乡村示范建设内容包括无线网络覆盖、旅游信息查询、导游导览、自媒体营销、视频直播、产品预订、在线支付等内容。智慧旅游酒店示范建设内容主要包括无203、线网络覆盖、旅游多媒体触摸屏、酒店预订系统、智能停车、自媒体营销、智能客房等。第九章 生态景观与环境保护体系一、全域旅游生态景观规划二、生态环境保护规划一、全域旅游生态景观规划构建“五区为底（生态基底），五廊通联（生态廊道）”的生态景观结构。生态保护主要任务（一）生态景观空间结构五区水源保护与涵养片区水土保持生态片区城镇环境整治片区核心风景保护片区乡村生态保护片区五廊红河谷生态廊东枯河生态廊偏城-索堡生态廊王金庄-西达生态廊浊漳河生态廊水源保护与涵养片区涵养水源，加强水源地保护和矿山修复，做好封山育林和退耕还林；水土保持生态片区控制水土流失，合理有序开发矿产，做好矿坑修复；城镇环境整治片区构建204、城市生态绿地系统，建立涉县城市生态骨架，建设蓝廊绿道；核心风景保护片区严格保护娲皇宫、一二九师司令部等重点A级景区的核心风景资源；乡村生态保护片区保护漳河河谷的乡村生态环境，保护梯田的完整自然生态系统。构建山-水-城景观视线通廊，城中见山，城中有水。挖掘涉县红色文化历史，打造涉县特色的红色文化景观。从区域角度出发，打造大山大水的自然风景，营造花海、湿地、田园等自然风光，内部通过旅游专线和绿道串联，打造慢行漫游的旅游区域。“养山、养水、养文化”生态之城 太行首绿之地，处处见绿山水之城 看得见山，望得见水红色之城 红色文化景区景点、红色文化景观风貌 风貌定位 分区景观特色红叶大峡谷山地风貌区打造以205、山、水、谷为魂，以红色文化为特色的景观风貌，结合城市建设、文化底蕴、山水格局、生态基底等要素形成红叶大峡谷山地风貌区、生态都市山水风貌区、太行红河谷文化风貌区、多彩梯田乡村风貌区四大风貌分区，通过风景道串联四大片区。多彩梯田乡村风貌区以太行红叶大峡谷为核心，打造秋季红叶观赏区，结合峡谷和村落，打造一谷一景、一村一特色。打造“七彩梯田”，对部分梯田进行改造，集果树、药材、农作物、花海景观于一体。保留区域内村落石筑建筑的原真风貌。生态都市山水风貌区太行红河谷文化风貌区（二）景观风貌注：二级水源保护区范围根据邯郸市集中式饮用水水源环境状况评估工作2015年度自查报告（2016）、涉县人民政府办公室关206、于印发涉县清漳河饮用水水源保护区环境问题专项整治方案的通知（2018）绘制。通过水库水质保护+重点河流景观打造构建全域水系生态景观体系，重点打造清漳河沿岸景观河流水库保护水库水质，把握好旅游开发与水质保护的平衡点；1 1定期进行水库清淤，保持水库库容量；2 2保护清漳河、东枯河等全县河流沿岸自然生态环境；1 12 2保护包括清漳河、浊漳河、漳河在内的邯郸市市级二级水源地水质；3 3修复因修建道路、桥梁、水利设施破坏的河床；4 4结合青塔湖红叶休闲度假区，重点对青塔水库进行景观打造。2 2重点对清漳河进行景观打造。（三）水系生态景观打造清漳河风光带根据清漳河沿岸水源保护地村庄分布、沿岸重要景区景207、点分布和涉县中心城区范围将清漳河景观划分为水源生态保护段、都市水岸景观段、乡村生态修复段。乡村生态修复段庄上-合漳河段该段落位于清漳河下游，约29km，以开阔的乡村田园河谷景观为主，通过农业景观，展现涉县美丽乡村特色。该段落有部分河段由于修路修堤破坏严重，需进行生态修复。都市水岸景观段娲皇宫景区-庄上河段该段落流经涉县城区，为重点打造段落，约10km，规划以高品质都市河岸景观为主，增加沿岸城区居住用地、商业用地土地溢价。设置开放型滨水空间，包括花海、湿地、滨水广场等，采用生态石笼等驳岸形式。水源生态保护段与山西接壤处 娲皇宫景区该段落处于清漳河上游水源地二级保护区内，约11.5km，沿岸有大量208、村庄位于饮用水水源二级保护区内，景观规划以自然河流为主，不做大量建设，以潜流湿地和表流湿地净化水质，防治农田面源污染，经湿地处理后的水质优于III类水质。通过复绿、植花、设置停留点，打造生态全域风景道景观，使涉县旅游风景道处处见绿、一路花开 通过生态复绿工程修复因修路破坏的山体，重新恢复山区绿色；通过补植多种色叶树种的方式对现状单一的次生林进行林相改造。复绿0101植花0202设点0303 在风景道沿线配置价格较低的野花组合，延长野花群落生命周期，增加景观丰富性，使风景道三季有花、四时有景。（四）道路生态景观 在风景较好的路段设置观景点；结合沿线坑塘、水库设置亲水点；结合村庄、空场地设置休憩点209、。1、总体思路（一）生态保护体制机制0304 01制定涉县全域旅游生态保护条例，完善法律制度条例，从法律法规上加强生态保护。02积极探索政府对核心旅游资源实施保护性开发的新途径，建立旅游开发生态补偿基金和生态质量保障基金，为旅游业可持续发展奠定坚实的物质基础。明确生态环境污染索赔主体，终生追究生态环境破坏责任，促进可持续性发展。制定生态环境审计和问责制度，督促责任官员落实好环境保护工作，把领导干部绩效考核中环境资源类指标权重加大，作为考核的重要部分。05对基础设施、过度农耕、过度采矿、旅游发展等涉及的生态破坏行为进行专项整治，最大限度保护生态环境质量。建立环境保护制度，对涉县全域的生态旅游的开210、展提供制度保障。二、生态环境保护规划立法保障完善生态和资源管理政策履行生态环境损害赔偿制度与责任追究制度实施生态环境审计和问责制度生态破坏专项整治2、立法保障制定涉县全域旅游生态保护条例对涉县的生态旅游的开展提供立法保障。涉县的生态环境相对脆弱，如果处理不当必然会对生态环境产生不可逆的负面影响，为了实现涉县生态旅游的可持续发展，应该完善生态旅游的法律保障，制定涉县全域旅游生态保护条例从宏观上对涉县的生态旅游进行调控。严格遵守相关法律法规，坚持保护优先、开发服从保护的方针，对不同类型的旅游资源开发活动进行分类指导（1）法律制度体系通过涉县全域旅游生态保护条例对涉县旅游发展的各个方面进行明确的制度211、性规定，强化生态旅游发展的制度保障。（2）加强执法与监管公安工商物价税务城建交通路政林业环保质检涉县生态旅游综合执法局成立涉县生态旅游综合执法局，将公安、工商、物价、税务、城建、交通、路政、林业、环保、质检等职能由综合执法局统一行使，实施综合执法，联合执法。同时，合理配备执法监管人员，进行全过程监管。在执法人员配备上，要选择懂法律、懂旅游、懂管理的人作为执法监管的专业人员。同时在林业、农业、环保、景区、景点等部门和地区聘任一批兼职旅游执法监管员。综合执法联合执法严格执法0102030405060708生态旅游资源项目开发的环境影响评价制度旅游环境审计标志制度生态旅游认证制度开发生态旅游项目的审212、批制度与监测制度旅游业行业准入机制生态旅游区居民生态补偿制度生态旅游游客流量控制制度生态旅游景区环境教育制度基础设施类影响1、建立基础设施建设标准，防止过度建设和无序建设引起的环境破坏；2、基础设施建设工程的施工活动应严格控制在施工区域内，以免造成土壤与植被的大面积破坏；3、对于临时占地和新开辟的临时便道等破坏区，施工结束后进行土地复垦和植被重建工作。过度农垦类影响资源开采类影响旅游发展类影响3、生态破坏专项整治对基础设施、过度农垦、资源开采、旅游发展等涉及的生态破坏行为进行专项整治，最大限度保护生态环境质量。1、完善农垦管护与核查机制，减少过度开垦对山地和农田造成的三化（退化、沙化、盐碱化）213、问题；3、引导农民转变生产生活方式，积极参与旅游发展。1、加强对矿藏资源开发监管和取土查处力度；2、优化工业结构，调整布局，逐步淘汰高污染高耗能企业；3、对已开采的矿山或者已造成的沙化等问题，坚 持“谁 破 坏、谁 治理”，加大植被恢复力度与核查力度。1、科学合理地划定旅游发展功能分区，进行合理的开发和利用；2、加大生态环境保护的宣传力度，引导游客的环境友好行为；3、严格经营性旅游审批制度和监管制度。对现有未批先建项目进行专项整治。02030401（二）环境优化措施将涉县千里旅游通道等主要旅游线路沿线、景区周边及城区周边作为环境整治重要区域，集中开展风貌整治和环境优化行动，实行旅游厕所升级，垃214、圾污水无害化、生态化处理，完善环卫设施、配套服务设施，建立环境风貌管理机制，提升环境整治重要区域的整体景观环境，提升美化建筑、景观风貌，因地制宜地根据场地情况适当置入产业，形成产业渗透的黄金旅游网络，推进涉县全域旅游环境建设。推进全域环境整治全面优化旅游环境优化洁化绿化美化风貌集中整治提升环境景观三化三边路边水边山边重点区域周边合理产业置入对涉县全域路边、水边和山边进行整体性的提升，推进涉县全域旅游环境建设优化。1、三边三化路边环境优化以千里旅游通道为核心启动项目，通过对沿线景观环境、乡镇风貌整治、道路绿化提升等环境风貌的整体提升优化，适当植入产业内容形成一定收益价值的风景道大景观体系，形成明215、显的社会效益、生态效益和经济效益三赢局面，形成示范效应，带动涉县旅游廊道网络的整体提升，最终推动全域旅游交通体系的质变化升级。将清漳河作为引擎项目，针对功能单一固化、河道垃圾、景观化不足、水质水体污染等问题，整体提升河道环境卫生品质，优化整体景观风貌，提升两岸景观，形成滨河景观风光廊道，以轴带影响面，远期辐射涉县境内各大河库湖水系，打造全域旅游水景观大环境。以太行五指山和韩王九寨为重点区域和试点项目，在最大限度地保护原生态自然山水环境的基础上，整合区域内的旅游资。分圈层分片区优化提升山岳地区环境风貌，丰富景观层次，修补生态景观严重破坏区块，利用本土植物进行景观绿化修复，扩大景观纵深，在加强管理216、的基础上合理增加业态，科学规划设计山体亮化和夜景效果，逐步推动全域山边环境整治提升。环境美化道路绿化环卫管理业态植入水边景观优化山边风貌优化一、营销目标二、营销策略三、营销方式四、营销保障第十章 旅游营销体系一、营销目标通过近、中、远期三步走，树立“生态肺城 诗画涉县”国内知名旅游品牌形象提升涉县全域旅游知名度和美誉度，实现涉县全域旅游接待量持续增长近期（2018-2020）中期（2021-2025）远期（2026-2030）打响知名度叫响品牌品牌知名化打响涉县知名度，成为国家全域旅游示范区旅游业成为战略支柱产业，涉县旅游产业体系建立国内知名的旅游度假目的地，太行山文化休闲旅游目的地阶段目标分217、期年份二、营销策略旅游营销与城市营销相结合传统营销与新媒体营销相结合整体市场营销与细分市场营销相结合主题营销与节庆营销相结合将涉县的营销手段从资源营销、旅游营销转变为城市整体品牌形象的营销。统筹涉县各部门宣传、充分利用外宣、招商、对外友好、文化交流、体育赛事等活动，开展旅游宣传，不断提升涉县旅游知名度、美誉度。调动企业旅游宣传积极性，鼓励企业进行旅游营销，如开展年度评比，对在旅游营销渠道建设、营销活动、营销创意方面表现突出的企业给予奖励。开展社会化营销，充分发动涉县人、涉县游客的积极性，利用社交媒体对涉县进行“口口相传”的营销。未来，除了旅行社、旅游分销商、电视广告等传统营销方式之外，涉县旅游218、营销还应加强对新媒体新手段的应用，从缺少互动、反馈滞后、信息传播单向性的传统被动营销到捕捉市场信息、主动做好市场分析，积极运用新媒体、客户明确、手法透明、目标明确的主动营销。涉县可采取的新媒体营销方式有数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体、手机网络等，将传统媒体与新媒体相结合，能够使被动营销变主动营销。目前，涉县的游客主要集中在省内内游客，且缺乏针对细分市场的具体营销。未来，通过对消费者市场的细分完成“面对点”的转换，将涉县全域旅游品牌通过更细致的市场分类进行营销，建立品牌与旅游者之间更紧密的联系；而这也是旅游者买方市场崛起的大背景下旅219、游品牌的有效营销途径；同时便于我们针对不同的目标群体提供产品和服务。通过对已有资源的做强做大吸引不同细分市场的主动选择。一方面，策划一系列针对涉县重点旅游产品的主题营销活动，从侧面提升涉县的旅游知名度和影响力，另一方面，围绕涉县特色的旅游资源、民俗文化，推出一系列的节庆活动，能够让游客亲身感受和体验其中，从而正面展现涉县的独特魅力。所以，借助主题营销和节庆活动能够从正面和侧面充分展现涉县丰富多彩的旅游产品体系和多元化的旅游吸引力。整合资源，构建立体营销网络变被动营销为主动营销助推涉县旅游细分市场全面渗透展现涉县多元旅游吸引力通过旅游营销与城市营销相结合、传统营销与新媒体营销相结合、整体市场营销220、与细分市场营销相结合、主题营销与节庆营销相结合四大策略，制定涉县旅游营销方式，助推涉县营销目标实现（一）传统营销通过传统营销、创新型营销、主题节庆营销、细分市场营销等多元化方式实现涉县旅游的全面营销网络广告：在国内外相关网站投放涉县旅游广告，快速树立涉县旅游形象。电视广告：选择在中央电视台、河北卫视、北京卫视、湖南卫视以及国外旅游节目上投放旅游广告。广播媒体：音乐广播、交通广播等。媒介广告：包括报纸、杂志等，重点是中国旅游报、旅游相关杂志、国外旅游杂志等载体。印刷品广告：投放涉县旅游指南、导游图、旅游手册、旅游宣传页等。户外广告：包括城市户外媒介、交通媒介，尤其是火车站、商业街等人流集中地点，221、作为投放的重点。旅游推介会：积极参加在国内外举办的旅游推介会，积极宣传、推广涉县旅游景点联合旅游景区（点）、旅游经销商等形成整体营销网络，互相宣传，资源共享，实现双赢。组建旅游营销专门机构，通过与国内外的旅游批发商、经营商以及目标市场的旅游批发商、贸易商、代理商之间的商业合作伙伴关系将旅游产品进行分销，最后到达目标市场的旅游消费者。互为补充整合营销网络广告广播广告户外广告印刷品广告互动游戏式广告针对大众影响力、造势、告知，最终达到知名度积累进社区进企业进学校进街区进车站针对重点客群，渗透、锁定、撬动、最终达到销售形式百变渠道多样三、营销方式整合传统营销渠道丰富广告形式，开辟多种渠道（二）新势力222、创新营销“互联网+”与新媒体营销（1）“互联网+”营销“O2O”全线营销网络，实现涉县全域旅游的形象，全方位渗透，过程全时间贯通；“OTM”大数据精准营销，创新涉县全域旅游目的地，营销下的智慧营销大数据精准化应用阶段旅游前旅行中旅游后搜索旅行前的信息搜索旅行中的信息搜索旅行后的信息搜索类型市场性的信息服务性的信息维护性的信息空间客源地/遍在性空间目的地/旅行途中客源地/网络空间过程分析市场、确定市场、消费特点、媒体偏好智能推送、专享定制游客满意度跟踪、反馈信息媒体/方式传统媒体的分析：传播缺陷;创新（高铁传媒、特色体验、旅游商品）新媒体利用分析：Google趋势百度指数应用在线搜索集成（全时空223、全需求）移动搜索（基于地理位置）；旅游信息中心体系；解说系统的完善和创新；目的地间互相营销。传统的旅游者满意调查；在线评论（旅游县声誉）管理；在线评论（旅游县声誉）目的地形象监测。旅游全过程“OTM”大数据精准化应用与“O2O”全线营销乡镇旅游机构景区、企业旅行社酒店对接其他省市旅发委新媒体移动终端视频网站微信传统媒体微博论坛OTA百度DSP网络媒体“O2O”全线营销涉县旅发委河北省旅发委邯郸市旅发委（2）新媒体营销合作旅游网站积极与去哪儿、携程、穷游网、蚂蜂窝等旅游网站合作，推出涉县旅游多样化套餐、推广旅游线路吸引游客。01 新媒体营销官方网站官方微博、微信百度旅游专区微电影营销制作全域旅224、游宣传片、全域旅游指南、全域旅游地图等宣传材料，加强传统媒体和微博、微信、网站等新媒体平台宣传。02 自媒体营销提升通过自媒体平台，我们可以做到更多驴友粉丝群维护！发布旅游硬广告！直接同旅游者对话!系统整合营销资源！真正实现为游客提供私人定制服务！将更多好玩的创意化产品直接呈现！进行涉县旅游品牌传播、推广！实现旅游服务（品牌形象）舆情监测！（三）节庆营销1、品牌节庆引爆形成四大品牌节庆，引爆涉县旅游市场以四大品牌节庆进行引领，以四大季节主题节庆带动，月月有活动，季季有精彩，树立涉县“生态肺城 诗画涉县”旅游新形象主推一个品牌生态肺城 诗画涉县四大主题节庆营造氛围推进四大季节主题节庆完善若干配套225、乡村环境改善多样产品开发农旅产业融合综合配套服务以四大主题节庆营造节庆氛围，带动引爆涉县旅游热潮。夏季山水休闲旅游季春季田园生活旅游季冬季特色文化旅游季金秋采摘丰收旅游季涉县国际马拉松赛中国涉县核桃采摘节女娲公祭大典涉县红色文化旅游节智库优选 淘宝店:https:/智库优选新品发布+赠送资料+发红包请一定加我们微信：ZhiKuYouXuan_2017仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝搜：智库优选，h t t p:/s h o p 10 8 519653.t a o b a o.c o m，微信：Zh iK u Yo u Xu a n _ 2 0 17，新品发布+送资料整合提升现有的节庆活动226、，结合全域旅游龙头项目和重点项目，根据四季的不同特点着力打造四季品牌节庆，同时辅以多项主题活动，实现资源的充分整合，注重产业融合，最终实现涉县旅游节庆的综合效益最大化。春春季田园生活旅游季夏夏季山水休闲旅游季秋金秋采摘丰收旅游季冬诗画涉县文化旅游季（2）策划要点节庆主题子节庆/活动时间策划思路春季田园生活旅游季田园踏青3-5月以优良生态环境与广阔田园为基础，进行春季踏春活动帐篷创意文化旅游节以涉县特色的文化为创意元素，进行帐篷涂鸦、创意帐篷制作等活动春季涉县摄影艺术节呈现涉县的春季的田园生活，为摄影爱好者提供交流平台涉县国际马拉松运动赛依托优良生态环境与七彩马拉松赛道开展涉县国际马拉松赛，掀起227、全民健身热潮涉县登山健身文化节依托登山健身步道，开展大众登山健身文化节事活动夏季山水休闲旅游季涉县水岸啤酒节6-8月在龙湖城市休闲公园，依托水域景观，打造盛夏水岸啤酒节涉县自驾车旅游狂欢节推出各种特色活动，为自驾游爱好者提供一场自驾狂欢盛会涉县清凉避暑养生节以五指山、韩王九寨、黄花山为核心进行避暑清凉节庆的打造，同时举办趣味露营节金秋采摘丰收旅游季涉县乡村文化旅游节9-11月通过节事庆典、民间文化展演、民俗体验等项目，将涉县特色传统民俗节庆进行传承与弘扬，推介涉县的乡村旅游涉县核桃采摘节依托涉县的大面积核桃种植区，开展大型的核桃采摘艺术节，培育其为知名节庆品牌涉县民宿旅游节配合全域旅游特色住宿228、体验项目，开展节事活动提升项目人气涉县花椒采摘节依托涉县的万亩花椒种植，开展涉县特色的花椒采摘节诗画涉县文化旅游季涉县红色文化旅游节12-2月借助涉县深厚的红色历史文化，开展大规模、多活动的涉县红色文化旅游节，宣传涉县红色文化涉县新年祈福花灯会依托涉县民俗文化，剪纸工艺等，举办涉县祈福花灯会，宣传民俗文化涉县过大年依托涉县独具特色的年味风俗和现存较为完成的过年传统，与石家庄市电视台等合作，以记录保存宣扬涉县特色过大年为核心，采取纪录片、综艺活动、主题节庆等形式，打造涉县过大年节庆。五指山滑雪文化节依托五指山冰雪资源，开展五指山滑雪文化节，举办滑雪论坛、滑雪比赛等活动2、四季主题活动策划（1）策229、划思路（四）细分市场营销 需求特征 回归自然，欣赏纯净的田园风光，远离都市的喧嚣；寻找童年记忆，深度感受和体验乡土文化、生活，感受不一样的乡愁；在休闲的环境中放松身心，与朋友、家人进行情感交流。营销思路重点在邯郸、石家庄高铁站开展宣传促销，通过高铁站户外广告、媒体杂志宣传；印发优惠券、套票：在石家庄、邯郸及周边城市发放旅游优惠券，吸引市民前往。通过乡村旅游不同主题节庆活动吸引游客参与，形成节庆营销。1、乡村旅游市场2、红色旅游市场针对细分市场差异化的需求，制定不同的营销措施，实现六大细分市场的差异化营销，吸引不同细分市场的主动选择 需求特征高学历人群需求占多数，且年轻游客逐渐成为红色文化旅游主230、力军；以进行红色基地参观、了解红色历史，体验红色文化为主，且目前趋向于红色旅游复合型产品。营销思路加强对红色旅游活动的宣传力度，突破对红色旅游景点的刻板印象；举办大型红色旅游活动，利用节庆活动营销；通过革命战争主题等影视剧，进行影视化传播营销。3、文化旅游市场 需求特征对文化的本质体验、创意开发感兴趣，同时注重文化本身的教育功能 营销思路重点宣传红色文化，形成文化的典型代表与品牌；通过提炼代表性民俗文化，形成具象产品，进行产品品牌化营销；通过拍摄129师纪录片，宣传涉县的红色历史。4、生态休闲市场需求特征生态旅游市场范围逐渐扩大，客群属性跨越多个层次，且生态旅游客群正从高文化层次向低文化层次转231、移；愿意支付的费用较高营销思路主要面向都市群体，在石家庄市、邯郸市内地铁站、公交站铺设广告；在河北卫视插播广告，利用微博、微信、新媒体等进行营销；5、研学旅游市场6、党建旅游市场需求特征 寓教于乐，注重参与、体验，将旅游与学习紧密结合；新鲜事物，如新景观、新民俗、新文化，切实触动身心；开阔眼界，结交新朋友。营销思路与石家庄市各中小学校合作，通过合作进行营销；与周边城市教育机构进行合作营销；在教育类主题杂志、报纸、电视节目中进行宣传营销。需求偏好 以党建工作引领和服务旅游，以党务工作人员学习为动机，以提高基层党员搞旅游的能力和热情为目的营销思路通过各种党员大会进行营销；通过河北、邯郸、涉县的政府232、官方网站进行营销；通过举办党建活动进行主题营销。四、营销保障构建政府、企业、居民、游客、媒体等多主体共同参与的营销保障机制与营销资金保障，确保营销方式的顺利落实涉县营销保障机制保障资金保障设立涉县旅游营销专项资金，占涉县财政收入的0.2%左右。为营销活动及措施的落实提供资金支持；制定明确的旅游市场开发奖励办法。针对营销宣传效果好的景区景点、旅游企业给予现金奖励或者财税减免奖励。政府：制定全县旅游营销的长远战略目标，旅游营销支持政策，为旅游企业信息的获取搭建平台；企业：针对自身旅游产品，面向自身具体客群，设计具有针对性的旅游营销方式，如海报宣传、优惠门票宣传、联合打包宣传等，实现涉县景区、旅游产233、品的分项宣传。居民：践行“人人是导游”的理念，通过涉县居民自身的言行举止、对家乡的介绍等为涉县旅游进行宣传；游客：通过提升游客的满意度，变游客为涉县旅游宣传者，实现“口口宣传”的营销方式；媒体：调动涉县有线广播电视台、报纸杂志期刊、网络、微博、微信等媒体，实现涉县旅游信息的迅速传播。一、体制机制创新战略二、全域旅游体制机制创新三、全域旅游政策创新四、全域旅游发展环境保障体系第十一章 全域改革创新保障体系一、体制机制创新战略在样板涉县已有的创新体制政策上，进一步提升、完善，最终建立涉县全域旅游共享共建共治体系，助力全域旅游发展背背景景率先设立涉县旅游发展委员会涉县旅游发展指挥部涉县“1+5+X”234、旅游综合执法机制乡村全域旅游发展服务中心涉县全域旅游体制机制创新中已取得成就：体制机制创新提升旅游政策逐步完善旅游环境全面优化涉县未来全域旅游体制机制创新发展措施：通过体制机制创新，调动涉县各方资源、建立涉县全域旅游共享共建共治体系打造涉县全域旅游保障体系的创新样板，助推涉县乡村振兴！涉县“3+1+X”综合监管模式措措施施二、全域旅游体制机制创新提升涉县旅游指挥部为涉县全域旅游领导小组，完善党政统筹的全域旅游领导体制，补充完善各项职能，制定旅游发展的重要方针、政策、措施，协调各部门，促进涉县全域旅游全面推进（一）管理体制创新 成立涉县全域旅游领导小组涉县全域旅游发展领导小组旅游发展委员会财政局235、发改局国土局规划局交运局安监局涉城镇政府更乐镇政府公路局合漳乡政府环保局住建局卫计局农牧局县委书记任组长、县长任执行组长，党政一体领导建立多方合作的工作机制目标责任考核制决策征求意见制把旅游工作纳入领导小组成员单位目标考评，加强对目标责任、工作进度的跟踪检查和阶段性问责问效。建立旅游重大决策和重大项目立项征求意见制度，与旅游相关城镇、交通等相关规划应征求旅游部门意见。联合督导工作制实施县市两级督导工作、督导工作双向通报、季度督导工作、督导工作例会、督导工作倒查等督导工作制。规划联审联批实施旅游重点项目建设行政审批“绿色通道制度”和项目建设“保护制度”，在规划、环评、土地等方面实行联审联批，提高236、行政审批效率。部门联席会议制在涉县县委、县政府领导下，召集全域旅游涉及的众多相关部门，形成各部门间的协调配合，协调解决全域旅游发展中的重大问题。涉县全域旅游工作推进办公室常设机构提升涉县旅游发展指挥部在涉县已推行“1+5+X”模式基础上，增设旅游执法监督委员会，构建“1+6+X”旅游综合管理模式，进一步强化旅游综合执法及监管职能，促使各机构协调联动、合力保障旅游市场有序运行（二）旅游综合执法体系创新“1+6+X”旅游综合管理模式16X旅游发展委员会景区落实全域旅游政策战略规划，协调解决全域旅游重大问题，召开旅游联席会议制度，协调各部门之间的工作。旅游市场监管分局把旅游市场环境治理，纳入到城市综237、合治理的范畴，加大治理力度，形成管理联动。旅游巡回法庭统一投诉受理、违法行为信息共享与跨部门、跨地区的督办机制。旅游派出所实现旅游违法行为与刑罚的无缝连接，提高旅游警察外语交流、旅游安全事故处理能力。旅游检察室打击各种扰乱旅游发展环境、破坏旅游设施、的犯罪活动。对有关行政执法机关不作为、乱作为等行为发出检察建议。旅游信息服务中心编制、发布旅游信息，提供旅游信息咨询、旅游救援与投诉帮助等信息服务工作等职责任务。如：八路军一二九师纪念馆、娲皇宫景区、太行五指山景区、韩王九寨景区旅游执法监督委员会负责组织、协调、指导全县旅游监督执法工作；对接旅游发展委员会交办的其他执法监督工作。“1+5+X”旅游综238、合管理模式提升：现在：涉县应构建“标准化+”的机制创新模式，推进全域旅游服务改革，建设“宜居宜游、主客共享”的全域旅游目的地（三）旅游标准化机制创新标准化+建设旅游设施标准化+提升旅游服务标准化+管理旅游行业参照公共信息图形符号、城市旅游集散中心等级划分与评定等国家和行业标准，制定涉县旅游标识系统建设指引、涉县游客服务中心建设规范等；按照国家级省级标准，建设标准化旅游厕所、标准化停车场、标准化景区、标准化乡村游客服务中心等旅游建设实施；建立“建前设计审批、建后对标验收”的工作机制，实现涉县旅游设施建设标准化；围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，编制完善涉县旅游行业管理标准体系；对旅行社、239、宾馆饭店、旅游车队、旅游景区、旅游餐饮单位开展标准化经营专题培训；对标开展景区店铺明码标价、食品卫生情况、旅行社规范经营、宾馆饭店消防设施等专项检查；在旅游行业管理标准体系的基础上，指导涉县各旅游企业制定内部管理制度；编制、修订涉县城区旅游服务标准、涉县乡村旅游服务标准、旅游窗口人员接待规范、景区导游服务规范、旅游厕所保洁标准等系列服务标准文件；细化岗位工作职责，规范工作服务流程，形成“管理靠制度，工作靠程序，操作按标准，人人尽职、事事规范”的标准化管理；涉县可引入第三方旅游安全保障组织，创新全域旅游安全保障机制，与涉县政府、旅发委等其他部门，从旅游安全管理法规、旅游安全预警、旅游安全控制、旅240、游安全救援等多方面共同构筑涉县全域旅游安全保障网（四）旅游安全保障机制创新涉县旅游安全保障服务中心组成成员：涉县政府、涉县旅发委、涉县旅游企业、涉县旅游协会、保险公司旅游安全预警旅游安全评估与控制旅游安全救援建立和完善旅游安全信息管理平台，收集统计旅游安全信息，并通过广播、互联网、涉县旅游公众号、手机短信等向公众发布红、橙、黄、蓝四种颜色旅游预警信息。制定应急预案且定期进行旅游应急救援演练；配合协调旅行社、行业协会、保险公司等旅游相关企业设计、完善适合旅游安全需求的保障方案，并进行宣传、推广、培训；根据涉县政府对当地旅游企业的安全指标要求进行控制与监管、提高安全管理效率和监督力度；为旅游安全事241、故提供及时、有效的救援、理赔等快速处理平台；在涉县各乡镇设置旅游安全保障服务中心分点，与总中心对接，实现游客的快速、高效救援；与本地120、119、110等救援体系合作。涉县政府、旅发委旅游安全管理法规体系参考国家旅游安全管理办法，制定涉县旅游行业安全管理规定，进一步加强旅行社、道路客运安全、应急救援体系建设等法规，成立旅游安全救援指挥中心在涉县城区及乡镇各建设旅游救援指挥中心，与游客集散中心共同打造，与河北省救援中心相接轨，建立对应的旅游安全救援系统。为政府分忧为企业解难保障游客安全保障居民安全政府引导下的企事业单位、协会、社区居民等个人、游客全参与机制，产业环境、行业环境、城市环境、旅游环242、境、城市形象共同营造，最终实现旅游发展成果全民共享（五）全社会参与机制创新涉县旅游代言人生活化城市氛围营造者城市精神传承者城市服务志愿者产业发展平台搭建者、搭建者行业规范的制定者、监督者产业融合的协调者政府营销的推介者引导、扶持、监管、保障参与旅游共享城市获得长效发展获得深度旅游和良好的旅游体验向游客提供服务为本地输送财富、宣传本地旅游市场运营政府旅游产品与服务商、投资商旅游新业态的创新推动者社会资源旅游点企事业单位、协会个人旅游消费者旅游隐形宣传者隐形旅游投资者游客全域旅游产业转型升级和谐社会营造三、全域旅游政策创新从乡村旅游、财政政策、投融资政策、土地政策、人才政策五方面进行全域旅游政策创243、新全域旅游政策创新旅游财政政策乡村旅游政策投融资政策土地政策人才政策加大财政支持力度；旅游发展奖励政策；做好税费减免优惠；推进营业费用减免；多元化投融资措施；创新土地规划计划管理制度；加大旅游用地的支持力度（项目用地和管理用地）；规范农村土地管理制度；明确旅游新业态用地政策；外部引进；内部培养；乡镇旅游管理体制产业发展保障制度农牧民社会保障制度（一）乡村旅游政策科学规划，有序开发，完善服务，强化管理，有效推进旅游示范村、镇建设尊重农牧民的合法权益，建立有效的赔偿机制和安置机制，重视土地征用补偿、失地农民社会保障和就业问题；公开旅游事务，维护农民的利益，鼓励农民以土地、传统手工艺技艺、劳动等形式244、入股，通过土地租金、股份、就业薪金、社会福利与养老金等方式促进居民共同富裕;加强农牧民专业技能的培训教育，提高农牧民专业素养，保障就业机会平等。通过对区域旅游资源、文化基地、产业发展等综合分析，把产业要素进行整合，建设若干主题突出、效益明显的乡村旅游产业集聚区，以摆脱乡村旅游分布散、无序发展的劣势，继而推动区域综合发展，实现边际效益最大化的目标；优化调整乡村农业产业结构，完善相关政策，加强农业与旅游业等产业的融合，提高农业附加值。在现有的“3+1+X”综合管理基础上，进一步健全旅游管理政策法规，强化对乡村旅游的引导、管理和监督，加强旅游各要素的标准化建设；培育和发展行业协会，鼓励公平竞争，抑制245、居民或运营商恶性竞争;加强乡镇旅游专业人才队伍建设，增强服务意识，提高旅游服务和管理水平。健全农牧民社会保障制度建立健全乡镇旅游管理体制建立产业发展保障制度（二）旅游财政政策从财政支持、奖励政策、税费减免、营业费用减免多方面推进全域旅游财税政策优惠，为全域旅游发展提供财政保障通过系列旅游财政政策创新，提高全域旅游发展的资金保障1234加大财政支持力度研究制定全域旅游发展专项资金政策；加大对旅游基础和公共服务设施投入力度；对重大建设项目优先纳入旅游投资优选项目，优先安排政府贷款贴息。旅游发展奖励政策研究制定旅游发展奖励政策文件，针对不同情况设定不同奖励政策；对列入国家、省市重点项目进行奖励；对重246、大项目年度完成率较高的进行做好税费减免优惠对投资的重大旅游项目，在一定时期内免除其应交的全部或部分税款，扩大享受旅游项目税收优惠政策的企业范围，通过税收优惠扶持当地民宿、文创实体等新兴旅游项目门类。推进营业费用减免符合条件的旅游饭店用电执行商业店家优惠价格；旅游商品生产企业实行一般工业企业同等用电；河北省行政事业性收费项目涉县政府可实行减免。增加政策性投入，设立涉县全域旅游发展专项基金，用于基础设施、资源环境保护和培训等公共服务，并对重点项目给予贷款贴息或补贴；加快全域旅游项目库的建设，积极争取国家旅游专项资金投入。政策导向与专项资金出台有关土地租赁、税费、民居租赁等优惠政策，鼓励和引导社会资247、本以独资、合资、合作、联营和项目融资等方式，参与全域旅游项目开发。出台政策优惠推动旅游资产证券化试点，促进旅游资源市场化配置，因地制宜建立旅游资源资产交易平台，鼓励政府设立旅游产业促进基金。放宽市场准入鼓励各村组集体经济组织投资开发，例如在乡村旅游方面，可采取公司农户的方式，进行乡村旅游项目投资开发。鼓励集体经济组织投资引导和鼓励中介组织为全域旅游发展提供资金融通、信用担保、融资租赁、项目融资、信托投资等服务，探索推行动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押等担保形式。发挥中介组织的旅游开发介入服务鼓励支持众筹、农宅合作社等全新融资模式的试验和推广。新型融资模式的开启加强对旅游经营商户和乡248、村旅游经营企业的信贷支持和担保支持，给予一定比例的保费补助或贴息，并用小额贷款支持参与到全域旅游的乡村旅游版块的经营农户。农民在全域旅游开发中分得乡村旅游一杯羹（三）旅游投融资政策多途径寻求资金支持，保障涉县全域旅游稳定发展（四）旅游用地政策创新实行旅游用地优先原则的土地管理政策，提高涉县全域旅游发展用地保障创新土地规划计划管理制度规范农村土地管理制度加大对农村土地流转的扶持力度；探索农村土地间接入市机制；建立引导集约节约合理用地的价格杠杆、财税制度等机制。加大旅游用地的支持力度（项目用地和管理用地）优先保证纳入区旅游规划的重点项目用地；对与旅游配套的公益性城镇基础设施用地以划拨方式提供；强化249、旅游用地保障，在年度用地指标中优先支持旅游项目；旅游厕所新增用地，统一申请，各地专项安排新增建设用地计划指标。明确旅游新业态用地政策自驾车房车营地项目土地用途按旅馆用地管理，按旅游用地确定供应底价、供应方式和使用年限；利用现有建筑设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续；文化遗产、科研机构、工矿企业、大型农场开展文化、研学旅游活动，土地权利人兴办住宿、餐饮等旅游接待设施的，可保持原土地用途、权利类型不变。探索建立涉县土地利用总体规划动态评估、滚动修编机制和五年土地利用指标一次下达制度；涉县耕地占补平衡和城乡建设用地指标在全省范围内统筹解决；探索实行重点250、旅游项目点状供地等用地改革；改革建设用地审批制度，允许旅游基础设施重点项目报批先行用地。（五）旅游人才政策坚持外部引进与内部培养相结合的人才机制，为涉县全域旅游输送专业人才，促进涉县全域旅游健康发展建立高端旅游人才库：面向社会广泛征集高端旅游人才，建立涉县高端旅游人才库。成立专家咨询委员会：邀请来自全国乃至世界规划、酒店、旅游管理等专家成立旅游专家咨询委员会。引进紧缺技能人才：引入会议会展、艺术设计、知识产权交易、餐饮客房服务、酒店管理等紧缺技能人才。外部引进高端人才的国际化培养方式：实施国际间校企双向人员交流，实施国际化的人才素质培训。实践第一的培养思路：构建“高校+企业+政府”的旅游人才培251、养模式。持续开展的企业培训体系：鼓励企业加大旅游培训投入，把旅游从业人员资格认证和准入制度与行业管理、达标升级紧密结合。内部培养高级领军人才重点培养具有国际视野和创新意识的高级领军人才中级骨干人才努力培养具有专业素养和合作意识的中级骨干人才初级递补人才支持开发具有潜力的热爱旅游事业的初级递补人才（一）全域旅游社会环境保障通过加强居民宣传教育、加强旅游惠民便民服务、提升涉旅人员素质、促进景区社区融合发展共同营造“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的良好全域旅游环境加强居民宣传教育加强旅游惠民便民服务提升涉旅人员素质促进景区社区融合发展推动文化馆、图书馆、纪念馆、城市休闲公园、红色旅游景区和爱国252、主义教育基地免费开放；完善对特定人群如老年人、儿童、学生、残疾人等价格优惠政策；加强对老年人、残疾人等特殊群体便利的旅游服务。提高旅游管理干部队伍素质，凝聚旅游发展合力，提高旅游从业人员素质，升级旅游消费体验；加强对旅游从业人员的管理和培训，形成严谨规范的培训和上岗机制，建立公开透明的保障和退出机制，完善科学有效的激励和竞争机制，全面提高旅游从业人员素质；向涉县当地居民开展旅游相关知识宣传教育，强化涉县居民的旅游参与意识、旅游形象意识、旅游责任意识。改变景区封闭开发模式，以整体观念促进景区与社区融合发展；在景区规划、建设、运营、维护等各个环节都坚持景区与社区一体化融合发展；明晰景区方与社区方的253、责任与义务，实现双方利益合理分配，从景区内外整体上优化环境、美化景观、优化旅游服务，全面提升游客的旅游休憩体验。向目的地居民开展全域旅游的相关宣传教育，强化目的地居民的旅游参与意识、旅游形象意识、旅游责任意识；通过涉县政府网站、微博、微信公众号、杂志、报纸等多种媒介，进行全域旅游概念的阐述普及与宣传；四、全域旅游发展环境保障体系（二）全域旅游市场环境保障推动旅游市场综合治理，规范旅游市场秩序，加强旅游诚信建设，提升旅游服务质量、完善旅游投诉处理，改善全域旅游市场环境，促进全域旅游更好地发展 贯彻实施旅游法河北省旅游条例，完善旅游市场治理机制，加快依法治旅、依法兴旅进程。探索建立旅委、公安、法院254、市场监管等全域旅游部门联合执法机制。加强旅游市场综合监管，重点打击黑车、黑导和价格欺诈行为，净化旅游市场。督促各涉旅企业诚信经营、守法经营。开展市场秩序整治，推动旅游经营体系、旅游产业监管、产品价格机制的建设与实施。各级各部门、各涉旅企业要自上而下确立“游客至上”的理念，一切以游客满意为标准，自觉提升旅游服务质量。完善旅游企业和从业人员诚信等级评定、“黑名单”制度；加强旅游服务价格监管和服务质量满意度监测；深入开展文明旅游活动，引导游客树立正确的旅游观念，文明出行、舒心旅游。建立跨部门的旅游投诉处理综合协调机制和旅游行政主管部门、旅游强镇、旅游强村、旅游企业四级联动投诉处理机制；通过政务网站255、和主要媒体向社会公布旅游投诉电话、投诉微信公众号等平台，落实专人负责投诉电话接听工作，明确旅游投诉处理人员24小时值班制度；旅游市场综合治理规范旅游市场秩序加强旅游诚信建设提升旅游服务质量完善旅游投诉处理（三）全域旅游文明建设保障从成立文明旅游志愿服务队伍、打造文明旅游窗口、培育文明旅游工作队伍、开展文明公约指南四个方面发力，推进涉县全域旅游文明建设成立文明旅游志愿服务队伍培育文明旅游工作队伍打造文明旅游窗口开展文明旅游公约指南成立涉县旅游协会文明旅游志愿者分会，围绕文明引导、游览讲解、旅游咨询等内容，广泛开展文明旅游志愿服务活动；文明旅游志愿者走进景区开展文明劝导活动；开展文明旅游与志愿服务256、宣传作品征集活动；开办文明旅游曝光台和文明旅游褒扬台专栏。建立健全旅游管理部门、窗口服务单位文明创建长效机制，推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务机制；围绕文明引导、游览讲解、质量监督、旅游咨询、特殊群体帮扶、应急救援等文明旅游志愿服务重点领域，开展文明旅游进景区、进旅行社、进星级酒店、进社区、进大厅，传递文明新风；与邯郸市文明办共同开展“文明旅游大使”“文明旅游先进单位”等评选活动。成立涉县旅游协会导游分会，加强导游员管理，开展“导游之星”评选活动；使涉县旅游景区、星级饭店、旅行社实现标准化，旅游新业态创建，乡村旅游及产业扶贫，举办导游员及景区讲解员、旅游企业经营服务等的培训，提升旅游从业人员素质；举办星级饭店服务技能竞赛等活动。开展国内旅游文明公约和出境旅游文明指南宣传教育活动；针对具有代表性的文明旅游行为，通过媒体等方式进行正向的宣传推介，引起社会广泛关注与学习。