1、预案编号：xxMK*YA2016 预案版本号：*2016 *露天矿生产安全事故应急预案生产经营单位：*矿业有限责任公司 编 制 单 位：*矿业有限责任公司 颁布日期： 实施日期：目 录 第一篇：生产安全事故综合应急预案3第二篇：生产安全事故专项应急预案32第一章：坑下煤工作面火灾事故专项应急预案32第二章：防汛专项应急预案50第三章：边坡灾害专项应急预案67第四章：触电事故专项应急预案84第五章：高空作业事故专项应急预案103第六章：机械设备伤害事故专项应急预案121第七章：煤场火灾事故专项应急预案137第八章：道路运输交通事故专项应急预案155第九章：特种设备事故专项应急预案171第十章： 2、暴风雪、冰冻灾害事故专项应急预案189第十一章：煤尘爆炸事故专项应急预案207第十二章：锅炉爆炸事故专项应急预案225第十三章：油库爆炸事故专项应急预案243第三篇：生产安全事故现场处置预案260第一章：露天矿高空作业事故现场处置方案260 第二章：坑下煤工作面防灭火现场处置方案271第三章：汛灾现场处置方案281第四章：边坡灾害现场处置方案292第五章：触电事故现场处置方案301第六章：机械设备伤害事故现场处置方案311第七章：煤场火灾事故现场处置方案321第八章：道路运输交通事故现场处置方案331第九章：特种设备事故现场处置方案343第十章：暴风雪、冰冻灾害现场处置方案354第十一章：锅炉3、爆炸事故现场处置方案366第十二章：油库火灾、爆炸事故现场处置方案378第十三章：粉尘爆炸事故现场处置方案390第四篇：应急预案附件401附件1：*露天矿应急预案体系框架图401附件2：生产安全事故应急救援程序402附件3：现场应急处置程序403附件4：应急组织机构图404附件5：应急组织机构人员及联系方式405附件6：各部门应急救援队伍406附件7：应急装备414附件8：事故接报、处理上报表416附件9：应急装备定期检查、维护记录417附件10：*露天矿危险源一览表418附件11：重要防护目标防护图419附件12：相关图纸420附件13:生产安全事故应急预案编制工作组421附件14：*露天矿4、应急预案会审意见426附件15：矿山救护协议4331第一篇：生产安全事故综合应急预案1.总则 1.1编制目的 规范*露天矿应急管理和应急相应程序，保障企业员工和公众的生命安全，有效地控制和处理安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。最大限度地减少事故的影响，尽快恢复正常生产。特制订本预案。 1.2编制依据 1.2.1 国家法律法规 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国职业病防治法 安全生产许可证条例 危险化学品安全管理条例 安全生产违法行为行政处罚办法关于特大安全事故行5、政责任追究 1.2.2 部门规章及规范性文件生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则（GB/T29639-2013）安全生产事故应急预案管理办法(国家安监总局17号令)煤矿安全规程（2011-1-25总局令）煤矿安全监察条例*煤矿设计研究院编制的*矿业露天煤矿初步设计及安全专篇，煤炭科学研究总院沈阳研究院编制的*露天矿边坡稳定评价报告。 1.3 适用范围 1.3.1 本预案适用于*露天矿发生的采场、排土场边坡灾害事故、防水、防汛、爆炸事故、矿山火灾事故、触电事故、机械事故等安全生产事故的应对工作。 1.4应急预案体系 1.5应急工作原则 1.5.1事故应急预案应坚持以人为本、预防为主、常抓不懈6、的方针;贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产煤矿救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。 1.5.2按照煤矿自救与社会救援相结合的原则，充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、训练与应急工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量。引导、鼓励一队多能，一人多长，增强和发挥辅助应急救援力量的作用。 1.5.3依靠科技，提高素质。加强科学研究和技术开发，积极采用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置技术及设施，避免发生、衍生事故发生。加强对员工，相关部门应急知识宣传、教育和员工技能培训，7、提高自救和应对事故灾难的综合素质。 1.5.4归口管理，信息及时。及时坦诚向公众，媒体和各利益相关方，提供事故灾难信息，统一归口发布信息，依靠社会各方资源共同应急。 1.5.5依法规范，加强管理。依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管理，使应急救援工作程序化、制度化、法制化。 1.5.6矿发生较大事故及灾害时，本预案由矿调度室启动，矿救灾指挥部成员、各应急救援小组成员和相关部门事故处理领导小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故8、影响范围。 1.5.7矿各救援小组组长在离开本地区时，必须向矿救灾指挥部总指挥请假，同时将救灾小组组长的职责向副组长交待清楚。 1.5.8在部门事故应急领导小组成员未到达现场前，事故处理由当班班长负责指挥，在矿救灾指挥部成员未到达之前，由部门事故应急领导小组指挥，矿救灾指挥部到达现场后，事故处理由救灾指挥部统一指挥。 2.*露天矿的危险性分析 2.1单位概况 2.2危险源与风险分析 2.2.1根据危险源确定依据比较适用于煤矿危险源风险评估的方法是风险矩阵法，风险矩阵法是根据事故发生的可能性及其可能造成的损失的乘积来衡量风险的大小，其计算公式是： 风险值D= pC式中，p 表示事故发生可能性；C9、 表示事故可能造成的损失。其具体的衡量方式和赋值方法见下表。表中将损失分为6类(即AF)，依次递减赋值为(6-1)；事故发生的可能性也分为6类(即GL)，依次递减赋值为(6-1)。根据风险值的大小，可将风险分为5个等级。说明：事故发生 “可能性”的确定方法。对于事故发生“可能性”的确定需要根据以往事故统计或经验来模糊判断。“损失”的确定方法。对“可能造成的损失”的确定需要建立的假设的基础之上，即假设在事故实际发生的情况下，估计会造成什么样的损失。事故发生后可能造成的后果是多个，按照风险管理的要求，取各种后果中最为严重的一个来确定“可能造成的损失”。赋予相应的值。风险值的确定方法。风险值=可能性10、损失。风险等级的确定方法。将计算得出风险值与表右下方的“风险等级划分”对照即可得到相应的风险等级。根据本矿地质赋存条件、开采技术条件以及生产系统和辅助系统的具体状况，对其在生产及扩建过程中存在的危险源与风险分析如下：（1）露天矿坑下煤工作面火灾事故 （2）露天矿水灾事故（3）露天矿边坡灾害事故（4）露天矿触电事故（5）露天矿高空作业事故（6）露天矿机械设备伤害事故（7）露天矿煤场火灾事故（8）露天矿道路运输交通事故（9）露天矿特种设备事故（10）露天煤矿暴风雪、冰冻灾害事故（11）锅炉爆炸事故（12）粉尘爆炸事故（13）油库爆炸事故 以上危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采剥工作面、11、采区以至整个露天矿的生产系统、设备和设施等，后果局限于公司内部。 2.2.2风险分析 （2）水灾事故危险性分析 （3）边坡灾害事故危险性分析 （4）触电事故危险性分析 （5）高空作业事故危险性分析 （6）机械伤害事故危险性分析 。 （7）露天矿煤场火灾事故危险性分析 （8）交通运输事故危险性分析 （9）特种设备事故危险性分析（10）暴风雪、冰冻灾害事故危险性分析（11）锅炉爆炸事故危险性分析（12）煤尘爆炸事故危险性分析（13）油库爆炸事故危险性分析3.组织机构及职责 3.1应急组织体系 3.1.1 应急组织机构 3.1.2应急救援指挥部 总 指 挥：*（矿长） 副总指挥：*（生产副矿长）*（12、安全副矿长）*（机电副矿长）*（总工程师）*（副总工程师）*（副总工程师）*（总调度长）指 挥 员：*、*、*、*、*、* *事故现场应急办公室：设在生产调度处调度中心组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：* 3.2 事故应急救援指挥部成员职责 3.2.1 总指挥职责（1）组织、指挥*露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*露天矿应急组织的各种对外联系。 3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职13、责。 3.2.3 指挥员职责（1）服从总指挥、副总指挥的指令，协助总指挥制定排险、抢险方案。（2）指挥各抢险小组落实排险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副总指挥报告本抢险小组的工作情况。 3.2.4 事故现场应急办公室职责（1）协助应急指挥部总指挥做好事故情况通报及事故处理等工作；（2）值班人员负责在第一时间内将突发重大事故信息接受并上报应急办公室。 3.3现场应急救援指挥部各专业组及职责 3.3.1抢险救灾组组 长：当班调度长组 员：由生产、消防、保卫、救护有关人员组成工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的14、险情时，组织人员和物资疏散工作。工作职责：负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 3.3.2技术专家组组 长：*副组长：* *组 员：采掘工程室、设备作业部技术人员组成工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。工作职责：收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。 3.3.3物资供应保障组组 长：*副组长：*成 员：采购办公室成员工作任务：组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。工作职责15、：保证应急物资采购质量符合国家相关标准。 3.3.4警戒保卫组组 长：*副组长：*组 员：保卫室成员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行。工作职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定。 3.3.5 医疗救护组组 长：当班调度长（医院医生）副组长：各班组长组 员：经培训取得红十字救护员证人员 与相邻医院签署医疗救护合同医院指派急救人员工作任务：负责对受伤人员的医疗救护，组织医疗救治，提供所需药品，医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。工作职责：迅速电16、话告知急救中心，并维护现场；找出最重伤员（常常是不会呻吟者）；协助急救车的医护人员运送伤员。 3.3.6后勤保障组组 长：*副组长：*成 员：党政事务部成员工作任务：负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。工作职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作。 3.3.7善后处理组组 长：*副组长：*组 员：企业管理部成员工作任务：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。工作职责：严格按照国家相关要求，对工亡家属进行按额按时发放抚恤金。 3.3.8信息宣17、传组组 长：*副组长：李冬煦组 员：党群办公室成员工作任务：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。工作职责：如实、及时发布事故抢险进展情况。 3.3.9通讯、机电组组 长：*副组长：*组 员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和排洪系统设备供电的安装。工作职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 3.3.10事故调查组组 长：*副组长：18、* *组 员：* * * * * * * * *工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告；日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。工作职责：如实、及时上报安全生产事故，对安全事故调查报告内容真实性负责。4.预警及信息报告 4.1预警行动 4.1.1 *露天矿根据存在的煤矿灾害不同特点，结合环境、煤炭储存条件、水文地质条件，按照早预想、遭通报、早布置的原则，开展好各类煤矿相关风险的分析、评估。4.1.2 预警命令由调度中心发布，经*露天矿矿长签发后以文件形式逐级上报安全环保处、总19、经理，并抄报地方政府有关部门。4.1.3 应急指挥办公室对信息进行处理、识别、诊断、评价和判断后，确定需要预警的事故类型和预警级别。按照有关规定预警级别划分标准，生产安全事故预警信息分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，进行预警。 4.1.4 进入预警状态后，预警区域的有关部门（单位）应采取如下措施：（1）按照各应急预案的要求检查确认各类风险、抢险的个人防护用品、医疗设备、交通工具、通讯设备、消防设备、排水设备、以及检测设备、器材等； （2）检查确认通讯设备的报警方法，联络方式是否明确，救援队伍是否熟悉*露天矿重特大事故应急处理方法和步20、骤；（3）检查确认人员疏散通道、集合地点是否安全可靠；适时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并妥善安置；封闭、隔离或者限制使用有关的场所，终止肯能导致危害扩大的作业或活动。4.2信息报告 4.2.1信息接收与通报（1）当发生事故时，发生任何部门（单位）和个人应立即向综合调度室报告（24小时应急值班电话：*）。（2）发生事故或险情时，职工应立即向当班班长报告，当班班长接报后第一时间向综合调度室报告和报警，同时向部门负责人报告。（3）综合调度室接到事故报告后，立即通知事故应急救援指挥部领导、各应急救援小组组长、副组长。（4）发生特大事故时，矿事故应急救援指挥部根据总指挥的指令，向公司有关部门报21、告并请求紧急救援，向附近兄弟单位求援。听从上级救援工作命令，服从上级指挥。4.2.2信息上报指挥部接到到事故报告后，总指挥应于1小时内向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。4.2.3 事故报告内容（1）发生事故的具体地点。（2）事故类型：火灾、洪灾、滑坡、交通事故、高空坠落、自然灾害事故、触电、爆炸事故等。（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取22、的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4.2.4 信息传递发生事故后，应急办公室立即向总指挥（矿长）进行报告，必要时与*矿山救护大队联系，请求支援，并由矿长通过电话及时向*、*煤矿安全监察局*监察分局、*针对事故的具体类型、危害程度进行汇报。（1）*安全环保部电话：*负责人：*（2）*矿业集团有限责任公司电话：*负责人：*（3）*电话：*负责人：*（4）*煤矿安全监察局*监察分局电话：*负责人：*5.应急响应 5.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应、级响应，分别对应特别重大事23、故、重大事故、较大事故、一般事故，具体如下：5.1.1 级响应是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。5.1.2 级响应是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。5.1.3 级响应是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故5.1.4 级响应一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 5.2响应程序 5.2.1应急响应程序 （1）应急响应的过程可分为接警、判断响24、应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。 （2）发生、级煤矿事故时，启动企业专项应急预案，必要时启动综合应急预案，并由矿长在一小时内上报县级以上安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理的职责部门，同时上报*煤矿安全监察局*监察分局。 （3）各类型生产事故（如边坡滑坡、火灾、水灾）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。 （4）预案启动后，由露天矿抢险救援指挥部统一指挥，组织25、领导应急抢险救援工作，要进一步核实事故的有关信息，包括事故的具体时间、地点、原因，遇险人员的地点、人数以及遇险人员的详细个人资料等。同时，密切关注事故的事态发展，保证参与抢险救援人员的安全。进入预警状态后，露天矿及各部室要按下面程序执行： a）立即启动本预案和相关专项应急救援预案； b）应急救援指挥部成立，制定救援计划，并按照救援计划组织现场救援。 5.2.2 应急资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。 5.2.3 应急救援程序 26、（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。5.2.4扩大应急响应程序（1）灾情与响应级别的确定。接到灾情发生的报告后，调度室按工作程序对灾情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。（2）当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据灾情（事件、事故）的发展和应急处置效果，响应级别可随27、时扩大。5.3 应急处置程序5.3.1 应急处置措施（1）接到报警5分钟内抢险救灾组赶到灾害现场展开救灾工作，并及时向指挥部汇报救灾情况；（2）在灾害现场设立临时指挥部；（3）到达现场后采取有效措施控制灾情，并向灾害部门（单位）了解是否有人被困，已采取的措施或准备采取的应急措施等；若有人员被困，应立即组织力量进行营救；（4）组织清点人数，疏散受灾区域或危险区域的人员；（5）迅速对矿内各通往受灾区域的道路实行交通管制，疏导其他非救灾抢险车辆和人员该走其他道路，确保抢险、救灾、急救道路畅通；（6）在灾害现场立即设置警戒带，杜绝与救援无关人员进入灾害现场。（7）灾害现场发生人员伤亡时，立即将人员撤到28、安全区域进行救治，同时拨打“120”急救电话，后勤组协助医护人员尽快将受伤人员送到医院救治；并联系伤亡家属，做好伤亡家属安抚工作；（8）灾情扩大或超出控制救援力量时，报请应急指挥部启动上一级应急预案，并向社会进行求援。 5.3.2 应急处置原则 （1）矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。 （2）抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。（3）矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。（4）在执行应29、急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。（5）生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3.3 对参加应急救援人员的要求（1）指挥部的成员应具备能够完成某项任务的能力、职责、权力。（2）应急救援指挥部对进入或离开现场的应急救援人员，要实行登记制度，内容包括姓名、年龄、目标点以及进入、离开现场的时间等。（3）应急救援全体成员要熟悉整套30、应急方案的每个细节。（4）应急救援全体成员要熟悉事故点的地形和设备以及应急救援物资的安放位置等。（5）应急救援人员要适时用对讲机或其他通讯工具与指挥部联系，汇报所在位置、现场情况以及是否需要帮助等；同时应急救援指挥部也要随时与现场救援人员联系，随时掌握现场情况以及应急救援人员状况。（6）应急救援全体成员要经常参加安全培训，并且熟悉一些自救、互救的知识以及对于各种灾害的常识有一定的了解。（7）应急救援全体成员一定要具备冷静的头脑，在事故发生的时候不能慌乱。（8）应急救援工作结束，指挥部要认真清点并确认参与应急救援人员。 5.3应急结束5.3.1 应急结束基本条件当矿山事故应急处置工作结束，或者相31、关危险因素排除后，煤矿已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。（1）灾情已被控制，交通秩序恢复，生产设备可以正常运转；（2）灾害消除，现场应急处置已经结束；（3）遭受伤亡人员已及时救治或妥善安置。5.3.2 应急结束相关要求（1）现场人员抢救、工程抢险完毕后，现场总指挥应立即召开现场会议，了解人员抢救、工程抢险工作情况，根据现场实际，做好次生、衍生事故隐患的消除工作。（2）批准结束应急状态的，由露天矿向有关单位通报：事故（灾害、事件）的发生、发展及救援情况；向事故调查处理小组移交相关32、事项。（3）应急工作结束后，事故单位应着手准备事故应急工作总结报告，主要内容包括事故情况、人员抢救、工程抢险工作情况以及经验教训。（4）向事故调查处理小组移交相关事项。（5）事故应急救援工作总结报告。6 信息发布应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。企业对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室指定。现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。7 后期处置 应急救援结束后，应做好如下工作： 7.1 认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应33、急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。 7.2 尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。煤矿事故中可能会存在潜在的危险因素，如边坡继续滑落、火区复燃等，因此在恢复生产过程中要控制和清理现场，确定无危险源后方可恢复生产。 7.3 按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。7.4 妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并34、及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。8 保障措施 8.1通信与信息保障 *露天矿已建立无线和有线相结合的基础应急通信系统，各单位、各部门以及坑上、坑下都已配备了无线对讲机，各个重要部位都安装了有线监控设备及电话，要充分利用各种通信方式，保障通信畅通。矿应急电话：*。 8.2应急队伍保障 应急保障队伍由我矿兼职救护队以及与我矿签订救护协议的*救护中心组成，发生级以上事故由*救护队负责抢险救灾。 8.3*矿兼职救护队 队 长：* 副队长：*、*、* 成 员：矿区各生产系统当班人员。 8.4应急物资装备保障为保证矿山抢险救灾及时、有效，35、必须建立矿山应急救援物资装备保障系统，形成全方位抢险救灾物资装备支持和保障。(应急物资见附件2） 8.5经费保障 应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部门审核，经企业应急救援指挥部审定后，列入年度预算；重大事件应急处置结束后，财务部等对应急处置费用进行如实核销。日常经费必须保证30万元，在安全技措费中列支，专用于安全事故应急救援，确保应急经费及时到位。 8.6其他保障 按应急救援各专业组职责分工负责，加以保障。9 应急预案管理 9.1 应急预案培训 应急办公室应会同有关单位，组织开展应急预案宣传教育、培训工作，提高相关人员的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识36、相关避灾路线等，减少人员伤亡。组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录。 9.2 应急预案演练每年必须至少组织1次综合应急演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。 9.3 应急预案修37、订 9.3.1 根据国家安全生产监督管理总局生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号令）、*自治区生产安全事故应急预案管理实施细则（内安监应急字【2012】133号等规定，应急预案应至少每三年全面修订一次，应急预案修订情况应有记录并归档，应当及时向有关部门报告应急预案的修订情况，并按规定的报备程序和要求重新备案。 9.3.2 本应急预案由安全环保管理室负责维护和更新。以下情况发生时应对应急预案进行修订： （1）*露天矿应急领导小组、应急办公室成员和联系方式发生变化； （2）应急管理法律法规对企业应急工作有新的要求； （3）对本预案组织专家评审后； （4）启动本应急预案指导事故救援后； 38、（5）本应急预案发布生效三年后。 9.3.3 应急预案备案按照有关规定分别将应急预案报煤矿安全监察机构和地方政府煤矿安全生产管理部门及相关执行单位备案。 9.3.4 应急预案实施 （1）本预案由*矿业有限责任公司*露天矿负责解释； （2）本预案由*露天矿安全环保处组织制定； （3）本预案自发布之日起实施。27第二篇：生产安全事故专项应急预案第一章：坑下煤工作面火灾事故专项应急预案1 事故风险分析*露天矿先开采12煤层，煤种为褐煤，具有自燃倾向，燃点低（284305）容易自燃，特别是在春秋多风季节，煤中的丝碳成分较多，自燃可能性较大。夏季温度较高，日光暴晒时也易自燃。露天矿的生产采用单斗汽车工艺39、，内燃设备也易将明火带入坑下煤掌子面和地面触煤垛，遇有明火容易燃烧。露天煤矿火灾造成巨大经济损失、严重污染环境、对煤矿的正常生产及矿场周围居民的身心健康产生一定程度的危害。特别是煤工作面发生火灾事故，容易造成机械设备受损，人员受到伤害，同时也造成煤炭资源损失。2 应急组织机构及职责 2.1 应急组织机构 总 指 挥：* 副总指挥：* * * *成 员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：* 2.2 职 责2.2.1 应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。40、具体职责如下：（1）根据防灭火事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据防灭火事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在防灭火事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据防灭火事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。 2.2.2 应急总指挥的职责 （1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别； （2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部41、人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3 副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定火灾事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责防灭火事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调防灭火事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责防灭火事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救42、援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1 抢险救灾组组 长：当班调度长 成 员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有43、危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行火灾扑救工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2 运输组组 长：*成 员：车队司机工作任务：听从火灾扑救指挥部办公室调遣，确保火灾扑救物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3 安全检查组组 长：*成 员：* * * * * 工作任务：组织人员对火灾现场周边建筑44、物、机械设备进行检查，对可能引发火灾的区域进行处理，对火灾可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 2.3.4 技术专家组组 长：*副组长：*、*组 员：* *、*、*、*、* *、*、*、*、*工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术45、方案的实行。 2.3.5 警戒保卫组组 长：*组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6 通讯、供电组组 长：*成 员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工46、作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7 后勤保障组 组 长：*成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8 生产47、安全事故调查组组 长:*副组长：*、*成 员：*、*、*、*、*、* *、*、*、*、*、*工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3 应急处置程序3.1 信息报告3.1.1 报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：对外信息上报由应急办公室负责。 b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副48、总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 c）发现火灾要马上向调度中心报告。如火势较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2 报告程序 (1)当发生火灾事故时，任何部门和个人应立即向综合调度室报告。（2）发生火灾事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向综合调度室报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到火灾预警后，进入启动预案准备状态。根据火灾发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告灾害情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好49、应急准备；c）分析灾情发展趋势和可能造成的危害程度。视灾情需要派有关人员赶赴灾害现场指导应急救灾；d）提供救灾队伍、物资装备和防汛专项应急预案、专家等信息。3.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4 报告内容（1）发生火灾事故的具体地点、时间。 （2）事故类型：火灾。 （3）发生火灾时有无人员伤亡情况。 （4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生火灾事故的严重程度。（6）发生火灾时人员的抢救以及所采取的应急措施。 （7）根据火灾严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）火灾难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。350、.2 应急响应3.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生灾情的部门可以自行进行应急处理。（2）级响应：发生灾情时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当灾情已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。3.2.2 响应程序（1）级响应a）发生灾情时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达灾害现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程参与火灾事故处理工作，根据事故部门51、的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）级响应a）发生灾情时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立火灾应急指挥部，由副总指挥启动火灾专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，与火灾事故现场建立通信联系，取得火灾事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据火灾发展态势，调配火灾事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应a）发生灾情时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立火灾应急指挥部，由总指挥启动火灾专项应急预案，必要时启动综52、合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，与火灾事故现场建立通信联系，取得火灾事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据火灾发展态势，调配火灾事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应a）发生灾情时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负53、责应急处置工作，必要时联系*矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 3.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家54、成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5 应急救援（1）当发生火灾事故，任何人发现后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在火灾初期，利用存放在生产现场灭火器材进行火灾扑救；当发现火灾无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行火灾扑救。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应55、启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥火灾事故应急救援工作。（4）当发现火灾已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据火场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥防汛，组织现场技术组根据汛情有关信息提供火56、灾救援的技术支持。（7）当发现火灾已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）汛灾排除后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6 扩大应急响应程序(1)灾情与响应级别的确定。接到火灾发生的报告后，总指挥按工作程序对灾情57、做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据火势的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。 3.2.7 事故应急救援响应流程4 处置措施 4.1 应急处置措施4.1.1 人员自救及疏散（1）发生火灾时，如果危及到人员的生命安全，应立即从安全出口或设备上撤离，离开火场。（2）在扑救内燃设备火灾时，要随时对轮胎、油箱等易引起爆炸的部位进行降温处理，不58、需要在最短的时间组织2台以上水车到火灾现场灭火，水车要分别站在火灾车辆的两侧，随时准备对轮胎、油箱降温。（3）如果发现制动鼓发红或起火且火焰接近车轮或油箱时，附近的人员立即撤离现场20米以外安全地带。用水车或消防车进行扑救、降温，或用剥离物掩埋着火部位，防止油箱或轮胎爆炸造成人员伤亡。（4）为避免烟雾中毒，扑救时应尽量站在上风处，必须要站在下风处时，要做好防火、防毒防护。（5）如有人员被困或伤亡，本着“救人为先”的原则，积极组织营救，对伤员要及时送往医院或拨打120急救电话。4.2.2 设备的疏散发生火灾时，应急办公室或现场指挥人员根据坑下存放的设备情况，及时组织有关人员进行疏散，难以撤离的设59、备要进行适当的防护。4.2.3 一般火灾的扑救（1）综合调度室是扑救火灾的指挥中心，接到汇报后，首先通知现场调度进入火灾现场，指挥施救工作，其次是要求其他人员和设备尽快赶到现场。（2）现场调度得到汇报或得到综合调度室的指令后，要立即进入现场，确定扑救方案，指挥现场的扑救工作。（3）消防车和洒水车司机接到综合调度室的指令后，要选择最近的路线，以最快的速度赶到火灾现场，（4）其他人员，接到综合调度室命令后，也要立即赶到现场，利用消防器材和设施进行灭火，直到火灾扑灭为止。（5）任何人员。无论是否接到指令，只要在现场发现火情，都应参加到扑救过程中去。（6）坑下发生火灾，除用消防车、水车外，还可利用管路60、上的消防栓进行灭火。（7）车间库房发生火灾时，要使用内部灭火器、消防水、消防沙等进行灭火，同时在室外可用水车、室外消防栓进行灭火。（8）设备上发生火灾时，要首先使用设备上的灭火器或用剥离物掩埋着火部位进行扑救，水车赶到后再用水扑救。（9）扑救电气设备上的火灾时，要首先关闭设备上的电源。扑救内燃设备上的火灾时，要保护好内燃设备的轮胎、油箱。（10）火灾扑灭后要保护好现场4.2.4 大风天气坑下煤工作面火灾的扑救在大风天气的作用下，坑下煤工作面发热就会产生明火或遇有明火后迅速燃烧，并且燃烧物会马上被吹到四面八方，火势呈蔓延趋势，难以控制。因此，在大风天气灭火要动用大量人员、设备，采取压埋、洒水、隔61、离等方式联合扑救。（1）由现场总指挥确立重点灭火区域、重点防范区域和重点掩埋区域。（2）由现场总指挥安排各小组进入各区域扑救并配备相应的设备。（3）根据当时的火势情况，最大限度的出动水车、工程机械等设备，必要时可停止剥离工作。（4）现场总指挥要根据风力和火势情况，及时安排对发热掌子面、火区进行掩埋，防止火势扩大。（5）对各级扑救领导小组制定的施救措施要通过现场总指挥进行实施，防止造成混乱和误会。4.2 应急处置原则4.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇62、险人员，防止事故扩大。4.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3 应急处置要求4.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、63、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。4.3.6 各小组成员要熟练水枪、水炮的使用方法，掌握灭火要领。4.3.7 在扑救火灾的过程中要保证抢险人员的人身安全。第二章：防汛专项应急预案1 事故风险分析 1.1 河水出槽水灾 露天矿北部5KM是莫勒格尔河，标高625M，露天矿在河的南部标高605M，每年45月份莫勒格尔河由于河堤较矮，周围山上冰雪融化，桃花河水会64、出槽；每年7-9月份，季节性降雨较多，大雨、暴雨时有发生，威胁露天矿坑下作业人员及设备的安全。 1.2 排土场汇水水灾排土场雨水汇集到一起，部分流到坑边周围，地表与坑内有两条运输道路直通坑底，如大雨、暴雨时间较长，形成洪水容易威胁坑下作业人员及设备安全。2 应急组织机构及职责 2.1 应急组织机构 总 指 挥：* 副总指挥：* * * *成 员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：* 2.2 职 责2.2.1 应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职65、责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。 2.2.2 应急总指挥的职责 （1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别； （2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持66、应急反应组织；2.2.3 副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传67、达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1 抢险救灾组组 长：当班调度长 成 员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工68、作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2 运输组组 长：*成 员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3 安全检查组组 长：*成 员：* * * * * 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对69、可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 2.3.4 技术专家组组 长：*副组长：*、*组 员：* *、*、*、*、* *、*、*、*、*工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。 2.3.5 警戒保卫组组 长：*组 员：综合70、治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6 通讯、供电组组 长：*成 员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7 后勤保障组 71、组 长：*成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8 生产安全事故调查组组 长:*副组长：*、*成 员：*、*、*、72、*、*、* *、*、*、*、*、*工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3 应急处置程序3.1 信息报告3.1.1 报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。 b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告73、任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2 报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。（2）发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关74、人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4 报告内容（1）发生事故的具体地点、时间； （2）事故类型； （3）发生事故时有无人员伤亡情况； （4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施； （7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式；（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2 应急响应3.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急75、相应等级。（1）级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。3.2.2 响应程序（1）级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）级响76、应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启77、动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部78、门、*煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 3.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5 应急救援（79、1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶80、赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边81、产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6 扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急82、程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。 3.2.7 事故应急救援响应流程4.处置措施4.1 应急处置措施4.1.1 本预案启动后，由露天矿汛灾应急救援指挥部统一指挥应急抢险救援工作。要进一步核实汛灾事故的有关信息，包括汛灾事故的具体时间、地点、原因，遇险人员的地点、人数以及遇险人员的详细个人资料等。同时，密切关注事故的事态发展，保证参与抢险救援人员的安全。4.1.2 83、抢险救灾组负责人安排值班人员对排水设施、疏水设备进行检查，地面事发部门负责人安排值班人员进行巡视检查，如发现排水、疏水系统不畅通、场地出现汇水现象，应立即修复并做好事故预想，应急办公室进入准备状态，事发部门兼职救灾人员进入准备状态。4.1.3 矿应急领导小组副组长针对恶劣天气可能对坑下生产构成重大威胁的情况，启动现场处置方案，由矿抗洪抢险组成员对各平盘的积水进行导水、堵截。同时由疏干排水组成员对采场四周防洪坝及边帮进行巡视。 当班调度员负责传达副总指挥的指示，并及时汇报各道口的堵截、导水情况，以及疏干排水情况。 4.1.4 各剥离区由各施工队负责，土岩平盘由采掘工程室负责;暴雨来临前，其他汽车84、司机、挖掘机司机、修理工、电钳工、现场人员等全部集中坑下水泵房，听从矿长统一指挥，由抗洪抢险组组织人员对采场内各平盘的导水、堵截，疏干排水组对采场四周防洪坝及边帮巡视、检查，警戒保卫组对现场进行警戒和交通管制，其他工作组按照工作职责承担相应的应急响应处置工作。4.1.5 因灾情扩大，已超出露天矿救援力量控制时，及时联系与我矿签署矿山救护协议的*救护队进行支援。同时由矿长报请陈旗人民政府有关单位启动应急预案，矿兼职救护队协助外部救援力量进行抢险救灾。4.1.6 如发生人员伤亡情况，由应急办公室拨打“120”急救电话，同时后勤组准备好救护车，所有车辆司机进入待命状态。4.2 应急处置原则4.2.185、 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3 应急处置要求4.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3 矿山救86、护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第三章：边坡灾害专项应急预案1 事故风险分析1.1 边坡变形风险分析1.1.1 随着露天采掘深度、宽度的不断扩大，露天矿边坡都会有一定程度的变形，出现87、向采空区方向均匀发展的水平和纵向位移，地面会出现不同程度的下沉、开裂，下沉、开裂的范围范围比较小，对边坡的稳定及地面设施危害不大。1.1.2 采掘过程中预留的边坡角大于边坡岩性所需求的稳定边坡角时，在重力和地应力的作用下，露天边坡就会发生快速变形，水平和纵向位移加大，出现不均衡发展现象，地面出现张兴裂隙，局部沉降或抬起，会破坏地面设施基础稳定性，甚至出现断裂。1.2 边坡滑落风险分析边坡经快速变形发展阶段后，变形区沿着地层中的薄弱层继续变形，地面裂隙进一步加大，由于变形的速度差异，形成不同滑落体，台阶坡面出现片帮现象，最后导致整体滑落。将会破坏地面设施，损毁采掘设备，甚至会导致人员伤亡。2 应88、急组织机构及职责 2.1 应急组织机构 总 指 挥：* 副总指挥：* * * *成 员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：* 2.2 职 责2.2.1 应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。89、 2.2.2 应急总指挥的职责 （1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别； （2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3 副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。290、.2.4 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及91、设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1 抢险救灾组组 长：当班调度长 成 员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.392、.2 运输组组 长：*成 员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3 安全检查组组 长：*成 员：* * * * * 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 2.3.4 技术专家组组 长：*副组长：*、*组 员：* *、*、*、*93、* *、*、*、*、*工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。 2.3.5 警戒保卫组组 长：*组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6 通讯、供94、电组组 长：*成 员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7 后勤保障组 组 长：*成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助95、现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8 生产安全事故调查组组 长:*副组长：*、*成 员：*、*、*、*、*、* *、*、*、*、*、*工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提96、交事故报告。3 应急处置程序3.1 信息报告3.1.1 报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。 b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2 报告程序 (1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。（2）发生事故或险情时，职工应马上向当班组长97、报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4 报告内容（1）发生事故的具体地点、时间； （2）事故类型； （3）发生事故时有无人员伤亡情况； （4）有无二次98、险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施； （7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2 应急响应3.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：边坡变形时，影响较小，动用部分人员、设备进行应急处理。（2）级响应：边坡局部塌落、片帮，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：边坡整体滑落，超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。3.2.2 响99、应程序（1）级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故100、应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求101、启动应急预案。（4）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置102、可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 3.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5 应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受103、伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到104、达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小105、时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6 扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告106、。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7 事故应急救援响应流程 4 处置措施4.1 应急处置措施4.1.1 先期处置（1）应急办公室接到报告后，应立即汇报应急指挥部，启动应急程序，立即通知危险区域的设备和人员迅速撤离，并通知各应急小组做好应急。（2）如果事情发生突然，挖掘机、排土车等设备不能迅速撤离时，现场作业人员要迅速紧急避险，或由现场管理人员用指挥车接到安全地带，或借助就近车辆紧急撤离。（3）技术人员应根据现场情况划定危险区域，安监人员在危险区域外围设立警示标志牌，禁止人员及车辆通行。4.2.2 应急处置（1）各应急共组小组在应急办公室的统一指挥和调度下，积极地投入到抢险第一线，避免人107、员伤亡，将灾害造成的财产损失减少到最低程度。（2）滑坡后一旦地下水大量涌出，马上启动防洪系统进行疏干排水。（3）根据涌水情况，生产设备要及时撤离坑下最底部台阶，防止地下水淹没设备。（4）抢险救灾组要根据应急指挥部确定的实施方案，迅速采取裂隙填充、销坡减负。（5）技术管理组应调整开采方向、控制开采宽度、内排跟进压脚等方式控制事态进一步扩大。4.2 应急处置原则4.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3 安全抢救原则。在事故抢救108、进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3 应急处置要求4.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5 生产安全事故发生后，109、事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。4.3.6 在排险、抢险过程中要保证抢险人员的人身安全。第四章：触电事故专项应急预案1 事故风险分析1.1 电击风险分析当人体与有电导体接触时，有电流通过人体，电流产生的热将人体表皮烧伤，发生水泡，这样皮肤电阻骤然减低，电流加大；在大电流通过人体时，神经细胞受伤，产生局部麻痹，使触电人不能自我脱离险境，被电“吸住”；电流对人体伤害进一步加重，致使有一部分电流通过心脏，引起心脏或110、呼吸器官发生麻痹、造成死亡事故。1.2 电伤风险分析电伤是电流的热效应、化学效应、机械效应等对人体所造成的伤害。伤害多见于机体的外部，往往在机体表面留下伤痕。电伤的危险程度决定于受伤面积、受伤深度、受伤部位等。2 应急组织机构及职责 2.1 应急组织机构 总 指 挥：* 副总指挥：* * * *成 员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：* 2.2 职 责2.2.1 应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，111、下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。 2.2.2 应急总指挥的职责 （1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别； （2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3 副总指挥职责（1）112、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急113、救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1 抢险救灾组组 长：当班调度长 成 员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援114、经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2 运输组组 长：*成 员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3 安全检查组组 长：*成 员：* * * * * 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长115、职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 2.3.4 技术专家组组 长：*副组长：*、*组 员：* *、*、*、*、* *、*、*、*、*工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。 2.3.5 警戒保卫组组 长：*组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治116、安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6 通讯、供电组组 长：*成 员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7 后勤保障组 组 长：*成 员：党政事务部成员工作任务：(117、1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8 生产安全事故调查组组 长:*副组长：*、*成 员：*、*、*、*、*、* *、*、*、*、*、*工作任务：118、在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3 应急处置程序3.1 信息报告3.1.1 报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。 b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 c）119、发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2 报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。（2）发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）120、提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4 报告内容（1）发生事故的具体地点、时间； （2）事故类型； （3）发生事故时有无人员伤亡情况； （4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施； （7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2 应急响应3.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生事故的部门可以自121、行进行应急处理。（2）级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。3.2.2 响应程序（1）级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报122、告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指123、挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案124、。3.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 3.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5 应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室125、或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事126、故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级127、应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6 扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法128、得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7 事故应急救援响应流程4 处置措施4.1 应急处置措施4.1.1 先期处置如果一旦有人触电，首先要尽快地使触电者脱离电源。然后用对讲机或手机等通讯设备报告综合调度室和本部门急救小组。综合调度室接到报告后要马山通知急救小组人员赶到现场，同时拨打急救电话，请求医院急救人员赶到现场。最后根据触电者的具体情况，进行相应的救治，有条件的情况下，可马上将人员送往医院，但在运输129、途中不能通知抢救。（1）首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好。因为电流作用的时间越长，伤害越重。脱离电源，就是要把触电者接触的那一部分带电设备的所有断路器（开关），隔离开关（刀闸）或其他断路设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离开。在脱离电源过程中，救护人员也要注意保护自身的安全。当事故情况无法控制的趋势时，立即汇报触电事故应急处置领导小组，由组长启动本预案，到现场增援，展开救援工作。（2）触电者脱离电源前，救护人员不得直接用手触及伤员。脱离电源要把触电者接触的那部分带电设备开关、刀闸或其他短路设备断开；或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离过程中，救护人员也要注意保护自己。（3）如果触电者处于130、高处，应采取可靠的措施，防止触电者解脱电源后自高处坠落。（4）触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳等不导电的材料解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上进行急救。（5）触电者触及高压带电设备，现场人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘靴、并使用绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保护自身与周围带电部分必要的安全距离。4.1.2 高处触电应急处置（1）救护人员应在确认触电者已与电源隔离，且救护人员本身所涉及环境与危险电源有安全距离时，方能接触伤员进行抢救，并应131、注意防止发生高空坠落的可能性。如伤员停止呼吸，立即口对口（鼻）吹气2次，在测试颈动脉，如有搏动，则每5分钟继续吹一次，如颈动脉无搏动时，可用空心拳头叩击前区2次，促使心脏复跳。（2）高处发生触电，为使抢救更为有效，应及时设法将伤员送至地面。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。触电伤员送至地面后，应立即继续按心肺复苏法坚持抢救。按心肺复苏法支持生命的三项基本措施：澶通气道、口对口（鼻）人工呼吸法、胸外按压。（3）触电伤员停止呼吸，重要的是始终保持气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或两个手指交叉从口角插入，取132、出异物；操作中注意防止将异物推到咽喉深部。（4）在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手的手指捏住伤员鼻翼，救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，再不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1-1.5秒。如两次吹气后测试颈动脉仍是搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。（5）除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需要过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。（6）触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员嘴紧闭，防止漏气。（7）在事故发生后，现场的最高负责人133、为现场的最高指挥人员，统一指挥与调度，最高指挥员应保持冷静的头脑，有序地指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效的救护。（8）现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作。（9）如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心腹复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能 再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。（10）实行人工呼吸和胸外心脏挤压的抢救工作要坚持不懈，切不可轻率停止，运送触电者去医院的途中也134、不能终止抢救。在抢救过程中，如果发现触电者皮肤由紫变红，瞳孔由大变小，则说明抢救收到了效果；如果发现触电者嘴唇稍有开、合，或眼皮活动，或喉嗓门有咽东西的动作，则应注意其是否有自主心跳跳动和自主呼吸。触电者能自主呼吸时，即可停止人工呼吸。如果人工呼吸停止后，触电者仍不能自主呼吸，则应立即在做人工呼吸。 4.2 应急处置原则5.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。5.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。5.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全135、，严防抢救过程中发生新的事故。4.3 应急处置要求5.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。5.3.2 抢救组和指挥小组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。5.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事136、故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第五章：高空作业事故专项应急预案1 事故风险分析1.1 事故类型高空安全设施损坏、高空坠物、脚手架坍塌等1.2 高处坠落风险分析1.2.1 主要存在人从电线杆、塔坠落、高空坠物、脚手架塌坍造成人员受伤等危险事故。1.2.2 *露天矿开采工艺为单斗汽车工艺。开采方法：剥离采用水平分层、采煤工作帮移动坑线，一次全断面掘沟。矿内所有供电线路都是自行设计与施工，尤其是高空架设线路及土木建筑都存在坠落危险。2 应急组织机构137、及职责 2.1 应急组织机构 总 指 挥：* 副总指挥：* * * *成 员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：*2.2 职 责2.2.1 应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。 2.2.2138、 应急总指挥的职责 （1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别； （2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3 副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4 指139、挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（140、7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1 抢险救灾组组 长：当班调度长 成 员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2 运输组141、组 长：*成 员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3 安全检查组组 长：*成 员：* * * * * 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 2.3.4 技术专家组组 长：*副组长：*、*组 员：* *、*、*、*、* *、*142、*、*、*工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。 2.3.5 警戒保卫组组 长：*组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6 通讯、供电组组 长：143、*成 员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7 后勤保障组 组 长：*成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维144、持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8 生产安全事故调查组组 长:*副组长：*、*成 员：*、*、*、*、*、* *、*、*、*、*、*工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。145、3 应急处置程序3.1 信息报告3.1.1 报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。 b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2 报告程序 (1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。（2）发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组146、长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4 报告内容（1）发生事故的具体地点、时间； （2）事故类型； （3）发生事故时有无人员伤亡情况； （4）有无二次险情发生的可147、能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施； （7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2 应急响应3.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。3.2.2 响应程序（1）级响应a）发生事故时，现148、场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急149、处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应a）发生事150、故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害151、扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 3.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5 应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指152、定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥153、部。 （6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政154、府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6 扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3155、.2.7 事故应急救援响应流程4 处置措施4.1 应急处置措施4.1.1 高处坠落应急处置（1）发生高空作业事故的坠落事故后，现场知情人应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防止救援过程中发生次生灾害。（2）切断或隔离危险源后，现场知情人员应当立即开展现场急救工作，同时请求应急救援和上报事故信息工作。（3）拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：a)说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。b)讲清楚伤者(事故)发生的具体地点，说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。c)156、现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。d)应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。e)急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。f)在对患者病情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的157、器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。g)在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。h)在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。 i)当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援。4.1.2 常用的出血的处置方法（1）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多158、渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。（2）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。4.1.3 骨折处置方法（1）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。（2）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。（3）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。（4）腰椎骨折应将伤员平卧在平159、硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。（5）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。4.1.4 颅脑外伤处置方法（1）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。 （2）耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。 （3）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。 （4）搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。4.1.5 穿透伤及内伤（160、1）如有腹腔脏器脱出，可用干毛巾、软布料或搪、瓷碗加以保护。（2）及时去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。（3）禁止将穿透物拔除，应立即将伤员连同穿透物一起送往医院处置。（4）有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。4.2 应急处置原则4.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3 应急处置要求4.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，161、根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移162、动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第六章：机械设备伤害事故专项应急预案1 事故风险分析 煤炭加工系统是集破碎、筛分、运储为一体的综合性煤炭生产系统。自卸车将原煤卸入受料仓，通过板式给料机运输送入破碎系统，经破碎的原煤经皮带输送机输送至筛分楼内，在输送至生产各个环节。在巡检、维修中因违章操作、误操作易发生撞伤、碰伤、绞伤、咬伤、打击和切削，会造成人员肢体受伤、皮肤裂伤、骨折、严重的会使身体被卷入扎伤致死或者部件、工件飞出、打击致伤，甚至会造成死亡。2 应急组织机构及职责 2.1 应急组织机构 总 指 挥：* 副总指挥：* * * *成 员163、：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：* 2.2 职 责2.2.1 应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。 2.2.2 应急总指挥的职责 （1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定164、相应报警级别； （2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3 副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）165、负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3 应急工作小组根据分工不同应急166、指挥部下设八个救灾小组：2.3.1 抢险救灾组组 长：当班调度长 成 员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2 运输组组 长：*成 员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资167、和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3 安全检查组组 长：*成 员：* * * * * 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 2.3.4 技术专家组组 长：*副组长：*、*组 员：* *、*、*、*、* *、*、*、*、*工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故168、抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。 2.3.5 警戒保卫组组 长：*组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6 通讯、供电组组 长：*成 员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统169、供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7 后勤保障组 组 长：*成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情170、况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8 生产安全事故调查组组 长:*副组长：*、*成 员：*、*、*、*、*、* *、*、*、*、*、*工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3 应急处置程序3.1 信息报告3.1.1 报警系统（1)应急办公室设在生171、产调度处调度中心，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。 b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2 报告程序 (1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到172、事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4 报告内容（1）发生事故的具体地点、时间； （2）事故类型； （3）发生事故时有无人员伤亡情况； （4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急173、措施； （7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2 应急响应3.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。3.2.2 响应程序（1）级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动174、做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展175、事故现场救援工作。（3）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立176、事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救177、援工作顺利进行。 3.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5 应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，178、班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组179、织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清180、淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6 扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。 3.2.7 事故应急救援响应流程4 处置措施4.1 应急处置措施4.1.1181、 一旦发生机械伤害事故，立即停止作业，向周围人员呼救，并向综合调度室汇报，同时拨打“120”急救电话，说明受伤人数、受伤部位及受伤情况。4.1.2 警戒保卫组对现场进行警戒，保护事故现场。4.1.3 对于较轻的受伤人员，视伤情及时进行止血、包扎、固定等措施。及时送往医院进行救治。4.1.4 人员被压在重物下面，立即采取搬开重物或使用其中工具、机械吊起重物，将受伤人员转移到安全地带，进行抢救。4.1.5 发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口进行包扎止血、止痛、进行半握拳头的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料182、袋内，扎紧好袋口，在袋周围放在冰块，或用冰棍代替，速随伤者送医院救治。4.1.6 受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按压或人工呼吸。 4.2 应急处置原则4.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。 4.3 应急处置要求4.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协183、调下工作，并服从其指挥。4.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，184、并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第七章：煤场火灾事故专项应急预案1 事故风险分析*露天矿储煤场系露天储煤，煤种为褐煤，具有严重自燃现象，燃点为284305，自燃期为36个月，特别是在春秋多风季节，日光暴晒，煤中的丝碳成分较多，自燃可能性较大，加之内燃设备及人为因素也将明火带入煤场，造成煤场本就有自燃倾向的煤丝遇明火极易燃烧。可能造成人员、设备伤害及不必要的经济损失。2 应急组织机构及职责 2.1 应急组织机构 总 指 挥：* 副总指挥：* * * *成 员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：* 185、2.2 职 责2.2.1 应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。 2.2.2 应急总指挥的职责 （1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别； （2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（186、3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3 副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合187、协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1 抢险救灾组组 长：当班调度长 成 员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队188、伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2 运输组组 长：*成 员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3 安全检查组组 长：*成 189、员：* * * * * 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 2.3.4 技术专家组组 长：*副组长：*、*组 员：* *、*、*、*、* *、*、*、*、*工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方190、案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。 2.3.5 警戒保卫组组 长：*组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6 通讯、供电组组 长：*成 员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用191、，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7 后勤保障组 组 长：*成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险192、进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8 生产安全事故调查组组 长:*副组长：*、*成 员：*、*、*、*、*、* *、*、*、*、*、*工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3 应急处置程序3.1 信息报告3.1.1 报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负193、责。 b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2 报告程序 (1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。(3)应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况194、；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4 报告内容（1）发生事故的具体地点、时间； （2）事故类型； （3）发生事故时有无人员伤亡情况； （4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施； （7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防195、队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2 应急响应3.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。3.2.2 响应程序（1）级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按196、照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指197、挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应198、急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 3.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医199、疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5 应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露200、天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术201、组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6 扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接202、到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。 3.2.7 事故应急救援响应流程4 处置措施4.1 应急处置措施4.1.1 人员自救及疏散（1）发生火灾时，如果危及到人员的生命安全，应立即从安全出口或设备上撤离，离开火场。（2）在扑救内燃设备火灾时，要随时对轮胎203、油箱等易引起爆炸的部位进行降温处理，不需要在最短的时间组织2台以上水车到火灾现场灭火，水车要分别站在火灾车辆的两侧，随时准备对轮胎、油箱降温。（3）如果发现制动鼓发红或起火且火焰接近车轮或油箱时，附近的人员立即撤离现场20米以外安全地带。用水车或消防车进行扑救、降温，或用剥离物掩埋着火部位，防止油箱或轮胎爆炸造成人员伤亡。（4）为避免烟雾中毒，扑救时应尽量站在上风处，必须要站在下风处时，要做好防火、防毒防护。（5）如有人员被困或伤亡，本着“救人为先”的原则，积极组织营救，对伤员要及时送往医院或拨打120急救电话。4.2.2 设备的疏散煤场内发生火灾时，应急办公室或现场指挥人员根据煤场停放的设204、备情况，及时组织有关人员进行疏散，难以撤离的设备要进行适当的防护。4.2.3 一般火灾的扑救（1）调度中心是扑救火灾的指挥中心，接到汇报后，首先通知现场调度进入火灾现场，指挥施救工作，其次是要求其他人员和设备尽快赶到现场。（2）现场调度得到汇报或得到综合调度室的指令后，要立即进入现场，确定扑救方案，指挥现场的扑救工作。（3）消防车和洒水车司机接到综合调度室的指令后，要选择最近的路线，以最快的速度赶到火灾现场，（4）其他人员，接到调度中心命令后，也要立即赶到现场，利用消防器材和设施进行灭火，直到火灾扑灭为止。（5）任何人员。无论是否接到指令，只要在现场发现火情，都应参加到扑救过程中去。（6）发生205、火灾，除用消防车、水车外，还可利用管路上的消防栓进行灭火。（7）车间库房发生火灾时，要使用内部灭火器、消防水、消防沙等进行灭火，同时在室外可用水车、室外消防栓进行灭火。（8）设备上发生火灾时，要首先使用设备上的灭火器或用剥离物掩埋着火部位进行扑救，水车赶到后再用水扑救。（9）扑救电气设备上的火灾时，要首先关闭设备上的电源。扑救内燃设备上的火灾时，要保护好内燃设备的轮胎、油箱。（10）火灾扑灭后要保护好现场4.2.4 大风天气煤场火灾的扑救在大风天气的作用下，煤场煤垛发热就会产生明火或遇有明火后迅速燃烧，并且燃烧物会马上被吹到四面八方，火势呈蔓延趋势，难以控制。因此，在大风天气灭火要动用大量人员206、设备，采取压埋、洒水、隔离等方式联合扑救。（1）由现场总指挥确立重点灭火区域、重点防范区域和重点掩埋区域。（2）由现场总指挥安排各小组进入各区域扑救并配备相应的设备。（3）根据当时的火势情况，最大限度的出动水车、工程机械等设备，必要时可停止运输工作。（4）现场总指挥要根据风力和火势情况，及时安排对发热煤垛、火区进行掩埋，防止火势扩大。（5）对各级扑救领导小组制定的施救措施要通过现场总指挥进行实施，防止造成混乱和误会。4.2 应急处置原则4.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积207、极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3 应急处置要求4.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警208、戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。4.3.6 各小组成员要熟练水枪、水炮的使用方法，掌握灭火要领。4.3.7 在扑救火灾的过程中要保证抢险人员的人身安全。第八章：道路运输交通事故专项应急预案1 事故风险分析矿区内生产运输车辆及生产辅助车辆较多，在生产高峰期内偶有交叉作业情况发生，加之坑下接送生产管理人员和各施工单位接送交接班员工的209、车辆及地面员工通勤车辆，极易造成道路运输交通事故的发生。一切车辆行驶，必须遵循 “一停、二慢、三通过”、空车让重车、辅助车辆避让生产车辆的原则，严防道路交通事故发生。一旦发生碰撞，将会造成不可估量的损失，轻者车辆设备受损，重者将会给生命财产造成巨大损失。2 应急组织机构及职责 2.1 应急组织机构 总 指 挥：* 副总指挥：* * * *成 员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：* 2.2 职 责2.2.1 应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职210、责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。 2.2.2 应急总指挥的职责 （1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别； （2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持211、应急反应组织；2.2.3 副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传212、达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1 抢险救灾组组 长：当班调度长 成 员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工213、作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2 运输组组 长：*成 员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3 安全检查组组 长：*成 员：* * * * * 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对214、可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 2.3.4 技术专家组组 长：*副组长：*、*组 员：* *、*、*、*、* *、*、*、*、*工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。 2.3.5 警戒保卫组组 长：*组 员：综合215、治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6 通讯、供电组组 长：*成 员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7 后勤保障组 216、组 长：*成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8 生产安全事故调查组组 长:*副组长：*、*成 员：*、*、*、217、*、*、* *、*、*、*、*、*工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3 应急处置程序3.1 信息报告3.1.1 报警系统（1）应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。 b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告218、任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2 报告程序 (1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。(3)应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有219、关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4 报告内容（1）发生事故的具体地点、时间； （2）事故类型； （3）发生事故时有无人员伤亡情况； （4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施； （7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2 应急响应3.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应220、急相应等级。（1）级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。3.2.2 响应程序（1）级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）级221、响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面222、启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理223、部门、*煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 3.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5 应急救援224、（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地点。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员225、赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周226、边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6 扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应227、急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。 3.2.7 事故应急救援响应流程4 处置措施4.1 应急处置措施4.1.1 发生交通事故后，驾驶员立即停车，拉紧手制动，切断电源，开启双闪警示灯，在车后50米至100米处设置危险警示标志，夜间还需开启示廓灯和尾灯；组织车上人员疏散到道路外安全地点，保护好现场，并用手机、相机等设备对现场拍照。4.1.2 检察人员伤亡和车辆损坏情228、况。造成人员伤亡的，驾驶员和乘车人员应当立即抢救伤员，并迅速向综合调度室汇报。因抢救伤员变动现场的，应当标明位置，未造成人身伤亡，基本事实清楚无争议的，定损明确后，可即行撤离现场，恢复交通。4.1.3 事故造成车辆燃烧时，应迅速确认火源，立即救火，并做好预防爆炸的安全措施。4.1.4 及时抢救伤员，根据伤情采取不同的急救措施：（1）外伤急救措施：包扎止血；（2）内伤急救措施：平躺，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治；（3）骨折急救措施：肢体骨折采取夹板固定。颈椎、腰椎损伤采取平卧固定措施。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。（4）路脑外伤急救措施：平卧，保持气道畅通，防止呕吐物造成窒息。4.2229、 应急处置原则4.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。 4.3 应急处置要求4.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安230、全措施。4.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第九章：特种设备事故专项应急预案1 事故风险分析 *露天矿是采用反铲式挖掘机、单斗汽车连续作业的工艺开采，以挖掘机、汽车为主231、，推土机、装载机、刮道机、洒水车为辅助的特种设备组成。我矿在特种设备管理方面虽然未出现大的灾害事故，但是由于特种设备使用地点分散、使用单位较多、不便于管理，也存在事故发生的可能，为了防止特种设备事故的发生，必须加强专业管理，明确矿分管领导及专业管理部门。以上设备在使用上发生事故，均可造成人员伤亡。给我矿带来巨大经济损失。2 应急组织机构及职责 2.1 应急组织机构 总 指 挥：* 副总指挥：* * * *成 员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：* 2.2 职 责2.2.1 应急指挥部职责：应急232、救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。 2.2.2 应急总指挥的职责 （1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别； （2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调233、动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3 副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况234、，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1 抢险救灾组组 长：当班调度长 成 员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，235、根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2 运输组组 长：*成 员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3 安全检查组组 长：*成 员：* * * * * 工作任务：组织人员对事236、故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 2.3.4 技术专家组组 长：*副组长：*、*组 员：* *、*、*、*、* *、*、*、*、*工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应237、急小组技术方案的实行。 2.3.5 警戒保卫组组 长：*组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6 通讯、供电组组 长：*成 员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组238、做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7 后勤保障组 组 长：*成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3239、.8 生产安全事故调查组组 长:*副组长：*、*成 员：*、*、*、*、*、* *、*、*、*、*、*工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3 应急处置程序3.1 信息报告3.1.1 报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。 b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负240、责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2 报告程序 (1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。(3)应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做241、好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4 报告内容（1）发生事故的具体地点、时间； （2）事故类型； （3）发生事故时有无人员伤亡情况； （4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施； （7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2 242、应急响应3.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。3.2.2 响应程序（1）级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的243、报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b244、)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系245、*矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 3.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系246、外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5 应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地点。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案247、，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当248、发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6 扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出249、判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。 3.2.7 事故应急救援响应流程 4 处置措施4.1 应急处置措施 4.1.1 运输车辆制动突然失灵的应急处理措施自卸车、吊车、平路机、加油车等轮式设备制动失灵应急处理措施：（1）快速投入工作制动、驻车制动等设备的所有制动。尽快将变速箱投入低速档。如果不见效，250、且车辆又在上、下坡途中，把车辆引向就近的掌子或边帮。（2）如果不具备上述条件，应掌握好方向，利用挡墙来阻挡车辆，实现减速或把车引向地面松软的宽阔地带实现降速。如果设有避难线，应首先驶入避难线。进行如上操作时，要躲避其他人员和设备。（3）如平路机制动失灵首先应将铲板落在地上，然后在实施上述操作。 （4）停车后应在故障车辆前后50-100m范围设置醒目的警示标志，并打开双闪。将故障汇报生产调度和有关负责人。4.1.2 推土机（装载机）制动失灵应急处理措施（1）在不伤害周围人员或设备的情况下立即转向,使设备转到较安全地带。迅速将挡位换成倒挡。如果是在排土场边缘发生,来不及换挡及转向,头脑要保持清醒,251、要迅速将推土铲（铲斗）向下压,松土器也要下降到最低位置,防止突然下滑致使推土机倾覆。（2）推土机速度得到控制后,推土铲（铲斗）前方始终推着物料产生阻力协助制动。如果现场无法处理,需要到比较安全的场地,司机首先要选择好路线,推土铲（铲斗）前方始终推着物料产生阻力顺坡而下,速度要慢。（3）如果在高掌子上面作业,一定要遵守安全作业规程,与掌子边缘保持一定的安全距离,特别是没有安全挡墙的掌子,更不准接近。一旦制动失灵,要迅速降下推土铲和松土器（铲斗）,协助制动,确保人与设备的安全。 （4）停车后应在故障车辆前后50-100m范围设置醒目的警示标志，并打开双闪。将故障汇报生产调度和有关负责人。 4.1.252、3 运输车辆突发火灾事故的应急处置措施（1）一旦发生火情，应迅速将车辆停靠到安全地点，如果在坡道上发生火情时，在上坡时应将一侧后轮停靠在边帮上，在下坡时应将一侧前轮停靠在边帮上，防止溜车并给上所有制动及时关闭发动机，然后用最简练的语言汇报矿调和工长，切断车辆电源，根据实际情况施救。（2）司机要迅速利用车上的灭火器进行施救。 （3）救火人员要首先保证自身安全，在以下情况时，要特别注意：如果发现车辆在加油站或其它易燃易爆物品附近着火，要迅速驶离到不至于威胁其安全的地点再进行施救。b）当火灾无法控制，施救工作已无价值时，停止救援，人员立即撤离。c）如果轮胎和轮辋过热，可能会引起爆炸。当发现制动盘发红253、或起火后火焰接近车轮时，附近的人员应立即转移至安全地点。为了灭火必须接近车辆时，灭火人员只能站在轮胎胎冠的前、后区域内救火；如果轮胎或车轮周围发生火灾（制动过热引起的着火），灭火之后，应待车轮完全冷却后在进行检查、检修。 4.1.4 工程车辆在运行时发动机突然熄火应急处理措施 （1）在运行途中，如果发现发动机转速急剧下降有熄火迹象时，立即对车辆实施制动减速，便于有效的控制车辆。（2）夜间发生突然熄火后，应先将车辆停稳，再打开危险警示灯，警示其它设备注意。 （3）将车轮掩好，如果在坡道上，可在车辆下方堆放物料。（4）停车后应在故障车辆前后50-100m范围设置醒目的警示标志，并打开双闪。 （5）254、将故障汇报生产调度和有关负责人。（6）没有检修人员允许或故障原因查明之前, 不能随便启动设备, 防止故障扩大。 4.2 应急处置原则4.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。 4.3 应急处置要求4.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2 抢255、救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 第十256、章： 暴风雪、冰冻灾害事故专项应急预案1 事故风险分析 暴风雪灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，可能导致供电线路严重积雪冰冻、室外供水、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断、机械设备无法正常启动、路面积雪造成交通受阻或运输事故，进而造成露天矿大面积或全部停产。2 应急组织机构及职责 2.1 应急组织机构 总 指 挥：* 副总指挥：* * * *成 员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班257、电话：* 2.2 职 责2.2.1 应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。 2.2.2 应急总指挥的职责 （1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别； （2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员258、的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3 副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥259、工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1 抢险救灾组组 长：当班调度长 成 员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织260、指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2 运输组组 长：*成 员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3 安全检查组组 261、长：*成 员：* * * * * 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。 2.3.4 技术专家组组 长：*副组长：*、*组 员：* *、*、*、*、* *、*、*、*、*工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险262、救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。 2.3.5 警戒保卫组组 长：*组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6 通讯、供电组组 长：*成 员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路263、的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7 后勤保障组 组 长：*成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发264、布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8 生产安全事故调查组组 长:*副组长：*、*成 员：*、*、*、*、*、* *、*、*、*、*、*工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3 应急处置程序3.1 信息报告3.1.1 报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应265、急办公室负责。 b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2 报告程序 (1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。(3)应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报266、告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4 报告内容（1）发生事故的具体地点、时间； （2）事故类型； （3）发生事故时有无人员伤亡情况； （4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施； （7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救267、护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2 应急响应3.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。3.2.2 响应程序（1）级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工268、作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥269、部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，270、取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3 应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。 （2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。 （3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。 3.2.4 资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救271、援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5 应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地点。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）272、矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。 （6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组273、织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6 扩大应急响应程序(1)事故与响应级别274、的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。 3.2.7 事故应急救援响应流程4 处置措施4.1 应急处置措施4.1.1 暴风雪应急处置措施（1）在降大雪或暴风雪运输道路受阻时，所有运输设备必须停止运输作业。 （2）停雪后立即出动铲车、平路机等机械对275、道路进行清理，洒防滑物料，保证清理后的路面平整、无冰雪。 （3）未能及时停运的车辆，必须原地停车，不得冒然在有积雪道路或坡道上行驶，以免发生溜车和翻车事故。 （4）未及时停运的车辆应就地对车辆进行防寒防冻处理，如放水（此处置视降雪时间长短，在不能恢复行车的情沉下），防止发动机冻裂。 （5）加强对车辆发动机及驾驶室的保暖工作。 4.1.2 供配电线路停电后的应急处理措施 （1） 一般停电 a）一般停电由责任单位负责人和机电部负责人组织，在矿值班调度员的统一指挥下按照日常管理程序进行处理和恢复。 b）线路和设备恢复正常运行后，责任单位进行书面分析报告，以便采取防范措施。 （2）露天变电所全部停电：276、 a）事故停电后，矿值班调度员联系判明后首先报告应急预案总负责人，再逐一通知矿具体负责人和机电部负责人。与此同时，矿值班领导通知其他相关人员。 b)因变电所本身设备问题而全所失电时，矿值班调度员向供电部门核实原因和设备状况。经机电副矿长同意后，联系及时恢复非故障设备的运行保证部分供电。 4.1.3 其他处置 （1）降雪前，根据气象部门发出的预警，召开会议，预测雪灾带来较大的危害或损失时，即可启动预案。 （2）本预案启动后，救援指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作，并随时向上级部门和地方政府（0740-8217777）汇报。 （3）在雪灾初期277、，利用现有的通信手段和交通工具，积极做好停产后人员及设备的保安和防护工作。该避风的避风，该撤离危险区域的撤离危险区域。 （4）雪灾发生后，首先落实是否有人员伤亡，是否有设备、建筑物损坏，是否大面积停电，运输道路是否畅通。 （5）总指挥在雪灾面前，一定要保持清醒和冷静，并号召大家树立战胜自然灾害的信心,有计划、有步骤地组织抗险救灾。 （6）根据雪灾的情况和天气预报信息，分析判断雪灾可能继续发生和发展的趋势，并采取相应的救援和预防措施，防止造成更大的损失。 （7）暴风雪过后，应及时清扫路面冰雪，撒石渣以防运输事故；白毛风影响卡车司机视线，应进行临时停工。 （8）若雪灾已造成供电线路、设备损坏，人员278、伤亡或运输道路受阻等，应采取相应救援措施。（10）救援时，救援人员要注意断落的高压线和变形的危险建筑物。 （11）白毛风雪天营救现场人员时，需有经验的平路机操作人员操驾平路机引导、刮路，打开防雾灯，慢速行驶，防止掉下台阶。公路运输受阻时及时清理道路上的积雪。救灾工作结束后，清理作业现场运输通道上的积雪和其它善后工作，待消除雪灾所带来的各种隐患后，方可恢复生产。 4.2 应急处置原则4.2.1 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2 自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3 279、安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。 4.3 应急处置要求4.3.1 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2 抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3280、.5 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第十一章：煤尘爆炸事故专项应急预案1 事故风险分析 1.1 露天矿的主要产尘源在采煤工作面、原煤装运、转载点等地点。煤炭生产加工破碎过程中不可避免的会产生大量煤尘，如果防尘措施不力，发生煤尘爆炸的可能性是存在的。1.2 煤尘爆炸灾害主要发生在煤炭加工破碎筛分楼内，煤尘爆炸时会产生高温、高压、有毒有害气体，造成人员伤亡、机械设备毁坏、停产和资源浪费等，尤281、其是有可能将积尘扬起，造成二次、三次的连续爆炸事故，连续爆炸是煤尘爆炸的一个重要特征。2 应急组织机构及职责 2.1 应急组织机构 总 指 挥：* 副总指挥：* * * *成 员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组 长：值班领导副组长：当班调度长成 员：当班调度员24小时值班电话：* 2.2 职 责2.2.1 应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时282、，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。 2.2.2 应急总指挥的职责 （1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别； （2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3 副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织283、实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4 指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5 应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山284、应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3 应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1 抢险救灾组组 长：当班调度长 成 员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准285、确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2 运输组组 长：*成 员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3 安全检查组组 长：*成 员：* * * * * 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公286、室赋予的其他任务。 2.3.4 技术专家组组 长：*副组长：*、*组 员：* *、*、*、*、* *、*、*、*、*工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。 2.3.5 警戒保卫组组 长：*组 员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，287、保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6 通讯、供电组组 长：*成 员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7 后勤保障组 组 长：*成 员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保288、障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8 生产安全事故调查组组 长:*副组长：*、*成 员：*、*、*、*、*、* *、*、*、*、*、*工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告289、。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3 应急处置程序3.1 信息报告3.1.1 报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：* ；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。 b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。 c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2 报告程序 (1)当290、发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。(3)应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3 报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4 报告内容（1）发生291、事故的具体地点、时间； （2）事故类型； （3）发生事故时有无人员伤亡情况； （4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施； （7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2 应急响应3.2.1 响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为、四个应急相应等级。（1）级响应：浮游煤尘浓度将要达到爆炸限度，区域异常，责任部门可以自行处理并解决。 （2）级响应：浮游煤尘浓度达到爆炸界限，并且有引爆火源，需要矿内各部门人292、员支援。（3）级响应：煤尘爆炸危害已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）级响应：发生一般及以上事故。3.2.2 响应程序（1）级响应a）浮游煤尘浓度将要达到爆炸限度，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）级响应a）浮游煤尘浓度达到爆炸界限，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事293、故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合