1、 内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿生产安全事故应急预案颁 布 通 告各单位、各科（部）室：内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿生产安全事故应急预案已经过公司评审，现予以发布实施。为积极应对矿井范围内可能发生的各类生产安全事故、突发事件，建立起指挥统一、职责明确、运转有序、反应迅速、处置得力的应急体系，各单位、各职能科室要认真组织学习，坚持事故应急与预防相结合，始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，进一步增强应对和防范生产安全事故风险和事故灾害的能力，切实做好事故后的应急处置工作，做到救援措施科学合理，应急行动协调有序，真正将“安全第一，预防为主”的生产安全方针落到实处，最大限度地2、减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护企业和社会稳定。矿 长：日 期： 年 月 日目 录目 录1第一部分 综合应急预案11总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则32塔拉壕煤矿的危险性分析32.1事故风险描述32.2危险源与风险分析123组织机构及职责143.1应急组织体系143.2指挥机构及职责153.3各应急救援工作小组组织机构及职责174预警及信息报告204.1预警204.2信息报告214.3信息上报内容225应急响应235.1响应分级235.2响应程序235.3应急结束296信息发布307后期处置318保障措施318.1通信与信息3、保障318.2应急队伍保障318.3应急物资装备保障318.4经费保障328.5其他保障329培训与演练339.1培训339.2演练3410奖惩3610.1奖励3610.2处罚3611附则3611.1术语和定义3611.2应急预案备案3711.3维护和更新3711.4制定与解释3811.5应急预案实施38第二部分 专项应急预案391顶板事故专项应急预案391.1事故类型和危害程度分析391.2应急处置基本原则401.3组织机构及职责401.4预防与预警421.5信息报告程序431.6应急处置443.7应急物资与装备保障482井下水灾事故专项应急预案502.1事故类型和危害程度分析502.2应急4、处置基本原则502.3组织机构及职责512.4预防与预警532.5信息报告程序532.6应急处置542.7应急物资与装备保障593井下火灾事故专项应急预案613.1事故类型和危害程度分析613.2应急处置基本原则623.3组织机构及职责623.4预防与预警643.5信息报告程序653.6应急处置663.7应急物资与装备保障704瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案724.1事故类型和危害程度分析724.2应急处置基本原则734.3组织机构及职责734.4预防与预警744.5信息报告程序764.6应急处置774.7应急物资与装备保障825煤矿提升、运输事故专项应急预案845.1事故类型和危害程度分析85、45.2应急处置基本原则855.3组织机构及职责855.4预防与预警875.5信息报告程序895.6应急处置905.7应急物资与装备保障986火工品事故专项应急预案1006.1事故类别和危害程度分析1006.2应急处置基本原则1016.3组织机构及职责1026.4预防与预警1046.5信息报告程序1066.6应急处置1076.7应急物资与装备保障1107特种设备事故专项应急预案1137.1事故类型和危害程度分析1137.2应急处置基本原则1147.3组织机构及职责1157.4预防与预警1177.5信息报告程序1187.6应急处置1197.7应急物资与装备保障1238高空坠落、物体打击、机械伤害6、事故专项应急预案1278.1事故类别和危险程度分析1278.2应急处置基本原则1278.3组织机构及职责1288.4预防与预警1298.5信息报告程序1308.6应急处置1318.7应急物资与装备保障134第三部分 现场处置方案1351顶板事故现场处置方案1351.1事故风险分析1351.2应急组织与职责1361.3应急处置1361.4注意事项1382水灾事故现场处置方案1402.1事故风险分析1402.2应急组织与职责1412.3应急处理1412.4注意事项1423火灾事故现场处置方案1433.1事故风险分析1433.2应急组织与职责1443.3应急处置1453.4注意事项1464瓦斯、煤尘7、爆炸事故现场处置方案1474.1事故风险分析1474.2应急组织与职责1484.3应急处置1484.4注意事项1495提升、运输事故现场处置方案1505.1事故风险分析1505.2应急组织与职责1515.3应急处置1515.4注意事项1566火工品事故现场处置方案1576.1事故风险分析1576.2应急组织与职责1586.3应急处置1586.4注意事项1607特种设备事故现场处置方案1617.1事故风险分析1617.2应急组织与职责1627.3应急处置1637.4注意事项1648高处坠落、物体打击、机械伤害事故现场处置方案1658.1事故风险分析1658.2应急组织与职责1658.3应急处置18、668.4注意事项168第四部分 附件171附件1有关应急部门、机构或人员的联系方式171附件2医疗救护备用物品明细表175附件3事故发生接报报表176附件4事故发生后处理情况报表177附件5事故信息上报报表178附件6有关协议或备忘录179附件7事故上报程序表185附件8事故调查流程图187附件9应急预案评审表188附表10矿井重要防护目标一览表195附件11塔拉壕煤矿会审表196附件12生产安全事故应急救援预案编制小组197附件13图纸199187第一部分 综合应急预案1总则1.1编制目的为了贯彻落实国家及上级主管部门、集团公司关于煤矿生产安全的各项方针、政策，切实提高煤矿防控灾害的能力，9、确保矿井发生生产安全事故时，能够在第一时间迅速实施应急救援，使事故损失降到最低限度，并能够及时控制局面、抢救遇害人员、指导员工自救互救、安全撤离，防止事故扩大、及时消除事故影响，特编制内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿2016年生产安全事故应急预案，以下简称预案。1.2编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（2014年修订版） （2）中华人民共和国矿山安全法（国家主席令1992年第65号） （3）中华人民共和国职业病防治法（2011年修订版） （4）中华人民共和国煤炭法（国家主席令1996年第75号） （5）中华人民共和国劳动法（2009年修订版） （6）中华人民共和国消防法（国家主席令210、008年第6号） （7）特种设备安全监察条例（国家院令第549号） （8）生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局17号令) （9）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013） （10）煤矿安全规程（2011版） （11）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） （12）关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见（国家安监局办字 2003159号） （13）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB 6721-86） （14）危险化品事应急救援预案编制导则（单位版）（安监管危化字200443号） （15）国务院关于进一步加强企业生产安全工作的通知（国发20111、023号）（16）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（17）危险化学品名录（2015版）（18）生产安全事故应急处置评估暂行办法（安监总厅应急201495号）（19）煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（安全监管总局令第58号） （20）伊泰集团总公司、伊泰煤炭股份有限公司以及塔拉壕煤矿的有关规定 （21）塔拉壕煤矿2016年生产接续安排、布局及灾害类型。1.3适用范围本预案适用于塔拉壕矿井范围内发生的各类生产安全事故。1.4应急预案体系塔拉壕煤矿综合应急预案瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案井下水灾事故专项应急预案顶板事故专项应急预案火灾事故专项应急预案煤矿提升、运输事故专项应急预案12、火工品事故专项应急预案特种设备事故专项应急预案高处坠落、物体打击、机械伤害事故专项应急预案8个现场处置方案应急预案是针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定的专项应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一。把保障人民生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害；统一领导，分级管理；在应急救援总指挥的领导下，负责指挥协调事故的救援工作，各相关部门依照各自职责和权限，负责事故发生时的应急管理和应急处13、置。1.5.2互相支持，互相配合。各相关部门除做好本职工作外，还要尽最大可能支持配合其他部门工作。1.5.3遵循科学，依法规范。听取应急指挥部成员的意见和建议，民主决策；采用科学、先进的救援设备，并组织学习，确保能够正确熟练使用。1.5.4预防为主，防治结合。坚持事故应急与预防相结合，做好事故抢险各类物资的储备和安全技术措施资金的筹备工作，并纳入日常管理；将预案的学习、贯彻、演练落到实处。1.5.5依靠科学，民主决策。依靠科学指导，推进科技进步，采用先进的科学技术和先进装备、设备投入到抢险救援中；充分发挥领导成员的民主决策，提供技术优化方案。1.5.6预防为主，经常检查。煤矿各施工单位在认真贯14、彻落实塔拉壕煤矿2016年生产安全事故应急预案的同时，坚持事故应急与预防事故相结合。从源头抓起，预防为主，平时要树立“隐患就是事故”的思想，加强现场检查，及时消除事故隐患。2塔拉壕煤矿的危险性分析2.1事故风险描述2.1.1井田位置塔拉壕煤矿隶属于伊泰煤炭股份有限公司，位于国家规划矿区万利矿区，行政区划隶属内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区塔拉壕镇。设计生产能力6Mt/a，井田为一不规则形状，南北长最大6.9km，东西宽最大6.4km，面积为42.62km2。矿井主要产品为煤炭，预计正常生产时可达到6Mt/a。 地理坐标为：东经： 11006451101115北纬： 3944003947452.1.15、2井田设计布置主、副斜井井口位置和矿井工业场地位于109国道以北、塔拉壕镇东南方向，检55与670号钻孔之间，位于井田东北部。风井井筒在主、副斜井场地西南约1100m处，位于109国道南侧。通讯系统：地面生产指挥中心安设有调度电话，矿领导及各科室都安有固定电话。供电系统：在矿井西南部有高家梁110kV区域变电站，站内设两台63MVA主变压器，其双回110kV电源进线分别引自马连220kV区域变电站和东胜区北郊220kV区域变电站，导线型号均为LGJ-240，线路长度分别为10km和47km。本矿井两回供电电引自高家梁110kV区域变电站，矿井电源可靠。2.1.3煤矿周边布局及交通井田西部15k16、m处有包（包头）神（神木）铁路、210国道（包头南宁）呈南北向通过，109国道（北京拉萨）从井田内北部呈东西向通过，东南50km有准（准格尔）东（东胜）铁路东西向通过，包（包头）府（府谷）二级公路在井田西部边界纵贯南北。井田均有通往上述公路、铁路站点的简易公路，井田附近铁路、公路畅通，交通条件十分便利，极大的方便了煤炭外运及其它物资的运输。由于煤炭外运量大，煤炭的主要运输方式采用铁路运输，铁路专用线从准东二期铁路公沟站接轨。109国道在矿井工业场地南侧东西方向通过，距矿井工业场地0.5km，矿井进场公路与109国道相接。附矿井交通位置详见图1-1-1。图1-1-1 井田交通位置图矿井东部为多个17、地下开采煤矿和露天煤矿，西部为李家壕煤矿，西南部为高家梁煤矿，北部为杨家村煤矿，周边无重大危险源，无重要设施、目标及场所。均无超层越界现象。相邻主要煤矿开采技术条件及实际开采情况如下：李家壕煤矿李家壕煤矿设计生产能力6.0Mt/a，采用主、副斜井和回风立井开拓，主斜井倾角15，副斜井倾角5.5，回风立井直径5m，矿井目前回采的煤层为3-1煤，煤层平均厚度4.8m，布置一个大采高综采工作面，工作面长度240m，煤层顶底板岩石力学强度较低，遇水软化变形，均为软弱岩石，矿井水文地质条件简单，煤层瓦斯含量低，具有爆炸危险性，易自燃。高家梁煤矿高家梁煤矿设计生产能力6.0Mt/a，采用主斜井、副斜井和回18、风斜井开拓，主斜井倾角13，副斜井倾角3，回风斜井倾角16。该矿有2个综采工作面分别布置在2-2上和2-2中，采高分别为3.2m和2.8m，工作面长240m，煤层顶底板岩石力学强度较低，遇水软化变形，均为软弱岩石，矿井水文地质条件简单，煤层瓦斯含量低，具有爆炸危险性，易自燃。杨家村煤矿杨家村煤矿设计生产能力5.0Mt/a，采用主、副斜井和回风立井开拓，主井倾角16，副斜井倾角6，主斜井采用胶带机运输，副斜井采用无轨胶轮车运输。回风立井直径6m。矿井目前回采的煤层为2-2上煤，煤层厚度2.9-6.1m，布置一个大采高综采工作面，工作面长度240m，煤层顶底板岩石力学强度较低，遇水软化变形，均为软19、弱岩石，矿井水文地质条件简单，煤层瓦斯含量低，具有爆炸危险性，易自燃。 四邻关系图详见附图1-1-2。图1-1-2 塔拉壕煤矿四邻关系图2.1.4气象井田气候特征属于干旱半干旱的温带高原大陆性气候，太阳辐射强烈，日照较长，干燥少雨，风大沙多，无霜期短。冬季漫长寒冷，夏季炎热而短暂，春季回暖升温快，秋季气温下降显著。据东胜区气象局历年资料：当地最高气温+36.6，最低气温为-27.9；年降水量为194.7531.6mm，平均为396.0 mm，且多集中于7、8、9三个月内；年蒸发量为2297.42833mm，平均为2534.2mm，年蒸发量为年降水量的510倍。区内风多雨少，一般风速为2.25.20、2m/s，最大风速14m/s，且以西北风为主。冻结期一般从10月份开始至次年5月份，最大冻土深度为1.71m，最大沙尘暴日为40d/a。2.1.5地震井田位于鄂尔多斯台向斜东北缘，鄂尔多斯台向斜被认为是中国现存最完整、最稳定的构造单元。根据建筑设计抗震规范（GB50011-2010），内蒙古自治区东胜的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为 0.10g，设计地震分组为第三组。据调查，井田历史上从未发生过较大的破坏性地震，亦无泥石流、滑坡及塌陷等不良地质灾害现象发生。2.1.6地面已有建（构）筑物及设施塔拉壕井田内除西北部有塔拉壕镇的地面建筑及村庄外没有其它城镇及工业建筑，仅有少量农牧民零散居21、住，初期开采范围内地面没有村庄，后期住户开采时，结合地方政府的新农村建设，实施农牧民住户搬迁。塔拉壕矿井工业场地及井田范围内无自然保护区、名胜古迹、风景旅游区和重要文化设施。2.1.7煤矿水文地质2.1.7.1地表水、老窑水对矿床充水的影响井田内没有水库、湖泊等地表水体分布，但沟谷发育，降水比较集中，多为大雨或暴雨，雨后会形成短暂的地表洪水，一旦流入矿井，也会造成淹井事故。因此，要预防地表洪水通过井口等通道进入矿井，同时随时观测矿井涌水量的变化情况，以防发生矿井涌水事故。近年来，随着东胜煤田的大规模开发建设，矿区周围的生产矿井在逐年增加，采空区的面积与积水量也在不断增大。因此，矿井今后开采过程22、中要密切注视周围矿井的采掘情况，防止勾通邻近采空区，避免涌水事故的发生。2.1.7.2矿井涌水量预测矿床充水因素及其水文地质边界确定矿区第四系全新统（Q4al+pl）孔隙潜水含水层的富水性弱中等，志丹群（K1zh）潜水含水层的富水性中等，侏罗系中统直罗组（J2Z）承压水含水层富水性弱，煤系地层上部隔水层的隔水性能较好，所以煤系地层上部潜水与承压水含水层是矿床的次要充水因素。侏罗系中下统延安组（J1-2y）承压水含水层富水性弱，因其是含煤地层，所以也是矿床的直接与主要充水含水层，是矿床的主要充水因素。三叠系上统延长组（T3y）承压含水层富水性弱，是矿床的次要充水因素。因此，主要预测J1-2y承压23、水对矿井的涌水量。假定本区水文地质边界条件为均质，近水平无限含水层，计算边界为矿区边界所圈定的范围。矿井涌水量根据井田地质报告矿区水文地质边界条件及充水因素，选择稳定流大井法计算公式计算出矿井涌水量为Q=1807 m3/d=75.3m3/h。矿井涌水量预测是整个矿区开采时所形成的巷道系统最低开拓水平的涌水量。矿井初期局部开采时，矿井涌水量可能会减小，但当巷道勾通Q4al+pl潜水及地表水体时，矿井涌水量则会明显增大，甚至发生透水事故。同时考虑到井下消防洒水等用水量，矿井正常排水量确定为100 m3/h，预计矿井最大涌水量为200 m3/h。2.1.8工程地质煤层顶底板岩石的工程地质特征本井田煤24、层顶底板岩主要为砂质泥岩、细粒砂岩，次为粉砂岩。根据T11和T13号钻孔岩石物理、力学性试验成果：岩石的含水率为0.516.13%，吸水率0.937.78%，抗压强度自然状态2.637.7MPa，普氏系数0.273.84，抗拉强度0.23.6MPa，抗剪强度0.826.87MPa。由试验结果可知，岩石的抗压强度很低，抗剪与抗拉强度则更低，砂质泥岩类吸水状态抗压强度明显降低，多数岩石遇水后软化变形，甚至崩解破坏，个别钙质填隙的砂岩抗压强度稍高些。因此，煤层顶底板岩石均为软弱岩石。岩石与岩体质量评述根据T13号钻孔工程地质编录成果，自然状态下岩石的节理裂隙不太发育，岩芯较完整，但岩石易风化，岩石质25、量指标（RQD）值较低，为1566%，平均43%，岩体质量指标值（M）为0.00130.083。自然状态下岩石的质量等级为级，即岩石质量劣的，岩体完整性差；岩体质量等级为级，岩体质量差坏。因此，区内岩石与岩体的质量均较差。风化带、不良自然现象及工程地质问题论述由于流水的长期溯源侵蚀作用，使区内沟谷发育，切割较深，沟谷两侧基岩裸露，因此基岩的风化剥蚀作用非常强烈。根据钻孔揭露，基岩风化带深度一般2030m左右，在地形低洼处风化带较浅，在高地基岩出露处风化带相对较深。目前区内的主要不良自然现象是水土流失。由于本区气候干燥，多风少雨，蒸发强烈，加上过量放牧，导致地面植被稀少，水土流失与土地沙漠化相当26、严重，沟谷不断地在加深增长，人类赖依生存的土地资源在不断地减少。自然生态环境遭到了严重破坏，并在逐步恶化。区内现在还没有发现不良工程地质问题。煤层顶底板岩石的稳固性评价如前所述，井田岩石质量指标（RQD）平均值43%，岩体质量指标（M）值为0.00130.083，岩石质量低劣，岩体完整性差，稳固性也较差。煤层顶底板岩石的力学强度较低，岩石均为软弱岩石，遇水软化变形，甚至有崩解破坏现象。因此，煤层顶底板岩石的稳固性较差。主要工程地质问题预测a、煤层顶板冒落井田煤层顶板岩石的力学强度低，以软弱岩石为主，稳固性较差，易发生顶板局部冒落及掉块现象，严重威胁井下生产人员的人身安全，生产中要引起高度重视。27、b、煤层底板软化变形根据邻区生产矿井调查资料以及本次地质勘查成果：6号煤层直接底板多为一层泥岩，厚度一般在1m以内，力学强度低，遇水易软化变形，对井下生产会造成一定的影响。井田工程地质勘查类型井田岩石以碎屑沉积岩为主，层状结构，岩体各向异性；力学强度变化大，煤层顶底板岩石的强度低，以软弱岩石为主，岩体的稳定性较差。第四系松散层分布广泛，厚度较大，松散，矿井开采后，局部地段易发生顶板冒落及底板软化变形等矿山工程地质问题。因此，井田工程地质勘查类型为第三类第二型层状岩类工程地质条件中等型。2.1.9瓦斯井田内653号钻孔瓦斯测定成果（表2-1-1）可知，煤层CH4含量在0.0020.01ml/g燃28、，自然瓦斯成分中CH4为0.00%，瓦斯分带属二氧化碳氮气带。据铜匠川详查报告6-2中煤层自然瓦斯成分中CH4最高达42.2%，瓦斯分带为氮气-沼气带，矿井生产过程中，应加强通风管理，设置专人对井下瓦斯进行严密监测，防止井下通风不良使瓦斯局部积聚，而造成人员伤亡和不必要的经济损失。表2-1-1 瓦 斯 成 果 表煤层号采样深度采取率（%）工业分析（%）瓦斯含量（ml/g.燃）自然瓦斯成分（%）瓦斯分带长度重量MadAdVdafCH4CO2C2-C6N2CH4CO2N2C2-C64-1171.609510.807.8042.900.010.200.000.005.8994.110.00二氧化碳-29、氮气带5-1196.35779.657.1736.940.010.270.000.009.2690.740.006-2中237.458811.6010.1434.230.0020.280.000.005.6594.350.002.1.10煤尘根据内蒙古煤矿矿用安全产品检验中心内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2013年6月6日对我矿2-2上、3-1煤层进行了煤尘爆炸性、煤自燃倾向性检验。鉴定结果为2、3煤煤尘均具有爆炸性。2煤煤尘火焰长度在大于350mm时抑制煤尘爆炸所需的最低岩粉用量为70%。3煤煤尘火焰长度在大于400mm时抑制煤尘爆炸所需的最低岩粉用量为70%。因此应加强煤尘的预测工作，30、采取综合防尘措施，以防事故发生。2.1.11煤的自燃根据内蒙古煤矿矿用安全产品检验中心内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2013年6月6日对我矿2-2上、3-1煤层进行了煤尘爆炸性、煤自燃倾向性检验。鉴定结果为2、3煤煤均属于级容易自燃。其中2煤煤层空气干燥基挥发份（Vad）值为25.25%，干燥无灰基挥发份（Vdaf）值为33.05%，煤的吸氧量的测定值为0.92cm3/g干煤。3煤煤层空气干燥基挥发份（Vad）值为27.96%，干燥无灰基挥发份（Vdaf）值为35.94%，煤的吸氧量的测定值为0.88cm3/g干煤。根据对部分电厂用煤资料调查：东胜煤田煤的自燃发火期为4060d，堆积高度、31、堆积方式均是煤堆自燃的因素。因此，矿井今后生产过程中，煤在堆放时应注意堆放方式及堆放时间，防患于未然。2.1.12煤矿工程概况2.1.12.1矿井建设矿建工程总工程量约41195米,于2012年9月开工建设，截至2015年8月底累计掘进15800米，完成总工程量的38.35%。其中一期工程（包括主斜井、副斜井和回风立井）和二期工程（包括2煤三条大巷、3煤三条大巷及中央变电所等相关硐室）全部完工，正在施工三期工程（包括2煤首采工作面4360米巷道，已施工2950米；3煤首采工作面20660米，已施工1200米），预计2016年4月底2煤首采工作面形成。地面的办公生活设施和生产辅助设施均已建成，部32、分已投入使用。选煤厂建设基本完工。2016年施工完成以下重点矿建工程：2煤、3煤主要大巷的延伸开拓、2煤和3煤首采工作面顺槽及相关巷道的掘进。具体安排详见下表与附件。塔拉壕煤矿2016年掘进接续计划表队别施工地点推进长度（米）时间安排起止综采队2101综采工作面10002015.9.12015.12.31综掘一队主斜井底检修通道1222015.6.262015.11.30副斜井底板硬化2015.11.30综掘二队2101辅运顺槽20242015.11.152016.2.282101工作面切眼及倒车硐室260+752016.3.12016.4.303煤东翼辅运大巷3、3煤东翼主运大巷3、3煤东回33、风大巷3、3204主运顺槽机头硐室、3煤东5#联络巷、3203主运顺槽90米（生产）290+290+290+80+80+902016.9.12016.12.30综掘三队2102主运顺槽机头硐室（生产）952015.10.12015.10.302102主运顺槽(2103辅运顺槽及联巷1)（生产）2600+752015.11.12016.9.302102工作面切眼及倒车硐室（生产）260+752016.10.12016.11.302103主运顺槽及顺槽机头硐室（生产）2900+1002016.12.52017.8.30综掘四队2102辅运顺槽及联巷2600+1402015.11.12016.1.134、02103辅运顺槽及联巷2（生产）2850+1802016.1.152016.12.30综掘加一2煤主运大巷（生产）11602015.12.12016.3.302煤西翼辅运大巷4、2煤回风大巷3、2煤4#联络巷（生产）290+290+952016.4.12016.10.152101工作面回撤通道（生产）5902016.10.202016.12.20综掘五队3201主运顺槽及联巷4920+3602015.11.12017.2.15综掘六队3203辅运顺槽及联巷4920+3602015.11.12017.2.15炮掘队2煤管路通道942016.1.12016.3.153煤西翼机头硐室检修通道40235、016.3.202016.4.203煤西翼主运机头硐室扩帮1002016.4.202016.5.30综掘七队3煤东翼回风大巷12262015.11.12015.11.303煤永久避难硐室452015.12.52015.12.10综掘八队3煤东翼辅运大巷2、3煤东翼主运大巷2、3203主运顺槽机头硐室及3煤东4#联络巷290+290+75+752015.11.12015.11.30掘锚加一3202辅运顺槽49202015.10.12016.9.303202工作面切眼及倒车硐260+752016.10.12016.10.30掘锚加二3202主运顺槽49202015.10.12016.9.3032036、3主运顺槽49202016.10.12017.10.302.1.12.2井上、下设备安装工程完成2煤采区变电所、3煤中央变电所、地面信息化系统、井上下监控系统、供配电设施及井下硐室、水仓、泵房、主要大巷、首采工作面机电设备等地点的安装工作。2.1.12.3选煤厂工程完成选煤厂主体安装工程的收尾工作（选煤厂主体安装基本完成）。2.1.13煤矿组织机构本矿隶属于伊泰煤炭股份有限公司，下设有生产技术管理中心、机电设备管理中心、综合办、生产指挥中心、安监部、选煤厂6个部门，还配有驻矿安监站、驻矿财务部、物业公司。本矿2016年预计有4家施工单位，3家监理单位，大滩锅炉、神威爆破、宏泰京安等多个生产运行37、合作方。2016年煤矿井下同时作业人数最多可达160人，全部从业人员900人左右。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源分析依据根据国家标准重大危险源辩识（GB18218-2000）和内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿地质报告以及周边煤矿考察报告，结合日常生产安全实践，得出以下结论：本井田岩石质量指标（RQD）平均值43%，岩体质量指标（M）值为0.00130.083，岩石质量低劣，岩体完整性差，稳固性也较差。煤层顶底板岩石的力学强度较低，岩石均为软弱岩石，遇水软化变形，甚至有崩解破坏现象。因此，煤层顶底板岩石的稳固性较差。在掘进作业过程中可能发生冒顶、片帮等事故。根据目前实际掘进情况，矿井38、井田水文地质条件是以裂隙、孔隙含水层为主的充水矿床，水文地质条件为简单型，矿井涌水量较小，对井下开采较为有利。但在掘进过程中，也要加强防治水工作，防止发生透水事故。同时注意地表水，存在降水比较集中，多为大雨或暴雨，雨后会形成短暂的地表洪水，一旦流入矿井，也可能造成淹井事故。经过内蒙古安科检测检验中心鉴定，2-2上与3-1煤层均属于I级容易自燃煤层，本矿井煤层易自然发火，煤层自然发火属于危险因素。井上、下由于违章用火、用电也可能发生火灾。井下电气设备失爆、违章电气焊作业、违章使用易燃材料、煤自燃等都可能发生火灾。本矿属瓦斯矿井，目前没有发生瓦斯涌出和突出现象，由于矿建期间施工需要，施工过程中有可39、能形成盲巷，有造成瓦斯积聚的可能，因此瓦斯属于危险因素。经过内蒙古相关鉴定机构鉴定，内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿2-2上煤层与3-1煤层煤尘均具有煤尘爆炸性，所以瓦斯和煤尘属于危险因素。本煤矿有地面火工品库房，由塔拉壕煤矿负责管理，爆破作业承包给具有爆破资质的神威爆破工程有限公司，由于火工品具有极大的危险性，所以火工品的购买、储存、发放、使用的流程均具有危险性，火工品的管理属于危险因素。本煤矿的特种设备在矿建与生产过程中的特种设备包括地面加热锅炉、井上下空压机、压力储罐、压力管道、施工单位使用的气瓶、起重机、吊车等，均存在一定的危险因素。井下机电运输比较频繁，主运系统以胶带输送机为主，40、辅助运输以无轨胶轮车为主，由于设备原因或人员操作不当、违章作业等原因会造成断带、翻车等事故。运输事故可导致人员伤亡、设备损坏，甚至矿井停产。另外，机电设备设施的保护装置失灵、供电系统不稳定等因素也容易造成事故。一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主通风机停止运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。矿井地面施工和井下施工过程中，由于人员素质不齐，施工管理不到位，高处坠落、物体打击、机械伤害等事故均有可能发生。2.2.2风险分析结果根据LEC危险源辨识方法，D=LEC 。式中，D为作业条件的危险性，L为事故或危险事件发生的可能性，E为暴露于危41、险环境的频率，C为发生事故或危险事件的可能结果。场所或地点危险源造成危害LEC法结果LECD煤矿所辖范围内顶板事故软岩支护、地质构造、支护质量低下等。造成人员伤亡、设备损害。31015450重大危险源火灾事故煤炭自燃，电气过载、短路，电气焊、违章操作等。造成人员伤亡、设备损害。31100300重大危险源水灾事故地质构造、破坏含水层。造成人员伤亡、设备损害。11100100瓦斯、煤尘事故瓦斯积聚、通风不良、煤尘积聚、违章用火等。造成人员伤亡、设备损害。0.52100100火工品事故发生火灾，火工品储存、运输、使用不当。造成人员伤亡、设备损害。124080特种设备事故锅炉或压力容器干烧、机械故障、42、使用过期、安全阀失灵、起重伤害、气瓶爆炸等。造成人员伤亡、设备损害。321590机电运输事故脱钩、翻车、钢丝绳抽人、全矿停电、停产。造成人员伤亡、设备损害。321590高空坠落、物体打击、机械伤害安全防护不到位，脚手架倒塌、违章操作等。造成人员伤亡、设备损害。36354根据LEC危险源辨识方法，D值大于160以上属于重大危险源，综上所述，本矿2016年的重大危险源有两个：火灾事故、顶板事故。矿井主要大巷顶底板岩性以砂质泥岩为主，顺槽主要是半煤岩巷，支护方式以锚网、锚索、喷浆支护为主，如果支护滞后距离过长，可能发生顶板意外冒顶、片帮、掉矸等而造成人员伤亡；顶板压力变化，施工顺序的影响，也可能生产43、中止等事故。顶板事故有突发性、灾难性和破坏性，在处理事故过程中如措施不当还有继发性，经分析确定顶板事故为矿井重大危险源。二期、三期工程施工的同时，井下设备也随之增加，电器设备、电缆、胶带输送机等高温着火可能形成火灾，火灾多发生在胶带输送机巷、机电硐室、掘进工作面等场所，由于主斜井2016年铺设矿井临时主运胶带输送机，胶带输送机头、搭接处发生火灾可能性最大，其他地点发生火灾可能性相对较小。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡，经分析确定矿井临时主运胶带输送机头、胶带输送机搭接处火灾事故为矿井重大危险源。3组织机构及职责3.1应急组织体系编制应急救援预案是为了在矿井44、生产安全事故发生时，能够立即启动应急救援措施，及时控制灾情、减小事故蔓延，并保证在最短的时间内抢救遇难、遇险人员或抢修机电设备，最大限度地减少灾害事故造成的损失，特成立以下应急组织体系。应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急救援行动小组组成。救灾指挥部办公地点设在塔拉壕煤矿调度室。平时正常生产时由值班领导和调度主任负责日常协调和指挥工作，处于待警状态，一旦有预警立即做出反应，按相应的程序操作启动预案。指挥部正、副总指挥未到调度室之前，一切安排由矿调度值班人员负责指挥，并做好记录。当正、副总指挥（其中一人）到岗后，矿调度值班人员立即向先到达指挥部的总指挥（副总指挥）汇报全面情况，从此45、时起，有关救灾的一切行动由总指挥负责指挥。3.2指挥机构及职责3.2.1指挥部组织机构煤矿设立应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由矿长担任，副总指挥由总工程师担任（总指挥因故不能行使职责时，由总工程师行使总指挥职责）。指挥部成员由生产技术管理中心、机电设备管理中心、安监部、生产指挥中心、综合办、洗煤厂、驻矿财务部、物业公司、施工队伍、监理单位、神威爆破工程有限公司、生产合作方等单位主要负责人担任。指挥部下设应急办公室，办公室设在生产指挥中心，办公室主任由生产指挥中心主任担任，在指挥部的统一领导下，负责调集应急救援队伍，组织实施应急救援工作。信息发布组应急救援指挥46、部应急救援管理办公室技术 组抢险救灾组通信联络组医疗救护组治安保卫组后勤保障组机电物资保障组事故调查组恢复生产组具体组成如下：总 指 挥：白士邦（矿 长）副总指挥：李宏斌（总工程师） 成 员：蔡 江（机电副矿长） 陈 春（生产副矿长） 王振刚（安全副矿长） 李作明（矿长助理）徐天发（副总工程师） 刘 河（副总工程师） 王异颖（驻矿安监站长） 郝 迷（主任级工程师）李志军（副总工程师） 郭万英（副总工程师） 麻勇（生产指挥中心主任） 宋 瑞（驻矿财务部部长） 王世军（综合办主任） 宣亮柱（洗煤厂主任） 郭文卿（电厂筹备主任） 3.2.2指挥部职责全面指挥救灾工作，掌握灾情的现状和发展蔓延趋势，及47、时向上级各主管部门汇报事故情况并科学决策实施救灾措施和抢救方案。负责协调地方政府及对外有关单位联络事宜、请求上级指示、支援及对内外信息及时收集、反馈，上下沟通。充分听取各方意见，及时了解灾区脱险人员汇报的现场情况，科学制定救灾可行的方案和相关措施。调动一切可能力量参加救灾工作，全面组织、协调好救灾工作。随时检查和指导矿山救护队和有关单位执行救灾任务及落实情况。统一指挥部成员的意见，根据救灾进展情况，灾情的变化，及时制定新的救灾方案、措施和计划，并落实好后勤保障、协调和保卫工作。事故处理完毕后，要查明原因，进行分析，总结经验，吸取教训，并将事故调查结果报上级有关部门。3.2.3指挥部主要人员职责48、总指挥职责：根据灾害状况，启动应急救援预案。指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。分析紧急状态和确定相应报警级别。指挥、协调应急反应行动。直接监察应急操作人员的行动。负责安排预案的演习及各种培训工作。副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥因故不在矿时行使总指挥职责，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。保证应急救援行动的顺利执行。负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。指挥部成员职责： 负责指挥协调应急救援小组的具体救援行动，是应急救援行动现场指挥49、与控制的第一责任者。3.2.4应急救援指挥部办公室及职责 应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责企业应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室。 主 任：麻 勇 成 员：调度室全体调度员 报警电话：9000，9001（内线）、0477-8106790、8109000。 主要职责是：负责应急救援行动的通知、接警报告、第一时间通知灾区人员撤离，负责通讯联络、协调工作及出入井人数和时间的统计、汇总、报告工作；无事故状态下对应急救援物资检查，建立、健全、保管相关报表、台账、记录。3.3各应急救援工作小组组织机构及职责3.3.1抢险救灾组组成及职责组长: 徐天发组员：杜永威、杨 欣、姚鑫磊50、邵炳辉、彭 渺中煤四十九处一线抢救小组（白建刚、董伟、黄龙飞、于清亮）、中铁十九局一线抢救小组（刘明、徐杨、王焕、连高云）、重庆巨能集团一线抢救小组（彭跃文、汪常清、张涛、聂帅）、宏泰京安一线抢救小组（王佐同、张栋忠、刘艳文、张文政）。抢险救灾组的职责：在指挥部的统一协调指挥下，及时进入灾区进行侦查，实施抢险抢救工作，并随时向应急救援指挥部汇报灾区情况，同时要保证有足够的后援人员待命。负责搜救遇险遇难人员，本着“先易后难”、“先重后轻”的原则，积极组织对遇险人员的抢救。负责落实指挥部决定的其它各项救灾任务。3.3.2医疗救护组组成及职责组长:王世军 组员:陈 英、李丽、邓慧娟、刘丽萍医疗救护51、组职责：在指挥部的指挥下，及时调派医务人员、救灾医疗物资迅速到位待命或实施抢救，积极抢救伤员，确认伤亡人员数量和名单，并保证抢救医护人员人数，医疗物资充足供给。对于救灾急需的医疗物资无条件给予调派，并及时向医疗机构物资供应部门发出请求救援。对伤员进行紧急临时处理。负责指挥部决定的其它各项抢救、急救工作。 3.3.3技术组组成及职责组长:李宏斌 组员:范根喜、王德雪、冯彦光、丁树丛、林军、郎艳峰、李兆岭、各施工单位技术员技术组职责：在事故发生后，及时提供所需要的各类图纸，并完成其它方面的图纸并完成测量、检测等任务。根据应急救援指挥部的决定，及时设计救灾方案中的图纸资料。及时向应急救援指挥部反映技52、术方面存在的问题，提出可行性意见和建议。并向指挥部提供可靠的救灾、避灾路线。负责指挥部决定的其它各项技术方面的工作。3.3.4治安保卫组组成及职责组长:王雪丹 组员:物业全体保安治安保卫组职责：保证煤矿秩序，维护煤矿财产安全。疏散人员到安全地点，控制无关人员进入事故现场。协助做好遇难家属和亲属的安全工作。疏通道路，保证消防车、救护车能畅通进出。3.3.5后勤保障组组成及职责组长:陈 英 组员:孔令振、石小平、王 焱、苗勇军、各施工单位后勤人员后勤保障组职责：及时组织预备人员，以备应急救援指挥部发出抢救时的人力供应和调派工作。保证机动车完好，运送抢险物资、工具、器械到现场。协调现场人力及物资调配53、。抢险救灾期间，所有车辆由后勤保障组统一指挥管理。负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。负责指挥部决定的其它后勤保障方面的工作。3.3.6机电物资保障组组成及职责组长: 刘河组员: 解炜、崔建宏、魏鑫、李晓旺、闫靖宇、杜福祥、闫冬生、鞠长清、王志强、张鑫、李作喜、各施工单位物资管理员机电物资保障组职责：抢险物质的供应、采购；伤员生活必需品的供应。根据应急救援指挥部的决定，负责救灾的机电设备和设施及材料的调运工作。及时将机电设备和设施及材料运送到指定地点，并安装好，确保运行正常。负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。负责指挥部54、决定的其它各项运输、救灾任务。3.3.7事故调查组组成及职责组长：白士邦 组员：蔡 江、王振刚、陈春、李宏斌、刘 河、王异颖、徐天发、 麻 勇、谷建平事故调查组职责：对事故的发生及原因进行充分调查，认真分析，追根寻源，不漏细节。并根据初步调查原因及时汇报上级有关部门。负责配合有关部门进行现场勘察取证，为上级调查组提供相关资料及现场情况，配合事故调查组拟定事故调查报告。 对事故的原因要认真总结，积累经验，吸取教训，完善各项措施。 根据事故大小、性质对事故责任人按有关规定进行责任追究及行政处罚。3.3.8通讯联络组组成及职责组长：麻 勇组员：袁智强、韩志民、黄金栋、朱海龙、李 明、李 卫通讯联络组55、职责：负责救灾期间临时通讯设施的安装和使用，保证救援指挥通讯畅通无阻。及时检修和移动通讯设备，保证灾区有足够数量的通信设备。根据需要利用现有手段及时分析灾区的环境变化情况。采访事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导。接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。负责总指挥决定的其它各项救灾任务。3.3.9恢复生产组组成及职责组长：王异颖 组员：王德雪、麻 勇、冯彦光、谷建平、贾宁恢复生产组职责：抢险救援行动完成后，组织现场清理、人员清点和撤离。并由指挥部宣布应急结束，之后恢复正常生产。3.2.10信息发布组组成及职责组 长：白士邦成 员：王世军、邓慧娟 向新闻媒体、应急人员及其它相关机构56、和组织发布事故的有关信息；负责谣言控制，澄清不实传言；负责及时收集、掌握准确完整的事故信息；4预警及信息报告4.1预警现场作业人员发现各种事故、事故预兆时要立即采取措施并向生产指挥中心汇报。汇报内容包括：事故发生的时间、地点。现场实际情况及已采取的措施。如果预兆明显，马上可能发生事故，则应先避险后报告。生产指挥中心值班人员接到事故、事故预兆报警电话后，根据事故、事故预兆性质、严重程度、事态发展趋势立即进行预警。如果不足以启动急救援体系的最低响应级别，响应停止。确定的响应级别在启动相应的应急程序时必须同时向相关领导和部门传达，确保能迅速地进入相应应急程序和采取适当的应急行动。4.1.1预警条件根57、据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，一般分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 4.1.2预警发布内容应急救援指挥部确定需及时、准确地报告突发事件的有关情况，并根据突发事件的管理权限、危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。涉及跨区域、跨行业、跨部门的特别严重或严重预警信息的发布、调整和解除，须报上级批准。4.1.3预警发布方式生产指挥中心争取在第一时间内，将58、获取的预警信息以及其他突发事件信息，利用矿调度平台、电话、传真等方式立即向各相关部门及人员业发布预警信息和应急救援措施。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、通信和信息网络等方式进行。4.1.4具体报警程序发现事故人员生产指挥中心值班人员值班矿长、受灾区威胁区域人员矿长救灾指挥部成员各救灾小组负责人救护队医院集团公司生产调度指挥中心4.2信息报告按照有关规定，事故发生后汇报人第一时间汇报生产指挥中心，生产指挥中心设有专人24小时值班轮守，值班人员接到事故报告后作出初级判断，初步确定相应的响应级别，随后及时上报值班矿长、矿长或总工程师，总指挥，按照领导对警情做出的判断，确定相应的响应级别，59、如果事故不足以启动应急救援体系的最低级别，响应关闭。如果达到响应最低级别后，由矿长组织人员研究确定后，宣布启动应急预案，进行应急救援。并按照要求及时上报事故信息。发生未遂伤亡事故后，施工单位、生产合作方及队伍立即组织事故处理，同时将事故信息报至生产指挥中心。4.2.1信息报告与通知生产指挥中心电话内线：“9000，9001” 外线：0477-8106790、8109000由当班调度员负责事故信息的接警和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。4.2.2上级相关部门的信息报告塔拉壕煤矿发生生产安全事故，应急救援指挥部总指挥接到事故信息报告后应60、立即向集团总调度室报告，煤矿矿长为生产安全事故上报第一责任人，并在1小时内向东胜区煤炭工业局、煤炭安全监察局部门以书面或电话汇报。具体报告程序及表格见附件4、5、7。4.3信息上报内容上报形式分为书面报告和电话快报，其中书面报告包括下列内容：事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过（包括应急救援情况）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。使用电话快报，应当包括下列内容：事故发生单位的名称、地址、性质。事故发生的时间、地点。事故已经造成或者可能造成的61、伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。5应急响应5.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和矿对生产安全事故的可控性要求，应急响应行动原则上按特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四级启动相应预案。未遂事故不启动应急预案。根据事故类型、严重程度、事故范围及事态发展趋势及抢救事故所需的力量和资源，本矿实行四级响应级别：级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或多人因灾变被困或受灾变威胁的情况或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：重大62、事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，或与其相当的其他紧急情况，如矿井停电、总回风巷、回风巷瓦斯超限、透水、矿井火灾等事故多人受到威胁的紧急情况；级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，煤矿无独立抢救能力的紧急情况，需由伊泰集团矿山救护队进行抢救，矿提供各项资源(包括人力、物力、技术等)，主要为瓦斯、煤尘爆炸事故、矿井大型火灾、危及区域大的透水事故。未遂事故：未发生健康损害、人身伤亡、重大财产损失与环境破坏的事故。5.2响应程序5.2.1应急指挥矿应急救63、援办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工及家属。5.2.2 应急行动矿应急救援指挥部成员和各专业组到达后，根据各自职责，在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。技术组和抢险救灾组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。抢险64、救灾组按照总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救，其它专业组按照总指挥的命令奔赴各自岗位，行使相应的职责。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.2.3 资源调配指挥部要在事故发生后1小时内，依据事故的可控性和严重程度，向东胜区生产安全监督管理部门以及市煤矿安全监察分局报告，由65、政府部门决定是否启动本级应急预案。指挥部各成员和各应急专业组要在应急救援总指挥的统一指挥、协调下工作，各负其责。设备物资供应组负责应急物资的采购、供应、储备和发放工作，应急救援办公室（调度室）按照总指挥部的指令，负责调集、调配应急救援物资和抢险救灾队伍。通信保障组要确保井上、下和外线通讯畅通，确保指挥部指挥救援、调配物资和调集抢险队伍的指令能够得到迅即下达。5.2.4 应急避险安全事故发生后，矿带班领导要迅速做出决断，在判明事故可控、能够利用现场救灾手段进行处置的，要立即组织现场人员开展自救和互救，并立即报告生产指挥中心，若觉察事故范围可能扩大，现场不能处置时，必须立即发送紧急避险警报，迅速组66、织撤人，并立即向生产指挥中心和应急救援总指挥报告。发现事故人员生产指挥中心值班人员值班矿长、受灾区威胁区域人员矿长总工各救灾小组负责人集团公司生产调度指挥中心纳林庙救护中队、鄂尔多斯市救护大队医院调度室接到事故报告，要立即向矿值班领导和矿长（应急救援总指挥）汇报灾情和现场处置情况，并迅即按照本预案（附件1）事故电话通知顺序通知各应急小组负责人马上到达调度室，听从总指挥调遣，为应急救援做好准备。矿长接到灾情报告，要立即赶到调度室，组织救援工作，并应在1小时内向东胜区、鄂尔多斯市政府主管生产安全的部门和煤监分局报告。依据塔拉壕煤矿生产安全事故应急救援应急响应级别启动本矿井应急救援预案，若事故严重程67、度达到应急救援高限标准时，要马上向鄂尔多斯市、东胜区政府汇报，请求应急支援。5.2.5应急救援程序事故应急救援程序分为：接警 响应级别确定 应急启动 救援行动 应急恢复 应急结束 后期处置。5.2.6应急救援体系响应程序图5.2.7应急救援管理工作流程图5.2.7.1接警与响应级别的确定生产指挥中心接到事故报警后，按照工作程序对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低级别，响应关闭。5.2.7.2应急启动1）矿应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按“生产安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中。2）矿应急救援办公室同时根据总指挥的指示，68、按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。3）指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。4）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工及家属。应急相应级别确定后，按所确定级别启动应急程序，通知有关人员到位，调配所需物资、队伍及装备，成立应急救援指挥部。5.2.7.3处置措施发生级以上事故时，生产指挥中心应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向集团公司生产指挥中心汇报，同时69、组织召开应急会议。应急会议：应急救援指挥部全体成员必须参加应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，指挥部随时掌握救灾进展情况。后续应急救援会议：救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员组织会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，70、积极有效地进行抢险救援。各救援小组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场抢险指挥部要立即向集团公司应急救援指挥部汇报；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府予以协助。5.2.7.4救援行动按照应急救援预案要求，总指挥部迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥。抢救组和71、技术组根据现场情况协同现场抢救 现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。救护队、各工作小组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。总指挥部调配工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。统一由总指挥部指挥。5.2.7.5应急恢复该阶段主要包括现场清理、人员72、清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。5.3应急结束5.3.1救援行动结束后，进入应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、恢复生产等，执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。5.3.2善后处理和事故调查5.3.2.1事故原因调查初步查明事故原因，确定事故性质。事故发生后由事故调查小组通过现场调查取证，查明事故原因，确定伤亡人数、事故性质、及事故级别。5.3.2.2后期处置善后处理发生事故后要全力接受相关单位的指导、协助、督促，全面搞好善后处理工作，尽快消除事故影响，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。发生事故后，办公室及时开展应急救援人员保险整理和受害人员保险及其73、它理赔清理工作。责任追究任何单位和个人都有参加煤矿事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的将视情节轻重和责任大小追究相关单位部门领导和个人的责任。5.3.2.3工作总结与评估当应急响应结束后，煤矿应认真分析事故原因，总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，制定防范措施，完成应急救援总结报告，报送集团公司生产事业部、安监部。各级生产安全管理部门和应急救援指挥机构负责收集整理应急救援工作记录、方案、文件等资料。并对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报指挥部。6信息发布信息发布实行统一管理，由应急救援指挥部总指挥指定74、的信息发布小组及人员负责发布，应急救援指挥部就下列问题予以及时通告和解答。经调查初步或确认的事故直接原因和间接原因。事故应急反应过程和抢险救援动态。事故造成的人员伤亡和财产损失情况。事故教训及采取的防范措施。对事故善后处理和事故责任人追究情况。抢险救援中涌现出的先进事迹。未经事故应急救援指挥部总指挥批准，应急救援指挥部各成员不准擅自对外发布救援抢险信息。7后期处置抢险救援工作结束后，做好后期处置工作：善后工作要优抚伤亡人员家属，并做细致的思想工作，以便在稳定的环境下，做各项善后工作。对损坏的设施、设备进行整修、重建，对人员进行培训，经上级主管部门验收后，符合生产安全条件方可恢复正常生产。按国家75、有关法律法规要求由善后处理组负责理赔。对污染物按环保要求进行清理。由技术组对事故的损失进行评估，提交评估报告。由抢险救援组对抢险过程及应急救援能力进行评估。由预案编制小组根据抢险过程及应急救援能力进行评估的结果进行预案的修订。8保障措施8.1通信与信息保障随时检修和移动井上下通讯设备，定期对通讯设备校验，并派专人值班看守维护，对于老化的通讯设备及时更换，确保事故期间通讯无障碍。每周对固定电话系统进行全面检查，更换老化设备，补充不足设备，从数量上、质量上保障通讯畅通无阻。8.2应急队伍保障我矿致力于建设并保持精干高效、技术精良、准军事化的灾害紧急救援队伍和灾害应急现场工作队。完善装备，优化人员配76、备，细化训练方案，加大培训力度，强化实战演练，增强应急快速反应能力，做到技术过硬，作风顽强，反应快捷，行动迅速，机动性高，突击力强，有序高效。8.3应急物资装备保障针对季节变化及矿井生产情况，合理、充足的采购救灾物资，将采购回的救灾物资入库存放，并由专人管护，及时对物资库核对数量、质量，确保救灾期间各项物资各项指标达标。物资储存情况见附件2。8.4经费保障多方面组织各部门人员专项讨论决议，对财务内部专门设立应急救援预案经费项目，依据单位实际情况及预案编制经费预算，核定后就预算及实际情况成立应急救援预案专项基金并由专人管理，确保经费保障有力。8.5其他保障为保障人力资源充沛及落实内容，在公司内部77、调整岗位时要及时更新预案内相应的岗位，并贯彻预案内容。在发生事故时，交通、后勤等工作以及对天气、气候变化引起的对救援不利因素应综合、科学分析，计划周全并由指挥部统一指挥部署，保证保障有力。8.5.1医疗保障由于集团公司与鄂尔多斯中心医院有工作交流，发生事故时将人员送往鄂尔多斯中心医院，保证应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。8.5.2治安保障由矿物业公司组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。8.5.3交通保障抢险期间人员运输车辆由后勤保障组负责安排。抢险工程车由78、物资供应组负责安排。应急救援期间，所有进入救灾区的车辆必须有指挥部签发的特别通行证。其他无关车辆不得进入救灾区。进入救灾区的车辆按照指定地点停放。8.5.4技术保障部室、区队各专业必须配置技术员，并购置各专业书籍、工具、装备，加强技术人员的培训、考核。提高专业技术人员的业务素质和专业水平。收集各类事故案例的分析、处理等资料，组织应急救援总指挥部全体成员学习。生产技术管理中心按煤矿安全规程第十二条的要求收集反映矿井实际生产情况的图纸资料，并每月更新，同时安排专人管理。存档的图纸资料由档案室管理员分类存放，并编制档案目录，需要资料时能够快速、准确的提供。8.5.5后勤保障 后勤保障组安排抢险救援、79、事故调查人员、新闻煤体及被困人员家属等相关人员的吃住行等后勤保障工作。做好对死难、受伤人员家属的慰问、安抚工作，妥善处理后事，包括与死（难）者家属谈心，聊天，使家属得到平静。并作好职工群众的思想稳定工作，及时消除各种不安定因素。综合办组织有关人员到劳动部门申请工伤等级鉴定，根据国家有关工伤（亡）者的赔偿规定给予赔偿。把握事故宣传工作的正确导向，指导、协调新闻煤体做好事故的新闻报道工作，及时发布新闻消除社会影响，并在第一时间内把救援的进展情况公布于众，并进行事实澄清。9培训与演练9.1培训为了保证应急救援预案切实发挥作用，在紧急情况下，现场应急处理指挥小组和应急救援人员都明确“做什么”、“怎么做80、”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任，计划于2016年1月1日对全矿人员进行内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿2016年生产安全应急预案贯彻学习，并于2016年1月15日前考核通过。9.1.1培训计划序号项目时间人数目的1内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿2016年生产安全事故应急预案2016.1.1-1.10全员了解应急预案的内容更好的为生产安全服务。2灭火器的使用方法及灭火步骤的训练2016.1.16全员职工会使用灭火器，知道灭火的步骤3熟悉消防器材和消防水系统的位置2016.1.20全员发生火灾时，职工能迅速找到消防器材，打开消防管路进行灭火4个人的防护措施，自救器的使81、用2016.1.30全员提高职工的自我保护意识，会使用自救器5对危险源的突显特性辩识，危险标志的识别2016.2.20全员使职工能辨识危险源，判断井下可能出现的事故情况，提高职工的安全意识6紧急情况下如何安全疏散人员，保护事故现场2016.2.28全员发生事故时，如何救灾，逃避9.1.2煤矿内部培训煤矿在平时就必须进行相关知识的培训，并定于2016年年初对所有人员进行安全培训。其培训内容应包括如下几项： 消防器材的使用方法及灭火步骤的训练； 个人的防护措施，防毒面具的使用； 急救方法的培训，急救药物的使用； 对危险源的突显特性辩识，危险标志的识别和如何设置危险标志； 紧急情况下如何安全疏散人员82、，保护事故现场； 对职业健康安全管理体系的运行进行培训； 对相关的法律法规进行培训。9.1.3社区或周围人员应急知识的宣传周边社区宣传安全常识，尤其是本单位可能发生事故的安全知识，一是有利于在事故发生的时候，即使对周边社区有影响的情况下，社区居民可以自救、自保。二是在可能的情况下，寻求周围居民中的青年帮助作一些简单的救援工作。主要宣传内容： 日常安全常识； 事故判断常识； 紧急避灾常识； 自我保护常识； 灭火常识；紧急救护常识。9.2演练9.2.1演练的目的演练的目的在于验证预案的可行性和符合实际情况的程度及提高救援队伍的实际救援能力，即：通过演练可以检查应急救援队对预案熟悉和成员之间配合的程83、度；通过演练可以检验和测试应急设备的可靠性，使救援队伍掌握相关装备的正确使用方法，提高实际技能及熟练程度，培养顽强的战斗精神；检验应急救援指挥部的应急能力，这里包括组织指挥、应急救援队救援能力和群众对应急响应能力；通过演练可以发现预案中存在的问题，为修正预案提供实际资料。9.2.2演练范围演练的范围可分为：单项训练、部分演练、综合演练。9.2.2.1单项训练我矿计划在全员培训中开展灭火器使用培训，作为全员应急单项训练的重点项目。单项训练是为了有针对性的完成应急救援任务中的某个单项科目而进行基本操作。如个人防护训练、通讯训练、伤员救护训练，消防训练等单一科目训练，它是局部演练，是全面综合演练不可84、分割的一个组成单元，也是部分演练、综合演练的基础。一般情况下，只有搞好各个单项训练，才能顺利地进行下一步的演练。由于是单项训练，时间上可以灵活掌握。9.2.2.2 部分演练我矿计划组织副斜井火灾演练部分，由重庆巨能集团掘进施工队所有人员参加，作为部分演练的一部分。作为演练是检验应急救援任务中的某个科目、某个部分准备情况，同应急单位之间的协调程度而进行的基本工作。9.2.2.3 综合演练综合演练是检验指挥部的指挥、协调、能力和救援能力及其配合情况，各种保障系统的完善情况及群众的避灾能力等。预案拟定于2016年6月份进行火灾演习，届时煤矿邀请专家、集团公司领导现场指导，以提高领导现场应急指挥协调的85、能力和应急救援队的响应速度。演练时根据危险源评估项目中最不安全项目，有针对性的演练，比如火灾事故等。演练由安监部负责具体筹划、组织、实施工作，生产技术管理中心提供技术指导。9.2.2.4演练组织塔拉壕煤矿的应急预案演练，平时以单项训练为主，事故在应急指挥部的指挥和安排下进行。在进行演练前，应确定演练项目，确定考核评价人员。救援队的每个队员都应该参加，并让担任主要任务的人最好在不同的演练课目中承担多个角色，从而能使更多的人得到实际的锻炼。评价小组应对演练的每一个程序进行考核评价，演习后与演习者共同进行讲评和总结。演习后的讲评是每个演习者的再次学习和全面提高的好机会，要求每个演习者都要参加演习后的86、讲评。对组织指挥者来说，通过讲评可以发现事故应急救援预案中的问题，并可以从中找到改进的措施。演习评估结束后，需要对应急预案进行评估，有不合适本矿的地方进行修改完善。10奖惩10.1奖励在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应给予奖励：出色完成应急处置任务，成绩显著的。防止或抢救事故灾难有功，使公司的财产免受损失或者减少损失的。对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。有其他特殊贡献的。10.2处罚在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关87、依法追究刑事责任：不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急救援义务的。不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。散布谣言，扰乱社会秩序的。有其他危害应急工作行为的。11附则11.1术语和定义11.1.1生产安全事故指在生产经营活动中发生的造成人身伤害、急性中毒或者财产损失和一定社会影响的突发事件，包括伤亡事故、非伤亡事故。11.1.2紧急情况指所有意外的，会造成职工、客户和公众死亡或重伤，或会中断生产经营，破坏作业、造成物理或环境上的88、损失，或威胁企业的财政能力或公共形象的事件。11.1.3应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限制的降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行为。11.1.4应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.5恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.1.6应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.7应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.2应急预案备案须在本公司的生产调度指挥中心、煤炭生产事89、业部、安全质量部、上级煤炭行业管理、监察部门备案。11.3维护和更新煤矿根据实际情况的变化及时对应急预案进行修订，实现可持续改进。修订条件如下：新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订；预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项；组织机构和人员发生变化；新技术、新工艺、新设备、新材料应用到生产过程中；其它需要修订预案的原因。11.4制定与解释本预案由内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿负责制定和解释。 11.5应急预案实施本预案自发布之日后，于2016年1月1日开始实施。第二部分 专项应急预案1顶板事故专项应急预案1.1事故类型和危害程度分析1.1.1事故类型冒顶事故一般发生在支90、护滞后的掘进巷道以及交叉巷道等地点。顶板事故按冒顶范围可将顶板事故分为局部冒顶和大型冒顶两类；按冒顶事故发生的力学原因进行分类，可将冒顶事故分为压垮型冒顶、推垮型冒顶和漏垮型冒顶三类。本井田岩石质量指标（RQD）平均值43%，岩体质量指标（M）值为0.00130.083，岩石质量低劣，岩体完整性差，稳固性也较差。煤层顶底板岩石的力学强度较低，岩石均为软弱岩石，遇水软化变形，甚至有崩解破坏现象。因此，煤层顶底板岩石的稳固性较差。在主、副斜井掘进过程中，岩体松软，发生过片帮现象。所以在2、3煤主要大巷、2煤和3煤工作面顺槽等巷道的掘进过程中可能发生冒顶、片帮等事故。顶板事故会危及煤矿作业人员的生命91、财产，损坏矿井机械运输设备。1.1.2顶板事故危害顶板事故常发生在井下的掘进过程中，顶板意外冒顶、片帮、煤炮、冲击地压、顶板掉矸而造成人员伤亡，设备埋压损坏，生产中止等事故。顶板事故有突发性、灾难性和破坏性，在处理事故过程中如措施不当还有继发性。无论是局部冒顶还是大型冒顶，事故发生后一般都会埋压设备，造成停电、停风，给安全生产管理带来困难，对安全生产不利。如果是地质构造造成的冒顶事故，不仅给生产带来影响，而且有时会引发透水事故。在有瓦斯涌出区附近发生的顶板事故将伴有瓦斯的突然涌出，易造成瓦斯事故。1.1.3危险性分析本矿区范围内无冲击地压现象，我矿的围岩分类为级。采掘工作面顶板岩性为砂质泥岩、92、底板岩性为泥岩。当巷道围岩应力比较大、围岩本身又比较软弱或破碎、支柱的支撑力和伸缩量不够时，已被应力破裂的围岩或本来就是破碎的围岩，在较大应力作用下，损坏原巷道支护，造成巷道冒顶。当顶板破碎、节理发育时，支护不及时，就会发生冒顶；在地质条件复杂的区域，也易发生冒顶；有时尽管顶板比较稳定，但忽视支护质量，违反操作规定或锚杆支护系统匹配不合理，也会引起冒顶。冒顶可能造成损坏设备、支柱、堵塞巷道、人员伤害。本井田岩石质量指标（RQD）平均值43%，岩体质量指标（M）值为0.00130.083，岩石质量低劣，岩体完整性差，稳固性也较差。煤层顶底板岩石的力学强度较低，岩石均为软弱岩石，遇水软化变形，甚至93、有崩解破坏现象。因此，煤层顶底板岩石的稳固性较差。在主、副斜井掘进过程中，岩体松软，发生过片帮现象。所以在2、3煤主要大巷、2煤和3煤工作面顺槽等巷道的掘进过程中可能发生冒顶、片帮等事故。顶板事故会危及煤矿作业人员的生命财产，损坏矿井机械运输设备。1.2应急处置基本原则坚持以人为本、安全第一。坚持救人优先、及时抢救。坚持防止事故扩大。坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产。1.3组织机构及职责1.3.1应急组织体系矿长全权指挥抢险救灾行动，应急救援指挥部在各副矿长、总工程师及相关部门领导的协助下，统一领导抢险救灾工作部署和监督应急预案的实施，协调解决救灾工作中急需解决的重大问题，并及时将抢94、险救灾情况及灾情发展趋势报告集团公司。1.3.2指挥机构及职责顶板事故发生后，迅速通知有关部门领导，成立以矿长为总指挥，副矿长、总工程师为副总指挥，各部门负责人为成员的应急救援指挥部，根据事故性质、发生地点、波及范围、人员分布情况，确定救灾的人力和物力，制定灾害抢救方案，并配合救护队进行灾害抢救。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、分管副矿长成 员：生产指挥中心、生产技术管理中心、安监部、机电设备管理中心、救护队、综合办、物业公司、驻矿财务部、施工单位、监理单位、生产合作方等主要负责人。 指挥部设在生产指挥中心。电话：0477-8106790、8109000。1.3.3应急救援总指挥及副总指挥95、职责总指挥是矿井顶板事故处置工作的第一责任人，是全权救灾的指挥者，全面指挥抢险救灾工作，决定救灾方案制定。副总指挥是矿井顶板事故处置技术管理工作的主要负责人，是协助矿长处理灾害的第一助手，组织制定营救遇难人员和处理事故方案，具体负责救灾重点、救灾计划、安全措施的制定及事故应急处理。副总指挥协助总指挥进行抢险救灾，并负责处理好处理事故所需的人员、设备材料、伤员的运送与安置等。救护队队长参与制定事故抢救方案，负责抢险救灾工作的具体实施。1.3.4应急救援指挥部的职责组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险工作，争取将灾害降到最低限度。统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理96、措施。根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。在矿井内紧急调动各类物资、设备、人员等，必要时请求集团公司或外单位的协助。配合集团公司及上级部门对事故进行调查处理。做好矿井稳定和伤亡人员的善后处理工作。处理指挥部的日常事务，办理总指挥交办的其它事项。1.3.5各应急救援工作小组职责抢险救灾组：由副矿长任组长，救护队具体负责现场抢救。机电保障组：由机电副总经理任组长，机电设备管理中心具体负责保障调度指挥通讯畅通和救灾机电设备的及时安装。后勤保障组：由综合办副主任任组长，具体负责抢险期间所需要的一切材料、工具、应急物资、器材的及时供应及人员、物资等的运输工作。医疗救护97、组：由综合办主任任组长，卫生所具体负责急救药品配备，遇险人员急救。技术组：由总工程师任组长，生产技术管理中心具体负责提供生产系统图及其它图纸，为抢险提供技术资料。事故调查组：由矿长任组长，由安监部具体负责。救援结束后进行事故现场勘察和调查取证，并对事故原因进行分析，查处有关责任人员。治安保卫组：由物业公司经理任组长，物业公司具体负责，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。通讯联络组：由生产指挥中心主任任组长，负责信息的上传下达，做好信息的传输工作，对外进行信息发布。善后处理组：由副矿长任组长，由综合办负责，98、负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，搞好安抚工作。1.4预防与预警1.4.1危险源监控1.4.1.1危险源预防加强综掘工作面的支护质量管理，锚固力必须达到要求，强度必须符合规定，架棚支护时顶帮必须背严背实，确保支护质量符合作业规程要求。锚杆支护巷道的支护设计、施工管理和安全监测等要严格按各项规定进行。锚喷、锚杆支护巷道符合煤矿安全规程第44条规定和作业规程的要求，确保施工质量符合设计要求。掘进中岩(煤)层产状发生变化时，要根据顶底板情况，采取预见性措施。生产技术管理中心要定期对掘工作面进行矿压监测并进行科学分析，使之真正成为生产安全及施工的重要依据。井下各队组至少每天要99、对职责范围内的巷道支护情况进行一次全面检查，发现问题要及时处理。一旦发生冒顶、漏顶需要处理时必须有专人监护，值班矿长、班组长现场指挥。1.4.1.2顶板事故预防措施我矿现掘进采用锚喷挂网支护，并每隔20米进行探顶一次，保证留顶煤掘进作业。工作人员必须严格执行“敲帮问顶”制度。生产技术管理中心工程组对已完工的巷道进行动态巡回检查，对巷道支架变形严重的地段，要求立即维修。各区队管理人员进行日常检查，发现问题及时按程序通知生产指挥中心。矿每周组织安全联查一次，每月顶板控制小组检查一次，管理人员不定时对巷道质量进行检查，发现问题责成有关单位按照要求限期修整。1.4.2预警1.4.2.1事故预警条件：井100、下人员发现有下列情形时，表明将会出现险情。煤岩层下沉断裂、顶板压力急剧加大时，支架发出劈裂声或顶板发生断裂的闷雷声。顶板严重破裂，折梁断柱增加，出现掉渣现象。煤壁所受压力增加，变得松软，片帮煤比平时多。顶帮煤岩层出现离层或裂缝。1.4.2.2事故预警方式和方法：立即电话通知生产指挥中心；立即通知当班带班人员；立即大声呼喊通知周围工作人员；信号打乱点或连续打击金属物体。1.5信息报告程序现场出现顶板事故预兆后，现场带班人员立即将事故预兆汇报给生产指挥中心，现场带班人员、班组长、管理人员在遇到险情时，在第一时间立即下达停工、并撤离灾区的命令。生产指挥中心接到发生生产安全事故的信息后，立即按事故汇报101、程序汇报值班矿长、矿长或总工程师及相关部门，矿长、值班矿长或总工程师接到报警后应迅速综合报告情况，确定级别，按相应级别启动应急程序，开展应急救援工作。具体报警程序如下：发现事故人员生产指挥中心值班人员值班矿长、受灾区威胁区域人员矿长总工各救灾小组负责人集团公司生产调度指挥中心纳林庙救护中队、鄂尔多斯市救护大队医院具体内容：险情或事故发生后，事故现场人员立即向生产指挥中心汇报。生产指挥中心接到事故汇报，立即上报值班矿长或总指挥，同时按照指示第一时间内通知应急救援指挥部全体成员，各应急救援小组做好应急救援准备工作。一小时内将事故地点、发生经过、大体原因、采取的措施、产生的影响等情况上报集团公司生产102、调度指挥中心、公司煤炭生产事业部及公司安监部等。最短时间内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施。应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；应急救援指挥部根据事故情况，必要时通过电话或其他方式向集团公司其他部门、与煤矿签署协议或附近的矿山救护队、各级相关政府、医疗机构及煤炭行业主管部门等相关部门求援。事故进展与随时发展情况及时汇报至生产指挥中心，24小时应急值守电话：生产指挥中心电话内线：“9000，9001” 外线：0477-8106790、8109000由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知103、的发布使用录音电话。1.6应急处置1.6.1响应分级根据事故类型、严重程度、事故范围及事态发展趋势及抢救事故所需的力量和资源，本矿实行四级响应级别：级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或多人因灾变被困或受灾变威胁的情况或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，或与其相当的其他紧急情况，如顶板事故多人受到威胁的紧急情况；104、级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，煤矿无独立抢救能力的紧急情况，需由伊泰集团矿山救护队进行抢救，矿提供部分资源(包括人力、物力、技术等)的事故。1.6.2响应程序1.6.2.1应急指挥矿应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按“生产安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中。矿应急救援办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与105、通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工及家属。1.6.2.2 应急行动矿应急救援指挥部成员和各专业组到达后，根据各自职责，在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。技术组和抢险救灾组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。抢险救灾组按照总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救，其它专业组按照总指挥的命令奔赴各自岗位，行使相应的职责。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。生产106、安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。1.6.2.3 资源调配指挥部要在事故发生后1小时内，依据事故的可控性和严重程度，向东胜区生产安全监督管理部门以及市煤矿安全监察分局报告，由政府部门决定是否启动本级应急预案。指挥部各成员和各应急专业组要在应急救援总指挥的统一指挥、协调下工作，各负其责。设备物资供应组负责应急物资的采购、供应、储备和发放工作，应急救援办公室（调度室）按照总指挥部的指令，负责调集、调107、配应急救援物资和抢险救灾队伍。通信保障组要确保井上、下和外线通讯畅通，确保指挥部指挥救援、调配物资和调集抢险队伍的指令能够得到迅即下达。3.6.2.4 应急避险安全事故发生后，矿带班领导要迅速做出决断，在判明事故可控、能够利用现场救灾手段进行处置的，要立即组织现场人员开展自救和互救，并立即报告生产指挥中心，若觉察事故范围可能扩大，现场不能处置时，必须立即发送紧急避险警报，迅速组织撤人，并立即向生产指挥中心和应急救援总指挥报告。调度室接到事故报告，要立即向矿值班领导和矿长（应急救援总指挥）汇报灾情和现场处置情况，并迅即按照本预案（附件1）事故电话通知顺序通知各应急小组负责人马上到达调度室，听从总108、指挥调遣，为应急救援做好准备。矿长接到灾情报告，要立即赶到调度室，组织救援工作，并应在1小时内向东胜区、鄂尔多斯市政府主管生产安全的部门和煤监分局报告。依据塔拉壕煤矿生产安全事故应急救援应急响应级别启动本矿井应急救援预案，若事故严重程度达到应急救援高限标准时，要马上向鄂尔多斯市、东胜区政府汇报，请求应急支援。3.6.2.5应急救援发生级或级以上事故时，生产指挥中心应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向集团公司生产调度指挥中心汇报。同时组织召开应急会议。应急救援指挥部全体成员必须参加应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应109、急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，救援指挥部随时掌握救灾进展情况。救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员组织会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出110、危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，应急救援指挥部要立即向集团公司生产调度指挥中心请求支援；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府或其他救援力量予以协助。3.6.2.6处置措施3.6.2.6.1掘进工作面冒顶被堵人员应急处置：遇险人员要正视已发生的灾害，切忌惊慌失措，坚信矿领导和同志们一定会积极进行抢救，应迅速组织起来，主动听从灾区中班组长和有经验老工人的指挥，团结协作，尽量减少体力和隔堵截区内的氧气消耗，有计划111、地使用饮水、食物和矿灯等，做好长时间避灾的准备。如人员被困地点有电话，应立即用电话汇报灾情、遇险人员数和计划采取的避灾自救措施。否则，应采用敲击钢轨、管道和岩石等发出信号，以便营救人员了解灾情，组织力量进行抢救。维护加固冒落地点人员躲避处的支架，并经常派人检查，以防止冒顶进一步扩大，保障被堵人员避灾时的安全。遇到无法无法撤退（通路冒顶阻塞或有害气体含量大而又无自救器等）时，则应迅速构筑临时避难硐室，构筑临时避难硐室时要选择有风水管且可控制的巷道。进入临时躲避地点躲避时，应在硐室外留有衣物矿灯等明显标志，以便于救护队员发现，等待营救。进入避难硐室后，应保持安静，避免不必要的体力消耗与空气消耗以延112、长避难时间，硐室内除留一盏灯照明外应将其余矿灯关闭。同时可间断地敲打铁器等发出呼救信号。3.6.2.6.2安全自救当班作业人员发现或得到顶板事故发生信讯后，立即配带好自救器，按以下避灾路线撤退。综掘巷道顶板事故的避灾自救措施：顶板事故发生后，如果巷道未被封死，人员可以小心通过冒落区安全撤出，若巷道被堵死，导致人员无法撤出，只能等待外部人员营救，同时要利用一切可能条件加固冒落后，一方面积极和外部取得联系，防止再次垮落。开拓巷道顶板事故的避灾自救措施：若顶板事故发生在开拓巷道，一般不会造成巷道被封死，人员可以小心通过冒落区安全撤出，若巷道被堵死，导致人员无法撤出，只能等待外部人员营救。3.6.2.113、7应急结束救援行动结束后，进入应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、恢复生产等，执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。3.7应急物资与装备保障矿机电设备管理中心应提前储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部根据矿应急救援指挥部下达的物资装备明细表，进行采购、保管。应急物资储备的管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。当发生事故时，接到应114、急救援指挥部的通知后由物资供应组值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应组值班人员保管，保证能够随时开启库房。顶板事故抢险救灾设备、材料目录序号名称型号单位数量用 途存放地点1液压千斤顶5吨个3支撑大块冒落煤矸地面材料库2工字钢11#吨5架棚地面材料库3U型钢棚29U架20架棚作业4圆木16根40架棚地面材料库5刹杆架棚刹顶地面材料库6半圆木架棚刹顶地面材料库7斧头架棚木材加工地面材料库8马锯架棚木材加工地面材料库9铁锹把30清理冒落煤矸各作业工作面5把10刨稿把12清理冒落煤矸各作业工作面2把11急救药箱个6受伤人员急救各作业工作面1个12担架付6运送伤员各作业工作115、面1付13撬杠把12清理冒落煤矸各作业工作面2把2井下水灾事故专项应急预案2.1事故类型和危害程度分析2.1.1 事故类型根据煤矿井下水灾事故的特点结合我矿具体情况分析，影响我矿的水灾类型主要为：断层水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、地表水水害。根据目前施工现场情况，矿井井田水文地质条件是以裂隙、孔隙含水层为主的充水矿床，水文地质条件为简单型，矿井涌水量较小，对井下开采较为有利。同时在掘进作业过程中，也要加强防治水工作，防止发生透水事故。同时注意地表水，存在降水比较集中，多为大雨或暴雨，雨后会形成短暂的地表洪水，一旦流入矿井，也可能造成淹井事故。如发生水灾，会造成人员和设备损失，应加强超前探、物116、探等措施，防止事故发生。2.1.2水灾危害井下水灾事故轻则恶化掘进、综采工作面的生产条件，造成各类电气设备的损坏；重则导致人员伤亡，甚至淹井。2.1.3危险性分析断层水积水时间长，水量补给较差，水压大，一旦进入巷道，来势凶猛，具有很大破坏性，并有伴生危害；能造成巷道涌水甚至淹井。地表水来势凶猛，而且伴随许多泥沙、砾石，水量大，一旦进入巷道，会造成巷道涌水甚至淹井。裂隙水一般水量较少、压力不大，进入巷道会造成人员伤亡。2.2应急处置基本原则抢险救援指挥部及各应急救援小组，按照救援指挥部的要求，研究制定抢险救援方案和措施，全面开展救援工作。主要原则是：发生水灾事故后，应立即组织撤出受灾地区和灾区可117、能波及区域的全部人员。迅速查明水灾事故现场和突水情况，组织相关技术人员分析形成水灾事故的突水水源、矿井充水条件、过水通道、事故将造成的危害及发展趋势，采取针对性措施，防止事故影响的扩大。坚持以人为本的原则，在水灾事故中若有人被困时，应制定并实施抢险救人的办法和措施。根据水灾事故抢险救援工程的需要，做好抢险救援物资准备和防排水设备及配套系统的调配和组织协调工作。确认水灾已得到控制、并无危害后，方可恢复矿井正常生产状态。2.3组织机构及职责2.3.1应急组织体系水灾事故发生后立即启动应急预案，迅速通知有关部门领导，成立应急指挥部，指挥部设在生产指挥中心，电话：0477-8106790、810900118、0。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、分管副矿长成 员：生产指挥中心、生产技术管理中心、安监部、机电设备管理中心、救护队、综合办、物业公司、驻矿财务部、施工单位、监理单位、生产合作方等主要负责人。 指挥部设在生产指挥中心。电话：0477-8106790、8109000。2.3.2指挥机构及职责2.3.2.1应急指挥部职责全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动；组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍、配备救援器材和装备；指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等；批准本预案的终止。2.3.2.2应急指挥部人员职责总指挥是矿井水灾处置工作的119、第一责任人，是全权救灾的指挥者，全面指挥抢险救灾工作，决定救灾方案制定。副总指挥是矿井水灾处置技术管理工作的主要负责人，是协助矿长处理灾害的第一助手，组织制定营救遇难人员和处理事故方案，具体负责事故情况、救灾重点、救灾计划、安全措施和注意事项的制定及事故应急处理。副总指挥协助总指挥进行抢险救灾，并负责处理好处理事故所需的人员、设备材料、伤员的运送与安置等。安监部部长协助矿长进行抢险救灾，并负责对抢险救灾的安全和入救护队队长参与制定事故抢救方案，负责抢险救灾工作的具体实施。总工负责调整矿井通风系统，监视通风机的工作情况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的措施。机电设备管理中心负责人负责掌120、握矿井内停送电工作，保证井下主排水泵的正常运行。财务部负责人负责抢险救灾期间的财务保证。生产指挥中心主任负责事故的传达汇报、记录、人员的调遣、入井升井人数的统计，并负责通讯联络电话。运输队负责将遇险人员及时运到井上，保证救灾物资及时运到使用地点，满足救灾需要。相关管理人员负责本区队人员的撤出和人数的清查，协助工作人员救灾和其它有关任务。2.3.2.3应急救援工作小组职责现场抢险组：由副指挥任组长，救护队有关人员为成员，负责现场抢救。机电组：由机电负责人任组长，机电设备管理中心有关人员为成员，负责调度指挥通讯畅通和救灾机电设备的及时安装；负责供电系统、排水设备的安全运行管理；负责排水供电设备的维121、修、检修、安装、试验计划的督促落实；负责防水设备及物资器材的管理；组织好机电抢险队伍；负责汇总机电工程计划并对进展情况进行督察；负责保障应急过程的通讯信息系统的安全畅通。供应组：由机电设备管理中心主任任组长，机电设备管理中心有关人员为成员，负责应急期间所需要的一切材料、工具及应急物资、器材的及时供应；负责有关防排水设备、材料物资的供应。医务组：由综合办主任任组长，综合办相关人员为成员，负责备足常用药品，对抢险和遇险人员进行急救。汽车组：由车队负责人任组长，小车队有关人员为成员，负责准备好救护车随时待命。资料组：由总工程任组长，生产技术管理中心等相关人员为成员，负责准备必须的图纸和技术资料。后勤122、保障组：由综合办副主任任组长，后勤和小车队为成员，负责提供后勤保障。通讯联络组：由生产指挥中心主任任组长，负责信息的上传下达，做好信息的传输工作，对外进行信息发布。警戒保卫组：由物业公司经理任组长，物业公司有关人员为成员，负责维持矿区秩序，在井口和矿区设置警戒，严禁闲杂人员进入警戒线内，保障抢险救灾工作的顺利进行。2.4预防与预警2.4.1危险源监控成立雨季“三防”领导小组，值班工作人员24小时值班。施工单位安排专人负责对本井田范围内可能波及的地面塌陷坑、采动裂隙、地面排水系统等重点部位进行巡视检查。指派专人及时观测矿井涌水量变化情况。施工单位在汛期前要对矿井排水系统进行全面检查维修。查清矿区123、及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，了解河道、河道中障碍物等情况。在雨季来临前必须邀请有资质部门进行地面建筑物、35KV变电所、供电线路、副斜井轨道、炸药库等的防雷接地装置检查试验；主变压器、井下电缆等供电设施要按规定做预防性试验，供电系统继电保护等进行整定校验，确保灵敏可靠。2.4.1预警2.4.1.1事发现场人员或目击者或有关值班人员通过矿井监测系统发现灾害事故,立即向矿应急救援指挥部报警,简要说明其发生时间、地点、性质、影响范围及程度、人员伤亡等有关情况。2.4.1.2应急救援指挥部值班人员接到事故现场报警后,迅速做出以下反应:弄清事故的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情124、况，以及汇报人的姓名、单位、所在位置，并准确详细记录。立即向矿当日值班长汇报灾害事故的简要情况。矿当日值班长接到报告后,对值班人员所汇报情况进行快速分析与判断。2.5信息报告程序现场出现水灾事故预兆后，现场带班人员立即将事故预兆汇报给生产指挥中心，现场带班人员、班组长、管理人员在遇到险情时，在第一时间立即下达停产、并撤离灾区的命令。生产指挥中心接到可能发生生产安全事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报值班矿长、矿长或总工程师及相关部门，矿长、值班矿长或总工程师接到报警后应迅速综合报告情况，确定级别，按相应级别启动应急程序，开展应急救援工作。具体报警程序如下：发现事故人员生产指挥中心值班人员值班矿125、长、受灾区威胁区域人员矿长总工各救灾小组负责人集团公司生产调度指挥中心纳林庙救护中队、鄂尔多斯市救护大队医院具体内容：险情或事故发生后，事故现场人员立即向生产指挥中心汇报。生产指挥中心接到事故汇报，立即上报值班矿长或总指挥，同时按照指示第一时间内通知应急救援指挥部全体成员，各应急救援小组做好应急救援准备工作。一小时内将事故地点、发生经过、大体原因、采取的措施、产生的影响等情况上报集团公司生产调度指挥中心、公司煤炭生产事业部及公司安监部等。最短时间内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施。应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；应急救援指挥部根据事故情况，必要时126、通过电话或其他方式向集团公司其他部门、与煤矿签署协议或附近的矿山救护队、各级相关政府、医疗机构及煤炭行业主管部门等相关部门求援。事故进展与随时发展情况及时汇报至生产指挥中心，24小时应急值守电话：生产指挥中心电话内线：“9000，9001” 外线：0477-8106790、8109000由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。2.6应急处置2.6.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和矿对生产安全事故的可控性要求，应急响应行动原则上按特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四级启动相应预案。根据事127、故类型、严重程度、事故范围及事态发展趋势及抢救事故所需的力量和资源，本矿实行四级响应级别：级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或多人因灾变被困或受灾变威胁的情况或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，或与其相当的其他紧急情况，如矿井水灾等事故多人受到威胁的紧急情况；级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100128、人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，煤矿无独立抢救能力的紧急情况，需由伊泰集团矿山救护队进行抢救，矿提供部分资源(包括人力、物力、技术等)，主要为涌出量较大的透水事故。2.6.2响应程序2.6.2.1应急指挥矿应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按“生产安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中。矿应急救援办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资129、源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工及家属。2.6.2.2 应急行动矿应急救援指挥部成员和各专业组到达后，根据各自职责，在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。技术组和抢险救灾组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。抢险救灾组按照总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救，其它专业组按照总指挥的命令奔赴各自岗位，行使相应的职责。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。生产安全事故发生后，事故发生单位和130、有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。2.6.2.3 资源调配指挥部要在事故发生后1小时内，依据事故的可控性和严重程度，向东胜区生产安全监督管理部门以及市煤矿安全监察分局报告，由政府部门决定是否启动本级应急预案。指挥部各成员和各应急专业组要在应急救援总指挥的统一指挥、协调下工作，各负其责。设备物资供应组负责应急物资的采购、供应、储备和发放工作，应急救援办公室（调度室）按照总指挥部的指令，负责调集、调配应急救援物资和抢险救灾队伍。131、通信保障组要确保井上、下和外线通讯畅通，确保指挥部指挥救援、调配物资和调集抢险队伍的指令能够得到迅即下达。2.6.2.4 应急避险安全事故发生后，矿带班领导要迅速做出决断，在判明事故可控、能够利用现场救灾手段进行处置的，要立即组织现场人员开展自救和互救，并立即报告生产指挥中心，若觉察事故范围可能扩大，现场不能处置时，必须立即发送紧急避险警报，迅速组织撤人，并立即向生产指挥中心和应急救援总指挥报告。调度室接到事故报告，要立即向矿值班领导和矿长（应急救援总指挥）汇报灾情和现场处置情况，并迅即按照本预案（附件1）事故电话通知顺序通知各应急小组负责人马上到达调度室，听从总指挥调遣，为应急救援做好准备。132、矿长接到灾情报告，要立即赶到调度室，组织救援工作，并应在1小时内向东胜区、鄂尔多斯市政府主管生产安全的部门和煤监分局报告。依据塔拉壕煤矿生产安全事故应急救援应急响应级别启动本矿井应急救援预案，若事故严重程度达到应急救援高限标准时，要马上向鄂尔多斯市、东胜区政府汇报，请求应急支援。2.6.2.5应急救援发生级或级以上事故时，生产指挥中心应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向集团公司生产调度指挥中心汇报。同时组织召开应急会议。应急救援指挥部全体成员必须参加应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、133、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，救援指挥部随时掌握救灾进展情况。救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员组织会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制134、定抢险救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，应急救援指挥部要立即向集团公司生产调度指挥中心请求支援；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府或其他救援力量予以协助。2.6.3处置措施2.6.3.1事故现场人员的应急处置现场人员发现水情后要立即配带自救器沿安全避灾路线撤退并大声呼喊，尽可能通知附近区域其他地点的工作人员。在条件允许的情况下要尽量想办法通知生产指挥中心。撤退时要尽量找最近的路线进入较高水平的进风巷道而不能进入涌水点附近的掘进巷道中。若巷道被135、堵（如掘进上山下部的唯一出口被淹无法撤退时），要尽可能利用掘进上山工作面避难，但在避难前要快速构筑避难硐室，以防被涌水中夹带的有害气体伤害。条件允许的情况下对用电设备进行停电（风机除外）。生产指挥中心立即通知矿值班人员启动水灾应急预案，通知井下撤人，地面区队组织人员抗洪。2.6.3.2安全自救井下当班作业人员发现或得到水灾事故发生的信讯后，立即配带好自救器，遵照“水往低处流，人往高处走”的原则，在班组长或现场负责人带领下，按以下避灾路线撤退。掘进工作面发生水灾时的撤人路线：3煤掘进工作面3煤主运大巷主斜井地面2煤掘进工作面2煤辅运大巷副斜井地面回风大巷回立风井地面2.6.3.3注意事项行进中，136、应靠近巷道一侧，抓牢支架或其它固定物体，尽量避开压力水头和泄水主流，并注意防止被水中滚动的矸石和木料撞伤。若被水围困暂时不能撤出时，需在班组长或现场负责人带领下退到空间较大、地势较高、风流畅通的巷道内，临时构筑避难硐室，根据现场条件不断向外界发出信号，节省体力、矿灯用电等待救援。进入临时躲避地点躲避时，应在硐室外留有衣物矿灯等明显标志，以便于救护队员发现，等待营救，严禁盲目潜水逃生。若被水长时间围困，在缺少饮用水、食物时，要将现有的饮用水、食物统一管理，合理分配。同时可根据水质用衣服将水过滤适量的饮用。如果被困点有压风管、水管时要想办法将其闸门打开，做好接受新鲜空气和流食的准备工作。地面：作业137、场地立即停止作业、居民，区队人员立即组织人员撤离到较高地点，并组织人员调运三防物资，截住洪水进入采空区，地面工业广场重要物资仓库和居民点。2.6.3.4指挥人员对水灾事故的应急处置与救援应急救援指挥部发现或得到水灾事故发生的信讯后，应作如下处理：指挥部接到灾害报告后，要立即启动事故应急预案。立即通知井下各作业点人员迅速按避灾路线撤退。注意要先通知最远的和标高比出水地点低的工作面人员。事故发生后，指挥部要想办法立即给事故区域远距离断电。但要注意不能切断通风设备的电源，必须保持原有的通风状况。救灾指挥人员接到事故报告后要立即组织加大排水的人力物力，准备加强排水。通知救灾人员要从相对较高的进风巷道进138、入侦察灾情，条件允许的情况下也可以派一队人从回风巷道进入搜寻被困人员。救护队人员从副斜井或主井入井，沿进风路线进入工作面侦察。进入之前要切断工作面的所有电源并设专人看管。同时要求必须保证矿井主扇、井下局扇保持事故后的原有状态。根据水害来源，考虑封堵水源的措施，以防止事故的继续扩大。被困人员超过24小时，要想办法通过打孔或管路为受困人员输送空气和流食。打孔前要考虑孔通后对封堵地的泄压，造成空气的流失和水位的上升。人员长时间被封堵，一旦获救，避免用灯光照射被困人员眼睛，同时要安抚人员，不能让其过分激动，以防失眠或血管破裂。2.6.4应急结束2.6.4.1救援行动结束后，进入应急恢复阶段。该阶段主要139、包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、恢复生产等，执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。2.6.4.2善后处理和事故调查同综合预案。2.7应急物资与装备保障矿机电设备管理中心应储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部根据矿突发事故应急救援指挥部下达的物资装备明细表，进行采购、保管。应急物资储备的管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。当有突发事故时，接到应急救140、援指挥部的通知由物资供应组值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应组值班人员保管，保证能够随时开启库房。井下水灾事故救灾设备、材料目录序号名称型号单位数量用途存放地点备注1排水泵MDA-280-65*7台3排水设备库2潜污泵BQW-15-100-9.2台4排水设备库3局扇2*22KW局扇台2通风设备库4移动变电站KBSGZY-630/10台2供电设备库5馈电开关BKD20-630台2供电设备库6馈电开关BKD20-400台2供电设备库7真空磁力启动器QJZ-400台3供电设备库8真空磁力启动器QBZ-120台2供电设备库9真空磁力启动器QBZ-80台6供电设备库10高141、压电缆MYPTJ 3*35+1*16/1+JSm2000供电设备库11低压电缆UP3*70+1*25m700水泵供电设备库12低压电缆UP 3*50+1*16m400水泵供电设备库13低压电缆UP 3*25+1*10m500水泵供电设备库14低压电缆UP 3*16+1*6m1000局扇供电设备库15排水管219PE管路m2000排水材料库16探水钻机配套钻杆、钻头及泥浆泵ZYD-650台2探放水设备库17黄土30KG/袋袋100构筑闸墙，堵水两个水平各放30袋及井口3井下火灾事故专项应急预案3.1事故类型和危害程度分析3.1.1事故类型井下电、气焊作业引发火灾：未按煤矿安全规程、塔拉壕煤矿“一142、通三防”管理制度的具体规定实施电气焊管理以及电气焊安全技术措施现场落实不到位，引发火灾事故。胶带输送机、电缆引发火灾：矿井二、三期工程主要采用胶带机运输，数量多且运距长，存在胶带机摩擦起火的危险；电压等级高，电缆超圈盘放，造成电缆过热引发火灾事故。机电设备引发电气火灾：矿井机械化程度高，机电设备多，分布范围广，电压等级高，如果管理不善，存在电气设备着火的可能。违章爆破引发火灾：本矿2016年个别掘进巷道因条件限制需采用炮掘，违章爆破可能引发火灾。其他原因引发火灾。3.1.2火灾事故危害使井下人员中毒；使矿井局部或全部停产，直接影响矿井正常生产；引起瓦斯和煤尘爆炸；封闭火区，冻结大量可采煤量；烧143、毁设备和煤炭；扑灭井下火灾，消耗大量的人力物力，在经济上造成巨大损失；产生火风压，破坏通风系统，扩大事故，并给扑灭火灾带来困难。3.1.3危险性分析2016年刚形成2煤2101采煤工作面，所以发生内因火灾的概率非常小。地面由于违章用火、用电可能发生火灾。井下电气设备失爆、违章用火、违章电气焊作业、违章使用易燃材料等可能发生火灾。所以要把重点放在外因火灾的预防与控制上。一旦发生外因火灾，其危害程度严重，可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，属于矿井重大事故。3.2应急处置基本原则一旦发生矿井火灾事故，火势在控制范围内及时组织灭火；若火势难以控制时，立即撤出受144、威胁区域的作业人员。保持正常通风，防止瓦斯积聚而引起瓦斯爆炸。控制火势，防止产生火风压而引起风流逆转。采取积极有效的灭火措施，防止火灾事故扩大。用水灭火时，灭火人员应站在火源点的上风侧，防止产生的水蒸气烫伤人员。禁止将水直接浇在火源中心，应沿着火源边缘逐渐向火源中心浇水，以防产生的水煤气爆炸。扑灭电气设备火灾时，必须首先切断电源。油类物质着火时，禁止用水灭火。3.3组织机构及职责3.3.1应急组织体系矿长全权指挥抢险救灾行动，应急救援指挥部在各副矿长、总工程师及相关部门领导的协助下，统一领导抢险救灾工作部署和监督应急预案的实施，协调解决救灾工作中急需解决的重大问题，并及时将抢险救灾情况及灾情发145、展趋势报告集团公司。3.3.2指挥机构及职责火灾事故发生后，生产指挥中心迅速通知有关部门领导，成立以矿长为总指挥，副矿长、总工程师为副总指挥，各部门负责人为成员的应急救援指挥部，根据事故性质、发生地点、波及范围、人员分布情况，确定救灾的人力和物力，制定灾害抢救方案，并配合救护队进行灾害抢救。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、分管副矿长成 员：生产指挥中心、生产技术管理中心、安监部、机电设备管理中心、救护队、综合办、物业公司、驻矿财务部、施工单位、监理单位、生产合作方等主要负责人。 指挥部设在生产指挥中心。电话：0477-8106790、8109000。3.3.3应急救援总指挥及副总指挥职责总146、指挥是矿井火灾事故处置工作的第一责任人，是全权救灾的指挥者，全面指挥抢险救灾工作，决定救灾方案制定。副总指挥是矿井火灾事故处置技术管理工作的主要负责人，是协助矿长处理灾害的第一助手，组织制定营救遇难人员和处理事故方案，具体负责救灾重点、救灾计划、安全措施的制定及事故应急处理。副总指挥协助总指挥进行抢险救灾，并负责处理好处理事故所需的人员、设备材料、伤员的运送与安置等。安监部长协助总经理进行抢险救灾，并负责对抢险救灾的安全和入井人员的控制。救护队队长参与制定事故抢救方案，负责抢险救灾工作的具体实施。3.3.4应急救援指挥部的职责组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险工作，争取将灾害降到最低限度。统147、一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。在矿井内紧急调动各类物资、设备、人员等，必要时请求集团公司或外单位的协助。配合集团公司及上级部门对事故进行调查处理。做好矿井稳定和伤亡人员的善后处理工作。处理指挥部的日常事务，办理总指挥交办的其它事项。3.3.5各应急救援工作小组职责抢险救灾组：由副矿长任组长，救护队具体负责现场抢救。机电保障组：由机电副总经理任组长，机电设备管理中心具体负责保障调度指挥通讯畅通和救灾机电设备的及时安装。后勤保障组：由综合办副主任任组长，具体负责抢险期间所需要的一切材料148、工具、应急物资、器材的及时供应及人员、物资等的运输工作。医疗救护组：由综合办主任任组长，卫生所具体负责急救药品配备，遇险人员急救。技术组：由总工程师任组长，生产技术管理中心具体负责提供生产系统图及其它图纸，为抢险提供技术资料。事故调查组：由矿长任组长，由安监部具体负责。救援结束后进行事故现场勘察和调查取证，并对事故原因进行分析，查处有关责任人员。治安保卫组：由物业公司经理任组长，物业公司具体负责，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。通讯联络组：由生产指挥中心主任任组长，负责信息的上传下达，做好信息的传输149、工作，对外进行信息发布。善后处理组：由副矿长任组长，由综合办负责，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，搞好安抚工作。3.4预防与预警3.4.1危险源监控我矿利用视频监控系统、监测监控装置和人工监测相结合的方式对火灾进行监测监控。具体预防措施如下：井口附近20m内严禁烟火，严禁携带烟草和点火物品入井，严格执行入井人员检身制度。加强井下油脂管理，对废旧油脂及时回收升井，禁止在井下存放。对使用过的带有油脂的棉纱、布头和纸等必须存放在盖严的铁桶内，不得乱扔乱放，并由专人定期升井处理。严禁将剩油、废油泼洒在井巷和硐室内。井下使用的齿轮油、抗磨液压油等油脂集中管理，存放于顶板完整，150、支护完好，无淋水、淤泥和积水，而且不影响运输的进风巷道内。油桶必须上架、挂牌，并要配齐沙箱、灭火器等灭火器材。爆破材料库、变电所、配电硐室、胶带输送机尾，移变硐室等都应配备灭火器等消防器材，所有井下工作人员都应熟悉灭火器材的使用方法及存放地点。加强电气焊管理工作，井下电、气焊和喷灯焊作业必须严格执行煤矿安全规程规定，严格电气焊审批手续，执行“一焊一审批”制度；严格执行“电气焊”升入井登记制度并且要求队长必须亲自在施焊现场进行盯防，落实防范措施；严格执行施焊“四汇报”制度（施焊前向生产指挥中心汇报、施焊过程中向生产指挥中心汇报进度、施焊结束、施焊结束1小时后汇报），防止事故发生。强化胶带运输机管151、理，胶带输送机各种保护安设齐全、运行可靠，定期进行检查，定期进行维护，防止胶带输送机打滑、跑偏等，引发火灾。对全矿电气设备进行检查，防止不符合规定或国家明令禁止的电气设备入井使用，严禁电气设备失爆。内因火灾的防治主要采取如下预防措施：加强瓦斯检查，在掘进工作面安设甲烷和一氧化碳传感器进行实时监测；瓦斯检查员每班不少于两次的检测，发现异常及时汇报处理。认真做好防灭火预测预报工作。优化通风系统，加强通风设施维护工作，保证通风系统稳定可靠；封堵漏风，合理分配风量，提高矿井有效风量率。各个作业地点尽可能实现独立通风系统，杜绝不符合规定的串联通风。按照AQ1029-2007标准完善监测监控系统，对变电所152、等机电硐室、胶运巷增设一氧化碳和烟雾传感器，进行实时监测；合理设置瓦斯检查点，瓦检员按规定进行巡回检查，发现问题及时汇报进行处理。全井各个巷道内消防管路设置齐全，胶运巷每隔50米设置一个消防三通、其他巷道每隔100米设置一个消防三通，保证供水到位。3.4.2预警掘进区域、硐室内CO浓度持续上升、温度明显升高。井下或地面发现明火、烟雾、异常气味等现象，由监测监控系统自动报警或发现着火征兆的人员通过固定电话、小灵通等方式迅速向生产指挥中心发出预警信息。接警人员立即汇报公司值班领导及应急救援预案指挥部相关人员。调度通知相关区域人员快速撤离至安全地点。3.5信息报告程序3.5.1信息报告与处置现场出现153、火灾事故预兆后，现场带班人员立即将事故预兆汇报给生产指挥中心，现场带班人员、班组长、管理人员在遇到险情时，在第一时间立即下达停工、并撤离灾区的命令。生产指挥中心接到发生生产安全事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报值班矿长、矿长或总工程师及相关部门，矿长、值班矿长或总工程师接到报警后应迅速综合报告情况，确定级别，按相应级别启动应急程序，开展应急救援工作。具体报警程序如下：发现事故人员生产指挥中心值班人员值班矿长、受灾区威胁区域人员矿长总工各救灾小组负责人集团公司生产调度指挥中心纳林庙救护中队、鄂尔多斯市救护大队医院具体内容：险情或事故发生后，事故现场人员立即向生产指挥中心汇报。生产指挥中心接到事154、故汇报，立即上报值班矿长或总指挥，同时按照指示第一时间内通知应急救援指挥部全体成员，各应急救援小组做好应急救援准备工作。一小时内将事故地点、发生经过、大体原因、采取的措施、产生的影响等情况上报集团公司生产调度指挥中心、公司煤炭生产事业部及公司安监部等。最短时间内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施。应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；应急救援指挥部根据事故情况，必要时通过电话或其他方式向集团公司其他部门、与煤矿签署协议或附近的矿山救护队、各级相关政府、医疗机构及煤炭行业主管部门等相关部门求援。事故进展与随时发展情况及时汇报至生产指挥中心，24小时应急值守155、电话：生产指挥中心电话内线：“9000，9001” 外线：0477-8106790、8109000由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。3.6应急处置3.6.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和矿对生产安全事故的可控性要求，应急响应行动原则上按特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四级启动相应预案。根据事故类型、严重程度、事故范围及事态发展趋势及抢救事故所需的力量和资源，本矿实行四级响应级别：级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；级：156、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或多人因灾变被困或受灾变威胁的情况或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，或与其相当的其他紧急情况，如矿井火灾等事故多人受到威胁的紧急情况；级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，煤矿无独立抢救能力的紧急情况，需由伊泰集团矿山救护队进行抢救，矿提供部分资源(包括人力、物力、技术等)，主要为矿井大火灾事故。3.6.2响应程序157、3.6.2.1应急指挥矿应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按“生产安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中。矿应急救援办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工及家属。3.6.2.2 应急行动矿应急救援指挥部成员和各专业组到达后，根据各自职责，在救援指挥部的协调下工作，158、并服从其指挥。技术组和抢险救灾组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。抢险救灾组按照总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救，其它专业组按照总指挥的命令奔赴各自岗位，行使相应的职责。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹159、物证等。3.6.2.3 资源调配指挥部要在事故发生后1小时内，依据事故的可控性和严重程度，向东胜区生产安全监督管理部门以及市煤矿安全监察分局报告，由政府部门决定是否启动本级应急预案。指挥部各成员和各应急专业组要在应急救援总指挥的统一指挥、协调下工作，各负其责。设备物资供应组负责应急物资的采购、供应、储备和发放工作，应急救援办公室（调度室）按照总指挥部的指令，负责调集、调配应急救援物资和抢险救灾队伍。通信保障组要确保井上、下和外线通讯畅通，确保指挥部指挥救援、调配物资和调集抢险队伍的指令能够得到迅即下达。3.6.2.4 应急避险安全事故发生后，矿带班领导要迅速做出决断，在判明事故可控、能够利用160、现场救灾手段进行处置的，要立即组织现场人员开展自救和互救，并立即报告生产指挥中心，若觉察事故范围可能扩大，现场不能处置时，必须立即发送紧急避险警报，迅速组织撤人，并立即向生产指挥中心和应急救援总指挥报告。调度室接到事故报告，要立即向矿值班领导和矿长（应急救援总指挥）汇报灾情和现场处置情况，并迅即按照本预案（附件1）事故电话通知顺序通知各应急小组负责人马上到达调度室，听从总指挥调遣，为应急救援做好准备。矿长接到灾情报告，要立即赶到调度室，组织救援工作，并应在1小时内向东胜区、鄂尔多斯市政府主管生产安全的部门和煤监分局报告。依据塔拉壕煤矿生产安全事故应急救援应急响应级别启动本矿井应急救援预案，若事161、故严重程度达到应急救援高限标准时，要马上向鄂尔多斯市、东胜区政府汇报，请求应急支援。3.6.2.5应急救援发生级或级以上事故时，生产指挥中心应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向集团公司生产调度指挥中心汇报。同时组织召开应急会议。应急救援指挥部全体成员必须参加应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，救援指挥部随时掌握救灾进展情况。救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案162、，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员组织会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，应急救援指163、挥部要立即向集团公司生产调度指挥中心请求支援；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府或其他救援力量予以协助。3.6.3 处置措施当井下任何人发现火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，在保证自身安全的前提下，立即采取一切可能的方法进行直接灭火，控制火势，并迅速报告生产指挥中心。生产指挥中心在接到井下火灾事故报告，必须询问火灾的地点、波及范围、人员情况等。立即按照“应急响应程序”通知矿长、值班领导及有关人员，并在矿领导到达前实施应急措施，首先通知所有受威胁地点人员撤至安全地点，并切断灾区电源和通知驻矿救护队，灾害区域必须保持正常通风。救灾总指挥核实灾区人员撤离情况及切断灾区电源的落实情况。164、无论火情大小，必须立即向矿调度汇报；清点井下人员，控制人员入井。立即成立抢救指挥部，制定救灾方案。救护队按照救灾方案抢救遇险人员、检查有害气体浓度、侦察火情、扑灭火灾。命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。3.6.4应急结束救援行动结束后，进入应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、恢复生产等，执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。3.7应急物资与装备保障矿机电设备管理中心应提前储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部根据矿应急救援指挥部下达的物资装备明细表，进行采购、保管。应急物资储备的165、管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。当发生事故时，接到应急救援指挥部的通知后由物资供应组值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应组值班人员保管，保证能够随时开启库房。灭火器要按规定定期校验，保证能够正常使用。井上下设置消防材料库，井下爆破材料库、机电设备硐室、检修硐室、材料库井底车场、使用带式输送机的巷道及采掘工种面等地点严格依照矿井防火规范配齐灭火器材。具体火灾事故应急物资明细见综合预案附件。井下火灾事故166、抢险救灾设备、材料目录序号名称型号单位数量用 途存放地点1消火水龙带75m300安设水枪材料库2消火水龙带52m400安设水枪材料库3普通消火水枪52支2喷水材料库4喷雾消火水枪52支2喷水材料库5变径管节110/75个4接管材料库6变径管节75/52个10接管材料库7喷嘴110个6喷水材料库8喷嘴75个8喷水材料库9喷嘴52个14喷水材料库10分流管个3供水材料库11集流管个1供水材料库12消火阀门生柱个4阀门材料库13斜喷消火阀门个4阀门材料库14垫圈110套10接管用材料库15垫圈75套20接管用材料库16垫圈52套40接管用材料库17管钳子把6接管用材料库18救生绳根4救生材料库19撬167、棍根2撬东西材料库20木锯把2打板闭用材料库21平板锹把4清理杂物用材料库22伸缩梯副1登高材料库2310L泡沫灭火器台10灭火材料库24CO2灭火器台5灭火材料库258kg干粉灭火器台5灭火材料库26121灭火器(2L)台4灭火材料库27石棉毯块4灭火材料库28钢管100m300供水材料库29钢管75m500供水材料库30钢管75m300供水材料库31钢管52M500供水材料库32伸缩风筒50m150供风材料库33接管工具套1接管用材料库34胶管15m200供水材料库35胶管10m200供水材料库36安全带条5登高作业材料库37绳梯副2登高材料库38镀锌钢丝绳12m200捆绑材料库39纺织袋168、条500装沙土材料库40方木m32建筑设施材料库41铁钉kg20订板闭材料库4瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案4.1事故类型和危害程度分析4.1.1事故类型由于通风系统不完善、不稳定、局扇停电停风或通风设施管理不善，也有造成瓦斯、煤尘积聚，导致瓦斯、煤尘爆炸的危险。如掘进工作面因风量不足，煤岩层涌出的瓦斯和生产过程中产生的煤尘不能及时稀释、排出，造成瓦斯、煤尘积聚达到爆炸浓度，被失爆的电气设备、摩擦火花、电气焊作业产生的火花、明火等引爆，导致瓦斯、煤尘爆炸事故。4.1.2瓦斯、煤尘的危害瓦斯是煤形成过程中伴生的气体，具有易燃性。瓦斯灾害是煤矿生产过程中主要的安全隐患。瓦斯爆炸事故主要与以下五种因169、素有关：瓦斯固有源，如瓦斯涌出量。存在引燃瓦斯的点火源（瓦斯最低点火温度650-750）、火花（瓦斯最低点火能0.28mJ）。环境中氧气的浓度大于12%。瓦斯浓度处于爆炸极限范围内5%-16%。管理缺陷。井下煤尘爆炸会产生高温、高压冲击波；摧毁、破坏巷道与设备；产生大量有害气体；降低氧气含量，伤害井下人员。4.1.3危险性分析本矿属瓦斯矿井，没有发生瓦斯涌出和突出现象，由于矿建期间施工过程中有可能形成盲巷，有造成瓦斯积聚的可能，因此瓦斯属于危险因素。另外，如果掘进工作面通风不良，也可能导致瓦斯积聚、超限处理不当、中毒与窒息等事故。经过内蒙古相关鉴定机构鉴定，内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿170、2-2上煤层与3-1煤层煤尘均具有煤尘爆炸性，所以煤尘属于危险因素。在生产过程中设备运转摩擦打火或电气设备失爆产生火花均可能引发局部瓦斯爆炸，会造成人员伤亡，矿井井巷和设备、设施受到严重破坏。4.2应急处置基本原则遵循“先救人后救物，先救命后疗伤”、“三先三后”的原则。4.3组织机构及职责4.3.1应急组织体系矿长全权指挥抢险救灾行动，应急救援指挥部在各副矿长、总工程师及相关部门领导的协助下，统一领导抢险救灾工作部署和监督应急预案的实施，协调解决救灾工作中急需解决的重大问题，并及时将抢险救灾情况及灾情发展趋势报告集团公司。4.3.2指挥机构及职责瓦斯、煤尘爆炸事故发生后，迅速通知有关部门领导，171、成立以矿长为总指挥，副矿长、总工程师为副总指挥，各部门负责人为成员的应急救援指挥部，根据事故性质、发生地点、波及范围、人员分布情况，确定救灾的人力和物力，制定灾害抢救方案，并配合救护队进行灾害抢救。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、分管副矿长成 员：生产指挥中心、生产技术管理中心、安监部、机电设备管理中心、救护队、综合办、物业公司、驻矿财务部、施工单位、监理单位、生产合作方等主要负责人。 指挥部设在生产指挥中心。电话：0477-8106790、8109000。4.3.3应急救援总指挥及副总指挥职责总指挥是矿井瓦斯、煤尘爆炸处置工作的第一责任人，是全权救灾的指挥者，全面指挥抢险救灾工作，决定救172、灾方案制定。副总指挥是矿井瓦斯、煤尘爆炸处置技术管理工作的主要负责人，是协助矿长处理灾害的第一助手，组织制定营救遇难人员和处理事故方案，具体负责救灾重点、救灾计划、安全措施的制定及事故应急处理。副总指挥协助总指挥进行抢险救灾，并负责处理好处理事故所需的人员、设备材料、伤员的运送与安置等。救护队队长参与制定事故抢救方案，负责抢险救灾工作的具体实施。4.3.4应急救援指挥部的职责组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险工作，争取将灾害降到最低限度。统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。在矿井内紧173、急调动各类物资、设备、人员等，必要时请求集团公司或外单位的协助。配合集团公司及上级部门对事故进行调查处理。做好矿井稳定和伤亡人员的善后处理工作。处理指挥部的日常事务，办理总指挥交办的其它事项。4.3.5各应急救援工作小组职责抢险救灾组：由副矿长任组长，救护队具体负责现场抢救。机电保障组：由机电副总经理任组长，机电设备管理中心具体负责保障调度指挥通讯畅通和救灾机电设备的及时安装。后勤保障组：由综合办副主任任组长，具体负责抢险期间所需要的一切材料、工具、应急物资、器材的及时供应及人员、物资等的运输工作。医疗救护组：由综合办主任任组长，卫生所具体负责急救药品配备，遇险人员急救。技术组：由总工程师任组174、长，生产技术管理中心具体负责提供生产系统图及其它图纸，为抢险提供技术资料。事故调查组：由矿长任组长，由安监部具体负责。救援结束后进行事故现场勘察和调查取证，并对事故原因进行分析，查处有关责任人员。治安保卫组：由物业公司经理任组长，物业公司具体负责，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。通讯联络组：由生产指挥中心主任任组长，负责信息的上传下达，做好信息的传输工作，对外进行信息发布。善后处理组：由副矿长任组长，由综合办负责，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，搞好安抚工作。4.4预防与预175、警4.4.1危险源监控采用监测监控系统和人工检查相结合的方式，通过甲烷传感器、光学瓦斯检定器、便携式瓦检仪、机载瓦斯断电仪、直读式粉尘测定仪等方法监测监控瓦斯、煤尘浓度等情况。采取的预防措施如下：瓦斯检查员必须严格执行瓦斯巡回检查和请示汇报制度，做到“三对口”，杜绝空班、漏检和弄虚作假，发现问题及时处理，重大问题立即汇报。杜绝局扇无计划停电、停风，临时停工地点不得停风，对超过6米的无风巷道禁止作业，设置栅栏，揭示警标，禁止人员入内，长期停风地点24小时内必须封闭完毕。因临时停电或其他原因造成局扇停止运转而停风的地点，工作人员必须撤到全风压通风巷道中，并切断电源，设置栅栏和警标，任何人不准进入停176、风区，恢复通风前要采取措施排放瓦斯。排放瓦斯措施经总工程师批准后组织实施。恢复已封闭的停风区域或掘进工作面接近这些地点时，必须事先排出其中积聚的瓦斯，排放瓦斯要制定专门措施，报总工程师批准后实施。掘进工作面进风流中瓦斯和二氧化碳浓度超过0.5，回风流中瓦斯浓度超过1或二氧化碳浓度超过1.5时必须停止工作，撤出人员，切断电源，由总工程师负责采取措施进行处理，放炮地点附近20米范围内风流中瓦斯浓度达到1时，严禁放炮，电动机或开关地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1时，必须停止运转，撤出人员，切断电源，采取措施进行处理。掘进工作面中在体积0.5m3的空间中，局部积聚瓦斯浓度达到2附近20米内必须停177、止工作，撤出人员，切断电源进行处理。因瓦斯浓度超过规定而切断电源的电气设备，都必须在瓦斯浓度下降到1以下时，方可复电开动机器，使用瓦斯自动监测报警断电装置的采掘工作面，只准人工复电。在掘进中的煤（巷）和半煤（巷）以及其它需安设防尘隔爆水棚的地点按要求安装防尘隔爆水棚。瓦斯矿井掘进工作面瓦斯和二氧化碳浓度的检查，每班不少于二次。可能积聚瓦斯和二氧化碳的硐室及巷道都必须设点检查瓦斯，瓦斯检查次数根据不同情况由总工程师决定。4.4.2预警4.4.2.1瓦斯检查员发现任何地点的瓦斯浓度超过煤矿安全规程相关规定时，必须及时汇报生产指挥中心。生产指挥中心及时将瓦斯超限地点和与其浓度等内容汇报给矿总工程师。178、矿总工程师负责组织相关人员查找原因，进行处理并编制处理报告。4.4.2.2“一炮三检”过程中发现瓦斯浓度超过煤矿安全规程相关规定时，禁止装药爆破。4.4.2.3巷道贯通前，综合机械化掘进巷道在相距50m前、其它巷道在相距20m前，测量人员必须下发贯通通知单，施工单位必须编制巷道贯通专项安全技术措施，并对措施进行审批。4.4.2.4瓦斯传感器发生报警，现场负责人上报生产指挥中心并且命令超限地点及影响范围立即停止工作，切断电源，将人员撤到安全地点，并向矿值班领导汇报。矿值班领导组织相关人员分析原因并制定措施，进行处理。4.4.2.5通安队定期分析、研究可能导致瓦斯爆炸事故的信息，汇报矿总工程师，研179、究确定应对方案；矿总工程师及时通知生产技术管理中心、通安队等相关单位采取措施预防事故发生。4.5信息报告程序现场出现瓦斯、煤尘事故预兆后，现场带班人员立即将事故预兆汇报给生产指挥中心，现场带班人员、班组长、管理人员在遇到险情时，在第一时间立即下达停工、并撤离灾区的命令。生产指挥中心接到发生生产安全事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报值班矿长、矿长或总工程师及相关部门，矿长、值班矿长或总工程师接到报警后应迅速综合报告情况，确定级别，按相应级别启动应急程序，开展应急救援工作。具体报警程序如下：发现事故人员生产指挥中心值班人员值班矿长、受灾区威胁区域人员矿长总工各救灾小组负责人集团公司生产调度指挥中180、心纳林庙救护中队、鄂尔多斯市救护大队医院具体内容：险情或事故发生后，事故现场人员立即向生产指挥中心汇报。生产指挥中心接到事故汇报，立即上报值班矿长或总指挥，同时按照指示第一时间内通知应急救援指挥部全体成员，各应急救援小组做好应急救援准备工作。一小时内将事故地点、发生经过、大体原因、采取的措施、产生的影响等情况上报集团公司生产调度指挥中心、公司煤炭生产事业部及公司安监部等。最短时间内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施。应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；应急救援指挥部根据事故情况，必要时通过电话或其他方式向集团公司其他部门、与煤矿签署协议或附近的矿山救护181、队、各级相关政府、医疗机构及煤炭行业主管部门等相关部门求援。事故进展与随时发展情况及时汇报至生产指挥中心，24小时应急值守电话：生产指挥中心电话内线：“9000”外线：0477-8106790由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。4.6应急处置4.6.1响应分级根据事故类型、严重程度、事故范围及事态发展趋势及抢救事故所需的力量和资源，本矿实行四级响应级别：级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以182、上50人以下重伤，或多人因灾变被困或受灾变威胁的情况或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，或与其相当的其他紧急情况，如矿井瓦斯、煤尘煤尘爆炸事故多人受到威胁的紧急情况；级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，煤矿无独立抢救能力的紧急情况，需由伊泰集团矿山救护队进行抢救，矿提供部分资源(包括人力、物力、技术等)，主要为瓦斯、煤尘事故。4.6.2响应程序4.6.2.1应急指挥矿应急救援办公室接到183、总指挥命令后，立即按“生产安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中。矿应急救援办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工及家属。4.6.2.2 应急行动矿应急救援指挥部成员和各专业组到达后，根据各自职责，在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。技术组和抢险救灾组根据现场情184、况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。抢险救灾组按照总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救，其它专业组按照总指挥的命令奔赴各自岗位，行使相应的职责。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。4.6.2.3 资源调配指挥部要185、在事故发生后1小时内，依据事故的可控性和严重程度，向东胜区生产安全监督管理部门以及市煤矿安全监察分局报告，由政府部门决定是否启动本级应急预案。指挥部各成员和各应急专业组要在应急救援总指挥的统一指挥、协调下工作，各负其责。设备物资供应组负责应急物资的采购、供应、储备和发放工作，应急救援办公室（调度室）按照总指挥部的指令，负责调集、调配应急救援物资和抢险救灾队伍。通信保障组要确保井上、下和外线通讯畅通，确保指挥部指挥救援、调配物资和调集抢险队伍的指令能够得到迅即下达。4.6.2.4 应急避险安全事故发生后，矿带班领导要迅速做出决断，在判明事故可控、能够利用现场救灾手段进行处置的，要立即组织现场人员186、开展自救和互救，并立即报告生产指挥中心，若觉察事故范围可能扩大，现场不能处置时，必须立即发送紧急避险警报，迅速组织撤人，并立即向生产指挥中心和应急救援总指挥报告。调度室接到事故报告，要立即向矿值班领导和矿长（应急救援总指挥）汇报灾情和现场处置情况，并迅即按照本预案（附件1）事故电话通知顺序通知各应急小组负责人马上到达调度室，听从总指挥调遣，为应急救援做好准备。矿长接到灾情报告，要立即赶到调度室，组织救援工作，并应在1小时内向东胜区、鄂尔多斯市政府主管生产安全的部门和煤监分局报告。依据塔拉壕煤矿生产安全事故应急救援应急响应级别启动本矿井应急救援预案，若事故严重程度达到应急救援高限标准时，要马上向187、鄂尔多斯市、东胜区政府汇报，请求应急支援。4.6.2.5应急救援发生级或级以上事故时，生产指挥中心应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向集团公司生产调度指挥中心汇报。同时组织召开应急会议。应急救援指挥部全体成员必须参加应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，救援指挥部随时掌握救灾进展情况。救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根188、据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员组织会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，应急救援指挥部要立即向集团公司生产调度指挥中心请求支189、援；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府或其他救援力量予以协助。4.6.3处置措施生产指挥中心接报警后应通知井下所有作业地点停止生产由跟班队长或班组长组织本班作业人员撤至井底安全地点并按照避灾路线及时升井，切断井下电源，防止二次爆炸。井下人员或现场人员：应迅速背向空气震动的方向，脸向下卧倒，头要尽量低。用湿毛巾捂住口鼻，用衣服等掩盖住身体，尽量减少肉体外露。在爆炸的一瞬间，要尽可能屏住呼吸，防止吸入大量的高温有害气体。同时，按照操作方法迅速戴好自救器沿避灾路线尽快进入新鲜风流，如巷道破坏很严重，又不知撤退路线的情况下，设法到较安全的地方暂时躲避，安静、耐心地等待救护。时刻注意附近情况的变190、化，发现有危险时，要及时转换地方，避灾中，要沉着冷静、遵守纪律、听从指挥。值班矿领导接到通知后，立即到生产指挥中心并根据事故性质和受灾范围，采取可能的防止事故扩大和抢救人员的措施。迅速组织撤离井下人员，采取可能的防止事故扩大的措施。尽可能收集井下相关信息，包括：爆炸地点、波及范围、人员分布及伤亡情况，是否发生火灾、主要通风机的工作状态等。成立指挥部后，总指挥全权指挥，在其他副总指挥和公司矿山救护队队长的协助下，分析井下爆炸范围、波及范围、人员分布及伤亡情况、瓦斯等的有毒有害气体情况、通风系统是否遭到破坏及破坏程度，在优先恢复通风系统的前提下，制定营救人员和事故处理计划。组织矿山救护队探明事故地191、点、范围和气体成分，发现火源应立即组织扑灭。当井下发生事故较严重，伤亡人数较多，按事故上报程序在规定时间逐级上报有关部门。4.6.4现场人员的应急处置发生事故后，现场工作人员要尽量了解或判断事故的性质、地点与灾害程度，并迅速报告给生产指挥中心值班人员。现场人员在保证自身安全的前提下，应尽可能利用现有的材料、设备和工具等进行抢救和互救。发生事故时，位于事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；位于回风侧人员，可佩戴自救器或用湿毛巾遮挡口鼻，尽量通过捷径快速绕到新鲜风流中去或顺风流撤退。遇到无法撤退时，则应迅速构筑临时避难硐室躲避。构筑临时避难硐室时要选择有可控制的风水管的巷道。进入临时避难硐室等待营192、救前，应在硐室外留有衣物、矿灯等明显标志物，以便于救护队员及时发现。进入避难硐室后，应保持镇静，避免不必要的体力消耗与空气消耗以延长避难时间，硐室内除留一盏灯照明外应将其余矿灯关闭。同时可间断性地敲打铁器等发出呼救信号。4.6.5避灾路线当班作业人员发现或得到瓦斯、煤尘事故信讯后，立即按以下避灾路线撤退：3煤掘进工作面3煤主运大巷主斜井地面2煤掘进工作面2煤辅运大巷副斜井地面4.6.6应急结束4.6.6.1恢复正常状态的原则以人为本的原则。事故现场必须经核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救后确定抢险救援结束。保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，消除或控制可能造成再次事故或诱发其他193、事故的隐患。实施监控原则。对事故现场进行人工和用安全仪器进行连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各项隐患。4.6.6.2恢复正常状态和程序现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准应急救援队伍撤离现场后，宣布应急救援工作结束。4.7应急物资与装备保障矿机电设备管理中心应提前储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部根据矿应急救援指挥部下达的物资装备明细表，进行采购、保管。应急物资储备的管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的194、原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。当发生事故时，接到应急救援指挥部的通知后由物资供应组值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应组值班人员保管，保证能够随时开启库房。瓦斯、煤尘爆炸事故抢险救灾设备、材料目录序号名称型号单位数量用 途存放地点1消火水龙带75m300安设水枪材料库2消火水龙带52m400安设水枪材料库3普通消火水枪52支2喷水材料库4喷雾消火水枪52支2喷水材料库5变径管节110/75个4接管材料库6变径管节75/52个10接管材料库7喷嘴110195、个6喷水材料库8喷嘴75个8喷水材料库9喷嘴52个14喷水材料库10分流管个3供水材料库11集流管个1供水材料库12消火阀门生柱个4阀门材料库13斜喷消火阀门个4阀门材料库14垫圈110套10接管用材料库15垫圈75套20接管用材料库16垫圈52套40接管用材料库17管钳子把6接管用材料库18救生绳根4救生材料库19撬棍根2撬东西材料库20木锯把2打板闭用材料库21平板锹把4清理杂物用材料库22伸缩梯副1登高材料库2310L泡沫灭火器台10灭火材料库24CO2灭火器台5灭火材料库258kg干粉灭火器台5灭火材料库261211灭火器(2L)台4灭火材料库27石棉毯块4灭火材料库28钢管100m3196、00供水材料库29钢管75m500供水材料库30钢管75m300供水材料库31钢管52M500供水材料库32伸缩风筒50m150供风材料库33接管工具套1接管用材料库34胶管15m200供水材料库35胶管10m200供水材料库36安全带条5登高作业材料库37绳梯副2登高材料库38镀锌钢丝绳12m200捆绑材料库39麻袋或塑料纺织袋条500装沙土材料库40方木m32建筑设施材料库41铁钉(2、3、4)kg20订板闭材料库5煤矿提升、运输事故专项应急预案5.1事故类型和危害程度分析5.1.1事故类型塔拉壕煤矿运输生产过程中提升、运输事故主要有胶带输送机运输事故及副斜井、各运输巷道无轨胶轮车运输事故197、两类。在掘进过程中主要的运输事故包括主斜井胶带输送机提升过程中出现逆止器失效、运输巷道无轨胶轮车超速刹车失灵、巷道交叉口撞车、胶带输送机断带、跑偏伤人。矿井提升、运输事故，井下巷道是人员、设备、材料、矸石等出入的通道，井下作业所需要的材料、设备通过副斜井、井下各运输大巷运输至各工作场所，巷道分支多；视线受到限制；运输任务繁重，车流密度大；运输设备操作不规范；以及运输设备出现故障等原因，造成辅助运输事故的发生。为确保矿井生产安全，应有效地降低辅助运输事故的发生。5.1.2提升、运输事故危害胶带输送机提升过程中断带、跑偏、掉渣造成伤人、损坏设备等事故；辅助运输无轨胶轮车超速、刹车失灵、巷道交叉口撞198、车、照明失效、运输物品超宽、超高、超长、掉落物品造成的人员、井下设备的损坏。矿井提升、运输事故在我矿造成的伤害事故会造成重大人身伤亡事故或重大非人身伤亡事故，所以提升、运输事故是我矿安全管理的重点。5.1.3危害源分析2016年矿井建设工作主要是巷道掘进与机电设备安装、主要大巷、顺槽硬化，提升大型设备，包括掘锚一体机、掘进机组、中央水泵房设备、中央变电所设备、带式输送机、煤仓设备等，对于提升这些大型设备，若违反管理规定、不执行安全措施，会造成设备损坏，人员伤亡，影响矿建进度。根据我矿实际，主提升的一部胶带输送机12度25分倾角较大，在正常生产过程中不允许人员靠近胶带输送机，行走人员必须走人行道199、；副斜井6度，运输距离较长，是人员、设备、材料等下井专用巷道，在运输行车过程中严格执行“行车不行人，行人不行车”的规定；主提升运输巷道为混凝土砌碹支护巷道，发生重大事故可能性较小，辅助运输巷道为混凝土砌碹支护巷道，运输大巷为锚喷支护巷道发生重大事故的可能性同样很小。5.2应急处置基本原则5.2.1以人为本，快速反应。事故发生后，迅速按照预案实施应急处置工作，最大限度地避免和减少人员伤亡，努力减少国家和职工生命财产损失，确保社会稳定。5.2.2统一领导，分级管理。根据矿山运输事故的严重程度、人员伤亡和经济损失，启动相应的应急预案。5.2.3分工负责，协同应对。有关部门根据矿井灾害预防处理计划和生200、产安全事故综合应急救援预案和本预案规定的职责，各负其责，密切配合，团结协作，共同做好应急救援工作。5.2.4科学决策，专业救援。加强应急救援的科学化研究和专业抢险救援队伍建设，在开展自救工作的同时，依靠科学决策和专业抢险救援骨干力量、先进装备，做好事故应急救援工作。5.2.5分级响应，最优原则。依据事故的大小、发生地点、危害程度做出迅速响应，当发生灾难性事故时，严格依据矿下发的避灾路线、场所，及时有效地撤离。5.3组织机构及职责5.3.1应急组织体系矿长全权指挥抢险救灾行动，应急救援指挥部在各副矿长、总工程师及相关部门领导的协助下，统一领导抢险救灾工作部署和监督应急预案的实施，协调解决救灾工作201、中急需解决的重大问题，并及时将抢险救灾情况及灾情发展趋势报告集团公司。5.3.2指挥机构及职责提升、运输事故发生后，生产指挥中心迅速通知有关部门领导，成立以矿长为总指挥，副矿长、总工程师为副总指挥，各部门负责人为成员的应急救援指挥部，根据事故性质、发生地点、波及范围、人员分布情况，确定救灾的人力和物力，制定灾害抢救方案，并配合救护队进行灾害抢救。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、分管副矿长成 员：生产指挥中心、生产技术管理中心、安监部、机电设备管理中心、救护队、综合办、物业公司、驻矿财务部、施工单位、监理单位、生产合作方等主要负责人。 指挥部设在生产指挥中心。电话：0477-8106790、202、8109000。5.3.3应急救援总指挥及副总指挥职责总指挥是矿井提升、运输事故处置工作的第一责任人，是全权救灾的指挥者，全面指挥抢险救灾工作，决定救灾方案制定。副总指挥是矿井提升、运输事故处置技术管理工作的主要负责人，是协助矿长处理灾害的第一助手，组织制定营救遇难人员和处理事故方案，具体负责救灾重点、救灾计划、安全措施的制定及事故应急处理。副总指挥协助总指挥进行抢险救灾，并负责处理好处理事故所需的人员、设备材料、伤员的运送与安置等。安监部长协助总经理进行抢险救灾，并负责对抢险救灾的安全和入井人员的控制。救护队队长参与制定事故抢救方案，负责抢险救灾工作的具体实施。5.3.4应急救援指挥部的职责203、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险工作，争取将灾害降到最低限度。统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。在矿井内紧急调动各类物资、设备、人员等，必要时请求集团公司或外单位的协助。配合集团公司及上级部门对事故进行调查处理。做好矿井稳定和伤亡人员的善后处理工作。处理指挥部的日常事务，办理总指挥交办的其它事项。5.3.5各应急救援工作小组职责抢险救灾组：由副矿长任组长，救护队具体负责现场抢救。机电保障组：由机电副总经理任组长，机电设备管理中心具体负责保障调度指挥通讯畅通和救灾机电设备的及时安装204、。后勤保障组：由综合办副主任任组长，具体负责抢险期间所需要的一切材料、工具、应急物资、器材的及时供应及人员、物资等的运输工作。医疗救护组：由综合办主任任组长，卫生所具体负责急救药品配备，遇险人员急救。技术组：由总工程师任组长，生产技术管理中心具体负责提供生产系统图及其它图纸，为抢险提供技术资料。事故调查组：由矿长任组长，由安监部具体负责。救援结束后进行事故现场勘察和调查取证，并对事故原因进行分析，查处有关责任人员。治安保卫组：由物业公司经理任组长，物业公司具体负责，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。通讯205、联络组：由生产指挥中心主任任组长，负责信息的上传下达，做好信息的传输工作，对外进行信息发布。善后处理组：由副矿长任组长，由综合办负责，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，搞好安抚工作。5.4预防与预警5.4.1危险源监控5.4.1.1提升运输事故的危险源监控操作人员定期对运输设备各个零部件进行日常检修，并做好记录，定期对胶带输送机各大保护装置进行实验测定，并做好记录；开车前必须检查车辆的转向系、制动系、传动系、灯光电器装置、发动机、底盘部分，发现问题及时处理并填写维修记录后方可驾驶，检查车辆无“四漏”（漏油、漏气、漏水、漏电）情况，并确保“四足”（油足、气足、水足、电足206、）后方可驾驶，必须每日填写入井车辆日常点检记录，机动车驾驶员出车前必须检查灭火器的压力及校验日期，如发现灭火器不完好时，及时更换后方可出车。5.4.1.2运输、提升事故的预防措施各运输胶带输送机必须安装断带、跑偏、烟雾、急停、超温洒水、堆煤等保护装置，胶带输送机下部的浮煤由各承包单位按时清理。胶带输送机操作人员必须经过具有资质的专业培训机构进行培训且持证上岗。开机、停机前必须发报警信号，且全面检查胶带输送机是否具备开机条件。机动车驾驶员必须持有国家颁发的驾驶执照及矿发放的入井车辆操作证，必须熟悉车辆状况。巷道内设置行车警示牌，个别巷道设置减速带。必须按车辆核定人数载人，严禁超员；车辆在行使中，207、保持不低于50米的安全车距，严禁强行强会，要礼貌行车，会车时要关闭远光灯，改用近光灯或视宽灯。井下主要运输巷道内行使速度不得超过30Km/h，其他巷道车速不得超过20Km/h，会车速度不得超过5Km/h；行驶到巷道交叉点、转弯及前方有车辆、人员或视线有障碍时，都必须鸣号减速，速度不得超过10Km/h。所有斜巷运输严格执行“行车不行人、行人不行车”规定。经过巷道施工地段或遇有行人时，将远光灯改用近光灯，并做到“一慢、二看、三通过”在施工人员指挥下或靠巷道右侧停车，确认安全后方可通行。车辆在行驶途中发生故障时，机动车驾驶员应立即打开危险报警闪光灯，并将车辆停靠在巷道右侧进行修复，同时在来车方向50208、100米设置危险警示牌，不得妨碍其它车辆通行。副斜井提放人车不允许携带超长、超宽物料，不允许人物混装，更不允许人、物和火工品同车运输。运输任何物料不得超高、超宽，超速。必须按规定路线驾驶车辆，非防爆车辆严禁入井。运输大型物料必须使用专用捆帮工具，捆绑扎实。5.4.2预警矿井大范围发生失电10分钟之内无法恢复的。矿井主通风机发生故障，备用主通风机10分钟之内无法启动的。钢丝绳断丝和磨损接近规程规定的。斜巷运输发生跑车事故。主排水泵不能正常运行。主排水管路大范围破裂。平巷运输事故。刮板输送机事故。胶带运输机事故。发生上述情形，立即发出事故预警。即由当班工作人员，通过固定电话、小灵通、手机等方式迅速209、向生产指挥中心发出预警信息。接警人员立即汇报公司值班领导及应急救援预案指挥部相关人员。5.5信息报告程序现场出现提升、运输事故预兆后，现场带班人员立即将事故预兆汇报给生产指挥中心，现场带班人员、班组长、管理人员在遇到险情时，在第一时间立即下达停工、并撤离灾区的命令。生产指挥中心接到发生生产安全事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报值班矿长、矿长或总工程师及相关部门，矿长、值班矿长或总工程师接到报警后应迅速综合报告情况，确定级别，按相应级别启动应急程序，开展应急救援工作。具体报警程序如下：发现事故人员生产指挥中心值班人员值班矿长、受灾区威胁区域人员矿长总工各救灾小组负责人集团公司生产调度指挥中心纳210、林庙救护中队、鄂尔多斯市救护大队医院具体内容：险情或事故发生后，事故现场人员立即向生产指挥中心汇报。生产指挥中心接到事故汇报，立即上报值班矿长或总指挥，同时按照指示第一时间内通知应急救援指挥部全体成员，各应急救援小组做好应急救援准备工作。一小时内将事故地点、发生经过、大体原因、采取的措施、产生的影响等情况上报集团公司生产调度指挥中心、公司煤炭生产事业部及公司安监部等。最短时间内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施。应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；应急救援指挥部根据事故情况，必要时通过电话或其他方式向集团公司其他部门、与煤矿签署协议或附近的矿山救护队、211、各级相关政府、医疗机构及煤炭行业主管部门等相关部门求援。事故进展与随时发展情况及时汇报至生产指挥中心，24小时应急值守电话：生产指挥中心电话内线：“9000，9001” 外线：0477-8106790、8109000由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。5.6应急处置5.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故四级。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一212、级应急预案实施救援。响应分级标准：根据事故类型、严重程度、事故范围及事态发展趋势及抢救事故所需的力量和资源，本矿实行四级响应级别：级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或多人因灾变被困或受灾变威胁的情况或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，或与其相当的其他紧急情况；级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100213、人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，煤矿无独立抢救能力的紧急情况，需由伊泰集团矿山救护队进行抢救，矿提供部分资源(包括人力、物力、技术等)的事故。5.6.2响应程序5.6.2.1应急指挥矿应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按“生产安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中。矿应急救援办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人214、员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工及家属。5.6.2.2 应急行动矿应急救援指挥部成员和各专业组到达后，根据各自职责，在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。技术组和抢险救灾组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。抢险救灾组按照总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救，其它专业组按照总指挥的命令奔赴各自岗位，行使相应的职责。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事215、故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.6.2.3 资源调配指挥部要在事故发生后1小时内，依据事故的可控性和严重程度，向东胜区生产安全监督管理部门以及市煤矿安全监察分局报告，由政府部门决定是否启动本级应急预案。指挥部各成员和各应急专业组要在应急救援总指挥的统一指挥、协调下工作，各负其责。设备物资供应组负责应急物资的采购、供应、储备和发放工作，应急救援办公室（调度室）按照总指挥部的指令，负责调集、调配应急救援物资和抢险救灾队伍。通信保障组要确保井上、216、下和外线通讯畅通，确保指挥部指挥救援、调配物资和调集抢险队伍的指令能够得到迅即下达。5.6.2.4 应急避险安全事故发生后，矿带班领导要迅速做出决断，在判明事故可控、能够利用现场救灾手段进行处置的，要立即组织现场人员开展自救和互救，并立即报告生产指挥中心，若觉察事故范围可能扩大，现场不能处置时，必须立即发送紧急避险警报，迅速组织撤人，并立即向生产指挥中心和应急救援总指挥报告。调度室接到事故报告，要立即向矿值班领导和矿长（应急救援总指挥）汇报灾情和现场处置情况，并迅即按照本预案（附件1）事故电话通知顺序通知各应急小组负责人马上到达调度室，听从总指挥调遣，为应急救援做好准备。矿长接到灾情报告，要立217、即赶到调度室，组织救援工作，并应在1小时内向东胜区、鄂尔多斯市政府主管生产安全的部门和煤监分局报告。依据塔拉壕煤矿生产安全事故应急救援应急响应级别启动本矿井应急救援预案，若事故严重程度达到应急救援高限标准时，要马上向鄂尔多斯市、东胜区政府汇报，请求应急支援。5.6.2.5应急救援发生级或级以上事故时，生产指挥中心应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向集团公司生产调度指挥中心汇报。同时组织召开应急会议。应急救援指挥部全体成员必须参加应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、218、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，救援指挥部随时掌握救灾进展情况。救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员组织会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措219、施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，应急救援指挥部要立即向集团公司生产调度指挥中心请求支援；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府或其他救援力量予以协助。5.6.3处置措施主通风机停止运转处置措施：5.6.3.1根据目前施工情况，煤矿永久主通风机已投入使用，煤矿井下已实现全风压通风。凡未经批准的主通风机停止运转，不论时间长短均属于无计划停风，一旦发生矿井主通风机无计划停风，需采取如下措施：生产指挥中心立即通知应急救援指挥部各成员，根据事故情况，研究、部署和组织事故220、抢救处理工作。事故发生后，停风范围内的各掘进工作面及其它作业地点的工作人员必须立即停止工作，切断电源，撤到地面并汇报生产指挥中心。主通风机停止运转后，司机要立即汇报生产指挥中心，并立即查明原因，尽快恢复主通风机运转，10min内启动备用通风机。矿井主通风机因故停止运转时，回风立井井筒防爆门要及时打开。5.6.3.2一旦因供电原因导致主通风机停止运转，要求按以下规定执行：生产指挥中心接到主通风机停风汇报后，应迅速通知井下各地点工作人员停止工作，并撤到地面，同时联系值班电工，以便抓紧恢复供电，并汇报应急救援总指挥。井下各地点作业人员，接到生产指挥中心撤人通知后，由现场管理人员负责，迅速组织人员撤到221、地面，在掘进巷道工作人员，还必须将局部通风机开关打上闭锁。撤人、汇报等工作均由现场负责人负责组织完成。主通风机停止运转后，瓦检员及安检员在对包片范围内各掘进巷道停风、撤人情况检查完毕，及时向应急救援指挥部汇报，并在定地点待命。主通风机恢复运转后，瓦检员按瓦斯排放措施，负责对掘进巷道的瓦斯检查及排放工作。发生主通风机停止运转事故后，应急救援指挥部相关人员必须在生产指挥中心统一指挥恢复通风排放瓦斯工作，在生产指挥中心负责指挥井下停、送电工作。不经应急救援指挥部通知，井下各变电所均不得擅自供电。因供电系统故障导致主通风机停风，矿井恢复供电后，要先向主通风机供电。供电前，生产指挥中心按照指挥部的要求安222、排井下排放瓦斯人员对井下主要进、回风道进行瓦斯检查，在主要进、回风道瓦斯浓度都不超过0.5%时，通知主通风机司机迅速将主立井防爆门关闭，然后启动回风立井主通风机，恢复井下通风。5.6.3.3提升事故应急处置措施：发生井筒提升事故时，现场人员应及时向应急救援指挥部汇报，并采取相应应急处理措施：提升过程中如发生停电，司机必须立即汇报应急救援指挥部，生产指挥中心负责与变电所值班员联系，按停送电制度及时送电。提升机运行中发生机械或电气故障时，要立即停车汇报应急救援指挥部，组织人员抢修。处理井筒提升事故时，上、下井口必须设专人把守好井口，事故处理由专人统一指挥；事故处理过程中，信号工及绞车司机必须坚守岗223、位，并规定好联络信号。5.6.3.4运输事故应急处置措施：发生运输事故造成人员伤亡时，必须立即向生产指挥中心汇报，同时展开自救、互救。车辆脱轨复位时，必须有专人负责指挥、协调、监护整个复位过程。将脱轨车辆掩住，先抬一头上轨，后抬另一头复位。用钢轨、撬杠使车辆复位时，应注意自身及他人安全。手握钢轨、撬杠时，不能够握满把，防止压、挤手。无论何种情况，复位时，头部及身体其他部位严禁探入两车之间作业。抬道期间严禁与抬道工作无关的人员在附近逗留或作业。5.6.3.5煤矿大面积停电事故应急处理措施：矿井发生全矿停电时，应急救援指挥部成员及时到达生产指挥中心，在总指挥的指挥下，及时了解停电的原因及恢复送电情224、况，主通风机值班维修工到通风机房，绞车维修电工到副斜井提升机房，等待恢复送电。当因故障不能及时正常供电时，机电设备管理中心将对矿区采取送保安电力措施，按规定对矿井主要设备进行供电。当电力系统可及时恢复正常供电时，接到生产指挥中心通知后，35KV变电所值班人员按规定顺序恢复送电。井下中央变电所向采区变电所送电后，瓦检员检查所有局部通风机及其开关安装地点10m范围内瓦斯，只有当瓦斯浓度小于0.5%时才能送电开启局部通风机。井下供电系统稳定运行10min后，采区方可对回采工作面及掘进工作面送电，开始正常生产。一旦因供电原因导致主通风机停止运转时按通风机停止运转应急预案执行，同时，机电设备管理中心及时225、组织查找停电原因，恢复供电。5.6.3.6主排水泵停止运转应急处理措施：矿井主排水泵承担矿井排水任务，当主排水系统发生故障，直接影响矿井生产安全。当主排水泵或主排水管路发生故障而导致主排水系统无法正常排水时，采取以下措施：必须立即汇报生产指挥中心，应急救援指挥部立即安排维修值班人员查看现场，查明事故原因并制定处理方案。泵房岗位工应随时观察矿井主、副水仓水位变化，地质人员要密切监控矿井涌水情况，一旦水仓水位和矿井涌水量出现异常，立即向指挥部汇报。当主排水系统故障未排除，矿井水位继续升高时，必须立即向应急救援指挥部汇报，由指挥部组织撤离井下人员和切断井下供电。当主排水系统故障排除后，岗位工应立即按226、规定启动运行和备用主排水泵，两台主排水泵同时排水，待水位正常后通知指挥部恢复供电、组织生产。5.6.3.7主排水管路大范围破裂应急处理措施：当矿井主排水管路破裂，将直接影响矿井生产安全，主排水系统无法正常排水。应采取以下措施：必须立即停止该趟管路的水泵，启动备用水泵并汇报生产指挥中心。应急救援指挥部立即安排值班人员查看现场，查明事故原因。由机电运输队人员将破裂管路拆除，更换备用管路。故障排除后汇报生产指挥中心，恢复该趟管路的使用。5.6.3.8平巷运输事故应急处理措施：大巷机车运输事故发生其中包括车辆挤人撞人，车辆脱轨等。事故发生将影响我矿正常生产。应采取以下措施事故发生后应立即汇报生产指挥中227、心并对人员造成伤害的，应现场进行急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血，然后护送上井。应急救援指挥部立即查看现场，查明原因，防止事故二次发生。平巷运输发生事故时，必须在事故发生地点的两侧40m处设岗警戒，防止其它车辆进入事故处理地点。在处理超高车辆掉道事故时，要对车辆进行可靠的支撑和固定，防止倾倒。指挥部通知各区队，配合处理该项事故，恢复生产。5.6.3.9刮板输送机事故应急处理措施：刮板输送机是煤矿主要生产干线，造成事故将影响煤矿生产，事故包括断链、飘链、机头机尾翻翘、运料伤人等。事故发生应采取以下措施：事故发生后应立即停止使用该刮228、板输送机。立即汇报生产指挥中心并对人员造成伤害的，现场进行急救，然后护送升井。应急救援指挥部立即查看现场，查明原因，防止事故二次发生。事故发生后由指挥部人员通知相应区队进行停机检修。事故处理结束后通知生产指挥中心，恢复生产。5.6.3.10胶带运输机事故预防措施胶带运输机事故包括输送带着火、断带、滚筒卷人，下运飞车等。当事故发生后应采取以下措施：发现事故立即停止使用该设备。立即汇报生产指挥中心并对人员造成伤害的，现场进行急救，然后护送升井。应急救援指挥部立即查看现场，查明原因，防止事故二次发生。输送带着火应立即灭火，将火势控制在最低范围。事故发生后由指挥部人员通知相应区队进行停机检修。事故处理229、结束后通知生产指挥中心，恢复生产。5.6.3.11无轨胶轮车运输事故预防措施井下行驶车辆，车速最高不得超过20km/h。入井车辆不允许超载运输。入井车辆运输设备、工具或材料时，不应超宽或超高，并将材料固定牢固。如需超宽或超高运送，应制定安全措施，按规定程序批准后方可实施。运送易滚动物件时必须采取防滚动措施。遇到巷道内有工作人员或等车人员时，必须提前50米减速鸣笛，距离人员5米必须停车，确认人员躲到安全地点时，方可再次行车。斜巷（井）运输执行行车不行人，行人不行车制度。 车辆起步前、交叉口、转弯处必须鸣笛示警，确认周边无人后方可行车。倒车时必须开启倒车声光报警装置，确认无人后方可倒车。 巷道交叉230、口、转弯处、下坡时、会车时、行车区域内视线不清时，应鸣笛，减速慢行。 运输巷道有人作业或进入作业区时，应当注意警示标志，鸣笛、减速行驶，车速不超过10 km/h。井下作业人员遇行驶车辆时，必须主动避让，就近进入躲避硐室；附近无躲避硐室时，待车辆停稳后，人员行至车辆后方5m外，人员给司机发出信号，车辆通过后方可前行。车辆通过施工地点时，要鸣笛、减速慢行。在施工点5米前停车，确认施工点人员躲避到安全地点后，方可慢速通过。 下坡时车速控制在15km/h以内，严禁熄火或者空档滑行。5.6.3.12提升大件设备事故预防措施制定专项安全措施，并严格执行。信号规定：一停、二上、三下、四慢上、五慢下。串车规定231、：下放平板车时，每次只允许下放一个平板车。严禁超保险绳长度挂车。连接方式规定：提升或下放平板车时，必须按规定使用平板车专用销子。专用销子必须使用专用闭锁，否则不准连车。各岗位特殊工种人员，绞车工、信号工、挂钩工必须经过培训，熟悉并熟练掌握有关规定，持证上岗，严格按本工种的操作规程操作，遵守本岗位安全责任制。每次下车前，必须按规定检查后，确认无误，才能打开阻车器、挡车杠、升起挡车绳圈，按规定下放车辆。各斜巷的运输设备及安全设施，使用单位必须每班全面检查一次，发现问题及时处理，对中部跑车防护装置每天必须试验一次，并做好记录。副斜井筒运输前，井口班长必须电话通知绞车房慢车运行，从副斜井提升和下放车辆232、。井底信号挂钩工必须把销子和链环连接牢固，挂好保险绳，井口信号工必须时刻注意钢丝绳的运行情况，发现意外立即通知绞车房停车，待处理好后方可提升。斜巷内临时停车，或车辆掉道有人作业时，必须采取防滑等安全措施。在车场停车后，首先使挡车杠、阻车器、保险绳圈等处于关闭状态，确保完好正常使用，然后摘除保险绳，再摘除连接三连环，如连接太紧，摘除困难时，信号把钩工要躲在安全地点，打点动提升机将连接环放松。斜巷信挂工挂车时，主绳和保险绳必须按要求挂好，并逐一认真检查平板车专用销子、专用销的闭锁销和链环，确保完好和正确使用，如有问题，严禁使用。5.6.4应急结束救援行动结束后，进入应急恢复阶段。该阶段主要包括现场233、清理、人员清点和撤离、警戒解除、恢复生产等，执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。5.7应急物资与装备保障矿机电设备管理中心应提前储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部根据矿应急救援指挥部下达的物资装备明细表，进行采购、保管。应急物资储备的管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。当发生事故时，接到应急救援指挥部的通知后由物资供应组值班人员立即发放，做好记录，后234、补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应组值班人员保管，保证能够随时开启库房。煤矿提升、运输事故救灾设备、材料目录序号名称型号单位数量用途存放地点备注1绝缘用具35KV套4停送电35KV变电所包括绝缘手套、绝缘靴、验电器、绝缘拉杆等2绝缘用具10KV套4停送电35KV变电所包括绝缘手套、绝缘靴、验电器、绝缘拉杆等3万用表个2检测35KV变电所4担架套4救援材料库房5钳工工具套2处理提升运输、水泵事故材料库房6撬棍根8处理提升运输、水泵事故材料库7导链10t个4处理提升运输、水泵事故材料库8大锤个5处理提升运输、水泵事故材料库9手锤个5处理提升运输、水泵事故材料库10移动变电站KBSGZY-630/235、10台2供电设备库KBSGZY-800/10台2供电设备库11馈电开关KBZ-630/1.14(660)台2供电设备库馈电开关KBZ-400/0.69/1.14台2供电设备库馈电开关KBZ-200/0.69/1.14台2供电设备库12真空磁力启动器QBZ-80N/1140(660) 台2供电设备库13高压电缆MYPTJ 3*35+1*16/1+JSm3000供电电缆库14低压电缆UP3*70+1*25m1500供电电缆库6火工品事故专项应急预案6.1事故类别和危害程度分析6.1.1事故类型火工品事故主要有地面炸药库异常爆炸和井下爆破地点炸药异常爆炸。矿井设地面炸药库，地面炸药库服务于矿井施工期236、的井巷爆破施工用及井下生产期普通掘进使用，矿井设置地面炸药库，其场地位于风井工业场地西南部约150m地势较低的山沟内，炸药库场地平场标高为+1520.00m，炸药库容量为2t，占地面积约为0.303hm2。根据民用爆破器材工程设计安全规范（GB50089-2007）可知，炸药库设计容量为2t，炸药库与外部设施位于地形平坦处时，其安全距离为200m。但当炸药库紧靠山脚布置其与山背后建筑物之间的外部距离可适当折减，折减条件为：计算药量小于20t，山高大于20m，山的坡度大于15时，外部安全距离可减少25%30%。综上所述，炸药库与风井场地的选址是可行的，符合外部安全距离的要求。炸药库选址已征得鄂尔237、多斯市公安局东胜区分局的同意。6.1.2火工品事故危害6.1.2.1火灾炸药及雷管成品因受热自燃或因撞击摩擦、明火等原因，经过短暂的由弱到强的燃烧，最终爆炸。应急指挥人员一定要准确把握这一“短暂”时间，实施有效的灭火、救助、疏散措施。但是，必须高度注视火场变化，应在大火无法扑灭、爆炸、倒塌即将发生之前，果断下令迅速撤离现场所有人员。6.1.2.2爆炸雷管、炸药由于火灾等原因突然发生爆炸，很容易引起周围爆炸物殉爆，这些事故最易造成群死群伤。6.1.2.3中毒民爆产品及部分原材料受热分解后极能引起火灾，燃烧（或爆炸）的产物中均含有大量氮化物和一氧化碳等有毒气体，造成人员中毒。6.1.2.4火工品遗238、失看守不利，造成火工品遗失，可能造成社会影响。6.1.3危害程度分析6.1.3.1运输过程运输车辆不符合规定或车辆出现故障。车厢内危险品码放不符合规定，因颠簸产生摩擦、碰撞导致事故。运输过程中，驾驶员操作失误、违章驾驶、疲劳驾驶，路况不良及恶劣天气，车辆故障，引发意外火灾、爆炸。外来明火或意外撞车、翻车。6.1.3.2储存及发放过程搬运、装卸过程中操作失误。储存条件不符合规定，违反同库存放的原则。雷击、静电、射频、电气火花。库区外围山林失火蔓延至库区内危及炸药库、雷管库，如扑救不及时或失控，引发意外火灾、爆炸。账目不符。火工品遗失。6.1.3.3使用过程中拒爆处理不当。贯通时未严格执行规程导致239、出现爆破事故。违章处理卡在溜煤眼中的煤和矸。本煤矿有地面火工品库房，由塔拉壕煤矿负责管理，爆破作业承包给具有爆破资质的神威爆破工程有限公司，由于火工品具有极大的危险性，所以火工品的购买、储存、发放、使用的流程均具有危险性，火工品的管理属于危险因素。火工品事故可能造成人员伤亡、设备损坏、矿井停产、毁坏等事故。6.2应急处置基本原则6.2.1 火灾、爆炸事故的应急处置在人身安全确有保障的前提下，应急救援抢险组应立即组织力量及时疏散着火区域周围的爆炸物品，使着火区周围形成一个隔离带；应急救援抢险组迅速判断和查明再次发生爆炸的可能性和危险性，紧紧抓住爆炸后和再次发生爆炸之前的有利时机，采取一切可能的措240、施，全力制止再次爆炸的发生；应急救援抢险组发现有发生再次爆炸的危险时，应立即向现场指挥报告，指挥部迅速作出准确判断，确有发生再次爆炸征兆或危险时，应立即下达撤退命令。为防止续爆伤人，撤离路线要尽快避开防爆土堤的泄爆口；切忌用沙土盖压以免增强爆炸物品爆炸时的威力；扑救爆炸物品堆垛时，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸；应尽量利用现场形成的掩蔽体或尽量采用卧姿等低姿射水，尽可能采取自我保护措施。消防车辆的停靠不要离爆炸物品太近；爆炸产生有毒气体时，要采取防毒措施再进行抢救；人员不能随意进入发生爆炸后的现场，必须用水浸透后确认不会发生二次爆炸或其它事故，经总指挥批准后241、方可进入；为防止因爆炸引起的电路起火，要切断爆炸中心附近的供电线路；如发现人员伤亡，现场监测及医疗救护队实施抢救，并迅速拨打“120”急救电话或医院急诊室电话说明情况，请求救援；6.2.2 运输过程中火灾爆炸事故的应急处置民爆器材运输途中发生火灾爆炸事故应立即向当地119、122报警和单位值班人员报警；应急指挥部派员立即赶往事故现场；在运输途中发生民爆器材起火，在火势不大的情况下，利用携带的灭火器边扑火边把车辆开到远离人群、闹市和重要设施的地方；确认无法施救的情况下，当事人员可以弃车撤离，同时立即通知当地公安和消防部门；协助当地采取疏散和戒严措施；确认有无伤亡，视情况迅速拦截车辆送往附近医院。242、6.2.3使用过程中突发事故的应急处置发现拒爆后，应详细检查并收集未爆炸的爆破材料予以销毁。巷道贯通时发生爆破事故时立即上报生产指挥中心值班领导。同时现场开展应急救援。处理溜煤眼中的煤、矸发生爆破事故时立即上报生产指挥中心值班领导。同时现场开展应急救援。6.3组织机构及职责6.3.1应急组织体系矿长全权指挥抢险救灾行动，应急救援指挥部在各副矿长、总工程师及相关部门领导的协助下，统一领导抢险救灾工作部署和监督应急预案的实施，协调解决救灾工作中急需解决的重大问题，并及时将抢险救灾情况及灾情发展趋势报告集团公司。6.3.2指挥机构及职责火工品事故发生后，生产指挥中心迅速通知有关部门领导，成立以矿长为243、总指挥，副矿长、总工程师为副总指挥，各部门负责人为成员的应急救援指挥部，根据事故性质、发生地点、波及范围、人员分布情况，确定救灾的人力和物力，制定灾害抢救方案，并配合救护队进行灾害抢救。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、分管副矿长成 员：生产指挥中心、生产技术管理中心、安监部、机电设备管理中心、救护队、综合办、物业公司、驻矿财务部、施工单位、监理单位、生产合作方等主要负责人。 指挥部设在生产指挥中心。电话：0477-8106790、8109000。6.3.3应急救援总指挥及副总指挥职责总指挥是矿井火工品事故处置工作的第一责任人，是全权救灾的指挥者，全面指挥抢险救灾工作，决定救灾方案制定。副总244、指挥是矿井火工品事故处置技术管理工作的主要负责人，是协助矿长处理灾害的第一助手，组织制定营救遇难人员和处理事故方案，具体负责救灾重点、救灾计划、安全措施的制定及事故应急处理。副总指挥协助总指挥进行抢险救灾，并负责处理好处理事故所需的人员、设备材料、伤员的运送与安置等。安监部长协助总经理进行抢险救灾，并负责对抢险救灾的安全和入井人员的控制。救护队队长参与制定事故抢救方案，负责抢险救灾工作的具体实施。6.3.4应急救援指挥部的职责组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险工作，争取将灾害降到最低限度。统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。根据预案实施过程中发生的变化和245、问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。在矿井内紧急调动各类物资、设备、人员等，必要时请求集团公司或外单位的协助。配合集团公司及上级部门对事故进行调查处理。做好矿井稳定和伤亡人员的善后处理工作。处理指挥部的日常事务，办理总指挥交办的其它事项。6.3.5各应急救援工作小组职责抢险救灾组：由副矿长任组长，救护队具体负责现场抢救。机电保障组：由机电副总经理任组长，机电设备管理中心具体负责保障调度指挥通讯畅通和救灾机电设备的及时安装。后勤保障组：由综合办副主任任组长，具体负责抢险期间所需要的一切材料、工具、应急物资、器材的及时供应及人员、物资等的运输工作。医疗救护组：由综合办主任任组长，卫生所具体负246、责急救药品配备，遇险人员急救。技术组：由总工程师任组长，生产技术管理中心具体负责提供生产系统图及其它图纸，为抢险提供技术资料。事故调查组：由矿长任组长，由安监部具体负责。救援结束后进行事故现场勘察和调查取证，并对事故原因进行分析，查处有关责任人员。治安保卫组：由物业公司经理任组长，物业公司具体负责，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。通讯联络组：由生产指挥中心主任任组长，负责信息的上传下达，做好信息的传输工作，对外进行信息发布。善后处理组：由副矿长任组长，由综合办负责，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工247、作，维持矿区的正常秩序，搞好安抚工作。6.4预防与预警6.4.1危险源监控6.4.1.1按照人防、物防、技防、犬防相结合的方式方法进行火工品的监控。我矿严格按照民用爆炸物品安全管理条例的规定对火工品进行管理，雷管。6.4.1.2炸药设置专库，分隔存放，专人管理看护。6.4.1.3原则，配备双人双岗（持证）24小时看护，库房防盗门和二道门钥匙有二人保管，即“二人开库”。6.4.1.4库房设置规范，防雷、防静电设施齐备，防雷设施检测合格，配备消防水池、灭火器等消防设施，库区四周设置安全网；6.4.1.5库房内安装红外线报警装置，对进入库房人员警铃报警，同时生产指挥中心对火工品库房实施24小时视频监248、控，掌握进入库区人员信息。6.4.1.6库区内有放养的狗，对擅自进入者实施报警。建立严格的出入库手续和领用、清退登记、废旧爆炸品销毁等管理制度。随时清理库区内杂草，严禁堆放杂物，从而确保火工品安全。6.4.1.7领用火工品必须使用配置锁具的专用箱子，分装分运。运送期间避开人员高峰期，严禁与其他人员同车。火工品入、升井时必须进行检查登记。使用过程严格执行“一炮三检”和“三人连锁”制和煤矿安全规程相关规定。放炮后安检员、放炮员、班组长同时清点火工品剩余数量，并签字确认。6.4.1.8严格执行安全操作规程，库房内保持良好的通风，严禁烟火，严防太阳光线直射雷管炸药，避免其受热。6.4.1.9在装卸过程249、中，严格执行轻拿轻放制度，装卸站台铺有橡胶轮胎，严防雷管炸药受到撞击和摩擦。6.4.1.10作业人员严禁穿化纤衣服，雷管工作间铺橡胶板，以免产生静电火花。严禁通讯设备进入库房，以免射频波引起雷管爆炸。6.4.1.11雷管在使用前必须进行导通试验。6.4.1.12井下爆破材料的运送：雷管必须由爆破工亲自运送，炸药应由爆破工或在爆破工监护下由其他人员运送。爆炸材料必须装在耐压和抗撞冲、防震、防静电的非金属容器内。电雷管和炸药严禁装在同一容器内。严禁将爆炸材料装在衣袋内。领到爆炸材料后，应直接送到工作地点，严禁中途逗留。交接班、人员上下井的时间内严禁携带爆炸材料人员沿井筒上下。6.4.1.13爆破材250、料的存放：爆破工必须把炸药、电雷管分开存放在专用的爆炸材料箱内，并加锁；严禁乱扔、乱放。爆炸材料箱必须放在顶板完好、支架完整，避开机械、电气设备的地点。爆破时必须把爆炸材料箱放到警戒线以外的安全地点。炸药箱和雷管箱必须分开存放，并且两者之间的距离不得小于5m。6.4.1.14装配起爆药卷必须在顶板完好、支架完整、避开电气设备和导电体的爆破工作地点附近进行。严禁坐在爆炸材料箱上装配起爆药卷。装配起爆药卷数量，以当时当地需要的数量为限。装配起爆药卷必须防止电雷管受震动、冲击，折断脚线和损坏脚线绝缘层。电雷管必须由药卷的顶部装入，严禁用电雷管代替竹、木棍扎眼。电雷管必须全部插入药卷内。严禁将电雷管斜251、插在药卷的中部或捆在药卷上。电雷管插入药卷后，必须用脚线将药卷缠住，并将电雷管脚线扭结成短路。6.4.1.15无封泥、封泥不足或不实的炮眼严禁爆破。严禁裸露爆破。爆破后待炮烟被吹散吹净，作业人员方可进入工作面作业。不使用超期、硬化、变质的炸药。控制一次爆破炸药量，不使产生的炮烟量超过通风能力，炮掘工作面不得串联通风。6.4.1.16火工品的存储、运输、使用严格按煤矿安全规程、施工作业规程及内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿相关管理制度制度执行。6.4.2预警发现警铃报警、炸药燃烧等预兆的人员通过固定电话、小灵通、手机等方式迅速向生产指挥中心发出预警信息。接警人员立即汇报煤矿值班领导及应急救援252、预案指挥部相关人员。6.5信息报告程序现场出现火工品事故预兆后，现场带班人员立即将事故预兆汇报给生产指挥中心，现场带班人员、班组长、管理人员在遇到险情时，在第一时间立即下达停工、并撤离灾区的命令。生产指挥中心接到发生生产安全事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报值班矿长、矿长或总工程师及相关部门，矿长、值班矿长或总工程师接到报警后应迅速综合报告情况，确定级别，按相应级别启动应急程序，开展应急救援工作。具体报警程序如下：发现事故人员生产指挥中心值班人员值班矿长、受灾区威胁区域人员矿长总工各救灾小组负责人集团公司生产调度指挥中心纳林庙救护中队、鄂尔多斯市救护大队医院具体内容：险情或事故发生后，事故现253、场人员立即向生产指挥中心汇报。生产指挥中心接到事故汇报，立即上报值班矿长或总指挥，同时按照指示第一时间内通知应急救援指挥部全体成员，各应急救援小组做好应急救援准备工作。一小时内将事故地点、发生经过、大体原因、采取的措施、产生的影响等情况上报集团公司生产调度指挥中心、公司煤炭生产事业部及公司安监部等。最短时间内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施。应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；应急救援指挥部根据事故情况，必要时通过电话或其他方式向集团公司其他部门、与煤矿签署协议或附近的矿山救护队、各级相关政府、医疗机构及煤炭行业主管部门等相关部门求援。事故进展与随时254、发展情况及时汇报至生产指挥中心，24小时应急值守电话：生产指挥中心电话内线：“9000，9001” 外线：0477-8106790、8109000由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。6.6应急处置6.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为四级事故。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程255、度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为四级响应。具体如下：级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或多人因灾变被困或受灾变威胁的情况或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，煤矿无独立抢救能力的紧急情况，需由伊泰集团矿山救护256、队进行抢救，煤矿提供部分资源(包括人力、物力、技术等)的事故。6.6.2响应程序6.6.2.1应急指挥矿应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按“生产安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中。矿应急救援办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工及家属。6.6.2.2 应急行257、动矿应急救援指挥部成员和各专业组到达后，根据各自职责，在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。技术组和抢险救灾组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。抢险救灾组按照总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救，其它专业组按照总指挥的命令奔赴各自岗位，行使相应的职责。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动258、现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。6.6.2.3 资源调配指挥部要在事故发生后1小时内，依据事故的可控性和严重程度，向东胜区生产安全监督管理部门以及市煤矿安全监察分局报告，由政府部门决定是否启动本级应急预案。指挥部各成员和各应急专业组要在应急救援总指挥的统一指挥、协调下工作，各负其责。设备物资供应组负责应急物资的采购、供应、储备和发放工作，应急救援办公室（调度室）按照总指挥部的指令，负责调集、调配应急救援物资和抢险救灾队伍。通信保障组要确保井上、下和外线通讯畅通，确保指挥部指挥救援、调配物资和调集抢险队伍的指令能够得到迅即下达。6.6.2259、.4 应急避险安全事故发生后，矿带班领导要迅速做出决断，在判明事故可控、能够利用现场救灾手段进行处置的，要立即组织现场人员开展自救和互救，并立即报告生产指挥中心，若觉察事故范围可能扩大，现场不能处置时，必须立即发送紧急避险警报，迅速组织撤人，并立即向生产指挥中心和应急救援总指挥报告。调度室接到事故报告，要立即向矿值班领导和矿长（应急救援总指挥）汇报灾情和现场处置情况，并迅即按照本预案（附件1）事故电话通知顺序通知各应急小组负责人马上到达调度室，听从总指挥调遣，为应急救援做好准备。矿长接到灾情报告，要立即赶到调度室，组织救援工作，并应在1小时内向东胜区、鄂尔多斯市政府主管生产安全的部门和煤监分局260、报告。依据塔拉壕煤矿生产安全事故应急救援应急响应级别启动本矿井应急救援预案，若事故严重程度达到应急救援高限标准时，要马上向鄂尔多斯市、东胜区政府汇报，请求应急支援。6.6.2.5应急救援发生级或级以上事故时，生产指挥中心应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向集团公司生产调度指挥中心汇报。同时组织召开应急会议。应急救援指挥部全体成员必须参加应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，救援指挥部随时掌握救灾进展情况。救援过261、程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员组织会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：262、在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，应急救援指挥部要立即向集团公司生产调度指挥中心请求支援；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府或其他救援力量予以协助。6.6.3处置措施6.6.3.1如地面火工品发生爆炸，要划出危险区、缓冲区、安全区确定不可能发生爆炸，救护队员可进入危险区进行救助。先对被困人员和伤员实施救助，然后搜查遇害人员。人员施救完毕，进行灭火，抢救财产，也可根据现场情况，边灭火、别进行抢救。6.6.3.2如井下火工品发生爆炸，首先要通知撤出井下所有受危险人员。确定不可能发生再次爆炸，要立即对遇险人员进行抢救。对有价值财产进行抢救。为防止有害气体扩263、散，当所有受险人员都脱离危险后，可以封爆炸区，等火熄灭后再启封。6.6.4应急结束救援行动结束后，进入应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、恢复生产等，执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。6.7应急物资与装备保障矿机电设备管理中心应提前储备抢险救援物资，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：应急物资储备的品种、数量由物资供应部根据矿应急救援指挥部下达的物资装备明细表，进行采购、保管。应急物资储备的管理应坚持“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强264、指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。当发生事故时，接到应急救援指挥部的通知后由物资供应组值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由物资供应组值班人员保管，保证能够随时开启库房。火工品事故抢险救灾设备、材料目录序号名称型号单位数量用 途存放地点1消火水龙带75m300安设水枪材料库2消火水龙带52m400安设水枪材料库3普通消火水枪52支2喷水材料库4喷雾消火水枪52支2喷水材料库5变径管节110/75个4接管材料库6变径管节75/52个10接管材料库7喷嘴110个6喷水材料库8喷嘴75个8喷水材料库9喷嘴52个14喷水材料库10分流管个3供水材料库11集流管个1265、供水材料库12消火阀门生柱个4阀门材料库13斜喷消火阀门个4阀门材料库14垫圈110套10接管用材料库15垫圈75套20接管用材料库16垫圈52套40接管用材料库17管钳子把6接管用材料库18救生绳根4救生材料库19撬棍根2撬东西材料库20木锯把2打板闭用材料库21平板锹把4清理杂物用材料库22伸缩梯副1登高材料库2310L泡沫灭火器台10灭火材料库24CO2灭火器台5灭火材料库258kg干粉灭火器台5灭火材料库26121灭火器(2L)台4灭火材料库27石棉毯块4灭火材料库28钢管100m300供水材料库29钢管75m500供水材料库30钢管75m300供水材料库31钢管52M500供水材料库266、32胶管15m200供水材料库33胶管10m200供水材料库7特种设备事故专项应急预案7.1事故类型和危害程度分析7.1.1事故类型特种设备在运行中存在一定的危险、有害因素，可能导致的事故类型主要有烫伤、烧伤、爆炸、坠落等事故。7.1.2特种设备事故危害 烫伤：锅炉汽包发生爆炸造成人员烫伤，排污或冲洗水位计时人员操作不当或未戴防护用具被高温炉水或蒸汽烫伤，高温、高压管道工作时易烫伤等。 烧伤：锅炉司炉工在用炉钩搂火时窜出火苗、炉门未关严、靠近看火孔观火等发生烧伤；气瓶发生爆炸造成烧伤事故等。 爆炸事故：如锅炉水冷壁管、省煤器、汽包老化发生泄漏产生爆炸事故，气瓶因使用不当或防护不到位造成爆炸事故267、等。坠落事故：电梯安全附件、安全保护装置失灵造成轿厢坠落事故，起重机械在吊装物体中因锁具或钢丝绳故障出现坠落事故等。7.1.3危害程度分析烫伤主要指锅炉、压力管道在使用中因压力容器自身原因或人员操作不当发生爆炸或者泄漏造成的事故，从而造成人员伤亡。烧伤主要指锅炉、气瓶在使用中由于设备自身原因或人员操作不当发生爆炸造成的事故，从而造成人员伤亡。气瓶发生爆炸造成烧伤事故等。锅炉爆炸事故，是指锅炉在使用中发生破裂，使压力瞬间降至外界大气压的事故，指物质自某一种状态迅速地转变为另一种状态，并在瞬间以机械能的形式释放出大量能量的过程。目前我矿锅炉房集中管理，共有2台热水锅炉和2台蒸汽锅炉，均使用国内先进268、的锅炉及相应设备，截止目前锅炉运行一直保持正常，煤矿对锅炉房管理相当严格，发生锅炉特种设备事故的可能性相对较小。特种设备坠落事故，是指电梯、起重机械因不及时校验维护、使用中发生故障或人员操作不当发生的事故。目前矿井土建工程基本接近尾声，日常使用的电梯也有物业公司专人管理，发生坠落事故的可能性相对较小。7.2应急处置基本原则7.2.1坚持“以人为本”原则坚持以人为本，按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人优先”的原则，对发生的重大生产安全事故实行统一指挥，分级负责，积极救援，最大限度地减少人员伤亡。7.2.2坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术269、，提高事故防范水平；不断完善应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，定期自行检查，并按照安全技术规范的定期检验要求进行校验。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。特种设备使用单位在日常运行使用过程中出现的可引发事故的故障类型、征兆有应对措施。内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿应急救援部门应有效掌控本矿使用单位区域内特种设备数量、270、安装位置分布等情况。 内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿应急救援部门应有效地进行特种设备事件和事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍建设。内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿应急救援部门应有效地落实相应的特种设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、生产安全第一责任人在处理事故时的职责。7.2.3 坚持实行“分级响应”的原则特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿应急救援部门的工作应贯彻“统一领导、分级负责，依法规范、依靠科技，快速反应、协同应对，整合资源、平战结合”的原则，做到271、规范有序、结构完整、反应灵敏、运转高效，落实责任制，明确责任人，实行领导问责。压力容器、压力管道发生爆炸或者泄漏，在抢险救援时应当区分介质特性，严格按照相关预案规定程序处理，防止二次爆炸。在特种设备事件和事故应急处理工作上，应当贯彻统一领导、专业救援、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的方式。在处置特种设备使用中发生的各类事故时，应急救援实行区域管理、分级负责的原则。7.3组织机构及职责7.3.1应急组织体系矿长全权指挥抢险救灾行动，应急救援指挥部在各副矿长、总工程师及相关部门领导的协助下，统一领导抢险救灾工作部署和监督应急预案的实施，协调解决救灾工作中急需解决的重大问题，并及时将抢险救灾272、情况及灾情发展趋势报告集团公司。7.3.2指挥机构及职责特种设备事故发生后，生产指挥中心迅速通知有关部门领导，成立以矿长为总指挥，副矿长、总工程师为副总指挥，各部门负责人为成员的应急救援指挥部，根据事故性质、发生地点、波及范围、人员分布情况，确定救灾的人力和物力，制定灾害抢救方案，并配合救护队进行灾害抢救。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、分管副矿长成 员：生产指挥中心、生产技术管理中心、安监部、机电设备管理中心、综合办、物业公司、驻矿财务部、施工单位、监理单位、生产合作方等主要负责人。 指挥部设在生产指挥中心。电话：0477-8106790、8109000。7.3.3应急救援总指挥及副总指273、挥职责总指挥是矿井特种设备事故处置工作的第一责任人，是全权救灾的指挥者，全面指挥抢险救灾工作，决定救灾方案制定。副总指挥是矿井特种设备事故处置技术管理工作的主要负责人，是协助矿长处理灾害的第一助手，组织制定营救遇难人员和处理事故方案，具体负责救灾重点、救灾计划、安全措施的制定及事故应急处理。副总指挥协助总指挥进行抢险救灾，并负责处理好处理事故所需的人员、设备材料、伤员的运送与安置等。安监部长协助总经理进行抢险救灾，并负责对抢险救灾的安全。救护队队长参与制定事故抢救方案，负责抢险救灾工作的具体实施。7.3.4应急救援指挥部的职责组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险工作，争取将灾害降到最低限度。统274、一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。在矿井内紧急调动各类物资、设备、人员等，必要时请求集团公司或外单位的协助。配合集团公司及上级部门对事故进行调查处理。做好矿井稳定和伤亡人员的善后处理工作。处理指挥部的日常事务，办理总指挥交办的其它事项。7.3.5各应急救援工作小组职责抢险救灾组：由副矿长任组长，施工单位、生产合作方具体负责现场抢救。机电保障组：由机电副总经理任组长，机电设备管理中心具体负责保障调度指挥通讯畅通和救灾机电设备的及时安装。后勤保障组：由综合办副主任任组长，具体负责抢险期间所275、需要的一切材料、工具、应急物资、器材的及时供应及人员、物资等的运输工作。医疗救护组：由综合办主任任组长，卫生所具体负责急救药品配备，遇险人员急救。技术组：由总工程师任组长，生产技术管理中心具体负责提供生产系统图及其它图纸，为抢险提供技术资料。事故调查组：由矿长任组长，由安监部具体负责。救援结束后进行事故现场勘察和调查取证，并对事故原因进行分析，查处有关责任人员。治安保卫组：由物业公司经理任组长，物业公司具体负责，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。通讯联络组：由生产指挥中心主任任组长，负责信息的上传下达，276、做好信息的传输工作，对外进行信息发布。善后处理组：由副矿长任组长，由综合办负责，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，搞好安抚工作。7.4预防与预警7.4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式、方法对锅炉、压力容器、电梯重大危险源建立台帐，分级管理。定期对锅炉、压力容器设备、电梯按照规定进行检验。日常巡回检查和定期保养锅炉压力容器设备。4.1.2主要预防措施完善锅炉和压力容器的各类保护装置和安全设施。按规定做好设备性能测试、周期性试验、现场检查。特种作业人员必须持证上岗，严格按操作规程和安全措施操作。作业人员掌握紧急状况下应急处置措施。坚持设备检查、保养、维修制度。特种设277、备严禁超载、超压、超温运行。严格遵守操作规程、岗位责任制及有关规章制度。加强日常监督检查，及时找出存在的隐患，针对隐患制定防范措施，将隐患消灭在萌芽状态。7.4.2预警7.4.2.1预警条件按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为四级：级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或多人因灾变被困或受灾变威胁的情况或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人278、以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，煤矿无独立抢救能力的紧急情况，需由伊泰集团矿山救护队进行抢救，矿提供部分资源(包括人力、物力、技术等)的事故。7.4.2.2预警方式、方法采用电话报警的方式进行预警，一旦发生锅炉、压力容器爆炸事故，现场第一发现人员立即电话向生产指挥中心汇报，并向当天值班矿领导汇报，根据情况通知应急救援指挥部成员，发出预警警报。7.4.2.3预警信息的发布程序对发生事故信息，在通过应急救援指挥部批准预警后，按照从上到下逐级进行发布的程序进行。7.4.2.4279、预警措施 煤矿预警由煤矿应急救援指挥部负责发布。立即启动相关应急预案。转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。指令各应急救援工作组进入应急状态。针对可能可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。7.5信息报告程序现场出现特种设备事故预兆后，现场带班人员立即将事故预兆汇报给生产指挥中心，现场带班人员、班组长、管理人员在遇到险情时，在第一时间立即下达停工、并撤离灾区的命令。生产指挥中心接到发生生产安全事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报值班矿长、矿长或总工程师及相关部门，矿长、值班矿长或总工程师接到报警280、后应迅速综合报告情况，确定级别，按相应级别启动应急程序，开展应急救援工作。具体报警程序如下：发现事故人员生产指挥中心值班人员值班矿长、受灾区威胁区域人员矿长总工各救灾小组负责人集团公司生产调度指挥中心纳林庙救护中队、鄂尔多斯市救护大队医院具体内容：险情或事故发生后，事故现场人员立即向生产指挥中心汇报。生产指挥中心接到事故汇报，立即上报值班矿长或总指挥，同时按照指示第一时间内通知应急救援指挥部全体成员，各应急救援小组做好应急救援准备工作。一小时内将事故地点、发生经过、大体原因、采取的措施、产生的影响等情况上报集团公司生产调度指挥中心、公司煤炭生产事业部及公司安监部等。最短时间内查清事故全部情况，281、分析事故原因，研究防范措施。应急救援指挥部的有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；应急救援指挥部根据事故情况，必要时通过电话或其他方式向集团公司其他部门、与煤矿签署协议或附近的矿山救护队、各级相关政府、医疗机构及煤炭行业主管部门等相关部门求援。事故进展与随时发展情况及时汇报至生产指挥中心，24小时应急值守电话：生产指挥中心电话内线：“9000，9001” 外线：0477-8106790、8109000由当班调度员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。7.6应急处置7.6.1响应分级根据事故的危害程度、影响282、范围和单位控制事态的能力，内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿将应急响应分为四级响应。即级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或多人因灾变被困或受灾变威胁的情况或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，；级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，或与其相当的其他紧急情况，如特种设备事故多人受到威胁的紧急情况；级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人283、以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，煤矿无独立抢救能力的紧急情况，需由伊泰集团矿山救护队进行抢救，矿提供部分资源(包括人力、物力、技术等)的事故。7.6.2响应程序7.6.2.1应急指挥矿应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按“生产安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中。矿应急救援办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员284、和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工及家属。7.6.2.2 应急行动矿应急救援指挥部成员和各专业组到达后，根据各自职责，在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。技术组和抢险救灾组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。抢险救灾组按照总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救，其它专业组按照总指挥的命令奔赴各自岗位，行使相应的职责。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故285、现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。7.6.2.3 资源调配指挥部要在事故发生后1小时内，依据事故的可控性和严重程度，向东胜区生产安全监督管理部门以及市煤矿安全监察分局报告，由政府部门决定是否启动本级应急预案。指挥部各成员和各应急专业组要在应急救援总指挥的统一指挥、协调下工作，各负其责。设备物资供应组负责应急物资的采购、供应、储备和发放工作，应急救援办公室（调度室）按照总指挥部的指令，负责调集、调配应急救援物资和抢险救灾队伍。通信保障组要确保井上、下286、和外线通讯畅通，确保指挥部指挥救援、调配物资和调集抢险队伍的指令能够得到迅即下达。7.6.2.4 应急避险安全事故发生后，矿带班领导要迅速做出决断，在判明事故可控、能够利用现场救灾手段进行处置的，要立即组织现场人员开展自救和互救，并立即报告生产指挥中心，若觉察事故范围可能扩大，现场不能处置时，必须立即发送紧急避险警报，迅速组织撤人，并立即向生产指挥中心和应急救援总指挥报告。调度室接到事故报告，要立即向矿值班领导和矿长（应急救援总指挥）汇报灾情和现场处置情况，并迅即按照本预案（附件1）事故电话通知顺序通知各应急小组负责人马上到达调度室，听从总指挥调遣，为应急救援做好准备。矿长接到灾情报告，要立即287、赶到调度室，组织救援工作，并应在1小时内向东胜区、鄂尔多斯市政府主管生产安全的部门和煤监分局报告。依据塔拉壕煤矿生产安全事故应急救援应急响应级别启动本矿井应急救援预案，若事故严重程度达到应急救援高限标准时，要马上向鄂尔多斯市、东胜区政府汇报，请求应急支援。7.6.2.5应急救援发生级或级以上事故时，生产指挥中心应立即将事故汇报应急救援指挥部所有成员，由总指挥启动应急救援预案，并立即向集团公司生产调度指挥中心汇报。同时组织召开应急会议。应急救援指挥部全体成员必须参加应急会议。各小组根据应急救援指挥部的命令，采取有效处置措施，控制事态的扩大。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快速定位、现288、场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。应急救援过程中，救援指挥部随时掌握救灾进展情况。救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员组织会议，沟通传达相关信息，下达通知和命令。救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地进行抢险救援。各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展情况。抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案和安全措施289、。在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救助，然后进行现场监控等工作。扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，应急救援指挥部要立即向集团公司生产调度指挥中心请求支援；根据灾情情况，如工作难度大，要请求地方政府或其他救援力量予以协助。7.6.2.6应急扩大当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向总公司汇报。7.6.3处置措施7.6.3.1后勤科迅速到达现场加强警戒，划定警戒范围，无关人员一律不得入内，同时及时疏散周围职工群众。7.6.3.2应急救援指挥部指定专人在现场指挥，抢险自救人员一切行动听指挥。7.6.3.290、3现场人员本着先救人的原则，根据人员的伤害情况进行救护：首先要停车、停电，避免事故影响范围扩大；现场急救应本着“有出血先止血、有骨折先固定、有脊柱损伤搬运时防止损坏神经”的原则；人员受到轻微伤害时，应将受伤人员迅速撤离的安全地带，根据人员伤害情况进行救治；人员重伤时，救护时要保护受伤部位不再扩大，必要时请求专业救援人员进行救护；人员出现休克、昏迷，进行心脏挤压、人工呼吸，立即送往医院救治；人员出现死亡，现场主要负责人立即向上级部门报告，并保护好现场。7.6.3.4若事故现场出现火灾，在解救受伤人员的同时，迅速调集人员和器材扑灭火势，防止事故扩大。7.6.4应急结束救援行动结束后，进入应急恢复阶291、段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、恢复生产等，执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。7.7应急物资与装备保障应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态以备急用。通讯设备：包括固定电话、移动电话等。急救设备：包括医疗急救包、担架、救护车等。抢修设备：包括电工工具、管钳、切割设备等。消防器材：灭火器、消防泵等。特种设备事故救灾设备、材料目录序号名称型号单位数量用途存放地点备注1绝缘用具35KV套4停送电35KV变电所包括绝缘手套、绝缘靴、验电器、绝缘拉杆等2绝缘用具10KV套4停送电35KV变292、电所包括绝缘手套、绝缘靴、验电器、绝缘拉杆等3万用表个2检测35KV变电所4担架套4救援材料库房5钳工工具套2处理提升运输、水泵事故材料库房6撬棍根8处理提升运输、水泵事故材料库7导链10t个4处理提升运输、水泵事故材料库8大锤个5处理提升运输、水泵事故材料库9手锤个5处理提升运输、水泵事故材料库10移动变电站KBSGZY-630/10台2供电设备库KBSGZY-800/10台2供电设备库11馈电开关KBZ-630/1.14(660)台2供电设备库馈电开关KBZ-400/0.69/1.14台2供电设备库馈电开关KBZ-200/0.69/1.14台2供电设备库12真空磁力启动器QBZ-80N/1293、140(660) 台2供电设备库13高压电缆MYPTJ 3*35+1*16/1+JSm3000供电电缆库14低压电缆UP3*70+1*25m1500供电电缆库15消火水龙带75m300安设水枪材料库16消火水龙带52m400安设水枪材料库17普通消火水枪52支2喷水材料库18喷雾消火水枪52支2喷水材料库19变径管节110/75个4接管材料库20变径管节75/52个10接管材料库21喷嘴110个6喷水材料库22喷嘴75个8喷水材料库23喷嘴52个14喷水材料库24分流管个3供水材料库25集流管个1供水材料库26消火阀门生柱个4阀门材料库27斜喷消火阀门个4阀门材料库28垫圈110套10接管用材294、料库29垫圈75套20接管用材料库30垫圈52套40接管用材料库31管钳子把6接管用材料库32救生绳根4救生材料库33撬棍根2撬东西材料库34木锯把2打板闭用材料库35平板锹把4清理杂物用材料库36伸缩梯副1登高材料库3710L泡沫灭火器台10灭火材料库38CO2灭火器台5灭火材料库398kg干粉灭火器台5灭火材料库40121灭火器(2L)台4灭火材料库41石棉毯块4灭火材料库42钢管100m300供水材料库43钢管75m500供水材料库44钢管75m300供水材料库45钢管52M500供水材料库46胶管15m200供水材料库47胶管10m200供水材料库8高空坠落、物体打击、机械伤害事故专项295、应急预案8.1事故类别和危险程度分析8.1.1事故类型事故主要有高空坠落、物体打击、机械伤害。8.1.2事故危害高处坠落表现为临边作业高处坠落事故、攀登作业高处坠落事故、悬空作业高处坠落事故、操作平台作业高处坠落事故、交叉作业高处坠落事故等，事故一旦发生将造成人员伤亡，财产损失。物体打击表现为工具零件、砖瓦、木块等物从高处掉落伤人；人为乱扔废物、杂物伤人；设备带病运转伤人；设备运转中违章操作；安全水平兜网、脚手架上堆放的杂物未经清理，经扰动后发生落体伤人。机械伤害；机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割、戳、切等伤害。包括工件或刀具飞出伤人；切屑伤人；被设备的转动机构缠住等造成的伤害。8.1.3危296、害程度分析由于没有按照国家规定，进行基建施工不同阶段的安全评估，危险源辨识不清，相关措施不力。由于监理不到位，对不合格施工材料、没有资质的施工队伍进入施工现场，施工未按照设计的技术要求进行等，导致工程质量低劣，出现重大事故。由于管理到不位，人员安全意识淡薄，发生高处坠落、物体打击、机械伤害等事故。矿井地面施工和井下施工过程中，人员素质不齐，施工管理不到位，高处坠落、物体打击、机械伤害等事故均有可能发生。8.2应急处置基本原则统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。8.3组织机构及职责8.3.1应急组织体系矿长全权指挥抢险救灾行动，应急救援指挥部在各副矿长、总工程师及相关部门297、领导的协助下，统一领导抢险救灾工作部署和监督应急预案的实施，协调解决救灾工作中急需解决的重大问题，并及时将抢险救灾情况及灾情发展趋势报告集团公司。8.3.2指挥机构及职责事故发生后，生产指挥中心迅速通知有关部门领导，成立以矿长为总指挥，副矿长、总工程师为副总指挥，各部门负责人为成员的应急救援指挥部，根据事故性质、发生地点、波及范围、人员分布情况，确定救灾的人力和物力，制定灾害抢救方案，并配合救护队进行灾害抢救。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、分管副矿长成 员：生产指挥中心、生产技术管理中心、安监部、机电设备管理中心、综合办、物业公司、驻矿财务部、施工单位、监理单位、生产合作方等主要负责人。298、 指挥部设在生产指挥中心。电话：0477-8106790、8109000。8.3.3应急救援总指挥及副总指挥职责总指挥是矿井高空坠落、物体打击、机械伤害事故处置工作的第一责任人，是全权救灾的指挥者，全面指挥抢险救灾工作，决定救灾方案制定。副总指挥是矿井高空坠落、物体打击、机械伤害事故处置技术管理工作的主要负责人，是协助矿长处理灾害的第一助手，组织制定营救遇难人员和处理事故方案，具体负责救灾重点、救灾计划、安全措施的制定及事故应急处理。副总指挥协助总指挥进行抢险救灾，并负责处理好处理事故所需的人员、设备材料、伤员的运送与安置等。安监部长协助总经理进行抢险救灾，并负责对抢险救灾的安全。救护队队长参299、与制定事故抢救方案，负责抢险救灾工作的具体实施。8.3.4应急救援指挥部的职责组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险工作，争取将灾害降到最低限度。统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。在矿井内紧急调动各类物资、设备、人员等，必要时请求集团公司或外单位的协助。配合集团公司及上级部门对事故进行调查处理。做好矿井稳定和伤亡人员的善后处理工作。处理指挥部的日常事务，办理总指挥交办的其它事项。8.3.5各应急救援工作小组职责抢险救灾组：由副矿长任组长，施工单位、生产合作方队伍具体负责现场抢救。后勤保障组：由综合办副主任任组长，具体负责抢险期间所需要的一切材料、工具、应急物资、器材的及时供应及人员、物资等的运输工作。医疗救护组：由综合办主