1、第一章 总 则 一、编制依据和原则 1、编制依据 （1）中华人民共和国环境保护法 （2）中华人民共和国矿产资源法 （3）中华人民共和国大气污染防治法 （4）中华人民共和国水污染防治法实施细则 （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （6）中华人民共和国水土保持法 （7）危险化学品安全管理条例 （8）中华人民共和国劳动法 （9）中华人民共和国安全生产法 （10）中华人民共和国职业病防治法 （11）中华人民共和国突发事件应对法 2、有关技术标准与方法（1）环境空气质量标准（2）矿井突发环境污染事故应急预案编制指南 3、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实关于加强矿井突发环境污染事故应急预2、案管理的通知，贯彻以人为本、预防为主、防救结合的方针，加强矿井环境保护管理，落实各项防范措施，消除污染事故隐患，杜绝人为责任的环境污染事故。通过编制重大环境污染事故应急处理预案，保证在出现污染事故的情况下，能迅速、有序、有效地进行应急救援处理，降低污染事故对环境、社会和矿井的危害。 4、应急预案编制原则 煤矿矿井突发事件具有突发性和偶然性的特点，但其应急能力应该贯穿于突发事件发生之前、中、后的各个过程，应急能力作用的发挥总体上取决于该矿井的风险状况及事件发生后人员、组织、资源等的应急能力水平，具体与矿井本身的自然要素与社会要素、硬件设施与软件环境、人力资源与体制资源、工程能力与组织能力等多方面3、因素所表现出来的能力有很大关系。 矿井针对可能发生的环境污染突发事故实行统一指挥、分级分部门负责并协调一致原则、快速反映原则、信息共享原则、服从全局的原则，对各类事故实施应急抢险、应急救援、应急疏散、作好现场消除和消除危害后果。突发环境事件的处置、遵循以下原则。(1)预防为主、常备不懈坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识。建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。(2)协调一致原则应急工作既要与矿井日常行政管理、生产管理、安全管理、环境卫生管理、消除管理和突发事故管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性：既要在应急工作时全面调动矿井内部各职能4、部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。(3)统一指挥、分级负责原则环境污染突发事故应急工作实行矿长领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。矿井所属单位部门应接受矿井的总体指挥。坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。根据突发事件的级别，实施分级控制、分级管理。不同等级的突发事件，启动相应级别的预警和响应。(4)依靠科学、快速反应原则突发事故发生后，事件就是生命，各单位都要立即根据应急预案的要求，开展应急处置工作。不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力；依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。(5)信息共享原5、则突发事故发生后，为确保应急工作指挥决策无误，各单位要迅速上报事故情况。主要内容是事故影响范围、人员伤亡、房屋倒塌及次生灾害情况等。(6)服从全局的原则 环境污染突发事故应急工作是一项全矿井系统工程，各部门都要迅速上报情况，了解受灾范围、人员伤亡和生产设施破坏情况等。(7)重视次生灾害原则由于煤炭矿井的生产过程具有易燃、易爆、污染严重的特点，决定了事故发生后的次生灾害将比较严重，甚至危害远远大于本身造成的灾害。 二、预案适用范围本预案适用于本矿井在生产工程中可能发生的或已经发生的，需要由矿井负责处置或参与处置的突发环境事件的应对工作。本预案所称的环境污染突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重6、大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危害社会、危及公共安全的环境事件。 三、预案编制步骤与技术路线（1）编制准备 成立预案编制小组、制定编制计划、收集资料、初始评估、危险辨识和风险评价、能力与资源评估。（2）编写预案（3）审定、实施（4）适时修订预案 根据有关标准和内外部实际情况变化，定期或不定期（一般1-2年）修订和更新应急预案，不断提高和完善应急预案水平。应急预案制定和实施的关键，在于努力提高决策层和执行层对“突发”事件或事故的判断能力和处理能力。第二章 矿井概况 一、矿井概况 仁禾煤矿位于晴隆县中营镇境内，直距晴隆县城51km。其地理坐标：东经10505011050515，北纬2607、325260413，面积：1.357km2。 矿山有6km简易公路通往中营镇，从中营镇有45km乡村公路通往六枝县城，交通条件较好。晴隆县中营镇仁禾煤矿为“五证齐全”的生产矿井，设计生产能力30万吨a，瓦斯矿井，井田面积1.357km2,可采煤层12层，平硐暗斜井开拓，并列式通风。 矿井划分为上、下煤组进行开采，上煤组为4、5、7、8、10、14号煤层，下煤组为23、24、25、28、29号煤层。先采上煤组，后采下煤组。上、下煤组之间采用石门联络，各煤层之间采用正、反石门联络，联合布置，分煤层开采。上煤组划分为一个水平，两个采区进行开采。水平标高+1099m。+1099m标高以上为一采区，+18、099m标高以下为二采区；下煤组划分为两个水平，三个采区进行开采。水平标高+1099m、+883m。下煤组+1099m标高以上为三采区，+1099-883m标高为四采区，+883m标高以下为五采区；采区分界线以水平标高为界；开采顺序为先采上煤组，后采下煤组；上煤组先采一采区，后采二采区，区段下行式开采。同一区段内先采4号煤层，后采5、7、8、10、14号煤层。 目前，矿井在设计的一采区进行采掘作业（M04）。 晴隆县中营镇仁禾煤矿地质构造复杂程度属中等型。 晴隆县中营镇仁禾煤矿水文地质条件为中等型。 根据2010年2012年矿井瓦斯等级鉴定报告的批复，晴隆县中营镇仁禾煤矿为瓦斯矿井。 二、设施9、设备情况 （一）运输、提升设备 主平硐、皮带下山斜井安装1.0米皮带，运输石门、采面、掘进面利用80型皮带输送机、420型刮板运输机及矿车运输。 副平硐安装在1.6米绞车，用于下放材料和掘进提升。 （二）通风设备、设施 1、主要通风机 本矿通风方式采用并列式，通风方法采用抽出式，即主平硐、副平硐进风，专用回风平硐回风。回采工作面采用U型通风，掘进工作面采用局部通风机接风筒压入式通风。回风平硐安装主要通风机型号FBCD22/290型防爆对旋式轴流通风机两台，一台工作，一台备用，其技术参数为：风量64403890m3/min，风压525-1740Pa，防爆电机型号YBF2-315L-2-1，功率10、为290KW,电压380/660V，选用ACS800-04变频调速装置4台。 2、回采及掘进工作面通风 掘进工作面采用FBDNO-6.3/222KW(380m3/min-550m3/minn)对旋式局部通风机，全压1000-5400Pa，额定转速2940r/min。风机实现了“三专两闭锁”（专用变压器、专用线路、专用开关和瓦斯电闭锁、风电闭锁）。并安装专用开关，使其2台局部通风机能够自动切换；采用800mm胶质抗静电、阻燃风筒。 3、通风设施 矿井通风设施主要有风门、测风站、密闭、防爆门等。 在主要进回风巷间安设正反向风门，共安设正反向风门（放突）4道，风门墙体为砖砼结构，门为铁木，安设有连锁11、装置和风门开关传感器。建筑数量、位置、质量符合要求。并定期进行了巡查和维护。 测风站选择在断面规整、支护完好地点，设有甲烷、风速、温度等传感器，设置地点符合要求。 密闭设置：主要用于封闭采空区、老巷等，但部分密闭未设观测孔且密闭质量不符合要求。防爆门：设置在回风井井口，为铁门、胶质结构，漏风量较小。定期进行了巡查和维护。 （三）排水设备 矿井采用一级排水方式，在井底+1097m标高设有水仓、水泵房。主水仓长度为50m，有效容量为275.5m3，副水仓长度为37m，有效容量为203.87m3；水泵房安装有MD85-456型多级分段式离心泵3台，一台工作、一台备用,一台检修，其流量为85 m3/h12、，扬程为270m，功率110kW。在正常涌水量时使用一台工作，最大涌水量时使用两台工作，能够满足排水要求。 安装两趟管径为159mm（6管）的排水管。 （四）压风设备 压风设备：地面安装有空气压缩机3台，1台工作，2台备用，型号为BLT150A-19.9/8螺杆式压缩机三台，每台额定排气量为19.9 m3/min，额定排气压力为0.8Mpa，配套电动机功率110kw；压风管路：干管选用75mm无缝钢管，支管选用54mm无缝钢管，压风管路已敷设至各用风地点。 采掘工作面25-40处安装有第1组压风自救装置，采掘工作面巷道内每隔50米安装1组压风自救装置，每组压风自救装置安装5-8个自救袋，每个自13、救袋的供风量不小于0.1m3/min） 压风自救系统保证24小时供风。 （五）瓦斯抽放设备 地面瓦斯抽放站已建成，泵房内安设有高、低负压瓦斯抽放泵共4台，矿井已形成高、低负压瓦斯抽放系统。 1）设备型号及参数 高负压抽放系统：安装型号为2BE3-40型真空泵2台。 低负压抽放系统：安装型号为2BE3-40型真空泵2台。 2）抽放管路 高负压抽放系统：主管规格为315mm，支管规格为200mm，材质均为矿用PE管。 低负压抽放瓦斯：主管规格为315mm，支管规格为200mm，材质均为矿用PE管。 （六）安全监测监控设备 本矿采用KJ83N型瓦斯监测监控系统，对全矿井所有作业地点及相关的地点实施全14、程监测监控。地面配备有2台监控机（其中一台备用），设终端机2台，附属设备有数据传输接口装置、打印机、网络交换机、光纤收发器、语音报警装置等。设置分站对井下的瓦斯浓度、一氧化碳、设备开停、风门、风速、温度、烟雾、水位以及地面瓦斯抽放开停，抽放瓦斯浓度、负压、流量，通风机开停、通风负压等环境参数，生产参数进行实时监测监控，并将检测数据传送到安全监控中心处理，具有井下作业环境实时检测、超限报警和自动断电控制功能。 （七）供电设备设施 矿井采用双回路供电， I回：取自中营镇变电站（等级35KV）10KV供电线路，导线型号：LGJ-50，距离约2km。 II回：取自中营镇变电站（等级35KV）10KV不15、同母线端供电线路，导线型号：LGJ-50，距离约12km。 地面供电电压等级为660V、380V和220V。井下供电电压等级为660V和127V，本矿为低压下井，井下未设置变电所。 （八）通讯系统设备 外部通讯：矿山与外界的通讯联系，采用程控电话电讯网或移动电话。 矿内通讯：在调度室、综合办公室设设有程控电话。生产调度通信选用C90-E型通讯主机。 （九）邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明 在矿井煤层露头线附近以往小煤窑分布较多，为当地居民自采自用，属独眼季节性开采，生产设施简陋，规模小，开采深度小于100m，现已关闭。开采方式以斜井为主。由于矿区内存在过去采煤时形成的采空区或老硐16、，因此在采空区及老硐区开采时，要防止采空区及老硐区积水突然涌出，加强防治水工作。一旦发现险情，应停产进行处理。必须坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则。 三、矿井地质矿区位于中营向斜东南翼南段，地层走向近东西向，仅西北渐变为北西向，倾向北，倾角2025。地层倾角沿走向变化不大，顺倾向浅部为2325，深部为2023，剖面上表现为轻微波状起伏，除中营向斜轴从矿山西北隅穿过外，未见次一级褶曲。矿山总体形态为单斜，地层倾角平缓，其构造复杂程度属中等。 矿山内共发现三条大断层，均分布在矿山南部边界附近，个别钻孔见隐伏小断层。现将矿山的断层分述如下：F1断层：矿山内延伸长度800m，走向东17、西向，倾向北，倾角2855，最大断距在C13507孔一带，为125.00148.00m，为一正断层。F2断层：矿山内延伸长度600m，走向北东，倾向北西，倾角2866，断距50m，为一正断层。F5断层：矿山内延伸长度250m，走向北西，倾向北东，断距15m，为一正断层。 四、水文地质 仁禾煤矿地处贵州高原西北部，属以剥蚀、侵蚀为主的中高山地形，山势与岩层走向基本一致。矿山内总体地势中部高，南北低；飞仙关组地层分布地段地形较陡；煤系地层分布地段易风化剥蚀，形成缓坡低地。最高点位于矿山东北部梨子垭山顶，海拔标高1582m，最低点位于矿山西南角拐点2附近，海拔标高约1245m，相对高差337m。 矿18、区内井、泉分布在村寨附近，涌水量受大气降水制约，旱季小，雨季略大。矿区内无大的地表河流，仅在矿区西南角有一季节性的的雨源性小溪沟，旱季完全干枯，雨季水量较大，但本区地表高差大，地表水排泄条件良好。 矿区内最低侵蚀基准面位于矿山西南角拐点2附近，海拔标高约1245m，大部分煤层出露于侵蚀基准面以下，含煤地层富水性较弱，地下水补给条件差，但考虑到煤系地层有部分岩层为细砂岩和标志层灰岩，特别对14号煤层而言，在开采过程中，可能有淋水、滴水现象出现。区内断层富水性及导水性中等。总之，矿床充水属以大气降水补给为主的裂隙充水矿床，水文地质条件中等。 五、煤层及煤质 按中华人员共和国国家标准（GB/T15219、24）煤炭质量分级，区内生产的煤炭M04、中灰、低硫、高热值肥-焦煤， M05为中硫、中灰、中热值肥-焦煤。4、5煤层适宜气化、动力、炼焦配煤和民用。 六、煤层开采技术条件 1、矿井瓦斯 根据2010年2013年矿井瓦斯等级鉴定报告的批复，晴隆县中营镇仁禾煤矿为瓦斯矿井。 2、煤尘爆炸倾向性 根据贵州煤炭地质局提交的晴隆县中营镇仁禾煤矿煤尘爆炸性鉴定报告结论：本矿M04煤层的煤尘有爆炸性。 3、煤炭自燃倾向性 根据贵州煤炭地质局提交的晴隆县中营镇仁禾煤矿煤炭自燃倾向等级鉴定报告结论：本矿M04属自燃煤层。 4、煤与瓦斯突出 根据贵州省煤炭管理局关于的批复，仁禾煤矿在开采标高+1110米以上的M20、04煤层无突出危险性（煤层瓦斯压力仅为0.33MPa）。本矿按煤与瓦斯突出矿井进行设计和管理。 5、地温 井田内无异常地温现象，按无地温灾害管理。 6、地压 目前开采情况没有明显显现。 7）工业场地布置特征及防洪排涝设施 工业场地位于井田公路边缘，工业场地地势高，广场内各种建筑和井筒口均高于本地区历年最高洪水位，不存在洪水威胁。工业场地内外的地面建筑物等均按规程规定留设足够的安全保护煤柱。场区内采用明沟和涵洞相结合的排水方式，把工业场区内的水流排至场外河沟。 七、污染产生环节（一）生活污水和矿井处理措施 1、废水污染源主要废水污染源为生活污水和矿井水。生活区污水主要来自单身公寓和职工食堂所产生21、的废水。生活污水污染物COD,BODS,SS,硫化物、石油类等。生活污水由生活污水处理站采用一套地理式处理设施进行处理，污水站设备处理能力50m3/d，设备运行良好，实际处理污水量约30m3/d，处理后水质良好，经监测，污染物浓度均低于GB8978-1996污水综合排放标准以及排放限值要求，实现了达标排放。矿井水正常用水量为144m3/d，最大用水量为432m3/d。 2、废水排放对地表水的影响矿井水主要污染物为SS，采用沉淀池、调节沉淀、过滤、经污水处理站处理达标后全部复用于井下生产和消防用水。 （二）大气污染及防治措施 矿区大气污染环节主要为：锅炉房烟气排污、储煤场面源排污、原煤运输过程产22、生的污染。 本矿现有热水锅炉1台,锅炉配套了相关脱硫除尘器。 锅炉烟气经过净化处理后各种污染物浓度都低于锅炉大气污染排放标准（GB271-2001）二类区时段标准。 仁禾煤矿原煤出井后经单轴振动筛进行筛分，块煤经手选矸石后并入末煤储煤场。该生产过程产污环节包括：筛分过程、原煤转载跌落过程。污染物主要以煤尘为主，本矿已安装使用了喷雾洒水装置，有效降低了地面煤尘。 原煤运输过程排污环节主要为装车、因超载和遮掩不严造成沿途抛洒、运输扬程和汽车尾气。 （四）固体废物煤矿产生的固体废物主要有矸石、锅炉炉渣、除尘灰和少量生活垃圾产生。 为保证矸石堆存不产生对环境的明显影响，在矸石场投入使用的全过程中实施修23、筑汇水泄洪、防渗处理、分层堆放压实、绿化防尘等环境保护措施。 根据矸石场的现状及问题，结合矿井实际情况和专家建议、同类煤矿的治理经验。煤矸石首先综合利用，用作工业广场平整的填充垫层，剩余部分规范堆放，按照一般工业固体废物贮存、处置堆污染控制标准（GB18599-2001）标准对煤矸石及其堆场主要采取的综合治理措施。 对煤矸石及其堆场主要采取的综合治理措施有：1、在煤矸石堆场底部进行防渗处理。2、在矸石场修建过水涵洞，保证从沟内山间下来的洪水能够顺利通过矸石场。3、矸石堆安全堆放，分层堆放并用黄土压实。4、在矸石场沟外侧入口处修建挡墙，防止矸石对滑坡泻出矸石沟，对沟外的工业场地造成损害。5、煤矸24、石场进行排水设计，在矸石场地沟的坡面两侧布设集水沟,防止坡面雨水汇入矸石堆。在矸石场底部及内侧修建引水沟，把矸石场地的雨水引出矸石堆排入工业场地排水网，防止雨水汇集浸泡和冲刷矸石场外工业场地。 6、对矸石场地进行绿化，包括矸石沟两侧坡地 ，矸石堆封顶覆土后的绿化，挡墙外侧的绿化隔离带。 锅炉炉渣，供热锅炉产生炉渣随矸石一通处理。生活垃圾，厂区和生活区内设置封闭式垃圾箱，集中进行焚烧和填埋第三章 应急组织机构和应急响应 一、应急救援组织体系 晴隆县中营镇仁禾煤矿成立环境卫生污染事故应急救援指挥部，指挥部成员如下： 总 指 挥：马 健(矿 长) 副总指挥：陈光华(总工程师) 成 员：郭云富、王东山25、李树涛、陈 清、袁成国 指挥部下设应急救援指挥部办公室（应急救援指挥部办公室设在矿调度室），组织机构下设抢险救援小组、技术处理小组、物资供应小组、通信信息小组、警戒保卫小组、医疗救助小组、后勤保障小组、善后处理小组、事故调查小组。其机构图如下：图31应急指挥系统图 二、指挥机构及职责 1、应急救援指挥部：负责事故的应急救援领导和决策工作。包括：落实国家相关应急管理政策，审定企业应急救援管理规划和应急预案；统一协调应急状态下的各种资源；确定安全生产应急处理的指导方案；灵活指派现场救援指挥部人员和专家组成员，赶赴现场处理事故。由主要负责人（或矿长）担任总指挥。 2、应急救援指挥部办公室：应急救援26、指挥部的日常办事机构。负责平时的应急准备，事故发生时接收报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。 根据应急救援指挥部的授权对外发布消息，保持与外界沟通渠道，准确引导公众舆论。 3、现场应急救援指挥部：事故现场应急救援指挥中心，在应急救援指挥部的授权下，行使现场指挥、协调、处置等职责。主要负责人或其委托的人为事故救援的值班指挥人员。其职责是： (1)负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调查现场应急抢险方案。 （2）根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力，制定抢修方案和安全措施。 （3）随时同事故现场有关人员保持联系，发布救援命令。 （4）负责调配整合现场应27、急资源。 （5）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与指挥部之间传递信息的真实、及时与畅通，迅速向应急救援指挥部办公室和地方人员政府及有关部门汇报应急处置情况。 （6）提供现场应急工作总结。 4、总指挥：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险，并按国家法律法规和有关规定进行事故报告。 5、副总指挥：协助总指挥工作，负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；执行总指挥的命令。 6、抢险救援小组：具体负责实施事故应急抢险救援工作。 7、技术处理小组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决28、事故抢救过程中遇到的技术难题。 8、物资供应小组：主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。 9、通信信息小组：主要负责地面和矿井下通讯信息畅通。 10、警戒保卫小组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作。 11、医疗救护小组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作。 12、后勤保障小组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作。 13、善后处理小组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。 14、事故调查小组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。 三、应急响应分级 （一）环境污染事故分级矿山应急等级响应机制是矿山应急救援体系运行的基础，是保证应急救援活动快速29、有效的技术关键。国家矿山应急救援体系的运行机制应当建立在国家矿山救援指挥中心、省矿山救援指挥中心、地区矿山救援指挥中心部门和矿山矿井救援管理部门4级应急救援组织结构的基础上。为了矿山事故应急救援有效展开和避免类似事故再次发生，依据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围等进行响应等级划分，可将矿山事故应急响应级别分为4级：级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。按照所造成的环境污染与破坏的程度一般将环境污染事故分成四级。 一般环境污染与破坏事故。由于污染或破坏行为造成直接经济损失在1千元以上、一万元以下（不含一万元）的，属于一般环境污染与破坏事故。 较30、大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为较大环境污染与破坏事故：由于污染和破坏行为造成直接经济损失在1万元以上、5万元以下（不含5万元）的；人员发生中毒症状；因环境污染引起厂方与群众冲突；对环境造成危害。 重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：由于污染和破坏行为造成直接经济损失在5万元以上、10万元以下（不含10万元）的；人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；人群发生中毒症状；因环境污染使社会安定受到影响；对环境造成较大危害。 特大环境污染与破坏事故。凡符合下类情形之一者，为特大环境污染与破坏事故。由于污染和破坏行为造成直接经济损失在10万元31、以上；人群发生明显中毒症状或辐射伤害：因环境污染使当地经济、社会的正常生活受到严重影响：对环境资成砰重危害。环境污染事故的分级主要从两方面考虑：其一是根据造成的直接经济损失、通过估算以金额衡量：其二是对人体的伤害程度和对生态环境造成的影响，只要其中一项达到的规定，即确定为该等级。 （二）应急救援分级针对煤矿矿井级的应急救援预案，矿井内部的响应等级从低到高，可以划分为：预警、现场应急、全体应急。 预警本级别包括发生影响矿井安全的所有事件。预警意味着事故可能就要发生，现场人员要履行其职责，向矿调度及相关领导汇报，可能需要动员井下作业人员采取恰当措施或人员撤离，甚至动员矿内地面人员、资源协助工作。预32、警级别时，主要由矿井内部组织应急救援机构进行救灾，但必须通报局相关领导和部门。可以请相关部门协助救灾。 现场应急这个级别包括事故已经发生或升级，矿井重要部分需要关闭，要立即采取行动保护现场人员的事件。现场处于应急情况时，现场人员应履行他们的职责，可能需要矿外支援，要求矿内应急反应组织全面启动。 全体应急这个级别包括那些危险已经发生或升级，需要关闭矿井的事故。需要采取立即行动以保护现场人员和矿井设施，以保证人员的安全。 （三）通讯和报警通讯和报警的主要指标包括：通讯和报警系统、报警程序、值班人员的职责。其中，通讯和报警系统是应急预案中很重要的部分。通讯和通知职能包括，建立并且保持一种用于完成下述33、任务的可靠的通讯能力；向应急指挥机构和应急救援人员发出警报、通知公众，并且有效地管理对实际的或即将发生的紧急情况的响应。 1、报警程序报警程序规定了事故发生后，报警信息如何传达至救援人员；事故应急过程中，各部门之间如何保持联系，以便更好的协调，顺利完成救援； 针对可能影响到的附近地区的人员，如何发出警示，通知相关人员远离或撤出危险地带。2、值班人员的职责 值班人员的职责是应急预案的关键要素之户。一些事故应急案例失败的主要原因就是各应急人员的职责不明确，比如没有明确的值班负责人、没有明确规定值班人员的职责等，造成延误最佳救援时机的情况出现。 （四）事故发生应急响应矿井事故应急救援涉及多个部门，因34、此对应急行动的统一指挥和协调是应急救援有效开展的目个关键。建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序。对事故进行初始评估，确认紧急状态，迅速有效地进行应急响应决策，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动合理高效地调配和使用应急资源等。应急救援指挥中心是救援指挥机构。指挥中心各部门及成员按照组织原则和岗位职责，行使指挥和控制权利，承担相应的应急救援责任。在接到矿井报警信息后，由矿井应急指挥中心宣布进入应急期，指挥中心督促检查并责成有关部门做好相关应急工作。 1、预警行动启动 应急预案启动后，指挥中心成员未经批准不得外出，领导组成员不在或者有特殊情况时，按职务高低递补。指挥中心办公室进入紧急状态，密切35、监视事故动态，保持联系，注意异常情况，提出分析意见，并随时报告事故发生的变化。 在应急期，指挥中心根据情况部署应急预案的实施工作，对应急活动中发生的争议争取紧急处理措施。 在发生火灾时，工作面人员要立即佩戴救生设备，按照避灾路线迅速撤离灾区。 指挥中心组织、督促有关部门对生命线工程和灾害源采取紧急排查与防护，对重要危险源或物品实行关、停、并、转措施，保卫部必须派人维护现场治安。 指挥中心负责组织督促、检查各部门抢险救灾的准备工作。 指挥中心负责组织做好平息事件谣传或误传，确保社会秩序稳定。 指挥中心负责督促有关部门对救灾物资的供给和对需救助对象的统计调查，确保无任何漏洞。 2、预警信息收集与确36、认 预警报告制度。各单位发现前兆异常、发现引发重大次生灾害隐患，要及时报告指挥中心办公室。 接警确认制度。指挥中心接到有关预警信息报告后，要及时准确记录，立即组织确认。 报警通知制度。指挥中心将信息确认结果及时向领导反馈，并将确认信息及时报协调领导组办公室进行核实、处理。 3、人员疏散 在应急期，指挥中心应当根据实际情况，向预报区的人员提出避开撤离的劝告；情况紧急时，应当有组织地进行疏散；根据灾情发展和周围工程设施情况，指挥中心办公室发布通知，必要时组织疏散（疏散地点选择在空旷的地点如：办公楼前）。迅速将警戒区及危险区内与应急无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。由治安人员（井下为各班组负责人或37、救护队员）清点疏散前后人数并上报，确保没有人留在井下。没有到达集合区人员的名单上报给矿井应急救援总指挥，以确定是否启动搜索和营救操作程序。由救护队员组织危险区人员撤离、清点疏散前后人数并上报调度中心。 4、建立警戒区域 事故发生后，应根据事故的情况及所涉及的范围建立警戒区。建立警戒区域时应该注意：除救护营救应急人员和必须坚守岗位的人员外，其他人员禁止进入警戒区。 5、物资、设备调用 在应急期，指挥中心有权在本行政区域内紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织或者个人都不得阻拦；调用物资、设备或者占用场地的，事后应及时归还或者给予补偿。 6、在应急期，矿井各行动组和车间必须准备必要的值班日记38、，以便记下行动中的紧急情况。 （五）发生事故后应急响应事故发生后，矿井应急指挥中心成员立即到达指挥中心（如指挥中心遭受破坏应在指定地点集合），并检查、督促、指导各单位做好有关工作，事故单位应启动相应的应急措施。 1、召开指挥中心和有关部门领导参加的紧急会议，听取指挥中心办公室有关灾情的汇报和省、市人民政府有关救灾的指示。研究布置灾后恢复和重建工作，实施应急值班制度，对各应急组提出要求。 2、部署救灾工作，落实指挥各部门的任务。指导所属各单位组织开展自救、互救工作，动员所属员工积极投入到救灾工作中，想法设法减轻损失，恢复生产。 3、指挥中心办公室要分类、核实、汇总灾情，向矿井和省、市人民政府报告39、所属单位及所在区域的灾情。确定并紧急调动救援队伍，调拨救援物资，酌情向其他部门提出协助呼吁。并配合部署实施救灾工作。建立应急保障数据库。 4、通知矿井内所有各单位和部门、各工作组迅速组织救灾，维持治安、抢救伤员、安定民心，协调电力主管部门尽快恢复破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等，保障电力供应；尽快组织人员恢复被毁坏的道路及其他有关设施，保证抢险救灾车辆、人员通过和受灾人员的疏散；配合省、市等部门开展救灾工作和生产自救工作。 5、各应急工作组迅速召集各小组救援人员，根据指挥中心调度，准备救援工具、机械等，开始巡查，做好资金、物资的准备工作，紧急调运粮食、食品和救济物品、物资，搭建临时住所，40、保证职工生活必需品的供应和受灾人员的安置。及时提供所需物品、医疗器械；及时采取有效措施防止和控制产染病的爆发流行；及时检查、监测饮用水、食品卫生，保证职工生命财产安全。组织查明次生灾害危害或威胁，采取防御措施，必要时疏散居民。 6、组织灾后调查，总结经验教训，对应急成效显著的单位和个人给予表彰或奖励，对影响或破坏应急工作的给予处分、处罚。 7、事故发生时，事故单位应结合实际启动各自应急措施，积极开展救灾工作。 8、事故突然发生时，各单位和全体员工本着人身“安全第一”的原则处理突发性事故，应根据现场实际情况，采取相应的措施，切记不可随便进行停送电等操作，防止因电短路引起火灾、物料泄漏引起爆炸、火41、灾等次生灾害事故发生。对易于发生次生灾害的地点和设施要采取紧急处置措施，并加强监视、控制，防止灾害扩大。并会同指挥中心办公室、财务处等有关单位和部门，对灾害损失作出评估。 9、指挥中心办公室、党工部会同政府部门实事求是地向公众发布灾情等有关信息。 六应急结束与善后事宜 经矿井和政府部门宣布解除紧急状态，矿井指挥部确认现场事故发生后的次生事故隐患已消除或得到控制，总指挥宣布应急结束。 处理抚恤、补偿、理赔等善后事宜。 总结经验教训，表彰应急抢险有功的人员。 对预案实施不力者开展责任调查和责任追究，对造成人为重大损失的按司法程序依法予以处置。 依据应急工作及时修订预案。第四章 事故报告与通报 一、42、报告程序 （一）矿井内部报告程序 当矿井在生产运行过程中突发环境污染事故时，对于爆炸、火灾、泄漏等事故伴随产生的污染事故，必须立即通知矿井内部的人员。 可以使用警笛和公共广播系统向矿井人员通报应急情况，动员应急人员到岗，并提醒其他无关人员采取防护行动，转移到更安全的地方或进入安全避难点或撤离矿井。 一旦矿井应急指挥中心决定启动环境污染事故应急预案，协调和通讯联络部门就要负责保持各应急组织之间的高效沟通。 （二）外部报告时限及程序 根据国家突发环境事件应急预案规定：矿井环境污染事故的报告，如果矿井环境污染事故为重大（级）、特别重大（级）时，应在1h内向所在地县级以上人民政府报告；为较大环境事件（43、级）和一般环境事件（级）时，报告时限明确规定为2h。 如事故的性质小于上述事故，可以按照中华人民共和国水污染防治法实施细则的规定，企（事）业单位在事故发生后及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并在事故发生后1h内，向当地环境保护部门报告，说明事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、经济损失、人员受害及应急措施等情况的初步报告；事故查清后，应当向当地环境保护部门作出事故发生的原因、过程、危害、采取的措施、处理结果以及事故潜在危害或者间接危害、社会影响、遗留问题和防范措施等情况的书面报告，并附有关证明文件。 二、报告内容 突发环境事件的报告分为初报（或速报）、确报和处理结果报告三类。44、 初报（或速报）从发现事件后起1h内上报，速报是在事故发生后的24h内，将有关事故的基本情况上报。为了保证上报的时限，应尽量采用电话、电报、传真等现代化通讯手段，必要时应派人直接报告。 矿井向当地环境主管部门报告环境污染事故时，主要内容包括：矿井名详细地址、电话、环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、排放污染物的种类、主要污染物质、数量、人员受害情况、已采取的应急措施、已污染的范围、潜在的危害程度、转化趋向、当地气象条件或水流情况、进一步处理措施和建议等。 确报是指在速报的基础上报告相关确切数据、事故发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。确报可通过网络或书面报告，在初期的基础上报告有关45、确切数据、事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 处理结果报告采用书面报告，是在事件处理完毕后在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结构，事故潜在或间接的危害，社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。 处理结果可以规定在应急行动结束后的15d内报告。 根据规定，重大环境污染与破坏事故的地、市级环境保护部门应及时报告同级人民政府和省级环境保护部门：特大环境污染与破坏事故的地、市级环境保护部门除应及时报告同级人民政府和省级环境保护部门外，还应及时报告国家环境保护总局。 各部门之间的信息交换按照相关规定或程序执行。46、 1、通报受影响区域及联系方式 当污染事故超出矿井自身应急处置能力或可能对周围环境构成威胁，应及时通报可能受到污染危害的单位和居民。 2、24小时报警装置 在灾害发生时，通讯报警也十分重要。有效的通讯网络可以使灾害现场及时与外界取得联系，使外界及时了解和掌握灾害的基本情况，进而采取措施，对灾区进行救助。此外，畅通的通讯网络还有利于协调各方面的行动，使救灾过程有条不紊。 通信系统有这样几个层次： （1）灾害现场指挥系统的通信； （2）现场与当地救援中心或救援指挥中心的通信； （3）现场与上级救援中心或救援指挥中心的通信； （4）通讯和报警系统也是衡量应急能力的一个重要指标。事故发生后的救援通讯系47、统是井下应急救援的关键之一。应用于煤矿井下无线通信系统有小灵通、手机通信系统，矿用无绳电话装置，矿用救灾无线电通讯装置，井下人员的精确定位系统，通过这些装置可以满足井下长距离的无线通讯和应急救援通讯的要求。3、24小时有效的内外部通讯联络应急信息沟通，首选有线电话。应急值班电话24小时安排有人值班。联系电话见应急救援领导组成员联系电话。在有线电话线路损坏时，以对讲机、手机保障救灾通讯，同时全力恢复有线电话通讯。火灾报警电话号码为：119伤员救助电话号码为：120警方救助电话号码为：110第五章 污染事故现场应急措施 一、应急过程中使用的药剂及工具 （一）突发水环境污染事件应急装置 在应急过程中48、，突发水环境污染事件应急必须准备备用的应急处置装置（见下表）。 突发水环境污染事件应急必备装置类别序号设备名称用途及设备参数功能适用环境发突发水环境污染事件1隔绝式防毒衣全身防护：现场安全防护救援、采样、监测防护有毒有害污染物有毒物质泄漏2简易防毒面具呼吸防护：现场安全防护救援、采样、监测防护有毒有害污染物3防毒 靴套足部防护：污染采样、监测防护有毒有害污染物4防酸碱长筒靴足、腿部防护：现场安全防护救援、采样、监测防护有毒有害污染物有毒物质爆炸5耐酸碱防毒手套手部防护：现场安全防护救援、采样、监测防护有毒有害污染物6防酸碱防水高腰连体衣全身防护：现场安全防护救援、采样、监测防护酸碱污染物7救生49、衣现场救援防护、采样、监测防护、救援排污口、沟渠、河流8急救箱现场中毒急救及安全防护急救、防护各种污染事件受伤急救9投掷式标志牌现场安全防护、警戒警戒各种污染事件的警戒标志10插入式标志牌现场安全防护、警戒警戒各种污染事件的警戒标志11排水泵、消毒设备现场处理、救援现场应急处理、救援各种水污染事件12各种堵漏器、堵漏袋、堵泥枪、洗消器；封漏套管、阻流袋等现场处理、救援现场应急处理、救援各种水污染事件13救护车医疗卫生部门负责人员安全救援 （二）突发大气环境污染事件应急装置在应急过程中，突发大气环境污染事件应急必须准备备用的应急处置装置，见表：突发大气环境污染事件应急必备装置类别序号设备名称用途50、及设备参数功能适用环境突发大气环境污染事件1防毒面具（接滤毒罐）呼吸防护：最短可防毒实际为120min防护有毒有害气体，如氨气、毒烟、毒雾等有毒物质泄漏、火灾2各种堵漏器、堵漏袋、堵泥枪、洗消器；封漏套管、阻流袋等救援救援3各种防化消防车消防部门负责事件处理与救援4正压式空气呼吸器可防毒时间60 min防高浓度的有毒有害气体有毒物质爆炸5隔热/冷手套现场安全防护救援、防护6防毒手套现场安全防护救援、防护7气密防护眼镜现场安全防护防化学物质飞溅、防烟雾等8气体报警器有毒气体报警、人员安全防护一氧化碳、硫化氢9简易防毒面具呼吸防护：现场安全防护救援、采样、监测防护有毒有害污染物防护低浓度有害气体151、0阻热防护服现场救援防护、采样、监测防火、防热、防护、救援11防酸碱防护服现场安全防护、救援、采样、监测防护有毒有害水蒸气12滤毒罐连防毒面具，最小可防毒时间为120 min综合防毒13防毒口罩防护呼吸道防护轻度、低浓度的有毒有害气体14风速风向计测定风向风速、人员安全防护与救援距离测定范围：风速060m/s；15测距仪测定距离、人员安全防护测定距离范围：0.2大气污染事件16灭火器现场安全防护防护、灭火17强光照明设备提供现场照明 （三）突发火灾应急装置 为了防范突发火灾事件，矿井配置足够的消防栓、灭火器、石棉被、消防桶、消防用铁锹、消防钩及消防砂等灭火应急装置。 二、应急过程中采用的过程技52、术说明 （一）物理处置法所谓物理处置法。就是指使用特制的机械工具来处置化学危险品事故的操作。主要包括以下几种方法。 1、关阀断料 是指关闭物料进入口的阀门，截断气体或液体化危品德输入和泄漏量的操作。这种方法简单易行，但仅限于设有阀门且阀门未被破坏的情况。 2、堵漏 泄漏事故发生后，必须立即采取措施止住泄漏，以防止事故扩大造成更大的危害。堵漏操作就是利用堵漏枪、堵漏袋、木楔、堵漏胶对设备、容器、管道、阀门破损部位实施密封，以减少危害源的泄漏源，控制化危品的扩散范围。对于小开口易燃易爆气体、液体在着火情况下的堵漏，必须先冷却和灭火，在灭火任务完成后再堵漏，而对于大开口并处于稳定燃烧的泄漏，实施灭火53、堵漏是不可能的。 （二）化学处置法 在化学灾害事故的抢险救援中，关阀断料或堵漏仅仅能控制危险源的危害范围，但不能彻底消除化学毒物对人员和器材、环境已造成的危害。为了能及时、高效、彻底地清除化学品的危害，救援人员必须用化学洗消的手段来进行处理。这种利用某些化学试剂能与化学品进行化学反应的原理，来对事故现场的人员、器材和环境进行清洗消毒的方法叫化学处置法。 1、化学消毒的基本原理及化学方法原理利用化学试剂与某些危害（毒）物起化学反应生成无毒或低毒的产物，以达到清洗消毒的目的。常用方法 （1）酸碱中和法：酸+碱盐+水 （2）氧化还原法：毒害物（还原性）+氧化剂无毒产物 或： 毒害物（氧化性）+还原剂54、无毒产物 （3）催化水解法：毒害物+化学试剂无毒产物 （4）络合法：毒害物+络合试剂无毒产物 2、常用的消毒试剂 氧化剂型消毒剂 （1）漂白粉。此试剂为白色粉末，有效化学成分是：Ca（CLO）2。有氯气味，40开始分解，具有氧化性，能灭菌，在水溶液中可使氰化物氧化解毒。实际运用中，将试剂按1：1或1:2与水调配成浆，可对混凝土表面、本质以及粗糙金属表面消毒。按1：5调制成悬浊液可以对道路、工厂、仓库地面消毒。 （2）三合二。化学成分是3Ca（CLO）22Ca（OH）2.作用和用法与漂白粉一样，但使用效果更好且廉价，故常用。 （3）其它如臭氧（O3）、双氧水（H2O2），硫酸铜（CuSO4）等。55、如当白磷灼伤人体时，可用硫酸铜（CuSO4）对人体皮肤进行洗消解毒。 酸碱型消毒剂 氢氧化钠、氢氧化钾、氢氧化钙、碳酸钠、碳酸氢钠等稀碱溶液可用于因酸（HCL、H2SO4、HNO3）泄漏所造成的事故的洗消。常用浓度为5%10%；反之，HCL、H2SO4、HNO3等稀酸溶液可用于因碱（如氨水）泄漏所酿成事故的洗消。 络合型消毒剂如硝酸应（AgNO3）试剂、含氰化银（AgCN）的活性炭等能与氰化氢（HCN）、氰化钠（NaCN）毒物反应，使CN-浓度降低而解毒。 溶剂型消毒剂 （1）水 水是洗消中最常用的溶剂，目前常用的一些消毒剂都有水作溶剂调制洗消液。有时甚至可直接用水冲洗、浸泡、煮沸受污染物体，56、使毒物分解，因此，用水洗消具有物理、化学两方面的作用，是使用最多的洗消剂。 （1）酒精 酒精学名乙醇，是无色液体，易燃，可与水任意互溶，能溶解一些消毒剂和有毒物质，从而能提高消毒效果。 （2）煤油和汽油、苯、丙酮等 这些试剂不溶于水和无机消毒剂，但能溶解一些有机毒物，特别是粘度高的有机化合物，用水或水溶性消毒剂消毒效果差，而采用煤油或汽油效果好。因为它们是易燃液体，所以在使用时一定要注意防火安全。 三、生产过程中应解决方案 （一）矸石自燃突发事故应急处理1、自燃的矸石山不但放出大量的SO2、CO2，还释放出大量的H2S和CO气体，也析出一定量的S。H2S的污染比SO2更为严重，而这一点往往被人57、忽视。矸石中的有机物在氧化分解过程中还生成一定量的氮氧化物和苯并（a）芘等有害物质，芘并芘系一种强致癌物质，它是由于煤和煤矸石不完全燃烧和裂解所产生的。苯并芘以气相或吸附在烟尘中排入大气。它在水中可溶性极低，在土壤中完全失效所需时间35a。总之，煤矸石自燃不仅严重污染大气，而且对周围居民的健康影响非常巨大。除以上危害外，矸石堆积尚有矸石爆炸效应、平川堆积区的稳定效应和山谷堆积区的伴生效应等。2、事故报警 在矸石自燃事故应急处理过程中，报警起着重要的作用。早期的报警可以使应急处理工作始于事故初发期，便于灾害的控制。在矸石自燃发生后的灾情空白期，如何快速收集和传递灾情，缩短灾情空白期，是矸石自燃事58、故应急处理的关键。任何延误时机的行动都可能会造成灾害的扩大。因此，发生矸石自燃事故，除了积极通知本单位人员参加自救外，还必须迅速将事故有关情况向上级部门报告。3、矸石自燃应急处理在矸石场填土封闭的运行期间，如遇到矸石自燃现象，可分情况采用如下灭火方法：深孔注浆法：在局部着火点将灭火浆液（石灰、黄土和水搅拌制成的乳浆，重量配比为1：1：1，用G3工程钻机注至矸石山内部，由于浆液的渗透深度较深，可以直接接触到高温矸石，故灭火效果明显。该法适用于顶部，由于斜坡上无法用工程钻机钻孔，只能用浇灌法进行局部封闭处理。对于矸石山坡面灭火可采用：铺网注浆、护坡加固法。此外，由于铺网注浆、护坡加固法能够彻底切断59、氧源进入矸石山内部，从而彻底灭火，故本预案推荐使用铺网注浆、护坡加固法。铺网注浆法：作硬化工程时，首先应对坡面进行压实，然后再在坡面表面铺设200200mm的金属网，钢盘直径为68mm。为固定金属网，应在坡面上每隔22m打上铆杆，铆杆要深浅相隔，深的打2m，浅的打1m。然后再向金属网喷碎石水泥砂浆，喷铺厚度为15cm。水平方向每隔50m断开，成一独立块体，两块之间的硬化层重叠0.5m，期间夹上粘土，覆土封闭，矸石山复燃熄灭后再种植爬山虎绿化。护坡加固法：类似于铁路路基护坡加固的方法，材料可采用料石或混凝土块，混凝土块可采用多角形装，中部留有空档，可填土种草。 （二）地表塌陷应急处理 1、地表塌60、陷概况 晴隆县中营镇仁禾煤矿矿区井田范围内主要为山地，林地、少数耕地和荒草地夹杂分布。受塌陷裂缝影响的区域主要为荒草地、树林地和耕地。矿区地质灾害表现形式一般以采空塌陷、地裂缝、地面下沉、崩塌、滑坡、泥石流等为主。 2、地表塌陷预防方案 为了保护矿区范围内以及周边的环境保护目标，在煤矿开采过程中需要在特定区域预留保安煤柱。 （1）断层和陷落柱煤柱 根据晴隆县中营镇仁禾煤矿地质报告中的规定，落差大于或等于15m的断层煤柱和全部陷落柱煤柱均按照50m水平宽度与其边界平行设留。 （2）工业广场保安煤柱的留设根据晴隆县中营镇仁禾煤矿地质报告中的规定，在工厂四周外推15m作为维护带，然后新生界按45角、61、基石按72角推至各可采煤层，据此圈定各煤层建筑物保安煤柱范围。资源量类型定为探明的（可研）边际经济基础储量（2S11）。 （3）村庄建筑物保安煤柱的留设 根据晴隆县中营镇仁禾煤矿地质报告中的规定，在村庄建筑物四周外推15m作为维护带，然后新生界按45角、基石按72角推至各可采煤层，据此圈定各煤层建筑物保安煤柱范围。 （4）边界保安煤柱留设根据晴隆县中营镇仁禾煤矿地质报告中的规定，井田和采区边界保安煤柱分别按40和20m水平宽度平行边界留设。井田内共留设边界保护煤柱261.3t。 （5）巷道保安煤柱根据晴隆县中营镇仁禾煤矿矿井地质报告中的规定，巷道保安煤柱按30m水平宽度平行边界留设。 （6）采62、空区边界保安煤柱 根据晴隆县中营镇仁禾煤矿矿井地质报告中的规定，采空区边界保安煤柱按30m水平宽度平行边界留设。 （三）事故现场人员清点、撤离方式、方法、地点 人员紧急疏散、撤离，迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。人员按照预定的紧急疏散路线有序地疏散、撤离。迅速撤离事故现场人员及泄漏污染区人员至上风处，并立即进行事故现场的隔离。明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立警戒人员，引导和监护此事的实施。 本单位的人员疏散撤离至生活区办公楼前广场、食堂前、单身公寓前广场。 在撤离过程中应积极组织群众开展自救和互救工作。需要佩戴个体防护用63、品或采用简易有效地防护措施，并有相应的监护措施。 不要在低洼处滞留，要查清是否有人滞留在污染区。 迅速与周边单位、社区负责人取得联系，说明事故性质及疏散路线、区域，并协助周边单位、社区进行疏散。 （四）事故现场隔离区划定与隔离方法 当发生污染突发事件，有毒物质泄漏后能生成有毒蒸气团，它在空气中飘移、扩散、直接影响现场人员并可能波及居民区。大量剧毒物质泄漏可能带来严重的人员伤亡和环境污染。因此一旦有氯气泄漏，必须进行危险区域的设定。 1、事故现场隔离区的划定方式、方法 事故现场隔离区的划定要考虑影响污染物扩散的主要因素：如风向、风力和主要危险源地点等。一般剧毒类污染物紧急距离30米、白天疏散距离64、300米、夜间疏散距离1100米。对于一般泄漏情况，在无风条件下，小泄漏时隔离距离150m，大泄漏时隔离距离450m，严格限制出入。在有风的条件下，适当调整警戒范围。 2、事故现场隔离方法 警戒区域的边界应设有警示标志并有专人警戒。除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。 警戒区域由警戒疏散组负责。 划分发生I级事故警戒区域；划分发生II级事故警戒区域：划分发生III级事故警戒区域。 警戒疏散组在警戒线周围设置警戒标志或画警戒线。 3、事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法 事故发生后，应根据化学品泄漏的扩散情况、所涉及到的范围设立警戒区，并在通往事故现场的主要干65、道上实行交通管制；并且迅速请求当地政府及有关专业部门进行事故现场的主要干道上实行交通管制，以便救援人员能够迅速的到达事故现场开展工作。 4、现场应急人员在撤离前、后的报告 撤离前，现场应急抢救人员应将疏散的人数及事故现场情况向应急救援领导小组进行汇报，请求明示人员疏散线路、区域。 撤离后，现场应急抢救人员应及时清点疏散人数，并在第一时间将事故现场处理情况向应急救援指挥中心进行汇报，妥善安排好已疏散人员。 5、处置事故可能产生的二次污染的处理措施 在应急事故抢险处置过程中要规范处置操作，避免处置不当引起二次污染或危险发生。 火灾、爆炸的现场清理，必须先经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，66、并经培训的专业人员进行，以免处置不当造成新的危害或更大损失。 在污染现场洗消过程中，合理使用洗消剂，防止过量残留造成二次污染。处理处置过程应采取污染防治措施，防止污染扩散，并对处置产生的废水及其他等污染物合理处背，避免二次污染。第六章 抢险、救援及控制措施 一、救援人员防护、监控措施现场防护装置是为了保护突发环境污染事件现场作人员免受化学、生物等污染危害而设计的装备，包括防护服、化学安全防护眼镜、防护手套和各种呼吸器等，以预防现场环境中有毒有害物质对人体健康的危害。 1、危化品泄漏事故处置必须挑选业务技术熟练、思想作风过硬、身体素质良好，并有较丰富实践经验的人员，组成精干的处置小组(进入处置现67、场人员不得少于两人)。 2、安排专人对防护装备的安全性能进行仔细检查，认真检查空(氧)气呼吸器的压力等参数，详细记录每位进入、撤出泄漏现场的人员姓名和时间。 3、对执行关阀堵漏任务的人员还应使用喷雾或开花水流进行掩护。 4、时刻关注事故现场险情变化，发生危险立即撤离现场还应准备特效急救解毒药物，有医护人员特命。对中毒的人员应从上风方向抢救或引导撤出。 5、应针对泄漏物质的理化性质，穿(佩)戴不同的防护装备。 6、呼吸系统防护：当处置过程中存在有毒气体或有毒蒸气，应佩戴防毒面具。空气中浓度较高时，应佩戴正压式空气呼吸器或氧气呼吸器。 7、眼睛防护：眼睛对有毒有害气体特别敏感，当呼吸系统防护未对眼68、睛进行防护时，应佩戴化学安全防护眼镜。 8、身体防护：当有毒气体或液体可通过皮肤吸收中毒时，应穿全密闭式防护服：在可能接触腐蚀品时，应穿耐酸碱工作服：在处置易燃易爆品时应穿防静电工作服。 9、手部防护：在没有使用全密闭防护服时，应戴橡胶手套。 10、在易燃易爆品处置过程中，严禁使用未经防爆认证的通讯工具。 二、抢险救援方式 环保部门应根据现场情况向应急指挥中心提出抢险与救援建议：根据环境突发事件的危害程度和不同化学物质的理化特性和毒性结合地质、气象条件，提出疏散距离建议，提出向受害群众提供基本现场急救知识和建议：提出通过加大供水深度处理、启用备用水源、水利工程调节、终止社会活动、生产自救等措施69、减少污染危害等建议。 三、现场实时监测及异常情况抢险人员撤离 对于污染物质泄漏事件，应对现场进行实时监测，及时对事故现场正确判断。 如现场实时检测中，情况较为复杂，监护人员应密切注意事故现场抢险人员状态及其情况的变化，随时通知抢险人员撤离。 当现场有异常情况发生，或者引发二次事故的可能(或有事故扩大的趋势)时，应及时对现场人员进行紧急疏散和撤离。在事故现场有异常变化情况下，监护人员应提前佩带好正压式呼吸器，穿戴好防护服立即进入事故现场通知抢险人员撤离现场，并做好抢险人员撤离后，事故现场的安全隔离工作。 四、应急救援队伍的调度 应急救援队伍由“应急指挥中心”统一调度，对事故现场的危险情况进行充分70、的估计，以严谨的态度和科学的方法来对待。“应急指挥中心”是矿井应急最高领导机构。负责事故发生后现场救援组织、调度，对外报警、联络，事故善后处理。 当确认突发事件即将或已经发生时，接警部门应立即向应急指挥中心报告灾情，启动相关应急预案。成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救助行动，组织群众开展自救、互救。 一般和较大突发事件发生时；由本系统、本单位调动应急队伍进行处置。综合性和重特大突发事件发生时，按照专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的原则，由应急指挥中心统一协调调动应急抢险救援队伍。 参与突发事件处置的各相关部门应立即调动有关人员和处理队伍赶赴现场，有关组织或抢险队伍应服从调动。在现场指挥部的71、统一指挥下，按照专项预案分工和事件处理规程要求，相互配合，密切协作，共同开展应急处置和救援工作。 现场指挥办应充分发挥专家组作用，及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析，提出应急处置建议，为现场指挥部提供科学、准确的决策咨询。 相关单位和职能部门及时主动向现场指挥部和参与事件处的相关部门提供有关物资，为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。 现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展，随时向应急指挥中心报告情况。 现场指挥部应随时跟踪、预侧事态进展、发现事态扩大，可能超出自身控制能力时立即报告应急指挥中心调配其他72、应急资源，并及时向事件可能影响到的地区及相关部门通报有关情况。特别紧急时可通过媒体向社会发出预警。 五、控制事故扩大的应急措施 由“应急指挥中心”统一调度人员、物资开展救援工作。在服从事故抢险的前提下，由“应急指挥中心”及时与矿井总部联系，以确定部分停产或全矿井停产，防止其它意外事故的发生，并确保将全矿井的损失降到最小。 六、事故可能扩大后的应急措施 如发现事故有扩大的可能性，应急救援人员必须立即从现场撤离，向“应急救援指挥中心”进行汇报，由“应急救援指挥中心”实施应急措施。由矿井应急指挥中心要上报县应急指挥中心，请县应急指挥中心准备或批准启动县应急指挥程序。当突发事件的事态进一步扩大，预计单73、靠县应急指挥部现有应急资源和人力难以实施有效处置时，县应急指挥中心应及时向驻军、武警发出请求支援信息。请求支援信息包括：事件发生的性质、时间、地点、发展态势，请求援助的人员、物资数量、到达的时间、地点、开进路线，联系方式、协同办法等。第七章 受伤人员现场救护、救治及医院救治 一、受伤人员现场急救 突发事件发生后，应急救援组织医疗救护队伍进入事件现场对伤员进行应急救治。 事故发生时，不仅要立即撤出受威胁人员更要了解灾情、地点、范围、事故性质组织抢救并报告上级主管部门及救护队，进行现场勘察及营救工作。 当遇难人员被营救出之后，根据情况立即进行现场人工呼吸、包扎，并及时送往医院抢救、治疗。 对于皮肤74、接触有毒有害物质者，立即脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗；对于眼睛接触有毒有害物质者，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗；对于吸入有毒有害物质者，迅速脱离现场至空气新鲜处，同时注意保暖，呼吸困难时给输氧；对于呼吸及心跳停止者，立即进行人工呼吸和心脏按压术，及时就医。对于食入有毒有害物质者，给误服者漱口、饮水、催吐，立即送医院。 要严格区分中毒人员的轻重缓急，按照“先重伤员，后轻伤员，先妇幼老，后青壮年”的原则，运送中毒人员到医疗急救站进行救治。 医疗救护组根据需要设立现场救护中心，及时对受伤人员进行抢救和医护，严重病人初步处理后及时送往附近医院，必要时请求社会医疗机构进行救援。 75、根据“分级”救治原则，按照院外急救和院内治疗两个阶段组织实施救护。一般事件由矿井应急救援中心负责院外急救，各级医院负责后续救治。 二、转运及转运中的救治方案 在应急救援行动中，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少小故损失的关键。 现场救护中心及时对受伤人员进行抢救和医护，进行一些简单的冲洗、止血包扎处理。严重病人初步处理后及时送往附近的县级医院，必要时请求社会医疗机构进行救援。 伤情特别严重的应及时报120进行急救。 转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应的医院，避免再度转院。 急救中心应当设置专门的区域停放转运救护车辆，采取洗消76、措施，配备专门的医务人员、司机、救护车辆负责受伤严重人员的转运工作。 医疗机构和急救中心应当做好患者转运交接记录。 转运救护车辆车载医疗设备(包括担架)专车专用，车内配备防护用品、消毒液、快速手消毒剂。 医务人员、司机穿工作服、戴手套、工作帽、防护口罩。 三、药物、器材储备信息 受伤人员现场救护、救治所需药物、器材，常用储备物品如下：急救箱、止血带、绷带、消毒设备、消毒剂、小型洗消器、防毒口罩、救生衣、简易防毒面具等。第八章 现场保护与现场洗消 一、事故现场保护措施 突发事件发生后，现场救援的同时必须保护好事故现场保护工作，迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通77、等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志 、拍照 、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹 、物证等。 突发事件发生后，现场指挥人员应保持镇静，现场救援本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场人员离开危险区域，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。疏散较为困难时，更应沉着冷静，不可采取莽撞措施。 在现场救援的同时尽可能保护好生产设备和贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报矿井应急救援中心事故有关材料，做好善后处理工作。 1、现场净化方法 在应急处置过程中，控制和消除突发污染是整个应急过程必不可少的环节和至关重要78、的工作。 2、污染源排查 对固定源（如生产、使用、贮存危险化学品、危险废物的单位和工业污染源等），可通过采取对相关单位有关人员（如管理、技术人员和使用人员）调查询问方式，对矿井生产工艺、原辅材料、产品等信息进行分析，对事故现场的遗留痕迹跟踪调查分析，以及采样对比分析方式，确定污染源等。 对流动源（危险化学品、危险废物运输）所引发的突发性环境污染事故，可通过对运输工具驾驶员、押运员的询问以及危险化学品的外包装、准运证、上岗证、驾驶证、车号等信息，确定运输危险化学品的名称、数量、来源、生产或使用单位：也间通过污染事故现场的一些特征，如气味、挥发性、遇水的反应特性等，初步判断污染物质：通过采样分析，79、确定污染物质等。 污染源排查的一般程序和内容： （1）根据接报的有关情况，组织环境监察、监测人员携带执法文书、取证设备以及有关快速监测设备，立即赶赴现场。 （2）根据现场污染的表观现象（包括颜色、气味以及生物指示），初步判定污染物的种类。利用快速监测设备确定特征污染因子以及浓度。 （3）根据特征污染因子，初步确定流域、区域内可能导致污染的行业。 （4）根据污染因子的浓度、梯度关系，初步确定污染范围。 （5）根据造成污染的后果，确定污染物量的大小，在确定的范围内，立即排查行业内的有关矿井。 （6）通过采用调阅运行记录等手段，检查矿井排放口、污染处理设施及有关设备的运行状况，最终确定污染源。 3、80、污染控制措施 （1）切断与控制污染源 通过采取停产、禁排、封堵、关闭等措施切断污染源，通过限产限排、加大治污效果等措施控制污染源。 （2）减轻与消除污染 采用拦截、覆盖、稀释、冷却降温、吸附、吸收等措施防止污染物扩散；通过采取中和、固化、沉淀、降解、清理等措施减轻或消除污染。 二、洗消作业 洗消是消除化学灾害事故污染最有效的方法。洗消主要包括对人员的洗消和对事故现场及染毒设备的洗消。洗消的方式主要是利用大量的清洁热水，通过洗消设备对人员和设备进行喷淋冲洗；若清水无法达到实施洗消的效果时，必须用洗消药剂与水均匀混合后进行洗消。（1）对人员的洗消 当人员救助分队将中毒人员运送到洗消站，洗消小组按照81、接待检查、除污更衣、喷淋洗消、检测更衣、转送医院的程序进行洗消作业。如果发生的事故异常严重，对重度中毒人员可直接采取脱掉衣服冲洗，实施现场急救再迅速转送医院进行救治。洗消操作时，必须依照重伤员轻伤员妇幼老年青壮年的顺序安排洗消，对于洗消后经检测不合格者必须进行二次洗消。（2）对事故现场及染毒设备的洗消 洗消小组可使用高压清洗机、喷雾器、直流开花水枪等对染毒区域及其周围进行反复的、大流量的冲刷。对于染毒的金属和水泥结构的生产设施可喷洒消毒剂进行消毒精密仪器可用有机溶剂擦拭，洗消用水应加兑漂粉精、碳酸氢钠等洗消药剂。 三、事故现场洗消工作队伍 对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的82、物质，应及时组织人员予以清除，消除危害后果，防止对人的继续危害和对环境的污染。 事故现场污染环境洗消工作，应以当地环境保护部门技术力量为主，在当地环境保护部门技术人员的指导下，本矿应急机构环保部门的人员协助处理。 如果事故严重，还要上报上级环境保护主管部门，请上级环境保护主管部门安排现场洗消。 在事故现场洗消工作中，要及时联络咨询技术专家。 四、洗消后二次污染的防治方案 污染事故现场洗消后，要防止二次污染，制定二次污染防治方案，确保无二次污染，并确认污染控制彻底，不会有死灰复燃现象。第九章 事故现场的恢复和善后 一、撤点、撤离和交接程序 抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组83、织现场清理、人员清点和撤离。 抢救结束后，专家技术主要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。 二、受影响区域的连续环境监测 突发环境污染事件的应急监测，是环境监测人员在事故可能影响的区域，技照监测规范，在第一时间制定应急监测方案，对污染物的种类、数量、浓度、影响范围进行监测，分析变化趋势及可能的危害，为应急处置工作提供决策依据。 应急监测主要包含以下工作内容1、制定急监测方案 应急监测方案包括确定监测项目、监测范围、布设监测点位、监测频次、现场取样、现场与实验分析、监测过程质量控制、监测数据整理分析、监测过程总结等，并根据处置情况适时调整应急监测方案。2、确定监测项目 确84、定监测项目是应急监测中的技术关键，对突发环境污染事件控制和处理处置有举足轻重的作用。对于已知固定源污染，可以从厂级的应急预案中获得各种污染物信息，如原料、中间体、产品中可能产生污染的物质来确定监测项目：对于已知流动源污染，可以从移动载体泄露中获得可能产生的污染物信息来确定监测项目；对于未知源污染，监测项目的确定须从事故的现场特征入手，结合事故周边的社会、人文、地理及可能产生污染的企事业单位情况，进行综合分析来确定监测项目。必要时咨询专家意见。3、监测范围和布点 监测范围确定的原则是根据事发是污染物的特性、泄露量、泄露方式、迁移和转化规律、传播载体、气象、地形等条件确定突发环境污染事件的污染范围85、。在监测能力有限的情况下，按照人群密度大、影响人口多优先，环境敏感点或生态脆弱点优先，社会关注点优先，损失额度大优先的原则，确定监测范围。如果突发环境污染事件有衍生影响，则距离突发环境污染事件发生时间越长，监测范围越大。 应急监测阶段采样点的设置一般以突发环境污染事件发生地点为中心或源头，结合气象和水文等地形条件，在其扩散方向合理布点，其中环境敏感点、生态脆弱点、饮用水源地和社会关注点应有采样点。应急监测不但应对突发环境污染事件污染的区域进行采样，同时也应在不会被污染的区域布设对照点位作为环境背景参照。在尚未受到污染的区域布设控制点位。对污染带移动过程形成动态监测。4、现场采样与监测 现场采样86、应制定计划，采样人员必须是专业人员。采样量应同时满足快速监测和实验室监测需要。采样频次主要根据污染状况、不同的环境区域功能和事故发生地的污染实际情况争取在最短时间内采集有代表性的样品。距离突发环境污染事件发生时间越短，采样频次越高。如果突发环境污染事件有衍生影响，则采样频次应根据水文和气象条件变化与迁移状况形成规律，以增加样品随时空变化的代表性。现场采样方法及采样量、现场监测仪器和分析方法可参照相应的监测技术规范和有关标准，并做好质量控制和保证及记录工作。监测数据的整理分析应本着及时、快速报送的原则，以电话、传真、监测快报等形式立即上报应急指挥中心、当地环境保护行政主管部门。 三、应急终止的条87、件满足下列事故应急救援工作终止条件，即可终止应急工作：1、事故现场得到控制，事件条件已经消除，并确认彻底不会有死灰复燃的现象。2、污染源的泄露或释放已降至规定限制以内，且事件造成的危害已经被消除，无继发可能：继续监测24小时以后符合标准要求。3、所有受伤人员得到安置。4、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 四、事故后的生态环境 事故如果对当地生态环境有明显不利影响的，要在事故结束后调查对生态环境的影响程度，范围，同时提出可行的生态环境恢复治理方案上报当地环境主管部门批准执行。事故如果不涉或对当地生态环境影响很微小的，可以不执行此步骤88、。 五、应急终止程序应急终止的程序如下：1、现场指挥部确认终止时机或由事件责任单位提出，经现场指挥部批准：2、现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下迭应急终止命令：3、应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。第十章 应急终止后的行动 一、应急解除通知 应急解除后要通知本单位及相关部门事故危险已解除。1、由应急指挥中心根据检测结果和现场的实际情况，宣布本次事故已解除，应急结束。通知本矿井解除警戒，应急人员撤回原单位，进入正常生产阶段。2、通过电话和新闻媒体通知周边村、镇和有关单位本次危险已正式解除。 89、二、环境应急设备维护、保养应急解除后，需要对环境应急设备彻底检查。及时组织人员收整器材。对在染毒区域使用过的侦测仪器、空气呼吸器、通信电台、照明器材等不能用水洗消的器材，应擦拭干净以后装车；水带、水枪、抽吸泵、防护服装、洗消帐篷、警戒标志以及流经洗消污水的管线、设备等应集中进行反复洗消，直至检测合格擦拭干净后才能装车撤离现场。特别是在应急过程中使用过的设备，按照应急设备储备管理处提供的设备清单，清点数量，检查设备的性能和质量。数量不足的要补齐，性能和质量不能满足要求的必须更换新的设备。对于能够使用的设备，要根据该设备的维护保养说明进行适时的维护保养。 三、应急评价过程 1、应急过程评价内容 对90、应急过程实施回顾评价有助于总结应急过程中的经验和教训，为改进今后的事故应急工作提供借鉴，同时为对事故应急工作中各方的表现进行奖惩提供依据。应急过程的主要评价内容如下：应急救援行动包括：接警与通知、指挥与控制，警报及紧急公告，通讯。事态监测与评估，警戒与治安。人群疏散与卫生，公共关系。应急人员安全，消防和抢险，泄漏物控制及消除等。在评价过程中，需了解紧急预案中规定各部门在应急过程中所赋予的职责与义务。据此，从预警环节开始到事故应急过程结束，应调查事故应急救援行动中各环节是否达到相应的污染事故应急预案中的要求，必要时调查国内外相似事故的处理情况，从而对污染事故的救援行动进行评价，同时为同类事故的预91、防提供借鉴。通过声像取证，录制了解污染事故当事人陈述及受害人介绍事故发生情况的陈述等，结合现场环境检测结果，进一步分析事故的责任主体。 2、预警评价 调查矿井是否已编制应急预案，矿井在发生污染事故时，是否立刻实施应急程序，评估该矿井是否有能力把事故造成的污染控制在本矿井内如需上级援助时是否已在展开紧急抢救时立即报告当地县（市）政府环境污染事故应急主管部门，是否积极投入应急的人力、物力和财力。同时还应调查当地政府主管部门是否已建立有一个标准程序的报警系统，将环境污染事故发生、发展信息传递给相应级别的应急指挥中心，根据对事故状况的评价，启动相应级别的应急预案。 3、报告评价 调查矿井是否在突发环境92、事件责任单位和责任人一级负有监管责任的单位发现突发环境事件后，4小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。 同时应调查报告的内容是否根据事实，是否有瞒报、虚报或漏报现象等。 4、接警评价调查接报人接收到来自自动报警系统的警报，是否已指派现场人员核实，并同时通知救援队伍做好救援准备或其他符合实际的规定。如果接到人工报警时是否问清事故发生时间、地点、单位、事故原因、事故性质。危害程度、范围等，是否做好记录并通知救援队伍同时向上级报告。 5、智慧和协调评价 重大的环境污染事故的应急救援往往有多个救援机构共同完成，因此，对应急行动的统一指挥和协调是有93、效开展应急救援的关键。因此，应调查是否已建立统一的应急指挥、协调和决策程序，是否有效迅速地对事故进行初始评估，是否迅速有效地进行应急响应决策，建立现工作区域，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源等。 可根据指挥协调主要内容进行判断在事故发生后指挥和协调过程的行为是否得当。环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：提出现场应急行动原则要求：派出有关专家和 人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作：协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动：及时向国务院报告应急行动的进展情况；协调受威胁的周边地区危险源的 监控工作；协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；根据现94、场监测结果，确定受灾群众返乡时间。 6、警报和紧急公告评价 调查矿井是否已建立起防护措施和有效通讯机制，并已将防护措施及公众疏散或是安全避难是的最佳方案通知以及指挥中心，当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众和环境可能造成威胁时，是否及时启动报警系统，向公众发出警报和紧急公告，告诉事故的性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时作出自我防护响应。了在紧急情况下，媒体很可能获悉事故消息，应急组织中是否有专门负责处理公众、媒体的部门，以防止媒体干扰应急行动和错误报道事件。 7、其他应急过程的评价（1）通讯 调查在应急行动中，所有直接参与或者支持应急行动的组织（应急中心、消95、防、警戒、环保、医疗卫生等）是否都能保持通讯正常和畅通，是否由于通讯的问题造成救援延误。（2）环境监制应调查环境应急监制是否按规定的程序进行,响应是否速度.是否考虑到污染的可能因素,监制结果是否及时向应急指挥部报告.（3）事态评估应评估应急过程中的初始评估是否正确,是否已监测和探明危险物质的种类、数量及危害特性，是否已正确确定重点保护区域以及相应的防护行动方案。（4）警戒与治安在评价中着重调查事故发生后的交通管制措施是否到位，以避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱：是否能有效指挥危害区域的人员撤离，及时疏通交通堵塞；是否已做好维护撤离区和人员安置区场所的社会治安工作，保卫撤离区内和各封锁路口96、附近的重要目标和财产安全，打击各种犯罪分子：警戒人员是否尽力协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息以及事故调查等。（5）应急疏散方案人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。应当调查应急过程中是否对紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全庇护场所以及回迁等作出细致的规定和准备，是否落实已实施。临时疏散的人群的临时生活安置井保障必要的水、电、食物、卫生等基本条件。（6）环境事故应急措施和减缓技术根据事故后的跟踪监测与调查结果判断环境事故应急措施与减缓措施是否正确与落实，应急措施是否会引发新的污染。（7）事故现场人员防护和救护事故现97、场人员的健康状况是事故应急及时和有效的重要保障，因此在救援过程中现场人员的防护装置是否足够非常重要。事故现场人员的防护装置是否足够。调查当事故发生后救援人员是否迅速救护伤员，井迅速诊断以便及时进行正确救治，当原因不明、诊断不清的情况下，是否认真做好与其他疾病的鉴别工作，以免误诊，造成抢救的延误和失效，并作出评价。（8）事故现场的恢复事故现场恢复是指将事故现场恢复至一个相对稳定、安全的基本状态。应避免现场恢复过程中可能存在的危险，并为长期恢复提供指导和建议，因此，需调查与评价在宣布应急结束、人群返回后是否对现场进行有效清理，公共设施是否已基本恢复，是否对受影响区域继续进行环境监测以使污染的威胁降98、到最低。 四、事故原因的额调查和责任确定 应急指挥中心或者委托成立事故调查组，调查一般事故的原因。 如果事故级别较大，事故调查主要协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘查、调查取证；协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析；协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。通过事故原因调查，确定事故的责任主体。 五、环境应急总结报告的编制 事故应急结束后，由应急指挥中心组织各应急参与单位进行应急工作评价和总结，同时编制应急总结报告。 1、环境污染事故应急总结目的重大环境污染事故后总结的 主要目的是：（1）评价重大环境污染事故对环境所造成的污染及危害程度，井确定相应的经济损失：预测评价事故99、污染造成的中长期环境影响，并提出相应的污染舒缓和环境保护措施。（2）评价事故发生前的预警、事故发生后的相应、救援行动以及污染控制的措施是否得当，并调查事故发生的原因。为重大环境污染事故责任的确认及其处理提供依据。 （3）重点是评价事故造成的短期实际环境影响与中长期环境影响并提出舒缓措施。 2、应急总结的基本内容重大环境污染事故应急总结的基本内容包括： （1）污染事故类型识别分析 （2）污染事故现场调查及环境应急监测 （3）确定事故污染因子及其源项 （4）事故应急过程评价 （5）后果评价 （6）污染损失评价 （7）污染事故责任的认定 （8）编制环评报告书。 3、应急总结的结论环境污染事故后的应急100、总结结论应围绕如下问题展开：（1）环境污染事故等级：事故发生的原因；事故责任的界定；事故污染途径及范围。（2）事故污染情况及后果；事故造成的损失；环境应急总任务及部分任务完成情况。（3）是否符合保护公众、保护环境的总要求。（4）采取的重要防护措施与方法是否得当；出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度是否与任务相适应；环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理。（5）发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响。（6）有何经验及教训；需要得出的其他结论等。（7）最后提出相关建议，包括：今后污染源控制工作要求：污染区域的生态修复方案；应101、急预案修订的内容等。 六、环境污染事故应急预案的修订1、矿井应对在演练中出现的问题及时提出解决方案。对事故应急预案进行修订完善。2、矿井应在现场危险设施和危险物发生变化时及时修改事故应急处理预案；3、把事故应急处理预案的修改情况及时通知所有与事故应急处理预案的有关人员。 事故应急救援预案是要通过实践考验，证实该预案切实可行后才能实施。因此在演练评价和总结后，要根据评价、总结的意见，进行进一步的验证，认为确实需要修正的预案内容要在最短的时间内修正完毕，并予报批。 七、事故损失调查 1、调查方法 事故应急结束后，由应急指挥中心组织安排成立事故损失调查组，对事故损失进行调查。 一般情况下环境污染事故102、损失可划分为直接损失和间接损失，对于事故损失的计算，主要采用“枚举法”。罗列出损失项目，统计、估算或折算各项目的损失额，求和得出事故损失，常用“直间比”通过直接损失确定间接损失，并将非经济损失通过一定技术转换为经济损失进行损失的计算。 环境污染事故后评估应先多方调查取得一系列基本数据或参数，然后按规范的方法对事故损失进行系统估算。 经济损失的分类：直接经济损失和间接损失。 2、直接经济损失调查 直接经济损失，指事故直接导致的 、事故遏制前已形成的经济损失以及为遏制事故损失扩大而产生的经济损失。直接经济损失包括：（1）财产损失：设备、工程设施、工具、材料、产成品、半成品等损毁造成的经济损失；（2103、）环境资源损失：土地、植被、地表水、海域、地下水、林业资源、渔业资源、动植物、文物、风景旅游景点的破坏或污染的经济损失。（3）人员伤亡损失：即人员伤亡造成的经济损失，包括丧葬、抚恤、补助、医疗费用。（4）事故污染控制费用、抢救费用和清理现场费用：主要是为了遏制事故发生、防止污染继续扩大或应急抢修的费用支出，包括投入的各种阻止污染物扩散的物资，辅助使用的机器设备、环境污染监测、事故调查处理、应急工作人员和事故处理专家的费用等。 3、间接经济损失调查 间接经济损失，指事故遏制后发生的，与事故相关的费用的增加和收入的减少，间接经济损失包括：（1）家属安置迁移费用；（2）恢复生产费用；（3）恢复环境资104、源的费用；（4）由于事故而支付的违约金、罚金和诉讼费；（5）补充新职工的费用，包括招工、培训、安置等费用；（6）事故发生后，由于事故抢救处理和恢复生产影响工时、生产能力的降低、采方案的变化、服务年限的缩短造成的经济损失。（7）由于事故而使工效降低、矿井声誉下降、订单减少造成的经济损失。 八、善后处置和保险 对事故后的损失、损害进行善后处理，联系保险矿井协商索赔事宜。 1、受灾的安置与抚恤（1）妥善安置、救治伤残人员；（2）妥善安置死亡人员，做好灾后防疫工作；（3）调动供水车，设立临时供水点站；（4）组织搭建防灾棚，安置因灾害而无房或危房的职工；（5）完善粮食供应、临时的食堂和食品专供点管理，保105、证职工基本生存需要；（6）协调社会力量，恢复正常生产、生活秩序。 2、物资的清理与补偿（1）组织医疗、刚才、木材、建材等物资供应部门或单位，对调用物资进行及时清理。（2）清查短缺物资或临时征用物资，根据国家政策予以补偿。 3、保险与理赔（1）联系保险矿井协商索赔事宜；（2）协调保险矿井，及时进行保险理赔；（3）整理救助财务，制定发放方案，及时发放；（4）制定重建方案，合算重建资金，募集重建资金。 第十一章 应急保障 一、通讯、消防等应急设备保障应急设备的保管办法在应急组织机构设置中已经确定，同时以文件的形式任命了所有设备的管理人员，具体管理办法执行矿井行政人事管理制度。应急设备的保障还有如下措106、施：1、消防设施配置图、工艺流程图、现场平面图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书。2、应急通信系统，主要有固定电话、手机等，小灵通、对讲机、矿用应急无绳蜂窝电话等。3、应急电源、照明，矿井有自备发电机，可供照明和供水源使用，同时重点岗位配有电瓶应急灯，可供照明使用。4、应急救援装备、物资、药品见下表。5、危险化学品运输车辆的安全、消防设施、以及人员防护装备。6、运输危险化学品的车辆每辆配有4kg干粉灭火两具，应急袋一个，急救箱一个，箱内装有急救药品即亚硝酸异戊脂、硫代硫酸钠、生理盐水、注射器等。个人配备有工作服、浸塑手套、眼镜等。7、指挥中心接到报警后，立即启动紧急情况处理程序，107、对警情做出判断，迅速调度一切应急力量、救援设备、器材、物品等，为抢险救援赢得时间。 二、现场抢险救护应急设备保障1、在井下工作台，地下室，鼓风机室，锅炉等场所设置了事故柜，配备了必要的医疗急救箱，内有纱布、绷带、剪刀、医用胶布等，可进行简单包扎。2、在可能散发有毒有害气体的岗位配备防毒面具、滤毒灌等。3、有酸碱等腐蚀性物料的场所设有冲洗装置。4、矿井厂区内消防管网及消火栓，每个消火栓旁设置消防箱、工艺装置各设有固定式消防给水竖管。5、生产装置内设置手提式灭火器，罐区设有固定式泡沫灭火系统。6、变电所、配电室、中控室等重要场所设有二氧化碳灭火器。7、主要生产区设置有消防栓，蒸汽灭火系统、干粉及泡108、沫站等。8、工程抢险应急，常备设备：柴油发电机一台，工具车、叉车、吊车各一辆。9、后勤物资部常备相应的应急救援物资，供应急指挥中心需要时调用。 三、应急队伍保障1、指挥中心成员保障 接到地震或启动本预案通知后，抗震救灾指挥部成员根据指挥部的通知，立即赶赴指定地点就位，因特殊原因不能按照要求就位的，由相应副职代替。 指挥部地点： （1）司调度室（应急指挥部中心公室）； （2）保卫部办公室（抢险救灾办公室），必须保障指挥部信息畅通。 2、指挥中心成员单位保障本预案启动的同时，指挥部成员单位应立即启动本部门应急措施，在各应急分组召集单位的统一协调下，接受矿井指挥部的领导，负责落实指挥部的各项指令和抢109、险救灾工作。 四、其他保障措施 1、资金保障 （1）要保证先期的物资和器材储备资金投入，预备必要的补偿资金 （2）要拟订抢险救灾过程的资金调配计划，保证抢险救灾时有足够的资金可供调配。 （3）会同保险矿井等部门做好后期有关资金理赔、补偿工作。 （4）要储备和保证后期足够的职工安置费用。2、技术保障 （1）建立并完善各部门、单位多种通信渠道，指挥部或成员单位要采用手机或对讲机联网等形式保障通信畅通，指挥部办公室要设立值班室并负责收集各种通信资料。 （2）应急相关技术资料的建立与完善由办公室负责。 3、医疗保障 （1）组织汾阳医院驻厂医务所全体人员开展医疗急救、卫生防疫。 （2）组织救治急救器材、110、药品。 （3）组织相关专业人员实施心理救助。 4、物资保障 （1）各单位自备事故应急救援所需的劳动保护用品、工具。 （2）综合部负责储备手电20把，以备晚间急用以及必要生活用品。 （3）供应部要做好防汛器材的 储备工作，另备铁锹100把、镐50把、草袋或编织袋1000条。抬筐、扛子20套，雨衣，雨鞋150套，潜水泵5台等等。5、安全和治安保障保卫部门加强对指挥部机关，要害部门。重大危险源，资金仓库。救济物品集散点，储备仓库等重要目标的警戒。保卫部门要协助事故单位加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保障抢险救灾工作顺利进行。6、紧急避难场所保障111、 （1）指挥部要规划处可供受灾职工疏散的路线和不同级别的临时避难场所，并有明确的标志。 （2）矿井应建立健全避难场所的生活必备设施。 五、保障制度 为了保障应急救援工作的制度化，还要制定如下保障制度。 1、岗位及人员责任制； 2、值班制度； 3、培训教育制度； 4、危货运输车辆安全管理制度； 5、应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度执行本矿井的设备管理制度和仓库物资管理制度； 6、安全运输制度； 7、演练制度第十二章 应急培训计划 一、应急救援人员培训 为了保证煤矿应急救援预案切实发挥作用，使矿井救护队员在紧急情况下知道如何有效应对，在平时就应该进行相关知识的培训。应急救援培训分为基本应急112、培训和特殊应急培训。 1、基本应急培训 基本应急培训是指对参与应急行动的救护队员、一般矿工等进行的最低程度的应急培训，要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、应急救援中常用的心肺复苏术（采用人工口对口呼吸和胸外按压法）等基本操作，比如中毒、窒息等常见事故的培训。因此，培训中要加强与灭火器操作有关的训练，熟悉逃生路线，掌握本矿井应急救援预案。（1）报警报警培训的目的有以下几个：使发现灾情的矿工在第一时间报警，充分有效地利用身边的工具，如报警通讯系统、通讯设备等的使用；使矿山救护队值班员掌握如何发布紧急情况通告，如使用警笛、电话或广播；使113、应急人员了解和学会在现场贴出警告。接受报警培训的矿工应掌握以下几点：发现和得知事故现场的本矿职工应立即向值班员报警，如果是火灾事故还应该同时向消防部门报警；值班人员接到报警后，若是重大事故，即按预案通知应急救援指挥部人员并通知矿山救护队成员。火速赶赴现场；指挥部立即向上级单位和当地安全生产监督部门及政府公安等部门通报事故情况，必要时向有关单位和政府发出救援请求；报警和通讯一般应包括以下内容：事故发生的时间、地点、遇难遇险人员数量、事故类型、报警人的姓名和联系电话等。（2）疏散疏散人员、保护事故现场的培训主要在应急演练中进行。应急人员在紧急情况现场应安全、有序地疏散井下的被困人员，以免造成过多的114、人员伤亡。接受疏散培训的人员应掌握以下几点：发生事故时，若对现场人员和其他人员构成威胁，应在现场应急救援小组的统一指挥，迅速疏散可能受威胁区域内无关人员，沿安全通道撤离到指定安全区。对已撤离至安全区内人员，由后勤指定专人负责登记，清点是否遗漏人员，并做好说服、安抚工作，安定人心，配合支持救拨工作的开展。撤离人员必须等待抢险完成，事故现场清理无危险，并经指挥部信息发布人宣布紧急状态结束后，方能回到工作岗位。针对不同的危险目标，有各自不同的疏散方法，具体应按照，矿山灾害预防和处理计划，或煤矿应急救援预案，规定的避灾路线或根据具体情况选择安全路线，将可能波及区域的人员迅速撤离。（3）自救和互救自救是115、指井下发生意外灾变时，在灾区或受灾变影响和区域内的每个工作人员进行避灾和保护自己的方法。互救是指在有效地进行自救的基础上，去救护灾区内受伤人员和方法。自救、互救应急培训的主要内容包括遭遇突发事故的现场急救方法、心肺复苏术、创伤救护技术及如何处理急救现场等。当事故发生时，矿工采取果断、及时地自救互救措施，就可能减少伤残和死亡的发生。矿井发生的事故不同、工人采取的自救、互救措施也有所不同。例如：当发生煤尘爆炸时、矿工应采取以下自救措施：事故发生后，立即戴好自救器。如没有准备自救器，最好用湿毛巾快速捂住口鼻。就地卧倒，如边上有水坑，可侧卧于水中。听到爆炸时，应迅速张大口，并用湿毛巾捂住口鼻，避免爆炸116、所产生和强大冲击波击穿耳膜，引起永久性耳聋。煤尘爆炸后，切忌乱跑，井下人员应在统一指挥下，稳定情绪，向有新鲜风流的方向撤退或躲进安全地区，注意防止二次爆炸或连续爆炸的再次损伤。在可能的情况下，撤离险区后及时向下调度、矿调度和局调度报告。 2、特殊应急培训 基本应急培训提供了一般事故伤害基本常识的应急培训，但并下一旦发生事故，矿工就很有可能暴露火灾、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、透水、冒顶等各种特殊事故危险中，仅掌握一般应急技能是远远不足以保护应急队员的生命安全的，他们还应掌握一些特殊事故的处理措施和组织抢救技能。 （1）瓦斯爆炸 组织煤矿救护队员探明事故地点、范围，迅速将受威胁人员撤离灾区，抢救遇难人员117、；切断电源，发现火源立即扑灭，防止连续爆炸；迅速恢复通风系统及被破坏的巷道和通风设施；迅速恢复提升及通讯系统。 （2）火灾 迅速探明火区地点、范围和发火原因，组织受威胁人员撤离灾区，组织抢救遇难人员，采取措施及时调节风量，防止事故扩大；切断井下所有电源；根据已探明火区的地点和范围，确定井下通风路线；在火灾初期，应积极组织人力、物力控制火势，直接灭火；当直接灭火无效时，就采用隔离灭火法，尽量压缩火区，对火区进行封闭，并采取有效措施防止瓦斯爆炸。 （3）透（突）水事故 撤出人员，及时关闭防水闸门，并规定顺序和负责人，在现场排水设备能力不足时，应增设水泵和管路，并针对具体水灾情况及时进行处理，必须保118、护排水设备及配电设备不被淹没；在排水过程中，当有瓦斯从被淹没区涌出时还要制定排队瓦斯的办法和措施，并在矿山救护队的监护下进行工作，如在探水过程中发生透（突）水时现场作业人员必须往高处撤出，并通知所有受威胁区域人员和矿领导，钻杆不得拔出，启动水泵进行排水，切断采区电源，要制定防止二次透（突）水的办法和措施。 （4）冒顶、片帮事故组织矿山救护队员探明冒顶、片帮范围及被埋压、堵、轧人数和位置，并进行营救；尽快恢复冒顶、片帮区域的通风，如一直不能恢复的，可采用水管、压风管向埋压、堵、轧人员输送新鲜风流；在事故处理过程中，必须由外向里进行清理，并加强支护，加强敲帮问顶，防止再次冒顶片帮，必要时开掘专用巷119、道营救遇难人员，当大块煤岩威胁遇难人员时，要用千斤顶等工具移动煤岩 二、矿山救护队的必备培训 矿山救护队还必须增加如下的培训内容： 1、各种器件、工具的使用技能与知识； 2、任务的目的和如何完成任务； 3、与上下级联系的方法和各种信号的含义。 三、员工培训员工应急响应培训，每年培训两年，即三月份、九月份各一次，每次培训时间为4小时，主要培训内容为：安全警戒与应急疏散，以及本矿井使用和生产危险化学的理化性能，自救、互救的一般方法。1、报警培训接受报警培训的员工应掌握以下几点：（1）发现和得知事故现象和本矿职工应立即向值班员报警，如果是火灾事故还应该同时向消防部门报警；（2）值班人员接到报警后，若120、是重大事故，即按照预案通知应急救援指挥部人员并通知矿山救护队成员，火速赶赴现场；指挥部立即向上级单位和当地安全生产监督部门及政府公安等部门通报事故情况，必要时向有关单位和政府发出救援请求；报警和通讯一般应包括以下内容；事故发生的时间、地点、遇难遇险人员数量、事故类型、报警人的姓名和联系电话等。2、井下矿工的培训内容 （1）鉴别异常情况并及时上报的意识与能力； （2）处理各种突发事故的应急能力； （3）自救与互救能力。 3、其他矿工的培训 其他矿工的培训内容如下：（1）作业现场具有哪些事故隐患；（2）各种信号的含义；（3）防护用品的使用和自制简单防护用具；（4）紧急状态下如何行动。 4、矿井法人121、和矿井管理人员培训 此外矿井法人和矿井管理人员，还要定期和不定期的参加管理部门组织的各种应急外部专业培训。 三、司机、监测人员培训 应急机构负责物资运输和司机和环境监测人员也要参加培训，培训内容主要是应急时的工作程序和工作内容。 运输司机培训的主要内容是认识和服从现场应急指挥各种信号，保证物资和伤病人员的及时准确运送。 监测人员培训的主要内容是污染事故下非常规监测和程序和方法。 四、公众培训 矿井事故影响范围较大，具有广泛的社会性，因而需要通过宣传、教育活动普及应急响应知识，提高周边地区人员的灾害意识和防灾素质是十分必要的。 每年6月份，借全国安全月活动之际，在社会上，特别是对周边人员宣传应急122、响应知识，宣传本矿井应急预案的基础知识，以及周边人员的自救、互救方法，疏散路线等知识。 五、应急培训记录 应急中心要制定专用的应急培训记录表，每次应急培训要做好记录。 记录内容包括：培训的时间、地点、参加培训人员、培训方式、培训内容等。 应急救援培训的形式和方法是多种多样的：如讲座、模拟、自学、小组受训和考试等，演练和讨论是两种最常用和培训方法。 讨论式培训，即针对某一特定应急事件，让接受培训者集中在一起进行讨论、交流。从而学习如何应对。通常组织者会以向参与者描述某一特定的应急事件开始，让每一个参与者在该事件中担当某一特定角色。参与者以口头讲述的方式描述他们会如何应对该事件，并如何与其他角色进123、行配合。组织者会按照培训的规则，引导参与者的思路，并会不时地在讨论中加进一些新的变量，以将讨论深入下去。讨论通常会有一定的时间限制。讨论结束时，组织者会对此次讨论进行评价，并指出每位参与者的不足之处。 讨论式培训的最大优点是能让每个参与者不仅学会自己该怎么做，而且也了解了其他人的想法，认识到自己该如何与其他人进行配合。第十三章 演练计划 一、演练原则和要求 1、演练原则 （1）环境污染突发事故应急演练，要坚持时效性和突出专业性的原则。 （2）环境污染突发事故应急演练，应以本矿井为中心，必要时聘请教练辅导。 2、演练要求 （1）参与演练人员由安全科每年根据具体情况确定。主要对象是矿井主管人员、生124、产管理干部，应急抢险分队，救援分队，医疗卫生小组等，以及矿井全体职员。 （2）演练内容以本矿井可能发生的环境污染事故及其抢救方法。 （3）参加演练的人员，必须认真参加，做好记录，无故不到者按旷工处理，并接受第二次培训。 （4）每期演练人员必须参加当期测试。 二、演练准备 由矿井应急指挥中心负责编制演练方案与组织演练工作。每次演练方案经矿长批准后实施。 1、演习的内容 本矿井演习主要内容为：凡涉及有可能影响本矿井环保、安全生产发生的事故，如矸石自燃、火灾、水灾、瓦斯爆炸、水处理设施故障、中毒、冒顶塌方、地表塌陷等。 （1）向矿井外机构迅速通报。 （2）当地支援机构的通讯联络。 （3）各种应急设施125、的启动。 （4）应急小组任务的执行。 （5）实施程序的内容和充分性。 （6）相关应急设备的功能。 （7）执行分配任务的人员应急能力。 2、演习准备内容 （1）本矿井的平面布置图 （2）消防设施配置图 （3）疏散线路图 （4）交通管制示意图 （5）贮存危险化学品的数量理化性能、贮存形式 （6）准备好各种灭火器及各种工具等。 （7）准备监测的器械。 （8）各种情况的注意事项和安全措施。 三、演练范围与频次 演练范围在本矿井井田范围内，包括：井下操作面、污水处理设施区域，以及有危险化学品的生产、使用、贮存场所。演练频次：每年演习一次，时间可以定在即3月份或9月份。四、演练组织演练组织与预案中的应急救126、援组织一样，由应急指挥中心负责，制定每一次演习的具体方案。按照预案的要求，接警后应急组织各分组各人员各就各位，各负其责，统一听从应急指挥中心和现场总指挥的号令行动。特别是救援、抢险、医疗、物资、警戒疏散等小组要及时到位各司其职。全矿井员工按照应急指挥中心和现场总指挥的号令进行有序的疏散和撤离。 五、应急演练的评价、总结与追踪应急演练结束后，应急指挥中心要组织各分组对应急演练过程进行讨论，分析演练过程的得失，在讨论的基础上得出结论，根据结论修改应急预案，提高应急预案的可操作性和科学合理性。最后应急指挥中对本次演练的目的、意义、过程、结果、收获做出评价、并记录在案。附件：晴隆县中营镇仁禾煤矿通讯录127、姓名电话号码短号其它联系方式职 务马 健13984736528矿 长陈光华15519743461 总工程师郭云富18083456322生产副矿长王东山13668511180安全副矿长李树涛1838649425559425513312398499机电副矿长陈 清13985962183592183通防矿长袁成国13985966415后勤矿长李佑满13765892018地测工程师杨东海1838649379965379915908573959跟班矿长杨克忠13595829023599023跟班矿长余洪高13885825009跟班矿长王洪涛15685957666654799监控维护陆雷159853860128、80596080库房主管涂先阳15808596228596228铲车司机袁 彪13985963152593152小车司机袁拱18788774882炸药库管胡小华13985390794590794炸药库管邓柳13638599508办公室主任邓波15285488488工资员袁发权13885971852591852瓦检队长张 龙18285918430598430机电队长刘胜辉18748851622591622灯房主管陈铭15117389928地面电工孙乾友探水队长白映雄探水副队张龙18285918430机电队长李克生18753865009采煤队长李成刚15952265720采煤主管袁 值13885927586597586调度室主任座机0859-7865928调度室目 录第一章 总论-11第二章 矿井概况-18第三章 应急组织机构和应急响应-38第四章 事故报告与通报-56第五章 污染事故现场应急措施-61第六章 抢险、救援及控制措施-85第七章 受伤人员现场救护、救治及医院救治-90第八章 现场保护与现场洗消-93第九章 事故现场的恢复和善后-97第十章 应急终止后的行动-101第十一章 应急保障-114第十二章 应急培训计划-119第十三章 演练计划-126附 件 晴隆县中营镇仁禾煤矿通讯录67