1、山西阳泉盂县xx煤业有限公司安全生产事故综合应急预案批 准 书各单位、部门:山西阳泉盂县xx煤业有限公司安全生产事故综合应急预案总经理办公会议已经通过，现正式发布实施。山西阳泉盂县xx煤业有限公司安全生产事故综合应急预案包括九项专项应急预案、九项现场处置方案和支持附件等内容，是xx煤业有限公司在突发安全生产事故时，保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作的法规性文件。公司各单位、部门和全体员工，均应严格遵守执行。公司总经理：二一一年十一月 八 日目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 事故级别21.5 应急预案体系31.6 应急工作原则52 危2、险性分析62.1 xx煤业有限公司概况62.2 危险源及风险分析93 组织机构及职责153.1 应急组织体系153.2 应急指挥机构及职责164 预防与预警244.1 危险源监控244.2 预警行动254.3 信息报告与处置305 应急响应335.1 响应分级335.2 响应程序335.3 应急结束386 后期处置406.1 现场保护和事故调查406.2 现场清理和生产恢复416.3 善后赔偿426.4 应急处置能力评估426.5 应急预案修订437 保障措施447.1 通信与信息保障447.2 应急队伍保障447.3 应急物资装备保障447.4 经费保障457.5 其它保障458 培训与演练3、478.1 培训478.2 演练479 附则509.1 应急预案备案509.2 预案的制定与修订5010 附件5110.1 专项应急预案5112.2现场处置方案5112.3附表5212.4附图(另行装订)5212.5相衔接的上级预案名称5312.6协议53山西阳泉盂县xx煤业有限公司安全生产事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为认真做好重、特大事故的应急处理工作，建立健全生产安全事故预防和救援机制，进一步明确企业各部门的救援责任，做到应急行动协调一致，及时、有序、高效地开展生产安全事故救援工作，增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，保证遇险人员得到及时有效的救助，最大限度地减4、少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失，根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，结合本公司安全生产的实际情况，制定山西阳泉盂县xx煤业有限公司安全生产事故综合应急预案。1.2 编制依据根据安全生产法、煤矿安全生产法、煤矿安全生产法实施条例、煤矿安全规程等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案、山西省特大安全事故应急救援预案，依据中华人民共和国行业标准生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）规定要求，结合我公司实际，制定本预案。1.3 适用范围地域范围：本公司所辖区域以及处于区域外的变电站、职工医院。人员范围：本公司所有员工以及依协议或合同在本公司工作的临时工和其他5、人员。设备范围：本公司所管辖的处于区域内和区域外的所有设备。事故范围：本公司内部发生的生产安全事故，包括煤矿生产所涉及到的顶板事故、水害事故、火灾事故、提升事故、运输事故、瓦斯爆炸、煤尘爆炸等事故。1.4 事故级别按照生产安全事故的性质、危害程度、涉及范围以及公司的实际情况，本公司生产安全事故分为三个级别，一级（重大事故）、二级（较大事故）、三级（一般事故）。事故级别事故级别界定标准人员伤亡财产损失一级死亡人员1至2人或重伤人员3人以上a) 凡发生的事故使矿井停工16小时以上或使采掘工作面、生产系统停工超过72小时；b) 瓦斯煤尘燃烧、爆炸；c) 井下发火封闭采区或影响安全生产；d) 水灾使矿6、井全部或一翼停止生产；e) 采区通风不良，风流瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产；f) 局部通风无计划听风60分钟以上的；g) 采煤工作面冒顶长度超过10米（含10米）、冒顶高度在1米以上；掘进巷道冒顶长度超过5米（含5米）、冒顶高度在1米以上；巷道冒顶长度超过10米（含10米）、冒顶高度在1米以上；h) 直接经济损失在50万元至100万元（含100万元）；其他认定为性质达到一级事故的。二级重伤人员1至2人没有死亡a) 凡发生的事故使矿井停工4小时至16小时或使采掘工作面、生产系统停工超过16小时，但不足72小时；b) 井下发火封闭采掘工作面；c) 因水灾是采区停产；d) 采掘工作面通风不良，风7、流中局部瓦斯积聚或瓦斯超限，造成停产；e) 采煤工作面冒顶长度超过5米（含5米）、冒顶高度在1米以上；f) 掘进巷道冒顶长度超过3米（含3米）、冒顶高度在1米以上；巷道冒顶长度超过5米（含5米）、冒顶高度在1米以上；g) 主井提升绞车全速过卷0.5米以上；h) 井下电缆或电气设备着火；i) 主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；j) 直接经济损失在10万元至50万元（含50万元）；k) 小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸；其他认定为性质达到二级事故的。三级事故中只有人员受轻伤a) 凡发生的事故使矿井停工1小时至4小时或使采掘工作面、生产系统停工4小时至16小时；b) 通风不良或局部通风无计8、划停电，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3%；c) 局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善造成粉尘浓度超标作业，不采取措施处理；d) 直接经济损失在2万元至10万元（含10万元）；e) 溜子拉翻机头或机尾；拉翻绞车；f) 井下透水，影响正常作业；g) 主井提升绞车全速过卷0.5米以内；h) 采煤工作面冒顶长度超过3米（含3米）、冒顶高度在1米以上的；掘进巷道冒顶长度3米以下、冒顶高度在1米以上；巷道冒顶长度5米以下、冒顶高度在1米以上；其他认定为性质达到三级事故的。1.5 应急预案体系本公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三部分构成。本公司综合应急预案与盂县安全生产事故专项应9、急预案相衔接。本公司应急救援指挥部负责应急预案的制定和修订工作，应急救援指挥部办公室设在公司生产调度室。本公司应急预案体系结构框图如下：山西阳泉盂县安全生产事故专项应急预案盂县xx煤业有限公司安全生产事故综合应急预案矿井火灾事故专项应急预案瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案地质灾害事故专项应急预案有毒有害气体超限事故专项应急预案顶板事故专项应急预案水害事故专项应急预案提升运输事故专项应急预案机电事故专项应急预案主通风机停止运转事故专项应急预案机电事故现场处置方案主要通风机停止运转事故现场处置方案提升运输事故现场处置方案水害事故现场处置方案顶板事故现场处置方案有毒有害气体超限事故现场处置方案地质灾害10、事故现场处置方案瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案矿井火灾事故现场处置方案 xx煤业有限公司应急预案体系结构框图1.6 应急工作原则1、以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级管理。我公司在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。3、条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由总经理统一领导11、，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。4、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2 危险性分析2.1 xx12、煤业有限公司概况 企业概况山西阳泉盂县xx煤矿位于盂县路家村镇观沟村南部，距县城8公里，该矿向北4公里可达盂阳公路，距阳泉矿务固庄煤矿铁路专用线盂县货站21公里。开采深度190米-240米，煤层倾角4度-10度。生产规模为120万吨/年，矿区面积为6.5818km2。兼并重组后储量约为5079万吨。开采方式为斜井开拓，采煤方法为综合机械化放顶煤。支护形式铁棚金属网、联合支护，通风方式为中央并列式。 矿井地质及周边采空区情况说明地质赋存条件：结构简单、煤层稳定，地质构造复杂程度为一类。公司与周边各煤矿之间留有充足的煤柱，所以对我公司开采活动没有大的影响。 水文地质（1）区内的地表水系井田位于招三13、河畔，招三河从井田西南部边界外由南向北流过，招三河属海河流域滹沱河水系温河上游支流。井田内沟谷纵横，平时干涸无水，雨季为排洪通道，洪水流出井田后，在盂县城南汇入温河。井田内最低部15煤层最低底板标高为810m，而井田奥灰水水位标高为536-539m，井田内各可采煤层均处于奥灰水水位标高之上，对煤层开采无影响。（2）井田内的主要含水层根据以往勘探资料，本区可划分出以下含水层组：奥陶系中统灰岩含水层、太原组石灰岩岩裂隙岩溶含水岩组、山西组石盒子组砂岩裂隙含水层组及第四系松散岩类孔隙含水层。奥陶系中统灰岩含水层：岩性主要为灰色，厚层状状石灰岩，结构致密，性脆、局部节理发育，溶孔溶隙发育，据盂县勘探区14、钻孔资料，在钻进至该层位时，冲洗液漏失严重，据调查周边矿井奥灰水源井取水主要目的层均为马家沟组，据位于井田东部约8Km的跃进煤业生活水源井，2008年成井后进行了简单抽水试验，水位降深12米时， 出水量为42m3/h，单位涌水量为0.9722L/sm，奥灰峰峰组、上马家沟组和下马家沟组混合水位标高为529.4m，据此推断xx井田奥灰水水位约为536-539m。太原组石灰岩岩裂隙岩溶含水岩组：由K2、K3、K4三层灰岩组成，据盂县勘探区钻孔资料，在钻进至K2灰岩时，冲洗液有漏失现象，单位涌水量0.007-2.00L/sm，渗透系数0.053-15.8m/d，富水性一般较弱，局部中等。K2灰岩为115、5号煤层直接顶板，据调查xx煤业及周边矿井在15号煤层采掘过程中，仅表现为局部渗水、淋水现象，未对采掘造成明显影响，井田内该含水层为弱富水性含水层。山西组石盒子组砂岩裂隙含水层组：由山西组、石盒子组砂岩组成，井田内出露较多，但由于受地质和自然地理条件的限制，一般含水性差，据以往资料，单位涌水量0.0002L/sm，渗透系数0.0011m/d，为弱富水性含水层。第四系松散岩类孔隙含水层：主要以近代河谷冲洪积层含水为主，岩性为砂、砂砾及卵石组成，夹粉砂及透镜状粘土层，富水性视距河床远近有所变化，是本地居民生活生产的主要水源之一。（3）井下涌水的主要来源通过对矿井的观测，井下涌水的主要来源是回采裂隙16、含水层及地表，含水层的潜水沿裂隙流入井下，引起井下涌水量增大，井下涌水与大气降水有明显的联系，井下涌水量随着地表降水量的增减而增减。 煤层及煤质在xx煤业采矿权范围内，可采煤层为8-15号煤层。现在主要开采15号煤层。/kg。主要工业用途：烧砖、发电、供暖等。 煤层开采技术条件瓦斯、煤尘、煤的自燃性及地温：矿井瓦斯：本矿井2010年度测定，CH4绝对涌出量16.75m 3/min，CO2绝对涌出量1.24m 3/min，属高瓦斯矿井。煤尘：15层煤爆炸火焰长度10mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量30%，水分0.18%，灰分19.41%，挥发分12.98%，煤尘有爆炸性。煤自燃倾向：15号煤层自燃17、倾向性分类等级均为级不易自燃煤层。上述数据由山西煤矿设备安全技术检测中心于2010年3月16对我公司煤尘、煤自然倾向进行鉴定结果。地温：根据资料，恒温带深度在2530m间，平均深度为26m，恒温度为14.5。地温每百米增加2.5。煤层埋深100m250m间，煤层地温为1826，基本不受地温影响。地压：目前开采情况没有明显显现。2.2 危险源及风险分析 危险源识别与检测1、主要危险源矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等危险因素。2、存在形式、场所及监控方式序号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式监控方式1水各采掘工作面、各种巷道及采18、空区、主排水系统及二级排水系统、地质钻孔、主副井口、地面变电所、风机房。工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所进水等。监控人员监控制度监控记录2火工作面采空区、变电硐室、炸药库房等主要生产场所、煤场。煤层自燃发火、电器失火、地面生产生活设备火灾煤场煤堆自燃。监控人员监控制度监控记录3爆炸采空区、采掘面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、炸药库、炸药使用、运输，压力容器。瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的爆炸。监控人员、监控制度监控记录瓦斯监控系统4提升运输主要运输巷、主副井、采掘工作面的各提升小绞车、斜巷运输处。立井井口坠人坠物、提升绞车过卷蹲罐、绞车制动失灵，斜巷跑19、车断绳、车辆冲撞挤压。 监控人员监控制度监控记录5瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。超限、爆炸。矿井瓦斯监控系统6机械伤害矿井生产各个环节。特别注意回采工作面刮板运输机及各皮带运输环节。监控人员监控制度监控记录7高空坠落作业环境垂直落差大于国家规定的场所，如立井井口、井架，高空作业脚手架等。井筒掉人、坠物，坠落、高空作业坠人坠物（井筒简修）。监控人员监控制度监控记录8有害气体主要采掘工作面、采空区、回风巷、盲巷等。表现为超标或积聚而发的爆炸或缺氧窒息死亡等。监控人员、监控制度监控记录、监控系统9电高压输配电场所使用、维修地点。触电。监控人员、监控制度监控记录、监控设备10压力容器锅炉房爆炸20、监控人员、监控制度监控记录、监控设备11冒顶灾害各采掘工作面、各种巷道、地质钻孔巷道支护失稳、巷道顶部大面积垮落监控人员、监控制度监控记录、监控设备12爆破材料爆炸井上、井下弹药库爆炸监控人员、监控制度监控记录、监控设备 危险源风险分析序号主要危险有害因素风险分析事故诱因影响范围后果1水灾矿井水文地质条件比较简单。主要水害危险有老空水、地表水危险等。发生地点主要为采掘工作面及各种巷道，主排水系统及二级排水系统等。发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。掘进汛期采掘工作面各种巷道财产损失人员伤亡2火灾井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难21、性事故。分为地面火灾和井下火灾。A、地面火灾矿主井提升机房、副井提升机房、主井井口房、副井井口房、通风机房、压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场等。B、井下火灾井下内因火灾（煤层自燃）：煤层属II类自燃煤层，有自然发火倾向性。井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。设备故障人员违章局部停产或全矿停产财产损失人员伤亡3煤尘爆炸根据各煤层的煤尘爆炸性试验结果，15煤层有煤尘爆炸的危险。15层煤爆炸火焰长度15mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量10%，煤尘有爆炸性。违章作业局部停产或全矿停产财产损失人员伤亡4提升22、运输A、提升事故灾害本矿井副井有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素。矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、断绳而造成的人员伤亡或设施设备损坏。B、运输事故灾害本矿井开拓提升环节较多，矿车制动、防溜措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。矿车在运行过程中，因矿车掉道脱轨、人员躲避不及时因造成对人员的挤、轧、碰撞，造成人身伤害。设备故障违章作业局部停产或全矿停产财产损失人员伤亡5瓦斯爆炸本矿井根据2010年山西省煤炭工业局瓦斯鉴定结果，属高瓦斯矿井。从瓦斯的涌出量分布分析，采空区所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。23、瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、有害因素。瓦斯监控系统故障人员违章作业局部停产或全矿停产财产损失人员伤亡6机械伤害机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、轨道式机械、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。设备故障人员违章局部停产或全矿停产财产损失人员伤亡7高空坠落矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。如井架、线杆等建筑物均可能发生高空作业坠落。安全措施不当、管理缺位、违章局部作业场所人员伤亡8有害气体有毒有害24、气体超限事故主要有瓦斯超限、一氧化碳超限，还有可能引发瓦斯爆炸。事故多发生采空区、采掘工作面、盲巷中。有毒有害气体超限事故没有季节性，一旦发生超限，会造成人员伤亡。通风不畅采掘工作面人员伤亡9电气安全当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。设备故障人员违章雷电全矿或局部停产财产损失人员伤亡10压力容器爆炸矿井的压力容器主要有：压风机、压风包、压风管道、氧气、乙炔气体瓶等。受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破25、坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。设备故障人员违章锅炉房风机房压力管道财产损失人员伤亡11冒顶灾害我公司现开采煤层为15层煤。煤层顶底板多为石灰岩，发生顶板事故的可能性是存在的，重点是采煤工作面、以及遇地质构造带、回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。空顶作业支护不合理全矿或局部停产财产损失人员伤亡12爆破材料爆炸井下爆炸材料库，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和26、煤矿安全规程执行。人员违章其他事故造成的二次灾害全矿或局部停产财产损失人员伤亡3 组织机构及职责3.1 应急组织体系安全生产事故应急组织体系由县应急指挥部、县矿山救护队、县医疗救护队、公司应急指挥部及应急指挥部下设的10个应急小组、公司兼职救护队、公司卫生所组成。公司事故应急指挥部办公室承办日常及应急状态下的具体工作。应急组织体系结构框图如下：盂县应急办 县安监局 县煤管局公司内部救援保障公司卫生所公司兼职救援队行政部门支持保障公司外部救援保障公司应急指挥部公司应急指挥部办公室（设在公司调度室）现场应急救援指挥部（设在事故现场）盂县人民医院县矿山救援队工 会 人事科供应科 财务科调度室 总务科27、生技科 保卫科安监部 通风科办公室 机电科应 急 救 援 小 组生产部门支持保障维修通风机电采掘本级指挥保障上级指挥保障3.2 应急指挥机构及职责 应急指挥体系本公司应急指挥体系由三个级别构成：上级指挥、本级指挥、现场指挥。现场指挥：发生三级事故（事故发生单位独立处置，不需要公司其他部门支援），启动现场指挥，现场指挥部设在事故现场。本级指挥：发生二级事故（事故由公司独立处置，不需要外部支援），启动本级指挥，本级指挥部设在公司调度室。上级指挥：发生一级事故（公司无法独立处置，需要外部支援），请求上级支援，启动上级指挥，上级指挥部根据需要既可以设在上级机关，也可以指挥部前移设在公司调度室。 公司应28、急指挥部构成与职责l 公司应急指挥部构成公司应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员构成。总 指 挥： 李建兵副总指挥： 盂县救护队队长、石 岩、张中明、吴兵科、吴献军、韩学礼成 员： 檀建中、李中亮、刘永兵、李建平、郝金科、侯爱兔、王丽珍、李福林、李联珍l 公司应急指挥部职责1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； 2、制定和实施应急救援方面的规章制度；3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；5、根据救援工作29、的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。l 应急指挥部总指挥的职责1、负责应急救援预案的审核批准工作；2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，董事长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在董事长未到前，由值班领导负责指挥。3、负责对外有关方面的协调工作。l 应急指挥部副总指挥的职责1、组织有关人员拟定应急救援方案；2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必30、需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。l 应急指挥部成员的职责1、董事长:是处理灾害事故的全权指挥者，在公司总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2、总工程师：是董事长处理灾害事故的第一助手，在董事长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。3、各有关副总：根据营救遇难人员和事故处理计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副总严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。4、安全科长：根据批准31、的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。5、应急救援队队长：对救援队的行动具体负责，全面指挥领导公司应急救援队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立联合作战指挥部。由县矿山救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。并配合县矿山救护队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。6、通风科长：按照董事长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措32、施。7、生产技术科科长：按照董事长命令负责协助董事长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据董事长命令完成测量打钻工作。 8、调度室主任：及时向董事长、总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达董事长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。 9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受董事长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。10、值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和33、事故情况，并立即将事故情况报告救护队、董事长、总工程师、公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达董事长的命令；按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。11、服务中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定副总签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。 12、供应科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据董事长的命令，34、迅速运送到指定地点。 13、机电科科长：根据董事长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。14、医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。15、总务科科长：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。16、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。3.2.3 应急指挥部办公室构成及职责应急指挥部办公室主任：调度主任应急指挥部办公室设在调度室。调度室电话：应急救援指挥部办公室的职责：1、35、制定应急救援程序，负责日常管理工作；2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.4 现场指挥部构成及职责 事故发生后，应立即在事故现场设立现场应急指挥部。发生三级事故，现场应急指挥部成员由事故发生单位正、副负责人等组成，并指挥应急行动，实施现场处置方案，与公36、司应急办保持联系，及时报告现场情况。发生二级事故，现场应急指挥部成员由公司应急指挥部指定，指挥现场应急救援行动，执行专项应急预案，并实施现场处置方案，与公司应急指挥部保持联系，及时报告现场情况。发生一级事故，现场应急指挥部成员由上级应急指挥部指定，指挥现场应急救援行动，执行综合应急预案，与场外应急指挥部保持联系，及时报告现场情况。现场应急指挥部的职责是：1、负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变；2、根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力，制定抢险方案和安全措施。3、调动公司救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大。4、及时向应急救援指挥中心报告事故抢险进度等抢险37、信息。5、随时和事故现场指挥人员保持联系，发布战斗指令。6、宣布现场抢险工作结束。 应急小组构成及职责 公司应急指挥部下设9个应急小组。1、抢险救灾组组长：张中明成员：县矿山救护队、公司调度室负责人、公司抢险救灾队三个分队每队15人组成。职责：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案。2、技术组组长：石岩成员：由公司技术负责人、救护队技术负责人和有关技术负责人组成。职责：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。3、物资供应组组长：王丽珍成员：由供应部部门负责人组成。职责：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。4、通信信息组组长：吴献军成员：由机电部和通风部门38、负责人组成。职责：主要负责地面和井上下通讯信息畅通。5、警戒保卫组组长：郝金科成员：由保卫科和路家村镇派出所负责人组成。职责：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作。6、医疗救护组组长：侯爱兔成员：由公司临时组成。职责：主要负责对受伤人员的医疗救护工作。7、后勤保障组组长：李副林成员：由供应科、办公室等部门负责人组成。职责：主要负责食宿接待、车辆调度等工作。8、善后处理组组长：张振斌成员：由工会、办公室等部门负责人组成。职责：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。9、事故调查组组长：吴兵科成员：由安全部和相关部门负责人组成。职责：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追39、究相关人员的责任。4 预防与预警4.1 危险源监控对重大危险源实行24小时连续监控，发现可能导致重大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。序号主要危险有害因素主要存在场所监控方式预防与处置措施1水各采掘工作面、各种巷道及采空区、主排水系统及二级排水系统、地质钻孔、主副井口、地面变电所、风机房。监控人员监控制度监控记录掘进之前，必需采用钻探、物探等方法查明水文地质条件，完善采区水仓，合理留设防水煤柱。2火工作面采空区、变电硐室、炸药库房等主要生产场所、煤场。监控人员监控制度监控记录加强通风措施加强监测预报措施加强防火管40、理措施3爆炸采空区、采掘面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、炸药使用、运输，压力容器。监控人员监控制度监控记录瓦斯监控系统加强通风措施加强监测预警严格执行管理制度加强放炮管理4瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。矿井瓦斯监控系统加强通风管理，通风机必须运转正常，采、掘供电必须分开。5有害气体主要采掘工作面、采空区、回风巷、盲巷等。监控人员监控制度监控记录监控系统加强通风管理，通风机必须运转正常，加强监测，严格执行规章制度6电高压输配电场所使用、维修地点。监控人员监控制度监控记录监控设备设备及线路定期检查接地系统定期检查严格执行两票制度保证防雷电装置完好7压力容器锅炉房监控人员监控制度监控记录监控41、设备严格执行操作规程加强设备的管理维护保护装置完好，并定期试验。8冒顶灾害各采掘工作面、各种巷道、地质钻孔监控人员监控制度监控记录监控设备保证支架的良好杜绝歪、倒架现象严格敲帮问顶制度加强超前临时支护9爆破材料爆炸井上、井下弹药库监控人员监控制度监控记录监控设备严格管理，防盗防抢炸药雷管的储存量不得超过规定。库房内采用防静电材料。4.2 预警行动 预警信息发布的方式、内容和流程发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时应及时发布预警信息。1、预警信息的发布方式。公司应急指挥部办公室负责收集和分析可能造成安全生产事故的各类信息，经应急指挥部研究通过后，发布预42、警信息，利用固话、手机、矿区广播、专人通知等方式，第一时间发布到生产现场、相关部门和岗位。2、预警信息的内容。预警信息的内容包括：事故类别、预警级别、起始时间、影响范围、影响单位、险情概要、防范措施、发布机关等。3、预警信息的发布流程。（1）接受报警。通过危险源监控系统的报警，发现企业生产过程中的事故征兆；企业员工报告的隐患和险情；上级部门发布的灾害预警信息。（2）报告与处置。应急指挥部办公室接到上述信息后，应立即报告应急指挥部并组织相关人员进行分析研判。依据可能对安全生产造成的危害程度、紧急程度和发展态势，确定预警级别，填报xx煤业有限公司生产安全事故预警信息发布表，报应急指挥部审批。预警信43、息发布表见附表12。（3）发布预警。应急指挥部总指挥或副总指挥批准后，正式发布预警信息。（4）跟踪分析。预警信息发布后，应急指挥部办公室要跟踪了解预警信息产生的实际影响，并根据实际情况及时处置。（5）解除预警。根据事态发展，应急指挥部办公室报请应急指挥部决定是否解除已经发布的预警。 预警级别预警级别依据事故可能造成的危害程度、紧急程度和事态发展，划分为三个级别。三级预警为可能发生一般事故，二级预警为可能发生较大事故，一级预警为可能发生为重大事故。预警级别的界定预警级别应按事故的类型具体划分，详见下表。事故类型一级预警的界定二级预警的界定三级预警的界定1顶板事故( 1 ) 采煤工作面冒顶长度超过44、10 米( 含1 0 米)、冒顶高度1 米以上的;( 2 ) 掘进工作面冒顶长度超过5 米( 含5 米) 、冒顶高度1 米以上的；( 3 ) 在用巷道冒顶长度超过10 米( 含1 0 米)、冒顶高度1 米以上的。( 1 )、采煤工作面冒顶长度超过5 米( 含5 米) 、冒顶高度在1米以上的；( 2 )、掘进工作面冒顶长度超过3 米( 含3 米) 、冒顶高度在1米以上的；( 3 )、在用巷道冒顶长度超过5 米( 含5 米)、冒顶高度1 米以上的，( 1 )、采煤工作面冒顶长度超过3 米( 含3 米) 、冒顶高度在1米以上的；( 2 )、掘进巷道冒顶长度3 米以下、冒顶高度在1 米以上的；( 3 45、)、在用巷道冒顶长度5 米以下、冒顶高度在1 米以上的。2井下水灾事故矿井水灾涉及矿井安全，或可能造成一级事故。矿井水灾涉及一个采区安全，或可能造成二级事故。矿井水灾涉及单一采掘工作面或某一采掘区域安全，或可能造三级事故。3煤尘爆炸事故事故涉及矿井安全，可能造成1 人及以上死亡， 或可能造成3人及以上重伤， 或可能造成一级事故。事故涉及一个采区安全，可能造成1 - 2 人重伤，或可能造成3 人及以上轻伤， 或可能造成二级事故。事故涉及单一采掘工作面或某一采掘区域安全，可能造成1 - 2 人轻伤， 或可能造三级事故。4井下火灾事故可能造成1 人及以上死亡，或可能造成3 人及以上重伤， 或可能造成46、一级事故。事故涉及一个采区安全，可能造成1 - 2 人重伤，或可能造成3 人及以上轻伤， 或可能造成二级事故。事故涉及单一采掘工作面或某一采掘区域安全，可能造成1 - 2 人轻伤， 或可能造成三级事故。5瓦斯爆炸事故事故涉及矿井安全，可能造成1 人及以上死亡， 或可能造成3人及以上重伤， 或可能造成一级事故。事故涉及一个采区安全，可能造成1 - 2 人重伤， 或可能造成3 人及以上轻伤， 或可能造成二级事故。事故涉及单一采掘工作面或某一采掘区域安全，可能造成1 - 2 人轻伤， 或可能造成三级事故。6瓦斯超限事故当局部瓦斯浓度高于3 . 0% 并有上升趋势时，启动一级预警，并立即启动瓦斯超限应47、急处置方案。当局部瓦斯浓度趋近于3 . 0%并有上升趋势时，启动二级预警，并立即停止工作面作业，制定安全技术措施， 控制风流进行瓦斯排放。当局部瓦斯浓度高于1. 0%并有上升趋势时，启动三级预警，制定安全技术措施， 控制风流进行瓦斯排放。7井下运输事故可能造成1 人及以上死亡，或可能造成3 人及以上重伤，或可能造成一级事故。可能造成1 - 2 人重伤，或可能造成3 人及以上轻伤， 或可能造成二级事故。可能造成1 - 2 人轻伤， 或可能造成三级事故。8矿井提升事故( 1 )、可能发生断绳、的提升事故；( 2 )、过卷严重，可能 造成钢丝绳断丝超限或严重变形或断绳，( 3 )、违章作业，可能造成48、1 人及以上死亡，或可能造成3 人及以上重伤， 或可能造成一级事故。( 1 )、违章作业，可能造成1 - 2人重伤， 或可能造成3 人及以上轻伤， 或可能造成二级事故。( 1 )、可能造成1 - 2 人轻伤，或可能造成三级事故。9矿井供用电事故( 1 )、两路电源同时故障，或两台主变同时故障或其他原因导致全矿停电的；(2 )、由于电气设备、线路发生故障而可能造成1 人及以上死亡， 或可能造成3 人及以上重伤， 或可能造成一级事故。由于电气设备、线路故障或发生火灾， 导致矿井大范围停电， 可能造成1 - 2 人重伤，或造成3 人及以上轻伤， 或可能造成二级事故。由于电气设备、线路故障或发生火灾，49、 可能造成1 - 2 人轻伤， 或造三级事故。10雷电事故( 1 )、高压母线段遭雷击故障，导致两路电源失电; 两路电源同时遭受雷击故障失电；( 2 )、其他遭雷击故障导致全矿处于停电状态；( 2 )、井下中央变电所、主副井绞车房、通风机房失电，短时间内不能及时恢复，以及其他雷击事故可能造成1 人及以上死亡，或可能造成3 人及以上重伤， 或可能造成一级事故。电气设备、线路遭受雷击故障或发生火灾， 导致矿井大范围停电，可能造成1 - 2 人重伤，或可能造成3 人及以上轻伤， 或可能造成二级事故。( 1 )、电气设备、线路遭受雷击故障或发生火灾；( 2 )、其他故障造成井下失电，以及其他雷击事故可50、能造成1 - 2 人轻伤， 或可能造成三级事故。11主要通风机事故造成的矿井通风影响时间不大于24 小时。造成的矿井通风影响时间不大于1 0 小时。造成的矿井通风影响时间不大于1 小时。12灾害性天气事故( 1 )、高强度降雨频繁发生， 持续降雨超过两小时，降雨量达到5 0mm 以上， 且来势突然、猛烈， 地面积水量大， 造成井口倒灌。( 2 )、雷雨交替， 供电、通讯系统受损，严重危及井上下正常生活、生产。( 1 )、高强度降雨频繁发生，持续降雨达两小时，降雨量达到5 0mm，且来势突然、猛烈，地面积水量大，可能造成井口倒灌。( 2 )、雷雨交替， 造成供电系统故障，影响井上下正常生活、生产51、。( 1 )、降雨频繁发生，持续降雨达两小时， 降雨量达到5 0mm ，地面积水量大， 可能危及井口。( 2 )、雷雨交替，影响井上下正常生活、生产。根据本公司实际，将预警期划分为三个级别。预警期为72小时的为一般预警；预警期为48小时的为紧急预警；预警期为24小时的为特急预警。预警级别预警期24小时预警期48小时预警期72小时一级一级预警-特急一级预警-紧急一级预警- 一般二级二级预警=特急二级预警-紧急二级预警- 一般三级三级预警-特急三级预警-紧急三级预警- 一般4.2.3 预警措施发布预警信息，宣布进入预警期后，应当根据即将可能发生的危险状况和可能造成的危害，采取下列措施： 预警级别预52、警措施三级预警处于预警区域范围内的部门进入预警状态，部门负责人负责预警措施的实施。安全员负责对危险源的监测和记录，及时向部门负责人报告，部门负责人定时向调度室报告。根据不同的事故类型，在部门范围内采取相应的预警措施。二级预警公司应急办进入预警状态，公司值班领导负责预警措施的实施。危险源的监测和记录及时向应急办报告，应急办负责人定时向公司值班领导报告。根据不同的事故类型，在公司范围内采取相应的预警措施。一级预警公司应急指挥部进入预警状态，总指挥负责预警措施的实施。危险源的监测和记录及时向应急办报告，应急办负责人随时向总指挥报告，并定时向上级应急办报告。公司兼职救援队进入待命状态，应急救援所需物资53、设备、工具，设施确保其处于良好状态，随时可以投入使用。根据不同的事故类型，在公司范围内采取相应的预警措施，并通知公司外的应急支援单位，必要时给予支援。4.3 信息报告与处置 应急值守电话应急值守电话设在公司调度室，调度室实行24小时值班制度，接受全矿事故报告信息。24小时应急值守电话：0353-80xx 内部信息报告的方式、要求与处置流程信息报告方式。事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急指挥部办公室报告，同时报告事故单位负责人。信息报告内容包括：事故发生单位、事故发生时间、地点、具体位置、伤亡情况、损失情况、简要经过、报告人姓名职务；灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤54、亡情况等反映灾害、事故主要特征。应急指挥部办公室在接到事故报告后，按本公司事故汇报程序，向应急指挥部值班领导进行汇报，根据应急指挥部意见，上报上级主管部门，通知公司各相关部门，启动应急预案，安排、协调相关单位组织救援。事故单位负责人接到报告后，应第一时间到达事故现场。现场最高负责人负责组织实施应急措施，启动现场处置方案，并保持与调度室的通讯联系，及时将现场情况向调度室报告。 事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。公司应急指挥部办公室接到事故报告后，应在1小时内，通过固话或手机将事故信息上报盂县煤炭工业局、盂县安监局、盂县应急办。事故信息上报内容包括：事故发生时间、地点、具体位置、伤亡情况、损55、失情况、简要经过、采取的应对措施、启动的应急预案、当前的困难、所需的援助。通信联系方式见附表2：应急工作需要联系的部门、机构或人员联系方式。 向事故相关单位通告、报警的方式和内容当事故波及或影响到矿区周边单位时，公司应急指挥部办公室在1小时内，通过固话、手机或派专人将事故信息通报给周边单位。事故信息通报内容包括：事故发生时间、地点、概要、波及范围、对其单位的影响程度。相关单位的通信联系方式见附表2：应急工作需要联系的部门、机构或人员联系方式。 向有关单位发出请求支援的方式和内容公司已与有关单位签订支援协议，事故发生后，公司应急指挥部办公室通过电话向其发出支援请求，支援单位依照支援协议给与人员和56、设备上的支援。相关单位的通信联系方式见附表2：应急工作需要联系的部门、机构或人员联系方式。 与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式事故发生后，公司与外界新闻舆论信息沟通，由应急指挥部办公室主任负责。及时发布事故救援的有关信息，发布地点设在调度指挥中心会议室。 事故信息汇报程序图应急指挥部办公室（调度室）应急指挥部总指挥副总指挥成员事故现场事故发现人报告事故各应急小组县矿山救援队职工医院值班司机各职能部门3分钟第一时间15551511115151515分钟县应急办电话事故现场最高负责人组织实施应急措施启动现场处置方案并报告调度室县安监局电话县煤管局电话公司电话第一时间30分钟现场指挥部 5 57、应急响应5.1 响应分级按照事故严重程度和影响范围，我公司将事故应急响应分为三个级别，分为一级响应、二级响应、三级响应。响应分级标准：响应级别界定标准执行程序一级响应造成或可能造成一级事故，公司自身的应急力量无法应对，需要外部支援。由总经理启动事故综合应急预案，同时报告上级应急办，请求启动上级预案，调集应急资源，参与应急救援。二级响应造成或可能造成二级事故时，依靠公司自身的应急力量，能够独立处置和应对，不需要外部支援。由当班矿领导负责启动事故专项应急预案，必要时请求总经理启动事故综合应急预案。三级响应造成或可能造成三级事故，事故发生单位依靠自身力量，能够独立处置和应对，不需要公司其他部门支援。58、事故发生单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，必要时请求分管副总( 或总工程师) 启动事故专项应急预案。5.2 响应程序响应程序的基本流程为提高应急响应速度、节约处置成本，应急响应应遵循由低级响应至高级响应逐级递进的原则。在响应程序执行过程中，根据事态的发展情况和采取措施的效果，响应级别可以升级、降级或解除。扩大应急的基本条件和原则是：依据是事故的规模、危害程度、可控性，是否对事件发生地以外的地方造成风险，应急资源的保障等，当出现严重态势时，也可直接跃升响应级别，以快速反应、提高处置实效为原则。应急响应基本流程按时间顺序可分为：接到事故报告、确定响应级别、启动应急响应、实施应急行动、扩大59、应急、应急恢复和应急结束等几个阶段。事故发生后，事故现场人员应迅速向应急指挥部（调度室）报告。应急指挥部要做好详细情况记录并保持与事故现场的联系。应急指挥部根据事故的详细信息，对事故作出判断，初步确定响应级别，立即启动应急响应，明确响应等级的应急指挥，成立现场指挥部，实施应急行动，启动资源调配、安全保障、应急避险等响应程序。当现场指挥部感到事态无法有效控制时，可向场外指挥部请求实施扩大应急，场外指挥部（设在调度室的公司应急指挥部）向上级指挥部请求支援，主要是提高应急响应级别、应急指挥级别和扩大应急范围等，同时根据需要向公司内外及时发布事故警报。响应程序的基本流程图如下：盂县应急办、盂县安监局、60、盂县煤管局一级响应由上级指挥向上级报告xx煤业公司应急指挥部（调度室）接受事故报告、核实事故信息、确定响应级别、启动应急响应、成立现场应急指挥部二级响应应急响应升级启动应急响应现场应急指挥部指挥事故现场的应急行动、保持与场外指挥部的联系、服从其指挥核实事故信息应急行动升级外部支援应急资源实施应急行动公司内部应急资源报告事故信息事故扩大报告事故处置事故处置现场人员报告事故扩大事 故 现 场现场人员报告事故发生应急恢复恢复现场、解除警戒、善后处理、应急结束事故调查、事故处理、评估总结、预案修订响应程序的基本流程图 专项应急功能的设置和实施程序1、专项应急功能的设置应急功能是应急响应中需要执行的一系61、列的基本应急行动和任务。根据公司的实际情况和需求，设置10项应急功能：应急功能目的任务1接警与报告及时准确了解事故的初始信息并报告上级。明确24小时报警电话，建立接警和事故通报程序，事故信息及时按程序上报。准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。 2指挥与控制统一指挥、分级相应、协调决策事态的评估决策，确定响应级别，确定重点保护区域，指挥协调各救援队伍开展救援行动，合理配置救援资源。3事故警报防止和减少事故对周边的影响确定警报范围，启动警报系统，发布紧急公告，重点是保证警报信息的准确。4事故抢险抢救遇险人员，控制事态发展，抢救和转移被困遇险人员，抢救和转移重要物资设备，破拆、堵漏等。5泄漏物控62、制防止和消除泄漏污染物对环境的破坏划定控制范围，收集泄漏物（采用池、泵、吸附材料等），除污、消毒。6通讯保障保障应急指挥和应急行动中的通讯联络保证已有通讯设施正常运行，启动应急应急通讯设备，重点确保现场指挥与场外指挥的通讯联系。7事态监测动态监测事故的发展态势和影响确定监测点、设置监测设备、重点监测爆炸、垮塌及二次事故的危险性。8人员疏散减少人员伤亡划定疏散范围、确定疏散时间、指定疏散路线、调集运输车辆、保障疏散安全。9现场管制保证现场隔离、通道畅通、协助疏散、维护治安划定警戒区域、设置警戒设施、清除救援通道和疏散通道的路障、制止违规和违法行为。10医疗救援及时救治受伤人员现场紧急抢救、除污、63、消毒、包扎伤员运送、医疗器械和药品保障各专项应急功能的负责部门和协助部门如下表所示：负责部门接警报告指挥控制事故警报事故抢险泄漏控制通讯保障事态监测人员疏散现场管制医疗救援应急办RR应急指挥部R现场指挥部S抢险组R技术组R通讯组R物资组R保卫组SR医疗组R交通组S善后组RS表中R为负责部门，S为协助部门。2、专项应急功能的实施程序（1） 专项应急功能的启动和终止，由应急指挥部负责。（2） 专项应急功能的实施由指定的负责部门（或应急小组）承担，指定的协助部门提供支持协助。负责部门的负责人（或应急小组组长）是专项应急功能实施的负责人。（3） 负责和协助部门的成员应熟练掌握专项应急功能所需的装备、工64、具的使用，以及存放的位置和地点。（4） 专项应急功能启动后，负责和协助部门的成员应迅速到达指定地点集结。（5） 接受应急指挥部下达的具体任务。事故现场的任务由现场应急指挥部下达；事故现场外的任务，由场外应急指挥部下达。（6） 执行应急行动。5.3 应急结束 应急行动结束的条件和相关后续事宜符合下列条件时，可宣布应急行动结束：1、事故现场得以控制，事故处置工作已基本结束，环境符合国家有关标准，导致次生、衍生事故危害基本消除。2、事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要，并且采取了必要的防护措施，以免再次受到危害。应急结束后的相关后续事宜：1、事故情况上报。公司应急指挥部办公室按有关规定向上级65、主管部门报告事故发生的初步原因、处置过程、救援行动等情况。2、事故资料移交。现场应急指挥部要做好现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相关资料。3、应急物资清点和补充。应急救援工作结束后，参加救援的各部门和单位都要认真核对清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗救援设备、各类消耗物资等，对于在救援中损耗的应急物资必须及时补充，对于在救援中损坏的应急设备必须及时修复，确保始终处于完好状态。5.3.2 发布应急终止命令的组织机构和程序事故现场处置工作结束，并经现场应急指挥部确认，符合应急终止条件后，向场外应急指挥部报告。属二级响应的，由公司应急救援指挥部发布应急终止命令；属一级66、响应的，由上级应急救援指挥部发布应急终止命令。应急终止命令发布后，应急行动终止，应急救援队伍撤离现场。应急终止命令的发布：1、当事故得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由现场应急指挥部提出应急终止建议，由应急指挥部总指挥下达应急终止命令。2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止应急行动时，由现场指挥部提出中止应急行动建议，报总指挥核准后，中止应急行动。5.3.3 应急行动总结应急行动结束后，由应急指挥部办公室组织有关人员对整个应急行动进行评估，对应急行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门，并作为应急预案评估和修订的重要资料。整个应急行动结束后，应急指挥部办公室应将整个应急过程67、所形成的文字资料进行分类建档。6 后期处置6.1 现场保护和事故调查事故应急处置工作结束后，应及时开展事故调查，以分析事故的原因与性质，收集有关证据，查清事故责任。现场恢复工作中应注意对事故现场的保护，以有利于对事故的调查。事故调查组应在现场清理之前，提出现场保护的措施和要求，加强对现场证据和证物的保护。对需要移动现场物件的重特大事故发生现场，应采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证，必要时请技术组和专家协助配合。事故发生单位要有专人负责现场保护，事故发生单位的负责人是现场保护的第一责任人。事故调查组应当查明事故的起因和经过，人员伤亡和经济损失情况，找出操作68、程序、工作环境或安全管理中需要改进的地方，以避免事故再次发生。事故调查组应按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）等规定来调查和分析事故。调查小组要在其事故调查报告中详细记录调查结果，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施建议。有下列情形之一的,依照有关法律法规的规定,对有关责任人给予降级或者撤职的行政处分;造成严重后果的,依法追究刑责。1、未依照本预案的规定履行事故报告职责,隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的。2、未依照本预案的规定落实特大事故应急处理所需要的设施、设备、救援物品等物资储备的。3、应急抢险救援中玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的。 4、应急抢险救援69、工作中不听从指挥的。 5、妨碍抢险救援工作的。6.2 现场清理和生产恢复事故救援结束，应立即着手现场清理和生产恢复工作。为尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失，应在短期内将事故现场恢复到一个基本稳定的状态。由于在此过程中仍存在潜在的危险，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须制定和采取检查有毒、有害气体浓度和加强支护等安全措施，防止次生、衍生事故的再次发生。此项工作由工程、维修、生产、安全等多个部门人员共同承担。现场清理和生产恢复按照以下步骤进行：1、首先对事故现场进行彻底检查，对现场的安全做出评估，制订现场清理和恢复工作的安全措施。2、对有害气体超标的事故70、现场，须经环保部门确认安全后，才能进入现场。3、清运现场垃圾，对有毒有害垃圾，按环保部门要求处置。4、对现场的设备、设施、物资等进行清理、除污、登记。5、对现场的设备、设施等进行检测、维修。6、更换损毁的设备，修复损坏的设施。7、现场设备、设施单独试运行。8、现场设备、设施联调试运行。9、现场生产恢复正常。6.3 善后赔偿善后处置工作由办公室、工会、人事、财务、总务部等部门负责，并成立善后工作小组。善后工作小组应以高度的责任心，积极稳妥、深入细致的做好善后处置工作。善后工作小组的主要工作有：1、对事故中的伤亡人员要做好详细资料统计，并根据企业职工工伤保险试行办法和企业职工伤亡事故报告和处理规定71、等，及时报告主管部门和劳动保险部门。2、伤亡人员亲属的接待、安抚和补偿工作。3、应急救援期间征用有关单位和个人的物资补偿。4、应急救援期间紧急征调、征用和发生的救援费用，给予补助、补偿和支付。5、与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。6、对事故造成的周边单位、居民财产或人身损害，在调查核实的基础上给予补偿和赔偿。7、对签有支援协议的单位和组织，依据协议，给予补偿。6.4 应急处置能力评估应急响应结束后，应急指挥部负责组织相关专家，通过对应急救援过程和应急救援保障等工作的总结，进而对应急指挥决策部门的应急处置能力做出客观的评估，找出薄弱环节，提出改进措施，并在应72、急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。6.5 应急预案修订事故应急救援结束后，结合应急预案的启动和执行情况，可以提出如下问题（见应急预案执行情况评估表），通过分析这些问题的答案，对应急预案进行评估，针对公司的实际情况以及预案在实施中暴露的缺陷，对预案进行修订和完善。现场应急救援各部门和单位都应在应急救援结束后，召开总结会，从预案的预防机制、应急响应、保障措施等各方面进行分析总结，找出成功的经验和失败的教训，提出改进公司救援工作的建议，上报公司应急救援指挥中心办公室。应急预案执行情况评估表 评估内容评估项目应急预案内容是否具有科学性和可操作性 应急预案启动条件的设置是否科学 应急组织73、体系的组织是否合理 各机构的职责定位是否合理、明确 各机构间的协调机制是否完善 应急程序的设置是否科学 应急预案所规定的各种准备工作是否到位 事故预报预警、监测工作是否满足需要 参加救援的人员配置是否合理 参加救援的人员数量是否能够满足需要 参加救援的人员是否能够胜任工作 参加救援的人员是否能够在第一时间到位 应急物资储备是否合理 应急物资数量和质量是否能够满足需要 物资的调拨是否及时、合理 应急装备配置是否合理 应急装备数量和质量是否能够满足需要 是否正确执行应急响应程序和采取合理行动 各类应急响应程序是否及时启动 各相关部门是否有效执行应急预案的既定职责 事故受害人员的转移安置工作是否及时74、妥当 事故涉及基础设施是否能够及时恢复 媒体宣传报道是否合理 社会动员工作是否到位 7 保障措施7.1 通信与信息保障1、相关单位或人员的通信方式：有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。与县矿山救护队、人民医院建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。2、确保应急期间信息通畅：应急期间随时掌握现场情况，通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。机电部和通风部负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。7.2 应急队伍保障1、兼职应急救援队伍：公司设有兼职救援队伍。2、专职应急救援队伍：盂县设有专职矿山援队伍。3、救援队伍的合75、作协议：公司每年与盂县矿山救护队签订救援协议，并缴纳支援协作费用。4、救援队伍的协作配合：应急救援任务由盂县矿山救援队与我公司兼职应急救援队共同完成。平时盂县矿山救援队参与公司的应急演练；发生事故时参与公司的应急救援行动。4、救援队伍的协作指挥：公司应急救援指挥部负责应急救援工作中救援队伍的组织管理和协调指挥。7.3 应急物资装备保障1、应急装备、设施和器材及其存放位置清单，详见附表。附表3 盂县救护队救援装备储备情况表附表4 公司兼职矿山救护队救援装备储备情况表 附表5 公司现有应急装备物资储备情况表附表6 井下消防材料库配备的材料登记表附表7 地面应急救援材料库材料明细表2、应急装备、设施76、和器材有效性的保障措施，详见附表。附表8 应急装备、设施和器材存放保管措施表7.4 经费保障应急救援工作的经费保障由公司负责。1、日常应急工作的经费保障：公司从每年的安全费用中提取10%，作为日常应急工作的专项经费，专款专用。2、专项应急活动的经费保障：对于某些经费需求较大的专项应急活动（如预案的实兵应急演练），应提前做出用款计划，由公司安排专款。2、事故应急救援的经费保障：公司保证在事故救援和抢险救灾中，所需经费的及时到位。7.5 其它保障1、通运输保障矿区内部交通运输由保卫部负责，矿区外部交通运输由县公安局负责，保证及时调运事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。2、救援医疗保障人民医77、院和公司职工医院负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。职工医院负责事故伤员的医疗急救和应急救援队伍医疗救护知识专项培训工作。3、治安保障由保卫部和县公安局组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。4、后勤保障由供应科、工会、总务部等部室负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。8 培训与演练8.1 培训1、培训计划。公司安全部负责制定每年的预案培训计划。培训计划应包括培训时间、培训内容、培训要求、培训方式、参加人员等。78、培训计划的实施具有强制性，要求各部门积极参与，主动配合。2、培训方式。培训采取集中培训和员工自学两种方式，最后由公司统一组织抽查考试。3、培训要求。对应急预案内容做到人人皆知，掌握煤矿事故预防、避险、避灾、自救、互救常识，熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口，对无故缺席培训、考试不合格以及不熟悉预案有关内容的员工不准上岗。3、培训方法。培训采取多种方式进行，授课方式、互动方式、情景模拟、案例研讨等。8.2 演练按照安全生产应急预案管理办法要求，每年年底要制订出下年度的演练计划，演练计划由公司安全部负责制定。安全部根据公司的安全生产状况，安全生产的薄弱环节，确定符合公司实际的演练计划，对演练过程中发79、现的问题，立即采取措施，予以解决。演练结束后对演练效果进行评估，写出评估报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见。安全部对应急预案演练实施的全过程进行监督和检查。1、演练的频次和方式综合应急预案演练：每两年组织一次桌面演练，每三年组织一次实兵演练。专项应急预案演练每年组织一次，根据需要采用桌面演练方式或实兵演练方式。现场处置预案演练每年组织二次，根据需要采用桌面演练方式或实兵演练方式。2、演练的方案、范围和内容现场处置预案的演练方案由参与演练的部门制订，演练范围仅限于预案所涉及的部门，演练内容和科目由参演部门根据本部门安全生产状况以及人员和设备条件确定。专项应急预案的演练方案由公司应急指挥部办80、公室制订，演练范围仅限于预案所涉及的部门，演练内容和科目由公司应急办根据本公司安全生产状况以及参演部门的人员和设备条件确定。综合应急预案的演练方案由公司应急指挥部办公室制订。演练范围原则上限于公司内部，根据需要可邀请预案所涉及的公司以外的应急支援单位参加，演练内容和科目由公司应急办根据本公司安全生产状况以及参演部门的人员和设备条件确定。3、演练的组织、评估和总结预案演练的组织工作由公司安全部负责。预案演练方案的制订部门应将演练方案报安全部，安全部首先审查演练过程中对参演人员和设备的安全保障，其次还应考虑对周边设施和人员的影响，最后提出安全保障措施建议。演练方案的制订部门应按照安全部的建议，对演81、练方案进行修改完善。安全部对应急预案实施的全过程进行跟踪、监督和检查。对参演人员的危险行为，演练监督人员有权中止其演练行动。对演练设备出现的异常状况，演练监督人员有权建议演练督导部宣布暂停或中止其演练。演练进行中发生真实事故时，演练督导部应及时宣布终止演练，按公司的应急程序，转入应急状态。演练结束后，安全部应及时对演练过程、演练效果进行全面评估，写出演练评估报告，找出存在的问题，分析问题的原因，提出改进的意见。演练结束后，各参演部门应及时进行总结，实事求是总结演练的成功与不足，写出演练总结报安全部。安全部依据演练评估报告和各部门的演练总结，对预案提出修订意见。9 附则9.1 应急预案备案本应急82、预案上报盂县安全生产监督管理局备案。9.2 预案的制定与修订本预案由公司应急指挥部组织制定。预案编制完成后，依照预案管理办法规定，进行预案评审。预案的内部评审由董事长组织有关部门和人员进行。预案的外部评审由县煤管局有关部门组织审查。评审通过后，经董事长签署发布实施，并按规定报盂县安全生产监督管理局备案。本预案修订周期为三年，由公司应急指挥部组织修订。有下列情形之一的，及时进行修订并重新备案：1、公司法人代表发生变化的；2、应急组织体系或者职责已经调整的；3、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；4、应急预案演练评估报告要求修订的；5、应急预案管理部门要求修订的6、其它需要修订预案的原因。1083、 附件10.1 专项应急预案 1、 矿井火灾事故专项应急预案 2、 瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案 3、 主要通风机停止运转专项应急预案 4、 有毒有害气体超限专项应急预案 5、 顶板事故专项应急预案 6、 水害事故专项应急预案 7、 提升运输事故专项应急预案 8、 机电事故专项应急预案 9、 地质灾害事故专项应急预案12.2现场处置方案1、矿井火灾现场处置方案2、瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案3、主要通风机停止运转事故现场处置方案4、有毒有害气体超限现场处置方案5、顶板事故现场处置方案6、水害事故现场处置方案7、提升运输事故现场处置方案8、机电事故现场处置方案9、地质灾害事故现场处置预案1284、.3附表有关部门、机构或人员联系方式附表1 公司应急指挥部及应急办成员联系方式附表2 应急工作需要联系的部门、机构或人员联系方式重要物资装备名录或清单附表3 盂县救护队救援装备储备情况表附表4 公司兼职矿山救护队救援装备储备情况表 附表5 公司现有应急装备物资储备情况表附表6 井下消防材料库配备的材料登记表附表7 地面应急救援材料库材料明细表附表8 应急装备、设施和器材存放保管措施表规范化格式文本（接报、处理、上报）附表9 事故信息接报记录表附表10 事故信息处置记录表附表11 事故信息上报记录表附表12 xx煤业有限公司生产安全事故预警信息表12.4附图(另行装订)1、矿区平面图 标注内容包括： 警报系统分布及覆盖范围重要防护目标一览表、分布应急救援指挥部位置救援力量分布救援队伍行动路线疏散路线、重要地点等标识2、井下避灾路线图3、矿井地形地质和水文地质图4、采掘工程平面图5、井下通风系统图6、排水、防尘、压风管路图7、井下通信系统图8、井下配电系统图9、井下电气设备布置图10、井上、下对照图11、巷道布置图12、井下运输系统图13、安全监测装备布置图12.5相衔接的上级预案名称1、阳泉市矿山事故应急救援预案2、盂县生产安全事故应急救援预案3、晋盂公司安全生产事故综合应急预案12.6协议1、矿山救护协议书