1、哈拉沟煤矿2013年生产安全事故应急救援预案目 录第一部分 哈拉沟煤矿生产安全事故综合应急预案11总 则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作原则42.哈拉沟煤矿危险性分析52.1矿井概况52.2危险源与风险分析63组织机构及职责83.1指挥机构及职责83.2联络方式124预防与预警124.1 危险源监控124.2 预警行动134.3 信息报告与处置145应急响应155.1 响应分级155.2 响应程序165.3 应急处置175.4 应急结束196信息发布197后期处置198保障措施198.1通信与信息保障198.2应急队伍保障208.32、应急物资装备保障218.4 经费保障218.5 其他保障219培训与演练229.1 培训229.2 演练2210奖惩2210.1 奖励2210.2 责任追究2311附则2311.1术语与定义2311.2应急预案备案2411.3维护和更新2411.4制定与解释2411.5应急预案实施24第二部分 哈拉沟煤矿专项应急预案25第一篇矿井主要事故专项应急预案261.矿井火灾事故应急预案261.1事故类型和危害程度分析261.2应急处置基本原则261.3应急组织机构及职责261.4预防与预警261.5信息报告程序311.6应急处置321.7后期处置361.8应急物资与装备保障372.瓦斯事故应急预案383、2.1事故类型和危害程度分析382.2应急处置基本原则382.3组织机构及职责382.4预防与预警382.5信息报告程序422.6应急处置432.7后期处置492.8应急物资与装备保障493.煤尘事故应急预案513.1事故类型和危害程度分析513.2应急处置基本原则513.3组织机构及职责513.4预防与预警523.5信息报告程序553.6应急处置563.7后期处置633.8应急物资与装备保障634.顶板事故应急预案654.1事故类型和危害程度分析654.2应急处置基本原则664.3组织机构及职责674.4预防与预警674.5信息报告程序754.6应急处置754.7后期处置794.8应急物资与4、装备保障805.水灾事故应急预案815.1事故类型和危害程度分析815.2应急处置基本原则825.3组织机构及职责835.4预防与预警835.5信息报告程序885.6应急处置895.7后期处置945.8应急物资与装备保障946.机电运输事故986.1事故类型和危害程度分析986.2应急处置基本原则986.3组织机构及职责986.4预防与预警986.5信息报告程序1016.6应急处置1026.7后期处置1026.8应急物资与装备保障1037.缺氧窒息事故应急预案1057.1事故类型和危害程度分析1057.2应急处置基本原则1057.3组织机构及职责1057.4预防与预警1057.5信息报告程序15、087.6应急处置1097.7后期处置1117.8应急物资与装备保障1118.井下爆破事故应急预案1138.1事故类型和危害程度分析1138.2应急处置基本原则1138.3组织机构及职责1138.4预防与预警1138.5信息报告程序1158.6应急处置1168.7后期处置1238.8应急物资与装备保障1249.矿井突然停电事故应急预案1269.1事故类型和危害程度分析1269.2应急处置基本原则1269.3组织机构及职责1269.4预防与预警1269.5信息报告程序1289.6应急处置1299.7后期处置1349.8应急物资与装备保障13410.小窑贯通事故应急预案13710.1事故类型和危害6、程度分析13710.2应急处置基本原则13710.3组织机构及职责13710.4预防与预警13710.5信息报告程序13910.6应急处置13910.7后期处置14310.8应急物资与装备保障143第二篇地面主要事故应急预案1451.锅炉爆炸事故应急预案1451.1事故类型和危害程度分析1451.2应急处置基本原则1451.3组织机构及职责1451.4预防与预警1451.5信息报告程序1461.6应急处置1471.7后期处置1481.8应急物资与装备保障1492.“洪涝、雷电、雨雪、冰冻”应急救援预案1502.1 事故类型和危害程度分析1502.2 应急处置基本原则1502.3 组织机构及职责7、1512.4 预防与预警1512.5 信息报告程序1542.6 应急处置1543.地面火灾事故应急救援预案1583.1事故类型和危害程度分析1583.2应急处置基本原则1583.3应急机构及职责1583.4预防与预警1593.5信息报告程序1593.6应急处置1603.7应急物资与装备保障1634.突发公共卫生事件应急预案1644.1事故类型和危害程度分析1644.2应急处置基本原则1644.3组织机构及职责1644.4预防与预警1644.5信息报告程序1664.6应急处置1664.7应急物资与装备保障措施1705.突发环境污染事故应急救援预案1715.1事故类型和危害程度分析1715.2应急8、处置基本原则1715.3组织机构及职责1715.4预防与预警1715.5信息报告程序1725.6应急处置1726.地震灾害应急救援预案1766.1事故类型和危害程度分析1766.2应急处置基本原则1766.3组织机构及职责1766.4预防与预警1766.5信息报告程序1776.6应急处置1796.7应急物资与装备保障182第三部分 现场处置方案1831.井下火灾事故现场处置方案1841.1事故特征1841.2应急组织与职责1841.3应急处置1851.4注意事项1872.瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案1882.1 事故特征1882.2 应急组织与职责1882.3应急处置1892.4应急响应189、92.5.注意事项1913.顶板事故现场处置方案1933.1事故特征1933.2应急组织与职责1933.3应急处置1943.4注意事项1964.井下水灾事故现场处置方案1984.1事故特征1984.2应急组织与职责1984.3应急处置1994.4注意事项2005.机电运输事故现场处置方案2025.1事故特征2025.2应急组织与职责2025.3应急处置2035.4注意事项2046.井下爆破事故现场处置方案2056.1事故特征2056.2应急组织与职责2056.3应急处置2066.4注意事项2077.矿井突然停电处置方案2087.1事故特征2087.2应急组织与职责2087.3应急处置2087.10、4注意事项2118.小窑贯通、缺氧窒息事故现场处置方案2128.1事故特征2128.2应急组织与职责2128.3应急处置2128.4注意事项2159.锅炉爆炸事故现场处置方案2179.1事故特征2179.2应急组织与职责2189.3应急处置2189.4注意事项22010.“洪涝、雷电、雨雪、冰冻”处置方案22110.1灾害事故特征22110.2应急组织与职责22310.3应急处置22310.4注意事项22611.地面火灾现场处置方案22711.1事故地点22711.2事故特征22711.3应急组织及职责22711.4应急处置22811.5注意事项22912.突发公共卫生事件现场处置方案231111、2.1事故特征23112.2应急组织与职责23112.3应急处置23112.4注意事项23213.突发环境污染事故现场处置方案23313.1事故特征23313.2应急组织与职责23313.3应急处置23313.4注意事项23514.地震灾害现场处置方案23614.1事故特征23614.2应急组织与职责23614.3应急处置23614.4注意事项240第四部分 应急预案附件242附件1：2013年矿井接续242附件2：哈拉沟煤矿机构图243附件3：应急救援相关人员及联系方式244附件4：哈拉沟煤矿消防材料库材料明细246附件5：哈拉沟煤矿2013年应急救援预案培训计划248附件6：哈拉沟煤矿应急12、响应程序249附件7：隔爆设施设置要求250附件8：井下灾变后人员统计及人员控制252附件9：相关图纸253第一部分 哈拉沟煤矿生产安全事故综合应急预案1总 则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范哈拉沟煤矿生产安全事故的应急管理和应急响应程序，以及当发生重特大事故时，能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，维护社会稳定,特制定哈拉沟煤矿生产安全事故应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、国家生13、产安全事故应急预案、国家安全生产应急平台体系建设指导意见、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、煤矿安全规程（2011年版）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及陕西省、榆林市、神华集团和神东煤炭集团有关规定，结合哈拉沟煤矿2013年生产接续和生产实际，在风险评估的基础上制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于哈拉沟煤矿井上下各类灾害事故、公共卫生事件和重大自然灾害的处理和应急救援工作。1.4 应急预案体系1.4.1 综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故14、的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2 专项预案是针对具体的事故类型或危险源而制定的应急救援方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，可作为综合预案的附件，本预案与神东煤炭集团公司生产安全事故应急预案和公共卫生事件及重大自然灾害应急预案相衔接。哈拉沟煤矿制定的专项预案由以下几部分组成1）矿井主要事故应急救援预案（1）顶板事故应急救援预案（2）井下水灾事故应急预案（3）井下火灾事故应急预案（4）缺氧窒息事故应急预案（5）瓦斯事故应急预案（6）煤尘事故应急预案（7）突然停电事故应急预案（8）机电15、运输事故应急预案（9）井下爆破事故应急预案（10）小窑贯通事故应急预案2）地面主要事故应急救援预案（1）锅炉爆炸事故应急预案（2）“洪涝、雷电、雨雪、冰冻”灾害应急预案（3）地面火灾事故应急预案（4）突发公共卫生事件应急预案（5）突发环境污染事故应急预案（6）地震灾害应急预案1.4.3现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所、设施或岗位所制定的应急处置措施，具有具体、简单、针对性强的特点。通过应急演练，做到事故相关人员应知应会、熟练掌握，做到迅速反应、正确处置。哈拉沟煤矿现场处置方案是根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，主要包括：1）井下火灾事故现场处置方案2）瓦斯爆炸现场处置方案3）16、煤尘爆炸现场处置方案4）顶板事故现场处置方案5）井下水灾事故现场处置方案6）机电运输事故现场处置方案7）井下爆破事故现场处置方案8）矿井突然停电事故现场处置方案9）小窑贯通事故现场处置方案10）缺氧窒息事故现场处置方案11）锅炉爆炸事故现场处置方案12）“洪涝、雷电、雨雪、冰冻 ”处置方案13）地面火灾现场处置方案14）突发公共卫生事件现场处置方案15）突发环境污染事故现场处置方案16）地震灾害现场处置方案1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，安全第一以保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护；充分发挥人的主17、观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。1.5.2 统一领导，分级负责，协调行动在矿长统一领导下，全矿各职能科室和区队按照各自的职责和权限，负责相关生产安全事故的应急管理和处置工作；各区队要编制本单位的生产安全事故应急措施，建立生产安全事故应急机制，自救互救，安全抢险。事故发生初期，应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大；在事故抢险过程中，应积极采取措施，确保救护人员的安全，严防抢险过程中再次发生事故或使事故扩大。1.5.3 预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合；18、做好预防、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作；专业应急救援队伍平时要加强演练。1.5.4 依靠科学，依法规范充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策。采用先进的预防、预报、预警和应急处置技术，提高预防预警水平，应用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范生产安全事故的应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。2.哈拉沟煤矿危险性分析2.1矿井概况哈拉沟煤矿是神东煤炭集团公司所属的一座特大型现代化矿井，井田东西长8.4-11.0km，南北宽9.2-10.0km，井田面积72.4平方公里，煤炭工业储量9.95亿吨，可采储量19、6.8亿吨。该矿原属地方煤矿，1999年10月移交原神东煤炭集团。2003年11月，公司投资5.73亿元对矿井进行了千万吨改扩建，2004年12月8日建成投产。矿井采用平硐-斜井-立井混合开拓方式，矿井主运输为胶带输送机，辅助运输为无轨胶轮车。采煤方法为走向（倾斜）长壁综合机械化采煤，全部垮落法管理顶板。掘进方式采用连续采煤机掘进，梭车配合胶带机运煤。根据井田开拓布置,矿井采用中央分列式通风系统，通风方法为机械抽出式。矿井现有辅运平硐1、辅运平硐2、主斜井和旧立风井共4个进风井，1个回风立井服务全矿井，设置两台型号为FBDCZNO36/2*800KW防爆对旋轴流式通风机，其中一套工作，一套备用20、。矿井总回风量为17373m3/min。2013年全矿计划生产原煤1555万t，掘进进尺44409m，两套综采，四套连采。2013年采场布置：22煤回采面为22405综采面22406综采面22226综采面22407综采面22408综采面；12煤回采面为12上101综采面12102综采面掘进面为22煤的22408、22409、22227、22228、22229工作面接续巷道、22煤中央大巷延伸段；12煤的12101、12103、12202、12203、12204工作面接续巷道。（见附件1）我矿紧急避险系统按照国家有关规定于2011年开始筹备，由神东集团公司统一规划建设，但由于公司目前正在进行移动21、式避难仓现场试验，还未招标购置，永久避难硐室已按照公司规划时间建设完成。井下目前建成永久避难硐室设置在22煤中央辅运大巷80联巷，该避难硐室设置为100人生存空间，生存硐室内提供了100人的有效座位，座椅下为储物箱，用于存放二氧化碳吸附剂，一氧化碳吸附剂，矿灯，隔绝式压缩氧自救器等，硐室内安装有供氧单元，降温除湿单元，压风控制单元，电话，照明灯，摄像仪，环境监测仪表等设施。2.2危险源与风险分析哈拉沟井田共含可采煤层8层，主要可采煤层为22、31、42煤层。目前主采煤层为22煤，结构简单，总体属稳定型煤层。井田内大部为第四系松散沉积物所覆盖，地层总体呈倾向SW、倾角15o左右的单斜构造，有一些22、宽缓起伏。井田内含煤地层为侏罗系中下统延安组，属湖泊三角洲沉积，本井田煤质优良，具低灰、低硫、低磷、发热量和焦油产率高、化学反应性、可选性好的特点，可用于动力燃料、工业气化和低温干馏。根据2012年矿井瓦斯等级鉴定数据，我矿瓦斯相对涌出量为0.12m3/t，绝对瓦斯涌出量为3.59 m3/min，回采工作面最大绝对瓦斯涌出量为0.38 m3/min，掘进工作面最大绝对瓦斯涌出量为0.10m3/min, 二氧化碳相对涌出量为0.25 m3/min，绝对涌出量为7.19 m3/min，属瓦斯矿井。根据2012年煤尘爆炸性鉴定结果，主采煤层都具有煤尘强爆炸危险性，12上煤煤尘爆炸指数为34.6%，123、2煤煤尘爆炸指数为36.59%，22煤煤尘爆炸指数为38.83%。22煤层自燃倾向等级属容易自燃，发火期一般为13个月；有发生煤尘、自燃事故的危险性。目前主采煤层22煤，结构简单，总体属稳定型煤层。倾角在13o之间，22煤的普氏系数f=3，本煤层顶板直接顶分布约占70%，厚度215.7m,一般28m，基本顶局部分布，伪顶零星分布；本煤层底板主要由粉砂岩，泥质岩组成，属于类的中硬至坚硬类底板。12上及12煤顶板稳定性较差，易发生冒顶片帮，属于重大危险源。矿井机械化程度高，机电设备多，胶带、电缆敷设线路长，存在设备伤人、胶带断裂或着火、电气和电缆着火等危险源；矿井辅助运输使用无轨防爆胶轮车，辅运巷24、坡度为06，加之防爆车司机流动性大、车辆性能不稳定，存在辅助运输危险源，属于重大危险源。井田内各煤层直接充水含水层是各煤层顶板砂岩裂隙承压含水层，富水性弱，水文地质类型划分为中等，但上更新统河、湖积层潜水萨拉乌苏组含水层，为直接含水层，富水性较强，煤层上覆基岩较薄。2012年1-10月，22煤涌水量最大涌水量527.6m3/h，平均涌水量432.2m3/h；2013年回采22407工作面薄基岩段对应地表为哈拉沟源头，该区域基岩较薄，地表有泉眼出水，有发生溃水溃沙的隐患，属于重大危险源。22226工作面为二盘区12煤集中大巷东部首采面，初采期间矿井涌水量可能会大幅度增加，对矿井的安全生产造成较大25、的威胁。综上所述，矿井主要受缺氧、有害气体超限、煤尘、水、火、顶板和机电运输事故的危害。3组织机构及职责3.1指挥机构及职责事故讯号（灾区）事故救援指挥部总指挥（副总指挥）医疗救护和后勤保障组现场指挥抢险救灾组安全监察组技术组交通和通讯保障组物资供应、资金保障组善后处理组警戒保卫组舆情监控与信息发布组3.1.1 设立事故救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师指挥部成员：党委副书记 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长掘进副矿长 机电副总工程师 生产副总工程师 经营副总工程师 通风副总工程师生产指挥中心主任 生产办主任 机电信息中心主任 党政办主任 经营办主任 安管办主任 地质组组长 通风组26、组长 通风队队长 综采一队队长 综采二队队长连采一队队长 连采二队队长 连采三队队长 运转队队长连采五队队长 机电队队长 生产准备队队长 车队队长 砼底板队队长 机修车间主任 驻矿地测站站长 驻矿供应站站长 驻矿生活服务部经理 保卫科科长 驻矿水暖服务部经理 神东总医院大夫 救护队队长职责任务：救援指挥部负责指挥应急救援工作，发生事故后，根据总指挥的命令进行分工协作，制定抢险救灾方案和安全技术措施，同时负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。3.1.2 设立救灾办公室救灾办公室设在矿调度室，联系电话：主 任: 生产指挥中心主任（兼）副主任：生产指挥中心副主任 机电信息中心27、主任 生产办主任通风组组长 通风队队长 职责任务：负责承办指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急救援记录，必要时做好录音。对自己分管范围的业务负责，完成指挥部下达的各项任务。3.1.3 指挥部下设十个组1）现场指挥抢险救灾组组长：生产副矿长 副组长：掘进副矿长 救护队队（副队）长成员：救护队成员 矿有关科室 单位有关人员职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。2）技术组组长：总工程师 副组长：通风、机电副总工程师 成员：生产办主任 生产办技术、通风、地质主管 机电信息中心技术主管职责：28、主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，组织抢险救灾。生产办负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，组织救灾队伍，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；通风部门负责提供和分析灾区资料，监测主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析，制定“一通三防”救灾方案，监督检查矿井通风系统的调整和恢复；机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转以及矿井停送电工作，负责抢险救灾物资及人员的运输工作。3）物资供应、资金保障组组长：机电副矿长 副组长：机电副总工程师 副总会计师成员：机电信息中心主任 机电信息中心材料主管 驻矿供应站站长 财务科科长 各队材料员 供应站保管。职责29、：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。4）警戒保卫组组长：党委副书记 副组长：保卫科科长成员：保卫科全体成员和治安保卫处相关人员职责：主要负责在各大门口、井口设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作，防止有闲杂人员围观。5）医疗救护组组长：党委副书记 副组长：医务室大夫成员 矿医务室所有人员和总医院大夫职责：主要负责对受伤人员的医疗救护6）后勤保障组组长：党委副书记 副组长：副总会计师成员：党政办主任 驻矿服务部经理和服务部其他人员职责：负责有关人员的食宿、接待等工作7）安全监察组组长：安全副矿长 副组长：安管办主任成员：安全管理办公室所有人员和安检员、瓦检员、30、井口检身工职责：负责统计和核实入井人数、升井人数和被控人数，迅速汇报矿救灾指挥部。按指挥部制定的救灾方案，配合矿山救护人员的救护工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实施情况。监管矿灯发放室及井口检身房。8）善后处理组组长：党委副书记 副组长：党政办主任成员：神东总医院和其它医院领导及矿党政办其他人员职责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。9）舆情监控与信息发布组组长：党委副书记 副组长：党政办副主任成员：党政办其他人员 安全管理办公室等部门负责人。职责：负责向公司新闻中心提供信息，由公司新闻中心向公众及媒体发布事故信息。10）交通和通讯保障组组长：31、机电副矿长 副组长：机电副总工程师成员：机电信息中心 驻矿信息站 车队 保卫科等部门负责人职责：负责保障灾区通向外界的交通道路畅通和信息畅通。3.2联络方式电话联系、应急救援相关人员及联系方式（见附件3）。4预防与预警4.1 危险源监控矿井安全生产管理部门按照早发现、早报告、早处置的原则，从全矿生产经营管理活动中的“人、机、环、管”各方面因素进行的危害辩识，对每一个危险源制定相应的风险管理控制措施，根据风险管理程序要求逐项分工落实进行监测监控。4.1.1监控方式方法及应对措施充分利用矿井瓦斯、一氧化碳、氧气等监控探头对井下有害气体进行检查监控，利用束管监控系统对井下采空区煤层自燃进行监控，利用32、瓦检员、安检员及各单位管理人员对井下人员不安全行为、不安全因素、煤尘积聚等危险源进行监控管理，利用神东本安系统对全矿安全管理工作进行管控和评价，井上下视频监控及时掌握矿危险源预警情况，做到有警必除。哈拉沟煤矿所有重大危险源都必须建档、评估、监测和监控，并制定专项应急预案。4.1.3安管办建立重大隐患的排查、治理和报告制度。每季度对照特别规定国务院第446号令及相关规定进行重大隐患排查，每月定期组织对安全生产隐患进行排查，对存在的安全隐患严格按照“五落实”进行整改。 4.1.4生产指挥中心全面装备安全监控系统，并建立地面瓦斯抽放系统。哈拉沟煤矿瓦斯监控系统实行两级集团公司、煤矿三级联网，并按照规33、定与当地安监系统实行联网。4.1.5通风组建立健全“一通三防”责任制和管理制度，加强通风系统管理，落实瓦斯治理各项措施完善综合防尘系统、防灭火系统和火灾预测预报系统，严格执行煤尘隔爆措施。 4.1.6机电信息中心建立健全提升运输设备、设施、安全保护装臵等安装、运行、维修保养制度，做到安装有标准、运行有制度、维修有要求、技术有规范、管理有办法，并健全各种基础技术资料，强化提升运输岗位工培训和考核，完善提升运输设备、设施和保护装置，推行设备状态监测、故障诊断、适时检修，坚持设备动态和定期检查相结合，发现问题及时处理,确保提升运输设备保持完好状态、装备齐全、动作灵敏可靠。 4.1.7生产办建立健全地34、测和防治水责任制和管理制度，加强基础技术资料管理和预测预报各项措施，在采掘活动进入情况不明、复杂地区或物化探等发现异常区域进行采掘活动时，必须坚持“有掘必探”，采用井上下物探、化探和钻探相结合的综合探测技术和手段，进行全方位的探测，同时必须保证探测的超前距离，超前探测距离必须详细分析计算，确保可靠。利用顶板离层仪对各盘区回采巷道顶板进行监控。 4.1.8安管办危化品生产、储存和运输企业对本单位存在的重大危险源进行辩识、评估和监测监控，建立专项应急预案。对有毒有害场所建立有毒有害气体的监测监控和报警系统，加强个人安全防护，定期检修各种安全装臵和安全设施并做好日常检查和维护保养，确保安全装备和安全35、设施可靠运行。4.2 预警行动4.2.1事故预警的条件事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡、未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队通过自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井上下突发事件，必须及时利用警笛报警、通讯网络信息传递等方式进行预警。事故预警的方式、方法事故预警的方式、方法采用井上下通讯（固定电话和小灵通）、人员定位系统紧急呼救、井下广播、井下停电、释放芳香气体等方式和方法。信息的发布程序预警信息的发36、布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业、从专业到区队逐级进行发布的程序进行。按照突发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。4.3 信息报告与处置4.3.1矿生产指挥中心电话：xxxxxxxxxxx；均为24小时应急值守电话。生产指挥中心接到事故汇报后，应立即按照各专项预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部门汇报。5应急响应5.37、1 响应分级根据事故伤亡人数和损失程度分、级响应。5.1.1符合级响应条件的事故：重特大事故，造成30人以上死亡或危及30人以上生命安全或100人以上（包括100人）中毒或直接经济损失1亿以上（包括1亿）的事故。5.1.2符合级响应条件的事故：重大事故，死亡30人以下（不包括30人）10人以上（包括10人），或危及10人以上，30人以下生命安全或50100人（包括50人，不包括100人）中毒或直接经济损失在5000万1亿（包括5000万，不包括1亿）的事故。5.1.3符合级响应条件的事故：较大事故，310人（包括3人，不包括10人）死亡或危及到310人生命安全或3050人（包括30人，不包括538、0人）中毒，或直接经济损失在10005000万元（包括1000万元，不包括5000万元）的事故。5.1.4符合级响应条件的事故：一般事故，3人以下（不包括3人）死亡或直接经济损失在1000万元以下（不包括1000万元）的事故。应急救援指挥部总指挥接到汇报后，参照响应分级，迅速作出判断，确定警报和响应级别。级和级上报公司后由公司按规定上报，启动上级预案，级启动公司预案，级启动本单位预案处理。5.2 响应程序5.2.1 指挥部响应程序1）启动应急预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知程序”通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢险队伍立即赶赴事故现场。并1小时内向集团39、公司总调、安监局、相关政府部们汇报事故情况。2）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。3）应急启动后，要尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，可报警通知相关人员（可采用“紧急广播”、人员定位射频卡报警相结合的方式）。5.2.2 生产指挥中心接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、现象、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度，决定是否启动相40、应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。5.3 应急处置现场人员应急处置现场处置主要依靠神东煤炭集团公司和哈拉沟煤矿的应急处置力量。事故灾难发生后，哈拉沟煤矿应按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。5.3.2 生产指挥中心应急处置生产指挥中心接到事故报警时，根据灾情严重程度，决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场41、应急处置办法进行抢险救灾。 事故应急救援指挥部应急处置事故应急救援指挥部应急处置主要依靠矿井应急处置力量，事故灾难发生后，各单位按照应急预案迅速采取措施。5.3.4救护1）矿井发生重大灾害事故时，首先应通知井下受到灾害威胁区域的人员迅速撤离，按照哈拉沟煤矿生产安全事故应急预案的汇报程序及时上报有关单位，并通知有关人员组织救援。具体汇报程序按照各专项预案中信息报告程序执行。2）井下发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸、透水等重大事故时，应急救援指挥部根据灾情制定抢险救援方案，救护队队长根据方案指挥救护队对事故性质、发生地点、波及范围、人员分布等灾区情况进行侦察，探明灾害和矿井通风系统受破坏情况。3）为能及时42、进行抢救人员、处理事故，指挥人员应在充分了解事故情况的基础上，首先维护好矿井通风系统，按照救灾线路搜救遇险人员，及时修正应急救援方案。4）井下救灾过程由救护队完成，救灾过程中必须指定专人检查瓦斯和煤尘，观测灾区气体和风流变化。当有爆炸危险时，救灾人员应根据现场条件积极采取措施消除危险源；当无法消除危险时应迅速组织人员撤退到安全地点。5）在救灾过程中必须保证通讯系统畅通。井下和地面应急救援指挥部都要设置值班人员，并做好详细记录。6）救护队到达后立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。7）为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况，指挥部下设各抢险小组实行全天24小时工作制，对制43、定的灾害处理措施做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。8）井下发生事故时，如条件允许，可在井下安全地点设立井下救护基地，指挥部指定专业人员担任井下救护基地指挥，跟班矿领导担任副指挥，根据指挥部命令，组织队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤员，向井下运送救灾材料并及时向地面指挥部汇报灾区情况，救灾过程中出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。9）根据事态变化发展情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施，扩大应急等响应程序。5.3.5 指挥和协调现场应急救援指挥44、部负责现场应急救援的指挥，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，跟班矿领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。5.3.6 事故现场保护事故发生后，事故单位应在不影响救灾的情况下保护好现场；安管办、保卫科应迅速组织人员赶赴现场，负责做好警戒、保卫和维护治安秩序。5.4 应急结束 当遇险（失踪）人员全部得救（发现），事故现场得以控制，经救护队及相关专业人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区空气、温度等恢复正常，环境符合有关标准，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经应急救援指挥部确认，由总指挥宣布应急处置工作结束。由45、安全监察局对应急救援预案计划、演练和组织实施等工作进行总结评比。6信息发布事故发生后，由应急救援指挥部负责配合神东公司新闻中心对外进行信息发布，发布信息应本着“实事求是，客观公正，及时准确”原则，发布内容、发布时间必须通过救援指挥部确定。7后期处置应急救援结束后，由善后处理组负责人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，清理与处理等事项。并且尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。8保障措施8.1通信与信息保障8.1.1应急指挥部特呼电话号码“6”，当遇紧急情况井下各地点固定电话可直接按“6”与应急救援指挥部进行通话。8.1.2地面各主要通风机房和井下各46、个工作面、皮带机头、变电所都有与调度室直通的电话，跟班矿领导、机关干部区队长、瓦检员、安检员等配有井下移动通讯设备。8.1.3信息中心要保证地面指挥部与井下现场指挥及救援人员的通讯畅通，特别是要保证无线通讯及人员定位系统的信息畅通。8.1.4指挥部要掌握应急机构和相关部门、人员的通信联系方式。8.2应急队伍保障神东煤炭集团救护大队是应急救援的专业队伍，职工群众是应急救援的基础力量。8.2.1机构设置神东煤炭集团救护消防大队隶属神东煤炭集团安监局管理，实行大队、中队两级管理。2009年四公司整合成立神东煤炭集团公司后，大队直属中队由原来2个增加到6个。8.2.2人员配备目前，大队规划编制288人47、，现有指战员216人，成立了上湾中队、布尔台中队、保德矿中队、东胜中队、锦界中队、黄玉川中队，覆盖神东矿区的应急救援队伍基本格局已经形成。8.2.3基础设施建设1995年，神华集团公司成立后，在内蒙古伊旗上湾小区开始建设救护基地，1996年年底神华集团安全救护中心建成投用。8.2.4装备配备目前大队有各种抢险救护车30辆。其中：消防车13辆；救护车9辆（每小队1辆）；装备车4辆；气体化验车1辆；指挥车3辆。指战员使用的氧气呼吸器全部是正压的，大部分是德国产的BG4，备用30台；部分使用美国产240正压氧气呼吸器。高泡机5套，可视化救援指挥系统1套，热视仪套，南非产PR2000型灾区电话2套（148、2部手机），PXS-1声能电话7套，荷兰荷马特全套破拆工具1套，各种气体检测仪器齐全，大部分为进口产品。现大、中、小队装备基本配齐，能满足规程要求和抢险救灾需要。8.3应急物资装备保障8.3.1应急救灾物资和设备的存放。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。参照消防材料库材料明细（见附件4）。8.3.2应急抢险救灾物资设备调运方式。当哈拉沟煤矿现场不能满足应急物资和设备供应时，请求神东煤炭集团公司迅速从公司抢险物资储备中心调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备，进行抢险救灾。8.3.3井下所有人员均随身携带隔离式自救器并由矿统一管理、维护，通风队负49、责校验、检测。8.4 经费保障事故应急救援资金由财务科负责提取，保证资金到位。8.5 其他保障8.5.1 医疗保障各采掘工作面备有一定数量的应急救援医疗设备，矿医务所要配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高应对事故的救治能力，矿区总医院为救治伤员的主要力量。8.5.2 交通运输保障调度室、办公室、矿车队必须保证24小时有值班车辆。发生人身安全事故后，尽可能使用井下快速通道；根据地面交通情况必要时由指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特别通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。8.5.3 治安保障发生重特大生产安全事故后，保50、卫科应按照应急指挥部的安排，迅速组织对事故现场进行治安警戒和治安管理。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施和物资的防范保护，维持现场秩序，及时疏散现场群众。必要时请求公司治安保卫处和地方公安部门进行增援。9培训与演练9.1 培训安全管理办公室负责对全矿员工进行生产安全事故应急救援法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的培训、宣传工作。培训工作按哈拉沟煤矿2013年应急救援预案培训计划实施（见附件5）。9.2 演练应急救援指挥部负责每年组织一次生产安全事故应急救援演习。9.2.2应急训练和演习的目的：测试应急预案和实施程序的有效性；检测应急设备；确保应急组织人员熟知他们的职责和任51、务。10奖惩10.1 奖励在重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予以奖励。10.1.1出色完成应急处置任务，成绩显著的。10.1.2防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。10.1.3对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。10.1.4有其他特殊贡献的。10.2 责任追究发生事故后，有下列情形之一的，由指挥部或上一级指挥部，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。10.2.1不按照规定及时、如实报告事故，临阵脱逃，使事故失去最佳救援机会的。10.2.2不积极参与救援工作的。52、10.2.3制造和散布谣言，制造混乱现象，影响社会稳定和救援工作的。10.2.4伪造、故意破坏事故现场的。10.2.5阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查听证、提供有关情况和资料的。11附则11.1术语与定义下列术语和定义适用于本标准应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的行动方向。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复：事故的影响得到53、初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案哈拉沟煤矿的综合应急预案和专项应急预案报榆林市安监局和能源局备案，并抄报神东煤炭集团安全监察局备案。11.3维护和更新随着生产安全事故应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，矿井采掘接续和实际生产情况变动，预案中相关人员的变动，应急资源的变动，以及实施演习过程中发现存在的问题或出现新的情况，本预案由应急救援指挥部每季度组织修订一次，报相关部门批准后实施。11.4制定与解释本预案由哈拉沟煤矿解释。11.5应急预案实施本预案从下发之日起执行，2012年哈拉沟煤矿生产安全事故综合应急救援预案同时废止。54、第二部分 哈拉沟煤矿专项应急预案专项应急预案是综合应急预案的组成部分，作为综合应急预案的附件。哈拉沟煤矿制定的专项预案主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案，由以下部分组成：1.井下火灾事故专项应急预案2.瓦斯爆炸专项应急预案3.煤尘爆炸专项应急预案4.顶板事故专项应急预案5.井下水灾事故专项应急预案6.机电运输事故专项应急预案7.缺氧窒息事故专项应急预案8.井下爆破事故专项应急预案9.矿井突然停电事故专项应急预案10.小窑贯通事故专项应急预案11.锅炉爆炸事故专项应急预案12.“洪涝、雷电、雨雪、冰冻”事故专项应急预案13.地面火灾事故专项应急预案14.突发公共卫生事件专项55、应急预案15.突发环境污染事故专项应急预案16.地震灾害应急预案第一篇 矿井主要事故专项应急预案1.矿井火灾事故应急预案1.1事故类型和危害程度分析矿井存在内因火灾和外因火灾，内因火灾主要是煤层自燃，多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾主要是设备着火、原煤着火等，多发生在皮带巷、机电硐室、采掘工作面等场所。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡。一旦造成外因火灾，其危害程度严重，可造成矿井停产，煤炭资源损失，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，属矿井重大事故。1.2应急处置基本原则1.2.1控制烟雾的蔓延，防止火灾扩大。1.2.2防止56、引起瓦斯或煤尘爆炸，防止因火风压引起风流逆转。1.2.3有利于人员撤退和保护救护人员安全。1.2.4创造有利的灭火途径。1.3应急组织机构及职责按综合预案组织机构执行。1.4预防与预警危险源监测监控的方式、方法1）内因火灾监测监控的方式、方法监控的方式是利用我矿束管监测（取样测定）监控系统、KJ90NA监测监控系统（工作面隅角一氧化碳数值状态）和人工监测相结合的方式进行监测监控。2）外因火灾监测监控的方式、方法监控的方式是利用我矿KJ90NA监测监控系统和人工监测相结合的方式进行监测监控。1.4.2预防措施1）外因火灾的预防针对上述主要外因火灾隐患，采取的主要预防措施如下：（1）井下任何地点电57、焊、气焊和喷灯焊必须严格执行“一焊一审批”制度，配备足够的防火设施和器材。尤其是施焊工作完毕后，工作地点应再次用水喷洒，并应有专人在工作地点检查1h，发现异状，立即处理。（2）胶带输送机必须装设防滑保护、堆煤保护、防跑偏装置、温度保护、烟雾保护和自动洒水装置等六种防灭火保护。强化这些保护的定期检查和日常巡查，确保可靠运行。加强胶带机道浮煤、积尘清理。（3）矿井供电线路必须符合规程规定。井下配电电网必须正确计算和选择短路、过负荷和断相保护等相关整定参数。加强日常维护检查和巡回检查，定期进行预防性电气试验，确保灵敏可靠。锚杆机拖拽电缆不准超过200m，井下盘放圈数不准超过10圈。（4）井下各主要机58、电硐室必须装设防火铁门。机电硐室及机头机尾、变电所、配电点等按规定配备灭火器材。（5）井下使用的润滑油、棉纱布和纸（包括用过的棉纱、布头和纸）等的存放，都必须装在盖严的铁桶内。使用后剩余的润滑油、棉纱布和纸必须运回地面，严禁在井下存放。（6）矿井地面有400m3消防蓄水池三个，蓄水量均不少于200m3。井下消防管路系统应每隔100m设置支管和阀门，带式输送机巷道中应每隔50m设置支管和阀门。矿井每季度应对井上下消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置情况进行1次检查，发现问题，及时处理。（7）井下工作人员必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉本职工作区域内灭火器材的存放地点。（8）保证井下59、消防材料库材料储备井下消防材料库内的材料、工具品种和数量见附件4，并由通风队每旬检查和更换。材料工具非因处理事故不得使用，因处理事故所消耗的必须及时补齐。防火材料、器材和设施必须严格管理，保证需要时能发挥作用。矿每季度由矿长组织救护队、安管部门、通风部门、机电部门分别对井上、下消防系统、消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题及时处理。（9）车辆日常检查维护启动前的检查底盘，地表有无渗油漏油现象，发现漏油及时处理。驶当中习惯性观察仪表盘中的水温表、机油压力表、气压表、变矩器温度表、刹车压力表及发电机发电情况。行驶当中听各运转部有无异常响动，如发动机、变速箱、变矩器、驱动桥有无异响，60、如有应立即停车熄火，汇报专业人员进行检查处理。其它地方有异响，根据具体情况确定是否行驶还是及时维修。临时停车时也要仔细观察各管路、接头有无渗漏现象，用手触摸一些运转部件温度是否正常，如有异常应及时处理。（10）隔离式自救器在人员正常避灾使用时能保证使用30分钟，人的平均行走速度定为4公里/小时，那么30分钟约能行走2公里。为保证工人的安全撤离，我矿在距各综连采工作面小于1000m的位置设置有自救器接力站，且每处自救器接力站存放有额定使用时间60分钟的自救器20台。（11）发生火灾后，由于基站停电，井下小灵通和人员定位系统均不能正常使用。为保证通讯证常，井下固定电话的安设必须到位，使井下情况能够61、及时反应到救灾指挥中心；井口检身房每班要严格做好人数统计，确保准确无误。（12）井下停电后，监测监控系统依靠蓄电池供电，能够达到2-4小时。2）内因火灾的预防针对上述主要内因火灾隐患，采取的主要预防措施如下：1、对采空区、冒落孔洞等空隙采取预防性灌浆措施，防止自然发火。2、对采空区高氧区进行预防性注氮，降低采空区氧气浓度，促使采空区尽快进入窒息带。3、从开采工艺上采用后退式全部垮落发开采，回采过程中不得任意留设设计外煤柱和顶煤。采煤工作面采到停采线时，采取措施使顶板冒落严实。严格按正规作业循环图表进行作业，以保证其正常推进。4、工作面、通风不良地点、停采线及开采线的浮煤必须清理干净。支架大脚前62、的浮煤和大块煤全部清到溜槽上进入系统，联巷片帮煤以及杂物提前清理，不能上系统的废煤，撒布岩粉覆盖。5、在采区开采设计中，必须预先选定构筑防火门的位置。当采煤工作面投产和通风系统形成后，必须按设计选定的防火门位置构筑好防火门墙，并储备足够数量的封闭防火门的材料。6、回采过程中，在进、回风隅角设置挡风帘子，减少向采空区漏风，及时进行地表堵漏。7、若巷道范围内发生煤层温度升高或有煤油味等自燃发火预兆时，要及时洒水降温，阻止煤炭自燃，并汇报调度室，以便及时采取防范措施8、建立自然发火预测预报制度，每周对各采空区进行气体抽样监测，及时发现采空区异常气体情况。9、合理整矿井通风系统，确保工作面的配风量符合63、作业规程规定。通风队需对采空区漏风的来源和漏风量大小进行分析，及时进行密闭堵漏和墙面喷涂。10、通风队必须按照关于进一步加强通风设施管理的规定的要求，做好对巷道通风设施进行维修、维护工作。11 加强采空区气体的监测监控，利用束管监测监控系统及时分析采空区气体成分，形成预控模式。12、对采空区的联巷要提前进行封闭，一般滞后工作面一个联巷。回采结束后，必须在45天内进行永久性封闭。13、对采空区及废弃巷道应及时封闭，采空区封闭前将可燃物的清理回收，把工作面通总回处巷道的浮煤等可燃物清除干净，所施工密闭墙的质量必须符合公司关于进一步加强通风实施的要求的规定。14、按照岩粉撒布管理制度，对综采工作面采64、空区、架间、排矸巷矸石进行岩粉撒布。预警行动1）事故预警的分级启动条件和预警的方式、方法：对于波及范围小，无人身伤亡、未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队通过自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井下火灾事故，必须及时利用警笛报警、电话群呼、短信群发、定位器呼救、井下扩音电话通讯网络信息传递等方式进行预警。2）预警信息的发布程序：如已发生火灾事故的，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业、从专业到区队逐级进行预警信息发65、布。按照火灾的严重性、紧急程度和可能波及的范围大小分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。3）预警级别与采取的预警措施。收集到有关信息证明火灾即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。区队预警由区队现场第一安全责任人负责发布；专业级预警由相应的专业负责人按照事件的性质进行发布；矿井级预警由矿井应急指挥部负责发布。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害人员，进行妥善安置。（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，隐66、患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对火灾可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为或活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。1.5信息报告程序1.5.1矿生产指挥中心电话Xxxxxxxxxxx；均为24小时应急值守电话。1.5.2事故发生后，现场人员立即汇报生产指挥中心，接到事故汇报后，生产指挥中心应立即按照火灾预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部门汇报。1.5.3信息传递1）由总指挥通过电话及时向上级有关部门针对事67、故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的危害程度和性质，判断是否报请上一级应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案。2）党政办负责事故的新闻发布，发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司、上级政府审定。1.6应急处置矿井值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生火灾事故的电话时，要详细了解事故性质、类别、发生时间、地点、原因和危害、被困人数等，并迅速向矿值班领导和总指挥汇报。响应分级根据火灾事故的可控性、严重程度和影响范围，将火灾事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应68、急响应程序1）根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。2）矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。3）指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。4）根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动外部救援力量增援。5）根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。6）根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布1.6.3处置措施1）最先发现火灾人员69、的处置措施最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。2）撤离期间注意事项（1）事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中。通过火烟区时，必须佩带自救器，通70、过时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。（2）尽量保持事故前的通风方式和风流方向。（3）撤离前必须切断事故范围内电气设备电源。3）调度室接到井下发生火灾的汇报后的处置措施（1）立即通知火灾回风侧工作人员撤离升井，调度室切断火灾可能波及范围内所有机电设备电源。（2）矿长、总工程师、矿值班领导、通风组组长、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究灭火方案，同时通知驻矿救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。4）指挥小组成立后的处置措施（1）根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。（2）组71、织制定合理有效的灭火方案，并落实救护队组织实施。其它地点人员按正常的辅运路线撤退。1.6.4救护中队接到通知后的应急处理程序1）救护人员在规定时间内赶到矿调度室。2）简单了解火灾发生地点、范围、火势情况。3）下井实施救护工作。4）到达火灾现场后首先在安全地点设立临时救护基地。5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。1.6.5根据现场火势采取合理灭火及防止火势扩大的措施1）在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织直接灭火。2）如火势太大无法扑灭时，应根据现场情况及时采取防止灾情扩大的应急措施。3）必要时应将排水管、风管改为临时消防管72、路。4）直接灭火失效时，应采取隔绝灭火法封闭发生火灾的巷道或工作面。封闭火区时必须执行以下安全技术措施：（1）封闭火区的安全技术措施封闭火区要执行“小、少、快”的原则，封闭的范围要尽可能小，建立最少的防火墙就能将火区封闭，防火墙施工要快，不得拖延。封闭火区由救护队员负责进行。封闭期间救护队员必须严格按救护规程的规定佩带装备。必须有专人负责检查封闭地点瓦斯及其它有毒有害气体情况，并负责监护，发现异常立即通知人员撤离。火区的封闭只有在确认火区里无人时可进行。封闭火区的救护队员应定时轮换，防止因温度过高或其它原因造成伤害。（2）防止火区发生瓦斯爆炸的安全技术措施采区或其它瓦斯涌出量较少的工作地点发生73、火灾时，可以在保持火区正常通风的情况下先封入风侧防火墙或同时封闭入风侧及回风侧防火墙。火区封闭时，必须有专人负责检查回风侧风流中气体情况，发现瓦斯、一氧化碳或其它可能参与爆炸的有毒有害气体浓度异常时，必须立即撤到进风侧新鲜风流中并汇报现场指挥员及指挥中心，等候处理。封闭火区时，必须采取有效措施防止风流逆转。封闭火区时，可以同时向火区注入氮气或其它惰性气体，以降低火区氧气及瓦斯等爆炸性气体浓度，防止爆炸事故发生。火区封闭后，必须抹面，封严，防止漏风。（3）灭火时必须注意的事项1）不使瓦斯积聚，煤尘飞扬，以免造成爆炸事故。2）不致造成风流逆转。3）不致危及人员安全。4）有助于阻止火势扩大，抑制灾情74、，创造接近火源的条件。5）油类着火时，严禁用水灭火，只能用沙子、二氧化碳干粉灭火器等灭火。6）扑灭电气设备火灾时，不可将人体或手持的用具触及导线及设备，以防触电。7）救灾工作应由救护队员进行，其它人员只能在一氧化碳浓度不超过0.0024% ，瓦斯浓度2%,温度35条件下参与救灾，并有防止人员中毒的安全措施。1.7后期处置善后处理1）安管办、通风组负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。2）党政办、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。3）保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。火区管理对因无法扑灭而封闭的巷道或采75、掘工作面,应采取以下措施：1）封闭后，立即进行注浆、注水或注氮处理，消除火灾隐患。2）必须每周对密闭内外温度、空气压差、空气成份，如瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等检查一次，并进行分析。如发现密闭内温度升高，一氧化碳浓度增加，防火墙漏风等异状时，必须采取措施，进行处理，检查、处理结果应及时汇报矿长、总工程师。3）封闭的巷道或采掘工作面原则上不再启封。若因生产需要必须启封时，必须在确认火区内火点已熄灭的情况下，由通风组制定专门安全技术措施，并由集团公司总工程师批准后方可进行。启封工作应由救护队负责进行，启封后必须由救护队员负责认真检测温度、气体情况，确认无异常且稳定8h后方可恢复其它工作。恢复其它工作76、后，通风队安排专职瓦斯检查员随时检查已启封火区的气体、温度情况，发现异常立即汇报矿调度室、通风组，由通风组组织采取措施、进行处理。1.8应急物资与装备保障1.8.1通风队负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。火灾发生后，通风队要安排专人负责消防材料库物资供应。1.8.2供应站负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。1.8.3救护队负责保障灾区抢险救灾物料、设备的井77、下运输。机电信息中心、供应站要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。1.8.5通风队要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用；灯房保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。1.8.6机电信息中心要保障好井上下固定电话、小灵通通讯畅通，要保障矿井网络的畅通，保证事故发生后，相关信息传递及时、准确；1.8.7卫生所要保证抢救的药品、器械满足要求。消防材料库材料明细表见附件4。2.瓦斯事故应急预案瓦斯事故带来的危害是极其严重的，公司对瓦斯治理和日常管理也极为重视，积极78、采取各种措施最大限度地防止瓦斯事故发生。但事故的发生常常出人意料，为给事故救援争取救援时间，抓住救援机会，减少事故造成的危害，特制定哈拉沟煤矿瓦斯爆炸事故专项应急救援预案。2.1事故类型和危害程度分析2.1.1 瓦斯积聚通风不良的巷道、盲巷、高冒区、采空区密闭附近等有可能形成瓦斯积聚。2.1.2引爆火源电气设备失爆，摩擦火花，撞击火花，电气焊等引发的外因火灾以及煤层自燃均可能引起瓦斯爆炸。2.2应急处置基本原则为了有利于救人和保证救护队员本身安全，避免瓦斯连续爆炸，及时恢复通风系统、查明引起爆炸的真实火源是救灾工作中的技术关键。制定救灾措施时，必须充分考虑发生二次事故特别是发生二次爆炸的可能性79、，制定防止二次爆炸的措施。2.3组织机构及职责按照综合预案组织机构执行。2.4预防与预警2.4.1危险源监控1）各施工地点、各系统均配置专、兼职瓦检员，实行人工实时监测；利用KJ90NA监测监控系统进行24小时不间断监测。2）预警方式（1）网络安全监测监控系统报警（2）手机短信报警（3）通防检查人员检测气体异常情况下电话报警（4）井下作业人员发现事故预兆后电话报警3）防治瓦斯积聚措施（1）加强通风系统管理，保证工作面的供风量。（2）根据采掘接续变化及时调整优化通风系统，力求通风网络简单。（3）各采掘工作面、机电硐室应实现独立通风。消除不符合规程的串联通风、扩散通风、采空区通风，各用风地点风速满80、足规定。（4）掘进工作面和尾留巷道局部通风必须实现“三专两闭锁”和“双风机双电源”自动切换。（5）使用局部通风机供风的工作面，无论工作或交接班都不准停风。因检修或其它原因造成局部通风机停运时，瓦斯检查员或生产队组负责人应立即将人员撤至全风压新鲜风流中，切断电源，设置栅栏、揭示警标，并向矿生产指挥中心和通风部门汇报。（6）掘进工作面调车硐不得超过6米。（7）临时停工地点不准停风，否则必须切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入，并向矿生产指挥中心汇报。停风区中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%，最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3.0%时，必须采取安全措施，控制风流排放瓦斯。停工区内81、瓦斯或二氧化碳浓度达到3.0%或其他有害气体浓度超过煤矿安全规程第一百条的规定不能立即处理时，必须在24h内封闭完毕。4）及时处理积聚瓦斯（1）当局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须首先检查瓦斯，只有停风区中最高瓦斯浓度不超过1.0%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%，且符合煤矿安全规程第一百二十九条开启局部通风机的条件时，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风；当停风区瓦斯浓度大于1.5%，小于3%时，必须采取措施限量排放，严禁“一风吹”；当工作面瓦斯浓度达到或大于3%时，必须制定专门排放瓦斯措施报总工审批，进行排放。（2）加强盲巷和冒落空洞的瓦斯管理，采用封闭隔绝、充填等方法及时处理积存82、的瓦斯。（3）加强采煤工作面上隅角瓦斯管理，根据工作面瓦斯涌出状况及时采取采空区瓦斯抽放等措施。（4）抽出的瓦斯排入总回风巷时，在排瓦斯管路上下出口必须设置甲烷传感器、栅栏、悬挂警戒牌等，必须保证稀释后风流中的瓦斯浓度不超限。5）加强瓦斯检查和监测（1）各采掘工作面和通风系统检查配备专职瓦检员跟班检查，对采掘工作面及其回风流每班至少检查2次，对机电硐室、使用中的机电设备的设置地点，有人员作业的地点都应纳入检查范围。（2）完善矿井安全监测监控系统，定期维护、维修，对各局部通风地点及其回风、综采工作面及其回风、盘区和矿井总回风的瓦斯浓度进行24小时集中连续监测，超限发出声光报警。（3）采煤机、锚杆83、机、梭车、转载机、铲车、装载机、钻机、防爆胶轮车等应安设机载瓦斯传感器，瓦斯超限报警、断电仪。（4）矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工、入井车辆司机下井必须按公司下发的规定配带便携式检测仪器，并处于常开状态；井下不允许擅自调校和拆开仪器。（5）通风队值班人员每班审阅通风、瓦斯日报，每天报通风组、矿总工程师、矿长审批，发现瓦斯有升高趋势，提前采取防范措施。6）防止火源产生（1）严禁携带烟火入井、严禁使用灯泡取暖、严禁井下拆开、敲打、撞击矿灯。严格控制井下电焊、气焊和喷灯焊，严格执行“一焊一审批”制度。井口房、主要通风机房20m范围以内，禁止有明火。84、（2）入井电器设备必须符合防爆规定，井下不得带电检修、带电搬迁电器设备。井下供电要做到 “三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”。（3）在摩擦发热的部件上安设过热保护和温度检测报警断电装置。每班巡查，及时发现和处理摩擦高温点。（4）采空区抽放瓦斯时，随时检测一氧化碳浓度和气体温度等有关参数的变化，必须安设甲烷、一氧化碳、压力、温度、流量等传感器，发现有自然发火征兆时，应立即采取措施。（5）加强爆破管理，爆破作业必须遵守煤矿作业规程有关规定。7）防止瓦斯事故扩大的措施优化通风系统，确保通风系统稳定、可靠；各采掘面实行独立通风；在巷道中应设置辅助隔爆设施，盘区和主要通风巷道应设置主要隔爆85、设施。井下作业人员随身携带隔离式自救器，各采掘工作面配备一定数量的隔离式自救器。确保井下压风自救装置完好。2.4.2预警行动1）预警信息的发布程序：如已发生瓦斯爆炸事故的，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业、从专业到区队逐级进行发布的程序进行。按照灾害的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡、未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队通86、过自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井下火灾事故，必须及时利用警笛报警、电话群呼、通讯网络信息传递等方式进行预警。2）预警级别与采取的预警措施。收集到有关信息证明瓦斯爆炸即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。区队预警由区队第一安全责任人负责发布；专业级预警由相应的专业负责人按照事件的性质进行发布；矿井级预警由矿井应急指挥部负责发布。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害得人员，进行妥善安置。（4）指令各87、应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对瓦斯爆炸可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为或活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。2.5信息报告程序2.5.1矿生产指挥中心电话：xxxxxxx；均为24小时应急值守电话。2.5.2现场人员发现灾情后，立即向生产指挥中心汇报，接到事故汇报后，调度员应立即按照瓦斯爆炸预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部门汇报。（1）由总指挥通过电话及时向上级有关88、部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的危害程度和性质，判断是否报请上一级应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案，响应升级。（2）要及时向神木县煤炭工业局、神东煤炭集团公司应急救援指挥部提供与应急救援有关的资料。党政办负责事故的新闻发布，发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司、上级政府审定。2.6应急处置2.6.1响应分级1）根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。瓦斯、煤尘爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报89、请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援，响应升级。2.6.2响应程序1）应急响应程序（1）根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。（2）矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。（3）指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。（4）根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。（5）根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。90、（6）根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。2.6.3处置措施当爆炸事故发生后，采取正确措施、积极抢救遇险人员和处理事故、防止出现连续爆炸是救灾工作的重心。获悉井下发生爆炸后，矿长应利用一切可能的手段了解灾情，然后判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决策，下达救灾命令。1）必须分析判断的内容（1）通风系统破坏程度。（2）是否会产生连续爆炸。（3）能否诱发火灾。（4）可能的影响范围。2）下达命令（1）安全切断灾区电源。（2）撤出灾区和可能影响区的人员。（3）向公司和煤矿安全监察局、地方政府有关部门等单位报告并召请救护队。（4）成立应急救援指挥部，制定救灾方案。（5）91、保证主要通风机运转。派机电和通风人员值守风机房。（6）保证人员辅助运输运转，满足运输要求。（7）核查井下人员，控制入井人员。（8）救护队按照救灾方案抢救遇险人员、侦察火情、扑灭火灾。（9）命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。3）应急措施（1）井下发生事故后，事故现场人员和接到矿井调度电话通知撤退人员，应迅速组织自救与互救，要立即打开自救器，由现场值班队长带领按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况现在最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故波及区域人员和事故进一步发展可能波及人员区域人员撤离。在撤离时设法切断电源。（2）无法撤退时，应迅速进入避难硐室或附近的压风自救点等候92、营救。（3）调度室要迅速核查入井人员、升井人员和被困人员的数量及被困人员姓名，所处的位置。（4）向集团公司和煤矿安全监察局、地方政府有关部门等单位报告并召请救护队。（5）成立应急救援指挥部，制定救灾方案。（6）保证主要通风机运转。派机电和通风人员值守风机房。（7）保证人员辅助运输运转，满足运输要求。（8）救护队按照救灾方案第一时间进入灾区，抢救遇险人员、侦察灾情并向调度汇报。（9）命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。现场人员的应急程序、避灾路线哈拉沟煤矿2013年回采22406综采工作面、22405综采工作面、12煤上101综采工作面，4个掘进工作面，均形成独立通风系统。我矿井下最高瓦93、斯浓度为0.04%，经2010年瓦斯等级鉴定，瓦斯相对涌出量为0.09m3/t，绝对涌出量为2.46m3/min，属于低瓦斯矿井，原则上不会发生瓦斯事故。若井下发生瓦斯事故时，需按以下原则和措施进行处理。（删除）1）人员应急程序一旦发生爆炸事故，人会感到空气剧烈震动，有急速流动声或巨响，此时：（1）要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。（2）保持冷静，尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报矿调度室。（3）设法向可能受灾94、变影响区域的人员发出警报通知。（4）在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾区受伤人员。（5）在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员的带领下，有组织地撤退。事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中，通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。（6）若因巷道冒顶无法通行，或在自救器有效时间（30min）内不能到达安全地带时，可利用避难硐室或在独头巷道、两风门之间等处用风筒、木板等构筑临时避难所，进行避灾。（7）若避灾地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将衣服，矿灯等物挂于明显位置，95、以便于救护人员发现。（8）在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救，以减少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗，硐内只留一盏灯，其余全部熄灭，并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块，发出呼救信号。（9）若人员被堵在独头斜巷时，不可走向顶部，以防顶部积聚的瓦斯造成窒息。（10）井下发生瓦斯爆炸按相应避灾路线迅速撤离。2）人员避灾路线（1）回采工作面发生瓦斯事故22406综采工作面发生瓦斯事故避灾路线：工作面22406运顺22406运顺风桥中央辅运大巷北辅运辅运平硐地面中央回风大巷人员通过就近联巷进入中央辅运大巷北辅运辅运平硐地面中央回风大巷人员通过就近联巷进入中央胶运大巷主斜井地面其96、它地点人员按正常的辅运路线撤退。22226综采工作面发生瓦斯事故避灾路线：工作面22226运顺、22227回顺中央辅运大巷北辅运辅运平硐地面中央回风大巷人员通过就近联巷进入中央辅运大巷北辅运辅运平硐地面12上101综采工作面发生瓦斯事故避灾路线：工作面12上煤101辅运（运顺）12煤西翼辅运巷12集中辅运上山12煤集中辅运大巷中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面12上煤101回风人员12西翼集中回风14联巷进入12西翼集中胶运巷12集中辅运上山12煤集中辅运大巷中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面其它地点人员按正常的辅运路线撤退。（2）掘进工作工作面发生瓦斯事故22409-1排矸巷掘进工作面发生瓦97、斯事故避灾路线（连采一队）：工作面22408运顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面其它地点人员按正常的辅运路线撤退。22409运顺、22410回顺掘进工作面（连采二队）：工作面22408运顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面其它地点人员按正常的辅运路线撤退。22228运顺、22229运顺掘进工作面避灾路线（连采三队）：工作面22228运顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面其它地点人员按正常的辅运路线撤退。22227运顺、22228回顺掘进工作面避灾路线（连采五队）：工作面22227运顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面其它地点人员按正常的辅运路线撤退。3）现场救援措施（1）到达瓦斯、煤尘爆炸现98、场后首先在安全地点设立临时救护基地。（2）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。（3）清理、疏通堵塞巷道，排放局部积存的瓦斯，逐步恢复矿井正常通风。（4）抢救处理过程中，应安排专人监测瓦斯、一氧化碳等气体情况，防止发生人员中毒和二次爆炸事故。（5）直接参加抢救人员，应带有氧气呼吸器，否则不得进入危险区和接近爆炸地点。（6）救灾完毕后，应立即着手清理现场，要注意资料收集和记录工作，以备事故分析和总结经验教训。2.7后期处置（1）安管办、通风组负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。（2）党政办、经营办负责做好伤亡员工99、家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。（3）保卫科负责维护好事故后的社会治安，保障生产生活秩序。2.8应急物资与装备保障2.8.1通风队负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。灾害发生后，通风队要安排专人负责消防材料库物资供应。2.8.2供应站负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。2.8.3救护队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。机100、电信息中心、供应站要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。2.8.5通风队要做好监测系统的管理、维护，保证正常使用；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。机电信息中心要保障好井上下固定电话、小灵通通讯畅通，要保障矿井网络的畅通，保证事故发生后，相关信息传递及时、准确。2.8.7卫生所要保证抢救的药品、器械满足要求。消防材料库材料明细表：具体见附件4。3.煤尘事故应急预案煤尘事故带来的危害是极其严重的，矿井对煤尘治理和日常管理也极为重视，积极采取各种措施最大限101、度地防止煤尘事故发生。但事故的发生常常出人意料，为给事故救援争取救援时间，抓住救援机会，减少事故造成的危害，特制定哈拉沟煤矿煤尘爆炸事故应急救援预案。3.1事故类型和危害程度分析3.1.1隐患分析煤尘爆炸的效应与瓦斯爆炸效应基本相同，但是所产生的CO等有毒有害气体往往大于瓦斯爆炸，所以其危害更大。 煤尘爆炸主要有两种形式，即纯煤尘爆炸和有瓦斯参与的煤尘爆炸。绝大部分煤尘爆炸是由瓦斯爆炸引发的。根据2012年煤尘爆炸性鉴定结果，主采煤层都具有煤尘强爆炸危险性，12上煤煤尘爆炸指数为34.6%，12煤煤尘爆炸指数为36.59%，22煤煤尘爆炸指数为38.83%。发火期一般为13个月；有发生瓦斯、煤102、尘、自燃事故的危险性。煤尘主要产尘点为采、掘工作面、胶带机运输巷、转载点等。瓦斯爆炸、电气设备失爆，摩擦火花，撞击火花，电气焊等引发的外因火灾以及煤层自燃均可能引起煤尘爆炸。3.2应急处置基本原则为了有利于救人和保证救护队员本身安全，避免瓦斯连续爆炸，及时恢复通风系统、查明引起爆炸的真实火源是救灾工作中的技术关键。制定救灾措施时，必须充分考虑发生二次事故特别是发生二次爆炸的可能性，制定防止二次爆炸的措施。3.3组织机构及职责按照综合预案组织机构执行。3.4预防与预警3.4.1危险源监控1）人工定时对各产尘点的粉尘浓度实施测定。对有可能积尘的地方进行定期巡查。3.4.2预警方式1）通防检查人员检103、测粉尘异常情况下电话报警。2）井下作业人员发现煤尘爆炸事故预兆后电话报警。3）防治煤尘积聚和飞扬的措施（1）合理配风，在满足最小风速的前提下，选择最佳排尘风速，防止煤尘积聚或飞扬。（2）采煤机、锚杆机必须具备有效的喷雾装置；充分利用好湿式诱导除尘系统；综采面架间必须安设手动喷雾，每10架至少安设1组架间喷雾，煤机割煤期间下风侧喷雾装置正常开启；已安装负压除尘系统的采掘面必须坚持使用。（3）防尘洒水管路到位、系统完善，在主要进风大巷每隔10002000m设置1道水幕，胶运大巷和总回风巷每隔5001000m设置1道水幕，总回风巷与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧50m范围内设置1道水幕，综、连采回104、风措施巷内设置了捕尘网；在回风顺槽每10001500m设置1道水幕，胶运顺槽（包括转载点）每5001000m设1道水幕，对井下所有转载点都进行封闭并设置水幕。（4）工作面上下顺槽必须安设消尘管路，保证供水量、水压满足生产及防尘需求。（5）喷雾设施前加装反冲洗过滤装置，保证水质不致出现堵塞喷咀现象。各综采队负责喷雾的日常检查维护工作。发现雾化效果不好，及时检查供水软管、过滤器、喷咀等部件是否出现堵塞现象，并及时进行维修、更换。（6）在综采回风顺槽及工作面回风措施巷内安设了捕尘网，采用移动对开式全断面捕尘网进行除尘，捕尘网由喷雾、网扇和推行轮组成，既对风压影响较小，又便于随工作面推进而移动，同时安105、设的行车门，便于行车。（7）在各连采破碎机3-5m处安设一道底皮带水幕，有效的除去底皮带附着煤尘，避免了由于皮带循环运行造成的煤尘飞扬。（8）按照综合防尘管理规定各队定期冲洗所负责巷道的积尘。主要进、回风井筒、大巷、盘区主要进、回风巷道每月至少清扫、冲洗1次积尘，采煤工作面每班冲洗1次。回风巷每周至少清扫冲洗1次，积尘程度严重时，每三天冲洗1次，掘进巷道、综采面胶运巷每旬至少清扫冲洗1次。粉尘污染程度严重，造成风筒、电缆、机电设备、皮带管架等积尘较大时，应安排每周至少清扫冲洗1次。（9）每月由测尘员根据测尘计划，每半月对井下各个作业地点的全尘、呼吸性粉尘进行测定1次。粉尘分散度每半年测定1次，106、游离二氧化硅每半年测定分析化验1次。（10）坚持定期对井下浮煤、煤尘清理和冲洗，按照责任区域实行分片包干负责制，各单位负责本责任区的除尘工作。（11）在井下各巷道按照要求安设了隔爆棚，通风队每周对隔爆棚完好状况进行检查，对缺水、脱钩等情况及时进行处理。（12）按照一通三防实施细则要求，编制了详细的岩粉撒布年度计划和月度计划，并按照计划进行岩粉撒布。撒布位置包括回采工作面联巷、进回风隅角、采终回撤通道、排矸巷。4）防止火源产生（1）严禁携带烟火入井、严禁使用灯泡取暖、严禁井下拆开、敲打、撞击矿灯。严格控制井下电焊、气焊和喷灯焊，严格执行“一焊一审批”制度。井口房、主要通风机房20m范围以内，禁止107、有明火。（2）入井电器设备必须符合防爆规定，井下不得带电检修、带电搬迁电器设备。井下供电要做到 “三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”。（3）在摩擦发热的部件上安设过热保护和温度检测报警断电装置。每班巡查，及时发现和处理摩擦高温点。（4）采空区抽放瓦斯时，随时检测一氧化碳浓度和气体温度等有关参数的变化，必须安设甲烷、一氧化碳、压力、温度、流量等传感器，发现有自然发火征兆时，应立即采取措施。（5）加强爆破管理，爆破作业必须遵守规程有关规定。（6）加强瓦斯管理，杜绝瓦斯爆炸。5）防止煤尘爆炸事故扩大的措施优化通风系统，确保通风系统稳定、可靠；各采掘面实行独立通风；在巷道中设置辅助隔爆设108、施，盘区和主要通风巷道应设置主要隔爆设施，按岩粉撒布要求及时撒布岩粉，一旦发生煤尘爆炸时能有效阻隔爆炸蔓延，防止其继续传播发展，减少危害。井下作业人员随身携带隔离式自救器。完善井下压风自救系统，确保完好。3.4.3预警行动1）预警信息的发布程序：如发生煤尘爆炸事故的，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业、从专业到区队逐级进行发布的程序进行。按照火灾的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡、未造成较大损失，基层区队109、能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队通过自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井下火灾事故，必须及时利用警笛报警、电话群呼、通讯网络信息传递等方式进行预警。2）预警级别与采取的预警措施。收集到有关信息证明煤尘爆炸即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。区队预警由区队现场第一安全责任人负责发布；专业级预警由相应的专业负责人按照事件的性质进行发布；矿井级110、预警由矿井应急指挥部负责发布。（3）立即通知受到危害的人员佩戴自救器沿避灾线路撤离。（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对煤尘爆炸可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为或活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。3.5信息报告程序3.5.1矿生产指挥中心电话：xxxxxxx；均为24小时应急值守电话。3.5.2发生事故后现场人员立即汇报生产指挥中心，接到事故汇报后，生产指挥中心应立即按照煤尘爆炸预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将111、抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部门汇报。3.5.3信息传递1）由总指挥通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的危害程度和性质，判断是否报请上一级应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案。2）党政办负责事故的新闻发布，发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司、上级政府审定。3.6应急处置3.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。瓦斯、煤尘爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处112、置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援，响应升级。3.6.2响应程序1）应急响应程序（1）根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。（2）矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。（3）指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。（4）根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。（5）根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救113、护的指导和救治。（6）根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。3.6.3处置措施当爆炸事故发生后，采取正确措施、积极抢救遇险人员和处理事故、防止出现连续爆炸是救灾工作的重心。获悉井下发生爆炸后，矿长应利用一切可能的手段了解灾情，然后判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决策，下达救灾命令。1）必须分析判断的内容（1）通风系统破坏程度。（2）是否会产生连续爆炸。（3）能否诱发火灾。（4）可能的影响范围。2）下达命令（1）安全切断灾区电源。（2）撤出灾区和可能影响区的人员。（3）向公司和煤矿安全监察局、地方政府有关部门等单位报告并召请救护队。（4）成立应急救援指挥部，制定114、救灾方案。（5）保证主要通风机运转。派机电和通风人员值守风机房。（6）保证人员辅助运输运转，满足运输要求。（7）核查井下人员，控制入井人员。（8）救护队按照救灾方案抢救遇险人员、侦察火情、扑灭火灾。（9）命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。3）应急措施（1）井下发生事故后，事故现场人员和接到矿井调度电话通知撤退人员，应迅速组织自救与互救，要立即打开自救器，由现场值班队长带领按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况现在最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故波及区域人员和事故进一步发展可能波及人员区域人员撤离。在撤离时设法切断电源。（2）无法撤退时，应迅速进入避难硐室等候营115、救。（3）调度室要迅速核查入井人员、升井人员和被困人员的数量及被困人员姓名，所处的位置。（4）向公司和煤矿安全监察局、地方政府有关部门等单位报告并召请救护队。（5）成立应急救援指挥部，制定救灾方案。（6）保证主要通风机运转。派机电和通风人员值守风机房。（7）保证人员辅助运输运转，满足运输要求。（8）救护队按照救灾方案抢救遇险人员、侦察火情、扑灭火灾。（9）命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。现场人员的应急程序、避灾路线1）人员应急程序一旦发生爆炸事故，人会感到空气剧烈震动，有急速流动声或巨响，此时：（1）要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，116、用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。（2）保持冷静，尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报矿调度室。（3）设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。（4）在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾区受伤人员。（5）在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员的带领下，有组织地撤退。事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中，通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。（6）若因巷道冒顶无法通行，或在自117、救器有效时间（30min）内不能到达安全地带时，可利用避难硐室或在独头巷道、两风门之间等处用风筒、木板等构筑临时避难所，进行避灾。（7）若避灾地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将衣服，矿灯等物挂于明显位置，以便于救护人员发现。（8）在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救，以减少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗，硐内只留一盏灯，其余全部熄灭，并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块，发出呼救信号。（9）若人员被堵在独头斜巷时，不可走向顶部，以防顶部积聚的瓦斯造成窒息。（10）井下发生瓦斯爆炸按相应避灾路线迅速撤离。2）人员避灾路线（1）回采工作面发生煤尘爆炸事故224118、06综采工作面发生煤尘爆炸避灾路线：工作面22406运顺22406运顺风桥中央辅运大巷北辅运辅运平硐地面中央回风大巷人员通过就近联巷进入中央辅运大巷北辅运辅运平硐地面中央回风大巷人员通过就近联巷进入中央胶运大巷主斜井地面其它地点人员按正常的辅运路线撤退。22226综采工作面发生煤尘爆炸事故避灾路线：工作面22226运顺、22227回顺中央辅运大巷北辅运辅运平硐地面中央回风大巷人员通过就近联巷进入中央辅运大巷北辅运辅运平硐地面12上煤101综采工作面发生煤尘爆炸事故避灾路线：工作面12上煤101辅运（运顺）12煤西翼辅运巷12集中辅运上山12煤集中辅运大巷中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面12上119、101回风人员12西翼集中回风14联巷进入12西翼集中胶运巷12集中辅运上山12煤集中辅运大巷中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面其它地点人员按正常的辅运路线撤退。（2）掘进工作工作面发生煤尘爆炸事故22409-1排矸巷掘进工作面发生煤尘爆炸事故避灾路线（连采一队）：工作面22408运顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面其它地点人员按正常的辅运路线撤退。22409运顺、22410回顺发生煤尘爆炸事故掘进工作面（连采二队）：工作面22408运顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面其它地点人员按正常的辅运路线撤退。22228运顺、22229运顺掘进工作面发生煤尘爆炸事故避灾路线（连采三队）：工作面22120、228运顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面其它地点人员按正常的辅运路线撤退。22227运顺、22228回顺掘进工作面发生煤尘爆炸事故避灾路线（连采五队）：工作面22227运顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面其它地点人员按正常的辅运路线撤退。（3）中央胶运大巷各转载点发生煤尘事故后避灾路线：转载点发生煤尘事故后及时打开中央回风86联巷风门或就近转载点检修通道风门，使有害气体直接进入总回，减少有害气体进入工作面的量。（1）22406综采工作面：工作面22406回顺中央回风大巷北辅运大巷辅运平硐地面（2）22226综采工作面：工作面22226回顺、22227回顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面121、（3）12上101综采工作面：工作面12上101辅运（12上101胶运）12煤辅运上山12煤集中辅运巷中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面工作面12上101回顺12煤西翼集中回风巷12煤辅运上山12煤集中辅运巷中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面（4）22409-1排矸巷掘进工作面（连采一队）：工作面22409回顺中央回风大巷北辅运大巷辅运平硐地面（5）22409运顺、22410回顺掘进工作面（连采二队）：工作面22410回顺中央回风大巷北辅运大巷辅运平硐地面（6）22228运顺、22229运顺掘进工作面（连采三队）：工作面22229运顺中央辅运大巷中央辅运86联巷中央回风大巷北辅运大巷平硐地面（122、7）22227运顺、22228回顺掘进工作面（连采五队）：工作面22228回顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面（8）12煤二盘区集中主辅、回风巷掘进工作面（综掘二队）：工作面12煤东翼上山12煤集中辅运大巷中央辅运大巷中央辅运86联巷中央回风大巷北辅运大巷辅运平硐地面3）现场救援措施（1）到达煤尘爆炸现场后首先在安全地点设立临时救护基地。（2）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。（3）清理、疏通堵塞巷道，排放局部积存的瓦斯，逐步恢复矿井正常通风。（4）抢救处理过程中，应安排专人监测瓦斯、一氧化碳等气体情况，防止发生人员中毒和二123、次爆炸事故。（5）直接参加抢救人员，应带有氧气呼吸器，否则不得进入危险区和接近爆炸地点。（6）救灾完毕后，应立即着手清理现场，要注意资料收集和记录工作，以备事故分析和总结经验教训3.7后期处置（1）安管办、通风组负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。（2）党政办、经营办负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。（3）保卫科负责维护好事故后的社会治安，保障生产生活秩序。3.8应急物资与装备保障3.8.1通风队负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，124、保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。灾害发生后，通风队要安排专人负责消防材料库物资供应。3.8.2供应站负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。3.8.3救护队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。3.8.4机电信息中心、供应站要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。3.8.5监控中心要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立125、即更换。3.8.6机电信息中心要保障好井上下固定电话、小灵通通讯畅通，要保障矿井网络的畅通，保证事故发生后，相关信息传递及时、准确。3.8.7卫生所要保证抢救的药品、器械满足要求。消防材料库材料明细表：具体见附件4。4.顶板事故应急预案4.1事故类型和危害程度分析4.1.1 危险源及危害程度矿井采掘范围内地表标高为+1084.1+1349.6m。12煤及12上煤层厚度为0.052.79m,平均煤厚0.64m。可采区个别点含1层矸，厚度0.170.30m,岩性为泥岩、沙质泥岩，属不稳定煤层。22煤埋藏深度较浅，煤层呈平缓单斜构造，倾角平均05，厚度较稳定，平均5.28m；直接顶为粉砂岩及泥岩，厚126、度28m；老顶细、中粒砂岩，厚度8.920.2m；采掘范围内局部地段裂隙发育、存在层间滑动或冲刷带，并伴生小构造，顶板煤岩层较破碎，掘进、回采期间有发生冒顶、片帮的危险性。1）顶板事故危险性分析顶板事故常发生在井下的采掘生产过程中，顶板意外冒顶、片帮、煤炮、冲击地压、顶板掉矸而造成人员伤亡，设备埋压损坏，生产中止等事故。顶板事故有突发性、灾难性和破坏性，在处理事故过程中如措施不当还有继发性。2）顶板事故分类顶板事故按冒顶范围可将顶板事故分为局部冒顶和大型冒顶两类；按冒顶事故发生的力学原因进行分类，可将冒顶事故分为压垮型冒顶、推垮型冒顶和漏垮型冒顶三类。4.1.2事故类型及后果1）冒顶事故的类型127、及影响范围（1）局部冒顶常发生在采煤工作面靠近煤壁附近，工作面两端和放顶线附近，掘进工作面的迎头，以及巷道维修过程中。从顶板事故发生的地点来看，局部冒顶可分成：靠近煤壁附近的局部冒顶、工作面两端的局部冒顶、放顶线附近的局部冒顶、地质破坏带附近的局部冒顶、掘进工作面迎头的局部冒顶、巷道维修过程中的局部冒顶。（2）大型冒顶事故常发生在采煤工作面，其包括老顶来压时的压垮型冒顶、厚层难冒顶板大面积冒顶、直接顶导致的压垮型冒顶、大面积漏垮型冒顶、复合顶板推垮型冒顶、金属网下推垮型冒顶、大块游离顶板旋转推垮型冒顶、采空区冒矸冲入工作面的推垮型冒顶及冲击推垮型冒顶等，巷道掘进与维修过程中大型顶板事故多发生在128、局部冒顶附近及地质破碎带附近。2）冒顶事故的后果（1）局部冒顶有时仅在35架支架范围内，伤亡人数12人，在实际生产过程中，局部冒顶事故的次数远远大于大型冒顶事故，约占冒顶事故的70%左右，总的危害比较大。（2）大冒顶事故冒顶范围较大，伤亡人数多在3人以上。（3）无论是局部冒顶还是大型冒顶，事故发生后一般都会推倒支架，埋压设备，造成停电停风，给安全生产管理带来困难，对安全生产不利。（4）如果是地质构造造成的冒顶事故，不仅给生产带来影响，而且有时会引发透水事故。（5）在有瓦斯涌出区附近发生的顶板事故将伴有瓦斯的突然涌出，易造成瓦斯事故。（6）如果是采掘工作面发生顶板事故，一旦有人员被堵、被埋，会造129、成人员的伤亡。4.2应急处置基本原则4.2.1先外后里。先检查冒落带以外附近5m范围内支架的完整性。有问题先处理。必要时可采取加固措施，例如加密支架、加打木垛、前后拉紧顶牢，加打抬板，插严背实，以增加后路支架有足够的支护能力和稳定性，确保后路畅通。特别是倾斜巷道的支架与支架的连接要牢靠，防止发生支架失稳连续倒塌事故，将冒顶范围扩大。4.2.2先支后拆。需要回撤或排除原支架时，事先必须在旧支架附近打临时支架，并要有一定的支撑力。如需要更换棚腿，应该先用内注式单体液压支柱或金属摩擦支柱在棚梁下打好支柱，再回彻旧棚腿，如需要换整架棚子，应先紧靠该棚子棚好一架，再回彻原棚子。4.2.3由上至下。处理倾130、斜巷道冒顶事故时，应该由上向下进行。防止顶板冒落矸石砸伤下面的抢救人员。特别是倾角在15以上时，还应在处理地点的上方610m处设置护身遮拦，以防巷道上方的煤矸滚落伤人。4.2.4先近后远。对一条巷道内发生多处冒顶事故时，必须坚持先处理外面一处（既离安全出口较近），逐渐向前发展再处理里面的那一处（即离安全出口较远的）直至在巷道里各处冒落带都处理好。4.2.5先顶后帮。在处理冒顶事故时，必须注意先支撑好顶板，再护好两帮，确保抢险人员的安全。例如在巷道一侧由于片帮埋压人员，抢救时必须在顶梁下先在片帮打下一个立柱，然后对冒落岩石进行清理，救出遇险遇难人员。4.3组织机构及职责按照综合预案组织机构执行。131、4.4预防与预警4.4.1 危险源监控1）顶板监测监控方式、方法根据煤矿安全规程要求及我矿生产实际，要求对回采巷道进行顶板离层监测，顶底和两帮移近量监测，锚杆和锚索载荷监测，对巷道外观的人工观测，其观测内容、目的及测试手段见下表。矿压观测内容、目的及手段一览表序号观测内容观测目的测试手段1顶板离层监测顶板稳定状况顶板离层仪2锚杆受力检测锚杆强度是否合适锚杆拉力计3锚杆扭矩检查锚杆安装质量扭矩扳手4锚索受力检测锚杆强度是否合适锚索涨拉泵5巷道外观变形检查顶帮完好状况人工观测（1）掘进顺槽、切眼、回撤通道时分别以每200m、30m、80m标准布置一个顶板离层仪，直至回采完毕前，认真观察顶板下沉量做132、好监测记录，定期对监测数据整理，分析顶板活动规律，为掘进巷道支护参数提供依据。（2）动态和定期检查掘进面锚杆、锚索等支护施工质量。（3）井下作业人员对其工作范围内的顶帮围岩情况进行观察，发现异常及时汇报。（4）跟班队干、跟班瓦检员、安监员每班对现场顶板情况进行检查。（5）对综采工作面初采、末采期间两顺槽超前支护段和受二次采动影响的保留顺槽的巷道顶底板移近量进行监测。2）预防和管理措施掘进、回采队在编制作业规程时必须编制本工作面的顶板管理安全技术措施，冒顶事故处理安全技术措施，过破碎带安全技术措施等顶板管理措施。（1）掘进面预防顶板事故措施保证巷道工程质量，严禁掘进巷道出现超欠挖现象。严格按作业133、规程要求对顶板进行管理。顶锚杆扭距、锚固力、锚索锚固力达到要求。锚杆、锚索支护要及时，失效锚杆、锚索及时补打，防止支护失效或巷道无支护而造成冒顶事故。严禁超循环、空顶作业。当掘进面遇到破碎或层理裂隙较为发育的顶板时，必须及时停止掘进，查清原因和范围、制订专项措施后方可施工。掘进压茬巷道时要加强顶板管理，充分考虑现场情况，并根据顶板条件编制特殊安全技术措施。严格执行“敲帮问顶”制度。a.每班的跟班队长为第一安全责任人，负责开工前的敲帮问顶检查工作，敲帮问顶时用专用工具敲击巷道的顶、帮部，发现有巷道离层、裂隙、浮矸（煤）时及时处理，确认无危险后，方准人员进入工作面；每一地点的工作人员要对本岗位范围134、内的敲帮问顶工作负责，各岗位作业人员（尤其是单岗作业人员），在每次进入作业区域前，必须对顶帮进行敲帮问顶，保证在顶帮支护完好、无安全隐患的情况下作业。b.跟班队长同时负责对作业过程中出现的各类安全隐患进行排查和处理，对一时难以处理的要设置禁止入内牌板，并设专人看管，严禁任何人进入危险区域，并及时汇报生产指挥中心，由调度室通知生产办和相关矿领导，落实具体的解决方案。c.敲帮问顶作业要由两名有经验的员工担任，一人作业，一人监护。选择顶板支护完好，距冒落点2m以外的地方站立，并要保证退路畅通。敲帮问顶工具与水平面的夹角小于45度，处理人员要带上手套，以防矸石掉落伤人。敲帮问顶处理原则：先外后里，先顶135、后帮，先上后下，先近后远。d.用敲帮问顶专用工具对顶帮进行敲击来判断顶帮情况，如敲击声音清脆、回弹性好，则表明顶帮相对稳定；如敲击声音沉闷、有空洞的声音且回弹性差，则表明顶帮不稳定，有冒顶或片帮的危险，应及时采取措施进行处理。e.所有掘进工作面（包括各皮带机转载点、外委施工队）必须配备专用的敲帮问顶工具和敲帮问顶记录，要求跟班队长每班及时、准确地填写敲帮问顶记录，同时对敲帮问顶工具的完好进行检查，发现损坏及时更换。f.所有设备停机或检修时，必须停在顶、帮完整的地点。各检修工检修前必须认真检查周围作业环境，及时处理并汇报存在的安全隐患。g.各队必须严格执行井下交接班制度。交接班时跟班队长、各工种136、之间必须将设备存在的问题、顶帮存在的隐患及生产情况详细地进行交接班，并在交接班记录中记录清楚，保证所有作业人员都能及时、准确的了解工作面的情况。加强煤帮管理，片帮煤及时处理，片帮严重地段补挂帮网。处理顶板活矸及片帮必须用长柄工具处理，一人处理，一人旁边观察顶板、煤帮情况，发现异常，立即发出警报，撤到安全地点。工作面人员要随时注意顶板的情况，发现有冒顶征兆时，及时发出警报，撤出人员。巷道交岔点处加强顶板观察和临时支护。（2）综采工作面正常推采期间顶板事故预防措施综采面设备保证完好，运行可靠，泵站压力达到31.5MP。支架初撑力必须达到252bar以上，及时跟机拉架。割煤时保证顶、底板平，不出现台137、阶，保证支架接顶良好。液压支架梁端距不应大于660mm。及时使用侧护板，防止架间距太大掉矸伤人。在顶板比较破碎的情况下，应采用超前拉架法，及时支护顶板。护帮板及时打开，固帮和防片帮煤伤人不力。上下两巷的超前支护必须及时有效，不得有空支、漏支现象。（3）综采工作面初采、初放期间顶板事故预防措施工作面初次放顶期间，每班必须有队领导跟班作业。跟班领导必须对本班人员安全负责。每班人员进入工作场所，必须进入高度预防和戒备状态，观察好附近的工作环境、行走路线。一旦环境情况有变，各岗位人员必须就近采取措施，以防飓风冲击。工作面在生产期间，每班的跟班副队长负责监护采空区的顶板和煤壁变化情况，当工作面顶板有断裂138、声、煤壁片帮、顶板切顶、支柱压力持续升高、人员耳朵鼓膜有明显压迫感等现象时，跟班领导要就近在支架内按住蜂鸣器的预警按钮，给作业人员发出长响警报。其它作业人员听到躲避信号或发现异常情况时，要就地蹲下，抓牢就近固定物体，待确定安全后，方可恢复作业。作业人员如果发现没有顶板垮落迹象或两耳没有感觉到有气压时，也不能盲目行动，确认没有飓风来时，跟班副队长发出开机信号，方可再进行工作。根据压力变化，跟班副队长必须按照以上要求去做。支架工及时移架，工作面连续出现多架次安全阀开启，支架工要立即向跟班副队长汇报。跟班副队长接到汇报后，立即进行确认。确认后，立即向矿调度室汇报。矿调度室接到汇报后，立即请示矿值班领139、导。由值班领导根据来压范围、来压剧烈程度决定是否停止工作面生产、是否撤离工作人员。工作面所有人员，尤其是煤机司机和支架工必须站在支架内进行操作。严禁人员站在支架与溜槽挡煤板之间进行作业。工作面开始推进后，人员严禁进入支架后工作。煤机司机必须用遥控器专用背带把遥控器背在身上。支架工必须在移架后及时打出护帮板。在工作面推进(距切眼)40米后，每班班前会提醒人员注意采取防止顶板垮落产生的飓风。根据已采工作面老顶初次来压的情况，当工作面推进60m左右时老顶还未初次来压，则必须停止生产，等待老顶来压。（4）综采工作面过地质构造带顶板事故预防措施加强地质调查，掌握详细的地质资料，班前会通报详细情况及应对措140、施。工作面遇到破碎顶板时，应采用“带压移架”、“追机移架”法，使顶板得到及时支护，防止漏顶。工作面遇到冲刷带煤层变薄，有时无直接顶，推采时，密切观测采空区冒落充填情况，结合周期来压步距对顶板进行管理。应编制专项措施及时处理顶板，防止出现大面积悬顶现象。派专人负责定期对两顺槽顶板进行观察，尤其是距断层20米范围内，应加强对两顺槽的观察，因受采动影响，断层可能沿其断面发生位移，造成顶板垮落，因此必要时加强两顺槽超前支护长度，或进行锚网补强支护及架棚支护。（5）综采工作面末采期间顶板事故预防措施矿内要成立末采贯通领导小组，根据末采期顶板易垮易冒的特点制定专项措施，并贯彻到位，保证贯通质量。末采期间，141、特别距回撤通道30m时，在工作面设矿压观察点，实行现场连续观察，对上下出口、两顺槽及工作面煤帮连续检查，并及时向矿末采贯通领导小组汇报周期来压情况，以指导工作面顶板管理。对回撤通道内所有垛式支架、单体及保护绳全面检查，保证垛式支架或单体不泄液；并根据顶板压力情况及时对两顺槽超前25m范围及回撤辅巷加强支护。贯通期间要有专人观察顶板、梁端距、片帮、护帮板打开、支架接顶等情况，若发现与措施不一致或有新情况时，及时调整达到标准。4.4.2 顶板事故发生前的征兆1）局部冒顶的征兆（1）顶板发出响声、岩层下沉断裂，顶板压力急剧增大，木支架会发出劈裂声。紧接着出现折梁、断柱现象，底板软时，柱子发生钻底现象142、，有时能听到采空区内顶板发生断裂而发出的闷雷声。（2）顶板掉碴。顶板破裂严重时，折梁断柱就要增加，并出现顶板掉碴。掉碴越多，说明顶板压力越大。（3）煤质变酥，煤壁片帮增多，范围增大，工作面钻眼省力，甚至夹钻杆。（4）顶板出现裂缝，裂缝张开，裂缝增多。（5）顶板出现离层。“敲帮问顶”时，顶板发出“空空”的响声，说明上下岩层已经离层。（6）顶板发生漏顶现象，破碎的伪顶或直接顶有时会因背顶不严和支架不牢出现漏顶现象，造成棚顶托空，支架松动，支护强度降低而造成冒顶。（7）瓦斯涌出异常，在含瓦斯煤层中，瓦斯涌出量突然增大。（8）顶板淋水增大。2）大冒顶发生的征兆（1）顶板连接发出断裂声，声音的频率和响声143、增大。这是由于直接顶和基本顶产生离层，或顶板切断而发出的声音，有时采空区内发出像闷雷样的声音，这是基本顶和上方岩层产生离层或断裂的声音；顶板岩层破碎掉碴，而且掉碴逐渐增多，顶板的裂缝增加或裂缝张开，并产生大量的下沉，下沉的速度增大；底板出现底鼓或裂缝。（2）由于冒顶前压力增大，煤壁出现明显的受压和片帮现象。煤壁受压后，煤质变酥、片帮增多，使用煤电钻打眼时，钻眼省力，有时甚至夹钻杆。（3）瓦斯涌出量突然增加；有淋水的顶板，淋水量增加。4.4.3预警行动1）预警信息的发布程序如发生顶板事故的，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业、从专业到区队逐级进行发布的程序进行。按照事故的严重性、紧急程度和144、可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。2）事故预警的分级启动条件对于波及范围小，无人身伤亡、未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队通过自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井下顶板事故，必须及时利用警笛报警、电话群呼、通讯网络信息传递等方式进行预警。3）预警级别与采取的预警措施收集到有关信息证明事故即将发生或者发145、生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。区队预警由区队第一安全责任人负责发布；专业级预警由相应的专业负责人按照事件的性质进行发布；矿井级预警由矿井应急指挥部负责发布。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害得人员，进行妥善安置。（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为或活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4.5信息报告程序4.5.1矿生产指挥中心电话：xxx146、xxxx；均为24小时应急值守电话。生产指挥中心接到事故汇报后，应立即按照事故预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部门汇报。4.5.3信息传递1）由总指挥通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的危害程度和性质，判断是否报请上一级应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案。2）要及时向神木县煤炭工业局、神东煤炭集团公司应急救援指挥部提供与应急救援有关的资料。3）党政办负责事故的新闻发布，发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司、上级政府审定。4.6应急处置147、矿井值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生事故的电话时，要详细了解事故性质、类别、发生时间、地点、原因和危害、被困人数等，并迅速向矿值班领导和总指挥汇报。4.6.1响应分级根据事故的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。4.6.2应急响应程序1）根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。2）矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。3）指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求148、，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。4）根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。5）根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。6）根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布4.6.3 现场处置措施1）现场应急处置措施采掘工作面发生冒顶事故后，现场负责人必须立即打电话（8229999）报告矿调度室值班人员，然后报告本单位领导，并及时组织人员进行现场抢救。处理冒顶事故的主要任务是，抢救遇险人员及恢复通风等。（1）探明冒149、顶区范围和被埋、压、堵截的人数及可能所在的位置，并分析抢救、处理条件，根据事故现场实际情况采取不同的抢救方法。（2）迅速恢复冒顶区的正常通风，如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向埋压或截堵人员供给新鲜空气。（3）采掘工作面必须由外向里进行支护处理，维修巷道发生冒顶事故时，可从冒顶两端同时进行支护处理。处理冒顶时首先清理出抢救人员的通道和退路。（4）对于极难处理的冒顶事故区由矿领导下达处理决策，必要时可以向遇险人员处开掘专用小巷道。（5）抢救处理中必须有专人检查和监视冒顶区域周围的顶板情况，加强支护，防止发生二次冒顶，并且注意检查瓦斯及其他有害气体情况。2）特殊地点发生顶板事故应急原则150、（1）当掘进面掌子头发生冒顶事故后，工作面的所有人员立即撤离出危险区域；如有人员被困，现场跟班副队长首先要观察冒顶区域及周边空顶区域的稳定性，切不可在没有任何安全措施的情况下组织人员进入空顶区域救援。（2）如巷道冒顶将巷道断面全部堵塞，且有人员滞留在无风流区域，则需待顶板稳定后先通过采取打钻、压风或利用铲车等设备清除矸石等措施，保证冒顶地点的通风正常，然后按照顶板事故处理基本原则和现场处理原则进行救援。3）发生冒顶事故时的自救、互救一旦发生冒顶事故，现场人员应立即采取自救或互救。但现场营救时要注意：（1）当冒落的煤矸埋住、压住人时，不可惊慌，要在有经验的班长、组长或老工人的指挥下，严密监视冒落151、的顶板及两帮情况，先由外向里进行临时支护，打通安全退路，防止顶板继续冒落伤人，再组织人力迅速抢救被埋在煤、矸下的遇险者。（2）抢救时要仔细分析遇险者的位置和被压情况，尽量不要破坏冒落煤、矸的堆积状态，小心谨慎地把遇险者身上的煤、矸搬开，救出伤员。若矸石太大，应多人用撬杠、千斤顶等工具从四周将大矸石块抬起，用木柱支牢，再将伤员救出，千万不可盲目用镐刨、锤砸、掀滚、拉扯等方法，以免加重遇险者的伤势。（3）救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克时要及时予以抢救，并迅速送往医院急救。（4）若垮面、冒顶将人员堵在独头巷内，被堵人员要沉着、冷静，不要惊慌混乱，要找安全地点，根据现场情况152、进行自救。（5）若冒顶面积较大，处理时间较长，被堵人员要静卧休息，尽量减少氧气消耗，有压风管路时，可打开阀门放气使工人呼吸，要注意节约使用矿灯、食物和水。若冒落的煤和矸石量不太大，有可能打通出口时，应由有经验的老工人监视顶板，其他人员采取轮流攉扒的方法进行自救，并间断性的敲打金属物，向外发出求救信号。4）避灾路线当顶板事故发生后，现场人员处理完毕后，迅速从现场撤离，具体地点的避灾路线如下：（1）22405、22406、12上101综采工作面避灾路线22405综采工作面人员22405回顺、22405运顺中央回风大巷北辅运大巷辅运平硐地面22406综采工作面人员22406回顺、22406运顺、22153、407回顺中央回风大巷主斜井地面12上101综采工作面人员12上101运顺12上辅上山12煤集中主、辅运大巷中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面。（2）22409回顺、22408运顺掘进工作面避灾路线22409回顺、22408运顺掘进工作面人员22409回顺、22408运顺中央回风大巷北辅运大巷辅运平硐地面（3）22410回顺、22409运顺掘进工作面避灾路线22410回顺、22409运顺掘进工作面人员22410回顺、22409运顺中央回风大巷北辅运大巷辅运平硐地面（4）22228回顺、22227运顺掘进工作面避灾路线22228回顺、22227运顺工作面人员22228回顺、22227运顺中央辅运154、大巷北辅运大巷辅运平硐地面。（5）22228运顺、22229运顺掘进工作面避灾路线22228运顺、22229运顺掘进工作面人员22228运顺、22229运顺中央主、辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面。4.7后期处置4.7.1现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件，方可批准应急救援队伍撤离现场。应急救援工作结束之后，应急救援领导小组办公室（调度室）组织恢复正常状态，首先制定恢复生产安全技术措施，经审批同意后，按照恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作，并及时向调度室汇报。4.7.2应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，155、清点装备、器材；核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。4.7.3安检部门协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。4.7.4参加应急救援的各部门，应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。4.7.5分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。4.8应急物资与装备保障各采掘工作面在日常的生产过程中，除正常生产施工所用材料外，还应储备部分冒顶专用材料，以备急用。备用材料应储存在采掘工作面附近易于搬运的地方。5.水灾事故应急预案5.1事故类型和危害程度分析5.1.1 井下水害类型及危害程度分析1）井156、下水害类型分析根据煤矿井下水灾事故的特点结合我矿具体情况，井下水灾分为以下几类：地表水水害、老窑水水害、孔隙水水害、裂隙水水害。哈拉沟煤矿四盘区22407工作面薄基岩段对应地表为哈拉沟源头，该区域基岩较薄，厚度在39.845m，松散层厚度3655.04m，局部有黄土层，含水层厚度12.6720m，22406工作面回采过薄基岩区后，哈拉沟源头泉眼仍有涌水，且水量基本无变化，属强富水区域，在此种条件下采煤，矿井涌水量可能会大幅度增加，对矿井的安全生产形成较大的威胁。哈拉沟煤矿二盘区22226工作面为二盘区12煤集中大巷上部首采面，工作面基岩相对较厚，厚度在80100m，松散层厚度045m，黄土层平157、均厚度约11m，含水层厚度020m。工作面初采期间矿井涌水量可能会大幅度增加，对矿井的安全生产形成较大的威胁。2012年1-10月，22煤涌水量最大涌水量527.6m3/h，平均涌水量432.2m3/h；12煤最大涌水量145.5m3/h，平均46.7m3/h。据预测，预计2013年22406工作面最大涌水量为475 m3/h，工作面正常涌水量为55m3/h；22407工作面最大涌水量为445 m3/h，工作面正常涌水量为50 m3/h；22226工作面最大涌水量为375 m3/h，工作面正常涌水量为80 m3/h；12102工作面最大涌水量为220 m3/h，工作面正常涌水量为50 m3/h158、；12上101工作面最大涌水量为240 m3/h，工作面正常涌水量为50 m3/h。2）水害危险性分析井下水灾事故轻则恶化掘进、综采面生产条件、损坏设备；重则导致人员伤亡，甚至淹井。5.1.2 水灾的事故类型及后果1）水灾事故类型及影响范围（1）哈拉沟煤矿辅运平硐，处于乌兰木伦河河堤上，如发生暴雨可能造成河水灌入井下，造成淹井及人员伤亡。（2）一旦地表水增大可能会沿通道进入井下造成巷道涌水及人员伤亡。（3）与矿井相连的煤矿开采越界，造成保护煤柱被老窑积水压力冲垮造成巷道涌水及人员伤亡。（4）掘进过程中过断层、薄基岩地段，可能出现溃水溃沙现象，造成淹井及人员伤亡。（5）回采过程中过薄基岩地段，可159、能出现溃水溃沙现象，造成淹井及人员伤亡。（6）遭受地震，使井田地质构造受到破坏，致使地下水突然涌出或河床水涌入井筒。2）突水事故的后果（1）老窑水的特点是积水时间长，水量补给较差，水压大，一旦进入巷道，来势凶猛，具有很大破坏性，并有伴生危害；能造成巷道涌水甚至淹井。（2）地表水来势凶猛，而且伴随许多泥沙、砾石，水量大，一旦进入巷道，会造成巷道涌水甚至淹井。（3）裂隙水一般水量较少、压力不大，进入巷道会恶化掘进、综采面生产条件、损坏设备。5.2应急处置基本原则5.2.1迅速判定水灾的性质，了解突水地点、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。5.2.2掌握灾区范围，搞清事故160、前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，以便迅速组织抢救。5.2.3根据突水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、截水的技术措施。5.2.4加强通风，防止瓦斯和其他有害气体的积聚和发生熏人事故。5.2.5排水后进行侦察、抢险时，要防止冒顶和二次突水。5.2.6抢救和运送被困井下的人员时，要防止突然改变遇险者以适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。5.3组织机构及职责按照综合预案的组织机构执行。5.4预防与预警5.4.1 危险源监控1）水灾监测监控方式、方法（1）定期收集、整理本矿的水文地质资料并上图。（2）定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，并在井上、下对照图上标出其井田位置、开161、采范围、开采年限、积水情况。（3）建立地下水动态观测系统，进行地下水动态观测、水害预测分析，并制定相应的“探、防、堵、截、排”等综合防治措施；由地质组负责每旬观测一次并进行预测分析。（4）地质组每月编制矿井地质及水文地质预报，审批后下发各区队。（5）各采掘队跟班队干负责每班对各自分管区域内的涌水及排水情况进行监测监控。（6）机电队负责每天记录矿井总的排水量数据并进行统计分析，发现排水量有急增现象时，立即查明原因，同时向分管领导汇报。（7）通风队负责每周对井下所有的永久密闭进行检查一次，发现异常情况，及时汇报。2）井下突水预兆（1）煤层发潮、发暗。由于水的渗入，使得煤层变得潮湿、暗淡。如果挖去表162、面一层，里面仍如此，说明附近有积水。（2）巷道壁“挂汗”，“挂红”，工作面温度降低，煤壁发冷，出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压（淋水加大，如落雨状）、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑（说明水源很近，若出现清净水，说明水源远）、有臭味、打钻时发觉钻孔底松软或钻孔有水流出等突水预兆。上述征兆，并不是每次突水前都会全部出现，有时可能发现一个或几个，极个别情况甚至不出现。因此，必须密切注意，认真分析。5.4.2井下水灾预防措施1)地表水及松散含水层水防治在工作面采动之前，需要先对工作面地表的沟流区域进行导流处理（将地表沟流水引出采动区，防止地表水通过薄基岩区的导水裂隙涌入井下），再对综采工作163、面进行井下疏放水，确保工作面的安全生产。主要采取以下三方面防治水措施：（1）在综采工作面防治水重点区域布置水文孔，监测井下探放水前后的含水层厚度。（2）对工作面含水层较厚区域进行井下疏放水，疏降含水层水位。2）矿井采空区积水和老窑积水的防治（1）当掘进面接近采空区和小窑巷道时要先探后掘。（2）工作面回采时，如对生产有威胁，必须提前探放水。（3）地方煤矿监测站负责定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况并及时反映到地质组，要及时准确，不能漏填。特别是22煤存在越界行为的周边小煤窑，完善井上、下对照图，标出其准确位置、范围、存在时间、积水情况等，分析、制定防治老窑透水方案并执行。（4）2221164、122214采空区水位高度达到6.5m时，应立即启动加压泵房4号泵直排污水处理厂或排往2号泵房。22119、22121采空区水位高度达到2.5m时，应立即启动房采区泵房水泵排往污水处理厂或2221122214采空区。两个采空区水位高度均采用电子与机械液管和压力表同时监测，确保监测无误。（5）2221122214和22119、22121采空区密闭防水墙每天由机电队跟班队干检查一次。发现异常，立即汇报生产指挥中心，生产指挥中心安排通风队及时采取补救措施。3）钻孔水防治查明所有井田范围内的钻孔平面位置和封孔质量。如果钻透富水层，封孔质量不好，为确保安全，需要重新封孔，或者留煤柱保护钻孔。4）断层、裂165、隙水的防治查阅地质报告或水文地质报告，较大断层如果含水丰富，留设防水煤柱；断层位置不清，可用井下钻探的办法，探清断层位置及断层面透水情况。如果断层含水丰富，断层面水大，不易疏干，留设保护煤柱。井下用钻探法探断层时，事先做好排水措施。5）冲积层水的防治冲积层水俗称地表浅水，由于小煤窑乱采滥挖，对本矿造成影响，及时发现，及时汇报，采取必要的措施。6）保证矿井排水系统可靠1号水泵房三台水泵必须保证全部完好，其中一台运行、一台备用、一台检修。矿井1号主排水泵房最大排水能力336m3/h，能够满足正常排水要求。水泵房出入口处设置防水闸门，并保证其完好。2号水泵房三台水泵必须保证全部完好，其中一台运行、一166、台备用、一台检修。2号主排水泵房最大排水能力504m3/h，能够满足正常排水要求。水泵房出入口处设置防水闸门，并保证其完好。井下各主要巷道的水沟、水仓要安排定期清理，并于每年雨季来临前将所有水仓清理干净，保证排水畅通。井下各临时水仓、临时排水点的水泵保证完好，运转正常，水泵及管路的排水能力须满足该处最大涌水量的需要，并备有余量。22406工作面排水系统按照地测部门预报最大涌水量为434 m3/h，正常涌水量为130 m3/h，排水能力按照800 m3/h设防。主要由22407回顺、22406回顺排水系统组成。在22406回顺安装DN200排水管路两趟，DN100排水管路一趟，DN150供水管路167、一趟（其中DN150供水管路在经胶运大巷59联巷水仓时该管路安装闸阀延伸至本水仓，如工作面出现异常涌水可将此管路改为排水管路），在22407回顺分别安装排水管路DN200一趟和DN100一趟，22407回顺DN200的管路至中央大巷69联巷后由中央主运大巷DN300排水管排往19-21采空区、1#水泵房或11-14采空区沿途由闸阀控制，也可由中央主运巷69联巷排至水沟内流至中央主运巷59联巷水仓；DN100管路至中央主运大巷后由中央主运大巷DN200排水管排往11-14采空区。总排水能力约为800m3/h。22407工作面排水系统按照地测部门预报最大涌水量650m3/h，正常涌水量为120m3168、/h，排水能力按照800m3/h设防，主要由22408回顺和22407回顺排水系统组成。22408回顺及22407回顺排水系统，各安装DN200排水管路1趟、DN150供水管路1趟、DN100排水管路1趟。22408回顺排水管路经408回顺19联巷接力水仓后经1联巷（斜巷）排往中央主运大巷75L水仓接力或排至中央主运大巷DN300排水管路，由中央主运大巷DN300排水管排往19-21采空区、1#水泵房或11-14采空区沿途由闸阀控制。其中DN150供水管路在胶运大巷和DN300主排水管路安装联络管路和阀门，如工作面出现异常涌水可将此管路改为排水管路。总排水能力约为800m3/h。在22407综169、工作面备用6台BQW-100/12/7.5潜污泵。机电队在407回顺机尾备用两台45KW潜污泵、两台110KW强排泵和两台7.5KW水泵。为保证22407面排水设备的供电可靠，将22407回顺、22408回顺排水设备高压供电电源分别从2号和3号变电所取双回路供电。另外在综采工作面移变列车布置1台移动变电站专用综采工作面排水设备供电，同时作为顺槽排水设备的备用电源，防止停电对排水造成影响。5.4.3 预警行动1）预警信息的发布程序如发生水灾事故的，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业、从专业到区队逐级进行发布的程序进行。按照水灾的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依170、次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。2）事故预警的分级启动条件对于波及范围小，无人身伤亡、未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队通过自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井下水灾事故，必须及时利用警笛报警、电话群呼、通讯网络信息传递等方式进行预警。3）预警级别与采取的预警措施收集到有关信息证明事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入171、预警状态后，应当采取以下行动：（1）立即启动应急预案。（2）发布预警公告。区队预警由区队现场第一安全责任人负责发布；专业级预警由相应的专业负责人按照事件的性质进行发布；矿井级预警由矿井应急指挥部负责发布。（3）将可能受到水害危害的人员，沿避灾路线安全撤离。（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，通知水泵房将水泵全部开启，防止淹井。（5）调集应急排水所需物资和设备。5.5信息报告程序5.5.1矿生产指挥中心电话：xxxxxxx；均为24小时应急值守电话。5.5.2生产指挥中心接到事故汇报后，应立即按照事故预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾172、进展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部门汇报。5.5.3 信息传递1）由总指挥通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的危害程度和性质，判断是否报请上一级应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案。2）要及时向神木县煤炭工业局、神东煤炭集团公司应急救援指挥部提供与应急救援有关的资料。安管办提供事故前监督检查的有关资料，为县煤炭工业局、公司应急救援指挥部研究制定应急救援方案提供参考。3）党政办负责事故的新闻发布，发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司、上级政府审定。5.6应急处置矿井值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生事故的电话时，要详细了解事173、故性质、类别、发生时间、地点、原因和危害、被困人数等，并迅速向矿值班领导和总指挥汇报。5.6.1 响应分级根据事故的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。5.6.2 应急响应程序1）根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。2）矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。3）指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援174、方案认真履行各自的职责。4）根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。5）根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。6）根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布5.6.3 水灾事故处置措施1）应急处置措施（1）突水初期，在保证自身安全的前提下，应在现场领导和老工人的组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救工作。如突水地点周围岩石坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水点。（2）如遇2221122214面或22119、22121面采空区溃水时175、，应立即把1号泵房3个防水闸门关闭，将两台泵同时启动排水。生产指挥中心通知工作面人员利用就近车辆尽快撤离。（3）在水源情况不明、涌水迅猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。（4）应直接与遇险人员联络（呼叫、敲打、使用探测仪、小灵通、人员定位系统等），确定遇险人员位置和人数。（5）利用打钻、或掘进一段巷道保证水灾事故地点的通风，保证环境氧气浓度。（6）遇险人员被困时，应利用水管、打钻孔等方法输送新鲜空气、饮料和食物。（7）水灾区域工作时，应派人观测周围顶板变化、淋水情况、瓦斯变化情况等。（8）对于受伤的人员，应迅速抢救搬运到安全地点，立即进176、行急救处理。（9）必须注意:井下发生透水事故后，决不允许任何人以任何借口在不戴防护器具的情况下冒险进入灾区。2）职工的自救与互救透水后现场人员撤退时的注意事项（1）透水后，应在可能的情况下迅速观察和判断透水的地点、水源、涌水量、发生原因、危害程度等情况，根据预防灾害计划中规定的撤退路线，迅速撤退到透水地点以上的水平，而不能进入透水点附近及下方的独头巷道。（2）行进中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其它固定物体，尽量避开压力水头和满泄水主流，并注意防止被水中滚动矸石和木料撞伤。（3）如透水后破坏了巷道中的照明和路标，迷失行进方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。（4）在撤退沿途和所经过177、的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救护人员的注意。（5）如唯一的出口被水封堵无法撤退时，应有组织地在独头工作面躲避，等待救护人员的营救。严禁盲目潜水逃生等冒险行为。3）被矿井水灾围困时的避灾自救措施（1)当现场人员被涌水围困无法退出时，应迅速进入预先筑好避难硐室中避灾，或选择合适地点快速建筑临时避难硐室避灾。如系老空透水，则须在避难硐室处建临时挡墙或吊挂风帘，防止被涌出的有害气体伤害。进入避难硐室前，应在硐室外留设时显标志。（2）在避灾期间，遇险职工要有良好的精神心理状态，情绪安定、自信乐观、意志坚强。要坚信上级领导一定会组织人员快速营救；坚信在班组长和有经验老工人的带领下，一178、定能克服各种困难，共渡难关，安全脱险。要做好长时间避难的准备，除轮流担任岗哨观察水情的人员，其余人员均应静卧，以减少体力和空气消耗。（3）避灾时，应采用敲击的方法有规律、间断地发出呼救信号，向营救人员指示躲避处的位置。（4）被困期间断绝食物后，即使在饥饿难忍的情况下，也应努力克制自己，决不嚼食杂物充饥。需要饮食井下水时，选择适宜的水源，并有纱布或衣服过滤。（5）长时间被困井下，发觉救护人员到来营救时，避灾人员不可过度兴奋和慌乱。得救后，不可吃硬质和过量的食物，要避开强烈的光线，以防发生意外。4）安全出口和避灾路线（1）当事故发生后，所有人员要根据事故地区的位置、破坏程度和影响范围，科学地选择捷179、便路线作为安全出口，以尽快脱离险区。（2）避灾路线22406工作面避灾路线22406工作面人员22406运顺、22407回顺中央回风大巷北辅运大巷（主斜井）辅运平硐地面22407工作面避灾路线22407工作面人员22407运顺、22408回顺中央回风大巷北辅运大巷（主斜井）辅运平硐地面22226工作面避灾路线22226工作面人员22226运顺、22227回顺中央辅运大巷北辅运大巷（主斜井）辅运平硐地面12102回采工作面避灾路线12102回采工作面人员12102运顺（回顺）12103主辅运顺槽12煤辅运上山12煤集中主、辅运大巷中央辅运大巷北辅运大巷（主斜井）辅运平硐地面12上101回采工作面180、避灾路线12上101回采工作面人员12上101运顺（回顺）12煤辅运上山12煤集中主、辅运大巷中央辅运大巷北辅运大巷（主斜井）辅运平硐地面。22409运顺、22410回顺避灾路线22409运顺、22410回顺掘进工作面人员22410回顺中央回风大巷北辅运大巷（主斜井）辅运平硐地面22227运顺、22228回顺避灾路线22227运顺、22228回顺掘进工作面人员22228回顺中央辅运大巷北辅运大巷（主斜井）辅运平硐地面。22煤中央主辅运大巷延伸段掘进工作面避灾路线22中央主辅运大巷延伸段掘进工作面人员22煤中央主、辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面。12101运顺、12103回顺掘进工作面避灾路线1181、2101运顺、12103回顺掘进工作面人员12煤集中主运巷12煤辅运上山12煤主、辅运大巷中央辅运大巷北辅运大巷（主斜井）辅运平硐地面。12203回顺、12204运顺掘进工作面避灾路线12203回顺、12204运顺掘进工作面人员12煤东翼上山12煤主、辅运大巷中央辅运大巷北辅运大巷（主斜井）辅运平硐地面。2221122214面、2240122404面和22119、22121面采空区溃水时各地点避灾路线：22406、22407回顺人员中央回风大巷中央回风大巷84联巷回风立井地面22煤四盘区各顺槽、综采面工作人员中央回风大巷84联巷回风立井地面北辅运大巷人员1号、2号辅运平硐地面22226工作面、182、22227运顺、22228回顺、22煤中央大巷延伸段及12煤工作人员原地待命，等候生产指挥中心指令。(3）避灾自救应迅速进入预先构筑的避难硐室或快速建造临时避难硐室。必要时，可以设置挡墙或防护板，防止涌水、煤矸和有害气体倾入。进入避难硐室前，应在硐室外面留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员及时发现，进行营救。5.7后期处置5.7.1现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件，方可批准应急救援队伍撤离现场。应急救援工作结束之后，应急救援领导小组办公室（调度室）组织恢复正常状态，首先制定恢复生产安全技术措施，经审批同意后，按照恢复生产安全183、技术措施进行恢复生产工作，并及时向调度室汇报。5.7.2应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。5.7.3安检部门协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。5.7.4参加应急救援的各部门，应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。5.7.5分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。5.7.6做好一系列的事故善后工作，安定思想，组织力量恢复矿井正常运行状态。5.8应急物资与装备保障5.8.1 应急物资和设备的存放184、应急物资详细清单见表1。5.8.2 应急抢险救灾物资设备调运方式当哈拉沟煤矿现场不能满足应急物资和设备供应时，请求神东煤炭集团迅速从公司抢险物资储备中心调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备，进行抢险救灾。5.8.3 自救器管理井下作业人员随身携带隔离式自救器，并由服务公司管理、维护，通风队负责校验、维护。5.8.4急救设备管理各采掘工作面备有一定数量的应急救援医疗设备，矿医务所要配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高矿医务所应对事故的救治能力，同时与神东总医院签订应急医疗救援协议。5.8.5 交通运输保障生产指挥中心、综合办必须及时协调，保证24小时有值班车辆。发生人身安全事故后，尽185、可能使用井下快速通道；根据地面交通情况必要时由应急救援指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特殊通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。表1 哈拉沟煤矿防治水应急物资储备表序号材料名称数量型号单位存储地点备注1土工布131000006000mm卷2镀锌铁线30014#kg矿龙门吊库3铁锹200把矿龙门吊库4编织袋20000500850mm个矿龙门吊库5PE管4000DN200m前场地6木板401.20.20.03m块木工房7手动葫芦302T台矿设备库8手动葫芦301T台矿设备库9高压胶管500DN102m供应站钢材库10电缆100186、0MYP-0.66/1.14 3*16+1*6m矿设备库11电缆2000MYP-0.66/1.14 3*70+1*25m矿设备库12电缆2000MYP-0.66/1.14 3X95+1X25m矿设备库13电缆2000MYP-0.66/1.14 3*50+1*16m矿设备库14矿用隔爆磁力起动器5QJZ-315/1140台矿设备库15矿用隔爆磁力起动器5QJZ-80台矿设备库16矿用隔爆磁力起动器2QJZ-200/1140台矿设备库17土工布2000加厚平米矿设备库18矿用智能真空馈电开关2KJZ4-200/1140Z台矿设备库19排污潜水泵5BQW-80/80-37KW台矿设备库20排污潜水泵187、5BQW-100/50-45KW台矿设备库21排污潜水泵10BQW-100/12-7.5KW台矿设备库22强排泵10BQW200/20*6/100kW台矿设备库23排污潜水泵10BQW-30/15-4KW台矿设备库24多级离心泵2MAD280-43*3台矿设备库25移动变电站1KBSGZY-1000/0.66台矿设备库26移动变电站1KBSGZY-500/0.66台矿设备库27闸阀10DN200/25台矿龙门吊28三通10DN200/ DN200个矿龙门吊29四通10DN200/ DN100个矿龙门吊30三通5DN150/DN100个矿龙门吊31螺栓4000M20*130mm套矿供应站32胶垫188、1000DN200个矿供应站33PE管3000DN200*6M米矿管路场地34PE管2000DN108*6M米矿管路场地6.机电运输事故6.1事故类型和危害程度分析6.1.1事故类型机电运输事故可以分为以下三类：1）机电事故2）主运输事故3）辅助运输事故6.1.2危害程度分析1）机电事故造成的危害：造成设备损坏，还会造成触电伤人、引起火灾甚至引起瓦斯爆炸。2）主运输事故造成的危害：皮带撕裂、打滑、皮带跑偏与皮带架磨擦或过负荷运行等因素引发皮带着火；胶带接头质量不过关，导致断带而引发的事故；胶带机转动部位防护设施不完善导致伤人；胶带机各类保护不起作用，导致系统不能自动停车，使事故扩大。3）辅助运189、输事故造成的危害：损坏车辆、车辆碰撞伤人。6.2应急处置基本原则6.2.1对事故设备及时停电、停机6.2.2撤出事故现场作业人员，做好现场警戒6.2.3如果事故造成火灾、瓦斯事故，首先按照处理火灾、瓦斯事故预案进行事故处理6.3组织机构及职责按照综合预案组织机构执行。6.4预防与预警6.4.1 预警方式方法对各级人员入井跟踪检查，矿井监测监控系统对工业场所监控，对作业地点的供电系统和皮带运输系统应用自动化控制系统，利用“三遥”设备在调度室对全矿的机电设备进行集中监控。各岗位人员按照职责进行监护、各业务部门进行流动检查。任何人员发现异常或事故预兆，应立即向矿调度室汇报，在安全条件下积极组织抢救，190、否则应立即撤离至安全地点或妥善避难。矿领导接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织抢险。6.4.2 预警行动1）预警信息发布的方式及流程（1）信息发布人应急救援指挥部负责对外信息发布。（2）信息发布形式接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件。2）机电运输事故预防措施（1）机电事故预防措施严格按照煤矿安全规程要求进行设备选型和供电设计；严格执行公司下发的机电设备检验制度；井下配电网络、电气设备均应按规定装设过流、漏电和接地保护装置，并按规定周期进行试验；加强防爆设备的日常检查和定期检查，井下防爆设备的运行、维护和修理必须符合防爆性能的各项技术要求；严格执行井下电气设备、电缆的检查、维护191、和调整规定；机电作业人员必须持证上岗，严格执行本工种操作规程。（2）主运输事故预防措施运输作业人员必须持证上岗，严格执行本工种操作规程。胶带输送机过人处要安设过桥，供人员行走。禁止任何人跨越、下钻皮带，以及在皮带上行走或站立，严禁乘坐皮带或溜子；严禁使用胶带输送机运送材料和设备；主井及胶运大巷的皮带需装设输送带张紧力下降保护装置和防撕裂保护装置，在机头与机尾运转裸露部位加设防护栏，防止人员与滚筒和导向滚筒相接触，造成事故，皮带的各种保护要齐全；胶带机必须按规定设置除铁器，并定期清理；运转部件必须转动灵活，清扫器完好；机头、机尾浮煤及时清理，皮带下无障碍物；皮带机的各种保护要齐全完好，定期要进行192、检查，杜绝皮带打滑、跑偏等不正常现象；上下托辊必须完好、齐全，转动灵活，安装牢固；胶带机固定必须牢固，所有紧固件必须齐全可靠；所有运行胶带接头卡子必须进行编号管理，由包机人负责接头的完好检查，发现问题及时上报维护补充，保证各接头牢固可靠；胶带机轴承和转动部位应按周期进行润滑；信号必须保持通畅，启动、停止按钮动作灵活可靠受；液力联轴器必须采用难燃液，防爆片、易熔塞必须合格齐全；检修时必须停机，按下闭锁，切断电源，并上锁管理，在没有接到维修人员的通知前不得开机；（3）辅助运输预防措施车辆入井，司机必须持证上岗，必须严格执行入井检查、登记制度，并实行上岗挂牌。运送危险品（氧气、乙炔气、火工品）及其它193、物料时，严禁超宽超高；每月对车辆制动系统进行检修，并经常检查，发现隐患，及时处理。每次入井前对车辆进行点检,内容包括刹车、灯、喇叭、档位、雨刷等装置，任何一项不正常或防爆部分失去防爆性能时，严禁入井，维修合格后才能使用，严禁带病运行；辅助运输车辆必须配备8KG及以上的灭火器；辅助运输车辆在井下行驶严禁超速、强超硬会和强行挤占路面；乘坐辅助运输车辆人员禁止扒车、跳车和抢上抢下，升井人员到等车点等车升井，上下人员时必须停车熄火，拉起手刹；严禁酒后和疲劳驾车，严禁空档滑行，严禁车辆超载；在狭窄场所中行驶应注意四周的安全，有人通过必须做到“行人不行车，行车不行人”，转向前要鸣笛示警；车辆每次起步必须鸣194、笛示警，警示乘坐人员；严禁人货混装，装拉设备必须严实捆绑；车辆装载大型部件入井必须编写措施，矿相关部门审批后方可入井。6.5信息报告程序6.5.1矿生产指挥中心电话：xxxxxxx；均为24小时应急值守电话。6.5.2生产指挥中心接到事故汇报后，应立即按照事故预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部门汇报。6.5.3 信息传递1）由总指挥通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的危害程度和性质，判断是否报请上一级应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案。2）要及时195、向神木县煤炭工业局、神东煤炭集团公司应急救援指挥部提供与应急救援有关的资料。安管办提供事故前监督检查的有关资料，为县煤炭工业局公司应急救援指挥部研究制定应急救援方案提供参考。3）党政办负责事故的新闻发布，发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司、上级政府审定。6.6应急处置6.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。机电运输事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援，响应升级。196、6.6.2响应程序1）应急响应程序（1）根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。（2）矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。（3）指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。（4）根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。（5）根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。（6）根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向197、新闻媒体公布。6.7后期处置6.7.1善后处置包括现场清理、恢复生产、人员安置和补偿等事项。应妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快消除事故影响，尽快恢复正常秩序，保持社会稳定。事故抢险结束，矿方对事故发生情况及应急救援过程进行总结，总结内容应包括：发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训，对应急救援方案存在的问题进行改进，并进一步完善应急救援预案。6.8应急物资与装备保障应急物资与装备保障应急物资详细清单见表2。6.8.2应急抢险救灾物资设备调运方式当哈拉沟煤矿现场不能满足应急物资和设备供应时，请求神198、东煤炭集团迅速从公司抢险物资储备中心调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备，进行抢险救灾。6.8.3急救设备管理各采掘工作面备有一定数量的应急救援医疗设备，矿内要配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高矿应对事故的救治能力，同时与神东总医院签订应急医疗救援协议。6.8.4交通运输保障生产指挥中心必须保证24小时有值班车辆。发生人身安全事故后，尽可能使用井下快速通道；根据地面交通情况必要时由应急救援指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特殊通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。表2 机电运输事故应急救援物资表序号物资名称型号199、数量存放地点备注1皮带扣U3850合驻矿供应站2钢丝绳18.5200米驻矿供应站3皮带夹板2200*30mm4副周转材料库4手动葫芦5T8台周转材料库5手动葫芦5T8台周转材料库6钢丝绳扣24*2m10根周转材料库7钢丝绳扣20*15m5根周转材料库8绳卡子20mm30个周转材料库9绳卡子8mm30个周转材料库10绳卡子25mm30个周转材料库11断带器12mm10台周转材料库12木板300*3000*5015块周转材料库13滑轮10吨3台周转材料库14软绳带（捆带头）5米4根周转材料库15道木400*400*100040根周转材料库16撬杠1.5M20根周转材料库17撬杠0.5M20根周转材200、料库18开口环10T10个周转材料库19电焊条4.020公斤周转材料库20活扳手18寸6把周转材料库21大锤18磅3把周转材料库22大锤8磅5把周转材料库23矿用隔爆型馈电开关DKZB-400/1140(660)2台周转材料库 7.缺氧窒息事故应急预案缺氧窒息事故带来的危害是极其严重的，但事故的发生常常出人意料，为给事故救援争取救援时间，抓住救援机会，减少事故造成的危害，特制定哈拉沟煤矿缺氧窒息事故专项应急救援预案。7.1事故类型和危害程度分析哈拉沟煤矿煤层处于N2-CO2带，N2含量较高。N2含量增高，可能造成采掘生产过程中O2浓度降低，发生缺氧窒息事故。7.2应急处置基本原则井下作业人员一201、旦发现作业场所氧气浓度不足时, 工作面要立即停止生产，所有人员立即撤到全风压进风流处，然后立即向调度室汇报。当氧气浓度低于18%，且有持续下降趋势时作业现场所有人员必须立即佩戴隔离式自救器，撤到全风压进风流处，然后立即向调度室汇报。调度室接到汇报后，要马上通知值班矿领导，同时通知可能受威胁区域的人员佩戴隔离式自救器有序撤离，值班矿领导视情况决定是否召请救护队。7.3组织机构及职责按照综合预案的组织机构执行。7.4预防与预警7.4.1危险源监控1）各施工地点、各系统均配置专、兼职瓦检员，均携带有O2、CO、瓦斯便携仪，实行人工实时监测；利用KJ90NA监测监控系统进行24小时不间断监测。2）预警202、方式（1）网络安全监测监控系统报警（2）手机短信报警（3）通防检查人员检测气体异常情况下电话报警（4）井下作业人员发现事故预兆后电话报警3）缺氧窒息预防措施（1）与采空区相邻的巷道加强与采空区相邻的巷道封闭的密闭施工管理，特别是掏槽、黄土充填等隐蔽工程的监督检查。采空区内需要向外排水时，与采空区相通地点的密闭墙上必须安设符合要求的反水管。与采空区相邻联巷用作水仓、机电硐室时，瓦检员必须每班进行不少于两次的氧气、甲烷等气体浓度检查，保证氧气浓度不低于18%。冬、春季节大气压力变化较大，要加强采空区、与采空区相邻联巷的气体检查。进入与采空区相邻联巷的水仓、机电硐室的人员及单岗作业人员必须携带隔离式203、自救器和便携式氧气检测报警仪。（2）综采工作面回风隅角综采工作面进风隅角设置风障，减少流经采空区的风量。加强回风隅角通风管理，采取回风隅角设置引风风障、安设局部通风机或采取均压措施，减少临近采空区N2等气体涌出。合理调配工作面风量，最大限度地降低工作面进回风压差，减少采空区漏风。在工作面回风隅角设置便携式氧气检测报警仪。（3）盲巷和长期停风的巷道长期不通风的巷道应及时封闭。盲巷进行封闭时，必须切断管线后再进行封闭。加强封闭盲巷密闭质量的检查，每周对密闭墙外气体浓度检查一次。掘进工作面必须实现双风机双电源，局部通风机必须实现“三专”供电。局部通风机停风后，必须切断电源，撤出人员，并设置栅栏，揭示204、警标。（4）掘进工作面与小窑、老空贯通完善矿井地质预测预报工作，加强掘进工作面附近小窑、老空的勘测，实行掘进预测预报。当掘进巷道前方小窑、老空情况不明时，应向掘进工作面前方进行打钻，严格遵循“有疑必探，先探后掘”的原则。加强掘进工作面局部通风管理，风筒出口风量及风筒出口距掘进工作面的距离符合作业规程要求。掘进工作面按照作业规程要求配备隔离式自救器，当班班组长必须随身携带便携式氧气检测报警仪。透空巷道要及时用采用防火密闭进行封闭。（5）综采面回撤搬家工作面回撤前，在辅回撤通道安设局部通风机，向回风侧回撤的独头巷道必须采用局部通风机供风，并在辅回撤通道内施工可靠的通风设施,控制风量。在回撤期间，每205、班由通风人员进行不少于两次的氧气、一氧化碳等气体检查。在工作面与主回撤通道贯通后，主、辅回撤通道的风障、密闭等通风设施方可拆除。 工作面贯通后，矿通风部门对通风系统及时进行调整，回撤期间必须检查维护通风设施，发现问题及时进行处理，回撤期间要对工作面通风系统及时进行调整，随着设备的回撤，矿通风部门必须在回风隅角和已回撤完毕的联巷口设置栅栏、警标和瓦斯检查牌板，禁止人员进入、且回撤单位不得在栅栏内放置任何材料和设备等。（6）综采工作面强制放顶综采工作面强制放顶前，工作面的风量不应低于作业规程规定的最低风量，保证强放工作面通风系统的通风设施完善、可靠。综采工作面强放前，对井下通风设施进行1次全面检查206、，确保强放期间通风设施完好。强放前，对强放回风流流经路线进行1次彻底检查，并在与强放回风流相通的各个入口设置警戒，在强放期间禁止人员进入，各警戒点的警戒人员每人必须佩带便携瓦检仪、便携式一氧化碳检测报警仪、便携式氧气检测报警仪。在工作面的炮烟被吹散，由通风队人员检测并确认强放回风路线上氧气浓度和有害气体浓度符合规定后，方可撤销警戒。7.5信息报告程序7.5.1矿生产指挥中心电话：xxxxxxx；均为24小时应急值守电话。7.5.2现场人员发现灾情后，立即向生产指挥中心汇报，接到事故汇报后，调度员应立即按照瓦斯爆炸预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随207、时将抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部门汇报。（1）由总指挥通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的危害程度和性质，判断是否报请上一级应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案，响应升级。（2）要及时向神东煤炭集团救护大队应急救援指挥部提供与应急救援有关的资料。党政办负责事故的新闻发布，发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司、上级政府审定。7.6应急处置7.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。瓦斯、煤尘爆炸事故发生208、后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援，响应升级。7.6.2响应程序（1）根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。（2）矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。（3）指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。（4）根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。（5）根据受伤人员情况，可汇报上级有关209、领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。（6）根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。7.6.3现场人员的应急程序、避灾路线哈拉沟煤矿现回采22405、22406、12上煤101综采工作面，四个掘进工作面。2013年可能存在缺氧窒息事故的地点为四盘区掘进工作面、综采工作面回风隅角、尾排联巷。若井下发生缺氧窒息事故时，需按以下原则和措施进行处理。1）人员应急程序（1）一旦出现缺氧事故，人员必须要镇静，所有人员要及时正确佩戴隔离式自救器撤离缺氧区域，并将情况及时汇报生产指挥中心。（2）在通向缺氧区域入口设置栅栏并悬挂警标，禁止人员入内。（3210、）发现被困人员时，首先正确佩戴自救器，而后将被困人员带离缺氧区进行抢救，同时要立即通知矿调度室，进行营救。2）人员避灾路线（1）回采工作面发生缺氧窒息事故 22406综采工作面：工作面22406运顺22406进风风桥中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面 22226综采工作面：工作面22226运顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面 12上煤101综采工作面：工作面12上煤101辅运（12上煤101胶运）12煤辅运上山12煤集中辅运巷22煤中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面（2）掘进工作工作面发生缺氧窒息事故 22409-1排矸巷掘进工作面（连采一队）： 工作面22408运顺22408进风风桥中央辅211、运大巷北辅运大巷辅运平硐地面 22409运顺、22410回顺掘进工作面（连采二队）： 工作面22409回顺22409进风风桥中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面 22228运顺、22229运顺掘进工作面（连采三队）：工作面22228运顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面 22227运顺、22228回顺掘进工作面（连采五队）： 工作面22227运顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面 12煤二盘区集中主辅、回风巷掘进工作面（综掘二队）：工作面12煤东翼上山12煤集中辅运大巷中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面其它地点人员按正常的辅运路线撤退。7.7后期处置7.7.1安管办、通风组负责组织对事故原因进行212、分析，查清事故原因，落实解决方案。党政办、经营办负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。7.8应急物资与装备保障7.8.1通风队负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。应急物资清单见附件4。7.8.2供应站负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。7.8.3救护队负责保213、障抢险救灾物料、设备的井下运输。机电信息中心、供应站要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。7.8.5通风队要做好监测系统的管理、维护，保证正常使用；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。机电信息中心要保障好井上下固定电话、小灵通通讯畅通，要保障矿井网络的畅通，保证事故发生后，相关信息传递及时、准确。7.8.7卫生所要保证抢救的药品、器械满足要求。8.井下爆破事故应急预案8.1事故类型和危害程度分析8.1.1危险源及危害程度1）雷管、炸药内部发生化学反应，造214、成自身爆炸。2）雷管、炸药在储存过程中由于储存不当造成爆炸。3）雷管、炸药在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响造成爆炸。4）雷管、炸药在储存地点受到巷道来压、破坏变形造成爆炸。5）雷管在扭结、编号时受到外界压力、拉力影响造成爆炸。雷管炸药一旦发生控制外的爆炸，轻则引起设备损坏，重则引起一人或多人受伤及死亡。8.1.2事故类型及后果爆炸事故具有突发性，事故前没有预兆可寻的特点，因此造成的危害往往很大，一旦发生爆炸常常造成不可预料的人身伤亡和财产损失。8.2应急处置基本原则8.2.1坚持“以人为本”的原则，坚持“安全优先”的原则8.2.2坚持防止事故扩大优先的原则8.2.3坚持尽快恢复生产的原则215、8.2.4坚持抢救先活人后死人的原则8.3组织机构及职责按照综合预案的组织机构执行。8.4预防与预警8.4.1危险源监控1）危险源监控方式、方法对于存在的隐患每月由总工程师组织有关部门进行排查，落实整改单位和责任人，下发隐患排查纪要，专业负责建档，并制定相应的安全措施，进行跟踪评估，对完成的项目实行销号制度。通风专业人员每天对井下存在的隐患进行检查，发现问题，及时通知有关单位进行处理。严格按照炸药管理八项管理制度进行管理。2）预防及管理措施（1）设计合理的火药库；井下火工品临时存放硐室。（2）屋内消防设施齐全，进风口配备沙箱、沙包、铁锹、水源、水桶、灭火器。（3）储存严格按照规程规定：井下爆炸216、材料库炸药雷管必须分别存放在壁槽内，每个壁槽储存的炸药不得超过400公斤，电雷管不得超过3000发，抽取雷管操作台不得使用金属支架和非抗静电材料。（4）照明使用防爆型设备电压不超过127v，严禁在储存炸药的硐室和壁槽内装灯。（5）建立外来人员入库登记制度和矿灯专用存放橱柜。（6）每个爆炸材料库必须有两个出口，一个出口供发放爆炸材料及行人，出口的一端必须安装能自动关闭的抗冲击波活门；另一个出口布置在爆炸材料库回风侧，出口与库房连接处必须有一道抗冲击波的密闭门。（7）爆炸材料井下运输过程严格按照制度执行。（8）爆炸材料井下使用过程严格按照制度执行。8.4.2预警行动1）预警信息的发布程序：如发生爆217、破事故时，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业、从专业到区队逐级进行发布的程序进行。按照火灾的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。2）事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡、未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队通过自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井下爆破事故，必须及时利218、用警笛报警、电话群呼、通讯网络信息传递等方式进行预警。8.4.3预警级别与采取的预警措施。收集到有关信息证明事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：1）立即启动相关应急预案。2）发布预警公告。区队预警由区队第一安全责任人负责发布；专业级预警由相应的专业负责人按照事件的性质进行发布；矿井级预警由矿井应急指挥部负责发布。3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，进行妥善安置。4）指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。5）针对事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大219、的行为或活动。6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。8.5信息报告程序8.5.1矿生产指挥中心电话：xxxxxxx；均为24小时应急值守电话。生产指挥中心接到事故汇报后，应立即按照事故预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部门汇报。1）由总指挥通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的危害程度和性质，判断是否报请上一级应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案。2）要及时向神木县煤炭工业局、神东煤炭集团公司应急救援指挥部提供与应急救援有关的资料。安管办提供事220、故前监督检查有关资料，为县煤炭工业局公司应急救援指挥部研究制定应急救援方案提供参考。3）党政办负责事故的新闻发布，发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司、上级政府审定。8.6应急处置矿井值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生事故的电话时，要详细了解事故性质、类别、发生时间、地点、原因和危害、被困人数等，并迅速向矿值班领导和总指挥汇报。8.6.1响应分级根据事故的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。8.6.2应急响应程序1）根据总指挥指示，221、立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。2）矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。3）指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。4）根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。5）根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。6）根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布8.6.3事故预防及应急措施1）雷管炸药领取、运输、退222、还严格执行爆破材料发放、领退和雷管编号制度。放炮员在井口领用雷管炸药时必须清点数量，雷管将脚线拧结形成短路，在三联单上签字。运输雷管、炸药、导爆索等爆炸材料前必须制定运输路线，并经有关部门审批后方可运输。同时在运输过程中必须遵守以下规定：（1）地面运输时：运输爆炸材料的车辆，出车前必须经过检查。车厢不得用栏杆加高，而且要加设接地链，行驶速度不得大于25Km/h，并必须标有“危险”字样的警示牌。夜间运输时，车辆前后应有标志危险的信号灯。爆炸材料应用帆布覆盖、捆紧，装有爆炸材料的车辆，严禁在车库内、装药地点逗留。严禁用专用车辆以外的其他任何车辆运输爆炸材料。用车辆运输雷管时，装车高度必须低于车厢上223、缘100mm，雷管箱不得侧放或立放，层间必须垫软垫。运输炸药、导爆索时，装车高度不得超过车厢上缘。（2）井下运输时：电雷管和炸药必须分装分运。并由放炮员专人负责押运至井下施工场所。押运员必须经过专门培训，熟悉爆炸品性能，懂得突发事件的应急处理，同时必须提前学习每项工程的安全技术措施。交接班、人员上下井的时间内，严禁运送爆炸材料。禁止将爆炸材料存放在井口房或其它井下巷道内。电雷管必须装在专用的、带盖的有木质隔板的车厢内，车厢内部应铺有胶皮或麻袋等软质垫层，并只准放1层爆炸材料箱。往井下运送装有炸药或炮泥的PVC管时，每两辆车为一组，一辆拉炸药，一辆拉炮泥。运送爆破材料的车辆不得同时运送其他人员、224、物料,车辆行驶速度不得超过15Km/h，运送雷管、炸药的车辆严禁中途逗留。安监员必须对爆破材料装、卸及运输全过程进行全程监督检查，发现问题及时处理并报告调度室。a.雷管、炸药必须由爆破工亲自领用、押送，到达工作地点后，雷管必须由爆破工亲自携带，放入雷管箱，上锁。炸药应由爆破工或在爆破工监护下，由其他人员搬运放入炸药箱内。b.雷管、炸药必须装在耐压和抗冲撞、防震、防静电的非金属容器内，严禁将雷管和炸药装在同一容器内或装在衣袋内。c.交接班、人员上下井的高峰时间内严禁运送爆破材料。d.当班剩余的爆破材料必须由当班班（组）长签字，退回临时存放点，严禁乱丢乱放，做到领取、消耗、退回三对口，防止爆破材料225、丢失。2）井下当班爆破材料管理（1）井下严禁存放爆破材料，使用单位必须提前一天向驻矿供应站提报雷管炸药使用计划，供应站根据计划配送爆破材料。（2）井下火工品箱必须上锁，放置在放炮警戒线以外的安全地点并标识清楚，雷管、炸药箱间距不小于25米，爆炸材料箱必须放在顶板完好、支架完整，避开机械、电器设备的地点。（3）炸药和雷管箱在工作面施工期间由本班放炮员负责看管，因本班其它原因工作面不能及时施工的，由跟班队长指定专人或本人看管，看管期间人员严禁离开，严防炸药和雷管丢失。3）爆破材料储存管理（1）爆炸物搬运出入库时必须登记，材料放置必须分类并作标示。（2）火工品临时存放硐室管理员每日盘点库内各类爆炸物226、的库存量。（3）火工品临时存放硐室除领用、退库、盘点人员和部门检查人员以及器械检修人员外，其他人员禁止进入。（4）火工品临时存放硐室看守人员在值班时，不得迟到、早退或无故缺勤，并遵守交班规定，以保证火工品临时存放硐室全天候有人看守。（5）火工品临时存放硐室日常管理严格按照哈拉沟煤矿制定的哈拉沟煤矿火工品管理办法执行。4）爆破过程管理（1）井下爆破工必须经过专门培训，考试合格后持证上岗。（2）爆破工的雷管是专人专号，不得转借，必须是当班领用，用不完的当班退库。（3）爆破器钥匙要由爆破员随身携带，爆破母线是爆破专用线，母线严禁有破口或明线头，母线长度大于撤人距离，严禁爆破母线、连接线和电雷管脚线与227、运输设备、电气设备以及采掘机械等导体相接触。（4）每放一次炮，雷管炸药的消耗量由当班班（队）长、放炮员、瓦检员核实在三联单上签字，做到领取、消耗、退回三对口。（5）在顶板完好、支护完整、避开电气设备和导电体的炸药箱附近地点进行装配引药，禁止坐在炸药箱上装配引药；从成束的电雷管中抽取单个电雷管,不得手拉脚线硬拽管体,也不得手拉管体硬拽脚线；应将成束的电雷管脚线顺好，拉住前端脚线将管体抽出。抽出后的单个电雷管的脚线末端要扭结。（6）装配引药时，必须防止电雷管受震动或冲击以及折断电雷管脚线和损坏脚线绝缘层；用木或竹制的炮针在药卷顶端中心扎略大于雷管直径的孔眼，然后将电雷管插入孔眼，并将脚线在药卷上套228、一个扣。剩余脚线应全部缠绕在药卷上，同时将脚线末端扭结。（7）装药时，先将煤粉掏干净，再进行装药，装药要一手拉脚线，一手拿木制或竹制炮棍将药卷轻轻推入眼底，用力要均匀，使药卷紧密相接然后装填炮泥。（8）装填炮泥时，先紧靠药卷填上30-40毫米的炮泥，然后装填水炮泥，在水炮泥的外端再填塞炮泥，装填水炮泥不要用力过大，以防压破，一手拉脚线，一手拿炮棍推填炮泥，轻轻用力捣实。（9）爆破时严格执行“一炮三检”、“三人连锁”制度，严禁使用反向起爆方式进行放炮，严禁无炮泥、封泥不足或不实爆破，严禁放糊炮，禁止使用块状材料或可燃性材料做封泥。（10）必须根据工作面巷道布置及通风情况明确规定警戒地点及警戒人员229、，并提前做好现场警戒人员安排。警戒点设置：综采工作面强制放顶时，进风巷内警戒点距离爆破地点不得小于150m，回风侧警戒点设置在与进风巷相通的回风巷入口处（所有进风巷内与回风巷相通的入口处均必须设置警戒点）。炮掘面施工时，煤巷内警戒点距工作面直线距离不得小于75米；岩巷、半煤岩巷警戒点距工作面不得小于150米，并有掩体。若距工作面75m以内有拐弯时，人员撤进拐弯内10m以上，但撤人总距离不小于50m。爆破前人员撤离注意要点:a.爆破前班组长指挥所有人员撤到警戒线以外；b.班组长必须亲自布置专人在警戒线和可能进入爆破地点的所有通道上担任警戒。警戒线外必须设置警戒牌、栏杆或拉绳等标志。c.爆破工必须230、最后离开爆破地点。d.爆破前，班组长必须清点人数，确认无误后，方可下达起爆命令。e.爆破后，待炮烟吹散，爆破工、瓦斯检查工和班组长必须首先巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架、瞎炮、残爆等情况，如有危险情况，必须立即处理。处理完毕后，方可解除警戒，警戒人员由布置警戒的班组长亲自撤回后，方可恢复工作面生产。通电以后拒爆时，爆破工必须先取下发爆器把手或钥匙，并将爆破母线从电源上摘下，扭结成短路。使用瞬发电雷管至少等5分钟，使用延期电雷管至少等15分钟，才可沿线路检查，找出拒爆的原因。处理拒爆、残爆时，必须在班组长指导下进行，并应在当班处理完毕。如果当班未能处理完毕，当班爆破工必须在现场向231、下一班爆破工交接清楚。处理拒爆时，必须遵守煤矿安全规程第三百四十二条的规定。a.装药的炮眼必须当班放炮完毕。在特殊情况下，当班班组长和爆破工必须向下一班班长和爆破工在现场交接班。b.处理瞎炮时，必须在距瞎炮眼0.3米处打出的平行炮眼中重新装药爆破，眼深要超过瞎炮孔深度；打眼时应在瞎炮眼外端口插入炮棍做为导向标志。严禁用镐刨或从瞎炮眼中取出原放置的引药，或从引药中拉出电雷管。严禁将炮眼残底继续加深；用打眼的方法向外掏药。在瞎炮未处理完以前，严禁在该地点进行与处理瞎炮无关的工作。8.6.4现场处置措施抢救遇险人员，恢复通风，清理堵塞物和扑灭因爆炸引起的火灾。先救人，特别是重伤人员，同时千方百计地帮232、助伤员，最后再将遇难人员运出。抢救中要做到有巷必查，应在查过的巷道做好标记，防止漏查。密切监视灾区有害气体浓度变化，认真检查有无残留雷管、炸药，发现雷管、炸药后，在无爆炸危险时，先将残留的雷管炸药转运到安全区，清除堵塞物，寻找堵塞区内人员。爆炸事故引起的火灾或在抢救遇险人员有明火存在，救人的同时应按照外因火灾进行灭火，并派专人检查是否有残留雷管炸药，防止二次爆炸。在灭火时，严防将烟火引向爆炸源或爆炸器材附近，如不易扑灭应先控制火势，在无引爆危险的情况下抢救遇险人员。进入灾区时，要有专人检查各种有害气体、温度及通风设施破坏情况，如果爆炸破坏通风系统，当瓦斯浓度不超过2时，如有明火火灾按照明火火灾233、事故进行处理，如果瓦斯浓度超过2，且仍在迅速上升时，应立即退出灾区，按照瓦斯爆炸事故灾害处理计划进行处理。8.6.5爆破材料爆炸事故处理要点为了有利于救人和保证救护队员本身安全，避免爆破材料连续爆炸，及时恢复通风系统、查明引起爆炸的真实火源是救灾工作中的技术关键。制定救灾措施时，必须充分考虑发生二次事故特别是发生二次爆炸的可能性，制定防治二次爆炸的措施。制定救灾方案选择最佳的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救。迅速恢复灾区通风。但在恢复通风前，必须查明有无火源存在，否则会再次引起爆炸。恢复独头通风时，应按排放瓦斯的要求进行。扑灭火灾。在灾区一旦发现火灾或残留火源，应立即扑灭234、。火区内有遇险人员时，应全力灭火。直接灭火未奏效，并确认火区内遇险人员均已死亡，应先行封闭，控制火势，然后灭火。对因爆破材料爆炸引起火灾，可参照外因火灾处理方法进行灭火。8.6.6灾变现场人员应急要点井下一旦发生雷管、炸药爆炸，工作地点的人员和受影响区域的人员一定要镇静清醒，不要惊慌失措，乱喊乱跑，应立即背朝声响和气浪传来的方向，伏卧底板或水沟内。头部要尽量低、双手置于身体下面、闭眼，尽可能用衣物等盖严身体裸露部位。跟班矿领导、瓦检员、安监员协同队领导、班组长迅速组织工作面人员停止工作、切断电源，人员全部撤到主要进风巷道中，并汇报矿生产指挥中心，听从指挥。爆炸瞬间，要屏住呼吸，用湿毛巾捂住口鼻235、，防止吸入有毒的高温气体，避免中毒和灼伤气管、内脏。高温气浪及冲击波过后，迅速取下自救器戴好，应立即辨别方向，寻找最短的距离进入新鲜风流中，并按照避灾路线，尽快逃离灾区。已无法逃离灾区时，应设法进入避难硐室，或在顶板坚固、支护完整、无有害气体，有水源或水源较清的地方构筑临时避难所暂避，等待救援。8.7后期处置8.7.1善后处理1）安管办、生产办负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。2）党政办、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。3）保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。8.7.2火区管理对因无法扑灭而封闭的236、巷道或采掘工作面1）封闭后，立即进行注浆、注水或注氮处理，消除火灾隐患。2）必须每周对密闭内外温度、空气压差、空气成份，如瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等检查一次，并进行分析。如发现密闭内温度升高，一氧化碳浓度增加，防火墙漏风等异状时，必须采取措施，进行处理。检查、处理结果应及时汇报矿长、总工程师。3）封闭的巷道或采掘工作面原则上不再启封。若因生产需要必须启封时，必须在确认火区内火点已熄灭的情况下，由通风组制定专门安全技术措施，并矿总工程师批准后方可进行。启封工作应由救护队负责进行，启封后必须由救护队员负责认真检测温度、气体情况，确认无异常且稳定8h后方可恢复其它工作。恢复其它工作后，通风组安排专职237、瓦斯检查员蹲点，蹲点过程中不间断检查已启封火区的气体、温度情况，发现异常立即汇报矿调度室、通风组，由通风组组织采取措施、进行处理。8.8应急物资与装备保障8.8.1通风队责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。应急物资清单见附件4。8.8.2供应站负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。8.8.3救护队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。机电信息中心、供应站要备好铁238、锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。8.8.5通风队要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。8.8.6机电信息中心要保障好井上下固定电话、小灵通通讯畅通，要保障矿井网络的畅通，保证事故发生后，相关信息传递及时、准确；8.8.7卫生所要保证抢救的药品、器械满足要求。8.8.8消防材料库材料明细见附件4。9.矿井突然停电事故应急预案9.1事故类型和危害程度分析全矿井突然停电会导致主要通风机、排水设备停转，可能造成瓦斯积聚、超限239、；一旦遇到火源，引起瓦斯爆炸；有害气体超限、缺氧导致人员窒息伤亡；排水设备不能运转，可能造成淹井事故。9.2应急处置基本原则2013年哈拉沟煤矿紧紧围绕“本质安全矿井”建设，以抓好设备检修、维护、运行管理为手段，保证设备始终处于安全运行状态；以机电、辅助运输和人的不安全行为为管理重点，开展阶段性安全教育和专项整治活动；以零事故为目标，规范管理，堵塞漏洞、杜绝管理盲区，形成“人机互补，人机制约”的安全系统，建设本质安全矿井，保证矿井生产安全。9.3组织机构及职责按照综合预案的组织机构执行。9.4预防与预警9.4.1 预防与预警（1）矿井KJ90NA安全监测系统对主要通风机的负压、电机运转参数、局240、部通风机和其他设备的开停实施连续监控，当出现矿井突然停电停风时系统自动报警。（2）生产指挥中心对全矿的机电设备进行集中监控，当出现矿井突然停电停风时系统自动报警。（3）变电所值班人员、主扇司机发现停电停风立即向矿生产指挥中心汇报。（4）井下跟班矿领导、队长、瓦检员、安监员和各作业地点人员发现井下巷道风流停滞、震动、反向立即采取应急措施并向矿生产指挥中心汇报。（5）调度接到事故报告后，应立汇报值班矿领导、矿长和总工程师。（6）信息组要对各级人员入井跟踪检查。需要立即撤离井下人员时，利用人员定位系统群呼预警。9.4.2机电事故预防措施（1）哈拉沟矿和电水暖服务中心要定期检查可能导致全矿井停电事故发241、生的隐患，研究、确定预防事故发生的措施。（2）电水暖服务中心要定期对前哈、大哈35KV线路进行全面检查，及时排除隐患，确保特殊天气、塌陷地段线路的安全运行。（3）矿机电信息中心定期对通风机供电线路、井下供电线路及设备进行全面检查，对查出的隐患，机电队要及时排除。（4）机电队每月对综采队、连采队、运转队、机电队所用高压电缆进行一次绝缘测试，综采队所用高压线路阻值需达到50兆欧以上；运转队、机电队高压线路阻值需达到20兆欧以上。（5）每月对变电所内高压配电装置进行一次保护装置测试试验，确保保护装置动作灵敏可靠。（6）按规定要求设置包括短路、过载、漏电保护设备的自动断电保护。对电气设备和线路正确设置242、接地，为防雷电安装过电压吸收装置及接地装置。（7）每月对两台主通风机进行切换，保证运转风机出现故障时，备用通风机能在10分钟内开启运行。（8）保证主通风机双回路供电的可靠性。机电队应加强供电系统的日常巡检工作，出现问题及时处理，确保风机连续正常运转。（9）按计划对风机整体和部件进行检查，做好维护检修工作。（10）机电信息中心至少每月检查一次主通风机。改变通风机叶片角度时，必须经矿通风部门和总工程师批准。（11）通风组、机电队每季度应至少检查一次反风设施，每年应进行一次反风演习。（12）主通风机司机负责监护主通风机运转状态，每小时记录一次运行参数，发现异常，立即报告，严禁主通风机“带病”运行。（243、13）加强供电系统管理，杜绝主通风机无计划停电、停风。主通风机因检修等原因需停电、停风时，必须制定安全技术措施，报矿总工程师审批，并上报上级相关业务主管部门。（14）主通风机司机实时监测设备开停、负压传感器监测数据，每隔一小时对监测数据记录一次，并对所测数据进行趋势分析。9.5信息报告程序9.5.1井下发生事故时，现场人员利用工作面的固定电话或小灵通先向生产指挥中心汇报；如果发生事故使工作地点的电话与生产指挥中心中断，立即离开事故地点就近寻找电话或小灵通有信号的地方再向生产指挥中心汇报；如果井下与地面通讯中断，则派专人采用一切可利用手段快速向地面汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受244、灾人数及姓名，并在安全地点接受生产指挥中心安排。因事故影响撤离受阻，要构设临时躲避硐室集中休息，保持精力；利用人员定位系统呼救功能发出呼救信号，等待救援。9.5.2生产指挥中心接到事故汇报后，应立即按照各专项预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心汇报。9.5.3矿生产指挥中心电话：09128229999或8229557；传真：09128229999；9.6应急处置9.6.1响应分级哈拉沟煤矿针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，哈拉沟煤矿把应急救援响应的级别分为三级：1）三245、级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，哈拉沟煤矿能应急响应处理的事故、事件或灾难。2）二级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，需要神东煤炭集团公司多个部门应急响应救援处理的事故、事件或灾难。3）一级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，需要请求地方政府或上级机关进行应急响应增援处理的事故、事件或灾难。9.6.2 响应程序1）哈拉沟煤矿应急救援指挥部成立后，迅速作出判断，启动事故应急预案时，立即通知应急救援指挥部成员到矿生产指挥中心集合，并立即向集团公司总调、安监局汇报事故情况。2）调度室接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、现象、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否246、已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度，决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。3）当遇险（失踪）人员全部得救（发现），事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，应急总指挥宣布应急处置工作结束。9.6.3 处置措施1）矿井主通风机停风应急处置措施生产指挥中心接到停电停风事故报告后，应立即汇报应急小组领导，同时采取主通风机停电停风应急处置措施。矿井两台主要通风机同时突然停电停风，主要通风机司机应立即247、将详细情况汇报矿生产指挥中心调度室和机电队值班室；井下各区域安检员、瓦检员及作业地点施工负责人要迅速组织所有人员撤退到主要进风巷内有电话的地方，及时汇报矿生产指挥中心，并在电话处待命。撤退时在巷道口设置栅栏，揭示警标，防止人员进入。井下各队零散作业人员感觉停风征兆时，就近撤到盘区进风大巷，电话向生产指挥中心汇报撤离情况。矿长获悉停电事故发生后应利用一切可能的手段了解停电原因、停电时间长短，及时果断地作出决策。如果主要通风机停电停风时间在10分钟内，矿生产指挥中心通知井下人员在主要进风大巷内等待恢复送电、送风，并安排瓦斯检查人员随时检查作业地点瓦斯情况，发现异常及时汇报。主要通风机停电停风时间超248、过10分钟时，主要通风机司机打开回风井口安全出口防爆风门，充分利用自然风压形成通风系统。通风队在主要通风机停风2小时期间利用监测系统随时监测井下气体的变化情况。在井下运行的各类机车必须就地停车熄火。2)特殊地点发生停电事故应急处置措施（1）1号变电所停电发现停电后，立即汇报生产指挥中心和机电信息中心，生产指挥中心接到汇报后立即通知电水暖服务中心，机电信息中心立即组织机电队协同电水暖服务中心查明停电原因，组织抢修。如停电原因是电缆短路造成，应立即组织机电队人员进行电缆抢修。如停电原因是高压开关柜故障造成，机电信息中心联系厂家到现场指导。可使用备用柜或拆用备用柜元件，尽快恢复送电。根据现场情况制定249、事故抢险方案，经生产指挥中心统一协调，由专业抢险人员进行线路和设备抢修等，尽可能在较短时间内抢修完毕。事故抢修结束按措施及停送电程序，迅速恢复送电。当停电事故不能很快得到有效解决时，应急救援领导组应请求上级机关增援。生产指挥中心随时观察1号泵房水位，如水位达到3米时，且1号变电所暂时不能恢复送电，应通知机电队人员立即把排往1号泵房水仓内管路闸阀关闭。（2）2号变电所停电发现停电后，立即汇报生产指挥中心和机电信息中心，生产指挥中心接到汇报后立即通知电水暖服务中心，机电信息中心立即组织机电队协同电水暖服务中心查明停电原因，组织抢修。生产指挥中心应立即通知综采一队工作面人员停止作业，撤到进风巷道。如250、停电原因是电缆短路造成，应立即组织机电队人员进行电缆抢修。如停电原因是高压开关柜故障造成，机电信息中心联系厂家到现场指导。可使用备用柜或拆用备用柜元件，尽快恢复送电。根据现场情况制定事故抢险方案，经生产指挥中心统一协调，由专业抢险人员进行线路和设备抢修等，尽可能在较短时间内抢修完毕。事故抢修结束按停送电程序，迅速恢复送电。当停电事故不能很快得到有效解决时，应请求上级部门增援。（3）3号变电所停电发现停电后，立即汇报生产指挥中心和机电信息中心。生产指挥中心接到汇报后立即通知电水暖服务中心，机电信息中心立即组织机电队协同电水暖服务中心查明停电原因，组织抢修。生产指挥中心应立即通知综采一队工作面、连251、采一队工作面、连采二队工作面、连采三队工作面、连采五队工作面人员停止作业，撤到进风巷道。如停电原因是电缆短路造成，应立即组织机电队人员进行电缆抢修。如停电原因是高压开关柜故障造成，机电信息中心联系厂家到现场指导。可使用备用柜或拆用备用柜元件，尽快恢复送电。根据现场情况制定事故抢险方案，经生产指挥中心统一协调，由专业抢险人员进行线路和设备抢修等，尽可能在较短时间内抢修完毕。事故抢修结束按停送电程序，迅速恢复送电。当停电事故不能很快得到有效解决时，应请求上级部门增援。生产指挥中心随时观察2号泵房水位，如水位达到2.8米时，且3号变电所不能恢复送电，应通知机电队人员立即把排往2号泵房水仓内管路闸阀关252、闭。重大停电事故彻底解决后，由应急救援总指挥宣布应急响应结束。（4）12煤变电所停电发现停电后，立即汇报生产指挥中心和机电信息中心。生产指挥中心接到汇报后立即通知电水暖服务中心，机电信息中心立即组织机电队协同电水暖服务中心查明停电原因，组织抢修。生产指挥中心应立即通知综采二队工作面人员停止作业，撤到进风巷道。如停电原因是电缆短路造成，应立即组织机电队人员进行电缆抢修。如停电原因是高压开关柜故障造成，机电信息中心联系厂家到现场指导。可使用备用柜或拆用备用柜元件，尽快恢复送电。根据现场情况制定事故抢险方案，经生产指挥中心统一协调，由专业抢险人员进行线路和设备抢修等，尽可能在较短时间内抢修完毕。事故253、抢修结束按停送电程序，迅速恢复送电。当停电事故不能很快得到有效解决时，应请求上级部门增援。生产指挥中心随时观察2号泵房水位，如水位达到2.8米时，且3号变电所不能恢复送电，应通知机电队人员立即把排往2号泵房水仓内管路闸阀关闭。重大停电事故彻底解决后，由应急救援总指挥宣布应急响应结束。3）生产指挥中心应急处置生产指挥中心接到主扇停电停风后，立即汇报值班矿领导和矿有关部门负责人，同时汇报公司调度室，通知电水暖服务中心和相关业务部门。矿生产指挥中心要及时与电水暖服务中心取得联系，问明停电原因及具体恢复送电时间，如果无法掌握准确停电时间时，总指挥根据情况决定井下作业人员是否全部撤离至井上，并在各井口设254、置警戒，严禁任何人入井。4）停风后恢复措施（1）主要通风机在10分钟内恢复送电时，生产指挥中心根据各地点瓦斯检查人员的汇报情况确定是否启动风机，恢复送电、送风。（2）各地点瓦斯浓度在煤矿安全规程规定以下时，生产指挥中心通知主要通风机运行人员立即启动风机恢复通风。（3）如果存在瓦斯浓度超限情况时，首先采取排放措施进行瓦斯排放，直到瓦斯浓度降到规定以下时，方可通知恢复送电、送风。（4）主要通风机停电超过10分钟后恢复送电时，由瓦斯检查人员对主要通风机附近20m范围内、进出风井井口、井下主要进回风大巷等主要地点进行瓦斯检查，确定不超限后，方可通知送电，启动风机。（5）进风巷道内瓦斯浓度不大于0.5%255、（回风巷道内瓦斯浓度不大于0.75%）时，通风人员、电工方准入井。（6）中央变电所、采区配电室在恢复送电前应由瓦斯检查人员全面检查，只有瓦斯浓度在0.5%以下时，经瓦检员向矿生产指挥中心汇报后，方准由停送电人员恢复送电。（7）工作面恢复送电和生产前，由瓦斯检查人员进行全区域性的检查，只有在证实所有地点瓦斯浓度均符合煤矿安全规程规定时，方可通知送电，恢复生产。（8）局扇在恢复通风前，由瓦检员分别检查局扇及其开关附近10米以内和停风区域内的瓦斯，只有局扇及其开关附近10米以内瓦斯浓度低于0.5%时方可人工开启局扇，当停风区中最高瓦斯浓度不超过1.0%和二氧化碳浓度不超过1.5%，且符合规程第一百二256、十九条开启局扇的条件时，方可人工开启局扇，恢复正常通风；当停风区中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%，最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3.0%时，由通风队采取安全措施后负责就地排放，只有恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过1.0%和二氧化碳浓度不超过1.5%时，方可恢复巷道内的供电、恢复生产，撤除警戒。9.7后期处置对事故发生情况及应急救援过程进行总结，总结内容应包括：发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训，对应急救援方案存在的问题进行改进，并进一步完善应急救援预案。9.8应急物资与装备保257、障9.8.1 应急物资和设备的存放矿井地面和井下消防材料库要按规定配备工具、消防器材和工程材料，定期由通风队负责检查、补充，确保应急物资能够满足应急需要。矿供应站和机电信息中心要保证应急物资的储备量，不能随意挪用，要定期检查维护。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。参照消防材料库材料明细（见附件4）。9.8.2 应急抢险救灾物资设备调运方式当哈拉沟煤矿现场不能满足应急物资和设备供应时，请求神东煤炭集团迅速从公司抢险物资储备中心调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备，进行抢险救灾。9.8.3 急救设备管理各采掘工作面备有一定数量的应急救援医疗设备，258、矿医务所要配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高矿医务所应对事故的救治能力，同时与神东总医院及时联系。9.8.4通信与信息保障1）应急救援指挥部特呼电话号码“8229999”，当遇紧急情况井下各地点固定电话可直接按“6”与生产指挥中心（应急救援指挥部）进行通话。2）地面各主要通风机房和井下各个工作面、皮带机头、变电所、瓦斯泵站、主要风门间、等车点都有与生产指挥中心直通的电话，跟班矿领导、机关干部区队长、瓦检员、安监员等配有井下移动通讯设备。3）驻矿信息中心要保证地面应急救援指挥部与井下现场指挥及救援人员的通讯畅通，特别是在井下停电后能保证无线通讯系统、人员定位系统继续工作，电池使用时间不259、小于2小时。4）应急指挥部要掌握应急机构和相关部门、人员的通信联系方式。9.8.5交通运输保障生产指挥中心必须保证24小时有值班车辆。发生人身安全事故后，尽可能使用井下快速通道；根据地面交通情况必要时由应急救援指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特殊通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。10.小窑贯通事故应急预案小窑贯通事故带来的危害是极其严重的，但事故的发生常常出人意料，为给事故救援争取救援时间，抓住救援机会，减少事故造成的危害，特制定哈拉沟煤矿小窑贯通事故专项应急救援预案。10.1事故类型和危害程度分析哈拉沟煤矿井田周边存260、在多个小窑，小窑可能会越界开采，从而造成掘进巷道与采空区、旧巷、小窑贯通。一旦掘进巷道与采空区、旧巷、小窑等贯通，存在的主要隐患为有害气体浓度超限、透水、顶板等，可能造成缺氧窒息事故和水灾事故及顶板事故的发生，对正常的安全生产造成影响。10.2应急处置基本原则井下作业人员一旦发现作业场所氧气浓度不足时,工作面要立即停止生产，所有人员立即撤到全风压进风流处，然后立即向调度室汇报。当氧气浓度低于18%，且有持续下降趋势时作业现场所有人员必须立即佩戴隔离式自救器，撤到全风压进风流处，然后立即向调度室汇报。调度室接到汇报后，要马上通知值班矿领导，同时通知可能受威胁区域的人员佩戴隔离式自救器有序撤离，值261、班矿领导视情况决定是否招请救护队。10.3组织机构及职责按照综合预案的组织机构执行。10.4预防与预警10.4.1危险源监控1）各施工地点、各系统均配置专、兼职瓦检员，均携带有O2、CO、瓦斯便携仪，实行人工实时监测；利用KJ90NA监测监控系统进行24小时不间断监测。2）预警方式（1）网络安全监测监控系统报警（2）手机短信报警（3）一通三防检查人员检测气体异常情况下电话报警（4）井下作业人员发现事故预兆后电话报警3）小窑贯通预防措施（1）完善矿井地质预测预报工作，加强掘进工作面附近小窑、老空的勘测，实行掘进预测预报。（2）地测站负责定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的小窑情况，完善井上下对照262、图。填图要及时、准确，不能漏填，标出其准确位置、范围、存在时间、积水情况等，分析、制订防治小窑透水的方案并执行。（3）当掘进巷道前方小窑、老空情况不明时，应向掘进工作面前方进行打钻，严格遵循“有疑必探，先探后掘”的原则。（4）加强掘进工作面局部通风管理，风筒出口风量及风筒出口距掘进工作面的距离符合作业规程要求。（5）所有入井人员必须携戴隔离式自救器且能够熟练掌握自救器佩戴操作技能；矿领导、各科室技术人员、跟班队干、煤机司机、锚杆机司机、梭车司机、瓦检员、安检员等必须佩戴完好的便携式瓦斯检测仪、一氧化碳检测仪、氧气检测仪；流动电钳工必须佩戴完好的便携式瓦斯检测仪。（6）要求连采机司机和锚杆机司机263、必须将便携式瓦斯检测仪、一氧化碳检测仪、氧气检测仪随机吊挂，以便实时监测。煤机司机在掘进时，如果发现响声异常、工作面出水征兆异常，瓦斯、一氧化碳、氧气等气体浓度出现异常时，必须立即停止作业，撤出人员，并及时汇报生产指挥中心，立即启动与小窑贯通应急预案。（7）加强工作面排水设备及管路的管理工作，工作面必须备有2台4KW水泵应急排水，同时保证水泵电缆及排水管能随工作面的推进延到掌子头，当工作面涌水异常时，能及时抽排巷道内的积水。准备沙袋20个，用于涌水异常时筑沙坝、堵水、挡水。（8）根据小窑可能存在的位置，由地测公司出示具体探眼图，地测钻探队或连采队负责施工探眼，连采队跟班队长负责现场监督，发现异264、常立即停止作业，封堵探孔，并及时汇报生产指挥中心。10.5信息报告程序10.5.1矿生产指挥中心电话：xxxxxxx；均为24小时应急值守电话。10.5.2现场人员发现灾情后，立即向生产指挥中心汇报，接到事故汇报后，调度员应立即按照小窑贯通事故预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心和上级地方政府部门汇报。（1）由总指挥通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的危害程度和性质，判断是否报请上一级应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案，响应升级。（2）要及时向神东煤炭集团救护大队265、应急救援指挥部提供与应急救援有关的资料。（3）党政办负责事故的新闻发布，发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司、上级政府审定。10.6应急处置10.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。小窑贯通事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援，响应升级。10.6.2响应程序1）应急响应程序（1）根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。（2）矿调度室和应急指挥中心266、进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。（3）指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。（4）根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。（5）根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。（6）根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。10.6.3处置措施当事故发生后，采取正确措施、积极抢救遇险人员和处理事故、防止出现次生事故是救灾工作的重心267、。获悉井下发生小窑贯通事故后，矿长应利用一切可能的手段了解灾情，然后判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决策，下达救灾命令。1）必须分析判断的内容（1）通风系统破坏程度。（2）是否会产生水灾。（3）能否诱发火灾。（4）可能的影响范围。2）下达命令（1）安全切断灾区电源。（2）撤出灾区和可能影响区的人员。（3）向公司和煤矿安全监察局、地方政府有关部门等单位报告并召请救护队。（4）成立应急救援指挥部，制定救灾方案。（5）保证主要通风机运转。派机电和通风人员值守风机房。（6）保证人员辅助运输运转，满足运输要求。（7）核查井下人员，控制入井人员。（8）救护队按照救灾方案抢救遇险人员、侦察火情、水情。（9268、）命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。3）应急措施（1）井下发生事故后，事故现场人员和接到矿井调度电话通知撤退人员，应迅速组织自救与互救，要立即打开自救器，由现场值班队长带领按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况按就近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故波及区域人员和事故进一步发展可能波及人员区域人员撤离。在撤离时设法切断电源。（2）无法撤退时，应迅速进入避难硐室或附近的压风自救点等候营救。（3）调度室要迅速核查入井人员、升井人员和被困人员的数量及被困人员姓名，所处的位置。（4）向集团公司和煤矿安全监察局、地方政府有关部门等单位报告并招请救护队。（5）成立应急救援指挥部269、，制定救灾方案。（6）保证主要通风机运转。派机电和通风人员值守风机房。（7）保证人员辅助运输运转，满足运输要求。（8）救护队按照救灾方案第一时间进入灾区，抢救遇险人员、侦察灾情并向调度汇报。（9）命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。现场人员的应急程序、避灾路线哈拉沟煤矿现有综采工作面、掘进工作面均形成独立通风系统。根据哈拉沟煤矿2013年生产接续计划，2013年哈拉沟矿可能发生小窑贯通事故的地点主要在二、四盘区井田边界周围。若井下发生小窑贯通事故时，需按以下原则和措施进行处理。1）人员应急程序（1）若掘进工作面在掘进过程中与附近的小窑采空区误贯通，工作面所有工作人员必须停止作业，跟班队270、长要立即组织全部人员沿避灾路线撤离至全风压进风巷道中，并向队内和矿调度室汇报贯通情况（包括贯通地点、贯通断面、气体涌出、采空区积水、贯通点顶板、人员撤离等情况）。（2）当氧气浓度低于18%，且有持续下降趋势时作业现场所有人员必须立即佩戴隔离式自救器，撤到全风压进风流处，然后立即向调度室汇报。调度室接到汇报后，要马上通知值班矿领导，同时通知可能受到威胁区域的人员佩戴隔离式自救器有序撤离，值班矿领导视情况决定是否招请救护队。（3）人员撤离同时，必须切断工作面（除局部通风机电源外）所有非本质安全型电器设备的电源。撤到进风巷道后，必须安排专人在所有能够进入受贯通处影响的工作面及进回风巷道入口处设置警戒271、，禁止一切人员、车辆进入，同时向调度室汇报井下情况。2）人员避灾路线（1）22409运顺、22410回顺掘进工作面发生贯通事故避灾路线：工作面22409运顺、22410回顺中央回风大巷北辅运大巷辅运平硐地面中央回风大巷人员通过就近联巷进入中央辅运大巷1号北辅运辅运平硐地面其它地点人员按正常的辅运路线撤退。（2）22227运顺、22228回顺掘进工作面发生贯通事故避灾路线：工作面22227运顺、22228回顺中央辅运大巷北辅运大巷辅运平硐地面其它地点人员按正常的避灾路线撤退。（3）22228运顺、22229运顺掘进工作面发生贯通事故避灾路线：工作面22228运顺、22229运顺中央辅运大巷北辅运272、大巷辅运平硐地面其它地点人员按正常的避灾路线撤退。10.7后期处置10.7.1安管办、通风组负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。党政办、经营办负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。10.7.3保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。10.8应急物资与装备保障10.8.1通风队负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、273、物资。应急物资清单见附件4。10.8.2供应站负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。10.8.3救护队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。机电信息中心、供应站要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。10.8.5通风队要做好监测系统的管理、维护，保证正常使用；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。机电信息中心要保障好井上下固定电话、小灵通通讯畅通，要保障矿井网络的畅通，保证事故发生后，相关信息传递及时、准确。医务室要保证抢救的药品、274、器械满足要求。第二篇 地面主要事故应急预案1.锅炉爆炸事故应急预案1.1事故类型和危害程度分析1.1.1事故类型爆炸事故。1.1.2危害程度分析1)壳体爆裂成碎块或碎片向四周飞散造成危害。2)爆炸波可将建筑物摧毁，使设备、管道遭到严重破坏，爆炸波与碎片可导致周围人员伤亡。1.2应急处置基本原则1.2.1撤出事故现场作业人员，做好现场警戒。1.2.2 辨别是否有再次爆炸危险，避免由于盲目施救过程中二次爆炸造成事故扩大。1.2.3如果事故造成火灾、按照火灾事故预案进行事故处理。1.3组织机构及职责按照综合预案的组织机构执行。1.4预防与预警1.4.1 预防与预警各岗位人员按照职责进行监护、各业务部275、门进行流动检查制度。任何人员发现异常或事故预兆，应立即向矿生产指挥中心汇报，在条件安全下积极组织抢救，否则应立即撤离至安全地点或妥善避难。矿领导接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织抢救。1.4.2 预警行动1）预警信息发布的方式及流程（1）信息发布人应急救援指挥部负责对外信息发布。（2）信息发布形式接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件。2）锅炉爆炸事故预防措施（1）在锅炉使用过程中，加强锅炉运行管理，保证安全附件和保护装置灵活，齐全。加强水质管理，防止产生腐蚀、结垢，相对碱度过高；提高司炉工人素质，防止产生缺水，误判、误操作等现象。（2）在锅炉使用中，加强使用管理，避免操作失误276、，超温、超压、超负荷运行，失检、失修、安全装置失灵等。（3）加强检验工作，及时发现缺陷并采取有效措施。（4）在用锅炉一般每年进行一次外部检验,每两年进行一次内部检验,每六年进行一次水压试验。（5）在用锅炉的安全阀每年至少应校验一次,在用压力表6个月检验一次。（6）锅炉给水的硬度必须0.03mmol/L,当化验给水硬度大于此值时,必须让软水器进行处理,直至进水硬度0.03mmol/L时为止。（7）锅炉锅水的硬度必须控制在626mmol/L,PH值控制在1012之间,经化验碱度26mmol/L,PH12时,采用排污的形式降低锅水的碱度、PH值。（8）司炉人员按照锅炉管理制度严格执行各项要求。1.5277、信息报告程序发生事故时，现场人员利用固定电话或小灵通先向生产指挥中心汇报；如果发生事故使工作地点的电话与生产指挥中心中断，立即离开事故地点就近寻找电话或小灵通有信号的地方再向生产指挥中心汇报。生产指挥中心接到事故汇报后，应立即按照各专项预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司应急救援指挥中心汇报。矿生产指挥中心电话：xxxxxxx；传真：xxxxxxx；1.6应急处置1.6.1响应分级哈拉沟煤矿针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急响应级别也不同，哈拉沟煤矿把应急救援响应的级别分为三级。1）三级紧急事件：指发生278、的紧急事故、事件或灾难，哈拉沟煤矿能应急响应处理的事故、事件或灾难。2）二级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，需要神东煤炭集团公司多个部门应急响应救援处理的事故、事件或灾难。3）一级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，需要请求地方政府或上级机关进行应急响应增援处理的事故、事件或灾难。1.6.2 响应程序哈拉沟煤矿应急救援指挥部成立后，迅速作出判断，启动事故应急预案时，立即通知应急救援指挥部成员到矿生产指挥中心集合，并立即向集团公司总调、安监局汇报事故情况。生产指挥中心接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、现象、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行279、现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度，决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。当遇险（失踪）人员全部得救（发现），事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，应急总指挥宣布应急处置工作结束。1.6.3 处置措施1）应急处置措施（1）当锅炉发生爆炸事故时，现场人员在安全的前提下，首先要拉断电源，熄灭炉火，并立即通过电话向矿调度汇报，详细说明爆炸的地点、范围、人员伤亡情况，以及是否引发火灾、火势及蔓延和对人员的威胁情况。280、（2）锅炉发生爆炸事故后，应急救援指挥部必须立即在现场设置警戒，除抢险人员外，禁止无关人员入内，防止发生后续事故。（3）组织救护人员立即切断锅炉电源。并按应急救援领导小组命令立即清除锅炉房内的易燃物品、油脂及化学药品，立即将燃烧仓口封死，停止上煤带式输送机。（4）现场救护人员必须在保证安全前提下首先抢救受伤人员，同时向指挥部报告抢险救灾情况，设备破坏及人员伤亡情况，以便指挥部制定进一步的抢救方案。（5）锅炉发生爆炸事故后，进入事故现场时要用冷水熄灭明火，防止引起火灾及烫伤人员。待遇险、遇难人员全部救出后方可进行现场清理工作。救护人员在抢救过程中必须做好自我防护。（6）医务人员立即赶赴爆炸现场，281、成立临时救护站，并准备好治疗创伤和烫伤的药物和器械，随时准备抢救受伤人员。（7）矿救护车开至指定地点待命。1.7后期处置善后处置包括现场清理、恢复生产、人员安置和补偿等事项。应妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快消除事故影响，尽快恢复正常，保持社会秩序稳定。事故抢险结束，矿方对事故发生情况及应急救援过程进行总结，总结内容应包括：发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训，对应急救援方案存在的问题进行改进，并进一步完善应急救援预案。1.8应急物资与装备保障1.8.1 应急物资和设备的存放矿井地面消防材料库282、要按规定配备工具、消防器材和工程材料，定期由通风队负责检查、补充，确保应急物资能够满足应急需要。矿供应站和机电信息中心要保证应急物资的储备量，不能随意挪用，要定期检查维护。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。参照消防材料库材料明细（见附件4）。1.8.2急救设备管理矿医务所要配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高矿医务所应对事故的救治能力，同时与神东总医院签订应急医疗救援协议。1.8.3 交通运输保障生产指挥中心必须保证24小时有值班车辆。发生人身安全事故后，根据地面交通情况必要时由应急救援指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制283、，并根据需要开设应急救援特殊通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。2.“洪涝、雷电、雨雪、冰冻”应急救援预案2.1 事故类型和危害程度分析1）乌兰木伦河有可能发生洪水泛滥而淹及矿井，给安全生产构成严重威胁。副井井口标高低于周围的山体，在雨季雨水将会顺山而下，使风井广场的水量剧增；另外副井旁的山体也存在滑坡的隐患，这些给副井行人、行车的安全均构成威胁。2）受雷击威胁的区域：办公楼、单身楼、家属楼、锅炉房、变电站等楼房均在山坡平台上修建，楼宇以及通讯基站等极易受雷电的威胁，大的雷击事故可导致地面变电站电力系统大面积停电、建筑物毁坏、加油车爆炸起火、通讯系统瘫痪，可能通过284、管线导入井下致使井下设备大面积损坏导致矿井无法正常生产。3）雨雪冰冻灾害可能给原煤仓地面皮带运输机和主要通风机等设备正常运行带来不稳定因素。同时雨雪冰冻灾害对工业场区道路行人、行车带来不安全因素。哈拉沟煤矿供暖管网服务年限长，初期施工大部分外包施工，管路质量差，管路接头处跑冒滴漏较多，可能影响供暖效果。2.2 应急处置基本原则1）贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施严格落实。2）以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，充分发挥285、人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众基础作用3）“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。4）全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。5）雷电灾害防御和应急处置工作坚持防灾与救灾并举，以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。2.3 组织机构及职责按照综合预案的组织机构执行。2.4 预防与预警1）危险源监测监控的方式、方法洪涝：汛期来临时，调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。在夏季多雨的天气，尤其瀑雨天气，要派专人24小时巡视和检查各种286、防洪设施状况，雨情及洪水上涨情况，重点是对防洪沟和边坡的检查，发现问题及时通知“三防”办公室，因大暴雨造成矿区积水，致使矿井受威胁时及时编制处理方案。雷电：雷雨天气多发季节，调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。在夏季雷雨天气多发期，要派专人定期巡视和检查各种防雷电设施状况，重点是对办公楼、变电站、山坡平台上修建的楼房，楼宇以及通讯基站等极易受雷电的威胁的区域，发现问题及时通知“三防”小组避免雷击事故发生。雨雪冰冻：雨雪冰冻天气多发季节，调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。冬季天气多变，调度室每天通报天气变化情况，并组织人员对重点区域的防冻防寒设施检查，发现问题及287、时处理。如发现问题不能及时解决要及时向“三防”办公室汇报，“三防”办公室根据汇报情况组织人员全力抢修。2）预防措施（1）成立夏季“三防”工作机构。矿领导和基层单位负责人坚持24小时值班，调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。（2）每旬对防洪工程、险要地段、重点设施进行全面检查，并根据排查的情况确定“三防”工作重点及具体工作安排。重点排查主、副、风井及工业场区的防洪设施，并将检查出的问题及时整改。（3）在汛期来临前对矿井地面采空区以及井下排水工程及设施，井下中央和采区水仓、大泵、水沟、排水管路、防水闸门等进行全面检查、检查，并对发现的问题和隐患限期整改。（4）做好“三防”工作所需物288、资的储备工作，专库存放、专人保管，随用随提，随时补充。在洪水有灌井危险的时候，砌筑沙袋挡墙来阻挡洪水。（5）做好排洪道的清理工作。及时与服务公司联系解决地面下水道的疏通工作，并对有隐患的排水设施进行修理。（6）及时修订完善夏季“三防”应急预案，组织精干人员成立抢险突击队，并抓好日常演练工作。当队员接到抢险通知后应立即在副井工业广场集合待命，当发出抢险命令后，要冲锋在前，力争使损失减少到最低。（7）建立、健全防汛指挥网络，保证汛期信息畅通，及时接收和传达上级主管部门对防汛工作的要求和部署。（8）在夏季多雨的天气，尤其瀑雨天气，要派专人24小时巡视和检查各种防洪设施状况、雨情及洪水上涨情况，重点是289、对防洪沟和边坡的检查，发现问题及时通知“三防”办公室，防止滑坡事故造成人员受伤和设备受损。（9）一旦洪水上涨趋势迅速，并有淹井的可能时，“三防”办公室接到汇报后，立即通知井下撤人，同时组织车辆、人员对现场进行叠坝、抽水，挖排水沟等进行处理。（10）做好防雷装置的检测和维护工作。首先制定防雷装置检查维护制度，切实加强日常检查维护工作。（11）在雷雨季节前邀请具有防雷装置检测资质的县防雷中心每年对矿的建（构）筑物、变电站、计算机网络、广播电视线路、通讯和监控系统等防雷设施进行安全技术检测，及时发现和排除防雷装置故障，确保矿防雷设施状态正常。（12）在夏季雷雨天气多发期，要派专人定期巡视和检查各种防290、雷电设施状况，重点是对办公楼、变电站等楼房、山坡平台上修建楼宇以及通讯基站等极易受雷电的威胁的区域。（13）冬季来临前应做好地面供暖和主、副井井口防寒防冻工作，并对整个供暖系统、设施进行全面检修，认真检查热风炉等供暖设备的安全、运行状况，做好值班人员、检修人员的安排，定时巡查设备运行情况，发现问题及时处理，并安排专人定时查看水温，加大供暖锅炉的检修及供暖设备、阀门等设施的维护力度，对供暖管道进行保温。（14）冬季遇到雨雪天气应严禁派地面车辆外出工作，如特殊情况必须经过主管矿领导同意才能安排，行驶的车辆必须安装防滑链，最高时速不能超过道路限速的50。（15）冬季遇冰雪天气应及时派人清除工业场区路291、面上的冰雪，保证车辆行驶安全。3）预警行动（1）立即召集矿井汛期“三防”事故处理组织机构人员到指挥部（矿调度室）待命。（2）根据指挥部制定的方案，立即通知有关单位到岗抢险。（3）根据指挥部安排，通知集团公司、市县有关单位，请求协助。（4）做好抢险救灾的一切指示、命令、汇报的记录、录音工作。2.5 信息报告程序矿生产指挥中心电话：xxxxxxx；均为24小时应急值守电话。当接到地方部门发布橙色预警或红色预警时，调度室迅速按应急响应计划规定顺序汇报矿领导及有关单位和部门。根据领导指示组织抢救工作。并迅速向井下事故影响范围的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案，减少人身和财产的损失。2.6 292、应急处置1）响应分级洪涝：根据市防洪办发布应急响应分为四级：红色汛情预警（级），橙色汛情预警（级），黄色汛情预警（级），蓝色汛情预警（级）。雷电：根据气象部门相关规定雷电灾害预警分为四级，分别为蓝色、黄色、橙色、红色预警。雨雪冰冻：根据气象部门相关规定雨雪冰冻灾害预警分为两级，蓝色预警或黄色预警后为二级响应，橙色预警或红色预警一级为一级响应。2）应急响应程序当接到地方部门或公司应急救援指挥中心发布的橙色预警或红色预警时，矿矿调度室要及时发布天气预报及救灾信息，立即进入应急期。矿属各单位和人员应迅速进入应急状态，做好应急的各项工作。应急指挥部应立即召开专项会议，根据预报可能发生灾情的区域，部署应293、急救援工作。3）应急处置措施：洪涝：（1）当应急救援队员接到抢险通知后立即在副井工业广场待命。（2）发生雷电天气致通讯中断，立即启动其它通讯手段，保持矿井指挥通讯畅通。（3）发生低温雨雪冰冻天气，应立即组织人员清理重要道路上的冰雪，保证行车安全，尤其是矿副井广场大门口段至大柳塔三号桥段、大石公路至主井岔路段、主井岔路口至主井有坡度段的行车道路，确保交接班或运送材料车正常通行。如因副井广场至主井路段积雪严重，车辆无法通行，主井交接班人员可行走下井。（4）“三防”物资储备“三防”物资储备在地面供应站库房内，供应站人员负责管理，矿生产指挥中心负责调配领用。（5）物资储备表“三防”物资储备在地面供应站294、库房内，供应站人员负责管理，矿生产指挥中心负责调配领用。(见表3)。雷电：（1）当接到地方部门或公司应急救援指挥中心发布的橙色预警或红色预警时，矿及时发布天气预报及救灾信息，并立即进入应急期。矿属各单位和人员应迅速进入应急状态，机电信息中心和信息组做好防雷设施工作。（2）由于雷电天气导致变电站供电线路故障时，生产指挥中心迅速联系变电站值班人员，判断故障线路并作出反应，首先恢复主要通风机正常供电，再根据矿井突然停电事故应急预案的相应程序恢复其他供电。（3）划定重点区域巡查人。具体落实：主井工业广场由运转队队长负责；副井工业广场由保卫科科长负责；风井由值班人员负责；出现险情及时向生产指挥中心汇报，295、并采取有效措施。（4）发生雷电天气致通讯中断，应立即启用备用通讯网络，保持矿井指挥通讯畅通。雨雪冰冻：（1）调集应急救援队伍、相关人员进入待命状态，动员应急救援后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。（2）调集应急救援所需物资、设备、设施、工具，确保其处于良好状况、随时可以投入正常使用。（3）加强对重要部位和重要设施的安全保卫工作，维护治安秩序。表3 物资储备表序号物资名称单位数量存放地点备注1铁锹把100供应站2镐把50供应站3编织袋个1000供应站4雨衣套83供应站5水靴双100供应站6电缆米1500供应站7三相刀闸个20供应站8手电筒个160供应站矿灯代替9排水管米500供应站10排水296、泵台5供应站11警戒带米200供应站12陈冻粉公斤200000文信服务队13汽油喷灯盏20供应站14灭火器台50消防材料库15消防洒水车辆1井底车场装满水常备16消防软管米500供应站17柴油发电机台1龙门吊18棉大衣件100供应站19棉手套双100供应站20棉帽顶100供应站21小型空压机台1材料库22风镐台3材料库23风管米200材料库24救生衣套8供应站3.地面火灾事故应急救援预案3.1事故类型和危害程度分析 事故危险性分析地面火灾事故会造成地面建筑物受损、设备损坏、人员伤亡、甚至影响社会稳定。哈拉沟煤矿地面火灾影响范围：宿舍楼、综合楼、哈拉沟公寓小区、办公楼、食堂、澡堂更衣间、车间、区297、队的仓库、供应站仓库、车库、四平台、五平台料场、油罐车、油脂存放点等。3.1.2 致因分析根据引发火灾事故的原因和条件分析，可能造成哈拉沟煤矿地面发生火灾事故的危险源主要有：人为因素：违章操作电气设备、电气设备检修不到位、违章安装电气设备和缆线、违章使用电气设备、违章使用明火作业、锅炉房和餐厅用火防护不当、燃放烟花爆竹、吸烟、违规仓储、违法放火、地面原煤仓皮带负荷大、皮带打滑磨擦、电焊、气焊、喷灯焊作业防护不当等。自然因素：地震、雷击等不可抗拒的自然现象。火灾发生后，由于报警时间的早晚、燃烧物质的特性、火灾现场的条件、灭火装备的性能等诸多因素，可能影响火灾的扑救和救援，造成火势的蔓延和扩大，易298、引发重特大群死群伤恶性火灾事故。3.2应急处置基本原则3.2.1 第一发现人首先报警，然后根据灾情进行紧急救护。3.2.2 控制火焰蔓延，防止使事故扩大。3.2.3 在保证救灾人员安全的前提下积极抢救遇险人员。3.2.4 积极疏散引导受困人员有序撤离。3.3应急机构及职责按照综合预案的组织机构执行。3.4预防与预警3.4.1 危险源监控1）矿监控监测中心和调度值班室利用工业电视监测各工业广场情况，发现问题立即向指挥部汇报。2）各单位对本单位在地面作业场所定期检查，发现隐患立即整改。3）安管办负责定期组织消防检查，对发现的问题全部录入本安信息系统并通知到责任单位，责令限期整改。4）任何单位在地面299、进行电气焊作业时，必须审批电气焊措施，并做好现场防护；在易燃地点施焊时，必须采取有效的隔离措施。5）各区域、场所必须按规定配齐消防器材，并定期检查，发现损坏或失效的及时更新。6）加强对重点单位、重点场所和重大节日、活动期间的消防安全监督检查，发现火灾隐患、及时整改。7）节假日期间，家长对孩子要负监管责任，防止孩子在燃放烟火时引发火灾事故。8）加强地面单位电气操作人员的培训学习，使其熟练掌握各种电气设备操作规程，按规程操作电气设备。3.4.2预警行动1）任何单位、个人一旦发现火险都应当及时通过各种方式向矿调度室或指挥部汇报。2）建立火灾事故报告制度，矿内发生火灾事故时，矿调度室必须及时向公司和地300、方政府报告，并及时组织扑救。3.5信息报告程序3.5.1信息报告的方式与流程地面发生火灾时，现场人员利用最近的固定电话或小灵通或手机先向生产指挥中心汇报；生产指挥中心接到事故汇报后，应立即电话通知、召集指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援。3.5.2报警方式以最近的固定电话、小灵通、手机报警，或以喊话的方式向周围人员报警。3.5.3矿24小时应急值守电话生产指挥中心：09128229999或82295573.5.4事故信息上报1）事故发生10分钟内，矿调度室向公司应急救援指挥中心电话汇报事故时间、地点、影响范围、事故严重程度、人员伤亡情况、先期救护情况，以及现场抢险救灾进展情况。2）301、事故发生30分钟内，矿调度室向地方政府电话汇报事故时间、地点、影响范围、事故严重程度、人员伤亡情况、先期救护情况，并随时汇报抢险救灾进展情况。3）事故发生后，矿调度室根据事故程度和影响范围，立即电话通知相关单位撤人避灾。3.5.5请求救援的方式和内容事故发生后，矿调度室根据事故程度，立即电话通知驻矿救护队进行救援，必要时电话通知公司救护大队或神木县救护大队来矿救援。通知内容包括：事故时间、事故地点、事故程度、要求对方的救援力量和救援装备数量等。3.6应急处置3.6.1响应分级按照火灾事故的可控性、严重程度、扑救难度和影响范围，哈拉沟煤矿把火灾事故应急救援响应的级别分为三级：1）三级响应：指哈拉302、沟煤矿能应急响应处理的火灾事故。2）二级紧急事件：指需要神东煤炭集团公司多个部门应急响应救援处理的火灾事故。3）一级紧急事件：指需要请求地方政府或上级机关进行应急响应增援处理的火灾事故。3.6.2响应程序1）地面发生火灾事故时，现场人员利用固定电话、小灵通或手机向生产指挥中心汇报，汇报着火地点、场所、着火物质、火势大小、火场有无被困人员及爆炸物品、时间、报警人姓名、联系方式等。生产指挥中心在接到火情报告后，立即汇报矿当日值班领导。2）接报火警后，消防指挥部人员要立即赶到火灾现场，了解情况并展开灭火，根据现场火情用通讯设备通知相关人员，如果火势无法控制，应立即向当地消防部门报119火警，并派一人303、到大门路口迎接救火车队，通知配电室切断电源。并负责找出消火栓位置，负责将消防队带到消火栓处，保证其顺利展开扑救工作。3）如火灾不会造成火势蔓延和人员伤亡，只需要本矿人员采取灭火应急救援预案，矿地面火灾应急救援小组领导立即下令，响应地面火灾事故应急预案。4）生产指挥中心接到总指挥指示后，立即按照哈拉沟煤矿生产安全事故应急综合预案中“应急响应程序”，召集应急救援指挥部成员集合或赶赴指定地点，接受总指挥的命令，按各自职责开展抢救工作。5）救护人员佩戴防护器材进入抢险现场后，首先侦察火情排除险情，切断现场的电源、气源，清除一切危险隐患及险源，防止自身不必要的伤亡。6）供应站和安全管理办公室及时向火灾现304、场提供所需各类灭火药剂和器材。7）办公楼、综合楼、公寓楼、家属楼发生的火灾后，当火情不大时，楼上人员视火情利用就近的灭火器和楼道的消防水袋进行灭火，直到火情得到有效控制；当火情较大不能得到有效控制，而且有大面积蔓延的倾向时，楼上人员应立即自行组织各楼层人员从消防楼梯有序逃生，室内人员尽可能利用湿毛巾捂住口鼻，以免被浓烟熏倒，逃生时避免发生踩踏等恶性事故。8）在较高楼层居住的人员，当楼道楼梯被大火封住无法脱逃时，应当打开房间窗户，手拿颜色鲜艳的毛巾等物向地面求救，以便地面人员及时发现被困人员，由消防队员组织营救。9）伤员救护组对被救出的受伤人员实施现场紧急救护或护送伤员到就近医院抢救治疗，必要时305、拨打“8220120”电话请求支援。10）救灾期间，由保卫科科长划定火灾现场警戒区，维护火场秩序，对火场周围道路实行交通管制、安全疏导救援车辆。11）属于矿业服务公司、洗选加工中心、电水暖服务中心、物资供应中心、运销公司等单位管辖范围的火灾，在矿积极抢救的同时，及时通知相关方启动相应的应急预案。12）参战单位与人员在抢险救灾中要坚决按照应急救援指挥部的命令和方案要求开展工作，做到有令必行，有禁必止，不得擅自行动。13）油罐车火灾的扑救措施：（1）在油罐车火灾扑救时，应了解贮油的数量以及液面的高度，罐体是否变形或损坏，着火油罐车对邻近建筑物的威胁程度，液面流散的范围，油罐车周围有无消防设施和排水306、措施，是否有发生沸溢或喷溅的危险等。（2）扑救时对燃烧油罐车进行射水冷却，以控制火势扩大、降低油罐车温度和燃烧强度，保护燃烧油罐车不发生变形破裂的一项重要措施。（3）准备好充足的扑救燃烧油罐车火灾所需的消防水、泡沫液、干粉灭火剂，扑救时先将油罐车外部溢油燃烧扑灭，再向油罐口集中喷射，防止水量不足，扑救过程中产生爆炸，必要时组织群众修筑临时护堤，防止液体外溢扩散，火灾范围扩大。3.6.3处置措施1）现场指挥部根据灭火救援工作实际，确定作战意图、制订具体实施方案、展开灭火救援工作。2）进行火情侦察，确定燃烧物质和有无人员被困。3）开辟救生通道，积极疏散、抢救围观群众和被困人员。4）划定警戒区域，实307、行区域交通管制。5）迅速控制危险源，对现场进行不间断监测，防止次生灾害的发生，并按既定灭火救援方案展开灭火战斗。6）确定水源位置，搞好火场供水。7）选择好灭火阵地，保护起火点。8）疏散和保护人员、重要物资。9）必要时采取火场破拆、排烟和断电措施。10）检查火场，消灭余火，清点人员和装备，结束战斗。11）保护现场，进行火灾原因调查及损失核定。3.7应急物资与装备保障消防水源、泡沫液、干粉灭火器、排烟机、空气呼吸器、缓降器、个人防护器材、破拆工具等。4.突发公共卫生事件应急预案为了提高全矿区预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的308、危害，保障全体员工的身体健康与生命安全，维护矿区正常的工作秩序和稳定生活，特制定本应急预案。4.1事故类型和危害程度分析公共卫生事件主要是由于矿区员工及家属无措施接触重大传染源、饮食有毒食物或水源、无防护接触大量有毒有害气体等原因导致的。公共卫生事件易发地点为食堂、办公楼、公寓楼、浴室、家属居住区等员工集中活动区域。4.2应急处置基本原则4.2.1制定切实可行的卫生制度，不使用腐败、变质加工食品是预防中毒的根本措施。4.2.2提高警惕，克服麻痹思想，作好食品卫生工作和安全保卫工作；对食品要及时留样送检。4.2.3掌握食物中毒发生规律和重要环节：1）禁止销、购有毒、变质食品或“三无”食品。2）防309、止食品变质或污染；3）食品的采购、加工要有计划性，防止变质或污染；4）加强食品的制、贮和食用过程中的卫生管理，防止变质或污染；5）食堂应做到有计划的采购和烧煮食物，尽量不积压；4.3组织机构及职责按照综合预案的组织机构执行。4.4预防与预警4.4.1危险源监控健全矿、区队、班组三级监测网络，驻矿生活服务公司、医务所负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。监测与预警工作应根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。矿里定期组织突发事件危险性分析评估，各区队、班组设立健康协调员（矿已下文任命），负责疫情登记和报告，设立班组监测点和传染病管理检查员（由班组长担任310、），负责责任单位的检查、技术指导和情况报告；设立传染病管理监督员（由医务所相关工作人员担任），对传染病预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查。4.4.2预警行动1）预警信息的发布程序根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构提供的监测信息，按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。2）预警级别与采取的预警措施根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件预警分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四级，其标准按可能发生的实际级别的相应情况确定。（1）组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。（2）根据突发公共卫生事件处理需要，调集本区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。（3）划定控制区域：传染病暴发、流行时，划定疫区范围；对重大食物中毒和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。（4）疫情控制措施：在本区域内采取限制人群聚集的活动、停工、停业；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。