1、露天煤矿生产经营重大安全事故应急处置预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一部分 综合应急预案1 总则1.1编制目的 为有效保障XX#集团*煤炭有限公司职工和群众生命财产安全，做到在事故或重大事故隐患出现时能及时处理，在重大人身伤害事故和重大非人身伤害事故发生时，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，采取有效措施，防止灾情和事故的进一步蔓延，认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少2、事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定#集团*煤炭有限公司安全生产事故应急预案。1.2编制依据（略）1.3适用范围本矿与#市矿山应急救援指挥中心签订了救护协议，由#市矿山应急救援指挥中心承担救护任务，本矿成立辅助救护队；与#市中心医院签订医疗救护协议，矿内设置医疗室，配备医疗急救用品。建立了畅通的应急救援指挥通讯系统，若发生事故时应急救援工作将迅速展开，确保人员、财产损失降至最低。范围包括本矿所涉及到的范围，适合于边坡滑坡、水、火、机电、运输等事故以及非人身事故。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案三大部分。主要对边坡、3、水、火、机械、电气、运输等危险源进行预防、现场处置。应急救援指挥部负责本预案的制定和修改工作，应急救援指挥部设在调度室。1.5应急工作原则以人为本，“安全第一，预防为主，综合治理”的方针.煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障本矿职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。2 事故风险描述 2.1生产经营单位概况*煤矿隶属于XX#集团有限公司。井田位于#市*区，行政区划隶属*区XX镇管辖，采用露天开采方式，生产优质电煤。本矿井田具典型的高原侵蚀性丘陵地貌特征，植被稀少，地形切割强烈，树枝状沟谷较为发育，地形相对复杂。2.14、.1地理位置、交通*煤矿位于XX#市*区XX镇境内，行政区划隶属*区XX镇管辖。地理坐标为：本矿井区内交通尚属方便。2.1.2生产系统、辅助系统2.1.2.1采剥工艺采用单斗卡车工艺2.1.2.2剥离方式剥离台阶水平分层，台阶高度10米，剥离台阶采用端工作面开采法。2.1.2.3防排水系统在井田西侧修筑70000m3蓄水池，通过大功率水泵及管线将采坑积水点排至蓄水池内，供防尘绿化使用。在排土场及采坑汇水方向设立截水沟和防洪堤。2.1.2.4运输方式本矿采用单斗卡车来完成煤炭及土石方运输。2.1.2.5供电系统本矿已建成双电源线路，*煤矿地处XX东约9km处。XX变电站主变容量231500 kV5、A，电压等级35kV，10kV。35kV电源双回路引自神山110kV变电站。根据上述情况，本矿井双回路电源引自XX35kV变电站10kV侧不同母线段，线路采用砼杆2（LGJ-185）型架空线路。施工电源可先架设XX35kV变电站至本矿的 10kV永久电源线路，以满足矿区施工用电需要。地面设10KV变电所一座，向采坑和工业广场用电设备供电。2.2危险源及风险分析2.2.1主要危险源矿山存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、滑坡、运输、机电及其它因素。2.2.1.1存在形式及场所 序号 号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1水各采剥、排工作面、老窑、采空区、岩层裂隙、溶洞、雨季三防、采剥过6、程中遇岩层积水、老窑采空区积水、溶洞积水及地表洪水、裂隙水。2火煤层自燃、老窑老空区、采剥工作面、电器设备，加油站、办公生活区等主要生产场所、煤场。采空区自燃着火、老窑采空区、采剥工作面失火、机械、电器设备失火、地面办公生活区、生产设备失火。3运输采剥工作面、排土场、煤场、采装、矿内道路、地面皮带运输。采剥工作面挖掘机作业事故、自卸车、装载机、推土机作业事故、煤场皮带筛分运输事故、外销装车事故。4滑坡采剥边坡、排土场边坡、地质、自然灾害破坏边坡。发生滑坡事故，淹没人员及设备、发生地质自然灾害产生的滑坡事故5机械伤害生产各个环节。安装、拆卸、运输、使用6供电各用电场所使用、维修地点。触电、电磁辐7、射、电伤。2.2.2危险源风险分析地面事故可能发生的地点2.2.2.1.1危险目标的确定1）地面锅炉房、煤场、职工宿舍、灯房浴室、材料库、机修车间、办公楼、食堂等。2）自然灾害雨季期间，矿区频降暴雨，可能导致滑坡，洪水淹没、电力通讯中断等自然灾害事故。2.2.2.1.2地面危险目标的危险性及其对周边的影响1）矿内地面在用的锅炉房属压力容器，如操作不当，极易造成设备损坏，和锅炉爆炸重大事故，将对工作场所的人员和周边人员造成人员伤亡和财产损失。2）煤场、变电所及各生活场所，如不履行矿内相关的规章制度，不按正确操作规程作业，可能会造成火灾事故发生，给企业安全生产、生活带来严重后果。2）地面发生的自然8、灾害，如控制措施不力，也极易造成重大人员伤亡和损失。2.2.2.2煤矿采坑可能发生事故的类型*煤矿现变更为露天开采，作业系统空间复杂，各生产、安全系统复杂。机械、电气、设备较多，且系统性较强，在生产中各个环节衔接不当或违章作业都可能造成安全事故及生产脱节。根据煤矿生产的特点，以及煤矿安全事故教训总结可能发生各种事故有：边坡因素边坡的滑坡是露天煤矿的重大灾害之一，采掘场边坡、排土场边坡由于受地质灾害或自然灾害影响存在滑坡危险性。发生在公司采掘场、排土场的滑坡，可摧毁矿山设施，伤亡职工，毁坏厂房，使矿山停工停产，常常造成重大损失。火灾因素若电气设备不符合规定要求，电缆老化、使用皮带、放炮管理不善、9、机械冲击与摩擦、电源电器短路、电气焊、明火、煤自燃；机械车辆的油路、电路不加以维修和保养；在采剥过程中遇到的老空区及火区未采取安全技术措施；对易燃、易爆及油脂乱摆乱放不履行用火制度等都有可能造成火灾的发生。 水灾因素本矿由原动力煤矿、飞雄煤矿及庙沟煤矿整合而成，因过去周边小煤窑较多，采煤方法均为巷柱式采煤法，所以采空区存在积水，范围不够明确，采剥过程中老空水构成威胁，雨季地表防洪设施不健全，未按规定修筑水沟、防洪堤，采坑积水仓定期不进行清理，排水设备废旧、排水能力小或排水管路不健全，等以上诸多因素都会引起水灾事故。运输因素由于我矿采剥工程采用多台阶分层开采，挖掘机采装作业，装载机推土、汽车运输10、，车辆及作业人员较多，如矿车制动、转向、灯光系统措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的碰撞造成人身伤害或车辆相互刮蹭，汽车司机、装载机司机不遵守交通规则，不按规定路线行驶或各种机械违反安全技术操作规程作业等，都可能造成运输事故。其它因素未执行煤矿用电管理制度，违章作业。作业人员操作不慎，不按煤矿安全规程、作业规程、操作规程及安全技术措施进行作业和指挥。作业人员操作时精力不集中、健康原因、本身的身体素质状况、心理状态、情绪等不稳定因素。安全监督检查不到位，造成事故隐患未及时排除，可能造成事故。3 应急组织机构及职责3.1应急救援组织体系生产安全事故救援组织体系由鄂尓多斯市市应急救援指挥中心、#11、市中心医院、*煤矿应急救援指挥部等组成。应急指挥系统图见：附件23.2 应急指挥机构3.2.1应急救援指挥部成员名单总 指 挥：xxx副总指挥：xxx xxx xxx xxx成 员：xxx xxx xxx xxx3.2.2应急救援指挥部办公室设在调度室主 任：xxx生产调度室电话： 救护队值班电话：3.2.3应急救援指挥部下设8个组3.2.3.1现场指挥组：总 指 挥：xxx副总指挥：xxx xxx xxx xxx成 员：xxx xxx xxx xxx 3.2.3.2抢险救灾组：组 长：xxx成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 3.2.3.3技术处理组：组 长：xx12、x成 员：xxx xxx xxx xxx3.2.3.4物资供应组：组 长：xxx成 员：xxx xxx xxx xxx3.2.3.5通信信息组：组 长：xxx成 员： xxx xxx3.2.3.6警戒保卫组：组 长：xxx成 员：xxx xxx xxx xxx3.2.3.7医疗救护组：组 长：xxx成 员：xxx xxx xxx xxx 3.2.3.8后勤保障组：组 长：xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx3.3应急救援组织职责3.3.1应急救援指挥部的职责贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； 制定和实施应急救援方面的规章制度；负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、13、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.3.2总指挥的职责总指挥是应急预案第一责任人，负责应急救援预案的审核批准工作。领导应急救援指挥部的工作，当矿山发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。确定相应的报警级别，协调整体14、应急反应行动。负责对外有关方面的协调工作。3.3.3副总指挥的职责组织有关人员拟定应急救援方案；在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所需的人员待命，及时调集救灾所需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入坑人数。根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.3.4应急救援指挥部办公室的职责制定应急救援程序，编制应急救援方案，组织人员培训和制定演练计划并组织实施；负责对应急救援设备完好性和物资的充足情况进行定期检查，使其处于良好的状态；各成员经常深入现场，及时掌握生产情况，对危险源进行经常性的检查，时刻做好抢险救灾准备，努力提高抢险救援技能。在接到报警后，应迅速标定报警15、的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.3.5应急救援指挥部下设各小组的职责3.3.5.1现场指挥组：负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。配合有关部门做好事故调查和16、善后处理等工作。3.3.5.2抢险救灾组：接到抢险指挥部指令后，立即抽调矿辅助救护队员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。3.3.5.3技术处理组：立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。提供准备的图纸资料及相应数据资料，为指挥部做出准确的决定提供依据。3.3.5.4物资供应组： 主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；3.3.5.5通讯信息组：确保指挥部与其他各小组的信息畅通，负责对救灾情况信息进行17、收集、整理，按规定向有关安全部门和政府部门汇报。3.3.5.6警戒保卫组：主要负责事故发生后矿山的警戒、维持秩序等工作；负责向职工群众宣传国家的有关法律、法规和政策，并积极做好受威胁的职工、群众撤离避让的思想工作。3.3.5.7医疗救护组：组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。3.3.5.8后勤保障组：负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。负责上级领导及其他抢险人员、家属的接待和地面车辆调配工作。负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。4 预警及信息报告4.1预警4.1.1危险源监18、控由各职能部门和各段负责人对全矿生产经营管理活动中的“安健环质”因素进行辩识，针对每一个危险源制定了相应的控制措施，采用了统一管理，逐项分工落实的方式进行监测监控。通过管理干部及现场作业人员跟踪检查的办法进行监控实施。人员跟踪检查：带班领导进行现场跟班指挥工作，安检员及各段分管安全段长每班不少于两次监督检查，现场作业人员在作业过程中对危险源的检查，把不安全因素发现在现场解决到现场，一旦发生异常立即采取相应措施，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产，并实行24h连续监控，及时分析研究、制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.1.2预防措施在矿安委会统一领导19、下，不断改善安全生产作业环境、完善规章制度，并通过安技措工程的实施等，实现对危险源、事故隐患、事故灾害防控。边坡事故监控及预警采场、排土场滑坡事故监控及预警：由测量人员使用全站仪测量仪器进行观测，观测频率一般情况下是半个月一次，但是在特殊情况下如解冻期和雨季为每周一次，假如发现观测数据有异常变化及时向领导小组汇报，并由领导小组确定是否发出预警。水灾事故监控预警每年汛期，调度室（防汛办公室）与*区气象部门保持密切联系，及时收取气象信息特别是当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送公司“三防”小组。当预报即将发生严重汛期灾害时，“三雨季防”领导小组应提早预警，通知有关部门做好防汛准备。雨季加强20、观测采场、排土场边坡稳定性及采场各处集水坑水位信息，发现险情及时上报。矿“三雨季防”领导小组向各生产单位发出安全警报。火灾事故监控及预警4.1.2.3.1不断改善安全生产作业环境、完善规章制度，并通过安技措工程的实施等，实现对危险源、事故隐患、事故灾害防控。4.1.2.3.2建立安全生产重点部位及防火、防爆重点部位的管理制度，分析可能导致事故的诱因，落实危险源部位、责任单位、责任人，制定相应防范措施。4.1.2.3.3建立事故隐患、危险源管理制度，在事故频发、存在重大隐患、风险高的生产环节或危险源部位，设置监控系统，进行重点防控。4.1.2.3.4以上环节发现异常及时预警。机械、电气、运输事故21、监控及预警4.1.2.4.1建立机械设备台帐制度，按露天矿设备管理制度的要求，对大型机械进行点检、维修，及时掌握大型机械的运行状态，收集各种机械事故征兆，对机械事故征兆进行分析并建立相应信息档案。4.1.2.4.2各单位对所属供电线路及设备、设施进行定期巡查。4.1.2.4.3按规程要求对用电设备及电缆线路定期检查，并进行绝缘摇测，对不合格的及时更换。4.1.2.4.4各种机械设备运行处设立防护栏，安设急停装置，在检修、安装、搬运机械设备时，在安检员看护下，由专人统一指挥，确保人身安全。突发公共卫生事件监控及预警办公室负责开展健康教育，普及突发事件应急知识和常识，增强全矿员工对突发事件的防范意22、识和应对能力。并对*露天煤矿生活服务定期进行环境卫生、食品卫生等进行检查。以加强饮食卫生及个人卫生管理。4.1.2.5.1食物中毒预防措施：（1）各餐饮服务部门要认真贯彻执行中华人民共和国食品安全法，建立有关规章制度，广泛开展预防食物中毒宣传教育，宣传普及有关卫生知识，提高食品从业人员卫生意识和责任心，重视食品安全，杜绝食物中毒发生。（2）餐饮从业人员要定期体检，发现有不适宜从事食品工作的病患者或带菌者，应及时调换工作。（3）严把采购关，从正规渠道进货，提高对有毒或无毒动植物的识别能力，在采购食品或收货时，应查验供应商的许可证、产品合格证。肉类食品原料要有当地的卫生检疫合格证，严格执行有关卫生23、要求，杜绝不合格食品和原料进入库房。（4）食品在加工、制作、保存、配送过程中，要严格按操作规程和安全要求执行。4.1.2.5.2预防常见细菌性食物中毒的措施:（1）应对食品加强卫生管理，特别是肉类、鱼类和奶类等食品，要防止在制作过程中的污染。（2）控制细菌的污染，控制细菌生长繁殖的措施主要是低温保藏。按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。（3）杀灭病原菌。杀灭病原菌的措施主要是高温灭菌，当肉类食品深部温度达80度时，经12分钟可彻底杀死沙门氏菌。4.1.2.5.3预防常见化学性食物中毒的措施（1）农药引起的食物中毒。蔬菜粗加工时清水浸泡30分钟后再冲洗，烹调前再经烫泡1分钟，可24、有效去除蔬菜表面的大部分农药。（2）豆浆引起的食物中毒。生豆浆烧煮时将上涌泡沫除净，煮沸后再以文火维持煮沸5分钟左右，可使其中的胰蛋白酶抑制物彻底分解破坏。应注意豆浆加热至80时，会有许多泡沫上浮，出现“假沸”现象。（3）四季豆引起的食物中毒。烹调时先将四季豆放入开水中烫煮10分钟以上再炒。（4）亚硝酸盐引起的食物中毒。加强亚硝酸盐的保管，避免误作食盐使用。在腌制肉制品时，所使用的亚硝酸盐不得超过食品添加剂使用卫生标准（GB2760）的限量.4.2预警行动4.2.1预警条件4.2.1.1边坡事故预警条件4.2.1.1.1边坡监测数据显示有滑坡的迹象；4.2.1.1.2边坡有松散砂土、石块滑落滑25、动迹象或坡顶出现较大的裂缝；4.2.1.1.3滑坡造成人机事故。4.2.1.2水灾事故预警条件4.2.1.2.1气象台或上级主管部门发出暴雨预警或已经遭到暴雨袭击引发山洪；4.2.1.2.2老空区巷道积水有透水征兆或突然透水；4.2.1.3火灾事故预警条件4.2.1.3.1建构筑物发现冒烟、起火或已经形成火灾；4.2.1.3.2采空区有冒气、冒烟、或已经着火；4.2.1.3.3煤场的煤堆冒烟或已经自燃起火；4.2.1.3.4输电系统过载线路冒烟、弧光短路起火或已经引起电气火灾；4.2.1.3.5炸药爆炸引发火灾；4.2.1.3.6雷击引发火灾；4.2.1.3.7电气焊引发的火灾。4.2.1.426、机械、电气、运输事故预警条件4.2.1.4.1发生机械侧翻、碰撞、自燃、装卸时物料砸人或机械碾压造成事故。4.2.1.4.2运输交通事故，车辆碰撞高压输电系统、建筑构筑物，或滑入坡底，跌入路基下造成人员伤亡财产损失。4.2.1.4.3输电线路触地或掉入水中有触电征兆或已经触电造成事故；4.2.1.4.4雷雨天气有雷击征兆或已经遭受雷击事故；4.2.1.4.5机械刮碰到输电设施或输电线路有触电征兆或已经造成事故；4.2.1.4.6人为的触碰到电气、用电设备输电线路造成触电事故4.2.1.5突发公共卫生事件预警条件4.2.1.5.1发生或可能发生传染病暴发、流行的；4.2.1.5.2发生或发现不明27、原因的群体性疾病的；4.2.1.5.3发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。4.2.2预警信息发布方式、发布内容、发布流程4.2.2.1预警信息发布方式当危险源达到预警条件时，该地点的工作人员根据事故发生地所处的位置、环境、气候及能够利用的通讯工具（手机、有线电话、对讲机），迅速准确的把信息汇报到调度室，调度室根据条件合理选用信息传输方式，将预警信息及时发布。4.2.2.2预警信息发布内容预警信息内容包括：事故发生时间、发生地点、事故性质、被困人机、伤亡情况、现场天气、交通情况等。4.2.2.3预警信息发布流程调度室接到事故现场报警，应填写事故发生接报报表，同时立即报告应急指挥部，应急指挥28、部向内部应急救援体系发布预警信息，同时向外部救援体系预警、向上级监管部门报告，预警信息发布流程图4.3信息报告按照有关规定，事故发生后汇报人应该在第一时间向调度室（指挥部）汇报，调度室设专人24小时值班，调度室接到事故报警后，迅速按照预警程序对警情做出判断，确定相应的预警级别。 4.3.1调度室（指挥部）24小时值班电话调度室24小时设值班人员，调度室有3套调度通讯系统:有线电话、无线电话、无线对讲机。4.3.2信息上报和传递现场预警方式：电话预警、对讲机预警等。事故发生后，值班矿长和矿长接到报告后，矿长应在1小时内向*区煤炭局、XX煤监分局报告。上报部门联系电话（附件6）事故信息上报内容事故29、发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况；事故信息上报格式。信息传递4.3.3.1事故发生后，由煤矿矿长授权下设的信息发布组通过电话、邮件、传真等事故报告的形式向*区煤炭局、#市安全监察分局对事故信息续报，同时向各成员小组、公司领导报告。5 应急响应5.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将XX#集团*煤炭有限公司事故分为特重大事故（级）、特大事故（级）、重大事故（III级）和一般事故（VI级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故30、等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时请示上级应急救援指挥机构。5.1.2响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，按国家相关规定将事故应急响应级别分为四级响应。出现下列情况时启动级响应：特别重大事故，指一次性死亡30人以上（含30人）或直接经济损失3000万元以上的生产安全事故。出现下列情况时启动级响应：特大事故，指一次性死亡1029人或直接经济损失1000万元以上，不足3000万元的生产安全事故。出现下列情况时启动III级响应：重大事故，指一次性死亡39人或直接经济损失500万元以上，不足1000万元的生产安全事故。出现31、下列情况时启动VI级响应：一般事故，指一次性死亡12人或直接经济损失100万元以上，不足500万元的生产安全事故。5.2响应程序响应程序当发生突发事件或已造成事故时，现场人员应立即查明原因，判断是否发生次生伤害，在确保安全的前提下实施自救互救，并立即向跟班矿长报告向调度室（指挥部）报告。跟班矿长正确判断突发事件-事故危害程度，立即停止事故区的生产，紧急疏散人员、机械到安全地带避险，组织区队力量抢救涉险人机，控制事故继续蔓延。跟班矿长向调度室汇报事故现场的自救和事故控制情况，如果事故得不到控制，现场人员和设备不足以消除事故时，则启动响应。应急指挥应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动32、相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按照“事故应急通知顺序，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶扑事故现场。遇重特大事故，应急救援办公室根据总指挥的指示，按照应急响应级别立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。33、各应急小组根据指挥部决定，通知煤矿员工及家属、组织抢险救灾、调配救援所须的应急资源等工作。应急行动按照应急救援预案要求，总指挥部迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救指挥由矿长委派副矿长担任。抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救 现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。救护队、各工作小组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。52.4资源调配现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，34、采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织辅助救护队及抢险救灾队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。总指挥部调配工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。统一由总指挥部指挥。扩大应急如果煤矿内部救援力量不足以控制事故，或由于条件限制涉险受伤人员得不到及时救治，而凭矿部现有救援力量无法满足救援35、要求,事故还在继续蔓延扩大。应急指挥部立即扩大应急向#市矿山应急救援指挥中心、#市中心医院、*区消防支队和上级部门请求支援。#市矿山应急救援指挥中心、#市中心医院、*区消防支队赶赴现场实施救援。5.3处置措施应急处置基本原则露天煤矿应针对本单位事故类型和可能发生的事故特点、危险性，制定应急处置措施，在事故现场处置过程中应坚持以下原则:救人第一的原则抢救受害人员是应急救援的首要任务，事故发生后应立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失是关键。迅速控制危险源的原则对事故造成的危害36、进行检验、监测，测定事故的危险区域、危害性质及危害程度。迅速采取有效措施，使危险源得到及时控制，防止事故的继续扩大。自救互救的原则发生事故后，应积极开展自救互救，减少人员伤亡。5.4应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确事故情况上报事项：5.4.1.1需向事故调查处理小组移交的相关事项；5.4.1.2事故应急救援工作总结报告。当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核37、准后，中止救援行动。应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。应急救援程序图见：附件46 信息公开*煤矿应急救援指挥部是事故信息发布中心，由*煤矿应急救援指挥部发布，本着实事求是的原则及时准确的对外发布事故发生单位、事故地点、事故性质、事故责任人、现场人员伤亡情况及发生事故危害程度。7 后期处置7.1*煤矿善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处38、理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。7.2事故发生后，工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。7.3应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。7.4矿方召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。7.5工作总结与应急能力评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安39、全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结。 应急能力评估，对本矿消防力量、个人防护用品、人力资源、通讯、联络监测监控设备、及各种应急物资保障综合评估提出改进意见和建议，并对本应急预案进行整改修订。在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。7.6责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。8 保障措施8.1通信与信息保障煤矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电40、话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话、对讲机等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。#市矿山应急救援指挥中心、#市中心医院中建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。通信组负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。8.2应急队伍保障建立应急专家库，应急专家分别是矿长、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长以及生产一线各队负责人和调度、技术科、安检科负责人。分别与#市矿山应急救援指挥中心、#市中心医院签订了矿山救护协议和医疗救护协议。(矿山救援队伍沿G210向西行驶8公里；医疗救护队伍沿杭锦北路民族东街碾盘梁立交或富兴北路G210向东行驶，全程13公里）兼职应急救援队伍41、在日常生产中应加强应急训练及演练，发生突发事件后，抢险救援组应立即组织急救队伍，做好战前思想动员，其他相关部门应立即做好抢险急救配合工作，为急救队伍创造一个安全的救护环境，保障救援工作的顺利进行。每名职工都有参加生产安全事故应急救援的义务。应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。8.3物资装备保障应急预案涉及单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。有关装备、物资并建立应急救援物资和设备信息台账，以保障救援物资足额储备、完好，专资专用不得动用。届时根据救援需要，由指挥部随时调用。需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地42、，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。有关部门接到物资供应副指挥职责下达的任务后，因玩忽职守，应提供的物资不能按时到达指定地点，造成事故进一步扩大的，要追究有关责任人的责任。储备资源不能满足救灾需求，需动员和征用社会物资时，指挥部及时请求地方政府支援。应急物资地面材料库材料明细表见：附件58.4其他保障8.4.1经费保障应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。该项应急专用资金由本矿财务部门设立专用账户，不得挪作他用。8.4.2交通运输保障内部交通运输由调度室负责，外部交通运输由*区公安局负责，保证及时调运煤矿事故灾难应急救43、援有关人员、队伍、装备、物资。8.4.3医疗救援保障#市中心医院负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持及煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。8.4.4治安保障由矿警戒保安组人员和*区公安局组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。8.4.5后勤保障由办公室、工会等部门负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。9 应急预案管理9.1应急预案培训将已批准的预案向矿各部门（单位）下发，各部门（单位）要44、认真贯彻执行。应急管理培训工作纳入年度培训计划，对各类专业应急人员、应急指挥人员、员工进行培训。培训的主要内容应该包括：应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。应急救援指挥部办公室积极协调，开展全员应急宣传教育，提高员工应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。最后由全矿统一组织抽查考试，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握采坑避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉预案有关内容的员工不准上岗作业。应急预45、案培训计划序号培训内容培训时间培训人次授课人备注1国家法律法规、规程中有关抢险救灾的有关规定，应急预案实施内容和方式2.1550于鹏授课时长三小时2边坡事故专项应急预案2.1550于鹏授课时长三小时3火灾事故专项应急预案消防安全急救知识2.1550于鹏授课时长三小时4水灾事故专项应急预案2.1650刘学福授课时长三小时5机械、电气及运输专项应急预案2.1650刘学福授课时长三小时6公共卫生事件专项应急预案，职业病防治2.1750邓启海授课时长三小时7创伤急救知识2.1750邓启海授课时长三小时9.2应急预案演练9.2.1 演练目的检验和完善预案的正确性和有效性，查找预案不足，协调应急救援相关部46、门之间的关系，明确各自岗位和职责，对预案进行检查、修订和完善，提高应急队伍救援能力和指挥系统的指挥协调能力。9.2.2 演练频次综合应急预案、专项应急预案的演练每年至少组织一次；现场处置方案演练每半年至少组织一次。9.2.3 应急演练方式按照应急演练性质划分为桌面演练和实战演练；桌面演练和实战演练根据模拟情景不同分为：单个应急预案演练、多个专项应急预案演练以及综合应急预案演练。 桌面演练参演人员利用流程图、计算机模拟、电话等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力；桌面演练通常在室内完成;47、实战演练参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展前景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力；实战演练要在特定场所完成。9.2.4 应急演练准备成立演练领导小组：负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决策演练的重大事项；制定演练计划：主要内容包括确定演练目的、分析演练需求、确定演练范围、安排演练准备与实施的日程计划、编制演练经费预算等；设计演练方案：主要内容包括确定演练目标、设计演练情景与实施步骤、演练场景概述、演练场景清单等。9.2.5应急演练实施演练正式启动前组48、织召开启动会议，由演练总指挥提出相关要求并启动演练活动；主要包括演练的执行、演练的结束与终止。9.2.6 应急演练的评估与总结演练评估报告主要内容包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等;对演习过程中暴露出的问题进行分析、整改，评价预案的正确性和有效性，完善改进应急救援预案。演练总结报告主要内容包括演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。9.3应急预案修订应急预案所涉及的机构和人员在演练结束之后，提49、出意见及改进办法，总结经验并由应急救援指挥部及时组织重新修订。应急预案重新修订完成后，由矿长组织有关部门和人员进行评审，通过后经矿长签署发布。根据GB/T 29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、主席令、国务院令重新修订的法律法规和相关法律法规修订应急预案。预案演习或突发事件应急处置中发现不符合项；组织机构、人员发生变化或其它原因；9.4应急预案备案本应急预案应报备#市*区煤炭局备案，主送#市*区煤炭局，抄送#市煤炭局、XX煤矿安全监察局XX监察分局。9.5应急预案实施本应急预案由应急救援指挥部负责制定并解释。经应急救援指挥部总指挥（矿长）批准之日起实施。有关部门、机构或50、人员联系方式见：第二部分 专项应急预案1 边坡事故应急预案1.1 事故风险分析事故类型：边坡事故分为滑坡、塌陷、滚石伤人等事故。其危害程度主要有：人员被埋或伤亡、造成机械、电气设备被埋损坏及影响生产。1.2应急指挥机构及职责1.2.1 应急组织体系生产安全事故救援组织体系由#市矿山应急救援指挥中心、#市中心医院、矿应急救援指挥部组成。1.2.2 指挥机构及职责总 指 挥：xxx 副总指挥：xxx xxx xxx xxx 荣 成 员： 1.2.2.1应急处置指挥分工 （1）总指挥长是应急预案第一责任人，负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。 （2）副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业51、务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。 （3）对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。 （4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。1.2.2.2指挥部主要职责 （1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。 （2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措52、施。 （3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。 （4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。 （5）批准现场应急处置方案。 （6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。 （7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。 （8）宣布应急恢复、应急结束。 （9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。1.2.3工作机构及职责1.2.3.1指挥部办公室 应急救援指挥部下设办公室，办公地点在*煤矿调度室。 主任：xxx 职责： （1）负责应急救援过53、程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。 （2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。 （3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。 （4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。 救灾工作共分4个组1.2.3.2技术处理组： 组 长：xxx 成 员： 职责任务： （1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。 （2）组织区域内人员，采取措施进行处理1.2.3.3抢险救灾组： 组 长：xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx 职责任务：（1）接到调度室指令后，立54、即抽调矿辅助救护队员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。1.2.3.4后勤保障组： 组 长：xxx 成 员：xxx xxx 职责任务： （1）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。（2）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。（3）负责处理事故发生后的善后处理工作。（4）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。1.2.3.5医疗救55、护组：组 长：xxx 成 员： xxx xxx 职责任务： （1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。 （2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。1.3处置程序1.3.1信息报告程序按照有关规定，事故发生后汇报人应该在第一时间向调度室（指挥部）汇报，调度室设专人24小时值班，调度室接到事故报警后，迅速按照预警程序对警情做出判断，确定相应的预警级别。调度室（指挥部）24小时值班电话 调度室24小时设值班人员，调度室有3套调度通讯系统:有线电话、无线电话、无线对讲机。1.3.2信息上报和传递现场预警方式：电话预警、对讲机预警等。事故发生后，值班矿长和矿长接到报告后，矿长应在56、1小时内向*区煤炭局、XX煤监分局报告。上报部门联系电话（附件6）事故信息上报内容事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况；事故信息上报格式。1.3.3信息传递1.3.3.1事故发生后，由煤矿矿长授权下设的信息发布组通过电话、邮件、传真等事故报告的形式向*区煤炭局、#市安全监察分局对事故信息续报，同时向各成员小组、公司领导报告。1.3.4响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将XX#集团*煤炭有限公司事故分为特重大事故（级）、特大事故（57、级）、重大事故（III级）和一般事故（VI级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请示上级应急救援指挥机构。1.3.5应急响应程序当发生突发事件或已造成事故时，现场人员应立即查明原因，判断是否发生次生伤害，在确保安全的前提下实施自救互救，并立即向跟班矿长报告向调度室（指挥部）报告。跟班矿长正确判断突发事件-事故危害程度，立即停止事故区的生产，紧急疏散人员、机械到安全地带避险，组织区队力量抢救涉险人机，控制事故继续蔓延。跟班矿长向调度室汇报事故现场的自救和事故控制情况，如果事故得不到控制，现场人58、员和设备不足以消除事故时，则启动响应。1.3.6应急指挥应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按照“事故应急通知顺序，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶扑事故现场。遇重特大事故，应急救援办公室根据总指挥的指示，按照应急响应级别立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介59、绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。各应急小组根据指挥部决定，通知煤矿员工及家属、组织抢险救灾、调配救援所须的应急资源等工作。1.3.7应急行动按照应急救援预案要求，总指挥部迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救指挥由矿长委派副矿长担任。抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救 现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。救护队、各工作小组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助60、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。1.3.8资源调配现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织辅助救护队及抢险救灾队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。总指挥部调配工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。统一由总指挥部指挥。61、1.3.9扩大应急如果煤矿内部救援力量不足以控制事故，或由于条件限制涉险受伤人员得不到及时救治，而凭矿部现有救援力量无法满足救援要求,事故还在继续蔓延扩大。应急指挥部立即扩大应急向#市矿山应急救援指挥中心、#市中心医院、*区消防支队和上级部门请求支援。#市矿山应急救援指挥中心、#市中心医院、*区消防支队赶赴现场实施救援。1.4处置措施当发生边坡滑落后埋压住人时，不可惊慌，应在带班领导的指挥下，严密监视滑坡区域周围边坡的情况，组织人力积极抢救被埋人员。在抢救伤员时，要派专人观测周围边坡动态，防止二次滑坡造成更严重的后果。抢救时仔细侦察 分析遇险者位置和被压情况，尽量不破坏滑落土石的堆积状态，小心62、剥、挖救出伤员，严禁用锹镐等强挖硬砸，防止对被埋人员造成二次伤害。救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克的要及时予以抢救并迅速送往医院急救。若发生滑坡事故后，没有将人员掩埋，而将机械、电气设备埋压，要立即切断电源，把受威胁区域的人员及设备转移到安全地点，认真观察分析滑落区域周围边坡的情况，采取措施先将周围边坡固定好后，再进行机械、设备的救援。2 水灾事故应急预案2.1 事故风险分析事故类型：老空区透水、裂隙涌水、洪水涌入采坑危害程度：在采剥过程中如遇老空区水或裂隙水，将会造成人员伤亡及设备淹没损坏；在雨季如遇暴雨期间，地表水涌入采坑造成人员伤亡及机械、电气设备淹没损坏，还可63、导致边坡滑坡事故发生。2.2应急指挥机构及职责2.2.1 应急组织体系安全生产事故救援组织体系由#市应急救援指挥中心、#市矿山救护大队、矿应急救援指挥部组成。2.2.2 指挥机构及职责总 指 挥：xxx 副总指挥：xxx xxx xxx xxx xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx xxx 2.2.2.1应急处置指挥分工 （1）总指挥长是应急预案第一责任人，负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。 （2）副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。 （3）对应急救援64、工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。 （4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。2.2.2.2指挥部主要职责 （1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。 （2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。 （3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。 （4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度65、及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。 （5）批准现场应急处置方案。 （6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。 （7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。 （8）宣布应急恢复、应急结束。 （9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。2.2.3指挥机构及职责2.2.3.1指挥部办公室 应急救援指挥部下设办公室，办公地点在*煤矿调度室。 主任：xxx 职责： （1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。 （2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门66、汇报。 （3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。 （4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。 救灾工作共分4个组2.2.3.2技术处理组： 组 长：xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx xxx 职责任务： （1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。 （2）组织区域内人员，采取措施进行处理2.2.3.3抢险救灾组： 组 长：xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx 职责任务：（1）接到调度室指令后，立即抽调矿辅助救护队员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。（2）具体负67、责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。2.2.3.4后勤保障组： 组 长：xxx 成 员：xxx xxx 职责任务： （1）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。（2）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。（3）负责处理事故发生后的善后处理工作。（4）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。2.2.3.5医疗救护组：组 长：xxx成 员： xxx xxx 职责任务： （1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护68、方案，抢救伤员。 （2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。2.3处置程序2.3.1信息报告程序按照有关规定，事故发生后汇报人应该在第一时间向调度室（指挥部）汇报，调度室设专人24小时值班，调度室接到事故报警后，迅速按照预警程序对警情做出判断，确定相应的预警级别。调度室（指挥部）24小时值班电话 调度室24小时设值班人员，调度室有3套调度通讯系统:有线电话、无线电话、无线对讲机。频道机频道：3频道2.3.2信息上报和传递现场预警方式：电话预警、对讲机预警等。事故发生后，值班矿长和矿长接到报告后，矿长应在1小时内向*区煤炭局、XX煤监分局报告。上报部门联系电话（附件6）事故信息上报内容69、事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况；事故信息上报格式。2.3.3信息传递2.3.3.1事故发生后，由煤矿矿长授权下设的信息发布组通过电话、邮件、传真等事故报告的形式向*区煤炭局、#市安全监察分局对事故信息续报，同时向各成员小组、公司领导报告。2.3.4响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将XX#集团*煤炭有限公司事故分为特重大事故（级）、特大事故（级）、重大事故（III级）和一般事故（VI级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根70、据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请示上级应急救援指挥机构。2.3.5应急响应程序当发生突发事件或已造成事故时，现场人员应立即查明原因，判断是否发生次生伤害，在确保安全的前提下实施自救互救，并立即向跟班矿长报告向调度室（指挥部）报告。跟班矿长正确判断突发事件-事故危害程度，立即停止事故区的生产，紧急疏散人员、机械到安全地带避险，组织区队力量抢救涉险人机，控制事故继续蔓延。跟班矿长向调度室汇报事故现场的自救和事故控制情况，如果事故得不到控制，现场人员和设备不足以消除事故时，则启动响应。2.3.6应急指挥应急救援指挥部在接到事故报71、告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按照“事故应急通知顺序，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶扑事故现场。遇重特大事故，应急救援办公室根据总指挥的指示，按照应急响应级别立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，所有应72、急人员手机24小时开机。各应急小组根据指挥部决定，通知煤矿员工及家属、组织抢险救灾、调配救援所须的应急资源等工作。2.3.7应急行动按照应急救援预案要求，总指挥部迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救指挥由矿长委派副矿长担任。抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救 现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。救护队、各工作小组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。2.3.8资源调配现场应73、急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织辅助救护队及抢险救灾队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。总指挥部调配工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。统一由总指挥部指挥。2.3.9扩大应急如果煤矿内部救援力量不足以控制事故，或由于条件限制涉险受伤人员得74、不到及时救治，而凭矿部现有救援力量无法满足救援要求,事故还在继续蔓延扩大。应急指挥部立即扩大应急向#市矿山应急救援指挥中心、#市中心医院、*区消防支队和上级部门请求支援。#市矿山应急救援指挥中心、#市中心医院、*区消防支队赶赴现场实施救援。2.4处置措施接到报警后立即切断地面电源，撤出受灾害威胁区域的所有人员及机械设备。了解地面突水情况、影响范围，分析灾变及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后水量变化，必要时做水质化验，判断直接水源及补给水源，推测、判断水量变化趋势；当水灾事故发生后，要立即启动所有排水设备，根据受灾区域的水量情况，增加大功率水泵和排水管路。根据情况选用排、疏、堵、截及开掘75、排水渠等措施，营救遇险人员。在排水和营救受灾人员及设备时，要有专人对周围的边坡及滚石等情况巡回查看，发现有异常情况立即汇报制定相应的措施，防止造成二次伤害。抢险救灾时，对新铺设的管路及原有的管路设施进行不间断的巡回检查。2.4.7事故的处理2.4.7.1一般水情的处理 在现场紧急处理、抢险中，根据水情发展和突水现场条件，可以采取构筑临时挡水墙、抢挖排水沟控制水情、紧急投人抢排水等措施。 在采坑工作面突水时的紧急抢险中，抢排水是控制水势漫延，防止灾情恶化的另一有效措施。抢排水主要应突出一个“快”字，千方百计抢时间，争速度，减少淹矿的程度和损失。总的指导思想是：调动一切可利用的排水设施，充分利用各76、种排水场地，形成综合强排水能力，联合排水以减缓或控制水位上涨。2.4.7.2山体、沟壑水害处理 山体、沟壑水害主要是雨季洪水导致河床水位上涨，山体洪水通过沟渠涌入采坑对本矿安全生产造成威胁，因此每年雨季前必须按照雨季“三防”计划要求在采坑附近及井口附近备足防洪抢险物资，疏通好工业广场内的泄洪通道，清挖采坑集水仓，做好采坑、边坡、排土场修筑堤坝、沟渠，疏通水沟工作。3 火灾事故应急预案3.1 事故风险分析3.1.1事故类型：采空区自燃着火、采剥工作面失火、机械、电器设备失火、地面办公生活区、生产设备失火、易燃辅助材料和油脂火灾。3.1.2危害程度分析：内因火灾主要是煤层自燃，多发生在采空区、老窑77、或煤层露头。外因火灾主要是电气、机械设备着火、摩擦起火、明火等多发生在煤场、生活区、修理车间、采坑及变电所、锅炉房、机电硐室、运输皮带、地面煤仓中。一旦发生火灾产生大量的有毒有害气体，释放出大量的热能，可造成人员伤亡和重大的经济损失。3.2应急指挥机构及职责3.2.1 应急组织体系安全生产事故救援组织体系由#市应急救援指挥中心、#市矿山救护大队、矿应急救援指挥部组成。3.2.2 指挥机构及职责总 指 挥：xxx 副总指挥：xxx xxx xxx xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx 3.2.2.1应急处置指挥分工 （1）总指挥长是应急预案第一责任人，负责全面指挥，组织制定应急救援方案78、，并督促实施。 （2）副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。 （3）对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。 （4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。3.2.2.2指挥部主要职责 （1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。 （2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知79、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。 （3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。 （4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。 （5）批准现场应急处置方案。 （6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。 （7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。 （8）宣布应急恢复、应急结束。 （9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。3.2.3指挥机构及职责3.2.3.1指挥部办公室 应急救援指挥部下设办公室，办公地点80、在*煤矿调度室。 主任：xxx 职责： （1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。 （2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。 （3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。 （4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。 救灾工作共分4个组3.2.3.2技术处理组： 组 长：xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx 职责任务： （1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。 （2）组织区域内人员，采取措施进行处理3.2.3.3抢险救灾组： 组 长：xxx 成81、 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 职责任务：（1）接到调度室指令后，立即抽调矿辅助救护队员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。3.2.3.4后勤保障组： 组 长：xxx 成 员：xxx xxx 职责任务： （1）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。（2）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。（3）负责处理事82、故发生后的善后处理工作。（4）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。3.2.3.5医疗救护组：组 长：xxx成 员： xxx xxx 职责任务： （1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。 （2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。3.3处置程序 3.3.1信息报告程序按照有关规定，事故发生后汇报人应该在第一时间向调度室（指挥部）汇报，调度室设专人24小时值班，调度室接到事故报警后，迅速按照预警程序对警情做出判断，确定相应的预警级别。调度室（指挥部）24小时值班电话 调度室24小时设值班人员，调度室有3套调度通讯系统:有线电话、无线电话、无线对讲机。频道3.383、.2信息上报和传递现场预警方式：电话预警、对讲机预警等。事故发生后，值班矿长和矿长接到报告后，矿长应在1小时内向*区煤炭局、XX煤监分局报告。上报部门联系电话（附件6）事故信息上报内容事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况；事故信息上报格式。3.3.3信息传递3.3.3.1事故发生后，由煤矿矿长授权下设的信息发布组通过电话、邮件、传真等事故报告的形式向*区煤炭局、#市安全监察分局对事故信息续报，同时向各成员小组、公司领导报告。3.3.4响应分级根84、据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将XX#集团*煤炭有限公司事故分为特重大事故（级）、特大事故（级）、重大事故（III级）和一般事故（VI级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请示上级应急救援指挥机构。3.3.5应急响应程序当发生突发事件或已造成事故时，现场人员应立即查明原因，判断是否发生次生伤害，在确保安全的前提下实施自救互救，并立即向跟班矿长报告向调度室（指挥部）报告。跟班矿长正确判断突发事件-事故危害程度，立即停止事故区的生产，紧急疏散人员、机械到安全地带避险，组织区队力量抢救涉85、险人机，控制事故继续蔓延。跟班矿长向调度室汇报事故现场的自救和事故控制情况，如果事故得不到控制，现场人员和设备不足以消除事故时，则启动响应。3.3.6应急指挥应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按照“事故应急通知顺序，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶扑事故现场。遇重特大事故，应急救援办公室根据总指挥的指示，按照应急响应级别立86、即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。各应急小组根据指挥部决定，通知煤矿员工及家属、组织抢险救灾、调配救援所须的应急资源等工作。3.3.7应急行动按照应急救援预案要求，总指挥部迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救指挥由矿长委派副矿长担任。抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救 现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。救护队、各工作小87、组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。3.3.8资源调配现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织辅助救护队及抢险救灾队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要88、痕迹、物证等。总指挥部调配工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。统一由总指挥部指挥。3.3.9扩大应急如果煤矿内部救援力量不足以控制事故，或由于条件限制涉险受伤人员得不到及时救治，而凭矿部现有救援力量无法满足救援要求,事故还在继续蔓延扩大。应急指挥部立即扩大应急向#市矿山应急救援指挥中心、#市中心医院、*区消防支队和上级部门请求支援。#市矿山应急救援指挥中心、#市中心医院、*区消防支队赶赴现场实施救援。3.4处置措施3.4.1最先发现火灾人员的处置程序最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告89、。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。 3.4.2调度室接到发生火灾事故的汇报后的处置程序：立即通知受灾区域人员或可能受到火灾波及范围内的人员立即撤离至安全地点 ，通知相关变电所切断火灾可能波及范围内所有机电设备电源。矿长、总工程师、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究灭火方案，同时通知#市救护队和矿辅助救护队赶90、到事故地点组织抢险救灾。3.4.3.1应急救援指挥部工作程序：根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。组织制定合理有效的灭火方案，并落实救护队组织实施。根据已探明的灾情，选择合理撤离路线，制定降低火灾危害的措施，并由调度室、救护队组织落实。若火灾发生在采坑工作面时，立即向现场带班领导汇报并迅速通知附近人员和调度室，尽可能判断事故的性质，灾害程度及蔓延方向，根据现场条件，在保证安全的前提下，不失时机的组织力量直接灭火，直接灭火无效时，立即组织人员撤离，在撤离过程中切记不可慌乱要井然有序，避免从台阶跌下，或和机91、械车辆发生事故，造成不必要的伤害。当发生煤炭自燃着火事故后，立即汇报现场带班领导并通过电话或对讲机向调度室汇报，现场领导要立即组织人员进行应急救援，首先要进行事故现场人员的疏散和设施设备的搬迁，尤其是易燃易爆物品的搬迁，然后就近取水或灭火器进行灭火，在注水进行灭火过程中注意水蒸气伤人。 当煤场及生活区发生火灾事故后，要视火势的大小情况利用高压水枪及灭火器进行直接灭火，如火势难以控制，立即撤出受灾区域的所有人员，启动上级重大事故应急救援预案，请求上级消防部门进行救援。当地面锅炉房发生火灾时，首先立即汇报调度室，切断电源，视火势情况，用地面消防材料进行直接灭火，同时撤除受威胁区域人员，等待市消防队92、到来。4 机械、电气 、运输事故应急预案4.1 事故风险分析事故主要类型有：机械设备伤害事故、触电及停电事故、矿山运输事故。危害程度分析：机械设备在安装、运行、检修过程中发生伤害事故；电气设备在安装、运行、检修过程中发生人员电击伤事故；由于采坑运输车辆、机械设备较多，若任何环节有违章现象都可造成交通事故。4.2应急指挥机构及职责4.2.1 应急组织体系安全生产事故救援组织体系由#市应急救援指挥中心、#市矿山救护大队、矿应急救援指挥部组成。4.2.2 指挥机构及职责总 指 挥：xxx 副总指挥：xxx xxx xxx xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx 4.2.2.1应急处置指挥分工93、 （1）总指挥长是应急预案第一责任人，负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。 （2）副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。 （3）对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。 （4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。4.2.2.2指挥部主要职责 （1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。 （2）教育和督促所有94、从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。 （3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。 （4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。 （5）批准现场应急处置方案。 （6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。 （7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。 （8）宣布应急恢复、应急结束。 （9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。4.2.3指挥95、机构及职责4.2.3.1指挥部办公室 应急救援指挥部下设办公室，办公地点在*煤矿调度室。 主任：xxx 职责： （1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。 （2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。 （3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。 （4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。 救灾工作共分4个组4.2.3.2技术处理组： 组 长：xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx 职责任务： （1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。 （2）组织区96、域内人员，采取措施进行处理4.2.3.3抢险救灾组： 组 长：xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx 职责任务：（1）接到调度室指令后，立即抽调矿辅助救护队员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。4.2.3.4后勤保障组： 组 长：xxx 成 员：xxx xxx 职责任务： （1）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。（2）97、负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。（3）负责处理事故发生后的善后处理工作。（4）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。4.2.3.5医疗救护组：组 长：xxx成 员： xxx xxx 职责任务： （1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。 （2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。4.3处置程序4.3.1信息报告程序按照有关规定，事故发生后汇报人应该在第一时间向调度室（指挥部）汇报，调度室设专人24小时值班，调度室接到事故报警后，迅速按照预警程序对警情做出判断，确定相应的预警级别。调度室（指挥部）24小时值班电话 调度室24小时设值班人员，调度室98、有3套调度通讯系统:有线电话、无线电话、无线对讲机。频道4.3.2信息上报和传递现场预警方式：电话预警、对讲机预警等。事故发生后，值班矿长和矿长接到报告后，矿长应在1小时内向*区煤炭局、XX煤监分局报告。上报部门联系电话（附件6）事故信息上报内容事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况；事故信息上报格式。4.3.3信息传递4.3.3.1事故发生后，由煤矿矿长授权下设的信息发布组通过电话、邮件、传真等事故报告的形式向*区煤炭局、#市安全监察分局对事故99、信息续报，同时向各成员小组、公司领导报告。4.3.4响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将XX#集团*煤炭有限公司事故分为特重大事故（级）、特大事故（级）、重大事故（III级）和一般事故（VI级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请示上级应急救援指挥机构。4.3.5应急响应程序当发生突发事件或已造成事故时，现场人员应立即查明原因，判断是否发生次生伤害，在确保安全的前提下实施自救互救，并立即向跟班矿长报告向调度室（指挥部）报告。跟班矿长正确判断突发事件-事故危害程度，立即停止事故100、区的生产，紧急疏散人员、机械到安全地带避险，组织区队力量抢救涉险人机，控制事故继续蔓延。跟班矿长向调度室汇报事故现场的自救和事故控制情况，如果事故得不到控制，现场人员和设备不足以消除事故时，则启动响应。4.3.6应急指挥应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按照“事故应急通知顺序，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶扑事故现场。遇101、重特大事故，应急救援办公室根据总指挥的指示，按照应急响应级别立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。各应急小组根据指挥部决定，通知煤矿员工及家属、组织抢险救灾、调配救援所须的应急资源等工作。4.3.7应急行动按照应急救援预案要求，总指挥部迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救指挥由矿长委派副矿长担任。抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救 现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、102、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。救护队、各工作小组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。4.3.8资源调配现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织辅助救护队及抢险救灾队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必103、须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。总指挥部调配工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。统一由总指挥部指挥。4.3.9扩大应急如果煤矿内部救援力量不足以控制事故，或由于条件限制涉险受伤人员得不到及时救治，而凭矿部现有救援力量无法满足救援要求,事故还在继续蔓延扩大。应急指挥部立即扩大应急向#市矿山应急救援指挥中心、#市中心医院、*区消防支队和上级部门请求支援。#市矿山应急救援指挥中心、#市中心医院、*区消防支队赶赴现场实施救援。4.4处置措施4.4.1机械伤害处置措施一旦人员在运行、安装、搬运、拆卸和检修机械设备时发生伤害事故立即关闭设备电104、源及开关，现场人员立即向周围工作人员呼救，电话通知带班领导和调度室。创伤出血者迅速包扎止血，立即送往医院救治。当受伤人员肢体骨折，首先固定伤肢，避免不正确的抬运，尽快送往医院。如伤者伤势较为严重立即通过调度室拨打120急救中心。4.3.2电伤害处置措施一旦工作人员在检修电气设备人身触电时，低压触电时：应想尽一切办法立即切断电源，用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流进人体的电流，用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具，拉开触电者及挑开电线或电缆使触电者脱离电源。高压触电时：立即通知有关人员停电，戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋用相应等级的绝缘工具拉开开关。抛掷一端可靠接地 金属线路接地，105、迫使保护装置动作，断开电源。4.3.3运输交通事故处置措施 立即停止车辆运行，现场人员组织人员对受伤害人员立即展开施救，同时对事故现场设置警戒标志，禁止其他运输车辆通过以及停止运输皮带；并对事故情况进行汇报，施救过程中尽量避免对人的二次伤害，人工无法移开的设备，用液压工具或撬棍等撬开被压人员的设备，救出受伤人员。根据受伤情况进行现场救治，遵循“三先三后”原则。同时地面医疗救护人员开展工作。5 突发公共卫生事件应急预案5.1事故风险分析5.1.1 突发公共卫生事故类型：本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指在我矿所管辖区域内突然发生的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物中毒。 106、突发公共卫生事故危害：严重影响公众健康，造成或可能造成员工健康严重损害，甚至造成群体生命危险。 事故原因分析公共卫生事件主要是由于矿区员工及家属无措施接触重大传染源、饮食有毒食物或水源、无防护接触大量有毒有害气体等原因导致的。 公共卫生事件易发生的场所公共卫生事件易发地点为食堂、办公区、浴室、生活区等员工集中活动区域。5.2应急指挥机构及职责5.2.1 应急组织体系安全生产事故救援组织体系由#市应急救援指挥中心、#市矿山救护大队、矿应急救援指挥部组成。5.2.2 指挥机构及职责总 指 挥：xxx 副总指挥：xxx xxx xxx xxx 荣 成 员：xxx xxx xxx xxx 徐建军5.2107、.2.1应急处置指挥分工 （1）总指挥长是应急预案第一责任人，负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。 （2）副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。 （3）对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。 （4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。5.2.2.2指挥部主要职责 （1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施108、。 （2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。 （3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。 （4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。 （5）批准现场应急处置方案。 （6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。 （7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。 （8）宣布应急恢复、应急结束。 （9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁109、决和处理。5.2.3指挥机构及职责5.2.3.1指挥部办公室 应急救援指挥部下设办公室，办公地点在*煤矿调度室。 主任：xxx 职责： （1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。 （2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。 （3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。 （4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。 救灾工作共分4个组5.2.3.2技术处理组： 组 长：xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx 职责任务： （1）立即组织查明事故原因，性质、危110、害程度等。 （2）组织区域内人员，采取措施进行处理5.2.3.3抢险救灾组： 组 长：xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx 职责任务：（1）接到调度室指令后，立即抽调矿辅助救护队员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。5.2.3.4后勤保障组： 组 长：xxx 成 员：xxx xxx 职责任务： （1）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购111、置储备和保管维护。（2）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。（3）负责处理事故发生后的善后处理工作。（4）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。5.2.3.5医疗救护组：组 长：xxx成 员： xxx xxx 职责任务： （1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。 （2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。5.3处置程序5.3.1信息报告程序根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构提供的监测信息，按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。调度室接到事故电话汇报后，接警人员（调度员）112、要立即向当天值班领导和矿长汇报，由当天值班领导根据事故性质及大小，启动应急救援预案。同时指定专人向上级有关部门和领导汇报。汇报的主要内容包括：发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；事故类型及简要经过；影响范围；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数；事故原因的初步判断；应急预案的启动情况；已采取的应急救援措施和进展情况；需请示报告的其他事项等。5.3.2响应分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件预警分为一般（I级）、较大（II级）、重大（III级）和特别重大（IV级）四级，其标准按可能发生的实际级别的相应情况确定。5.3.3应急响应程序生产指挥中心（调度室）；为24小113、时应急值守电话。医务所和有关人员发现有下列情形之一的，应立即向矿生产指挥中心（调度室）；矿生产指挥中心（调度室）接到报告后立即向带班领导报告，并立即向矿长、*区、#市等政府部门逐级上报。（1）发生或可能发生传染病暴发、流行的；（2）发生或发现不明原因的群体性疾病的；（3）发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。矿长及相关部门应当立即组织力量对报告事项调查核实，同时采取必要的控制措施，并及时向地方政府或分公司相关部门报告调查情况，矿设立值班电话：生产指挥中心（调度室）。突发公共卫生事件发生后，*露天煤矿在开展救治时，要遵循受害人员和应急救援人员的安全优先、防止事故扩大优先、保护环境优先的原则，114、同时响应*区、#市政府相应的应急预案。5.3.4分级类别特别重大突发公共卫生事件（1）发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病、我国尚未发现的疾病以及我国已消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定特别重大突发公共卫生事件标准的；（2）发生在区域内的，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。5.3.4.2重大突发公共卫生事件（1）发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；（2）发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定115、的重大突发公共卫生事件标准；（3）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；（5）群体性不明原因疾病扩散到县（市、区）以外的区域；（6）因预防接种或群体预防性用药造成人员死亡；（7）因有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；（8）发生在区域内的、经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。5.3.4.3较大突发公共卫生事件（1）发生集体性食物中毒，一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例；（2）发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病116、例及血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；（3）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市、区）域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；（4）在区域内发现群体性不明原因疾病；（5）在区域内的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；（6）因有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1049人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下；（7）发生在区域内的，经市级以上卫生行政部门认定其他较大突发公共卫生事件。5.3.4.4一般突发公共卫生事件（1）发生集体食物中毒，一次中毒人117、数599人，无死亡病例；（2）发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到旗县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；（3）因有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例；（4）在区域内的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。5.4处置措施事件发生后，现场的员工应立即将相关情况通知突发公共卫生事件责任报告人及矿区领导。矿区领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措：（1）联系本区域或当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治；（2）追回已发出的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止118、使用可疑的中毒物品；（3）停止发放和封存剩余可疑的中毒食品和物品；（4）控制或切断可疑危险源；积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；（1）对不能解决的问题及时报告当地部门和当地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；（2）在矿区适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定员工情绪，并开展相应的卫生119、宣传教育，提高员工的预防与自我保护意识。第三部分 现场处置方案1 边坡事故现场处置方案1.1 事故风险分析危险性分析，可能发生的事故类型。边坡的滑坡是露天煤矿重大灾害之一，如何对边坡进行科学有效的管理，是关系到本公司安全生产的重要前提，如发生严重滑坡将会造成大量机械设备被埋和人员伤亡，给矿山带来不可估量的经济损失。1.1.2事故发生的区域、地点。边坡事故多发生在采剥台阶边坡、排土场边坡、地质构造带等地点。1.1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度。出现滑坡事故多发生在春季和夏季雨季，严重将影响矿山安全生产，造成人身伤亡。1.1.4事故发生前的征兆； 滑坡事故发生前的征兆：采坑台阶边坡出现小面120、积塌陷，地面裂隙加大，变宽，表土不间断的滑落；排土场边坡线标高降低，地面下沉或出现大面积裂缝。1.2应急工作职责作业区成立边坡事故应急处理小组，负责组织实施滑坡事故应急处理工作组 长：带班领导副组长：段长、副段长、技术员成员：区段班子成员及各班班长1.2.2应急维护指挥小组职责1) 带班领导：边坡事故发生后，分析判断事故，组织现场应急救援处理，并带领人员安全撤离。2)跟班段长：协助带班领导组织现场救援处理工作，协调各工种的工作，确保迅速处理。3)值班调度员：承接事故报告，请示启动应急救援预案，召集小组成员，协调各个成员的救援工作，同时做好相关记录。4)材料运输工：出现紧急事故时随时待命，一旦接121、到通知，马上到达现场进行抢险工作，做到支护材料到现场。5)副段长、技术员：负责收集技术资料和编制救援方面措施，为应急救援工作提供准确的地点、地质构造情况及处理措施的依据。1.3应急处置1.3.1事故应急处置程序。发生边坡事故时，首先向调度室汇报，现场人员在带班领导及管理人员的组织和指挥下，根据现场情况在确保抢险人员安全的前提下进行处理，当滑坡事故严重时，汇报请示应急救援指挥部。1.3.2现场应急处置措施处理事故前，现场抢险救灾指挥部要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施。抢救遇险人员时，首先应通过喊话或敲打管子等物体与遇险人员取得联系，确定滑坡范围内和被埋压人数及位置。抢救时仔细侦察 分析遇122、险者位置和被压情况，尽量不破坏滑落土石的堆积状态，小心剥、挖救出伤员，严禁用锹镐等强挖硬砸，防止对被埋人员造成二次伤害。救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克的要及时予以抢救并迅速送往医院急救。若发生滑坡事故后，没有将人员掩埋，而将机械、电气设备埋压，要立即切断电源，把受威胁区域的人员及设备转移到安全地点，认真观察分析滑落区域周围边坡的情况，采取措施先将周围边坡固定好后，再进行机械、设备的救援。医疗救护组要安排到达事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行现场紧急医疗救治或护送重伤人员。抢救出伤员后，必须判断伤性的轻重，人员较多时先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员，并按照 “三先三后123、”的原则，即（1）对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运。（2）对出血伤员必须先止血后搬运。（3）对骨伤的伤员必须先固定后搬运。上级部门及有关职能部门的联系方式调度室电话： 8369130（9或6000）；应急救援指挥部83691306000；有关部门、机构或人员联系方式见：附件61.4 注意事项当滑坡事故发生后，造成机械设备被埋，要立即切断所有机械设备的电源。在抢救伤员时，要派专人观测周围边坡动态，防止二次滑坡造成更严重的后果。要确保支护材料齐全，并加强巡检，发现问题及时处理。定期组织边坡巡回大检查查，雨季边坡巡查。本应急处置方案，区段组织全体员工认真学习，特别是直接参与应急反应人员124、要专门培训。2 水灾事故现场处置方案2.1 事故风险分析2.1.1危险分析，可能发生的事故类型水害事故是煤矿安全生产主要灾害之一，本矿井田属于干旱的半沙漠高原大陆性气候，全年的降水量较小，东西两条河流常年无水，但我们也绝对不能掉以轻心，雨季来临时，它的管理松懈或违章作业会给煤矿职工的生命安全和企业的财产损失带来不可估量的严重后果。事故主要类型有：地表水涌入采坑、老空透水、灾害性天气等。2.1.2 事故发生区域、地点事故多发生采剥工作面。2.1.3事故可能的季节和造成的危害程度一般雨季会造成水害事故，当雨季来临时地表的降水量增加，通过沟壑涌入采坑，当山洪爆发时，可能发生淹坑事故。2.2应急工作职125、责区段成立水灾事故应急救援小组，负责组织实施水灾事故应急处理工作组 长：带班领导副组长：段长、副段长、技术员成员：区段班子成员及各班班长2.2.2应急救援指挥小组职责1) 带班领导：水灾事故发生后，分析判断事故，组织现场应急救援处理，并带领人员安全撤离。2) 跟班段长：水灾事故发生后，协助带班领导分析判断事故，决定启动应急救援预案，组织现场应急救援处理，协调各工种的工作，确保迅速处理。3)值班调度员：承接事故报告，请示启动应急救援预案，召集小组成员，协调各个成员的救援工作，同时做好相关记录。4)班组长及成员：根据水灾事故的严重程度，配合救援小组组长处理现场事故，并展开自救和互救工作。5）材料运126、输工：出现紧急事故时随时待命，一旦接到通知，马上到达现场进行抢险工作，做到所需材料到现场。6）副段长、技术员：负责救援方面措施的编制和技术资料的提供。2.3应急处置2.3.1事故应急处置程序 现场发生水害事故后，首先向矿调度室汇报，现场人员根据实际情况进行堵、排、疏等措施，当无法控制时，立即撤退并通知受威胁区域的人员。2.3.2现场应急处置措施:发生水灾事故后，带班领导、跟班干部和安检员视水情大小，上报后，立即组织人员对水灾进行堵、排、疏等措施，若水灾无法控制时切断电源，迅速带领人员撤离到安全地点。在确保人员安全的情况下，尽量将移动设备撤到高处。人员撤退的原则是：从低处到高处，沿避灾路线撤退。127、若水势很大退路被阻时，寻找安全位置时，尽量选择高处暂避，同时发出呼救信号。应急指挥部接到透水报告后，立即组织人员查明出水原因，针对实际情况制定具体措施进行营救。上级部门及有关职能部门的联系方式调度室电话： 8369130（9或6000）；应急救援指挥部83691306000；有关部门、机构或人员联系方式见：附件62.4注意事项透水后现场人员撤退时注意事项：透水后，应迅速观察和判断透水的地点、水源、涌水量、发生原因、危害程度等，带班领导、安检员及跟班干部要指挥现场人员以最快的速度撤离至安全地点。行进中，抓牢其它固定物体，尽量避开压力水头，并注意防止被水中滚动的滚石和机械撞伤。水灾发生时各地区撤人128、原则、顺序、影响范围及其它相关事项：当采剥工作面某一处发生突水时，应立即停止作业，撤离至安全地点，同时用电话或对讲机通知矿调度室，根据突水大小、范围进行分析，如现场能够解决，用现有的材料进行封、堵、疏等有效方法，若水势较大无法解决，要立即撤离，并通知其他受灾区域的人员撤离。事故报告的基本要求和内容：报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。3 火灾事故现场处置方案3.1事故风险分析3.1.1 矿山火灾分为内因火灾和外因火灾，内因火灾主要是煤层自燃，外因火灾主要是设备着火、明火、电气焊、摩擦起火等，一旦发生火灾将会释放出大量有毒有害气体，将会造成严重129、的人员伤亡，给企业带来巨大损失。内因火灾多发生在老空区或煤层露头。外因火灾多发生在采剥工作面、煤仓、皮带走廊、锅炉房或地面煤场中。火灾事故没有季节性。3.2应急工作职责成立火灾事故应急救援小组，负责组织实施火灾事故应急处理工作组 长：带班领导副组长：段长、段队长、技术员成员：区段班子成员及各班班长3.2.2应急救援指挥小组职责1) 带班领导：火灾事故发生后，分析判断事故，组织现场应急救援处理，并带领人员安全撤离。2) 跟班段长：火灾事故发生后，协助带班领导分析判断事故，决定启动应急救援预案，组织现场应急救援处理，协调各工种的工作，确保迅速处理。3)值班调度员：承接事故报告，请示启动应急救援预案130、，召集小组成员，协调各个成员的救援工作，同时做好相关记录。4)班组长及成员：根据水灾事故的严重程度，配合救援小组组长处理现场事故，并展开自救和互救工作。5）材料运输工：出现紧急事故时随时待命，一旦接到通知，马上到达现场进行抢险工作，做到所需材料到现场。6）副段长、技术员：负责救援方面措施的编制和技术资料的提供。3.3应急处置事故应急处置程序。 地面发生火灾事故后，现场人员根据火势情况，立即撤至上风向，如火势不大，就近取水或用灭火器进行直接灭火，同时向上级汇报。若灭火无效火势难以控制，立即撤离至安全地点。3.3.2现场应急处置措施:根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤亡情况、撤131、离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并请求救护队组织营救。根据已探明的灾情，选择合理撤离路线，制定降低火灾危害的措施。若火灾发生在采坑工作面时，立即向现场带班领导汇报并迅速通知附近人员和调度室，尽可能判断事故的性质，灾害程度及蔓延方向，根据现场条件，在保证安全的前提下，不失时机的组织力量直接灭火，直接灭火无效时，立即组织人员撤离，在撤离过程中切记不可慌乱要井然有序，避免从台阶跌下，或和机械车辆发生事故，造成不必要的伤害。当发生煤炭自燃着火事故后，立即汇报现场带班领导并通过电话或对讲机向调度室汇报，现场领导要立即组织人员进行应急救援，首先要进行事故现场人员的疏散和设施设备的搬迁，尤其是易燃132、易爆物品的搬迁，然后就近取水或灭火器进行灭火，在注水进行灭火过程中注意水蒸气伤人。 当煤场及生活区发生火灾事故后，要视火势的大小情况利用高压水枪及灭火器进行直接灭火，如火势难以控制，立即撤出受灾区域的所有人员，启动上级重大事故应急救援预案，请求上级消防部门进行救援。地面煤场一旦发生火灾，立即通知煤场所有人员及车辆撤离煤场至安全地点，组织救援人员用高压水枪，灭火器及洒水车进行灭火，进行灭火时千万要注意水蒸气伤人事故发生，当灭火完成后，派专人48小时对整个煤场进行巡查，以防复燃。地面变电所发生火灾时，撤离受威胁区域人员，立即切断所有电源，通知10KV双回路停电，并用砂、干粉灭火器进行灭火，组织人员133、撤出着火点周围的易燃物品，同时通知调度室。3.3.3事故报告的基本要求和内容：报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。上级部门及有关职能部门的联系方式：调度室电话： 8369130（9或6000）;应急救援指挥部；83691306000；有关部门、机构或人员联系方式见：附件63.4注意事项救灾人员救灾需佩戴氧气呼吸器。处理火灾时 ，检测有害气体浓度， 观察风流、有害气体变化情况。当有危及人身安全时， 救灾人员要撤到安全地点。采取控制风流，改变向向 防止灾情扩大。（注：油料着火、电气着火未切断电源时， 不能用水灭火，可以用沙、土、干粉灭火器灭火）。134、在现场处理火灾时，现场管理人员要注意尽快将所有人员撤至上风头后，再进行灭火，当火灾无法控制时，应组织所有人员（受威胁区域人员）立即撤离至安全地点。4 机械、电气及运输事故现场处置方案4.1事故风险分析主要有运输交通事故、触电事故、机械运行事故等。可造成人员伤亡及财产损失。事故多发生在生产用电各环节和运输道路中。事故没有季节性，一旦发生，会造成人员伤亡。4.2应急工作职责作业区成立机、电及运输事故应急处理小组，负责组织实施机、电及运输事故应急处理工作组 长：机电科科长副组长：副科长、段长、技术员成员：区段班子成员及各班班长4.2.2应急维护指挥小组职责1) 机电科长：机、电及运输事故发生后，分析135、判断事故，组织现场应急救援处理。2)跟班段长：协助带班领导组织现场救援处理工作，协调各工种的工作，确保迅速处理，组织机、电及运输事故的应急自救演练。3)值班调度员：承接事故报告，请示启动应急救援预案，召集小组成员，协调各个成员的救援工作，同时做好相关记录。4)班组成员：根据机、电及运输故的严重程度，配合救援小组组长处理现场事故。5)材料运输工：出现紧急事故时随时待命，一旦接到通知，马上到达现场进行抢险工作，做到所需材料到现场。6）技术员：负责收集技术资料和编制救援方面措施，为应急救援工作提供准确的地点情况及处理措施的依据。4.3应急处置4.3.1事故应急处置程序。现场发生事故后，首先向调度室汇136、报，设立警戒标志，根据现场情况对现场受伤害人员的伤害程度进行必要的医疗救治后，立即送往医院进行救治，并保护好现场（以备分析事故）。4.3.2现场应急处置措施:发生机械电气运输交通事故后，要立即向调度室汇报事故地点、事故现场情况。立即对受伤人员进行抢救。采用各种可能的办法抢救遇险人员，被车辆或机械压住的可用千斤顶、撬杠等工具掀开，救出伤员。被抢救出的人员有外伤的，先进行止血和固定措施，没外伤的以最快速度监护至安全地点。一旦发生人身触电事故，现场人员应立即断开设备或电缆的电源，同时采取措施使触电者脱离设备和电缆，具体方法：用干燥木棍或绝缘棒挑开。触电人员昏迷或呼吸中断，必须立即转移到通风良好的地方137、并使其平躺，进行人工呼吸。一旦在运输过程中发生交通事故，造成人员伤害，立即向调度室汇报，简要说明事故地点及伤亡情况，以便立即派送车辆，并设置警戒标志，禁止其他无关车辆进入现场，迅速对伤者进行必要的救治，切勿生拉硬拽，要遵循“三先三后”原则。事故报告的基本要求和内容： 报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。上级部门及有关职能部门的联系方式：调度室电话： 有关部门、机构或人员联系方式见：附件64.4注意事项抢救伤员时不要慌乱蛮干，确定伤者的部位及伤害程度，用恰当的方法进行救治。矿安委会要经常对设备的防护设施进行安全性检查，并对设备的安全性能进行评估138、，防患于未然。各工种操作人员要经常对所使用的机械设备、车辆进行维护保养，熟悉其性能，做到不带病作业，使其始终处于良好状态运行。切实做好用电“三大保护”的检查工作，确保用电安全。加强职工业务培训与事故应急演练工作。5 突发公共卫生事件现场处置方案5.1事故风险分析突然发生的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物中毒。严重影响公众健康，造成或可能造成员工健康严重损害，甚至造成群体生命危险。公共卫生事故易发生的场所公共卫生事故易发地点为食堂、办公区、浴室、生活区等员工集中活动区域。5.2应急工作职责事故发生地点组织应急救援处理组 长：值班矿领导。副组长：现场管理人员成 员：现场各个段组成员、现场139、工作人员。应急维护指挥小组职责（1）组长：突发公共卫生事件发生后，分析判断事故，组织现场应急救援处理。（2）副组长：协助带班领导组织现场救援处理工作，协调各工种的工作，确保迅速处理，组织突发公共卫生事件的应急自救演练。（3）值班调度员：承接事故报告，请示启动应急救援预案，召集小组成员，协调各个成员的救援工作，同时做好相关记录。（4）段组、现场工作成员：根据突发公共卫生事件的严重程度，配合救援小组组长处理现场事故。（5）技术员：负责收集技术资料和编制救援方面措施，为应急救援工作提供准确的地点情况及处理措施的依据。5.3应急处置5.3.1事故应急处置程序 现场人员要积极开展自救和互救； 救护人员积140、极抢救病危人员，迅速送到就近医院救治；保护现场，控制可疑食物及使用盛具、容器。5.3.2现场应急处置措施选择最短的路线，以最快的速度到达现场进行抢救。联系本区域或当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治。追回已发出的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。停止发放和封存剩余可疑的中毒食品和物品。控制或切断可疑危险源；5.3.3事故报告的基本要求和内容报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。上级部门及有关职能部门的联系方式：调度室电话： ；有关部门、机构或人员联系方式见：附件65.4注意事项保证对遇险人141、员的及时救治，按照实际情况启动相应应急预案。如遇紧急情况，按照有关急救方法进行救治。组织配合事故调查，处理临时紧急任务。保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存；分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，总结经验吸取教训。附件1 交通位置图（略）附件2应急指挥系统图附件3事故汇报程序图#市中心医院#市矿山应急救援指挥中心5分钟启动应急预案 第一时间第一时间155515111151515XX煤监分局*区煤炭局矿长总工程师值班矿领导分管副矿长调度室主任各职能部门抢险救灾队1小时内应急救援指挥部（调度室）事故时间、地点、事故类型、伤员情况附件4应急救援程序图 附件5 应急物资储142、备明细及日常维护表材料名称单位单位数量数量存放地点日常检查维护保管人及联系方式绝缘手套双20材料库每季度2次及时更换绝缘鞋双20材料库每季度2次及时添加编织袋条1000材料库每季度1次及时添加雨 衣件60材料库雨季前1次及时添加锹、镐把各60材料库每季度2次及时添加水 桶个10材料库1月一次及时添加电缆米200材料库每季度2次及时更换水 泵台10机电科每季度1次及时维护排水管米2000材料库每季度1次及时添加MEA矿用防灭火剂公斤1000材料库每季度1次及时更换4kg干粉灭火器台20材料库每季度1次及时更换消防水带米500材料库每季度1次及时更换呼吸机台6材料库每季度1次及时更换防护服套6材料库每季度1次及时更换木材M330材料库每季度1次及时添加担架副5救援车每季度1次及时维护急救医用品箱2救援车每季度1次及时添加应急救援车辆台4指挥部每季度1次及时维护矿灯盏50矿灯房每季度1次及时添加装载机台5工业广场每季度1次及时维护保养挖掘机台5工业广场每季度1次及时维护保养自卸车台10工业广场每季度1次及时维护保养附件6 有关部门、机构或人员联系方式指挥机构姓名联系电话总指挥副总指挥抢险救灾组组长第一行动组成员技术处理组组长成员医疗救护组组长成员应急指挥机构姓名联系电话信息通讯组组长成员供应组组长成员警戒组组长成员后勤保障组组长成员外部联络机构名单