1、深圳市智能交通系统“12.5”规划 1 前前 言言 2010 年，深圳经济特区成立三十周年。站在历史节点上，回首过去，回首过去，深圳市以它前所未有的生命力和创造力，塑造了一个让世人赞叹的城市奇迹；智能交通也经历了由粗放向集约、数量向质量、数据向知识、资源向生态的发展转变历程；我们身处其中，感受到智能交通越发强大的脉搏、更加多元的文化、愈加宜人的体系和无比坚定执着的步伐。喜看今朝，喜看今朝，进入而立之年的深圳 ITS 需要重起步、新定位、再出发；展望未来，展望未来，深圳市提出“建设全球性物流枢纽城市、打造国际水准的公交都市、构建国际化现代化一体化的综合交通运输体系”战略目标，智能交通是实现“物流2、枢纽、公交都市、现代化综合运输体系”战略的核心支撑。深圳市 ITS“12.5”规划（以下简称：规划）是在深圳市政府、市发展与改革委、市交通运输委、市公安局交通警察局等关怀与指导下开展编制。在总结深圳市智能交通建设与发展成就的基础上，规划设计出大交通体制下“深圳市 ITS 体系结构”，通过未来五年科研与建设，构建“城市交通信息服务体系”与“智能交通体系结构”成果成果；坚持“以人为本、公众服务、行业管理、政府决策”原则原则，信守“数据说话、信息推理、知识决策、智慧评价”理念理念，实现“信息中心、平台支撑、决策支持、公众服务”的规划技术路线技术路线，推进智能交通以人为核心的宗旨宗旨，人、车、路、环境3、协同发展新模式新模式。规划分为两部分，共有八个章节，主要包括深圳市 ITS 体系结构规划设计，深圳市 ITS“12.5”期间建设实践。具体内容如下：1：深圳市：深圳市 ITS 体系结构规划设计体系结构规划设计 1.1 概述 1.2 深圳市 ITS 发展历程 1.3 需求分析 1.4 规划思路与发展战略 1.5 深圳市 ITS 体系结构设计 2：深圳市：深圳市 ITS“12.5”期间建设实践期间建设实践 2.1 具体行动计划 2.1.1 启动深圳市新一代ITS“1+6”工程 2.1.2 开展智能公交都市新服务建设 2.1.3 加速交通信息服务体系集成应用 2.1.4 促进深圳市ITS产业化结构转4、型 深圳市智能交通系统“12.5”规划 2 2.1.5 构建人、车、路、环境协同的交通信息源 2.1.6 整合与提升深圳市智能交通信息平台 2.1.7“智慧深圳”优先试点示范“智慧交通”2.1.8 建立现代化综合交通运输体系核心支撑 2.2 科研计划、建设内容、推进策略、保障措施 2.3 优先项目与投资估算 ITS“12.5”ITSITS“12.5”ITSITSITS“1+6”ITS“”“”深圳市 ITS“12.5”期间，将由侧重技术和系统开发，转向加重系统应用和对用户的优质服务及系统性能的优化方向。我们有理由相信，深圳市 ITS 的发展，一定会“立足新起点、瞄准新目标、走出新路子、实现新发展5、”。2010 年年 9 月月 30 日日 深圳市智能交通系统“12.5”规划 3 目目 录录 第一部分：深圳市第一部分：深圳市 ITS 体系结构规划设计体系结构规划设计 第一章第一章 概述概述.6 1.1 当前形势与背景.6 1.1.1 城市交通视角.6 1.1.2 智能交通视角.6 1.2规划定位.7 1.3规划亮点.8 1.4 量化指标.8 第二章第二章 深圳市深圳市ITS发展历程发展历程.10 2.1 1993 年首批全国十大ITS试点示范城市.10 2.2 2003 年深圳市面向ATMS公用信息平台试验系统实施方案.10 2.3 2005 年深圳市ITS总体建设规划.10 2.4 206、07 年深圳市交通运输信息化发展总体规划.11 2.5 2009 年深圳市大部制机构改革形成ITS新环境.11 2.6“11.5”期间深圳市ITS建设与发展.12 第三章第三章 需求分析需求分析.14 3.1 深圳市ITS的环境条件需求分析.14 3.1.1 区域与城市结合的智能交通发展需求.14 3.1.2 区域与城市交通新定位，提升智能交通的需求.15 3.1.3 物联网时代“智慧交通、低碳出行、e行全程”需求.16 3.1.4 交通需求管理的供需关系对ITS需求.16 3.2 深圳市ITS的用户需求分析.18 3.2.1 智能公交都市交通信息服务需求.18 3.2.2 智能交通产业化发展7、新形势的需求.19 3.2.3 城际间区域ITS的应用需求.19 3.2.4 智能交通对交通发展及流程再造.19 第四章第四章 规划思路与发展战略规划思路与发展战略.20 4.1 指导思想、核心理念、关键模式、总体原则.20 4.2 实现目标.21 4.2.1 科学定位、快速发展、大力建设.21 4.2.2 总体规划、重点突破、多方实施.21 4.2.3 平台支撑、e行全程、产业发展.21 4.2.4 服务为主、决策支持、效益并举.22 4.3 技术路线.22 4.3.1 以人为核心，人、车、路、环境协同发展.22 4.3.2 交通信息中心同步支撑现代综合交通体系.23 4.3.3“智慧深圳”8、优先“智慧交通”试点示范.23 4.3.4 区域与城市结合新模式交通信息服务体系.24 4.4 发展战略.24 深圳市智能交通系统“12.5”规划 4 4.4.1 构建现代综合交通运输体系.24 4.4.2 区域与城市交通宏观调控.25 4.4.3 交通拥挤常态化中观优化.25 4.4.4 关键路段与关键节点微观疏解.25 4.4.5 时间与空间分布在线监测.26 4.5 创新实践.26 4.5.1 规划设计层面启动ITS.26 4.5.2 建设项目层面实施ITS.27 4.5.3 管理服务层面协同ITS.27 4.5.4 区域与城市结合层面部署ITS.27 第五章第五章 深圳市深圳市ITS体9、系结构设计体系结构设计.28 5.1 深圳市ITS体系结构作用与组成.28 5.2 深圳市ITS体系结构设计.29 5.2.1 制定深圳市ITS体系结构的基本原则.29 5.2.2 深圳市ITS体系结构的设计层次.30 5.2.3 深圳市ITS体系结构的设计方法.30 5.3.4 深圳市ITS体系结构的设计内容.31 第二部分：深圳市第二部分：深圳市 ITS“12.5”期间建设实践期间建设实践 第六章第六章 具体行动计划具体行动计划.45 6.1 启动深圳市新一代ITS“1+6”工程.45 6.1.1 新一代ITS“1+6”工程实现目标.45 6.1.2 新一代ITS“1+6”工程建设内容.410、5 6.1.3 新一代ITS“1+6”工程建设计划.46 6.1.4 新一代ITS“1+6”工程推进模式.50 6.2 开展智能公交都市新服务建设.51 6.2.1 智能公交规划设计支持服务.51 6.2.2 智能公交运营调度指挥服务.51 6.2.3 智能公交信息服务体系.51 6.2.4 智能公交安全保障服务.51 6.2.5 智能公交运政管理服务.51 6.3 加速交通信息服务体系集成应用.51 6.3.1 城市交通信息源总体接口.52 6.3.2 交通物联网感知层信息基础.52 6.3.3 互联网模式服务依托.52 6.3.4 手机终端模式服务.53 6.3.5 车载导航终端模式服务.11、53 6.3.6 移动电视终端模式服务.53 6.4 促进深圳市ITS产业化结构转型.54 6.4.1ITS产业链的动态联盟建立.54 6.4.2 官、产、学、研相结合的科研及建设.54 6.4.3 智能交通促进高新技术支柱产业.55 6.4.4“智慧交通”强化感知与应用并举.55 深圳市智能交通系统“12.5”规划 5 6.5 创建人、车、路、环境协同的交通信息源（九网合一）.55 6.5.1 出行分布网（人）.56 6.5.2 道路交通网（路）.56 6.5.3 公交线路网（车）.57 6.5.4 轨道客流网（车）.57 6.5.5 信号控制网（环境）.57 6.5.6 停车诱导网（环境）12、.58 6.5.7 出租电招网（环境）.58 6.5.8 枢纽换乘网（环境）.58 6.5.9 设施位置网（T-GIS）.59 6.6 整合与提升深圳市智能交通信息平台.59 6.6.1 智能交通信息平台“三个分中心”结构.60 6.6.2 智能交通信息平台组成模式.61 6.6.3 智能交通信息平台功能定位.62 6.6.4 智能交通信息平台支撑服务.63 6.7“智慧深圳”优先试点示范“智慧交通”.63 6.7.1 基于交通物联网的“智慧交通”构建.63 6.7.2 交通物联网基石云计算核心支撑.64 6.7.3 建设云计算、云服务、云管理“云”群环境.64 6.7.4 实现“智慧交通、低13、碳出行、e行全程”信息服务.65 6.8 建立现代化综合交通运输体系核心支撑.65 6.8.1 现代综合交通运输体系理念与思想.65 6.8.2 深圳市现代综合交通运输体系构建路线.66 6.8.3 现代综合交通运输体系支撑与协同模式.66 第七章第七章 科研计划、建设内容、推进策略、保障措施科研计划、建设内容、推进策略、保障措施.67 7.1 科研计划.67 7.2 建设内容.68 7.3 推进策略.71 7.4 保障措施.72 第八章第八章 优先项目与投资估算优先项目与投资估算.75 8.1 优先发展战略.75 8.2 核心技术支撑.76 8.3 优先发展的科研计划.78 8.4 优先建设14、工程项目计划.80 8.4.1 2010 年启动-智能公交都市年.80 8.4.2 2011 年建设-打基础、快见效.81 8.4.3 2012 年建设-突重点、上绩效.82 8.4.4 2013 年建设-再创新、出成效.83 8.4.5 2014 年建设-可持续、见实效.84 8.4.6 2015 年建设-总评价、长生效.85 8.5 深圳市深圳市 ITS“12.5”期间科研与建设项目投资估算期间科研与建设项目投资估算.86 深圳市智能交通系统“12.5”规划 6 第一部分：深圳市第一部分：深圳市 ITS 体系结构规划设计体系结构规划设计 第一章第一章 概述概述 ITS（Intelligen15、t Transportation Systems，简称 ITS），采用先进的信息与系统工程技术，通过加强出行者、运载工具、基础设施之间的信息交换，提高交通系统整体运行效率，实现缓解交通拥堵、减少交通事故、降低交通污染，加速构建高效、便捷、安全、舒适、环保的现代综合交通运输体系。1.1 当前形势与背景当前形势与背景 1.1.1 城市交通视角城市交通视角（1）区域和城市交通发展格局新定位）区域和城市交通发展格局新定位 区域和城市交通发展格局新定位，建设以深圳为中心的珠江口东岸都市圈，深、莞、惠同城化，ITS 体系结构发展介于区域与城市相结合的新模式。（2）深圳经济特区范围扩大到全市域）深圳经济特区16、范围扩大到全市域 2010 年，国务院正式同意将深圳经济特区范围扩大到全市域；特区内外交通一体化进一步加快“七横十三纵”高、快速路网建设，畅通深圳城市的交通通道。（3）快速城市化进程，交通建设与管理并重）快速城市化进程，交通建设与管理并重 深圳市快速城市化进程，交通建设与管理并重，在大规模进行城市交通基础设施建设的同时，需要 ITS 软环境为城市交通可持续发展提速。（4）打造绿色交通、节能减排的人居城市）打造绿色交通、节能减排的人居城市 打造绿色交通、节能减排的人居城市，引进先进 IT 手段，通过交通物联网等技术，缓解交通拥堵、提高出行效率、减少交通事故、实现“智慧交通、低碳出行”。1.1.217、 智能交通视角智能交通视角（1）智能交通一体化发展格局已经形成）智能交通一体化发展格局已经形成 2009 年 9 月，深圳市政府机构大部制改革，城市智能交通一体化发展的格局已经形成，需要重新构建深圳市 ITS 体系结构与整体发展战略。（2）建设智能公交都市出行一体化信息服务）建设智能公交都市出行一体化信息服务 深圳市智能交通系统“12.5”规划 7 智能公交都市的城市道路、轨道交通、常规公交、辅助公交等同步改造，公众出行产生与吸引、出行工具选择与动态交通流分配方式、公交线网与轨道网络站场一体化换乘等问题亟待全面整合。（3）机动化出行需求不断增长、时间与空间分布模式转变）机动化出行需求不断增长、18、时间与空间分布模式转变 公众机动化出行需求不断增长、时间与空间分布模式转变、交通拥堵范围与程度扩大，需要 ITS 构建宏观调控手段；开展深圳市新一代 ITS“1+6”工程建设，有望取得重大突破。（4）ITS 信息服务体系形成新架构信息服务体系形成新架构 深圳市交通信息服务，借鉴国外先进经验，创新提出“智慧交通、低碳出行、e 行全程”的公众出行服务理念，全力打造并正在形成深圳市 ITS 信息服务体系新架构。1.2规划定位规划定位（1）区域与城市相结合的）区域与城市相结合的 ITS 体系结构体系结构 2010 年，刚刚批复国务院关于深圳市综合配套改革总体方案的批复指出，深圳市为全国性经济中心城市全19、国性经济中心城市和国际化城市国际化城市。规划主要涉及围绕深圳市 2030 年发展特定的大交通体系目标，制定基于区域与城市相结合的一体化 ITS 体系结构，指导区域与城市相结合新模式 ITS 的发展。（2）支撑构建现代化综合交通运输体系）支撑构建现代化综合交通运输体系 深圳提出“建设全球性物流枢纽城市、打造国际水准的公交都市、构建国际化现代化一体化的综合交通运输体系”战略目标，根据城市公路、铁路、航空、水运、口岸“五位一体”的交通运输方式、建设成本、运行成本的可承载能力，由多种运输方式按着功能组合、优势互补、技术先进、合理竞争、资源节约的原则进行网络化布局发展，共同构建形成的有效满足社会经济发展20、需要、一体化紧密衔接、运行高效的城市交通有机整体。（3）实现智能公交都市出行一体化服务）实现智能公交都市出行一体化服务 打造智能公交都市，以提高公共交通服务水平为核心，加强公共交通的智能化与信息化管理水平，推进公共交通区域与城市相结合的调度，实现公共交通出行一体化服务，实现公共交通运政管理，主要包括智能公交规划设计、智能公交运营调度、智能公交信息服务、智能公交安全保障、智能公交运政管理服务内容。（4）以人为核心，人、车、路、环境协同推进模式）以人为核心，人、车、路、环境协同推进模式 实现人、车、路、环境协同推进的发展模式，通过实时动态掌控人的交通出行产生与吸引，交通出行分布，出行方式选择，交通21、出行流在道路网络上的动态分配，交通出行日深圳市智能交通系统“12.5”规划 8 分布模型；将人的交通出行实时动态三维包络线与实时动态道路交通信息进行对应关联，构建数据、信息、知识、智慧的闭环体系，协同推进“九网合一”模式。1.3规划亮点规划亮点（1）首次提出建立区域与城市相结合的）首次提出建立区域与城市相结合的 ITS 体系结构体系结构 区域和城市交通发展格局新定位，建设以深圳为中心的珠江口东岸都市圈，深、莞、惠同城化，ITS 体系结构发展介于区域与城市相结合的新模式。（2）首次提出与交通物联网相融合的）首次提出与交通物联网相融合的 ITS 体系结构体系结构 深圳市 ITS 体系结构包括：用户22、服务、总体结构、逻辑结构、物理结构、通信体系结构、标准化体系、顶层应用系统七个部分，在规划设计 ITS 体系结构的同时，有机地将交通物联网结合在一起，融入到用户服务的九大领域之中。（3）提出智能交通、交通信息化核心支撑现代化综合交通运输体系）提出智能交通、交通信息化核心支撑现代化综合交通运输体系 在道路交通框架结构优化、运输系统一体化、全面信息化的政策指引下，由多种运输方式按着功能组合、优势互补、技术先进、合理竞争、资源节约的原则进行网络化布局发展，共同构建形成的有效满足社会经济发展需要、一体化紧密衔接、运行高效的城市交通有机整体。（4）提出建设以人为核心，人、车、路、环境协同的交通信息源）提23、出建设以人为核心，人、车、路、环境协同的交通信息源 人、车、路、环境协同的交通信息源，指出行分布网、道路交通网、公交线路网、轨道客流网、信号控制网、停车诱导网、出租电招网、枢纽换乘网、设施位置网“九网合一”的智慧交通、低碳出行、e 行全程的交通信息源体系。（5）提出构建以智能公交都市为主线的交通信息服务体系）提出构建以智能公交都市为主线的交通信息服务体系 实现城市公交优先战略，以轨道交通为骨架、常规公交为主体、辅助公交为配合的城市大公交一体化服务模式，公众出行产生与吸引、出行工具选择与动态交通流分配方式、交通出行日分布模型建设。1.4 量化指标量化指标 深圳市 ITS“12.5”期间，不仅大力24、推进其科研与建设，特别是 ITS 新一代“1+6”工程建设，同时也积极开展智能交通效益总体评价，具体实现量化指标：（1）城市交通系统整体运行效率）城市交通系统整体运行效率 通过建设以人为核心，人、车、路、环境协同的交通信息源，实现出行分布网、道路深圳市智能交通系统“12.5”规划 9 交通网、公交线路网、轨道客流网、信号控制网、停车诱导网、出租电招网、枢纽换乘网、设施位置网的“九网合一”交通信息服务，城市交通系统整体运行效率提高 30%。（2）城市道路交通）城市道路交通 建设区域与城市交通宏观调控、交通拥挤常态化中观优化、关键路段与关键节点微观疏解、时间与空间分布在线监测的协同联动技术手段，实25、现交通事故降低 20%，公众出行效率提高 30%，交通污染排放降低 40%。（3）城市公共交通的准点率）城市公共交通的准点率 构建智能公交都市交通信息服务体系，以提高智能公交的服务水平为核心，智能公交规划的实施率达到 90%、智能公交运营调度的覆盖率达到 100%、智能公交信息服务的覆盖率达到 100%、智能公交安全保障的有效性达到 100%、智能公交运政管理的覆盖率达到100%，实现城市公交运营的准点率达到 90%以上。（4）高速公路网）高速公路网 开展深圳市的高速公路网、公路主枢纽运行监测与交通信息服务系统，高速公路网的交通量增加 10%，出行时间减少 20%，节约燃料 30%。（5）支撑26、现代化综合交通运输体系）支撑现代化综合交通运输体系 构建支撑现代化综合交通运输体系，公路、铁路、航空、水运、口岸“五位一体”的交通信息服务覆盖率达到 100%；深/港一体化发布实时动态交通信息，深、莞、惠同城化发布实时动态交通信息。（6）构建多模式的交通信息服务体系）构建多模式的交通信息服务体系 构建多模式的交通信息服务体系，基于交通物联网的互联网、手机移动终端、车载定位导航终端、移动电视终端、道路交通诱导屏、停车场站诱导屏、交通信息发布大屏幕等多模式实现率达到 100%。（7）开通“交通频道”电视）开通“交通频道”电视 开通“交通频道”电视，在每天早/晚高峰时段、整点开播“都市交通”与“都市27、出行”两个栏目，分别播报实时动态道路交通信息和城市交通出行科普知识；将定期开办“智能交通论坛”，形成政府与公众直接对话的智能交通沟通桥梁与纽带。（8）促进智能交通产业化发展）促进智能交通产业化发展 建立 ITS 官、产、学、研于一体的动态产业联盟，深化“智慧深圳”试点示范“智慧交通”，加速构建交通物联网体系，基于“交通云计算”、“交通云服务”、“交通云管理”的“云”群环境实现试点，促进深圳市智能交通产业化发展步伐。深圳市智能交通系统“12.5”规划 10 第二章第二章 深圳市深圳市 ITS 发展历程发展历程 深圳市是当今世界交通基础设施建设发展最快的城市，仍然不能满足经济快速发展和人民生活水平28、提高对交通系统的要求。1980 年，深圳经济特区成立，经济的发展带动了珠江三角洲交通运输业的迅速发展，构建了铁路、公路、水路、航空、口岸“五位一体”的综合运输环境，为智能交通的发展奠定了坚实基础。2.1 1993 年首批全国十大年首批全国十大 ITS 试点示范城市试点示范城市 1993年，深圳市ITS建设被国家首批确定为全国十大试点示范城市，设立了ITS关键技术开发和示范工程项目，城市各界对 ITS 建设、解决或缓解日益严重的交通问题寄予了厚望。2002 年，为了应对城市交通机动化出行和小汽车持续高速增长带来越来越大的压力，深圳市政府成立了城市交通综合治理领导小组办公室，协调解决日益严重的城市29、交通拥堵问题。2.2 2003 年深圳市面向年深圳市面向 ATMS 公用信息平台试验系统实施方案公用信息平台试验系统实施方案 2003 年，市政府常务会议通过近期解决交通拥堵问题工作方案，其中要求市公安局交通警察局开展“深圳市面向 ATMS 公用信息平台试验系统实施方案”，要求市规划局建设“深圳城市空间基础地理信息平台”、“深圳市城市交通仿真系统”。深圳市公安局交通警察局已经建成了一个“深圳市面向ATMS公用信息平台实验系统”和若干应用系统，公安局交通警察局的其他应用系统包括：交通控制系统、网格化机动车识别综合应用系统、干线交通诱导系统、停车诱导系统、交通事件系统、智能交通违章管理系统、闭路电30、视监控系统等。2004 年，深圳市规划局受市政府的委托，承建“深圳城市空间基础地理信息平台”，并制订了该平台系统的总体规划、分步实施计划，为深圳市数字城市建设提供了空间基础地理信息平台；市公安局交通警察局开展了“移动车辆车牌识别技术研究”工作。2.3 2005 年深圳市年深圳市 ITS 总体建设规划总体建设规划 2005 年，深圳市规划局开展深圳市 ITS 总体建设规划和深、港跨境交通信息服深圳市智能交通系统“12.5”规划 11 务体系规划，在深圳市 ITS 总体建设规划的指导下，启动建设“深圳市城市交通仿真系统”。深圳市城市交通仿真系统（SUTSS）是城市 ITS 的重要组成部分和核心工程31、，“十一五”国家科技支撑计划重点配套项目。系统由城市交通信息通讯及传输网络、交通信息综合采集与处理平台、智能交通公用信息平台、城市交通智能仿真平台和交通信息综合服务平台，“一个网络、四个平台”构成。2006 年底，“深圳市城市交通仿真系统”一期工程顺利完成，通过由建设部主持，国家级专家评审组的整体验收与成果评估。该系统获得 2007 年建设部科技一等奖；同年，市公安局交通警察局的“移动车辆车牌识别技术系统”通过公安部的鉴定，获得公安部科技二等奖。2.4 2007 年深圳市交通运输信息化发展总体规划年深圳市交通运输信息化发展总体规划 2007 年，交通运输局开展深圳市交通运输信息化发展总体规划；32、同年 5 月，深圳市城市交通综合治理领导小组办公室下发的“关于 2007 年交通综治投资计划安排的通知”，由市规划局负责进一步“扩充交通仿真系统基础信息采集、综合信息服务平台”。深圳市交通运输信息化发展总体规划是市交通局实行“大交通”管理模式的发展战略规划，包含深圳市公路、水路、民航、铁路、城市公交和邮政等行业的发展。近年来，交通局不断加大信息化建设的投入，着手政府信息系统的建设和普及，推进企业信息化项目的开展，逐步提高了政府部门的管理水平、服务水平，逐步提升了行业的生产效率，深圳市交通运输信息化建设取得了较为显著的成效。2008 年，受深圳市政府委托，有深圳市城市交通规划研究中心牵头，深圳市33、综合交通设计研究院、深圳市公安局交通警察局的交通科学研究所参与，联合编制深圳市 ITS 近期“1+3”建设总体技术方案。2.5 2009 年深圳市大部制机构改革形成年深圳市大部制机构改革形成 ITS 新环境新环境 2009 年，深圳市政府大部制机构改革，成立交通运输委以及中国第一个智能交通处，正式开展深圳市新一代 ITS“1+6”建设工程前期工作。2010 年，深圳市发展与改革委、交通运输委、公安局交通警察局联合组织编制深圳市交通运输“12.5”信息化规划，同年市交通运输委、科工贸信委联合组织编制深圳市深圳市智能交通系统“12.5”规划 12 ITS“12.5”规划，市交通运输委组织编制深圳市34、交通信息服务体系规划三大体系规划，并成立了“深圳市 ITS 标准化委员会”，目标是构建现代城市综合交通运输体系，开展深圳市新一代 ITS“1+6”建设工程。2.6“11.5”期间深圳市期间深圳市 ITS 建设与发展建设与发展 深圳市 ITS 建设经过近 30 年的发展历程，经历了由粗放向集约、数量向质量、数据向知识、资源向生态的转变历程。特别是“11.5”期间，深圳市 ITS 建设取得了显著成绩。（1）城市）城市 ITS 环境初步形成环境初步形成 城市 ITS 建设，经过“11.5”的发展，初步形成了智能交通基础环境。ITS 体系主要包括：用户服务、总体结构、逻辑结构、物理结构、通信体系、标准35、化体系、顶层应用系统。初步形成交通局信息平台、交警局信息平台、规划局信息平台三大 ITS 体系模式。2009 年，政府大部制结构改革后，成立交通运输委，在城市大交通体系下，从体制上提供了一体化建设 ITS 的保障。（2）ITS 基础设施建设加快基础设施建设加快 为了适应深圳市交通快速城市化建设与管理并重的创新模式，“11.5”期间，ITS 建设加快，主要表现在：交警局的交通监控指挥中心系统，交通信号控制系统、网格化机动车识别综合应用系统、干线交通诱导系统、停车诱导系统、交通事件系统、智能交通违章管理系统、闭路电视监控系统等有效建设；交通局的出租车 GPS 监管系统，公交图文管理系统，深圳港危险36、货物监管系统，公路桥梁管理系统、公路路政管理系统、公路设备管理系统、公路养护管理系统、公路工程项目管理系统、公路综合信息查询系统、原市道桥管理处路桥管理系统、公路过路费管理系统、公路网上征费系统、公路行政征稽管理系统等有效建设；规划局城市交通仿真系统，数字深圳空间基础信息平台系统等有效建设。（3）ITS 顶层应用系统建设持续推进顶层应用系统建设持续推进 2008 年交通运输政府部门信息化建设改革，在原有的基础上，新建与扩建了交通运输应急指挥中心，交通运输行政政务与业务服务两大门户网站，构建了深圳港航引航服务系统，整合了出租车、公交巴士、长途公交 GPS 监管平台，场站枢纽视频监管系统，机场航班37、出发/到达信息发布系统，交通运输信息化中心机房升级建设等，有效地持续推进交通信息化应用系统，城市交通仿真系统二期应用建设等的建设。（4）交通数据工程实现试点）交通数据工程实现试点“11.5”期间，交通运输信息化建设实现了交通数据工程试点，“深圳通”不仅实现发卡深圳市智能交通系统“12.5”规划 13 量达到 1000 万张，而且构建了自第一张“深圳通”卡发放到现在的全部深圳通卡数据的采集数据库工程，为进一步分析与挖掘城市交通出行数据打下了基础环境。另外，通过整合出租车、公交巴士、长途公交 GPS 监管平台，采集并构建了出租车数据、公交巴士数据、长途公交数据，为出租车、公交巴士、长途公交运营管理38、及交通执法等提供了强有力的支持与保障；同时，基于出租车数据与定点数据融合开发出深圳城市道路交通仿真系统，实时动态发布城市道路交通信息，建设了基于数据的城市交通普通查询、专业查询等交通信息查询服务平台，为分析与研究城市道路交通拥堵、减少交通事故、提高交通出行效率、实现城市交通节能减排等提供了决策支持手段。（5）智能交通与交通信息化建设协同发展）智能交通与交通信息化建设协同发展“11.5”期间，实现了交通运输信息化建设行政政务与业务管理“两条线六平台”的逻辑结构模式，政务信息服务、业务管理平台初具规模。深圳市交通运输委员会（深圳市港务管理局）政务门户网站取得明显成效，已建成政府、公众、企业、公共监39、督 7 大一级栏目，实现 23 个二级子栏目。交互式网上服务不断推进，通过网上办事、结果公示等栏目，向社会公开办事程序，提供公众监督、民生访谈、留言反馈等服务，实现了“网站场景式服务、分类指引、政务信息公开指南、信息公开制度与组织保障、申请公开电子监察”等目标。政府门户网站在推进以服务公众为中心政务以及宣传深圳市交通规划、建设、管理，发布公共交通白皮书等方面发挥了重要作用，已经成为交通运输委面向社会服务重要信息平台。深圳市智能交通系统“12.5”规划 14 第三章第三章 需求分析需求分析 深圳市 ITS 需求与需求分析主要包括两个方面：ITS 的环境条件需求分析，ITS 的用户需求分析，其技术40、路线如图 3.1 所示。深圳市智能交通系统需求与需求分析深圳市智能交通系统环境条件需求分析深圳市智能交通系统用户需求分析政策环境社会环境经济环境技术环境交通供求关系政策匹配社会匹配经济匹配技术匹配交通供求匹配发掘深圳交通系统存在的问题（宏观）深圳交通系统问题分布领域按领域对城市交通问题进行分解对分解后的交通问题进行聚类提取交通系统问题调查分析后排序、筛选将需要解决问题与ITS服务映射关联通过深圳ITS服务体系的补充与完善构建深圳市智能交通系统体系结构ITS外部ITS内部发掘问题分析问题深圳市智能交通系统近期建设服务解决问题 图 3.1：深圳市 ITS 需求与需求分析的技术路线 3.1 深圳市深41、圳市 ITS 的环境条件需求分析的环境条件需求分析 3.1.1 区域与城市结合的智能交通发展需求区域与城市结合的智能交通发展需求（1）区域与城市结合的智能交通政策发展战略）区域与城市结合的智能交通政策发展战略 珠江口东岸以深圳为中心的都市圈交通系统和深圳市城市交通一体化相结合，是发展区域与城市 ITS 结合的最佳战略，也是充分发挥 ITS 建设效益的有效时机。作为珠江口东岸区域与深圳城市交通相结合的智能交通发展政策环境主要包括：政策的适宜性分析；政策的连贯性分析；政策的执行情况分析。（2）区域与城市结合的智能交通社会发展战略）区域与城市结合的智能交通社会发展战略 深圳市经济特区成立 30 年来42、，坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚定不移地贯深圳市智能交通系统“12.5”规划 15 彻执行中央的路线方针政策；坚持以人为本、科技兴市的发展战略，坚持解放思想，坚持改革开放，坚持实事求是，坚持敢闯敢试的特区创业精神，在创业精神中有两点给我们印象深刻，第一是“时间就是生命、效率就是金钱”，第二是“实干兴邦、空谈误国”。这些都为 ITS 发展打下基础。（3）区域与城市结合的智能交通经济发展战略）区域与城市结合的智能交通经济发展战略 ITS 的发展需要区域与城市经济的支持，同时 ITS 的发展也会促进区域与城市经济，作为区域与城市智能交通相结合的经济发展战略分析主要从经济发展水平、经济发展阶段、43、经济产业结构等方面展开。（4）区域与城市结合的智能交通技术发展战略）区域与城市结合的智能交通技术发展战略 ITS 是一个跨学科、跨专业、跨领域的技术复合型的大系统工程，对技术的依赖程度很高，需要区域与城市具有较好的信息技术环境来支持。实现对区域与城市智能交通相结合的技术发展战略分析，主要包括技术适应性分析与技术发展趋势分析两部分。3.1.2 区域与城市交通新定位，提升智能交通的需求区域与城市交通新定位，提升智能交通的需求 2010 年 8 月，国务院关于深圳市城市总体规划（2007-2020）的批复指出：深圳市是我国的经济特区，全国性经济中心城市和国际化城市。（1）珠江口东岸）珠江口东岸-深、44、莞、惠区域协同发展深、莞、惠区域协同发展 面对智能交通发展新的机遇与挑战，深圳市将积极探索区域与城市智能交通协作机制，加强珠江口东岸区域智能交通与深、港跨境智能交通的协调发展，在完善城际轨道交通网络布局的基础上，推动深、莞、惠 ITS 的衔接与三地交通信息服务一体化进程，形成规模化、城市内外一体化的 ITS 发展创新模式。深、莞、惠同城化 ITS 建设，经历了由分散到形成中心，由强中心向多中心的演变历程，ITS 建设是形成这一都市圈的空间格局与促进之一都市圈中心地位发展重要神经网络要素。（2）深圳全市域大特区一体化建设与可持续发展）深圳全市域大特区一体化建设与可持续发展 国务院关于扩大深圳经济45、特区范围的批复指出，为进一步提高深圳经济特区改革创新和科学发展能力，扎实推进深圳市综合配套改革试验，尽快解决特区内外发展不平衡、特区发展空间局限和“一市两法”等问题。ITS 建设要从交通规划、建设、管理的决策支持入手，从深圳实际出发寻求与城市土地利用模式相协调的城市交通可持续发展模式；而城市交通体系与土地利用之间的矛盾是造成上述问题的首要原因之一，两者的协调发展成为深圳城市交通体系可持续发展的前提与保障。深圳市可持续城市交通体系的发展模式选深圳市智能交通系统“12.5”规划 16 择，可以通过 ITS 建设得到技术支持，高密度集中开发土地利用模式是影响城市交通体系发展选择的重要因素。（3）城市46、交通系统发展对）城市交通系统发展对 ITS 的需求的需求 深圳市整体交通规划指出，为实现深圳市建设国际化、现代化中心城市的发展目标，必须实施全面的一体化的交通发展战略，大力构筑以轨道交通为骨干、常规公交为主体、各种交通方式协调发展的一体化的现代综合交通运输体系。一体化的交通发展战略外部要协调与区域合作、城市发展、土地利用及环境保护的关系，内部要统一协调各种交通方式的设施规划设计、建设、运营、管理和收费。围绕这样的交通战略，深圳市提出的交通发展策略主要包括以下方面，这些发展策略也对深圳市 ITS 提出了一定的需求：促进土地利用与交通发展的进一步融合；平衡停车设施供应；优先发展公共交通；缓和小汽车47、交通增长；构筑以人为本的行人交通空间；协调货运交通发展；提高交通设施的使用效率；改善交通安全，减少交通事故；加强环境保护，减少交通污染。3.1.3 物联网时代物联网时代“智慧交通、低碳出行、智慧交通、低碳出行、e 行全程行全程”需求需求（1）交通物联网时代的技术环境）交通物联网时代的技术环境 “物联网”是继计算机、互联网、移动通信网之后的又一次信息产业的重大革命，是一个全新的技术领域。伴随着交通信息化与智能交通的快速发展，传统上将物理基础设施与IT 基础设施分开的做法早已过时，进入物联网时代，上述两者将整合为统一的基础设施。在此意义上，交通领域的后 IP 时代关键技术研究，使深圳市交通物联网产48、业得以与世界同步，真正意义上实现深圳交通建设与管理并行服务模式，既快速又高效。（2）“智慧交通、低碳出行智慧交通、低碳出行”交通信息环境交通信息环境 交通信息就是交通领域内能反映交通事物存在和运动差异的，反映交通客观事物特征的，是交通发生源产生的，经过加工、传输、存储、发布、共享等，形成可以被接受者接收、理解和使用的交通消息、信号及其各种内容的情况或知识的总和，是交通消息、数据、情报、知识、资料等的统称，是城市交通可持续发展的基础环境与内容（九网合一）：公众出行分布网；道路交通拥挤网；公共交通线路网；轨道交通客流网；交通信号控制网；停车场站诱导网；出租电招布局网；枢纽换乘时间网；交通设施位置网49、。3.1.4 交通需求管理的供需关系对交通需求管理的供需关系对 ITS 需求需求 交通需求管理（Transportation Demand Management TDM）又称出行需求管理（Travel 深圳市智能交通系统“12.5”规划 17 Demand Management TDM），目的是通过调控不必要的私人机动化出行需求，鼓励采用更加高效、节能、环保的公共交通和非机动化出行方式，实现城市交通系统效用的最大化。（1）智能交通与城市交通需求管理的关联）智能交通与城市交通需求管理的关联 交通需求管理的内容主要包括以下方面内容：通过实施错时出行等对策，在时间上分散交通需求；通过向车辆驾驶人提供50、道路交通状况和拥挤、事故信息，减少道路交通流在某一区域或道路上过度集中；通过提高公共交通的服务水平，促进人们对公共交通的利用，使道路资源更加充分有效的使用；实施各种综合对策，提高小轿车的利用效率；通过城市规划、交通规划等对交通发生源进行调整，创造交通负荷小城市结构。（2）智能交通对城市交通需求管理的层次定位）智能交通对城市交通需求管理的层次定位 深圳市 ITS 对交通需求管理大致可分为以下四个层次。城市性质、规模、结构与功能定位层次这是最高层次；城市总体规划层次，这是次高层次或称基础层次；城市综合交通规划层次这是关键层次；交通组织、控制与管理层次。（3）交通需求管理应该通过智能交通具体实践）交51、通需求管理应该通过智能交通具体实践 需要智能交通信息平台作为基础支撑；与其他智能交通子系统之间的协同；与交通信息采集汇聚系统的关联；与交通信息服务平台系统的关联；与交通诱导系统的关联；与交通自动收费系统的关联；与先进的公共交通系统的关联；与交通信号控制系统的关联；与停车管理系统的关联。（4）交通规划、建设、管理决策支持是）交通规划、建设、管理决策支持是 ITS 服务的体现服务的体现 对城市交通规划技术支持；对城市交通建设决策支持；深圳市智能交通系统“12.5”规划 18 对城市交通运行管理决策支持。（5）交通系统分析需要采用）交通系统分析需要采用 ITS 技术手段技术手段 加强城市交通与土地利52、用规划管理；提高城市交通规划设计效率和质量管理；优化城市交通建设管理模式；提升城市交通系统运行效率。3.2 深圳市深圳市 ITS 的用户需求分析的用户需求分析 城市交通系统对 ITS 建设的用户需求主要体现在两个层面：一是面向管理者的需求，二是面向使用者的需求。在第一层面上，主要解决管理者在科研、规划、建设和管理城市交通系统中迫切需要的交通信息收集、交通流调控、交通资源合理使用、交通运行组织等与系统运行状态反馈相关的重大技术手段和技术方法。在第二层面上，则主要是为使用者提供高水平的交通服务。城市交通系统组成的多样性和复杂性，决定了上述两个层面的需求不能孤立地对待和解决，必须结合城市交通用户服务53、的特性统筹考虑。3.2.1 智能公交都市交通信息服务需求智能公交都市交通信息服务需求（1）快速城市化进程，交通建设与管理并重）快速城市化进程，交通建设与管理并重 现代化综合交通运输体系的智能化建设；交通出行需求与道路建设供给的平衡问题；交通控制管理与交通诱导服务一体化协同；出行效率低下、一体化换乘有待于进一步完善；轨道交通与公交巴士等公共交通的时效性服务；公众出行规划决策支持缺少交通信息服务。（2）缓解交通拥堵、安全、节能、污染问题的需求）缓解交通拥堵、安全、节能、污染问题的需求 尽管深圳城市道路交通基础设施建设、交通运行与管理有了长足的进步，但面对增长强势的机动车保有量和居民出行需求，深圳市54、交通运输行业仍然面临着较大困难与挑战。对深圳市交通运输行业存在的问题对 ITS 需求方面包括：应对交通基础设施资源的有限性与交通需求增长之间的矛盾问题；应对公共交通的可达性、运行速度及准点率、换乘方便性等问题；应对交通安全问题；就深圳市作为综合交通枢纽城市、口岸城市而言。深圳市智能交通系统“12.5”规划 19 3.2.2 智能交通产业化发展新形势的需求智能交通产业化发展新形势的需求 ITS 通过改善商业车辆的运营，提高运输效率的方式来缩短出行时间，将创造巨大的智能交通产业化市场，基础设施的建设，终端的配套与应用的多样化，交通信息服务于软件产业的迅速发展；基于智能交通的智慧交通、交通物联网、交55、通云计算、交通云服务、交通云管理、交通云群等的体系形成，将极大地促进智能交通产业化的崛起与发展，激发全新的智能交通产业链以及新的市场需求。（1）智能交通产业与物联网产业的协同发展；（2）智能交通产业与 IT 领域新技术协同发展。3.2.3 城际间区域城际间区域 ITS 的应用需求的应用需求 深圳市公路发展呈现出较快的增长趋势，高速公路投资建设的快速增长从一个侧面反应了城市经济的快速增长，折射了城市经济对于城际交通能力的需求。但是，我们必须清醒地认识到，仅靠建设道路等基础设施是远远不够的。道路建设只是交通能力提高的第一步，当然也是很重要的一步。如果仅仅停留在这一步是远远不行的，纵观深圳市城际交通56、的管理水平，相对快速发展的经济还是远远不够的。统计数据表明，深圳市城际交通事故无论是从发生率还是严重程度都高于城市交通。所以，在今后的城际交通建设中，一定要改变只重建设不重管理的局面。城际间交通对 ITS 建设的需求分析包括：高速公路收费；紧急事故响应服务；城际间区域交通管理；城际间区域公共交通服务；旅游观光信息提供；城际交通事故预防；区域交通和气象信息发布。3.2.4 智能交通对交通发展及流程再造智能交通对交通发展及流程再造 在智能交通与交通信息化高速发展的今天，信息在城市交通建设各个领域内的应用也在不断的发展和创新中。与此同时，交通技术也在不断的发展，并且交通系统日益将多个领域各种不同的先57、进技术集成到交通系统中来。信息技术与交通技术的结合，可以说从以往基本的对路径选择、道路运营管理方面的技术支持，已经发展和提升到对于交通规划、建设、管理决策的支持，对于传统的交通规划、建设、管理流程产生了影响，形成了流程再造。ITS 建设是利用现代高新技术对传统的交通运输业进行改造的具体实践，其表现在与城市交通运输行业的规划、建设、管理的行业体系流程再造；同时，在交通运输行业中的每一个阶段（规划、建设、管理等阶段内部）也进行流程再造。深圳市智能交通系统“12.5”规划 20 第四章第四章 规划思路与发展战略规划思路与发展战略 4.1 指导思想、核心理念、关键模式、总体原则指导思想、核心理念、关键58、模式、总体原则（1）指导思想）指导思想 深圳市 ITS“12.5”规划坚持“以人为本、公众服务、行业管理、政府决策”的思想。根据深圳 2030 城市发展策略，深圳在未来的发展目标就是建设“可持续发展的全球先锋城市”。深圳市 ITS“十二.五”规划在产业发展方面，强调了注重优化体系、缓解拥堵、智慧出行、节能减排，更加注重实现 ITS 发展速度和结构、质量、效益相统一；规划在空间发展方面，强调深圳城市与珠江口东岸区域的结合、协调和统筹；规划在社会发展方面，提出通过 ITS 体制和环境建设，创造方便、高效、舒适、安全的城市交通环境；规划在生态发展方面，提出了形成绿色交通结构，构建“e 行全程”交通信59、息服务体系，保障城市交通运输高效、安全，提高智能交通资源利用效率，促进人与道路、人与车辆、人与自然的和谐。（2）核心理念）核心理念 在构建“现代综合交通运输体系”的城市交通发展战略指导下，实现“数据说话、信息推理、知识决策、智慧评价”的理念，满足深圳城市快速发展对交通系统“改善出行可达性”，“方便、高效、舒适、安全”，“具有普遍的吸引力，可持续发展及维护良好人居环境”的要求，与深圳市“十二五”社会经济发展相适应。规划以解决核心技术与关键技术的实际应用和服务出行者为重点，以智能交通信息平台为依托，以海量数据分析与挖掘为手段，进行 ITS 工程项目建设、产品开发和应用研究，为城市综合交通运输体系的60、形成提供支撑条件，成为交通信息化和人性化的先导；努力研究和开发具有自主知识产权的技术和设备，成为深圳市高新技术开发和应用的重要产业化新领域。（3）关键模式）关键模式 规划 提出“区域与城市相结合 ITS 体系结构”与“依托城市交通信息中心同步推进综合交通、智能交通、交通信息化建设”两种新模式。规划“以人为本”，实时动态地掌控城市与区域范围内交通出行者的出行产生与吸引，出行分布与汇聚，出行方式选择，出行道路网络动态交通流分配，切实满足城市社会公众需求，充分发挥深圳市大交通管理体制的优势，综合考虑城市道路、公共交通、轨道交通、出租车、长途客运、个体交通、铁路、航空、水运等出行方式的协调发展与衔接，61、为构建深圳市现代综合交通运输体系提供支持；在保证先进性和全面性的基础上，突出深圳市的个性和特色内容，确保对深圳市适用性；深圳市智能交通系统“12.5”规划 21 采取“统筹规划、整合资源、突出重点、对方推进”发展模式，通过深圳市 ITS 技术应用和自主创新，促进传统交通运输行业结构“转型”。（4）总体原则）总体原则 需求导向性；定位科学性；技术成熟性；体制协调性；系统集成性；政策有效性。4.2 实现目标实现目标 4.2.1 科学定位、快速发展、大力建设科学定位、快速发展、大力建设 进入物联网时代，市政府正在开展“智慧深圳”的建设总体规划。基于“智慧深圳”，形成“智慧产业”与“智慧城市”，“智慧62、产业”面对的是感知体系、网络体系、平台体系、应用体系；“智慧城市”面对的是政府、行业、公众，在面向行业中主要包括“智慧交通”、“智慧城管”等，“智慧交通”主要依托综合交通体系和交通信息服务体系的建设，而现代综合交通体系需要智能交通体系、交通信息花体系、智能交通标准体系的支撑，交通信息服务体系主要基于交通物联网、交通云计算、交通云服务、交通云管理等交通云群的环境。4.2.2 总体规划、重点突破、多方实施总体规划、重点突破、多方实施 深圳市 ITS“12.5”期间，主要通过三个阶段，即第一阶段，（2011 年至 2012 年）打基础、快见效；第二阶段，（2013 年至 2014 年）突重点、上绩效63、；第三阶段，（2015 年）再创新、出成效有序发展。对深圳市 ITS 的总体规划，使城市 ITS 发展按阶段性的不同需要和不同发展重点，进行科学合理的规划、建设、实施。深圳市 ITS 的起步较晚，自主创新、具有自主知识产权的智能交通技术基础仍十分薄弱。4.2.3 平台支撑、平台支撑、e 行全程、产业发展行全程、产业发展 作为城市 ITS 发展的基础依托，智能交通信息平台的依托作用是显而易见的。深圳市深圳市智能交通系统“12.5”规划 22 将依托智能交通信息平台，建设三大中心，即交通运行指挥中心、交通监控指挥中心、城市交通信息中心；建设六个体系，即智能交通核心技术支撑体系、城市交通影响评价体系64、交通规划、建设、管理决策支持体系、交通运输管理体系、交通宏观调控体系、交通信息服务体系。以公众出行方便、高效、舒适、安全为宗旨的城市交通信息服务理念，是 ITS 体系中核心节点之一。它基于城市交通基础信息环境，以互联网、手机、大屏幕、移动电视、车载导航等终端为载体，通过城市道路网、公交线路网、轨道客流网、信号控制网、出租电召网、停车诱导网、深圳通票网、枢纽时间网、场站设施位置网的“九网合一”体系结构，对交通信息进行采集、分析、挖掘、发布，形成集海、陆、空、铁、口岸五位一体的城市交通信息源中心，提供公众出行前与出行途中的全程交通信息服务，其发展方向是：“e 行全程”出行宝典。4.2.4 服务为65、主、决策支持、效益并举服务为主、决策支持、效益并举 在“构建现代综合交通运输体系”的前提下，以交通信息服务出行者作为突破口，实时动态发布城市交通信息，各类 ITS 用户服务建设以服务公众为主，在为公众提供良好服务的同时，实现面向政府、行业、企业、市民的综合决策支持，加强和完善适用于政府运营和管理的各类智能交通用户服务的建设。并在 ITS 建设实施过程中，发挥市场机制，推动交通信息服务体系的迅速发展。城市交通系统是一个庞大的巨型系统，特别是现代交通领域的决策活动，涉及的信息面广、影响因素多，要想实现决策支持的定量化、科学化，单凭经验和定性分析是远远不能满足实际需要的，它需要集中不同学科专业群体的66、优势、交通系统决策过程中不同管理者众人的智慧、交通系统与其他系统间多方面协同影响等，通过大量的动态/静态的相关数据进行有效分析与挖掘才能做出最佳的决策支持。4.3 技术路线技术路线 4.3.1 以人为核心，人、车、路、环境协同发展以人为核心，人、车、路、环境协同发展 深圳市 ITS 发展将以人为核心，重点考虑人的因素。2010 年，国务院在关于上报深圳市城市总体规划（2007-2020）的请示中，特别提出“建立安全畅通的人行及自行车交通系统，完善与公共交通的接驳换乘设施”的要求。传统的交通工程研究的对象主要是车、深圳市智能交通系统“12.5”规划 23 路、交通基础设施，对于人的因素考虑不多，67、不利于 ITS 的核心主体人要素作用的发挥。深圳市 ITS 必须具有自己的鲜明特色，从“人”这个智能交通的核心主体入手，建立人、车、路、环境协同发展的 ITS，“立足新起点、瞄准新目标、走出新路子、实现新发展”。移动通信技术正成为世界上影响面积最大、拥有用户最多、使用年龄最广、出行携带最方便的通信技术。深圳市域拥有手机用户约 2500 多万部，这样巨大规模人群的日出行产生、出行分布、出行方式分担、出行交通分配以及日出行模型的实时动态出行结果的统计、分析、挖掘、发布与应用，通过全市域交通出行产生与吸引动态分布三维可视化实时动态监测技术，对于缓解城市交通拥挤、改善出行行车安全、提高道路运行效率、减68、少城市空气污染等诸多方面，都具有重要的作用与意义。4.3.2 交通信息中心同步支撑现代综合交通体系交通信息中心同步支撑现代综合交通体系 深圳市政府提出“构建现代综合交通运输体系”发展战略，综合交通运输体系主要是之大交通体系概念，在政府引导下构建形成的有机组合整体，主要包括以下内涵：（1）发挥比较优势、优化组合、合理利用资源、引导交通需求；（2）各种交通运输方式之间、基础设施与使用系统之间协调发展和有机配合；（3）逻辑连接、无缝衔接和一体化交通运输服务；（4）现代化新技术应用，智能化、信息化、标准化；（5）提高公众出行质量与统筹协调、可持续发展的平衡。城市交通信息中心是实现数据、信息、知识、智慧69、的闭环支撑服务于综合交通、智能交通、交通信息化，通过与综合交通协同共享、与智能交通协同共享、与交通信息化协同共享，建立数据映射关联，分别对应于交通信息中心的综合交通子集、智能交通子集、交通信息化子集，加速实现深圳市现代综合交通运输体系。4.3.3“智慧深圳智慧深圳”优先优先“智慧交通智慧交通”试点示范试点示范 深圳市正在开展“智慧深圳”建设，智慧深圳主要包括智慧城市和智慧产业，智慧城市中重点是面向政府、行业、企业、公众智慧化建设，智慧产业主要包括深圳市高新技术、高端服务、现代物流支柱产业。智慧城市的首要试点示范是智慧交通，智慧交通的基础依托是交通物联网，其发展的基石是云计算，通过云计算构建云服70、务、云管理等云群体系。智慧交通的关键主题是数据爆炸与信息孤岛、新业务与发展要求、基础设施与不够灵活、资源有限与环境污染，其目标是让城市交通变得更智慧。作为智慧深圳的首要试点示深圳市智能交通系统“12.5”规划 24 范项目智慧交通，主要表现在：该如何利用道路交通公众资源中获取大量的实时交通信息带来的优势作出更明智的出行选择？该如何在动态地满足现代人的交通出行需要灵活的购物、生活及工作需求过程中，更加聪明地服务？该如何构建一个可以降低交通成本、智能、安全、便捷的动态道路交通基础设施，就像今天的商业环境一样实时动态变化？针对拥堵、安全、节能、污染可持续发展的交通系统要求，该如何采取行动来提高效率、71、快速响应、科学决策、增强交通的核心竞争力？4.3.4 区域与城市结合新模式交通信息服务体系区域与城市结合新模式交通信息服务体系 在区域与城市相结合的新模式下，交通信息服务体系的构建，有利于将区域交通与城市交通的服务进行有机的集合。区域交通区域交通出行所需的交通信息服务主要包括：以高速公路网络与城际公交为主，出行距离不同、出行目的地不同、出行需求不同，主要以集中模式选择出行方式。城市交通城市交通出行所需的交通信息服务主要包括：以城市道路网络为核心、一公交优先、轨道交通为核心的出行模式，城市交通出行主要着眼于解决通勤、通学、公务等常规出行为主。将两者有效地结合于一体，提高区域与城市交通出行的整体效72、率，实现区域交通与城市交通的有效衔接，形成区域交通与城市交通一体化换乘。区域与城市相结合新模式交通信息服务体系的形成，重点从区域交通与城市交通的不同出行道路环境、不同出行目的、不同出行方式、不同出行工具等视角，从公共交通与私人交通出行的实际需要入手，对出行前、出行途中的交通信息服务模式、内容、特性进行规划，形成出行者交通信息服务体系，逐步构建并不断完善，提供公众交通信息出行服务。4.4 发展战略发展战略 4.4.1 构建现代综合交通运输体系构建现代综合交通运输体系 深圳市构建现代化的综合交通运输系统需要智能交通的技术支撑，城市 ITS、公路 ITS、铁路 ITS、水路 ITS、航空 ITS 五73、个方面，都需要 ITS 优先发展。（1）城市 ITS 战略；（2）公路 ITS 战略；（3）铁路 ITS 战略；（4）水路 ITS 战略；（5）航空 ITS 战略。深圳市智能交通系统“12.5”规划 25 4.4.2 区域与城市交通宏观调控区域与城市交通宏观调控 深圳市区域与城市交通系统，多年来已经形成华强北为中心的拥堵区域，经过近几年的连续监视，拥堵区域已经由原来一个（华强北）区域，扩展到两个区域（华强北、南山大道），大范围的交通拥堵，必须采取宏观调控技术手段来解决。大范围交通宏观调控战略实质上是以交通信号控制和交通诱导相结合的控制手段，对范围广泛、状态复杂的大规模交通系统进行整体控制，主要74、包括区域间网络交通流协调优化控制，以及各区域内部战略级控制策略的制定，从而达到缓解城市道路交通的交通拥堵、减少环境污染、减低能源消耗的目标。区域与城市交通宏观调控是通过对区域交通系统状态的判断来向不同的区域控制下发该区域在某种交通状态下的控制策略，使区域交通控制系统采用最合理的控制方案，从而使整个交通系统处于最有效的运行状态。4.4.3 交通拥挤常态化中观优化交通拥挤常态化中观优化 交通拥挤常态化主要表现在交通事故频发，对公众生命安全造成极大威胁；交通拥堵严重，导致出行时间增加，能源消耗加大；空气污染和噪声污染程度日益加深。国际上对于交通拥堵治理已成为一个共同关注的新领域，2008 年世界智能75、交通大会以来，逐渐形成的一个观点：即传统交通技术对于减轻交通拥堵的作用有限，必须充分利用交通信息支持实现交通的“减量化”，来实现交通拥堵治理的目标，发挥中观优化的作用。交通系统中观优化，是在宏观交通网络的基础上，将个体车辆纳入宏观交通流中进行优化分析，他不必像围观交通疏解那样，分析个体车辆之间的相互作用与影响。中观优化主要用来拟定、评价在较大的范围内进行交通控制和干预的措施与方法，并最终对交通流进行优化控制。交通拥挤常态的中观优化适用于面向交通诱导系统的研究，实现在较大范围内优化各种属性的特定车辆在路网中运行状态，从而制定各种交通条件下的交通诱导策略，交通拥挤常态化中观优化是当前国内外广泛关注76、的前沿技术。4.4.4 关键路段与关键节点微观疏解关键路段与关键节点微观疏解 城市道路交通系统中关键节点主要表现在一个交叉口或几个交叉口组成的交通网络中的节点，与节点连接的是关键路段，对于交通拥挤的关键节点与关键路段需要围观疏解。围观疏解是把每辆车作为一个研究对象，对所有个体车辆都进行标识和定位，在每一个扫深圳市智能交通系统“12.5”规划 26 描时段，车辆的速度、加速度及其他车辆特性被更新。微观层面上的交通疏解能研究出短时段内交通流的波动情况，跟驰分析、超车分析、变换车道分析都是交通关键节点与关键路段的基本研究模式。尽管从整体控制效果上来看，关键节点与关键路段包含多个交叉口在内的干道协调与77、区域协调控制应比各个交叉口的单点控制更具优势，但是针对影响深圳城市交叉口控制的关键因素，结合道路交通控制理论的发展状况，点控方式仍需要引起高度重视。深圳市交叉口情况比较复杂，混合交通流十分严重，路口之间间距较大、相互影响不甚明显，路口适宜采用点控方式，同时点控方式是路口交通信号控制的基本控制形式，是实现线控与面控的基础，具有设备简单、投资最少、维护方便等特点。4.4.5 时间与空间分布在线监测时间与空间分布在线监测 交通运行管理系统中引入实时动态交通信息，经过数据采集与传输，数据筛选与特征提取，数据聚类分析与挖掘，数据存储与发布，可以实时动态地了解并掌控城市交通系统的时间与空间的分布，并能够在78、线监测，充分反映交通运行管理的时效性。交通流是道路上通行车流和人流的总称，道路交通系统中有关交通流参数的定性和定量特征是交通运行分析研究的基础。引入实时动态的交通信息，在线监视城市道路交通网络，利用时空图与累计图进行交通系统运行分析基本工具，能够有效地预测、预报、预警城市道路交通系统运行总体状况，与相关政府部门进行协作与共享，有效地解决或缓解大面积交通拥堵，以至于避免造成城市交通系统总体瘫痪。深圳城市道路交通系统引入实时动态信息，可以对区域与城市道路交通网络宏观调控，对交通拥堵常态化中观优化，对关键节点与关键路段微观疏解等进行动态在线监测，对道路和区域交通状况进行辨识，通过优化方式方法实现区域79、与城市交通整体控制从宏观到微观均达到最优。4.5 创新实践创新实践 4.5.1 规划设计层面启动规划设计层面启动 ITS 规划很大程度上依赖于区域与城市交通的综合交通规划，在规划层面上，基于综合交通规划分析出的交通问题，需要 ITS 采用先进的 IT 技术，解决或缓解区域与城市交通系统中的问题，ITS 是解决或缓解交通问题的根本途径。ITS 建设是一个系统建设连续性、深圳市智能交通系统“12.5”规划 27 ITS 系统之间一致性、各个相关部门建设的系统协同性、政府投资连贯性、公众信息服务和新资源的系统性发展，使 ITS 建设成为可靠地解决或缓解交通问题的有效工具：国家层面 ITS 规划；区域80、与城市 ITS 的规划；各种规模 ITS 规划的协同发展。4.5.2 建设项目层面实施建设项目层面实施 ITS 深圳市 ITS 实践正是由规划层面转到项目建设层面，项目实施计划就成为焦点。制定ITS 项目计划需要考虑体制、制度、财政、技术、保护原有投资以及安全防范机制的建立，在此基础上开展构建交通信息服务体系、构建先进的交通管理系统、构建先进的出行者信息服务系统、构建先进的公共交通系统、构建电子收费系统、构建安全与防范系统等。4.5.3 管理服务层面协同管理服务层面协同 ITS 在城市交通管理层面上实施 ITS，包括面向政府决策支持实施，面向行业监管服务实施，面向企业产业化实施，面向公众信息服81、务实施。政府层面交通系统规划、建设、管理均需要全程实施 ITS 技术，使之更科学、更有效地规范交通系统。面向行业监管时，采用ITS 技术手段，特别是城市交通运行管理上无论从关键节点、关键路段、拥堵区域、优先通行、事件管理等需要借助于 ITS 技术手段实现。面向企业生产化管理层面，需要建立 ITS进行运行监管。面向公众交通信息服务更是离不开 ITS 的手段，实时动态发布城市道路网络交通信息、实时动态发布公交巴士线网交通信息、实时动态发布轨道交通线路场站客流信息，在此基础上为出行者提供出行前、出行途中的最优路径选择。4.5.4 区域与城市结合层面部署区域与城市结合层面部署 ITS 在区域与城市结合82、的交通系统层面部署 ITS，从区域与城市相结合的交通系统发展策略上，主要包括珠江口东岸区域智能交通发展战略部署，深圳城市智能交通发展战略部署，区域与城市结合模式智能交通发展战略部署，在智能交通技术与运营层面的部署，在城市交通执法层面的部署，在城市网络环境建设的部署。在以深圳市为中心的珠江口东岸区域交通系统建设中，根据区域交通以高速公路网为核心，部署相关 ITS，如高速公路不停车收费系统 ETC 等。在深圳市城市交通系统建设中，将分别部署先进的交通管理系统 ATMS，先进的出行者信息服务系统 ATIS，先进的公共交通系统 APTS，先进的车辆控制和安全系统 AVCSS 等。深圳市智能交通系统“183、2.5”规划 28 第五章第五章 深圳市深圳市 ITS 体系结构设计体系结构设计 5.1 深圳市深圳市 ITS 体系结构作用与组成体系结构作用与组成（1）深圳市）深圳市 ITS 体系结构作用体系结构作用 深圳市 ITS 体系结构是一个通用型结构，是在体系结构框架下开展对 ITS 进行科研与建设所必须遵循的，是 ITS 科研与建设发展的基本纲领，其作用主要表现在以下方面：保证 ITS 的科研与建设在区域与城市结合的总体体系结构下统一进行、有序推进，规范科学研究的范围，避免重复建设投资。为深圳城市制定 ITS 发展规划提供基本原则与理论依据，以利于深圳区域与城市结合的智能交通体系新模式贯彻与实施。84、为 ITS 产业链上的设备制造商、服务提供商、软件开发商、系统集成商等提供技术标准和规范开放的市场。保障 ITS 用户获得城市交通信息源的兼容性与一致性，确保任何交通信息服务模式（互联网、物联网、手机、车载、移动电视等）终端用户获得的交通信息完整与一致。（2）深圳市）深圳市 ITS 体系结构组成体系结构组成 用户服务用户服务 从用户角度对 ITS 提出的要求，即问题的定义。用户服务是 ITS 体系结构的基础，它决定了 ITS 体系结构是否完整以及是否符合用户要求，用户服务的确定主要包括用户主体与服务主体的确定及具体服务内容定义。总体结构 总体结构 总体结构是对 ITS 体系和规格的说明，它规定85、系统如何构成，确定功能模块以及允许模块间进行通信和协同的协议以及接口。作为深圳市 ITS 体系框架的总体结构，其介于城市与区域相结合的 ITS 模式构建，在国家 ITS 体系框架指导下，针对城市与区域相结合的智能交通一体化发展模式问题，而制定的具有深圳市地方特点的体系总体结构。逻辑结构逻辑结构 规定了 ITS 为能满足各项服务要求而必须具备的功能和遵循的规范，以及功能间交换的数据流。逻辑结构的组成包括功能域、系统功能、过程、子过程等层次以及其间的数据流。逻辑结构是 ITS 体系结构的重要环节，它描述了 ITS 满足其用户需求的功能以及这些功能是如何与外部联系起来的，特别是与 ITS 使用者之间86、的联系，同时也定义了 ITS 中使用的数据，是用户服务向物理结构转化的必要过度。深圳市智能交通系统“12.5”规划 29 物理结构物理结构 明确了逻辑结构中定义的功能是如何被集成形成系统的，这些系统已经由逻辑概念转变成了软件、硬件组合而成。物理结构是建立在逻辑结构基础上的更高层次的结构，它定义了组成 ITS 的实体（子系统和终端），以及各实体间的结构流。物理结构把逻辑结构中给出的过程分配到各子系统中，并把数据流集成转化为结构流，结构流以及实体间的通信要求形成了各个子系统的界面。通信体系结构通信体系结构 用来描述 ITS 实体间的信息交换机制，主要包括定义物理结构中的系统间的通信界面以及详细的分87、析，还包括通信间的协议。标准化体系标准化体系 ITS 是一个庞大而复杂的系统，各系统间的协调工作、系统间以及系统内部的数据通信都需要遵循相关的技术规范。这些技术规范构成了所谓的标准，是指将已经被认可的、用来指导数据传输和系统整合的技术性文件。首先需要制定标准化需求文件，详细地描述ITS 标准化需求以及每项需求所对应的标准信息，但不提供标准化实施的时间序列；再由标准化规定机构根据需求文件起草标准文件。顶层应用系统顶层应用系统 物理结构内容偏重于理论模型，与实际应用存在较大差异，使得 ITS 体系结构的指导作用得不到很好的发挥。顶层应用系统是 ITS 物理结构的延伸，是为了满足系统建设的实际需要，88、对物理结构中系统模块进行重新组合而形成的实际应用系统。5.2 深圳市深圳市 ITS 体系结构设计体系结构设计 5.2.1 制定深圳市制定深圳市 ITS 体系结构的基本原则体系结构的基本原则 深圳市 ITS 体系结构的制定主要遵循以下几个基本原则：平等性平等性：从服务的角度讲，深圳市 ITS 是一个类似 Internet 的无主管系统，所有用户服务都是为完成系统整体功能而设置的，这类似于不同的 Internet 服务提供商（ISP），并且在 ITS 中应注意各种运输方式相互平等。灵活性灵活性：不可否认 ITS 是一个发展变化很快的系统，所以在制定逻辑和物理结构时保持灵活性，使系统能够不断延伸和发89、展。深圳市智能交通系统“12.5”规划 30 开放性开放性：除了系统开放性的一般要求之外，特别要避免目前某项技术对整个体系的影响，也就是说体系结构中的任何一个环节都不能只有单一技术或产品支持，必须有替换的技术和方案。术语国际化术语国际化：如果在国际上通用，且含义与中国交通界术语和内涵比较接近，则使用国际通用的称谓。国情化：国情化：在国际化的前提下，应充分考虑我国运输体制的特殊性，以及城市混合交通、城乡交通运输工具等方面的特点。5.2.2 深圳市深圳市 ITS 体系结构的设计层次体系结构的设计层次 国家 ITS 体系结构对全国的 ITS 发展起到战略指导作用，无论任何地方建设 ITS 或制定 I90、TS 体系结构都应该遵从它，它也是 ITS 在全国范围内得以顺利实施的保障。深圳市 ITS体系框架是对某地区 ITS 全面和综合性的描述，具体来说就是以深圳市区域与城市相结合的地区为对象，在国家 ITS 体系框架的指导下，根据深圳市现状和需求方面的特点，定义深圳市对 ITS 的用户需求，ITS 为满足用户需求所应提供的服务、具备的功能、建设的应用系统、各个应用系统之间的相互关系和集成方式，重点应明确定义深圳市内现有的和规划中的各 ITS 应用系统的要素和信息交换的内容及方式，并为深圳市各相关部门间的信息共享、交换、以及协同配合，提供基本的依据。深圳市 ITS 体系结构是对国家 ITS 体系结构91、的进一步延伸，是国家 ITS 体系结构在深圳市的具体化，可直接指导和规范深圳市的 ITS 建设。深圳市 ITS 框架的制定应在国家 ITS框架为基本指针的基础上，结合深圳市的实际情况的方式展开，主要应考虑内容：深圳市现状交通运输系统建设的主要问题；已有系统的建设情况；交通管理体制与 ITS 发展的协调性；政府对 ITS 建设的政策支持程度；广大公众对 ITS 建设的认识。5.2.3 深圳市深圳市 ITS 体系结构的设计方法体系结构的设计方法（1）总体构架设计的面向过程方法）总体构架设计的面向过程方法 深圳市 ITS 体系结构总体构架上采用的面向过程设计方法思路清晰，简单明了；同时符合常人（专业92、与非专业）的思维习惯，易于被常人所接受，可以保证设计结果与国家 ITS体系结构的继承性、兼容性。在深圳市 ITS 体系结构的顶层应用系统设计上，采用面向对象的方法，这是在面向对象软件开发方法的基础上发展起来，是一种较新的思维方法，主深圳市智能交通系统“12.5”规划 31 要模拟人类的习惯进行的思维方式，使软件工程的开发过程尽可能符合人类认识世界解决问题的方法和过程，这样可以把顶层应用系统看作是相互协作而又彼此独立的对象的集合，而不是由数据为线索的过程和函数的集合。面向过程的设计方法是一种线性过程，按照 ITS 内部信息转化、传递的关系，以数据为中心，自上而下地逐步细化进行系统功能的分解与设计93、，最终设计出满足用户需求的物理模型。面向过程的设计方法主要使用数据流图、数据流描述表、系统结构图、框架流描述表、实体关系图等对 ITS 体系结构加以描述。与面向对象的设计方法一样，面向过程的设计方法的主要步骤可以分为制定用户服务、制定逻辑结构框架以及制定物理框架三个主要部分：制定用户服务；制定逻辑结构；制定物理结构。（2）顶层应用系统局部设计的面向对象方法）顶层应用系统局部设计的面向对象方法 在设计深圳市 ITS 定层应用系统时采用面向对象的方法，需要建立三个紧密相关的模型，包括描述系统静态结构的对象模型、描述系统控制结构的动态模型以及描述系统计算机结构的功能模型，其中建立对象模型是最重要和最94、核心的步骤。对象模型的建立是面向对象分析的首要工作，顶层应用系统对象模型的建立主要包括五个阶段工作：定义类和对象、识别结构、识别主题、定义属性、定义服务，这些并不一定要按此顺序一成不变的完成，可以进行反复修改、不断完善顶层应用系统模型。动态模型是对顶层应用系统在某一执行期间内出现的一系列事件的表示，它通过事件跟踪图表示系统中类与对象间的事件交互，针对系统中重要的类通过状态图给出事件与对象状态的关系。功能模型以系统功能的实现为基础，分析系统各部分之间的功能交互，并以数据流图的形式表现。构建了对象模型、动态模型、功能模型后，即完成了顶层应用系统需求分析，可进入系统设计阶段。面向对象的系统开发方法中95、系统设计与分析的划分比较模糊，不象面向过程的方法那样明确，其中设计的对象就是模块，是把数据结构和操作这些数据的方法封装在一起所构成的顶层应用系统模块。5.3.4 深圳市深圳市 ITS 体系结构的设计内容体系结构的设计内容（1）用户服务）用户服务 用户服务是从用户角度对深圳市 ITS 系统提出要求，即问题定义。用户服务是 ITS 体系框架的基础，它决定了 ITS 体系框架是否完整以及是否符合用户要求，用户服务的确定主要包括用户主体、服务主体的确定以及具体服务内容的定义。深圳市 ITS 体系结构的用户服务领域如图 5.1 所示。深圳市智能交通系统“12.5”规划 32 图 5.1：深圳市 ITS 96、体系结构的用户服务领域 经过优化过程，设计出深圳市 ITS 定义用户领域 9 项、用户服务 50 项、用户子服务172 项，深圳市 ITS 用户服务及其用户子服务描述详见表 5.1 所示。表 5.1：深圳市 ITS 用户服务及其用户子服务描述 用户 领域 用户服务 用户子服务 1.交通流信息采集 1出租车、公交车、私家车 GPS 车载 FCD 数据2干道交通流量动态信息 3电子收费系统 4道路交叉口信息 5居民出行信息采集 2.交通事件检测 6交通事故监测 7交通安全违法行为 8交通实施管制 9路政、养护施工 1.交 通 信息 采 集（交 通物 联 网感知层）3.营运车辆与私家车辆定位10公交97、车辆定位 11轨道交通车辆定位 12出租车辆定位 深圳市智能交通系统“12.5”规划 33 13私家小汽车定位 4.先进的人流、物流定位 14居民出行吸引与分布定位 15物流车辆定位 5.交通网络态势预测、预报、预警 16交通网络态势预测 17交通网络态势预报 18交通网络态势预警 6.交通环境与气象检测 19道路交通环境（节能减排等）检测 20交通气象检测 7.道路交通空间地理信息平台T-GIS 21道路交通空间信息平台系统 8.道路交通综合信息采集与应急处理平台 22道路交通综合信息采集与应急处理平台系统9.道路交通仿真平台 23道路交通规划与决策支持仿真平台系统 10.轨道交通信息平台 98、24轨道交通规划、建设、管理决策支持信息平台系统 11.现代物流信息平台 25现代物流信息平台系统 12.道路交通控制信息平台 26道路交通信号控制信息平台系统 2.智 能 交通信息 平台（交 通物 联 网的 平 台层）13.公众市民交通信息服务平台 27城市道路交通信息服务平台系统 14.交通基础设施信息管理 28道路路面维护管理 29道路路侧环境维护管理 30道路标志维护管理 31桥梁、隧道基础结构维护管理 32通信及其他外场设施维护管理 33道路维护中的交通管理 34灾难恢复管理 深圳市智能交通系统“12.5”规划 34 15.交通战略决策支持与快速反应 35道路交通宏观仿真 36道路交99、通中观仿真 37道路交通微观仿真 38道路交通在线仿真 39道路交通网络宏观调控 40道路交通应急指挥 41道路交通救援请求响应 16.重大交通建设项目决策支持 42道路交通建设管理决策支持系统 3.政 府 决策 支 持（交 通物 联 网的 应 用层）17.交通规划与管理决策评价分析 43提供交通规划所需交通信息 44交通规划技术方案评价系统 45规划、交通、公安等政府部门协调 46交通规划实施策略决策支持 18.实时道路交通信息发布 47智慧交通、e 行全程的交通信息服务体系 48出行最优方式选择（时间最优、路线最优、历史最优、排放量最优）49道路交通实时动态交通信息查询 19.实时公交与多100、模式公交换乘信息 50实时公共交通信息 51出租车电召服务信息 52公共交通系统当前运行状态信息 53出行前交通信息服务规划 54出行途中驾驶员信息服务 55出行途中多模式公共交通换乘信息 56个性化公共交通信息服务 4.20.城际间的多模式交通 57城际间的多模式交通信息 58客运数据（动态/静态）交换 深圳市智能交通系统“12.5”规划 35 59多模式旅行规划 60多模式旅行途中服务 21.道路交通诱导与停车设施诱导 61自主导航与导行信息 62动态路径诱导信息 63混合模式路径诱导信息 64道路交通网拥挤度诱导信息 65道路交通网态势诱导信息 66中心区域交通拥挤诱导信息 67停车场站101、设施诱导信息 22.危险品运输管理与调度 68危险品运输信息公告 69危险品运输安全防护 70危险品运输紧急事件公告 71紧急事件救援 72紧急事件发生后道路变更计划 交 通 信息 服 务（交 通物 联 网的 应 用层）23.货运多模式联运信息服务 73货运数据（动态/静态）交换 74不同运输方式互补 75货运联运前信息服务 76货运联运途中动态定位跟踪查询 24.准时公交管理 77准时公交电子站牌 78准时公交 GPS 定位管理 79公共交通换乘时刻信息系统 80公交线路优化 81公交调度规划 82公交联营服务与经营计划 83公交运输效能分析 25.出租车电召规划与管理 84车租车定位调度监102、管系统 深圳市智能交通系统“12.5”规划 36 85出租车预约管理系统 86出租车电召服务系统 26.公交票制与运营管理 87公交票务清分管理规划 88公交车辆售票体系建立 89公交票制监管系统 90公交票制运营管理 27.公交优化调度系统 91公共交通需求服务系统 92公共交通网运输优化系统 93公交车辆调度管理 94公交基础设施的监视维护 28.公交一卡通“深圳通”95“深圳通”系统规划设计 96“深圳通”票务管理与地理信息 97“深圳通”综合服务与增值服务 5.公 共 交通 管 理（交 通物 联 网的 应 用层）29.需求响应型公共交通 98线路事先预定和登记服务系统 99运输时监测与103、发生紧急事件的自动通告 30.道路交通需求管理 100交通可达性控制管理 101交通拥挤收费管理 102停车设施管理 103公共交通需求管理 104道路交通节能减排环境管理 31.交通安全保障与应急调度 105道路出/入口控制法规执行 106停车法规执行 107限速法规执行 108交通信号法规执行 109车辆限载法规执行 110交通环境保护法规执行 深圳市智能交通系统“12.5”规划 37 111驾驶员与车辆牌照的管理 112应急事件预防与监测 113应急事件鉴别与响应 114应急事件事后管理与总结 32.交通管理与控制 115公交优先交通信号控制规划设计 116自适应交通信号控制 117行使104、方向变换管理 118城际间的集成控制 119交通控制与线路诱导集成 120匝道与速度控制 121交通监控策略实施 122紧急车辆优先通行线路诱导 123紧急车辆信息通告与调度 33.电子收费 124路桥隧不停车电子收费服务 125路桥隧停车自动收费服务 126停车场自动收费系统 127路边停车自动收费 128公交电子收费 129有偿交通信息和服务使用电子交易 6.道 路 交通 运 行管理（交 通物 联 网的 应 用层）34.各业务部门管理信息化 130交通规划管理信息化 131交通运输管理信息化 132道路交通监控信息化 133道路交通数字化 35.枢纽交通信息系统 134枢纽交通换乘、中转和105、接驳信息系统 135枢纽客运数据采集与交换 136枢纽货运数据采集与交换 深圳市智能交通系统“12.5”规划 38 36.口岸交通信息系统 137口岸交通人流信息 138口岸物流管理系统 139电子通关管理系统 37.危险品运输管理与调度 140危险品运输管理与调度系统 38.货运多式联运信息系统 141货物运输组织与管理 142货运车辆调度与诱导 143货运驾驶员管理 144货运车辆自动运输线路优化 7.枢 纽 客流 物 流信息（交 通物 联 网的 应 用层）39.物流电子数据交换(EDI)145贸易中所需交换的纸面文书和单证管理 146货主、承运主及单位物流数据查询服务 147物流电子数据106、交换共享服务 40.慢行交通安全 148道路平面交叉口安全服务 149公路与铁路交叉口安全服务 150换乘处安全服务 151无障碍通行与自动引导 152出行中紧急情况报警 153老龄化出行救援请求 41.交通运输安全 154基础设施安全状况监测 155公交车辆安防监控系统 156车辆安全运行状况监控 157车辆超载驾驶监控管理 158对临近车辆预警 42.车辆防盗与防抢安全 159车辆安全防盗系统 160车辆安全防抢系统 8 交 通 安全 与 车辆 安全（交 通物 联 网的 应 用层）43.驾驶员安全辅助 161驾驶员身心状况监控 162车道自动跟踪与车距保持 深圳市智能交通系统“12.5”规107、划 39 163自动换道与自动定位停车 44.交通管理系统安全 164交通管理系统信息安全 45.纵向与横向防撞 165追尾防撞与盗车防撞 166正面防撞与回车防撞 167行使中变道防撞与车辆偏离防撞 46.ITS 数据接入与交换 168ITS 数据接入与交换体系 47.ITS 数据存储与归档 169ITS 数据存储与归档管理 48.ITS 数据共享与应用 170ITS 数据共享与应用模式 49.软课题科学研究 171ITS 应用理论、关键技术研发等课题 9.数 据 管理 与 分析 挖 掘（交 通物 联 网的 平 台层）50.以数据为中心的分析与挖掘专题 172.ITS 数据、信息、知识、智慧108、闭环分析与挖掘科研课题 （2）总体结构）总体结构 深圳市 ITS 体系总体结构设计是一个体系和规格说明，它规定系统如何构成，确定功能模块以及允许模块间进行通信和协同的协议和接口。作为深圳市 ITS 体系框架的总结构，其介于城市与区域相结合的 ITS 模式构建，在国家 ITS 体系框架指导下，针对城市与区域相结合的智能交通一体化发展模式问题而制定的具有深圳市地方特点的体系总体结构。与国家 ITS 体系框架类似，深圳市 ITS 体系框架总体结构主要从功能上定义了城市与珠江口东岸区域结合的 ITS 各个组成部分相互关系及他们之间的信息交互。深圳市 ITS 体系框架总体结构中将整个 ITS 按照信息的109、流动和传输形式分为三层次：交通信息基础环境、智能交通信息平台、应用服务与决策支持。总体结构中的主体是包括交通信息基础环境、智能交通信息平台、应用服务与决策支持。其保障措施也是总体结构中不可缺少的部分，主要包括技术支撑、人才资源、体制与机制、资金投入等方面，整个框架可以看作是 41 的体系结构：交通信息基础设施是基础；基础；智能交通信息平台是核心；核心；交通决策支持是手段；手段；面向应用服务是导向；导向；保障体系的形成是前提。前提。深圳市 ITS 总体结构框图详见图 5.2 所示。深圳市智能交通系统“12.5”规划 40 智能交通信息平台智能交通产业技术支撑人才资源体制、机制资金投入交通信息基础110、（信息采集中心）客流、货流基础设施交通工具高新技术高端服务现代物流全程决策支持交通管理交通建设交通规划面向应用服务政府行业企业公众交通运输信息化平台交通物联网 图 5.2：深圳市 ITS 总体结构框图（3）逻辑结构）逻辑结构 深圳市 ITS 逻辑结构定义了为能够满足各项服务要求而必须具备的功能和遵守的规范，以及功能间交换的数据流，详细设计的深圳市 ITS 逻辑结构的组成，主要包括一级平台、二级平台、应用系统等层次以及其间的数据流。以服务为核心划分的深圳市 ITS 逻辑结构如图 5.3 所示。智能交通信息平台交通信息采集政府决策支持平台交通信息服务平台公共交通管理平台道路交通运行管理平台枢纽客流111、物流信息平台交通安全与车辆安全平台数据管理与分析挖掘平台城市交通规划、建设、管理决策支持系统智慧出行e行全程“e行网”体系交通信息服务系统城市客运智能化公共交通管理系统道路交通运行管理系统枢纽客流物流信息系统交通安全与车辆安全系统数据管理与分析挖掘系统 深圳市智能交通系统“12.5”规划 41 图 5.3：以服务为核心划分的深圳市 ITS 逻辑结构框图 深圳市 ITS 逻辑结构是构建 ITS 体系的重要环节，它描述了 ITS 满足其用户需求的功能以及这些功能是如何与外部世界联系起来的，特别是与深圳市 ITS 的使用者之间的联系，同时也定义了深圳市 ITS 中使用的数据，是用户服务向物理结构转化112、的必要过渡环节。（4）物理结构）物理结构 深圳市 ITS 物理结构明确了逻辑结构中定义的功能是如何被集成系统的，这些系统是指由逻辑概念转变成了软件、硬件组合而成的系统。物理结构是建立在逻辑结构基础上的更高层次的框架，它定义了组成深圳市 ITS 的实体（子系统和用户终端），以及各实体间的框架流。物理结构把逻辑结构中给出的过程分配到各个子系统中，并且把数据流集成转化为框架流，框架流以及实体间的通信要求形成了各子系统的界面。深圳市 ITS 物理结构如图 5.4 所示。图 5.4：深圳市 ITS 物理结构框图 从深圳市 ITS 物理结构可以看出其组成部分：（1）区域与城市结合的智能交通一体化平台：深圳113、市智能交通信息平台。（2）区域与城市结合的智能交通三大中心：交通运行指挥中心；交通监控指挥中心；交通服务信息中心。深圳市智能交通系统“12.5”规划 42（3）区域与城市结合的智能交通六大建设体系：智能交通核心技术支撑体系；交通规划、建设、管理决策支持体系；交通运输管理体系；交通宏观调控体系；道路交通影响评价体系；交通信息服务体系。（5）通信体系结构）通信体系结构 深圳市 ITS 通信体系结构是通信体系向传输层的各个子系统提供信息传送功能，它主要包括所有的通信实体，以及为实现通信实体间的信息传送所需要的信息管理能力和传送能力，各种应用数据和运输应用的要求都必须在整个通信体系中透明传输。对深圳市114、通信体系来说，传输层是许多分散的需要信息传送服务的用户，这些用户可能是固定的也可能是移动的。通信体系结构必须在经济和技术上可行，而且能对潜在的制度规定上的障碍有效规避。从现代通信的观点来讲，由于深圳市 ITS 用户服务的不同要求，用户服务间很难共享同样的信息传送能力，因此需要构建通信体系结构。深圳市通信体系结构设计时必须选择适当的业务、通信媒体、接口类型、通信技术群来完成相应运输系统的互联，同时还要考虑成本、配置能力、接收风险等因素的影响。深圳市 ITS 通信体系结构如图 5.5 所示。图 5.5：深圳市 ITS 通信体系结构框图（6）标准化体系）标准化体系 ITS 标准化问题受到国家标准化管115、理委员会、科技部、交通部等政府主管部门的重视，深圳市智能交通系统“12.5”规划 43 也得到了有关科研院所及企业的支持。ITS 标准体系是为实现 ITS 整体领域的标准化而形成的体系，凡与此目的有关的 ITS 领域标准之间都存在着相互依存、相互衔接、相互补充、相互制约的内在联系，最终形成科学的有机整体。ITS 标准体系表是编制相关标准、制订与修订规划和计划的依据之一，是促进智能交通标准化工作范围内的标准组成，达到科学合理化的基础；包括智能交通领域现有、应有和预计发展的标准的全面蓝图，它将随着 ITS技术的发展而不断地得到更新和充实。ITS 标准体系重点突出行业、专业间的配套标准，凡已纳入产品116、过程、服务、管理所属的行业、专业标准体系表内的通用标准，在 ITS 标准体系表中不再或从简标出。国家 ITS 标准体系结构详见图 5.6 所示。图 5.6：国家 ITS 标准体系结构 ITS 标准体系明细表包括序号、标准名称、标准代号和编号、宜定级别、采用国际国外标准的程度、采用的或相应的国内外标准号等内容。目前，中国智能交通标准体系明细表共包括标准 326 项。智能交通标准体系与其他众多标准体系的形成环境方面有较大差异，如：交通行业标准体系、集装箱标准体系等是在行业发展较为成熟、有关既定标准已经积累到一定程度的情况下形成的，而 ITS 标准体系中的绝大部分标准都无既定标准。智能交通标准体系117、表中现有标准约占 10%左右，目前正在制定的标准也约占 10%，与其他行业标准体系现有标准占到 50%以上相比还有很大的差距。（7）顶层应用系统）顶层应用系统 深圳市智能交通系统“12.5”规划 44 按照深圳市 ITS 体系结构的设计方法，在物理结构制定工作结束后，ITS 体系结构的主要设计工作已经完成，物理结构中明确定义了组成 ITS 体系结构的系统、子系统、系统模块以及体系结构流等实体，然而根据物理结构开展 ITS 的应用、规划、评价等工作时还存在困难，主要原因是物理结构的内容还偏重于理论模型，与现实存在或能够实现的系统在形式上存在较大差异，使得体系结构的指导作用得不到很好的发挥，于是产118、生顶层应用系统。深圳市 ITS 体系结构顶层应用系统详见图 5.7 所示。城市交通信息中心平台交通监控指挥中心平台深圳市智能交通信息平台道路综合管理系统交通信息采集与处理系统交通运输管理系统交通宏观调控系统交通信息服务系统交通评价与决策支持系统一级平台二级平台三级平台交通运行指挥中心平台 图 5.7：深圳市 ITS 体系结构顶层应用系统 深圳市 ITS 体系结构顶层应用系统结构设计，充分反应深圳市对 ITS 顶层应用的实际状况，顶层应用系统设计采用三级平台体系，即一级平台是深圳市智能交通信息平台；二级平台是交通运行指挥中心、城市交通信息中心、交通监控指挥中心；三级平台是交通信息采集与处理系统、119、交通运输管理系统、道路综合管理系统、交通宏观调控系统、交通信息服务系统、交通评价与决策支持系统。深圳市 ITS 体系结构顶层应用系统相互关系设计目的是建立各个功能模块的关联性，以期进一步进行功能整合与协调，避免系统的重复建设和投资浪费。深圳市智能交通系统“12.5”规划 45 第二部分：深圳市第二部分：深圳市 ITS“12.5”期间建设实践期间建设实践 第六章第六章 具体行动计划具体行动计划 6.1 启动深圳市新一代启动深圳市新一代 ITS“1+6”工程”工程 深圳市新一代 ITS“1+6”工程建设，核心目的就是解决当前深圳市区域与城市相结合模式交通出现的问题，特别是深圳经济特区建设扩展到全市120、域范围后。6.1.1 新一代新一代 ITS“1+6”工程实现目标工程实现目标（1）区域与城市相结合 ITS 新模式；（2）交通运行管理与交通监控管理；（3）“智慧交通、低碳出行”；（4）环解交通拥堵、提高交通安全；（5）形成“城市交通信息中心”基础环境；（6）构建交通信息服务体系、提供交通出行信息源。6.1.2 新一代新一代 ITS“1+6”工程建设内容工程建设内容 深圳市 ITS 近期“1+6”工程建设内容，在进行深圳市政府、市发展与改革委、市交通运输委、市公安局交通警察局的支持下，深入细致调研 ITS 业务基础上，整合与提升深圳市原规划、交通、交警三个部门相关 ITS 已经建设项目，提出面121、向交通运行管理与面向交通监控管理的建设任务。主要包括“一个平台、六大系统”。（1）交通信息交换平台；（2）交通综合监测系统；（3）道路交通综合调控系统；（4）交通运输管理系统；（5）交通运行指挥系统；（6）公众出行信息服务系统；（7）交通管理及应急仿真决策支持系统。深圳市智能交通系统“12.5”规划 46 6.1.3 新一代新一代 ITS“1+6”工程建设计划工程建设计划 深圳市新一代 ITS“1+6”工程建设项目汇总实施计划 序号序号 项目项目 归类归类 项目名称项目名称 功能与作用功能与作用 完成时间完成时间1.交通汇集交换网络 连结现有的主要交通信息网络，实现交通各部门网络的互联互通，采122、集各部门基础交通信息，实现高效、安全的信息交换 20122.汇集交换数据平台 制订统一交通信息标准规范，实现统一的数据服务接口，形成汇集交换数据平台，完成各原始交通数据的整合与标准化，为共享传输数据服务 20123.交通数据中心 整合跨行业、跨部门的交通基础信息，建立全局统一的数据资源视图，为各项工作提供综合的查询、分析和信息发布服务 20134.交通 信息 交换 平台 GIS-T 平台 静态交通设施信息和动态交通信息进行集成管理，融合空间地理信息，从而实现数据可视化和深度空间分析 20135.交通流监测系统 采集车辆和各种交通参数信息，并实现车牌识别、交通流检测融合 20126.车牌识别综合123、应用系统 监测相邻路口或某路段的机动车旅行时间，相关数据需实现与浮动车检测融合 20117.交通场站及枢纽监测系统 通过对交通枢纽场站、港口码头、机场、口岸等重要客流集散地点的视频监测，实时掌握客流信息、突发事件现场情况，运营秩序等，提高交通部门对交通系统的应急处置和调控能力 20118.交通综合监测系统 交通基础设施监测系统 通过各类信息检测和采集终端，对交通基础设施的属性数据、地理坐标、影像信息、病害情况等信息进行采集和检测，为事故预警、病害处理、交通设2011深圳市智能交通系统“12.5”规划 47 序号序号 项目项目 归类归类 项目名称项目名称 功能与作用功能与作用 完成时间完成时间施124、管理及基于 GIS-T 的开发应用提供基础 9.交通违法监测系统 通过对关键路口和路段视频监测，自动识别与跟踪违法车辆，判断与记录其交通违法行为 201110.交通事件监测系统 实现事件自动检测、过程的录像取证，缩短事件处理、紧急救援、恢复交通的时间，减轻交通事件对动态交通的影响 201111.交通整体调控系统 对信号灯路口的运行状况进行监视和控制；实现系统信号设备管理和维护流程的规范化以及对交通流数据的分析和统计；与交通综合监控系统、交通诱导子系统以及交通指挥系统紧密集成，根据获取的交通综合监测数据，实现对交通流的有效控制 201312.信号区域控制系统 实现对一定区域内联网信号控制路口的联125、动控制，实现区域信号控制的最优化 201213.高快速路出入口控制系统 与区域交通信号控制系统实时协调联动；与交通视频监控、交通流检测、事故检测和交通诱导等系统的信息共享，以提高完善对道路交通的监视、诱导能力和综合管控水平，实现对进出高快速路主路车流的全面管控，以节省警力，满足勤务和突发事件的管控需求，保证快速路主干道畅通 201314.交通整体调控系统 公交信号优先系统 为通过交叉口的公交车提供优先通过的信号相位，以充分发挥公交专用道优势，使公共交通快速稳定、高效运营。201215.交通基础业务监管系统 实现大交通格局下的交通行业基本信息、行政许可业务、执法监督、投诉咨询服务等管理功能 20126、1216.交通运输行业GPS 监管平台 对深圳市交通运输行业营运车辆的GPS监管及初步的可视化监控，包括后台管理、车辆监控及宏观分2012深圳市智能交通系统“12.5”规划 48 序号序号 项目项目 归类归类 项目名称项目名称 功能与作用功能与作用 完成时间完成时间析三大方面 17.移动车辆信息采集系统 利用出租车移动运营特性，把出租车作为政府的综合性信息采集终端，采集与交通行业和市民生活相关的路况、环境等综合性信息 201118.智能公交调度系统 对公交车辆的智能化调度，包括车队管理和公交信息服务 201319.进出站车牌识别管理系统 对全市客运场站进出车辆进行车牌识别，建立客运车辆黑名单，127、对车辆进行报警管理、安全检查、维修监管、上下客监管、进出站管理、车辆出勤管理等，并可与企业的人事财务管理相结合，用于企业排班、核定运营绩效等诸多方面 201320.交通运输管理系统 特殊服务车辆监管调度系统：通过对特殊服务车辆电子标签数据及GPS信息的监管，实现对特殊服务车辆的定位跟踪、车辆自动检测、车辆报警管理和数据管理。201221.运行监测子系统 完成对全市交通状况实时监测、监视 201222.交警管理指挥子系统 强化二级指挥中心的处警功能，加强一级指挥中心的宏观调控与监督职能 201223.应急调度子系统 接收、处理交通事故及紧急事件报警，实时科学合理地调度管辖区区域内的警力、紧急救援128、路障清理力量，快速处置紧急交通事故、交通突发事件及社会治安事件 201324.交通运行指挥系统 发布管理子系统 接收、核实交通路面状况信息、交通运营信息、物流货运信息以及交通业务信息交通事故及紧急事件报警，制定科学的发布策略，并建立专门机构，负责交通信息的对外发布管理与审核 2012深圳市智能交通系统“12.5”规划 49 序号序号 项目项目 归类归类 项目名称项目名称 功能与作用功能与作用 完成时间完成时间25.呼叫中心子系统 对接入信息建立快速确认、核查处理机制，对咨询信息快速做出回应，并及时把事件信息与交通投诉信息传送至出行信息服务部门与相关的企业运输组织，并跟踪、监督执行情况；支持出129、租车电召 201326.行人出行提示子系统 用于公共交通出行者的路径规划、换乘提示 201227.行车出行提示子系统 用于车辆驾驶者的行车路线优化、停车换乘等；201228.停车诱导子系统 均衡停车场的泊位使用情况，提升停车场的利用率201229.出租车顶灯信息发布子系统 根据车辆具体位置和具体情况发布预设的信息 201130.多媒体播报子系统 为用户提供推送式信息服务，以调频广播、数字广播、电视三大发布手段，利用拓宽的信息发布渠道面向出行前及出行中的公众提供路况信息播报、动态导航等服务 201231.互动信息子系统 通过移动终端、手机、PC 等多种终端设备，实现公众信息查询、深度位置服务、信130、息订阅、意见反馈等交互式信息服务 201232.公众出行信息服务系统 统一服务热线 公众出行信息服务系统为呼叫中心提供信息接口，用于报警、求助、查询等人工服务 201233.交通基础信息管理子系统（含与规划委系统接口模块）从各个子系统提供共享信息，对多源同构 GIST数据，GPS 数据，交通事件检测数据、视频检测数据的接入、标准化处理、多源异构数据进行融合处理 201234.交通建设项目 根据要求将相关信息提供给城市交通仿真平台，进 深圳市智能交通系统“12.5”规划 50 序号序号 项目项目 归类归类 项目名称项目名称 功能与作用功能与作用 完成时间完成时间规划、设计方案评估子系统 行宏观、131、中观、微观仿真和实时仿真运算 201335.交通组织优化及区域仿真评价子系统 模拟出新的道路基础设施建设、控制方案对交通的影响，辅助交通部门利用仿真结果对不同交通组织、设计方案进行对比、优选 201336.交通管理及应急仿真决策支持系统 城市交通应急仿真子系统 模拟应急事件发生时采用相应预案的效果，通过二维和三维建模模拟技术，演示应急预案仿真实施的各个环节 20136.1.4 新一代新一代 ITS“1+6”工程推进模式工程推进模式 深圳市新一代 ITS 建设是一个巨型系统工程，其近期“1+6”工程必须采用系统工程方法论来指导 ITS 建设工作。深圳城市 ITS 内容庞大、结构复杂、技术含量高，132、需要多个领域、多个部门的长期合作，其研发、建设、管理均需充足的资金支持。ITS 是在传统交通管理信息系统的基础上，通过系统整合与重构，实现功能提升与升级；实现“信息中心、平台支撑、决策手段、公众服务”的系统工程建设理念。在系统整体框架的指导下，采用矩阵型组织协同方式，协调关联系统建设行动、平台建设行动和数据传递通道建设行动，以求达到合力并完成系统整合，实现 ITS 建设阶段目标确定的系统功能要求。设立市交通运输委作为牵头综合协调部门“统一指挥、统一管理”，对城市交通现有资源进行统一的横向协调管理，负责项目划分和推进，施行“总体规划、多方实施”。矩阵内部，是各用户服务下面的具体行动单元，这些行动133、在原则上由深圳市交通运输委员会承担，实现横向协调、纵向管理。由于深圳市新一代 ITS 近期“1+6”工程建设项目涉及面广、工程建设资金投入量大、建设目标循序渐进等特点，建设内容计划分四个阶段，分别是项目启动阶段、项目设计阶段、项目实施与控制阶段、项目收尾阶段，计划用三年（36 个月）完成，各阶段时间、建设目标及工作内容如下：启动阶段（2009.10-2010.12）；设计阶段（2011.1-2011.6）；项目实施与控制阶段（2011.7-2013.6）；收尾阶段（2013.7-2013.12）。深圳市智能交通系统“12.5”规划 51 6.2 开展智能公交都市新服务建设开展智能公交都市新服务134、建设 6.2.1 智能公交规划设计支持服务智能公交规划设计支持服务 对于城市公交线网布局、定线及非定线公交方式配置、站点布置、发车间隔确定、票价的制定等进行优化和设计，从规划方面提高公交服务水平。6.2.2 智能公交运营调度指挥服务智能公交运营调度指挥服务 由公交调度中心、车载设备、电子站牌等级部分组成，主要实现公交车辆的自动调度和指挥，保证车辆准点运行，并使出行者通过电子站牌及时了解车辆到达时刻；向公交监控中心实时进行公交优先请求的申请，与各个公交公司、公交车辆间进行信息协商等。6.2.3 智能公交信息服务体系智能公交信息服务体系 通过媒体将详细的公交信息发布出去，使公交出行者方便获取这些信135、息，吸引公交出行。同时，通过轨道交通、常规公交、辅助公交的一体化换乘信息服务，对驾驶人员以及公交出行者进行路径诱导、导航、场站位置、周边 400-500 米位置等信息服务。6.2.4 智能公交安全保障服务智能公交安全保障服务 通过对道路交叉口的安全监控、公交车辆和司乘人员的安全监控，达到最大限度安全保障的目的，通过紧急事件报警装置，以最快速度使紧急事件管理中心了解事故详细情况，便于尽早采取有效救援措施，减少损失。6.2.5 智能公交运政管理服务智能公交运政管理服务 通过网络整合政府各个职能部门功能，实现对各种申请的审批，费用管理，各职能部门间的数据统计与交换，车辆的稽查，各种统计报表上报等。6136、.3 加速交通信息服务体系集成应用加速交通信息服务体系集成应用 构建“深圳市交通信息服务体系”的集成应用，其核心就是实现城市交通系统的一体化深圳市智能交通系统“12.5”规划 52 出行服务，所谓一体化交通出行服务，就是指两纵两横的矩阵式两纵两横的矩阵式交通信息服务体系。主要表现在横向横向包括两个部分，第一区域范围：即珠江口东岸深莞惠同城化、深圳全市域经济特区、原深圳特区、市中心区四级逻辑区域。第二服务模式：即城市交通信息源、互联网、手机终端、车载导航、移动电视多服务模式。在纵向纵向上也包括两个部分，第一“智慧深圳”的重点试点示范“智慧交通”、交通物联网、交通云计算、交通云服务、交通云管理、交137、通“云”群环境。第二交通出行信息服务内容：包括出行前与出行途中两类。6.3.1 城市交通信息源总体接口城市交通信息源总体接口 作为城市交通信息源环境，需要建立统一的总体接口，分别面向两纵向用户与两横向用户提供开放性的服务，全体用户分别在各自分配的 IP 通道地址下，实现与城市交通信息源环境的信息共享。如面向政府部门交通信息交换与共享，就通过交通运输委信息源服务IP 地址、公安局交通警察局信息源服务 IP 地址、规划国土委信息源服务 IP 地址等。6.3.2 交通物联网感知层信息基础交通物联网感知层信息基础 交通物联网的体系结构主要包括四个层次，即感知层、网络层、平台层、应用层。深圳市 ITS 138、建设引入交通物联网概念，实质上是通过交通物联网的感知层模式，实现面向城市交通规划、建设、管理的各个层次与全过程的交通数据采集，形成交通数据采集的基础环境。有了城市交通信息中心的交通数据基础环境，才能够提供交通信息源的数据分析与挖掘工作，形成各自侧重的服务重点。6.3.3 互联网模式服务依托互联网模式服务依托 互联网是指计算机之间有通信信道连接，并且相互之间能交换交通信息，通信信道可以是电缆、光纤、微波信道、卫星信道等。自主是指计算机之间平等独立、没有主从关系，而以单计算机为中心的联机系统，不是真正意义上的计算机网络。互联的网络是信息传输的最优模式，其 TCP/IP 协议是 Internet 中139、所共同遵守的协议，包括应用层、传输层、互联层、主机-网络层四个层次的体系结构。交通信息基于互联网模式服务依托，是以数据的形式被传递和处理的，或者说信息是被加载在数据上的，是数据加工的结果，是对数据的解释。交通信息服务互联网模式对于公众交通出行服务，改变了人们对交通信息传递、收集、存储的方式，作为城市交通信息深圳市智能交通系统“12.5”规划 53 源环境的互连网门户，是城市交通出行信息服务的核心支点。6.3.4 手机终端模式服务手机终端模式服务 作为城市交通信息源的重要服务模式之一，手机终端模式服务越来越得到人们的认同。基于手机移动通信技术的交通出行信息服务正成为世界上影响面积最大、拥有用户最140、多、使用年龄最广、出行携带最方便的应用技术。同时，采用手机数据进行交通小区映射、出行 OD 预测、土地利用特性划分等新技术，可以提供城市交通需求分析与城市交通系统的重要基础信息；将这些信息形成闭环，再通过采用手机移动计算的交通信息服务模式又是计算机领域未来发展的两大核心趋势之一。深圳市域拥有手机用户约 2500 多万，这样反映出行需求空间分布的巨大规模人群的日出行产生、出行分布、出行方式分担、出行交通分配以及日出行模型的交通出行信息服务，实时手机移动计算结果的统计、分析、发布与应用，对于正处在快速城市化建设时期的深圳城市交通系统出行决策支持应用，对于缓解城市交通拥挤、改善出行行车安全、提高道路141、运行效率、减少城市空气污染等诸多方面，都具有重要的社会与经济效果。6.3.5 车载导航终端模式服务车载导航终端模式服务 在车载导航定位系统中，城市交通信息中心负责提供交通出行信息源，通过公共接口分别为交通地图厂商、车载导航终端设备商、交通信息服务提供商、车载导航定位系统运营服务商提供基础信息源，相关基于交通出行信息源的增值服务与综合服务有市场化企业统一运作，包括前端信息采集、信息通信与传输、计算机软件/硬件、电子地图以数据更新与升级服务、交通信息源的提供与发布等产业链一体化发展。深圳市具有 IT 技术和软件技术产业的资源优势，在国内软件 GDP 产值多年一直居国内第一，IT 技术高科技产业占城142、市 GDP 很大比重，具有优秀的发展车载定位导航系统基础环境。6.3.6 移动电视终端模式服务移动电视终端模式服务 基于移动电视终端的交通出行信息服务，同样需要城市交通信息中心的信息源环境的支持。城市交通信息中心的交通出行信息源，通过移动电视终端网络，实现包括出行分布网、道路交通网、公交线路网、轨道客流网、信号控制网、停车诱导网、出租电招网、枢纽换乘网、设施位置网的“九网合一”模式，实现移动电视终端的交通信息服务环境。通深圳市智能交通系统“12.5”规划 54 过手机数据实时在线了解城市公交线路的拥挤状况、城市公交站点客流状况、下一班公交车辆进站时间、还有多少量公交车辆在线上运行、最后一班公交143、线路上车次到达时刻等。6.4 促进深圳市促进深圳市 ITS 产业化结构转型产业化结构转型 促进 ITS 产业化形成是深圳市 ITS“12.5”期间发展的重要工作任务之一，ITS 技术的产生与发展，总体目标趋势就是实现产业化模式。这其中需要 ITS 产业链的动态联盟构建，官、产、学、研相结合的科学研究体系，依托智能交通促进城市高新技术支撑发展，实现“智慧交通”强化感知与应用并举。6.4.1ITS 产业链的动态联盟建立产业链的动态联盟建立 深圳市 ITS 产业链的形成，包括前端设备、数据采集、软件开发、硬件制造、通信网络、分析与挖掘、发布服务、存储管理、运营维护等，在今天的全球市场的形成、信息经济144、时代，智能交通企业不仅对产品采用科学技术手段不断更新换代，创造更多的市场机遇；同时竞争的压力也在加剧，这些压力体现在缩短交货期、提高产品质量、降低成本和改善服务等。实际上 ITS 产品的生产过程，从产品的研制、开发、试制，到零部件的生产、产品的装配、产品的销售及售后服务，已经不再是掌握了一两个核心技术的单个企业就可以独立承担的任务如此简单。在此情况下，为了快速响应市场的需求变化，将众多的企业相互连接作为一个整体的企业群体网络动态联盟便应运而生。动态联盟实际上是当市场机会出现时，由几个拥有共同利益并且愿意通过某种可靠的协议来达成资源共享与合理的利润分配的企业组成的临时实体，在空间上往往跨越各个地145、区通过网络进行交流，其维持时间长度需要视市场机会何时消失以及成员的信任程度而定。它采取可以快速重构的生产单元组成扁平的组织结构，通过充分协商和协同分工替代原来的智能交通传统企业的金字塔的多层管理结构。动态联盟的特性主要包括以下几个方面的内容：时效性、虚拟性、风险性、规模性。6.4.2 官、产、学、研相结合的科研及建设官、产、学、研相结合的科研及建设 深圳市 ITS 项目建设是一项复杂的系统工程，不仅需要 ITS 技术的支持，而且也需要涉及多学科、多专业的系统工程技术复合型科研开发，其建设与实施必须采用官、产、学、研相结合的联合科研与开发模式，在这一过程中“官”发挥其主导作用，“产”发挥其市深圳146、市智能交通系统“12.5”规划 55 场化运作模式，“学”发挥其基础理论的技术支持上，“研”发挥其将先进的科研成果转换成生产力。在此基础上采用系统工程的理论与方法，将精通的 ITS 领域的专业知识、对交通领域交叉所带来的问题有一个充分的认识，并具有相应的系统分解、系统集成、实施组织人员管理和利益协调能力。6.4.3 智能交通促进高新技术支柱产业智能交通促进高新技术支柱产业 ITS 产业是深圳市四大支柱产业之一，即高新技术产业，ITS 一直是由多个城市交通部门分别建设，随着智能交通技术的不断完善，需要将各个相关部门分头建设的系统进行有机的整合与提升，形成深圳市 ITS 建设一体化格局。ITS 产147、业链主要包括：前端信息采集、前端设备，交通信息传输通信网络，系统平台软件、硬件以及开发工具，城市交通信息中心，交通信息服务体系、包括互联网、手机终端、移动电视终端、车载导航终端等多模式服务模式，从前端带后台 ITS 产业链的建设，形成巨大规模的智能交通产业化前景，这种产业的发展将有助于推进深圳市高新技术指出产业的向前发展。6.4.4“智慧交通智慧交通”强化感知与应用并举强化感知与应用并举 “智慧交通”是“智慧深圳”下试点示范项目建设，伴随着交通物联网时代的到来，在 ITS 体系结构中，明确在用户服务的九大领域里，分别结合交通物联网的感知层、网络层、平台层、应用层有针对性的进行结合，实现与 IT148、S 体系结构同步推进的发展模式。6.5 创建人、车、路、环境协同的交通信息源（九网合一）创建人、车、路、环境协同的交通信息源（九网合一）在 ITS 四大要素是人、车、路、环境中，人是核心要素。国内外大量的 ITS 研究中，对人的研究最少，一方面无法获得表达交通出行者人的相关数据支持，另一方面城市道路交通网络资源与机动车拥有量的交通需求矛盾表现不太突出的时期。今天，在深圳市 ITS建设与发展中，交通拥堵严重、交通事故频发、交通排放加大的状况下，如何协同人、车、路、环境的关系，是深圳市 ITS“12.5”期间核心的工作内容。要做到以人为本，通过人-出行分布网、路-道路交通网、车-公交线路网、轨道客149、流网、环境-信号控制网、停车诱导网、出租电招网、枢纽换乘网、设施位置网，创建区域与城市相结合的智能交通人、车、路、环境协同的城市交通信息源。深圳市智能交通系统“12.5”规划 56 6.5.1 出行分布网（人）出行分布网（人）人的交通出行是交通系统的重要组成部分，是智能交通四大要素的第一要素与核心要素，作为道路使用者的行人，其出行需求的产生与吸引，出行状态与位置的分布，出行交通方式的选择，出行交通流在城市道路网络上的动态分配，出行人的日交通出行模式等，都需要予以高度关注与实时动态掌控，这就是深圳市率先提出的交通行为控制模式深圳市率先提出的交通行为控制模式，也是缓解交通拥堵、减少交通事故、提高交150、通安全、降低交通污染的最核心且有效方式方法，是深圳市 ITS 启动新一轮建设的最佳切入点，是 ITS“12.5”规划的核心创新突破点之一。深圳移动手机使用量越来越普及，手机话务量与对应覆盖城市区域公众的活动总量有密切的关系，而公众的活动总量又和该区域活动人口数量（在活动状态人口的数量，对应睡眠状态等）多少有直接关联。采用手机数据进行估算人口分布、社会经济状态（交通动态分区）、出行 OD 预测、人的出行规律的模式、土地利用特性划分、社交网络与出行、通话模式与出行模式等新进行实时动态分析与研究，将是 ITS 跨入新时代的重要标志。6.5.2 道路交通网（路）道路交通网（路）道路交通拥挤网主要依托城151、市道路交通网络流理论，结合交通出行个体、交通载体、交通网络三者之间的相互作用机理，从更宏观的交通网络角度认识城市交通系统，透析城市交通拥堵产生的根源，从而为解决或缓解城市交通拥堵提供标本兼治的理论基础。在城市交通网络流理论指导下，开展交通网络优化与设计、OD 矩阵评估、交通拥挤收费、交通网络可靠性评价、交通管理措施优化、道路交通拥堵瓶颈识别等分析研究与应用。城市交通拥堵已经成为阻碍深圳社会经济发展的主要瓶颈之一，交通拥堵网络流问题成为认识城市交通拥堵机理，乃至制定缓解交通拥堵策略的重要基础。在模型方面，城市交通网络流模型逐渐朝着精细化和动态化方向发展。城市交通实时动态信息发布道路网道路网，主要152、有道路网络、地图匹配两种模式；逻辑范围上包括珠江口东岸深莞惠区域交通的高速公路、城市区域（高速、快速、主干、次干）、深圳原特区（高速、快速、主干、次干）、城市中心区（高速、快速、主干、次干、支路）等四级路网模型。系统采集深圳城市道路网的基础交通数据，通过分析处理，发布实时动态城市交通信息。面向政府、行业、企业等提供交通规划、建设、管理决策支持与查询服务；面向公众提供基于实时交通运行状况的最优出行线路、最短出行距离、最低出行费用等普通查询与专业查询服务。深圳市智能交通系统“12.5”规划 57 6.5.3 公交线路网（车）公交线路网（车）深圳市公共交通实时动态信息发布线路网线路网主要包括常规公交153、线网、场站与车辆等内容。通过公共交通实时动态信息发布线路网线路网可以分析主要技术指标，如公交线网密度、公交线网重复系数、公交线网非直线系数、乘客平均换乘系数与换乘率、公交线路网站点覆盖率、公交线网中场站与轨道交通场站之间的换乘接驳关系等。公共交通实时动态信息发布线路网线路网主要包括：城市公交总体网络、城市公交单线线路两类，通过公交线路和车辆的红、黄、绿不同颜色形式变化，发布实时动态的公交客流状况、线路拥挤程度、预计到达时间等单条线路与总体线路公交运行状况。同时，对当前公交线网进行评价分析和优化调整，特别是对各条备选线路进行综合效益分析，主要包括线路社会经济效益、线路运营效益、线路预测客流总量以154、及线路的客运功能。通过公交线网的客流分配，获得不同线网布局下的线路客流流量和站点流量，为线网和场站布局与优化提供重要的设计与改造依据。6.5.4 轨道客流网（车）轨道客流网（车）深圳城市轨道交通建设正由单纯的“线路型”向“网络化”转变，同时轨道交通出行信息服务要求伴随着向更深入细致的服务转变。2010 年 5 月，深圳市轨道交通二期 1 号至5 号线路的建设将全面完工，城市轨道交通从单线向网络化过渡，体现出城市轨道交通的“大运量、便捷、安全、准点”的优势，使轨道交通在构建现代综合交通运输体系的过程中发挥出核心作用。深圳市轨道交通网络化发展目标集中表现在：网络运转体现安全、可 轨道交通实时动态信155、息发布客流网客流网主要包括：轨道交通各个站场客流、5 分钟/10 分钟/15 分钟三级等时线。发布轨道交通各站点客流状况，以及相关站点的 5、10、15 分钟的出行等时线，为旅客换乘地面其他交通接驳方式提供引导服务。6.5.5 信号控制网（环境）信号控制网（环境）城市交通信号控制在整个道路交通系统中起到至关重要作用，主要应用于交通量较大、交通流冲突较多、复杂的交叉口与岔道口，以及某些道路路段上对交通流方向控制的地方。交通控制实时动态信息发布信号网信号网主要包括：强插、强拆第一级别电子沙盘功能，基于实时动态的城市道路网，将交通控制信息接入相关交叉口等位置，形成电子沙盘，为交通管理提供全市域的信号156、控制信息，实现强插、强拆、绿波等自动与手动并存的管控功深圳市智能交通系统“12.5”规划 58 能服务。在交通信号控制中，主要包括单点交通信号控制、干道交通信号控制、区域交通信号控制三类，将交通信号控制实时动态信息集成应用，有利于解决城市交通拥堵宏观调控问题，大区域交通信号控制以及道路交通冲突分析等应用。同时，对于道路交通事故预测与预防、道路交通事故分析与再现、特别是全局性交通管理、城市道路交通拥堵与交通信号控制有效集成分析等提供技术依据。6.5.6 停车诱导网（环境）停车诱导网（环境）城市道理交通停车场站诱导，是缓解与提高道路通行能力的有效方法之一，据有关分析与研究表明，城市道路交通流中，有157、约 25%的车辆是在寻找停车场站位置，这部分车流需要通过城市道路交通停车诱导方式来疏解。城市道路交通停车实时动态诱导网诱导网主要包括：区域、干道、小区三级诱导，采集停车场站及其实时动态车位信息，利用互联网、手机终端、车载导航、停车诱导屏等模式，发布到达目的地周边的停车场与车位信息，引导车辆用最短时间进行停车，缓解城市路网交通压力。6.5.7 出租电招网（环境）出租电招网（环境）在深圳城市交通出行特征与结构中，作为辅助公共交通系统，出租车具有服务灵活、运量较小等特点，这些都是其他公共交通服务方式不具备的，不可能完全被其他方式取代。与其他公共交通相比，出租车是道路交通空间利用率低的服务方式，必须通158、过积极的管理，避免加剧道路交通的拥塞。出租车的管理主要包括车辆许可证管理、出租车候车站管理、出租车价格和收费管理三个方面，为此需要建设城市出租车电招系统。城市出租系统实时动态电召网电召网主要包括：通过公众分布曲面分布，建立城市出租车电召系统，提供电召方便服务，采集出租车 GPS 数据，经处理后与深圳市域电子地图匹配，构成全市统一出租车电召服务模式，实时动态发布面向政府、面向行业、面向企业、面向公众的城市出租车空载率、道路交通分布、满足公众乘车方便、快捷的需要。6.5.8 枢纽换乘网（环境）枢纽换乘网（环境）枢纽是指不同事物或对象发生联系的纽带，在综合交通运输网络的特定节点上，将多种运输方式与城159、市交通的转换场所在同一空间内集中布设，综合交通运用智能交通技术手深圳市智能交通系统“12.5”规划 59 段，使各种运输方式的设施装备、技术标准、信息传输、组织管理等在物理和逻辑上无缝衔接而形成的运输服务一体化的交通运输信息服务。枢纽有宏观城市或城市群节点、围观实体站场的两层含义。深圳市智能交通的新模式，是区域与城市相结合的 ITS 体系结构，对于枢纽换乘接驳，主要起到连接城市交通与区域交通的运输节点，实现区域交通与城市交通一体化接驳换乘模式的桥梁与纽带。通过枢纽场站的布局、换乘衔接组织以及客运换乘信息对外发布枢纽实时动态信息发布时间网，主要包括：时间网，主要包括：时刻、节点枢纽换乘，公众出行160、吸引汇聚与分布消散空间实时动态分布，系统发布城市交通客运枢纽的线路、时刻、票务、接驳等实时动态信息，利用公众出行产生、分布、吸引、消散的时间与空间动态变化，为调节交通枢纽运营线路、提高运营服务质量提供服务。6.5.9 设施位置网（设施位置网（T-GIS）城市道路交通管理场站等设施的设置、维护、管理是交通运输系统中重要基础信息，在交通地理信息系统中起着重要作用，是交通运输的基本需要和先决条件。为了实时动态地掌握交通管理设施的状况，必须对交通管理设施信息有全面、深入、细致的了解，以便于为改善交通运输条件、促进交通运输发展服务。城市交通场站设施位置地理信息网信息网主要包括：T-GIS 构建城市道路交161、通体系基础的地理信息分布与查询服务环境，将道路交通网络、公交系统与其他场站、设施的位置信息在电子地图上定位，形成公众出行的基础交通地理信息体系 T-GIS，为公共交通运营、调度、管理以及应急指挥等提供基础信息服务。在城市交通系统设施管理上，利用 T-GIS 生动地信息显示、方便的图文互访查询、灵活的输出，把交通场站设施管理涉及的空间信息、设备状况信息、交通量信息以及多媒体信息按照交通地理位置集成起来进行综合管理，为交通管理提供辅助决策支持。建立以城市道路路网为线索、覆盖公路所有设施的空间位置、地理信息、空间图层、属性信息和多媒体信息一体化的城市交通道路场站设施地理信息库，可以为交通场站设施管理162、手段从传统的文档管理转向平面空间甚至立体空间管理，实现交通运输行业管理现代化打下基础。6.6 整合与提升深圳市智能交通信息平台整合与提升深圳市智能交通信息平台 深圳市 ITS 重要工作是整合与提升智能交通信息平台，通过“10.5”、“11.5”深圳市ITS 建设与发展，初步形成以政府部门为中心的智能交通信息平台子集，重点服务于政府深圳市智能交通系统“12.5”规划 60 相关业务，如公安局交通警察局侧重于交通控制执法、交通运输局侧重于交通运行监管、规划局侧重于交通空间地理信息平台等相关智能交通信息子平台已经形成。深圳市智能交通信息平台的含义首先是一种规划概念：在 ITS 规划阶段明确逐步扩展的163、系统各部分之间相互衔接关系，确定接口和功能衔接要求；其次也是一种管理控制概念：在 ITS 建设阶段明确的目标，可以通过投资建设要求等方式加以保证；最后又是一种技术概念：以此提供系统整合与提升的技术依托。它对交通信息的需求特点有：部门之间的协调性；不同用户服务间信息交流的复杂性；基础数据的共享性；现状数据与历史数据的差异性；数据质量的需求差异性。6.6.1 智能交通信息平台智能交通信息平台“三个分中心三个分中心”结构结构 深圳市 ITS 体系结构中，明确一个平台智能交通信息平台，以智能交通信息平台为中心，形成交通运行指挥中心、交通监控指挥中心、城市交通信息中心，实现智能交通核心技术支撑体系，交通164、运输管理体系，交通规划、建设、管理决策支持体系，交通宏观调控体系、交通影响评价体系、交通信息服务体系结构建设。（1）交通监控指挥中心（交警）交通监控指挥中心（交警）深圳市高效的交通运输系统、科学的交通管理手段是保障城市交通“脉搏”的决定性因素，交通供需矛盾的日益突出，交通管理水平的相对滞后，交通拥堵、秩序混乱、事故频发等严重影响了社会经济的发展和人民生活水平的提高。交通监控指挥中心的功能实现主要通过交通安全、交通秩序情况、交通通行情况、交通安全情况等指标体系反映出来。在重点关注交通安全方面，交通安全措施与交通安全教育；在交通秩序情况方面，主干道机动车辆遵章率、主干道非机动车遵章率、主干道行人遵165、章率、主干道违章停车率、违章占用道路率；在交通通行方面，交叉路口阻塞率、平均行程延误、主干道平均车速；在交通安全指标方面，万车事故率、万车死亡率、交通事故逃逸案破案率、简易程序处理事故率、十万人死亡率等。（2）交通运行指挥中心（交委）交通运行指挥中心（交委）深圳市城市道路交通运行分析是在交通运行指挥中心完成的，主要分析道路交通系统的基本组成部分，道路交通系统由人、车、路、交通工程设施以及交通环境等组成，每一个组成部分都有其功能、特性，且各个特性之间相互关联，如交通流是道路上通行车流和人流的总称，道路交通系统中有关交通流参数的定性和定量特征是交通运行分析的基础内容，时空图和累计图示进行交通运行分166、析的基本工具等。交通运行指挥中心主要包括珠江深圳市智能交通系统“12.5”规划 61 口东岸区域交通、城市交通等运行监管，高速公路网络、城市道路网络、公交线路网络、轨道交通线路网络、出租车分布布局、城际间枢纽场站等客流/物流运行状况监管，需要的交通规划、建设、管理一体化的决策支持能力与水平较高。（3）城市交通信息中心（城市）城市交通信息中心（城市）城市交通信息中心是以交通数据采集、汇聚、传输、分析、处理、发布、存储、共享为主要职能的交通信息归档与交换中心，由数以百计的分布式数据库与共享是数据库构成，分别建立起综合交通子集、智能交通子集、交通信息化子集，通过与综合交通协同共享、与智能交通协同共享167、与交通运输信息话协同共享，提供交通数据、信息、知识、智慧的信息支撑体系服务。城市交通信息中心的功能定位是交通信息采集与汇聚中心、交通信息分析与挖掘处理中心、交通信息交换与共享中心、交通信息源提供与发布主渠道、交通信息中心日常业务与管理工作支撑中心。6.6.2 智能交通信息平台组成模式智能交通信息平台组成模式 深圳市智能交通信息平台整合与提升的最终目标，是实现交通信息采集与汇聚中心、交通信息分析与挖掘处理中心、交通信息交换与共享中心、交通信息源提供与发布主渠道，能够提供上述四项功能的组成模式是汇聚、交换与共享。（1）整合与提升原规划部门智能交通信息平台模式）整合与提升原规划部门智能交通信息平台168、模式“11.5”期间，深圳市政府投资建设“城市空间地理信息平台信息”和“城市交通仿真平台”两大系统，形成智能交通信息平台的规划子平台。从城市交通规划决策支持，土地利用与人口分布，城市交通年度、季度报告编制，每五年一次的居民出行调查，大型交通建设项目影响评估，到 ITS 建设总体规划，深港跨境交通信息服务体系规划等，起到了对城市交通的规划决策支持作用，得到了国内业界的广泛认同与很高评价。新一轮 ITS 建设的整合工作，主要包括将原规划部门的智能交通信息规划部门子平台进行分类，形成城市交通信息共享层与交通规划决策支持业务层，在共享层次的交通信息，包括城市道路交通模型体系、城市交通地理信息平台、城市169、交通规划需要采集调查的信息、发布城市交通年度、季度报告的基础数据等，与城市交通信息中心共享，实现对城市交通系统规划决策支持的目标。（2）整合与提升原交通部门智能交通信息平台模式）整合与提升原交通部门智能交通信息平台模式 2007 年，在原交通部门深圳市交通运输信息化发展总体规划的指导下，建设了智能交通信息交通部门子平台，采集了包括出租车在内的交通信息，实现了交通信息采集与深圳市智能交通系统“12.5”规划 62 汇聚的试点，建设了象出租车 GPS 监管平台等系统，形成了初步支持城市交通运输监管的职能，为交通部门的运输监管提供了有效的支持手段，如每年的春运等交通出行客流高峰时期，都发挥了重要的服170、务作用。新一轮 ITS 建设的整合工作，对于原交通部门智能交通信息子平台，需要将相关数据进行筛选与提升，从整体上重新构架分布式与共享式数据库群，深入细致地开展数据整合的核心工作，真正形成支持城市交通规划、建设、管理一体化的城市交通信息中心环境。同时，作为深圳市交通信息中心的地位，需要规划与设计基于数据仓库深入开展的交通信息分析与挖掘工作方案，将已有的交通数据进行深入、有效的分析研究，形成数据、信息、知识、智慧的闭环。（3）整合与提升原交警部门智能交通信息平台模式）整合与提升原交警部门智能交通信息平台模式“11.5”期间，公安局交通警察局在智能交通信息交警分平台中，开展了大量的建设工作，取得了非171、常有效的收获，尤其是交通信号监控、动态车辆车牌识别、交通违章查询、交通事故采集与分析、交叉口冲闯红灯违章抓拍等系统建设，初具规模效应，形成了城市交通微观层面的监控、疏解、管理环境，起到了城市交通执法等管理支持作用。新一轮 ITS 建设的整合工作，需要将公安局交通警察局的智能交通信息分平台建立映射，把可以提供共享的城市交通信息，映射成新的智能交通信息子平台，提供给城市交通信息中心共享。同时，将城市交通信息中心的相关交通宏观调控支持等数据和相关解决方案提供给交警部门的智能交通信息子平台，实现城市交通宏观、中观、微观一体化的总体决策支持体系，构建城市交通系统信息汇聚中心、交通信息分析与挖掘中心、交通172、问题解决方案中心、交通信息服务的信息源中心。6.6.3 智能交通信息平台功能定位智能交通信息平台功能定位 深圳市智能交通信息平台是整个 ITS 建设中的“信息中心”和“信息枢纽”，它承担着向智能交通各用户服务提供信息和传输信息的功能。通过技术层面和体制层面的整合，在合理的范围内实现信息和资源的充分共享，达到城市交通运输系统的最佳运行。这些不同来源的有关信息通过集成和整合实现交通信息的共享与有效利用，城市的 ITS 运行在很大程度上是各个用户服务信息的整合。因而，如何实现各个用户服务之间信息的采集、存储、管理和传输成为实现交通运输系统各项功能的核心与关键技术，是实现信息系统集成的重要手段，为各类173、交通信息的整合提供技术依托，也为各相关用户服务提供引导接入策略和实现信息共享服务。深圳市智能交通系统“12.5”规划 63 深圳市智能交通信息平台是以区域与城市相结合的 ITS 体系结构为指导，以交通关键理论为核心，综合利用数据库、网络通信、智能控制、TGIS 等先进技术，对各类交通信息进行有组织的采集、传输、处理加工和共享发布，为 ITS 系统提供基础数据共享平台、交换平台，为交通领域部门间的协作提供支持，为交通参与者、管理者提供全面、精确的辅助决策信息，从而最终达到提高城市交通整体运输效率、缓解交通拥堵、降低交通污染等作用的综合管理系统。其定位是：交通信息采集与汇聚中心；交通信息分析与挖掘174、处理中心；交通信息交换与共享中心；交通信息源提供与发布主渠道；交通信息中心日常业务与管理工作支撑中心。6.6.4 智能交通信息平台支撑服务智能交通信息平台支撑服务 深圳市 ITS 信息平台的核心建设内容，包括以下几个方面：不同部门间信息共享；ITS多源异构数据的的釆集和融合；信息发布和服务系统。鉴于深圳市 ITS 建设涉及到城市管理多个部门职能，相关部门既是 ITS 的数据源，又是其它部门数据以及在多部门数据之上进行综合性加工处理所得到信息的需求者。因此，只有各相关部门协调配合、共同行动起来，在必要的机制和技术手段下充分实现部门间的信息共享，城市智能交通才可能顺利建设和发展。根据信息平台的不同175、功能，其主要由四个部分支撑服务：基于 T-GIS 的数据仓库；城市交通信息分析、挖掘与处理中心；城市交通系统智能决策支持的知识库；智能交通各个用户服务之间的总接口。6.7“智慧深圳”优先试点示范“智慧交通”“智慧深圳”优先试点示范“智慧交通”“智慧深圳”主要包括“智慧城市”与“智慧产业”，在“智慧城市”中面向行业部分，将是“智慧交通”等行业应用。在现代综合交通运输体系中，主要通过智能交通体系、交通信息化体系、智能交通标准化体系协同支撑；ITS 主要依托智能交通信息平台；交通信息化主要依托城市交通信息化平台；智能交通标准化主要依托智能交通标准化平台；三者联合构成深圳市城市交通信息中心环境。6.7176、.1 基于交通物联网的基于交通物联网的“智慧交通智慧交通”构建构建 基于交通物联网，“智慧交通”主要通过 ITS 的顶层应用系统中“交通信息服务体系”和“现代综合交通运输体系”来实现的，在“交通信息服务体系”中，主要包括交通物联深圳市智能交通系统“12.5”规划 64 网、交通云计算、交通云服务、交通云管理以及交通“云”群体系的形成。“智慧交通”的主要支撑是现代综合交通运输体系与交通信息服务体系，而“智慧交通”通过交通物联网得以实现。交通物联网时代“智慧交通”的公共服务结构如图 6.1 所示。图 6.1：交通物联网时代“智慧交通”的公共服务结构 6.7.2 交通物联网基石云计算核心支撑交通物联177、网基石云计算核心支撑 进入物联网时代，云计算、交通物联网、智慧交通等颇具前瞻性的概念，在某种程度上打破了我们原来对电信技术及其应用的固有看法。智能交通正摆脱自建信息系统的常规模式，逐步认识到硬件、平台、软件等都可以以云计算的服务租用模式实现，并进一步拓展到商业智能和社会智能，云计算正在将计算变为人们梦寐以求的公用设施，云计算无疑将给信息技术本身及其应用产生深刻的影响，尤其是在智能交通领域的应用。交通物联网的基石云计算的特性主要包括：按需自助式服务、网络访问、资源池化、快速弹性和可计量。云计算是一种计算模式，把 IT 资源、数据、应用作为服务通过网络提供给用户。6.7.3 建设云计算、云服务、云178、管理建设云计算、云服务、云管理“云云”群环境群环境 深圳市 IT 行业已经开始提供云计算服务，一个可以实用化的云计算基础结构需要解决许多关键技术，云计算时代 IT 技术人员需要协调有史以来最大规模的服务器群，并保证整个系统能够持续不断正常工作运行。“云”群环境用户的大量关键数据、关键业务、关键应用被转移到“云端”，系统的安全性、高可靠性、高性能成为对“云”群环境系统的基本要求。深圳市 ITS 的云计算、云服务、云管里等“云”群体系结构如图 6.2 所示。深圳市智能交通系统“12.5”规划 65 SaaSAPI 图 6.2：深圳市 ITS 的云计算、云服务、云管里等“云”群体系结构 6.7.4 179、实现实现“智慧交通、低碳出行、智慧交通、低碳出行、e 行全程行全程”信息服务信息服务“智慧交通”的体系结构中，主要包括两个方面的含义，第一是支撑城市现代综合交通运输体系的形成，通过智能交通体系、交通信息化体系、智能交通标准化体系的协同推进与建设，依托智能交通信息平台、交通运输信息化平台、城市交通信息中心共同提供服务和支持；第二是实现 ITS 体系结构的顶层应用，形成城市交通信息服务体系，依托交通物联网技术，通过交通云计算、交通云服务、交通云管理、实现交通“云”群服务。交通信息服务体系的构建，以城市交通信息中心环境为基础，通过智能交通信息平台、交通运输信息化平台，面向公众市民提供交通信息源服务，180、依托城市交通信息中心总体接口，面向互联网、手机终端、车载终端、移动电视终端等实现多模式的交通信息服务环境，提供交通信息出行前、出行途中的服务。6.8 建立现代化综合交通运输体系核心支撑建立现代化综合交通运输体系核心支撑 6.8.1 现代综合交通运输体系理念与思想现代综合交通运输体系理念与思想 构建和发展符合深圳市实际要求的现代综合交通运输体系，是深圳城市交通发展的必然选择，是交通运输贯彻科学发展观和建设“资源节约型、环境友好型”社会的具体体现。现代化综合交通运输体系的构建，需要以政府为主进行推动，以综合交通运输体系大结构优化为目标，引导各种交通运输方式合理发展与布局，在发展中实现结构优化调整。181、（1）现代综合交通运输体系发展理念）现代综合交通运输体系发展理念 深圳市智能交通系统“12.5”规划 66 构建发达、完善的交通网络，促进经济发展与生活提高；选择适合城市主导型交通运输模式，引导交通发展与需求；综合交通运输一体化，实现整体高效和服务水平提高。（2）现代综合交通运输体系发展思想）现代综合交通运输体系发展思想 发展思想应该是：以深圳市的实际情况为基础，以适应城市工业化、快速城市化建设，有效满足城市交通运输需要为目标，以现代技术和科技进步为重要支撑，加快现代化城市交通系统建设，发挥组合优势，节约资源，实现可持续发展。6.8.2 深圳市现代综合交通运输体系构建路线深圳市现代综合交通运输182、体系构建路线 进入 21 世纪以来，深圳市城市交通基础设施投资建设力度明显加大、加快，同时交通拥挤问题却越趋严重，既有的交通发展理念和发展模式受到了严重的挑战。城市交通出行需求持续快速增长，与土地空间资源严重紧缺的矛盾是当前和未来城市交通运输发展面临的最大问题，如何构建有效地城市交通运输系统，较根本地减少城市交通拥堵，保障城市交通出行和运转效率，是当前深圳市城市交通建设发展过程中面临的最大难题。造成城市交通状况恶化的主要原因包括：对于私人机动化出行发展预见不足，缺少整体性应对措施；城市轨道交通起步较晚；地面公交运营网络模式不合理，以及缺少足够的路权优先保障；交通建设追随需求发展，未能有效引导城183、市空间布局结构调整。城市交通系统未来五年主要模式选择，包括以轨道交通为骨干的公共交通为主导的交通发展模式，构建发达的道路和轨道立体交通网络，发展以公共交通为主导和基本出行保障的交通模式。其技术路线包括：构建深圳市高效的交通运输系统方向；城市交通基础设施网络建设与发展；公共交通客运系统建设与发展；区域货物运输系统建设与发展。6.8.3 现代综合交通运输体系支撑与协同模式现代综合交通运输体系支撑与协同模式 深圳市支撑构建现代综合交通运输体系，主要以智能交通体系、交通信息化体系、智能交通标准化体系为核心，在城市交通系统、公路交通系统、铁路交通系统、水路交通系统、航空交通系统、口岸交通系统中，引入智能184、交通技术和手段，发挥 ITS 的优势作用，提高综合交通系统整体效率。基于此，深圳市城市交通系统的发展，将从被动适应逐步转向城市交通运输现代化建设和发挥交通运输对城市经济的先导促进作用转变，重点解决制约交通运输协调发展和整体效率的提高上，促进城市交通运输整体发展水平再上新台阶。深圳市智能交通系统“12.5”规划 67 第七章第七章 科研计划、建设内容、推进策略、保障措施科研计划、建设内容、推进策略、保障措施 7.1 科研计划科研计划（1）智能交通、交通信息化与现代综合交通体系的关系）智能交通、交通信息化与现代综合交通体系的关系 由智能交通体系结构与交通信息化体系结构可知，深圳市 ITS 的体系结185、构是：服务领域与子服务、逻辑结构、物理结构、通信结构、标准化结构、顶层应用系统；而交通信息化形成的体系结构是：采集、传输、分析、处理、存储、发布、共享；上述两者通过有机结合，为现代综合交通运输体系整体效率的提升提供支撑，便构成由数据到信息、由信息到知识、由知识到智慧的完整运行的闭环，即通过智能交通体系与交通信息化体系工具和手段为现代综合交通运输体系提供组织管理与运行服务，而 ITS 建设需要基于城市交通信息环境与内容来实现。（2）构建城市交通信息中心基础环境科研）构建城市交通信息中心基础环境科研 开展构建深圳城市交通信息中心基础环境科研工作包括两个方面的内容，一方面是城市交通信息基础环境本身建186、设科研，另一方面是支撑城市交通信息源的综合服务与增值服务的科研，特别是面向公众、企业、行业、政府的综合信息服务科研。城市交通信息基础环境本身建设科研城市交通信息基础环境本身建设科研 通过 2010 年新起点与提取、2012 年打基础与转换、2014 年建环境与加载三个阶段的城市交通信息基础环境本身建设科研，将会形成深圳市交通信息中心自身环境建设与综合信息服务的提供。支撑城市交通信息源的综合服务与增值服务的科研支撑城市交通信息源的综合服务与增值服务的科研 通过 2010 年新起点与提取、2012 年打基础与转换、2014 年建环境与加载三个阶段支撑城市交通信息源的综合服务与增值服务的科研，将会形187、成深圳市交通信息中心基础环境建设与增值服务的提供。深圳城市 ITS 体系结构构建的科研工作，首先是构建深圳市智能交通体系结构，实现该体系结构未来五年（2011-2015）的 ITS 应用服务科研；其次是开展围绕 ITS 核心技术支撑体系的科研，构建城市 ITS 核心技术支撑体系。（3）ITS 体系结构可持续发展科研体系结构可持续发展科研 通过 2010 年新起点与提取、2012 年打基础与转换、2014 年建环境与加载三个阶段的智能交通体系结构的可持续发展科研，将会形成深圳市 ITS 体系结构与运营服务的模式。（4）交通信息服务体系的构建与发展科研）交通信息服务体系的构建与发展科研 深圳市智能188、交通系统“12.5”规划 68 通过 2010 年新起点与提取、2012 年打基础与转换、2014 年建环境与加载三个阶段的交通信息服务体系构建与发展科研，将会形成深圳市 ITS 顶层应用的交通信息服务体系。7.2 建设内容建设内容（1）交通信息采集）交通信息采集 城市交通流信息检测；交通事件检测；营运车辆与私家车辆定位。（2）智能交通信息平台）智能交通信息平台 道路交通地理信息平台 T-GIS；交通信息综合采集与融合平台；道路交通智能仿真平台；现代物流信息平台；公众交通信息服务平台。（3）政府决策支持）政府决策支持 交通基础设施信息管理；交通规划、建设、管理决策评价。（4）交通信息服务）交通189、信息服务 实时动态道路交通信息服务；交通诱导与停车设施诱导信息服务。（5）公共交通管理）公共交通管理 准时公交与电子站牌；出租车预约规划与管理；公交优化调度系统（整合）；城市公交一卡通（深圳通）。（6）道路交通运行管理）道路交通运行管理 城市安全保障与应急调度；交通管理与控制。（7）枢纽客流物流信息）枢纽客流物流信息 枢纽城市交通；深圳市智能交通系统“12.5”规划 69 物流电子数据交换 EDI。（8）数据管理与分析挖掘）数据管理与分析挖掘 ITS 数据接入与交换；ITS 数据存储与归档；软课题科学研究。（9）“12.5”ITS 建设项目汇总建设项目汇总 深圳市 ITS“12.5”建设与发展190、是在科研计划、技术储备、科技创新基础上进行的，是科技成果直接转化成生产力有效途径。深圳市 ITS“12.5”建设项目进度计划如表 7.6 所示。表 7.6：深圳市 ITS“12.5”建设项目进度计划 编号 用户服务 用户领域 时间（年）1 城市交通流信息采集 1 2011-2013 2 交通事件检测（抓拍与车牌识别）1 2011-2013 3 营运车辆与私家车辆定位（公交、出租、货运、私家车辆等）1 2011-2014 4 先进的人流、物流定位 1 2014-2015 5 交通网态势预测、预报、预警 1 2012-2014 6 交通环境与气象检测 1 2014-2015 7 城市道路交通空间地191、理信息平台T-GIS 2 2011-2014 8 交通信息综合采集与融合平台 2 2011-2012 9 道路交通智能仿真平台 2 2011-2013 10 轨道交通公共信息平台 2 2014-2015 11 现代物流公共信息平台 2 2012-2014 12 道路交通控制信息平台 2 2011-2013 13 公众市民交通信息服务平台 2 2011-2013 14 交通基础设施信息管理 3 2014-2015 15 交通战略决策支持与快速反应 3 2011-2014 深圳市智能交通系统“12.5”规划 70 16 重大交通建设项目决策支持 3 2014-2015 17 交通规划与管理决策评价192、分析 3 2012-2014 18 实时道路交通信息发布 4 2011-2012 19 实时公交与多模式公交换乘信息 4 2013-2014 20 城际间的多模式交通 4 2014-2015 21 道路交通诱导与停车设施诱导 4 2011-2014 22 危险品运输管理与调度 4 2013-2015 23 货运多模式联运信息服务 4 2014-2015 24 准时公交 5 2011-2013 25 出租车预约规划与管理 5 2011-2013 26 公交票制与运营管理 5 2012-2014 27 公交优化调度系统 5 2011-2013 28 城市公交一卡通“深圳通”5 2011-2014 193、29 需求响应型公共交通 5 2013-2015 30 道路交通需求管理 6 2013-2015 31 城市安全保障与应急调度 6 2013-2015 32 交通管理与控制 6 2011-2013 33 电子收费 6 2013-2015 34 各部门业务管理信息化 6 2012-2015 35 枢纽交通信息系统 7 2011-2013 36 口岸交通信息系统 7 2013-2015 37 危险品运输管理与调度 7 2013-2015 38 货运多模式联运信息系统 7 2013-2015 39 物流电子数据交换（EDI）7 2011-2013 深圳市智能交通系统“12.5”规划 71 40 慢行194、交通安全 8 2013-2015 41 交通运输安全 8 2013-2015 42 车辆防盗与防抢安全 8 2012-2015 43 驾驶员安全辅助 8 2013-2015 44 交通管理系统安全 8 2012-2014 45 纵向与横向防撞 8 2014-2015 46 ITS数据接入与交换 9 2011-2012 47 ITS数据存储与归档 9 2011-2013 48 ITS数据共享与应用 9 2011-2014 49 软课题科学研究 9 2011-2015 50 数据专题分析挖掘科研课题 9 2011-2015 7.3 推进策略推进策略（1）政府在）政府在 ITS 发展中主导推动作用发195、展中主导推动作用 ITS 在深圳市的发展历程表明，政府是推进 ITS 发展的核心主导者，这主要取决于深圳市当前城市交通发展和交通运输组织与管理的体制所决定的。在政府的主导下，城市交通系统以基础设施建设为主，开展以公共交通优先、轨道交通为核心大规模建设，并逐渐增加交通基础设施软环境建设的力度；ITS 的产品、开发、建设和应用仍然集中在投资类产品，以市场需求为导向，开展面向解决或缓解城市交通问题以及提供交通信息服务为主的建设工作。国内外大量的 ITS 发展建设经验也充分证明这一点，美国、日本、欧盟的国家与城市都有自己的推进方式方法是如此，北京、上海等国内大中城市也是如此。作为政府为主导发展 ITS196、，一方面通过 ITS 的建设，提高政府对交通规划、建设、管理决策支持水平，提高对城市交通系统运行管理服务水平，提高对城市交通的应急突发快速响应能力；另一方面通过 ITS 建设，打造“智慧交通、低碳出行”的绿色交通环境，为公众出行提供公益性的交通信息服务等，以满足提高城市交通整体出行效率的需要。主要策略包括：政府前期主导；政府中期指导；政府后期引导。（2）ITS 建设建设“矩阵式矩阵式”推进推进 深圳市智能交通系统“12.5”规划 72 深圳城市 ITS 是一个复杂的巨型系统，内容庞多、结构复杂、技术含量高，需要多个领域、多个部门的长期合作，其研发、建设、管理均需充足的资金支持。ITS 是在传统197、交通管理信息系统的基础上，通过系统整合与重构，实现功能提升与升级。其系统建设策略与传统建设方式不同：根据确定的目标与任务，通过将相对独立的多个系统建设中的行动加以组合，实现既有系统的扩展与重构，并建设信息共享的公共信息平台，形成新的服务功能，实现“信息中心、平台支撑、决策手段、公众服务”的系统工程建设理念。深圳市 ITS 建设的应该采取确定一个主导的矩阵型推进矩阵型推进策略。在系统整体框架的指导下，采用矩阵型组织协同方式，协调关联系统建设行动、平台建设行动和数据传递通道建设行动，以求达到合力并完成系统整合，实现 ITS 建设阶段目标确定的系统功能要求。设立市交通运输委作为牵头综合协调部门“统一198、指挥、统一管理”，对城市交通现有资源进行统一的横向协调管理，负责项目划分和推进，施行“总体规划、多方实施”。规划、交警、科信等则承担纵向管理。矩阵内部，是各用户服务下面的具体行动单元，这些行动在原则上由深圳市交通运输委员会承担，实现横向协调、纵向管理。（3）重点形成城市交通信息中心环境）重点形成城市交通信息中心环境 深圳市是国内同时具有海、陆、空、铁、口岸五位一体的区域交通枢纽中心城市，大交通管理模式是中心城市交通行政管理体制基本模式，世界上许多发达国家交通管理成功经验主要体现在交通管理体制由分散走向集中，建立了集中统一综合交通运输管理机构。深圳市实行大交通管理方式，实行“决策执行服务”三层管199、理模式，采用“决策职能与执行职能适度分离、管理职能与协调职能并重”的管理体系，通过内部协调化解行业内部矛盾，从根本上解决了综合交通运输的协调问题，成功处理了行政管理和执法主体合一的问题，是交通管理体制改革的成功实践。随着现代综合交通运输体系建设与发展，深圳市交通运输行业管理模式在智能交通、交通运输信息化建设过程中将呈现出巨大优势。这种环境包括：综合交通模式与交通信息中心的协同发展；综合交通模式与城市交通信息中心有机整合；综合交通模式与交通信息中心发展规划实践；综合交通模式与交通信息中心模式的创新；综合交通模式与交通行业管理效率的提高。7.4 保障措施保障措施（1）建立健全较完善规划实施体系）建200、立健全较完善规划实施体系 深圳市 ITS 体系结构建设能够得以有效实施，完全取决于规划的实施体系建设，规划容易实施难就是这个道理。深圳城市交通遇到问题是复杂的，也是极其广泛的，在现深圳市智能交通系统“12.5”规划 73 有的经济条件下，应本着逐年徐徐渐进的原则，逐步按计划推进城市 ITS 建设的纲领性文献-规划落实。在规划的统一指导下，确定未来五年区域与城市相结合的 ITS 建设项目内容与研究开发计划，最终实现深圳市 ITS 建设“信息中心、决策支撑、平台依托、公众服务”理念。（2）区域与城市结合的）区域与城市结合的 ITS 协同实施协同实施 区域与城市相结合的 ITS 是智能交通领域的创新201、系统，它既表达区域智能交通的需求，也表达了城市智能交通的需求，同时又表达了两者相结合后的整体需求，在规划实施的过程中需要均衡多方的利益关系，从多个方面使 ITS 实施建设及时有效地协调。ITS 规划层面；基础设施建设层面；政策制定层面。（3）推进）推进 ITS 的标准化建设的标准化建设 构建深圳市 ITS 标准化体系结构；ITS 标准化应该保障全市范围内的兼容性与有效性；ITS 标准化帮助拓展 ITS 相关产品的提供渠道，创造更大的市场空间；ITS 标准化服务系统集成，形成交通信息资源共享；ITS 标准化能够减轻项目建设的必要风险，保护投资。（4）坚持自主创新的原则）坚持自主创新的原则 引进创202、新：对于国外发达国家与地区已经验证的成熟 ITS 技术，可结合深圳市的实际情况，从国外直接引进消化吸收，但要注意知识产权问题。自主创新：对国外外发达国家与地区尚处在探索阶段的技术，应注意其发展的可能方向和深圳市的需求，正确选择自主研发的重点，并且要善于应用各种技术、政策和法律手段，从解决核心技术入手，为城市 ITS 的高科技支柱产业提供发展空间。（5）注重）注重 ITS 评估和调整应用评估和调整应用 建立健深圳市 ITS 建设实施的评估或评价方法指标体系，及时调整深圳市 ITS 建设项目实施的策略，这对促进城市 ITS 建设发展，提高城市道路交通服务的质量和水平，具有重要的意义。2010 年开203、始，在深圳市大范围的 ITS 建设与应用刚刚开始，许多 ITS 建设项目均处在正在建设或刚刚启用阶段。目前，还缺乏客观的方法，从定量或定性的角度，对ITS 解决或缓解城市交通问题的影响程度以及 ITS 实际应用效果进行评估或评价。因此，在城市 ITS 建设的同时，应开展 ITS 评价及评估方法的研究，应要求在 ITS 项目实施前、深圳市智能交通系统“12.5”规划 74 实施后两个阶段进行项目的评估，选择适宜的项目推广应用，对于不适宜建设的项目予以调整或停止实施。（6）加速发展交通信息服务产业）加速发展交通信息服务产业 深圳市在未来随着对智能交通领域研究的逐步深入，ITS 建设的普及、技术应用204、推广的范围加大，一定会加速发展交通信息服务产业。ITS 的发展特点不仅表现在对计算机技术、通讯技术、信息技术、信号控制和电子产品等多种现代化设备的需求，智能交通还将促进上述技术和设备的进步和发展，这是一个能够将交通运输产业和汽车电子产业-交通信息服务产业迅速结合起来的领域，智能交通的开发和应用能够为深圳市高新技术产业提供一个巨大的市场，由此形成一个高新技术产业群和新的经济增长点。因此，城市应紧紧把握这一机遇，在改善和发展深圳市交通规划、建设、管理的同时，通过政府的各种优惠政策，积极引导 ITS 优势产业的发展，做到以点带线、以线带面，从点、线、面培育深圳市的 ITS 产业发展，促进 ITS 的205、市场化和产业化建设的形成。（7）教育培训体系建立）教育培训体系建立 需要一支既熟悉交通管理，又精通交通工程、计算机、通信技术的专业人才队伍，来协助政府前期主导、中期引导和后期指导 ITS 的研发与建设。ITS 系统涉及到诸多新技术，从人才的引进、合作和培养等几个方面，注重进行人才滚动式培养，形成 ITS 项目研发梯队建设，确保 ITS 科研与实施得到必要保障。人才问题也是 ITS 相关部门、机构乃至企业发展的核心问题，在市场竞争中归根到底是人才的竞争。ITS 成长需要一个高质量的人才群体支撑，即需要一个良好的人才环境，提供富有创新才能的科研人员、富有创业冲动的创业家、远见卓识的科学家、各类管理206、人才，以及既精通专业科技知识又熟识现代企业管理、金融等多方面知识的风险投资家，尤其富有远见卓识的奉献投资家这类人才在深圳市目前还处于短缺状态。（8）构建信息安全体系）构建信息安全体系 必须积极推进交通运输信息安全技术的应用，建设信息安全保障体系，全面提高深圳市交通信息安全防护能力；建立健全的信息安全管理制度，开展信息安全风险评估；提高信息安全预警和应急处理能力；重点保障交通运输基础信息网络和交通运输重要信息系统的安全。安全体系内容包括：高度重视信息安全；加强法制建设，建立完善的制度规范；建立信息安全组织体系，落实安全管理责任制；结合实际注重实效，正确处理信息安全“五大关系”，即发展与安全的关系207、安全成本与效益的关系、信息安全与共享关系、安全管理与技术的关系、信息安全工作中应急事件处理与建立长效机制关系。深圳市智能交通系统“12.5”规划 75 第八章第八章 优先项目与投资估算优先项目与投资估算 8.1 优先发展战略优先发展战略（1）第一阶段（）第一阶段（20102011 年）科研与建设并进年）科研与建设并进 未来 5 年深圳市 ITS 在第一阶段的发展战略目标与战略重点主要集中在以下几方面，核心是科研与建设并进的原则。ITS 的技术研究重点 ITS 的集成和应用建设 交通规划设计方面 交通运输管理方面 道路交通监控方面 ITS 的产品开发和产业化 ITS 的标准化（2）第二阶段（）208、第二阶段（20122013 年）大力推广和应用年）大力推广和应用 在 ITS 实施建设的第二阶段，深圳市现代综合交通运输体系已经具有一定的规模，智能交通经过上一个阶段的发展，已经在技术体系、示范应用和产品开发具有一定的基础，第二阶段主要是在这些基础上开始更大范围的推广和应用，发挥 ITS 各自系统优势和效应。初步建立支持智能交通发展技术支撑体系 ITS 应用进行全市范围内的普及推广 开发出具有完全自主知识产权的产品 继续完善以 ITS 标委会为核心的标准化工作群体（3）第三阶段（）第三阶段（20142015 年）进入年）进入 ITS 服务时代服务时代 经过 5 年的 ITS 建设与发展，深圳市209、智能交通将进入大规模服务应用期。不仅表现在城市交通成熟的 ITS 技术支撑体系的创立、智能交通关键产品的国产化和产业化以及智能交通在城市内部、城际间的广泛深入应用。此时，更突出地表现在 ITS 在对传统交通业的促进和改变上。深圳市 ITS 建设实施计划阶段划分详见图 8.1 所示。深圳市智能交通系统“12.5”规划 76 ITS2010201120122013201420152012ITS1+6 图 8.1：深圳市 ITS 建设实施计划阶段划分框图 8.2 核心技术支撑核心技术支撑 深圳市 ITS 核心技术支撑体系的构建，主要从交通需求管理、交通仿真及其模型体系、城市交通网态势预测预报与预警、210、交通信号控制与交通运行管理、交通信息服务与交通诱导、公共交通优先系统、停车场站设施管理系统、驾驶人与车辆牌照管理八个方面展开。（1）公共交通优先系统）公共交通优先系统 深圳市公共交通系统涉及到的关键技术主要包括：信息采集与传输、信息服务、运政管理、电子收费、安全保障五个方面。深圳市智能交通系统“12.5”规划 77 信息采集与传输技术；公共交通信息服务实现技术；公交运政管理集成技术；公共交通电子收费技术；公交安全保障技术。（2）交通仿真及其模型体系）交通仿真及其模型体系 城市道路交通仿真；城市交通仿真模型体系；初步构建的交通仿真模型体系结构。（3）交通需求管理）交通需求管理 深圳市交通需求管理211、的关键技术是智能交通信息平台技术、HOV 管理技术和城市道路交通拥挤收费技术，核心就是智能交通信息平台技术。智能交通信息平台；HOV 管理技术；城市道路交通拥挤收费技术。（4）城市交通网态势预测、预报与预警）城市交通网态势预测、预报与预警 城市交通网态势仿真；城市交通系统状态特征提取；截面检测数据和区间检测数据的融合；城市交通系统状态定量预测、预报和预警。（5）交通控制与管理）交通控制与管理 交通控制技术筛选；交通控制技术优先次序。（6）交通信息服务与交通诱导）交通信息服务与交通诱导 城市交通诱导与信息服务系统由五个子系统构成：交通流采集子系统、车辆定位子系统、交通信息处理子系统、行车路径优化212、子系统和交通信息服务子系统。交通流采集子系统是实现交通诱导的前提条件，包括两个关键问题：第一个是交通信号控制系统的流量采集技术；第二个是道路断面的交通信息采集系统的研究。交通信息处理子系统对路网动态交通流进行处理，形成实时的路网交通状况，由行车路径优化系统通过实时动态交通分配模型和相应的软件进行实时交通分配，滚动式预测网络中各路段和交深圳市智能交通系统“12.5”规划 78 叉口的交通流量，为诱导提供依据。由于目前深圳市的室外可变信息板技术和无线广播诱导技术发展已比较成熟，在信息采集和处理系统（城市交通仿真）支持下，已能承担行驶方向、行驶时间、停车信息等交通信息发布的任务。关键技术是车辆定位技213、术、交通信息服务技术、行车路径优化技术和实时动态交通流（态势仿真）分配技术。实时动态路网的车辆定位技术；交通信息服务体系构建技术；行车路径与排放优化技术；实时动态交通流分配技术。（7）停车场站设施管理系统）停车场站设施管理系统 深圳市停车管理系统涉及的关键技术有停车系统通信技术、停车终端智能卡技术、信息采集处理技术、停车诱导技术和停车收费管理系统。多元集成通信技术；智能卡（IC）技术；信息采集处理技术；一体化停车诱导技术；不停车收费管理系统。（8）驾驶人与车辆牌照管理）驾驶人与车辆牌照管理 结合深圳市现行基础条件，在深圳市 ITS 的驾驶人与车辆牌照管理建设中。8.3 优先发展的科研计划优先发214、展的科研计划（1）2011 年科研项目年科研项目 1）深圳市交通信息体系及核心支撑技术研究；2）城市多源异构交通信息采集与融合技术研究；3）交通枢纽实时动态信息发布时间网支撑技术研究；4）面向城市客运行业管理和服务的数据采集及决策支持研究；5）城市交通地理信息体系 T-GIS 共享技术研究；6）基于视频分析技术的公共交通协调管理与应用服务研究；7）基于车载传感器网络的出租管理示范应用；8）深圳市交通监管数据管理与挖掘；深圳市智能交通系统“12.5”规划 79 9）综合枢纽建设智能化设备配套标准研究；10）深圳市交通运输工具车载终端标准研究；11）深圳市智能交通“十二.五”规划；12）深圳市现代215、物流“十二.五”规划。（2）2012 年科研项目年科研项目 1）基于手机移动计算的城市交通决策支持技术研究；2）基于 3G 网络智能交通信息服务模型可视化研究；3）城市道路交通宏观、中观、微观模型体系研究；4）城市交通系统状态特征提取与集成应用技术研究；5）综合交通运输和服务网络优化与配置研究；6）城市综合交通网态势仿真与评估技术研究；7）基于多源实时交通数据的城市道路交通状态预测技术研究；8）中心城市宏观交通联动诱导技术研究；9）面向出行者的综合交通信息服务新技术研究；10）区域交通系统状态定量评价、预报和预警技术研究。（3）2013 年科研项目年科研项目 1）轨道交通客流实时发布与分析挖掘216、技术研究；2）公共交通与轨道交通场站一体化接驳换乘信息服务研究；3）公交线网与单线电子站牌发布技术研究；4）区域交通数据采集布局体系与交通决策技术研究；5）中心区、特区、市域、珠江口东岸、珠三角交通服务体系研究；6）基于手机移动计算数据的交通规划、建设、管理决策支持研究；7）城市道路断面数据与区间检测数据融合技术研究；8）交通事故影响分析与评价研究；9）“大运会”后 ITS 常态化运营技术研究；10）城市分布式与共享式交通信息数据库群构架技术研究。（4）2014 年科研项目年科研项目 1）城市智能交通“十二.五”建设阶段成果评价技术研究；2）城市交通数据分析与挖掘自动生成报表模型体系研究；3）217、城市智能交通信息平台信息交换与共享时空体系研究；深圳市智能交通系统“12.5”规划 80 4）公共交通线网优化层次结构与公交出行统筹定位研究；5）城市快速公交与轨道交通客流分担模型研究；6）多种公交出行方式的城市交通流分配模型研究；7）城市交通宏观、中观、微观模型动态标定新技术研究；8）交通信号控制电子沙盘应急指挥知识研究；9）城市交通数据整合、升迁与运营维护技术研究；10）城市交通八网合一“e 行网”出行服务体系建设评价。（5）2011-2015 年科研项目总结年科研项目总结 深圳市 ITS“12.5”期间科研项目重点分为 2011 年树信心、2012 年打基础、2013 年建环境、2014218、 年广应用、2015 年求发展五个阶段，实现构建 ITS 的核心技术支撑体系。8.4 优先建设工程项目计划优先建设工程项目计划 深圳市 ITS“12.5”期间，根据 ITS 体系结构，从 2010 年启动，2011 年打基础、快见效，2012 年突重点、上绩效，2013 年再创新、出成效，2014 年可持续、见实效，2015 年总评价、长生效，开展一下建设内容。8.4.1 2010 年启动年启动-智能公交都市年智能公交都市年（1）城市交通流信息采集；（2）交通事件检测（抓拍与车牌识别）；（3）城市道路交通空间地理信息平台 T-GIS；（4）交通信息综合采集与融合平台；（5）道路交通智能仿真平台219、；（6）公众市民交通信息服务平台；（7）交通战略决策支持与快速反应；（8）交通规划与管理决策评价分析；（9）实时道路交通信息发布；（10）道路交通诱导与停车设施诱导；（11）出租车预约规划与管理；（12）城市公交一卡通“深圳通”；（13）交通管理与控制；深圳市智能交通系统“12.5”规划 81（14）物流电子数据交换（EDI）；（15）ITS 数据接入与交换；（16）ITS 数据存储与归档；（17）软课题科学研究；（18）数据专题分析挖掘科研课题。8.4.2 2011 年建设年建设-打基础、快见效打基础、快见效（1）城市交通流信息采集；（2）交通事件检测（抓拍与车牌识别）；（3）营运车辆与私家220、车辆定位（公交、出租、货运、私家车辆等）；（4）交通网态势预测、预报、预警；（5）城市道路交通空间地理信息平台 T-GIS；（6）交通信息综合采集与融合平台；（7）道路交通智能仿真平台；（8）公众市民交通信息服务平台；（9）交通战略决策支持与快速反应；（10）交通规划与管理决策评价分析；（11）实时道路交通信息发布；（12）道路交通诱导与停车设施诱导；（13）出租车预约规划与管理；（14）公交优化调度系统；（15）城市公交一卡通“深圳通”；（16）交通管理与控制；（17）枢纽交通信息系统；（18）物流电子数据交换（EDI）；（19）ITS 数据接入与交换；（20）ITS 数据存储与归档；（21221、）软课题科学研究；（22）数据专题分析挖掘科研课题。深圳市智能交通系统“12.5”规划 82 8.4.3 2012 年建设年建设-突重点、上绩效突重点、上绩效（1）城市交通流信息采集；（2）交通事件检测（抓拍与车牌识别）；（3）营运车辆与私家车辆定位（公交、出租、货运、私家车辆等）；（4）交通网态势预测、预报、预警；（5）城市道路交通空间地理信息平台 T-GIS；（6）道路交通智能仿真平台；（7）公众市民交通信息服务平台；（8）交通战略决策支持与快速反应；（9）交通规划与管理决策评价分析；（10）实时公交与多模式公交换乘信息；（11）道路交通诱导与停车设施诱导；（12）出租车预约规划与管理；（222、13）公交票制与运营管理；（14）公交优化调度系统；（15）城市公交一卡通“深圳通”；（16）城市安全保障与应急调度；（17）交通管理与控制；（18）各部门业务管理信息化；（19）枢纽交通信息系统；（20）物流电子数据交换（EDI）；（21）车辆防盗与防抢安全；（22）交通管理系统安全；（23）ITS 数据接入与交换；（24）ITS 数据存储与归档；（25）ITS 数据共享与应用；（26）软课题科学研究；（27）数据专题分析挖掘科研课题。深圳市智能交通系统“12.5”规划 83 8.4.4 2013 年建设年建设-再创新、出成效再创新、出成效（1）营运车辆与私家车辆定位（公交、出租、货运、私家223、车辆等）；（2）先进的人流、物流定位；（3）交通网态势预测、预报、预警；（4）交通环境与气象检测；（5）城市道路交通空间地理信息平台 T-GIS；（6）轨道交通公共信息平台；（7）现代物流公共信息平台；（8）道路交通控制信息平台；（9）交通基础设施信息管理；（10）交通战略决策支持与快速反应；（11）重大交通建设项目决策支持；（12）实时公交与多模式公交换乘信息；（13）城际间的多模式交通；（14）道路交通诱导与停车设施诱导；（15）危险品运输管理与调度；（16）货运多模式联运信息服务；（17）准时公交；（18）公交票制与运营管理；（19）公交优化调度系统；（20）城市公交一卡通“深圳通”；（224、21）需求响应型公共交通；（22）道路交通需求管理；（23）城市安全保障与应急调度；（24）交通管理与控制；（25）电子收费；（26）各部门业务管理信息化；（27）枢纽交通信息系统；（28）口岸交通信息系统；（29）危险品运输管理与调度；深圳市智能交通系统“12.5”规划 84（30）货运多模式联运信息系统；（31）慢行交通安全；（32）交通运输安全；（33）车辆防盗与防抢安全；（34）驾驶员安全辅助；（35）交通管理系统安全；（36）纵向与横向防撞；（37）ITS 数据共享与应用；（38）数据专题分析挖掘科研课题。8.4.5 2014 年建设年建设-可持续、见实效可持续、见实效（1）先进的人225、流、物流定位；（2）交通环境与气象检测；（3）城市道路交通空间地理信息平台 T-GIS；（4）轨道交通公共信息平台；（5）现代物流公共信息平台；（6）道路交通控制信息平台；（7）交通基础设施信息管理；（8）交通战略决策支持与快速反应；（9）重大交通建设项目决策支持；（10）实时公交与多模式公交换乘信息；（11）城际间的多模式交通；（12）道路交通诱导与停车设施诱导；（13）危险品运输管理与调度；（14）货运多模式联运信息服务；（15）准时公交；（16）公交票制与运营管理；（17）城市公交一卡通“深圳通”；（18）需求响应型公共交通；（19）道路交通需求管理；深圳市智能交通系统“12.5”规划 226、85（20）城市安全保障与应急调度；（21）交通管理与控制；（22）电子收费；（23）口岸交通信息系统；（24）危险品运输管理与调度；（25）货运多模式联运信息系统；（26）慢行交通安全；（27）交通运输安全；（28）车辆防盗与防抢安全；（29）驾驶员安全辅助；（30）交通管理系统安全；（31）纵向与横向防撞；（32）ITS 数据共享与应用；（33）数据专题分析挖掘科研课题。8.4.6 2015 年建设年建设-总评价、长生效总评价、长生效（1）动态路径诱导信息系统；（2）混合模式路径诱导信息系统；（3）城市道路交通网络态势诱导信息系统；（4）公共交通运输效能分析系统；（5）公交通行能力与服务质227、量评价系统；（6）行驶方向变换管理系统；（7）城际间交通信号集成联控系统。8.5 深圳市深圳市 ITS“12.5”期间科研与建设项目投资估算期间科研与建设项目投资估算 深圳市深圳市 ITS“12.5”期间科研与建设项目投资估算明细表（单位：万元）期间科研与建设项目投资估算明细表（单位：万元）序号序号 服务领域服务领域 用户服务用户服务 相关子系统相关子系统 科研内容科研内容 完成完成 年度年度 经费经费 预算预算 1.1 城市交通流信息检测 1.1.1城市快速公交与轨道交通客流分担模型研究 通过深圳通数据的采集、筛选、聚类、建模、标定 2014-2015400 1.2 交通事件检测 1.2.1228、城市交叉口交通状态检测与特性分析新技术研究 基于交叉口数据采集、分析、大小周期、排队仿真 2014-2015400 1.3.1城市交通系统状态特征提取与集成应用技术研究 基于轨道交通、常规公交、出租车数据为分析道路网络供需平衡关系、分析公共交通运行能力、评价公共交通服务质量、城市交通出行效率的研究提供基础 2012-2013300 1.3 营运车辆与私家车辆定位（公交、出租、货运、私家车辆等）1.3.2出租车出行特征数据对城市交通运行状况的描述能力研究 实时动态监视城市道路交通网络拥挤时空分布与趋势演变关系 2012-2013350 1.4 先进的人流、物流定位 1.4.1基于手机移动计算的城229、市交通决策支持技术研究 建立公众出行分布与城市道理交通网络拥挤信息关联 2012-2013400 1.5 交通网络态势预测、预报、预警 1.5.1面向城市客运行业管理和服务的数据采集及决策支持研究 分析研究城市轨道交通、常规公交、出租车各个场站一体化换乘接驳关系 2011-2012300 1 科研 交通信息采集（交通物联网感知层）1.6 交通环境与气象检测 1.6.1基于交通中观优化的车辆（公交、出租）减排量化分析技术研究 基于道路坡度、交通出行车辆启停次数进行交通优化控制后与标准排放量、现状排放量比对，量化排放 2011-2012280 小计 2430 2.1 道路交通地理信息平台T-GIS230、 2.1.1城市交通地理信息体系T-GIS共享技术研究 建立城市交通地理信息体系，交通分区（大、中、小），道路网络高速、快速、主干、次干、支路动态分段，城市道路网络、公交线网、轨道线网、场站枢纽设施位置等一体化的集成平台架构 2011-2012500 2.2 交通信息综合采集与融合处理平台 2.2.1 城市多源异构交通信息采集与融合技术研究 数据筛选、特征提取、融合处理、聚类分析，面向政府交通系统决策支持 2011-2012300 2.3.1城市道路交通宏观、中观、微观模型体系研究构建交通宏观、中观、微观模型，实现动态标定模式 2012-2013600 2 科研 智能交通信息平台（交通物联网的231、平台2.3 道路交通智能仿真平台 2.3.2城市交通宏观、中观、微观、在线模型动态标定新技术研究 建立智能化的交通数据模型自动标定技术平台模式 2014-2015200 深圳市智能交通系统“12.5”规划 2.3.3城市道路交通中、微观仿真控制模型体系研究建立城市范围内的交通控制中微观模型结构服务仿真 2011-2012400 2.3.4 城市微观层面上交通流模型及参数标定研究 交通流模型（路段、交叉口及路网的交通流建模），参数（利用实时、仿真交通数据）服务于交通控制演变 2012-2013300 2.4 轨道交通信息平台 2.4.1 轨道交通客流实时发布与分析挖掘技术研究 分析轨道交通线网、232、各个场站实时动态客流演变趋势 2013-2014300 2.5 现代物流信息平台 2.5.1 深圳市现代物流“十二.五”规划研究 基于交通物联网技术，物流提供与监管服务新模式 2011-2012300 2.6 道路交通控制信息平台 2.6.1基于多源实时交通数据的城市道路交通状态预测技术研究 交通出行短期预测、拥堵区域、关键路段、关键节点 2012-2013300 层）2.7 公众交通信息服务平台 2.7.1面向出行者的综合交通信息服务新技术研究 区域与城市相结合的一体化出行交通信息源提供模式 2012-2013300 小计 3500 3.1 交通基础设施信息管理 3.1.1区域交通数据采集布233、局体系与交通决策技术研究 建立区域与城市交通系统相结合的交通基础信息环境与城市与区域交通分析决策的关联性 2013-2014350 3.2 交通战略决策支持与快速响应 3.2.1城市综合交通网态势仿真与评估技术研究 综合交通运输体系的客运、货运服务能力，服务质量，服务效果及其影响分析评估技术 2012-2013300 3.3 重大交通建设项目评估决策支持 3.3.1深圳城市智能交通“十二.五”建设阶段成果评价技术研究 2014 年引入第 21 届世界 ITS 大会，进行深圳市 ITS 新一轮建设成果的研究，开展 ITS 新一轮建设成果评价指标体系建立2014-2015350 3 科研 政府决策234、支持（交通物联网的应用层）3.4 交通规划、建设、管理决策评价 3.4.1基于手机移动计算数据的交通规划、建设、管理决策支持研究 通过手机数据采集、传输、分析、挖掘，研究其服务城市交通规划、建设、管理的内容，决策支持的技术路线模式 2013-2014300 小计 1300 4.1.1中心区、特区、市域、珠江口东岸、珠三角交通服务体系研究 依据深圳市交通信息服务体系规划，实现两纵两横城市交通信息服务新模式，建立城市智能交通“九网合一”的信息源服务体系技术路线 2013-2014400 4.1 实时动态道路交通信息发布服务 4.1.2基于3G网络智能交通信息服务模型可视化研究 建立交通物联网服务，235、通过与计算、云服务、云管理等云层次群环境，实现交通数据、图像、图片、动画等多媒体可视化技术试验 2012-2013300 4.2.1交通枢纽实时动态信息发布时间网支撑技术研究 建立交通枢纽单体实时动态时间网，并建立城市近 50 个交通枢纽的时间网集成技术 2011-2012300 4.2 实时公交与多模式换乘信息 4.2.2交通信息服务对城市交通系统运行产生的效应分析研究 交通出行前、出行途中交通信息服务整体模式对整体交通出行的影响评价分析 2014-2015300 4 科研 交通信息服务（交通物联网的应用层）4.3 城际间的多模式交通 4.3.1区域交通系统状态定量评价、预报和预警技术建立珠236、江口东岸深莞惠高速、轨道、公交巴士等交通运行状2012-2013400 深圳市智能交通系统“12.5”规划 研究 态与一体化接驳关联、建模 4.4 交通诱导与停车设施诱导信息服务 4.4.1 中心城市宏观调控交通联动诱导技术研究 建立区域与城市交通宏观调控的交通拥堵范围扩散与演变分析的技术手段与技术方案 2012-2013600 4.5 危险品运输管理与调度 4.5.1 城市危险品运输面向政府监管平台技术研究 政府层面对危险品运输的监管职能、实现功能、技术手段、可视化模式 2013-2014300 4.6 货运多模式联运信息服务 4.6.1 快捷货运网络运能配置与优化技术研究 现代物流一体化接237、驳、多式联运信息服务对供应链的服务优化技术 2013-2014200 小计 2800 5.1 准时公交与电子站牌 5.1.1公交线网与单线电子站牌发布技术研究 公交线网、各个场站电子站牌通信、信息采集、分析与挖掘、发布方式方法、联动效应整体技术试验 2013-2014500 5.2 出租车预约规划与管理 5.2.1基于车载传感器网络的出租车监管示范应用 面向政府的出租车监管职能、平台实现功能、监管前后变化评价、动态跟踪分析模式 2011-2012300 5.3 工交票制与运营管理 5.3.1多种公交出行方式的城市交通流分配模型研究建立城市大公共交通出行模式与交通网络实时动态配流技术2014-2238、015300 5.4 公交优化调度系统（整合）5.4.1基于视频分析技术的公共交通协调管理与应用服务研究 将公交信息服务系统与视频采集与分析技术结合，辅助公交运行协同与监管、大小公交站、直达公交班次 2011-2012300 5.5 城市公交一卡通（深圳通）5.5.1公共交通与轨道交通场站一体化接驳换乘信息服务研究 公交巴士与轨道交通换乘及周边场站 5 分钟、10 分钟、15 分钟等时线区域信息提供 2013-2014400 5.6.1深圳市交通运输工具车载终端标准研究 建立公交、轨道、出租车等 ITS 终端标准化体系与规范模式，包括实施措施 2011-2012150 5 科研 公共交通管理（239、交通物联网的应用层）5.6 需求响应型公共交通 5.6.2区域与城市相结合模式的公交线路网络布局分析研究 区域与城市交通道路网络关联、轨道交通与公交巴士等线网客流分配模式分析，一体化出行与换乘 2013-2014300 小计 2250 6.1 道路交通需求管理 6.1.1综合交通运输和服务网络优化与配置研究 机场、车站、码头、轨道、口岸“五位一体”综合交通模式与优化交通系统效率、城市交通系统优化配置 2012-2013300 6.2 城市安全保障与应急调度 6.2.1城市交通数据整合、升迁与运营维护技术研究构建城市交通数据中心，分布式与共享式数据库群的布局建设以及运维模式 2014-20152240、50 6.3.1交通信号控制电子沙盘应急指挥知识库研究 集成城市交叉口信号控制与实时动态道路网络联动 2014-2015400 6.3.2交通事故影响分析与评价研究 交通事故采集、分析与挖掘，交通仿真与评估指标 2013-2014300 6 科研 道路交通运行管理（交通物联网的应用6.3 交通管理与控制 6.3.3突发事件下交通干预与控制技术研究 交通控制应急预突发事件下强插、强拆功能、模式 2013-2014200 深圳市智能交通系统“12.5”规划 6.3.4道路交通网络化公交优先信号控制技术研究 公交专用道、公交巴士等信号控制技术，包括绿波等 2012-2013300 6.4 电子收费 241、6.4.1 基于“深圳通”小额支付环境电子商务模式研究 提高公交出行舒适性、便利性、出行服务质量等 2012-2013200 6.5.1 综合枢纽建设智能化设备配套标准研究 城市交通枢纽智能化建设标准、规范、信息标准体系 2011-2012100 6.5.2 交通警察局智能交通信息平台共享技术研究 基于交警局的智能交通信息平台整合提升与信息共享 2013-2014500 6.5.3 规划国土委智能交通信息平台共享技术研究 基于规划国土委智能交通信息平台整合提升与信息共享资源2013-2014500 层）6.5 各业务部门管理信息化 6.5.4交通运输委智能交通信息平台整合提升技术研究 基于交通242、运输委智能交通信息平台整合提升与信息共享资源、信息发布主渠道 2013-2014500 小计 3550 7.1 枢纽城市交通信息系统 7.1.1公共交通线网优化层次结构与公交出行统筹定位研究 基于深圳通数据与公交 GPS 数据采集、融合、分析与挖掘，建模并标定模型，优化公交运输线网及配置 2014-2015320 7.2 口岸交通信息系统 7.3 危险品运输管理与调度 7.4 货运多模式联运信息系统 7 科研 枢纽客流物流信息（交通物联网的应用层）7.5 物流电子数据交换（EDI等监管）小计 300 8.1 慢行交通安全 8.2.1 突发大型事件、紧急情况下的交通组织技术研究 突发应急事件交通243、组织、应急预案、组织优化建模 2014-2015300 8.2 交通运输安全 8.2.2 城市重大交通事故应急救援技术研究 重大交通事故的救援、最优路线、最短时间、最优急救环境分布与查询 2013-2014300 8.3 车辆防撞与防抢安全 8.4 驾驶员安全辅助 8.5.1 交通事故影响传播分析与控制技术研究 交通事故采集、分析、仿真、评价，交通事故人员伤亡、财产损失等分析，交通事故后交通控制技术优化 2014-2015300 8.5 交通管理系统安全 8.5.2 新一代交通信号控制集成技术研究 面向先进的交通物联网、3G 通信环境、实时动态交通信息需求、宏观/中观/微观调控模式、技术路线等244、 2012-2013400 8 科研 交通安全与车连安全（交通物联网的应用层）8.6 纵向与横向防撞 深圳市智能交通系统“12.5”规划 小计 1300 9.1ITS 数据接入与交换 9.1.1城市智能交通信息平台信息交换与共享时空体系研究 交通信息平台整体信息架构与布局，交通信息接入、交通信息发布、交通信息共享基础运行模式与技术 2014-2015300 9.2ITS 数据存储与归档 9.2.1城市分布式与共享式交通信息数据库群构架技术研究 城市交通信息中心分布式数据库群总体架构，单一应用自身结构，相关应用建立对应关联，交通数据、信息、知识、智慧闭环分布模式与共享式数据库群结构 2013-2245、014300 9.3 数据共享与应用 9.3.1城市道路断面数据与区间检测数据融合技术研究 城市道路网络模型需要相关数据采集、共享、筛选、提取等断面流速、流量、饱和度、占有率等点数据，区间线数据采集与融合技术 2013-2014300 9.4.1城市交通数据分析与挖掘自动生成报表模型体系研究 城市交通年报、季报、月报、周报等交通系统特征表及其模型、算法建立，报表自动生成，可视化展示等 2014-2015300 9 科研 数据管理与分析挖掘（交通物联网的平台层）9.4 以数据为中心分析与挖掘 9.4.2深圳市交通监管数据管理与挖掘模式研究 城市道路交通网络数据采集、传输、分析与挖掘，道路交通运维246、计划、决策支持依据建立，分析方式方法 2011-2012250 小计 1450 10.1.1 深圳市交通信息服务体系及核心支撑技术研究 基于深圳市交通信息服务体系规划建立城市交通信息服务源环境与核心技术支撑体系建立、开放服务 2011-2012320 10.1.2城市交通九网合一“e行网”出行服务体系建设评价 深圳市 ITS 新一轮科研与建设的技术路线、思想方法、逻辑关系、建立模式、服务体系及其评价 2014-2015500 10 科研 ITS 总体科研 10.1 软课题科学研究 10.1.3交通拥挤常态下城市干道瓶颈演变与分析研究 交通拥挤常态化的情况下，提升交通出行效率，避开瓶颈，了解并掌247、握交通拥堵区域范围演变、关键节点、关键路段交通拥堵成因及其发展趋势及影响 2011-2012300 小计 1120 合计-科研经费 20000 序号序号 服务领域服务领域 用户服务用户服务 相关子系统相关子系统 建设内容建设内容 完成完成 年度年度 经费经费 预算预算 1.1.1 城市道路网络定点数据采集系统 境界线、核查线、关键区域、通道、节点、出/入口约 350 点2011 年 2000 1.1.2“深圳通”卡数据采集接入系统 居民出行 1000 万张深圳通实时动态数据采集、接入、筛选、提取 2011 年 500 1.1 城市交通流信息检测 1.1.3 轨道交通场站动态客流信息采集系统 地248、铁 1、2、3、4、5 号线场站实时动态客流信息，图象视频2012 年 1000 深圳市智能交通系统“12.5”规划 数据 1.1.4 铁路交通动态客流信息采集系统 罗湖站、北站、西站、福田中心站四站数据采集接入，图象视频数据 2011 年 800 1.1.5 机场进/出港时刻与客流信息采集系统 机场客流、进/出港时刻、变更与延误信息采集、接入，图象视频数据 2011 年 800 1.1.6 码头进/出港时刻与客流信息采集系统 码头船舶进/出港时刻、客流等信息采集、接入、提取，图象视频数据 2011 年 800 1.1.7 城市道路交叉口信息采集系统 深圳市特区内、外主要交叉口线圈信息采集与共249、享 1020 个 2013 年 3000 1.1.8 居民出行手机数据采集与处理系统 深圳移动居民 1700 万部手机数据采集、接入、筛选、提取、聚类 2013 年 2000 1.2.1 车牌识别数据采集系统 高速公路、城市快速路、主干道、次干道等 120 个断面、共享 2012 年 1500 1.2.2 城市干道、节点交通信息采集系统 城市主要干道、节点视频图像采集与整合、共享 2013 年 1500 1.2.3 路政养护、施工信息采集系统 城市道路/桥梁、隧道等基础设施养护施工信息 2012 年 800 1.2.4 交通事故自动检测系统 交通事故图像、检测、统计、发布、存储、共享 2014250、 年 800 1.2.5 交通安全违法行为自动检测系统 整合现有交通违章系统，升级相关数据系统，发布、存储、共享 2014 年 1000 1.2 交通事件检测 1.2.6 交通实施管制事件自动检测系统 交通管制预案仿真生成、交通管制措施信息发布、存储、共享 2014 年 1500 1.3.1 出租车 GPS 数据采集与整合系统 出租车红的、绿的 GPS 数据采集整合与提升约 20000 辆，20000 辆车内图象视频数据 2011 年 800 1.3.2 公交巴士 GPS 数据采集与整合系统 公交巴士 GPS 数据采集整合与提升约 3000 辆，8000 辆车内公交图象视频数据 2011 年 251、1000 1.3.3 城际巴士 GPS 数据采集与整合系统 城际巴士 GPS 数据采集整合与提升 20000 辆，场站、枢纽图象视频数据 2011 年 1000 1.3 营运车辆与私家车辆定位（公交、出租、货运、私家车辆等）1.3.4 私家车 GPS 数据采集与整合系统 赛格车圣、华强车载、航盛导航等私家车 GPS 信息采集、接入、共享 2013 年 800 1.4 先进的人流、物流定位 1 建设 交通信息采集（交通物联网感知层）1.5 交通网络态势预测、预报、深圳市智能交通系统“12.5”规划 预警 1.6 交通环境与气象检测 小计 21600 2.1.1 城市道路基础地理信息（历史）系统 252、城市基础 POI 信息采集与升级、人口分布、社会经济、社区分布等 2011 年 1000 2.1.2 城市道路交通地理信息系统 T-GIS 交通分区、动态分段、道路网络等信息采集 2012 年 3200 2.1.3 城市道路/桥梁、隧道基础设施信息系统 道路、桥梁、立交、标志标牌建设等信息 2013 年 1000 2.1.4 城市道路场站设施信息系统 枢纽、场站设施信息采集与整合 2013 年 1000 2.1 道路交通地理信息平台T-GIS 2.1.5 城市交通地理信息标准化系统 基于大交通体制下交通信息自动化、标准化、接口、共享、数据等 2011 年 500 2.2.1 交通信息综合采集与253、融合处理平台 交通运输委 6 楼城市交通信息中心、城市交通运行指挥中心机房改造 2011 年 1500 2.2.2 交通信息综合信息融合展示系统 4 米12 米大屏幕、边缘融合平台、总体接入平台、系统主机等设备 2012 年 800 2.2 交通信息综合采集与融合平台 2.2.3 道路交通网络综合影像电子沙盘系统 3 米5 米平面电子沙盘搜索引擎、平台环境开发、数据叠加集成等 2012 年 2200 2.3.1 城市交通宏、中、微观仿真与模型系统 城际与城市道路交通模型体系，宏观、中观、微观仿真平台二次开发 2013 年 2000 2.3.2 城市交通建设项目影响评估仿真系统 城际与城市道路交254、通模型体系、建设项目仿真与平台二次开发 2013 年 2000 2.3 道路交通智能仿真平台 2.3.3 城市交通组织优化管理仿真系统 道路交通模型体系、仿真平台二次开发、RS 卫星影像引擎 2014 年 1500 2.4 轨道交通信息平台 2.5.1 深圳现代物流信息平台系统 现代物流信息采集、接入、通信、传输、平台开发、工具采购等 2012 年 2000 2.5 现代物流信息平台 2.5.2 深圳现代物流港口监管系统 引航、卸船、拖运、进出闸口监控、堆场管理信息 2013 年 1000 2.6 道路交通控制信息平台 2.7.1 城市交通信息（宏观）服务发布系统 城市交通信息中心（交委 6 255、楼）、交通规划/建设/管理信息源2012 年 1000 2 建设 智能交通信息 平台（交通物联网的平台层）2.7 公众交通信息服务平台 2.7.2 城市交通信息（中观）服务发布系统 城市交通运行指挥中心（交委 6 楼）、交通规划/建设/管理信息源 2012 年 1000 深圳市智能交通系统“12.5”规划 2.7.3 城市交通信息（微观）服务发布系统 交通监控指挥中心、交通规划、建设、管理信息源 2012 年 1000 小计 22700 3.1 交通基础设施信息管理 3.1.1 城市道路、桥梁、隧道综合管理系统 道路路面、路测、标志、标牌、标线、桥梁、隧道、外场设施 2013 年 2000 3256、.2 交通战略决策支持与快速响应 3.3 重大交通建设项目评估决策支持 3 建设 政府决策支持（交通物联网的应用层）3.4 交通规划、建设、管理决策评价 3.4.1 交通规划、建设、管理综合决策支持系统 交通规划、建设、管理综合决策支持，信息安全管理 2013 年 2500 小计 4500 4.1.1 城市道路交通实时动态信息发布系统 城市道路网络（全市域、原特区、行政区、中心区四级），机场、车站、港口、枢纽、地铁、口岸、政府重要部门等大屏幕 2011 年 4000 4.1.2 城市交通实时动态信息查询系统 最优路径、最优时间、历史最优、最低成本、方便换乘等单一查询、组合查询、专业查询、专业门257、户、分布式与共享式数据库群 2011 年 800 4.1.3 移动电视交通信息源发布系统 移动电视轨道交通、公交巴士、出租车、建筑物大厅、步行街示范 2012 年 1000 4.1.4 广播调频交通信息源发布系统 广播调频 89.8、94.2、106.2 等交通信息发布示范 2012 年 500 4.1.5 手机移动终端交通信息源发布系统 手机移动终端 LBS 客户端开发、中国移动、中国电信、中国联通 2012 年 1500 4.1 实时动态道路交通信息服务 4.1.6 交通信息化、智能化发布体系整合系统 交通信息化发布、智能交通发布体系整合与升级、数据迁移2011 年 1200 4.2 实时258、公交与多模式换乘信息 4.2.1 公交巴士线网、轨道交通线网一体化接驳换乘系统 实时动态公交巴士线网发布、实时动态轨道客流网发布、建立两网一体化换乘接驳交通信息服务 2014 年 1500 4.3 城际间的多模式交通 4.4.1 城市道路交通诱导系统 干道、节点、关键路段、高速公路出入口等 2012 年 2500 4 建设 交通信息服务（交通物联网的应用层）4.4 交通诱导与停车设施诱导信息服务 4.4.2 城市道路停车诱导系统 中心区、竹子林、笋岗、华强北等三级诱导 2013 年 2500 深圳市智能交通系统“12.5”规划 4.4.3 城市道路路侧诱导系统 城市境界线、核查线、通道（三条）259、关键节点立交 2012 年 1500 4.4.4 动态路径诱导信息系统 2015 年 2000 4.4.5 混合模式路径诱导信息系统 2015 年 1500 4.4.6 道路交通网络拥挤度诱导信息系统 2014 年 1000 4.4.7 城市道路交通网络态势诱导信息系统 2015 年 1000 4.4.8 中心区交通拥挤诱导信息系统 2014 年 800 4.5 危险品运输管理与调度 4.6 货运多模式联运信息服务 小计 23300 5.1.1 城市公交巴士电子站牌与接驳换乘系统 全市域范围 5 条示范线、中心区、罗湖区、南山区、宝安区、龙岗区 2012 年 3000 5.1.2 公共交通线260、路优化决策支持系统 城市公交总体线网、客流动态分布、拥堵区域分布、公交车辆疏解 2013 年 1000 5.1 准时公交与电子站牌 5.1.3 公共交通运输效能分析系统 2015 年 1000 5.2.1 出租车电招系统 全市域出租车电招平台开发、外场设备、通信网络，电招点分布设计 2011 年 1500 5.2 出租车预约规划与管理 5.2.2 出租车顶灯广告系统 全市域、统一发布平台 2012 年 500 5.3 公交票制与运营管理 5.4.1 公交巴士、东/西部公交 GPS 监管整合系统 公交巴士、东/西部公交监管平台整合 2012 年 1500 5.4.2 公共交通需求服务系统 201261、4 年 1000 5.4.3 公交巴士与轨道交通一体化换乘服务系统 轨道交通场站分布、公交总体线网、乘客动态时空分布、平台系统 2013 年 1500 5.4 公交优化调度系统（整合）5.4.4 公交通行能力与服务质量评价系统 2015 年 1000 5.5.1 深圳通公交客流信息发布系统 基于深圳通数据的公交巴士客流、轨道交通客流实时动态发布 2012 年 1000 5.5 城市公交一卡通（深圳通）5.5.2 深圳通出行与小额支付信息服务系统 深圳通出行费用、小额支付费用等商务集成服务模式 2014 年 800 5 建设 公共交通管理（交通物联网的应用层）5.6 需求响应型公共交通 小计 1262、4300 6 道路交通运行 6.1 道路交通需求管理 6.1.1 城市交通需求管理分析与评估系统 基于 IT 技术，对城市交通系统需求管理可视化评价 2015 年 1000 深圳市智能交通系统“12.5”规划 6.2 城市安全保障与应急调度 6.2.1 道路交通应急调度管理系统 城市道路网络模型、应急决策支持预案、卫星影像遥感引擎2012 年 1500 6.3.1 全市域交通信号宏观调控系统 交通拥堵区域宏观动态监视、大区域交通联动控制 2013 年 1500 6.3.2 自适应交通信号控制系统 2014 年 2500 6.3.3 行驶方向变换管理系统 2015 年 1000 6.3.4 城际263、间交通信号集成联控系统 2015 年 1000 6.3.5 交通信号控制与线路诱导集成系统 2012 年 1000 6.3.6 砸道控制与速度控制系统 2011 年 1200 6.3.7 公交优先交通信号控制系统 基于公交优先的公交专用道交通信号控制及其优化 2012 年 1500 6.3 交通管理与控制 6.3.8 紧急车辆优先通行线路诱导系统 突发事件、医疗紧急救护、消防救火、天灾人祸等状态下，交通应急处置分析与预案知识库建立 2014 年 2000 6.4 电子收费 6.4.1 区域高速公路不停车收费及其 RFID 过境物流监管 基于 RFID 交通物流网感知层车辆信息管理与服务 201264、5 年 1500 建设 应用层）6.5 各业务部门管理信息化 小计 15700 7.1.1 枢纽城市交通换乘、中转、接割信息集成系统枢纽客流动态分布、枢纽车辆时刻、枢纽与周边 5/10/15 分钟等时线 2012 年 1000 7.1.2 城市客运枢纽客流数据交换系统 实时动态时刻、客流票务产生与分布、设施与周边 5/10/15 短期预测 2012 年 500 7.1 枢纽城市交通 7.1.3 城市货运枢纽货流数据交换系统 枢纽货物感知采集、数据传输、数据分析与挖掘，信息跟踪发布等 2013 年 500 7.2 口岸交通信息系统 7.3 危险品运输管理与调度 7.3.1 城市危险品运输监管系统265、 危险品运输车辆定位、导航、最优路径选择等监管 2014 年 800 7.4 货运多模式联运信息系统 7 建设 枢纽客流物流 信息（交通物联网的应用层）7.5 物流电子数据交换（EDI等监管）7.5.1 现代物流电子数据交换与共享监管平台系统 现代物流电子交换信息监管、发布、共享、查询服务 2013 年 2000 小计 4800 8.1 慢行交通安全 8.1.1 城市交通步行信息诱导与查询系统 实时动态道路网络发布、实时动态公交线网发布、实时动态轨道客流网发布、实时动态出租车电招网发布、实时动态停2015 年 2500 深圳市智能交通系统“12.5”规划 车场站诱导网发布一体化集成查询。8.2266、 交通运输安全 8.3 车辆防撞与防抢安全 8.4 驾驶员安全辅助 8.5 交通管理系统安全 8 建设 交通安全与车连安全（交通物联网的应用层）8.6 纵向与横向防撞 小计 2500 9.1.1 城市交通信息汇聚与交换系统 交通数据传输、数据交换、信息安全、共享接口、交通运输委电信级万兆通信网络、出口千兆系统 2011 年 2000 9.1ITS 数据接入与交换 9.1.2 城市交通信息中心机房工程（5600 平方米）大屏幕交通运行指挥中心、VIP 首长会议室/多功能厅/标准会议室、计算机网络机房及运营维护系统及装修 2012 年 3600 9.2ITS 数据存储与归档 9.2.1 交通信息存267、储与归档数据仓库系统 分布式数据库群与共享式数据库群，工具软件、平台二次开发、数据标准、数据表及标准，数据管理与运维平台系统 2011 年 2500 9.3 数据共享与应用 9.3.1 城市交通信息源集成应用系统 基于互联网、手机终端、车载导航终端、移动电视终端等多模式交通信息服务源，统一接口，统一分级授权控制，统一信息安全管理。2014 年 2000 9 建设 数据管理与分析挖掘（交通物联网的平台层）9.4 软课题科学研究 9.4.1 深圳 ITS 核心技术支撑体系研究 国内外 ITS 最新成果、发展趋势、建设模式、推进策略、产业化前景 2013 年 500 小计 10600 合计-建设经费 120000 深圳市 ITS“12.5”期间科研与建设项目总投资 140000