1、 1 目目 录录 第一章第一章 总论总论 .1 1 1.1 项目背景.1 1.2 项目概况.3 1.3 问题与建议.5 第二章第二章 项目背景及建设的必要性项目背景及建设的必要性 .6 6 2.1 项目建设背景.6 2.2 项目建设必要性.8 第三章第三章 选址与建设条件选址与建设条件 .1010 3.1 项目区自然地理条件概况.10 3.2 社会经济概况.14 3.3 土地利用现状.14 第四章第四章 项目建设指导思想和目标项目建设指导思想和目标 .1515 4.1 项目建设指导思想.15 4.2 项目编制和建设原则.15 4.3 建设目标.17 第五章第五章 项目规划方案项目规划方案 .12、717 5.1 设计依据.17 5.2 项目规划设计方案.18 第六章第六章 项目技术方案、工程方案项目技术方案、工程方案 .2121 2 6.1 技术方案.21 6.2 工程方案.23 第七章第七章 苗木来源与燃料动力供应苗木来源与燃料动力供应 .3232 7.1 苗木来源.32 7.2 燃料动力供应.33 7.3 苗木、燃料动力价格.33 7.4 苗木、燃料动力需要量表.34 第八章第八章 节能、节水措施节能、节水措施 .3737 8.1 节能节水设计依据和原则.37 8.2 节能措施.38 8.3 节水措施.38 8.4 能耗、水耗指标分析.39 第九章第九章 环境影响评价环境影响评价 3、.4040 9.1 项目场址环境现状.40 9.2 项目建设与运营对环境的影响.40 9.3 环境保护治理措施.42 9.4 环境影响评价.44 第十章第十章 劳动安全、卫生与消防劳动安全、卫生与消防.4444 10.1 危害因素及危害程度分析.44 10.2 安全措施方案.44 10.3 消防设施.45 3 第十一章第十一章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 .4646 11.1 施工进度计划管理.46 11.2 施工组织设计.46 11.3 质量管理.47 11.4 制度管理.48 11.5 资金管理.49 11.6 人力资源配置.49 第十二章第十二章 项目实施进度项目实施进4、度 .5151 12.1 建设工期.51 12.2 项目实施计划编排原则.51 12.3 项目实施进度安排.52 12.4 项目实施进度表.52 第十三章第十三章 项目实施保障措施项目实施保障措施 .5353 13.1 政策扶持保障.53 13.2 资金投入保障.53 13.3 组织管理保障.53 13.4 质量控制保障.54 13.5 工程管理.54 第十四章第十四章 招标方案招标方案 .5555 14.1 招标范围.55 14.2 编制依据.56 4 14.3 招标组织形式.56 14.4 招标方式.60 第十五章第十五章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.6161 15.1 投资估算5、.61 15.2 资金筹措方式与来源.63 15.3 项目资金使用计划.63 15.4 项目总投入资金估算表.63 第十六章第十六章 效益分析效益分析 .6464 16.1 社会效益.64 16.2 生态效益.65 16.3 经济效益分析.67 第十七章第十七章 社会评价及风险分析社会评价及风险分析.6767 17.1 项目对社会的影响分析.67 17.2 项目与所在地互适性分析.68 17.3 社会风险分析.69 17.4 社会评价结论.70 第十八章第十八章 研究结论与建议研究结论与建议 .7171 18.1 结论.71 18.2 建议.72 第一章第一章1总论总论 1.11.1 项目背景6、项目背景1.1.11.1.1 项目名称项目名称 乌拉特后旗XX镇道路街角节点景观绿化与蒙汉中心村工程 1.1.21.1.2 承办单位概况承办单位概况 项目建设单位为乌拉特后旗林业局,其主要职责是负责全旗林业生态建设的监督管理；组织、协调、指导和监督全旗造林绿化工作；承担全旗森林资源保护发展监督管理的责任；组织、协调、指导和监督全旗湿地保护工作及荒漠化防治工作；组织、指导全旗陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；负责全旗林业系统自然保护区的监督管理；承担推进全旗林业改革，维护农牧民经营林业合法权益的责任；承担组织、协调、指导、监督全旗森林草原防火工作的责任；参与拟订全旗林业生态建设的经济调节和7、投资政策；组织指导全旗林业生态建设的科技、教育、培训工作；承办政府和上级林业部门交办的其他事项。林业系统目前共有干部职工 217人，其中在职人员 135 人，场圃职工 92 人，离退休职工 82 人。专业技术人员 24 人，其中林业高级工程师 1 人，林业工程师 8 人，林业助理工程师7 人，林业技术员 8 人。下设 6 个二级单位，分别为：乌拉特后旗西补隆林场、乌拉特后旗新红林场、乌拉特后旗苗圃、乌拉特后旗园林局、乌拉特后旗森林公安局、乌拉特后旗自然保护局。1.1.31.1.3 项目负责人项目负责人 2 本项目负责人：石永强 1.1.1.1.4 4 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依8、据 1、2017 年中央一号文件 关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（(2016 年 12 月 31 日)；2、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；3、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日）；4、中华人民共和国森林法（1998 年）；5、中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日）；6、国家新型城镇化规划（2014-2020 年）；7、中共中央、国务院关于加快林业发展的决定（2003 年 6 月 25日）；8、国家林业局关于颁发 森林资源规划设计调查主要技术规定的通知（林资发【2003】61 号）；9、9、国家林业局关于印发林业建设项目初步设计编制规定（试行）的通知（林计发【2006】156 号）；10、国家林业局全国生态环境建设与治理模式；11、国家林业局防护林造林工程投资估算指标（2006 年）；12、内蒙古自治区主要造林树种苗木标准（蒙 Q/LY1-84）；13、内蒙古自治区造林技术规程（DB/T3892003）；14、内蒙古自治区建筑工程预算定额（2009）；15、内蒙古自治区装饰装修工程预算定额（2009）；16、内蒙古自治区安装工程预算定额（2009）；17、内蒙古自治区市政工程预算定额（2009）；18、内蒙古自治区园林绿化工程预算定额（2009）；19、内蒙古自治区园林绿化养护工10、程预算定额（2013 年）；20、内蒙古自治区建设工程费用定额（2009）；21、巴彦淖尔市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要（2016 年1 月 15 日）3；22、巴彦淖尔市土地利用总体规划（2006-2020）；23、巴彦淖尔市市域城镇体系规划（20042020）；24、巴彦淖尔市城市总体规划（20102030）；25、2016 年乌拉特后旗政府工作报告（2016 年 12 月 27 日）26、污水排入城镇下水道水质标准（cj343-2010）；27、国家计委办公厅投资项目可行性研究指南（试用版）；28、国家有关设计规范、设计标准；29、建设单位提供的其他有关材料。1.21.2 项目概11、况项目概况1.2.11.2.1 拟建地点拟建地点 1 1、建设规模、建设规模本项目占地面积 72 亩，位于乌拉特后旗XX镇。本项目系统性的对XX项目建设地点位于乌拉特后旗XX镇路口与节点、蒙汉中心村。1.2.21.2.2 建设规模与内容建设规模与内容镇道路路口与节点、蒙汉新村进行整体规划，分类型、分 主题按区片进行设计，结合当地文化重点打造重要的节点，增设景观。施工内容包括新工栽植及新工养护工程、土方工程、土建及景观工程等，其中节点绿化面积 52 亩、中心村绿化 20 亩4。本项目在保护自然环境的前提下，以交通道路的路口与节点、蒙汉中心村绿化为主，进行适量的景观项目建设，为乌拉特后旗提供一个良12、好的生态背景。2 2、建设、建设内容内容本项目建设内容包括新工栽植及新工养护工程、土方工程、土建及景观工程等。（1）新工栽植及新工养护工程：乔木栽植 2733 株，灌木 19600，地被栽植 9800。（2）土方工程：街角土方需要进行更换，土方开挖外运约 3 万立方，种植土回填约 5 万立方。（3）土建及景观工程：本项目对蒙汉中心村进行整体规划，分类型、分主题按区片进行设计，结合当地文化重点打造重要的节点，增设景观。1.2.31.2.3 项目建设期项目建设期 项目建设期为 2017 年 2 月-2018 年 6 月，项目建设期及运营维护期共12 年。1.2.1.2.4 4 主要建设条件主要建设13、条件XX镇是乌拉特后旗旗府所在地，是乌拉特后旗政治、经济、文化中心，位于乌拉特后旗东南部；镇区交通便利，赛临公路纵贯南北，固察公路横贯东西，全镇村组四通八达的道路交织成网；镇区地形多样、5 矿产丰富。镇区基础设施日趋完善，绿化覆盖面不断扩大，广场公园遍布，人居环境优美，被自治区评为美丽宜居小镇。综上所述，项目区自然灌木植被长势较好，设计时考虑对原有灌木植被及人工种植植被进行保护利用。专业的设计手法和植物的选择能大大降低后期的养护成本，因此，项目建设条件十分优越。1.2.1.2.5 5 项目投入总资金项目投入总资金 项目总投资 1126 万元，固定资产 1036 万元，流动资金 90 万元。项目14、采取 PPP 模式运作，资金由政府及社会资本共同筹集。1.31.3 问题与建议问题与建议 1、本项目为道路街角节点景观绿化与蒙汉中心村工程项目，其中苗木调整有种植季节上的特定要求，建议相关部门加强施工的组织和管理，合理安排工期，合理调度。2、本项目建设需与乌拉特后旗城市总体规划或城市绿地系统规划相衔接，使本项目建筑风格与周边建筑、市政设施相协调。建议成立项目工作小组，加强领导，协调解决各方矛盾，保证项目顺利实施。3、建议全面推行工程项目公开招投标及监理制，确保工程质量。4、建议项目实施单位进行土地的规划、控制工作，并节约使用资金，严格控制投资；建议项目法人抓紧制定今后运营维护管理细则，保证本项15、目更好的为人民大众服务；建议在项目建设过程中要避免人为的工作失误，全体施工及管理人员都要严格执行好国家的政策和地方法规，以保证工程的顺利实施。6 5、本项目在建设过程中，要尽量做到不打扰市民正常的休息工作，尽量避免扬尘，切实做好生态环境的保护工作，做到环保“三同时”与文明施工。6、本项目在经营期间，要做好宣传教育工作，严格执行运营维护管理细则，实现广场绿化的可持续性。第二章第二章 项目项目背景及背景及建设的建设的必要性必要性 2.12.1 项目建设背景项目建设背景 2017 年中央一号文件关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见中指出，要加强重大生态工程建设，推进山16、水林田湖整体保护、系统修复、综合治理，加快构建国家生态安全屏障。全面推进大规模国土绿化行动，继续实施林业重点生态工程，推动森林质量精准提升工程建设。同时，内蒙古自治区也明确表示在十三五期间要聚焦“六道亮丽风景线”。提出打造“经济发展、文化繁荣、民族团结、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活”六道亮丽风景线的奋斗目标。巴彦淖尔市市委关于十三五规划建议中明确要求加快推进重点区域绿化和农田林网化建设，打造绿色秀美巴彦淖尔。推进绿色城市建设，坚持依水沿路布绿、街巷整治添绿、街头游园造绿、住宅小区增绿、公园广场扩绿，使广大市民能够“看到绿色、闻到花香、听到鸟鸣、享到绿荫”。推进绿色乡村建设，实施镇旁、村17、旁、宅旁、路旁、田旁、渠旁“六旁”绿化，7 全面提升城市及农村绿化水平，加大林木养护力度。2017 年，是巴彦淖尔市推进“绿色崛起、赛过江南”的开局之年，将迎来党的十九大和自治区成立 70 周年，做好政府工作意义重大。2017 年乌拉特后旗政府工作报告中提出：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应经济发展新常态。坚决守住发展、生态、民生三条底线，促进“新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色18、化”五化协同发展，全面落实自治区第十次党代会、市第四次党代会和旗委十次党代会、十届二次全委会议精神，按照“四保四旗”战略定位和发展思路，推动经济社会持续健康发展，努力在“绿色崛起、赛过江南”的征程中谱写新篇章。近年来，乌拉特后旗立足于地区实际，着眼长远发展，做好“规划布局”文章，建设蒙汉中心村。蒙汉中心村总规划建设用地 2700 亩，分为生活居住区、现代农牧业生产区。生活居住区占地约 900 亩，规划建设住宅800 户，人口 3000 人。配套建设了城郊社区服务中心、休闲广场、幼儿园、文化活动室、卫生室、便民连锁超市、商业门点等基础设施，并开展了绿化美化、巷道硬化等工作。现代农牧业生产区建有现19、代设施农业基地和设施畜牧业基地，现代设施农业基地占地约 1200 亩，设施畜牧业基地占地约600 亩。蒙汉中心村是新农村新牧区建设的示范点，乌拉特后旗以保护耕地、让农牧民共享改革发展成果为出发点，整合资源，汇集资金，坚持做好规 8 划布局、民意征询、资源整合、工程建设、配套服务“五篇文章”，坚持打造“十个全覆盖”的示范村，创建“群众满意工程”。蒙汉中心村绿化坚持做到“四统一”，即：统一组织、统一树种、统一供苗、统一管护；由专业造林施工队进行整地、栽植、抚育管护，确保实现“绿起来、美起来、富起来”，力争将中心村打造成为生态、绿色、和谐、宜居农牧民新村。本项目根据乌拉特后旗总体规划，以科学发展观为20、指导思想，以加强环境治理保护、促进人与自然相和谐为指导。按照“人文、生态、宜居、精致”的城市建设理念，为统筹城市绿化布局做出表率及带动作用。因此本项目的建设不但可以提高城市绿化水平、还将改善人居环境，充分发挥精神功能，促进社会主义精神文明建设。项目建设符合乌拉特后旗的总体发展目标，以科学发展观为指导思想，以构建和谐社会为战略目标，社会效益及生态效益十分显著，项目建设势在必行。2.22.2 项目建设必要性项目建设必要性 本项目在保护自然环境的前提下，以城市绿化为主，进行适量的景观项目建设，为乌拉特后旗提供一个良好的生态背景。本项目建设具有以下意义：1、本项目的建设符合巴彦淖尔市本项目的建设符合巴21、彦淖尔市乌拉特后旗乌拉特后旗的发展规划。的发展规划。乌拉特后旗始终把精品意识贯穿重点绿化全过程，政府在 2017 年确立以城市园林化、通道美化、国土绿化“三化”建设为重点，全面启动增园、增花、增绿、增特色，提升园林绿化档次的“四增一提”工程，实施“万亩百园”计划为工作内容。2017 年政府工作报告中提出加强生态保护，严 9 格落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，招聘专职草原管护员，加大草原监管力度，促进草原生态恢复。投资 4394 万元，完成林业生态建设 8.4万亩。实施通道、城镇、村庄、厂矿等重点区域绿化 4000 亩，依托京津风沙源治理二期、天然林保护和乌兰布和沙漠治理工程，完成人工造林、22、飞播造林和封山育林 8 万亩。建立专业化队伍，强化绿化养护管理，提高苗木成活率。完成小流域治理 14 平方公里，新建水源、节水工程 260 处。本项的建设完全符合巴彦淖尔市城市总体规划和绿地系统规划。2 2、本项目的建设将树立良好的城市形象，改善投资环境，提升、本项目的建设将树立良好的城市形象，改善投资环境，提升乌拉特乌拉特后旗后旗的城市综合竞争力。的城市综合竞争力。本项目通过加强乌拉特后旗绿化建设，将努力为广大人民群众创造一个优美、舒适、健康、方便的生活居住环境，大大提高城市的品味和档次。本项目还将改善乌拉特后旗的城市面貌，树立良好的城市形象，提高投资者对乌拉特后旗的印象，给乌拉特后旗带来更23、多的投资机遇，改善其投资环境，增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人才、资金、技术及有利于城市发展的其他要素，提升城市综合竞争力，是构建生态环境在城市建设中的具体体现。3 3、项目的建设将改善项目所在地的环境质量，可间接促进、项目的建设将改善项目所在地的环境质量，可间接促进当地当地经济发经济发展。展。道路街角节点景观绿化与蒙汉中心村建设可以提高城市环境质量、美化环境，改善城市面貌，道路街角节点景观绿化与建设蒙汉中心村的首要任务是改善生态环境。随着工业的发展，大量有害气体释放到大气中，严重污染了空气。绿色植物能够吸收有害气体、净化空气，减弱噪音，调节 城市温度，全面改善人居环境。因为城市绿化是物质文明24、的体现，也是城市精神文明的象征。城市的道路街角节点景观绿化布局合理，设施配套齐全，建筑精美，管理完善，运转有序，加上绿茵遍地，繁花似锦，四季葱翠。在此景色美丽、生态环境和谐的城市里生活，人们的身心将更健康，精力更充沛，创造力更旺盛，必将促进社会文明，经济繁荣，使城市成为人们向往的地方。因此，道路街角节点景观绿化与蒙汉中心村的建设规模10与建设质量同城市环境的改善密切关联。第第三三章章 选址选址与建设条件与建设条件 3.13.1 项目区自然地理条件概况项目区自然地理条件概况3.1.13.1.1 项目区地理位置及建设用地类别项目区地理位置及建设用地类别 项目区位于乌拉特后旗XX镇。地理坐标：东经 25、1058201073820，北纬 404130422140。XX镇位于乌后旗南端，是乌拉特后旗政府新址。XX镇北靠阴山山脉，南临杭后，东与萨拉达布相连，西与本巴图接壤，属河套灌区西北边缘。本项目总绿化面积 72 亩，用地类型为公共事业性质。3.3.1.21.2 地形、地貌、地震情况地形、地貌、地震情况 XX镇位于黄河冲积平原与山洪冲积扇接壤地带，地形平坦开阔。总体地形特征是北高南低。根据我国现行中国地震动参数区划图（GB18306-2015），乌拉特后旗XX镇地震基本烈度为 7 度区，地震动峰值加速度为 0.10g。3.3.1 1.3 311工程地质、水文地质条件工程地质、水文地质条件 XX镇26、属河湖相高原地带，其下为第三纪白至系岩层，上覆为第四纪各种不 同成因类型的松散沉积物。地表在河流、山洪冲击力强烈吹积剥蚀，形成现在的 地质状况。项目区地表无积水，受引黄灌溉和北部山洪的影响，除春季之外，地下水位较高，水资源丰富。镇内以潜水层为主，含水层厚度在 20-140m 左右，主要以 粉细砂、细砂、粗砂为地下水矿化度1.43 克/升，地下水主要来自北部山区及周边 引黄灌区侧向补给，其次为降雨和农业灌溉补给。3.3.1.41.4 土壤条件土壤条件 项目区内土壤多为山洪淤积土，土层深厚，有机质含量高，适合于种植各种农作物。该镇土壤共 6 个土类，13 个亚类，60 个土属和 4 个非土壤形成物27、，共 64 个制图单元。土壤类型分布由东南向西北依次为棕钙土，淡棕漠土、石膏灰棕漠土。在两千米以上有少量的山地栗钙土。在间歇性河流、河漫滩或山前洪积扇扇缘部位受地下水的影响形成了浅包草甸土。在低洼积水的地方分布亮着很少的沼泽土，和草匈土插花分布于低湿洼地的还有盐土。3.3.1 1.5 5 植被植被 XX镇植被成分较为单纯。树木以杨树为主，植被覆盖率低，主要植被有：蒺藜、白茨、沙蒿、骆驼蓬、苦豆、苦菜红柳等天然植被。人工植被主要是农作物，小麦、玉米、葵花、甜菜、瓜菜等。3.3.1.61.6 气候条件气候条件XX镇属中温带大陆性干旱、半干旱地区，其主要特征是干燥 多风、气温多变、日照充足、光照丰富28、热量适度。降雨量少，蒸发量大，多年平均降雨量 l50mm 左右，多年平均蒸发量 2039mm，年平均气温 6.5。1 月最冷，极端最低气温 33.1；7 月最热，极端最高气温 37.4。年日照时数 3180.6h，是我国光能资源最丰富的地区之一。无霜期短，土壤封冻期长，年平均无霜期 140 天。冬春季节多风。该区一般是 11 月下旬进入封冻期，约在翌年 3 月下旬到 4 月初土壤解冻，冻深 1.27m 左右。年均10的积温 3068。3.3.1 1.7 712交通运输条件交通运输条件 项目建设地位于乌拉特后旗XX镇。镇区交通便利，赛临公路纵贯南北，固察公路横贯东西，全镇村组四通八达的道路交织29、成网。3.3.1.81.8 公共设施社会依托条件公共设施社会依托条件 截止 2016 年，乌拉特后旗城区绿化成效显著，投入 6775 万元，实施“十大绿化提升”工程，新建植物园、玫瑰园、花海等特色公园，绿化覆盖率达到 37.6%。农牧区基础设施建设扎实开展，投入 1484 万元，新改建变压器 52 台，实施农网改造 125 公里；完成 6 处护村堤防应急加固工程，西乌盖沟水库、巴音镇供水工程顺利推进；投入 1.05 亿元，完成街巷硬化58 公里、通村公路 65 公里，农牧区交通更加便捷。不断加强信息基础设施建设，推动通信网络建设、升级、覆盖，推进“三网融合”，建成技术先进、传输迅捷、覆盖面广的30、社会信息服务体系。项目区道路、供水、供汽、供电、排污网络基本形成。3.3.1 1.9 9 防洪防洪、防潮、排涝设施条件、防潮、排涝设施条件项目建设区域内供水、排水、供电、道路、污染治理等基础设施建设 13 基本配套。项目区本身具备防洪功能，防洪、防潮、排涝设施条件良好。3.3.1 1.1010 城市绿化现状城市绿化现状 近年来，乌拉特后旗以建设生态园林旗县为目标，坚持统筹城郊和城乡绿化一体化发展，狠抓城镇园林建设工作，广泛发动各族群众、各企事业单位、住宅小区参与园林绿化，全旗城镇绿化工作成效显著。截至 2015年底，乌拉特后旗完成生态建设面积 70.3 万亩，建立封禁保护区 10 万亩，全旗森31、林覆盖率达到 9.2%，城镇绿化覆盖率达到 37.56%，绿地率达到31.36%，人均公园绿地面积 34.85 平米，其中：公园绿地 1.25 平方公里，防护绿地 0.02 平方公里，附属绿地 0.78 平方公里。特别是同歌乐歌景观河已成为全旗城镇绿化建设的“亮点工程”、“精品工程”。3.3.1 1.1 11 1 政策支持条件政策支持条件 2016 年 7 月 28 日，中共乌拉特后旗第十次代表大会提出要加大绿化园林建设力度。以争创自治区园林县城为目标，千方百计在提高绿量上下功夫。城区要按照“拆墙透绿、见缝插绿、开槽扩绿、补植密绿”的思路，推行精细化管理，建设植物园、花海、玫瑰园等一批特色园林32、公园，改造体育公园、呼格吉乐公园等主要公共绿地，大力实施街道、小区、机关、企业空地等绿化提升工程，打造园林单位、园林小区，形成“步步见绿、路路有景、景随步换”的城市道路绿化新格局。城区外围，通过栽植生态防护林、经济林，完成环城和北山坡绿化，将通道、冲积扇、村庄等重点区域全部进行绿化。3.3.1 1.1 12 2 施工条件施工条件 本项目建设地点周边交通运输方便、给排水条件、电力等条件完备，具备良好的施工条件。3.23.214社会经济概况社会经济概况 2016 年乌拉特后旗地区生产总值完成 64.58 亿元，按可比价格计算，增长 3.5%。其中，第一产业完成增加值 3.32 亿元，按可比价格计算33、增长3.4%；第二产业完成增加值 50.09 亿元，增长 2.7%；其中，完成全部工业增加值 43.03 亿元，增长 2.2%，完成建筑业增加值 7.06 亿元，增长 5.7%；第三产业完成增加值 11.17 亿元，增长 7.7%。三次产业结构比例为 5.1：77.6：17.3。全年人均 GDP 达到 99354 元(按现行汇率计算)，人均 GDP 为14437 美元。2016 年，全旗公共财政预算收入完成 8.1 亿元，同比增长 8%；公共财政预算支出 17.4 亿元，同比增长 13.5%。2016 年，乌拉特后旗紧紧围绕市委、市政府和旗委的中心工作，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展34、理念，主动适应经济发展新常态，按照“保卫边疆、保护生态、保持稳定、保障民生”的战略定位和“新型工业强旗、绿色农牧业固旗、旅游文化活旗、绿化净化美旗”的发展思路，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，较好完成了各项目标任务，全旗经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。3.33.3 土地利用现状土地利用现状 XX镇总面积 1240 平方公里，耕地面积 2.1 万亩，可利用草场260 万亩。该地区主要农作物是小麦、玉米、葵花、甜菜、瓜菜等。15 第四章第四章 项目建设指导思想和目标项目建设指导思想和目标 4.14.1 项目建设指导思想项目建设指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届35、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决守住发展、生态和民生底线，加快推进转型升级，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化，把袓国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。建设道路街角节点景观绿化与蒙汉中心村，道路街角节点景观绿化工程是国土绿化的重要组成部分，是一项具有战略意义的国土绿化工程。实施道路街角节点景观绿化工程，不仅能够保护道路，改善节点生态环境，全面推进城乡绿化美化向纵深发展，而且能够促进当地农业结构调整，改善地区社会经济环境36、，加强社会主义物质文明和精神文明建设。本项目以保护现有森林资源，恢复和增加林草植被为核心，以改善生态环境为根本，以尊重林农意愿为前提，以工程带动建设生态农田防护林为契机，以相对集中、连片治理、合理布局为基础，充分发挥美化、绿化工程的生态社会效益，促进生态建设持续快速健康发展。4.24.2 项目编制和建设原则项目编制和建设原则 4.2.14.2.1 编制原则编制原则 生态性原则：坚持生态优先，尽快实现乌拉特后旗绿化体系的总体建 16 设目标。建设高标准的城镇道路街角节点景观绿化与蒙汉中心村绿化体系，构成兼顾景观与生态功能的游园。坚持生物多样性，采用丰富的植物品种，坚持以树为主，乔灌花草结合，实现37、优化配置。协调性原则：协调生态、社会、经济效益的关系，保证生态效益的充分发挥。协调保护与开发、景观与生态、投入与产出、建设与养护的多重关系，保证城镇绿化体系的可持续发展。协调项目区各功能地块的总体景观建设，保证整个项目区绿化体系结构得以和谐发展。全方位建立整体系统，使项目区内部绿地与外围的生态绿地有机结合，形成连续贯通的绿化网络；在项目区的局部地段形成居民休闲游憩的连贯的绿化空间。服务性原则：本项目规划设计属于城镇道路节点与蒙汉中心村绿化，应体现以人为本的设计原则，使项目区绿化体系更好地服务于乌拉特后旗社会、经济、文化的发展和经济业的文化历史性原则。可操作性原则：可研编制要结合城镇绿化建设的经38、济条件、自然条件和现实要求，兼顾长远和近期利益，使可研具有较强的可操作性和指导性。4.2.24.2.2 项目建设原则项目建设原则 1、坚持合理规划、高标准施工、高效率运作、高质量建设的原则。2、坚持因地制宜、合理布局、统一规划、统一技术、适地适树的原则，尽量选用乡土树种。3、坚持生态效益，社会效益，经济效益相结合，构建和谐景观、兼顾绿化和美化效果的原则。4、坚持多部门参与，齐抓共管、责任明确，奖罚分明的原则。5、坚持科技是第一生产力的原则，充分应用园林科技实用技术，提高 17 工程建设质量的原则。6、坚持突出重点、分布实施、讲求实效、厉行节约、不重复建设的原则。7、坚持环境治理与资源保护并重，39、治理一片，成效一片，建设一片，保护一片，实现防护林体系建设的持续健康发展。4.34.3 建设目标建设目标 乌拉特后旗XX镇道路街角节点景观绿化与蒙汉中心村工程，总占地72 亩，该工程主要对乌拉特后旗XX镇道路街角节点与蒙汉中心村进行高标准绿化，并建设诸多景观。第五章第五章 通过本项目的实施，将乌拉特后旗巴音宝力格镇街道节点与蒙汉中心村建成集景观、游园、旅游为一体的绿色城镇，使生态环境得到根本恢复治理，推进乌拉特后旗城镇化建设进程，改善项目区人们的生活条件。项目规划方案项目规划方案 5.15.1 设计依据设计依据 中华人民共和国环境保护法（2015 年）；中华人民共和国城、市规划法（2015 最40、新修正版）；巴彦淖尔市城市总体规划（2010-2030）（2011 年）；城市道路绿化规划与设计规范（2014 年）；乌拉特后旗城市建设总体规划（2015-2030）（2015）。18 5.25.2 项目规划项目规划设计设计方案方案 1 1、总平面布置和功能要求、总平面布置和功能要求 表表 5 5-1 1 总平面布置和功能要求总平面布置和功能要求 序序号号 功能区功能区 分布位置分布位置 内容内容 1 道路街角节点 位于项目区内街道交接处 绿化及运动器械 2 升旗台 位于蒙汉中心村西北角 道路硬化、升旗台 3 丁香园 位于蒙汉中心村西北角 绿化、景观小品 4 杏林 位于蒙汉中心村北部 凉亭、绿41、化、林中小道 5 长城绿篱 位于蒙汉中心村东北角 绿化、道路硬化、运动器械 6 观景亭 位于蒙汉中心村西南角 观景亭、绿化、道路硬化 7 篮球场 位于蒙汉中心村西南角 道路硬化、塑胶篮球场、篮球架 8 桃林 位于蒙汉中心村南部 桃树、绿化、景观小品、林间小道 9 文化长廊 位于蒙汉中心村东南角 景观小品、绿化、雕塑、道路硬化 2 2、竖向布置、竖向布置 蒙汉中心村竖向设计应与项目区绿地总体规划同时进行。在设计中，必须处理好自然地形和道路街角节点景观绿化及蒙汉中心村建筑工程中各单项工程（如新工栽植及新工养护工程、土方工程、土建及景观工程等工程）之间的空间关系，本项目总面积约72亩，项目区周边为生42、活区，道路街角节点及蒙汉中心村使用率较高。将现状植物整合，形成组团，设计有传统园林的景观亭、休闲坐凳及中式景观墙等节点。蒙汉中心村蒙汉中心村竖向设计的一般原则竖向设计的一般原则 （1 1）功能优先、造景并重）功能优先、造景并重 进行竖向设计时，首先要考虑道路街角节点景观绿化及蒙汉中心村地形的起伏高低变化能够适应各种功能设施的需要。对建筑、场地等的用地，19 要设计为平地地形。在此基础上，同时注重地形的造景作用，尽量使地形变化适合造景需要。（2 2）利用为主、改造为辅）利用为主、改造为辅 对原有的自然地形、地势、地貌要深入分析，能够利用的尽量利用；做到尽量不动或少动原有地形与现状植被，以便更好地43、体现原有乡土风貌和地方的环境特色。在结合蒙汉中心村各种设施的功能需要、工程投资和景观要求等多方面综合因素的基础上，采取必要的措施，进行局部的、小范围的地形改造。（3 3）因地制宜、顺应自然）因地制宜、顺应自然 本项目应因地制宜，宜平地处不要设计为坡地，不宜种植处也不要设计为林地。地形设计要顺应自然，自成天趣。景物的安排、空间的处理、意境的表达都要力求前后错落，疏密有致，灵活自由。（4 4）填挖结合，土方平衡）填挖结合，土方平衡 地形竖向设计必须与道路街角节点景观绿化及蒙汉中心村总体规划及主要建设项目的设计同步进行。不论在规划中还是在竖向设计中，都要考虑使地形改造中的挖方工程量和填方工程量基本相44、等，也就是要使土方平衡。当挖方量大于填方量较多时，也要坚持就地平衡，在项目区内部堆填处理。当挖方量小于应有的填方量时，也还是要坚持就近取土，就近填方。3 3、项目区相关图片、项目区相关图片 20 重要节点分布总平面图重要节点分布总平面图 蒙汉中心村蒙汉中心村 21 第六章第六章 项目技术方案、工程方案项目技术方案、工程方案 6 6.1.1 技术方案技术方案 6 6.1.1.1.1 分部工程施工技术方案分部工程施工技术方案 本项目主要技术方案总工序：测量放线-土方平衡-地下管线预埋或小品、建筑基础-土壤改良-道路、平台工程-绿化种植工程-设备安装工程-竣工试运行-竣工验收（一）蒙汉中心村铺地（包45、括道路、物料平台及运动草坪铺装）：测量放线-土方开挖-一次垫层（3：7 灰土或碎石）施工-二次垫层（砼）-面层铺装-清理；（二）绿化种植（包括乔木、灌木、地被及其它苗木种植）：测量放线-土壤改良-槽穴开挖-苗木进场-苗木栽植-做支撑-浇水、做围堰-竣工养护；（三）景观小品工程（包括景观坐凳、挡墙、种植池、景墙、标识、廊架及木平台等）：测量放线-土方开挖-垫层-基础-结构-面层装饰-清理；（四）建筑工程（卫生间及化粪池安装）：测量放线-土方开挖-垫层-基础-结构-装修-清理；（五）蒙汉中心村给、排水系统（主要是指绿化浇灌系统、雨水排放系统及卫生间给排水系统）测量放线-沟槽开挖-槽底处理-管线敷设46、（含管井砌筑）-管沟回填-设备基础-设备及设施安装-清理；22（六）蒙汉中心村用电（主要指村内的照明系统）测量放线-沟槽开挖-槽底处理-管线敷设（含管井砌筑）-管沟回填-设备基础-设备及设施安装-清理。6 6.1.2.1.2 分项工程施工技术方案分项工程施工技术方案 （一）蒙汉中心村铺地工程施工工序 1、运动草坪铺装工程施工工序：测量放线-基底土方夯实-天然级配砂石垫层-砂质黄土垫层-运动草坪铺设-面层内填充料-清洁。2、块料面层干铺（透水砖）铺装工程施工工序：测量放线-基底土方夯实-碎石垫层-面层铺装-养护。3、粘铺面层施工工序：测量放线-基底土方夯实-3:7 灰土垫层-砼垫层-面层铺装-养47、护。4、路缘石安装施工工序：测量放线-土方开挖-基底土方夯实-3:7 灰土垫层-砼垫层-路缘石安装、固定-边沿土方回填。（二）绿化种植施工工序 1、乔木种植施工工序：苗木准备-测量定位-挖树坑-换土（土壤改良）-起苗-苗木运输到场-苗木就位-栽植-作支撑-做围堰、浇水-竣工养护。2、花灌木种植施工工序：测量定位-挖坑-换土（土壤改良）-苗木准备-起苗-苗木运输到场-苗木就位-栽植-做围堰、浇水-竣工养护。3、地被种植施工工序：测量定位-整理种植用地（土壤改良）-挖坑-换土（土壤改良）-起苗-苗木-运输到场-苗木就位-栽植-做围堰、浇水-竣 23 工养护。4、草坪种植及铺设：测量定位-整理种植及48、铺设用地（土壤改良）-播种或铺设-浇水-竣工养护。（三）景观小品工程（包括景观坐凳、挡墙、种植池、景墙、标识、廊架及木平台等）：测量放线-土方开挖-垫层-基础-结构-面层装饰-清理。（四）建筑工程工序：1、卫生间施工：测量放线-土方开挖-基础施工-地上结构施工-装饰施工-清理。2、化粪池安装：测量放线-土方开挖-基础施工-化粪池安装-连接接管-清理。（五）给、排水工程施工工序：测量放线-预埋管线沟槽开挖-基底夯实-下管、接口-检查井施工、管线串通-测试-回填夯实-设施安装-系统调试-交验使用。（六）景观照明工程工序：测量放线-预埋管线基槽开挖-基底夯实-下管、埋线-测试-检查井施工、管线接头-49、回填夯实-用电器具、设备安装-系统调试-交验使用。6 6.2.2 工程方案工程方案 6 6.2.1.2.1 工程方案要求工程方案要求 项目整体绿化景观方案设计在尊重蒙汉中心村现有建筑（构筑）物、现有绿化以及现状环境的基础上，进行富有创意的环境景观设计，并融建 24 筑、地形、水系、绿地、行人和行车为一体，形成有利于减少日常养护管理成本的、优异的自然、生态、节能的绿化景观。体现自然、幽雅、大气、简洁，以达到绿化茂密、景观怡人的效果。1、遵循自然、生态、经济、适用、低炭、节能、环保的原则，积极提倡新技术、新工艺、新材料的应用，原则上不使用大色块、大草坪。2、树种选择要符乌拉特后旗自然条件，适地适树50、，优选乡土树种。3、绿化层次、色彩丰富，充分考虑四季景观效果，尤其注意冬季绿化景观效果，充分利用现状做好绿化景观方案设计，形成高低起伏、错落有致、空间丰富的绿化景观效果。4、充分考虑工程方案的科学性、可操作性，根据工程方案建成后要能达到设计的绿化景观效果。6 6.2.2.2 2 实施条件实施条件 针对本项目实施条件需综合考虑以下几个方面：1、施工材料：本项目所需材料主要有：石料、砂、石灰、粉煤灰、钢材、木材、水泥、花岗岩道板、各类绿化树木等。项目所处地区地势平坦，各种材料均可通过公路运至施工现场；2、运输条件：周边地区公路体系较为完善，运输较为便利，施工所需的材料、施工机械设备均可直接运至施工51、现场附近；3、社会环境：本项目的实施对地方经济的发展以及人民生活环境的改善将带来巨大的作用，因此地方政府和当地群众对本项目建设抱有很大的热情和希望，对工程实施持积极态度。6 6.2.2.3 3 项目工程方案项目工程方案 25 6 6.2.2.3 3.1.1 土石方工程规划设计土石方工程规划设计 一、设计依据及要求一、设计依据及要求 （1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国建筑法；（3）建筑工程施工现场供电安全规范;（4）工程测量规范；（5）施工现场临时用电安全技术规范。二、土方工程施工二、土方工程施工 1 1、土方工程、土方工程 本项目街角土方需要进行跟换，土方开挖外运约 3 万立52、方，种植土回填约 5 万立方。土方工程全部采用机械施工。清淤土方，采用挖掘机两次倒土之路面，晾干后采用自卸汽车运输，弃土放在废坑塘内，分层上土、碾压。根据场地地形特征和现状地形控制点标高，土方工程施工设计应尽量处理好本场地与周围道路场地的衔接关系，减小填挖方量。设计场地等高线以 0.3 米为等高线，工程施工中必须按设计等高线的间距和高差要求，做出相应坡度。原有地形保留需要进行适当梳理，使其地形自然饱满，坡向道路广场一侧。参照挡土墙、台阶、侧石、地坪等硬质景观施工设计，堆土略低于硬质标高下 2cm 左右。2 2、建筑物工程、建筑物工程 土方开挖：采用机器及人工开挖，双脚轮车运输，运至指定的地点。53、土方回填：采用双脚轮胎车运输，人工平整，蛙式打夯机夯实的施工方法。26 3 3、弃土工程、弃土工程 弃土安放工程顺序为：填平地洼坑、弃土堆放至未利用地区。6 6.2.2.3 3.2.2 景观工程规划设计景观工程规划设计 1、设计依据及要求分析（1）民用建筑设计通则；（2）城市道路和建筑物无障碍设计规范；（3）城市绿化工程施工及验收规范；（4）建筑工程施工现场供电安全规范；（5）工程测量规范；（6）施工现场临时用电安全技术规范。2、景观工程规划设计分析（1）景观廊架 项目设计金属结构景观廊架，供游人休息、景观点缀之用，与自然生态环境搭配和谐，增添蒙汉中心村人文气息。（2）景观亭 为丰富蒙汉中心村54、内景观层次，提高观赏休闲度，项目设计一座景观亭，亭基础为钢筋砼结构，基础必须埋至持力层，地基承载力需满足80Kpa基础做花岗岩饰面；场区地基土对混凝土结构有弱酸性，因此对基础、基础梁应按工业建筑防腐设计规范（GB50046-2008）的规定进行防腐蚀保护。亭柱为钢筋混凝土圆柱外涂红漆；亭顶棚设计采用纯木结构构架，木质强硬、表面光洁、纹理清晰、不易变形、虫蛀等特点。建筑物造型玲珑精致，工艺要求精。27（3）雕塑 项目规划设计各类雕塑，木制或石桌石凳，景观石设计题词及刻字。塑造题材使蒙汉中心村环境更祥和、自然、生动，可丰富园林的艺术趣味性。（4）健身器械 随着社会的快速发展，健身的概念已逐步深入人55、心，加上老年化社会的形成和健康社区目标的要求，健身在新旧社区、公园、学校、街道、绿地等可利用的边角块地等地方，普遍成为一项老百姓喜闻乐见、老少皆宜的重要生活内容。项目设计沿蒙汉中心村内道路及道路街角节点安装健身器械，便于游园市民健身强体，增加运动主题。健身器械主要有太空漫步机、单杠、双杠、平衡木、仰卧板、平行梯、转体训练器、上肢牵引器、背按摩器、立式旋转器、骑马机、太极推揉和蹬力机等。6 6.2.2.3 3.3 3 绿化工程规划设计绿化工程规划设计 1、设计依据及要求（1）城市绿化工程施工及验收规范；（2）造林技术规程；（3）施工现场临时用电安全技术规范。2、工程特征概述 项目栽植乔木 27356、3 株，灌木 19600，地被栽植 9800。3、绿化工程设计（1）平整场地 28 对施工现场进行详细勘查，对绿化用地内表土进行分析，做出绿地整理和换土详细计划。种植范围内遗留的建筑垃圾、石块、混凝土碎块、砂砾、塑料、废弃石灰、水泥灰渣、油类化工等影响树木生长的残留物，应全部清除。挖除用地内的杂草、杂树、不适土、根等，并运到指定地点堆弃或处理。按规划布局将绿化用地清除表土层内 25mm 以上的石渣、混凝土块等有害物，打碎大泥块然后整平，按布局做成外线型或坡度良好，符合设计要求与种植需要的绿地。（2）定点放样和挖树坑 在树穴开挖前施行种植放样定位，大规格乔灌木可用插杆法标志定点，片植小灌木及地被57、可用白粉划清范围，开挖树坑大小要满足各类树种种植要求。（3）苗木栽植 种植沟、坑开挖，应将表层种植土与底土分开置于沟坑边，苗木栽植时应垂直栽好，裸根植物采用“三埋、两踩、一提苗”的栽植方法栽植，可适当施底肥（视表土性质而定）。浇水直至不再向下渗透为止，还应注意做好浅土盆的蓄水池。栽植时应选丰满完整的树冠面向主要视线。孤植树木应注意冠幅完整，群植树木应按设计要求组合。当乔灌木周边需铺草皮时，在铺植地表的准备工作完成以后，即可铺植草皮，可铺成条状方格。除平铺外，在边坡较高较陡之处也可铺植。即自坡脚处向上钉铺，用小尖木桩或竹签将草皮钉固于边坡上，铺植的形式要按图纸要求，或根据具体情况采用叠铺或方格式58、铺植，铺植后进行喷灌浇水。29 6 6.2.2.3 3.4 4 苗木养苗木养护内容护内容 一、乔木、花灌木 1、修剪整形：为增强绿化美化效果，根据苗木所在具体位置和其功能作用，进行树形培养，主要树形有卵圆形、圆球形、锥形等。整形方法主要有抹芽、抹梢、疏枝及冬季结构性修剪等。从 5 月份开始，按苗木品种的生长习性进行修剪。主要修萌枝、下垂直、干枯枝、病虫枝、侧缘线以及下缘线，及时清理干净修剪物，保持树下清洁。2、施肥、浇水：以基肥为主，每年施有机肥料一次，在秋后树木停止生长后进行；采用穴施、沟施等方式。施肥量根据树木种类和生长情况而定，一般 2-3kg/株。追肥一次，每棵施复合肥、混尿素 0.159、 千克。为促进花灌木生长，可适时增加追肥次数。根据树木生长习性和天气干旱情况，及时进行浇水或喷雾处理，保证苗木正常生长需要。3、及时防治病虫害：贯彻“预防为主、综合防治”的方针，平时多注意，多观察，早发现，早治疗。针对栽植树种易发生的病虫害，做好病虫害情况调查并做出诊断和鉴定，制定并采取科学有效的防治措施，以最经济和最有效的手段达到防治目的。4、补植：对死亡的苗木要及时拔除清理，并查明原因，根据缺损植物的生物学特性制定补植计划，适季、就地、就近补植以确保植物成活。乔木可在春初或秋未补植。5、松土、除草：为保证树木正常生长，应及时进行松土。每次浇水以前，先进行松土，浇后及时封土以防水分蒸发及土壤60、龟裂。及时清除树下杂草，保持清洁，达到美化效果。30 二、绿篱、色带养护管理 1、修枝整形：根据设计要求形状进行整形修剪。（1）生长季节前的缩剪和疏枝：每年 2 次，时间在 12 月-2 月和 7 月-9 月进行，目的是控制高度，确定合理的枝条密度。（2）季内的短剪：在生长旺盛期，对抽枝过快的枝条进行局部轻剪，保持绿篱、色带线条划一，平面整齐，全年不少于 5 次。2、施肥：以施复合有机肥为主，追肥为辅，适时喷施叶面肥。施入量根据树种、大小而定。3、浇水、松土及病虫害防治：根据苗木长势及天气干旱情况，及时进行浇水灌溉，每次浇水以前，先进行松土，浇后及时封土以防水分蒸发及土壤龟裂。及时清除树下杂草61、，保持清洁，达到美化效果。根据病虫测报，应及时观察，及时发现，及时防治。4、缺棵补株：对死亡植株应及时拔除，查清原因，做好补植前必要的预防措施再补植。6.2.46.2.4 项目辅助工程与运输项目辅助工程与运输 1、场内外运输（1）场外运输量及运输方式 场地外道路主要输入苗木、种植土、有机肥等原材料、实施项目运行管理的通道，项目四周已经布置有环形场道。采用社会运力运输的方式。（2）场内运输量及运输方式 内部场道形成网络，通过场道布置，将各功能区有机连成一体。预计项目区内年承载乔木 2733 株，灌木 19600，地被栽植 9800,种植土 5 31 万立米。2、公用辅助工程（1）给排水工程 1）62、设计范围 绿地内的管理服务设施、绿化等给水系统和污水排水系统。2）供水工程 该项目生活用水水源来自城政供水管网。在此基础上，结合地形在绿化带铺设给水管道和控制井，给水管道隔 50 米，留 1 个出水口，以利于浇灌、在地被栽植区域要铺设微喷管道，解决后续管护问题，配备地表隐蔽给水箱。3）排水工程 绿化带内的污水排放与场地雨水采用雨污分流体制，生活污水经化粪池处理后用于绿化灌溉，以节约用水。雨水排放采用绿地自然排放形式，经地表自流后排入加大管径后的外侧道路排水系统。（2）供电工程 1）电力系统 电力系统主要使用于设施用电、绿地灌溉系统用电等。供电系统设置 电源由市政供电线路提供，设低压照明专用配电63、箱，以低压方式向各用电点供电，线路采用埋地电缆。2）蒙汉中心村照明设计的原则 结合蒙汉中心村景观特点设置照明设施。照明设计以能在灯光下的 32 景观效果为原则。灯光方向和颜色的选择以增加植物的美观为前提。照明设备最好隐蔽在视线以外。3）灯具布置 景观灯：布置于蒙汉中心村人员聚集、人流量较大区域。庭院灯：主要用于蒙汉中心村内道路照明，间距 20 米左右道路布置，作为蒙汉中心村的功能性照明灯具。草坪灯：用于夜景气氛的营造，布置于绿地内。4）灯具选用 根据景观照明工程的风格及特点，以节能、美观、舒适与景观和谐一致作为照明设计原则，采用景观灯、庭院灯、草坪灯三大类灯具。（3）维修设施 设备安装、设备保64、养、设备维修、设备改造等由项目建设单位人员完成。第七章第七章 苗木来源与燃料动力供应苗木来源与燃料动力供应 7.17.1 苗木来源苗木来源 本项目所需的原材料主要有各种优质苗木、种植土、有机肥等。项目所需的苗木由乌拉特后旗林业局及企业从外进行购买。种植土及有机肥则从本地购买。33 7 7.2.2 燃料动力供应燃料动力供应 1、本项目每个节点设置一口深井，地下管道选用 PE 材质，在节点西侧的边界设置 PE110 主管道，每隔 20m 设置 PE50 隐蔽取水口，项目绿化用水有保障。2、本项目供电由项目区周边变电站供给，由 10KV 输电线路最近点以“T”接方式向本项目供电，供电条件较好，供电有65、保障。7.37.3 苗木、燃料动力价格苗木、燃料动力价格 7.3.17.3.1 价格现状价格现状 本项目主要原材料为樟子松、云杉、河北杨、国槐、金叶复叶槭、丝棉木、金枝国槐、皂角、白蜡、泪人桃、北美海棠、四季玫瑰等苗木花卉，截止 2017 年 4 月本地平均价格区间为 321323.43 元/株/，种植土 10元/立米。燃料动力为水、绿化用水、电，2017 年本地平均价格分别 6 元/m、1.6 元/m、0.68 元/kwh。7.3.27.3.2 苗木、燃料动力价格预测苗木、燃料动力价格预测 本项目所需的原材料在2017年以及以后一段时间内价格将会在一个低价位的水平上徘徊。燃料动力为水、绿化用66、水、电，预计 2017 年 6 月-12月本地平均价格分别为 6.2 元/m、1.7 元/m、0.7 元/kwh。34 7.47.4 苗木、燃料动力需要量表苗木、燃料动力需要量表 表表 7 7-1 1 苗木需要量表苗木需要量表 序号序号 项目：面积：项目：面积：4900049000 类型类型 品种品种 规格规格 数量数量 单位单位 备注备注 冠幅冠幅(m)(m)株高株高(m)(m)胸径（胸径（cm)cm)地径（地径（cm)cm)枝径（枝径（cm)cm)1 乔木 40 常绿乔木 30%面积 5880 樟子松 A 2.5-3.0 3.0-3.5 420 株 全冠，带土球 2 樟子松 B 1.5-267、.0 2.5-3.0 67 株 全冠，带土球 3 北京桧 B 1.2-1.5 2.5-3.0 185 株 全冠，带土球 4 云杉 A 2.0-2.5 3.0-3.5 50 株 全冠，带土球 5 云杉 B 1.5-2.0 2.5-3.0 118 株 全冠，带土球 6 注：颜色为骨架树 840 7 高大落叶乔木40%面积7840 河北杨 A 2.5-3.5 4.0-5.0 10.0-12.0 34 株 半冠，带土球 8 河北杨 B 2.0-2.5 3.0-4.0 8.0-10.0 112 株 半冠，带土球或裸根 11 国槐 A 3.5-4.0 4.0-5.0 14.0-16.0 22 株 半冠，带68、土球 12 国槐 B 3.0-3.5 3.5-4.0 12.0-14.0 56 株 半冠，带土球 13 国槐 C 2.5-3.0 2.5-3.0 10.0-12.0 90 株 半冠，带土球或裸根 14 复叶槭 2.5-3.0 3.0-3.5 8.0-10.0 123 株 半冠，带土球 15 金叶复叶槭 3.0-3.5 8.0-10.0 78 株 半冠，带土球 16 香花槐 2.0-2.5 3.0-4.0 8.0-10.0 56 株 半冠，带土球 17 丝棉木 A 2.5-3.0 3.0-3.5 10.0-12.0 45 株 半冠，带土球 18 丝棉木 B 2.0-2.5 2.0-2.5 8.069、-10.0 56 株 半冠，带土球 19 金枝国槐 1.5-2.0 2.0-2.5 10.0-12.0 78 株 半冠，带土球或裸根 20 皂角 3.0-3.5 3.0-4.0 8.0-10.0 56 株 半冠，带土球 21 白蜡 A 3.0-3.5 3.5-4.0 14.0-16.0 45 株 半冠，带土球 22 白蜡 B 2.5-3.0 3.0-3.5 12.0-14.0 56 株 半冠，带土球 23 白蜡 C 2.0-2.5 2.5-3.0 10.0-12.0 67 株 半冠，带土球或裸根 35 24 金叶白蜡 3.0-3.5 3.5-4.0 8.0-10.0 78 株 半冠，带土球 270、5 注：颜色为骨架树注：颜色为骨架树 10531053 株株 26 亚乔木30%面积5880 泪人桃 2.0-3.0 6.0-8.0 67 株 半冠，带土球 27 北美海棠 A 2.5-3.0 8.0-10.0 42 株 半冠，带土球 28 北美海棠 B 2.0-2.5 6.0-8.0 84 株 半冠，带土球 29 金叶榆 2.0-3.5 6.0-8.0 126 株 半冠，带土球 30 山桃 A 2.0-2.5 8.0-10.0 84 株 半冠，带土球 31 山桃 B 1.5-2.0 6.0-8.0 160 株 半冠，带土球 32 山杏 A 2.5-3.0 8.0-10.0 67 株 半冠，带71、土球 33 山杏 B 2.0-2.5 6.0-8.0 126 株 半冠，带土球 34 金叶丝棉木 2.0-2.5 6.0-0.8 84 株 半冠，带土球 合计合计 注：颜色为骨架树注：颜色为骨架树 840840 35 灌木 40 彩色花灌木 30%面积5880 四季玫瑰 0.6-0.8 0.4-1.2 1764 平米 36 株/平米，分支点高度15cm,3-5分枝/株，裸根或营养钵 36 丁香 0.6-0.8 0.4-1.2 1764 平米 36 株/平米，分支点高度15cm,3-5分枝/株，裸根或营养钵 37 连翘 0.6-0.8 0.4-1.2 1176 平米 36 株/平米，分支点高度172、5cm,3-5分枝/株，裸根或营养钵 38 榆叶梅 0.6-0.8 0.4-1.2 1176 平米 36 株/平米，分支点高度15cm,3-5分枝/株，裸根或营养钵 39 58805880 平米平米 40 模纹带篱带常金叶榆 0.6-0.8 0.4-1.2 1411 平米 3-5 分枝/株，营养钵或裸根 36 41 用灌木30%面积5880 金叶丝棉木 0.6-0.8 0.4-1.2 1411 平米 36 株/平米，分支点高度15cm,3-5分枝/株，营养钵 42 密枝红叶李 0.6-0.8 0.4-1.2 1588 平米 36 株/平米，分支点高度15cm,3-5分枝/株，营养钵 43 水蜡73、 0.6-0.8 0.4-1.2 1470 平米 36 株/平米，分支点高度15cm,3-5分枝/株，裸根或营养钵 44 5880 株 45 常绿灌木40%面积7840 侧柏 0.15 0.6-0.8 0.4-1.2 3136 平米 营养钵 46 沙地柏 0.6-0.8 0.4-1.2 4704 平米 36 株/，条长 30-50cm，营养钵 47 合计合计 78407840 48 地被 20 地被面积 9800 鸢尾 三年生 882 平米 49 株/49 鼠尾草 三年生 686 平米 49 株/，营养钵 50 千屈菜 二年生 588 平米 49 株/，裸根或营养钵 51 八宝景天 三年生 674、86 平米 49 株/52 玉带草 三年生 686 平米 49 株/53 大花萱草 三年生 784 平米 49 株/54 天人菊 三年生 490 平米 49 株/55 百合 392 平米 49 株/，营养钵 56 二色补血草 392 平米 49 株/，营养钵 57 马莲 三年生 490 平米 49 株/，营养钵 58 野韭 686 平米 49 株/，营养钵 59 野花地被 1960 平米 60 草坪 1078 平米 冷季型草坪 合计合计 98009800 37 表表 7 7-2 2 燃料动力估算表燃料动力估算表 序号序号 名称名称 单位单位 数量数量 单价（元）单价（元）总价（万元）总价（万元75、）1 电 kwh 16622.55 0.68 1.13 2 生活用水 立方 1133.69 6.44 0.73 3 绿化用水 立方 31224 2.07 6.46 合计合计 8.32 8.32 第八章第八章 节能、节水措施节能、节水措施 8.18.1 节能节水设计依据和原则节能节水设计依据和原则 8.1.18.1.1 节能设计依据节能设计依据 1、中华人民共和国节约能源法（2016）；2、节能中长期专项规划（发改环资（2004）2505 号）；3、行业用水定额（DB15/T385-2015）；4、城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）；5、内蒙古自治区节能设计地方标准（NMT2004）。76、8.1.28.1.2 节能管理原则节能管理原则 要坚持把节能作为转变经济增长方式的重要内容。我国能源消耗高、浪费大的根本原因在于粗放型的增长方式。要大幅度提高能源利用效率，必须从根本上改变单纯依靠外延发展，忽视挖潜改造的粗放型发展模式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源循环利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一，要遵循以下原则：38 1、合理、计划、节约用水、用电；2、项目区用水、用电装表计量，按消耗量计价收费；3、大力宣传节约用水、用电，对不遵守节约用水、用电管理制度造成浪费的实行批评、教育77、与经济处罚相结合的管理措施。8.8.2 2 节能措施节能措施 1、大力开发应用乡土植物，应用乡土植物无论是乔木还是地被植物，对于适地适树、耐旱节水、降低成本都是很好的选择，也有利于营造自然生态环境。在项目绿化工程的建设中，优先使用乡土树种，不仅能够提高树木的成活率，而且可用最少的资金建设更多的绿地。2、变压器尽量接近负荷中心，同时兼顾尽量靠近电源侧和进出线方便，电力变压器选用节能变压器，变配电系统采用静电电容补偿器，以提高功率因数，减少电能损耗；场区电缆敷设时应尽量减少迂回，以减少线路损耗。3、加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备、进行检修、杜绝跑、冒、滴、漏现象，减少不必要的浪费，已达78、到节能的目的。8.8.3 3 节水措施节水措施 项目区的水资源相对紧缺，大力发展节水型绿化是项目区建设中的一项重要工作。为节约用水，切实提高水资源的利用效率，本项目建设中要高度重视对水资源的节约利用，广泛推行节水技术，采用先进的节水措施和经验，把单位水能耗降到最低。在项目区建设管理的过程中，从绿地规 39 划设计到绿化植物的选择到植物种类的种植搭配等各个环节，都把节水问题放到重要位置，具体做法：1、优化项目区植物配置，选择当地乡土树种作为主要绿化用苗，通过种植一些耐旱的节水型地被植物，尽量减少大面积单一种植草坪、花卉带来的水资源严重浪费问题。采取多种树、少种草的方法，实施退草还树，在有效增加绿79、化总量的基础上，逐步改变以草坪为主的绿化状况，高度重视以树木为主的绿化方式。选择相对耐旱的河北杨、山桃、山杏等乔木树种，不仅节约了绿化用水，且降低了养护管理成本。2、积极推行雨水截留、管道喷灌技术。可以使用喷灌技术的绿地预埋管道，安装自动喷灌设备，改变过去靠人工浇灌的原始作业方式，以提高水资源利用率，从而减少人为造成的水资源浪费。8.8.4 4 能耗、水耗指标分析能耗、水耗指标分析 8.8.4 4.1.1 能耗指标分析表能耗指标分析表 表表 8 8-1 1 项目项目能耗指标分析表能耗指标分析表 序序 号号 能源名能源名称称 计算单位计算单位 能源年消耗量能源年消耗量 折标准折标准 能耗能耗 （80、tec/atec/a）综合能耗比综合能耗比较较 国内先国内先进水平进水平 国际国际 水平水平 企业原有企业原有水平水平 1 电 万 kwh 1.66 2.04 8.8.4 4.2.2 水耗指标分析表水耗指标分析表 40 表表 8 8-2 2 项目水耗指标分析项目水耗指标分析 序号序号 名称名称 计算计算 单位单位 年消耗水量年消耗水量 综合能耗比较综合能耗比较 国内先进国内先进水平水平 国际国际 水平水平 企业原企业原 有水平有水平 水 立方米 32357.69 第九章第九章 环境影响评价环境影响评价 9 9.1.1 项目场址环境现状项目场址环境现状 项目选址乌拉特后旗巴音宝力格镇。该区域内土81、地资源丰富，交通运输、给排水、电力等条件便利。该地区为中温带半干旱大陆性气候，四季分明，日照充足，昼夜温差大，土质物理性能好，空气环境质量良好。9 9.2.2 项目建设与运营对环境的影响项目建设与运营对环境的影响 9.2.19.2.1 项目建设过程中对环境的影响项目建设过程中对环境的影响 1 1、水环境的影响、水环境的影响 施工期间对水环境的影响主要是施工污水排放和施工机械产生的含油废水，以及施工人员产生的生活污水，主要污染物包括 BOD5、CODcr、油类等。2 2、大气环境的影响、大气环境的影响 （1）运输汽车和施工机械的废气 废气中的污染物为 SO、CO、NO，运输车量的废气是沿交通路线82、沿程排放，施工机械的废气基本是以点源形成排放，工程施工区地势平坦，空气流通性好，排放废气中的各项污染物能够很快扩散，不会引起局部大气环 41 境质量的恶化，加之废气排放的不连续性和工程施工工期有限，排放的废气对区域的环境空气质量影响较小。（2）施工扬尘 施工扬尘处弃土、取土场北风吹起的尘土是固定点源、车辆运输中的扬尘为移动线源。扬尘量的大小与风速、运输的车次、道路的清洁程度、松散土粒的数量等有密切关系。已形成扬尘的工区主要是沙、弃土场、开挖场地及临时堆土区和施工道路。扬尘对大气环境的影响主要是增加空气中悬浮物和可吸入颗粒物的含量，刺激人体鼻粘膜，对施工人员的呼吸有一定影响，因此扬尘时间短，且形83、成的地点分散，所以影响范围仅限已施工区内。运输车在道路上产生的扬尘量主要是有道路的清洁和干燥程度决定的。一般来说，道路局部积尘较多的地方，载重汽车经过时会掀起较多的扬尘，影响范围大约宽 5-6 米、高 4-5 米的范围内。3 3、噪音对环境的影响、噪音对环境的影响 施工期间噪音主要来自挖方、填方、运土等环节所需的大型机械及运输车辆。4 4、固体废弃物对环境的影响、固体废弃物对环境的影响 本工程建筑垃圾应尽量回收，剩余建筑垃圾应由环卫等有关部门统一处理，以减少其对周围环境的影响。生活垃圾以有机物为主，含有大量有害细菌，是垃圾腐败变质，是传播疾病媒介，若不及时清理，将污染附近水域，影响环境卫生，对84、施工人员身体健康造成危害。同时弃土堆放容易将破坏地表植被，容易造成堆放区的水土流失。42 9.2.29.2.2 项目运营过程中对环境的影响项目运营过程中对环境的影响 本项目建设性质为美化环境，因此在运营过程中几乎对环境不会造成污染。间接污染源为临近道路产生的汽车尾气污染和项目区游人带来的固体废弃物、水质污染、噪声污染等。9 9.3.3 环境保护环境保护治理治理措施措施 9.3.19.3.1 建设过程的环境保护措施建设过程的环境保护措施 1 1、水污染防治措施、水污染防治措施 施工场地应设置沉淀池处理所排污水，对机器车辆检修产生的废水、施工人员产生的生活污水，进行沉淀、隔油并经油水分离器处理满足85、排放标准后排放。2 2、环境空气污染防治措施、环境空气污染防治措施 （1）机械施工废气 尽量选用低能耗、无污染排放的施工机械和车辆，对于废气排放标准的车辆，应安装尾气净化装置；加强机械和车辆的管理维护，减少机械和车辆状况不佳造成的空气污染。（2）扬尘污染防治措施 施工场地、道路要保持地面湿度，定时洒水。夏季、秋季每天两次，分别在早晨和午饭开工前；冬季、春季每天四次，每隔四小时一次。洒水量要适度，既要起到防尘作用又要避免因洒水过多而影响施工，施工场地要配备洒水车一辆，负责定期洒水降尘。3 3、噪声污染防治措施、噪声污染防治措施 43 为缓解施工期噪声对周围环境及敏感目标的影响，建设施工单位采取以86、下防治措施：（1）尽量避免在晚上 10:00-次日 7:00 的时间内安排大的噪声设备施工。（2）选用低噪声设备，加强设备的维护与管理，对于实施因技术条件限制，噪声不能达标的区域，建设单位、施工单位应在当地环保局监督下与受噪声污染居民组织（环境保护目标的居民组织）协商，达成一致后，方可施工。4 4、固体废物污染防治措施、固体废物污染防治措施 1）施工完工后，对施工占用的耕地和林地必须予以恢复。对施工临时占用的耕地，需要及时平整复田。原为荒地的土地可根据当地绿化规划进行绿化，增加绿地面积。对永久占地进行合理规划，防止水土流失。2）弃土堆放（或开挖）施工应先将表层腐殖土移植一旁，并采用水土流失防治87、措施，然后进行弃土堆放（或开挖）施工。施工结束后，再将表层土壤覆回土地表面，并与施工结束的当年进行复耕或绿化，减少地表裸露时间。3）建设期垃圾要配置专门人员负责清扫工作，并在施工区和生活区一角设置垃圾箱或堆运站，统一收集清理，进行卫生填埋。9.3.29.3.2 运营过程的环境保护措施运营过程的环境保护措施 绿化带良好的卫生环境、社会及经济效益最终是通过强有力的管理工作来实现的。根据绿化带的具体情况，采取以下措施：1、建立完善的环卫机构，配备专职的管理工作人员，定期对街边绿地 44 进行卫生检查和管理工作。2、制定健全各种管理规章制度，加强对绿化带环境卫生的管理。3、加强环境卫生意识的宣传、教育88、，提高爱护绿化带卫生设施和保护绿化带清洁卫生的自觉性。9 9.4.4 环境影响评价环境影响评价 本项目运营过程对环境带来一定影响，但通过一系列的防治措施，可使项目的环境影响控制在当地环境容量范围内。总体来说，本工程是对乌拉特后旗经济及生态环境均是非常有益的项目，对加强乌拉特后旗环境生态保护有着十分重要的意义。第十章第十章 劳动安全、卫生与消防劳动安全、卫生与消防 1010.1.1 危害因素及危害程危害因素及危害程度分析度分析 10.1.110.1.1 有毒有害物品的危害有毒有害物品的危害 在整个运营过程中不会产生有毒有害物品，对人员身体健康没有危害。10.1.210.1.2 危险性作业的危害危89、险性作业的危害 在整个运营过程中不会有危险性作业。1010.2.2 安全安全措施方案措施方案 10.2.110.2.1 采用安全生产和无危害的工艺和设备采用安全生产和无危害的工艺和设备 本项目不涉及其他生产设备，属于环保工程。45 10.2.210.2.2 对危害部位和危险作业的保护措施对危害部位和危险作业的保护措施 本项目不涉及危害部位和危险作业，故在此不做分析。10.2.310.2.3 危险场所的防护措施危险场所的防护措施 及时听取巡查人员工作汇报，对损坏苗木及时维修、保证所有苗木成活率达到 90%以上。10.2.410.2.4 职业病防护和职业病防护和卫生保健措施卫生保健措施 本项目不涉90、及职业病，因此不做分析。1010.3.3 消防设施消防设施 10.3.110.3.1 火灾隐患分析火灾隐患分析 项目区绿化带内林木较多，极可能引起火灾，因此需重视防火工作，完善消防硬件建设并健全各项规章制度，加强管理。10.3.210.3.2 消防设施消防设施 1、本项目应加强防火安全的教育宣传工作，设立醒目的防火标志和注意事项，以引起项目区周边居民的消防警觉。2、设置消防水源，配备消防设施器材。要充分利用水源，铺设消防管道，安装消火栓，在地势高的地方设消防水池并配备手抬机动泵。按要求配备灭火器并定期维修保养，还可以利用附近生活水源，在适当位置配备消防水缸或水桶，以便于发生火灾时及时扑救。3、91、供电设备安装要规范，绝缘需良好，并定期进行检查、维修，电缆、电线尽可能在地下埋设。46 第十一章第十一章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 1111.1.1 施工进度计划管理施工进度计划管理 1、工程施工进度计划管理主要包括：施工总进度计划，主要分部工程进度计划、月进度计划。项目部将根据月进度计划制度每周各分部分项工程详细的作业计划下达给施工班组，并确定材料需用计划和周转材料、机械设备进出场时间。2、定期召开由甲方、乙方、监理和各管线单位参加的协调会，确定下步工作要点和施工进度计划，解决工程中存在问题，更好地开展工作。3、施工进度计划是否完成是项目施工单位作为对项目考核的重要指标，92、项目施工单位对月度计划进行全面检查，并与项目部班子的经济收入挂钩，提高项目管理班子的工作积极性，确保工程进度按预期目标完成或者提前完成。计划管理是对项目建设进度、工程质量检查评价、资金使用以及人员安排等工作的全面监督与管理。1111.2.2 施工组织设计施工组织设计 优化的施工组织设计和科学的施工方案是工程顺利开展的关键，是确保工期的前提，为此将加强施工计划的科学性，运用网络技术、系统工程等新技术原理，根据本标段工程的技术特点、现场实际情况等编制详细的、切实可行的实施性施工组织设计，选择最优施工方案，使工程施工做到点线明确、轻重分明、计划可靠、资源配置合理。对施工进度进行监控。施工进度采用如下93、监控方法：投资指标监控法、47 形象进度监控法、单项进度指标监控法、关键线路网络监控法。根据施工组织设计或业主、监理及其它有关的工期要求，适时根据工程进展，调整资源配置，实现工期目标。对关键工序、关键项目强化跟踪指导，跟踪监测。项目建设单位要综合考虑各方面情况，统筹安排，制定具体的资金使用、设备采购和调配等计划。项目批复后，项目建设单位必须严格执行上级批复的计划，不得随意改动，确需变更的，必须由建设单位委托原设计单位提出变更，报原批准部门重新审批。各有关单位各司其职、各负其责、全力配合，确保项目顺利实施。1111.3.3 质量管理质量管理 项目建设严格实行招投标制和检查验收制。建设单位必须依据94、批准的设计文件，严格按文件要求实施，保证质量，按标准检查验收。科学管理、精心施工，合理制定工程进度计划，严格按照国家及市有关安全操作规程施工，坚决杜绝事故发生。在施工过程中严格按照规范精心施工，争取各工序均达到优良，创造一个全优工程。在该工程施工中，按照国家相关质量标准的全部要素组织施工，项目建立以总工程师为首的质量监督检查组织机构，横向包括各职能机构，纵向包括工程处、项目部直至施工班组，形成质量管理网络，项目建立以项目经理为总负责，项目质量工程师中间控制，项目质检员基层检查的管理系统，对工程质量进行全过程、全方位、全员的控制。48 1111.4.4 制度管理制度管理 1、推行施工现场工程组织95、管理总负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行党和国家的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。2、建立健全各级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事，有职，有权、有责。以充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性，为本工程建设发挥应有的骨干作用。3、建立施工组织设计的施工方案审查制度，工程开工前，将单位技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技96、术新材料的使用，施工单位提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。4、建立健全技术复核制度，在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。如道路中线坐标的水准高程；桩梁的定位轴线、标高；基础的土质、位置、标高、尺寸；梁、板、柱砼模板的尺寸、位置、标高，以及预埋件（管）和预留孔的位置；现浇砼的配合比和钢材、水泥的试验成果资料：特殊项目大样图 49 的形状、尺寸；97、以及其它需要复核的项目。杜绝重大差错事故的发生。5、坚持“三检”制度。即每道工序完成后，首先由作业班组提出自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程在做好“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。6、坚持“三级”检查制度。每月对项目工程质量全面检查一次，工程处对项目的工程质量检查一次。检查中严格执行有关规范和标准，对在检查中发现的不合格项，提出不合格报告，限期纠正，并进行跟踪验证。7、对于工程施工过程出现的质量事故，一经发现，组织力量，严肃进行处理，事故的处理均由质量监理工程师负责全权组织。对于质量的处理，绝不允许心慈手软，必须按照事故原因不查清不98、放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过和没有防护措施不放过的“三不放过”原则，认真处理，防患于未然。1111.5.5 资金管理资金管理 项目建设资金应按筹措比例进行配套，并按时足额到位。项目资金实行统一管理和使用，且实行专户储存、专人管理、专款专用的办法，严肃财经纪律和财务制度，按要求填制财务报表，充分发挥资金效益。做好财务审计监督工作，项目实施单位应接受同级和上级审计监督部门的审计和监督，促使财务工作正常运行。1111.6 6 人力资源配置人力资源配置 11.11.6 6.1.1 劳动定员数量及技能劳动定员数量及技能素质要求素质要求 50 项目运营后需要定员 20 人，其中管理人员 3 人99、，财务人员 2 人，运营维护及其他人员 15 人。管理人员负责项目施工现场管理；依据道路绿化工程建设管理条例，依法对绿地进行管理，负责绿化业务指导、监督及检查工作；负责绿地建设、养护管理和审批建设项目的设计方案；并负责苗木的引进、交换工作，负责项目区内绿化的环境管理工作等。财务人员负责日常财务管理工作，落实财政专项计划的实施，监督工程质量，组织审核预、决算。运营维护及其他人员负责维护、经营项目区内的绿化，确保项目区内绿化设施及景观的保值、并尽可能最大的增值。1111.6 6.2.2 职工工资福利职工工资福利 表表 1111-1 1 项目劳动定员及工资福利估算表项目劳动定员及工资福利估算表 管理100、人员管理人员 财务人员财务人员 运营维护及其他人员运营维护及其他人员 合计合计 用工人数（人）3 2 15 20 人均年工资（元）45000 42000 40000 年工资总额（万元）13.5 8.4 60 81.9 年福利费（14）1.89 1.176 8.4 11.47 工资福利总额（万元）15.39 9.576 68.4 93.37 93.37 11.11.6 6.3.3 员工来源及招聘方案员工来源及招聘方案 管理人员、财务人员从有经验、懂技术的人员中聘用，运营维护及其他人员从社会上聘用，优先考虑农村剩余劳动力和城镇下岗工人。所有人员均经技术培训后上岗。11.11.6 6.4.4 员工培101、训计划员工培训计划 招聘人员上岗前必须进行技能培训和安全教育培训，技能培训要根据岗位不同进行不同培训，使每个受训人员熟悉流程，应急事故的处理等主要职业技能；安全教育要逐级进行，必须使员工对安全有深刻的认识，掌握必要的防范措施（防电、防火灾、防止机械损伤等）。51 第十二章第十二章 项目实施进度项目实施进度 12.112.1 建设工期建设工期 项目建设期为 2017 年 2 月-2018 年 6 月，项目建设期及运营维护期共12 年。12.12.2 2 项目实施项目实施计划编排原则计划编排原则 本项目的建设涉及土方、绿化、给水、电气、景观、土建等方面，工程内容繁多，为合理安排项目建设周期，加快建102、设进度，实施进度应坚持以下原则：1、制定详细的总体开发计划和专业工程计划，制订详细的施工方案，各管线分项工程可以超前进行，但尽可能避免重度开挖施工，避免相互干扰等因素；2、根据工程进度，各分项工程原则上以街角节点景观绿化与蒙汉中心村的建设为主安排其它专业工程进度，同时又要考虑相互间的关联性；本项目各管线工程进度应统一调度，应先安排给水工程，而后安排其它管线工程；3、本项目在绿化带建设的同时，必须做好与相关部门的施工协调工作，确保施工进度不受影响；4、项目实施过程中认真做好项目进度报告，通过项目进度报告的进度信息，对项目进展情况有所了解，针对报告所指出的问题及时采取切实可行的解决办法，并对可能发103、生的问题尽早采取预防措施；52 5、项目实施的前期各项准备工作要到位。12.12.3 3 项目实施进度安排项目实施进度安排 1 1、项目前期阶段控制性任务进度计划、项目前期阶段控制性任务进度计划 2017 年 2 月-3 月，完成项目可行性研究报告，并通过政府有关部门的评审，获得批复，完成项目规划及建设审批工作。2 2、项目实施阶段控制性任务进度计划、项目实施阶段控制性任务进度计划 （1）2017 年 4 月，完成工程设计、进行施工准备；（2）2017 年 4 月-6 月，2017 年 4-6 月，完成土方工程及给水及电气工程；（3）2017 年 4 月-2018 年 6 月，进行绿化、景观、104、土建工程。3 3、项目交付投产阶段、项目交付投产阶段 2018 年 6 月底，完成项目竣工验收、交付工作。12.12.4 4 项目实施进度表项目实施进度表 表表1212-1 1 项目建设进度表项目建设进度表 序序号号 项目项目 20172017 年年-20182018 年年 2 2-3 3 4 4 5 5-6 6 7 7-9 9 1010-1111 1212 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 1 立项、可研、审批 2 工程设计、施工准备 3 土方工程及给水及电气工程 4 绿化、景观、土建工程 5 竣工运营 53 第第十三十三章章 项目实施保障措施项目实施保障措施 1313.1.1105、 政策扶持保障政策扶持保障 国务院关于投资体制改革的决定明确规定，“政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境”。在林业建设的各个历史时期，林业局承担完成了大量的公益性任务，履行好中央住建决定赋予的公益性职能，为维护国土生态安全提供基础保障，必须按照国家投资体制改革的要求，将林业建设纳入政府投资范围，并建立起长期稳定的经费投入机制。1313.2.2 资金投入保障资金投入保障 项目建设属于社会公益事业范畴，是需要国家扶持的特殊行业，政府须承担投资主体责任。项目单位在进行项目建设时，应在确立以政府投入为主体的前提下，充分106、利用国家各项优惠政策，在争取国家拨款的同时，应多渠道筹集资金。在项目建设过程中，严格按照工程项目建设资金使用和管理办法和财务管理制度执行，强化项目资金管理，合理安排使用建设资金，提高资金使用效益；加强项目资金使用的检查、监督和审计工作。1313.3.3 组织管理保障组织管理保障 要切实加强项目建设的领导，实行项目法人责任制，建立健全目标责 54 任制，明确任务和责任，同时建立健全检查监督机制，对苗木购置实行政府统一采购，以杜绝不正之风现象的发生。1313.4.4 质量控制保障质量控制保障 质量是工程项目的生命。项目监理机构对林业绿化工程项目的规划设计、施工准备、施工过程、竣工验收、保修养护等各107、阶段中进行投资控制、进度控制、质量控制以及合同管理、信息管理等各个方面业务工作流程和要求。林业局技术人员要全程跟踪并把好技术关，做到实施前有设计，实施中有指导，中间有检查，完工后验收，每年成活率必须达到 90%以上。同时做到整地不合格不种植，种苗不达标时不种植（工程使用的种苗，必须经过质检部门的验收才能种植），树木不抚育不予验收等。项目建成后，为了作物能够适时适量的浇水，必须加强项目运行中的管理，才能保证树木的成活率。1313.5.5 工程管理工程管理 1、推行施工现场工程组织管理总负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行党和国家的各项技术政策，科学108、地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。2、建立健全各级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事，有职，有权、有责。以充分发挥 55 每一位工程技术人员的工作积极性和创造性，为本工程建设发挥应有的骨干作用。3、建立施工组织设计的施工方案审查制度，工程开工前，将单位技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，施工单位提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验，鉴定证明材料呈报109、监理主管工程师审批。4、建立健全技术复核制度，在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。5、对于工程施工过程出现的质量事故，一经发现，组织力量，严肃进行处理，事故的处理均由质量监理工程师负责全权组织。对于质量的处理，绝不允许心慈手软，必须按照事故原因不查清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过和没有防护措施不放过的“三不放过”原则，认真处理，防患于未然。第十四章第十四章 招标方案招标方案 1 14 4.1.1 招标110、范围招标范围 本项目采取 PPP 模式运作，资金由政府及社会资本共同筹集，根据 中 56 华人民共和国招投标法和农业基本建设项目招投标管理规定规定的招标范围，要实行公开招标。并要委托有资质的招标代理机构代理招标。项目社会投资人的选择程序依法确定；工程招标范围包括规划、勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的苗木采购。1 14 4.2 2 编制依据编制依据 1、中华人民共和国招投标法；2、建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家发改委 2001 年第 9 号令）；3、工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令第 3 号）；4、国家计委关于指定发布依法必须招111、标项目招标公告的媒介的通知（计政策【2000】868 号）；5、工程建设项目勘察设计招标投标办法；6、内蒙古自治区建设工程施工招标投标管理办法。1 14 4.3 3 招标组织形式招标组织形式 1 14 4.3 3.1.1 公开招标公开招标 公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。公开招标须采取公告的方式，向社会公众明示其招标要求，使尽量 57 多的潜在投标商获取招标信息，前来投标，从而保证公开招标的公开性。公开招标的优点在于能够在最大限度内选112、择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为。公开招标适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用国家资金且达到一定数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金的项目等。1 14 4.3 3.2.2 招标投标阶段招标投标阶段 1、发布招标公告。招标公告的作用是让潜在投标人获得招标信息，以便进行项目筛选，确定是否参与竞争。2、资格预审。对潜在投标人进行资格审查，主要考察该企业总体能力是否具备完成招标工作所要求的条件。公开招标时设置资格预审程序，一是保证参与投标的法人或组织在资质和能力等方面能够满足完成招标工作的要求；二是通过评审优选出综合实力较强113、的一批申请投标人，再请他们参加投标竞争，以减小评标的工作量。3、发售招标文件。招标文件通常分为投标须知、合同条件、技术规范、图纸和技术资料、工程量清单几大部分内容。4、现场考察。招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场考察。设置此程序的目的，一方面让投标人了解工程项目的现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件，以便于编制投标书；另一方面也是要求投标人通过自己的实地考察确定投标的原则和策略，避免合同履行过程中他以不了解现场情况为理由推卸应承担的合同责任。5、解答投标人的质疑。招标人对任何一位投标人所提问题的回答，必 58 须发送给每一位投标人保证招标的公开和公平，但不必说明问题的来源114、。回答函件作为招标文件的组成部分，如果书面解答的问题与招标文件中的规定不一致，以函件的解答为准。1 14 4.3 3.3.3 决标成交阶段决标成交阶段 1、开标开标 在投标须知规定的时间和地点由招标代理公司主持开标会议，所有投标人均应参加，并邀请项目建设有关部门代表出席。开标时，由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。所有在投标致函中提出的附加条件、补充声明、优惠条件、替代方案等均应宣读，如果有标底也应公布。开标过程应当记录，并存档备查。开标后，任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价，也不允许再增加优惠条件115、。投标书经启封后不得再更改招标文件中说明的评标、定标办法。2、评标评标 评标是对各投标书优劣的比较，以便最终确定中标人，由评标委员会负责评标工作。大型工程项目的评标通常分成初评和详评两个阶段进行。（1）初评 评标委员会以招标文件为依据，审查各投标书是否为响应性投标，确定投标书的有效性。投标书内如有下列情况之一，即视为投标文件对招标文件实质性要求和条件响应存在重大偏差，应于淘汰。公开招标没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保 59 有瑕疵；没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；明显不符合技术规格、技术标准的要求116、；投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。对于存在细微偏差的投标文件，可以书面要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。发布招标公告，资格预审公告，编制发放资格预审文件，组织资格预审，发售招标文件，现场踏勘与招标预备会、投标、开标、唱标、评标、发布中标通知，资格后审在开标后进行。（2）详评 详评通常分为两个步骤进行。首先对各投标书进行技术和商务方面的审查，评定其合理性，以及若将合同授予该投标人在履行过程中可能给招标人带来的风险。评标委员会认为必要时可以117、单独约请投标人对标书中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。澄清内容也要整理成文字材料，作为投标书的组成部分。在对标书审查的基础上，评标委员会依据评标规则量化比较各投标书的优劣，并编写评标报告。（3）评标报告 评标委员会经过对各投标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要依据。评标报告应包括评标情况说明；对各个合格投标书的评 60 价；推荐合格的中标候选人等内容。3、定标定标 确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。招标人应该根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权118、评标委员会直接确定中标人。定标原则是，中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低，但投标价格低于成本的除外。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人并退还他们的投标保证金或保函。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，招标人改变中标结果或中标人拒绝签订合同均要承担相应的法律责任。本项目招标工作小组由巴彦淖尔市乌拉特后旗林业局委托具有法人资本项目招标工作小组由巴彦淖尔市乌拉特后旗林业局委托具有法人资格的招标代理机构负责组成。格的招标代理机构负责组成。14.414.4 招标方119、式招标方式 本项目采用公开招标方式，即在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒体公告。表表 1414-1 1 招标基本情况表招标基本情况表 项目名称 乌拉特后旗巴音宝力格镇道路街角节点景观绿化与蒙汉中心村工程 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招标方式 全部 招标 部分 招标 委托招标 自行招标 公开招标 邀请招标 勘察 采取 采取 采取 61 设计 采取 采取 采取 建筑工程 采取 采取 采取 安装工程 采取 采取 采取 监理 采取 采取 采取 主要设备 采取 采取 采取 重要材料 采取 采取 采取 其他 采取 采取 采取 第第十十五五章章 投资估算投资估算与资金筹措与资金筹措 1 15120、 5.1.1 投资估算投资估算 1 15 5.1.1.1.1 投资估算依据投资估算依据 项目投资估算系按照国家发改委批准的 投资项目可行性研究指南（试用版）和现行城市基础设施建设项目经济评价的有关规定进行编制的，是在前面章节的建设规划、技术方案、工程方案及项目实施进度等方面的基础上进行的。主要依据有：1、国家和有关部门颁布的有关投资的政策、法规；2、项目经济评价方法和参数（第三版）；3、内蒙古自治区园林绿化养护工程预算定额（2013 年）；4、有关行业标准和规范；5、项目建设单位提供的基础资料。62 道路绿化工程费用主要依据本地区竣工的类似项目造价及本项目建设要求的指标进行估算。其他工程费用依121、据本工程建设条件和特点、政府有关部门的规定和实际发生的费用进行估算。1 15 5.1.2.1.2 建设投资估算建设投资估算 1 1、工程费。、工程费。工程费依据相关专业所提供的道路绿化工程量划分和相应单位造价指标估算，单位造价指标依据本地工程定额和近期类似工程指标确定，并按现行材料价格水平予以调整。本项目估算工程费用总额为 959万元。2 2、工程建设其它费用。、工程建设其它费用。本项目工程建设其它费用的估算按照国家和行业的有关规定、结合本项目具体情况，估算值为 29.05 万元，其中可研编制费 1.5 万元、建设项目前期咨询费 1.8 万元、工程招投标费 1.8 万元、环评及其他费 1.54122、 万元、建设单位管理费 1.8 万元、工程勘察费 5.27 万元、工程设计费 5.27 万元、工程保险费 2.88 万元、劳动安全卫生评审费2.4 万元、场地准备及临时设施费 4.32 万元、施工图预算编制费 0.26 万元、竣工图编制费 0.21 万元。3 3、预备费。、预备费。基本预备费估算额为 47.95 万元。4 4、建、建设投资。设投资。以上各项合计为建设投资，估算值为 1036 万元。1 15 5.1.3.1.3 流动资金估算流动资金估算 根据本项目的特点，按照分项详细估算法估算,经估算正常年份需占用流动资金为 90 万元。63 1 15 5.2.2 资金筹措方式与来源资金筹措方式123、与来源 项目总投资规模达到 1126 万元，其中建设投资 1036 万元，占 92.01%；流动资金 90 万元，占 7.99%；项目采取 PPP 模式运作，资金由政府及社会资本共同筹集。1 15 5.3.3 项目资金使用计划项目资金使用计划 项目投资总规模为 1126 万元，建设期投入工程费用 959 万元，工程建设其它费用及基本预备费 77 万元；运营期投入流动资金 90 万元。1 15 5.4.4 项目总投入资金估算表项目总投入资金估算表 表表 1 15 5-1 1 项目总投入资金估算表项目总投入资金估算表 序号序号 费用名称费用名称 合计（万元）合计（万元）占总估算价值占总估算价值 1124、 建设投资总额 1036 92.01%1.1 项目工程费 959 85.17%1.2 工程建设其它费用 29.05 2.58%1.3 基本预备费 47.95 4.26%2 流动资金 90 7.99%3 项目投入资金总额 1126 100%表表 1 15 5-2 2 工程建设其他费用估算表工程建设其他费用估算表 单位：万元单位：万元 序序号号 费用费用 名称名称 计算计算 基数基数 费率或费率或标准标准 总价总价 计算方法计算方法 及公式及公式 编制依据编制依据 1 可研编制费 1.50 2 建设项目前期咨询费 1.80 3 工程 招投标费 1.80 4 环评及 其他费 1.54 64 5 建设125、单位 管理费 1.80 6 工程勘察费 959.00 0.55%5.27 工程费用*1.1%,按定额下浮至 0.55%。工程勘察设计收费管理规定计价格【2002】10 号 7 工程设计费 959.00 0.55%5.27 工程费用*1.1%，按定额下浮至 0.55%。工程勘察设计收费管理规定计价格【2002】10 号 8 工程保险费 959.00 0.3%2.88 工程费用*0.6%，按定额下浮至 0.3%。市政工程投资估算编制办法【建设部建标 2007】164 号 9 劳动安全卫生评审费 959.00 0.25%2.40 工程费用*0.5%，按定额下浮至 0.25%。市政工程投资估算编制办法126、【建设部建标 2007】164 号 10 场地准备及临时设施费 959.00 0.45%4.32 工程费用*0.9%，按定额下浮至 0.45%。市政工程投资估算编制办法【建设部建标 2007】164 号 11 施工图预算编制费 5.27 5.00%0.26 工程设计费*10%，按定额下浮至 5%。市政工程投资估算编制办法【建设部建标 2007】164 号 12 竣工图 编制费 5.27 4.00%0.21 工程设计费*8%，按定额下浮至 4%。市政工程投资估算编制办法【建设部建标 2007】164 号 合计合计 29.0529.05 第十第十六六章章 效益分析效益分析 1 16 6.1.1 社127、会效益社会效益 道路街角节点景观是城市基础设施建设的组成部分，也是提升城市生态环境的核心所在。随着城市现代化建设的迅速发展，一座座高楼大厦拔地而起，各项基础设施使城市生活变得越来越快速和便利。现在人类正面临着环境、人口、资源三大难题，尤其是环境问题，已引起国际社会的普遍关注，越来越多的国家，把环保作为首要大事来抓。城市道路街角节点 65 景观、绿地是城市建设的重要组成部分，这些有生命的绿色植物在城市中具有不可替代和估量的效益。园林绿化建设是改善城市环境的一个重要手段，它既可带动园林绿化产业的发展，又为人们创造了一个新鲜的空气、适宜的温度、清澈的水体和舒适而安静的生活和工作环境。道路街角节点景观128、绿化系统作为城市唯一具有生命力的基础设施项目，在减少城市化的负面影响、保持城市环境的生态平衡方面，具有其他设施无法替代的功效。随着时间的推移，其经济价值和社会价值不断增加，而其服务功能价值则时刻以间接形式体现。也就是说，建设生态园林城市，创造最佳人居环境，是城市发展的必然趋势。随着本项目的建设，乌拉特后旗的城市形象将得到进一步提升，届时将促进乌拉特后旗经济发展，提高人民生活水平。同时项目建成后可新增就业人员，还可带动社会就业岗位的增加。本项目不仅符合国家、市政府、各级部门的政策、规划、法规等规定，而且具有地理位置优越，建设场址具有开阔平坦，环境优雅等特色。通过对道路街角节点景观绿化与蒙汉中心村129、的建设，不仅仅大大提升周边城市景观和自然景观的融合度和观赏性，而且将综合周边居住用地及商务、办公、商业、餐饮等主要服务设施，促进地块周边用地的开发，为更多的人提供就业机会。本项目的建设对提高城市知名度，促进城市经济建设和精神文明建设的价值不可估量。1 16 6.2.2 生态效益生态效益 1、本项目建设的道路街角节点景观绿化与蒙汉中心村可吸收空气中二氧化碳、放出氧气，提高空气中负离子浓度。66 项目建设的绿地通过光合作用可以吸收二氧化碳，释放氧气，同时林木具有向空气释放负离子的功能，负离子对身体健康具有多种作用，可使肺吸收氧气单位功能增加，二氧化碳排出量增加，可调节人体造血系统功能，也可促进肌体130、新陈代谢，加速肌体的氧化氧化还原过程，增强免疫力。本项目的建设，可项目区周边的各种生活污染源，增加绿地，可以大大提高当地空气中的负离子浓度，对人体健康十分有利。2、本项目建设的道路街角节点景观绿化与蒙汉中心村通过艺术效果美化城市的生活环境。城市中大量的硬质楼房形成了轮廓挺直的建筑体，而道路街角节点景观绿化则为柔和的软质景观。而两者巧妙的结合，就能丰富街景，成为美丽的风景线，把城市的品位、格调、特色，高档次地塑造出来，利用高质量的生态环境提高城市知名度。3、本项目建设的道路街角节点景观促进社会交往，提升居民生活质量。公共开放性道路街角节点景观绿化及蒙汉中心村是人们进行各种社会交往的理想场所，使人131、们在生活中多一些交流，多一些需求。道路街角节点景观绿化与蒙汉中心村也是文化教育的园地，是向人们进行文化宣传和科普教育的主要场所，让人们在休息游玩中增长知识，提高自身的文化修养。在城市开放性空间系统中，园林绿地作为人类文化、文明物质空间构成上的投影，它是反映现代文明、城市历史、传统和发展成就与特征的载体。4、本项目的建设在保持城市可持续发展方面发挥着重要作用。城市如果拥有足够的绿化工程，能创造出优美的景观，不仅能起到净 67 化美化环境，而且在一定程度上提高了市民的综合素质，激发群众热爱家园、共建美好家园，提高城市的品位和档次，这些是城市永葆青春、永续利用必不可缺的。5、通过本项目的建设系统可改132、善城市的生态环境。绿地可以有效地防风防尘、降低噪音、净化空气，可以削减城市自身排放的污染，减少甚至避免对周边生态环境造成危害，还可以涵养水源、调节气候、美化环境，实现生态系统的良性循环，促进城市的可持续发展。据测定，成交防风林冬季可降低风速 20%，夏季可降低风速 5080%。总之，绿化状况与城市的命运兴衰息息相关。1 16 6.3.3 经济效益分析经济效益分析 本项目是一项重要的社会效益和生态效益公共基础建设项目，项目本身不产生直接经济效益，但是环境的改善可大大提升当地区域的经济价值，除了间接促进项目区的经济发展和社会进步外，还可以为招商引资创造极佳条件，拉动乌拉特后旗经济的发展。第十第十七133、七章章 社会评价及风险分析社会评价及风险分析 1 17 7.1.1 项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析 本项目符合巴彦淖尔市乌拉特后旗整体规划。从乌拉特后旗经济建设角度来说，项目建设可以间接转移当地剩余劳动力、增加财政税收，完善当地环保产业基础设施建设，促进当地经济结构转型；从生态环保角度出 68 发，本项目建设可通过植树、绿化、调整苗木结构和改善苗木物种结构，从而改善项目区及周边地区的生态环境，促进地区生态平衡；道路绿化升级改造的开发建设和管理运营中，将涉及到基础设施建设、商贸、物流、种植业等多个行业和领域，从根本上转变区域的传统产业结构，间接带动项目区及周边地区经济快速发展。1 17134、 7.2.2 项目与所在地互适性分析项目与所在地互适性分析 1 17 7.2.1.2.1 不不同利益群体对项目的态度及参与程度同利益群体对项目的态度及参与程度 本项目的实施能够加强和完善道路景观及蒙汉中心村，提升区域内绿化面积，提高区域的景观生态环境质量提升城市品位。此外为本项目提供基础设施服务的组织也将从本项目的建设中受益。该项目的建设，可以为乌拉特后旗人民创造更好的道路景观环境及生活环境，对乌拉特后旗经济社会发展和进步起到积极的作用。同时本项目建设将会大大改善项目区环境，促进当地经济社会的发展，为当地提供良好的环境条件，项目实施后当地的群众均为受益者，因此人民群众十分支持该项目的建设。1 135、17 7.2.2.2.2 各级组织对项目的态度及支持程各级组织对项目的态度及支持程度度 本建设项目是一项重要的生态效益性建设项目，政府有关部门大力支持该项目的建设。人民群众都热切期盼项目能早日动工修建，广大群众也支持此类生态效益性的基础建设。另外，项目所在地的交通、通信等基础设施条件齐备，所在地的自然生态环境条件很好，有利于本项目效益的充分发挥。69 1 17 7.3.3 社会风险分析社会风险分析 1 17 7.3.1.3.1 项目主要风险因素识别项目主要风险因素识别 1 1、经营风险分析、经营风险分析 由于该项目工作所需的环节较多，可能会出现在经营方面的经验、专业知识、专业人才及管理控制方面136、的不足和困难。2 2、市场风险、市场风险 市场风险是指能源，苗木、绿化景观和蒙汉中心村建成的市场风险，包括量的风险和价的风险。3 3、政策风险分析、政策风险分析 政府有可能对现有政策法规进行整理，调整结果可能会对土地出让产生一定程度的影响。4 4、不可抗力风险不可抗力风险 由于地震、洪水、火灾、极端天气等重大自然灾害发生给本项目绿化苗木造成影响的可能性为不可抗力风险。1 17 7.3.2.3.2 分险程度分析分险程度分析 项目风险等级与程度分析表如下：表表 1 17 7-1 1 风险程度分析表风险程度分析表 序号 风险分类 风险程度 低级 中级 高级 1 经营风险分析 2 市场风险 3 政策风137、险分析 4 不可抗力风险 1 17 7.3.3.3.3 防范和降低风险对策防范和降低风险对策 70 1 1、经营风险对策、经营风险对策 严格进行项目管理，努力做到保质保量按时交工。多渠道、多形式地吸引人人才，建立自己的专业管理队伍，降低经营风险。充分发挥乌拉特后旗在人才、政策、设施、环境等方面的优势，建立灵活的经营机制和内部激励机制，以机制的创新抵御经营风险。2 2、市场风险对策、市场风险对策 防范风险的手段是委托可靠供应商的资信保证和可供选择的其他供应方式解决。也可使用合同手段通过施工单位包工包料控制。3 3、政策风险对策、政策风险对策 实施主体单位通过坚持决策程序化、管理科学化、业务多元化138、的发展方针，依靠增强自身实力来降低政策变化带来的风险。规定重大项目在充分研究论证的基础上进行讨论，减少决策失误；项目实施过程制定切实可行的方案，并强化管理，严格控制支出和成本；加强信息收集工作，不断根据新政策法规调整发展战略。坚持规范运作，科学管理，灵活经营，不断增强自身实力，政策因素的影响就能大大降低。1 17 7.4.4 社会评价结论社会评价结论 本项目的建设，可使城市形象得到提升，城市环境得到改善，使城市居民的休闲生活更加丰富便捷，提高居民的生活水平和生活幸福指数；可改善投资和工作环境，使项目区得以快速发展，从而聚集大量的消费人群，提供大量的就业岗位，从而提高经济效益，综上所述，本项目的139、建设对乌拉特后旗经济的快速发展及生态环境改善具有十分重要的意义。71 第十第十八八章章 研究结论与建议研究结论与建议 1 18 8.1.1 结论结论 1、本项目的建设，是乌拉特后旗经济发展的契机，有利于加强乌拉特后旗的配套设施建设，完善绿地系统。该项目的建设可改善乌拉特后旗的整体形象和投资环境，提高城市的综合竞争能力，提高城市生活品质，同时也能够促进周边地区的经济发展，带动地区地价、房租升值，能为更多的人提供就业机会。建设生态城市，创造最佳人居环境，是城市发展的必然趋势，本项目的建设将对提高城市知名度，促进城市经济建设和精神文明建设发挥重要作用。2、项目的建设可完善乌拉特后旗城市整体结构，美化140、环境、提升城市居民生活品质。项目的建设可改善蒙汉中心村目前生态结构，通过营造丰富的植物景观，完善蒙汉中心村整体结构，为广大人民群众劳动、工作、学习、生活创造优美、清新、舒适的环境，完善城市绿化环境，形成乔、灌、草立体植物群落，有助于人们消除疲劳、恢复体力、调剂生活、振奋精神、提高工作及学习效率。3、该项目布局合理，建设方案科学；项目建设的水文、地质、交通、运输、通讯和生活保障措施等均能满足项目建设的需要，项目建设条件已经具备；同时，乌拉特后旗林业局具有较强的技术、管理力量和经济实力，72 可以确保本项目的顺利实施。4、该项目建设虽然存在一定风险因素，但防范措施落实，能有效降低风险，确保项目建设的顺利完成。综上所述，项目的建设是必要的、可行的。1 18 8.2.2 建议建议 1、为保护项目的正常运行和效益目标的实现，应严格操作和维护管理，完善各种规程。2、依据国内有关道路绿化景观带设计经验，建议在有条件的情况下，市政管线建设同步实施，以避免造成不必要的投资浪费。3、本报告报出后，建议建设单位尽快审阅，以便为下阶段工作提供可靠的依据。