1、宿松县华亭镇人民政府2024年09月宿松县华亭镇宿松县华亭镇国土空间国土空间总体规划总体规划（20212035年）草案公示建立国土空间规划体系并监督实施，是党中央、国务院作出的重大部署。国土空间规划在国家规划体系中具有基础性作用。按照省、市工作要求，依据安庆市国土空间总体规划（2021-2035年）宿松县国土空间总体规划（2021-2035年）和宿松县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，华亭镇人民政府组织编制了宿松县华亭镇国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划是市、县国土空间总体规划的细化落实，是华亭镇行政辖区内国土空间开发、保护、利用、修复作出的2、综合部署和具体安排，是落实新发展理念、实施高效能治理、促进高质量发展和高品质生活的空间对策，是编制乡镇国土空间详细规划（村庄规划）、专项规划和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的基本依据。具有战略性、约束性和综合性。前 言01.规划总则02.目标定位03.国土空间总体格局04.农业空间格局05.生态空间格局06.镇政府驻地规划07.历史文化传承08.综合支撑体系09.规划实施保障目 录规划总则01 01 1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划范围与期限宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-2035以习近平新时代中国特色社会主义思想为3、指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，紧扣宿松县建设“省际毗邻区节点城市、生态优先绿色发展产业示范区、诗意山水的现代化宜居城市”的发展目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥华亭镇位于宿松县城边缘和城北门户优势，坚持镇村一体，加快构建华亭镇新发展格局，着力推动高质量发展。1.1 指导思想1.2 规划原则落实上位规划管控要求；严守底线，因地制宜；传承文化，彰显地域特色；以人为本，满足居民生活需求，明确各类用地功能布局；细化规划实施管控规则。全域统筹优化布局坚持区域协调和城乡融合发展，构建科学合理的农业发展格局、生态安全格局、城镇建设格局；统筹4、全域全要素配置，提升国土空间开发保护质量和效率。按照生态系统对自然要素、结构、布局的规律性要求，加强数量、质量、生态三位一体保护，着力构建“山水林田湖草”生命共同体，实现自然资源全域全要素管控。以人为本提升品质坚持以人民为中心，处理好人与自然的和谐关系，提升人居环境质量，改善基础设施和公共服务设施水平，实现华亭镇高质量发展、高品质生活。镇村一体融合发展 坚持镇村一体，城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略；科学布局生产空间、生活空间、生态空间，统筹优化城乡空间和资源配置，推进城乡基本公共服务均等化，建立全要素全方位一体化的空间保护利用秩序。因地制宜突出特色坚持适地适用、发展与资源相匹配，深入挖掘华5、亭镇山水自然禀赋，充分尊重本地历史文化、地域文化和民俗文化，突出地域特色，严格保护自然和历史文化遗产，留住田园乡愁，建设“绿色、活力、和谐、宜居、智慧”华亭。上下结合强化实施结合本地发展实际，加强对上位规划管控内容的深化、细化，通过对规划指标、空间布局、控制线等进行深化落实，保障上位规划管控要求的自上而下传导，确保管控落地。公众参与开放共享 坚持开门编规划，广泛征求公众意见，保障公众的知情权、参与权和监督权，加强部门协调沟通，建立上下联动机制，提升规划操作性，确保规划能用、管用、好用。宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-2035n 规划范围华亭6、镇行政管辖范围，具体包括1个社区（破凉社区）、8个行政村（黄大、车河、花凉、永丰、五谷、先觉、对桥、雪镇）；同时将示范农场、王维多经厂等，纳入规划范围；国土空间总面积70.58平方公里。n 规划期限2021年至2035年，规划基期年为2020年；近期：2021-2025年远期：2026-2035年远景：展望至2050年1.3 范围和期限华亭镇行政区划图目标定位02 02 2.1 规划定位2.2 城镇职能2.3 发展目标2.4 发展策略宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-2035镇中之镇、通达枢纽、城北门户宜居宜业宜游的现代工贸型新市镇皖西南重要7、商贸服务及物流集散地安徽省城乡融合发展示范区长三角绿色农产品生产加工供应基地城市化地区1）主体功能定位2.1 规划定位2）总体定位依据上位国土空间总体规划传导的乡镇级主体功能定位2.2 城镇职能特色带动的工贸型乡镇以自然山水、原乡生活、乡村文化为底色以“现代休闲农业、绿色农产品加工、物流集散”为主导依托华亭镇优良的生态资源、农业发展基础和城郊区位优势，农工文旅深度融合依托华亭镇优良的生态资源、农业发展基础和城郊区位优势，农工文旅深度融合前端强化现代农业种植、中端大力发展农产品加工业、后端将旅游康养融入农业发展前端强化现代农业种植、中端大力发展农产品加工业、后端将旅游康养融入农业发展适度发展文化8、旅游康养休闲产业宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20352.3 发展目标农业产业强镇、工业商贸重镇、文化旅游名镇至2025年城乡融合格局初步形成n国土空间开发保护格局明显优化，三线管控初见成效；n农业空间布局更加合理，生态空间保护成效显著，城镇空间更加集约高效，国土空间治理能力稳步提升，绿色低碳生产生活方式基本形成；n现代农业和乡村旅游加速发展，特色农产品品牌化、规模化、园区化明显提升，农文旅融合发展的现代产业体系初步形成；n城镇综合服务能力和发展带动能力显著提升，城乡公共服务体系构建完善；中心镇区、中心村集聚效应明显，人居环境显著改善。至9、2035年乡村振兴取得决定性进展n国土空间格局全面优化，国土空间安全底线更加牢固。n镇政府驻地、中心村进一步聚集，竞争力持续增强、品质明显提升；基础设施和公共服务资源配置更加合理，全面实现设施共建共享、互联互通；长三角绿色农产品生产加工供应基地基本建成。n乡村人居环境显著改善，乡村地域特点、文化特色和时代特征全面彰显，乡村宜居水平持续提高。n国土空间治理体系和治理能力现代化程度显著提升。至2050年全面实现中国式现代化n落实宿松县域国土空间新格局建构要求，成为长三角，以及合肥都市圈、南昌都市圈、武汉都市圈、皖鄂赣三省毗邻区域美好生活的后花园。n形成安全、高效、协调的国土空间格局，绿色发展、集约10、发展水平达安徽省乡镇前列，全面实现国土空间治理体系和治理能力现代化。n高质量打造“创新活力、休闲田园、山水人文、幸福宜居”四大图景，领衔安徽版“富春山居”场景营建；全面建成满足人民对美好生活的向往、承载高质量生活的美丽家园；全面支撑建成“绿色、宜居、韧性、智慧”，经济强、百姓富、生态美的现代化新华亭。宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20352.4 发展策略衔接上位规划及政策要求，镇村一体、农工文旅融合发展，打造乡村振兴、城乡融合发展示范镇。制定国土空间开发保护指标体系，构建国土空间总体格局，强化战略引领和底线管控，统筹保护与发展。坚持战略引11、领，谋定目标格局注重品质提升，建设宜居城乡构建骨干路网结构，优化内部交通体系。明确产业发展方向，引导企业空间集聚。构建层级分明的公服体系，打造高品质公共空间。保障基础能源供应，强化安全韧性。打造城乡一体融合发展的乡村振兴示范镇，划定村庄建设边界，引导村庄适度集中。推进全域土整，优化三类空间优化要素保障，统筹项目建设强化规划传导，指引详规编制划定用地功能分区，明确分区管控要求与整治策略，推动项目持续动态纳入国土空间规划“一张图”。农业空间重点推进耕地增量提质，城镇空间推进空间更新改造，生态空间聚焦水环境修复，推进山水林田矿修复。分类落实重点项目用地保障，探索“203”打开，挖掘存量未使用建设规模12、潜力，解决农民建房、设施配套、重点项目用地需求。选址明确且符合用途管制的予以保障，尚未明确选址的按照用途管制引导落实。因地制宜分类编制详细规划。控制性详细规划需落实深化国土空间格局和用地用海方案等内容要求。村庄规划需保障宅基地需求，优化乡村产业和公共服务设施布局。村庄规划通则需制定各类要素管控指标，明确重要空间管控边界及管控要求。国土空间总体格局03 03 3.1 落实三区三线3.2 优化国土空间格局3.3 国土空间用途分区3.4 优化用地布局宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-2035合理划定城镇开发边界优先划定永久基本农田严格划定生态保护红13、线3.1 落实三区三线n永久基本农田。落实永久基本农田面积2756.19公顷，占华亭镇国土总面积的39.05%。n生态保护红线。华亭镇不涉及生态保护红线。n城镇开发边界。落实城镇开发边界面积230.53公顷，占华亭镇国土总面积3.27%。宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20353.2 优化国土空间格局构建“一轴一廊、一屏两带、四区多点”的国土空间开发新格局国土空间总体格局规划图一轴一廊p 一轴。即沿X202的南北向农文旅融合发展轴；p 一廊。即沿新老G105国道形成的中部城镇村产业振兴发展走廊。一屏两带p 一屏指黄大北北部山区，是县级国土空14、间总体规划确定的大别山生态安全屏障的一部分，属于皖西生态安全屏障；p 两带分别为车马河横河特色农旅融合绿色生态发展带，钓鱼台干渠南河特色农旅融合绿色生态发展带。四区多点p 四区。镇政府驻地（中心镇区），北部山地农旅融合发展区，中部稻香绿色发展示范区，东南部韭山缓丘生态种养结合区；p 多点。指各个中心村及特色产业基地（包括示范农场、樟树湾祝家新屋红色旅游基地、白茶基地、雷竹基地、特色养殖基地等）。宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-2035国土空间用途分区图3.3 国土空间用途分区n坚持尊重自然、保护优先、合理利用、人与自然和谐发展的基本原则，构15、建保护环境和节约资源的可持续发展空间格局，依据国土空间用途管制传导机制的要求，根据国家、安徽省的相关规定，在宿松县国土空间总体规划确定的规划分区基础上进行细化。n镇域层面划分为农田保护区、生态控制区、城镇发展区、和乡村发展区等4个一级用途管制分区。并城镇发展区、乡村发展区细化至二级规划分区。农田保护区面积2819.15公顷，占全镇国土面积的39.94%。为保障国家粮食安全，按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依法确定不得擅自占用和改变用途、实施特殊保护的耕地集中区域。各村均有分布，按照永久基本农田保护的相关法律法规进行管理，区内从严管控非农建设占用永久基本农田，鼓励提高永久基本农田质16、量。生态控制区面积189.39公顷，占全镇国土面积的2.68%。主要为生态服务功能较重要、生态环境较敏感地区，采取“名录管理+约束指标+分区准入”相结合的方式细化管理规定。允许在不降低生态功能、不破坏自然生态系统、符合准入条件的前提下适度开发利用。城镇发展区面积230.53公顷，占全镇国土面积的3.27%。城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域；主要位于华亭镇中心镇区，重点实行“详细规划+规划许可”的管理方式。乡村发展区包括村庄建设用地和除以上区域以外的国土空间，面积3819.32公顷，占全镇国土面积的54.11%。农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展、农17、民集中生活和生产配套为主的区域以及农田整备区。应以促进农业和乡村特色产业发展、改善农民生产生活条件为导向，统筹协调村庄建设、农田和生态保护；严禁集中连片的城镇开发建设。宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20353.4 优化用地布局国土空间总体规划图落实宅基地及安置区需求落实交通及配套设施需求落实农工文旅项目等产业发展需求落实村民建房需求落实村庄公共空间需求落实对外交通道路需求落实镇区道路用地需求落实粮食产业园等重大产业平台等用地需求落实乡村振兴、文旅农旅融合项目用地需求生态空间格局04 04 4.1 生态安全空间格局4.2 自然资源保护利用与18、修复宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20354.1 生态安全空间格局构建“一心两带三区多点”的生态安全格局华亭镇生态空间格局图一心n 以黄大口水库为核心生态绿心两带n 车马河横河绿色生态发展带n 钓鱼台干渠南河生态发展带三区n 北部生态安全屏障区n 中部田园生态功能区n 南部韭山丘陵生态区多点n 黄大口水库、白子口水库、和平水库n 落实“省级以上生态公益林”等生态环境控制线。n 强化公益林监督管理，严禁擅自调整公益林面积和范围。严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用公益林地。建设工程应当不占或者少占公益林，确需占用应当符合法律法规和国家有关规19、定。北部生态安全屏障区中部田园生态功能区南部韭山丘陵生态区区宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20354.2 自然资源保护利用与修复森林质量修复提升n 加强生态公益林建设。重点做好黄大口水库周边，高速公路、国道、省道沿线，以及省级以上重点生态公益林的建设与保护工作，采取“封育、新造、补植、改造”等综合措施。n 有序推进国土绿化。加强对规划造林地、其他宜林地等地类的改造提升力度，科学合理选择经济树种，营造特色森林景观。水环境综合整治n 着重推进北部黄大山区、南部韭山丘陵，以及黄大口等水库、白子口水库、和平水库周边区域地质灾害治理。n 加强水环境20、保护，实施小流域水生态综合治理；对河道进行截污、疏浚，增加水体环境容量和自净能力，改善河道的水质。n 推进黄大口水库水源保护地范围内的退耕还林，对裸露地面进行植被恢复。土壤污染修复治理n 加强土壤污染修复项目管理，摸清土壤环境底数，建立土壤污染监管体系，提高耕地质量，确保土壤环境质量安全，促进土地资源可持续利用。生物多样性保护n 构建完整的良性循环的城镇生态系统。应用生态学原理，加强对华亭镇各类资源环境的科学规划、统筹安排和合理布局，为实现物种的多样性创造有利条件。矿山生态修复n 加强基础调查，对镇域矿山全面调查摸底。n 全面推进绿色矿山建设，按照“应建必建”的原则，加快转型升级建设，改善矿山21、生态环境；因地制宜，加快推进露天矿山综合整治和废弃矿山生态修复工作。农业空间格局05 05 5.1 农业空间格局5.2 耕地保护与粮食安全5.3 土地综合整治5.4 村庄居民点布局宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20355.1 农业空间格局打造“一带一廊三区多基地”的农业空间格局一带p 沿X202县道，打造农业生产、农业休闲、特色古村、传统文化、生态山林等自然人文特色于一体的彩色农业景观带。一廊p 即沿新老G105国道形成的中部城镇村产业振兴发展走廊。三区n北部山地生态农业区。以两茶（白茶、油茶）、绿色果蔬农产品和和乡村休闲旅游为特色；n中22、部平原精品农业区。以粮食生产、特色农业精品园和现代农业服务为主特色；n南部缓丘特色农业区。以绿色果蔬、生态种养和林下经济为特色。多基地n各村结合特色资源和优势，以精致农业为主导，以一二三产融合为路径，建设的现代特色农业基地。华亭镇农业空间格局图南部缓丘特色农业区中部平原精品农业区北部山地生态农业区白茶基地油茶基地古岭生态园茶叶观光采摘园休闲垂钓中心龙井茶基地金银花基地示范农场韭山钓场雷竹基地v农业公园宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20355.2 耕地保护与粮食安全稳定数量提升质量优化布局p 积极开展永久基本农田集中连片整治p 大力推进高标23、准农田建设p 积极落实宜耕后备资源开发p 科学引导建设用地复垦p 推动低效乡村建设用地的腾退与复垦实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护5.3 土地综合整治大力推进耕地质量提升、旱地改水田、垦造耕地、建设用地整理、高标准农田建设等各类土地整治项目的实施工程。在规划期内通过建设用地整理、宜耕后备资源开发、农用地整理和其他土地整治工程的实施新垦造优质耕地；在规划期内可作为永久基本农田调整补划潜力的耕地集中区域作为整备区新增耕地。旱地改水田整治工程n优先在基本农田保护区、基本农田整备区等水源有保障的区域内，组织实施旱改水整治工程，有效提升耕地质量。垦造耕地整治工程n坚持“生态优先、注重保护”的原则24、，对华亭镇草地、园地、滩涂等资源进行适度开发，增加有效耕地面积。功能恢复整治工程n根据内业耕地功能恢复潜力分析和外业实地判别，优先选择即可恢复图斑进行耕地恢复。宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20355.4 村庄居民点布局村庄分类分布图8N中心村自然村破凉社区作为镇政府驻地不设中心村n行政村分类p 城郊融合类1个，为破凉社区；p 集聚提升类村庄7个，包括黄大村、花凉村、永丰村、五谷村、先觉村、对桥村、雪镇村；p 特色保护类1个，为车河村。n自然村分类p 按照提升型、稳定型、收缩型、撤并型，优化自然村庄分类；p 将规模小、分布分散、有安全风险25、的村庄，以及基础设施廊道占用村庄纳入撤并型村庄范畴。p 293个自然村细分为提升型24个、稳定型（228个），收缩型（41个）撤并型0个。中心集聚：形成“中心镇区 中心村 自然村”三级新型镇村居民点体系n 构建城乡一体融合发展的镇村空间格局镇村一体，优化村庄布局，重塑镇村空间格局，形成“中心镇区 中心村 自然村”三级新型镇村居民点体系。n 根据“三避三近”原则，优化村庄布局构建“二级三类”村庄分级分类体系。中心村、自然村二级，城郊融合类，集聚提升类、特色保护类三类；明确村庄分类，优化村庄居民点布局，落实村庄分类引导。镇政府驻地规划06 06 6.1 镇区空间格局6.2 规划用途分区与土地利用宿26、松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20356.1 镇区空间格局构建“两带、两轴、四区”的城镇空间发展格局规划期内镇政府驻地主要向东、向北拓展。两轴以新G105国道为载体形成的城镇南北向空间拓展主轴；以老G105国道为载体串联城镇综合服务和公共服务的城镇生活发展轴；两带以规划凉亭路、S249省道为载体形成的两条东西向现代城镇景观带；四区北部小微企业聚集片区、中部田园新镇功能片区南部城镇综合服务片区、东部绿色食品产业片区华亭镇政府驻地规划结构图北部小微企业聚集片区东部绿色食品产业片区东部绿色食品产业片区南部城镇综合服务片区宿松县华亭镇国土空间总体规27、划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20356.2 规划用途分区与土地利用n 规划用途分区：落实空间治理要求，深化细化用途分区；n 土地利用：优化居住用地布局，提高绿地及开敞空间、公共服务用地比例。合理布局城镇居住用地，建设宜居、韧性、智慧的美丽城镇；依托镇区的公共服务功能和交通服务功能，完善镇区公共服务设施体系，提升城镇景观风貌，加强镇区综合服务能力；重点在公共服务中心、商业用地以及中小学等区域周边增加居住空间供应，促进就业空间与居住空间紧密融合。加快推进食品产业园、小微企业园、破凉亭农业公园的产业及其配套项目建设。镇政府驻地国土空间规划分区图镇政府驻地用地布局规划图28、历史文化空间07 07 7.1 历史文化保护7.2 魅力空间塑造宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20357.1 历史文化保护建立涵盖文物保护单位、不可移动文物、古树名木等多类别、多层级的历史文化保护传承体系p 构建包括文物保护单位（含不可移动文物）、古树名木、非物质文化遗产、历史文化名人等四类历史文化遗产保护体系；加强非物质文化遗产的传承。p 保护华亭镇域内的文物点为核心，深入挖掘华亭镇独特的文化资源（红色文化、三国文化、农耕文化等）；重点保护1处省级文物保护单位（樟树湾祝家新屋）、1处县级文保单位（城河寨遗址）；保护西林禅寺铁址、周瑜墓、29、赵泌将军墓、红花寨等处不可移动文物；结合乡村休闲旅游发展，促进历史文化遗产的活化利用。历史文化保护对象一览表类别名录等级所在地管控要求不可移动文物文物保护单位 樟树湾祝家新屋省级车河村以保护和修缮为主城河寨遗址县级车河村一般不可移动文物西林禅寺遗址黄大村以保护和修缮为主周瑜墓黄大村赵泌将军墓破凉社区红花寨破凉社区古树名木（4株）皂荚（2棵）雪镇下屋、中心禁止在古树名木保护范围内新建、扩建建(构)筑物，禁止损害古树名木的行为。樟树（2棵）永丰非物质文化遗产黄梅戏、大鼓书、稻草黄龙等n 明确历史文化保护框架，传承历史文脉。n 划定历史文化保护线，明确保护要求宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-230、035年（草案公示）HUA TING2021-2035现代城镇景观风貌区梦情山水景观风貌区诗意田园景观风貌区区低山丘陵景观风貌区7.2 魅力空间塑造景观风貌分区图一带两轴、四区多廊多点的魅力城乡空间 一带即G105国道和美乡村示范带。两轴即X103古凉亭至墨烟古驿道沿线古道遗韵乡村景观风貌轴；X202公路沿线诗画田园乡村景观风貌轴。四区现代城镇景观风貌区、北部梦情山水景观风貌区、中部诗意田园景观风貌区、南部低山丘陵景观风貌区。多廊山林、水库、河流向内渗透的生态绿廊，以及车马河、横河、钓鱼台干渠、南河等滨水生态廊道。多点：由人文要素和自然要素组成的景观节点，如特色民居点、水库自然景观节点、城镇风31、貌节点等。风貌特色定位：梦情山水，诗意田园，乐活尚镇坚持“生态筑底，融合自然”理念强化山水相融、林田交织的自然景观格局，山水林田镇村一体加强宜居宜业和美乡村规划设计，统筹镇、村空间与建筑布局，协调景观风貌，塑造地域大地景观特色，塑造“林网相随、田林相间、村在田中”的“梦情山水，诗意田园，乐活尚镇”特色综合支撑体系08 08 8.1 构建绿色高效交通系统8.2 构建普惠共享的公共服务体系8.3 建设一体化市政基础设施体系8.4 健全坚韧稳固的城市安全体系宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20358.1 构建绿色高效交通系统打造“外联内畅、高效便32、捷”的综合交通网络交通+慢行4m交通+产业7.5m交通+旅游9.0m交通+生活（村组路）3.5-4.5m融入皖鄂赣省级毗邻区域发展格局，依托“高铁一高速国道一省道”做强宿松中部交通枢纽综合交通体系规划图镇域交通落实区域重大交通设施和干线公路布局。构建由铁路、高速公路、国省道形成的对外交通格局；谋划预留环大别山高速、疏港铁路专运线，落实沪渝高速、G105国、S248、S249等改扩建工程，总体构建“三横、两纵”的骨架路网结构。全域旅游景观公路建设。镇域内干路以县、乡道为主，结合镇区、行政村、产业空间、旅游节点等进行规划，形成便捷高效的干路公路网进行有效补充；推动X103、X104、X202县道建33、设。加快建设“四好农村路”，升级乡道网络。加快推进农村道路提档升级，按照交通+慢行、交通+产业、交通+旅游、交通+生活，提升农村道路建设水平，打造交通服务新模式；同时在中心村完善货运物流的末端服务功能，提升农村物流服务水平。镇区交通完善镇区道路网络系统。以现状道路为基础，织补镇区现状交通，在改善现有道路的基础上，畅通交通微循环；梳理规划主路和支路，形成“两横两纵”的主干路网结构（两横为S249省道、规划凉亭路；两纵为新105国道、老105国道）。增加交通设施供给。规划3处公共停车场、一处公交枢纽站。宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-2035834、.2 构建普惠共享的公共服务体系分级完善区域公共服务设施，推进优质公共服务均等化n 规划配置“全龄友好、类型齐全”的公共服务设施体系类型目标建设内容教育学有优教优化教育布点，农村小学生规划到镇区就读。保留华亭镇花凉小学、五谷小学、先觉小学和振兴学校，扩建华亭镇中心小学；并撤华亭镇黄大小学、雪镇小学、对桥小学、李河小学(教学点)、车河小学(教学点)和花凉初中。幼儿园，扩建华亭镇中心幼儿园。文化体育文体乐享完善镇村两级文化、体育服务设施；完善乡镇体育设施“三个一”工程，保留现状镇级文化设施、体育设施，村级文化活动中心和健身广场；推进华亭镇文体中心建设（文化、体育设施合建）。医疗病有所医完善医疗卫生35、服务设施体系；构建“卫生院+卫生服务站”为基础，覆盖城乡、服务优质的医疗卫生体系。扩建华亭镇卫生院，规划床位数不小于50床。结合村级生活圈，保留现状9家卫生室及社区卫生服务站。社会福利老有所养推进养老服务区域全覆盖，完善养老服务设施；华亭镇敬老院提升为区域性养老服务中心；支持改造提升宿松县华亭镇温馨老年公寓；完善村（社区）级老年日间照料中心，新建花凉村机构型养老和车河村机构型养老。n 建设有温度的社区生活圈推进乡村生活圈建设推进镇区十五分钟生活圈建设构建“镇级村（社）”两个社区生活圈层级，强化镇区与乡村层面对农村基本公共服务供给的统筹。至2035年，乡村社区生活圈覆盖率 100%。完善镇政府驻36、地综合服务设施，按照15分钟生活圈配置标准配置公共服务设施。至2035年，城镇社区生活圈覆盖率达到100%。乡村生活圈设施配置示意图15分钟生活圈设施配置示意图构筑“镇村”两级生活圈公共服务设施配置体系宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20358.3 建设一体化市政基础设施体系构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系保障水电燃气等基础设施。落实上位规划及各类专项规划，结合华亭镇政府驻地及村庄实际，完善市政基础设施，补齐基础设施短板，提升市政设施运行效能和抗风险能力。类别建设内容给水工程n水源保障：并入城乡供水一体化工37、程体系，保障城乡供水安全；n给水管网：环状、枝状结合；沿镇区道路、镇域主要县乡道路（X202、古凉亭至墨烟古驿道等）敷设，进行供水。排水工程n结合地形地势合理布置管道，推进水环境综合治理。n排水体制及污水处理保障：镇区及农村新型社区采用雨污水分流排水体系，雨水通过雨水管收集就近排入附近水体。n结合城乡污水工程，完善污水管网；镇区纳入中心城区市政管网；农村新型社区因地制宜采用简易污水处理设施。供电工程n推进电网互联互通建设，新增、扩建变电站，提升输配电网络覆盖率。n合理预留重要市政廊道，远期镇区线路均采用埋地敷设形式，保障线路安全美观；加强新能源充电桩配套设施建设。燃气工程n优化城乡能源结构，进38、一步扩大天然气供应范围和用户数量。近期由中心城区沿振兴大道方向中压管网接入，远期由华亭镇配气站供应。n规划燃气管网以线性管网为主，辅助以枝状管网向街坊内部，新建华亭配气站1处。通信工程n三网（电信网络、有线电视网络和计算机网络）融合，提升农村信息化水平；n加快部署第五代移动通信网络（5G），构建高速率、全覆盖、广普及、智能化的下一代互联网；远期镇域行政村、自然村光纤覆盖率达到100%；保留并提升现状华亭镇区电信及邮政设施，完善电信网络线路布局。环卫工程n建立完善生活垃圾分类收运体系，采用“户分类，村收集，乡镇集中，县处理”的原则，科学设置垃圾收集点；生活垃圾运至宿松县生活垃圾转运中心转运到指定39、焚烧厂统一处理；中心镇区、各社区及级村聚居点采用垃圾收集站，提升现有垃圾中转站；镇区设置1处垃圾转运站，每个行政村设置1处垃圾收集点。n结合村庄发展新增无害化厕所。宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20358.4 健全坚韧稳固的城市安全体系类别建设内容防灾减灾n构建预防为主、部门联动、社会参与、法治保障、救援高效的防灾减灾工作体制机制。n至2035年，镇、村室内外应急避护场所的服务覆盖率达到100，人均人防面积达到1.5平方米以上；镇政府驻地人均应急避难场所面积达2.5平方米（含）以上。防洪排涝n华亭中心镇区防洪标准为50年一遇，排涝标准按240、0年一遇，雨水管渠设计重现期为均为23年的标准设防；防御新耕河洪水设计防洪标准为30年一遇，校核洪水标准为50年一遇；其他河流按10年一遇标准设防。n将主要河流、防洪水库等划入洪涝风险控制线进行管控。抗震避灾n进一步完善地震断裂带探测，完善地震监测预警台网、震灾防御保障系统和应急救援体系建设。n按照抗震设防烈度为度、设计基本地震加速度值为 0.05g标准设防；教育、医疗等重点设防要求的建筑及生命线工程提高1度设防。人防保障n按照“长期准备、平战结合、重点建设”的方针，建成布局合理、种类齐全、功能配套、连片成网、数量充裕的人防工程体系和点、线、面相结合的整体格局；n提高华亭镇突发应变和防范能力；41、镇政府驻地设置人防指挥所，结合主干道路建设疏散通道，人防工程与疏散通道相连接；人均人防面积达到1.5平方米以上。消防安全n构建以乡镇专职消防队为主体，中心村微型消防站及居民志愿消防组织为基础补充，覆盖城乡的火灾防控体系；n升级现状华亭镇专职消防队为一级专职消防队，完善消防设施的布局；各行政村（社区）结合村（居）委设置农村微型消防站点。公共安全n完善公共卫生管理体系与防疫措施建设；采储结合布局重要应急物资，保障重要应急物资储备。规划实施保障09 09 9.1 规划传导与落实9.2 明确近期建设计划9.3 完善实施保障机制宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING42、2021-20359.1 规划传导与落实传导落实宿松县国土空间总体规划确定的战略引导、主导功能、指标约束、底线管控、空间布局等华亭镇国土空间总体规划深化落实上位规划提出的约束性指标、主导功能、重要控制线、重大设施传导落实详细规划专项规划城镇开发边界内详细规划城镇开发边界外村庄规划配合总规的专项规划特定区域的专项规划配合行业的专项规划传导落实传导约束指导落实规划许可规划许可约束指标特殊保护制度分区准入城镇开发边界外用途管制制度详细规划编制传导p 综合考虑单元功能、地理界限和上位传导等因素，全域划分为6个详细规划单元，其中城镇单元1个，乡村单元5个。p 全面落实并细化宿松县国土空间规划和相关专项规43、划的约束性指标、刚性管控要求和指导性要求，包括规模、三条控制线、四线（紫线、蓝线、绿线、黄线）以及其他重要控制线空间落位与管控要求，重要公共服务设施、重要市政基础设施、交通设施、公园、防灾避难场所配建标准或空间布局要求等。建立健全“总体规划详细规划专项规划”规划编制体系和传导机制n 约束性指标n“三区三线”n 历史文化遗产保护名录及历史文化保护线n 基础设施控制线n 灾害防治控制线n 重要邻避设施n 结构性路网n 重点绿线、蓝线、紫线、黄线n 详细规划编制单元范围n 村庄建设边界宿松县华亭镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20359.2 明确近期建设计44、划类别重点生态修复与土地综合整治工程p河道整治修复工程；p旱改水田整治工程；p耕地提质增量工程；p水土流失治理；p森林精准提升工程（造林绿化）建设用地节约集约示范工程p工业用地整治提升工程；p镇区建设用地有机更新工程；p农村建设用地盘活工程。城镇能级提升工程p商业设施能级提升工程；p城镇配套设施能级提升工程；p城镇整体风貌提升工程；p产业振兴提质工程（包括农业公园等农旅示范建设项目，食品产业园、小微企业园等建设项目）；防灾减灾与安全工程p安全避灾应急工程；p中小水库增能保安工程基础设施与市政设施提升工程p绿色出行与城乡畅通工程；p基本公共服务均等提质工程；p市政基础设施建设工程。宿松县华亭镇国45、土空间总体规划2021-2035年（草案公示）HUA TING2021-20359.3 完善实施保障机制实施落实“一张图”规划管理n 建设国土空间信息平台形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据。n 完善规划执法监督机制强化规划执法监督，加强城镇管理综合执法和社会参与机制建设。健全规划实施政策n 制定近期行动计划落实上位规划明确的重大项目和工程，对近期国土开发、保护、修复、整治项目及用地做出统筹安排，明确重大项目清单，推进规划落地实施。n 建立规划评估监测机制健全“一年一体检、五年一评估”实时监测、定期评估、动态维护的规划监测评估机制，及时发现空间发展变化趋势，有针对性制定调整规划实施政策措施推进空间治理能力现代化n 健全公共参与机制加强国土空间规划编制实施的咨询论证，提高全社会参与规划实施与监督的主动性。n 健全自然资源管理制度本规划所有数据和内容以最终批复为准部分图片来自网络，如涉及版权请与宿松县华亭镇人民政府联系共享新机遇 共谋新发展欢迎您对宿松县华亭镇国土空间总体规划（2021-2035年）提出宝贵意见