1、宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）征求公众意见稿目录COM TE NTS01 总则02 明确定位，锚定发展方向03 全域管控，优化空间布局04 区域协作，三产融合发展05 促进繁荣，统筹镇村体系06 城乡融合，优化支撑体系07 土地优化，整治修复协同08 特色彰显，焕发文化魅力09 规划赋能，建设品质城镇10 落实管控，保障规划实施总则指导思想规划原则规划期限与范围01宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实党的二十大精，全面贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见精神，推进国2、土空间领域国家治理体系和治理能力现代化，合理保护与利用下仓镇国土空间资源，指引各类开发保护建设活动有序开展，实现城乡高质量的可持续发展。规划原则坚持底线、绿色发展坚持以人为本，提升品质坚持上下结合、强化实施坚持因地制宜，突出特色坚持公众参与，开放共享乡镇级国土空间规划期限与宿松县国土空间总体规划保持一致，本次规划期限为2021-2035年。规划基期年为2020年；近期目标年为2025年；远期目标年为2035年；远景展望至2050年。本次规划范围为下仓镇全域，分为两个空间层级，即镇域规划和镇政府驻地规划。镇域规划范围包含下仓镇行政辖区的陆域空间，总面积207.24平方千米。镇政府驻地规划范围为下3、仓镇城镇集中建设区，面积为125.36公顷。规划期限与范围宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）规划期限规划范围明确定位，锚定发展方向上位传导城镇定位发展目标发展规模02宿松县中部以现代农业生产和生态旅游服务为主的特色小镇宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）城镇定位下仓镇定位：下仓镇遵循“农业强镇、旅游名镇”的发展路径，打造国家级环湖生态旅游示范区，助推农文旅融合发展，为群众增收致富提供新动能，助力乡村振兴。落实省、市、县下达各项约束性指标，严守粮食安全，转变发展方式。坚持底线思维，存量优先，实现城镇开发结构优化、质量提升。发展规模发展目标用地规模用地规模全域管控4、，优化空间布局国土空间总体格局三线划定用途分区管控03“一心”以下仓镇镇政府驻地为主的综合服务中心；“一核”以东洪组团为主的产业发展核；“两轴”依托省道S248为主的空间发展轴和环湖公路空间发展轴；“三片区”西部经济发展区、现代农业拓展区、南部环湖发展区。宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）国土空间总体格局“一心、一核、两轴、三片区”宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）三线划定主要为镇域内的华阳河湖群省级自然保护区。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。锚固生态本底5、，优先落实生态红线划定面积：11648.97公顷生态保护红线宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）三线划定落实宿松县“三区三线”划定成果中耕地保护目标面积5253.43公顷，占耕地保护目标面积的6.89%，占镇域总面积的25.35%。耕地主要集中在镇域中部及北部地区，镇域南部主要是湖泊水面。划定面积：5253.43公顷耕地保护目标切实加强耕地保护,稳步拓展农业生产空间宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）三线划定地类构成为水田、旱地，集中分布区为镇域中北部，永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。宿松县传导下仓镇永久基本农田面积总规6、模为5005.53公顷。划定面积：5005.53公顷紧守耕地红线，科学划定永久基本农田永久基本农田宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）三线划定下仓镇共划定城镇开发边界81.08公顷，均为城镇集中建设区，不涉及弹性发展区、特别用途区。城镇开发边界是在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。城镇开发边界要避让重要生态功能，不占或少占永久基本农田。划定面积：81.08公顷结构管控，落实城镇开发边界城镇开发边界用途分区应落实上位国土空间规划要求，遵循全域全覆盖、不交叉、不重叠的原则，分考虑生态环境保护、经济布局、人7、口分布、国土利用等因素。制定国土空间用途管制规则和分区准入清单。将规划范围用途分区分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区,并进一步细分至二级分区。宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）用途分区管控落实国土空间用途分区，优化国土空间功能分区布局04产业功能定位区域协作，三产融合发展宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）产业功能定位“一心”以下仓镇镇政府驻地为中心的综合服务中心。“二轴”依托省道S248为主的产业发展轴和环湖公路旅游发展轴；“四片区”1、生态农业种植区：位于下仓镇的中部及东部，主要发展小麦、玉米、水稻等经济作物。2、特色产业经济区8、：位于下仓镇西北部，以农产品加工为主。3、旅游综合服务区：位于下仓镇的南部，镇政府驻地，为镇域旅游提供综合服务。4、环湖生态旅游区：利用下仓镇丰富湖面资源，开发水上旅游项目。05镇村体系促进繁荣，统筹镇村体系宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）镇村体系村庄居民点分级：规划形成镇政府驻地副中心中心村自然村的四级村庄居民点体系，即1个镇政府驻地，1个副中心，10个中心村，N个自然村。城乡融合，优化支撑体系区域交通公共服务设施基础设施06宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）区域交通依据上位规划及相关专项规划，权利推进铁路、省道、四好农村的改造和建设；重点落实S248等9、区域重大交通线路的布置，形成“铁路-省道-县乡道-航道“的综合交通格局，提升下仓镇对外联系水平。宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）公共服务设施对生态环境社区治理更加关注，形成了生产、生活、生态、社区治理融合度更高的生活圈形态，同时注重对社区场景的营造，推行农商文旅体融合发展。宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）基础设施规划接宿松第三自来水厂，近期供水规模10.0万m/d，远期规模为15.0万m/d.。结合下仓镇供水发展情况确定下仓镇人均用水指标为0.12吨/人日，规划期末，下仓镇最高综合用水量为3403吨/天。排水工程规划污水处理目标：100%。规划采用雨污分10、流排水体制，雨水通过雨水管就近排入附近水体，污水按照集中和分散相结合的原则，划分为乡村污水集中处理、乡镇污水集中处理2种模式。规划保留现状通信支局及1处邮政支局。结合现状通信设施体系，优化乡村聚居点和社区网点覆盖，形成以5G基建为主的智能基础信息网。镇政府驻地建设1-2个5G基站，乡村单元增设5G基站，实现片区通信覆盖率100%。规划接九成燃气分输站。规划接现状35kv下仓变。以现状电网改造升级为手段，降低乡村供电半径，加强10KV 电网线路联络，建设规模合理、适度超前的电网。给水工程规划通信工程规划燃气工程规划电力工程规划土地优化，整治修复协同农用地整治建设用地整治07通过宜耕后备资源开发等11、途径，增加有效耕地面积；通过加大对耕地特别是永久基本农田投入，提高耕地质量，促进现代农业发展。旱改水：选择水源充足、水质较好、地势较为平坦、周边水田规模较大等符合建设优质水田的旱地，实施改造工程，将旱地改造为水田。宜耕后备资源开发：整理低效和不符合永久基本农田规划的林地、园地、坑塘等用地，减少耕地碎片化，优化耕地布局。高标准农田建设：对镇域内永久基本农田实施平整工程、灌溉排水工程、田间道路工程和绿化工程等，将永久基本农田全部建设为高标准农田。宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）农用地整治为提高农村建设用地节约集约利用水平，完善农村基础设施和公共服务设施，改善农村生产生条件。在村12、庄范围内重点整治空心村、拆并的自然村、实施增减挂的项目区及其他土地利用不合理区域。引导闲置宅基地合理流转，提高农村建设用地利用效率，盘活存建设用地。集约精准保障新农村基础设施、公共服务设施建设和产业融合发展用地。预留部分用地指标，于村庄产业项目点状落地，其余指标用于城乡增减挂钩指标向城镇转移。宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）建设用地整治08历史文化资源保护特色彰显，焕发文化魅力宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）历史文化资源保护立足历史文化资源保护，提升城乡特色风貌格局，规划形成“四区多点”的产业空间格局。四区：人文景观风貌区、历史遗址风貌区、自然风貌区、农13、业风貌区多点：湖区长江游击纵队毕岭抗战遗址、东洪人民公社旧址、严家桥、湖区革命办事处旧址等不可移动文物。类别名录等级所在地文物保护单位湖区长江游击纵队毕岭抗战遗址县级宿松县下仓镇先进村不可移动文物东洪人民公社旧址不可移动文物下仓镇东洪村严家桥不可移动文物下仓镇东洪村墩东土墩不可移动文物下仓镇望墩村长安土墩不可移动文物下仓镇长安村丰坂土墩不可移动文物下仓镇长安村吴湾土墩不可移动文物下仓镇金塘村杨馥初墓不可移动文物下仓镇金塘村南坂土墓不可移动文物下仓镇金塘村湖区革命办事处旧址不可移动文物下仓镇金塘村皇仓古井不可移动文物下仓镇长桥村规划赋能，建设品质城镇道路交通风貌指引09规划建设“省-乡-主-支”14、两级道路体系。省级道路红线宽度为26米，乡道道路红线宽度为10米，镇政府驻地主干路红线宽度为16米，支路道路红线宽度为5-7米。省-乡道：省道S248道路、乡道经五路。主干路：规划形成环绕穿插式布局。环湖北路、环湖南路和芙蓉路。支路：构建高密度、小尺度、分区差别化的支路网络。道路横断面：镇政府驻地主干路和支路机动车道采用一块板断面形式，道路横断面的布置在满足交通要求的前提下，充分考虑到市政管线、道路绿化和近远期结合等要求，根据不同道路的不同功能，采用适宜的断面组合。宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）道路交通宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）风貌指引以经五路和15、环湖南路串联为导向，依据区位条件和主导功能，做好下仓镇镇政府驻地风貌管控。构建“一廊两区多点”的镇政府驻地风貌结构。“一廊”指沿湖景观廊道；“两区”指镇政府驻地居民居住片区，镇政府驻地商业片区；“多点”指社区公园景观节点、园区入口节点、内部健身休闲景观节点等。10 加强规划实施传导 完善实施管控体系落实管控，保障规划实施宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）加强规划实施传导上位引领县级国土空间总体规划本级规划落实乡镇级国土空间总体规划下位衔接单元详细规划12个乡村单元3个城镇单元上位规划传导内容落实约束性指标重要控制线重大设施主导功能详规单元划分图宿松县下仓镇国土空间总体规划（2021-2035年）完善实施管控体系目加强规划动态评估加强规划实施监督加强规划传导规划分期实施建立国土空间规划“一张图”完善规划政策保障印