1、-1-阜阳市环境卫生专业规划（2021-2035）（征求意见稿）一、规划年限规划期限：20212035 年，其中近期至 2025 年，远期至 2035年。二、规划范围本次规划范围为阜阳市城市国土空间规划（2021-2035）划定的市辖区范围，以中心城区范围为主，兼顾乡镇环卫设施规划布局。三、规划目标1.总目标以保障城市居民良好的生活环境为宗旨，建设和谐优美的城乡人居环境，有序推进资源保护与开发。构建和完善“收集转运处理”的垃圾收运处置体系，逐步实现生活垃圾无害化处置；扩大综合处置能力，建立综合利用与处置体系；强化日常保洁系统，提高环境卫生公共服务运营能力和服务水平，建设和完善城乡环境卫生管理体2、系，近期达到安徽省环境卫生先进水平，远期达到国内同类城市领先水平。2.分目标（1）垃圾分类体系以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜-2-的垃圾分类制度全面建立，分类投放、回收、运输、处理相衔接的全过程管理体系得到完善，垃圾分类制度实现覆盖，居民垃圾分类投放习惯基本养成。（2）垃圾收运体系全市生活垃圾收转运体系实现全覆盖，居民生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、大件垃圾分类收集和分类运输体系有效建立、装备充足、运行规范。（3）垃圾处理体系生活垃圾收运处理体系全面建立；能力充足、技术可靠、环保达标、管理高效、国内先进的生活垃圾收运处置设施建成投运；餐厨垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等各类固废处3、理设施全面建成。（4）环卫保洁体系城市道路保洁管理与作业体系全面建立，环卫保洁作业机械化、精细化和规范化全面实现，环卫保洁作业标准和监督考核机制完善有效，实现城市道路保洁“网格化、规范化、无缝隙”管理。（5）公共服务体系实现城市公厕总体数量和服务半径满足市民群众如厕需要，公厕设施配套和服务功能得到完善，女性、儿童、老年人、残疾人等特殊群体的如厕便利性得到提高，公厕长效管理机制有效建立，管理服务能力与水平显著提升。（6）环卫管理体系-3-环卫行业制度标准完善，生活垃圾收运、处置、运行、监督、考核等管理机制科学合理，垃圾分类技术标准和环卫保洁市场化运作相关制度有效施行，城市环境卫生智慧化管理平台有4、效运用，环卫事业走上依法管理、规范管理、智慧管理的轨道。四、规划指标规划指标项的选择和指标数据的确定考虑了阜阳市现状环卫运行水平，还考虑了阜阳市向国家文明城市、国家卫生城市迈进的目标要求，以及向长三角先进城市的环卫运行指标靠近的目标要求。表 1阜阳市中心城区环境卫生规划指标序号类型指标内容2025 年2035 年1垃圾分类居民小区生活垃圾分类覆盖率1001002城市生活垃圾回收利用率35453垃圾收运处理城乡生活垃圾无害化处理率1001004生活垃圾焚烧处理能力占比1001005城市生活垃圾资源化利用率60756城市建筑垃圾规范申报率60907建筑垃圾综合利用率75858大件垃圾综合利用率955、9810环卫保洁城市道路保洁机械化作业率10010011环卫保洁作业市场化率10010012新增或更新车辆中新能源车辆比例208013其他新建环卫公厕二类以上占比100100-4-五、环境卫生发展预测1.生活垃圾量预测阜阳市辖区近期 2025 年垃圾量约为 2315 吨/日，远期 2035年垃圾量约为 3848 吨/日。表 2阜阳市生活垃圾产量预测表2.生活垃圾组成预测生活垃圾包括：可回收物、家庭厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾。规划对中心城区近、远期对各类垃圾量进行预测，如下表所示。表 3阜阳市辖区近、远期生活垃圾量分类预测表（吨/日）年限可回收物厨余垃圾有害垃圾其他垃圾生活垃圾总量2025136、910194611112315203523116937718473848年份服务人口（万人）人均生活垃圾产生量（kg/人d）生活垃圾产生量（t/d）合计2021中心城区1100.9610561673乡镇102.850.66172025中心城区155115502315乡镇95.60.87652035中心城区2651.1530483848乡镇801800-5-注：厨余物包含家庭厨余垃圾和其他厨余垃圾，餐厨垃圾未统计在内。3.餐厨垃圾产生量预测近期 2025 年餐厨垃圾日产生量约 158 吨/日，远期 2035 年餐厨垃圾日产生量约 298 吨/日。4.建筑垃圾量预测建筑垃圾主要包括工程渣土、工程垃7、圾、拆除垃圾和装修垃圾。规划预测：近期建筑垃圾处理量约 600 万吨/年，远期建筑垃圾处理量约 650 万吨/年。5.大件垃圾量预测近期大件垃圾量约 316 吨/日，远期大件垃圾量约 894吨/日。6.绿化垃圾量根据阜阳市国土空间总体规划（2021-2035 年），规划区内远期绿地面积约 2621 公顷。预测，远期绿化垃圾产生量约13105 吨/年，平均约 40 吨/日。六、生活垃圾分类收运体系规划1.生活垃圾分类可回收物、有害垃圾、厨余垃圾及其他垃圾。2.生活垃圾分类实施目标（1）近期目标到 2025 年底，建立配套完善的生活垃圾分类制度体系，建-6-立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、8、分类处理系统，居民普遍形成生活垃圾分类习惯，全市城市生活垃圾回收利用率和生活垃圾资源化利用率进一步提高。具体目标如下：城市生活垃圾无害化处理率稳定在 100%；全市城市生活垃圾回收利用率达到 35%以上；生活垃圾资源化利用率达到 60%左右；城市基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、分类处理体系。（2）远期目标至 2035 年，阜阳市生活垃圾分类工作实现高质量推进，生活垃圾减量化、资源化、无害化处置体系全面巩固，垃圾分类和资源回收利用制度全面健全，建立完善的生活垃圾分类监管信息系统，并与商务、生态环境等管理信息系统互联互通，生态文明建设水平全面提升。实现市域范围内的全面生活垃圾强制分类9、，生活垃圾回收利用率达到 40%以上，全市域范围内实现居民生活垃圾分类全覆盖。七、生活垃圾分类收运模式1.其他垃圾参考城市环境卫生设施规划标准（GB/T 50337-2018），服务范围内垃圾运输平均距离超过 10 公里时，宜设置垃圾转运站；运输距离小于 10 公里的区域适合直运。-7-2.厨余垃圾（1）家庭厨余垃圾规划建议家庭厨余垃圾采用“车载桶装，换桶直运”的密闭、高效的厨余垃圾运输方式。厨余垃圾利用桶装车或船式车等专用车辆运往厨余垃圾处理厂，必要时可利用生活垃圾转运站进行换桶。（2）其他厨余垃圾农贸市场等设有就近就地处理设施的，就近就地处理的，采用直运模式；就近就地设施无法处置的，则可结10、合厨余垃圾收运。（3）餐厨垃圾规划建议餐厨垃圾沿用收运处理一体化的餐厨垃圾收处模式，由处置单位负责餐厨垃圾的收运和处理，逐步扩大餐饮企业签约范围，近期实现阜阳市中心城区全覆盖。餐厨垃圾应采用密闭、防腐专用容器盛装，采用密闭式专用收集车进行收集与运输，专用收集车应与餐厨垃圾盛装容器相匹配。3.可回收物（1）前端收集可回收物前端回收服务点为居住区、公共场所或商业广场等专门设立的，面向居民和单位生活垃圾分类中的可回收物进行再生资源回收、分类、存储、中转的回收场所。（2）中转收运可回收物中转站为对的生活源再生资源进行集中回收、存储，-8-并具备分选、打包、转运等功能的回收场所。可回收物中转站优先依托功11、能转型、新改建的生活垃圾转运站进行建设，同时鼓励采用市政、公建用地，也可采用市场租赁方式设置。（3）规划结合新建环卫基地建设，设置可回收物中转站，具有可回收物分拣、暂存功能。可回收物中转站的用地指标参考 再生资源回收站点建设管理规范（SB/T107192021），原则上每处中转站面积不小于 500 平方米。4.有害垃圾（1）有害垃圾的收运工作遵守“产生者分类投放，区统一收运处置”的原则，各区至少设置 1 处有害垃圾暂存点，街镇原则上不再设置有害垃圾暂存点。暂存点之前的有害垃圾收集享受豁免权，暂存点作为危废产废单位进行管理。区级有害垃圾暂存点可结合生活垃圾中转站或其他环卫设施设置。（2）有害垃圾12、暂存点的有害垃圾实行定期或预约收运，有害垃圾的运输需由具备条件的作业单位负责收运。根据有害危险废物产生单位需处置量、各区交通路线及路况，制定出有害垃圾往返收集网络路线。（3）规划建议阜阳市结合新建的 7 个环卫基地，各设置 1处区级有害垃圾暂存点。建设“有害垃圾分类投放点各区有害垃圾暂存点危废处置系统”三级收运处理体系。八、转运站规划1.新建四类转运站方案-9-远期结合新建环卫综合体，规划设置四类垃圾转运站 8 座（颍州区 2 座、颍东区 3 座、颍泉区 3 座、经开区 1 座、阜合园区 1 座），各转运站设计转运规模 150 吨/日，具有二次转运功能。表 4中心城区新建四类转运站(二次转运功13、能）一览表区域序号名称具体位置规划占地面积（平方米）规模（吨/日）覆盖范围备注颍州区1颍州区转运站紫云路东侧、七渔河路西侧、丹霞路北侧、公交七场南侧4000150颍州区城区范围城南环卫综合体内颍州区2颍州区转运站中清路东侧、京九铁路西侧、润河路城南变电站南侧4000150颍州区城区范围颍州区环卫综合体内颍泉区3颍州区转运站待定4000150颍泉区范围颍泉区环卫综合体内经开区4经开环卫综合体沙河路东、七里长沟路南侧4000150经开区城区范围经开区环卫综合体内颍东区5颍东区转运站新华路北侧、振兴路西侧、阜蚌路东侧。4000150覆盖范围：颍东区工业园区范围。颍东环卫综合体内颍东区6颍东区转运站骆14、家沟路南侧、枣园路东侧。4000150覆盖范围：颍东区老城区范围。颍东 2#环卫综合体内-10-颍东区7颍东区转运站颍河东路南侧、振兴路东侧4000150覆盖范围：颍东区新城区范围。颍东新城区环卫综合体内阜合园区8阜合园区转运站岱山湖路北侧、华山路西侧4000150覆盖范围：阜合园区城区范围。阜合环卫综合体内2.规划小型转运站方案规划期内规划小型转运站 50 座，其中：颍州区 16 座、颍泉区 15 座、颍东区 11 座、经开区 7 座、阜合园区 1 座。规划小型转运站具有收集、直运功能。表 5中心城区规划小型转运站一览表所在区域序号转运站名称具体位置规划占地面积（平方米）转运站形式规模（吨/15、日）运输模式用地来源备注颍州区11#双清路转运站双清路与颍州路交叉口100移动式25转运原有已建颍州区24#和顺转运站清河路和顺花园小区对面121移动式50转运原有已建颍州区35#颍西转运站颍西镇政府西78移动式25转运原有已建-11-颍州区46#莲花转运站热电厂路西86压缩式24转运原有已建颍州区58#鹿祠转运站市医院南侧83移动式50转运原有已建颍州区69#刘琦转运站刘琦公园南岸134压缩式40转运原有已建颍州区710#卜子东转运站老阜南路南三环路交叉西南角250压缩式30转运原有已建颍州区811#河滨路转运站老酒厂北门东河滨社区130移动式6转运原有已建颍州区912#新瑶海转运站新瑶海农16、贸市场北侧（代运）120企业自建自管移动式35转运原有已建颍州区1014#洪庄转运站中清路洪庄安置区102压缩式32转运原有已建颍州区1115#时庄转运站城泉路职业技术学院西126压缩式46转运原有已建颍州区1216#一道河转运站一道河路178移动式25转运原有已建-12-颍州区1317#七渔河转运站阜临路与七渔河路交口北 200 米179移动式13转运原有已建颍州区1451#九里转运站宝龙小区南侧445移动式44转运原有已建颍州区15城泉路收集站临泉路与城泉路交叉口东南角380垂直50转运控规预留用地规划新建颍州区16西湖收集站阜临路南侧，紫阳路东侧7055垂直50转运控规预留用地规划新建颍17、泉区1718#花园转运站青颍公园南门口104移动式35转运原有已建颍泉区1819#生态园转运站生态园停车场旁109移动式20转运原有已建颍泉区1921#三里湾转运站三里湾河滨路103压缩式16转运原有已建-13-颍泉区2024#河口北路站河口北路229移动式50转运原有已建颍泉区2125#河口南路站河口南路移动式25转运原有已建颍泉区2226#利辛路转运站利辛路与阜涡路交口313移动式11转运原有已建颍泉区2327#济河路转运站北三环济河西侧300移动式15转运原有已建颍泉区2428#抱龙转运站抱龙中学东侧移动式（暂未用）转运原有已建颍泉区2529#临沂商城转运站临沂商城立交桥下112压缩式118、6转运原有已建颍泉区2630#潘寨转运站临沂商城二期135压缩式8转运原有已建颍泉区27北京西路转运站北京东路与涡阳路交叉口立交桥下，公园绿地内。500垂直50转运规划选址规划新建颍泉区28周庙路转运站河口路东侧、规划周庙路南侧、公园绿地内。500垂直50转运规划选址规划新建-14-颍泉区29界首路转运站界首路东侧、颍柳路北侧、公园绿地内。500垂直50转运规划预留规划新建颍泉区30颍阳路转运站颍阳路南侧、老茨河北侧公园绿地内500垂直50转运规划选址规划新建颍泉区31凤凰大道转运站北外环凤凰大道南侧、沙颍路西侧公园绿地内500垂直50转运规划选址规划新建颍东区3231#长青路转运站十六中西侧19、转运站258移动式20转运原有已建颍东区3332#关庄转运站六里小学北113压缩式4转运原有已建颍东区3433#王牌坊转运站阜口与众兴路交口北 300米压缩式7.5转运原有已建颍东区3535#阜涡路转运站颍东区成效中学对面压缩式16转运原有已建颍东区3636#火车站转运站火车站托运部北（代运）企业自建自管压缩式2.5转运原有已建-15-颍东区3737#和谐路转运站和谐安置区141压缩式32转运原有已建颍东区3838#众兴路转运站颍东区开发区160压缩式8转运原有已建颍东区3939#向阳路转运站颍东区134压缩式24转运原有已建颍东区4040#阜蚌路转运站颍东开发区225压缩式8转运原有已建颍东20、区4142#李庄转运站颍东开发区新华办事处213压缩式5转运原有已建颍东区42东园路转运站东园路路北侧、朝阳大道东侧300垂直50转运控规预留用地规划新建经开区4345#红旗转运站红旗中学大门对面73移动式40转运原有已建经开区4446#经七路转运站开发区汽贸物流园东337移动式20转运原有已建经开区4547#纬二路转运站纬二路鸿升中学东侧219移动式30转运原有已建-16-经开区4649#黄庄转运站黄庄农贸市场南 300 米50移动式25转运原有已建经开区4752#复兴大道转运站复兴大道与朝阳大道交汇处北侧移动式15转运原有已建经开区4853#当代城转运站当代城小区墙外81压缩式转运原有已建21、经开区49经开区转运站新安路南侧、朝阳大道西侧300垂直50转运规划选址规划新建阜合园区5054#华山路转运站华山路与巢湖路交叉口5100压缩式100转运原有已建合计503.乡镇垃圾转运站规划规划期内阜阳市三区各乡镇改造提升现状垃圾转运站，并按标准配备转运车辆。表 6阜阳市三区乡镇规划小型转运站一览表所在区域区域位置具体位置用地面积（平方米）转运辆（吨/日）覆盖范围备注-17-颖东区口孜镇郭大庄1320100镇域范围保留袁寨镇袁寨居委会264080镇域范围保留杨楼镇马海孜99040镇域范围保留新乌江镇乌江镇李桥村118026镇域范围保留枣庄镇老庙镇西街120022镇域范围保留老庙镇枣庄镇吕庄122、26024镇域范围保留正午镇正午镇众兴路134034镇域范围保留插花镇安徽省阜阳市颍东区305省道1680100镇域范围保留冉庙乡安徽省阜阳市颍东区于老庄132050镇域范围保留颍泉区宁老庄镇颍泉区宁老庄镇交警中队对面50048镇域范围保留颍泉区宁老庄镇唐营村193280-120镇域范围保留颍泉区宁老庄镇姜堂村85860-90镇域范围保留行流镇颍泉区行流镇沙颍河大桥下70048镇域范围保留颍泉区行流镇大鹿村55060-90镇域范围保留-18-颍泉区行流镇牛寨村360080-120镇域范围保留伍明镇颍泉区伍明镇交警中队北侧50048镇域范围保留颍泉区伍明镇袁寺村50060-90镇域范围保留颍泉区23、伍明镇郑寨村180080-120镇域范围保留闻集镇颍泉区闻集镇老街30048镇域范围保留颍泉区闻集镇苏屯村85860-90镇域范围保留颍泉区闻集镇杨店村339780-120镇域范围保留周棚街道颍泉区周棚镇47660-90镇域范围保留统筹试验区颍泉区统筹试验区77060-90镇域范围保留中市办街头社区，孙楼电站西侧465780-120镇域范围保留颍州区西湖镇西湖镇华佗村30050镇域范围保留程集程集镇贾庄30050镇域范围保留程集镇卫生院西 100 米30050镇域范围保留三合三合镇政府南 100 米30050镇域范围保留-19-三合镇胡庙村东 50 米50050镇域范围保留九、环卫综合体规划规24、划期内新建环卫综合体 8 处。包括：颍州区 2 处、颍东区3 处、颍泉区 1 处、经开区 1 处、阜合园区 1 处。表 7规划环卫综合体一览表区域名称具体位置规划用途规划占地面积（平方米）覆盖范围规划性质（新建/停用/改建）用地来源颍州区城南环卫综合体紫云路东侧、七渔河路西侧、丹霞路北侧、公交七场南侧含垃圾分类分拣功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分类转运功能、建筑垃圾资源化利用功能、环卫车辆停放与维保功能40345颍州区城区范围规划新建控规预留用地颍州区颍州环卫综合体中清路东侧、京九铁路西侧、润河路城南变电站南侧含数字化环卫管理功能、垃圾分类分拣功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分类转运功能、环25、卫车辆停放与维保功能10877颍州区城区范围规划新建控规预留用地经开区经开环卫综合体沙河路东、七里长沟路南侧含新建数字化环卫管理功能、垃圾分类分拣中心、生活垃圾转运中心及建筑垃圾资源化利用中心37481经开区城区范围改建现状保留-20-颍东区颍东环卫综合体新华路北侧、振兴路西侧、阜蚌路东侧。含垃圾分类分拣功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分类转运功能21103颍东区工业园区范围由原有环卫用地改扩建用地自持颍东区颍东2#环卫综合体骆家沟路南侧、枣园路东侧。含垃圾分类分拣功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分类转运功能17923颍东区老城区范围规划新建控规预留用地颍东区颍东新城区环卫综合体颍河东路南侧、26、振兴路东侧含垃圾分类分拣功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分类转运功能9295颍东区新城区范围规划新建控规预留用地阜合园区阜合环卫综合体岱山湖路北侧、华山路西侧含垃圾分类分拣功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分类转运功能、建筑垃圾资源化利用功能、环卫车辆停放与维保功能28849阜合园区城区范围规划新建控规预留用地颍泉区颍泉区环卫综合体待定含垃圾分类分拣功能、大件垃圾拆解功能、大型垃圾分类转运功能、建筑垃圾资源化利用功能、环卫车辆停放与维保功能约15000颍泉区城区范围规划新建规划选址十、环卫作息场所规划规划至 2035 年中心城区共设置环卫作息场约 180 座，规划独立占地的环卫作息场 20 座（27、包括：现状转运站改建 13 座，结合规划环卫基地设置 7 座），其余环卫作息场所建议结合规划新-21-建公厕和垃圾转运站等设施合建。表 8中心城区新建独立设置环卫作息场所（环卫驿站）区域小标号名称具体位置规划用途占地面积（平方米）备注（新建/停用/改建）颍州区12#文峰环卫驿站七棚塔北 100 米环卫驿站84由 2#文峰垃圾转运站站改建23#安居环卫驿站双清路安居工程广场对面环卫驿站82由 3#安居垃圾转运站站改建37#西关环卫驿站西关吊桥东环卫驿站115由 7#西关垃圾转运站站改建413#碧桂园环卫驿站碧桂园颍州府后门环卫驿站由 13#碧桂园垃圾转运站站改建5西湖环卫驿站阜临路南侧，紫阳路东28、侧环卫驿站由规划西湖垃圾转运站配建6城南基地环卫驿站紫云路东侧、七渔河路西侧环卫驿站由规划城南环卫综合基地配建颍泉区120#二中环卫驿站二中东 300 米环卫驿站76由 20#二中垃圾转运站站改建221#三里湾环卫驿站三里湾河滨路环卫驿站103由 21#三里湾垃圾转运站站改建323#颍滨花园环卫驿站老阜太路颍滨花园环卫驿站由 23#颍滨花园垃圾转运站站改建4颍泉基地环卫驿站商杭高铁线东侧、界首路西侧由规划颍泉环卫综合基地配建颍东134#胡桥环卫驿站颍河东路胡桥南环卫驿站由 34#胡巧垃圾转运站站改建-22-区241#幸福路环卫驿站颍东区食品商城对面环卫驿站180由 41#幸福路垃圾转运站站改建29、343#岳家湖环卫驿站众兴路中路路西环卫驿站186由 43#岳家湖垃圾转运站站改建4颍东基地环卫驿站新华路北侧、振兴路西侧环卫驿站由规划颍东环卫综合基地配建5颍东 2#基地环卫驿站骆家沟路南侧、枣园路东侧。环卫驿站由规划颍东 2#环卫综合基地配建6颍东新城区基地环卫驿站颍河东路南侧、振兴路东侧环卫驿站由规划颍东新城区环卫综合基地配建经开区144#京九环卫驿站汽车南站南500米路东环卫驿站128由 44#京九垃圾转运站站改建248#田庄环卫驿站开发区田庄南侧（暂停）环卫驿站由 48#田庄垃圾转运站站改建3经开基地环卫驿站中清路东侧、京九铁路西侧环卫驿站由规划经开环卫综合基地配建阜合园区1阜合环卫基地岱山湖路北侧、华山路西侧环卫驿站由规划环阜合卫综合基地配建合计20-23-24-25-26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-