1、 市智能交通运行监测系统建设 可行性研究报告 1 目目 录录 第第 1 章章 项目概述项目概述.1 1.1 项目背景.1 1.2 可研报告编制依据.1 1.3 研究范围及工程示范性.3 1.3.1 研究范围.3 1.3.2 工程示范性.3 1.4 项目建设目标与内容.4 1.4.1 建设目标.4 1.4.2 建设规模和内容.4 1.5 建设工期与投资.5 1.5.1 建设工期.5 1.5.2 工程投资.6 1.6 项目主要建设条件.6 1.7 社会经济效益.6 第第 2 章章 项目建设单位概况项目建设单位概况.8 2.1 项目建设单位.8 2.2 项目承担单位.9 第第 3 章章 需求分析及项2、目建设必要性需求分析及项目建设必要性.10 3.1 发展现状.10 3.2 业务概况.10 3.2.1 城市公交.10 3.2.2 出租汽车.12 3.2.3 道路运输.12 3.2.4 市域公路.13 3.2.5 维修驾培.13 3.2.6 停车管理.14 3.3 业务特点分析.15 3.4 业务需求分析.16 3.4.1 交通主管部门需求.17 3.4.2 行业管理部门需求.17 3.4.3 从业企业需求.18 3.4.4 社会公众需求.19 3.5 系统建设现状.20 3.5.1 信息化建设现状.20 3.5.2 存在的主要问题.22 3.6 项目建设必要性.24 第第 4 章章 项目总3、体方案项目总体方案.27 2 4.1 总体定位及运营模式.27 4.2 建设原则.28 4.3 总体目标.29 4.4 总体设计.31 4.4.1 设计思路.31 4.4.2 总体框架.34 4.4.3 技术架构.35 4.4.6 物理部署.37 4.4 建设任务.39 4.5 工程边界.49 第第 5 章章 项目建设方案项目建设方案.51 5.1 应用系统建设方案.51 5.1.1 综合交通运行管理平台.53 5.1.2 公众出行信息服务平台.68 5.1.3 交通行业管理平台.81 5.2 信息资源规划和数据库建设方案.141 5.2.1 数据需求分析.144 5.2.2 数据分类.1474、 5.2.3 数据采集方案.147 5.2.4 数据整合方案.153 5.2.5 数据共享与交换方案.156 5.2.6 数据库建设方案.160 5.2.7 数据部署方案.163 5.2.8 数据量估算.163 5.3 主机及存储系统建设方案.165 5.3.1 云技术架构.165 5.3.2 云部署方案.166 5.3.3 服务器性能.171 5.3.4 备份系统方案.177 5.4 应用支撑系统建设方案.178 5.4.1 操作系统.178 5.4.2 数据库管理系统.178 5.4.3 数据分析平台.179 5.4.4 数据交换平台.180 5.4.5 应用服务器中间件.181 5.4.5、6 ESB 中间件.182 5.4.7 虚拟化软件.183 5.4.8 双机热备软件.184 5.4.9 备份软件.185 5.4.10 交通 GIS 一张图.185 5.5 终端建设方案.189 5.5.1 公交终端方案.189 3 5.5.2 出租终端方案.200 5.5.3 客运枢纽终端方案.209 5.5.4 维修终端方案.211 5.5.5 驾培终端方案.211 5.5.6 水运终端方案.213 5.5.7 停车终端方案.214 5.6 网络系统建设方案.217 5.6.1 网络性能需求.217 5.6.2 网络设计方案.221 5.7 安全系统建设方案.223 5.7.1 建设原则6、.223 5.7.2 信息安全设计.224 5.7.3 信息安全体系框架.225 5.7.4 物理安全.228 5.7.5 数据安全.229 5.7.6 网络安全方案.231 5.8 配套工程建设方案.234 5.8.1 方案一.234 5.8.2 方案二.274 5.9 标准规范.284 第第 6 章章 项目招标方案项目招标方案.286 6.1 招标范围.286 6.2 招标组织形式.286 第第 7 章章 项目环保、消防与卫生项目环保、消防与卫生.287 7.1 环境保护措施.287 7.2 消防措施.288 7.3 职业安全和卫生措施.288 第第 8 章章 节能方案节能方案.290 87、.1 能耗设备及种类.290 8.2 节能措施.290 第第 9 章章 项目组织机构与人员项目组织机构与人员.292 9.1 建设的组织模式.294 9.1.1 工作分工.294 9.1.2 组织方式.295 9.2 运行维护机构.296 9.3 系统维护的方式及要求.297 9.4 人力资源配置.298 9.5 人员培训方案.299 第第 10 章章 项目实施进度项目实施进度.301 4 10.1 项目建设工期.301 10.2 实施进度计划.301 第第 11 章章 项目投资估算项目投资估算.304 11.1 投资估算.304 11.1.1 估算编制依据.304 11.1.2 估算编制说明8、.304 11.1.3 投资估算.305 11.2 运行维护估算.342 11.3 资金筹措.343 11.3.1 项目建设资金.343 11.3.2 运行维护资金.343 第第 12 章章 运营模式分析运营模式分析.344 12.1 运营模式分析.344 12.1.1 模式一：维护协议.344 12.1.2 模式二：服务购买+金股模式.346 12.1.3 模式三：BDOT 模式.349 12.2 运营模式选择.352 12.3 商业化运作方式分析.353 12.4 公众出行交通信息系统商业化分析.355 12.4.1 移动终端.355 12.4.2 语音交通信息查询服务.356 12.4.9、3 互联网网站.358 第第 13 章章 效益评估效益评估.360 13.1 经济效益.360 13.2 社会效益.361 第第 14 章章 项目风险与风险管理项目风险与风险管理.363 14.1 项目风险识别和分析.363 14.2 风险对策和管理.365 1 第第 1 1 章章 项目项目概述概述 1.11.1 项目背景项目背景 交通运输是市经济社会发展的重要基础和保障，是推动市建设幸福之城、生活之城的重要支撑。伴随市城市城市规模的扩大，城市人口的增长和车辆的快速增加，城市交通问题日益突出，交通拥堵日益严重，城市主要道路交叉口趋于饱和，道路负荷增加，车辆行驶速度降低，居民出行时间延长。智能交10、通是破解城市交通发展难题、促进交通运输行业发展方式转变、全面提升交通运输管理能力和服务水平的重要手段。1.1.2 2 可研报告编制依据可研报告编制依据 1)2006-2020 年国家信息化发展战略 2)推进交通运输信息化智能化发展的指导意见 3)公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划 4)公路水路交通运输“十二五”信息化规划建设推进方案 5)公路水路交通运输“十二五”科技发展规划 6)国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020 年）7)城市公交十二五发展规划纲要（征求意见稿）8)关于印发公路交通突发事件应急预案的通知（交公路发2009226 号）2 9)交通运输安全生产和应急体系十二五发11、展规划 10)关于印发全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见的 通知（交公路发2009713 号）11)公路网运行监测与服务暂行技术要求12)公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划13)公路水路交通运输“十二五”信息化规划建设推进方案14)国家电子政务建设规划（2008-2012）15)中国交通电子政务建设总体方案16)交通电子政务建设标准化指导意见17)中国智能交通系统体系框架（第二版）18)关于公安交通指挥中心建设与发展的若干意见19)公安交通指挥系统建设技术规范20)安防电视监视系统技术要求21)道路交通违法管理信息代码22)全国道路交通管理系统数据交换格式23)青海省公路水路交通12、“十二五”发展规划24)青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要25)青海省“十二五”综合交通运输发展规划26)青海省干线公路养护管理规划27)全省应急管理科普宣教工作安排意见 3 28)青海省人民政府办公厅 关于加快推进电子政务外网建设工作的通知关于加快推进电子政务外网建设工作的通知 29)市“十二五”科技发展专项规划 30)市“十二五”国民经济和社会发展信息化规划 31)中华人民共和国交通运输部公路基本建设项目投资估算编制办法（交公路发2007358 号；32)国家电子政务工程建设项目管理暂行办法（国家发展和改革委员会第 55 号令，2007）；33)其它国内现行有关标准和规范。1.113、.3 3 研究范围及工程示范性研究范围及工程示范性 1.1.3 3.1.1 研究范围研究范围 本工程主要研究市智能交通系统工程的必要性、可行性、建设方案，并进行投资估算、效益评价以及风险分析等。本工程业务范围涵盖城市公交、出租、道路运输、公路、停车、物流、枢纽综合管理、交通管理等业务。1.1.3 3.2 2 工程示范性工程示范性 本工程建设主要具有以下示范性：1.西部高寒地区示范。西部高寒地区远离海洋，深居内陆，自然条件艰苦，是我国经济欠发达、需要加强建设与开发的地区，主要的城市有市、拉萨、格尔木等。通过发展与提升交通运输行业，为高寒 4 地区经济社会发展提供支撑。2.跨越体制示范。打破行政管14、理体制，建设市级综合交通运行管理中心，实现交通运输、公安交警、气象、旅游等多部门信息互联互通，开拓城市信息化智能化建设新局面。3.省市互动示范。市是青海最大的城市，人口占青海 39.2%，GDP占全省的 50.5%，具有重要的地位。省级交通信息化与市级交通信息化具有紧密的联系，本工程力争实现省市交通信息化整体关联和细节交融，促进省市互动。4.综合交通示范。多种运输方式在市域汇集，借助省会省市核心理优势，积极推进综合运输一体化体系的建设，努力提供公路、水路、道路客运、城市客运、铁路的综合信息服务。1.1.4 4 项目建设目标与内容项目建设目标与内容 1.1.4 4.1.1 建建设目标设目标 依托15、物联网技术与云计算技术构建全市交通运输基础信息平台，形成全市综合交通运行监测体系，建设综合交通运行管理中心。加强公交、出租、公路、客运枢纽、停车、维修驾培等行业管理，实现交通运输监测一体化、交通管理精细化、信息服务精准化，提高市交通系统运行效率和安全水平，推进城市智能交通快速发展，迎合市现代化城市发展趋势。1.1.4 4.2.2 建设规模和内容建设规模和内容 项目建设规模较大，覆盖市交通运输各领域，包括出租、公交、5 道路客运、停车等行业，涉及市交通主管部门、行业管理部门、交通企业和从业人员、普通出行公众等。项目建设“一套监测体系、一个云数据中心、三大应用平台”，主要包括以下内容：初步建成市交16、通运输基础感知体系，监测公交、出租、客运枢纽、驾培维修、停车、物流、干线公路等运行状态，从交通基础设施和运载工具两个维度形成交通物联网。新建综合交通数据资源中心，建立数据资源平台和数据交换平台，构建交通基础数据库、业务数据库和主体数据库，实现与省交通厅、市公安局等的互联互通。建立综合交通运行管理平台，全面掌握全市交通运行状况，促进交通发展模式从各行业独立运行向综合协调运行转变，实现全市综合交通运输的统筹、协调和联动。建设公众出行信息服务平台，通过网站、维信平台、交通热线、移动 APP 等多种方式，面向交通系统服务对象提供全面、准确、及时的交通信息服务。建设交通行业管理平台，建立公交智能管理服务17、出租智能服务管理、公路综合管理、客运枢纽综合管理、驾驶维修管理、停车管理、物流、水运等行业管理系统。1.1.5 5 建设工期与投资建设工期与投资 1.1.5 5.1 1 建设工期建设工期 6 根据工程量估算，本工程建设工期为 12 个月（自工程开始实施至正式投入运营）。1.1.5 5.2.2 工程投资工程投资 本工程根据指挥大厅、会商室等配套工程建设位置分为方案一和方案二。考虑到市智能交通工程建设的经济性及便捷性，本工程推荐方案一。1.1.6 6 项目主要建设条件项目主要建设条件 进入 21 世纪以来，市交通信息化建设从无到有，取得了较快的发展，体质机制和交通信息化基础方面均已具备较好的建设18、条件。2009 年调整了交通局信息化建设工作领导小组，各单位明确了信息化分管领导和专职人员，补充完善了 市交通局政务公开实施方案、政府信息公开保密制度等规范性文件。交通信息网络基本形成、交通门户网站日益完善、专业管理系统逐步推广，各种信息化应用开始覆盖和深入到路政、运政、安全管理等各个业务领域，信息化对交通行业发展的促进效应已经逐渐显现。1.71.7 社会经济效益社会经济效益 本工程的主要社会效益如下：1.1.加强行业监管，提升决策水平。加强行业监管，提升决策水平。本工程将通过科技手段提升行业监管和决策分析，通过对行业统计数据的采集、整理、分析和挖掘，实现城市交通系统运行状态的监测和预警，综合19、分析行业发展态势，提升行业决策水平。7 2.2.支撑运营管理，提升系统效率。支撑运营管理，提升系统效率。本工程将提升交通运输管理部门行业管理能力，提供精细化管理手段，初步实现交通运输管理部门对交通运输网络和运输装备等运行状态的全面监控，区域交通运输网络协调运行能力增强，提升整个交通运输系统的运转效率。3.3.提高应急水平，加强交通安全。提高应急水平，加强交通安全。本工程将建立突发公共事件、重特大交通事故的全方位预测监控、预防预警、快速响应的交通日常监测与应急系统，切实提高交通安全保障和交通事件处置能力，有利于预防和减少交通公共事件，以及造成的危害程度，有助于保障公众生命财产安全和维护社会稳定。20、4.4.提升出行服务，提高出行效率。提升出行服务，提高出行效率。本工程通过全面、准确、及时地采集交通基础设施和车辆运行状态信息，通过出行服务网站和手机、热线电话、可变情报板等，为公众提供全方位的出行信息服务，提高交通出行效率。8 第第 2 2 章章 项目建设单位概况项目建设单位概况 2 2.1 1 项目建设单位项目建设单位 本次项目建设单位为：市交通局。市交通局是主管全市公路交通行业的市政府工作部门，主要职责如下：1.加强综合运输体系的规划协调职责，优化交通运输布局，促进各种运输方式相互衔接，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。2.加强统筹区域和城乡交通运输协调发展职责，优先发展公共21、交通，大力发展农村交通，加快推进区域和城乡交通一体化。3.组织实施交通运输的法律、法规、规章和政策，拟定交通运输发展规划和年度计划，并负责实施。会同有关部门组织编制综合运输体系规划并实施。4.组织起草交通运输法规规章和政策，并监督实施。参与拟订物流业发展规划。5.负责提出公路固定资产投资规模和方向、政府财政性资金安排意见，承担市级交通基础设施建设项目立项审查及科技项目的申报工作。监督实施有关规费政策。6.承担公路建设市场监管责任。执行并监督实施工程建设相关制度和技术标准。组织协调有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作，指导监督交通运输基础设施管理和维护。组织实施和指导农村公路建设、管22、理和养护工作。9 7.承担道路客运市场监管责任。执行并监督实施运输有关制度、技术标准和运营规范。负责城乡客运及有关设施规划和管理，负责出租汽车行业的管理工作。8.负责道路客货运输、汽车维修、汽车驾驶学校和驾驶员培训行业管理。负责城市停车场的规划、建设和管理。9.监管城市公交、出租车等城市客运工作。负责城市客运线路的规划、布局、站点设置及资金投量投向的调控，负责城市客运车辆的总量额度控制。10.承担水上游艇及相关水上设施安全监管责任。负责水上游船及相关水上设施安全事故、污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作。11.负责道路客运行业安全生产和应急管理工作。组织协调重点物资和紧急客货运输23、承担国防动员有关工作。12.负责交通运输信息化建设工作，检测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。负责交通运输行业环境保护和节能减排工作。13.负责市国防动员委员会交通战备办公室职责。14.承办市政府交办的其他事项。2 2.2 2 项目承担单位项目承担单位 （略）10 第第 3 3 章章 需求分析及项目建设必要性需求分析及项目建设必要性 3 3.1.1 发展现状发展现状 市现有机动车保有量 35 万辆，在册营运车辆 5.9 万辆，其中客运车辆 1.03 万台，15.3 万座，货运车辆 4.87 万台，21.8 万吨位，取得道路客运从业资格人员 12 万人，道路客运市场发展平稳、安全、24、有序。2013 年市旅客运输量 5402 万人次，其中道路客运量为 4816 万人次，占旅客运输量的 89.15%；旅客周转量为 87.90 亿人公里，其中铁路旅客周转量为 38.42 亿人公里，占旅客周转量的 43.71%。2013 年市货物运输量为 3273 万吨，其中公路货运量为 2781 万吨，占货物运输量的 84.97%；货物周转量 226.47 亿吨公里，其中铁路货物周转量为 147.97 亿吨公里，占货物周转量的 65.98%。3 3.2 2 业务概况业务概况 3 3.2 2.1 1 城市城市公交公交 市现有公共交通经营企业 2 家，拥有从业人员 5545 人，其中驾驶员 31425、7 人。公交线路 72 条，其中市公共交通有限责任公司拥有交通线路 68 条，占比 95.6%。表表 3 3-1 1 市市公交经营企业运营情况表公交经营企业运营情况表 序序号号 公交公交 企业企业 线路线路 数量数量 公交车公交车数量数量 驾驶员数驾驶员数量量 企业企业性质性质 公司简介公司简介 1 市公共交通有限责任公司 68 1764 2987 国有 成立于 1957 年，2007 年8 月 1 日更名为市公共交通有限责任公司，负责市城市公交运营服务及公交基础设施投资建设和 11 经营管理。2014 年兼并原市运输有限公司。2 市城通公交运输有限责任公司 4 82 160 国有 成立于 226、012 年，主要经营快速公交线路。合计 72 1846 3147 市城市公交线路 72 条，公交车辆 1846 台，万人公共交通车辆保有量 16.2 标台，绿色公交车辆比率 100%，2013 年全年客运量约 3.98亿人次，公交机动化分担率 60.4%。市布设有公交线路的道路总长 316km，建成区公交线网密度为4.2km/km2。近年来，市不断优化公共交通线网结构，进行线路调整并开通新线路，方便乘客快速流转，扩大公共交通覆盖率。2011 年调整38 条公交线路，新开 5 条公交专线，并以市西火车站为重点，对全市相关公交站点进行迁移调整。2012 年为拉大城市公交骨架，加强公交网络服务能力，27、方便市民群众出行，市交通局通过现场调研制定了 市快速公交实施方案，投资近 5000 万元，开通了四条快速公交线路。目前市昆仑路和柴达木路设置了公交车专用车道，施划了相应的标志标线，在车道内标有“公交车”字样，右侧隔离带上立着“右转弯公交车靠右行驶”的交通标志牌。图图 3 3-1 1 市市公交专用道公交专用道 12 目前部分公交线路设置时，缺乏考虑左转公交车车辆对正常行驶车辆的影响。公交站点位置设置不合理，没有公交港湾，公交车辆进出站对社会车辆的正常行驶干扰较大。3 3.2 2.2 2 出租出租汽车汽车 市现有出租车 5516 辆，其中个体出租车 4893 辆。出租汽车公司6 家，除市城通公司“28、公车公营”外，其他 5 家均为挂靠服务型企业。市出租车行业的发展相对滞后，“打车难”现象比较严重、非法营运屡禁不绝，急需从各方面着手治理。2008 年，市交通局利用市场化手段引入深圳市慧视通科技股份有限公司，免费为全市五千多辆出租车安装 GPS 监控报警系统，并配建了 GPS 监控室，为出租汽车运营监控与安全生产起到了一定的积极作用。3 3.2 2.3 3 道路道路运输运输 随着市经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，以及公路基础设施的快速发展，公路客货运输量持续增长。运输企业尤其是客运企业规模不断扩大，运力结构不断优化，运输组织化、集约化、专业化程度不断提高。截止到 2013 年，市道路旅29、客运输经营企业 30 家，班车客运 11家、旅游客运 19 家，旅客运输从业人员 5129 人，客运车辆 1160 辆，其中班线客运客车 520 辆、旅游客车 640 辆。道路货物运输企业 27108家，普通货运 27015 家、货物专用运输 15 家、大型物件运输 37 家、危险货物运输 21 家，货物运输从业人员 85190 人，载货汽车 43185辆。客运站企业 11 家，其中一级站 4 家、二级站 2 家、三级站 1 家、13 四级站 3 家、五级站 1 家，从业人员共计 499 人。客运线路总计 224条，其中跨省线路 61 条、跨地（市）线路 121 条。客运线路平均日发班次 1430、03 次，其中跨省线路 154 次、跨地（市）线路 929 次。2013 年市旅客运输量 5402 万人次，其中公路客运量为 4816 万人次，占旅客运输量的 89.15%；旅客周转量为 87.90 亿人公里。货物运输量为 3273 万吨，其中公路货运量为 2781 万吨，占货物运输量的84.97%。3.3.2 2.4 4 市域公路市域公路 随着西部大开发和现代交通建设步伐的加快，以市为中心辐射全省的交通网络已形成。315、109 国道贯穿全境，市至大通、市至塔尔寺、市至阿岱高速公路、市至湟源、湟源至倒淌河、市至互助一级公路等 12 条高等级公路，形成了以市为中心、辐射周边的“米”字型高等级公31、路网。全市公路通车总里程 4322 公里，其中国道 410 公里，省道 265公里，县道 1171 公里，乡道 962 公里，专用道 17 公里，村道 1494公里，路网密度 43 公里/百平方公里。市辖三县农村道路通畅行政村比例达 95.5%，村道硬化村庄比例达 81.8%，基本形成以国省干道为框架，以县乡道路为支撑，辐射全市各乡、镇的城乡公路网络结构。3 3.2 2.5 5 维修驾培维修驾培 市维修驾培行业发展较快，总体满足汽车快速增长的需要。2013年，全市共有 484 家机动车维修企业，其中一类汽车维修企业 28 家，二类汽车维修企业 185 家，三类维修企业 270 家，整车修理 532、684 辆 14 次、总成修理 40370 台次、二级维护 116945 辆次，维修救援 8412 辆次。汽车综合性能检测站 7 家，2013 年完成 151701 次检测。近年来，市汽车维修企业以促进机动车维修行业转变发展方式为主线，通过深入开展“绿色汽修”活动，2014 年 10 家企业计划新购 30 台绿色维修设备。近年来，市驾驶员培训行业快速发展，培训机构数量快速增长，培训质量不断提高，基本适应机动车快速增长引发的驾驶员培训旺盛需求。市机动车驾驶员培训企业有 30 家，其中一级企业 5 家，二级企业 19 家，三级企业 6 家，教练员人数 893 人。2013 年培训人次49047 人33、次。有教学车辆 753 台、机动车驾驶模拟器 126 台。3 3.2 2.6 6 停车停车管理管理 现状市城区车位总体供应不足且分布不均衡，市纳入行业管理的社会停车场有 335 个，共 19522 个停车位，停车场面积 48 万平方米。城区内商业及办公用地周边停车泊位数量最大，占停车场泊位总量的45.7%，其次是宾馆和餐饮业用地所属停车场及居住用地停车场，分别占总量的 17.7%和 16.3%。目前市路内停车场地有 91 个停车场，共 2552 个停车位。部分路内停车设施占了用了行人步道或者非机动车车道，造成行人或非机动车被迫占用机动车道通行，严重影响道路通行能力，存在较大的安全隐患。路内停车34、的随意无序也导致了支路系统通行能力恶化。市的公共停车泊位比较紧张，截止到 2014 年 2 月份市机动车保有量约为 35 万辆，计算市区每百辆注册汽车占建成区内社会公共停车场的机动车泊位数为仅为 5.97 个/百辆，需大力规划建设。15 此外，市机动车违章现象及时查处率低。停车场监管不到位，停车难加剧，增加了路内停车的压力，影响道路的行车秩序。3 3.3 3 业务特点分析业务特点分析 通过对业务现状的梳理，结合市本身社会经济情况，分析市交通运输业务的特点如下：1.市作为交通枢纽地位日益巩固，作为西北地区中心城市的交通辐射功能不断加强，区位优势明显，注重由公路、铁路、航空为主的对外交通体系的同时35、，注意解决城市交通问题。随着经济社会快速发展，周边州县的大量人口聚集到市，形成强大的交通需求，城市交通问题日益凸显。2.市是受到地理环境限制，城市空间和道路资源非常有限，不适宜发展小汽车出行方式，且由于高寒缺氧，自行车、步行等方式也不适宜长距离通勤需求，所以应大力发展以公共交通为主导的城市出行方式，缓解日益严峻的城市交通拥堵现象。3.综合交通管理体系尚不完备，从理念和机制层面，未能实现科学配置交通资源，发展绿色交通，合理安排城市交通各子系统关系，统筹城市内外、客货交通等，也缺乏涵盖公交、出租、道路客运、交通枢纽、交通管理的综合管理手段。4.交通行业管理水平有待加强，行业协同管理欠缺。道路客运业36、务管理较为成熟；公交出租领域的改革不断深化，业务管理需不断调适；停车业务管理相对较弱，市政府正成立行业管理办公室；物流管理需要省市两级联动。市各交通运输子系统缺乏统一监管，业务协同能力较差，综合运输服务水平不高。16 5.公众服务有待提升。市人民群众对交通服务的安全、舒适、便捷的要求较高，对交通信息服务全面、及时、准确、人性化的要求较高。交通出行信息服务发布渠道相对有限，主要以网站、广播等大众服务方式为主，缺乏移动终端、微信、车载终端等个性化服务方式。3 3.4 4 业务需求分析业务需求分析 本工程为智能交通系统建设，侧重以信息化智能化手段解决交通问题。根据市交通业务概况与特点分析，梳理交通运37、输系统不同用户的需求，主要包括市交通主管部门、行业管理部门、从业企业和社会公众四类用户。表表 3 3-2 2 业务需求服务汇总表业务需求服务汇总表 用户类用户类别别 用户名称用户名称 服务需求服务需求 交通主管交通主管部门部门 市政府、交通局、交警部门 全面掌握全市交通运行情况、提高城市道路精细化管理水平、提高道路网运行效率，保障道路行驶安全，加强民航、铁路与市内出租车等接续交通之间协调联动等需求。行业管理行业管理部门部门 运管处 需要及时掌握长途客运、公交、出租车等客运信息，分析出行特征；全面掌握从业人员、营运车辆等道路运政信息，开展企业信用评价，实现道路客运协同管理。企业企业 公交、出租、38、道路客运等企业 掌握车辆、客流运行状况，掌握全市道路路况信息、及时掌握全市道路拥堵点，了解交通运输使用者对公交、出租、道路客运等的需求 出行公众出行公众 公交、出租、长途客运的乘客，以及从业人员与企业等 为公众提供路网、交通路况、长途客运、公交客运等出行信息，满足用户个性化的需求；为企业提供便捷的行政许可办理业务，提供企业资质、信用评价、行政许可办理流程、办理结果等政务公开范围内的信息查询。17 3 3.4 4.1 1 交通主管部门需求交通主管部门需求 1.宏观决策方面。全面掌握全市交通运行情况，了解交通行业运行指标，提高城市交通精细化管理水平、提高道路网运行效率，保障道路行驶安全，加强统筹城39、际交通与城市交通协调发展等需求，为政府制定交通发展战略与综合交通体系规划提供支撑。实现交通应急值守，全面掌握风险源、抢险物资及抢险队伍分布情况，对全市交通资源统一监控和调配，为实现“信息交互、统一协调、分级指挥、一致行动”的应急联动机制提供强有力支撑。加强与兰州、银川的协同效应，实现长途客运、物流等方面的信息融合；强化市中心城在市域的极核作用，实现与周边州县信息资源的高效共享。2.公共服务方面。全面整合交通行业数据资源，为企业提供电子政务服务，提供业务办理、信用认证、资质查询、交易监督等功能。为社会公众提供及时准确的交通出行信息服务，包括出租电召、公交到站、停车诱导、客运网上售票等，方便社会公40、众方便、快捷地使用各种交通出行方式。3 3.4 4.2 2 行业管理部门需求行业管理部门需求 行业管理包括公交、出租、道路客运、停车、公路等行业领域的管理，主要具有以下方面的需求：18 1.需要及时获得公路、城市道路、公交场站、综合客运枢纽等交通基础设施的运行情况，兼顾其他市政公用设施的状况；2.需要实时掌握交通运载工具（包括长途客车、公交车、出租车等）的动态运行情况，结合车载定位设备和视频设备，了解服务水平与服务质量。3.需要及时掌握长途客运、公交、出租等客运信息，分析交通出行特征；全面掌握从业业户和从业人员、营运车辆等运政信息，开展企业和从业人员的信用评价、服务质量考核等。4.需要为企业提41、供便捷的行政许可办理业务，提供企业资质、信用评价、行政许可办理流程、办理结果等政务公开范围内的信息查询。5.需要为公众提供路网、交通路况长途客运、公交客运等出行信息，满足用户个性化的需求。3 3.4 4.3 3 从业企业需求从业企业需求 从业企业作为交通运输生产者，既是政府与行业管理部门的监管对象，也是交通服务的直接提供者。具体包括公交、出租、道路客运、停车、公路等运营企业，主要具有以下方面的需求：1.根据企业自身属性，需要及时掌握公交、出租、停车等交通政策、法律法规，及时了解交通运输发展趋势；2.需要简单快捷地办理包括交通行政许可、资质资格认可、证书颁发等各类行政许可事项，能够及时从行业管理42、部门了解办理状态和结果。3.需要能及时获取公路、城市道路、场站枢纽的运行状况，科学 19 合理地安排生产，进行智能调度与管理，更好地满足客流与货流需求。4.城乡公交企业与长途客运企业需要加强与周边州县的协作，实现公交一卡通、网上联网售票，减少企业运营成本，提高业务效率。3 3.4 4.4 4 社会公众需求社会公众需求 社会公众的需求主要体现在百姓出行对于享受便捷、安全、高效、均等化的交通服务和交通信息服务方面。1.出行前信息服务。包括：道路客运时刻表查询、网络售票及晚点信息发布等；出租智能电召、出租停车招呼点查询、出租司机诚信查询等；公交时刻表和公交线路、换乘地点、票价以及合乘匹配等实时信息；43、交通事故、道路施工、拥堵路段、个别路段车速、特殊活动安排以及气候条件等信息。出行者可以依据这些信息制定出行方式、出行路线、出行时间等，规划出最优出行。2.出行中信息服务。驾驶员在出行中需要的信息包括动态的最优路径信息、路网交通运行状态信息、交通事件信息、停车场信息、交通法规信息、收费站信息、气象信息及路边服务信息等。可通过可变情报板、车内导航设备等向驾驶员发布上述信息，便于驾驶员选择最优的出行路径。对于采用公交方式的出行者，需要获得实时的公交运行信息和换乘信息服务。通过电子站牌、车载信息屏、手机等方式，乘客可以获取这些信息，在出行中对其出行路线、方式和时间作出恰当的选择，提高其出行高效性和便利44、。对于采用出租的出行者，需要简单方便的电召服务。3.个性化信息服务。个性化信息是指满足特定出行者个体需要的信息，出行者需要的信息包括沿途及目的地的旅游景点、加油站、停 20 车场、汽车修理厂、餐饮服务、公安局、医院等服务及设施的地理位置分布、电话号码、地址、办公或营业时间等。4.停车诱导信息服务。通过多种方式向驾驶员提供停车场的位置、使用状况、路线以及相关道路交通状况等信息，诱导驾驶员最有效地找到停车场。它主要对区域内各停车场相关数据（停车场的位置及空车位数等）进行实时采集，通过路边的可变信息显示板和车载信息板，为驾驶者提供实时、准确、全面的车位信息，引导其通过最优的路径，到达最合适的停车场。45、3 3.5 5 系统建设现状系统建设现状 3.3.5 5.1.1 信息化建设信息化建设现状现状 自进入 21 世纪以来，市交通信息化建设从无到有，取得了较快的发展，尤其是在局信息化建设领导小组成立后，交通信息化推进速度大大加快。一、电子政务系统不断完善 1.交通信息网络基本形成。市交通局机关以及各直属单位内部均建立了各自的局域网络。同时依托省交通专网，采用 VPN 技术，实现省交通厅运管局与市局运输处联网开展业务。另外，省交通厅建成了数据中心机房、视频会议系统（部省联网）。2.交通门户网站日趋完善。2006 年建成了市交通局信息网，至今已有七年，由主管领导亲自督导，不断加强交通信息化工作，并加46、强专业人员培训，多次改版，不断完善。初步实现了政务公开、为民服务、方便沟通的目标。21 二、行业管理系统逐步试行 近年来，市交通系统成功开发应用了多个行业管理信息系统，公路方面依托省交通厅有公路地理信息系统、公路监控系统、交通运输统计系统、干线公路运行监测系统和出行服务系统等；公共交通方面有公交智能监控调度系统、电子站牌系统、公交 IC 卡系统、出租车监控调度系统等；运管方面有标准协同式道路客运业务管理系统、客运视频监控系统、运政稽查系统等；车管方面有维修检测企业系统等。各种应用已经覆盖和深入到路政、运政、安全管理等各个业务领域，信息化对交通行业发展的促进效应已经开始显现。1.市 71%公交车47、辆安装了车载 GPS 系统。截至 2013 年 7 月，市三家公交企业中的公交公司和城通公司的所有公交车辆均安装了车载 GPS 系统，实现了车辆的实时跟踪、定位、公交车与调度室的双向通讯。由于上述功能，使得调度过程有据可依，并实现了计算机辅助管理，提高了车辆运行正点率和服务水平，增强对突发事故的应变处理能力。2.试点使用了电子站牌。市畅通交通工程期间在快速公交线沿线站点安装了电子站牌，可以实时显示距离车站最近的公交车位置。乘客在等车的时候，可以知道自己要等的车到了哪里，还有多远可以到达。取得了良好的社会效益，提高了公交的服务水平。尽管电子站牌刚刚试点使用，但市的智能交通却前进了很大一步。3.推48、行公交 IC 卡系统工程，让刷卡乘车变得方便。公交 IC 卡于2002 年起开始在我市投入使用，至今已发行 160 万余张，目前所有公交车辆上配备了 POS 机，实现了刷卡乘车的功能。4.市所有出租车均已安装了车载 GPS 系统。截至 2013 年 7 月，22 市所有出租车均安装了车载 GPS 系统，后台系统部署在交通局二楼，基本实现 GPS 电子地图监控、重点区域集结监控等功能。5.上线“两客一危”监控平台，安全监管能力大幅提高。自 2010年，我局运输处部署了标准协同式道路客运业务管理系统，搭建起市“两客一危”营运车辆卫星定位应用平台，并与省运管系统对接。目前加入平台的危险品运输车（7549、3 辆）、旅游车辆（640 辆）已全部安装卫星定位终端，班线车辆（520 辆）已安装 485 辆，总计 1878 辆。行业安全监管范围和能力大幅提高，为应急决策与指挥提供了强有力的支撑。3.3.5 5.2 2 存在的存在的主要问题主要问题 市交通运输信息化建设虽然取得了显著的成绩，但仍存在一些差距和不足，阻碍了信息化的可持续发展，影响了信息化整体效益的发挥。当前市交通运输信息化发展的主要问题，是信息化发展的水平不足以满足交通运输业务发展的需要，对业务工作的质量、效率以及公共服务水平的提升不能起到很好的支撑作用，这些问题主要体现在以下几个方面：1.交通行业管理水平较低，交通应急处置能力较弱 目前50、，市公路管理、运政管理、港航管理、公安交通管理、交通执法等业务以传统人工监管为主，存在监管不全面、效率低的问题，并且各业务之间存在严重的行业壁垒，缺少协同合作，城市综合管理水平较低。此外，随着路网、城市道路等基础设施规模的逐步扩展，以及社会公众交通出行需求的日益增长，交通安全形势日益严峻。在自然灾害、交通事故等突发事件发生时，相关部门的整体应急处置能 23 力不高，应急响应时间较长，事故的控制能力不强。2.信息化发展水平不均衡，应用程度参差不齐 当前，信息化发展很不均衡，有些部门已经建成了一批信息化项目，并投入了使用，而有些部门却处于信息化的起步阶段，基本的网络环境尚未完全形成，信息化发展水平51、的不均衡制约了交通局信息化的整体布局。另外，对已有信息资源的利用不深入，更多的只是停留在简单的业务管理层面，对公众提供有效、全面、及时、综合的交通信息服务考虑不够，离满足出行、旅游、物流以及市社会经济和产业发展等需求还有一定差距，同时也缺乏对现有系统和信息资源的深层次利用和挖掘。3.应用系统集成度不高。由于部门职能分割，制约了应用系统集成程度的提高，综合性的管理和服务系统的开发应用尚未起步，缺乏综合性行业基础支撑平台。综合交通数据整合接入不够全面和精细，距全市综合交通运行状态动态监测要求尚有较大差距，综合交通运行监测手段较为薄弱，监测内容主要分散在各业务局，监测指标体系尚未建立，无法有效满足交52、通运输综合指挥中心对综合交通运行状况监测、预测、预警的要求。4.交通运输信息资源共享和开发利用水平较低。近年来，交通运输主管部门的应急处置能力、内部协同效率和服务水平日益成为社会关注的焦点。交通运输主管部门掌握信息的能力不够，省与市之间、市与市之间、行业内部门之间的信息共享与交换渠道不畅，已有的信息资源和应用成果积淀在各级管理部门中，形成了“部门化”的格局，直接影响了信息资源的有效利用和再开发，制 24 约了政府部门的科学决策、有效监管和应急指挥。5.为政府宏观决策的信息化支撑能力有待提升。动态数据欠缺深层次挖掘应用、关联分析以及综合应用，对各业务部门决策支持服务的定制化不足、针对性不强。交通53、运输经济运行数据较为分散，且相互之间的内在联系缺乏分析与挖掘，难以支撑省级交通运输主管部门宏观交通决策需求。3 3.6 6 项目建设必要性项目建设必要性 1.适应市城市高速发展形势的需要 随着市经济社会高速发展，城市化、机动化已成为市城市发展的必然趋势，特别是近两年来由于机动车保有量的持续快速增长，高峰期间道路交通拥堵状况日趋严重，拥堵区域逐步由中心城区向外围扩散，拥堵时段延长，平均车速下降，交通环境、交通安全、停车紧张等问题日趋严峻。受限于地理环境，单纯的依靠交通基础设施的扩建无法满足市的高速发展对城市交通的要求，亟需通过现代智能交通，充分利用信息化手段来应对城市化高速发展带来的交通问题。254、.建设市畅通工程的需要 当前，市城市交通拥堵已经成为一个突出问题。市中心城区已形成高密度交通流量，老城区 90%以上路段出现不同程度的交通拥堵，城市道路资源已达到饱和甚至过饱和，现有路网无法分流交通流量，中心城区路网系统均存在不同程度的行车延误。市委、市政府将畅通工程列为重要民生工程，要求必须反复抓抓反复。通过建设畅通工程，进一步优化城市交通结构，缓解交通拥堵，提高通行效率，努力实现 25 “文明交通，和谐交通、畅通交通”，而智能交通建设就是通过利用计算机技术、自动控制技术、通信技术等，提升基础设施潜能，提高交通运输运行效率，是畅通工程的重要实现手段。3.加强协调联动，深化综合运输协调机制的需55、要 提供畅通高效的运输运输服务是全社会对交通运输的基本要求。而目前交通拥堵、等车时间长、停车难等问题已日益凸显，成为老百姓关注的突出问题。然而，由于土地环境资源的制约，交通基础设施的建设不可持续，但车辆却仍以较快速度增长，出行需求更加旺盛。因此，要求利用信息化手段加强对现有交通基础实施的运行监管，深化综合交通协调机制，充分挖掘市交通运输管理部门、市交通管理部门、市政管理部门的管理潜力，提高交通运输运行效率，保障交通通畅高效运行。4.提升全市综合交通运行监测能力的需要 交通运行监测是市交通局的重要职能，承担着全市交通运行状况的监测工作。根据交通运行监测的需求，需要对车辆运行速度、路网运行状况进行56、监测，对地面公交、出租车运站情况等进行日常监测。因此，亟需通过建立综合交通运输监测系统，形成涵盖城市道路、国省干线、高速公路、地面公交、出租车等的综合交通运行监测体系，实现全市交通运行状况精细化监测。5.提高政府决策能力和交通应急指挥水平的需要 作为政府管理部门，需要完成公交、出租和道路客运组织工作，掌握路网交通状态，保障道路畅通，掌握道路施工对交通的影响等，需要借助于全市统一的综合交通运行管理中心，并且，随着我市经济 26 的快速发展、举行的重大活动会越来越多，更有必要建设综合性的信息服务平台来保障城市交通顺畅运转。当突发事件发生时，可以提供全面、准确、及时、可靠的信息，以便实时掌握综合交通57、运行状况和根据具体情况进行高效协调指挥，实现及时预警和高效处理。6.提升公众出行信息服务水平的需要 公众需要在不同的场合利用多种手段获得出行信息，达到“绿色出行”的目的。如果是驾车旅游、驾车运输、驾车公务的出行者，他们需要适合行驶中的信息获得方式。如果是公共交通出行者，他们需要适合等候及乘机、乘车环境下的信息获得方式。因此，有必要以各部门现有的业务系统为支撑，建立一个统一的公众出行信息服务平台，有效提升公众出行信息服务水平。27 第第 4 4 章章 项目总体方案项目总体方案 4 4.1.1 总体定位总体定位及运营模式及运营模式 根据市交通运输管理体制、机制现状，为发挥市交通运输系统的最大作用和58、效益，应建成全市交通运行监测、应急协调指挥、综合信息服务、宏观决策支持、数据交换共享于一体的中枢，即综合交通运行管理中心，促进交通发展模式“从交通各行业的独立运行向综合运输协调”转变，形成一体化、智能化综合交通管理体系。为支撑综合交通运行管理中心的功能，需建设公交、出租、道路客运、停车等行业管理系统，并结合各行业内企业运营管理状况，新建或升级企业经营管理系统，形成完善的各交通专业的行业/企业管理信息化体系，与综合交通运行管理中心形成上、下级结构，共同为政府决策、行业管理、企业运营、公众出行提供支持（如下图所示），为缓解拥堵、提高交通运行效率和安全水平提供支撑。综合交通运行管理中心驾培维修停车管59、理公共交通出租道路客运服务企业运营服务公众出行服务政府决策行业应用四项服务一个中心服务行业管理公路枢纽管理 图图 4 4-1 1 项目总体定位项目总体定位 28 为从组织机构与投资模式上保障综合交通运行管理中心顺利运转，市交通局经研究，决定向市政府申请成立市综合交通信息中心，为交通局所属事业单位。主要职责包括：（1）承担市智能交通系统建设、运行、维护和相关保障工作；（2）承担全市交通运行状况的监测与预警工作；（3）承担城市智能交通发展研究与规划等。在投资模式上，前期系统基础建设以政府投资为主，后期的运营维护先以政府保障为主，在中心运营稳定后，可考虑将部分具有增值效益的服务内容，通过政府引导，开60、拓运营服务市场和政府服务外包等形式，使政府投资与市场融资相结合，吸引互联网、物联网等运营商和项目承建企业，支持智能交通系统升级及运营维护。4 4.2 2 建设原则建设原则 以“畅通工程”和“国家公交都市”为导向，以交通智能化管理与服务为目标，在安全畅通上台阶，在行业管理和科学决策上水平，在服务公众出行、提高出行效率方面上档次，实现市交通运输信息化智能化的快速发展。项目建设原则为：需求导向，创新引领。需求导向，创新引领。以社会公众和行业发展需求为出发点，梳理系统建设功能要求，构建逻辑与物理架构；创新交通管理与服务模式，尝试市场化力量推动智能交通发展。统筹规划，整体实施。统筹规划，整体实施。结合世61、行贷款项目、宽带青海项目等，根据畅通工程实施目标，统筹规划、顶层设计，明确实施路径、建设任务和建设运营模式，整体完成系统建设。覆盖全局，深化应用。覆盖全局，深化应用。实现信息技术在公交、出租、道路客运、停车、交通管控等领域的全覆盖，促使交通运输智能化在加快转变发 29 展方式的重要引导和支撑作用，提高交通运输的发展质量和效益。以人为本，服务民生。以人为本，服务民生。支撑交通运输管理的同时注重公众交通信息服务；关注城市交通系统运行效率的同时注重交通安全和节能减排。4 4.3 3 总体目标总体目标 构建市综合交通运行监测及协调应急联动体系，形成交通运行监测、交通决策与管理、综合信息服务、数据共享与62、信息发布中枢；加强交通行业管理，对公交、出租、道路客运、停车、驾培等行业的运行状况进行监测和精细化管理；并通过网站、手机、微信、虚拟情报板等方式对外发布公众信息服务内容。实现交通运输监测一体化、交通管理精细化、信息服务精准化，提高交通运输系统运行效率和安全水平。推进城市智能交通快速发展，为顺利实现国家公交都市创建目标奠定基础。项目具体目标包括：（1）初步建成市交通运输基础感知网络，监测公交、出租、客运枢纽、驾培维修、停车、物流、干线公路等运行状态，从交通基础设施和运载工具两个维度形成交通物联网。（2）建立市综合交通运行管理中心，全面掌握全市交通运行状况，促进交通发展模式从各行业独立运行向综合协63、调运行转变，实现全市综合交通运输的统筹、协调和联动。（3）建设公众出行信息服务平台，通过网站、维信平台、交通热线、移动 APP 等多种方式，面向交通系统服务对象提供全面、准确、及时的交通信息服务。（4）建设公交智能管理服务系统，面向行业管理部门实现宏观 30 运行监测与行业监管，改进公交应急机制，改善公交财政补贴；面向公交企业实现自动排班与智能调度，实现车辆在线监控、合理排班与科学调度；面向出行公众，提供全面、及时、准确的静动态信息，通过互联网、手机、车载广播等促进公交出行方便快捷。（5）建设出租智能管理服务系统，实现出租运行监控与调度、服务质量考评、应急处置管理、动态监管稽查、企业在线管理与64、综合运行分析，改善出租服务质量，提升出租行业管理水平，方便广大人民群众快速出行。（6）建设公路综合管理系统，实现市域公路路网运行监测、养护智能管理、建设项目管理等，增强公路运行监测、公路动态养护能力，提升公路行业管理水平。（7）升级客运枢纽综合管理系统，实现站务管理、日常监测、信息服务、安全疏散与应急管理，进行运营计划科学管理、突发事件自动识别、换乘诱导及时全面、安全应急辅助决策，提高综合客运枢纽运营效率。（8）建设驾培维修管理系统，实现驾驶员监督、驾培教学监管和驾培企业质量信誉考评，以及维修检测企业合理运营的自动监控，维持驾培维修行业正常秩序，提升科学管理水平。（9）建设停车管理与诱导系统，65、利用物联网技术，智能检测区域内停车场的停车位总体占用信息，实现停车信息实时发布，智能诱导驾驶员方便快捷停车，有效缓解城市停车难问题。（10）初步搭建物流公共信息平台，向物流行业提供标准化物流业务管理和公共服务，实现与国家级行业管理平台和省级区域交换节 31 点的对接。（11）建设水运安全运行管理系统，实现市域内重点水域和码头的监测，提升水运行业管理水平。（12）建设交通运输信用信息管理与服务系统，建立面向公交、出租、停车等领域的信用征集、评估、发布体系，培育交通行业信用市场（13）建设城市交通一卡通系统，为市城市及城际出行公众提供快捷乘车服务，促进交通出行更加便利、顺畅。（14）建设电子政务系66、统，利用信息化手段改变传统的办公模式，与交通运输管理部门的日常事务联系紧密，提高日常办公效率。（15）新建综合交通数据资源中心，建立数据资源平台和数据交换平台，构建交通基础数据库、业务数据库和主体数据库，实现与省交通厅、市公安局等的互联互通。4 4.4 4 总体设计总体设计 4 4.4 4.1.1 设计思路设计思路 （一）业务层面 从交通运输业务层面上，以公交、道路客运、出租公交、港航、铁路等行业管理和企业运营管理需求为基准，充分考虑城市智能交通未来发展方向和趋势，通过交通运输业务协同与综合“提升三个能力”：即面向行业决策部门，提升科学决策能力；面向行业管理部门，提升管理协同能力；面向社会公众67、，提升公共服务能力。32 面向行业决策部门，提升科学决策能力面向社会公众，提升公共服务能力动态运行动态运行决策部门社会公众和企业交通运行决策出行信息服务基础设施基础设施运输装备运输装备信用跟踪信用跟踪经营业户经营业户从业人员从业人员统计专题统计专题分析专题分析专题信息服务数信息服务数据库据库其他行业相其他行业相关数据关数据包括包括：公交公交、出租出租、道路客运道路客运、停车停车、枢纽等枢纽等面向行业管理部门，加强业务管理及协同，提升安全监管与应急处置能力业务部门公交服务管理道路客运服务管理出租服务管理数据资源数据资源共享平台共享平台 图图 4 4-2 2 总体业务目标总体业务目标 （二）数据层68、面 根据市交通运输管理职能，采集公交、出租、道路客运、停车、物流等数据，建立交通运输行业信息资源目录体系，建设行业业务和主题数据库，采用数据资源规划方法，坚持“先建模再建库，库上建应用”，对数据需求进行梳理、分析和抽象，统一数据标准，统一数据模型，建立市级两层数据资源架构。数据总中心侧重共享数据、基础数据和综合数据，数据分中心侧重业务数据和实时数据（即综合数据向上“集中”，业务数据向下“落实”）。33 公交数据分中心公交数据分中心停车数据分中心停车数据分中心出租数据分中心出租数据分中心道路客运道路客运数据分中心数据分中心公路数据分中心公路数据分中心物流数据分中心物流数据分中心数据库数据库1 169、数据库数据库2 2数数据据西宁市交通数据中心西宁市交通数据中心数据库数据库1 1数据库数据库2 2数据数据库库数据库数据库1 1数据库数据库2 2数据数据库库数据库数据库2 2数据数据库库数据库数据库1 1数据库数据库2 2数据数据库库日常日常监测监测行业行业监管监管决策决策支持支持信息信息服务服务数据库数据库1 1数据库数据库2 2数据数据库库数据库数据库1 1基础数据基础数据共享数据共享数据综合数据综合数据业务数据业务数据实时数据实时数据基于数据资源规划的数据流基于数据资源规划的数据流 图图 4 4-3 3 总体数总体数据思路据思路 （三）技术层面 针对交通运输业务协同与数据整合需求，利用70、虚拟化技术，构筑统筹规划、资源整合、按需分配的基础设施服务平台，打造交通运输行业的云数据中心。将信息基础资源进行池化，统一管理和分配，最大程度地整合硬件基础资源，减少建设成本。对各级资源需求（如服务器、网络存储、数据库等）迅速响应与提供，且可根据应用场景的变化，自动扩展或释放。综合交通公交公路中间件等硬件及网络应用系统综合交通公交公路PaasIaasSaas传统交通信息化建设模式基于云平台的建设模式 图图 4 4-4 4 总体技术思路总体技术思路 鉴于交通运输业务型态复杂、业务流程繁多，且部分业务数据有 34 极高数据安全要求，需要严格控制其存储方式及位置，因此选择安全性高、适应性好的私有云。71、4.4.4 4.2 2 总体总体框架框架 市智能交通系统工程的总体架构由外场设施层、配套环境层、信息资源层、业务应用层、用户层等构成，总体框架如下图所示：信息安全保障体系建设与运行管理体系日常监测日常监测应急协调应急协调信息服务信息服务硬件支撑硬件支撑软件支撑软件支撑网络支撑网络支撑配套支撑配套支撑外场设施外场设施（终端终端）交通主管部门手机气象交通流量客流统计基础设施IC卡视频监控器公公交交智智能能监监控控调调度度企业公众其它政府部门决策支持决策支持停停车车管管理理与与诱诱导导交交通通服服务务热热线线出出租租车车智智能能管管理理服服务务汽汽车车维维修修行行业业管管理理出出行行信信息息服服务务72、网网站站驾驾驶驶培培训训管管理理枢枢纽纽综综合合管管理理移移动动互互联联网网微微信信交交通通服服务务 交通运输云数据中交通运输云数据中心心交通管交通管控数据控数据出租数出租数据据道路客道路客运数据运数据公交数公交数据据停车数停车数据据驾培数驾培数据据数据传输数据传输、处处理理、加工加工数据交换与共数据交换与共享享配套支撑配套支撑 公公路路综综合合管管理理 图图 4 4-5 5 总体架构总体架构 外场设施层主要包括视频监控终端、交通流检测终端、气象检测终端、枢纽运行监测终端、停车场检测终端、长途客运售/检票终端等。35 配套支撑层主要包括硬件支撑、软件支撑、网络支撑、基础物理支撑。硬件支撑指数据73、库服务器、应用服务器、视频服务器、磁盘阵列等各种硬件设备；软件支撑指数据交换共享与交换平台、数据分析平台、应用服务器中间件等；网络支撑指通信网络系统，包括交换机、路由器、硬件防火墙等；基础物理支撑指企业监控调度中心、行业监控大厅、会商室等。交通数据中心主要指公交、出租、道路客运、驾培、停车等行业数据库。按照属性可分为基础数据库、业务数据库和主体数据库。业务应用层主要指应用系统，为项目核心部分，包括综合交通管理的决策支持、日常监测、应急协调；综合交通信息服务；各交通行业应用系统。用户层主要指服务对象，包括交通运输管理部门、公众、企业等。此外，为保障本工程顺利实施，需建设配套的信息安全保障体系和标74、准规范体系。鉴于交通运输信息工程的社会定位，本工程实施的信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者对国家安全造成损害，故本工程安全等级保护定为第二级，部分核心业务系统定为三级。4 4.4.4.3 3 技术架构技术架构 通过云平台建设模式将基础设施资源（计算、存储、网络等）进行虚拟化和池化管理，建设市级交通运输云数据中心。实现资源动态分配、再分配和回收，使得各种服务、信息、计算能力在不同的用户之间快速、安全、高效地流转，极大地促进信息资源的整合与共享。技术架构下图所示：36 图图 4 4-6 6 总体技术架构总体技术架构 日常监测日常监测应急协调应急协调信息服务信息服务公交公交75、智能智能监控监控调度调度决策支持决策支持停车停车管理管理与诱与诱导导道路道路运输运输证件证件管理管理出租出租车智车智能管能管理服理服务务汽车汽车维修维修行业行业管理管理交通交通管控管控公交公交专用专用道综道综合管合管理理营运营运车辆车辆违章违章管理管理驾驶驾驶培训培训管理管理枢纽枢纽综合综合管理管理重点重点营运营运车辆车辆监控监控道路道路运输运输IC卡卡管理管理信息资源信息资源平台服务平台服务dPaaSdPaaS应用支撑应用支撑平台服务平台服务aPaaSaPaaSIaaSPaaS行业应用网络资源池计算虚拟化网络虚拟化存储资源池基础设施服基础设施服务务IaaSIaaS计算资源池.NET平平台台服76、服务务PaaSPaaSETLJAVA统一统一云管理云管理安全管理生命周期管理应用服务管理数据服务管理基础设施管理C/C+BI应用应用中间件视频管理系统数据交换中间件GIS计算资源（应用服务器）网络资源存储资源存储虚拟化数据库服务器集群计算资源（数据库服务器）新增利旧数据库资源池集群视频监控器IC卡客流统计基础设施交通流量气象站手机全球定位数据源交通地理空间数据库公交数据基础库综合监测预警数据库综合交通服务数据库应急处置数据库运政管理数据库业务数据库业务数据库运管数据基础库工程项目数据库安全生产数据库道路客运数据基础库出租数据基础库视频多媒体数据库培训管理数据库道路拥堵分析路网安全运行统计分析库77、出租运力分析库道路运输站场安全生产事故综合分析库安全事故综合分析库基础数据库基础数据库专题数据库专题数据库数据库管理系统OLAP运维管理 37 Iaas基础设施服务层将服务器、存储、网络、数据库等资源整合，进行统一的、集中的运维和管理。利用虚拟化技术按照用户或业务的需求，从池化资源层中选择资源并打包，形成不同规模的计算资源。Paas 平台服务层依托基础设施服务层，通过开放的架构，提供共享云平台的有效机制，即构建在虚拟服务器集群之上，把端到端的分布式软件开发、部属、运行环境以及复杂的应用程序托管当作服务提供给用户。云管理平台提供对物理设备（服务器、存储、网络），逻辑资源（计算资源、存储资源、网络78、资源和软件资源）的统一管理、监控和部属调度，提供可管、可控、可运营的服务提供环境。4 4.4 4.6 6 物理部署物理部署 本工程具体物理部署主要涉及市交通局、市运管处，以及交通运输相关企业、公众等，由于不同交通业务领域管理型态迥异（如城市公交与公路、道路客运管理差别较大），对交通信息系统的物理部署产生一定的影响。具体物理部署如下图所示：38 公交公交信息服务信息服务数据中心数据中心公交调度中心公交数据分中心行行业业管管理理公交公交发展发展水平水平评价评价决策支持决策支持日常监测日常监测指挥大厅指挥大厅应急协调应急协调公交公交服务服务质量质量考核考核公交公交财政财政补贴补贴支持支持公交公交运行79、运行监控监控公交公交智能智能调度调度公交公交客流客流分析分析企企业业运运营营管管理理出租出租出租调度中心行行业业管管理理出租出租服务服务质量质量考核考核综合综合运行运行分析分析动态动态监管监管稽查稽查智能智能电召电召服务服务企业企业在线在线管理管理企企业业运运营营管管理理客运枢纽客运枢纽客运站管理中心客运数据分中心行行业业管管理理站务站务管理管理票务票务管理管理车辆车辆调度调度管理管理日常日常运行运行监测监测安全安全疏散疏散与应与应急管急管理理企企业业运运营营管管理理维修驾培维修驾培行行业业管管理理驾培驾培行业行业智能智能监督监督维修维修监管监管检测检测监管监管驾培驾培员培员培训计训计时管时管80、理理企企业业运运营营管管理理停车停车城通管理中心停车数据分中心行行业业管管理理停车停车行业行业管理管理停车停车诱导诱导停车停车场管场管理理企企业业运运营营管管理理物流物流行行业业管管理理企企业业运运营营管管理理公路公路行行业业管管理理公路公路综合综合管理管理电子政务电子政务行行业业管管理理电子电子政务政务诚信诚信信息信息服务服务物流物流基地基地管理管理物流物流仓储仓储管理管理公路公路养护养护管理管理 图图 4 4-7 7 总体部署框架总体部署框架 39 4 4.4.4 建设任务建设任务 根据总体设计，细化项目建设任务，如下表所示：表表 4 4-1 1 项目总体建设任务项目总体建设任务 序序号号81、 项目名称项目名称 建设内容建设内容 主要功能主要功能 备注备注 综合交通运行管理综合交通运行管理 1 决策支持平台决策支持平台 综合交通运行状态分析子系统 建立出租车运行时空分析、地面公交客流与运力分析、轨道交通客流时空分布、地面公交与路况信息、气象信息的关联分析，以及重大活动、重大节假日、恶劣天气分析系统。面向市交通相关部门提供交通行业运行动态信息的查询、统计和分析服务，以便管理者及时掌握交通运输经济运行态势与特点，掌握相关业务领域变化情况，研判未来一段时期的运行趋势，更加科学、高效的开展交通经济运行分析工作，为决策提供支撑。2 缓解交通拥堵决策支持子系统 建立缓解交通拥堵辅助决策支持子系82、统，具备为城区缓堵工作推进和效果评估提供必要的技术手段，同时，实现重大交通拥堵动态识别，对于可预见的重大拥堵提供疏导决策支持，为特殊情况下交通应急提供有力支持。交通指数分析、重大交通拥堵动态识别与预判、常发性拥堵疏导决策支持 3 综合综合交通运行交通运行监测监测平台平台 一体化运行监测子系统 构建涵盖公交、出租车、道路客运等各种交通方式的综合交通运行监测指标体通过对接入数据的监测指标计算、接入系统的界面整合等多种方式，实现对路网、公 40 序序号号 项目名称项目名称 建设内容建设内容 主要功能主要功能 备注备注 系，对全市交通运行状况进行一体化运行监测、预测和预警。交、出租、城际交通、货运、综83、合枢纽、重大活动及节假日、拥堵点段、交通吸引点等各领域的运统一监测与预警。4 面向运行监测的视频图像管理系统 建立符合运行监测业务需求的面向运行监测应用的视频图像资源管理子系统，实现图像资源统一管理与调阅。实现图像与交通网络的拓扑关联以及面向特定区域的视频协同监测。5 交通运行监测报告管理子系统 建立对海量交通基础数据的统计和简单比对分析系统，具备模板定制、特征判断、报告编制、流程管理、存档管理等功能。实现定期编制数据统计日报、周报、月报，建立数据统计档案。简单统计和对比分析交通数据，并编印综合交通运行月报，反映综合交通运输生活活动和运行势态。6 应急协调应急协调指挥指挥平台平台 交通应急管理84、与处置子系统 建立应急管理与处置系统，具备集突发事件预警、评估、确定方案、指挥调度、动态监测辅助决策、应急资源调配、应急指令下达和事后处置于一身的功能。实现对交通运输突发事件，进行信息报告、指挥调度和异地会商，实现日常值班管理、通讯录管理、应急值守、接报处理、日常监测接入、预警分析、应急管理与处置、应急事后管理等。承担着突发事件及相关信息的处理、分析、发布和应急反应工作 7 应急信息服务子系统 建立应急信息服务子系统，具备信息编辑、信息审核、信息发布的功能。主要面向社会公众，为其提供日常监测信息、应急事件处置动态信息等服务。公众出行信息服务平台公众出行信息服务平台 41 序序号号 项目名称项目85、名称 建设内容建设内容 主要功能主要功能 备注备注 8 公众出行公众出行信息信息服务服务平台平台 移动互联网终端发布系统 建立面向以手机客户端软件（安卓和IPHONE 系统）发布系统，包含路况信息、交通指数、停车信息、实时公交、出行规划、公路客票、出租在线、交通客服、交通资讯、个人设置等模块，实现手机上的交通信息一站式服务，用户可以选择每天任意时刻任意地点查询出行信息，满足市民的出行前、出行中的交通信息查询需求。9 公众出行信息服务网站 立足于现有城市交通资源，对交通信息进行采集、分析、挖掘、发布，打造全方位、一站式的公众出行信息服务网站 面向公众，实现包括实时路况、实时公交、出租车空车分布、86、网上汽车票查询预订、出行规划、交通客服以及交通咨询在内的出行前与出行途中的全程交通信息服务。建 立 与铁路、民航 系 统的 数 据接口，获取铁路、民 航 的客 运 服务信息。10 微信交通服务子平台 建立交通微信服务平台，充分利用微信平台快捷、便利、广泛的传播特点，及时发布交通管理及相关服务信息，更好地服务广大市民群众。实现提供当前道路拥堵情况、全市路网运行状态示意图。交通信息推送。通过智慧交通微信服务平台，向公众推送相关交通信息。出行智慧预测与诱导。11 交通信息服务热线 形成全市统一的公众信息服务热线12328。充分利用声讯电话系统的简单、可靠、易行性，向公众提供查询、投诉等服务。实现公众87、出行信息服务网站各项可移植至声讯系统的服务。主要包括：路况信息服务；搜索定位；公交车站点、路线查询；出租车分布、预约；公路客运时刻表查询、预订车票；交通咨讯及交通客服等。42 序序号号 项目名称项目名称 建设内容建设内容 主要功能主要功能 备注备注 行业管理行业管理 12 公交智能服务公交智能服务管理系统管理系统 综合公交行业管理子系统 为行业管理部门的日常业务管理和服务提供信息，在公交动静态信息采集，以及相关数据上报的基础上，实现对公交运营状况等内容进行统计和分析，实现对违规行为的信息化记录和跟踪管理，同时实现对行政办公流程、审批结果等进行信息公开 业务数据管理、运营状态管理、燃油消耗管理、88、服务稽查管理和市场监管。13 综合监控与应急调度子系统 实时监控公交运营状况，并对运营一场情况进行实时跟踪和统计分析，并与其它部门进行应急联动和资源共享，协同处理重大交通事件，实现对全市公交车辆运营的宏观指挥调控。公共交通运行监测、综合指挥调度、安全与应急处置。14 公交行业决策分析子系统 依据数据资源中心的动静态数据以及各应用系统产生的数据，进行深层次的挖掘和分析，建立统计分析模型和相应的评价指标，对公交企业运营绩效、公交线网状态、公交运营效益水平、民众需求状态、公众服务水平等进行评价，为公交指挥控制决策、交通流量预测、乘客流量预测、线网调整决策信息化平台，提供辅助决策服务。公交线网评价及优89、化调整、公交考核评价、公交行业营运成本效益分析、行业综合统计分析。43 序序号号 项目名称项目名称 建设内容建设内容 主要功能主要功能 备注备注 19 出租智能服务出租智能服务管理系统管理系统 运行监控与指挥调度子系统 规范出租汽车企业及驾驶员经营行为，保障乘客出行合法权益、保证司机人身安全、为提高突发事件处置水平与社会管理水平提供有效技术手段。行业监管、车辆监控、报警提醒、投诉管理、应急指挥调度、车辆远程管理、信息发布等。20 动态监管稽查子系统 面向行业管理人员，实现出租汽车的监管与稽查。稽查任务管理、异动名单管理、稽查数据采集录入、在线信息查询等。21 综合运行分析子系统 通过对出租汽车90、营运、服务评价、卫星定位等动态数据的挖掘，实现对出租汽车的营收与成本、乘降量时空分布规律、实载率、里程利用率、服务评价等的分析，为确定运力投放规模和燃油补贴标准、建立定价机制、评估服务质量、促进节能减排等提供决策支持。基础档案信息查询、劳动强度专题分析、运价专题分析、燃油补贴专题分析等。22 智能召车服务子系统 整合现有资源，建成市级统一智能服务中心。通过全市统一的特服号码、网络以及移动终端提供召车服务。23 服务质量考评子系统 建立出租汽车驾驶员和出租企业的服务质量档案，按照相关指标对其服务质量进行考核评价，并定期发布出租汽车企业和驾驶员的服务质量信息。信用信息管理、信用信息采集、信誉考核管91、理、信用异常预警、信用信息发布、驾驶员服务质量评比。24 企业在线管理子系统 方便出租企业对本企业的车辆进行监控调度、查询统计等，提升企业的管理与服务能力。车辆定位监控、车辆远程管理、车辆调度、报警提醒等基本功能以及根据市本地特点开发的个性化功能。用 户 为出 租 企业 44 序序号号 项目名称项目名称 建设内容建设内容 主要功能主要功能 备注备注 25 出租车视频监控子系统 集成通讯技术、视频流处理技术、GIS、LBS、ITS、网络数据处理等技术，实现视频监控。实时监控、视频回放、报警信息管理、报警视频分析、视频分类查询、统计分析等。26 出租应急管理子系统 处置出租汽车行业突发应急事件的重92、要手段，与其他政府部门进行信息上报、共享和接收指令等，为市出租汽车行业应急处置打下坚实基础。应急信息采集、应急处置、预案管理、应急资源管理、应急信息发布。27 出租刷卡付费管理子系统 实现与公交公司、银行与全市出租汽车驾驶员之间的结算，并银行建立专线连接，将刷卡交易数据进行处理，生成指令划拨，将结算金额划拨到驾驶员相应的的银行卡上，并同时发送划拨清单于各出租汽车企业的财务中心复核。实现对出租汽车刷卡付费信息的实时上传、汇集、清洗、标准化处理、存储、结算、拆分帐、清算划拨等功能。28 公路公路综合管理综合管理系统系统 公路路网运行监测子系统 利用自动采集终端、移动巡查、人工报送等方式获取公路运行93、状态。实现对公路路网交通运行状态、异常交通事件、运行环境的动态掌控和预警。29 公路养护管理子系统 实现日常维修保养与小修、大中修工程的管理，以报表形式获取各类养护工程的工程计划、进度、质量、费用预算等信息。实现普通公路与农村公路养护工程维修与养护的进度、质量、工期等的计算机辅助管理。30 公路建设项目管理子系统 工程质量管理掌握公路建设项目质量安全监督的结果信息，动态掌握监理企业、检测企业资质信息和监理工程师、检测工程师等从业人员资质信息。实现公路建设项目审批、招投标、工程实施、验收等全过程的管理。45 序序号号 项目名称项目名称 建设内容建设内容 主要功能主要功能 备注备注 31 客运枢纽94、综合客运枢纽综合管理系统管理系统 日常运行监测子系统 满足客运枢纽站日常运行管理工作中对枢纽公共区域安全运行状况的全面检测，实现对站内客流量、拥挤程度的分析和预警，实现对聚众和可疑物品滞留等突发公共事件的自动识别和及时报警。客流监测、突发事件识别。32 信息服务子系统 整合日常运行监测子系统获取的视频监控、客流检测、突发事件自动识别信息，以及长途客运联网售票系统的售票信息，利用现有的服务网站、LED 显示屏，实现综合信息服务、换乘诱导信息服务、票务信息服务和安全疏散信息服务。综合信息服务、换乘诱导信息服务、票务信息服务和安全疏散信息服务。33 安全疏散与应急管理子系统 面向枢纽应急管理的需求，95、以公共突发事件的“快速报警、快速响应、科学决策”为原则，实现安全疏散信息发布的“一键通”集中控制，实现枢纽内乘客、工作人员等的快速疏散，保障人民群众的人身安全。实现对客运中心内客流拥挤程度的分析和预警，以及突发公共事件的自动识别和报警。34 驾培维修管理驾培维修管理系统系统 驾培行业智能监督子系统 驾驶员监督、驾培教学质量纠纷和驾培企业质量信誉考评等。驾培行业管理、驾驶员培训实时监管和驾驶员理论培训监管等。35 驾培员计时管理子系统 根据驾驶培训、考试缺少高科技管理现状，严把机动车驾驶员培训、考试管理开发，与道路客运管理机构和公安机关学员与教练员身份认证、驾驶培训自动计时、培训车辆与场地监管等96、。46 序序号号 项目名称项目名称 建设内容建设内容 主要功能主要功能 备注备注 交通管理部门相关系统对接，实现信息共享。36 维修与检测监管子系统 面向维修企业，通过系统完成营运车辆维修与二级维护等信息的录入、上传；面向营运车辆检测站，实现车辆上线检测的自动监管与监管报告制作。维修结果等级、维修照片抓拍；自动拍摄监测线车辆，获取车辆监测报告数据，同步写入 IC 卡。37 停车停车管理与诱管理与诱导系统导系统 利用信息化技术，建设停车场行业管理系统、停车诱导系统，统一停车场设备技术标准，规范停车场企业经营，示范接入全市数家停车场车辆实时停车信息，通过各种渠道，为市民提供出行停车参考，为停车场的97、规划建设提供决策依据。停车行业管理、停车信息采集、停车位信息发布和停车统计分析。38 物流物流公共公共信息信息平台平台 物流基地管理子系统 为市物流园区内的基地企业提供一站式的服务，具体服务对象包括车辆管理员、信用管理员、道口管理员、入驻企业、驾驶员等。入驻企业管理、进出停车场车辆管理、站场信息发布管理等。47 序序号号 项目名称项目名称 建设内容建设内容 主要功能主要功能 备注备注 39 物流仓储管理子系统 服务于利用铁路专用线、室内外仓场、加工设备等核心资源的仓储物流企业，为客户提供收货、盘存、分拣、发货等服务。基础信息管理、入库管理、库存管理、拣货出库管理、财务管理、统计分析等。40 诚98、信信息服务子系统 对物流及相关企业、车辆、从业人员的信用相关数据进行采集、处理和查询使用的公共应用系统。有利于提高整个道路货运行业的诚信水平，有助于提高物流企业的诚信度，促进物流市场健康规范的发展，同时为行业管理部门监管货运市场提供手段。信用数据源管理、信用数据处理、信用数据查询服务等。41 水运安全运行水运安全运行管理系统管理系统 重点船舶运行监测子系统 对旅游船、日常执法巡视船只等进行跟踪监督、预警。加强船舶航行安全保障。42 重点水运码头监测子系统 通过视频对人民公园和黑泉水库重点水域和码头进行监控。及时发现监控范围内发生的安全隐患，紧急情况或航行事故。43 交通交通运输运输信用信用信息99、信息管理与服管理与服务务系统系统 完善公交、出租、停车从业企业和从业人员生产经营过程中各类信用信息的采集、披露渠道和手段，加强企业和人员的信用评价管理。信用信息征集、信用评价、信用管理、信用发布。48 序序号号 项目名称项目名称 建设内容建设内容 主要功能主要功能 备注备注 44 城市交通一卡城市交通一卡通系统通系统 建成集中统一的城市交通一卡通系统，为市城市及城际出行公众提供快捷乘车服务，并逐步扩展至停车场、加油、路桥收费、自行车租赁等，实现泛交通电子支付服务。45 电子政务系统电子政务系统 指适应交通运输管理的行业需求，利用信息化手段改变传统的办公模式，与交通运输管理部门的日常事务联系紧密100、，提高日常办公效率。办公自动化与电子公文交换。配套工程配套工程 46 指挥大厅指挥大厅 大屏幕系统、多媒体会议系统、呼叫中心等。设置监测坐席，负责对公路网、城市道路网交通运行状态、路况等进行日常运行查看，并在大屏幕上实时显示。同时，监测坐席负责接听公众的咨询电话，进行交通信息服务。47 会商室会商室 视频会议系统、会议桌等。实现实时视频、语音、文字交互等形式，为交通突发事件处置提供会议场所。48 数据中心数据中心 综合交通数据资源平台、数据交换平台等。整合交通及相关业务数据，建设全市统一的、集中的综合交通基础数据库、业务数据库和主体数据库，形成与省交通厅、市公安局互联互通的数据交互平台。49 101、4 4.5.5 工程边界工程边界 西宁市智能交通系统西宁市智能交通系统青海省交通运输厅青海省交通运输厅交通运输厅应急处置系统交通运输厅应急处置系统交通运输厅路况信息管理系统交通运输厅路况信息管理系统 数据共享数据共享、信息报送信息报送决策数决策数据据、应应急数据急数据数据交数据交换换西宁市人民政府西宁市人民政府其他行政部门其他行政部门市政府应急中心市政府应急中心市公安局市公安局市旅游局市旅游局 市气象局市气象局市局运管处市局运管处数据报送数据报送市公交公市公交公司司数据报送数据报送城通公司城通公司维修维修/监监测企业测企业 图图 4 4-8 8 项目边界图项目边界图 50 （1）与省交通运输管102、理部门系统的关系 本工程与省交通厅公路管理部门、道路客运管理部门、厅安全生产管理部门的众多系统为业务协同关系，包括公路路政管理、运政管理、重点营运车辆监控、交通运输信用管理、公路网运行监测、交通应急处置等方面。（2）与市政府应急中心的关系 本工程建立的综合交通运行管理中心为市政府应急中心的分中心，为市政府提供交通应急数据资源，负责交通运输领域的应急指挥工作。（3）与市政府其他行政部门的关系 本工程与市公安局联系紧密，从市公安局指挥中心接入高清视频资源，整合城市道路、公路、公交、出租、客运站的视频监控信息，实现交通、公安视频数据共享；从交警支队接入交通流监测数据、交通违章数据，为其提供交通业户数103、据和营运车辆数据等。从市旅游局接入旅游景点数据、酒店数据等旅游资源信息；从市气象局接入天气预报数据等。（4）与市局运管处的关系 市局运管处为市交通局的直属单位，负责道路客运领域应用系统的接入，为综合交通运行管理中心上报交通基础数据。（5）与公交公司、城通公司、维修驾培企业、物流企业的关系 公交公司、城通公司、维修驾培企业、物流企业负责各自运营管理系统的开发与使用，为综合交通运行管理中心上报交通基础数据。51 第第 5 5 章章 项目建设方案项目建设方案 5 5.1.1 应用系统建设方案应用系统建设方案 根据总体思路，市交通局作为市级交通运输行业的首脑和枢纽，综合交通聚集决策支持、日常监测、应急104、协调、公众信息服务等业务功能，对下监管和调控各交通业务系统，包括公交智能监控与调度系统、出租智能服务与管理系统、公路综合管理系统、枢纽综合管理系统、驾培维修管理系统、停车管理与诱导系统等。因此，应用系统分为两种类型：一种为面向综合行业应用的综合交通运行管理和公众出行信息服务；另一种为面向单行业应用的行业管理。为保持逻辑的简洁与严谨，行业管理涵盖意为“政务管理”的政府管理和意为“企业运营管理”的企业管理。应用系统架构如下图所示：52 应急协调应急协调信息服务信息服务日常监测日常监测综合交通决策支持决策支持综合交通运行动态分析公交智能服务管理缓解交通拥堵视频图像管理监测报告管理交通运行协同管理出行105、信息服务网站微信交通服务平台移动互联网出租智能服务管理客运枢纽综合管理驾培维修管理停车管理与诱导水运安全运行管理行业管理企业管理交通信息服务交通业务管理一体化运行监测应急信息服务应急管理与处置交通信息服务热线公路综合管理 图图 5 5-1 1 应用系统架构示意图应用系统架构示意图 53 5 5.1.1.1.1 综合交通运行管理平台综合交通运行管理平台 综合交通运行管理平台服务于市政府宏观决策管理、日常宏观运行监测、应急总体协调调度与公众出行交通信息服务。5 5.1.1.1.1.1.1 决策支持平台决策支持平台 5.1.1.1.15.1.1.1.1 综合交通运行动态分析子系统综合交通运行动态分析106、子系统 （一）系统概述 实现出租车运行时空分析、地面公交客流与运力分析等数据深层次挖掘应用，地面公交与路况信息、气象信息的关联分析，以及重大活动、重大节假日、恶劣天气等情况下道路网运行情况、各种运输方式运行情况的综合专题分析。综合交通运行动态数据分析子系统综合交通运行动态数据分析子系统常规分析常规分析公公路网动态路网动态分析分析公共交通动态分析公共交通动态分析出租车动态分析出租车动态分析城际交通动态分析城际交通动态分析定制化专题分析定制化专题分析综合枢纽动态分析综合枢纽动态分析春运春运、长假综合交通运输分析长假综合交通运输分析道路基础设施工程影响分析道路基础设施工程影响分析极端天气交通运行影响107、分析极端天气交通运行影响分析重大活动交通运输保障运行分析重大活动交通运输保障运行分析行业管理政策影响分析行业管理政策影响分析交通管理措施影响分析交通管理措施影响分析重点拥堵时期交通运行分析重点拥堵时期交通运行分析 图图 5 5-2 2 综合交通运行动态数据分析子系统综合交通运行动态数据分析子系统 （二）系统功能 54 基于综合交通各领域运行动态数据指标，为市交通相关部门提供交通行业运行动态信息的查询、统计和分析服务，以便管理者及时掌握交通运输经济运行态势与特点，掌握相关业务领域变化情况，研判未来一段时期的运行趋势，以更加科学、高效的开展交通经济运行分析工作，同时也将为市交通行业科学决策提供支撑108、。综合交通运行动态数据分析系统主要包括各领域常规分析、专题分析、智能化交通运行分析。1.常规分析 实现路网、公交、出租、城际交通、货运、综合枢纽等领域多项指标的多维度统计。实现特定条件的查询、对比及分析。在时间维度上，可选择指标的时间维度和时间跨度；在分析的时间特征上可选择早高峰、晚高峰、日高峰、全天等；在分析的时间类型上可选择工作日、节假日、特定日期等；在空间维度上，可根据具体指标选定空间范围；在指标特征上，可选择均量、总量、最大值、最小值等特征值进行比较，并实现定制化可视化分析结果展示。2.专题分析 按每个专题分析的侧重点不同，定制若干相关指标进行联合分析，利用主副坐标轴的形式，将不同指标109、展示在同一个图表中。例如公共交通运行对比分析、早晚高峰期间地面公交一卡通上车人数对比和交通指数对比分析等。专题主要包括交通经济运行分析、道路基础设施工程影响分析、交通管理措施影响分析、重点拥堵时期交通运行分析、春运与长假综合交通运输分析、重大活动交通运输保障运行分析、极端天气交通运行影响分析、运营措施影响分析、多领域定制化关联分析等。55 春运、长假综合交通运输分析 实现对外交通运输运力运量、公共交通客运量等与春运、长假综合交通运输相关指标的综合分析。道路基础设施工程影响分析 实现局部路段运行速度、交通量等与道路基础设施工程影响相关指标的综合分析。极端天气交通运行影响分析 实现路网运行情况，高110、速、国省线阻断、公共交通客运量、对外交通客运量、机场情况延误客流、气象等与极端天气交通运行相关指标的综合分析。重大活动交通运输保障运行分析 实现重大活动客流量、区域路网运行速度、公交线路、轨道交通客运量、出租车运行情况、空车分布等与重大活动交通运输保障相关指标的综合分析。行业管理政策影响分析 实现行业管理政策实施前后交通运行情况的对比分析，为政策影响评估提供数据支持。交通管理措施影响分析 实现潮汐车道、公交专用道、无车日、尾号轮换等交通管理措施对路网、公交运行影响的关联分析。重点拥堵时期交通运行分析 56 实现对重点拥堵时期交通指数、全路网运行速度、公共交通客运量等指标的综合分析。5.1.1.111、1.5.1.1.1.2 2 缓解交通拥堵决策支持缓解交通拥堵决策支持子系统子系统 （一）系统概述 针对交通局缓解交通拥堵工作方面缺乏技术手段，以及缺乏缓解交通拥堵管理深层次挖掘应用等，建立缓解交通拥堵辅助决策支持子系统，一方面为城区缓堵工作推进和效果评估提供必要的技术手段，同时，实现重大交通拥堵动态识别，对于可预见的重大拥堵提供疏导决策支持，为特殊情况下交通应急提供有力支持。缓解交通拥堵辅助决策支持子系统关键节点分析关键节点分析大面积拥堵影响区域疏导决策支持大面积拥堵影响区域疏导决策支持疏导效果评估疏导效果评估主要学校主要学校、商场周边交通运行分析商场周边交通运行分析各城区交通指数分析各城区交112、通指数分析常发性拥堵疏导决策常发性拥堵疏导决策支持支持重大交通拥堵动态识重大交通拥堵动态识别与预判别与预判重点通勤道路交通运行规律分析重点通勤道路交通运行规律分析最严重拥堵道路或区域快速播报最严重拥堵道路或区域快速播报重大交通拥堵评判重大交通拥堵评判重大交通拥堵案例重大交通拥堵案例长时间长时间、大面积拥堵的动态大面积拥堵的动态、快速识别快速识别 图图 5 5-3 3 缓解交通拥堵辅助决策支持子系统缓解交通拥堵辅助决策支持子系统 （二）系统功能 缓解交通拥堵管理辅助决策支持系统从常态化缓解交通拥堵和非常态的重大交通拥堵疏导决策两个角度开展精细化分析和辅助决策。57 1.交通指数分析 为更好地发挥113、各城区在基础数据收集及区域缓堵工作中的优势和作用，建立各城区交通指数分析系统，实现各城区重点区域和道路交通拥堵分析、各城区交通指数动态发布等功能。2.重大交通拥堵动态识别与预判 城市交通供给和需求之间持续不均衡发展情况下，交通拥堵已经成为现代城市交通的“常态”现象，尤其是通勤时段或节假日出行需求旺盛时候，更加容易出现大面积、长时间拥堵，对公众出行、城市社会经济发展，以及城市形象造成了恶劣的影响。城市交通系统建设、交通拥堵的缓解，首先必须能够发现拥堵的蔓延规律，及时辨识出大面积、长时间拥堵，找出拥堵发生的源头，在此基础上提前定量化地预测拥堵的扩散和演变趋势，主动地进行严重拥堵预防和应对。3.常发114、性拥堵疏导决策支持 对于可预见、可预判的常发性拥堵，通过掌握其关键节点和关键路径等拥堵规律信息和车流动态信息，可通过拥堵信息发布引导公众出行，从而达到疏导交通的目的。5 5.1.1.1.1.2 2 综合交通运行监测平台综合交通运行监测平台 5.1.1.2.15.1.1.2.1 一体化运行监测子系统一体化运行监测子系统 （一）系统概述 构建涵盖公交、出租车、道路客运等各种交通方式的综合交通运行监测指标体系，对全市交通运行状况进行一体化运行监测、预测和 58 预警。通过设定预警阈值，实现公路网、公共交通、出租、城际交通、货运、综合枢纽等各监测领域的日常监测以及重大活动、重大节假日、拥堵点段及交通吸115、引点等专题监测。一体化运行监测子系统一体化运行监测子系统交通吸引点交通吸引点拥堵点段拥堵点段重大活动及节假日重大活动及节假日路网运行路网运行综合客运枢纽综合客运枢纽日常监测日常监测专题监测专题监测停车停车出租车出租车民航民航、铁路客运铁路客运危化品运输危化品运输省际客运省际客运交通气象交通气象公交公交拥堵指数拥堵指数 图图 5 5-4 4 一体化运行监测子系统一体化运行监测子系统 （二）系统功能 1.日常监测 通过对接入数据的监测指标计算、接入系统的界面整合等多种方式，进行不同领域的统一监测与预警。实现对路网、公交、出租、城际交通、货运、综合枢纽等各领域的运行监测。（1）路网运行 对城市道路运116、行速度等数据，进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能开发，并进行图表形式展示。结合面向运行监测的视频图像管理系统，在界面上实现视频的播放功能。对市域内公路交通量、公路环境、交通事件、公路运行速度、收费广场运行情况、重要出入口运行、公路服务水平、阻断事件数据，59 进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能开发，进行图表形式的展示，并从时间、空间等多种维度进行统计分析。在界面上实现视频的播放功能。（2）拥堵指数 基于出租车浮动车数据对城市路网交通运行状态进行实时监测与预警，并发布城市路网及城区的拥堵指数。（3）公交 对主要公交通道的公交运送速度、公交客流、公交运力投放、公交服务水平、运营事件数据117、，进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能开发，进行地理信息展示和图标形式展示。（4）出租车 对出租车运营车辆数、出租车出车率、出租车空驶率、重点区域出租车分布密度、出租车异常聚集数据，进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能开发，进行地理信息展示和图表形式的展示。（5）道路客运 对道路客运车辆运行信息、客运场站运行信息、客运临线运行情况，进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能开发。（6）危化品运输 对危化品运输车辆运行信息，进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能开发，要求有地理信息展示和图表形式的展示。（7）停车 对城区停车信息，进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能 60 开发，要求118、有地理信息展示和图表形式的展示。（8）民航、铁路客运 对民航、铁路接驳交通运行情况、航班延误情况、铁路客流、列车晚点情况、进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能开发，要求有图表形式的展示。（9）综合客运枢纽 对综合枢纽客流运行情况、换乘客流数据等，进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能开发，要求有图表形式的展示。2.专题监测 对重大活动及节假日的综合交通运行情况，拥堵点段、交通吸引点等周边交通运行情况进行多领域的监测和预警。（1）重大活动 对举办重大活动的场地周边的地面公交运行情况、周边出租车运行情况、周边路网运行情况、周边停车场运行情况等，进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能开发，要119、求有地理信息展示和图表形式的展示。（2）节假日 对元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆的综合交通运行情况进行监测指标计算监测界面开发和预警功能开发，要求有图表形式的展示。（3）拥堵点段 对选定的拥堵点段周边交通运行情况进行监测指标计算、监测界 61 面开发和预警功能开发。（4）交通吸引点 对选定的交通吸引点周边的地面公交运行情况、周边出租车运行情况、周边路网运行情况、周边停车场运行情况进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能开发。5.1.1.2.5.1.1.2.2 2 面向运行监测的视频图像管理系统面向运行监测的视频图像管理系统 （一）系统概述 针对视频图像数据接入方式多样，视频资源管理较120、为分散，仅通过点选每路图像方式进行调阅，未与交通网络进行拓扑关联，难以满足交通运行监测对图像管理应用的需求，建立符合运行监测业务需求的面向运行监测应用的视频图像资源管理子系统，实现图像资源统一管理与调阅。图图 5 5-5 5 面向运行面向运行监测的视频图像管理监测的视频图像管理子系统子系统 面向运行监测应用的视频图像资源管理子系统面向运行监测应用的视频图像资源管理子系统面向各运行监测面向各运行监测领域的视频图像领域的视频图像资源管理资源管理基于基于GISGIS的视频的视频图像资源管理图像资源管理城市道路城市道路高速公路高速公路整合图像接入方整合图像接入方式式，实现图像的实现图像的统一点选调阅统121、一点选调阅图像资源基本图像资源基本信息录入信息录入视频基本资料视频基本资料调用方式等调用方式等摄像机空间信息摄像机空间信息图像整合图像整合点选调阅点选调阅按照不同监测对象展示按照不同监测对象展示自动显示实时视频图像自动显示实时视频图像 62 （二）系统功能 建立统一的视频图像资源目录，实现图像与交通网络的拓扑关联以及面向特定区域的视频协同监测，从而提高视频资源的利用效率。图图 5 5-6 6 面向运行面向运行监测的视频图像管理监测的视频图像管理子系统子系统 系统主要功能包括：1.面向各运行监测领域的视频图像资源管理 以城市道路、高速公路、国省干线公路、枢纽和换乘通道、地面公交、水域、机场、铁路122、站点为对象，将已接入的视频图像进行梳理分类，建立每类运行监测对象与视频图像资源之间的对应关系，并能够按照不同分类进行管理和调阅。2.基于 GIS 的视频图像资源管理 通过对已接入的视频图像进行梳理，基于 GIS 平台实现视频图像按照不同运行监测对象的展示，当点击 GIS 地图上具备条件的视频点时，系统会自动显示该监控点的实时视频图像。3.面向重点区域的视频协同监测与管理 63 以大型商圈、枢纽场站等重点区域为对象，对属于该区域的视频图像资源进行梳理，建立重点区域与该区域视频图像资源之间的关联关系，当点击某个区域时，能够自动弹出属于该区域的所有视频图像资源，并以分屏的方式显示在界面上，为重点区域123、运行监测提供支撑。4.整合图像接入方式，实现图像的统一点选调阅 对现有接入图像资源的接入方式的梳理，完成图像资源的整合，在视频图像资源管理系统中，实现图像的统一点选调阅，并能够在大屏上进行展示，同时，交通相关单位能够通过该系统实现图像资源调阅共享。5.图像资源基本信息录入 基本录入和修改各单位基本信息，联系人信息，视频接入方式，视频基本资料，摄像机空间信息，坐席或工作机信息，视频调用方式等基础数据。6.视频图像资源选择性存储 在突发事件、日常重大活动等情况下，能够根据要求选择相应视频图像资源进行存储，并能够进行调阅和回放。5.1.1.2.5.1.1.2.3 3 交通运行监测报告管理子系统交通运124、行监测报告管理子系统 （一）系统概述 对海量交通基础数据的统计和简单比对分析，形成规范的数据统计月报供各职能部门工作参考。实现交通运行监测日报、周报、月报自动生成，辅助生成重大活动、重要节假日、恶劣天气等重点时期的交通运行监测专项报告、以及新建交通基础设施的交通影响分析、疏 64 堵工程效果评价的专项监测报告。交通运行监测报告自动生成与报送子系统交通运行监测报告自动生成与报送子系统模板定制模板定制存档管理存档管理特征判断特征判断报告编制报告编制流程管理流程管理 图图 5 5-7 7 交通运行交通运行监测报告自动监测报告自动生成生成与报送与报送子系统子系统 （二）系统功能 定期编制数据统计日报、125、周报、月报，建立数据统计档案。简单统计和对比分析交通数据，并编印综合交通运行月报，反映综合交通运输生活活动和运行势态，供内部机构参考。主要内容包括对外客货运输、公交、城市道路交通方面的运行情况综合判定，对以上几种交通情况的详细说明，以及对当月涉及节假日期间交通运行情况的特别说明。5 5.1.1.1.1.3 3 应急协调指挥平台应急协调指挥平台 5.1.1.5.1.1.3 3.1 1 交通应急管理与处置交通应急管理与处置子系统子系统 （一）系统概述 应急管理与处置系统是集突发事件预警、评估、确定方案、指挥调度、动态监测辅助决策、应急资源调配、应急指令下达和事后处置于一身的信息平台，承担着突发事件126、及相关信息的处理、分析、发布 65 和应急反应工作。为突发交通应急事件处置决策提供事件动态监视、跟踪评估与应急对策会商支持，使决策者对发生在辖区范围内的突发事件能够“看得见、听得清、信息准、反应快”，确保“指令下得去，情报上得来”。日常监测接入日常值守管理信息上传下达应急预警分析应急管理与处置应急现场监控应急事后管理 图图 5 5-8 8 交通应急管理交通应急管理与处置与处置子系子系统统 （二）系统功能 对交通运输突发事件，进行信息报告、指挥调度和异地会商，实现日常值班管理、通讯录管理、应急值守、接报处理、日常监测接入、预警分析、应急管理与处置、应急事后管理等。1.应急值守管理 日常值守管理包127、括日常排班管理、通讯录管理、指挥大厅传真管理等。日常排班管理：以日历方式进行值班人员安排管理，与通讯录关联，为指挥大厅信息显示屏发布信息；通讯录管理：维护组织结构和人员基本信息和通讯联系信息；指挥大厅传真管理：支持应急办工作人员收发公文并进行归档。2.应急管理与处置 在突发事件下，按照应急预案上报交通运输部与省交通厅，以及 66 市应急办等相关部门，通过接入省厅公路应急管理与处置系统、道路客运应急管理与处置系统，以及市公交出租应急管理与处置子系统等及时进行应急处置。3.交通运行协同（1）信息报送 梳理信息报送种类、内容、格式，实现统一的信息报送，实现市综合交通运行管理中心与各相关单位之间信息的128、上报和文件、信息下达。针对公安交警、建委、公交运营企业、出租运营企业等各个单位定制化开发数据报送页面，实现行业内以及跨行业之间信息共享与交换。（2）运行协调 以事件的处置过程为核心，实现交通执法、省际客运、公交等领域的日常协调及突发事件处置。包含事件的发现、分级、预警、处置、跟踪、反馈、总结等功能。（3）定制化信息共享 针对公安交警、建委、公交运营企业等各协作单位的信息共享需求，实现定制化的数据、视频共享，满足各相关单位的日常监测和协调联动需求。4.应急事后管理 包括：核定参加应急相关人员和装备投入的实际工作量、运价与补助标准及其补偿方案；核定参加应急相关人员伤亡和装备损坏的程度，并提出抚恤和129、赔偿方案；负责协调有关保险机构及时做好有关人 67 员伤亡和货物损失的理赔工作；负责对本次应急处置任务进行科学地分析和总结，并提出整改意见与建议。5.1.1.5.1.1.3 3.2 2 应急信息发布应急信息发布子系统子系统 （一）系统概述 应急信息发布子系统主要面向社会公众，为其提供日常监测信息、应急事件处置动态信息等服务。根据系统功能需求分析，应急指挥中心对社会公众的信息发布均需要应急指挥人员进行严格审核，以保障信息的权威性、一致性。应急信息服务子系统信息编辑信息编辑信息编辑信息编辑信息发送信息发送信息发布信息发布信息发布与查询信息发布与查询信息审核信息审核审核与会签审核与会签 图图 5 5130、-9 9 应急信息发布应急信息发布子系统子系统 （二）系统功能 1.信息编辑 用户基于采集来的气象信息、突发事件发生信息、道路关闭信息、路况信息、绕行方案信息、应急处置进展信息、交通诱导信息等各类专业应急信息，对信息进行编辑再加工，形成公众易于接受的通俗易懂的服务型信息。68 2.信息发送 根据相关审核制度，结合应急信息类别、涉及的地域范围，信息编辑人员选择信息审核领导，并通过系统预置的系统内短消息、手机短信等方式发送给领导审核，或通过系统导出相关文件通过邮件、传真、电话等方式发送给领导审核。通过审核的信息通过同样的信息传递渠道发送至信息发布人员。3.信息审核 在线对应急信息进行审核，系统可预131、定义审核敏感性信息，如果内容中存在敏感信息，即使人工审核通过，也不予发布。负责审核的领导能够根据权限划分在线审核会签。4.信息发布 发布方式为政务网站、呼叫中心、短信平台、广播电台、可变情报板等。发布内容为全区范围的重点基础设施、重点场所等相关的、审核通过的服务型信息。5 5.1.1.2 2 公众出行信息服务平台公众出行信息服务平台 针对市目前缺乏面向媒体、网站等媒介的统一信息发布管理手段，建立公众出行信息服务平台，能够针对公路网、公交、出租车、对外交通、停车、一体化信息、专题信息等领域提供出行信息服务。建立集网站、手机 APP、电视、广播、声讯电话、短信平台等方式于一体的综合交通信息服务系统132、，实现各领域对外信息的统一发布及管理。表表 5 5-1 1 公众信息服务主要领域及内容公众信息服务主要领域及内容 信息服务大类 信息服务内容 1 全路网动态路况服务 动态路况信息（城市路网、国省干线、高速路网）69 重点路段、重点区域交通运行情况 交通指数 交通拥堵状况播报 重要点段交通图像信息 影响路网运行相关事件 2 公交出行信息服务 车辆到站预报服务 车辆位置信息服务 公交线网调整等信息 3 出租车信息服务 空重车分布及位置信息 分区域打车难易度信息 4 对外交通 民航、铁路到发等信息 联网售票信息 5 停车 停车场分布、停车位空余信息 6 专题信息服务 春运长假期间相关信息 大型活动出133、行提示 免通期间交通量预测 7 5.1.5.1.2 2.1.1 移动互联网终端移动互联网终端系统系统 （一）系统概述 服务主要以手机客户端软件（安卓和 IPHONE 系统）的方式提供给用户使用，软件功能包括：路况信息、交通指数、停车信息、实时公交、出行规划、公路客票、出租在线、交通客服、交通资讯、个人设置等模块，基本实现手机上的交通信息一站式服务，用户可以选择每天任意时刻任意地点查询出行信息，满足市民的出行前、出行中的交通信息查询需求。70 图图 5 5-1010 移动互联网终端发布移动互联网终端发布 71 （二）系统功能 1.路况信息 实时路况主要提供城市主要交通道路的拥堵、缓行、畅通状况以134、及是否有发生突发事故、交通管制、恶劣天气等多种实时路况相关的动态信息服务。根据 GPS 定位功能，随时随地查看附近周边的路况情况。2.交通指数 交通指数主要提供全市、分区域、重点区域的道路交通拥堵指数，并提供指数变化趋势，以及对未来交通指数的预测。3.停车信息 能够提供周边路侧停车位、公共停车场的停车位信息,包括停车场位置、车位数、剩余车位数、行驶路径等，并通过自动推送、区域选择等功能进行查询。4.搜索定位 提供公路、城市道路、桥梁名称或编号的搜索定位功能，提供道路客运场站、货运场站、停车场、火车站名称的搜索定位功能；提供高速公路收费站、汽车维修站点、加油站等交通附属设施的搜索定位功能；所有查135、询功能均通过 WebGIS 平台以电子地图形式直观展现出来。5.实时公交 实时公交主要是查询城市公交车实时到站信息。通过手机查询要乘坐的公交车的实时位置、进站提醒、线路收藏，根据 GPS 的定位功 72 能查询周边的站点分布等信息，可合理计划出行时间，大大缩短候车时间。图图 5 5-1111 实时公交实时公交 6.出行规划 向用户提供自驾出行及公共交通出行的最优路线，可按“时间、距离以及费用最少”等不同方案进行选择最佳的出行路线，可以和短信服务结合使用，使出行者更好的规划出行时间，避免在站场的长时间的等待。图图 5 5-1212 出行规划出行规划 7.道路客票 该功能提供长途客运班次、票价、剩136、余客票等信息查询，实现市域内三级以上客运站联网售票，所有数据信息均可实时更新，为用户的出行提供更多的帮助。73 图图 5 5-1313 客运信息客运信息 8.出租在线 用户可以随时随地的打电话给司机即时约车，根据 GPS 定位功能在线查看周边的空车位置信息，帮助用户判断打的的难易程度，更好的规划出行时间，避免长时间打不到车。图图 5 5-1414 出租查询出租查询 9.交通旅游 交通旅信息服务主要提供市旅游景区、酒店、饭店等旅游相关信息查询服务。主要提供以下内容：各旅游景区的简要介绍、交通路线、票价、景区地图及旅游局内部景点介绍等服务内容；市及周边州县著名旅游景区相组合的景点旅游线路的基本信息137、行程信息等服务内容；市主要酒店、宾馆、旅社等基本信息、位置、交通路线、房型、房价、74 订房电话等信息查询服务。10.交通客服 用户在这里可以填写投诉建议信息；登记乘坐交通工具时丢失的物品信息；快捷拨打 12328 交通咨询服务官方热线。11.交通资讯 交通资讯内容来源于市交通主管部门，包括交通新闻、公共交通、城际出行三类实时动态信息，为用户提供交通事故、交通管制、公共交通的临时变更或停运、铁路航班的变更等相关信息资讯。图图 5 5-1515 交通资讯交通资讯 5.1.5.1.2 2.2.2 公众出行公众出行信息服务网站信息服务网站 （一）系统概述 立足于现有城市交通资源，对交通信息进行采集138、分析、挖掘、发布，打造全方位、一站式的公众出行信息服务网站，为用户提供包括实时路况、实时公交、出租车空车分布、网上汽车票查询预订、出行规划、交通客服以及交通咨询在内的出行前与出行途中的全程交通信息服务，用户足不出户即可了解城市交通动态，科学规划出行方案。75 公众出行信息服务网站的服务内容大量移植移动互联网终端信息服务中利用的服务内容，生成适合网站发布的主要内容。76 公众交通出行信息服务网站公众交通出行信息服务网站路况信息服务路况信息服务交通事件信息交通事件信息交通管制信息交通管制信息换乘查询换乘查询交通指数交通指数公交出行信息服务公交出行信息服务线路信息及实时到站信息线路信息及实时到站信139、息站点查询站点查询公路客运信息服务公路客运信息服务发车频率发车频率线路票价线路票价实时的剩余客票实时的剩余客票预订车票预订车票交通资讯交通资讯投诉建议投诉建议出租车失物查询出租车失物查询出行规划服务出行规划服务自驾出行最优路线自驾出行最优路线公共交通出行最优路线公共交通出行最优路线出租车信息服务出租车信息服务交通新闻交通新闻城际出行城际出行公共交通公共交通交通客服交通客服实时路况信息实时路况信息空出租车数量空出租车数量即时自助约车即时自助约车出租车分布出租车分布指数变化趋势指数变化趋势未来交通指数的预测未来交通指数的预测道路交通拥挤指数道路交通拥挤指数首末班车时间首末班车时间 图图 5 5-1140、616 公众出行信息服务网站公众出行信息服务网站 77 （二）系统功能 1.路况信息服务 网站提供实时路况信息、交通事件信息、交通管制信息等多种实时路况相关的动态信息服务。提供按道路名称、区域查询、模糊查询等多种灵活的查询方式。如下图所示，图的左边给出所查询道路的实时路况文字描述，右边以地图的方式标注。图图 5 5-1717 交通路况交通路况 2交通指数 交通指数主要提供全市、分区域、重点区域的道路交通拥堵指数，并提供指数变化趋势，以及对未来交通指数的预测。3.公交出行信息服务 网站提供公交车等公共交通方式的实时车辆和班次信息，同时也提供基本的公交线路查询、换乘查询，线路和换乘点显示功能。4.141、线路信息及实时到站信息 在搜索框中输入某条线路，点击搜索按钮，结果中展示该线路所经过的站点及目前公交车的实时位置信息。78 5.换乘查询 输入起点和终点信息，点击搜索按钮，如下图所示，系统给出换乘方案，可根据用户喜好选择较快捷、少换乘、少不行方案，根据用户的选择，系统给出最佳的换乘方案文字描述及地图展示。6.站点信息 点击线路上的某一站点或者在搜索框中输入要查询的站点名称，则系统会给出该站点会在地图上显示位置以及通过该站点的线路信息。7.出行规划服务 向用户提供自驾出行及公共交通出行的最优路线，可按“时间、距离以及费用最少”等不同方案进行选择最佳的出行路线，可以和短信服务结合使用，使出行者更好142、的规划出行时间，避免在站场的长时间的等待。用户可以在输入框中输入起点终点，也可以直接在地图上点取输入起点和终点。8.出租电召服务 网站提供查询地址周边一定半径范围内的空出租车数量及在地图上的分布情况，可以对出租进行自助约车或电话约车。9.道路客运信息服务 接入青海省道路客运联网售票系统的数据，提供道路客运每条线路的首末班时间、发车频率、线路票价等信息，为出行者提供路线选择参考；同时，用户还可以获取实时的剩余客票以及网上订票等服务。10.交通资讯 79 交通资讯内容来源于交通主管部门，包括交通新闻、公共交通、城际出行三类实时动态信息，为用户提供交通事故,交通管制,公共交通的临时变更或停运,铁路航143、班的变更等相关信息资讯。11.交通客服 用户在这里可以填写投诉建议信息，登记乘坐交通工具时丢失的物品信息。5.1.5.1.2 2.3.3 微信交通微信交通服务子平台服务子平台 （一）系统概述 建立交通微信服务平台，充分利用微信平台快捷、便利、广泛的传播特点，及时发布交通管理及相关服务信息，更好地服务广大市民群众。（二）系统功能 1.路况查询 根据公众查询的道路名称。系统将自动返回当前道路拥堵情况、全市路网运行状态示意图。2.交通信息推送 根据城市道路施工、公路阻断等情况，通过智慧交通微信服务平台，向公众推送相关交通信息。3.出行智慧预测与诱导 结合公交信息服务走廊，根据公众输入的始发及终到地，144、根据既有历史数据智能预测部分路段的拥堵情况，并结合实际区域内道路实 80 时顺畅度、施工情况、管制情况进行智能出行路线选取。5.1.5.1.2 2.4.4 交通交通信息服务热线信息服务热线 根据交通运输部关于印发交通运输服务监督电话“12328”实施方案的通知，省市的 12328 业务按照如下分原则实现对接：省交通厅主要负责本地区 12328 电话的省级业务以及本地区各地市 12328 电话的监督考核、统计分析、协调指导，处理流转跨地市的以及部交转的服务监督、投诉举报，上报、流转跨省的服务监督、投诉举报。市级交通运输局主要负责处理本地区 12328 电话业务和省级流转的服务监督和投诉举报业务，145、上报、流转跨地市的服务监督、投诉举报。市建立全市统一的呼叫中心，实现交通运输服务监督“一号通”。（一）系统概述 鉴于存在部分用户因客观或主观原因无法使用网络、手机客户端等多媒体手段获得交通信息服务的情况，升级完善现相关交通信息服务热线，形成全市统一的公众信息服务热线 12328。充分利用声讯电话系统的简单、可靠、易行性，向公众提供查询、投诉等服务。（二）系统功能 实现公众出行信息服务网站各项可移植至声讯系统的服务。主要包括：路况信息服务；搜索定位；公交车站点、路线查询；出租车分布、预约；公路客运时刻表查询、预订车票；交通咨讯及交通客服等。呼叫中心业务流程为：（1）属于能直接处理的（如信息咨询）146、，由话务员回答。（2）属于市的投诉举报，由话务员工单记录，通过工 81 单流转系统自动流转到业务部门处理。业务部门将处理结果及时反馈投诉举报人，并在电话管理系统予以记录；需要马上处理的，由电话处理中心同时告知相关管理部门处理。（3）属于非市交通局业务范畴或市域的，由话务员告知相应区域电话或者工单记录，并由电话处理中心流转至青海省电话处理中心。（4）属于铁路、民航、邮政等行业服务监督、投诉举报、咨询服务的，由话务员直接告知相应的服务监督电话号码。5 5.1.1.3 3 交通行业管理平台交通行业管理平台 5 5.1.1.3 3.1.1 公交智能公交智能服务管理服务管理系统系统 在市世行贷款城市交通147、项目和市公交车载视频监控系统项目基础上，进一步推动公交行业管理信息化建设，提高决策支持水平，深化和拓展公交信息服务的内容及方式，构建技术先进、覆盖全面的智能公交系统，提高公交运行效率和安全性，引导社会公众安全、便捷、舒适、绿色出行。公交行业监管公交行业监管平台平台综合行业管理系统综合监控与应急调度指挥系统行业决策分析系统公交企业运营智能公交企业运营智能调度平台调度平台世行贷款城市交通项目公交智能调度系统公交一卡通系统公交车载视频监控项目前端车载系统网络传输系统公交综合企业管理系统 图图 5 5-1818 公交智能服务管理总体框架公交智能服务管理总体框架 82 5.1.35.1.3.1.1.1.148、1 综合公交行业管理子系统综合公交行业管理子系统 （一）系统概述 为行业管理部门的日常业务管理和服务提供信息，在公交动静态信息采集，以及相关数据上报的基础上，实现对公交运营状况等内容进行统计和分析，实现对违规行为的信息化记录和跟踪管理，同时实现对行政办公流程、审批结果、公交服务指数评价等进行信息公开。图图 5 5-1919 综合公交行业管理综合公交行业管理 （二）系统功能 1.业务数据管理 实现对公交基础数据和业务数据的在线填报和审核，并进行数据的各种明细、汇总查询和统计分析。2.运营状态管理 在公交动态信息数据采集的基础上，对公交运营状况进行日、周、月、季度的统计和分析，具体包括公交运力、运149、营效能及运营可靠性综合行业管理系统综合行业管理系统业务数据管业务数据管理理数据填报数据填报数据审核数据审核综合查询综合查询运营状态管运营状态管理理公交运力公交运力线路客流线路客流运营效能运营效能运营可靠性运营可靠性燃油消耗管燃油消耗管理理油耗数据填报油耗数据填报查询查询、统计分析统计分析节能减排测算节能减排测算服务稽查管服务稽查管理理违规信息管理违规信息管理违规事件处理违规事件处理黑名单管理黑名单管理统计分析统计分析市场监管市场监管监管工作计划监管工作计划现场检查取证现场检查取证投诉举报管理投诉举报管理立卷归档管理立卷归档管理 83 等几个方面。3.燃油消耗管理 根据公交车辆的加油记录、油量监150、测记录，对车辆的燃油消耗信息进行管理，统计分析，并进行节能减排效果测算。4.服务稽查管理 实现对公交运营过程中的违规行为进行取证和信息管理，以及出发情况的跟踪管理。例如以下违规行为：未按照规定设置线路客运服务标志的；未在客运车辆内设置老弱病残孕专用座位和禁烟标志的；客运线路或者站点临时变更，未按照规定提前告知公众的；客运车辆在营运过程中发生故障不能正常行驶时，未按照规定安排乘客换乘或者后续车辆驾驶员、乘务员拒载的；客运车辆到站不停或者在规定站点范围外停车上下客的；客运车辆无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客的。实现对违规信息的管理，违规事件的处理，黑名单管理，事件统计分析等功能。5.市场监管151、 为加强城市公共汽车客运管理，维护正常的城市公共汽车客运市场秩序，根据相规定，结合市实际情况，对公交行业市场进行信息化监管。主要功能有：监管工作计划安排，现场检查记录管理，投诉举报管理等。5.1.35.1.3.1.1.2 2 综合监控与应急调度指挥子系统综合监控与应急调度指挥子系统 （一）系统概述 面向行业管理部门的安全应急管理需求，建设综合监控与应急调 84 度指挥系统，通过本系统实时监控公交运营状况，并对运营一场情况进行实时跟踪和统计分析，并与其它部门进行应急联动和资源共享，协同处理重大交通事件，实现对全市公交车辆运营的宏观指挥调控。图图 5 5-2020 综合综合监控监控与应急调度指挥与152、应急调度指挥 （二）系统功能 1.公共交通运行监测 1）公交调度电子地图监控 根据系统对车辆运行状态信息的采集，在电子地图上实时显示车辆的位置信息，并可查看车辆行驶速度、进出站时间、行车速度、定位时间、车辆是否提前、滞后发车、线路上下行平均速度来电车辆信息等。2）车辆轨迹回放 根据车载 GPS 采集的行驶位置记录，将一个或多个车辆某时间综合监控与应急调度指挥系统综合监控与应急调度指挥系统公共交通运行公共交通运行监测监测公交调度电子地图监控公交调度电子地图监控车辆轨迹回放车辆轨迹回放车载视频监控车载视频监控安全与应急处安全与应急处置置公交车辆报警监控公交车辆报警监控应急预案管理应急预案管理应急信153、息管理应急信息管理应急辅助决策应急辅助决策综合指挥调度综合指挥调度公交运力资源管理公交运力资源管理调度方案管理与下达调度方案管理与下达 85 段内的行驶轨迹在 GIS 地图上进行回放并可在回放的过程中看到车辆运行轨迹、车辆状态信息及车辆运行公里数。3）车载视频监控 通过车载视频监控设备，实时监控车内运行安全状况，实现视频的接入、存储和回放等功能。4）公交专用道视频监控 通过车载视频监控设备，实时监控公交专用道运行状况，通过视频分析社会车辆占道情况。5）公交车辆报警监控 根据车辆运行位置和速度等信息，系统能分析和判断车辆超速、越界、异常开关门、发车不正点、线路大间隔、到站不准点及车辆未上线等情况154、。2.综合指挥调度 1）公交运力资源管理 在城市级别上进行公交运力资源的统一管理，包括常规地面公交、站点分布及车辆配置情况等。基于 GIS 可视化管理技术，进行运力分布的直观展示。2）调度方案管理与下达 在公交运力资源分布的基础上，根据应急处是等综合调度需求，辅助制定公交调度方案。并进行跟踪管理，根据调度方案，下达调度任务，及时疏散客流，协同处理和缓解交通拥堵 3.安全与应急处置 86 1）应急预案管理 实现相关应急预案的电子化管理，并提供按关键字、编制时间、预案名称、编制单位等的索引查询功能。2）应急信息管理 实现对应急事件信息的录入、存储、查询和统计等功能；并根据事件等级和应急预案，及时将155、相关信息报送给上级部门。3）应急辅助决策 主要实现各类公共应急救援车辆、设施调度方案的辅助生成，以及应急处置方法的辅助生成等功能。5.1.35.1.3.1.1.3 3 公交行业决策分析子系统公交行业决策分析子系统 （一）系统概述 建立公交行业决策分析系统，依据数据资源中心的动静态数据以及各应用系统产生的数据，进行深层次的挖掘和分析，建立统计分析模型和相应的评价指标，对公交企业运营绩效、公交线网状态、公交运营效益水平、民众需求状态、公众服务水平等进行评价，为公交指挥控制决策、交通流量预测、乘客流量预测、线网调整决策信息化的支撑平台，提供辅助决策服务。87 图图 5 5-2121 公交行业决策分析156、公交行业决策分析 （二）系统功能 1.公交线网评价及优化调整决策支持 公交线网评价及优化调整决策支持的核心功能包括公交线网客流分析、公交线网问题线路和节点的检测及优化方案评价等。1）公交线网客流分析 基于一卡通 IC 卡数据从不同空间层次和时间粒度对整个公交网的客流进行综合分析，分析乘降量、满载率、换乘量等指标的年、月、日的变化趋势，识别热点走廊及区域，进行重点监测和分析，为公交服务水平的评价提供数据支持。2）公交线网问题线路和节点的检测 建立公交线网问题线路和节点检测标准，以公交服务水平评价结果为主要数据依据，对公交网络的各线路和结点进行综合评估和检测，找出存在线路重复系数高、运行效率低、运157、行速度慢、换乘不方便等行业决策分析系统行业决策分析系统公交线网评价公交线网评价及优化调整决及优化调整决策支持策支持公交线网客流分析公交线网客流分析公交线网问题线路和节点的检测公交线网问题线路和节点的检测公交线网优化方案评估及比选公交线网优化方案评估及比选公共交通考核公共交通考核评价评价公共交通发展水平评价公共交通发展水平评价地面公交服务质量评价地面公交服务质量评价公交行业营运成本与效公交行业营运成本与效益分析益分析标准成本计算标准成本计算营运分析营运分析营收分析营收分析服务管理服务管理行业综合统计分析行业综合统计分析城市公共交通投资管理城市公共交通投资管理公共交通运营企业信息公共交通运营企业信158、息公共交通客运场站信息管理公共交通客运场站信息管理线路统计分析线路统计分析公交企业统计分析公交企业统计分析报表统计报表统计城市客运交通管理信息城市客运交通管理信息城市公交车辆信息管理城市公交车辆信息管理 88 问题的线路和结点，其结果将作为生成调整线路集的基础。3）公交线网优化方案评估及比选 对备选调整线路集进行模型化处理，根据公交线路优化方案评估指标体系，模拟优化方案实施前后的公交网络，计算乘客出行特征及各类运营指标，按照公交线网优化方案评估方法对优化方案进行综合系统评估和比选，输出评估报告，为政府和运营企业提供决策依据。2.公共交通考核评价 1）公共交通发展水平评价 在交通行业数据中心提供159、的公共交通静、动态数据资源的基础上，围绕交通运输部十二五“公交都市”示范工程建设监测评价指标体系，重点从基础设施与保障、运营管理、安全应急、服务水平、能源排放、经济效益等几大方面对城市公交发展水平指标项进行统计监测，通过建立评价分析模型，对公交发展水平进行分项评价和总体评价。2）地面公交服务质量评价 围绕建立的服务质量考核指标体系，从快捷性、可达性、可靠性、舒适性几个主要方面，设计相应的评级模型，对企业公交服务质量进行分项评价；设计各评价项的权重系数，对服务质量水平进行整体评价。3.公交行业营运成本与效益分析 1）标准成本计算 公交行业标准成本构成包括合理配车数计算、职工薪酬费用、燃料及动力支160、出、营运车辆折旧、物耗及维修费用、财务费用、管理费 89 用计算和附加费用计算等八种标准成本。2）营运分析 营运分析是对企业的一些营运数据进行系统的分析，它包括载客里程分析，车载率分析、营运里程分析等内容。3）营收分析 主要是对企业营运的支出费用和收入费用进行分析，它包含基本营运分析、营收分析、成本分析和利润分析四种模式，以便能够直观获取营收的增长趋势以及公司的效率指标。4）数据管理 主要是对交通企业的基础数据进行管理，主要是企业基本信息、线路信息和车辆信息的等内容。5）服务管理 是对公交线路进行服务质量管理，它是政府补贴需要考虑的一个标准。它包含交通违章率分析，服务投诉分析、营运违章率分析等161、内容。6）报表统计 主要是对公交企业各种营运数据和财务数据进行汇总，并统计出整个公交行业数据中各组成部分的变化情况，它主要包括营运报表和财务报表两种功能。3.行业综合统计分析 1）城市客运交通管理信息 90 主要完成对以下信息的统计，包括各城市的公交专用道长度，综合枢纽个数，公交企业数，换乘站数，公交 IC 卡售卡量等。2）城市公共汽电车信息管理 本模块主要对各城市现有的公共汽电车的数量，车型，燃料类型，现有车数与新增车数、整个公交线网的运行情况、财政补贴数据等进行统计。3）城市公交投资管理 城市公交的投资涉及场站建设和车辆购置两方面。具体分为对公交场站的新建、扩建、改建和车辆的购置和维修等。162、4）公共交通运营企业信息 对公共交通运营企业的信息统计，主要包括运营线路条数、客运量、运营里程、运营能耗、从业人员数量及财务状况、公交安全状况等。主要实现对公共交通从业人员的信息进行管理，包括驾驶员、售票员、站业、调度、保修、管理人员、服务人员等。统计各类别人数及平均工资。5）公共交通客运场站信息管理 主要实现对各城市的公共交通客运场站信息的统计。6）线路统计分析 统计不同时段不同路段的线路客流量，生成客流量报表年报、月报、周报等；统计 IC 卡客流信息，生成 IC 卡数据报表；统计公交车辆的运行状况，生成时间位置轨迹等运行报表等。7）公交企业统计分析 91 统计公交企业的运行数据；票款和成本163、数据；线路客流数据等。5.1.35.1.3.2 2 出租智能服务管理系统出租智能服务管理系统 围绕提高出租汽车行业监管和社会服务能力，在已有信息化基础上，实现全市出租车运营以及行业监管与服务的智能化管理，提高行业决策支持水平，增强行业管理部门对行业的整体调控能力，促进驾驶员从业环境优化，提升智能电召服务能力，提高出租车运行效率和服务水平，从而降低出租车空驶率，提高出租车资源利用效率，改善交通环境。此外，根据交通运输部办公厅关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知（交办运2014137 号），实现与手机软件召车服务系统（滴滴打车、快的打车等）的信息共享和互联互通。共享出租汽车车辆和驾164、驶员基本信息、地理位置信息、空重车信息、服务质量信誉考核信息，以及电召服务预约、派单、应答、服务和驾驶员服务质量评价等信息。实现各类出租汽车电召需求信息通过统一的市出租智能服务管理系统运转、全过程记录和播报，播报时并应明确召车需求信息的来源渠道。通过信息同步技术，逐步实现对出租汽车电召服务的完整记录、及时跟踪和全过程监管。保障驾驶员终端软件的合法发放和使用，不得违反规定加价和议价。92 综合运行分析系统动态监管稽查系统服务质量监督考评系统运行监控及指挥调度系统接口管理智能召车服务系统（APP、电话、网络等）车载视频监控系统企业在线管理系统省交通厅市人民政府业务数据汇总分析违法违章信息服务星级位165、置及营运数据位置数据位置。运营状况服务刷卡数据市公安、安监等部门出租车企业位置及营运数据、在线率统计数据数据汇总、分析。控制稽查应急处置管理系统现场监控数据 图图 5 5-2222 出租智能服务管理系统出租智能服务管理系统 93 5.1.35.1.3.2.1.2.1 运行运行监控及指挥调度子系统监控及指挥调度子系统 （一）系统概述 为规范出租汽车企业及驾驶员经营行为，保障乘客出行合法权益、保证司机人身安全、为提高突发事件处置水平与社会管理水平提供有效技术手段。系统主要功能包括行业监管、车辆监控、报警提醒、投诉管理、应急指挥调度、车辆远程管理、信息发布等功能。运行监控及指挥调度系统行业监管车辆监166、控报警提醒应急指挥调度车辆远程管理信息发布查询统计 图图 5 5-2323 运行监控及指挥调度运行监控及指挥调度 （二）系统功能 及时掌握企业平台使用情况、车辆在线情况、重点区域（火车站、机场、客运站等）的车辆供给情况以及敏感区域的聚集情况，有助于行管部门提高对出租车行业的监管能力，提升工作效率。1.企业及车辆在线率监控 行业管理人员通过系统及时掌握出租车整体运行情况（在线率、工作车辆数、空重比等），并能够方便查看各个出租车企业平台使用情况、企业车辆在线情况、投入营运的情况。94 2.重点区域监控 对重点区域（如政府部门、机场、火车站、客运站）或其它通过电子地图预先设置的区域，按照预设的条件进167、行实时监控，进行不同级别的预警、报警。车辆报警提醒包括防劫报警、进入/离开设定区域（电子围栏）提醒、非法点火提醒和其它的自定义报警提醒等。系统报警情况分类如下：（1）异常聚集报警：通过在电子地图上设置异常聚集监控预警范围，当设定区域内的出租汽车数量超过预设值时，系统提示异常聚集预警提醒，人工确认后，采取相应的措施进行处理。（2）防劫报警提醒：系统提供预警、报警两套处理机制。收到驾驶员防劫按键报警后，车辆进入预警状态，并通过远程拍照、监听等方式对预警车辆进行确认。（3）电子围栏报警提醒：通过系统可在地图上设定电子围栏及属性，及需要监管的出租车范围。（4）人工报警：驾驶员根据现场实际情况触发的报警168、，应包括：当遇到抢劫、交通事故、车辆故障等紧急情况，驾驶员通过触动应急报警按钮向监控中心上传报警信息。（5）疲劳行驶提醒：车辆连续行驶时间超过疲劳驾驶时间阈值时触发并上传至系统，疲劳驾驶时间阈值可由监控中心远程设置，默认为 2h。3.应急指挥调度 95 行业管理人员可根据相关要求编制应急相关预案，并可按照相关预案选择调度车辆，通过系统向调度车辆下发相关指令，系统可针对调度信息的下发情况进行监控，下发失败的应及时提醒管理人员并重发。4.查询统计 查询统计车辆的营运明细、服务评价数据、营运收入数据等，并以报表、图形等方式进行展示。查询结果可以 XML、文本、EXCEL 等方式导出。5.1.35.1169、.3.2.2.2.2 动态监管稽查动态监管稽查子系统子系统 （一）系统概述 面向行业管理人员，实现对出租汽车的监管与稽查。系统主要包括稽查任务管理、异动名单管理、稽查数据采集录入、在线信息查询等功能。动态监管稽查系统动态监管稽查系统稽查任务管理异动名单管理稽查数据采集录入在线信息查询 图图 5 5-2424 出租出租动态监管稽查动态监管稽查 （二）系统功能 1.稽查任务管理 96 稽查人员通过动态稽查软件确定稽查区域，当车辆进入该区域后，系统向该车发送显示防伪密标的指令，合法车辆收到后通过智能顶灯、信息发布屏、状态指示牌等显示设备进行显示。2.异动名单管理 支持将报废车辆、未年检年审车辆纳入“170、异动名单”管理，当这些车辆驶入稽查范围时，系统应能及时侦测，并自动提示该车辆或驾驶员特征及其违章情况，执法人员可即时进行拦截执法。3.在线信息查询 通过运政系统、稽查执法系统等提供的数据接口，在线实时查询车辆及驾驶员信息。查询的结果信息包括：车辆的证件信息、驾驶员的证件信息、所属企业信息、近期违章及处理情况等信息。5.1.35.1.3.2.2.3 3 综合运行分析综合运行分析子系统子系统 （一）系统概述 通过对出租汽车营运、服务评价、卫星定位等动态数据的挖掘，实现对出租汽车的营收与成本、乘降量时空分布规律、实载率、里程利用率、服务评价等的分析，为确定运力投放规模和燃油补贴标准、建立定价机制、评171、估服务质量、促进节能减排等提供决策支持。97 综合运行分析系统行业基本情况分析运行效率专题分析营收专题分析召车服务专题分析服务质量专题分析驾驶员劳动强度专题分析运价专题分析燃油补贴专题分析综合查询 图图 5 5-2525 综合运行分析综合运行分析 （二）系统功能 1.基础档案信息查询 实现人、车、户档案信息的一站式查询。通过人员、车辆、企业等条件查询该企业、该车辆、该驾驶员的运营收入、日工作情况、召车完成情况、服务评价情况等。（1）营运数据查询 可按企业、按单车、按驾驶员查询指定时间范围内的营运记录及上下班数据，应支持汇总和明细查询。（2）营运效率专题分析 按时间、企业等条件通过对日均工作车辆172、数、营运里程、营运次数等指标进行挖掘分析，便于行管部门及时掌握出租车市场运营效率及变化趋势。（3）营运专题分析 按照时间、白晚班、高峰期等条件对营运次数、营收金额、车均月收入、人均月收入、单车日最高收入等指标进行挖掘分析，掌握出租车汽车驾驶员总体营收情况。98 （4）电召专题分析 按时间、白晚班、高峰期、召车方式等条件对的召车业务量、召车响应率、成功率、取消率、取消原因等指标进行挖掘分析，为进一步提高召车业务量和服务水平提供决策支持。（5）服务质量专题分析 分析行业总体服务满意度、投诉率、应召响应次数等指标，了解出租车行业整体服务情况，为相关政策制定提供数据支撑，促进服务水平的提升。2.劳动强173、度专题分析 统计分析驾驶员平均日、月工作时长，单班车与双班车运行时长等指标，掌握出租车行业驾驶员劳动强度情况。3.运价专题分析 通过分析人均可支配收入、生活指数、出租汽车营运成本、出租汽车收入水平等，综合考虑城市公交票价等因素，为确定出租汽车运价提供决策依据。4.燃油补贴专题分析 通过分析车辆类型、营运里程、营运成本、营运收入、燃油消耗、燃油价格等因素，为确定合理的燃油补贴金额提供决策依据。5.1.35.1.3.2.4.2.4 智能召车服务智能召车服务子系统子系统 （一）系统概述 根据市出租车行业的管理现状和实际业务需求，整合现有资源，99 建成市级统一智能服务中心。通过全市统一的特服号码、网174、络以及移动终端提供召车服务。全市智能召车服务中心全市智能召车服务中心智能电召服务系统智能电召服务系统呼叫系统呼叫系统GIS平台平台出租汽车数据上传指令下发坐席人员坐席人员出租汽车出租汽车拨打全市统一召车号码乘客智能手机/PAD约车网上约车 图图 5 5-2626 出租智能电召出租智能电召 （二）系统功能 1.基础数据管理（1）乘客信息管理 乘客拨打电话到智能服务中心，系统应能自动存储并显示乘客电话号码，建立电话号码与乘客的关联信息，并记录乘客使用召车的相关信息。（2）驾驶员信息管理 为实现更为科学的召车调度，系统还应记录驾驶员的家庭住址、服务积分、召车服务次数、召车服务评价等相关信息。2.召车175、诚信管理 100 （1）驾驶员诚信记录管理 系统根据召车的订单数据，自动建立驾驶员的召车诚信档案，并根据召车诚信记录评定驾驶员召车服务诚信等级，为驾驶员服务质量考核提供数据基础。（2）乘客召车服务使用诚信管理 系统根据召车的订单数据，自动建立乘客的召车诚信档案，并根据召车诚信记录确定乘客召车诚信等级。（3）黑名单管理 黑名单管理包括乘客黑名单和驾驶员黑名单管理。3.电话召车 乘客拨打热线电话至智能服务中心，智能服务中心坐席接听电话；坐席根据乘客电话号码，如未曾有该乘客客户档案，则新建档案；坐席跟据乘客需求生成订单；坐席根据乘客订单需求筛选车辆，并向符合条件的车辆下发订单；出租车驾驶员收到订单信176、息后进行抢答；坐席将包含乘客联系信息的订单下发到抢答成功的出租车；并将该出租车信息通知乘客；抢答出租车驾驶员收到乘客联系信息后，与乘客联系，确认叫车服务（时间、地点等）；预约成功的出租车，车辆状态显示为约车，驱车至乘客地点，联系乘客，开始服务；出租车司机将乘客送至目的地后，乘客可对出租车司机的服务质量进行评价，出租车司机通知智能服务中心坐席人员完成本次电话叫车服务；4.网上召车 乘客通过登录网上订车网站，在线预订出租汽车，填写详细候车 101 地点、乘客人数、手机号码、目的地等信息，在填写详细候车地点时，系统提供基于 GIS 的电子地图查询，使乘客确定等车的准确位置，并根据乘客的需求，确定乘客177、需要出租汽车的具体时间，待乘客确认后，系统自动匹配符合条件的车辆下单，如果系统不能匹配到车辆，将详细的订车信息反馈给坐席人员，由坐席人员向出租汽车下发订单信息。5.移动 APP 召车（1）自动定位 乘客登录客户端系统自动对乘客所在的位置进行定位，同时能够通过在线地图实时显示所在位置和周围空驶出租车辆位置。（2）语音描述，自动发送 乘客通过语音功能录制召车语音信息后发送，系统自动发送到周围所有在线空驶出租车司机 3G 手机客户端上。（3）查看出租车信息，全程掌控车行位置 乘客通过客户端的地图可以随时查看标注位置的周边出租车的信息，包括每辆车的位置、车牌号、所属公司等。出租车驾驶员一旦接单成功，在178、乘客的手机屏幕中就会屏蔽其它出租车，仅显示该出租车的行驶路线，出租车驾驶员与乘客可以随时查看对方的准确位置。（4）自动显示车已到达 在抢答成功出租车距乘客还有 200 米时，系统会提示乘客“车马上就到”，方便乘客早做准备。102 5.1.35.1.3.2.5.2.5 服务质量考评服务质量考评子系统子系统 （一）系统概述 建立出租汽车驾驶员和出租企业的服务质量档案，按照相关指标对其服务质量进行考核评价，并定期发布出租汽车企业和驾驶员的服务质量信息。服务质量监督考评系统信用采集管理信誉考核管理信用异常管理信用信息发布区域企业综合评比驾驶员服务质量评比信息联动查询统计信用信息管理 图图 5 5-27179、27 出租服务质量监督考评出租服务质量监督考评 （二）系统功能 建立出租汽车驾驶员和出租企业的服务质量档案，按照相关指标对其服务质量进行考核评价，并定期发布出租汽车企业和驾驶员的服务质量信息。1.信用信息管理 通过本功能实现出租汽车企业和驾驶员的信用信息管理，建立健全其服务信用档案。信用信息主要包括基本信息、良好行为信息、不良行为信息。2.信用采集管理 出租车驾驶员服务质量信用考核采用评分制，考核评分标准与省 103 从业人员管理信息一致，方便数据直接导入。信息采集来源来自：1）出租车的服务评价器采集的服务质量信息，可直接进入本系统；2）交通运输服务监督中心（12328）受理的乘客投诉，在最终180、落实后，按照不同情形整理，录入本系统。3）智能召车服务管理系统受理的乘客投诉，在最终落实后，按照不同情形整理，录入本系统。4）从公安交警查阅车辆违法记录等数据信息，通过系统接口进行自动采集或者导入功能。数据整理后上传至省营运车辆从业人员管理系统，实现数据的有效对接。3.信誉考核管理 依据考评指标管理建立的指标体系，结合采集的信誉信息进行年度综合评分计算，根据评分结果确定出租车驾驶员、企业的信誉等级。4.信用异常预警 系统可通过设定相关阀值，对出租汽车企业/驾驶员服务质量异常变动情况及时预警，及时发现问题苗头，排查相关隐患。5.信用信息发布 定期/不定期的通过内外网门户向社会公众发布出租车行业企181、业、驾驶员信用信息及信誉考核结果。6.驾驶员服务质量评比 104 实现全市所有驾驶员信用档案信息的综合统计，包括：年度信誉评分、评级信息、所扣分数等，能够自动生成图表；以及所有驾驶员服务质量的评比、各出租企业内部驾驶员服务质量评比，同时支持网络点评，并且能形成自动排名。5.1.35.1.3.2.6.2.6 企业在线管理企业在线管理子系统子系统 （一）系统概述 系统方便出租企业对本企业的车辆进行监控调度、查询统计等，提升企业的管理与服务能力，主要包括车辆定位监控、车辆远程管理、车辆调度、报警提醒等基本功能以及根据市本地特点开发的个性化功能。企业在线管理系统车辆调度报警提醒信息发布企业管理政府信息182、服务支持合同管理车载终端设备管理专用设施管理车辆远程管理车辆定位监控统计与报表管理查询统计 图图 5 5-2828 出租企业在线管理出租企业在线管理 （二）系统功能 1.车辆定位监控（1）定位监控 企业监控人员可通过地图实时查看本企业车辆的当前位置、状态、速度、方向等信息。105 （2）重点车辆监控 对重点车辆（如报警车辆）进行实时监控，重点监控的车辆按照预先设置的监控策略进行监控，并能以特殊标识在地图上进行展示。（3）历史轨迹回放 按照指定条件查询车辆的历史轨迹数据，并在地图上模拟显示出该车的运行的轨迹线及实时运行方向，以便掌握车辆在指定时间段内的运行情况。2.车辆远程管理 通过车辆远程管理183、，企业监控人员可实现车辆的通知下发、提问应答、远程控制，如拍照、监听、提醒等功能。（1）通知下发 向行业监控中心提出发布信息申请，通过审核后，实现信息下发功能，可实现单辆车、多辆车信息下发功能。（2）提问应答 通过提问应答功能，实现企业管理人员与驾驶员的互动。企业管理人员通过下发问题信息对驾驶员进行调查。（3）远程拍照管理 如果需要了解车内当前情况，监控人员可向智能服务终端发送拍照命令，通过系统可设置拍照张数、拍照间隔、保存标志、分辨率等参数，并可同时对多辆车下发拍照指令。3.车辆调度 106 （1）调度方案管理 根据调度任务需要制定调度方案，确定相关参与车辆、参与人员及本次调度的任务信息。（184、2）调度过程监控 通过地图可实时显示被调度车辆的当前状态，便于监控人员掌握调度执行的情况。（3）报警提醒 同前述“报警提醒”。4.企业管理（1）车辆信息管理 依托运政管理系统提供的数据，建立企业所属车辆档案，实现企业所属车辆信息的信息化管理，实现年审到期、二维到期等信息的预警，可结合信息发布功能实现对车辆驾驶员的提醒。（2）人员信息管理 依托运政管理系统提供的数据，建立企业所属驾驶员的档案信息，实现企业所属驾驶员的信息化管理，便于企业管理人员掌握驾驶员从业资格、诚信考核、违章处罚及投诉等信息，并可结合信息发布功能实现对驾驶员的提醒。（3）发票管理 实现出租车发票登记、发票发放、发票查询等功能。185、（4）司机上下班签到/签退管理 107 通过司机上下班刷从业资格证操作获取司机上下班签到/签退数据，并对其进行统计分析（5）查询统计 运营信息查询包括单车明细查询、驾驶员上下班签到签退查询、单车月营运数据查询等。实现驾驶员、车辆在某个时间段内的营运收入统计及明细查询功能，便于企业人员掌握驾驶员收入情况。实现对驾驶员某时间段内营运服务评价满意率、不满意率统计功能，了解驾驶员服务质量情况，为企业服务质量加强管理提供数据支持。可按服务评价结果进行排名。实现对驾驶员某时间段内违规情况（如超速、被投诉等）的统计，为企业下一步加强管理提供数据支持。5.1.35.1.3.2.7.2.7 出租车出租车视频监控186、子系统视频监控子系统 （一）系统概述 集成通讯技术、视频流处理技术、GIS、LBS、ITS、网络数据处理等技术，实现实时监控、视频回放、报警信息管理、报警视频分析、视频分类查询、统计分析等。车载视频监控系统实时监控报警信息管理视频录像与回放拍照功能视频分类查询报警视频分析统计分析报警信息发布 图图 5 5-2929 出租车载视频监控出租车载视频监控 （二）系统功能 108 监控中心可以通过 GPRS/3G 网络远程观看车辆车内视频信息。可设定多个时间段对多个出租车辆的图像进行录制，图像数据保存在图像监控系统服务器的硬盘上。可根据需要随时选择系统各个出租车辆进行视频控制，图像数据保存在出租车辆本187、地的硬盘上。用户可以按时间、出租车牌号、报警事件等条件智能化快速检索回放记录的录像资料，可以用软件内置的播放器进行播放。图像播放速度可手动调节。监控中心可以按时间、出租车牌号、报警事件等条件智能化快速检索回放记录的录像资料。司机报警后，车载视频自动录像，并上传报警录像到监控中心，实现本地与远程存储服务器报警录像双备份，保证重要录像的安全性。为事故纠纷调查取证提供更加真实准确的视频资料。5.1.35.1.3.2.8.2.8 出租应急管理出租应急管理子系统子系统 （一）系统概述 应急处置管理系统作为市处置出租汽车行业突发应急事件的重要手段，可与其他政府部门进行信息上报、共享和接收指令，为市出租汽车188、行业应急处置打下坚实基础。109 应急处置管理系统应急处置管理系统应急信息采集应急处置预案管理应急资源管理信息发布 图图 5 5-3030 出租应急处置管理出租应急处置管理 （二）系统功能 1.应急处置 基于 GIS 和 GPS 显示事件发生位置以及周边出租汽车运行状态，方便指挥人员的安排，同时可显示出租汽车驾驶员所属公司、联系方式等信息。指挥人员结合现场监控情况可安排应急处置人员，系统可显示应急人员的联系方式、位置等信息，便于沟通和联系。指挥人员可根据事件处置需要，在全市或部分（可按区域、按车辆分组等方式划分）出租汽车智能顶灯上发布应急信息，如路况信息、气象信息等。监控指挥中心实时监控参与应189、急调度的车辆情况，并根据应急事件的发展情况，对已参与调度或后续的车辆下达命令；并将调度情况实时上报到行管部门；应急调度事件结束后，行业管理部门根据车辆/企业的应急调度工作的实际处理情况进行综合考评，并形成考核结果以便进行补偿或奖励。110 2.信息发布 通过 GPRS/CDMA1X/3G 等通讯链路，可实现对智能顶灯发放信息，信息内容可为公益信息、预警信息、气象信息、报警信息、服务质量评价信息等。5.1.35.1.3.2.2.9 9 出租刷卡付费管理出租刷卡付费管理子系统子系统 （一）系统概述 实现与出租公司、银行与全市出租汽车驾驶员之间的结算，实现对出租汽车刷卡付费信息的实时上传、汇集、清洗190、标准化处理、存储、结算、拆分帐、清算划拨功能，刷卡付费管理系统同银行建立专线连接，将刷卡交易数据进行处理，生成指令划拨，将结算金额划拨到驾驶员相应的的银行卡上，并同时发送划拨清单于各出租汽车企业的财务中心复核。出租车刷卡付费系统交易数据查询对账处理账务清算账务分类统计手工帐处理账务信息查询报表生成IC卡黑名单管理交易数据采集 图图 5 5-3131 出租车刷卡付费出租车刷卡付费 （二）系统功能 1.交易数据采集模块 111 采集车载终端上传的交易数据并进行合法性检查及入库；采集车载终端数据主要包括乘客支付业务，具体流程如下：乘客支付业务流程出租车司机出租车综合交通运行管理中心出租车司机告知乘191、客付费金额并询问支付方式选择支付方式提供支付卡刷卡请乘客改用现金支付刷卡结算接收现金支付现金现金失败刷卡完成结算上传营业及刷卡交易数据接收营运及刷卡交易数据 图图 5 5-3232 乘客支付业务流程乘客支付业务流程 参与者：乘客、出租车司机、出租车、综合交通运行管理中心。车辆到达目的后，司机询问乘客支付方式；若乘客选择刷卡结算，司机对乘客提供的支付卡进行刷卡结算操作；若刷卡成功，司机将计价器抬表，打印发票，完成乘客的计算。出租车将本次营运数据及刷卡数据上传至监控指挥中心。若刷卡失败，出租车驾驶员请乘客改用现金支付；若乘客选择现金支付，司机将计价器抬表，收取现金，计价器打印发票，完成乘客的结算，192、出租车将本次营运数据上传至综合交通运行管理中心。（1）交易明细查询 按交易时间、驾驶员信息、企业信息、交易的终端编号等条件分类查询；112 （2）对账处理 将采集到的交易数据按清算管理中心规定的交换模式进行交换，与清算管理中心进行账目核对。并能对数据的交换情况进行管理。（3）帐务清算 针对清算管理中心返回的勾兑数据按驾驶员、车辆所属企业等进行帐务清算；（4）帐务分类统计 按时段、企业、车辆、驾驶员等条件对帐务数据进行分类统计；（5）手工帐处理 对结算异常的数据进行查询并与车载终端中存取的数据进行核查；（6）帐务信息查询 按企业、车辆、驾驶员、时间段等对帐务数据进行分类查询；（7）报表生成 按明193、细、统计结果生成相关报表；（8）IC 卡黑名单管理 实现 IC 卡黑名单数据同结算中心的同步管理，并将黑名单数据通过监控中心下发到车机。能对黑名单的版本、车机下载情况进行跟踪管理。5.1.35.1.3.3 3 公路公路综合管理系统综合管理系统 113 公路综合管理系统包括公路路网运行监测、公路养护管理与公路建设项目管理等子系统。考虑到十二五信息化重大工程一公路水路安全畅通与应急处置系统工程由省交通厅建设，建议本项目复用相关功能模块，在其基础上上二次开发并完善市公路综合管理所需的部分功能。公路综合管理系统公路养护管理公路路网运行监测公路建设项目管理交通量监测普通公路养护管理项目审批管理环境监测农194、村公路养护管理招投标管理交通事件监测工程实施管理工程验收管理 图图 5 5-3333 公路公路综合综合管理管理 5.1.35.1.3.3.3.1 1 公路路网运行监测公路路网运行监测子子系统系统 （一）系统概述 公路路网运行监测系统利用自动采集终端、移动巡查、人工报送等方式获取公路运行状态，实现对公路路网交通运行状态、异常交通事件、运行环境的动态掌控和预警。114 交通异常事件监测路网环境监测交通运行监测公路路网运行监测系统 图图 5 5-3434 公路路网运行监测公路路网运行监测（二）系统功能 交通流及环境监测预警。对市域范围内的公路交通状态及环境状况进行综合查询和分析，接收各区县公路管理机195、构的预警信息，对可能发生的大范围、大规模公路交通堵塞、中断事件进行预警判别。交通异常事件管理。对市域范围内的视频图像及公路异常事件信息进行综合查询和分析，对异常事件数量、类型、原因等从时间、空间等多种维度进行统计分析。复用省交通厅建成的路网运行监测管理系统，并在其基础上二次开发拓展至普通公路、农村公路所需的功能模块。5.1.35.1.3.3.3.2 2 公路养护管理公路养护管理子子系统系统 （一）系统概述 实现普通公路与农村公路养护工程维修与养护的进度、质量、工期等的计算机辅助管理。实现日常维修保养与小修、大中修工程的管理，以报表形式（分为月度、年度、季度报表）获取各类养护工程的工程计划、进度196、质量、费用预算等信息。115 公路基础数据库公路养护管理系统公路养护管理系统公路技术状况评定路面养护管理日常养护管理养护工程管理养护应急管理养护养护综合综合分析分析 图图 5 5-3535 公路公路养护管理养护管理（二）系统功能 公路路况巡视与养护管理根据市公路养护需求，主要分为基础数据库、路面管理、日常管理与综合分析。基础数据库主要管理公路网的公路属性信息，是整个系统的基础。“市县区”各级交通主管部门通过基础数据库维护、管理、查询公路属性信息。路面管理首先根据公路技术状况评定标准的评价标准和模型参数，计算各路段的公路技术状况指数（MQI）、路面适用性能指数（PQI）、路基技术状况指数（SC197、I）等；然后基于路况评价结果及各类分析模型，对全市路网进行年度计划及中长期规划，包括模型参数管理、养护需求分析、养护优化决策及工程计划调整等。复用省交通厅建成的养护管理系统，并在其基础上二次开发拓展至普通公路、农村公路所需的功能模块。5.1.35.1.3.3.3.3 3 公路建设项目管理公路建设项目管理子子系统系统 （一）系统概述 116 实现公路建设项目审批、招投标、工程实施、验收等全过程的管理。工程质量管理掌握公路建设项目质量安全监督的结果信息，动态掌握监理企业、检测企业资质信息和监理工程师、检测工程师等从业人员资质信息。图图 5 5-3636 公路公路建设项目管理建设项目管理（二）系统功198、能 计划编制。包括公路工程建设计划、公路养护工程计划和桥梁改造计划等，建设计划和养护计划的表现形式为图表结合模式。项目管理。包括开工前准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段三个部分。项目监督检查。从项目实施的准备阶段开始，对项目进行持续的、全过程的跟踪和监管。通过记录项目实施过程中的项目开工日期、服务与供货商单位、资质情况、项目进度、资金流转与使用情况等重要信息。复用省交通厅建成的建设项目管理系统，并在其基础上二次开发拓展至普通公路、农村公路所需的功能模块。工程建设管理系统系统管理项目管理项目监督检查公路工程建设从业单位信息管理计划编制基础应用统计报表数据查询 117 5 5.1.1.3 3.4 4199、 客运客运枢纽综合管理系统枢纽综合管理系统 客运枢纽综合管理系统是在站务管理系统基础上，加强与完善信息服务、安全疏散与应急管理等，满足客运站公众信息服务需求，提升客运枢纽应急处置能力。客运枢纽综合管理系统信息服务子系统日常运行监测子系统安全疏散与应急管理服务子系统视频监控 综合信息服务视频监控 客流检测换乘诱导信息服务应急快报突发事件自动识别票务信息服务应急辅助决策火灾检测安全疏散信息服务安全疏散管理设备设施运行检测站务管理系统车辆调度安检售票检票注注：站务管理及联网售票由省运管局统一组织站务管理及联网售票由省运管局统一组织的全省道路客运联网售票系统实现的全省道路客运联网售票系统实现。图图 5200、 5-3737 客运客运枢纽枢纽综合综合管理管理 5.1.5.1.3 3.4 4.1.1 日常运行监测日常运行监测子系统子系统 （一）系统概述 满足客运枢纽站日常运行管理工作中对枢纽公共区域安全运行状况的全面检测，实现对站内客流量、拥挤程度的分析和预警，实现对聚众和可疑物品滞留等突发公共事件的自动识别和及时报警。（二）系统功能 1.客流检测 客流量检测模块利用关键出入口布设高精度客流检测设备以及 118 利用现有的视频摄像机增加客流量检测、客流密度检测功能，实现对枢纽主出入口及各主要功能区进、出客流量和客流密度的检测，从而实现对整个枢纽及各主要功能区日、周、月、季、年度进、出客流量的准确统计，201、以便于枢纽管理机构能够及时地掌握枢纽内客流量状况。2.突发事件识别 利用现有的视频摄像机，基于视频监控图像智能分析技术，利用事件识别摄像机的视频图像作为输入，从图像序列的变化中选取目标信息进行计算处理，对行人移动轨迹进行分析，根据图像处理算法产生事件告警。可识别的突发事件包括：聚众骚乱识别、可疑滞留人员/物品自动识别、打架斗殴自动识别、异常奔跑自动识别等突发事件。5.1.5.1.3 3.4 4.2.2 信息服务信息服务子系统子系统 （一）系统概述 通过整合日常运行监测子系统获取的视频监控、客流检测、突发事件自动识别信息，以及长途客运联网售票系统的售票信息，利用现有的服务网站、LED 显示屏，实202、现综合信息服务、换乘诱导信息服务、票务信息服务和安全疏散信息服务，满足枢纽内乘客综合信息服务和换乘诱导的需求。（二）系统功能 1.综合信息服务 通过现有的信息发布设备，提供枢纽基本信息、枢纽空间换乘引导、长途班线信息、公交线路信息、周边交通指南等综合性的信息服务。119 枢纽基本信息：枢纽站概况、位置、效果图、实景照片等信息；长途班线信息：提供始发的长途客运班线的线路图、途径站点、时刻表、车型、票价等信息。公交线路信息：提供接驳的公交线路的基本信息，包括线路图、途径站点、首末车时间、票价等。周边交通指南：以电子地图或示意图的形式，提供周边各主要道路、公共设施、服务设施的位置信息，并提供周边各主203、要道路不同方向前往枢纽的车辆行驶和行人走向路径。2.换乘诱导信息服务 主要面向站内乘客换乘诱导的信息服务需求，提供枢纽内各功能区、重要设施、设备的位置、方向指示及枢纽内各种交通方式的动态信息服务。该功能模块能够将长途班线检票、发车信息，公交线路运营时刻表、经停站点的临时变更信息等，方便、快捷地统一推送给 LED显示屏。3.票务信息服务 通过信息交换及时获取客运联网售票系统的客票余量，经系统自动处理，统一发布到售票大厅的 LED 显示屏。4.安全疏散信息服务 当发生突发事件时，枢纽监控中心值班人员能方便的编辑安全疏散信息，快速地推送到枢纽内各 LED 显示屏上。该功能优先于上述信息发布功能。5.204、1.5.1.3 3.4 4.3 3 安全疏散与应急管理安全疏散与应急管理子系统子系统 120 （一）系统概述 面向枢纽应急管理的需求，以公共突发事件的“快速报警、快速响应、科学决策”为原则，实现安全疏散信息发布的“一键通”集中控制，实现枢纽内乘客、工作人员等的快速疏散，保障人民群众的人身安全。（二）系统功能 实现对客运中心内客流拥挤程度的分析和预警，以及突发公共事件的自动识别和报警。1.应急快报 主要实现枢纽内突发事件的快速接警和报送，包括快速接警和快速报送两项功能。快速接警：实现对公众拨打站内报警电话、保安报告、预测预警功能模块警示等报警方式的快速响应，以及对接警信息的录入、存储、查询和统计205、等功能。快速报送：主要实现对接警信息的快速响应，在对突发事件类型和级别进行快速判断的基础上，根据事件等级和应急预案，及时将相关信息报送给道路客运管理处或市交通局等上级部门的负责人。2.应急辅助决策 应急辅助决策主要为突发事件情况下快速响应和高效处置提供辅助决策支持，其主要功能包括以下四点：应急资源管理：采用列表和电子示意图的形式，实现对枢纽内的车辆、各类应急救援物资、设备、设施的数量、位置、性能、技术状态、管理部门、联系方式等信息的统一管理。应急预案/方案管理：实现相关应急预案、应急处置方案的电子化管理，并提供按关键字、编制时间、预案名称、编制单位等的索引查询功能。事件统计分析：主要实现历年来206、枢纽 121 内所发生的各类突发事件的统计分析，包括事件类型统计、事件分时间/区域统计、事件发生原因统计、事件受损情况统计等。应急处置方案生成：主要实现对应急预案库中各应急预案的筛选，实现各类应急救援物资、设备、设施调度方案的辅助生成、实现应急处置人员调度方案的辅助生成、实现应急处置方法的辅助生成，以及对历史应急处置方法的浏览查询。3.应急疏散管理 当突发事件发生时，集中控制主机能够切断信息服务子系统对电子显示屏的控制，直接向枢纽内各电子显示屏发送安全疏散信息。根据电子显示屏所在的具体区域，发布最合适、最直接的安全疏散指令，以便枢纽内的人群能够及时获取安全疏散的方向、路径等信息，快速疏散。5 207、5.1.1.3 3.5 5 驾驶驾驶维修管理系统维修管理系统 5.1.5.1.3 3.5 5.1.1 驾培驾培行业智能监督子系统行业智能监督子系统 （一）系统概述 驾培行业智能监督系统涉及到的业务包括驾驶员监督、驾培教学质量纠纷和驾培企业质量信誉考评等，主要由驾培行业管理、驾驶员培训实时监管和驾驶员理论培训监管等功能模块组成。122 图图 5 5-3838 驾培行业智能监督驾培行业智能监督 （二）系统功能 1.驾培行业管理 123 驾培行业管理基础资料管理学员培训管理质量信誉考核统计分析教练车信息教练员信息教学场地信息学员培训记录查询学员培训记录审核企业稽查投诉处理教练车辆统计教练员统计教学场208、地统计学员培训统计企业诚信记录企业信誉排名分支机构信息企业处罚企业年审教练员教学质量信誉考核培训进度分析学籍有效性分析学员刷卡分析考试合格分析考试积压分析社会投诉分析 图图 5 5-3939 驾培行业管理驾培行业管理 基础资料管理包括教练车信息、从业人员信息、从业人员信息、教学场地信息、分支机构信息等管理；学院培训管理主要用于驾培企业的培训记录审核；学员培训记录查询与审核用于了解学员的培训阶段、培训内容与培训时间等；质量信息考核主要有企业稽查、投诉处理、企业诚信记录、企业处罚和企业质量信息考核（企业年审）等功能。124 2.学员培训实时监管 学员培训实时监管系统学员资料查询教练车辆状况监管学员209、培训情况监管教学场地监管招生点监管 图图 5 5-4040 学员培训监管学员培训监管 驾培企业上报学员报名资料后，管理部门工作人员可以根据系统设置的查询条件查询学员基本资料、学习情况。教练车辆实时监管具有全天候、全路线车辆实时动态监控的功能，主要应用于车辆地理位置信息查询、车辆实时定位、车辆跟踪监控、历史轨迹回放、区域聚集监管、终端上线监管、在培车辆监管等。教学场地实时监管应用电子围栏，约束驾培车辆必须在在教学场地范围之内进行教学，当车辆越界行驶系统将自动报警。3培训企业运营管理 125 驾培企业运营管理系统教练员管理理论课室监管质量信誉考核通知接收学员IC卡制作及资料上报教练车辆监管学员培训210、情况监管系统管理 图图 5 5-4141 培训企业运营管理培训企业运营管理 学员 IC 卡制作及资料上报：学员报名后，首先需将报名资料录入系统并上传至交通局及车管所，上传成功并获得车管所反馈受理信息后便可制作学员 IC 卡，此 IC 卡将作为此学员培训时的身份认证方式。驾培企业通过用户名加密码方式登陆系统后，可从平台服务器中下载获取本企业的教练车辆的培训信息以及地理分布信息、历史移动轨迹。学员培训情况监管可以查询本企业所有的在学学员资料以及在培训过程中的抓拍图片，另外也可以通过电子地图查询到目前正在培训的学员。质量信息考核：驾培企业首先根据自身情况进行质量信誉自评，126 然后进行上报。管理部211、门收到企业的质量信誉考核档案再进行最终评定，最终的评分以及排名将公布在公众信息服务平台上。5.1.5.1.3 3.5 5.2 2 驾培驾培员员培训培训计时计时管理管理子系统子系统 （一）系统概述 驾驶员计时管理子系统根据驾驶培训、考试缺少高科技管理现状，严把机动车驾驶员培训、考试管理开发，具备学员与教练员身份认证、驾驶培训自动计时、培训车辆与场地监管等功能，并与道路客运管理机构和公安机关交通管理部门相关系统对接，实现信息共享。图图 5 5-4242 驾驶员培训计时管理示意图驾驶员培训计时管理示意图 （二）系统功能 127 驾驶培训计时管理子系统培训场地管理学员及教练身份识别驾驶培训自动计时培训212、车辆管理 图图 5 5-4343 驾驶员培训计时管理结构驾驶员培训计时管理结构 利用现代化的高科技技术手段，对学员及教练员身份进行安全识别，采取可靠、稳定的身份认证方式认证，具有防抵赖特性及保证身份的唯一性。1.实现对驾驶培训的自动计时、自动记录功能（1）可记录教练员及培训学员训练全部过程，训练过程中系统自动记录一直是该学员本人完成的全部训练，实时显示记录结论，并且系统显示学员训练时间和实际行驶里程，教练员执教时间等。（2）系统自动判定学员是否满足报考科目学时和里程要求，并且系统与驾驶员考试系统对接，对符合报考条件的可实现在线约考。2.实现对培训车辆及培训场地的有效管理（1）利用 GPS 全球213、定位系统实现教练车位置的实时定位追踪及轨迹记录。（2）系统能识别教练车辆是否在许可范围内进行训练，并对在非法训练场内训练报警，同时语音提示学员在非法训练场训练将不计算学时及里程。128 （3）监控平台系统在后台能自动识别场内或场外训练并进行提示，并能显示场内训练场的实时影像信息。5.1.5.1.3 3.5 5.3 3 维修维修与检测监管子系统与检测监管子系统 （一）系统概述 维修企业监管主要面向维修企业，通过系统完成营运车辆维修与二级维护等信息的录入、上传。系统可通过部署在维修企业的监控摄像头实现现场维修照片的采集，作为行业管理部门监管维修企业真实开展车辆维修工作的依据之一。检测站监管主要面向214、营运车辆检测站，实现车辆上线检测的自动监管与监管报告制作。系统通过部署在检测线上的传感设备自动感知车辆上线检测，同时控制监控摄像头实现现场检测照片的采集，作为行业管理部门监管检测企业真实开展车辆检测工作的依据之一。系统可实现与企业检测线系统对接，完成营运车辆检测结果自动采集、存储与上传。图图 5 5-4444 维修企业监管维修企业监管 （二）系统功能 维修企业监管：1）维修结果登记，主要包括车牌号码、车牌颜维维修修结结果果登登记记二二级级维维护护结结果果登登记记维维修修照照片片抓抓拍拍系系统统设设置置维修企业监管子系统维修企业监管子系统 129 色、车辆类型、发动机号、底盘号、维护类型、维护内215、容、维护日期、维护单位、维护人等指标。其中车辆类型、发动机号、底盘号等数据可通过车牌号码与车牌颜色自动从运政业务系统中获取填写；2）维修照片抓拍，实现对维修车辆的现场图像抓拍，通过控制摄像头拍摄并返回照片。检测站监管：1）车辆检测监管，通道内有车辆通过时，系统能自动识别并启动抓拍程序，控制摄像头拍摄车辆通过检测车道的照片，同时将精确的拍照时间作为“水印”嵌入到照片右下角；2）检测完成后，获取本次车辆检测报告数据进行保存，同时通过控制 IC 卡读写器将本次检测结果写入 IC 内；3）IC 卡写入成功，系统将本次监管信息进行处理并转成二维码以后，与车辆照片一起打印监管报告单上。图图 5 5-454216、5 监测站监管监测站监管 5 5.1.1.3 3.6 6 停车管理与诱导系统停车管理与诱导系统 汽车进入制动位读取IC卡拍照获取检测结果制动位感应（地磁感应）校验否打印上传联网成功是检测完成新车进入制动位是提示失败异常写入失败否 130 利用信息化技术，建设停车基础设施信息管理系统，采集全市路侧停车与路外停车信息，基于 GIS-T 系统，翔实记录停车设施施划、管理、维护等。建设重点停车场诱导系统，统一停车场设备技术标准，规范停车场企业经营，示范接入全市几家停车场车辆实时停车信息，通过各种渠道，为市民提供出行停车参考，为停车场的规划建设提供决策依据。其它发布信息方式采集管理中心LED发布屏一级发217、布屏二级发布屏交换机停车信息采集管理机停车信息发布管理机终端 网上查询手机查询服务器电台发布政府部门停车行业管理终端无线通信网络无线通信网络人工采集 图图 5 5-4646 停车管理与诱导停车管理与诱导 1.停车基础设施信息管理 对全市停车基础设施进行分类，人工或自动采集属性信息，实现停车位（场）登记，包括停车场的名称、停车（位）场类型、停车车位数、所属区域、街道以及停车场的地图坐标等信息。同时，基于 GIS-T 电子地图实现停车设施布局的可视化管理，查询停车基础属性信息和图片信息。2.停车场诱导系统 131 （1）停车信息采集 停车场信息采集子系统主要是通过智能检测技术，实现对区域内各停车场218、停车位信息的采集，停车场信息每 2 分钟更新一次。出入口车流量检测功能模块主要通过在停车场出入口通道设置车流量检测设备，实现对停车场进、出车辆数的实时、准确检测，进而根据停车场泊位数计算出空余停车位数。另外，补齐停车场的车牌识别模块，接入停车场管理系统相关数据，与车流量检测数据互为验证。本工程将接入诚通公司下属数个停车场的出入口车流量数据。（2）停车位信息发布 停车位信息发布子系统主要实现区域内停车位占用状况的实时发布功能，系统每 2 分钟对每个停车场（库）的实际空余停车位数据进行实时刷新，从而将最新、最准确的信息提供给驾驶员。分级停车诱导。通过在区域停车场周边道路、停车场入口附近等位置分别设219、置二级、三级停车诱导屏，逐步引导驶入该区域的驾驶员顺利、快速的找到停车位。二级停车诱导主要面向已经进入该区域而尚未到达目的停车场（库）的驾驶员，通过在通往停车场（库）前 14个路口处设置二级停车诱导屏，实现对道路前方多个停车场的方位、动态空余车位信息的及时发布；三级停车诱导主要面向已经到达停车场（库）附近即将驶入停车场（库）的驾驶员，通过在停车场入口附近设置三级停车诱导屏，方便驾驶员确认该停车场名称、动态空余车位等信息。（3）停车统计分析 主要实现对区域内各停车场不同时间段平均车流量、车位占有率 132 和车位周转率的统计，并实现对区域停车时间、空间特性的分析。5 5.1.1.3 3.7 7 220、物流公共信息平台物流公共信息平台 根据青海省交通运输物流信息平台一期工程，青海省交通厅将建成省级区域交换节点，实现与国家级行业管理平台对接，以及与省内“nX”物流信息服务系统的衔接。根据总体要求，市将搭建物流公共信息平台，向物流行业提供标准化的物流业务管理软件和公共服务。本期工程考虑到目前市物流企业的发展现状和项目投资等约束条件，拟先期建设物流公共信息平台的部分物流管理与服务系统，后续再逐步对平台功能进行升级完善。物流管理与服务系统物流仓储管理子系统物流基地管理子系统诚信信息服务子系统入驻企业管理基础信息管理信用数据源管理车辆管理入库管理信用数据处理战场信息发布库存管理信用数据查询服务统计分析221、拣选出库管理信用等级管理系统管理财务管理统计分析信用数据统计分析诚信信息互动交流 图图 5 5-4747 物流管理与服务物流管理与服务 5.1.5.1.3 3.7 7.1.1 物流基地物流基地管理子系统管理子系统 133 （一）系统概述 物流基地类管理子系统是物流企业通用软件之一，可以为市物流园区内的基地企业提供一站式的服务，具体服务对象包括车辆管理员、信用管理员、道口管理员、入驻企业、驾驶员等，主要功能包括实现入驻企业管理、进出停车场车辆管理、站场信息发布管理等。物流基地类管理软件既为物流基地企业提供业务管理功能，同时也通过与省级物流信息共享平台对接，实现与有业务关系的企业、其他物流基地间的222、数据共享，为各类物流企业、车主货主提供各类信息服务。（二）系统功能（1）入驻企业管理：实现租赁合同的制作、变更、查询、汇总、打印等功能；实现对入驻单位房租、电费、水费、物业管理费、网络使用费等各项费用的设置和管理；实现入驻企业证件和基本信息、安全生产相关信息、企业人员和设施设备的维护和查询。（2）车辆管理：通过 RF 卡记录车辆进出信息，可实现停车计费金额设置、管理车位、控制车辆进出场和车辆车位查询功能。（3）站场信息发布：提供站场展示、入驻企业展示、供求信息展示、信息查询和统计汇总等功能。（4）统计分析：根据企业要求提取业务数据生成 Excel 报表，并对车队业务量、财务状况等进行对比，提供223、直线、曲线、饼图、柱状图等多种图形分析功能。5.1.5.1.3 3.7 7.2.2 物流仓储物流仓储管理子系统管理子系统 （一）系统概述 物流仓储管理子系统是物流企业通用软件之一，主要服务于利用 134 铁路专用线、室内外仓场、加工设备等核心资源的仓储物流企业，为客户提供收货、盘存、分拣、发货等服务。系统主要功能包括基础信息管理、入库管理、库存管理、拣货出库管理、财务管理、统计分析等。（二）系统功能（1）基础信息管理：为系统内其他子系统提供基本资料的定义。基本资料定义包括组织机构资料、货主资料、客户资料、物料资料、仓储位资料、物流供应商资料等相关资料的信息输入和维护。（2）入库管理：实现入库通224、知单接收和确认、货到后作业调度、入库检验、打印标签、上架信息记录等功能。（3）库存管理：实现移位作业、库存调整、库存检验、批号调整、报废作业、退厂作业、盘点管理、打印条形码、事务查询等功能。（4）拣选出库管理：安排拣货仓储位，分区分类拣选、拣货记录、打印拣货单、出货确认、回单处理、货权转移、越库作业等功能。（5）财务管理：实现定义费用种类、机构和费用分配查询、定义计费协议、费用清单查询等功能。（6）统计分析：实现库存分析及物流经营状况分析，如仓库周转率分析、仓库利用率、仓租费、力资费统计分析等功能。5.1.5.1.3 3.7 7.3 3 诚信信息诚信信息服务子系统服务子系统 （一）系统概述 诚225、信信息服务子系统是物流公共应用软件之一，是对物流及相关企业、车辆、从业人员的信用相关数据进行采集、处理和查询使用的 135 公共应用系统。诚信信息服务子系统的实现有利于提高整个道路货运行业的诚信水平，有助于提高物流企业的诚信度，促进物流市场健康规范的发展，同时为行业管理部门监管货运市场提供手段，出台相关政策提供依据，为促进物流电子商务的发展服务。（二）系统功能（1）信用数据源管理：实现对各类外部数据源的统一管理，主要是本期工程建设的物流企业通用软件，同时也要考虑与后续工程建设的物流交易服务系统对接，便于信用数据源的采集管理。（2）信用数据处理：对采集到的信用数据进行处理，包括数据储存、数据过滤226、数据分档等。（3）信用数据查询服务：对外提供信用记录、信用报告的查询。包括对企业信用信息、车辆信用信息、人员信用信息的查询以及获取红黑榜信息服务。（4）信用等级管理：对各类信用记录按照各种类型进行归并，分析和计算，形成信用指标。可通过信用指标，计算某个对象或某类对象群体的信用等级。（5）信用数据统计分析：对各种对象的信用数据进行分析和统计，形成信用报告。对行业内整体的信用数据进行统计和分析。（6）诚信信息互动交流：为政府、公众提供有关诚信信息互动交流的空间，包括实名举报栏目、曝光台栏目等。5 5.1.1.3 3.8 8 水运安全运行管理系统水运安全运行管理系统 水运安全运行管理系统主要实现对227、重点船舶、重点水域码头的日 136 常运行安全监测与预警功能。综合将外场监控终端以及日常执法巡视、重点营运船舶 GPS 终端数据接入和利用。管理系统包括 2 个子系统：重点船舶的运行监测子系统、重点水域码头监测子系统。5.1.5.1.3 3.8 8.1.1 重点船舶运行监测子系统重点船舶运行监测子系统 重点船舶运行监测子系统主要功能是对旅游船、日常执法巡视船只等进行跟踪监督、预警，加强船舶航行安全保障能力。1、船舶信息查询分析 对全市范围船舶的基本信息进行查询分析。可实现基于船舶编号等关键词在 GIS 图上直接选定某一船舶进行基本信息查询。包含船舶名、所属单位、船舶技术指标、船长联系方式。2、228、船舶运行监测 基于定位技术实现对旅游船、执法巡视船进行监管，获得航道图上同比显示的 GPS 船向、航速、船位、运行轨迹等信息，自动存储自定义航行轨迹。通过船舶名或者呼号等查询船舶的位置，并动态跟踪。3、船舶运行预警 根据船舶位置、航向、航速等，结合预置的安全预警规划，判断船舶是否处于危险航行状态。可针对不同级别事件定义不同类型，进行不同响应范围的预警。5.1.5.1.3 3.8 8.2.2 重点水域码头监测子系统重点水域码头监测子系统 137 码头监控子系统通过视频对人民公园和黑泉水库重点水域和码头进行监控，及时发现监控范围内发生的安全隐患，紧急情况或航行事故。为各级交通管理部门提供依据。1、229、视频检索 通过视频监控的方式，监测人员可以通过列表和地图的方式查询 重点水域码头的视频监控图像，实现视频图像的自动存储、图像抓拍等功能。支持报警事件检索，可在时间轴上显示所有报警事件标签，并根据事件的重要等级，用不同的颜色加以区分。2、设备控制 支持设备巡检：可对前端设备（各类摄像机）和后端服务器的设备状态进行实时检测，支持自动巡检和手动巡检方式。5.1.5.1.3 3.9 9 交通交通运输运输信用信息信用信息管理与服务管理与服务系统系统 （一）系统概述 交通运输信用信息管理与服务系统完善公交、出租、停车从业企业和从业人员生产经营过程中各类信用信息的采集、披露渠道和手段，加强企业和人员的信用评230、价管理，初步构建全市统一的交通运输信用信息服务平台，推动信用奖惩体系建设，培育交通行业信用市场 138 信用信息发布信用评价信用信息征集交通运输信用信息管理与服务系统信用信息统计分析 图图 5 5-4848 交通交通运输运输信用信息管理信用信息管理与服务与服务（二）系统功能 1.公交出租停车信用信息征集 采集公交及出租从业企业及从业人员的基本信息、良好行为信息、不良行为信息等。2.公交出租停车信用评价与管理 采用科学的评价指标体系，实现对公交、出租、停车等企业、人员信用信息的评价，包括基本信息、良好行为信息、重大不良行为信息等，确保信用评分的真实性。行业管理部门将从业企业、人员信用信息纳入行政231、管理范畴，对其经营行为与许可进行约束。3.信用信息发布 根据信用体系披露与信息服务原则，通过各种发布途径发布基本信息、良好行为信息、重大不良行为信息、信用等级信息等。公开方式包括公开查询、授权查询和信用报告等。4.信用信息统计分析 按照信用等级、企业、企业类型、从业人员类型、行政区划、年 139 度等条件进行综合统计分析。本项目考虑到十二五信息化重大工程三交通运输信用信息管理系统正在省厅建设，建议本系统复用省交通厅的交通运输信用信息管理系统，并在其基础上二次开发并完善市交通行业城市客运等功能模块。5 5.1.1.3 3.1010 城市城市交通交通一卡通系统一卡通系统 （一）系统概述 建成集中统232、一的城市交通一卡通系统，为市城市及城际出行公众提供快捷乘车服务，促进城市/城际交通出行更加便利、顺畅，并逐步扩展至停车场、加油、路桥收费、自行车租赁等，实现泛交通电子支付服务。（二）系统功能 建设城市交通管理结算中心（兼容现有公交 IC 卡以及将要安装的出租汽车刷卡终端），开发结算中心、运营商、服务商应用软件系统，IC 卡消费终端应用软件系统，并实现各系统间的有机连接，实现对消费操作、消费记录、消费数据上传以及消费结算等一系列业务活动的计算机管理。逐步拓展至道路客运、停车场、加油、路桥收费等领域的应用。140 图图5-49 城市交通一卡通城市交通一卡通 目前市公交车辆全部安装了 IC 卡车载收233、费机，已发行了 129.3万张公交卡，建议在“交通一卡通”实施初期，两种 IC 卡都能使用，经过一段过渡期后，再逐步淘汰旧的 IC 卡和车载收费机具。5.1.5.1.3 3.1 11 1 电子政务电子政务系统系统 （一）系统概述 电子政务子系统是指适应交通运输管理的行业需求，利用信息化手段改变传统的办公模式，覆盖市交通局、市局运管处、市公交公司等（见下图），与交通运输管理部门的日常事务联系紧密，提高日常办公效率。西宁“交通一卡通”结算管理中心“交通一卡通”结算银行“交通一卡通”运营商 公共汽 车、加 油站等 充值点 数据 采集点 路桥收费 等 POS 用户 公交 POS 用户 自动充 值数据 234、采集点 ATM 充 值数据 采集点 出租汽车、加油站 POS 用户 上传交易记录 下传黑名单和运营参数 划拨指令 对帐 上传充值 和挂失数据 交付充值资金 上 传 交 易 记 录 下 传 黑运 名营 单参 和数 划 拨 运 营 收 入 上 传 交 易 记 录 下 传 黑运 名营 单参 和数 划拨 资金 141 市交通局市公交公司市停车办公室市局运管处数据交换与数据交换与共享平台共享平台数据库城通公司图图 5 5-5050 电子政务电子政务 （二）系统功能 系统主要包括三个模块：办公自动化、数据中心、电子公文交换模块。办公自动化模块主要由 10 个管理子模块构成，分别是公文管理、邮件管理、个人事235、务、办公事务、资源管理、公共社区、资讯中心、项目管理、维护中心、系统管理，基本满足了电子政务的日常使用功能。数据中心模块通过用户平常在工作中对信息资源的积累，形成一个内容丰富、查询简便的后台数据中心，用户在办公过程中可以方便快捷地获取与文件相关的一些材料和信息，提高公文质量。电子公文交换模块采用标准电子公文 XML 格式规范，统一公文传递的标准，严格遵循公文格式规范，建立起可靠有效的公文传输渠道。根据市交通局组织架构，采用星型分布方案，将来实现市级、县级交通运输管理部门的连接，市交通局数据中心作为一级网络，是公文交换的数据传输中心。各单位可通过运政网或交通专网连接到市交通局数据中心，已使用办公236、 OA 系统的单位可与电子政务系统兼容。5 5.2 2 信息资源规划和数据库建设方案信息资源规划和数据库建设方案 数据资源是数据中心的核心和业务基础。数据中心整合交通运输 142 现有信息资源，建立数据共享与交换平台，实现数据的集中存储、集中管理和集中使用，全面支持市交通局及下属单位的业务应用。根据业务需求及数据交换边界分析，交通云数据中心需要完成数据分中心到总中心的数据汇聚，以及与公安交警的数据交换与共享，其他还包括以下几类：（1）交通政务网与外网（交通信息服务）之间的数据交换；（2）与省交通厅及市政府之间的数据交换；（3）与气象、地质、卫生等部门之间的数据交换。为简洁表述，仅显示本项目主要237、数据交互关系，如下图所示：143 ETL,数据抽取、转换、加载数据仓库数据支持多维数据层汇总数据层企业数据模型（细节数据、整体模型）业务结果数据基础数据应急协调日常监测决策支持综合交通管理视频数据数据交换与共享平台道路数据公交数据出租数据客运数据驾培数据维修数据西宁市交通云数据中心行业管理VPN网络视频监控系统交通管理平台卡口系统 数据交换与共享平台交通流采集系统公安政务网交通政务网公路水路安全畅通与应急处置系统省交通信息中心道路客运联网售票系统 数据交换与共享平台公路养护管理系统移动互联网网站微信热线交通政务网治安专网互联网交通信息服务 图图 5-51 总体数据资源架构总体数据资源架构 14238、4 分析应用系统的数据需求，明确数据来源、数据采集和更新方案，论证数据集成方案；明确数据库总体结构、主要数据内容，以及数据库的布署与数据同步方案；说明数据库对应用系统的支撑作用、相关系统问数据共享方式，明确需要开发的数据接口或需要制定的数据接口标准；测算数据量，以及数据采集、整理、转换、迁移(入库)等环节的工程量。5 5.2 2.1.1 数据需求分析数据需求分析 根据应用系统建设方案，分析各功能模块、功能集的数据需求，确定各应用系统所需数据资源主要如下表所示。表表 5 5-2 2 数据需求表数据需求表 序序号号 类别类别 应用系统应用系统 数据需求数据需求内容内容 综合综合交通运行管理交通运行239、管理 1 决策支持平台 综合交通运行动态分析 公路网监测数据；营运车辆动态数据（位置、行驶速度、时间）；枢纽数据；节假日数据；气象数据；重大活动数据；行业政策数据；交通管理措施数据；交通地理数据。2 缓解交通拥堵决策支持 营运车辆动态数据；交通地理数据。3 综合交通运行监测 一体化运行监测 公路网监测数据；营运车辆数据动态数据；危化品车辆数据；停车数据；民航客运数据；铁路客运数据；客运枢纽数据；节假日数据；重大活动数据；交通地理数据。4 面向运行监测的视频图像管理 城市道路视频数据；高速公路视频数据；国省干线视频数据；客运枢纽视频数据；公交视频数据；出租视频数据；营运车辆视频数据；交通地理数据240、。5 交通运行监测报告管理 营运车辆数据动态数据；模版数据。6 应急协调指挥 交通应急管理与处置 突发事件数据（时间、地点、等级等）；应急资源数据；预警数据；报文数据等。145 序序号号 类别类别 应用系统应用系统 数据需求数据需求内容内容 7 应急信息发布 气象数据；突发事件数据（时间、地点、等级等）；道路关闭数据；路况数据；绕行方案数据；处置进展数据等。8 交通运行协同工作 交通执法数据；道路客运数据；公交数据；出租数据；应急资源数据；应急预案数据；交接班数据；交通地理数据等。交通交通信息服务信息服务 9 公众出行信息服务 移动互联网终端发布 路况数据；交通指数数据；停车数据；公交数据；公241、路施工数据、养护数据、阻断数据；客运票务数据；旅游数据；交通资讯数据；旅游景区数据；气象数据；交通地理数据等。10 公众出行信息服务网站 同上 11 微信交通服务 同上 12 交通信息服务热线 同上 交通交通行业行业管理管理 13 公交智能服服务管理 公交行业管理 公共交通企业数据；应急资源数据；评价指标数据；车辆动态数据（位置、行驶速度、时间）；燃油消耗数据；服务质量评价数据；发展水平评价数据；交通地理数据等。14 综合监控与应急调度指挥 视频监控数据；客流监控数据；运营计划数据；运营线路数据；从业人员数据；车辆数据；公交站点数据；交通地理数据等。15 公交行业决策分析 综合统计数据；服务质242、量评价数据；发展水平评价数据等。16 出租智能服务管理 出租运行监控及指挥调度 车辆动态数据（位置、行驶速度、时间）；出租汽车企业数据；出租汽车车辆数据；调度数据；出租汽车驾驶员数据等。17 动态监管稽查 车辆动态数据（位置、行驶速度、时间）；运价数据；营运数据等。18 综合运行分析 车辆动态数据（位置、行驶速度、时间）；出租汽车企业数据；出租汽车车辆数据；出租汽车驾驶员数据；营运数据；成本数据等。19 智能召车服务 响应率数据；成功率数据；服务率数据；营运数据等。20 服务质量考评 服务评价数据；投诉建议数据；出租汽车企业数据；出租汽车车辆数据；出租汽车驾驶员数据等。146 序序号号 类别类243、别 应用系统应用系统 数据需求数据需求内容内容 21 企业在线管理 车辆动态数据（位置、行驶速度、时间）；出租汽车企业数据；调度数据；报警提醒数据；车辆数据；企业管理数据；合同管理数据等。22 出租车视频监控 车辆动态数据（位置、行驶速度、时间）；视频数据；交通地理数据等。23 出租应急管理 车辆动态数据（位置、行驶速度、时间）；视频数据；交通地理数据；预案数据；应急资源数据等。24 公路综合管理 公路路网运行监测 交通流数据；路网环境数据；突发事件数据；视频数据等。25 公路养护管理 公路技术状况数据；中小修数据；公路桥梁数据；公路隧道数据等。26 公路建设项目管理 工程招投标数据；进度数据244、；质量数据；工程预算数据；工程监督数据等。27 客运枢纽综合管理 日常运行监测 客流数据；突发事件数据；视频数据等。28 信息服务 枢纽基本数据；换乘数据；班线数据；公交线路数据；公交运营时间数据；出租数据；票务数据；疏散数据；交通地理数据等。29 安全疏散与应急管理 突发事件数据；疏散数据；应急资源数据；预案数据；事件统计数据；疏散数据；显示屏数据等。30 驾培维修管理 驾培行业智能监督 基础资料数据；学员培训数据；质量信誉数据；企业年审数据；投诉数据；企业诚信数据等。31 驾培企业运营管理 IC 卡数据；教练车辆数据；学员培训数据；教练员数据；质量信誉数据等。32 维修与检测监管 车辆数据245、；维护内容数据；维护单位数据；维修照片数据；检测数据等。33 停车管理 停车管理与诱导 停车场数据；所属区域数据；空车位数据；从业人员数据；诱导屏基本数据；交通地理数据等。34 物流公共信息平台 物流基地管理 车辆管理数据；信用管理数据；入驻企业数据；企业设施设备数据；场站数据；发布信息数据；统计分析数据等。35 物流仓储管理 企业基本数据；组织机构数据；货主数据；物料数据；仓储位数据；供应商数据；作业调度数据；库存数据仓库周转率数据；仓储费数据等。36 诚信信息服务 信用数据；企业信用数据；车辆信用数据；人员信用数据；信用指标数据；信用评级数据；统计分析数据等。37 水运安全运行管理 重点船246、舶运行检测 从业人员基本数据；经营业户基本信息；从业人员违章信息；经营业户违规信息；视频监控数据 147 序序号号 类别类别 应用系统应用系统 数据需求数据需求内容内容 等。38 重点水域码头监测 码头视频监控数据；码头地理位置数据等。39 交通运输信用信息管理与服务 公交/出租/停车基本数据；人员数据；企业资质数据；良好行为数据；不良行为数据；信用评价数据等。40 城市交通一卡通 消费数据；结算数据；密钥数据；统计分析数据；运营数据等。41 电子政务 考勤数据；邮件数据；公文数据；人员数据；部门数据；通讯录数据等。5 5.2 2.2 2 数据分类数据分类 按照信息资源规划理论，采用面向对象的247、分类方法对上述数据需求内容进行重新归类，并进行汇总和融合，得出本工程所需数据资源共 23 类，分别为公路基础数据、航道基础数据、港口基础数据、车辆基础数据、从业人员数据、经营业户数据、枢纽场站基础数据、综合客运数据、建设项目数据、运输货物数据、IC 卡乘车记录数据、公路养护数据、执法稽查数据、票务管理数据库、运载工具定位数据、动态路况数据、桥梁状态数据、枢纽运行监测数据、视频监控数据、应急资源数据、城市基础设施数据、出行诱导数据、物流服务数据。5 5.2 2.3 3 数据采集方案数据采集方案 根据数据内容及分类，分析各类数据的来源和基础条件，以及数据采集的可行性，确定数据采集责任单位、更新要求248、和采集方式，如下表所示。148 表表 5 5-3 3 数据采集方案数据采集方案 序号序号 数据类别数据类别 数据内容数据内容 数据来源数据来源 采集方式采集方式 更新频率更新频率 责任单位责任单位 可行性可行性 1 公路基础数据 公路基本属性数据 省级地理信息平台 应用平台采集数据 年 公路段 厅信息化二期、三期工程将全面建成省级地理信息平台 2 车辆基础数据 营运车辆基本数据、车辆日常管理数据、车辆行车事故数据 道路运政管理信息系统/交警系统 数据交换平台/数据导入 变更后更新 省运管局/市交警支队 全省三级道路运政管理信息系统积累了车辆基本信息、日常管理和违章信息，市交警支队掌握车辆违章信249、息，可采集。3 从业人员数据 城市公交、出租、公路建设、道路客运从业人员基本信息、公交、出租、公路建设、道路客运从业人员专业资格证信息、公交、出租、公路建设、道路客运从业人员违章信息 道路运政管理信息系统 数据交换平台 变更后更新 省运管局 全省三级道路运政管理信息系统具备从业人员数据，可采集。4 经营业户数据 公交、出租、停车、维修、驾培、道路运政管理信息系统 数据交换平台 变更后更新 省运管局 全省三级道路运政管理信息系统具备从业人员 149 道路客运企业基本信息、企业资质信息、企业违章及安全检查信息 数据，可采集。5 客运枢纽场站基础数据 枢纽场站基本信息、票务信息、设施设备信息、枢纽流250、线信息、枢纽管理机构及人员信息 客运站站务管理信息系统 数据交换 票务信息实时更新，其他信 息 不 定 期更新 省运管局/枢纽场站运营企业 枢纽场站运营企业通过数据交换或电子文档方式提供。6 综合客运数据 道路客运运营信息、公交运营信息、铁路运营信息、民航运营信息、停车场运营信息 道路运政管理 信 息 系统、公交公司运营调度系统、铁路客户服务中心网站 人工录入/数据交换平台/网站调用/系统自动获取 按需，不定期 省运管局、市公交公司、诚通公司 道路客运运营信息已有数据库支持，公交线路信息主要以公交公司运营调度系统提供，城通公司提供停车运营信息。7 危货运输数据 道路客运危险货物基本信息 危险货251、物电子路单系统 数据接口获取/数据交换平台 实时更新 省运管局 全省采用统一的危险货物电子路单系统，用于采集道路客运危险货物数据 8 IC 卡数据 交通卡乘车记录信息 IC 卡管理系统 系统获取，自动存储 日 IC 卡管理中心 每日车辆回场后采集交易明细数据 9 公路养护数据 公路养护记录信息、养护计划公路养护管理系统 人工录入 变更后更新 省高管局、省公路局 历史数据电子化后入库，新数据由升级后的公 150 信息 路养护系统提供 10 执法稽查数据 路政执法信息、运政执法信息 道路客运管理 系 统/路政治超执法系统 系统接口获取 变更后更新 省运管局、省公路局 全省已积累相关数据，可通过接口252、获取 11 票务数据 道路客运票务信息 客运联网售票系统 系统接口获取 变更后更新 省运管局 省厅新建的联网售票系统具备全省的票务数据 12 动态路况数据 交通流量、拥堵状况、施工占道、突发事件、交通气象数据 缓解交通拥堵决策系统 终端自动采集/路况报送系统/养护管理系统 实时更新 省高管局/省公路局/市交通局 中心城区通过浮动车（出租）数据自动转换；市域干线公路通过交调系统采集，补充事件信息和气象数据采集。13 枢纽综合管理数据 客流量监测数据、运营调度信息 枢纽综合管理信息系统 终端自动采集/站务管理系统 实时更新 省运管局/客运站企业/市交通局 新建枢纽综合管理系统监测终端获取客流数据，253、运营调度数据通过站务管理系统提供。14 视频监控数据 公路、城市道路、公交、出租、停车、客运枢纽等视频监控数据 面向运行监测的视频图像管理系统 交通管控平台/公路水路安全畅通与应急处置系统建设工程/公交智能服务管理系统 按需，不定时 各视频监控系统管理单位 本工程对视频监控进行整合 15 应急资源数据 公路应急资源数据、城市道路应急资源数据、应急协调指挥系统 公路水路安全畅通与应急处置系统按需，不定时 省交通通信中心/市交通局 公路、道路客运应急资源从省交通信息中心采集，市交通应急资源以纸 151 公交、出租应急资源数据 建设工程/人工录入 质文档存储，电子化后采集 16 公交数据 公交基础数254、据；公交运营数据；公交计划排班数据 公交智能服务管理系 数据交换平台/人工录入 变更后更新 市公交公司 世行项目建成公交智能调度系统，可导入 17 停车数据 停车场数据；诱导屏数据；从业人员数据 停车管理与诱导系统 人工录入/自动采集 变更后更新 城通公司 诚通公司负责数据采集与提供 18 维修数据 车辆数据；维修照片数据 维修与监测监管系统 人工录入/自动采集 变更后更新 维修企业/检测企业/市运管处 市运管处负责采集与提供 19 驾培数据 学员培训数据、质量信誉数据、企业年审数据 驾培行业智能监督系统 人工录入/自动采集 变更后更新 驾培企业/市运管处 市运管处负责采集与提供 20 出租数255、据 车辆动态数据、出租企业数据、运价数据、成本数据 出租智能服务系统 人工录入/自动采集 变更后更新 出租企业/市运管处 市运管处负责采集与提供 21 出行信息服务数据 公交到站数据、出租运营数据、出租电召数据、停车诱导数据、信息发布数据 公众出行信息服务系统 人工录入/自动采集 变更后更新 驾培企业/市运管处 市运管处负责采集与提供 22 物流服务数据 信用管理数据、入驻企业数据、货主数据、仓储物流公共信息平台 人工录入/自动采集 变更后更新 物流企业/市运管处 市运管处负责采集与提供 152 位数据 23 交通地理数据 城市道路、停车场、公交车站、公园、建筑工地等基础数据 交通地理系统 数256、据交换平台 按需，不定时 市城乡规划局 本工程对交通地理数据进行整合 24 交通管理数据 车辆数据、驾驶员数据、电子警察数据、卡口数据、交通流数据 交通管理系统 数据交换平台 按需，不定时 市交警支队 本工程对交通管控数据进行整合 153 5 5.2 2.4 4 数据整合方案数据整合方案 5 5.2 2.4 4.1 1 空间地理空间地理数据数据 1.整合内容 为提高交通行业管理效率和公众服务水平，需要将分散在公路基础数据库、道路客运基础数据库的公路、城市道路、城市基础设施空间数据进行整合，形成统一的空间地理信息平台。2.整合方式 将省厅基础地理信息服务平台已整合的公路基础空间数据，与市规划局的257、城市道路、绿化带、人行道、下水井盖、电线杆、路边广告牌、公交站点、停车场等城市建设基础设施图层数据整合，补充采集城市道路、客货运场站、检测器、维修驾培、旅游、视频监控终端、停车诱导屏、可变情报板等图层数据。将上述数据统一整合到现有基础地理信息服务平台中，利用系统进行图层分解和相关数据合并，同时建立属性数据关键字，形成统一的基础空间图层数据库。对于 GIS 地理信息数据库，要求其图层分层符合国家和交通相关行业标准，保证地理信息数据库的统一、持续更新维护。其主要要求如下：1、市 1:2000 基础地理信息数据库，采用市主城区 0.61 的卫星影像图和 1:2000 的矢量图。2、市域 1:1000258、0 基础数据库：该比例尺面向郊区及县范围。154 3、市影像数据库：采用主城区 0.61 的卫星影像图，构建覆盖全市范围的高分辨率影像数据库。4、数据采用 WGS84 坐标系，必要时可与其他坐标系进行转换。5、矢 量 数 据 格 式：ARC GIS shape或ArcGIS Personal Geodatabase。6、影像数据格式：GeoTiff。5 5.2 2.4 4.2 2 视频监控视频监控数据数据 1.需整合的视频资源 本工程将整合全市已有公安局、公路、城市道路、公交、出租、综合客运枢纽、长途客车视频监控信息，实现全市视频监控信息的共享和互联。2.整合方式 视频监控信息来源于多个部门，259、包括省交通厅、省运输企业、市公安局、市公交公司、诚通公司等，不同部门的视频监控系统采用的厂家不完全相同，协议标准不统一，因此，需要对视频监控系统进行整合。市综合交通运行管理中心从各视频监控管理中心接入视频信息，增加视频整合软硬件设备，各中心开放接口协议，实现视频监控设备、软件系统的整合。5 5.2 2.4 4.3 3 GPGPS S 监控监控数据数据 155 为实现对全市营运车辆的统一监控监管，本工程统一 GPS 通信协议标准，开发 GPS 协议接口，在数据中心部署接口软件，集成、接入、整合道路客运车辆 GPS 数据、旅游包车 GPS 数据、危险品运输车辆GPS 数据、公交 GPS 数据、出租260、 GPS 数据。5 5.2 2.4 4.4 4 出行信息出行信息服务数据服务数据 1.动态路况数据整合 干线公路和城市道路交通路况数据来源于交通流量检测系统、缓解交通拥堵支持系统、气象检测系统、公路养护系统、气象局与公安局等系统，具体包括拥堵情况、突发事件、交通管制、施工占路和交通气象信息。交通流数据位为动态路况的基础部分，主要通过浮动车（包括出租汽车、道路客运车辆等）和固定检测器（来源于公安局交通流监测、可口等系统）获取交通流数据，根据数据特点，考虑硬件故障、噪声干扰和通讯故障等原因，进行数据预处理，然后根据路段一一匹配与时间段同步配对，选用科学融合算法，获取更为准确合理的交通流状况。2.出261、行信息服务数据整合 公众出行数据来源多样，需要整合来自交通、铁路、公安、气象局、民航等相关部门的数据，提供涵盖动态路况、长途客运、城市客运、物流、停车诱导、铁路、民航客运、旅游交通等信息服务内容。公众出行存储方式多样，以数据库方式存储的数据采用数据抽取的方式获得原始数据，然后按照统一格式和字段命名规则入库。本工 156 程需建立与铁路、民航系统的数据接口，获取市域内铁路、民航的客运服务信息；对于电子文档数据，首先将电子文件数据进行数据处理，提高数据的质量和可用性，然后按照统一格式和字段命名规则入库；对于纸质文档，对于纸质文件数据，首先通过人工录入的方式录入进行数据的电子化，然后对数据的质量和可262、用性进行审核，最后按照统一格式和字段命名规则入库；对于网站获取的数据，可直接引用后，转换格式入库。5 5.2 2.5 5 数据共享数据共享与与交换方案交换方案 根据数据分析，本工程需要整合多部门数据资源，同时为相关部门提供数据服务。1.1.省市数据资源共享与交换省市数据资源共享与交换 鉴于省交通厅与市交通局的紧密业务协同关系，根据业务领域，省市数据交换内容如下表所示。表表 5 5-4 4 数据共享与交换数据共享与交换 序号序号 业务领域业务领域 数据数据内容及内容及流向流向 1 应急管理 省省-市：市：突发事件信息（三级及以下），包括时间、地点、事件等级等；突发事件预警状态；报文信息，包括文字263、指令等。市市-省：省：突发事件信息（二级及以上），包括时间、地点、事件等级等；突发事件预警状态；应急资源信息，包括资源类型、位置、数量等；报文信息，包括文字描述等。2 物流管理 省省-市：市：运政信息；信用信息；认证信息；代码分配信息等。市市-省：省：企业单据信息；车货源信息；从业人员信息；仓储信息等。3 运输 IC 卡管理 省省-市：市：157 序号序号 业务领域业务领域 数据数据内容及内容及流向流向 IC 卡政策信息；空白卡发放信息等。市市-省：省：空白卡领用申请信息；出租从业诚信信息；危化品诚信信息等。4 路网运行监测 省省-市：市：视频监控信息；交通运行数据；突发（阻断）事件信息；基础264、设施运行数据；路网环境信息等。市市-省：省：路况报送等。5 公交出租管理 省省-市：市：政策信息；规划信息；标准信息等。市市-省：省：发展水平信息；燃油补贴信息；服务质量信息；基础设施信息等。6 客运站管理 省省-市：市：客流信息；车辆调度信息；报班信息；安检信息；站务信息；票务信息等。市市-省：省：道路路况信息；周边公交信息；周边出租信息等。7 联网售票管理 省省-市：市：联网售票信息；联网退票信息；购票会员信息；清分结算信息等。市市-省：省：线路信息；站点信息；班次信息等。8“两客一危”管理 省省-市：市：视频信息；车辆定位信息；图像抓拍信息；车辆调度信息等。9 驾培维修管理 省省-市：市265、：政策信息；标准信息等。市市-省：省：学员培训信息；企业诚信信息；企业年审信息；质量信誉信息等。10 运政业务管理 省省-市：市：客运管理信息；货运管理信息；省级客运线路信息等。注：省市通过数据交换平台（或数据接口）实现数据层面的联通，若由于某些系统实在无法进行数据交换，则开放应用接口，满足市交通局业务管理需要。2.2.市内市内数据资源共享与数据资源共享与交换交换 158 （1）与市公安局之间 交换内容：市交通局可为市公安局提供客运枢纽站视频数据、公交视频数据、出租视频数据、公路基础数据、路况数据、车辆基础数据等；市公安局可提供车辆基础数据、驾驶员违章数据、城市道路视频监控数据等。交换方式：建266、立数据共享机制，公路基础数据、路况信息、城市基础设施空间数据通过数据交换平台提供，为公安部门人员执行公务，优化路径提供数据支持。车辆基础数据通过数据交换平台实现数据共享，补充完善车辆数据库。视频监控信息通过市治安专网共享，市公安局可查看市交通局布设的与治安相关的视频监控信息，但不可对监控终端进行控制；市交通局可查询城市道路视频监控图像，不可对监控终端进行控制。（2）与市气象局之间 交换内容：经省交通厅同意，市气象局可从市交通局获取气象监测站的气象数据；市气象局为市交通局提供气象预报、气象灾害预警等数据。交换方式：建立数据共享机制，通过数据交换平台传输气象监测站气象数据和气象预报、气象灾害预警数267、据。（3）与市旅游局之间 交换内容：市旅游局可从市交通局获取旅游线路信息、路况信息、加油站、停车场等信息。市旅游局可提供旅游景点、酒店、小吃等位置和属性信息。159 交换方式：建立数据共享机制，通过数据交换平台互换所需要的旅游交通信息。（4）与市公交公司、驾培维修企业、物流企业、停车企业之间 交换内容：市交通局从市公交公司获取公交基础设施数据、从业人员数据、车辆数据、车载视频数据、运营排班数据等；从驾培企业获取学员培训数据、投诉数据、质量信誉数据；从物流企业获取信用管理数据、入驻企业数据、货运量数据、货运方向数据等；从停车企业获取停车场数据、所属区域数据、空车位数据。各交通企业从市交通局获取行268、业相关数据。交换方式：动态数据通过建立系统之间的数据接口方式实现，静态数据通过数据交换平台实现数据交换。3.3.非典型数据交换方案非典型数据交换方案 市公安局指挥中心建有 110、119、122“三合一”平台、平安城市综合应用管理系统、卡口系统；交警支队交通指挥中心建有公安交通管理综合应用平台（简称“六合一”平台）、电子警察系统、交通信号控制系统、路口视频监控系统等。由于公安局指挥中心与交警支队之间未实现互联互通，本项目需分别与其进行专线连接。根据城市监控报警联网系统（简称“联网系统”）的系列技术标准以及信息传输/交换/控制技术要求，交通局的综合交通运行管理中心作为“城市其他信息系统”通过 S269、IP 网关和安全隔离设备接入联网系统，即联通了平安城市综合应用管理系统，实现“平台平台”的对接。交警支队交通指挥中心的六合一平台建于青海省交警总队，与其它系统相连只能通过边界接入平台。此平台是公安内网提供其他信息系统接入的专用网络平台，提供整个内部网络的安全和外网的接入功能，主要包括 160 数据交换系统和授权访问系统。电子警察系统、路口视频监控系统与交通局的综合交通运行管理中心均通过边界接入平台联通六合一平台。交通专网交通专网交通专网交通专网公安专网公安专网公安专网公安专网认证服务器卡口服务器交通违章数据库车驾管数据库设备代理编码设备SIP设备报警服务器交通事故数据库模拟摄像机交警支队交通指270、挥中心SIP网关安全隔离设备网络摄像机公安局指挥中心监控终端监控管理服务器媒体服务器综合交通运行管理中心综合交通运行管理中心编码设备网络摄像机摄像机数据交换系统授权访问系统边界平台电子警察服务器路口视频监控服务器安全隔离设备 图图 5-52 交通局与公安局网络连接方案交通局与公安局网络连接方案 通过上述方案，交通局接入现有公安交警、治安监控系统中有关交通监控数据，将驾驶员管理、交通违章、卡口、电子警察等数据接入日常监测平台，增加监控范围，实现对全市交通动态和静态实时监控，有助于交通运输管理与交通管理的业务联动与数据共享，为交通效率提升、突发事件管理、交通信息服务、交通决策等提供综合数据支撑。5271、 5.2 2.6 6 数据库数据库建设建设方案方案 161 根据数据内容分析，并按照相关技术要求，本工程将建设个基础数据库、个业务数据库和 4 大主题数据库，总体结构如下图所示。162 主题数据库决策支持综合交通运行检测应急协调指挥出行信息服务基础数据库公路基础数据库车辆基础数据库从业人员基础数据库经营业户数据库业务数据库综合客运数据库危货运输数据库IC卡数据库公路养护数据库客运枢纽场站基础数据车辆基础数据库从业人员基础数据库执法稽查数据库IC卡数据库公路养护数据库票务数据库动态路况数据库枢纽综合管理数据库视频监控数据库停车数据库维修数据库驾培数据库出租数据库公交数据库物流数据库交通地理数据交272、通管控数据库 图图 5 5-5353 数据库建设数据库建设 163 上图中公路基础数据、车辆基础数据库等为全省已集中建设的数据库，本工程直接通过接口获取相关数据。物流数据库由通用软件提供，经区域交换节点的接口传输。1.基础数据库 基础数据库是共享程度最高的数据，描述对象或环境的基本信息，为行业管理和信息服务提供基础数据支撑。2.业务数据库 业务数据库是指某一业务部门产生并使用的数据或具有较高动态性的数据。3.主题数据库 主题数据库来源于业务数据和基础数据库，采用面向主题的方式，对原始数据分析与挖掘，形成针对某一主题的综合数据库，为综合应用提供数据支撑。5 5.2 2.7 7 数据部署方案数据部273、署方案 根据市交通运输信息化实际情况，本工程数据部署方案为：绝大部分数据资源均部署在综合交通运行管理中心，跟企业运营直接相关的数据同时存储在企业数据中心。5 5.2 2.8 8 数据量估算数据量估算 本工程涉及的各类数据量估算如下表所示。164 表表 5 5-5 5 数据量估算数据量估算 序序号号 数据类数据类 数据量估数据量估算算 年增长年增长（%）5 年后数据存年后数据存储量（储量（G）数据存储要求数据存储要求 1 公路基础数据 80M 5 0.100 永久保存 2 车辆基础数据 500M 6 0.653 3 从业人员数据 300 M 5 0.374 4 经营业户数据 300 M 5 0.274、374 5 客运枢纽场站基础数据 50M 3 0.057 6 综合客运数据 100 M 20 0.243 7 危货运输数据 90M 5 0.112 8 IC 卡数据 200M 20 0.486 9 公路养护数据 50M 3 0.057 10 执法稽查数据 50M 3 0.057 11 票务数据 500M 20 1.215 12 动态路况数据 20G-160.000 拥堵情况 5 分钟更新一次，交通流量 5 分钟更新一次；保存一年，备份 5 年 13 枢纽综合管理数据 300K/次-98.877 客流检测数据每 30秒更新一次；事件识别数据触发更新 14 视频监控数据 400MB/小时/路-49275、50.000 7*24 小时，24 路；保存 14 天，备份 30天 15 应急资源数据 6M 3 0.007 16 公交数据 100M 15 0.196 17 停车数据 50M 15 0.098 18 维修数据 20M 15 0.039 19 驾培数据 15M 15 0.029 20 出租数据 10M 15 0.020 21 出行信息服务数据 5G-40.000 5 分钟更新一次；保存一年，备份 5 年 22 物流服务数据 100M 15 0.196 23 交通地理数据 20G 20 49.766 24 交通管控数据 100M 15 0.196 25 决策支持数据 500M 30 1.813276、 26 综合交通检测数据 200M 30 0.725 合计 5305.691 165 5 5.3 3 主机及存储系统建设方案主机及存储系统建设方案 根据应用系统和数据资源建设方案配置相应的数据库服务器、数据交换服务器、应用服务器、Web 服务器、网络视频存储服务器、GIS服务器、GPS 数据接收服务器、前置机、磁盘阵列和虚拟磁带库等实体或虚拟设备。根据云平台的特点与发展趋势，以及考虑实施云平台的经验与本工程实际情况，从基础设施层（IAAS）这个层面切入，构建基于虚拟化的动态 IT 基础架构，对 IT 基础设施进行资源池化，采用相应技术形成动态资源池，通过对资源池的各种资源进行管理、调度，向市智277、能交通各类业务应用提供运行环境。5 5.3 3.1 1 云技术架构云技术架构 基础设施服务（IaaS）主要是利用虚拟化技术建设基础设施资源池，配合相应的 IaaS 管理平台进行资源调度、服务封装，将 IT 基础设施转变为可交付的服务，实现随需自服务、资源池化、快速扩展和服务可度量，总体方案如下图所示。166 图图 5 5-5454 云架构云架构 总体架构主要包括四部分：物理资源层、虚拟化层、云平台管理和云服务管理。物理资源层提供支撑云平台的硬件设备，x86 服务器、存储设备和网络设备等。虚拟化是云平台的基石，通过虚拟化技术，将物理资源（x86、存储和网络）转换成虚拟资源，形成虚拟化资源池，从而278、实现资源的动态共享和按需分配，为使用者业务应用的承载提供所需的计算资源。云平台管理采用可跨平台的虚拟化管理解决方案，能够对云环境中的 x86 系统虚拟引擎、存储虚拟引擎等进行统一的管理和监控，包括映像的捕获、部署、虚拟机生命周期管理、系统池管理等，能够实现动态的资源调度，虚拟机自动迁移等功能。云服务管理功能涵盖了资源申请、批复、管理、配置、部署、状态查询、使用者管理、审计管理、按量计费等常用功能。5 5.3 3.2 2 云部署方案云部署方案 根据总体方案架构，本工组成部分包括物理资源层、虚拟化层、167 平台管理和云服务管理，这四部分相互衔接在一起，构成了一个整体的基础架构云计算环境，为使用者279、提供云计算服务。5.3.1.1 5.3.1.1 物理资源层物理资源层 物理资源层涉及的硬件设备包括 x86 服务器、存储、网络等设备，如下图所示。图图 5 5-5555 物理资源层物理资源层 x86服务器。初步建议在IDC和VAS系统中构建x86云计算平台。x86 服务器选用刀片式。存储。采用两台磁盘阵列，充分保障云计算平台的多个业务系统对存储的自管理、自适应功能。最大化的降低云平台的存储管理成本。网络设备。网络层主要包含网络交换机等设备，同时要求这些设备具备网络虚拟化的功能，支持 802.1Q VLAN 协议，与服务器 VLAN网络配合组建云计算虚拟网络系统。核心交换机 数据库服务器 刀片服280、务器 其它服务器 FC光纤交换机 FC存储 168 SAN 设备。按照建议的云主机平台和云存储平台的规模，建议 2台中高端的 SAN 交换机。5.3.1.2 5.3.1.2 虚拟化层虚拟化层 1.服务器虚拟化 x86 服务器主要用于响应各应用系统的用户应用处理请求，负责业务逻辑的处理，并维护应用系统与数据库之间的连接。由于本工程将为市交通局和社会公众、交通企业提供应用服务，对应用服务器的应用处理能力要求较高。根据需求，配置两台刀箱，每台刀箱配置 6 台高性能刀片服务器（每台配置 4 个 8 核 CPU 和 128G内存），每台服务器可以支持 20 多个虚拟机（每虚拟机 2 个 CPU 核和8G281、 内存），由 12 台高性能服务器组成的计算资源池最多支持 240 多台虚拟机。由于平台应用面对全市公众，各个应用将面对不同的应用访问，云虚拟化平台可根据访问量的不同，通过负载均衡技术，增加或减少相关应用虚拟机的数量，从而动态资源调配。2.存储虚拟化 在本工程中，云计算平台及虚拟服务器均需要灵活存储空间的支持，并能提供块存储或文件系统给不同类型的应用，因此需要构建一个虚拟化云存储环境。平台的存储需求考虑到不同数据的存储方式，分为关系数据库、分布式文件系统等，这些数据具有不同的存储周期。平台存储资源估算上节估算为 5.306T，按照 30%冗余容量，需要 5.3*1.3=6.89T，另外，为保证282、物理故障时虚拟机实现无损迁移，存储设备作为虚拟机快 169 照存储需要 5T 空间。首先，两台数据库服务器组成双机系统，保障任何一台数据库服务器出现故障的情况下将在其上运行的应用服务切换到另外一台以继续运行，从而保障应用系统的高可用。其次，为了保障数据存储的高可用，存储系统设计为：设计两台智能存储系统，分别通过两台光纤交换机和两台服务器相连接；设计两台光纤交换机，实现数据传输链路的冗余；在服务器端安装两块 HBA 卡，这两块 HBA 卡和两台光纤交换机相连接从而实现对存储系统的访问，为数据库服务提供存储访问的负载均衡和冗余备份；数据库服务器端还配置存储管理软件，实现两台存储系统的数据保持一致，283、当一台存储系统出现故障时，数据库系统仍然可以提供数据库服务，从而避免存储系统的单点故障，整个过程自动完成，无需人工干预。另外，由虚拟架构套件生产出来的虚拟机的封装文件都存放在 SAN 存储阵列上。通过共享的 SAN 存储架构，可以最大化的发挥虚拟架构的优势，进行在线地迁移正在运行的虚拟机，进行动态的资源管理，和集中的基于虚拟机快照技术的 Lan Free 的整合备份等，而且为以后的容灾提供扩展性和打下基础。3.网络虚拟化 采用基于物理交换机的虚拟交换机技术，交换机如核心交换机、接入交换机支持完备的虚拟化功能。多台交换机可以支持虚拟成一台交换机，扩大服务器支持数量、提高吞吐能力，将传统多层网络机284、构扁平化，构建大二层网络，形成虚拟交换平台，提供动态、灵活、按需提供网络资源；动态感知虚拟机，所有虚拟机之间的数据转发均通过虚拟交换平台进行，提供所有传统网络结构能够提供的管理功能，如流量统计、流量镜像、Qos、ACL 等；支持虚拟机的动态迁移，在迁 170 移过程中，VLAN、IP 地址、MAC 等虚拟机的网络标示无需改变，从而保证业务的灵活部署和业务的连续性。5.3.1.3 5.3.1.3 云平台管理云平台管理 云计算的最终目标是要实现系统的按需运营，多种服务的开通，而这依赖于对计算、存储、网络资源的调度和分配，同时提供用户管理、组织管理、工作流管理、自助 Portal 界面等。从用户资源285、的申请、审批到分配部署的智能化。管理系统不仅要实现对传统的物理资源和新的虚拟资源进行管理，还要从全局而非割裂地管理资源，因此统一管理与自动化将成为必然趋势。云平台通过自动化的管理平台和手段，帮助用户实现对云硬件资源和业务流程的快速部署与自动化维护和管理。1.云业务管理 管理平台由一系列云基础业务模块组成，通过将基础架构资源（包括计算、存储和网络）及其相关策略整合成虚拟数据中心资源池，并允许用户按需消费这些资源，从而构建安全的多租户混合云。其业务范围包括：组织（虚拟数据中心）、多租户数据和业务安全、云业务工作流、自助式服务门户、兼容 OpenStack 的 REST API 接口等。171 计算286、资源网络资源存储资源H3C CAS CVKH3C CAS CVMH3C CAS CICAppOSAppOSAppOSAppOSAppOSAppOSAppOS硬件设施层硬件设施层Hypervisor虚拟资源池虚拟资源池虚拟化管理虚拟化管理云业务管理云业务管理系统/组织管理员最终用户第三方云管理软件云资源管理多租户组织管理云业务工作流自助服务平台API接口图图 5 5-5656 云平台管理云平台管理 2.云网络管理 云网络管理在虚拟化数据中心环境中，为实现按需分配资源，需要计算、存储、网络资源的协同调度，才能完成服务/应用的创建部署。云网络管理是一个非常有效解决方案，它通过监听虚拟机变更消息（上线287、下线、迁移等），自动将网络侧配置在宿主、目的地交换机之间进行变更，实现物理网络和虚拟网络之间提供无缝协作。当一台虚拟机迁移时，云网络管理软件会自动为虚拟机执行网络配置的迁移，网络管理员无须手动为虚拟机配置接入交换机，真正的实现了虚拟机的无缝迁移。5 5.3.3.3 3 服务器服务器性能性能 1.数据库服务器 本工程所配置数据库服务器主要用于各个应用系统的数据管理，响应数据处理请求，负责完成数据处理并返回处理结果。采用主流的基于 TPC-C 的经验公式来对数据库服务器 CPU 性能 172 要求进行估算。其计算公式为：TPMC=TASKCtSF/T(1-C)其中：TASK 为每日业务统计峰值交288、易量；Ct为每日峰值交易时期内交易量比例；T 为每日峰值交易时间；S 为实际业务交易操作相对于 TPC-C 测试基准环境交易的复杂程度比例；C 为主机 CPU 处理余量；F 为系统未来 5 年的业务量发展冗余预留。根据系统性能需求，对各类应用的日均业务处理量进行统计，包括每个系统总的日均业务处理量和各子类业务操作的相对复杂程度，结果如下表所示。表表 5 5-6 6 业务应用处理能力需求业务应用处理能力需求 序号序号 应用类别应用类别 日均处理业务量日均处理业务量（笔）（笔）操作复杂程度操作复杂程度 一 决策支持平台 50000 综合交通运行动态分析 40000 复杂 缓解交通拥堵决策 1000289、0 复杂 二 综合交通运行监测平台 306000 一体化运行监测 300000 一般 面向运行监测的视频图像管理 3000 简单 交通运行监测报告管理 3000 复杂 三 应急协调指挥平台 26000 交通应急管理与处置 23000 复杂 应急信息发布 3000 一般 四 公众出行信息服务平台 1011000 移动互联网终端发布 400000 一般 公众出行信息服务网站 600000 一般 173 微信交通服务 6000 简单 交通信息服务热线 5000 简单 五 公交智能服务管理系统 33000 综合公交行业管理 3000 一般 综合监控与应急调度指挥 20000 一般 公交行业决策分析 1290、0000 复杂 六 出租智能服务管理系统 105500 出租运行监控及指挥调度 15000 一般 动态监管稽查 9000 一般 综合运行分析 25000 复杂 智能召车服务 30000 复杂 服务质量考评 2000 简单 企业在线管理 2500 简单 出租车视频监控 10000 简单 出租应急管理 2000 一般 出租刷卡付费管理 10000 复杂 七 公路综合管理 19000 公路路网运行监测 16000 复杂 公路养护管理 2000 简单 公路建设项目管理 1000 简单 八 客运枢纽综合管理 19000 日常运行监测 2000 简单 信息服务 16000 复杂 安全疏散与应急管理 100291、0 复杂 九 驾培维修管理系统 3000 驾培行业智能监督 1000 简单 驾培企业运营管理 1000 简单 维修与检测监管 1000 简单 十 停车管理与诱导系统 7000 简单 十一 物流公共信息平台 15000 物流基地管理 3000 简单 物流仓储管理 2000 简单 诚信信息服务 10000 一般 十二 水运安全运行管理系统 1000 重点船舶运行检测 500 简单 重点水域码头检测 500 简单 十三 交通运输信用信息管理与服务 50000 一般 十四 城市交通一卡通系统 59000 复杂 十五 电子政务系统 3000 一般 合计 1707500 174 根据历史数据，C值参考同类292、项目经验，取 40%，按每年业务增长 15%计算，F=(1+15%)52.01，其它各参数取值和最终计算结果如下表所示。表表 5 5-7 7 tpmCtpmC 值计算表值计算表 序序号号 应用类别应用类别 高峰期高峰期业务量业务量倍数倍数 TASK T CT S C F Tpmc 决策支持平台 1 50000 8 0.9 10 0.4 2.01 188438 二 综合交通运行监测平台 5 1530000 8 0.9 5 0.4 1.28 1836000 三 应急协调指挥平台 5 130000 12 0.8 2 0.4 1.28 36978 四 公众出行信息服务平台 10 10110000 12293、 0.6 2 0.4 2.01 3386850 五 公交智能服务管理系统 4 132000 8 0.6 3 0.4 1.28 63360 六 出租智能服务管理系统 5 527500 8 0.5 3 0.4 1.28 211000 七 公路综合管理 10 190000 8 0.7 5 0.4 1.61 223052 八 客运枢纽综合管理 10 190000 8 0.7 5 0.4 1.61 223052 九 驾培维修管理系统 4 48000 8 0.6 2 0.4 1.28 15360 十 停车管理与诱导系统 4 80000 8 0.6 2 0.4 1.28 25600 十一 物流公共信息平台 294、8 120000 12 0.7 2 0.4 2.01 46900 十二 水运安全运行管理系统 2 2000 12 0.7 2 0.4 1.61 626 十三 交通运输信用信息管理与服务 2 100000 8 0.6 2 0.4 1.28 32000 十四 城市交通一卡通系统 5 295000 12 0.6 3 0.4 1.28 94400 十五 电子政务系统 2 6000 12 0.7 3 0.4 2.01 3518 合计 1707500 6387133 175 2.数据库服务器 应用服务器主要用于响应各应用系统的用户应用处理请求，负责业务逻辑的处理，并维护应用系统与数据库之间的连接。根据专门295、从事硬件系统性能工业标准测试的第三方咨询公司（TPC，www.tpc.org）所公布的相关性能测试结果，目前单台具有 2个 Intel 4 核处理器的 TPC-C 不低于 100,000tpmC，可推算本期工程所需计算能力为：6387133(tpmC)/100000(tpmC/服务器)64 台服务器。3.数据交换服务器 根据数据交换方案，数据交换服务器部署数据交换平台软件，完成市交通局与青海省交通厅等单位，以及公交公司等部门数据交换节点之间的数据共享和交换。本方案采用虚拟机实现。4.Web 服务器 Web 服务器主要用于提供网页信息浏览服务，即专门处理 HTTP 请求，响应用户的应用访问，并向296、用户浏览器发送 HTML 提供信息浏览。由于需要面向社会公众提供大量 Web 信息浏览服务，并接收 B/S 系统通过 Web 进行的数据上报，本工程的 Web 服务器应具备较高并发操作能力，其性能指标应不低于 20,000 SPECweb2005。5.视频处理服务器 由于信息中心接入的视频来自不同厂商、不同的前端硬件设备，视频格式不尽相同，不同部门使用的视频监控系统也不一样，必须经 176 过处理、整合才能在一个平台上显示和控制。该服务器不仅对 CPU 的处理能力要求较高，而且对并发处理能力要求较高，因此需要配置高性能、大吞吐量的服务器。本工程采用部门级 PC 服务器。6.视频存储服务器 在使297、用大屏幕和小屏幕显示视频的同时，采用视频存储服务器在本地存储视频。该服务器 CPU 处理能力要求不高，但对存储容量和并发吞吐量要求较高。根据显示终端接入视频路数计算，视频存储服务器需具备同时存储 24 路视频图像的能力。本工程采用部门级 PC 服务器。7.前置机 根据数据部署和共享交换方案，前置机将部署数据交换平台客户端软件，承担数据传输节点的功能，因此前置机的计算任务相对较少，其 SPECjbb2005 值不应低于 5,000 bops/JVM。8.定位信息服务器 定位信息服务器用于接收和管理所有发送至信息中心的 GPS 定位信息。可结合 GIS 电子地图进行直观展示。GPS 定位信息单条数298、据量较小，但数据实时性较强，信息发送频率高、数量多，因此也需要采用 1 台部门级 PC 服务器以满足需求。9.GIS 服务器 GIS 服务器用来部署运行 GIS 平台，一方面为其他应用系统提供符合标准的高级 GIS 功能，另一方面与 GIS 数据库联接，可用来管理各种地理资源，如地图、定位器以及运行在应用中的各种软件对象。177 本工程将配置 1 台 GIS 服务器，根据 GIS 应用业务量估算，采用部门级 PC 服务器即可满足需求。5.3.4 5.3.4 备份系统方案备份系统方案 5.3.4.1 5.3.4.1 本地备份本地备份 考虑备份方案的时候，往往需要同时考虑备份软件、备份服务器、备份299、磁盘阵列/虚拟带库/带库、备份服务器操作系统等，在现实的工作中，往往会因为多厂家参与造成故障后相互推卸现象，因此在本方案中，选用一体化备份设备，完成数据保护工作。图图 5 5-5757 一体化备份一体化备份方案方案 软硬一体备份解决方案，实现数据定期通过以太网或者存储区域网络进行备份。改变了原有我们既需要考虑备份服务器、介质服务、备份盘阵等硬件，还需考虑备份软件的传统模式，一台设备全权负责客户的备份业务，为客户提供一站式服务。178 5.3.4.2 5.3.4.2 容灾备份容灾备份 随着市交通运输信息化智能化的不断发展，越来越多的重要系统数据应用部署在平台上并提供连续的数据资源服务能力，本地数300、据备份已经无法满足关键业务对系统的可用性、实时性、安全性的需要。更重要的是备份的数据往往会因为各种因素而遭到毁坏，如断电、地震、火灾、丢失等。异地灾备解决方案的出现则可通过在不同地点建立备份系统，从而进一步提高数据抵抗各种可能安全因素的容灾能力。5 5.4 4 应用支撑应用支撑系统系统建设方案建设方案 5 5.4 4.1 1 操作系统操作系统 PC 服务器操作系统与主机服务器统一考虑，一并购置。虚拟服务器需按虚拟机个数配置。PC 终端操作系统由 PC 终端自带，不单独购置。5 5.4 4.2 2 数据库管理系统数据库管理系统 数据库管理系统应符合下列要求：1.符合国际标准 按系统规定的数据模型301、分析现实世界，建立模型，数据库管理语句符合国际标准，便于维护、开发、移植，有面向用户的易的开发工具；2.方便易用，支持多种数据类型 提供各开发阶段的维护、编码环境，便于复杂软件的开发、维护。179 有面向对象的设计平台，便于开发和维护。支持多媒体数据类型；3.具有系统管理功能 包括性能评估（响应时间、数据单位时间吞吐量）、性能监控（内外存使用情况、系统输入/输出速率、SQL 语句的执行，数据库元组控制）、性能管理（参数设定与调整）等功能，适用于数据仓库和在线事物处理，适于海量数据处理；4.支持分布式应用，具有数据透明度与网络透明度 数据透明度指不论用户处于网络什么节点，数据库管理系统均可自动搜302、索网络，提取所需数据；网络透明度指用户在应用中无需指出网络所采用的协议；5.具有可移植性和可扩展性 可移植性指垂直扩展和水平扩展能力。垂直扩展要求新平台支持低版本平台，数据库客户机/服务器机制支持集中式管理模式；水平扩展要求满足硬件扩展，支持从单 CPU 模式转换成多 CPU 并行机模 根据主机和存储系统方案，配置 2 套数据库管理系统。5.4.3 数据数据分析分析平台平台 根据应用系统的集成开发方案，本工程需要购置数据仓库组件、数据挖掘工具、OLAP 工具、BI 工具。目前市场上比较常用的解决方案是采用购置整套数据分析平台，平台完全包括了以上几类工具的功能，且购置、安装集成、厂商维护均比较方303、便。为了保证与数据库管理系统的兼容性，本工程将购置与数据库管理系统同一厂商所提供的数据分析平台 1 套，主要功能包括数据建模、多维分析、数据挖掘、180 数据展现等。5 5.4 4.4 4 数据交换平台数据交换平台 数据交换平台用于市交通局数据中心从省交通厅、市公交公司、市局运管处等单位或部门提取基础数据，并完成与市公安局、旅游局的数据资源共享与交换任务。根据数据采集方案本工程需充分利用省厅交通通信中心已建成的公路基础数据库、车辆基础数据库、车辆 GPS 动态监控数据库、从业人员数据库、经营业户数据库、客运班线数据库、公路养护数据库等，通过数据转换接口从中抽取所需数据资源，自动导入到本系统相应304、数据库中，并定期进行增量更新。通过数据交换节点部署，抽取公交公司、城通公司、物流企业的业务数据，进行数据转换后，导入本系统新建的数据库，进行不定期更新。为充分利用现有资源，并能方便省市相关部门之间的数据共享，可利用省厅已建的数据交换平台软硬件资源，本工程数据交换平台需与省数据交换平台进行对接，实现与省厅、公路局和运管局的数据交换。数据交换平台的功能要求如下：1.数据抽取 用户可根据业务需求，自定义需要抽取的数据内容、抽取规则等。能完成对数据源的数据访问操作，包括各种异构数据库及非关系型数据源。2.数据清洗 181 可根据拟加载的数据库的内容要求，对获得的数据进行清洗，去掉不合法的数据。3.数据305、格式转换 可根据拟加载的数据库的格式要求，对清洗完成的数据进行格式转换。4.交换接口 为使数据交换系统有效发挥功能，需要为各业务部门的应用系统提供统一的数据接口标准，在制定接口标准时还需要充分考虑业务应用系统数据库的异构特性以及未来应用系统进一步扩充的需要，采用分层结构和开放的信息环境，使用行业内的统一的数据字典。在建立对外连接接口方面：对省交通厅的接口，应按照上级接口的技术标准；对客运枢纽、物流企业等，应按照信息共享机制的技术标准；对于行业相关的横向部门，需与市公安局、旅游局、气象局等，通过协商的方式建立数据接口。数据交换平台选择市场上成熟的产品，在其基础上进行二次开发。5 5.4 4.5 306、5 应用应用服务器中间件服务器中间件 本工程将基于统一的应用服务器中间件进行应用系统的开发。应用服务器中间件一般按照应用服务器（物理服务器）的 CPU 数量购置相应数量的授权。应用服务器中间件应具有高性能指标，可支持集群技术，能和同构或异构环境下的多种数据源通信，并能管理数据间的公共逻辑约束等；具备高可靠性，能保证事务及关键性业务不被丢失；具备良好的 182 跨平台性，可支持 AIX、Linux、Solaris、Microsoft 等多个平台。5 5.4 4.6 6 ESBESB 中间件中间件 ESB 全称为 Enterprise Service Bus，即企业服务总线。它的概念是从面向服务体307、系架构(ServiceOriented Architecture，SOA)发展而来的。它是传统中间件技术与 XML、Web 服务等技术结合的产物。ESB 提供了网络中最基本的连接中枢，是构筑企业神经系统的必要元素。ESB 的出现改变了传统的软件架构，可以提供比传统中间件产品更为廉价的解决方案，同时它还可以消除不同应用之间的技术差异，让不同的应用服务器协调运作，实现了不同服务之间的通信与整合。从功能上看，ESB 提供了事件驱动和文档导向的处理模式，以及分布式的运行管理机制，它支持基于内容的路由和过滤，具备了复杂数据的传输能力，并可以提供一系列的标准接口。ESB 中间件应具有以下的基本功能：（1）308、服务的 MetaData 管理：在总线范畴内对服务的注册命名及寻址进行管理。（2）传输服务：确保通过企业总线互连的业务流程间的消息的正确交付，还包括基于内容的路由功能。（3）中介：提供位置透明的路由和定位服务；提供多种消息传递形式；支持广泛使用的传输协议。（4）多服务集成方式：如 JCA，Web 服务，Messaging，Adaptor等。（5）服务和事件管理支持：调用服务的记录、测量和监控数据；183 提供事件检测、触发和分布功能；目前各大应用服务器厂商都有自己的 ESB 产品，比较成熟的开放源产品有 Apache Servicemix 和 Codehaus Mule。其中 Servicem309、ix支持 JBI 规范，但配置比较繁琐，而且所有消息都需进行标准化处理，所以性能会差一些。Mule 开发更加灵活，性能也更强。5 5.4 4.7 7 虚拟化软件虚拟化软件 服务器虚拟化技术可将服务器物理资源抽象成逻辑资源，实现将多个独立的、相互隔离的虚拟服务器在单一的物理服务器上运行，让CPU、内存、磁盘、I/O 接口等硬件变成可以动态管理的“资源池”，提高设备的利用率，并可简化软件的重新配置过程。虚拟化技术允许一个平台同时运行多个操作系统，并可对应用程序实行动态工作负载配置，从而简化了系统管理，实现了服务器整合，让主机系统对业务的变化具备更强的适应力。本工程应采购市场主流的虚拟化服务软件，并310、满足以下要求：（1）虚拟机之间可以做到隔离保护，其中每一个虚拟机发生故障都不会影响同一个物理机上的其它虚拟机运行，每个虚拟机上的用户权限只限于本虚拟机之内，以保障系统平台的安全性。（2）支持分布式远程系统监控和管理功能，提供单一且统一的图形界面管理软件。具有用户验证功能，只有特定的用户才能进行管理，并能设定不同级别的用户权限以便于实现分级管理。（3）支持 HA 功能，当一台物理机发生故障时，之上的虚拟机可以实现在集群之内的其它物理机上重新启动，保障业务连续性。并且HA 功能可以支持 FC SAN，iSCSI SAN 和 NAS 存储。184 （4）GuestOS 可以支持运行现有市场主流的 P311、C 服务器操作系统（包括 64 位操作系统）。同一个物理服务器上可以支持运行多个异构操作系统的虚拟机。（5）虚拟平台具备合理的内存调度和保护机制，保证虚拟平台不会被暂时的物理内存耗尽而崩溃。（6）虚拟平台的管理中心应能够实现集中的对虚拟平台本身和其上工作的所有虚拟机进行自动的升级和更新，升级过程不影响虚拟机的运行。（7）支持在线的虚拟机迁移，可以在不停机的状态下，手工或自动地实现虚拟机在集群之内的不同物理机或存储之间迁移，保障业务 根据主机系统建设方案，在市交通局数据中心服务器部署一套虚拟化软件。5 5.4 4.8 8 双机热备双机热备软件软件 本工程需购置 1 套服务器双机热备软件，满足以下312、要求：（1）支持共享和镜像两种方式的集群模式。（2）支持差分镜像和多节点镜像技术。（3）支持多种集群工作模式。包括单活（Active/Passive）、双活（Active/Active），以及 N 和 N+1 多节点集群备份。（4）支持多种心跳监测方式。支持网卡、COM 口、磁盘心跳等多种心跳方式，进一步提高系统的可靠性。185 （5）支持目前主流的 Unix/Linux/Windows 操作系统平台。（6）提供故障通知服务，提供故障通知服务，可以发送故障通知邮件，还可以通过外接的网络报警灯设备，进行声光方式的故障报警。5 5.4 4.9 9 备份备份软件软件 本工程需购置 1 套备份软件，功313、能要求如下：（1）提供强大的监控功能，备份进度显示条检视备份进度，磁带卷、驱动器和磁带库情况显示可报告磁带利用情况和驱动器配置等；（2）能够建立一套完整的、集中的数据备份和恢复策略；（3）计算机系统故障或其他环境因素造成数据丢失后，可迅速恢复数据；（4）支持 SAN 备份方式。5 5.4 4.1010 交通交通 GISGIS 一张图一张图 GIS 一张图基于地理信息系统提供 GIS 服务，定位于全市交通行业 GIS 信息资源整合、共享、发布的基础核心平台，能够快速便捷的实现全市交通行业空间属性数据标准化的加工处理、共享与发布，形成全市一张交通共享地图的服务模式，既能够满足本项目应用系统的支撑功314、能需求，也能为已建和未来新建的公路水路交通业务应用系统提供有力支撑。本项目计划复用省交通厅建设的地理信息平台，基于全省公路水路 GIS 空间底图数据及服务接口，新增采购市 GIS 底图数据，并补充 186 建设市级交通行业业务相关的空间地理数据及各类城市交通专题图层。交通路况专题 交通路况专题主要通过整合外场交通量调查设备数据，实现全区主要道路实时路况的 GIS 展现，并可通过交通诱导屏实现路况数据的对外发布。视频监控专题 视频监控专题主要通过整合外场视频监控数据实现对全区视频监控点位的查询功能，并实现监控图像的浏览及监控区域的控制功能 营运车辆监控专题 营运车辆监控专题主要通过整合营运车辆（315、特别是两客一危车辆）的 GPS 数据，实现对全区重点营运车辆的实时定位及轨迹回放功能。道路路网专题 路网基础信息专题 路网基础信息专题主要服务于公路管理处相关业务处理工作，主要涉及公路处所管辖的公路管理方面业务内容，包括道路信息、桥梁信息、隧道信息、服务站信息、加油站信息、收费站信息、道路附属设施等内容。路网风险点专题 路网风险点专题主要面向交通管理机构，通过与交管、养护数据的交叉分析提供公路交通事故多发地点、易滑坡、塌方、水毁路段的专题分析功能。187 路政执法专题 路政执法专题主要面向路政、运政稽查等交通执法机构，通过对治超等各类路网案件的区域性统计分析实现按路线及区域对全省路政执法高发地316、点的统计分析。路政事件专题 实现按时间、地区、路线（路段）、管理单位、建设单位对计划性与非计划性的道路阻断、施工占路信息进行统计分析。城市道路专题 主要交通节点专题 主要交通节点查询主要提供城市道路内主要交通节点的查询功能，包括立交桥、桥梁、道路出入口、匝道等。便民设施专题 便民设施专题查询主要提供城市道路内便民设施的查询功能，包括停车场、人行天桥、地下通道、驾校、维修机构等。客运专题 客运站专题 客运站专题主要涉及交通运输管理处管辖的客运方面业务内容，提供全区客运站及其客运线路相关信息的查询功能。客运站的基础信息包括：场站名称、场站级别、设计能力、班次、发送量、场站详细地址、站点交通线路情况317、联系电话、场站简介；客运线路的基础信息包括：营运线路起点、终点、途径县市、里 188 程、相关班次、相关公路路段。客运信息专题 客运信息专题主要提供全区客运站的客运统计信息查询功能，包括：运力组成（车辆技术等级、客车等级）、班次统计、客位数统计、客运量统计、实载率统计、旅客周转量统计等。物流专题 物流场站专题 物流场站专题主要提供全区物流站点相关信息的查询功能，包括场站级别、设计能力、场站详细地址、站点交通线路情况、联系电话、场站简介等内容。物流信息专题 物流信息专题主要提供全区货运统计信息的查询功能，包括运力组成、车辆班次、货物发送量、运力吨位、货物周转量统计等。公共交通专题 公交专题 公318、交专题主要提供公交场站查询、公交站点查询、公交线路查询等内容，此外可针对公交车进行实时定位，并对其线路轨迹进行回放。出租专题 出租专题主要提供出租停靠点查询，此外可针对出租车进行实时定位，并对其线路轨迹进行回放。应急专题 189 省厅 GIS 平台具备有三级及以上交通应急事件专题图层，三级以下交通应急事件由下面市州的单位进行处置，交通应急事件专题图层不全面，因此，需要在乐山交通 GIS 中补充三级以下交通应急事件专题图层，丰富省厅 GIS 的数据服务。5 5.5 5 终端建设方案终端建设方案 5 5.5 5.1 1 公交终端方案公交终端方案 市共有两家公交公司，分别是市公共交通有限责任公司和市319、城通公交运输有限责任公司。截至 2013 年 7 月，大部分公交车辆均安装了车载 GPS 系统，占市公交车辆总数的 71%。市交通局于 2013 年为公交公司 1121 辆公交车安装了视频监控设备，但未与车内其他终端设备互通互联。公交 WiFi 的应用是未来公交行业应用的一个趋势，随着公交乘客用户需求的增长，以及 4G 通讯网络的成熟，在公交车内通过 4G 网络提供公交 WiFi 的应用将会成为行业的热点。5.5.5 5.1 1.1.1 终端整体要求终端整体要求 公交智能调度终端应按照标准智能终端设备要求进行设计，采用高性能的工业级 ARM 平台,内置大容量 FLASH 存储器用于存放操作系统320、应用程序和应用数据，包括卫星定位原始数据、运营数据、违规数据、司乘考勤数据、调度信息数据、安全数据、通信日志。190 车厢内车厢内视频视频车后门车后门视频视频车前门车前门视频视频2 2.4 4G G短程短程无线通讯无线通讯LEDLED屏屏刷卡机刷卡机监测监测GPRSGPRSCMMBCMMB监测监测供电供电监测监测3 3G G预留预留检测检测温度温度通道通道视频视频车车辆辆C CA AN N总总线线串口通讯串口通讯场站场站/站台站台/路边物联路边物联网节点网节点公交调度公交调度视频监控视频监控中心中心音音视视频频传传输输GPRSGPRS/3 3G G音频音频采集采集前门前门客流客流后门后门客流321、客流车门车门状态状态行使行使里程里程油耗油耗情况情况行车记录仪行车记录仪GPIOGPIO及其他探测接口及其他探测接口 图图 5 5-5858 公交公交车载调度终端车载调度终端 公交智能调度终端设备提供了 GPRS/3G/4G 无线网络连接方式,提供实时数据和大量数据的传输。在使用过程当中,车载终端从操作系统到应用程序、应用数据文件等均可以通过无线网络/WLAN 进行远程维护升级，而勿需现场进行设备拆除、更换。终端内置卫星定位接收模块,能够有效地满足城市环境条件下高楼和高架桥密集场合的定位要求,同时,车载终端还提供卫星定位盲区辅助的功能。监控调度系统数据采集的正确率应达到 98%以上，主要指标数322、据统计准确率能够达到 100%。主要功能如下：1.卫星定位功能 以卫星定位为主要定位方式，能够获取经度、纬度、速度，同时还能提供车辆实时位置信息；GPS/北斗双模定位误差小于 15 米（无遮挡物），定位准确率为 95%以上；通过 GSP/北斗的定位功能，实现车辆的自动报站，借助 GPRS/3G/4G 无线通讯上传，实现车辆位置可 191 视化。公交智能调度终端可定时/定距离地通过 GPRS/3G/4G 通信向中心上传位置速度参数,提供中心 GIS 监控系统所需要的车辆实时运行位置信息。位置数据上传的频率可设置,最高为 1 秒。当车辆驶入特殊路段时，车载终端还会自动增加采样频率及时上传给中心，便323、于中心实时掌握车辆当前的路面信息情况；也可根据需要每隔一定的行驶距离,发送一次位置数据。北斗卫星导航系统是中国自行研制的全球卫星定位与通信系统（CNSS），是继美国的全球定位系统（GPS）和俄罗斯的 GLONASS 之后第三个成熟的卫星导航系统。系统由空间端、地面端和用户端三部分组成，可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠的定位、导航、授时服务，并兼具短报文通信能力。截止 2012 年5 月在轨卫星 12 颗，已经初步具备区域导航、定位和授时能力。北斗卫星导航系统将在 2020 年形成全球覆盖能力。目前其定位精度优于20m，授时精度优于 100ns。通过成熟的 GPS/北斗双324、模产品达到定位误差小于 15 米（无遮挡物）。2.自动报站功能 接收位置信息，与终端内部配置的线路站点坐标进行对比，识别车辆在线路上的进站或出站状态。车载终端支持自动、手动报站两种模式。自动报站是指终端通过接收卫星导航信号、或根据里程计等数据自动进行报站；手工报站是指司机通过键盘，有选择性的播报指定站点的进/出站信息。当车辆在总站准备发车前 1 分钟，车载终端会提醒驾驶员及乘客将要发车，车辆在进站前一段距离将会预报进站；车辆出站时，将预报下站站点，192 以提醒乘客提前做好下车准备。当车辆处于某些卫星导航信号失灵的地段（如高架桥），产生个别站点漏报后，车载终端系统能够在没有人工干预的情况下，自325、动执行下一站点的报站。而且，当车辆中途调转方向行驶时，同样能够在没有人工干预的情况下，自动进行正常的车辆进出站识别。车辆识别进站或出站时，能够通过车载喇叭、LED 报站器输出报站信息，以提示公交乘客。（1）报站模式切换 车载终端应有自动报站和手动报站两种方式，并且可以方便切换。在自动和手动两种报站模式之间进行切换，不同的报站模式控制不同的报站方式（自动报站模式下，手动站点加减无效，只可重复报站），同时在待机状态下不报站；（2）自动报站 包括预报发车、收车，预报进站、出站；拐弯提醒；在汽车行进途中，自动广播事先预设的政策宣传、广告、乘客提醒等信息。（所有播放内容由市公交统一规定），报站声音不延时326、站点位置准确，精确范围10m；在个别站点漏报后，车载终端系统能够在没有人工干预的情况下，自动执行下一站点的报站；当需要时，驾驶员可以通过按键进行重复报站及选择播报预定的服务用语。（3）内外喇叭独立控制 对内外喇叭进行分别控制，也可以使用单声道进行播放，同时具有对内对外喊话功能。193 （4）手工调节站点站点信息 按照实际站点的顺序存放，可以手动调节站点信息，能够正向或者逆向调整站点报站顺序；在个别站点漏报后，能够在人工干预的情况下，实现二次报站功能。（5）语音和文字报站 能够同时支持语音和文字两种方式报站。（6）多线路配置 车载终端存储不低于 60 条线路的语音和配置信息，每线路可容纳近 1327、00 个站点语音信息；可以方便调整运营线路（语音及站名信息由市公交提供）。（7）站点坐标采集 车载终端可以现场采集站点坐标。对于某一条新线路或需要调整的线路，可以通过车载终端进行对站点的采集。采集后的坐标为GPRMC语句中的经纬度原始数据，直接作为终端线路定义文件的参考数据。这样，既免去了由于经纬度格式转换引入的误差，又节省了现场的运维成本。3.违规、报警提示 包括具有超速预提醒功能，预提醒后仍然超速，进行超速报警提醒驾驶员，同时上传报警信息，速度限值可以分时间段、分路段进行分段设置；安全报警、非正常开关门报警、以及滞站、越站、不停站、早点、晚点、越界等报警。能够以声音和文字的方式提醒驾驶员违328、规；违规提示信息能够在司机显示主机上显示，并上报中心。194 车载调度终端可设定的超速阈值、时长和路段信息，并自动判别是否超速。判断到车辆超速时在车内以特定警告音和指示灯的方式触发出来。车内警告后，若车辆依然保持超速状态，则立即向数据中心上报。长时间滞站时在车内以特定音方式警告司机。明显越站时在车内以特定音方式警告司机。车辆越界时在车内以特定音方式警告司机。单边可能超时或车速过快时，系统自动下达相应告警到车载终端，并以特定告警音方式触发出来。司机可以通过按键方式手动触发向中心上报：匪警、满载、事故和路阻等信息。4.RFID 辅助定位应用、监控调度 车载终端可选配物联网 RFID 通讯模块。可以329、与路侧节点进行通讯。在高架桥或地道等 GPS 盲区，布设已知实际位置信息的 RFID 信标型路侧节点，当车辆经过路侧时，车载的 RFID 模块可感知路侧基站的信号，实现 GPS 盲区的到离站识别等功能。一方面，为设备增加了一条辅助的通讯手段，还可实现到离站识别，在 GPS 信号不良时，保证调度监控的正常实现。另外，为实现公交信号优先提供精确定位依据。5.5.5 5.1 1.2.2 智能调度智能调度终端终端要求要求 当调度终端接收到中心的命令信息时，能够接收和显示来自系统平台的各种指令信息，能够语音提示驾驶员，同时提示信息能够在司机显示主机上显示；并进行确认操作；不仅具有语音和文字提醒功能，提醒330、驾驶员。同时还能根据调度指令自动进行相应的行车参数设置；具有车辆开机校时功能，从而可调整营运车辆运速均衡和安全因素；能配合后台实现单边、双边调度和集群调度。195 调度终端可传输的指令信息包括：发车指令：接收和提示中心的发车指令；在指令到达和发车时间到达时都会有语音提示；本地自动解算发车时间是否到达，在接收到取消命令时自动停止解算。排班信息：接收和提示调度中心的排班信息；信息到达时会有声音提示。其它消息：接收和提示调度中心的其它消息；消息到达时会有声音提示。1.与刷卡机的连接 终端预留与刷卡机通过 RS232 串口连接功能，可实现以下功能：获取刷卡机关机.和刷卡机开机。到站时车载终端向刷卡机提331、供站点号、上/下行状态、手/自动状态。能够对设备进行开机校时，时间以服务器卫星定位时间为准。2.与 LED 屏的连接 终端与 LED 屏及站节牌通过 RS485 串口连接，可实现以下功能：根据车载终端线路号同时更改 LED 线路牌的线路信息。到站、预报站时，能够控制 LED 屏播报服务信息，播报信息包含中英文。能够通过快捷键控制 LED 播报文明服务用语。能够接收中心信息，即时在 LED 屏上显示，此功能主要用于公共 196 信息发布。能够对设备进行开机校时，时间以服务器卫星导航时间为准。到站时，能够控制站节牌相应站点指示灯亮起，具有指示上下行功能。3.与行车记录仪的连接 终端与行车记录仪通过332、 CAN 总线连接，可实现以下功能：能够获取开关门状态，完成开门行车、中途停车开门违规检测，能够提供关门起步立即播报离站的功能。具备接收油耗数据、里程数据。实现将驾驶员工号传递 CAN 模块显示的功能。能够对设备进行开机校时，时间以服务器卫星导航时间为准。4.与通道监控设备的连接 终端与通道监控设备通过 RS232 串口连接，可实现以下功能：报站信息能够叠加到抓拍的图片上。能够对设备进行开机校时。时间以服务器卫星定位时间为准。5.与客流检测仪的连接 终端与客流检测仪通过 RS232 串口连接，可实现以下功能：能够控制客流检测仪设备的清零。能够控制客流检测仪设备启动/停止计数，提高检测可靠性。能333、够对设备进行开机校时。时间以服务器卫星定位时间为准。197 能够统计每站上下车人数、车上人数并上报中心。5.5.5 5.1 1.3 3 公交公交 WiWiFiFi 设备设备 通过将 WiFi 网络与智能交通物联网融为一体，实现公交车内WiFi 网络覆盖，车载节点与路侧节点通信、传递公交调度运营数据、精准生成电子路单、补偿定位和报站、辅助进出站秩序管理。公交 WiFi 实现功能如下：1.互联网接入 公交车上的乘客使用自己的 WiFi 终端（手机、平板电脑、手提电脑等）连接公交 WiFi 无线网络，可实现互联网高速接入，同时还可以接入公交车本地服务，高速访问 WiFi 终端里的视频、图片，接受公交车提供的交通信息服务。2.辅助数据传输 以 WiFi 网络为传输通道，辅助上传智能调度终端产生的重要运营数据，弥补由于网络传输问题导致的运营数据没有及时上传的问题。实现移动视频监控应用，支持调度点播视