1、xxx市智能交通运行监测系统建设可行性研究报告目 录第 1 章 项目概述11.1 项目背景11.2 可研报告编制依据 11.3 研究范围及工程示范性31.3.1 研究范围 31.3.2 工程示范性 31.4 项目建设目标与内容 41.4.1 建设目标 41.4.2 建设规模和内容41.5 建设工期与投资 51.5.1 建设工期 51.5.2 工程投资 61.6 项目主要建设条件 61.7 社会经济效益 6第 2 章 项目建设单位概况 82.1 项目建设单位 82.2 项目承担单位 9第 3 章 需求分析及项目建设必要性103.1 发展现状103.2 业务概况103.2.1 城市公交 103.22、.2 出租汽车 123.2.3 道路运输 123.2.4 市域公路 133.2.5 维修驾培 133.2.6 停车管理 143.3 业务特点分析 153.4 业务需求分析 163.4.1 交通主管部门需求173.4.2 行业管理部门需求173.4.3 从业企业需求 183.4.4 社会公众需求 193.5 系统建设现状 203.5.1 信息化建设现状203.5.2 存在的主要问题223.6 项目建设必要性 24第 4 章 项目总体方案 2714.1 总体定位及运营模式274.2 建设原则284.3 总体目标294.4 总体设计314.4.1 设计思路 314.4.2 总体框架 344.4.3 3、技术架构 354.4.6 物理部署 374.4 建设任务394.5 工程边界49第 5 章 项目建设方案 515.1 应用系统建设方案 515.1.1 综合交通运行管理平台 535.1.2 公众出行信息服务平台 685.1.3 交通行业管理平台815.2 信息资源规划和数据库建设方案 1415.2.1 数据需求分析 1445.2.2 数据分类 1475.2.3 数据采集方案 1475.2.4 数据整合方案 1535.2.5 数据共享与交换方案 1565.2.6 数据库建设方案1605.2.7 数据部署方案 1635.2.8 数据量估算 1635.3 主机及存储系统建设方案1655.3.1 云技4、术架构 1655.3.2 云部署方案 1665.3.3 服务器性能 1715.3.4 备份系统方案 1775.4 应用支撑系统建设方案1785.4.1 操作系统 1785.4.2 数据库管理系统1785.4.3 数据分析平台1795.4.4 数据交换平台 1805.4.5 应用服务器中间件1815.4.6 ESB 中间件 1825.4.7 虚拟化软件 1835.4.8 双机热备软件 1845.4.9 备份软件 1855.4.10 交通 GIS 一张图 1855.5 终端建设方案 1895.5.1 公交终端方案 18925.5.2 出租终端方案 2005.5.3 客运枢纽终端方案2095.5.45、 维修终端方案 2115.5.5 驾培终端方案 2115.5.6 水运终端方案 2135.5.7 停车终端方案 2145.6 网络系统建设方案 2175.6.1 网络性能需求 2175.6.2 网络设计方案 2215.7 安全系统建设方案 2235.7.1 建设原则 2235.7.2 信息安全设计 2245.7.3 信息安全体系框架2255.7.4 物理安全 2285.7.5 数据安全 2295.7.6 网络安全方案 2315.8 配套工程建设方案 2345.8.1 方案一 2345.8.2 方案二 2745.9 标准规范284第 6 章 项目招标方案 2866.1 招标范围2866.2 招标6、组织形式 286第 7 章 项目环保、消防与卫生 2877.1 环境保护措施 2877.2 消防措施2887.3 职业安全和卫生措施288第 8 章 节能方案2908.1 能耗设备及种类 2908.2 节能措施290第 9 章 项目组织机构与人员2929.1 建设的组织模式 2949.1.1 工作分工 2949.1.2 组织方式 2959.2 运行维护机构 2969.3 系统维护的方式及要求2979.4 人力资源配置 2989.5 人员培训方案 299第 10 章 项目实施进度301310.1 项目建设工期 30110.2 实施进度计划 301第 11 章 项目投资估算30411.1 投资估算7、30411.1.1 估算编制依据 30411.1.2 估算编制说明 30411.1.3 投资估算 30511.2 运行维护估算 34211.3 资金筹措34311.3.1 项目建设资金 34311.3.2 运行维护资金 343第 12 章 运营模式分析34412.1 运营模式分析 34412.1.1 模式一：维护协议34412.1.2 模式二：服务购买+金股模式34612.1.3 模式三： BDOT 模式 34912.2 运营模式选择 35212.3 商业化运作方式分析35312.4 公众出行交通信息系统商业化分析 35512.4.1 移动终端 35512.4.2 语音交通信息查询服务 3568、12.4.3 互联网网站 358第 13 章 效益评估 36013.1 经济效益36013.2 社会效益361第 14 章 项目风险与风险管理36314.1 项目风险识别和分析36314.2 风险对策和管理 3654第 1 章 项目概述1.1 项目背景交通运输是市经济社会发展的重要基础和保障，是推动市建设幸 福之城、生活之城的重要支撑。伴随市城市城市规模的扩大，城市人 口的增长和车辆的快速增加， 城市交通问题日益突出，交通拥堵日益 严重， 城市主要道路交叉口趋于饱和， 道路负荷增加，车辆行驶速度 降低， 居民出行时间延长。智能交通是破解城市交通发展难题、促进 交通运输行业发展方式转变、全面提升9、交通运输管理能力和服务水平 的重要手段。1.2 可研报告编制依据1) 2006-2020 年国家信息化发展战略2) 推进交通运输信息化智能化发展的指导意见3) 公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划4) 公路水路交通运输“十二五”信息化规划建设推进方案5) 公路水路交通运输“十二五”科技发展规划6) 国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020 年)7) 城市公交十二五发展规划纲要(征求意见稿)8) 关于印发公路交通突发事件应急预案的通知(交公路发 2009226 号)19) 交通运输安全生产和应急体系十二五发展规划10) 关于印发全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见的通知(交公路发210、009713 号) 11) 公路网运行监测与服务暂行技术要求 12) 公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划 13) 公路水路交通运输“十二五”信息化规划建设推进方 14) 国家电子政务建设规划(2008-2012) 15) 中国交通电子政务建设总体方案 16) 交通电子政务建设标准化指导意见 17)中国智能交通系统体系框架(第二版) 18)关于公安交通指挥中心建设与发展的若干意见 19)公安交通指挥系统建设技术规范 20) 安防电视监视系统技术要求 21) 道路交通违法管理信息代码 22)全国道路交通管理系统数据交换格式 23)xxx省公路水路交通“十二五”发展规划 24)xxx省国民经11、济和社会发展第十二个五年规划纲要 25) xxx省“十二五”综合交通运输发展规划 26)xxx省干线公路养护管理规划 27)全省应急管理科普宣教工作安排意见228)xxx省人民政府办公厅 关于加快推进电子政务外网建设工作的通知关于加快推进电子政务外网建设工作的通知 29)市 “十二五”科技发展专项规划 30)市“十二五”国民经济和社会发展信息化规划31) 中华人民共和国交通运输部公路基本建设项目投资估算编 制办法(交公路发2007358 号；32) 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法(国家发展和改革委员会第 55 号令， 2007)；33)其它国内现行有关标准和规范。1.3 研究范围及工程示12、范性1.3.1 研究范围本工程主要研究市智能交通系统工程的必要性、可行性、建设方 案，并进行投资估算、效益评价以及风险分析等。本工程业务范围涵盖城市公交、出租、道路运输、公路、停车、 物流、枢纽综合管理、 交通管理等业务。1.3.2 工程示范性本工程建设主要具有以下示范性：1.西部高寒地区示范。西部高寒地区远离海洋，深居内陆，自然 条件艰苦，是我国经济欠发达、需要加强建设与开发的地区，主要的 城市有市、拉萨、格尔木等。通过发展与提升交通运输行业， 为高寒3地区经济社会发展提供支撑。2.跨越体制示范。打破行政管理体制，建设市级综合交通运行管 理中心， 实现交通运输、公安交警、气象、旅游等多部门信13、息互联互 通，开拓城市信息化智能化建设新局面。3.省市互动示范。 市是xxx最大的城市，人口占xxx 39.2%，GDP 占全省的 50.5%，具有重要的地位。省级交通信息化与市级交通信息 化具有紧密的联系，本工程力争实现省市交通信息化整体关联和细节 交融，促进省市互动。4.综合交通示范。多种运输方式在市域汇集， 借助省会省市核心 理优势，积极推进综合运输一体化体系的建设， 努力提供公路、水路、 道路客运、城市客运、铁路的综合信息服务。1.4 项目建设目标与内容1.4.1 建设目标依托物联网技术与云计算技术构建全市交通运输基础信息平台， 形成全市综合交通运行监测体系，建设综合交通运行管理中心。14、加强 公交、出租、 公路、 客运枢纽、停车、维修驾培等行业管理， 实现交 通运输监测一体化、交通管理精细化、信息服务精准化，提高市交通 系统运行效率和安全水平， 推进城市智能交通快速发展，迎合市现代 化城市发展趋势。1.4.2 建设规模和内容项目建设规模较大，覆盖市交通运输各领域，包括出租、公交、4道路客运、停车等行业，涉及市交通主管部门、行业管理部门、交通 企业和从业人员、普通出行公众等。项目建设“一套监测体系、一个云数据中心、三大应用平台”， 主要包括以下内容：初步建成市交通运输基础感知体系，监测公交、出租、客运 枢纽、驾培维修、停车、物流、干线公路等运行状态， 从交通基础设 施和运载工具15、两个维度形成交通物联网。新建综合交通数据资源中心，建立数据资源平台和数据交换 平台， 构建交通基础数据库、业务数据库和主体数据库，实现与省交 通厅、市公安局等的互联互通。建立综合交通运行管理平台，全面掌握全市交通运行状况， 促进交通发展模式从各行业独立运行向综合协调运行转变，实现全市 综合交通运输的统筹、协调和联动。建设公众出行信息服务平台， 通过网站、维信平台、交通热 线、移动 APP 等多种方式， 面向交通系统服务对象提供全面、准确、 及时的交通信息服务。建设交通行业管理平台， 建立公交智能管理服务、出租智能 服务管理、公路综合管理、客运枢纽综合管理、驾驶维修管理、停车 管理、物流、水运等16、行业管理系统。1.5 建设工期与投资1.5.1 建设工期5根据工程量估算，本工程建设工期为 12 个月 (自工程开始实施 至正式投入运营)。1.5.2 工程投资本工程根据指挥大厅、会商室等配套工程建设位置分为方案一和 方案二。考虑到市智能交通工程建设的经济性及便捷性，本工程推荐 方案一。1.6 项目主要建设条件进入 21 世纪以来， 市交通信息化建设从无到有，取得了较快的 发展，体质机制和交通信息化基础方面均已具备较好的建设条件。 2009 年调整了交通局信息化建设工作领导小组， 各单位明确了信息 化分管领导和专职人员，补充完善了市交通局政务公开实施方案、 政府信息公开保密制度等规范性文件。交17、通信息网络基本形成、交通门户网站日益完善、专业管理系统 逐步推广，各种信息化应用开始覆盖和深入到路政、运政、安全管理 等各个业务领域， 信息化对交通行业发展的促进效应已经逐渐显现。1.7 社会经济效益本工程的主要社会效益如下：1.加强行业监管，提升决策水平。本工程将通过科技手段提升行 业监管和决策分析，通过对行业统计数据的采集、整理、分析和挖掘， 实现城市交通系统运行状态的监测和预警， 综合分析行业发展态势， 提升行业决策水平。62.支撑运营管理，提升系统效率。本工程将提升交通运输管理部 门行业管理能力，提供精细化管理手段，初步实现交通运输管理部门 对交通运输网络和运输装备等运行状态的全面监控18、， 区域交通运输网 络协调运行能力增强， 提升整个交通运输系统的运转效率。3.提高应急水平， 加强交通安全。本工程将建立突发公共事件、 重特大交通事故的全方位预测监控、预防预警、快速响应的交通日常 监测与应急系统，切实提高交通安全保障和交通事件处置能力，有利 于预防和减少交通公共事件， 以及造成的危害程度， 有助于保障公众 生命财产安全和维护社会稳定。4.提升出行服务，提高出行效率。本工程通过全面、准确、及时 地采集交通基础设施和车辆运行状态信息，通过出行服务网站和手机、 热线电话、可变情报板等，为公众提供全方位的出行信息服务，提高 交通出行效率。7第 2 章 项目建设单位概况2.1 项目建设19、单位本次项目建设单位为： 市交通局。市交通局是主管全市公路交通行业的市政府工作部门，主要职责 如下：1.加强综合运输体系的规划协调职责，优化交通运输布局， 促进 各种运输方式相互衔接，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运 输体系。2.加强统筹区域和城乡交通运输协调发展职责，优先发展公共交 通，大力发展农村交通，加快推进区域和城乡交通一体化。3.组织实施交通运输的法律、法规、规章和政策，拟定交通运输 发展规划和年度计划， 并负责实施。会同有关部门组织编制综合运输 体系规划并实施。4.组织起草交通运输法规规章和政策，并监督实施。参与拟订物 流业发展规划。5.负责提出公路固定资产投资规模和方向、政20、府财政性资金安排 意见， 承担市级交通基础设施建设项目立项审查及科技项目的申报工 作。监督实施有关规费政策。6.承担公路建设市场监管责任。执行并监督实施工程建设相关制 度和技术标准。组织协调有关重点工程建设和工程质量、安全生产监 督管理工作， 指导监督交通运输基础设施管理和维护。组织实施和指 导农村公路建设、管理和养护工作。87.承担道路客运市场监管责任。执行并监督实施运输有关制度、 技术标准和运营规范。负责城乡客运及有关设施规划和管理， 负责出 租汽车行业的管理工作。8.负责道路客货运输、汽车维修、汽车驾驶学校和驾驶员培训行 业管理。负责城市停车场的规划、建设和管理。9.监管城市公交、出租车21、等城市客运工作。负责城市客运线路的 规划、布局、站点设置及资金投量投向的调控，负责城市客运车辆的 总量额度控制。10.承担水上游艇及相关水上设施安全监管责任。负责水上游船 及相关水上设施安全事故、污染事故的应急处置，依法组织或参与事 故调查处理工作。11.负责道路客运行业安全生产和应急管理工作。组织协调重点 物资和紧急客货运输、承担国防动员有关工作。12.负责交通运输信息化建设工作，检测分析运行情况，开展相 关统计工作， 发布有关信息。负责交通运输行业环境保护和节能减排 工作。13.负责市国防动员委员会交通战备办公室职责。14.承办市政府交办的其他事项。2.2 项目承担单位(略)9第 3 章 22、需求分析及项目建设必要性3.1 发展现状市现有机动车保有量 35 万辆， 在册营运车辆 5.9 万辆， 其中客 运车辆 1.03 万台， 15.3 万座，货运车辆 4.87 万台， 21.8 万吨位， 取得道路客运从业资格人员 12 万人，道路客运市场发展平稳、安全、 有序。2013 年市旅客运输量 5402 万人次，其中道路客运量为 4816 万 人次， 占旅客运输量的 89.15%；旅客周转量为 87.90 亿人公里， 其中 铁路旅客周转量为 38.42 亿人公里， 占旅客周转量的 43.71%。2013 年市货物运输量为 3273 万吨，其中公路货运量为 2781 万 吨， 占货物运输量23、的 84.97%；货物周转量 226.47 亿吨公里， 其中铁 路货物周转量为 147.97 亿吨公里，占货物周转量的 65.98%。3.2 业务概况3.2.1 城市公交市现有公共交通经营企业 2 家， 拥有从业人员 5545 人， 其中驾 驶员 3147 人。公交线路 72 条，其中市公共交通有限责任公司拥有交 通线路 68 条，占比 95.6%。表 3- 1 市公交经营企业运营情况表序 号公交企业线路数量公交车 数量驾驶员数 量企业性质公司简介1市公共交通有 限责任公司6817642987国有成立于 1957 年， 2007 年 8 月 1 日更名为市公共交 通有限责任公司， 负责市 城市24、公交运营服务及公 交基础设施投资建设和10经营管理。2014 年兼并原 市运输有限公司。2市城通公交运输有限责任公司482160国有成立于 2012 年，主要经 营快速公交线路。合计7218463147市城市公交线路 72 条，公交车辆 1846 台， 万人公共交通车辆保 有量 16.2 标台， 绿色公交车辆比率 100%，2013 年全年客运量约 3.98 亿人次， 公交机动化分担率 60.4%。市布设有公交线路的道路总长 316km，建成区公交线网密度为 4.2km/km2。近年来，市不断优化公共交通线网结构， 进行线路调整并 开通新线路， 方便乘客快速流转， 扩大公共交通覆盖率。 20125、1 年调整 38 条公交线路， 新开 5 条公交专线， 并以市西火车站为重点， 对全市 相关公交站点进行迁移调整。 2012 年为拉大城市公交骨架，加强公交 网络服务能力，方便市民群众出行，市交通局通过现场调研制定了市 快速公交实施方案，投资近 5000 万元，开通了四条快速公交线路。目前市昆仑路和柴达木路设置了公交车专用车道，施划了相应的 标志标线， 在车道内标有“公交车”字样，右侧隔离带上立着“右转弯公 交车靠右行驶”的交通标志牌。图 3- 1 市公交专用道11目前部分公交线路设置时，缺乏考虑左转公交车车辆对正常行驶 车辆的影响。公交站点位置设置不合理，没有公交港湾，公交车辆进 出站对社会26、车辆的正常行驶干扰较大。3.2.2 出租汽车市现有出租车 5516 辆，其中个体出租车 4893 辆。出租汽车公司 6 家，除市城通公司“公车公营”外，其他 5 家均为挂靠服务型企业。市出租车行业的发展相对滞后，“打车难”现象比较严重、非法 营运屡禁不绝， 急需从各方面着手治理。2008 年， 市交通局利用市场 化手段引入深圳市慧视通科技股份有限公司，免费为全市五千多辆出 租车安装 GPS 监控报警系统， 并配建了 GPS 监控室，为出租汽车运营 监控与安全生产起到了一定的积极作用。3.2.3 道路运输随着市经济社会的发展和人民生活水平的不断提高， 以及公路基 础设施的快速发展， 公路客货运输27、量持续增长。运输企业尤其是客运 企业规模不断扩大， 运力结构不断优化，运输组织化、集约化、专业 化程度不断提高。截止到 2013 年， 市道路旅客运输经营企业 30 家， 班车客运 11 家、旅游客运 19 家，旅客运输从业人员 5129 人，客运车辆 1160 辆， 其中班线客运客车 520 辆、旅游客车 640 辆。道路货物运输企业 27108 家，普通货运 27015 家、货物专用运输 15 家、大型物件运输 37 家、 危险货物运输 21 家，货物运输从业人员 85190 人，载货汽车 43185 辆。客运站企业 11 家，其中一级站 4 家、二级站 2 家、三级站 1 家、12四级站28、 3 家、五级站 1 家，从业人员共计 499 人。客运线路总计 224 条，其中跨省线路 61 条、跨地(市) 线路 121 条。 客运线路平均日 发班次 1403 次， 其中跨省线路 154 次、跨地(市)线路 929 次。2013 年市旅客运输量 5402 万人次，其中公路客运量为 4816 万 人次， 占旅客运输量的 89.15%；旅客周转量为 87.90 亿人公里。货物 运输量为 3273 万吨，其中公路货运量为 2781 万吨， 占货物运输量的 84.97%。3.2.4 市域公路随着西部大开发和现代交通建设步伐的加快， 以市为中心辐射全 省的交通网络已形成。315、109 国道贯穿29、全境，市至大通、市至塔尔 寺、 市至阿岱高速公路、市至湟源、湟源至倒淌河、 市至互助一级公 路等 12 条高等级公路，形成了以市为中心、辐射周边的“米”字型 高等级公路网。全市公路通车总里程 4322 公里， 其中国道 410 公里，省道 265 公里，县道 1171 公里， 乡道 962 公里，专用道 17 公里，村道 1494 公里， 路网密度 43 公里/百平方公里。市辖三县农村道路通畅行政村 比例达 95.5%，村道硬化村庄比例达 81.8%，基本形成以国省干道为 框架， 以县乡道路为支撑，辐射全市各乡、镇的城乡公路网络结构。3.2.5 维修驾培市维修驾培行业发展较快， 总体满足汽车快30、速增长的需要。 2013 年，全市共有 484 家机动车维修企业，其中一类汽车维修企业 28 家， 二类汽车维修企业 185 家，三类维修企业 270 家，整车修理 5684 辆13次、总成修理 40370 台次、二级维护 116945 辆次，维修救援 8412 辆 次。汽车综合性能检测站 7 家，2013 年完成 151701 次检测。近年来， 市汽车维修企业以促进机动车维修行业转变发展方式为主线，通过深 入开展“绿色汽修”活动， 2014 年 10 家企业计划新购 30 台绿色维 修设备。近年来，市驾驶员培训行业快速发展，培训机构数量快速增长， 培训质量不断提高，基本适应机动车快速增长引发31、的驾驶员培训旺盛 需求。 市机动车驾驶员培训企业有 30 家，其中一级企业 5 家， 二级 企业 19 家，三级企业 6 家， 教练员人数 893 人。2013 年培训人次 49047 人次。有教学车辆 753 台、机动车驾驶模拟器 126 台。3.2.6 停车管理现状市城区车位总体供应不足且分布不均衡， 市纳入行业管理的 社会停车场有 335 个，共 19522 个停车位，停车场面积 48 万平方米。 城区内商业及办公用地周边停车泊位数量最大，占停车场泊位总量的 45.7%，其次是宾馆和餐饮业用地所属停车场及居住用地停车场，分 别占总量的 17.7%和 16.3%。目前市路内停车场地有 9132、 个停车场，共 2552 个停车位。部分路 内停车设施占了用了行人步道或者非机动车车道，造成行人或非机动 车被迫占用机动车道通行， 严重影响道路通行能力， 存在较大的安全 隐患。路内停车的随意无序也导致了支路系统通行能力恶化。市的公共停车泊位比较紧张， 截止到 2014 年 2 月份市机动车保 有量约为 35 万辆， 计算市区每百辆注册汽车占建成区内社会公共停 车场的机动车泊位数为仅为 5.97 个/百辆，需大力规划建设。14此外， 市机动车违章现象及时查处率低。停车场监管不到位，停 车难加剧，增加了路内停车的压力， 影响道路的行车秩序。3.3 业务特点分析通过对业务现状的梳理，结合市本身社会33、经济情况，分析市交通 运输业务的特点如下：1.市作为交通枢纽地位日益巩固，作为西北地区中心城市的交通 辐射功能不断加强， 区位优势明显， 注重由公路、铁路、航空为主的 对外交通体系的同时， 注意解决城市交通问题。随着经济社会快速发 展， 周边州县的大量人口聚集到市，形成强大的交通需求， 城市交通 问题日益凸显。2.市是受到地理环境限制， 城市空间和道路资源非常有限， 不适 宜发展小汽车出行方式，且由于高寒缺氧， 自行车、步行等方式也不 适宜长距离通勤需求，所以应大力发展以公共交通为主导的城市出行 方式，缓解日益严峻的城市交通拥堵现象。3.综合交通管理体系尚不完备，从理念和机制层面， 未能实现科34、 学配置交通资源， 发展绿色交通，合理安排城市交通各子系统关系， 统筹城市内外、客货交通等，也缺乏涵盖公交、出租、 道路客运、交 通枢纽、交通管理的综合管理手段。4.交通行业管理水平有待加强，行业协同管理欠缺。 道路客运业 务管理较为成熟；公交出租领域的改革不断深化，业务管理需不断调 适； 停车业务管理相对较弱，市政府正成立行业管理办公室；物流管 理需要省市两级联动。 市各交通运输子系统缺乏统一监管， 业务协同 能力较差，综合运输服务水平不高。155.公众服务有待提升。市人民群众对交通服务的安全、舒适、便 捷的要求较高， 对交通信息服务全面、及时、准确、人性化的要求较 高。交通出行信息服务发布35、渠道相对有限， 主要以网站、广播等大众 服务方式为主，缺乏移动终端、微信、车载终端等个性化服务方式。3.4 业务需求分析本工程为智能交通系统建设，侧重以信息化智能化手段解决交通 问题。根据市交通业务概况与特点分析，梳理交通运输系统不同用户 的需求，主要包括市交通主管部门、行业管理部门、从业企业和社会 公众四类用户。表 3- 2 业务需求服务汇总表用户类别用户名称服务需求交通主管 部门市政府、 交通局、 交警部门全面掌握全市交通运行情况、提高城市道路精细化管理 水平、提高道路网运行效率， 保障道路行驶安全， 加强 民航、铁路与市内出租车等接续交通之间协调联动等需 求。行业管理 部门运管处需要及时36、掌握长途客运、公交、出租车等客运信息，分析出行特征；全面掌握从业人员、营运车辆等道路 运政信息， 开展企业信用评价，实现道路客运协同管理。企业公交、 出租、道路客运等企业掌握车辆、客流运行状况， 掌握全市道路路况信息、及 时掌握全市道路拥堵点，了解交通运输使用者对公交、 出租、道路客运等的需求出行公众公交、出 租、长途 客运的乘 客，以及 从业人员 与企业等为公众提供路网、交通路况、长途客运、公交客运等 出行信息，满足用户个性化的需求；为企业提供便捷 的行政许可办理业务，提供企业资质、信用评价、行 政许可办理流程、办理结果等政务公开范围内的信息查询。163.4.1 交通主管部门需求1.宏观决策37、方面。全面掌握全市交通运行情况， 了解交通行业运行指标， 提高城市 交通精细化管理水平、提高道路网运行效率， 保障道路行驶安全，加 强统筹城际交通与城市交通协调发展等需求， 为政府制定交通发展战 略与综合交通体系规划提供支撑。实现交通应急值守， 全面掌握风险源、抢险物资及抢险队伍分布 情况，对全市交通资源统一监控和调配，为实现“信息交互、统一协 调、分级指挥、一致行动”的应急联动机制提供强有力支撑。加强与兰州、银川的协同效应， 实现长途客运、物流等方面的信 息融合；强化市中心城在市域的极核作用， 实现与周边州县信息资源 的高效共享。2.公共服务方面。全面整合交通行业数据资源，为企业提供电子政务38、服务，提供业 务办理、信用认证、资质查询、交易监督等功能。为社会公众提供及时准确的交通出行信息服务，包括出租电召、 公交到站、停车诱导、客运网上售票等，方便社会公众方便、快捷地 使用各种交通出行方式。3.4.2 行业管理部门需求行业管理包括公交、出租、道路客运、停车、公路等行业领域的 管理，主要具有以下方面的需求：171.需要及时获得公路、城市道路、公交场站、综合客运枢纽等交 通基础设施的运行情况，兼顾其他市政公用设施的状况；2.需要实时掌握交通运载工具 (包括长途客车、公交车、出租车 等) 的动态运行情况，结合车载定位设备和视频设备，了解服务水平 与服务质量。3.需要及时掌握长途客运、公交、39、出租等客运信息， 分析交通出 行特征；全面掌握从业业户和从业人员、营运车辆等运政信息，开展 企业和从业人员的信用评价、服务质量考核等。4.需要为企业提供便捷的行政许可办理业务， 提供企业资质、信 用评价、行政许可办理流程、办理结果等政务公开范围内的信息查询。5.需要为公众提供路网、交通路况长途客运、公交客运等出行信 息，满足用户个性化的需求。3.4.3 从业企业需求从业企业作为交通运输生产者，既是政府与行业管理部门的监管 对象， 也是交通服务的直接提供者。具体包括公交、出租、道路客运、 停车、公路等运营企业，主要具有以下方面的需求：1.根据企业自身属性，需要及时掌握公交、出租、停车等交通政 策40、法律法规， 及时了解交通运输发展趋势；2.需要简单快捷地办理包括交通行政许可、资质资格认可、证书 颁发等各类行政许可事项， 能够及时从行业管理部门了解办理状态和 结果。3.需要能及时获取公路、城市道路、场站枢纽的运行状况， 科学18合理地安排生产， 进行智能调度与管理，更好地满足客流与货流需求。4.城乡公交企业与长途客运企业需要加强与周边州县的协作，实 现公交一卡通、网上联网售票， 减少企业运营成本，提高业务效率。3.4.4 社会公众需求社会公众的需求主要体现在百姓出行对于享受便捷、安全、高效、 均等化的交通服务和交通信息服务方面。1.出行前信息服务。 包括：道路客运时刻表查询、网络售票及晚41、 点信息发布等；出租智能电召、出租停车招呼点查询、出租司机诚信 查询等；公交时刻表和公交线路、换乘地点、票价以及合乘匹配等实 时信息； 交通事故、道路施工、拥堵路段、个别路段车速、特殊活动 安排以及气候条件等信息。出行者可以依据这些信息制定出行方式、 出行路线、出行时间等，规划出最优出行。2.出行中信息服务。驾驶员在出行中需要的信息包括动态的最优路径信息、路网交通运行状态信息、交通事件信息、 停车场信息、交通法规信息、收费站信息、气象信息及路边服务信息等。可通过可变 情报板、车内导航设备等向驾驶员发布上述信息，便于驾驶员选择最 优的出行路径。对于采用公交方式的出行者， 需要获得实时的公交运行信42、息和换乘信息服务。通过电子站牌、车载信息屏、手机等方式， 乘客可以获取这些信息，在出行中对其出行路线、方式和时间作出恰当的选择，提高其出行高效性和便利。对于采用出租的出行者，需要 简单方便的电召服务。3.个性化信息服务。个性化信息是指满足特定出行者个体需要的 信息， 出行者需要的信息包括沿途及目的地的旅游景点、加油站、停19车场、汽车修理厂、餐饮服务、公安局、医院等服务及设施的地理位 置分布、电话号码、地址、 办公或营业时间等。4.停车诱导信息服务。通过多种方式向驾驶员提供停车场的位置、 使用状况、路线以及相关道路交通状况等信息，诱导驾驶员最有效地 找到停车场。它主要对区域内各停车场相关数据(43、停车场的位置及空 车位数等)进行实时采集， 通过路边的可变信息显示板和车载信息板， 为驾驶者提供实时、准确、全面的车位信息，引导其通过最优的路径， 到达最合适的停车场。3.5 系统建设现状3.5.1 信息化建设现状自进入 21 世纪以来，市交通信息化建设从无到有，取得了较快 的发展，尤其是在局信息化建设领导小组成立后，交通信息化推进速 度大大加快。一、 电子政务系统不断完善1.交通信息网络基本形成。市交通局机关以及各直属单位内部均 建立了各自的局域网络。同时依托省交通专网，采用VPN 技术，实现 省交通厅运管局与市局运输处联网开展业务。另外， 省交通厅建成了 数据中心机房、视频会议系统(部省联44、网)。2.交通门户网站日趋完善。2006 年建成了市交通局信息网， 至今 已有七年，由主管领导亲自督导，不断加强交通信息化工作，并加强 专业人员培训， 多次改版， 不断完善。初步实现了政务公开、为民服 务、方便沟通的目标。20二、 行业管理系统逐步试行近年来，市交通系统成功开发应用了多个行业管理信息系统， 公 路方面依托省交通厅有公路地理信息系统、 公路监控系统、交通运输 统计系统、干线公路运行监测系统和出行服务系统等；公共交通方面 有公交智能监控调度系统、电子站牌系统、公交 IC 卡系统、出租车 监控调度系统等；运管方面有标准协同式道路客运业务管理系统、客 运视频监控系统、运政稽查系统等；车45、管方面有维修检测企业系统等。 各种应用已经覆盖和深入到路政、运政、安全管理等各个业务领域， 信息化对交通行业发展的促进效应已经开始显现。1.市 71%公交车辆安装了车载 GPS 系统。截至 2013 年 7 月， 市 三家公交企业中的公交公司和城通公司的所有公交车辆均安装了车 载 GPS 系统， 实现了车辆的实时跟踪、定位、公交车与调度室的双向 通讯。由于上述功能，使得调度过程有据可依，并实现了计算机辅助 管理， 提高了车辆运行正点率和服务水平， 增强对突发事故的应变处 理能力。2.试点使用了电子站牌。市畅通交通工程期间在快速公交线沿线 站点安装了电子站牌， 可以实时显示距离车站最近的公交车位46、置。乘 客在等车的时候，可以知道自己要等的车到了哪里， 还有多远可以到 达。取得了良好的社会效益，提高了公交的服务水平。尽管电子站牌 刚刚试点使用， 但市的智能交通却前进了很大一步。3.推行公交 IC 卡系统工程， 让刷卡乘车变得方便。公交 IC 卡于 2002 年起开始在我市投入使用，至今已发行 160 万余张，目前所有 公交车辆上配备了 POS 机，实现了刷卡乘车的功能。4.市所有出租车均已安装了车载 GPS 系统。截至 2013 年 7 月，21市所有出租车均安装了车载 GPS 系统， 后台系统部署在交通局二楼， 基本实现 GPS 电子地图监控、重点区域集结监控等功能。5.上线“两客一危47、”监控平台，安全监管能力大幅提高。自 2010 年， 我局运输处部署了标准协同式道路客运业务管理系统， 搭建起市 “两客一危”营运车辆卫星定位应用平台，并与省运管系统对接。 目前 加入平台的危险品运输车 (753 辆)、旅游车辆(640 辆) 已全部安装 卫星定位终端， 班线车辆 (520 辆) 已安装 485 辆， 总计 1878 辆。 行 业安全监管范围和能力大幅提高，为应急决策与指挥提供了强有力的 支撑。3.5.2 存在的主要问题市交通运输信息化建设虽然取得了显著的成绩，但仍存在一些差 距和不足，阻碍了信息化的可持续发展，影响了信息化整体效益的发 挥。当前市交通运输信息化发展的主要问题，48、 是信息化发展的水平不 足以满足交通运输业务发展的需要， 对业务工作的质量、效率以及公 共服务水平的提升不能起到很好的支撑作用， 这些问题主要体现在以 下几个方面：1.交通行业管理水平较低，交通应急处置能力较弱目前， 市公路管理、运政管理、港航管理、公安交通管理、交通 执法等业务以传统人工监管为主，存在监管不全面、效率低的问题， 并且各业务之间存在严重的行业壁垒，缺少协同合作， 城市综合管理 水平较低。此外， 随着路网、城市道路等基础设施规模的逐步扩展， 以及社会公众交通出行需求的日益增长，交通安全形势日益严峻。在 自然灾害、交通事故等突发事件发生时，相关部门的整体应急处置能22力不高， 应急49、响应时间较长， 事故的控制能力不强。2.信息化发展水平不均衡，应用程度参差不齐当前， 信息化发展很不均衡，有些部门已经建成了一批信息化项 目， 并投入了使用，而有些部门却处于信息化的起步阶段， 基本的网 络环境尚未完全形成，信息化发展水平的不均衡制约了交通局信息化 的整体布局。另外，对已有信息资源的利用不深入， 更多的只是停留 在简单的业务管理层面，对公众提供有效、全面、及时、综合的交通 信息服务考虑不够，离满足出行、旅游、物流以及市社会经济和产业 发展等需求还有一定差距， 同时也缺乏对现有系统和信息资源的深层 次利用和挖掘。3.应用系统集成度不高。由于部门职能分割， 制约了应用系统集成程度的50、提高， 综合性的 管理和服务系统的开发应用尚未起步，缺乏综合性行业基础支撑平台。 综合交通数据整合接入不够全面和精细，距全市综合交通运行状态动 态监测要求尚有较大差距，综合交通运行监测手段较为薄弱， 监测内 容主要分散在各业务局，监测指标体系尚未建立，无法有效满足交通 运输综合指挥中心对综合交通运行状况监测、预测、预警的要求。4.交通运输信息资源共享和开发利用水平较低。近年来，交通运输主管部门的应急处置能力、内部协同效率和服 务水平日益成为社会关注的焦点。交通运输主管部门掌握信息的能力 不够， 省与市之间、市与市之间、行业内部门之间的信息共享与交换 渠道不畅，已有的信息资源和应用成果积淀在各级51、管理部门中，形成 了“部门化”的格局，直接影响了信息资源的有效利用和再开发， 制23约了政府部门的科学决策、有效监管和应急指挥。5.为政府宏观决策的信息化支撑能力有待提升。动态数据欠缺深层次挖掘应用、关联分析以及综合应用，对各业 务部门决策支持服务的定制化不足、针对性不强。交通运输经济运行 数据较为分散， 且相互之间的内在联系缺乏分析与挖掘，难以支撑省 级交通运输主管部门宏观交通决策需求。3.6 项目建设必要性1.适应市城市高速发展形势的需要随着市经济社会高速发展，城市化、机动化已成为市城市发展的 必然趋势，特别是近两年来由于机动车保有量的持续快速增长，高峰 期间道路交通拥堵状况日趋严重，拥堵52、区域逐步由中心城区向外围扩 散， 拥堵时段延长， 平均车速下降， 交通环境、交通安全、停车紧张 等问题日趋严峻。受限于地理环境，单纯的依靠交通基础设施的扩建 无法满足市的高速发展对城市交通的要求， 亟需通过现代智能交通， 充分利用信息化手段来应对城市化高速发展带来的交通问题。2.建设市畅通工程的需要当前， 市城市交通拥堵已经成为一个突出问题。市中心城区已形 成高密度交通流量，老城区 90%以上路段出现不同程度的交通拥堵， 城市道路资源已达到饱和甚至过饱和，现有路网无法分流交通流量， 中心城区路网系统均存在不同程度的行车延误。市委、市政府将畅通 工程列为重要民生工程，要求必须反复抓抓反复。通过建53、设畅通工程， 进一步优化城市交通结构， 缓解交通拥堵， 提高通行效率，努力实现24“文明交通，和谐交通、畅通交通”，而智能交通建设就是通过利用 计算机技术、自动控制技术、通信技术等， 提升基础设施潜能，提高 交通运输运行效率，是畅通工程的重要实现手段。3.加强协调联动，深化综合运输协调机制的需要提供畅通高效的运输运输服务是全社会对交通运输的基本要求。 而目前交通拥堵、等车时间长、停车难等问题已日益凸显， 成为老百 姓关注的突出问题。然而，由于土地环境资源的制约，交通基础设施 的建设不可持续，但车辆却仍以较快速度增长，出行需求更加旺盛。 因此，要求利用信息化手段加强对现有交通基础实施的运行监管，54、 深 化综合交通协调机制，充分挖掘市交通运输管理部门、市交通管理部 门、市政管理部门的管理潜力， 提高交通运输运行效率，保障交通通 畅高效运行。4.提升全市综合交通运行监测能力的需要交通运行监测是市交通局的重要职能，承担着全市交通运行状况 的监测工作。根据交通运行监测的需求，需要对车辆运行速度、路网 运行状况进行监测，对地面公交、出租车运站情况等进行日常监测。 因此， 亟需通过建立综合交通运输监测系统， 形成涵盖城市道路、国 省干线、高速公路、地面公交、出租车等的综合交通运行监测体系， 实现全市交通运行状况精细化监测。5.提高政府决策能力和交通应急指挥水平的需要作为政府管理部门，需要完成公交、55、出租和道路客运组织工作， 掌握路网交通状态，保障道路畅通， 掌握道路施工对交通的影响等， 需要借助于全市统一的综合交通运行管理中心，并且，随着我市经济25的快速发展、举行的重大活动会越来越多， 更有必要建设综合性的信 息服务平台来保障城市交通顺畅运转。当突发事件发生时， 可以提供 全面、准确、及时、可靠的信息， 以便实时掌握综合交通运行状况和 根据具体情况进行高效协调指挥，实现及时预警和高效处理。6.提升公众出行信息服务水平的需要公众需要在不同的场合利用多种手段获得出行信息， 达到“绿色 出行”的目的。如果是驾车旅游、驾车运输、驾车公务的出行者， 他 们需要适合行驶中的信息获得方式。如果是公共56、交通出行者， 他们需 要适合等候及乘机、乘车环境下的信息获得方式。因此，有必要以各 部门现有的业务系统为支撑，建立一个统一的公众出行信息服务平台， 有效提升公众出行信息服务水平。26服务政府决策服务行业管理服务企业运营服务公众出行四 项 服 务公共交通出租道路客运行业应用第 4 章 项目总体方案4.1 总体定位及运营模式根据市交通运输管理体制、机制现状， 为发挥市交通运输系统的 最大作用和效益， 应建成全市交通运行监测、应急协调指挥、综合信 息服务、宏观决策支持、数据交换共享于一体的中枢， 即综合交通运 行管理中心， 促进交通发展模式“从交通各行业的独立运行向综合运 输协调”转变， 形成一体化57、智能化综合交通管理体系。为支撑综合交通运行管理中心的功能，需建设公交、出租、道路 客运、停车等行业管理系统， 并结合各行业内企业运营管理状况， 新 建或升级企业经营管理系统，形成完善的各交通专业的行业/企业管 理信息化体系， 与综合交通运行管理中心形成上、下级结构， 共同为 政府决策、行业管理、企业运营、公众出行提供支持(如下图所示)， 为缓解拥堵、提高交通运行效率和安全水平提供支撑。综合交通运行管理中心一个中心公路枢纽管理驾培维修停车管理图 4- 1 项目总体定位27为从组织机构与投资模式上保障综合交通运行管理中心顺利运转，市交通局经研究，决定向市政府申请成立市综合交通信息中心， 为交通局58、所属事业单位。主要职责包括：(1) 承担市智能交通系统建 设、运行、维护和相关保障工作；(2) 承担全市交通运行状况的监测 与预警工作；(3) 承担城市智能交通发展研究与规划等。在投资模式 上， 前期系统基础建设以政府投资为主，后期的运营维护先以政府保 障为主，在中心运营稳定后，可考虑将部分具有增值效益的服务内容， 通过政府引导， 开拓运营服务市场和政府服务外包等形式， 使政府投 资与市场融资相结合， 吸引互联网、物联网等运营商和项目承建企业， 支持智能交通系统升级及运营维护。4.2 建设原则以“畅通工程”和“国家公交都市”为导向， 以交通智能化管理 与服务为目标，在安全畅通上台阶，在行业管理59、和科学决策上水平， 在服务公众出行、提高出行效率方面上档次， 实现市交通运输信息化 智能化的快速发展。项目建设原则为：需求导向，创新引领。 以社会公众和行业发展需求为出发点， 梳 理系统建设功能要求， 构建逻辑与物理架构； 创新交通管理与服务模 式，尝试市场化力量推动智能交通发展。统筹规划， 整体实施。 结合世行贷款项目、宽带xxx项目等， 根 据畅通工程实施目标，统筹规划、顶层设计， 明确实施路径、建设任 务和建设运营模式，整体完成系统建设。覆盖全局，深化应用。 实现信息技术在公交、出租、道路客运、 停车、交通管控等领域的全覆盖，促使交通运输智能化在加快转变发28展方式的重要引导和支撑作用，60、提高交通运输的发展质量和效益。以人为本，服务民生。支撑交通运输管理的同时注重公众交通信 息服务； 关注城市交通系统运行效率的同时注重交通安全和节能减排。4.3 总体目标构建市综合交通运行监测及协调应急联动体系， 形成交通运行监 测、交通决策与管理、综合信息服务、数据共享与信息发布中枢； 加 强交通行业管理，对公交、出租、道路客运、停车、驾培等行业的运 行状况进行监测和精细化管理；并通过网站、手机、微信、虚拟情报 板等方式对外发布公众信息服务内容。实现交通运输监测一体化、交 通管理精细化、信息服务精准化，提高交通运输系统运行效率和安全 水平。 推进城市智能交通快速发展， 为顺利实现国家公交都市创61、建目 标奠定基础。项目具体目标包括：(1) 初步建成市交通运输基础感知网络，监测公交、出租、客运 枢纽、驾培维修、停车、物流、干线公路等运行状态，从交通基础设 施和运载工具两个维度形成交通物联网。(2) 建立市综合交通运行管理中心，全面掌握全市交通运行状 况， 促进交通发展模式从各行业独立运行向综合协调运行转变， 实现 全市综合交通运输的统筹、协调和联动。(3) 建设公众出行信息服务平台， 通过网站、维信平台、交通热 线、移动 APP 等多种方式，面向交通系统服务对象提供全面、准确、 及时的交通信息服务。(4) 建设公交智能管理服务系统， 面向行业管理部门实现宏观29运行监测与行业监管， 改进62、公交应急机制， 改善公交财政补贴； 面向 公交企业实现自动排班与智能调度， 实现车辆在线监控、合理排班与 科学调度；面向出行公众，提供全面、及时、准确的静动态信息，通 过互联网、手机、车载广播等促进公交出行方便快捷。(5) 建设出租智能管理服务系统，实现出租运行监控与调度、 服务质量考评、应急处置管理、动态监管稽查、企业在线管理与综合 运行分析，改善出租服务质量，提升出租行业管理水平，方便广大人 民群众快速出行。(6) 建设公路综合管理系统，实现市域公路路网运行监测、养 护智能管理、建设项目管理等， 增强公路运行监测、公路动态养护能 力，提升公路行业管理水平。(7) 升级客运枢纽综合管理系统，63、实现站务管理、日常监测、信 息服务、安全疏散与应急管理，进行运营计划科学管理、突发事件自 动识别、换乘诱导及时全面、安全应急辅助决策，提高综合客运枢纽 运营效率。(8) 建设驾培维修管理系统，实现驾驶员监督、驾培教学监管 和驾培企业质量信誉考评， 以及维修检测企业合理运营的自动监控， 维持驾培维修行业正常秩序，提升科学管理水平。(9) 建设停车管理与诱导系统，利用物联网技术， 智能检测区 域内停车场的停车位总体占用信息， 实现停车信息实时发布， 智能诱 导驾驶员方便快捷停车，有效缓解城市停车难问题。(10) 初步搭建物流公共信息平台， 向物流行业提供标准化物流 业务管理和公共服务， 实现与国家64、级行业管理平台和省级区域交换节30点的对接。(11) 建设水运安全运行管理系统， 实现市域内重点水域和码头 的监测， 提升水运行业管理水平。(12) 建设交通运输信用信息管理与服务系统，建立面向公交、 出租、停车等领域的信用征集、评估、发布体系，培育交通行业信用 市场(13) 建设城市交通一卡通系统，为市城市及城际出行公众提供 快捷乘车服务， 促进交通出行更加便利、顺畅。(14) 建设电子政务系统， 利用信息化手段改变传统的办公模 式， 与交通运输管理部门的日常事务联系紧密，提高日常办公效率。(15) 新建综合交通数据资源中心， 建立数据资源平台和数据交 换平台， 构建交通基础数据库、业务数据65、库和主体数据库， 实现与省 交通厅、市公安局等的互联互通。4.4 总体设计4.4.1 设计思路(一) 业务层面从交通运输业务层面上， 以公交、道路客运、出租公交、港航、 铁路等行业管理和企业运营管理需求为基准， 充分考虑城市智能交通 未来发展方向和趋势， 通过交通运输业务协同与综合“提升三个能力”： 即面向行业决策部门， 提升科学决策能力； 面向行业管理部门， 提升 管理协同能力； 面向社会公众，提升公共服务能力。31面向社会公众， 提升公共服务能力面向行业决策部门， 提升科学决策能力决策部门出行信息服务交通运行决策统计专题分析专题动态运行信用跟踪经营业户基础设施从业人员运输装备其他行业相 关66、数据包括：公交、出租、 道路客运、停车、枢纽等面向行业管理部门，加强业务管理及协同， 提升安全监管与应急处置能力社会公众和 企业业务部门道路客运服务 管理管理 理 公交服务 出租服务管 数据资源 共享平台信息服务数 据库图 4- 2 总体业务目标(二) 数据层面根据市交通运输管理职能，采集公交、出租、道路客运、停车、 物流等数据， 建立交通运输行业信息资源目录体系， 建设行业业务和 主题数据库， 采用数据资源规划方法， 坚持“先建模再建库，库上建 应用”，对数据需求进行梳理、分析和抽象， 统一数据标准， 统一数据 模型， 建立市级两层数据资源架构。数据总中心侧重共享数据、基础 数据和综合数据，67、 数据分中心侧重业务数据和实时数据(即综合数据 向上“集中”，业务数据向下“落实”)。32基础数据 共享数据 综合数据出租数据分中心数据 库数据库 1数据库 2数据库 1数据库 2停车数据分中心数 据物流数据分中心数据 库数据库 1数据库 2公交数据分中心数据 库数据库 1数据库 2公路数据分中心数据库 1数据库 2数据 库业务数据 实时数据公交应用系统中间件等硬件及网络综 合 交 通公路xxx市交通数据中心决策 支持日常 监测行业 监管信息 服务基于数据资源规划的数据流道路客运 数据分中心数据库2数据 库数据库 1图 4- 3 总体数据思路(三) 技术层面针对交通运输业务协同与数据整合需求，68、利用虚拟化技术，构筑 统筹规划、资源整合、按需分配的基础设施服务平台， 打造交通运输 行业的云数据中心。将信息基础资源进行池化， 统一管理和分配，最 大程度地整合硬件基础资源， 减少建设成本。对各级资源需求(如服 务器、网络存储、数据库等) 迅速响应与提供，且可根据应用场景的 变化，自动扩展或释放。公交综 合 交 通SaasPaasIaas公路33传统交通信息化建设模式图 4- 4 总体技术思路鉴于交通运输业务型态复杂、业务流程繁多，基于云平台的建设模式且部分业务数据有建 设 与运 行 管理 体 系信 息 安 全 保 障 体 系极高数据安全要求， 需要严格控制其存储方式及位置， 因此选择安全 69、性高、适应性好的私有云。4.4.2 总体框架市智能交通系统工程的总体架构由外场设施层、配套环境层、信 息资源层、业务应用层、用户层等构成，总体框架如下图所示：交通主管部门企业公众其它政府部门日常监测应急协调决策支持出租数据道路客运数据停车数据驾培数据公交数据交通管控数据心信息服务 公 路 综 合 管 理 停 车 管理 与 诱 导 汽 车 维 修 行 业管 理 枢 纽综 合 管 理 出 租 车 智 能 管理 服 务 公 交 智 能 监控 调 度 驾 驶 培训 管 理 交 通服 务 热 线 微 信 交 通服 务 移 动互 联 网出 行 信 息服 务网 站数据交换与共交通、加输云数据中理 享数据传输70、处硬件支撑网络支撑软件支撑配套支撑配套支撑外场设施 (终端 )基础 设施交通 流量视频监控 器客流统计IC卡气象手机图 4- 5 总体架构外场设施层主要包括视频监控终端、交通流检测终端、气象检测 终端、枢纽运行监测终端、停车场检测终端、长途客运售/检票终端 等。34配套支撑层主要包括硬件支撑、软件支撑、网络支撑、 基础物理 支撑。硬件支撑指数据库服务器、应用服务器、视频服务器、磁盘阵 列等各种硬件设备；软件支撑指数据交换共享与交换平台、数据分析 平台、应用服务器中间件等；网络支撑指通信网络系统，包括交换机、 路由器、硬件防火墙等； 基础物理支撑指企业监控调度中心、行业监 控大厅、会商室等。交71、通数据中心主要指公交、出租、道路客运、驾培、停车等行业 数据库。按照属性可分为基础数据库、业务数据库和主体数据库。业务应用层主要指应用系统， 为项目核心部分， 包括综合交通管 理的决策支持、日常监测、应急协调；综合交通信息服务； 各交通行 业应用系统。用户层主要指服务对象，包括交通运输管理部门、公众、企业等。此外， 为保障本工程顺利实施， 需建设配套的信息安全保障体系 和标准规范体系。鉴于交通运输信息工程的社会定位， 本工程实施的 信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成严重损害， 或者 对国家安全造成损害，故本工程安全等级保护定为第二级， 部分核心 业务系统定为三级。4.4.3 技术架72、构通过云平台建设模式将基础设施资源(计算、存储、网络等) 进 行虚拟化和池化管理， 建设市级交通运输云数据中心。实现资源动态 分配、再分配和回收，使得各种服务、信息、计算能力在不同的用户 之间快速、安全、高效地流转，极大地促进信息资源的整合与共享。 技术架构下图所示：35行业应用PaaS平 台 服 务PaaSETLOLAPBI应用数据库管理系统应用中间件数据交换中间件GIS应用支撑平台服务aPaaS公交数据 基础库运管数据 基础库出租 数据基础库视频多 媒体数据库交通地理空间数据库道路客运数据基础库基础数据库培训 管理数据库综合监测预 警数据库运政管理 数据库应急处置 数据库安全生产 数据库综73、合交通服务数据库工程项目数据库业务数据库信息资源平台服务dPaaSJAVAC/C+.NET道路拥堵分析出租运力 分析库安全事故 综合分析库视频管理系统路网安全运行统计分析库道路运输站场安全生产事故综合分析库专题数据库计算虚拟化集群数据库服务器集群存储虚拟化数据库资源池计算资源池存储资源池计算资源(数据库服务器)利旧计算资源(应用服务器)新增基础设施服 务IaaS网络资源存储资源网络虚拟化网络资源池IaaS数据源日常监测应急协调信息服务重点营运车辆监控道路运输IC卡管理营运车辆违章管理道路运输证件管理决策支持汽车维修行业管理理出租车智能管理服务停车管理与诱导公交 智能 监控 调度公交专用道综合管74、枢纽 综合 管理驾驶 培训 管理交通 管控统一 云管理生命 周期 管理应用 服务 管理数据 服务 管理基础 设施 管理安全 管理运维 管理交通流量全球定基础设施客流统计视频监控器IC卡气象站手机位图 4- 6 总体技术架构36Iaas 基础设施服务层将服务器、存储、网络、数据库等资源整合， 进行统一的、集中的运维和管理。利用虚拟化技术按照用户或业务的 需求，从池化资源层中选择资源并打包，形成不同规模的计算资源。 Paas 平台服务层依托基础设施服务层， 通过开放的架构， 提供共享云 平台的有效机制， 即构建在虚拟服务器集群之上， 把端到端的分布式 软件开发、部属、运行环境以及复杂的应用程序托管75、当作服务提供给 用户。云管理平台提供对物理设备(服务器、存储、网络)，逻辑资源 (计算资源、存储资源、网络资源和软件资源) 的统一管理、监控和 部属调度，提供可管、可控、可运营的服务提供环境。4.4.6 物理部署本工程具体物理部署主要涉及市交通局、市运管处，以及交通运 输相关企业、公众等， 由于不同交通业务领域管理型态迥异(如城市 公交与公路、道路客运管理差别较大)，对交通信息系统的物理部署 产生一定的影响。具体物理部署如下图所示：37指挥大厅数据中心票务管理车辆调度管理企业运营管理日常运行监测客运数据 分中心行业管理站务管理安全疏散与应急管理客运站管理中心行业管动态监管稽查综合 运行 分析理76、智能电召服务出租服务质量考核企业运营管理企业在线管理出租调度中心公交发展水平评价公交服务质量考核企业运营管公交运行监控公交智能调度理公交调 度中心行业管理公交财政补贴支持公交客流分析公交数据 分中心行业管理电子政务公路综合管理行业管理公路养护管理物流基地管理行业管理诚信信息服务企业运营管理物流仓储管理行业管停车行业管理理企业运营管理停车诱导停车场管理城通管理 中心停车数据分中心日常监测信息服务决策支持应急协调行业管理驾培行业智能监督维修监管检测监管企业运营管理驾培员培训计时管理38公交出租客运枢纽维修驾培图 4- 7 总体部署框架停车物流公路 电子政务4.4 建设任务根据总体设计， 细化项目建77、设任务， 如下表所示：表 4-1 项目总体建设任务序 号项目名称建设内容主要功能备注综合交通运行管理1决策支持平台综合交通运行 状态分析子系 统建立出租车运行时空分析、地面公交客 流与运力分析、轨道交通客流时空分布、 地面公交与路况信息、气象信息的关联 分析， 以及重大活动、重大节假日、恶 劣天气分析系统。面向市交通相关部门提供交通行业运行动 态信息的查询、统计和分析服务， 以便管理 者及时掌握交通运输经济运行态势与特 点，掌握相关业务领域变化情况， 研判未来 一段时期的运行趋势， 更加科学、高效的开 展交通经济运行分析工作， 为决策提供支 撑。2缓解交通拥堵 决策支持子系 统建立缓解交通拥堵78、辅助决策支持子系 统，具备为城区缓堵工作推进和效果评 估提供必要的技术手段， 同时，实现重 大交通拥堵动态识别，对于可预见的重 大拥堵提供疏导决策支持，为特殊情况 下交通应急提供有力支持。交通指数分析、重大交通拥堵动态识别与 预判、常发性拥堵疏导决策支持3综合交通运行 监测平台一体化运行监 测子系统构建涵盖公交、出租车、 道路客运等各 种交通方式的综合交通运行监测指标体通过对接入数据的监测指标计算、接入系 统的界面整合等多种方式， 实现对路网、公39序 号项目名称建设内容主要功能备注系，对全市交通运行状况进行一体化运 行监测、预测和预警。交、出租、城际交通、货运、综合枢纽、重 大活动及节假日、79、拥堵点段、交通吸引点等 各领域的运统一监测与预警。4面向运行监测 的视频图像管 理系统建立符合运行监测业务需求的面向运行 监测应用的视频图像资源管理子系统， 实现图像资源统一管理与调阅。实现图像与交通网络的拓扑关联以及面向 特定区域的视频协同监测。5交通运行监测 报告管理子系 统建立对海量交通基础数据的统计和简单 比对分析系统，具备模板定制、特征判 断、报告编制、流程管理、存档管理等 功能。实现定期编制数据统计日报、周报、月报， 建立数据统计档案。简单统计和对比分析 交通数据，并编印综合交通运行月报， 反映综合交通运输生活活动和运行势态。6应急协调指挥 平台交通应急管理 与处置子系统建立应急管80、理与处置系统，具备集突发 事件预警、评估、确定方案、指挥调度、 动态监测辅助决策、应急资源调配、应 急指令下达和事后处置于一身的功能。实现对交通运输突发事件， 进行信息报告、 指挥调度和异地会商， 实现日常值班管理、 通讯录管理、应急值守、接报处理、日常监 测接入、预警分析、应急管理与处置、应急 事后管理等。承担着突发事件及相关信息 的处理、分析、发布和应急反应工作7应急信息服务 子系统建立应急信息服务子系统，具备信息编 辑、信息审核、信息发布的功能。主要面向社会公众，为其提供日常监测信 息、应急事件处置动态信息等服务。公众出行信息服务平台40序 号项目名称建设内容主要功能备注8公众出行信息 81、服务平台移动互联网终 端发布系统建立面向以手机客户端软件(安卓和 IPHONE 系统)发布系统， 包含路况信息、 交通指数、停车信息、实时公交、出行 规划、公路客票、出租在线、交通客服、 交通资讯、个人设置等模块，实现手机上的交通信息一站式服务， 用户 可以选择每天任意时刻任意地点查询出行 信息，满足市民的出行前、出行中的交通信 息查询需求。9公众出行信息 服务网站立足于现有城市交通资源，对交通信息 进行采集、分析、挖掘、发布， 打造全方 位、一站式的公众出行信息服务网站面向公众， 实现包括实时路况、实时公交、 出租车空车分布、网上汽车票查询预订、出 行规划、交通客服以及交通咨询在内的出 行前82、与出行途中的全程交通信息服务。建 立 与 铁路、民 航 系 统 的 数 据 接口， 获 取铁路、 民 航 的 客 运 服 务信息。10微信交通服务 子平台建立交通微信服务平台， 充分利用微信 平台快捷、便利、广泛的传播特点，及 时发布交通管理及相关服务信息，更好 地服务广大市民群众。实现提供当前道路拥堵情况、全市路网运 行状态示意图。交通信息推送。通过智慧交 通微信服务平台， 向公众推送相关交通信 息。出行智慧预测与诱导。11交通信息服务 热线形 成 全 市 统 一 的 公 众 信 息 服 务 热 线 12328。充分利用声讯电话系统的简单、 可靠、易行性，向公众提供查询、投诉 等服务。实现公83、众出行信息服务网站各项可移植至 声讯系统的服务。主要包括：路况信息服 务； 搜索定位； 公交车站点、路线查询； 出 租车分布、预约； 公路客运时刻表查询、预 订车票；交通咨讯及交通客服等。41序 号项目名称建设内容主要功能备注行业管理12公交智能服务 管理系统综合公交行业 管理子系统为行业管理部门的日常业务管理和服务 提供信息，在公交动静态信息采集，以 及相关数据上报的基础上，实现对公交 运营状况等内容进行统计和分析，实现 对违规行为的信息化记录和跟踪管理， 同时实现对行政办公流程、审批结果等 进行信息公开业务数据管理、运营状态管理、燃油消耗管 理、服务稽查管理和市场监管。13综合监控与应 急84、调度子系统实时监控公交运营状况， 并对运营一场 情况进行实时跟踪和统计分析，并与其 它部门进行应急联动和资源共享，协同 处理重大交通事件，实现对全市公交车 辆运营的宏观指挥调控。公共交通运行监测、综合指挥调度、安全与 应急处置。14公交行业决策 分析子系统依据数据资源中心的动静态数据以及各 应用系统产生的数据，进行深层次的挖 掘和分析，建立统计分析模型和相应的 评价指标，对公交企业运营绩效、公交 线网状态、公交运营效益水平、民众需 求状态、公众服务水平等进行评价，为 公交指挥控制决策、交通流量预测、乘 客流量预测、线网调整决策信息化平台， 提供辅助决策服务。公交线网评价及优化调整、公交考核评价85、 公交行业营运成本效益分析、行业综合统 计分析。42序 号项目名称建设内容主要功能备注19出租智能服务 管理系统运行监控与指 挥调度子系统规范出租汽车企业及驾驶员经营行为， 保障乘客出行合法权益、保证司机人身 安全、为提高突发事件处置水平与社会 管理水平提供有效技术手段。行业监管、车辆监控、报警提醒、投诉管理、 应急指挥调度、车辆远程管理、信息发布 等。20动态监管稽查 子系统面向行业管理人员，实现出租汽车的监 管与稽查。稽查任务管理、异动名单管理、稽查数据采 集录入、在线信息查询等。21综合运行分析 子系统通过对出租汽车营运、服务评价、卫星 定位等动态数据的挖掘， 实现对出租汽 车的营收与86、成本、乘降量时空分布规律、 实载率、里程利用率、服务评价等的分 析，为确定运力投放规模和燃油补贴标 准、建立定价机制、评估服务质量、促 进节能减排等提供决策支持。基础档案信息查询、劳动强度专题分析、运 价专题分析、燃油补贴专题分析等。22智能召车服务 子系统整合现有资源，建成市级统一智能服务 中心。通过全市统一的特服号码、网络以及移动 终端提供召车服务。23服务质量考评 子系统建立出租汽车驾驶员和出租企业的服务 质量档案，按照相关指标对其服务质量 进行考核评价，并定期发布出租汽车企 业和驾驶员的服务质量信息。信用信息管理、信用信息采集、信誉考核管 理、信用异常预警、信用信息发布、驾驶员 服务质87、量评比。24企业在线管理 子系统方便出租企业对本企业的车辆进行监控 调度、查询统计等，提升企业的管理与 服务能力。车辆定位监控、车辆远程管理、车辆调度、 报警提醒等基本功能以及根据市本地特点 开发的个性化功能。用 户 为 出 租 企 业43序 号项目名称建设内容主要功能备注25出租车视频监 控子系统集成通讯技术、视频流处理技术、 GIS、 LBS、ITS、网络数据处理等技术，实现 视频监控。实时监控 、视频回放、报警信息管理、报 警视频分析、视频分类查询、统计分析等。26出租应急管理 子系统处置出租汽车行业突发应急事件的重要 手段， 与其他政府部门进行信息上报、 共享和接收指令等，为市出租汽车88、行业 应急处置打下坚实基础。应急信息采集、应急处置、预案管理、应急 资源管理、应急信息发布。27出租刷卡付费 管理子系统实现与公交公司、银行与全市出租汽车 驾驶员之间的结算，并银行建立专线连 接，将刷卡交易数据进行处理，生成指 令划拨，将结算金额划拨到驾驶员相应 的的银行卡上，并同时发送划拨清单于 各出租汽车企业的财务中心复核。实现对出租汽车刷卡付费信息的实时上 传、汇集、清洗、标准化处理、存储、结算、 拆分帐、清算划拨等功能。28公路综合管理 系统公路路网运行 监测子系统利用自动采集终端、移动巡查、人工报 送等方式获取公路运行状态。实现对公路路网交通运行状态、异常交通 事件、运行环境的动态掌89、控和预警。29公路养护管理 子系统实现日常维修保养与小修、大中修工程 的管理，以报表形式获取各类养护工程 的工程计划、进度、质量、费用预算等 信息。实现普通公路与农村公路养护工程维修与 养护的进度、质量、工期等的计算机辅助管 理。30公路建设项目 管理子系统工程质量管理掌握公路建设项目质量安 全监督的结果信息， 动态掌握监理企业、 检测企业资质信息和监理工程师、检测 工程师等从业人员资质信息。实现公路建设项目审批、招投标、工程实 施、验收等全过程的管理。44序 号项目名称建设内容主要功能备注31客运枢纽综合 管理系统日常运行监测 子系统满足客运枢纽站日常运行管理工作中对 枢纽公共区域安全运行状90、况的全面检 测，实现对站内客流量、拥挤程度的分 析和预警，实现对聚众和可疑物品滞留 等突发公共事件的自动识别和及时报 警。客流监测、突发事件识别。32信息服务子系 统整合日常运行监测子系统获取的视频监 控、客流检测、突发事件自动识别信息， 以及长途客运联网售票系统的售票信 息， 利用现有的服务网站、 LED 显示屏， 实现综合信息服务、换乘诱导信息服务、 票务信息服务和安全疏散信息服务。综合信息服务、换乘诱导信息服务、票务信 息服务和安全疏散信息服务。33安全疏散与应 急管理子系统面向枢纽应急管理的需求，以公共突发 事件的“快速报警、快速响应、科学决策” 为原则， 实现安全疏散信息发布的“一键91、 通”集中控制， 实现枢纽内乘客、工作人 员等的快速疏散， 保障人民群众的人身 安全。实现对客运中心内客流拥挤程度的分析和 预警， 以及突发公共事件的自动识别和报 警。34驾培维修管理 系统驾培行业智能 监督子系统驾驶员监督、驾培教学质量纠纷和驾培 企业质量信誉考评等。驾培行业管理、驾驶员培训实时监管和驾 驶员理论培训监管等。35驾培员计时管 理子系统根据驾驶培训、考试缺少高科技管理现 状，严把机动车驾驶员培训、考试管理 开发，与道路客运管理机构和公安机关学员与教练员身份认证、驾驶培训自动计 时、培训车辆与场地监管等。45序 号项目名称建设内容主要功能备注交通管理部门相关系统对接， 实现信息 92、共享。36维修与检测监 管子系统面向维修企业，通过系统完成营运车辆 维修与二级维护等信息的录入、上传； 面向营运车辆检测站，实现车辆上线检 测的自动监管与监管报告制作。维修结果等级、维修照片抓拍；自动拍摄监 测线车辆，获取车辆监测报告数据， 同步写 入 IC 卡。37停车管理与诱 导系统利用信息化技术， 建设停车场行业管理 系统、停车诱导系统，统一停车场设备 技术标准，规范停车场企业经营，示范 接入全市数家停车场车辆实时停车信 息，通过各种渠道，为市民提供出行停 车参考，为停车场的规划建设提供决策 依据。停车行业管理、停车信息采集、停车位信息 发布和停车统计分析。38物流公共信息 平台物流基地93、管理 子系统为市物流园区内的基地企业提供一站式 的服务， 具体服务对象包括车辆管理员、 信用管理员、道口管理员、入驻企业、 驾驶员等。入驻企业管理、进出停车场车辆管理、站场 信息发布管理等。46序 号项目名称建设内容主要功能备注39物流仓储管理 子系统服务于利用铁路专用线、室内外仓场、 加工设备等核心资源的仓储物流企业， 为客户提供收货、盘存、分拣、发货等 服务。基础信息管理、入库管理、库存管理、拣货 出库管理、财务管理、统计分析等。40诚信信息服务 子系统对物流及相关企业、车辆、从业人员的 信用相关数据进行采集、处理和查询使 用的公共应用系统。有利于提高整个道 路货运行业的诚信水平， 有助于94、提高物 流企业的诚信度， 促进物流市场健康规 范的发展，同时为行业管理部门监管货 运市场提供手段。信用数据源管理、信用数据处理、信用数据 查询服务等。41水运安全运行 管理系统重点船舶运行 监测子系统对旅游船、日常执法巡视船只等进行跟 踪监督、预警。加强船舶航行安全保障。42重点水运码头 监测子系统通过视频对人民公园和黑泉水库重点水 域和码头进行监控。及时发现监控范围内发生的安全隐患，紧 急情况或航行事故。43交通运输信用 信息管理与服 务系统完善公交、出租、停车从业企业和从业 人员生产经营过程中各类信用信息的采 集、披露渠道和手段，加强企业和人员 的信用评价管理。信用信息征集、信用评价、信用95、管理、信用 发布。47序 号项目名称建设内容主要功能备注44城市交通一卡 通系统建成集中统一的城市交通一卡通系统， 为市城市及城际出行公众提供快捷乘车 服务，并逐步扩展至停车场、加油、路桥收费、 自行车租赁等， 实现泛交通电子支付服务。45电子政务系统指适应交通运输管理的行业需求，利用 信息化手段改变传统的办公模式，与交 通运输管理部门的日常事务联系紧密， 提高日常办公效率。办公自动化与电子公文交换。配套工程46指挥大厅大屏幕系统、多媒体会议系统、呼叫中 心等。设置监测坐席， 负责对公路网、城市道路网 交通运行状态、路况等进行日常运行查看， 并在大屏幕上实时显示。同时， 监测坐席负 责接听公众96、的咨询电话，进行交通信息服 务。47会商室视频会议系统、会议桌等。实现实时视频、语音、文字交互等形式， 为 交通突发事件处置提供会议场所。48数据中心综合交通数据资源平台、数据交换平台 等。整合交通及相关业务数据， 建设全市统一 的、集中的综合交通基础数据库、业务数据 库和主体数据库， 形成与省交通厅、市公安 局互联互通的数据交互平台。48其他行政部门市公安局市旅游局市气象局市政府应急中心xxx市人民政府决策数 据、应 急数据数据交 换报送青海省交通运输厅交通运输厅应急处置系统交通运输厅路况信息管理系统4.5 工程边界数据共享、 信息报送xxx市智能交通系统数据数据报送市局运管处市公交公 司维97、修/监 测企业城通公司图 4- 8 项目边界图49(1)与省交通运输管理部门系统的关系本工程与省交通厅公路管理部门、道路客运管理部门、厅安全生 产管理部门的众多系统为业务协同关系，包括公路路政管理、运政管 理、重点营运车辆监控、交通运输信用管理、公路网运行监测、 交通 应急处置等方面。(2)与市政府应急中心的关系本工程建立的综合交通运行管理中心为市政府应急中心的分中心，为市政府提供交通应急数据资源，负责交通运输领域的应急指挥 工作。(3)与市政府其他行政部门的关系本工程与市公安局联系紧密，从市公安局指挥中心接入高清视频 资源，整合城市道路、公路、公交、出租、客运站的视频监控信息， 实现交通、公98、安视频数据共享； 从交警支队接入交通流监测数据、交 通违章数据，为其提供交通业户数据和营运车辆数据等。从市旅游局接入旅游景点数据、 酒店数据等旅游资源信息；从市 气象局接入天气预报数据等。(4)与市局运管处的关系市局运管处为市交通局的直属单位，负责道路客运领域应用系统 的接入，为综合交通运行管理中心上报交通基础数据。(5) 与公交公司、城通公司、维修驾培企业、物流企业的关系公交公司、城通公司、维修驾培企业、物流企业负责各自运营管 理系统的开发与使用，为综合交通运行管理中心上报交通基础数据。50第 5 章 项目建设方案5.1 应用系统建设方案根据总体思路，市交通局作为市级交通运输行业的首脑和枢纽99、， 综合交通聚集决策支持、日常监测、应急协调、 公众信息服务等业务 功能， 对下监管和调控各交通业务系统，包括公交智能监控与调度系 统、出租智能服务与管理系统、 公路综合管理系统、 枢纽综合管理系 统、驾培维修管理系统、停车管理与诱导系统等。因此， 应用系统分 为两种类型：一种为面向综合行业应用的综合交通运行管理和公众出 行信息服务；另一种为面向单行业应用的行业管理。为保持逻辑的简 洁与严谨，行业管理涵盖意为“政务管理”的政府管理和意为“企业 运营管理”的企业管理。应用系统架构如下图所示：51交通业 务管理交通信 息服务综 合 交 通行 业 管 理企 业 管 理 一体化运 行监测综合交通运行 100、动态分析视频图像管理缓解交通拥堵监测报告管理日常监测 决策支持应急协调应急管理与处置应急信息服务交通运行协同管 理移动互联网出行信息服务网站微信交通服务平台交通信息服务热线信息服务出租 智能 服务 管理公路 综合 管理客运 枢纽 综合 管理驾培 维修 管理停车管理与诱导水运 安全 运行 管理公交 智能 服务 管理图 5- 1 应用系统架构示意图52常规分析 城际交通动态分析 公路网动态分析 公共交通动态分析 出租车动态分析 春运、长假综合交通运输分析 极端天气交通运行影响分析交通管理措施影响分析行业管理政策影响分析 重点拥堵时期交通运行分析 重大活动交通运输保障运行分析 道路基础设施工程影响分101、析定制化专题分析5.1.1 综合交通运行管理平台综合交通运行管理平台服务于市政府宏观决策管理、日常宏观运 行监测、应急总体协调调度与公众出行交通信息服务。5.1.1.1 决策支持平台5.1.1.1.1 综合交通运行动态分析子系统(一) 系统概述实现出租车运行时空分析、地面公交客流与运力分析等数据深层 次挖掘应用， 地面公交与路况信息、气象信息的关联分析， 以及重大 活动、重大节假日、恶劣天气等情况下道路网运行情况、各种运输方 式运行情况的综合专题分析。综合交通运行动态数据分析子系统 综合枢纽动态分析图 5- 2 综合交通运行动态数据分析子系统(二) 系统功能53基于综合交通各领域运行动态数据指102、标，为市交通相关部门提供 交通行业运行动态信息的查询、统计和分析服务，以便管理者及时掌 握交通运输经济运行态势与特点， 掌握相关业务领域变化情况，研判 未来一段时期的运行趋势， 以更加科学、高效的开展交通经济运行分 析工作， 同时也将为市交通行业科学决策提供支撑。综合交通运行动态数据分析系统主要包括各领域常规分析、专题 分析、智能化交通运行分析。1.常规分析实现路网、公交、出租、城际交通、货运、综合枢纽等领域多项 指标的多维度统计。实现特定条件的查询、对比及分析。在时间维度 上， 可选择指标的时间维度和时间跨度；在分析的时间特征上可选择 早高峰、晚高峰、日高峰、全天等；在分析的时间类型上可选择103、工作日、节假日、特定日期等； 在空间维度上， 可根据具体指标选定空间 范围； 在指标特征上， 可选择均量、总量、最大值、最小值等特征值 进行比较，并实现定制化可视化分析结果展示。2.专题分析按每个专题分析的侧重点不同，定制若干相关指标进行联合分析， 利用主副坐标轴的形式，将不同指标展示在同一个图表中。例如公共 交通运行对比分析、早晚高峰期间地面公交一卡通上车人数对比和交 通指数对比分析等。专题主要包括交通经济运行分析、道路基础设施 工程影响分析、交通管理措施影响分析、重点拥堵时期交通运行分析、 春运与长假综合交通运输分析、重大活动交通运输保障运行分析、极 端天气交通运行影响分析、运营措施影响分104、析、多领域定制化关联分 析等。54春运、长假综合交通运输分析实现对外交通运输运力运量、公共交通客运量等与春运、长假综 合交通运输相关指标的综合分析。道路基础设施工程影响分析实现局部路段运行速度、交通量等与道路基础设施工程影响相关 指标的综合分析。极端天气交通运行影响分析实现路网运行情况， 高速、国省线阻断、公共交通客运量、对外 交通客运量、机场情况延误客流、气象等与极端天气交通运行相关指 标的综合分析。重大活动交通运输保障运行分析实现重大活动客流量、区域路网运行速度、公交线路、轨道交通 客运量、出租车运行情况、空车分布等与重大活动交通运输保障相关 指标的综合分析。行业管理政策影响分析实现行业管105、理政策实施前后交通运行情况的对比分析，为政策影 响评估提供数据支持。交通管理措施影响分析实现潮汐车道、公交专用道、无车日、尾号轮换等交通管理措施 对路网、公交运行影响的关联分析。重点拥堵时期交通运行分析55各城区交通指数分析常发性拥堵疏导决策 支持重点通勤道路交通运行规律分析主要学校、商场周边交通运行分析关键节点分析疏导效果评估大面积拥堵影响区域疏导决策支持重大交通拥堵评判长时间、大面积拥堵的动态、快速识别重大交通拥堵案例实现对重点拥堵时期交通指数、全路网运行速度、公共交通客运 量等指标的综合分析。5.1.1.1.2 缓解交通拥堵决策支持子系统(一) 系统概述针对交通局缓解交通拥堵工作方面缺乏106、技术手段，以及缺乏缓解 交通拥堵管理深层次挖掘应用等，建立缓解交通拥堵辅助决策支持子 系统，一方面为城区缓堵工作推进和效果评估提供必要的技术手段， 同时， 实现重大交通拥堵动态识别，对于可预见的重大拥堵提供疏导 决策支持，为特殊情况下交通应急提供有力支持。缓解交通拥堵辅助决策支持子系统重大交通拥堵动态识 别与预判最严重拥堵道路或区域快速播报图 5- 3 缓解交通拥堵辅助决策支持子系统(二) 系统功能缓解交通拥堵管理辅助决策支持系统从常态化缓解交通拥堵和 非常态的重大交通拥堵疏导决策两个角度开展精细化分析和辅助决策。561.交通指数分析为更好地发挥各城区在基础数据收集及区域缓堵工作中的优势 和作107、用，建立各城区交通指数分析系统，实现各城区重点区域和道路 交通拥堵分析、各城区交通指数动态发布等功能。2.重大交通拥堵动态识别与预判城市交通供给和需求之间持续不均衡发展情况下，交通拥堵已经 成为现代城市交通的“常态”现象，尤其是通勤时段或节假日出行需 求旺盛时候， 更加容易出现大面积、长时间拥堵，对公众出行、城市 社会经济发展， 以及城市形象造成了恶劣的影响。城市交通系统建设、 交通拥堵的缓解，首先必须能够发现拥堵的蔓延规律， 及时辨识出大 面积、长时间拥堵，找出拥堵发生的源头， 在此基础上提前定量化地 预测拥堵的扩散和演变趋势， 主动地进行严重拥堵预防和应对。3.常发性拥堵疏导决策支持对于可108、预见、可预判的常发性拥堵，通过掌握其关键节点和关键 路径等拥堵规律信息和车流动态信息，可通过拥堵信息发布引导公众 出行，从而达到疏导交通的目的。5.1.1.2 综合交通运行监测平台5.1.1.2.1 一体化运行监测子系统(一) 系统概述构建涵盖公交、出租车、道路客运等各种交通方式的综合交通运 行监测指标体系，对全市交通运行状况进行一体化运行监测、预测和57专题监测重大活动及节假日拥堵点段交通吸引点路网运行拥堵指数停车交通气象公交出租车危化品运输省际客运民航、铁路客运综合客运枢纽预警。通过设定预警阈值，实现公路网、公共交通、出租、城际交通、 货运、综合枢纽等各监测领域的日常监测以及重大活动、重大109、节假日、 拥堵点段及交通吸引点等专题监测。一体化运行监测子系统日常监测图 5- 4 一体化运行监测子系统(二) 系统功能1. 日常监测通过对接入数据的监测指标计算、接入系统的界面整合等多种方 式， 进行不同领域的统一监测与预警。实现对路网、公交、出租、城 际交通、货运、综合枢纽等各领域的运行监测。(1) 路网运行对城市道路运行速度等数据， 进行监测指标计算、监测界面开发 和预警功能开发，并进行图表形式展示。结合面向运行监测的视频图 像管理系统，在界面上实现视频的播放功能。对市域内公路交通量、 公路环境、交通事件、 公路运行速度、收 费广场运行情况、重要出入口运行、公路服务水平、阻断事件数据，5110、8进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能开发， 进行图表形式的 展示，并从时间、空间等多种维度进行统计分析。在界面上实现视频 的播放功能。(2) 拥堵指数基于出租车浮动车数据对城市路网交通运行状态进行实时监测 与预警， 并发布城市路网及城区的拥堵指数。(3) 公交对主要公交通道的公交运送速度、公交客流、公交运力投放、公 交服务水平、运营事件数据，进行监测指标计算、监测界面开发和预 警功能开发，进行地理信息展示和图标形式展示。(4) 出租车对出租车运营车辆数、出租车出车率、出租车空驶率、重点区域 出租车分布密度、出租车异常聚集数据，进行监测指标计算、监测界 面开发和预警功能开发，进行地理信息展111、示和图表形式的展示。(5) 道路客运对道路客运车辆运行信息、客运场站运行信息、客运临线运行情 况，进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能开发。(6) 危化品运输对危化品运输车辆运行信息， 进行监测指标计算、监测界面开发 和预警功能开发，要求有地理信息展示和图表形式的展示。(7) 停车对城区停车信息，进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能59开发，要求有地理信息展示和图表形式的展示。(8) 民航、铁路客运对民航、铁路接驳交通运行情况、航班延误情况、铁路客流、列 车晚点情况、进行监测指标计算、监测界面开发和预警功能开发， 要 求有图表形式的展示。(9) 综合客运枢纽对综合枢纽客流运行情况、换乘112、客流数据等，进行监测指标计算、 监测界面开发和预警功能开发，要求有图表形式的展示。2.专题监测对重大活动及节假日的综合交通运行情况， 拥堵点段、交通吸引 点等周边交通运行情况进行多领域的监测和预警。(1) 重大活动对举办重大活动的场地周边的地面公交运行情况、周边出租车运 行情况、周边路网运行情况、周边停车场运行情况等，进行监测指标 计算、监测界面开发和预警功能开发，要求有地理信息展示和图表形 式的展示。(2) 节假日对元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆的综合交通运行 情况进行监测指标计算监测界面开发和预警功能开发，要求有图表形 式的展示。(3) 拥堵点段对选定的拥堵点段周边交通运行情况进113、行监测指标计算、监测界60整合图像接入方式，实现图像的统一点选调阅面向各运行监测领域的视频图像资源管理基于GIS的视频 图像资源管理图像整合高速公路城市道路点选调阅自动显示实时视频图像按照不同监测对象展示视频基本资料摄像机空间信息调用方式等面开发和预警功能开发。(4) 交通吸引点对选定的交通吸引点周边的地面公交运行情况、周边出租车运行 情况、周边路网运行情况、周边停车场运行情况进行监测指标计算、 监测界面开发和预警功能开发。5.1.1.2.2 面向运行监测的视频图像管理系统(一) 系统概述针对视频图像数据接入方式多样， 视频资源管理较为分散， 仅通 过点选每路图像方式进行调阅，未与交通网络进行114、拓扑关联， 难以满 足交通运行监测对图像管理应用的需求，建立符合运行监测业务需求 的面向运行监测应用的视频图像资源管理子系统，实现图像资源统一 管理与调阅。面向运行监测应用的视频图像资源管理子系统图像资源基本 信息录入图 5- 5 面向运行监测的视频图像管理子系统61(二) 系统功能建立统一的视频图像资源目录，实现图像与交通网络的拓扑关联 以及面向特定区域的视频协同监测， 从而提高视频资源的利用效率。图 5- 6 面向运行监测的视频图像管理子系统系统主要功能包括：1.面向各运行监测领域的视频图像资源管理以城市道路、高速公路、国省干线公路、枢纽和换乘通道、地面 公交、 水域、 机场、铁路站点为对115、象， 将已接入的视频图像进行梳理 分类， 建立每类运行监测对象与视频图像资源之间的对应关系，并能 够按照不同分类进行管理和调阅。2.基于 GIS 的视频图像资源管理通过对已接入的视频图像进行梳理，基于 GIS 平台实现视频图像 按照不同运行监测对象的展示，当点击 GIS 地图上具备条件的视频点 时，系统会自动显示该监控点的实时视频图像。3.面向重点区域的视频协同监测与管理62以大型商圈、枢纽场站等重点区域为对象， 对属于该区域的视频 图像资源进行梳理，建立重点区域与该区域视频图像资源之间的关联 关系， 当点击某个区域时， 能够自动弹出属于该区域的所有视频图像 资源，并以分屏的方式显示在界面上，116、为重点区域运行监测提供支撑。4.整合图像接入方式， 实现图像的统一点选调阅对现有接入图像资源的接入方式的梳理，完成图像资源的整合， 在视频图像资源管理系统中， 实现图像的统一点选调阅，并能够在大 屏上进行展示， 同时，交通相关单位能够通过该系统实现图像资源调 阅共享。5.图像资源基本信息录入基本录入和修改各单位基本信息， 联系人信息，视频接入方式， 视频基本资料，摄像机空间信息，坐席或工作机信息，视频调用方式 等基础数据。6.视频图像资源选择性存储在突发事件、日常重大活动等情况下，能够根据要求选择相应视 频图像资源进行存储， 并能够进行调阅和回放。5.1.1.2.3 交通运行监测报告管理子系统117、(一) 系统概述对海量交通基础数据的统计和简单比对分析， 形成规范的数据统 计月报供各职能部门工作参考。实现交通运行监测日报、周报、月报 自动生成，辅助生成重大活动、重要节假日、恶劣天气等重点时期的 交通运行监测专项报告、以及新建交通基础设施的交通影响分析、疏63特征判断报告编制模板定制流程管理交通运行监测报告自动生成与报送子系统堵工程效果评价的专项监测报告。存档管理图 5- 7 交通运行监测报告自动生成与报送子系统(二) 系统功能定期编制数据统计日报、周报、月报，建立数据统计档案。简单 统计和对比分析交通数据， 并编印综合交通运行月报， 反映综合 交通运输生活活动和运行势态，供内部机构参考。118、主要内容包括对外 客货运输、公交、城市道路交通方面的运行情况综合判定， 对以上几 种交通情况的详细说明，以及对当月涉及节假日期间交通运行情况的 特别说明。5.1.1.3 应急协调指挥平台5.1.1.3.1 交通应急管理与处置子系统(一) 系统概述应急管理与处置系统是集突发事件预警、评估、确定方案、指挥 调度、动态监测辅助决策、应急资源调配、应急指令下达和事后处置 于一身的信息平台， 承担着突发事件及相关信息的处理、分析、发布64和应急反应工作。为突发交通应急事件处置决策提供事件动态监视、 跟踪评估与应急对策会商支持，使决策者对发生在辖区范围内的突发 事件能够“看得见、听得清、信息准、反应快”，119、确保“指令下得去， 情报上得来”。日常监测接入信息上传下达应急管理与处 置应急事后管理 应急现场监控 应急预警分析日常值守管理图 5- 8 交通应急管理与处置子系统(二) 系统功能对交通运输突发事件，进行信息报告、指挥调度和异地会商，实 现日常值班管理、通讯录管理、应急值守、接报处理、日常监测接入、 预警分析、应急管理与处置、应急事后管理等。1.应急值守管理日常值守管理包括日常排班管理、通讯录管理、指挥大厅传真管 理等。日常排班管理：以日历方式进行值班人员安排管理， 与通讯录 关联， 为指挥大厅信息显示屏发布信息；通讯录管理：维护组织结构 和人员基本信息和通讯联系信息； 指挥大厅传真管理： 支120、持应急办工 作人员收发公文并进行归档。2.应急管理与处置在突发事件下， 按照应急预案上报交通运输部与省交通厅，以及65市应急办等相关部门， 通过接入省厅公路应急管理与处置系统、道路 客运应急管理与处置系统，以及市公交出租应急管理与处置子系统等 及时进行应急处置。3.交通运行协同(1) 信息报送梳理信息报送种类、内容、格式， 实现统一的信息报送，实现市 综合交通运行管理中心与各相关单位之间信息的上报和文件、信息下 达。针对公安交警、建委、公交运营企业、出租运营企业等各个单位 定制化开发数据报送页面，实现行业内以及跨行业之间信息共享与交 换。(2) 运行协调以事件的处置过程为核心， 实现交通执法、121、省际客运、公交等领 域的日常协调及突发事件处置。包含事件的发现、分级、预警、处置、 跟踪、反馈、总结等功能。(3) 定制化信息共享针对公安交警、建委、公交运营企业等各协作单位的信息共享需 求， 实现定制化的数据、视频共享，满足各相关单位的日常监测和协 调联动需求。4.应急事后管理包括： 核定参加应急相关人员和装备投入的实际工作量、运价与 补助标准及其补偿方案；核定参加应急相关人员伤亡和装备损坏的程 度， 并提出抚恤和赔偿方案；负责协调有关保险机构及时做好有关人66信息编辑信息发布信息发送 信息发布与查询信息编辑员伤亡和货物损失的理赔工作；负责对本次应急处置任务进行科学地 分析和总结，并提出整改122、意见与建议。5.1.1.3.2 应急信息发布子系统(一) 系统概述应急信息发布子系统主要面向社会公众，为其提供日常监测信息、 应急事件处置动态信息等服务。根据系统功能需求分析，应急指挥中 心对社会公众的信息发布均需要应急指挥人员进行严格审核，以保障 信息的权威性、一致性。应急信息服务子系统信息审核审核与会签图 5- 9 应急信息发布子系统(二) 系统功能1.信息编辑用户基于采集来的气象信息、突发事件发生信息、道路关闭信息、 路况信息、绕行方案信息、应急处置进展信息、交通诱导信息等各类 专业应急信息， 对信息进行编辑再加工，形成公众易于接受的通俗易 懂的服务型信息。672.信息发送根据相关审核制123、度， 结合应急信息类别、涉及的地域范围，信息 编辑人员选择信息审核领导， 并通过系统预置的系统内短消息、手机 短信等方式发送给领导审核， 或通过系统导出相关文件通过邮件、传 真、电话等方式发送给领导审核。通过审核的信息通过同样的信息传 递渠道发送至信息发布人员。3.信息审核在线对应急信息进行审核， 系统可预定义审核敏感性信息， 如果 内容中存在敏感信息，即使人工审核通过， 也不予发布。负责审核的 领导能够根据权限划分在线审核会签。4.信息发布发布方式为政务网站、呼叫中心、短信平台、广播电台、可变情 报板等。发布内容为全区范围的重点基础设施、重点场所等相关的、 审核通过的服务型信息。5.1.2 124、公众出行信息服务平台针对市目前缺乏面向媒体、网站等媒介的统一信息发布管理手段， 建立公众出行信息服务平台， 能够针对公路网、公交、出租车、对外 交通、停车、一体化信息、专题信息等领域提供出行信息服务。建立 集网站、 手机 APP、电视、广播、声讯电话、短信平台等方式于一体 的综合交通信息服务系统，实现各领域对外信息的统一发布及管理。表 5- 1 公众信息服务主要领域及内容信息服务大类信息服务内容1全路网动态路况服务动态路况信息(城市路网、国省干线、高速路网)68重点路段、重点区域交通运行情况交通指数交通拥堵状况播报重要点段交通图像信息影响路网运行相关事件2公交出行信息服务车辆到站预报服务车辆位125、置信息服务公交线网调整等信息3出租车信息服务空重车分布及位置信息分区域打车难易度信息4对外交通民航、铁路到发等信息联网售票信息5停车停车场分布、停车位空余信息6专题信息服务春运长假期间相关信息大型活动出行提示免通期间交通量预测75.1.2.1 移动互联网终端系统(一) 系统概述服务主要以手机客户端软件(安卓和 IPHONE 系统)的方式提供 给用户使用， 软件功能包括： 路况信息、交通指数、停车信息、实时 公交、出行规划、公路客票、出租在线、交通客服、交通资讯、个人 设置等模块， 基本实现手机上的交通信息一站式服务， 用户可以选择 每天任意时刻任意地点查询出行信息，满足市民的出行前、出行中的 126、交通信息查询需求。69图 5- 10 移动互联网终端发布70(二) 系统功能1.路况信息实时路况主要提供城市主要交通道路的拥堵、缓行、畅通状况以 及是否有发生突发事故、交通管制、恶劣天气等多种实时路况相关的 动态信息服务。根据 GPS 定位功能，随时随地查看附近周边的路况情 况。2.交通指数交通指数主要提供全市、分区域、重点区域的道路交通拥堵指数， 并提供指数变化趋势， 以及对未来交通指数的预测。3.停车信息能够提供周边路侧停车位、公共停车场的停车位信息,包括停车 场位置、车位数、剩余车位数、行驶路径等， 并通过自动推送、区域 选择等功能进行查询。4.搜索定位提供公路、城市道路、桥梁名称或编号127、的搜索定位功能，提供道 路客运场站、货运场站、停车场、火车站名称的搜索定位功能；提供 高速公路收费站、汽车维修站点、加油站等交通附属设施的搜索定位 功能；所有查询功能均通过 WebGIS 平台以电子地图形式直观展现出 来。5.实时公交实时公交主要是查询城市公交车实时到站信息。通过手机查询要 乘坐的公交车的实时位置、进站提醒、 线路收藏，根据 GPS 的定位功71能查询周边的站点分布等信息，可合理计划出行时间， 大大缩短候车 时间。图 5- 11 实时公交6.出行规划向用户提供自驾出行及公共交通出行的最优路线， 可按“时间、 距离以及费用最少”等不同方案进行选择最佳的出行路线， 可以和短 信服务128、结合使用，使出行者更好的规划出行时间，避免在站场的长时 间的等待。图 5- 12 出行规划7.道路客票该功能提供长途客运班次、票价、剩余客票等信息查询，实现市 域内三级以上客运站联网售票，所有数据信息均可实时更新， 为用户 的出行提供更多的帮助。72图 5- 13 客运信息8.出租在线用户可以随时随地的打电话给司机即时约车， 根据 GPS 定位功能 在线查看周边的空车位置信息，帮助用户判断打的的难易程度，更好 的规划出行时间，避免长时间打不到车。图 5- 14 出租查询9.交通旅游交通旅信息服务主要提供市旅游景区、酒店、饭店等旅游相关信 息查询服务。主要提供以下内容：各旅游景区的简要介绍、交通129、路线、 票价、景区地图及旅游局内部景点介绍等服务内容； 市及周边州县著 名旅游景区相组合的景点旅游线路的基本信息、行程信息等服务内容； 市主要酒店、宾馆、旅社等基本信息、位置、交通路线、房型、房价、73订房电话等信息查询服务。10.交通客服用户在这里可以填写投诉建议信息；登记乘坐交通工具时丢失的 物品信息；快捷拨打 12328 交通咨询服务官方热线。11.交通资讯交通资讯内容来源于市交通主管部门， 包括交通新闻、公共交通、 城际出行三类实时动态信息，为用户提供交通事故、交通管制、公共 交通的临时变更或停运、铁路航班的变更等相关信息资讯。图 5- 15 交通资讯5.1.2.2 公众出行信息服务网130、站(一) 系统概述立足于现有城市交通资源，对交通信息进行采集、分析、挖掘、 发布， 打造全方位、一站式的公众出行信息服务网站，为用户提供包 括实时路况、实时公交、出租车空车分布、网上汽车票查询预订、出 行规划、交通客服以及交通咨询在内的出行前与出行途中的全程交通 信息服务，用户足不出户即可了解城市交通动态， 科学规划出行方案。74公众出行信息服务网站的服务内容大量移植移动互联网终端信息服 务中利用的服务内容， 生成适合网站发布的主要内容。75出租车失物查询投诉建议城际出行公共交通交通新闻预订车票实时的剩余客票 线路票价 发车频率首末班车时间即时自助约车出租车分布空出租车数量公共交通出行最优路线131、自驾出行最优路线站点查询换乘查询线路信息及实时到站信息未来交通指数的预测 指数变化趋势道路交通拥挤指数交通管制信息 交通事件信息实时路况信息公众交通出行信息服务网站出租车信息服务 公路客运信息服务交通客服交通资讯路况信息服务 交通指数 公交出行信息服务 出行规划服务图 5- 16 公众出行信息服务网站76(二) 系统功能1.路况信息服务网站提供实时路况信息、交通事件信息、交通管制信息等多种实 时路况相关的动态信息服务。提供按道路名称、区域查询、模糊查询 等多种灵活的查询方式。如下图所示，图的左边给出所查询道路的实 时路况文字描述，右边以地图的方式标注。图 5- 17 交通路况2交通指数交通指数132、主要提供全市、分区域、重点区域的道路交通拥堵指数， 并提供指数变化趋势， 以及对未来交通指数的预测。3.公交出行信息服务网站提供公交车等公共交通方式的实时车辆和班次信息，同时也 提供基本的公交线路查询、换乘查询，线路和换乘点显示功能。4.线路信息及实时到站信息在搜索框中输入某条线路， 点击搜索按钮， 结果中展示该线路所 经过的站点及目前公交车的实时位置信息。775.换乘查询输入起点和终点信息，点击搜索按钮， 如下图所示， 系统给出换 乘方案， 可根据用户喜好选择较快捷、少换乘、少不行方案， 根据用 户的选择，系统给出最佳的换乘方案文字描述及地图展示。6.站点信息点击线路上的某一站点或者在搜索框133、中输入要查询的站点名称， 则系统会给出该站点会在地图上显示位置以及通过该站点的线路信 息。7.出行规划服务向用户提供自驾出行及公共交通出行的最优路线， 可按“时间、 距离以及费用最少”等不同方案进行选择最佳的出行路线， 可以和短 信服务结合使用，使出行者更好的规划出行时间，避免在站场的长时 间的等待。用户可以在输入框中输入起点终点，也可以直接在地图上 点取输入起点和终点。8.出租电召服务网站提供查询地址周边一定半径范围内的空出租车数量及在地 图上的分布情况，可以对出租进行自助约车或电话约车。9.道路客运信息服务接入xxx省道路客运联网售票系统的数据，提供道路客运每条线 路的首末班时间、发车频率134、线路票价等信息，为出行者提供路线选 择参考； 同时，用户还可以获取实时的剩余客票以及网上订票等服务。10.交通资讯78交通资讯内容来源于交通主管部门，包括交通新闻、公共交通、 城际出行三类实时动态信息，为用户提供交通事故,交通管制,公共交 通的临时变更或停运,铁路航班的变更等相关信息资讯。11.交通客服用户在这里可以填写投诉建议信息，登记乘坐交通工具时丢失的 物品信息。5.1.2.3 微信交通服务子平台(一) 系统概述建立交通微信服务平台，充分利用微信平台快捷、便利、广泛的 传播特点，及时发布交通管理及相关服务信息，更好地服务广大市民 群众。(二) 系统功能1.路况查询根据公众查询的道路名称135、。系统将自动返回当前道路拥堵情况、 全市路网运行状态示意图。2.交通信息推送根据城市道路施工、公路阻断等情况，通过智慧交通微信服务平 台，向公众推送相关交通信息。3.出行智慧预测与诱导结合公交信息服务走廊，根据公众输入的始发及终到地，根据既 有历史数据智能预测部分路段的拥堵情况，并结合实际区域内道路实79时顺畅度、施工情况、管制情况进行智能出行路线选取。5.1.2.4 交通信息服务热线根据交通运输部关于印发交通运输服务监督电话“12328”实 施方案的通知，省市的 12328 业务按照如下分原则实现对接：省交通厅主要负责本地区 12328 电话的省级业务以及本地区各 地市 12328 电话的监136、督考核、统计分析、协调指导，处理流转跨地市 的以及部交转的服务监督、投诉举报，上报、流转跨省的服务监督、 投诉举报。市级交通运输局主要负责处理本地区 12328 电话业务和省 级流转的服务监督和投诉举报业务， 上报、流转跨地市的服务监督、 投诉举报。市建立全市统一的呼叫中心，实现交通运输服务监督“一 号通”。(一) 系统概述鉴于存在部分用户因客观或主观原因无法使用网络、手机客户端 等多媒体手段获得交通信息服务的情况，升级完善现相关交通信息服 务热线， 形成全市统一的公众信息服务热线 12328。充分利用声讯电 话系统的简单、可靠、易行性，向公众提供查询、投诉等服务。(二) 系统功能实现公众出行137、信息服务网站各项可移植至声讯系统的服务。主要 包括： 路况信息服务； 搜索定位； 公交车站点、路线查询； 出租车分 布、预约； 公路客运时刻表查询、预订车票；交通咨讯及交通客服等。呼叫中心业务流程为：(1) 属于能直接处理的 (如信息咨询) ， 由话务员回答。(2) 属于市的投诉举报，由话务员工单记录， 通过工80单流转系统自动流转到业务部门处理。业务部门将处理结果及时反馈 投诉举报人， 并在电话管理系统予以记录； 需要马上处理的，由电话 处理中心同时告知相关管理部门处理。(3) 属于非市交通局业务范畴 或市域的，由话务员告知相应区域电话或者工单记录， 并由电话处理 中心流转至xxx省电话处理138、中心。(4) 属于铁路、民航、邮政等行业 服务监督、投诉举报、咨询服务的，由话务员直接告知相应的服务监 督电话号码。5.1.3 交通行业管理平台5.1.3.1 公交智能服务管理系统在市世行贷款城市交通项目和市公交车载视频监控系统项目基 础上， 进一步推动公交行业管理信息化建设， 提高决策支持水平，深 化和拓展公交信息服务的内容及方式，构建技术先进、覆盖全面的智 能公交系统，提高公交运行效率和安全性，引导社会公众安全、便捷、 舒适、绿色出行。公交企业运营智能 调度平台公交行业监管 平台综合行业管理 系统综合监控与应急 调度指挥系统行业决策分析系 统世行贷款城 市交通项目公交智能 调度系统公交一卡139、 通系统公交综合企业管理系统公交车载视频监控项目前端车载系统网络传输系统图 5- 18 公交智能服务管理总体框架81运营状态管 理服务稽查管 理业务数据管 理市场监管综合查询数据审核公交运力线路客流运营可靠性油耗数据填报数据填报节能减排测算运营效能违规信息管理违规事件处理黑名单管理统计分析监管工作计划现场检查取证投诉举报管理立卷归档管理5.1.3.1.1 综合公交行业管理子系统(一) 系统概述为行业管理部门的日常业务管理和服务提供信息，在公交动静态 信息采集，以及相关数据上报的基础上，实现对公交运营状况等内容 进行统计和分析，实现对违规行为的信息化记录和跟踪管理， 同时实 现对行政办公流程、审140、批结果、公交服务指数评价等进行信息公开。综合行业管理系统燃油消耗管 理查询、统计分析图 5- 19 综合公交行业管理(二) 系统功能1.业务数据管理实现对公交基础数据和业务数据的在线填报和审核，并进行数据 的各种明细、汇总查询和统计分析。2.运营状态管理在公交动态信息数据采集的基础上，对公交运营状况进行日、周、 月、季度的统计和分析，具体包括公交运力、运营效能及运营可靠性82等几个方面。3.燃油消耗管理根据公交车辆的加油记录、油量监测记录， 对车辆的燃油消耗信 息进行管理，统计分析，并进行节能减排效果测算。4.服务稽查管理实现对公交运营过程中的违规行为进行取证和信息管理，以及出 发情况的跟踪管141、理。例如以下违规行为：未按照规定设置线路客运服 务标志的； 未在客运车辆内设置老弱病残孕专用座位和禁烟标志的； 客运线路或者站点临时变更， 未按照规定提前告知公众的； 客运车辆 在营运过程中发生故障不能正常行驶时，未按照规定安排乘客换乘或 者后续车辆驾驶员、乘务员拒载的；客运车辆到站不停或者在规定站 点范围外停车上下客的； 客运车辆无正当理由拒载乘客、中途逐客、 滞站揽客的。实现对违规信息的管理，违规事件的处理，黑名单管理， 事件统计分析等功能。5.市场监管为加强城市公共汽车客运管理，维护正常的城市公共汽车客运市 场秩序，根据相规定，结合市实际情况，对公交行业市场进行信息化 监管。主要功能有：142、 监管工作计划安排，现场检查记录管理， 投诉举 报管理等。5.1.3.1.2 综合监控与应急调度指挥子系统(一) 系统概述面向行业管理部门的安全应急管理需求，建设综合监控与应急调83安全与应急处 置公共交通运行 监测车辆轨迹回放应急预案管理应急信息管理应急辅助决策车载视频监控公交车辆报警监控公交运力资源管理调度方案管理与下达度指挥系统， 通过本系统实时监控公交运营状况，并对运营一场情况 进行实时跟踪和统计分析，并与其它部门进行应急联动和资源共享， 协同处理重大交通事件， 实现对全市公交车辆运营的宏观指挥调控。综合监控与应急调度指挥系统综合指挥调度 公交调度电子地图监控图 5- 20 综合监控与143、应急调度指挥(二) 系统功能1.公共交通运行监测1)公交调度电子地图监控根据系统对车辆运行状态信息的采集，在电子地图上实时显示车 辆的位置信息， 并可查看车辆行驶速度、进出站时间、行车速度、定 位时间、车辆是否提前、滞后发车、线路上下行平均速度来电车辆信 息等。2)车辆轨迹回放根据车载 GPS 采集的行驶位置记录， 将一个或多个车辆某时间84段内的行驶轨迹在 GIS 地图上进行回放并可在回放的过程中看到车 辆运行轨迹、车辆状态信息及车辆运行公里数。3)车载视频监控通过车载视频监控设备，实时监控车内运行安全状况， 实现视频 的接入、存储和回放等功能。4)公交专用道视频监控通过车载视频监控设备，实144、时监控公交专用道运行状况，通过视 频分析社会车辆占道情况。5)公交车辆报警监控根据车辆运行位置和速度等信息， 系统能分析和判断车辆超速、 越界、异常开关门、发车不正点、线路大间隔、到站不准点及车辆未 上线等情况。2.综合指挥调度1)公交运力资源管理在城市级别上进行公交运力资源的统一管理， 包括常规地面公交、 站点分布及车辆配置情况等。基于 GIS 可视化管理技术，进行运力分 布的直观展示。2)调度方案管理与下达在公交运力资源分布的基础上，根据应急处是等综合调度需求， 辅助制定公交调度方案。并进行跟踪管理， 根据调度方案，下达调度 任务，及时疏散客流， 协同处理和缓解交通拥堵3.安全与应急处置8145、51)应急预案管理实现相关应急预案的电子化管理， 并提供按关键字、编制时间、 预案名称、编制单位等的索引查询功能。2)应急信息管理实现对应急事件信息的录入、存储、查询和统计等功能；并根据 事件等级和应急预案， 及时将相关信息报送给上级部门。3)应急辅助决策主要实现各类公共应急救援车辆、设施调度方案的辅助生成， 以 及应急处置方法的辅助生成等功能。5.1.3.1.3 公交行业决策分析子系统(一) 系统概述建立公交行业决策分析系统，依据数据资源中心的动静态数据以 及各应用系统产生的数据， 进行深层次的挖掘和分析， 建立统计分析 模型和相应的评价指标，对公交企业运营绩效、公交线网状态、公交 运营效益146、水平、民众需求状态、公众服务水平等进行评价， 为公交指 挥控制决策、交通流量预测、乘客流量预测、线网调整决策信息化的 支撑平台，提供辅助决策服务。86城市公共交通投资管理城市公交车辆信息管理城市客运交通管理信息报表统计服务管理营收分析营运分析标准成本计算公交线网优化方案评估及比选公交线网评价及优化调整决策支持公交行业营运成本与效行业综合统计分析益分析公共交通运营企业信息公共交通客运场站信息管理线路统计分析公交线网客流分析公交线网问题线路和节点的检测公交企业统计分析地面公交服务质量评价行业决策分析系统公共交通考核 评价公共交通发展水平评价图 5- 21 公交行业决策分析(二) 系统功能1.公交线147、网评价及优化调整决策支持公交线网评价及优化调整决策支持的核心功能包括公交线网客 流分析、公交线网问题线路和节点的检测及优化方案评价等。1)公交线网客流分析基于一卡通 IC 卡数据从不同空间层次和时间粒度对整个公交网 的客流进行综合分析， 分析乘降量、满载率、换乘量等指标的年、月、日的变化趋势，识别热点走廊及区域， 进行重点监测和分析，为公交 服务水平的评价提供数据支持。2)公交线网问题线路和节点的检测建立公交线网问题线路和节点检测标准，以公交服务水平评价结 果为主要数据依据，对公交网络的各线路和结点进行综合评估和检测， 找出存在线路重复系数高、运行效率低、运行速度慢、换乘不方便等87问题的线路148、和结点，其结果将作为生成调整线路集的基础。3)公交线网优化方案评估及比选对备选调整线路集进行模型化处理，根据公交线路优化方案评估 指标体系，模拟优化方案实施前后的公交网络，计算乘客出行特征及 各类运营指标，按照公交线网优化方案评估方法对优化方案进行综合 系统评估和比选， 输出评估报告，为政府和运营企业提供决策依据。2.公共交通考核评价1)公共交通发展水平评价在交通行业数据中心提供的公共交通静、动态数据资源的基础上， 围绕交通运输部十二五“公交都市”示范工程建设监测评价指标体系， 重点从基础设施与保障、运营管理、安全应急、服务水平、能源排放、 经济效益等几大方面对城市公交发展水平指标项进行统计监149、测，通过 建立评价分析模型，对公交发展水平进行分项评价和总体评价。2)地面公交服务质量评价围绕建立的服务质量考核指标体系，从快捷性、可达性、可靠性、 舒适性几个主要方面， 设计相应的评级模型， 对企业公交服务质量进 行分项评价； 设计各评价项的权重系数，对服务质量水平进行整体评 价。3.公交行业营运成本与效益分析1)标准成本计算公交行业标准成本构成包括合理配车数计算、职工薪酬费用、燃 料及动力支出、营运车辆折旧、物耗及维修费用、财务费用、管理费88用计算和附加费用计算等八种标准成本。2)营运分析营运分析是对企业的一些营运数据进行系统的分析， 它包括载客 里程分析，车载率分析、营运里程分析等内容150、。3)营收分析主要是对企业营运的支出费用和收入费用进行分析， 它包含基本 营运分析、营收分析、成本分析和利润分析四种模式，以便能够直观 获取营收的增长趋势以及公司的效率指标。4)数据管理主要是对交通企业的基础数据进行管理，主要是企业基本信息、 线路信息和车辆信息的等内容。5)服务管理是对公交线路进行服务质量管理， 它是政府补贴需要考虑的一个 标准。它包含交通违章率分析， 服务投诉分析、营运违章率分析等内 容。6)报表统计主要是对公交企业各种营运数据和财务数据进行汇总，并统计出 整个公交行业数据中各组成部分的变化情况， 它主要包括营运报表和 财务报表两种功能。3.行业综合统计分析1)城市客运交通151、管理信息89主要完成对以下信息的统计， 包括各城市的公交专用道长度， 综 合枢纽个数，公交企业数，换乘站数，公交 IC 卡售卡量等。2)城市公共汽电车信息管理本模块主要对各城市现有的公共汽电车的数量， 车型，燃料类型， 现有车数与新增车数、整个公交线网的运行情况、财政补贴数据等进 行统计。3) 城市公交投资管理城市公交的投资涉及场站建设和车辆购置两方面。具体分为对公 交场站的新建、扩建、改建和车辆的购置和维修等。4)公共交通运营企业信息对公共交通运营企业的信息统计， 主要包括运营线路条数、客运 量、运营里程、运营能耗、从业人员数量及财务状况、公交安全状况 等。主要实现对公共交通从业人员的信息进152、行管理， 包括驾驶员、售 票员、站业、调度、保修、管理人员、服务人员等。统计各类别人数 及平均工资。5)公共交通客运场站信息管理主要实现对各城市的公共交通客运场站信息的统计。 6)线路统计分析统计不同时段不同路段的线路客流量，生成客流量报表年报、月 报、周报等； 统计 IC 卡客流信息， 生成 IC 卡数据报表； 统计公交车 辆的运行状况， 生成时间位置轨迹等运行报表等。7)公交企业统计分析90统计公交企业的运行数据；票款和成本数据；线路客流数据等。5.1.3.2 出租智能服务管理系统围绕提高出租汽车行业监管和社会服务能力， 在已有信息化基础 上， 实现全市出租车运营以及行业监管与服务的智能化153、管理， 提高行 业决策支持水平，增强行业管理部门对行业的整体调控能力， 促进驾 驶员从业环境优化， 提升智能电召服务能力， 提高出租车运行效率和 服务水平，从而降低出租车空驶率，提高出租车资源利用效率，改善 交通环境。此外， 根据交通运输部办公厅关于促进手机软件召车等出租汽 车电召服务有序发展的通知(交办运2014137 号)，实现与手机软 件召车服务系统 (滴滴打车、快的打车等) 的信息共享和互联互通。 共享出租汽车车辆和驾驶员基本信息、地理位置信息、空重车信息、 服务质量信誉考核信息，以及电召服务预约、派单、应答、服务和驾 驶员服务质量评价等信息。实现各类出租汽车电召需求信息通过统一 的市154、出租智能服务管理系统运转、全过程记录和播报， 播报时并应明 确召车需求信息的来源渠道。 通过信息同步技术，逐步实现对出租汽 车电召服务的完整记录、及时跟踪和全过程监管。保障驾驶员终端软 件的合法发放和使用， 不得违反规定加价和议价。91动态监管稽查 系统服务质量监督考 评系统违法违章信息服务星级业务数据汇总分析稽查位置。运营状况服务运行监控及指 挥调度系统车载视频监控系 统智能召车服务系统(APP、电话、网络等)位置数据现场监控数据应急处置管理 系统刷卡数据位置及营运数据综合运行分析 系统接口管理市公安、安 监等部门省交通厅 市人民政府位置及营运数据、 在线率统计数据企业在线管理系 统出租车企155、业数据汇总、分析。控制图 5- 22 出租智能服务管理系统92行业监管车辆监控报警提醒应急指挥调度车辆远程管理信息发布查询统计5.1.3.2.1 运行监控及指挥调度子系统(一) 系统概述为规范出租汽车企业及驾驶员经营行为，保障乘客出行合法权益、 保证司机人身安全、为提高突发事件处置水平与社会管理水平提供有 效技术手段。系统主要功能包括行业监管、车辆监控、报警提醒、投 诉管理、应急指挥调度、车辆远程管理、信息发布等功能。运行监控及指挥调度系统图 5- 23 运行监控及指挥调度(二) 系统功能及时掌握企业平台使用情况、车辆在线情况、重点区域(火车站、 机场、客运站等) 的车辆供给情况以及敏感区域的156、聚集情况， 有助于 行管部门提高对出租车行业的监管能力，提升工作效率。1.企业及车辆在线率监控行业管理人员通过系统及时掌握出租车整体运行情况(在线率、 工作车辆数、空重比等) ，并能够方便查看各个出租车企业平台使用 情况、企业车辆在线情况、投入营运的情况。932.重点区域监控对重点区域(如政府部门、机场、火车站、客运站) 或其它通过 电子地图预先设置的区域， 按照预设的条件进行实时监控， 进行不同 级别的预警、报警。车辆报警提醒包括防劫报警、进入/离开设定区域(电子围栏) 提醒、非法点火提醒和其它的自定义报警提醒等。系统报警情况分类 如下：(1) 异常聚集报警：通过在电子地图上设置异常聚集监控157、预警 范围， 当设定区域内的出租汽车数量超过预设值时， 系统提示异常聚 集预警提醒，人工确认后，采取相应的措施进行处理。(2) 防劫报警提醒： 系统提供预警、报警两套处理机制。收到驾 驶员防劫按键报警后， 车辆进入预警状态， 并通过远程拍照、监听等 方式对预警车辆进行确认。(3) 电子围栏报警提醒：通过系统可在地图上设定电子围栏及 属性，及需要监管的出租车范围。(4) 人工报警：驾驶员根据现场实际情况触发的报警， 应包括： 当遇到抢劫、交通事故、车辆故障等紧急情况， 驾驶员通过触动应急 报警按钮向监控中心上传报警信息。(5) 疲劳行驶提醒：车辆连续行驶时间超过疲劳驾驶时间阈值 时触发并上传至系158、统， 疲劳驾驶时间阈值可由监控中心远程设置， 默 认为 2h。3.应急指挥调度94稽查任务管理异动名单管理稽查数据采集录入行业管理人员可根据相关要求编制应急相关预案， 并可按照相关 预案选择调度车辆， 通过系统向调度车辆下发相关指令， 系统可针对 调度信息的下发情况进行监控， 下发失败的应及时提醒管理人员并重 发。4.查询统计查询统计车辆的营运明细、服务评价数据、营运收入数据等， 并 以报表、图形等方式进行展示。查询结果可以 XML、文本、EXCEL 等 方式导出。5.1.3.2.2 动态监管稽查子系统(一) 系统概述面向行业管理人员， 实现对出租汽车的监管与稽查。系统主要包 括稽查任务管理、159、异动名单管理、稽查数据采集录入、在线信息查询 等功能。动态监管稽查系统在线信息查询图 5- 24 出租动态监管稽查(二) 系统功能1.稽查任务管理95稽查人员通过动态稽查软件确定稽查区域，当车辆进入该区 域后，系统向该车发送显示防伪密标的指令，合法车辆收到后通 过智能顶灯、信息发布屏、状态指示牌等显示设备进行显示。2.异动名单管理支持将报废车辆、未年检年审车辆纳入“异动名单”管理， 当这些车辆驶入稽查范围时，系统应能及时侦测，并自动提示该 车辆或驾驶员特征及其违章情况，执法人员可即时进行拦截执法。3.在线信息查询通过运政系统、稽查执法系统等提供的数据接口，在线实时 查询车辆及驾驶员信息。查询的160、结果信息包括：车辆的证件信息、 驾驶员的证件信息、所属企业信息、近期违章及处理情况等信息。5.1.3.2.3 综合运行分析子系统(一) 系统概述通过对出租汽车营运、服务评价、卫星定位等动态数据的挖掘， 实现对出租汽车的营收与成本、乘降量时空分布规律、实载率、里程 利用率、服务评价等的分析，为确定运力投放规模和燃油补贴标准、 建立定价机制、评估服务质量、促进节能减排等提供决策支持。96行业基本情况分析运行效率专题分析综合查询召车服务专题分析服务质量专题分析驾驶员劳动强度专题分析运价专题分析燃油补贴专题分析综合运行分析系统营收专题分析图 5- 25 综合运行分析(二) 系统功能1.基础档案信息查询161、实现人、车、户档案信息的一站式查询。通过人员、车辆、企业 等条件查询该企业、该车辆、该驾驶员的运营收入、日工作情况、召 车完成情况、服务评价情况等。(1)营运数据查询可按企业、按单车、按驾驶员查询指定时间范围内的营运记录及 上下班数据，应支持汇总和明细查询。(2)营运效率专题分析按时间、企业等条件通过对日均工作车辆数、营运里程、营运次 数等指标进行挖掘分析， 便于行管部门及时掌握出租车市场运营效率 及变化趋势。(3)营运专题分析按照时间、白晚班、高峰期等条件对营运次数、营收金额、车均 月收入、人均月收入、单车日最高收入等指标进行挖掘分析， 掌握出 租车汽车驾驶员总体营收情况。97(4)电召专题162、分析按时间、白晚班、高峰期、召车方式等条件对的召车业务量、召 车响应率、成功率、取消率、取消原因等指标进行挖掘分析，为进一 步提高召车业务量和服务水平提供决策支持。(5)服务质量专题分析分析行业总体服务满意度、投诉率、应召响应次数等指标， 了解 出租车行业整体服务情况， 为相关政策制定提供数据支撑， 促进服务 水平的提升。2.劳动强度专题分析统计分析驾驶员平均日、月工作时长， 单班车与双班车运行时长 等指标， 掌握出租车行业驾驶员劳动强度情况。3.运价专题分析通过分析人均可支配收入、生活指数、出租汽车营运成本、出租 汽车收入水平等， 综合考虑城市公交票价等因素， 为确定出租汽车运 价提供决策依163、据。4.燃油补贴专题分析通过分析车辆类型、营运里程、营运成本、营运收入、燃油消耗、 燃油价格等因素，为确定合理的燃油补贴金额提供决策依据。5.1.3.2.4 智能召车服务子系统(一) 系统概述根据市出租车行业的管理现状和实际业务需求，整合现有资源，98建成市级统一智能服务中心。通过全市统一的特服号码、网络以及移 动终端提供召车服务。拨打全市统一召车号码乘客智能手机/PAD约车网上约车数据上传全市智能召车服务中心智能电召服务系统坐席人员呼叫系统GIS平台指令下发出租汽车出租汽车出租汽车图 5- 26 出租智能电召(二) 系统功能1.基础数据管理(1)乘客信息管理乘客拨打电话到智能服务中心， 系统164、应能自动存储并显示乘客电 话号码， 建立电话号码与乘客的关联信息， 并记录乘客使用召车的相 关信息。(2)驾驶员信息管理为实现更为科学的召车调度，系统还应记录驾驶员的家庭住址、 服务积分、召车服务次数、召车服务评价等相关信息。2.召车诚信管理99(1)驾驶员诚信记录管理系统根据召车的订单数据， 自动建立驾驶员的召车诚信档案， 并 根据召车诚信记录评定驾驶员召车服务诚信等级， 为驾驶员服务质量 考核提供数据基础。(2)乘客召车服务使用诚信管理系统根据召车的订单数据， 自动建立乘客的召车诚信档案， 并根 据召车诚信记录确定乘客召车诚信等级。(3)黑名单管理黑名单管理包括乘客黑名单和驾驶员黑名单管理165、。3.电话召车乘客拨打热线电话至智能服务中心， 智能服务中心坐席接听电话； 坐席根据乘客电话号码， 如未曾有该乘客客户档案， 则新建档案；坐 席跟据乘客需求生成订单； 坐席根据乘客订单需求筛选车辆， 并向符 合条件的车辆下发订单； 出租车驾驶员收到订单信息后进行抢答； 坐 席将包含乘客联系信息的订单下发到抢答成功的出租车； 并将该出租 车信息通知乘客； 抢答出租车驾驶员收到乘客联系信息后， 与乘客联 系， 确认叫车服务(时间、地点等)；预约成功的出租车， 车辆状态显 示为约车，驱车至乘客地点，联系乘客，开始服务；出租车司机将乘 客送至目的地后， 乘客可对出租车司机的服务质量进行评价， 出租车 166、司机通知智能服务中心坐席人员完成本次电话叫车服务；4.网上召车乘客通过登录网上订车网站， 在线预订出租汽车， 填写详细候车100地点、乘客人数、手机号码、目的地等信息，在填写详细候车地点时， 系统提供基于 GIS 的电子地图查询， 使乘客确定等车的准确位置， 并 根据乘客的需求，确定乘客需要出租汽车的具体时间，待乘客确认后， 系统自动匹配符合条件的车辆下单， 如果系统不能匹配到车辆， 将详 细的订车信息反馈给坐席人员， 由坐席人员向出租汽车下发订单信息。5.移动 APP 召车(1) 自动定位乘客登录客户端系统自动对乘客所在的位置进行定位，同时 能够通过在线地图实时显示所在位置和周围空驶出租车辆167、位置。(2) 语音描述， 自动发送乘客通过语音功能录制召车语音信息后发送， 系统自动发送到周 围所有在线空驶出租车司机 3G 手机客户端上。(3) 查看出租车信息， 全程掌控车行位置乘客通过客户端的地图可以随时查看标注位置的周边出租车的 信息，包括每辆车的位置、车牌号、所属公司等。出租车驾驶员一旦接单成功， 在乘客的手机屏幕中就会屏蔽其它 出租车， 仅显示该出租车的行驶路线， 出租车驾驶员与乘客可以随时 查看对方的准确位置。(4) 自动显示车已到达在抢答成功出租车距乘客还有 200 米时，系统会提示乘客“车马 上就到”，方便乘客早做准备。101信用信息管理信用采集管理信誉考核管理信用异常管理信168、用信息发布区域企业综合评比驾驶员服务质量评比信息联动5.1.3.2.5 服务质量考评子系统(一) 系统概述建立出租汽车驾驶员和出租企业的服务质量档案， 按照相关指标 对其服务质量进行考核评价， 并定期发布出租汽车企业和驾驶员的服 务质量信息。服务质量监督考评系统查询统计图 5- 27 出租服务质量监督考评(二) 系统功能建立出租汽车驾驶员和出租企业的服务质量档案， 按照相关指标 对其服务质量进行考核评价， 并定期发布出租汽车企业和驾驶员的服 务质量信息。1.信用信息管理通过本功能实现出租汽车企业和驾驶员的信用信息管理， 建立健 全其服务信用档案。信用信息主要包括基本信息、良好行为信息、不 良行169、为信息。2.信用采集管理出租车驾驶员服务质量信用考核采用评分制， 考核评分标准与省102从业人员管理信息一致，方便数据直接导入。信息采集来源来自：1) 出租车的服务评价器采集的服务质量信息，可直接进入本系 统；2) 交通运输服务监督中心(12328) 受理的乘客投诉，在最终落 实后，按照不同情形整理，录入本系统。3) 智能召车服务管理系统受理的乘客投诉，在最终落实后， 按 照不同情形整理，录入本系统。4) 从公安交警查阅车辆违法记录等数据信息，通过系统接口进 行自动采集或者导入功能。数据整理后上传至省营运车辆从业人员管理系统， 实现数据的有 效对接。3.信誉考核管理依据考评指标管理建立的指标体170、系， 结合采集的信誉信息进行年 度综合评分计算，根据评分结果确定出租车驾驶员、企业的信誉等级。4.信用异常预警系统可通过设定相关阀值，对出租汽车企业/驾驶员服务质量异 常变动情况及时预警， 及时发现问题苗头，排查相关隐患。5.信用信息发布定期/不定期的通过内外网门户向社会公众发布出租车行业企业、 驾驶员信用信息及信誉考核结果。6.驾驶员服务质量评比103车辆调度报警提醒信息发布企业管理政府信息服务支持合同管理车载终端设备管理专用设施管理车辆远程管理统计与报表管理查询统计实现全市所有驾驶员信用档案信息的综合统计， 包括： 年度信誉 评分、评级信息、所扣分数等，能够自动生成图表； 以及所有驾驶员 171、服务质量的评比、各出租企业内部驾驶员服务质量评比， 同时支持网 络点评， 并且能形成自动排名。5.1.3.2.6 企业在线管理子系统(一) 系统概述系统方便出租企业对本企业的车辆进行监控调度、查询统计等， 提升企业的管理与服务能力，主要包括车辆定位监控、车辆远程管理、 车辆调度、报警提醒等基本功能以及根据市本地特点开发的个性化功 能。企业在线管理系统车辆定位监控图 5- 28 出租企业在线管理(二) 系统功能1.车辆定位监控(1) 定位监控企业监控人员可通过地图实时查看本企业车辆的当前位置、状态、 速度、方向等信息。104(2) 重点车辆监控对重点车辆(如报警车辆) 进行实时监控， 重点监控的172、车辆按照 预先设置的监控策略进行监控，并能以特殊标识在地图上进行展示。(3) 历史轨迹回放按照指定条件查询车辆的历史轨迹数据，并在地图上模拟显示出 该车的运行的轨迹线及实时运行方向， 以便掌握车辆在指定时间段内 的运行情况。2.车辆远程管理通过车辆远程管理， 企业监控人员可实现车辆的通知下发、提问 应答、远程控制，如拍照、监听、提醒等功能。(1) 通知下发向行业监控中心提出发布信息申请， 通过审核后， 实现信息下发 功能，可实现单辆车、多辆车信息下发功能。(2) 提问应答通过提问应答功能， 实现企业管理人员与驾驶员的互动。企业管 理人员通过下发问题信息对驾驶员进行调查。(3) 远程拍照管理如果173、需要了解车内当前情况， 监控人员可向智能服务终端发送拍 照命令，通过系统可设置拍照张数、拍照间隔、保存标志、分辨率等 参数，并可同时对多辆车下发拍照指令。3.车辆调度105(1) 调度方案管理根据调度任务需要制定调度方案， 确定相关参与车辆、参与人员 及本次调度的任务信息。(2) 调度过程监控通过地图可实时显示被调度车辆的当前状态， 便于监控人员掌握 调度执行的情况。(3) 报警提醒同前述“报警提醒”。4.企业管理(1) 车辆信息管理依托运政管理系统提供的数据， 建立企业所属车辆档案， 实现企 业所属车辆信息的信息化管理， 实现年审到期、二维到期等信息的预 警，可结合信息发布功能实现对车辆驾驶174、员的提醒。(2) 人员信息管理依托运政管理系统提供的数据， 建立企业所属驾驶员的档案信息， 实现企业所属驾驶员的信息化管理， 便于企业管理人员掌握驾驶员从 业资格、诚信考核、违章处罚及投诉等信息， 并可结合信息发布功能 实现对驾驶员的提醒。(3) 发票管理实现出租车发票登记、发票发放、发票查询等功能。(4) 司机上下班签到/签退管理106实时监控报警信息管理视频录像与回放视频分类查询报警视频分析统计分析报警信息发布通过司机上下班刷从业资格证操作获取司机上下班签到/签退数 据，并对其进行统计分析(5) 查询统计运营信息查询包括单车明细查询、驾驶员上下班签到签退查询、 单车月营运数据查询等。实现驾175、驶员、车辆在某个时间段内的营运收 入统计及明细查询功能， 便于企业人员掌握驾驶员收入情况。实现对 驾驶员某时间段内营运服务评价满意率、不满意率统计功能， 了解驾 驶员服务质量情况， 为企业服务质量加强管理提供数据支持。可按服 务评价结果进行排名。实现对驾驶员某时间段内违规情况(如超速、 被投诉等)的统计，为企业下一步加强管理提供数据支持。5.1.3.2.7 出租车视频监控子系统(一) 系统概述集成通讯技术、视频流处理技术、 GIS、LBS、ITS、网络数据处理 等技术， 实现实时监控 、视频回放、报警信息管理、报警视频分 析、视频分类查询、统计分析等。车载视频监控系统拍照功能图 5- 29 出176、租车载视频监控(二) 系统功能107监控中心可以通过 GPRS/3G 网络远程观看车辆车内视频信息。可 设定多个时间段对多个出租车辆的图像进行录制， 图像数据保存在图 像监控系统服务器的硬盘上。可根据需要随时选择系统各个出租车辆 进行视频控制， 图像数据保存在出租车辆本地的硬盘上。用户可以按 时间、出租车牌号、报警事件等条件智能化快速检索回放记录的录像 资料，可以用软件内置的播放器进行播放。图像播放速度可手动调节。监控中心可以按时间、出租车牌号、报警事件等条件智能化快速 检索回放记录的录像资料。司机报警后， 车载视频自动录像，并上传报警录像到监控中心， 实现本地与远程存储服务器报警录像双备份，177、 保证重要录像的安全性。 为事故纠纷调查取证提供更加真实准确的视频资料。5.1.3.2.8 出租应急管理子系统(一) 系统概述应急处置管理系统作为市处置出租汽车行业突发应急事件的重 要手段， 可与其他政府部门进行信息上报、共享和接收指令， 为市出 租汽车行业应急处置打下坚实基础。108应急信息采集应急处置预案管理信息发布应急处置管理系统应急资源管理图 5- 30 出租应急处置管理(二) 系统功能1.应急处置基于 GIS 和 GPS 显示事件发生位置以及周边出租汽车运行状态， 方便指挥人员的安排， 同时可显示出租汽车驾驶员所属公司、联系方 式等信息。指挥人员结合现场监控情况可安排应急处置人员， 178、系统可显示应 急人员的联系方式、位置等信息，便于沟通和联系。指挥人员可根据事件处置需要， 在全市或部分(可按区域、按车 辆分组等方式划分)出租汽车智能顶灯上发布应急信息，如路况信息、 气象信息等。监控指挥中心实时监控参与应急调度的车辆情况， 并根 据应急事件的发展情况， 对已参与调度或后续的车辆下达命令； 并将 调度情况实时上报到行管部门；应急调度事件结束后， 行业管理部门根据车辆/企业的应急调度 工作的实际处理情况进行综合考评， 并形成考核结果以便进行补偿或 奖励。109交易数据查询对账处理账务清算账务分类统计手工帐处理账务信息查询报表生成IC卡黑名单管理交易数据采集2.信息发布通过 GPR179、S/CDMA1X/3G 等通讯链路，可实现对智能顶灯发放信息， 信息内容可为公益信息、预警信息、气象信息、报警信息、服务质量 评价信息等。5.1.3.2.9 出租刷卡付费管理子系统(一) 系统概述实现与出租公司、银行与全市出租汽车驾驶员之间的结算， 实现 对出租汽车刷卡付费信息的实时上传、汇集、清洗、标准化处理、存 储、结算、拆分帐、清算划拨功能，刷卡付费管理系统同银行建立专 线连接， 将刷卡交易数据进行处理， 生成指令划拨， 将结算金额划拨 到驾驶员相应的的银行卡上， 并同时发送划拨清单于各出租汽车企业 的财务中心复核。出租车刷卡付费系统图 5- 31 出租车刷卡付费(二) 系统功能1.交易180、数据采集模块110选择支付方式刷卡失败现金刷卡 支付现金接收现金上传营业及刷卡交易数据接收营运及刷卡交易数据完成结算采集车载终端上传的交易数据并进行合法性检查及入库； 采集车载终端数据主要包括乘客支付业务，具体流程如下：乘客支付业务流程出租车司机出租车司机出租车综合交通运行管理中心告知乘客付 费金额并询 问支付方式提供支 付卡请乘客改用 现金支付 刷卡结算 图 5- 32 乘客支付业务流程参与者：乘客、出租车司机、出租车、综合交通运行管理中心。 车辆到达目的后， 司机询问乘客支付方式； 若乘客选择刷卡结算，司 机对乘客提供的支付卡进行刷卡结算操作； 若刷卡成功， 司机将计价 器抬表， 打印发票181、，完成乘客的计算。出租车将本次营运数据及刷卡 数据上传至监控指挥中心。若刷卡失败，出租车驾驶员请乘客改用现 金支付；若乘客选择现金支付， 司机将计价器抬表， 收取现金， 计价 器打印发票， 完成乘客的结算， 出租车将本次营运数据上传至综合交 通运行管理中心。(1) 交易明细查询按交易时间、驾驶员信息、企业信息、交易的终端编号等条件 分类查询；111(2) 对账处理将采集到的交易数据按清算管理中心规定的交换模式进行交换， 与清算管理中心进行账目核对。并能对数据的交换情况进行管理。(3) 帐务清算针对清算管理中心返回的勾兑数据按驾驶员、车辆所属企业等 进行帐务清算；(4) 帐务分类统计按时段、企业182、车辆、驾驶员等条件对帐务数据进行分类统计；(5) 手工帐处理对结算异常的数据进行查询并与车载终端中存取的数据进行核 查；(6) 帐务信息查询按企业、车辆、驾驶员、时间段等对帐务数据进行分类查询；(7) 报表生成按明细、统计结果生成相关报表；(8) IC 卡黑名单管理实现 IC 卡黑名单数据同结算中心的同步管理， 并将黑名单数据 通过监控中心下发到车机。能对黑名单的版本、车机下载情况进行跟 踪管理。5.1.3.3 公路综合管理系统112公路路网运行监测公路养护管理交通量监测环境监测交通事件监测公路综合管理系统包括公路路网运行监测、公路养护管理与公路 建设项目管理等子系统。考虑到十二五信息化重大183、工程一公路水 路安全畅通与应急处置系统工程由省交通厅建设， 建议本项目复用相 关功能模块，在其基础上上二次开发并完善市公路综合管理所需的部 分功能。公路综合管理系统公路建设项目管理普通公路养护管理农村公路养护管理项目审批管理招投标管理工程实施管理工程验收管理图 5- 33 公路综合管理5.1.3.3.1 公路路网运行监测子系统(一) 系统概述公路路网运行监测系统利用自动采集终端、移动巡查、人工报送 等方式获取公路运行状态， 实现对公路路网交通运行状态、异常交通 事件、运行环境的动态掌控和预警。113交通运行监测交通异常事件监测公路路网运行监测 系统路网环境监测图 5- 34 公路路网运行监测(184、二) 系统功能交通流及环境监测预警。对市域范围内的公路交通状态及环境状 况进行综合查询和分析， 接收各区县公路管理机构的预警信息， 对可 能发生的大范围、大规模公路交通堵塞、中断事件进行预警判别。交通异常事件管理。对市域范围内的视频图像及公路异常事件信 息进行综合查询和分析，对异常事件数量、类型、原因等从时间、空 间等多种维度进行统计分析。复用省交通厅建成的路网运行监测管理系统， 并在其基础上二次 开发拓展至普通公路、农村公路所需的功能模块。5.1.3.3.2 公路养护管理子系统(一) 系统概述实现普通公路与农村公路养护工程维修与养护的进度、质量、工 期等的计算机辅助管理。实现日常维修保养与小185、修、大中修工程的管 理， 以报表形式(分为月度、年度、季度报表) 获取各类养护工程的 工程计划、进度、质量、费用预算等信息。114公 路 基 础 数 据 库公 路 技 术 状 况 评 定路 面 养 护 管 理日 常 养 护 管 理养 护工 程 管 理养护 综合 分析 公路养护管理系统 养 护 应 急 管 理图 5- 35 公路养护管理(二) 系统功能公路路况巡视与养护管理根据市公路养护需求， 主要分为基础数 据库、路面管理、日常管理与综合分析。基础数据库主要管理公路网的公路属性信息， 是整个系统的基础。 “市县区”各级交通主管部门通过基础数据库维护、管理、查询 公路属性信息。路面管理首先根据公186、路技术状况评定标准的评价标准和模型 参数，计算各路段的公路技术状况指数(MQI)、路面适用性能指数 (PQI)、路基技术状况指数(SCI) 等； 然后基于路况评价结果及各类 分析模型， 对全市路网进行年度计划及中长期规划， 包括模型参数管 理、养护需求分析、养护优化决策及工程计划调整等。复用省交通厅建成的养护管理系统， 并在其基础上二次开发拓展 至普通公路、农村公路所需的功能模块。5.1.3.3.3 公路建设项目管理子系统(一) 系统概述115数 据 查 询基 础 应 用项 目 管 理公路 工程 建设 从业 单位 信息 管理计 划 编 制统 计 报 表系 统 管 理项 目 监 督 检 查实现公187、路建设项目审批、招投标、工程实施、验收等全过程的管 理。工程质量管理掌握公路建设项目质量安全监督的结果信息， 动态 掌握监理企业、检测企业资质信息和监理工程师、检测工程师等从业 人员资质信息。工程建设管理系统图 5- 36 公路建设项目管理(二) 系统功能计划编制。 包括公路工程建设计划、公路养护工程计划和桥梁改 造计划等，建设计划和养护计划的表现形式为图表结合模式。项目管理。包括开工前准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段三个 部分。项目监督检查。从项目实施的准备阶段开始，对项目进行持续的、 全过程的跟踪和监管。通过记录项目实施过程中的项目开工日期、服 务与供货商单位、资质情况、项目进度、资金流转188、与使用情况等重要 信息。复用省交通厅建成的建设项目管理系统，并在其基础上二次开发 拓展至普通公路、农村公路所需的功能模块。116安全疏散与应急管理服 务子系统信息服务 子系统站务管理系统综合信息服务换乘诱导信息服务票务信息服务安全疏散信息服务视频监控应急快报应急辅助决策安全疏散管理注：站务管理及联网售票由省运管局统一组织 的全省道路客运联网售票系统实现。5.1.3.4 客运枢纽综合管理系统客运枢纽综合管理系统是在站务管理系统基础上， 加强与完善信 息服务、安全疏散与应急管理等，满足客运站公众信息服务需求， 提 升客运枢纽应急处置能力。客运枢纽综合管理系统日常运行监测子系统车辆调度安检售票检票视189、频监控客流检测突发事件自动识别火灾检测设备设施运行检测图 5- 37 客运枢纽综合管理5.1.3.4.1 日常运行监测子系统(一) 系统概述满足客运枢纽站日常运行管理工作中对枢纽公共区域安全运行 状况的全面检测， 实现对站内客流量、拥挤程度的分析和预警， 实现 对聚众和可疑物品滞留等突发公共事件的自动识别和及时报警。(二) 系统功能1.客流检测客流量检测模块利用关键出入口布设高精度客流检测设备以及117利用现有的视频摄像机增加客流量检测、客流密度检测功能， 实现对 枢纽主出入口及各主要功能区进、出客流量和客流密度的检测， 从而 实现对整个枢纽及各主要功能区日、周、月、季、年度进、出客流量 的准190、确统计， 以便于枢纽管理机构能够及时地掌握枢纽内客流量状况。2.突发事件识别利用现有的视频摄像机， 基于视频监控图像智能分析技术， 利用 事件识别摄像机的视频图像作为输入， 从图像序列的变化中选取目标 信息进行计算处理， 对行人移动轨迹进行分析， 根据图像处理算法产 生事件告警。可识别的突发事件包括： 聚众骚乱识别、可疑滞留人员 /物品自动识别、打架斗殴自动识别、异常奔跑自动识别等突发事件。5.1.3.4.2 信息服务子系统(一) 系统概述通过整合日常运行监测子系统获取的视频监控、客流检测、突发 事件自动识别信息， 以及长途客运联网售票系统的售票信息， 利用现 有的服务网站、LED 显示屏，实191、现综合信息服务、换乘诱导信息服务、 票务信息服务和安全疏散信息服务， 满足枢纽内乘客综合信息服务和 换乘诱导的需求。(二) 系统功能1.综合信息服务通过现有的信息发布设备， 提供枢纽基本信息、枢纽空间换乘引 导、长途班线信息、公交线路信息、周边交通指南等综合性的信息服 务。118枢纽基本信息：枢纽站概况、位置、效果图、实景照片等信息；长途班线信息：提供始发的长途客运班线的线路图、途径站点、 时刻表、车型、票价等信息。公交线路信息：提供接驳的公交线路的基本信息，包括线路图、 途径站点、首末车时间、票价等。周边交通指南： 以电子地图或示意图的形式， 提供周边各主要道 路、公共设施、服务设施的位置信192、息， 并提供周边各主要道路不同方 向前往枢纽的车辆行驶和行人走向路径。2.换乘诱导信息服务主要面向站内乘客换乘诱导的信息服务需求， 提供枢纽内各功能 区、重要设施、设备的位置、方向指示及枢纽内各种交通方式的动态 信息服务。该功能模块能够将长途班线检票、发车信息， 公交线路运 营时刻表、经停站点的临时变更信息等，方便、快捷地统一推送给 LED 显示屏。3.票务信息服务通过信息交换及时获取客运联网售票系统的客票余量，经系统自 动处理， 统一发布到售票大厅的 LED 显示屏。4.安全疏散信息服务当发生突发事件时，枢纽监控中心值班人员能方便的编辑安全疏 散信息， 快速地推送到枢纽内各 LED 显示屏上193、。该功能优先于上述 信息发布功能。5.1.3.4.3 安全疏散与应急管理子系统119(一) 系统概述面向枢纽应急管理的需求，以公共突发事件的“快速报警、快速 响应、科学决策”为原则，实现安全疏散信息发布的“一键通”集中控制， 实现枢纽内乘客、工作人员等的快速疏散，保障人民群众的人身安全。(二) 系统功能实现对客运中心内客流拥挤程度的分析和预警， 以及突发公共事 件的自动识别和报警。1.应急快报主要实现枢纽内突发事件的快速接警和报送， 包括快速接警和快 速报送两项功能。快速接警： 实现对公众拨打站内报警电话、保安报 告、预测预警功能模块警示等报警方式的快速响应， 以及对接警信息 的录入、存储、查194、询和统计等功能。快速报送：主要实现对接警信息 的快速响应， 在对突发事件类型和级别进行快速判断的基础上， 根据 事件等级和应急预案， 及时将相关信息报送给道路客运管理处或市交 通局等上级部门的负责人。2.应急辅助决策应急辅助决策主要为突发事件情况下快速响应和高效处置提供 辅助决策支持，其主要功能包括以下四点： 应急资源管理：采用 列表和电子示意图的形式，实现对枢纽内的车辆、各类应急救援物资、 设备、设施的数量、位置、性能、技术状态、管理部门、联系方式等 信息的统一管理。 应急预案/方案管理： 实现相关应急预案、应急 处置方案的电子化管理，并提供按关键字、编制时间、预案名称、编 制单位等的索引查195、询功能。 事件统计分析：主要实现历年来枢纽120内所发生的各类突发事件的统计分析， 包括事件类型统计、事件分时 间/区域统计、事件发生原因统计、事件受损情况统计等。应急处置 方案生成： 主要实现对应急预案库中各应急预案的筛选， 实现各类应 急救援物资、设备、设施调度方案的辅助生成、实现应急处置人员调 度方案的辅助生成、实现应急处置方法的辅助生成， 以及对历史应急 处置方法的浏览查询。3.应急疏散管理当突发事件发生时，集中控制主机能够切断信息服务子系统对电 子显示屏的控制， 直接向枢纽内各电子显示屏发送安全疏散信息。根 据电子显示屏所在的具体区域，发布最合适、最直接的安全疏散指令， 以便枢纽内的196、人群能够及时获取安全疏散的方向、路径等信息， 快速 疏散。5.1.3.5 驾驶维修管理系统5.1.3.5.1 驾培行业智能监督子系统(一) 系统概述驾培行业智能监督系统涉及到的业务包括驾驶员监督、驾培教学 质量纠纷和驾培企业质量信誉考评等，主要由驾培行业管理、驾驶员 培训实时监管和驾驶员理论培训监管等功能模块组成。121图 5- 38 驾培行业智能监督(二) 系统功能1.驾培行业管理122基础资料管理学员培训管理驾培 行业 管理质量信誉考核教练车辆统计教练员统计统计分析教练车信息教练员信息教学场地信息分支机构信息学员培训记录查询学员培训记录审核企业稽查投诉处理企业诚信记录企业处罚企业年审企业信197、誉排名教练员教学 质量信誉考核教学场地统计学员培训统计培训进度分析学籍有效性分析学员刷卡分析考试合格分析考试积压分析社会投诉分析图 5- 39 驾培行业管理基础资料管理包括教练车信息、从业人员信息、从业人员信息、 教学场地信息、分支机构信息等管理； 学院培训管理主要用于驾培企 业的培训记录审核；学员培训记录查询与审核用于了解学员的培训阶 段、培训内容与培训时间等；质量信息考核主要有企业稽查、投诉处 理、 企业诚信记录、企业处罚和企业质量信息考核(企业年审) 等功 能。123教练车辆状况监管学员培训情况监管招生点监管2.学员培训实时监管学员资料查询学 员 培 训 实 时 监 管 系 统教学场地监198、管图 5- 40 学员培训监管驾培企业上报学员报名资料后， 管理部门工作人员可以根据系统 设置的查询条件查询学员基本资料、学习情况。教练车辆实时监管具有全天候、全路线车辆实时动态监控的功能， 主要应用于车辆地理位置信息查询、车辆实时定位、车辆跟踪监控、 历史轨迹回放、区域聚集监管、终端上线监管、在培车辆监管等。教学场地实时监管应用电子围栏，约束驾培车辆必须在在教学场 地范围之内进行教学， 当车辆越界行驶系统将自动报警。3培训企业运营管理124驾培 企业 运营 管理 系统学员IC卡 制作及资料上报教练车辆监管学员培训情况监管教练员管理理论课室监管质量信誉考核通知接收系统管理图 5- 41 培训企199、业运营管理学员 IC 卡制作及资料上报： 学员报名后，首先需将报名资料录 入系统并上传至交通局及车管所，上传成功并获得车管所反馈受理信 息后便可制作学员 IC 卡，此 IC 卡将作为此学员培训时的身份认证方 式。驾培企业通过用户名加密码方式登陆系统后， 可从平台服务器中 下载获取本企业的教练车辆的培训信息以及地理分布信息、历史移动 轨迹。学员培训情况监管可以查询本企业所有的在学学员资料以及在 培训过程中的抓拍图片， 另外也可以通过电子地图查询到目前正在培 训的学员。质量信息考核：驾培企业首先根据自身情况进行质量信誉自评，125然后进行上报。管理部门收到企业的质量信誉考核档案再进行最终评 定，最200、终的评分以及排名将公布在公众信息服务平台上。5.1.3.5.2 驾培员培训计时管理子系统(一) 系统概述驾驶员计时管理子系统根据驾驶培训、考试缺少高科技管理现状， 严把机动车驾驶员培训、考试管理开发，具备学员与教练员身份认证、 驾驶培训自动计时、培训车辆与场地监管等功能，并与道路客运管理 机构和公安机关交通管理部门相关系统对接，实现信息共享。图 5- 42 驾驶员培训计时管理示意图(二) 系统功能126学员及教练身份识 别驾驶培训计时管理子系统驾驶培训自动 计时培训车辆管理培训场地管理图 5- 43 驾驶员培训计时管理结构利用现代化的高科技技术手段， 对学员及教练员身份进行安全识 别， 采取可201、靠、稳定的身份认证方式认证， 具有防抵赖特性及保证身 份的唯一性。1.实现对驾驶培训的自动计时、自动记录功能(1) 可记录教练员及培训学员训练全部过程，训练过程中系统 自动记录一直是该学员本人完成的全部训练， 实时显示记录结论，并 且系统显示学员训练时间和实际行驶里程，教练员执教时间等。(2) 系统自动判定学员是否满足报考科目学时和里程要求， 并 且系统与驾驶员考试系统对接，对符合报考条件的可实现在线约考。2.实现对培训车辆及培训场地的有效管理(1) 利用 GPS 全球定位系统实现教练车位置的实时定位追踪及 轨迹记录。(2) 系统能识别教练车辆是否在许可范围内进行训练，并对在 非法训练场内训练202、报警， 同时语音提示学员在非法训练场训练将不计 算学时及里程。127二 级 维 护 结 果 登 记维 修 照 片 抓 拍系 统 设 置维 修 结 果 登 记(3) 监控平台系统在后台能自动识别场内或场外训练并进行提 示，并能显示场内训练场的实时影像信息。5.1.3.5.3 维修与检测监管子系统(一) 系统概述维修企业监管主要面向维修企业，通过系统完成营运车辆维修与 二级维护等信息的录入、上传。系统可通过部署在维修企业的监控摄 像头实现现场维修照片的采集， 作为行业管理部门监管维修企业真实 开展车辆维修工作的依据之一。检测站监管主要面向营运车辆检测站，实现车辆上线检测的自动 监管与监管报告制作。203、系统通过部署在检测线上的传感设备自动感知 车辆上线检测， 同时控制监控摄像头实现现场检测照片的采集， 作为 行业管理部门监管检测企业真实开展车辆检测工作的依据之一。系统 可实现与企业检测线系统对接， 完成营运车辆检测结果自动采集、存 储与上传。维修企业监管子系统图 5- 44 维修企业监管(二) 系统功能维修企业监管：1)维修结果登记，主要包括车牌号码、车牌颜128否检测完成写入失败提示失败异常否是联网色、车辆类型、发动机号、底盘号、维护类型、维护内容、维护日期、 维护单位、维护人等指标。其中车辆类型、发动机号、底盘号等数据 可通过车牌号码与车牌颜色自动从运政业务系统中获取填写；2) 维 修照204、片抓拍， 实现对维修车辆的现场图像抓拍， 通过控制摄像头拍摄 并返回照片。检测站监管： 1) 车辆检测监管，通道内有车辆通过时， 系统能自 动识别并启动抓拍程序，控制摄像头拍摄车辆通过检测车道的照片， 同时将精确的拍照时间作为“水印”嵌入到照片右下角；2) 检测完成 后，获取本次车辆检测报告数据进行保存，同时通过控制 IC 卡读写 器将本次检测结果写入 IC 内；3) IC 卡写入成功，系统将本次监管信 息进行处理并转成二维码以后，与车辆照片一起打印监管报告单上。汽车进入制 动位是制动位感应(地磁感应)拍照新车进入制动 位读取IC卡获取检测结 果校验成功打印上传图 5- 45 监测站监管5.1205、.3.6 停车管理与诱导系统129停车信息发布 管理机停车信息采 集管理机交换机一级发布屏无线通信网络无线通信网络二级发布屏LED发布屏服务器利用信息化技术， 建设停车基础设施信息管理系统， 采集全市路 侧停车与路外停车信息，基于 GIS-T 系统，翔实记录停车设施施划、 管理、维护等。建设重点停车场诱导系统， 统一停车场设备技术标准， 规范停车 场企业经营， 示范接入全市几家停车场车辆实时停车信息， 通过各种 渠道，为市民提供出行停车参考，为停车场的规划建设提供决策依据。其它发布信息方式政府部门停车行业管理网上查询 电台发布手机查询人工采集终端终端采集管理中心图 5- 46 停车管理与诱导1206、.停车基础设施信息管理对全市停车基础设施进行分类， 人工或自动采集属性信息， 实现 停车位(场) 登记，包括停车场的名称、停车 (位) 场类型、停车车 位数、所属区域、街道以及停车场的地图坐标等信息。同时，基于 GIS- T 电子地图实现停车设施布局的可视化管理，查询停车基础属性信息 和图片信息。2.停车场诱导系统130(1) 停车信息采集停车场信息采集子系统主要是通过智能检测技术， 实现对区域内 各停车场停车位信息的采集， 停车场信息每 2 分钟更新一次。出入口车流量检测功能模块主要通过在停车场出入口通道设置 车流量检测设备，实现对停车场进、出车辆数的实时、准确检测，进 而根据停车场泊位数计207、算出空余停车位数。 另外，补齐停车场的车牌 识别模块， 接入停车场管理系统相关数据，与车流量检测数据互为验 证。 本工程将接入诚通公司下属数个停车场的出入口车流量数据。(2) 停车位信息发布停车位信息发布子系统主要实现区域内停车位占用状况的实时 发布功能，系统每 2 分钟对每个停车场(库) 的实际空余停车位数据 进行实时刷新， 从而将最新、最准确的信息提供给驾驶员。分级停车诱导。通过在区域停车场周边道路、停车场入口附近等 位置分别设置二级、三级停车诱导屏， 逐步引导驶入该区域的驾驶员 顺利、快速的找到停车位。二级停车诱导主要面向已经进入该区域而 尚未到达目的停车场(库) 的驾驶员，通过在通往停208、车场(库) 前 14 个路口处设置二级停车诱导屏，实现对道路前方多个停车场的方位、 动态空余车位信息的及时发布； 三级停车诱导主要面向已经到达停车 场(库) 附近即将驶入停车场(库) 的驾驶员，通过在停车场入口附 近设置三级停车诱导屏， 方便驾驶员确认该停车场名称、动态空余车 位等信息。(3) 停车统计分析主要实现对区域内各停车场不同时间段平均车流量、车位占有率131物流基地管理子系统物流仓储管理子系统入驻企业管理车辆管理战场信息发布统计分析系统管理基础信息管理入库管理库存管理拣选出库管理财务管理统计分析和车位周转率的统计， 并实现对区域停车时间、空间特性的分析。5.1.3.7 物流公共信息平209、台根据xxx省交通运输物流信息平台一期工程， xxx省交通厅 将建成省级区域交换节点， 实现与国家级行业管理平台对接，以及与 省内“nX”物流信息服务系统的衔接。根据总体要求，市将搭建物流公共信息平台， 向物流行业提供标 准化的物流业务管理软件和公共服务。本期工程考虑到目前市物流企 业的发展现状和项目投资等约束条件， 拟先期建设物流公共信息平台 的部分物流管理与服务系统，后续再逐步对平台功能进行升级完善。物流管理与服务系统诚信信息服务子系统信用数据源管理信用数据处理信用数据查询服 务信用等级管理信用数据统计分 析诚信信息互动交 流图 5- 47 物流管理与服务5.1.3.7.1 物流基地管理子210、系统132(一) 系统概述物流基地类管理子系统是物流企业通用软件之一， 可以为市物流 园区内的基地企业提供一站式的服务， 具体服务对象包括车辆管理员、 信用管理员、道口管理员、入驻企业、驾驶员等，主要功能包括实现 入驻企业管理、进出停车场车辆管理、站场信息发布管理等。物流基 地类管理软件既为物流基地企业提供业务管理功能， 同时也通过与省 级物流信息共享平台对接， 实现与有业务关系的企业、其他物流基地 间的数据共享， 为各类物流企业、车主货主提供各类信息服务。(二) 系统功能(1) 入驻企业管理： 实现租赁合同的制作、变更、查询、汇总、 打印等功能； 实现对入驻单位房租、电费、水费、物业管理费、211、网络 使用费等各项费用的设置和管理； 实现入驻企业证件和基本信息、安 全生产相关信息、企业人员和设施设备的维护和查询。(2) 车辆管理： 通过 RF 卡记录车辆进出信息， 可实现停车计费 金额设置、管理车位、控制车辆进出场和车辆车位查询功能。(3) 站场信息发布： 提供站场展示、入驻企业展示、供求信息展 示、信息查询和统计汇总等功能。(4) 统计分析： 根据企业要求提取业务数据生成 Excel 报表， 并对车队业务量、财务状况等进行对比，提供直线、曲线、饼图、柱 状图等多种图形分析功能。5.1.3.7.2 物流仓储管理子系统(一) 系统概述物流仓储管理子系统是物流企业通用软件之一， 主要服务于212、利用133铁路专用线、室内外仓场、加工设备等核心资源的仓储物流企业， 为 客户提供收货、盘存、分拣、发货等服务。系统主要功能包括基础信 息管理、入库管理、库存管理、拣货出库管理、财务管理、统计分析 等。(二) 系统功能(1)基础信息管理：为系统内其他子系统提供基本资料的定义。基本资料定义包括组织机构资料、货主资料、客户资料、物料资料、 仓储位资料、物流供应商资料等相关资料的信息输入和维护。(2) 入库管理：实现入库通知单接收和确认、货到后作业调度、 入库检验、打印标签、上架信息记录等功能。(3) 库存管理：实现移位作业、库存调整、库存检验、批号调 整、报废作业、退厂作业、盘点管理、打印条形码、213、事务查询等功能。(4) 拣选出库管理：安排拣货仓储位，分区分类拣选、拣货记 录、打印拣货单、出货确认、回单处理、货权转移、越库作业等功能。(5) 财务管理：实现定义费用种类、机构和费用分配查询、定义 计费协议、费用清单查询等功能。(6) 统计分析：实现库存分析及物流经营状况分析，如仓库周 转率分析、仓库利用率、仓租费、力资费统计分析等功能。5.1.3.7.3 诚信信息服务子系统(一) 系统概述诚信信息服务子系统是物流公共应用软件之一， 是对物流及相关 企业、车辆、从业人员的信用相关数据进行采集、处理和查询使用的134公共应用系统。诚信信息服务子系统的实现有利于提高整个道路货运 行业的诚信水平，214、 有助于提高物流企业的诚信度， 促进物流市场健康 规范的发展， 同时为行业管理部门监管货运市场提供手段， 出台相关 政策提供依据， 为促进物流电子商务的发展服务。(二) 系统功能(1) 信用数据源管理：实现对各类外部数据源的统一管理， 主要是本期工程建设的物流企业通用软件，同时也要考虑与后续工程建 设的物流交易服务系统对接， 便于信用数据源的采集管理。(2) 信用数据处理：对采集到的信用数据进行处理，包括数据 储存、数据过滤、数据分档等。(3) 信用数据查询服务： 对外提供信用记录、信用报告的查询。 包括对企业信用信息、车辆信用信息、人员信用信息的查询以及获取 红黑榜信息服务。(4) 信用等级215、管理：对各类信用记录按照各种类型进行归并， 分析和计算， 形成信用指标。可通过信用指标， 计算某个对象或某类 对象群体的信用等级。(5) 信用数据统计分析：对各种对象的信用数据进行分析和统 计，形成信用报告。对行业内整体的信用数据进行统计和分析。(6) 诚信信息互动交流：为政府、公众提供有关诚信信息互动 交流的空间，包括实名举报栏目、曝光台栏目等。5.1.3.8 水运安全运行管理系统水运安全运行管理系统主要实现对重点船舶、重点水域码头的日135常运行安全监测与预警功能。综合将外场监控终端以及日常执法巡视、 重点营运船舶 GPS 终端数据接入和利用。管理系统包括 2 个子系统：重点船舶的运行监测216、子系统、重点水 域码头监测子系统。5.1.3.8.1 重点船舶运行监测子系统重点船舶运行监测子系统主要功能是对旅游船、日常执法巡视船 只等进行跟踪监督、预警，加强船舶航行安全保障能力。1、船舶信息查询分析对全市范围船舶的基本信息进行查询分析。可实现基于船舶编号 等关键词在 GIS 图上直接选定某一船舶进行基本信息查询。包含船舶 名、所属单位、船舶技术指标、船长联系方式。2、船舶运行监测基于定位技术实现对旅游船、执法巡视船进行监管， 获得航道图 上同比显示的 GPS 船向、航速、船位、运行轨迹等信息， 自动存储自 定义航行轨迹。通过船舶名或者呼号等查询船舶的位置，并动态跟踪。3、船舶运行预警根据217、船舶位置、航向、航速等，结合预置的安全预警规划，判断船 舶是否处于危险航行状态。可针对不同级别事件定义不同类型， 进行 不同响应范围的预警。5.1.3.8.2 重点水域码头监测子系统136码头监控子系统通过视频对人民公园和黑泉水库重点水域和码 头进行监控， 及时发现监控范围内发生的安全隐患， 紧急情况或航行 事故。为各级交通管理部门提供依据。1、视频检索通过视频监控的方式， 监测人员可以通过列表和地图的方式查询 重点水域码头的视频监控图像， 实现视频图像的自动存储、图像抓拍 等功能。支持报警事件检索，可在时间轴上显示所有报警事件标签， 并根据事件的重要等级，用不同的颜色加以区分。2、设备控制支218、持设备巡检： 可对前端设备(各类摄像机) 和后端服务器的设 备状态进行实时检测， 支持自动巡检和手动巡检方式。5.1.3.9 交通运输信用信息管理与服务系统(一) 系统概述交通运输信用信息管理与服务系统完善公交、出租、停车从业企 业和从业人员生产经营过程中各类信用信息的采集、披露渠道和手段， 加强企业和人员的信用评价管理，初步构建全市统一的交通运输信用 信息服务平台， 推动信用奖惩体系建设，培育交通行业信用市场137信用评价信用信息统计 分析信用信息发布交通运输信用信息 管理与服务系统信用信息征集图 5- 48 交通运输信用信息管理与服务(二) 系统功能1.公交出租停车信用信息征集采集公交及出219、租从业企业及从业人员的基本信息、良好行为信息、 不良行为信息等。2.公交出租停车信用评价与管理采用科学的评价指标体系， 实现对公交、出租、停车等企业、人 员信用信息的评价， 包括基本信息、良好行为信息、重大不良行为信 息等，确保信用评分的真实性。行业管理部门将从业企业、人员信用信息纳入行政管理范畴， 对 其经营行为与许可进行约束。3.信用信息发布根据信用体系披露与信息服务原则， 通过各种发布途径发布基本 信息、良好行为信息、重大不良行为信息、信用等级信息等。公开方 式包括公开查询、授权查询和信用报告等。4.信用信息统计分析按照信用等级、企业、企业类型、从业人员类型、行政区划、年138度等条件进220、行综合统计分析。本项目考虑到十二五信息化重大工程三交通运输信用信息 管理系统正在省厅建设， 建议本系统复用省交通厅的交通运输信用信 息管理系统，并在其基础上二次开发并完善市交通行业城市客运等功 能模块。5.1.3.10 城市交通一卡通系统(一) 系统概述建成集中统一的城市交通一卡通系统， 为市城市及城际出行公众 提供快捷乘车服务， 促进城市/城际交通出行更加便利、顺畅，并逐 步扩展至停车场、加油、路桥收费、自行车租赁等， 实现泛交通电子 支付服务。(二) 系统功能建设城市交通管理结算中心(兼容现有公交 IC 卡以及将要安装 的出租汽车刷卡终端)，开发结算中心、运营商、服务商应用软件系 统， I221、C 卡消费终端应用软件系统，并实现各系统间的有机连接，实现 对消费操作、消费记录、消费数据上传以及消费结算等一系列业务活 动的计算机管理。逐步拓展至道路客运、停车场、加油、路桥收费等 领域的应用。139划 拨 运 营 收 入公共汽 车、加 油站等 充值点上传交易记录上传充值 和挂失数据下传黑名单和运营参数下传 黑运 名营 单参 和数出租汽车、加油站 POS 用户xxx“交通一卡通” 结算管理中心对帐 划拨指令“交通一卡通” 运营商交付充值资金划拨 资金上 传 交 易 记 录数据 采集点路桥收费 等 POS 用户公交“交通一卡通”结算银行上 下传 传 交 黑运 易 名营 记 单参 录 和数ATM222、 充 值数据 采集点自动充值数据采集点POS 用户图5- 49 城市交通一卡通目前市公交车辆全部安装了 IC 卡车载收费机， 已发行了 129.3 万张公交卡， 建议在“交通一卡通”实施初期， 两种 IC 卡都能使用， 经过一段过渡期后，再逐步淘汰旧的 IC 卡和车载收费机具。5.1.3.11 电子政务系统(一) 系统概述电子政务子系统是指适应交通运输管理的行业需求，利用信息化 手段改变传统的办公模式， 覆盖市交通局、市局运管处、市公交公司 等 (见下图)，与交通运输管理部门的日常事务联系紧密， 提高日常 办公效率。140市交通局数据交换与 共享平台数据库市局运管处市停车办公室市公交公司城通公223、司图 5- 50 电子政务(二) 系统功能系统主要包括三个模块： 办公自动化、数据中心、电子公文交换 模块。办公自动化模块主要由 10 个管理子模块构成， 分别是公文管 理、邮件管理、个人事务、办公事务、资源管理、公共社区、资讯中 心、项目管理、维护中心、系统管理，基本满足了电子政务的日常使 用功能。数据中心模块通过用户平常在工作中对信息资源的积累， 形 成一个内容丰富、查询简便的后台数据中心， 用户在办公过程中可以 方便快捷地获取与文件相关的一些材料和信息， 提高公文质量。电子 公文交换模块采用标准电子公文 XML 格式规范， 统一公文传递的标准， 严格遵循公文格式规范， 建立起可靠有效的公224、文传输渠道。根据市交 通局组织架构， 采用星型分布方案， 将来实现市级、县级交通运输管 理部门的连接， 市交通局数据中心作为一级网络， 是公文交换的数据 传输中心。各单位可通过运政网或交通专网连接到市交通局数据中心， 已使用办公 OA 系统的单位可与电子政务系统兼容。5.2 信息资源规划和数据库建设方案数据资源是数据中心的核心和业务基础。数据中心整合交通运输141现有信息资源， 建立数据共享与交换平台， 实现数据的集中存储、集 中管理和集中使用， 全面支持市交通局及下属单位的业务应用。根据 业务需求及数据交换边界分析， 交通云数据中心需要完成数据分中心 到总中心的数据汇聚， 以及与公安交警的数225、据交换与共享， 其他还包 括以下几类：(1) 交通政务网与外网(交通信息服务) 之间的数据交 换；(2) 与省交通厅及市政府之间的数据交换；(3)与气象、地质、 卫生等部门之间的数据交换。 为简洁表述， 仅显示本项目主要数据交 互关系， 如下图所示：142交通政务网公安政务网VPN网络数据仓库交通政务网治安专网交通信息服务数 据 交 换 与 共 享 平 台交通管理平台视频 监控 系统卡口 系统交通流采集系统省交通信息中心公路水路安全畅通与应急处置系统道路 客运 联网 售票 系统公路 养护 管理 系统数 据 交 换 与 共 享 平 台互联网xxx市交通云数据中心道路数据数据支持多维数据层汇总数据226、层企业数据模型 (细节数据、 整体模型)决策支持日常监 测 应急协调综合交通管理ETL,数据抽取、 转换、 加载基础数据视频数据业务结果 数据行业 管理出租数据公交数据驾培数据维修数据客运数据数据交换与共享平台微信网站热线移动互联网图 5- 51 总体数据资源架构143分析应用系统的数据需求，明确数据来源、数据采集和更新方案， 论证数据集成方案；明确数据库总体结构、主要数据内容，以及数据 库的布署与数据同步方案； 说明数据库对应用系统的支撑作用、相关 系统问数据共享方式，明确需要开发的数据接口或需要制定的数据接 口标准；测算数据量， 以及数据采集、整理、转换、迁移(入库)等环 节的工程量。5.227、2.1 数据需求分析根据应用系统建设方案， 分析各功能模块、功能集的数据需求， 确定各应用系统所需数据资源主要如下表所示。表 5- 2 数据需求表序 号类别应用系统数据需求内容综合交通运行管理1决策支持平 台综合交通运行 动态分析公路网监测数据；营运车辆动态数据(位置、行 驶速度、时间)；枢纽数据；节假日数据；气象 数据；重大活动数据；行业政策数据；交通管理 措施数据；交通地理数据。2缓解交通拥堵 决策支持营运车辆动态数据；交通地理数据。3综合交通运 行监测一体化运行监 测公路网监测数据；营运车辆数据动态数据；危化 品车辆数据；停车数据；民航客运数据；铁路客 运数据；客运枢纽数据；节假日数据；228、重大活动 数据；交通地理数据。4面向运行监测 的视频图像管 理城市道路视频数据；高速公路视频数据；国省干 线视频数据；客运枢纽视频数据；公交视频数 据；出租视频数据；营运车辆视频数据；交通地 理数据。5交通运行监测 报告管理营运车辆数据动态数据；模版数据。6应急协调指 挥交通应急管理 与处置突发事件数据 (时间、地点、等级等) ；应急资 源数据；预警数据； 报文数据等。144序 号类别应用系统数据需求内容7应急信息发布气象数据；突发事件数据(时间、地点、等级 等) ；道路关闭数据；路况数据；绕行方案数 据； 处置进展数据等。8交通运行协同 工作交通执法数据； 道路客运数据；公交数据；出租 数据229、；应急资源数据；应急预案数据； 交接班数 据；交通地理数据等。交通信息服务9公众出行信 息服务移动互联网终 端发布路况数据； 交通指数数据；停车数据； 公交数 据；公路施工数据、养护数据、阻断数据；客运 票务数据； 旅游数据；交通资讯数据； 旅游景区 数据；气象数据；交通地理数据等。10公众出行信息 服务网站同上11微信交通服务同上12交通信息服务 热线同上交通行业管理13公交智能服 服务管理公交行业管理公共交通企业数据； 应急资源数据； 评价指标数 据；车辆动态数据(位置、行驶速度、时间)； 燃油消耗数据； 服务质量评价数据；发展水平评 价数据；交通地理数据等。14综合监控与应 急调度指挥视230、频监控数据； 客流监控数据；运营计划数据； 运营线路数据； 从业人员数据；车辆数据；公交 站点数据； 交通地理数据等。15公交行业决策 分析综合统计数据；服务质量评价数据；发展水平评 价数据等。16出租智能服 务管理出租运行监控 及指挥调度车辆动态数据(位置、行驶速度、时间)；出租 汽车企业数据；出租汽车车辆数据；调度数据； 出租汽车驾驶员数据等。17动态监管稽查车辆动态数据(位置、行驶速度、时间)；运价 数据；营运数据等。18综合运行分析车辆动态数据(位置、行驶速度、时间)；出租 汽车企业数据；出租汽车车辆数据；出租汽车驾 驶员数据； 营运数据；成本数据等。19智能召车服务响应率数据；成功率231、数据；服务率数据；营运数 据等。20服务质量考评服务评价数据；投诉建议数据；出租汽车企业数 据；出租汽车车辆数据；出租汽车驾驶员数据 等。145序 号类别应用系统数据需求内容21企业在线管理车辆动态数据(位置、行驶速度、时间)；出租 汽车企业数据；调度数据；报警提醒数据；车辆 数据；企业管理数据；合同管理数据等。22出租车视频监 控车辆动态数据(位置、行驶速度、时间)；视频 数据；交通地理数据等。23出租应急管理车辆动态数据(位置、行驶速度、时间)；视频 数据；交通地理数据；预案数据；应急资源数据 等。24公路综合管 理公路路网运行 监测交通流数据；路网环境数据；突发事件数据；视 频数据等。2232、5公路养护管理公路技术状况数据； 中小修数据；公路桥梁数 据；公路隧道数据等。26公路建设项目 管理工程招投标数据；进度数据； 质量数据；工程预 算数据；工程监督数据等。27客运枢纽综 合管理日常运行监测客流数据； 突发事件数据；视频数据等。28信息服务枢纽基本数据；换乘数据；班线数据； 公交线路 数据；公交运营时间数据；出租数据； 票务数 据；疏散数据；交通地理数据等。29安全疏散与应 急管理突发事件数据；疏散数据；应急资源数据；预案 数据；事件统计数据；疏散数据；显示屏数据 等。30驾培维修管 理驾培行业智能 监督基础资料数据；学员培训数据；质量信誉数据； 企业年审数据；投诉数据；企业诚信233、数据等。31驾培企业运营 管理IC 卡数据；教练车辆数据；学员培训数据；教练 员数据；质量信誉数据等。32维修与检测监 管车辆数据； 维护内容数据；维护单位数据；维修 照片数据； 检测数据等。33停车管理停车管理与诱 导停车场数据；所属区域数据； 空车位数据；从业 人员数据； 诱导屏基本数据； 交通地理数据等。34物流公共信 息平台物流基地管理车辆管理数据；信用管理数据；入驻企业数据； 企业设施设备数据； 场站数据；发布信息数据； 统计分析数据等。35物流仓储管理企业基本数据；组织机构数据；货主数据；物料 数据；仓储位数据； 供应商数据；作业调度数 据；库存数据仓库周转率数据；仓储费数据等。3234、6诚信信息服务信用数据； 企业信用数据；车辆信用数据；人员 信用数据； 信用指标数据；信用评级数据；统计 分析数据等。37水运安全运 行管理重点船舶运行 检测从业人员基本数据； 经营业户基本信息；从业人 员违章信息；经营业户违规信息； 视频监控数据146序 号类别应用系统数据需求内容等。38重点水域码头 监测码头视频监控数据； 码头地理位置数据等。39交通运输信 用信息管理 与服务公交/出租/停车基本数据；人员数据；企业资质 数据；良好行为数据；不良行为数据； 信用评价 数据等。40城市交通一 卡通消费数据； 结算数据；密钥数据；统计分析数 据；运营数据等。41电子政务考勤数据； 邮件数据；公235、文数据；人员数据；部 门数据；通讯录数据等。5.2.2 数据分类按照信息资源规划理论，采用面向对象的分类方法对上述数据需 求内容进行重新归类， 并进行汇总和融合， 得出本工程所需数据资源 共 23 类，分别为公路基础数据、航道基础数据、港口基础数据、车 辆基础数据、从业人员数据、经营业户数据、枢纽场站基础数据、综 合客运数据、建设项目数据、运输货物数据、 IC 卡乘车记录数据、公 路养护数据、执法稽查数据、票务管理数据库、运载工具定位数据、 动态路况数据、桥梁状态数据、枢纽运行监测数据、视频监控数据、 应急资源数据、城市基础设施数据、出行诱导数据、物流服务数据。5.2.3 数据采集方案根据数据236、内容及分类， 分析各类数据的来源和基础条件，以及数 据采集的可行性，确定数据采集责任单位、更新要求和采集方式，如 下表所示。147表 5- 3 数据采集方案序号数据类别数据内容数据来源采集方式更新频率责任单位可行性1公路基础数据公路基本属性 数据省级地理信 息平台应用平台采 集数据年公路段厅信息化二期、三期工 程将全面建成省级地理 信息平台2车辆基础数据营运车辆基本 数据、车辆日常 管理数据、车辆 行车事故数据道路运政管 理信息系统 /交警系统数据交换平 台/数据导入变更后更新省运管局/市交 警支队全省三级道路运政管理 信息系统积累了车辆基 本信息、日常管理和违章 信息，市交警支队掌握车 辆违237、章信息，可采集。3从业人员数据城市公交、出 租、公路建设、 道路客运 从业 人员基本信息、 公交、出租、公 路建设、 道路客 运 从业人员专 业资格证信息、 公交、出租、公 路建设、 道路客 运 从业人员违 章信息道路运政管 理信息系统数据交换平 台变更后更新省运管局全省三级道路运政管理 信息系统具备从业人员 数据，可采集。4经营业户数据公交、出租、停 车、维修、驾培、道路运政管 理信息系统数据交换平 台变更后更新省运管局全省三级道路运政管理 信息系统具备从业人员148道路客运 企业 基本信息、企业 资质信息、企业 违章及安全检 查信息数据，可采集。5客运枢纽场站 基础数据枢纽场站基本 信息、238、票务信 息、设施设备信 息、枢纽流线信 息、枢纽管理机 构及人员信息客运站站务 管理信息系 统数据交换票务信息实 时更新，其他 信息不定期 更新省运管局/枢纽 场站运营企业枢纽场站运营企业通过 数据交换或电子文档方 式提供。6综合客运数据道路客运运营 信息、公交运营 信息、铁路运营 信息、民航运营 信息、停车场运 营信息道路运政管 理 信 息 系 统、公交公 司运营调度 系统、铁路 客户服务中 心网站人工录入/数 据交换平台/ 网站调用/系 统自动获取按需，不定期省运管局、市 公交公司、诚 通公司道路客运运营信息已有 数据库支持， 公交线路信 息主要以公交公司运营 调度系统提供，城通公司 提供239、停车运营信息。7危货运输数据道路客运 危险 货物基本信息危险货物电 子路单系统数据接口获 取/数据交换 平台实时更新省运管局全省采用统一的危险货 物电子路单系统，用于采 集道路客运危险货物数 据8IC 卡数据交通卡乘车记 录信息IC 卡管理 系统系统获取， 自动存储日IC 卡管理中心每日车辆回场后采集交 易明细数据9公路养护数据公路养护记录 信息、养护计划公路养护管 理系统人工录入变更后更新省高管局、省 公路局历 史 数 据 电 子 化 后 入 库，新数据由升级后的公149信息路养护系统提供10执法稽查数据路政执法信息、 运政执法信息道路客运管 理 系 统 / 路 政治超执法 系统系统接口获 240、取变更后更新省运管局、省 公路局全省已积累相关数据， 可通过接口获取11票务数据道路客运票务 信息客运联网售 票系统系统接口获 取变更后更新省运管局省厅新建的联网售票系 统具备全省的票务数据12动态路况数据交通流量、拥堵 状况 、 施工占 道、突发事件、 交通气象数据缓解交通拥 堵决策系统终端自动采 集/路况报送 系统/养护管 理系统实时更新省高管局/省公 路局/市交通局中 心 城 区 通 过 浮 动 车 (出租) 数据自动转换； 市域干线公路通过交调 系统采集，补充事件信息 和气象数据采集。13枢纽综合管理 数据客流量监测数 据、运营调度信 息枢纽综合管 理信息系统终端自动采 集/站务管理 241、系统实时更新省运管局/客运 站企业/市交通 局新建枢纽综合管理系统 监测终端获取客流数据， 运营调度数据通过站务 管理系统提供。14视频监控数据公路 、城市道 路、公交、出租、 停车、客运枢纽 等视频监控数 据面向运行监 测的视频图 像管理系统交通管控平 台/公路水路 安全畅通与 应急处置系 统建设工程/ 公交 智 能服 务管理系统按需，不定时各视频监控系 统管理单位本工程对视频监控进行 整合15应急资源数据公路应急资源 数据、城市道路 应急资源数据、应急协调指 挥系统公路水路安 全畅通与应 急处置系统按需，不定时省交通通信中 心/市交通局公路、道路客运应急资 源从省交通信息中心采 集，市交通242、应急资源以纸150公交、出租应急 资源数据建设工程/人 工录入质文档存储， 电子化后采 集16公交数据公交基础数据； 公交运营数据； 公交计划排班 数据公交智能服 务管理系数据交换平 台/人工录入变更后更新市公交公司世行项目建成公交智能 调度系统， 可导入17停车数据停车场数据；诱 导屏数据；从业 人员数据停车管理与 诱导系统人工录入/自 动采集变更后更新城通公司诚通公司负责数据采集 与提供18维修数据车辆数据；维修 照片数据维修与监测 监管系统人工录入/自 动采集变更后更新维修企业/检测 企业/市运管处市运管处负责采集与提 供19驾培数据学员培训数据、 质量信誉数据、 企业年审数据驾培行业智243、 能监督系统人工录入/自 动采集变更后更新驾培企业/市运 管处市运管处负责采集与提 供20出租数据车辆动态数据、 出租企业数据、 运价数据、成本 数据出租智能服 务系统人工录入/自 动采集变更后更新出租企业/市运 管处市运管处负责采集与提 供21出行信息服务 数据公交到站数据、 出租运营数据、 出租电召数据、 停车诱导数据、 信息发布数据公众出行信 息服务系统人工录入/自 动采集变更后更新驾培企业/市运 管处市运管处负责采集与提 供22物流服务数据信用管理数据、 入驻企业数据、 货主数据、仓储物流公共信 息平台人工录入/自 动采集变更后更新物流企业/市运 管处市运管处负责采集与提 供151位数244、据23交通地理数据城市道路、停车 场、公交车站、 公园、建筑工地 等基础数据交通地理系 统数据交换平 台按需，不定时市城乡规划局本工程对交通地理数据 进行整合24交通管理数据车辆数据、驾驶 员数据、 电子警 察数据、 卡口数 据、 交通流数据交通管理系 统数据交换平 台按需，不定时市交警支队本工程对交通管控数据 进行整合1525.2.4 数据整合方案5.2.4.1 空间地理数据1.整合内容为提高交通行业管理效率和公众服务水平，需要将分散在公路基 础数据库、道路客运基础数据库的公路、城市道路、城市基础设施空 间数据进行整合，形成统一的空间地理信息平台。2.整合方式将省厅基础地理信息服务平台已整合245、的公路基础空间数据，与市 规划局的城市道路、 绿化带、人行道、下水井盖、电线杆、路边广告 牌、公交站点、 停车场等城市建设基础设施图层数据整合， 补充采集 城市道路、客货运场站、检测器、 维修驾培、旅游、视频监控终端、 停车诱导屏、可变情报板等图层数据。将上述数据统一整合到现有基础地理信息服务平台中， 利用系统 进行图层分解和相关数据合并， 同时建立属性数据关键字， 形成统一 的基础空间图层数据库。对于 GIS 地理信息数据库，要求其图层分层符合国家和交通相关 行业标准，保证地理信息数据库的统一、持续更新维护。 其主要要求 如下：1、市 1:2000 基础地理信息数据库，采用市主城区 0.61246、 的卫星 影像图和 1:2000 的矢量图。2、市域 1:10000 基础数据库： 该比例尺面向郊区及县范围。1533、市影像数据库：采用主城区 0.61 的卫星影像图， 构建覆盖全 市范围的高分辨率影像数据库。4、数据采用 WGS84 坐标系，必要时可与其他坐标系进行转换。5 、 矢 量 数 据 格 式 ： ARC GIS shape 或 ArcGIS PersonalGeodatabase。6、影像数据格式：GeoTiff。5.2.4.2 视频监控数据1.需整合的视频资源本工程将整合全市已有公安局、公路、城市道路、 公交、出租、 综合客运枢纽、 长途客车视频监控信息，实现全市视频监控信息的247、共 享和互联。2.整合方式视频监控信息来源于多个部门， 包括省交通厅、 省运输企业、 市 公安局、市公交公司、 诚通公司等， 不同部门的视频监控系统采用的 厂家不完全相同， 协议标准不统一， 因此， 需要对视频监控系统进行 整合。市综合交通运行管理中心从各视频监控管理中心接入视频信息， 增加视频整合软硬件设备，各中心开放接口协议，实现视频监控设备、 软件系统的整合。5.2.4.3 GPS 监控数据154为实现对全市营运车辆的统一监控监管，本工程统一 GPS 通信协 议标准，开发 GPS 协议接口，在数据中心部署接口软件， 集成、接入、 整合道路客运车辆 GPS 数据、旅游包车 GPS 数据、危248、险品运输车辆 GPS 数据、公交 GPS 数据、出租 GPS 数据。5.2.4.4 出行信息服务数据1.动态路况数据整合干线公路和城市道路交通路况数据来源于交通流量检测系统、缓 解交通拥堵支持系统、气象检测系统、公路养护系统、气象局与公安 局等系统，具体包括拥堵情况、突发事件、交通管制、施工占路和交 通气象信息。交通流数据位为动态路况的基础部分，主要通过浮动车 (包括出 租汽车、道路客运车辆等)和固定检测器(来源于公安局交通流监测、 可口等系统) 获取交通流数据， 根据数据特点，考虑硬件故障、噪声 干扰和通讯故障等原因， 进行数据预处理， 然后根据路段一一匹配与 时间段同步配对， 选用科学融合249、算法， 获取更为准确合理的交通流状 况。2.出行信息服务数据整合公众出行数据来源多样，需要整合来自交通、铁路、公安、气象 局、民航等相关部门的数据，提供涵盖动态路况、长途客运、城市客 运、物流、停车诱导、铁路、民航客运、旅游交通等信息服务内容。公众出行存储方式多样， 以数据库方式存储的数据采用数据抽取 的方式获得原始数据， 然后按照统一格式和字段命名规则入库。本工155程需建立与铁路、民航系统的数据接口，获取市域内铁路、民航的客 运服务信息；对于电子文档数据，首先将电子文件数据进行数据处理， 提高数据的质量和可用性， 然后按照统一格式和字段命名规则入库； 对于纸质文档， 对于纸质文件数据， 首250、先通过人工录入的方式录入进 行数据的电子化， 然后对数据的质量和可用性进行审核， 最后按照统 一格式和字段命名规则入库；对于网站获取的数据，可直接引用后， 转换格式入库。5.2.5 数据共享与交换方案根据数据分析， 本工程需要整合多部门数据资源，同时为相关部 门提供数据服务。1.省市数据资源共享与交换鉴于省交通厅与市交通局的紧密业务协同关系，根据业务领域， 省市数据交换内容如下表所示。表 5- 4 数据共享与交换序号业务领域数据内容及流向1应急管理省- 市：突发事件信息 (三级及以下) ，包括时间、地点、事件等 级等； 突发事件预警状态； 报文信息， 包括文字指令等。市- 省：突发事件信息 (251、二级及以上) ，包括时间、地点、事件等 级等； 突发事件预警状态； 应急资源信息，包括资源类 型、位置、数量等；报文信息，包括文字描述等。2物流管理省- 市：运政信息； 信用信息；认证信息；代码分配信息等。市- 省：企业单据信息；车货源信息； 从业人员信息；仓储信息 等。3运输 IC 卡管理省- 市：156序号业务领域数据内容及流向IC 卡政策信息；空白卡发放信息等。市- 省：空白卡领用申请信息；出租从业诚信信息； 危化品诚信信 息等。4路网运行监测省- 市：视频监控信息； 交通运行数据；突发(阻断)事件信息； 基础设施运行数据； 路网环境信息等。市- 省：路况报送等。5公交出租管理省- 市：252、政策信息； 规划信息；标准信息等。市- 省：发展水平信息；燃油补贴信息；服务质量信息； 基础设施 信息等。6客运站管理省- 市：客流信息； 车辆调度信息； 报班信息； 安检信息；站务信 息；票务信息等。市- 省：道路路况信息；周边公交信息；周边出租信息等。7联网售票管理省- 市：联网售票信息；联网退票信息；购票会员信息； 清分结算 信息等。市- 省：线路信息； 站点信息；班次信息等。8“两客一危”管理省- 市：视频信息； 车辆定位信息； 图像抓拍信息；车辆调度信息 等。9驾培维修管理省- 市：政策信息； 标准信息等。市- 省：学员培训信息；企业诚信信息；企业年审信息； 质量信誉 信息等。10运253、政业务管理省- 市：客运管理信息； 货运管理信息；省级客运线路信息等。注： 省市通过数据交换平台 (或数据接口) 实现数据层面的联通，若由于某 些系统实在无法进行数据交换，则开放应用接口，满足市交通局业务管理需要。2.市内数据资源共享与交换157(1) 与市公安局之间交换内容： 市交通局可为市公安局提供客运枢纽站视频数据、公 交视频数据、出租视频数据、公路基础数据、路况数据、车辆基础数 据等； 市公安局可提供车辆基础数据、驾驶员违章数据、城市道路视 频监控数据等。交换方式：建立数据共享机制， 公路基础数据、路况信息、城市 基础设施空间数据通过数据交换平台提供，为公安部门人员执行公务， 优化路径254、提供数据支持。车辆基础数据通过数据交换平台实现数据共 享， 补充完善车辆数据库。视频监控信息通过市治安专网共享， 市公 安局可查看市交通局布设的与治安相关的视频监控信息， 但不可对监 控终端进行控制； 市交通局可查询城市道路视频监控图像， 不可对监 控终端进行控制。(2) 与市气象局之间交换内容： 经省交通厅同意， 市气象局可从市交通局获取气象监 测站的气象数据；市气象局为市交通局提供气象预报、气象灾害预警 等数据。交换方式： 建立数据共享机制，通过数据交换平台传输气象监测 站气象数据和气象预报、气象灾害预警数据。(3) 与市旅游局之间交换内容：市旅游局可从市交通局获取旅游线路信息、路况信息、255、 加油站、停车场等信息。市旅游局可提供旅游景点、酒店、小吃等位置和属性信息。158交换方式： 建立数据共享机制，通过数据交换平台互换所需要的 旅游交通信息。(4) 与市公交公司、驾培维修企业、物流企业、停车企业之间交换内容： 市交通局从市公交公司获取公交基础设施数据、从业 人员数据、车辆数据、车载视频数据、运营排班数据等；从驾培企业 获取学员培训数据、投诉数据、质量信誉数据； 从物流企业获取信用 管理数据、入驻企业数据、货运量数据、货运方向数据等；从停车企 业获取停车场数据、所属区域数据、空车位数据。各交通企业从市交 通局获取行业相关数据。交换方式： 动态数据通过建立系统之间的数据接口方式实现256、， 静 态数据通过数据交换平台实现数据交换。3.非典型数据交换方案市公安局指挥中心建有 110、119、122 “三合一”平台、平安城 市综合应用管理系统、卡口系统；交警支队交通指挥中心建有公安交 通管理综合应用平台(简称“六合一”平台)、电子警察系统、交通信 号控制系统、路口视频监控系统等。由于公安局指挥中心与交警支队 之间未实现互联互通， 本项目需分别与其进行专线连接。根据城市监 控报警联网系统(简称“联网系统”) 的系列技术标准以及信息传输/ 交换/控制技术要求，交通局的综合交通运行管理中心作为“城市其 他信息系统”通过 SIP 网关和安全隔离设备接入联网系统， 即联通了 平安城市综合应257、用管理系统，实现“平台平台”的对接。交警支队 交通指挥中心的六合一平台建于xxx省交警总队， 与其它系统相连只 能通过边界接入平台。此平台是公安内网提供其他信息系统接入的专 用网络平台， 提供整个内部网络的安全和外网的接入功能， 主要包括159编监控终端综合交通运行管理中心媒体服务器码设备摄像机监控管理服务器网络摄像机公安专网安全隔 离设备交通专网SIP网关安全隔 离设备交通专网公安专网数据交换系统和授权访问系统。电子警察系统、路口视频监控系统与 交通局的综合交通运行管理中心均通过边界接入平台联通六合一平台。公安局指挥中心编码设备模拟摄像机SIP设备报警服务器设备代理网络摄像机认证服务器卡口服258、务器交警支队交通指挥中心边界平台车驾管数据库交通事故数据库数据交换系统交通违章数据库问系统授权访电子警察服务器路口视频监控服务器图 5- 52 交通局与公安局网络连接方案通过上述方案， 交通局接入现有公安交警、治安监控系统中有关 交通监控数据，将驾驶员管理、交通违章、卡口、电子警察等数据接 入日常监测平台， 增加监控范围，实现对全市交通动态和静态实时监 控， 有助于交通运输管理与交通管理的业务联动与数据共享， 为交通 效率提升、突发事件管理、交通信息服务、交通决策等提供综合数据 支撑。5.2.6 数据库建设方案160根据数据内容分析， 并按照相关技术要求， 本工程将建设个基础 数据库、个业务数259、据库和 4 大主题数据库，总体结构如下图所示。161基础数据库公路基础 数据库车辆基础 数据库车辆基础 数据库从业人员 基础数据 库从业人员 基础数据 库客运枢纽 场站基础 数据经营业户 数据库交通地理 数据主题数据库出行信息服务综合交通运行检测决策支持应急协调指挥危货运输 数据库综合客运 数据库IC卡数据 库公路养护 数据库执法稽查 数据库IC卡数据 库公路养护 数据库公交数据 库物流数据 库动态路况 数据库票务数据 库枢纽综合 管理数据 库视频监控 数据库停车数据 库维修数据 库驾培数据 库出租数据 库交通管控 数据库业务数据库图 5- 53 数据库建设162上图中公路基础数据、车辆基础数260、据库等为全省已集中建设的数 据库，本工程直接通过接口获取相关数据。物流数据库由通用软件提 供，经区域交换节点的接口传输。1.基础数据库基础数据库是共享程度最高的数据，描述对象或环境的基本信息， 为行业管理和信息服务提供基础数据支撑。2.业务数据库业务数据库是指某一业务部门产生并使用的数据或具有较高动 态性的数据。3.主题数据库主题数据库来源于业务数据和基础数据库，采用面向主题的方式， 对原始数据分析与挖掘，形成针对某一主题的综合数据库， 为综合应 用提供数据支撑。5.2.7 数据部署方案根据市交通运输信息化实际情况，本工程数据部署方案为：绝大 部分数据资源均部署在综合交通运行管理中心，跟企业运261、营直接相关 的数据同时存储在企业数据中心。5.2.8 数据量估算本工程涉及的各类数据量估算如下表所示。163表 5- 5 数据量估算序 号数据类数据量估 算年增长(%)5 年后数据存 储量(G)数据存储要求1公路基础数据80M50.100永久保存2车辆基础数据500M60.6533从业人员数据300 M50.3744经营业户数据300 M50.3745客运枢纽场站基 础数据50M30.0576综合客运数据100 M200.2437危货运输数据90M50.1128IC 卡数据200M200.4869公路养护数据50M30.05710执法稽查数据50M30.05711票务数据500M201.215262、12动态路况数据20G-160.000拥堵情况 5 分钟更新一次，交通流量 5 分钟更新一次；保存一年，备份 5 年13枢纽综合管理数 据300K/次-98.877客流检测数据每 30秒更新一次；事件识别数据触发更新14视频监控数据400MB/小 时/路-4950.0007*24 小时， 24 路； 保存 14 天， 备份 30天15应急资源数据6M30.00716公交数据100M150.19617停车数据50M150.09818维修数据20M150.03919驾培数据15M150.02920出租数据10M150.02021出行信息服务数 据5G-40.0005 分钟更新一次；保 存一年，备份263、 5 年22物流服务数据100M150.19623交通地理数据20G2049.76624交通管控数据100M150.19625决策支持数据500M301.81326综合交通检测数 据200M300.725合计5305.6911645.3 主机及存储系统建设方案根据应用系统和数据资源建设方案配置相应的数据库服务器、数 据交换服务器、应用服务器、Web 服务器、网络视频存储服务器、 GIS 服务器、GPS 数据接收服务器、前置机、磁盘阵列和虚拟磁带库等实 体或虚拟设备。根据云平台的特点与发展趋势，以及考虑实施云平台的经验与本 工程实际情况，从基础设施层 (IAAS) 这个层面切入，构建基于虚拟 化264、的动态 IT 基础架构，对 IT 基础设施进行资源池化， 采用相应技术 形成动态资源池，通过对资源池的各种资源进行管理、调度，向市智 能交通各类业务应用提供运行环境。5.3.1 云技术架构基础设施服务(IaaS) 主要是利用虚拟化技术建设基础设施资源 池， 配合相应的 IaaS 管理平台进行资源调度、服务封装，将 IT 基础 设施转变为可交付的服务， 实现随需自服务、资源池化、快速扩展和 服务可度量， 总体方案如下图所示。165图 5- 54 云架构总体架构主要包括四部分： 物理资源层、虚拟化层、云平台管理 和云服务管理。物理资源层提供支撑云平台的硬件设备， x86 服务器、存储设 备和网络设265、备等。虚拟化是云平台的基石， 通过虚拟化技术，将物理 资源(x86、存储和网络) 转换成虚拟资源， 形成虚拟化资源池，从而 实现资源的动态共享和按需分配，为使用者业务应用的承载提供所需 的计算资源。云平台管理采用可跨平台的虚拟化管理解决方案，能够 对云环境中的 x86 系统虚拟引擎、存储虚拟引擎等进行统一的管理和 监控， 包括映像的捕获、部署、虚拟机生命周期管理、系统池管理等， 能够实现动态的资源调度， 虚拟机自动迁移等功能。云服务管理功能 涵盖了资源申请、批复、管理、配置、部署、 状态查询、使用者管理、 审计管理、按量计费等常用功能。5.3.2 云部署方案根据总体方案架构，本工组成部分包括物266、理资源层、虚拟化层、166平台管理和云服务管理，这四部分相互衔接在一起， 构成了一个整体 的基础架构云计算环境，为使用者提供云计算服务。5.3.1.1 物理资源层物理资源层涉及的硬件设备包括 x86 服务器、存储、网络等设备， 如下图所示。 核心交换机数据库服务器 刀片服务器 其它服务器FC光纤交换机 FC存储图 5- 55 物理资源层x86 服务器。初步建议在 IDC 和VAS 系统中构建 x86 云计算平台。 x86 服务器选用刀片式。存储。采用两台磁盘阵列， 充分保障云计算平台的多个业务系统 对存储的自管理、自适应功能。最大化的降低云平台的存储管理成本。网络设备。网络层主要包含网络交换机267、等设备，同时要求这些设 备具备网络虚拟化的功能，支持 802.1Q VLAN 协议，与服务器 VLAN 网络配合组建云计算虚拟网络系统。167SAN 设备。按照建议的云主机平台和云存储平台的规模，建议 2 台中高端的 SAN 交换机。5.3.1.2 虚拟化层1.服务器虚拟化x86 服务器主要用于响应各应用系统的用户应用处理请求， 负责 业务逻辑的处理，并维护应用系统与数据库之间的连接。由于本工程将为市交通局和社会公众、交通企业提供应用服务， 对应用服务器的应用处理能力要求较高。根据需求，配置两台刀箱， 每台刀箱配置 6 台高性能刀片服务器(每台配置 4 个 8 核 CPU 和 128G 内存)268、，每台服务器可以支持 20 多个虚拟机(每虚拟机 2 个 CPU 核和 8G 内存)， 由 12 台高性能服务器组成的计算资源池最多支持 240 多 台虚拟机。由于平台应用面对全市公众，各个应用将面对不同的应用 访问， 云虚拟化平台可根据访问量的不同， 通过负载均衡技术，增加 或减少相关应用虚拟机的数量，从而动态资源调配。2.存储虚拟化在本工程中，云计算平台及虚拟服务器均需要灵活存储空间的支 持， 并能提供块存储或文件系统给不同类型的应用， 因此需要构建一 个虚拟化云存储环境。平台的存储需求考虑到不同数据的存储方式，分为关系数据库、 分布式文件系统等， 这些数据具有不同的存储周期。平台存储资源269、估 算上节估算为 5.306T，按照 30%冗余容量， 需要 5.3*1.3=6.89T，另 外，为保证物理故障时虚拟机实现无损迁移，存储设备作为虚拟机快168照存储需要 5T 空间。首先，两台数据库服务器组成双机系统，保障任何一台数据库服 务器出现故障的情况下将在其上运行的应用服务切换到另外一台以 继续运行，从而保障应用系统的高可用。其次，为了保障数据存储的 高可用，存储系统设计为：设计两台智能存储系统， 分别通过两台光 纤交换机和两台服务器相连接；设计两台光纤交换机， 实现数据传输 链路的冗余； 在服务器端安装两块 HBA 卡， 这两块 HBA 卡和两台光纤 交换机相连接从而实现对存储系统270、的访问，为数据库服务提供存储访 问的负载均衡和冗余备份； 数据库服务器端还配置存储管理软件， 实 现两台存储系统的数据保持一致， 当一台存储系统出现故障时，数据 库系统仍然可以提供数据库服务， 从而避免存储系统的单点故障， 整 个过程自动完成，无需人工干预。另外，由虚拟架构套件生产出来的 虚拟机的封装文件都存放在 SAN 存储阵列上。通过共享的 SAN 存储架 构， 可以最大化的发挥虚拟架构的优势，进行在线地迁移正在运行的 虚拟机， 进行动态的资源管理，和集中的基于虚拟机快照技术的 Lan Free 的整合备份等， 而且为以后的容灾提供扩展性和打下基础。3.网络虚拟化采用基于物理交换机的虚拟交271、换机技术，交换机如核心交换机、 接入交换机支持完备的虚拟化功能。多台交换机可以支持虚拟成一台 交换机，扩大服务器支持数量、提高吞吐能力，将传统多层网络机构 扁平化， 构建大二层网络， 形成虚拟交换平台，提供动态、灵活、按 需提供网络资源；动态感知虚拟机，所有虚拟机之间的数据转发均通 过虚拟交换平台进行，提供所有传统网络结构能够提供的管理功能， 如流量统计、流量镜像、Qos、ACL 等； 支持虚拟机的动态迁移，在迁169移过程中，VLAN、IP 地址、MAC 等虚拟机的网络标示无需改变，从而 保证业务的灵活部署和业务的连续性。5.3.1.3 云平台管理云计算的最终目标是要实现系统的按需运营，多种272、服务的开通， 而这依赖于对计算、存储、网络资源的调度和分配， 同时提供用户管 理、组织管理、工作流管理、自助 Portal 界面等。从用户资源的申 请、审批到分配部署的智能化。管理系统不仅要实现对传统的物理资 源和新的虚拟资源进行管理， 还要从全局而非割裂地管理资源，因此 统一管理与自动化将成为必然趋势。云平台通过自动化的管理平台和 手段， 帮助用户实现对云硬件资源和业务流程的快速部署与自动化维 护和管理。1.云业务管理管理平台由一系列云基础业务模块组成，通过将基础架构资源 (包括计算、存储和网络)及其相关策略整合成虚拟数据中心资源池， 并允许用户按需消费这些资源，从而构建安全的多租户混合云。273、其业 务范围包括：组织(虚拟数据中心)、多租户数据和业务安全、云业 务工作流、自助式服务门户、兼容 OpenStack 的 REST API 接口等。170H3C CAS CIC云业务工作流自助服务平台云资源管理多租户组织管理API接口H3C CAS CVMAppOSAppOSAppAppApp OSApp OSApp OSOSOSH3C CAS CVK硬件设施层网络资源存储资源最终用户系统/组织管理员第三方云管理软件云业务管理虚拟化管理虚拟资源池Hypervisor计算资源图 5- 56 云平台管理2.云网络管理云网络管理在虚拟化数据中心环境中，为实现按需分配资源， 需 要计算、存储、网络资274、源的协同调度，才能完成服务/应用的创建部 署。云网络管理是一个非常有效解决方案， 它通过监听虚拟机变更消 息(上线、下线、迁移等)， 自动将网络侧配置在宿主、目的地交换机 之间进行变更， 实现物理网络和虚拟网络之间提供无缝协作。当一台 虚拟机迁移时，云网络管理软件会自动为虚拟机执行网络配置的迁移， 网络管理员无须手动为虚拟机配置接入交换机，真正的实现了虚拟机 的无缝迁移。5.3.3 服务器性能1.数据库服务器本工程所配置数据库服务器主要用于各个应用系统的数据管理， 响应数据处理请求，负责完成数据处理并返回处理结果。采用主流的基于 TPC-C 的经验公式来对数据库服务器 CPU 性能171要求进275、行估算。其计算公式为：TPMC=TASKCtSF/T(1-C)其中： TASK 为每日业务统计峰值交易量；Ct 为每日峰值交易时期内交易量比例；T 为每日峰值交易时间；S 为实际业务交易操作相对于 TPC-C 测试基准环境交易的复杂 程度比例；C 为主机 CPU 处理余量；F 为系统未来 5 年的业务量发展冗余预留。根据系统性能需求， 对各类应用的日均业务处理量进行统计， 包 括每个系统总的日均业务处理量和各子类业务操作的相对复杂程度， 结果如下表所示。表 5- 6 业务应用处理能力需求序号应用类别日均处理业务量(笔)操作复杂程度一决策支持平台50000综合交通运行动态分析40000复杂缓解交276、通拥堵决策10000复杂二综合交通运行监测平台306000一体化运行监测300000一般面向运行监测的视频图像管 理3000简单交通运行监测报告管理3000复杂三应急协调指挥平台26000交通应急管理与处置23000复杂应急信息发布3000一般四公众出行信息服务平台1011000移动互联网终端发布400000一般公众出行信息服务网站600000一般172微信交通服务6000简单交通信息服务热线5000简单五公交智能服务管理系统33000综合公交行业管理3000一般综合监控与应急调度指挥20000一般公交行业决策分析10000复杂六出租智能服务管理系统105500出租运行监控及指挥调度15000277、一般动态监管稽查9000一般综合运行分析25000复杂智能召车服务30000复杂服务质量考评2000简单企业在线管理2500简单出租车视频监控10000简单出租应急管理2000一般出租刷卡付费管理10000复杂七公路综合管理19000公路路网运行监测16000复杂公路养护管理2000简单公路建设项目管理1000简单八客运枢纽综合管理19000日常运行监测2000简单信息服务16000复杂安全疏散与应急管理1000复杂九驾培维修管理系统3000驾培行业智能监督1000简单驾培企业运营管理1000简单维修与检测监管1000简单十停车管理与诱导系统7000简单十一物流公共信息平台15000物流基地管278、理3000简单物流仓储管理2000简单诚信信息服务10000一般十二水运安全运行管理系统1000重点船舶运行检测500简单重点水域码头检测500简单十三交通运输信用信息管理与服 务50000一般十四城市交通一卡通系统59000复杂十五电子政务系统3000一般合计1707500173根据历史数据， C值参考同类项目经验，取 40%，按每年业务增长 15%计算，F=(1+15%)52.01，其它各参数取值和最终计算结果如下 表所示。表 5- 7 tpmC 值计算表序 号应用类别高峰期业务量倍数TASKTCTSCFTpmc决策支持平台15000080.9100.42.01188438二综合交通运行 279、监测平台5153000080.950.41.281836000三应急协调指挥 平台5130000120.820.41.2836978四公众出行信息 服务平台1010110000120.620.42.013386850五公交智能服务 管理系统413200080.630.41.2863360六出租智能服务 管理系统552750080.530.41.28211000七公路综合管理1019000080.750.41.61223052八客运枢纽综合 管理1019000080.750.41.61223052九驾培维修管理 系统44800080.620.41.2815360十停车管理与诱 导系统480000280、80.620.41.2825600十 一物流公共信息 平台8120000120.720.42.0146900十 二水运安全运行 管理系统22000120.720.41.61626十 三交通运输信用信息管理与服务210000080.620.41.2832000十 四城市交通一卡 通系统5295000120.630.41.2894400十 五电子政务系统26000120.730.42.013518合计170750063871331742.数据库服务器应用服务器主要用于响应各应用系统的用户应用处理请求，负责 业务逻辑的处理，并维护应用系统与数据库之间的连接。根据专门从事硬件系统性能工业标准测试的第三281、方咨询公司 (TPC，www.tpc.org) 所公布的相关性能测试结果， 目前单台具有 2 个 Intel 4 核处理器的 TPC-C 不低于 100,000tpmC，可推算本期工程 所需计算能力为：6387133 (tpmC)/ 100000 (tpmC/服务器)64 台服务器。 3.数据交换服务器根据数据交换方案， 数据交换服务器部署数据交换平台软件， 完 成市交通局与xxx省交通厅等单位，以及公交公司等部门数据交换节 点之间的数据共享和交换。本方案采用虚拟机实现。4.Web 服务器Web 服务器主要用于提供网页信息浏览服务，即专门处理 HTTP 请 求，响应用户的应用访问， 并向用户浏览器发送 HTML 提供信息浏览。 由于需要面向社会公众提供大量 Web 信息浏览服务， 并接收 B/S 系 统通过 We