1、县城经济运行网络监测系统建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月106可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章项目概述31.1项目名称、承担单位31.2编制单位31.3编制依据31.4建设内容概况31.4.1建设目标31.4.2建设原则41.4.3建设内容2、41.5总投资与资金来源5第二章建设背景和必要性62.1工程背景62.2问题及差距72.3现有基础82.3.1网络条件82.3.2信息化应用情况82.4项目建设的必要性9第三章建设单位概况113.1主要职能113.2实施机构13第四章需求分析154.1业务需求154.2功能需求194.2.1数据采集194.2.2运行监测204.2.3预测预警214.2.4分析处理214.2.5地理信息辅助支持功能224.2.6发布展示224.3信息量预测234.3.1采集数据量估算234.3.2地理信息数据量估算244.3.3数据存储数据库配置估算244.4系统性能需求254.4.1主机性能需求254.4.23、网络性能需求27第五章总体方案295.1建设目标295.2业务框架305.3总体框架315.4建设内容325.5主要技术路线33第六章建设方案366.1网络建设366.1.1网络拓扑366.1.2网络建设内容376.2应用系统建设376.2.1数据采集子系统386.2.2综合分析子系统486.2.3信息发布子系统546.2.4地理信息子系统616.3数据库建设646.3.1建设内容646.3.2指标数据项656.3.3ETL数据抽取和转换696.3.4数据管理及存储备份716.4安全保障体系716.4.1安全状况分析726.4.2安全策略726.4.3安全措施736.5标准规范体系74第七章环4、保、消防、职业安全卫生和节能767.1环境保护767.2消防767.3职业安全卫生777.4节能77第八章工程实施788.1风险分析与规避788.2组织保障798.2.1项目组织体系798.2.2项目组织机构职责808.3项目进度安排81第九章项目招标方案829.1招标范围829.2招标组织形式829.3招标方式83第十章工程投资估算8410.1项目投资估算范围8410.2投资估算依据和方法8410.3投资估算结果8410.4系统运行与维护经费85第十一章效益分析8611.1社会效益8611.2经济效益87第十二章结论和建议88第一章 项目概述1.1 项目名称、承担单位项目名称：XX县经济运行5、网络监测系统建设项目项目单位：XX县发展和改革局项目负责人：XX（XX县发展和改革局局长）建设地点：XX县发展和改革局（XX县信陵镇北京大道156号）1.2 编制单位北京新时代网络技术有限公司 工资甲（预备）10322010081.3 编制依据l 国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见（中办发200217号）；l 中共中央办公厅2002年17号文；l XX县发展和改革局主要职责、内设机构和人员编制规定l XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要1.4 建设内容概况1.4.1 建设目标为了加快发展，坚决实施“产业兴县，和谐惠民，科学发展，全力打造活力XX、实力XX、魅力XX”发展战略6、，按照构建和谐社会的整体构想，有效解决当前XX经济运行预警预测滞后问题，拟建立XX县经济运行网络监测系统，实现以下五个目标：（一）建立全县经济运行预警、预测网络监测系统。XX县经济运行网络监测中心设置在县发改局。（二）进一步完善信息采集、资源整合的机制，开通信息共享的通道，提高经济预测预警、预测能力能力。（三）实现全县信息资源上的互联互通。（四）从长远角度看，未来将把XX县网络监测系统构建成涵盖全县经济运行和社会发展各个领域的数据中心，以此为依托为全县经济综合管理提供有力的数据和技术支持。通过网络监测系统的建设达到以下三点目的 ：1. 提升在紧急情况下，政府主管部门有效协调指挥调度的能力。2.7、 加强对经济运行数据的实时监控。3. 整合资源，加强各相关单位的信息交流，促进经济运行协调发展。1.4.2 建设原则（一）按照综合协调、合理布局、各负其责的原则，有效整合联席会议成员单位及相关部门的运行监测系统，建立全县统一的经济运行预警、预测监测体系。（二）按照有序进行、分步实施、逐步完善的原则，有计划、分步骤地建立经济运行预警、预测监测体系，并根据运行情况和调控需求逐步加以完善。（三）按照政企联手、资源共享、科学分析的原则，实现对经济运行信息的科学处理和有效利用。1.4.3 建设内容计划分阶段实施完成软件开发、系统集成、环境建设等工程内容。项目建设周期为1年10个月。全部工程拟于2010年8、上半年全部完成，并投入试运行，项目建设内容如下：1、实现财政局、商务局等相关部门数据的接入，煤炭、石化等重点企业和机构的数据接入、局内数据的整合接入。2、建立覆盖经济运行各领域、各个环节的统一的、可扩展的指标体系及其标准，并在此基础上构建经济运行中心数据库。3、建设数据采集、综合分析、信息发布、地理信息等应用系统。4、软硬件采购及集成，相关网络及安全建设。1.5 总投资与资金来源XX县经济运行网络信息中心项目建设总投资为288.98万元，资金来源：自筹88.98万元，拟申请北京市对口支援资金200万元。第二章 建设背景和必要性2.1 工程背景21世纪，是知识经济的时代，信息化程度的高低已经成为9、一个国家现代化水平和综合国力的重要标志，随着计算机和通讯技术的发展，社会正步入信息时代，网络日益深刻的影响着社会经济活动的各个环节，网络的建设和使用已成为提高社会生产力的重要因素之一。XX县地处经济相对落后的中西部三峡库区，经济运行预警、预测分析，信息的收集和发布均与现代化要求不相适应，建立一个统一、高效的经济运行监测系统，有利于准确、及时把握县情，利用高科技信息网络，坚决实施“产业兴县，和谐惠民，全力打造活力XX、实力XX、魅力XX”发展战略，为县域经济建设服务，从而更好的推动XX县经济社会全面发展。XX县发展和改革局是2005年3月由原XX县发展计划局改组而成的，对外加挂XX县物价局、XX10、县支援三峡工程建设委员会办公室、XX县西部开发办的牌子。这次体制改革明确经济运行工作由发改局来进行管理，新管理体制给经济运行管理提出更高要求。作为全县经济运行和能源主管部门，承担着全县能源宏观管理和落实节能降耗的职责。为更好履行我委的职责，提高我局能源宏观管理水平，落实“十一五”期间单位GDP节能目标，必须及时、准确、全面的掌握经济运行所涉及的生产供应、加工转换、终端消费的基本情况。作为全市能源主管部门，我委承担着全市能源宏观管理和落实节能降耗的职责。为更好履行我委的职责，提高我委能源宏观管理水平，落实“十一五”期间单位GDP节能20%的目标，我委必须及时、准确、全面的掌握能源生产供应、加工转11、换、终端消费的基本情况。同时为加快建立和完善全国经济运行调度信息网络系统，促进各地调度信息网络和监测预测系统建设，国家发展改革委经济运行局于2007年7月6日在河南郑州召开部分地区经济运行调度信息网络和监测预测系统建设座谈会。会上，国家发展改革委经济运行局介绍了全国经济运行调度信息网络系统建设思路，及“省市县三级经济运行主管部门信息交换平台”建设初步方案。按照方案，全国经济运行调度信息网络系统中将建立省市县三级经济运行主管部门信息交换平台，从而实现全国经济运行系统上下贯通、平行畅通的信息交流。根据会议精神，XX县适时提出建设相应经济运行网络监测系统，作为全国省市县三级经济运行主管部门信息交换平12、台的一个组成部分。2.2 问题及差距1、基础数据掌握不足，缺乏有效监测手段，细节工作不够对于经济运行方面的各行业基础数据掌握不多，缺乏对经济运行有效的监控手段，不能够做到“情况清”，细节方面的工作作的不够深、不够细、不够扎实。由于基础工作缺乏，在应对突发事情情况下，无法及时提出有效的、科学合理的应对措施。目前，数据基本上是采用各单位、企业通过传真或者电话的方式上报数据，临时需要，临时搜集，需要什么，上报什么，工作带有一定的被动性，作为经济运行总体协调部门的发改局无法便捷高效的实时掌握能源购销存的情况，在“迎峰度夏”等特殊时期，明显满足不了经济运行工作的要求。2、数据管理与分析、预测、预警能力较13、弱目前数据采集后，没有对现有的经济运行数据进行系统的管理，仅满足查询和分析等简单应用功能的实现，数据利用水平较低。同时，预测、预警水平不够，缺乏数据挖掘、深加工处理，无法做到“见事早、判断准、反应快”，缺乏预见性和前瞻性。3、缺少信息披露的统一平台经济运行是领导关注的重要问题，多领导、多部门都需要了解掌握，而相关的信息分散到各个相关单位内部，这样就造成信息流分散、无序、杂乱，给经济运行工作带来一定的困扰。应该有规划的将有关信息整合到一个平台上，对信息进行统一的加工处理，有计划、分类别的提供给各级领导和有关工作人员，这样信息内容统一、准确、提高经济运行协调处理工作的效率。综上所述，为满足XX县当14、前经济运行调节工作的需要，建立一个技术先进、反应迅速、功能完善、跨行业的经济运行网络监测系统成为必然。2.3 现有基础2.3.1 网络条件XX县发改局网络平台，外网平台通过一条链路以10兆带宽接入中国移动。内网平台与外网平台采用安全隔离网闸进行数据交互，运行着发改委内部办公系统。XX县发改局现有网络安全体系由安全的操作系统、应用系统、防病毒、防火墙、入侵检测、网络监控、信息审计、灾难恢复、安全扫描等多个安全组件组成，确保信息网络的安全性。网络维护部门建立了定期的安全检测、口令管理、人员管理、策略管理、备份管理、日志管理等一系列管理方法和制度。日前，XX县把长江XX网、XX县人民政府网、电子政务15、网、视频会议网正式并入一个机构管理，“四网合一”基本完成。XX县发改局作为县电子政务网的一个节点，以10兆带宽接入县电子政务网。县发改局可以通过横向系统与各县级委办局共享资源，也可以通过发改委系统纵向系统连接省、州发改委。这些都为项目建设提供了良好的网络基础。2.3.2 信息化应用情况2004年，XX县发改局实施了局域网办公和电子政务工程建设工作，经过几年的努力，局内信息化工作取得了阶段性的进展。按照“统一规划，分步实施”的规划建设原则，构建了局内统一资源管理平台，初步实现了局内资源的信息化管理和共享使用。通过电子政务工程建设，县发改局信息化水平得到了提升，建设完成的网络支撑平台和统一资源管理16、平台，为今后的信息化工作打下了良好的基础。目前发改局运行的系统有公文办公和审批系统，完成局政务办公事务的电子审批和公文管理。系统采用身份认证和数字签名技术，建立一机一证、一人一证的网络信任体系和授权管理体系，保证系统使用过程中的信息传输和应用安全。同时，通过对系统运行和操作进行记录、追踪和安全审计。已经开通了发改局的外网网站，包括：综合概况、领导班子、职能介绍、工作动态、政策信息、文件规定、项目建设、对口支援、物价监管、产业规划、综合调研、文明创建、通知公告、在线留言等栏目，全面介绍了发改局业务。目前缺乏涉及经济运行监测分析类的软件和系统。XX县发改局电子政务总体框架2.4 项目建设的必要性经17、济运行监测是政府宏观调控体系的重要组成部分。根据当前的形势和任务，加强经济运行预警监测分析，做好经济运行调节工作，引导和促进经济持续协调健康发展，对推动新型工业化和全面建设小康社会具有重大意义。建设XX县经济运行网络监测中心的必要性主要体现在以下几个方面：1、加强监测分析，把握运行走势通过系统建设，经济运行监测部门能够做到见事早，情况清，判断准，反应快，全面掌握经济运行重要数据和把握运行走势。2、搞好综合协调，确保平稳运行综合协调是经济运行工作的重要内容。通过系统建立的信息网络通道，加强与政府相关部门、重点企业的联系，积极开展对重点行业、重点产品的综合协调，按照统筹兼顾、保证重点的原则，促进生18、产要素的优化配置，确保供需基本平衡，稳定市场供应。3、建立资源共享机制，为全县各部门服务改变目前信息分散、封闭、不共享的现状，建立政企联手、资源共享的和谐机制。目前，全市各部门信息分散和部门内部信息封闭现象较为突出，多部门重复向企业要数和同部门反复向企业要数现象仍然存在，因此，全县急需建立一个全面的、开放的经济运行信息监测调度系统，为全市各部门服务。4、提高行政办事效率，节约时间成本。目前仅靠阅读文件、电话询问、传真报数、开会协调等传统手段掌握情况，已不能适应发改委快节奏的工作需求。综上所述，建立XX县经济运行网络监测中心，是实现 “经济调节、市场监管、公共管理、社会服务”政府职能的客观需要；19、是积极应对突发事件，及时适度启动各项应急预案和实施宏观调控措施的基本前提；是确保XX经济社会稳定发展的有效手段。第三章 建设单位概况项目建设单位为XX县发展和改革局，单位概况如下：3.1 主要职能XX县发展和改革局是2005年3月由原XX县发展计划局改组而成的，对外加挂XX县物价局、XX县支援三峡工程建设委员会办公室、XX县西部开发办的牌子。现有正式职工31人，有在职中共正式党员20人。内设办公室、国民经济综合股、经济体制综合改革股、地区经济发展股、固定资产投资股、工业交通股、环境与资源综合利用股、农村经济发展股、社会发展股、收费管理股、价格管理股、项目稽察股、县支援三峡工程委员会办公室。隶属20、管理县投资公司、县物价检查所、县价格认证中心、县国土规划办公室等4个事业单位。其主要职责如下：1拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，衔接、平衡各主要行业的行业规划；受县政府委托向县人大作国民经济和社会发展计划安排和实施情况的报告。2研究分析县内和周边地区经济社会发展形势和全县发展情况，加强经济的监测、预测和预警；提出实施宏观经济政策的措施建议；参与组织重要经济政策措施的制定和贯彻实施。3负责汇总和分析全县财政、金融、物价等方面的情况，监督检查产业政策的执行；负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。4研究论证全县经济体制改革和对外开放的重大方案；办理有关专项21、改革开放方案实施中的衔接工作；组织对开发区（园区）及地区建设发展中涉及全局性的政策性问题进行调查研究；负责企业上市的推荐审核工作，协调解决上市公司有关问题。5提出全县全社会固定资产投资总规模、规划重大项目和生产力布局，衔接平衡各种资金来源；安排财政性建设资金项目及国家预算内专项资金和地方预算内专项资金；编制全县固定资产投资计划、重点建设项目计划、技术创新项目计划，并负责组织实施；指导和监督国外贷款建设资金的使用，向国家政策性银行及商业银行推荐申贷项目；引导民间资金用于固定资产投资的方向；负责各类借用国外贷款项目的计划管理；组织编制申报重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目。按管理权限审22、批基本建设项目，负责全县基本建设项目立项、竣工验收、后评价等全过程管理。组织实施重点项目稽查工作。6推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划。7研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展的规划，提出城镇化发展战略和重大政策措施；负责地区经济协作的统筹协调，指导地区经常性协作工作。8研究分析国内及县内市场的供求状况，做好重要商品的总量平衡和宏观调节，提出全县对外贸易发展战略；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况；做好重要物资和商品的储备计划管理；提出全县现代物流业发展的战略和规划。9做好人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社23、会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡工作；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。10推进可持续发展战略，研究拟订全县资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。11研究提出全县促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策、协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。12负责全县国民经济动员和交通战备工作，贯彻平战结合的原则，制定全县国民经济动员预案、交通战备保障方案，协调落实有关国民经济动员和交通战备保障任务，组织申报和实施相关项目。13依据中华人民共和国招标24、投标法及国家有关规定，加强对招投标工作的指导和协调，加强对重大建设项目建设过程中工程招投标的监督检查和工业项目招投标活动的监督执法。14贯彻落实国家实施西部大开发战略发展规划、实施方案和有关政策及法律法规，提出全县基础设施建设、生态环境保护、结构调整和社会事业等总体规划和政策措施。15贯彻执行价格法和其它价格法规以及国家各项价格政策，负责全县价格宏观管理和综合平衡，负责制定调整行政事业性收费及实行政府定价和政府指导价的商品价格和服务价格，合理安排各种差价的比价关系，依法组织全县农产品、工业品、房产、公用事业、公益性服务、中介服务及部分行政管理的成本费用的调查分析、成本预审工作，建立健全全县价格25、和收费管理制度，依法查处价格违法和各种乱收费案件，并提出相应的对策措施和建议。搞好价格鉴证及服务工作。3.2 实施机构成立XX县经济运行网络监测项目领导小组组 长： 县发展和改革局局长 XX副 组 长： 县发展和改革局副局长 宋发宣 县发展和改革局副局长 罗贤彪成员单位：县政府办、财政局、商务局、统计局、水利局、工商局、新闻中心、电信公司。领导小组具体职责如下：（一）研究提出全县经济运行监测方面的政策建议。（二）负责全县经济运行监测的协调工作；规范和完善经济运行调节机制。 （三）负责工业经济运行监测部门联席会议的组织工作；向联席会议提出预警信息。（四）负责提出经济运行调节应急保障资金建议计划；26、负责安排应急资金和储备物资。（五）分析全县工业能源供求情况，综合协调工业经济运行中所需能源资源的总量平衡和调配，重点解决电力供应、煤炭、成品油供需平衡方面的问题，发布相关市场信息。（六）承办领导交办的其他工作。第四章 需求分析4.1 业务需求XX县经济运行网络监测系统的用户，包括XX县经济运行网络监测系统项目领导小组成员单位、发改局相关科室、重点企业等。根据XX县发改局和经济运行网络监测项目领导小组的职能和主要业务，系统建设要为发改局及领导下组的业务提供支撑，具体业务需求如下：（一）监测分析监测分析流程图1、信息采集及时、准确地采集经济运行中有关数据和动态信息是建立XX县经济运行网络监测中心的27、出发点，也是网络监测中心建设工作的重中之重，确定数据和信息需求，制定指标体系和信息体系则是整个工作的龙头。2、信息分析经济分析是经济运行工作的重要内容之一，需要在大量和稳定的数据来源基础上，深入分析影响全县工农业经济运行的各种因素，及时发现经济运行中存在的突出矛盾和问题，迅速协调工业经济运行中所需能源资源的总量平衡和调配，重点解决电力供应、煤炭、成品油供需平衡方面的问题，为经济运行调节和重大问题决策提供支持。3、信息发布需要将采集和分析得的数据信息及时传送到XX县委、县政府有关领导和相关部门，以便县领导和有关部门实时掌握经济运行动态。同时，需要定期出版各种月报以及不定期编发简报，提供给局领导、28、局内各处室、其他委办局作为参考，并且向各联系单位反馈经济运行信息。利用新闻媒体，通过定期举办新闻发布会、向媒体提供各种稿件等形式发布经济运行情况。（二）综合协调系统建设为运行调度、政策引导和动用储备等工作在信息调查、供求分析、市场跟踪等方面起到重要的辅助作用。综合协调流程图类别过程内容运行调度准备预案监测分析市场供求的有关情况，针对可能出现的供需紧张状况，提前准备有关预案，以便及时进行协调。提出需求由出现供需紧张行业或企业提出，或由相关部门根据全市情况提出。调查核实对可能存在的供需缺口，进行摸底调查，摸清分行业、分地区的实际情况。综合协调建立有关部门、行业协会、重点企业参加的联系会议制度，共同29、研究和协商解决供需紧张问题。落实措施根据协商结果，督促有关部门落实相关措施。跟踪调整积极跟踪措施执行结果，根据实际执行情况调整相关措施。政策引导发现问题根据对行业的监测分析，及时发现影响经济平稳运行和健康发展的带有普遍性的突出矛盾和问题。分析问题就经济运行中的突出矛盾和问题，开展调查研究，积极查找原因。提出建议从引导和促进行业健康发展、抑止盲目扩张、保证经济平稳较快发展等方面，研究并向有关部门提出有关建议，参与相关政策的制定、修改、调整。跟踪效果跟踪分析政策执行的效果，防止政策执行不力和过头等倾向。动用储备供求分析通过经济运行监测网络和预警体系，及时掌握关系国计民生的重要工业产品和基础原材料市30、场供求以及价格变动情况。调查研究当市场发生异常变动时，通过经济运行调度信息网络系统发放调查问卷，或开展专题调研，研究分析原因。提出建议根据调查了解的情况，在其他手段不足以解决问题时，研究提出动用储备物资建议，以减小供求缺口、平抑市场价格适时投放经上级部门同意后及时投放市场跟踪在储备物资投放市场后，通过经济运行调度信息网络系统向有关行业协会、重点企业及时了解市场反映，跟踪市场变化，并根据实际情况对物资投放数量及时间提出调整建议。经济运行综合协调业务主要内容（三）应急调度 应急调度流程图应急调度的目的是维护煤电油运以及重要工业品及原材料的正常生产和供给秩序，避免供需紧张等对经济社会产生不利影响。适31、应范围是全县出现的煤电油运以及重要工业品和原材料供需紧张状况。（四）资源综合利用、信息共享经济运行调节和调度是一项众多部门和企业的工作，这些部门相互之间的业务关联十分密切，需要通过系统的建设，实现各自资源的综合利用和分类共享，以保证经济运行体系的效率。XX县发改局作为全市宏观经济综合协调管理部门，本身拥有很多经济发展和社会生活方面的信息资源，这些资源都可以吸纳进拟建的监测调度中心，充实内容，扩大影响，增添功能，更加充分体现投资价值。已建成的业务系统中，将来可以纳入的信息资源有：全县各类农副产品的价格、销量等信息，教育、卫生、养老、娱乐设施等分布情况和社会发展指标数据，基础设施建设项目的相关数据32、。在准备建设的业务系统中，还可以提供：XX县远景规划数据信息，XX县土地资源总量、结构和布局变化情况。4.2 功能需求结合XX县宏观经济管理和经济运行工作的实际需要，XX县经济运行网络监测中心应该建设成为日常业务的工作平台，应对紧急情况的指挥部和反映全市经济运行状况的权威数据库。按照这样的建设要求，网络监测中心应该具有数据采集、运行监测、预测预警、分析处理、发布展示等功能。4.2.1 数据采集基于已有的互联网，按照数据采集方式的不同，数据采集分为两部分。其一各相关委办局和重点企业通过网上直报系统定期上报数据；其二是利用采用接口程序自动采集的方式获取指定的数据。1、 网上直报网上直报功能应该具有33、以下功能：l 数据录入：支持用户手工界面录入数据。l 数据导入：支持固定格式EXCEL文件导入数据。l 数据校验：录入数据在保存之前，系统对数据进行初步校验，对于明显违反填报规则的数据进行提示。l 数据暂存：对于不能一次性录入完成的表格，提供暂存功能，将数据存储本地，不发送远端服务器，下次登陆可以续填。l 数据查询：用户可以查询自己填报过的历史数据。l 采集表管理：定制、修改、发布数据采集表。在特殊时期，根据工作需要，可以将采集表的频度改变，例如，正常时期是月报的采集表，可以在特殊时期改为日报。l 指标管理：指标数据的增、删、改的管理。l 数据预处理：分为两部分。其一，数据的频度转换预处理，可34、以将上报的数据定期汇总成高频数据，例如日报生成月报，月报生成年报等。其二，数据类型的转换l 用户管理：利用身份认证控制系统用户，并可以按照不同角色区分不同的填报任务。2、 实时采集实时采集功能主要采用前置机服务器的策略实现。通过在数据源单位的平台上设置一台采集服务器，接收从数据源单位核心数据库提取的数据文件，并记录日志，定时将数据文件和日志文件提交采集中心服务器中解读。前置机服务器不做长时间的数据存储，仅仅是临时性的缓存。这种方案可以充分考虑数据源单位的网络安全，同时也保障了我委网络平台安全。具体功能如下：l 数据接收：允许数据源单位通过程序向前置机服务器的数据库中写入指定的指标数据，并具有简35、单校验功能。l 生成日志：每一次的写入和导出操作都自动记录日志文件，作为日后查询等依据。l 数据发送：定时将采集来的数据发送给设置在我委的采集中心服务器。l 断网续传：在网络临时出现故障，无法正常传输数据的情况下，系统会做记忆性处理，待网络恢复正常后，将滞留的数据一并发送出去。4.2.2 运行监测对经济运行领域的实时情况，对于资源的购进、库存、消耗等情况实时掌握。包括数据监测和视频监测两部分，数据监测主要监测经济运行各领域指标的变化、走势情况；视频监控需要具有信号源切换、远控摄像头等操作功能，真正发挥视频监控电作用。数据监控功能可以通过几种形式来体现：第一，利用动态的曲线图形式，监控整点数据的36、变化情况。定时扫描数据库，根据更新的数据，补充曲线图数据。第二，结合电子地图，动态显示当前数据信息，例如全县范围内各气象监控站的温度、湿度、降雨量、气压等信息，水库、河湖水文信息等。4.2.3 预测预警汇集经济运行各领域的数据后，利用理论模型对指标变化的走势进行预测，对未来的资源购、销、存情况进行预警，提高经济运行工作的预见性，使经济运行协调工作更加科学化。预测预警部分包括以下功能：l 自定义模型：支持用户自定义预测预警模型，满足增加、删除、修改模型的需要。l 自定义警戒值：支持用户自定义警戒级别和警戒值。l 警报展示：利用醒目的标示，显示预警信息。4.2.4 分析处理对于积累沉淀的各领域数据37、进行模型化分析，实现数据的深度挖掘，并根据实际业务需求，结合各领域的数据进行综合的关联分析，为县领导的决策提供高层次的信息支持。分析处理部分包括以下功能：l 综合分析查询：通过灵活设定的组合条件，以图形或表格形式展现查询结果，并可以对表格进行排序、转制、过虑、汇总等分析功能。l 自定义分析模型：允许用户自定义分析模型，通过选择不同指标条件，设定不同参数，形成一个特定的模型，并可以对模型进行增、删、改的操作。l 数据导出：对于分析结果已表格形式或者图形形式展现，支持多种格式的导出，例如EXCEL文件、JPG文件等。4.2.5 地理信息辅助支持功能构建地理信息辅助支撑平台，结合地理信息技术，实现对38、经济数据的地域属性分析，并利用电子地图展现方式，形象展现数据。依托通用地理信息平台构建跨平台的地理信息应用平台，在应用平台上建立多种应用系统。地理信息应用平台支持多格式地理信息数据，具有一定的通用性，对数据分析、发布展示起到辅助支持的作用。主要功能包括：l 常用电子地图操作：放大、缩小、拖拽、标记、路径测算、面积测算、图层查询、范围查询、分类查询、关联查询等常用操作。l 综合分析：结合地理信息，综合指标分析，例如道路优选、指标数值得区域性比较分析、模型定量分析等。4.2.6 发布展示XX县网络监测中心作为全县经济运行权威信息发布平台，承担着不可替代的窗口作用。以多种形式，通过多种媒介对外公布经39、济运行信息，面向多层次为不同用户提供权威、及时、全面的数据和信息。发布展示主要包括以下功能：l 网站发布：在县发改局内网平台构建“XX县经济运行万网络监测中心网站”发布展示采集数据、分析数据、预测预警、地理信息数据等。l 无线发布：利用短信技术、PDA技术，实现信息的无线发布功能。l 纸介发布：依托网络监测中心强大的数据分析和展现功能，定期发布经济运行形势分析刊物，可以手工加工，也可以系统自动生成。l 新闻发布：在县新闻发布会场，以数据为依据对外发布经济运行信息。4.3 信息量预测4.3.1 采集数据量估算本系统数据量的估算主要分成以下三个步骤：1) 对现在规划的业务数据量进行估算。2) 在现40、规划业务数据量的基础上，估算采用多维和单值方式存储将达到的存储数据量。3) 在存储数据量的基础上，按照常规的存储空间的计算要求，估算数据存储占用的磁盘空间。l 存储数据总量本次系统建设整合存储需要满足未来5年的数据资源需求，具体存储数据量估算如下：原始数据量： 以下为起始年的原始数据量估算：频率指标个数平均采集点个数日数据量（K）月数据量（M）年数据量（M）11小时3010722.1625.922日30010300.910.84月50200.010.12共计36.84年原始数据量估算说明：1、 按每个指标单次采集占用10个字节存储空间计算，其中6个字节为数据存储，4个字节为标示值存储。2、 每41、月按30天计算。根据测算，随着调查项目的增多和单位数的增长，每年数据量以20%的比率增长，满足5年的原始数据存储量26.84M*（1 + 1.2 + (1.2)2 + (1.2)3 + (1.2)4 ）= 274.2M。历史数据量：为与历史数据进行对比分析，系统需要存储过去3年相应的历史数据，历史数据从各相关单位得到，根据原始数据量推算为100M。基础数据量：经过采集处理和按照方便查询的多维和单值存储方式存储的数据，约为原始数据量和历史数据量和的48倍，取中间值6倍，基础数据量（274.2+100）M*6=2244.9M分组汇总数据：原始数据与分类综合数据平均按1:1.5计算。分组汇总数据量(42、274.2+100)M*1.5=561.2M总存储数据量原始数据量+历史数据量+基础数据量+分组汇总数据274.2M100M+2244.9M561.2M=3180.3M4.3.2 地理信息数据量估算初始数据量30G，主要包括基础图层、业务专题图层等矢量数据和栅格数据等内容。根据测算，每年数据量以20%的比率增长，30G*（1 + 1.2 + (1.2)2 + (1.2)3 + (1.2)4 ）= 223.3G。4.3.3 数据存储数据库配置估算综合统计型数据的估算和一般信息系统的估算不太一样，要充分考虑综合统计数据格式转换和存储模型对数据量的影响。数据库的存储和管理不仅仅要包含存储基础数据磁盘43、空间，而且还包括数据应用和存储管理所需要的磁盘空间。根据数据库系统建设规律，数据存储空间量计算如下：存储数据空间基础数据量*（数据存储因子*衍生数据因子*清洗转换空间因子*数据库工作空间因子*数据日志迁移所需空间因子*数据库安装及操作系统因子）*RAID因子如上节所示，系统主要存储的业务数据量约为3180.3M, 以此推算所需的硬盘空间，见下表，其中估算系数为经验值：代号项目估算系数A数据库存储因子11.1B原始数据衍生数据因子1.21.4C数据清洗转换空间因子1.21.3D数据库中索引1.21.4E数据库工作空间因子1.2F数据库日志、数据迁移所需空间因子1.2G数据库安装及操作系统所需空间44、2GHRAID因子（Raid5 5块磁盘）1.25 估算系数考虑系统性能，取各项因子最大估算系数，推导如下：主存储磁盘空间占用 = （3180M（1.11.41.31.41.21.2）+2000M）1.25 = （12.84G + 2G）1.2518.5G。加上地理信息数据存储量，共计为18.5G + 223.3G=241.8G，本期建设针对该存储量进行建设。同时按照整体规划，本项目数据库系统将作为市发改局的数据中心，分批接入各处室数据进行统一存储和管理，数据量庞大。考虑整个市发改委处室及业务，估计总存储量为以上预估值的50倍以上，即18.5G*50 + 223.3G = 1148.3G.以上45、。考虑。4.4 系统性能需求4.4.1 主机性能需求为了确保投资的合理、科学，采用当前通用的TPC-C 参数值标准来对系统的性能要求进行量化分析是十分必要的。TPC-C 参数值目前常作为商用领域的测试标准，其数据单位是tpmC，其含义是每分钟进行交易处理的次数(Transaction Per Minute)。影响TPC-C值的主要因素有处理器，内存，I/O等的性能，这其中尤其以处理器最为重要，因此通常作为衡量主机处理能力的一个重要指标，用于估算主机的配置要求。数据采集业务情况基本如下：n 网上直报目前进行网上直报单位数量为60余家，考虑未来5年增长因素，5年后能够网报的单位在200家左右，因此46、，在以下进行的各类数据估算中，我们以200家企业为基准。在这200家单位中，平均上报日报报表1份，月报报表各1份，每张报表3次请求。月报送高峰在月底最后1个工作日，同时也报日报。每个工作日按8小时计算，并且高峰值按5倍计算：（20023次请求）5/ (1天8小时60分钟60秒)0.208秒/次考虑查询和汇总等处理，其次数为上报频率的5倍，约为1.04次/秒。根据目前的应用系统实际情况计算，每次报表上报、查询和汇总处理等平均估计为20TPC-C。 考虑到系统非满负荷运行的系统运行原则，设计系统运行容量为70%。由此推出对主机的TPC-C值的最低要求：高峰时每分钟处理的交易事件个数为(0.208+47、1.04)*6075TPC-C值要求为752070% 约2143TPmcn 实时采集实时采集频率主要为整点采集和每日采集，目前计划整点采集指标为30个，平均采集点数目为10，考虑未来5年增长因素，5年后采集指标为50个，平均采集点数目为20个。高峰值按3倍计算，每次采集3次请求。（50203次请求）3/ (60分钟60秒)=2.5次/秒,根据设计情况估算每个采集事件为5个TPC-C值，考虑到系统非满负荷运行的系统运行原则，设计系统运行容量为70%。由此推出对主机的TPC-C值的最低要求：高峰时每分钟处理的采集事件个数为2.560150TPC-C值要求为150570% 约1072TPmcn 总计48、为保证系统的高可靠性，系统配置采用双机热备的方式工作，因此应用服务器和数据库服务器的性能都大于网上直报2143TPmc和1072实时采集的TPmc之和，即3215TPmc。4.4.2 网络性能需求1 数据采集服务互联网负荷量估算1) 使用频率 如上节所示网上直报约1.25次/秒，实时采集约2.5次/秒2) 报送时数据量网上直报单次的业务数据传输量一般在几KB到几十KB的容量，平均下来，单次业务的数据量大约在10KB左右。考虑其他网络开销，单次报送的数据量为30K字节（240K位或0.24M位），按照上述每秒中约1.25人次通过互联网访问计算：计算：240K位1.25人次300K/秒实时采集单次49、业务的数据量大约在5KB左右。考虑其他网络开销，单次报送的数据量为10K字节（80K位或0.08M位），按照上述每秒中约20次通过互联网访问计算：计算：80K位2.5次200K/秒合计计算，得出确保互联网带宽为500Kbps以上。2局域网网络负荷量估算核心业务系统应该能够满足大型数据库系统、核心业务处理系统的高可靠、高性能要求，同时支持的大楼的内业务需求。目前主机系统、PC系统都支持30/10兆网络，针对核心服务器需要提供100/10兆自适应端口速率，楼层之间提供500兆数据带宽，保证各个系统之间数据无阻塞传输，目前局域网网络条件已满足条件。第五章 总体方案5.1 建设目标（一）建立全县统一联50、动、快速反应的网络监测中心。监测中心设置在XX县发改局，日常工作是监控经济运行信息，保持信息畅通，并及时向有关领导报送经济运行信息等。（二）进一步完善信息采集、资源整合的机制，开通信息共享的通道，提高经济预测预警能力。（三）实现与电力、交通等调度中心在资源上的互联互通。（四）在紧张状态下承担全县经济运行应急调度指挥的职能。确保应急工作反应敏捷、运转高效。（五）从长远角度看，未来将把网络监测中心构建成涵盖全县经济运行和社会发展各个领域的数据中心，以此为依托为全市宏观经济综合管理提供有力的数据和技术支持。通过系统建设可完成对全县97%以上的电力、90%以上的煤炭、95%以上的成品油、98%的燃气、51、95%的热力等数据进行及时地监控，全面掌握全县经运行综合态势。5.2 业务框架业务框架图1. 信息源和相关单位XX县经济运行网络监测系统的数据来自于多个方面，既有XX县各个委办局的业务数据，也有来自于重点企业的实时数据，涉及煤电油运等多个种类，关联多个单位。 2. 数据采集数据采集主要完成接受各种数据，并将数据转储到数据库中。数据主要包括来自各个政府部门的重要物资数据和来自重点企业的重要物资生产的实时数据，来自发改局工业交通股、国民经济综合计划股等科室的专业数据。数据采集分别通过实时采集子系统和网上直报子系统来完成。3. 数据存储保存由数据采集传送的数据，主要包括重要实时采集数据、网上直报数据52、及县发改局各个业务科室数据。4. 监测分析以中心数据库中的数据为依托，汇总分析，生成各种分析报表、图形和图像，并结合地理信息进行空间分析。5. 信息发布根据数据分析结果，通过通过WEB、无线平台以清晰直观的形式及时发布给领导及相关工作人员；同时结合地理信息系统，直观地展示数据的空间和地理特性。5.3 总体框架总体框架图本系统是一个集数据采集、数据分析、GIS展现、信息发布于一体的综合信息系统，按照信息系统特点，在逻辑上系统采用如下分层：1、发布展现层。系统展现作为系统的入口，以门户网站形式向用户表现，将提供个性化界面、用户管理、单点登录、内容管理、信息发布等公共功能，并封装整合应用层的各种系53、统，提供统一的用户界面。2、分析应用层。系统的主要业务功能都将封装在这一层，包括数据采集交换、综合分析、空间应用等专项应用系统，这些系统将利用技术服务支撑环境，实现各自的功能。3、应用支撑环境层。由安全认证服务、系统运行监控服务、报表服务等技术服务支撑系统组成，为分析应用提供基础支撑服务。4、信息资源层。建有基础数据库、分析数据库、空间库等基本存储库，以及煤炭、电力、成品油等分领域的主题库。既有XX县各个委办局的业务数据，也有来自于重点企业的实时数据，涉及煤电油运等多个种类，为各项应用提供数据服务。5、基础架构层。由网络、服务器系统、存储系统、操作系统等系统软件构成，共同组成系统的基础架构。654、安全管理体系。通过满足电子政务建设要求的信息安全策略体系，信息安全管理、信息安全运作和信息安全技术来构建本系统的安全管理保障体系，以满足物理安全、网络安全、系统安全、应用安全及数据安全等多个层面对安全性的需求。7、标准规范体系 本系统的实现将遵循国家政策法规和标准体系，例如：国家电子政务标准、信息采集技术标准规范、地图制图技术标准规范、数据质量技术标准规范等。5.4 建设内容计划分阶段实施完成软件开发、系统集成、环境建设等工程内容。全部工程拟于2010年上半年全部完成，并投入试运行。项目建设内容如下：1、实现财政局、商务局等相关部门数据的接入，煤炭、石化等重点企业和机构的数据接入、局内数据的55、整合接入。2、建立覆盖经济运行各领域、各个环节的统一的、可扩展的指标体系及其标准，并在此基础上构建经济运行中心数据库。3、建设数据采集、综合分析、信息发布、地理信息等应用系统。4、软硬件采购及集成，相关网络及安全建设。县发改局部署性能完善的服务器、微机等计算机及通讯设备、网络设备和存储设备，满足系统需求。实时数据采集点单位配备前置服务器，网上直报单位配备直报PC机。从物理安全、网络安全、应用安全、数据安全、防病毒及安全管理几个方面建设安全体系。严格执行国家有关标准，特别是数据库建设中严格执行国家统一点分类编码，包括地区代码，行业代码等； 5.5 主要技术路线基于XX县经济运行网络监测中心的业务56、需求和当前先进的计算机技术体系，特提出以下技术路线。1、三层体系结构三层结构将数据处理过程分为三部分：第一层是交互层，提供用户与系统的友好访问；第二层是逻辑层，负责业务逻辑的实现，也是界面层和数据层的桥梁，它响应界面层的用户请求，执行任务并从数据层抓取数据，并将必要的数据传送给界面层；第三层是数据层，负责数据的存储、访问及其优化。由于业务逻辑被提取到应用服务器，大大降低了客户端负担，因此也称为瘦客户（Thin Client）结构。系统采用三层体系结构必要性说明如下： 1)信息集中处理和Web应用的需要信息集中处理是全球信息技术发展的趋势，它有节省资源、降低维护成本、利于集中管理和实时监控的诸多57、好处。对于大量并发用户同时面向发改局数据库服务器操作造成的拥堵现象，采用三层体系结构，可以通过中间层的交易服务器来专门处理大用户量并发访问题，有效地实现了负载均衡，保证了系统性能不因为大量用户访问而急剧下降。三层结构实际上也是目前Web应用采用的体系结构，它允许把全部的企业逻辑和业务处理放在应用服务器上，支持纯粹的瘦客户机，因此采用三层结构的系统可以较为方便地向Web应用等方向拓展。2)三层体系结构具有更高的安全性在三层体系结构下，由于客户机不再直接访问数据库服务器，客户机提出的请求不再是针对数据，而是针对业务，数据库的关键信息通过应用服务器实现了对客户机的屏蔽，从而消除了通过客户机直接“攻击58、”数据库服务器的隐患。3)三层体系具有较高的可维护、可扩展性由于将所有应用逻辑从数据库服务器和客户端中剥离出来，因此开发、维护均相对简单容易。同时，如果采用Java编程技术，由于Java技术具有适用于所有硬件平台的特性，因此应用程序不需要改写就可以移植到不同的硬件平台上。并且，应用服务器和数据库服务器访问是通过ODBC/JDBC等通用标准，完全不依赖于某种特定的数据库系统，因此三层次结构的应用完全摆脱了对硬件平台、数据库系统的依赖，应用可以自由选择硬件平台和数据库系统。同时随着客户数量、应用的复杂度的增加，开发和维护的费用基本上呈线形增长，使得用户投资和系统维护成本处于一个完全可以接受的范围内59、，而不是象两层体系那样呈指数级增长最终窒息应用软件。4)、降低了应用系统开发和维护的成本三层结构将表示部分和业务逻辑部分按照客户层和应用服务器相分离，当数据库或者应用服务器的业务逻辑改变或扩展时，只需专注于改进中间层的设计，客户端并不随之改变，这样就大大提高了系统模块的复用性，缩短了开发周期，提高了开发效率，降低了维护费用。2、中间件中间件是一种独立的系统软件或服务程序，分布式应用软件借助这种软件在不同的技术之间共享资源。中间件位于客户机/ 服务器的操作系统之上，管理计算资源和网络通讯。中间件分为数据访问中间件、远程过程调用中间件、消息中间件、交易中间件、对象中间件等。目前，中间件技术作为许多60、大型软件厂商的核心战略已逐步走向成熟，从用户的角度看，采用中间件作为信息系统平台已是大势所趋。3、Web ServiceWeb Service是基于网络的、分布式的模块化组件，它执行特定的任务，遵守具体的技术规范，这些规范使得Web Service能与其他兼容的组件进行互操作。Web Service采用XML作为消息交换的格式，利用Internet上的通用传输协议（如HTTP），提供标准的服务接口调用的方法，为客户提供灵活、方便、强大的Web服务。第六章 建设方案6.1 网络建设6.1.1 网络拓扑6.1.2 网络建设内容1) 在发改局内网部署数据库服务器运行企业级数据库，设计采用两台高性能的61、机架式服务器集群共享磁盘阵列来满足对稳定性与可靠性的要求。支持服务器间的互为热备份和负载均衡。2) 在发改局内网部署综合分析服务器、地理信息服务器，分别运行综合分析子系统和地理信息子系统，两台服务器均配置双1000M网卡，实现网卡间的线路冗余和负载均衡，支持与局域网交换机的双链路连接，使服务器之间和下级工作站终端的大量访问数据得以畅通无阻。3) 在发改局外网部署实时采集服务器、，用于通过互联网以程序接口方式接入各相关单位数据，实现XX县经济运行监测中心和各个单位间的网络连接；在各单位分别部署实时采集前置机各1台，用于其内部数据采集。4) 在发改局外网部署网上直报服务器、用于网上直报单位的数据上62、报。同时在相应的网上直报单位配置相应的网上直报PC机各1台，用于数据上报。5) 在发改局外网部署WEB发布服务器和无线发布服务器各1台，部署信息发布子系统，同时为相关领导配置PDA各1台，用于无线发布浏览； 6) 通过现有网络中的网络管理系统、防病毒系统、数据备份系统等，确保系统网络的高效、稳定运行。6.2 应用系统建设本项目应用系统包括数据采集子系统、综合分析子系统、信息发布子系统和地理信息子系统。其总体结构图如下所示：应用系统结构图6.2.1 数据采集子系统本系统的目的在于为网络监测中心收集进行调度指挥时所需的全部原始数据，为其它应用系统提供数据支持。根据数据的实时性，所需数据可分为实时数63、据和非实时数据。针对这种情况，本系统分为实时采集子系统和网上直报子系统，分别负责这两类数据的采集和预处理工作。6.2.1.1 实时采集实时采集子系统负责对所需实时数据进行采集和预处理。数据采集点涵盖电力系统、热力系统、燃气系统、气象系统、水务系统等多个单位和部门。各相关单位业务系统运行在其本系统内网，有非常严格的保密要求。 1、系统结构依据现有XX县政务专网和各相关单位内网实际情况，建立一套安全可控的实时数据采集系统，既要采集相关单位的数据，又要保证相关单位系统以及信息的安全。根据以上情况，实时采集系统主要分为两个组成部分：实时采集系统主要分为两个组成部分：l 采集前置子系统通过部署在各相关单64、位内网中的采集前置服务器采集各单位内网相关数据，并将采集到数据推送到县发改局位于政务专网的采集中心服务器上。l 采集中心子系统通过部署在县发改局的采集中心服务器接收采集前置服务器发送来的数据，并将传送上来的数据包进行加工处理、优化后，存入数据库，用以进行数据分析及向其他系统提供数据接口。下图为系统结构图：实时采集系统结构图2、系统功能系统功能详细介绍如下：n 采集前置机采集前置机由各相关单位与县发改局共同管理，主要管理权限由各相关单位控制。中心协助各相关单位对采集前置机进行管理和配置，并通过查看运行日志监督数据采集情况。采集前置机主要配置在各相关单位内网中，能够直接获取各相关单位内网数据。并且65、通过防火墙进行数据安全控制。采集前置机主要功能如下：l 定时采集各相关单位内网数据；l 同时将采集到数据推送到采集中心服务器；l 记录数据采集过程中运行情况形成运行日志，并将日志保持3个月；l 采集数据不在前置服务器存储；l 定期将运行日志发送到采集中心服务器；n 采集中心服务器采集中心服务器由县发改局管理，完成系统配置、维护和运行管理。为了确保数据传送的实时性、准确性和完整性，采用查看前置机定期推送的运行日志和自身运行的日志分析判断数据传送中出现的问题。采集中心服务器配置在政务专网中，能够通过政务专网与采集前置机通讯，接收采集前置机发送来的数据，并能够为其他应用系统提供数据。采集中心服务器主66、要功能如下：l 接收采集前置服务机发送来的数据；l 对数据进行集中存放和简单加工处理；l 接受采集前置机发送的运行日志；l 对运行日志进行分析。3、软件模块组成n 采集前置模块- 系统配置主要完成前置系统参数的配置：采集数据内容、中心服务器地址等相关参数。- 数据提取该模块主要用于提取用户数据库中的相关数据。数据提取过程中不能对用户数据库的安全性和运行效率造成影响。所以我们使用用户系统提供的专用数据提取接口，间接提取数据。从而避免提取程序直接访问用户数据库所产生的不安全问题。- 数据推送数据推送过程中，前置机数据推送程序必须首先与中心采集服务器进行握手和验证，确保数据推送的安全性。数据推送中采67、用自定义协议，将采集到的数据推送到中心服务器中。推送中采用自定义可以确保在政务专网和相关单位内网之间交换数据的安全性。如果数据发送中出现线路中断等异常情况，则将数据先压入等待队列，等待线路畅通后发送。数据推送可以有多种形式，如数据报、数据文件等。n 采集中心模块- 系统配置主要完成数据接收服务器参数的配置：主要配置数据库表结构、表间关系以及数据规则、采集前置网关站号、采集数据内容等相关参数。- 数据接收 接收从采集前置机推送过来的采集数据，并将数据存放到数据接收服务器的数据库中。接受数据前，必须首先与采集前置机进行双向的身份识别工作。对于接受到的数据，需要依据验证码对数据完整性进行校对。- 权68、限设置设置管理人员的角色以及各个角色的对采集信息的访问权限。- 模拟图及报表组态模块模拟图组态功能主要完成对下面系统采集上来的指标组态成为实时显现画面。报表组态功能实现报表组态工作，灵活设置报表的样式，使报表的每列数据可以是某一项指标，也可以是某几项指标的运算表达式，并可在报表内进行计算、汇总等操作；报表相关联的指标数值的取值可有多种选择。- 实时信息分析实时信息分析即对各单位几企业的资料的实时指标实时监测分析，是面向终端用户的实时信息分析系统，包括实时模拟图监测、历史数据分析、WEB服务三大主要功能。4、接口规范数据实时采集主要负责将各相关单位的分布前置机节点数据，通过各种方式的数据通信连接69、和数据文件传输，集中存储在采集中心的指定存储目录中。采集中心对数据通信传输协议、数据采集方式和频率统一管理；响应对各分布节点的通信要求，同时监控通讯情况；n 通信传输协议数据通信传输的协议主要有以下三种：（1）TCP/IP协议：TCP/IP网络协议主要采用TCP/IP协议，TCP/IP协议是通用的数据通信标准协议各种，适用于数据对接和数据交换等各种交换方式；（2）FTP协议：FTP是TCP/IP协议族中用于文件传输的标准协议，具有广泛的适用性；（3）HTTP协议：主要用于Internet的数据通信和交换。各前置机定期将收集和预处理后的源数据以文件方式传输到采集中心指定目录，为保证文件的可扩展性70、，文件格式采用XML格式。传输过程严禁明码传输，采用符合电子政务要求的保密要求的加密算法进行加解密。n 数据传输方式和频率实现数据的传输和交换，必须定义数据传输的方式和频率。主要采用文件数据定期上报的方式，实现主要数据源的数据交换功能。采集中心可定义各节点传输数据呼叫方式和频率，以满足不同用户的对数据传输频率和方式的不同需求。频率可定义周期和时间，呼叫方式支持服务提供和客户请求两种呼叫方式。数据传输过程中的安全和异常处理工作。约定确定的时间范围，所有数据必须在规定的时间范围内传输完毕。如果数据没有在规定的时间内传输完毕，则作为异常情况处理。数据传输的异常情况包括如下类型：（1）数据没有在规定的71、时间范围内传输完毕；（2）传输的数据无法通过正确性检查。如果数据没有在规定的时间内传输完毕，系统将向管理人员提出告警，管理人员将通过电话或其它人为方式通知。如果没有处理完毕，系统将无法进行下一步的数据加载。如果数据无法通过正确性检查，系统也将向管理人员告警，管理人员也需要通过电话或其它人为方式通知相关技术人员进行处理。数据传输时间频率可根据每个节点的具体情况由数据交换中心统一进行系统设置；n 数据文件格式为保证数据文件的可扩展性，各分布节点（数据源）主要提供三种类型的数据文件：源数据文件、数据标志文件、数据总控文件，都采用XML格式进行存储。（1）源数据文件对于每个数据加载周期内，每类采集内容72、的数据对应一个数据文件。文本数据文件命名规则如下：采集内容名称 + 数据日期时间.dat 注：命名中的数据日期时间为节点本身所定义的时间标识，并不是指该数据文件具体导出的时间。系统自动生成该数据文件的当日日期和时间。源文件内部的数据格式，可根据各采集节点的情况自行定义。（2）数据传输标志文件数据传输标志文件实际上是传输双方的握手协议，用以表示数据文件的状态。对于每一个传输文件，必须设定相应的标志文件。a、标志文件作用： 通知数据传输加载程序，数据准备完成，可以启动ETL数据传输、转换、加载； 用于数据传输正确性校验。b、标志文件内容： 对应的数据文件名称； 数据文件生成日期时间； 数据文件大小73、；c、标志文件命名规范：采集内容名称 + 标志文件生成日期时间.flg；（3）数据传输总控文件由于每日传输的文件个数并不确定，为了确保每日数据文件传输和接收的正确，必须设定一个总控文件，通过该文件系统能够知道当天需要传输的文件个数的总体情况，该总控文件可从由采集中心节点进行定义。n 采集中心数据目录结构采用目录结构，在中心交换接口上分布存储不同类型的数据源文件数据；交换目录结构按照三层结构划分，分别是第一层为行业，第二层为节点单位，第三层为从节点单位采集数据的的分类。n 接口的变更对于任何涉及到该协议内容的变化，必须提前至少一周以书面方式正式通知对方，以对接口进行调整，保证数据的正确传输。协议74、内容包括所有文件传输相关接口，包括数据文件所对应的采集内容的格式等。6.2.1.2 网上直报网上直报子系统在网络环境基础上，采用先进的指标和报表定制与管理技术，完成平台所需的非实时数据的定义、采集和预处理工作，为监测调度中心平台提供原始数据的支持。为保证数据的安全性和有效性，使用SSL与HTTP相结合的数据传输方式。同时，系统用户统一管理、统一认证，基于角色的权限管理，从而达到管理的快捷性、方便性、高效性。1、系统逻辑结构用户登录系统后，由系统进行用户验证，并根据角色进行权限分配。系统根据权限的不同，展现不同的功能菜单。网上直报系统逻辑结构图2、系统功能本系统主要完成编码的定义与管理、报表的定75、制与审核以及原始数据筛选导入等功能。n 用户及权限管理采用基于角色的权限管理方式。n 指标定义与管理1）级别指标：根据本平台的数据采集层次要求，需要对本平台中涉及到的单位进行级别编码管理。级别编码作为单位的唯一标识，用于管理各单位之间的上下级关系并便于权限管理。2）专业指标：当前本平台中涉及到九大专业。为了系统扩展需要，在此功能处进行专业设置维护，包括：专业的增加、修改、删除、专业管理员的设置及查看专业对应的报表。n 报表的定制与管理1）报表定制与维护：为了系统扩展需要，系统要在一定的规范下提供用户自定义报表功能。本功能就是提供报表的日常维护管理，包括添加表种、删除表种、修改报告期别、报送单位76、设置、操作权限设置。添加表种则包括导入本地报表描述文件、预览加载相关报表、删除相关文件。可导入相关的报表制度管理文档。2）报送单位设置：针对某一单位，设置该单位在当前期应报送哪些数据报表。3）操作权限设置：设置某个报表对应的操作用户的权限，可添加、撤消用户，权限包括录入权、上报权验收权。提供查询功能。为方便用户操作，权限类似的用户，可通过参照用户的方式，实现快速权限设置。4）指标词典维护：针对表种，对报表的具体指标进行维护。本功能显示的所有指标均来自创建报表时生成的指标。此功能主要用于修改指标中文名称、显示层次及顺序。n 数据填报与审核1）布置报表任务：报表在不同情况下需要启用、暂时停用、重新77、激活启用，并设置当前填报的报告期；为了系统的效率及查询需要，在完成填报后需要对填报数据归档（变成历史数据），并发布新的报表任务。2）数据填报:实际上包括两部分功能：一是当前数据采集；二是历史数据导入。3）当前数据采集：数据采集点单位能够使用的前台具体的监测表基础数据填报、数据导入、数据校验、临时数据存放、自身数据查询等。4）历史数据导入：由于某种原因，数据填报单位可能会在规定的填报时间内未能及时填报所有报表或其中的上报数据有误，但是系统已经将数据归档并按时发布了下一期的报表任务。因此需要补报报表或修改历史数据。对于补报报表，有权限的专业管理员或填报单位操作人员均可以在填报历史数据中进行，一旦上78、传数据，即不允许填报单位操作人员进行修改。对于修改历史数据，只有有权限的专业管理员能够进行。填报历史数据（包括补报和修改）后，需要手工进行对应的数据预处理，以保证频度转换、单位汇总等数据的正确性。5）报表状态浏览：为了各个责任主体的领导能够及时监测数据上报情况，本功能提供当前期报表总体上报情况统计，针对各个表种内容包括：报表总数、填报情况（已填报数及未填报数）、审核情况（已审核数及未审核数）、上报情况（已上报数及未上报数）、验收情况（已验收数及未验收数）。n 数据预处理1）前台数据预处理：当采集点单位的用户在系统预处理自动进行后补报或修改上报数据、或者管理员对跨期数据进行修改后，由管理员利用此79、功能对预处理数据进行手工修正，保证预处理数据与对应基础数据的一致和准确。2）后台数据预处理：系统自动对技术数据进行预处理，并对处理结果存盘。具体处理分为以下三种：-频度转换计算此处的频度转换是指按上报单位将上报周期短的报表累计成周期长的报表，由系统自动完成。频度转换的功能可以依据表的频度而定，因为少数表存在频度变化的可能（例如：月报变日报）这样对这个表的相关计算也就需要改变。在系统进行数据频度转换汇总时自动检查需要转换的数据是否全部上报，若不全时仍然进行转换计算；下次上报数据补全时由管理员利用【手工数据预处理】功能手工进行，并将对应自动计算结果进行覆盖。-数值类型计算数值类型计算是指按指标类型80、进行，包括五种：当期数同比、当期数环比、本年度累计、累计数的同比、累计数的环比。对于频度转换计算结果和单位汇总结果同样要进行这五种数值类型计算。同比指：(此期数据/去年同期数据)-1)*100%环比指：(此期数据/上期数据)-1)*100% 数值类型计算在数据上报时进行。-单位汇总计算对于多个采集点单位上报同一检测表的，应对上报基础数据按填报单位进行数据汇总计算。单位汇总计算在数据上报时进行，只对所填基础数据进行汇总。6.2.2 综合分析子系统综合分析系统是在对工业经济运行数据资源进行统一的整合存储和管理的基础上，利用先进商业智能技术，准确、及时的反映XX县经济运行发展现状和趋势，为的经济运行81、分析决策、经济动态监控管理和信息服务提供的综合信息数据查询、分析和管理平台。系统通过对数据的收集、管理、分析以及转化，使数据成为可用的信息，从而获得必要的洞察力和理解力，更好地辅助决策和指导行动，根据业务需要，其基本体系结构分为四个部分：1、整理转换用于从中心数据库和其它数据源抽取、整合、分布、存储用于分析的信息，由于经济运行信息分布在不同的部门和单位，政府管理部门要综观全局、运筹帷幄，必须能迅速地找到能反映真实情况的数据，这些数据包括现实数据，也包括历史数据。因此需要把将真实的、对决策有用的数据集合起来，随时准备管理人员使用。提供丰富的工具来整理转换数据，形成便于综合分析的数据，并进行统一存82、储。2、统计查询用户能够按不同条件在各自权限允许下对采集点上报的基础数据和系统预处理数据进行相应的查询功能，并能对某些查询报表提供排序和转置功能，并能导入到EXCEL功能。数据查询有严格的权限控制。可以定义多种数据维度和频度，对各维度及频度进行多种组合查询，并完成数据旋转等功能。时间维度的划分原则：年、季、月、日、小时、分钟。具体主要分为：月度数据、日度数据、60分钟实时数据等；行业维度划分为：煤、电、油、运、燃气、热力、粮食、水资源等；单位维度划分为：政府部门、重点企业、基层采集点、系统管理部门等。通过简单的操作就可以完成复杂的查询功能，可以在一个文档中包含多个数据源，可以完成各种统计、排序83、分组、计算工作，可以通过限制字段的值对结果进行过滤，可以通过高亮度显示突出特殊的结果集。3、主题分析综合应用系统通过搭建的分析应用环境向业务人员提供综合应用分析服务。1) 主题分析分类按照业务范围把主题分类为：煤、电、油、运、燃气、热力、粮食、水资源、气象、土地等定期分析主题，这十大主题根据各个不同的监测指标进行分别分析。而特殊时期分析系统关注的是影响全局的重点事件，为此就十大行业主题分类中，选取热点关注的主题重点展示，其中包括：电力的迎峰度夏重点纬度的主题分析、夏季抗洪防汛的关键指标的主题分析、冬季燃气与煤炭运输的综合主题分析、等等。2) 分析结果展现方式n 图形展现时序图形：在时间序列查84、询的基础上，使用曲线图、直方图等图形显示数据。并具有改变时间区间、指标选择、图形数据点的数据显示等功能。结构图形：对部分具有结构关系的数据使用饼图进行显示。并具有改变时间点、图形数据点的数据显示等功能。对比图形：对具有并列关系的数据可以使用直方图等方式进行显示。并具有改变时间点、图形数据点的数据显示等功能。n 报表展现业务人员可以在短时间内创建完成符合需要的报表，报表的数据可以来自多数据源，报表中可包括计算、字段、图表、旋转表等，并可以将分析结果在企业内部实现共享。并可以通过信息发布系统接口实现Web发布报表，决策人员可以从该Web页面上找到可用的一系列报表。n 特征展现指标时序特征：在用户选85、择的区间内，计算该指标的最大值、最小值、均差、极差、波动系数等功能，其中最大值、最小值要说明数据点的发生日期。对比排序分析：对同一物资由多个采集点报送的数据进行对比，并使用表格和对比图形进行显示。4、预测预警建立在中心数据库基础上，结合先进的预测预警分析方法建立的数据应用分析系统，主要功能提供经济运行形势在线分析、提供经济运行预测和预警服务，为宏观经济管理决策提供决策依据。预测预警系统核心是指标的选取、权重分配和计算方法，系统的基本要求是： 操作简便、切合实际分析工作的需要； 对业务数据的处理、预测预警分析模型、指数制作提供统一的支持； 系统要能够做到客观分析和主观判断相结合可兼顾实现部分目前86、常见的统计分析模型和经济预测模型；系统的用户可能包括县领导、局内各处室和相关单位等，因此系统必须支持不确定用户数的突发访问，应用系统必须容易部署、容易配置、容易维护。1) 预警分析系统XX县济运行网络监测中心中心数据库指标筛选预警设置信号灯显示品种筛选警情发布监测预警计算处理预警功能逻辑图图 3. 1 逻辑结构图预警分析系统主要实现对基础数据的产品及指标的筛选工作，并根据预警设置进行监测预警计算处理，预警结果通过信号灯及警情发布系统进行显示。具体功能如下-品种筛选：按照预置的规则对预警的重要物资数据进行处理，从中选择监测预警的品种表。-指标筛选：按照预置的规则对所选择的重要物资有关指标进行数据87、计算，从中确定监测预警的指标表，各类别的权重将根据历史数据情况以及专家评分的方式进行处理，并且将根据系统运行的数据不断进行修正，预警指标根据数据情况进行合成处理。-警情发布：对重要物资预警结果在监测系统进行发布。可以使用图形显示，将图形的数据曲线区划分为五个区域，分别用红、黄、绿、浅兰、兰等颜色表示：严重短缺、紧张、平衡、富裕、过剩。并使用曲线表示近12（月度数据）、18（旬数据）、30（日数据）个数据点的实际数据，并自动判断实际数落入的区间，并用较为醒目的方式提出提示。-信号灯显示：对产品预警结果以彩色信号灯方式进行显示，信号灯显示也是系统预警发布的一种比较直观的方式。 多指标预警：针对某几88、种具体指标，查看其在某一时间点或某一时间段内的某一警度或所有警度的预警信息。查询结果能够按表格和图形样式展现。多指标预警的图形展现如下所示：多指标预警图形展现样式在图形展现中点击某一对应图形，能够显示其对应的具体数值。同时提供预警结果打印功能。 单指标预警：对某一具体指标，查看其在某一时间点或某一时间段内的某一警度或所有警度的预警信息。查询结果能够按表格和图形样式展现。单指标预警图形展现样式同时提供预警结果打印功能。2) 预测分析系统建立预测分析系统将是经济运行监测调度中心工作重点之一，通过深度开发和增加专业数据分析模型，提高监测平台的预测预警水平。由于各个所需监测物资的多样性、复杂性，无法建89、立一个确定的模型对所有监测物资进行描述，所以绝大数的预测方法都是建立在对历史数据的统计分析基础上，然后使用不同的数据处理方式进行预测。预测方法分为：时间序列法、结构分析法和系统动力学方法，本项目预测分析系统支持以下预测方法：时间序列法移动平均法简单平均法简单移动平均法加权移动平均法指数平滑法布朗单一参数指数平滑霍特双参数指数平滑温特线性季节性指数平滑趋势外推法多项式模型指数曲线模型对数曲线模型增长曲线模型博克斯-詹金斯法自回归模型(AR MODEL)移动平均模型(MA MODEL)自回归-移动平均模型(ARMA MODEL)结构分析法一元线性回归分析多元线性回归分析非线性回归分析预测方法分类业90、务人员根据数据特征及易操作性，对所获得的数据系列选取适合的方法进行预测分析。6.2.3 信息发布子系统信息发布系统用于将系统获得的各种信息（包括采集的原始信息和加工后的信息），根据业务需要，通过WEB和PDA方式向相关领导、委办局、社会公众等进行发布。系统示意图如下：信息发布系统示意图信息发布系统包括Web信息发布子系统和无线发布平台两部分。6.2.3.1 Web信息发布WEB发布与展现系统主要是对要发布的数据进行管理，并提供通用展现功能。具体业务数据和形式由各业务系统提供，数据发布系统主要是对能否发布进行管理。WEB信息发布展示系统由WEB信息发布管理系统、WEB信息展现系统和应用程序接口系91、统组成。WEB信息发布管理系统用于对数据库中的数据进行发布管理，如什么样的数据允许发布，发布给哪些人，发布方式和途径等。WEB信息展现系统根据数据库中的发布内容，自动将要发布的数据通过Web发布，供用户访问。同时系统通过应用程序接口将需要通过无线发布的信息及时传递给无线发布平台的接口系统，从而实现信息的无线发布。1、系统结构系统结构设计如下图所示：WEB信息发布系统结构图如上图所示，信息发布与服务系统设计的主要支持技术是门户和内容管理。从图中可以看出，系统将内容管理与门户完全分离开，这么做的好处是：门户和后台各子系统之间只是数据传递的关系：门户只决定后台各子系统数据的展现与取舍，从而后台各子系92、统可实现动态插拔，比如信息分析系统和预测预警系统的相关信息发布可动态接入系统。信息发布与服务系统将与其它子系统共享底层支撑平台，包括报表系统、用户管理、权限管理、系统日志、全文检索、数据交换等。2、系统功能Web信息发布系统是按照多级门户框架和基于Portlet的“频道”设计思路进行设计，完全支持任意多级门户， 把信息在网站上公布等；方便的数据源可以提供接口实现多方位信息的采集，实现对多种应用系统数据的方面整合和统一发布。通过个性化门户定制，可以针对不同用户，方便地将不同种类、不同内容的信息展现出来。l WEB发布方式管理对信息发布所支持的方式进行管理，如图表发布、文字发布、通过程序接口发布等93、，可以增加、修改或删除信息发布方式，包括：栏目管理、门户管理、频道模板管理、信息浏览等内容。l 数据发布管理对数据库中的各种数据进行浏览，选择所需要发布的数据进行发布。发布时可以制定发布方式、发布对象、发布时间等属性。管理员还可以设定发布条件，如通过设置数据发送的上下值，当超出该值时自动发布信息；或设定发布时间，在设定时间自动发布设定的内容等。数据发布管理具体包括即时发布和定期发布。l Web展现自动根据发布数据库的内容，将需要通过Web发布的数据动态发布。l 数据自动访问接口通过WebService接口，为外部单位提供发布信息获取的程序接口，外单位可以通过该接口自动获取其权限内的发布信息。l94、 无线发布接口自动搜索发布数据库中需要无线发布的信息，并将这些信息转发给无线发布平台的接口系统，从而发送给相关用户，并接收和保存无线发布平台所返回的发布结果。l 大屏发布接口将需要通过大屏发布的信息转发给大屏幕系统，实现大屏系统的发布。6.2.3.2 无线发布无线发布为用户提供无线接入平台，实现各种预测、预警数据的无线发布功能，是一种重要的信息发布手段并具有时效性强，方便灵活等特点。系统的主要建设内容如下：1) 无线发布平台建设：系统可以通过发布平台的接口，自动向相关人员及时发送各种信息，包括预警、通知、发布等业务功能；2) 无线发布平台的终端管理；3) 接口系统：实现与信息发布系统的接口。发95、布管理本身统一又发布系统实现，整个系统通过业务接口实现与各业务系统的连接，从而实现各业务系统所需要的各种信息发布、报警等业务功能。1、系统结构由于系统发布的信息多种多样，发布类型也不相同。系统采用统一的平台作为信息整合发布的公共平台。平台通过定义统一的信息接口方式进行各个子系统之间的信息交互，需要发布的信息统一在这里整合，选择某种发布类型后进行发送。平台还提供了系统管理、日志、无线用户信息维护等功能。无线平台物理示意图如下：无线平台物理示意图无线平台信息逻辑示意图如下：无线发布平台信息逻辑图 整个系统由两大部分组成：服务器端系统和客户端系统。服务器端系统由无线发布管理系统、短信管理系统、彩信管96、理系统、PDA应用管理系统以及发布服务器和业务接口六部分组成，另外还包含信息业务数据库。客户端系统是一个驻留在PDA终端中的运行程序，主要用于用多种图形化方式展现接收到的业务信息。2、展现方式在PDA手机上定制开发专用的客户端软件，用户通过专用GPRS网络与综合分析子系统进行数据交互，实现多种形式向用户提供信息的展示，并且可以提供简单的查询分析手段，例如排序、简单条件的选择等等，方便用户查看信息。2、系统功能n 系统配置对无线发布平台服务器的发送模式及相关参数进行配置管理。如：群发设置、定时发送支持和定时时间设置、允许同时发送短信的条目设置、错误重发次数设置等。n 管理发送信息对已发送信息进行97、各种查询、汇总等处理，包括发送失败的信息情况；提供对所要发送的信息进行再次编辑的功能；自动发送和接收信息（包含群发功能）。考虑到发送信息的保密性，可采用业界流行的MD5等符合电子政务保密要求的加密及验证技术进行处理。n 客户端管理功能1) 业务信息展现 展现表格报表在PDA上生成表格数据报表功能，用户可以对特定的重要的数据进行随时的查看，此功能把业务数据信息下载并保存到PDA中，用户可以随时生成表格报表，方便用户即时的查看。 展现图形化报表图形化报表功能，在用户查看的一些实时强的数据时，可以把这些数据生成动态的饼图、柱状图报表。2) 信息管理与查询 实时数据信息查询实时的数据信息查询功能，PD98、A通过移动通信与专用内部网络建立连接，进入内部信息系统，能够快速对远程数据进行查询，并获得查询结果。3) 系统管理与维护 系统帐号管理通过无线网络连接发布系统，管理系统帐号信息等。 系统日志管理对已发送信息进行各种日志查询、汇总等处理，包括发送失败的信息情况。具体包括：信息发送情况的查询统计、信息信息查询（包括发送时间和发送人员）、信息发送失败情况查询（包括发送时间和发送人员） 系统配置管理对无线发布系统进行各项参数配置等PDA客户端功能结构图6.2.4 地理信息子系统地理信息系统是监测调度中心的重要组成部分，它主要完成辅助分析显示数据功能，以简明直观的方式显示当前的各种信息数据。通过此系统可99、以方便的了解它们的地区分布特性，方便政府部门进行决策分析。6.2.4.1 系统结构地理信息系统是根据监测调度中心项目要求的各种数据,进行二次开发，形成有特色的应用软件，同时为数据分析及预测预警、信息发布展示和无线查询软件提供统一的访问接口。地理信息系统逻辑示意图如下：GIS空间库成品数据库数据分析预测预警信息发布数据展示无线发布GIS平台GIS应用地理信息系统逻辑图GIS平台软件提供全部的地理信息系统处理功能，完成数据处理、空间分析、信息查询、专题地图等功能。GIS应用软件针对基于GIS平台软件，结合经济运行监测调度，综合电子地图和信息管理系统的特点实现行业特有功能。GIS空间库存储空间数据在100、数据库中的组织形式为空间数据库地理对象，系统直接采用业界领先的专业空间数据库系统，提供了直接的空间数据存储、空间关系运算操作和空间分析功能，将空间信息与属性无缝地融合在一起，提供了强大的辅助决策数据基础。6.2.4.2 系统功能1、业务功能（1）煤炭地理信息本县热电厂运煤专线图：本县电厂地理分布图（电厂为耗煤大户）：本县主要热电厂地理分布图,使用鼠标点击时可以显示其发电量、工厂规模、联系电话等信息。（2）电力地理信息本市电网分布图，突出显示主要用电企业用电信息。本县各个供电站地理分布图，鼠标点击供电站可显示供电区域。（3）成品油地理信息本县加油站地理分布图：本县加油站地理分布图(可以动态显示其101、库存量)。本县大型油库及输油关系地理分布图：本县各大油库地理分布图(可以动态显示其库存量)。（4）本县供暖地理信息本县热力管网图，用不同颜色分别显示现有和规划中的管线。本县重点大型锅炉房地理分布图，鼠标点击显示其具体位置、负责人、联系电话等信息。（5）天然气地理信息本县燃气大宗用户地理分布地图，并可以显示其使用量。本县主要燃气输入电路，用不同颜色显示现有和规划中的线路。（7）水处理厂地理信息本县水资源分布图：本县周围水资源分布图，可以显示其现库存量。（8）气象地理信息本县各乡镇气象信息图：显示天气、空气质量等内容2、基本功能本项目GIS系统功能如下（具体介绍见发改委地理信息系统建设方案）。1、102、 电子地图的基础应用a) 数据查询：地理信息和属性信息的双向查询，可以调用多种格式 类型的文件（图片、多媒体文件等）。 属性数据与空间数据的组合查询 全地域范围内查询 特定区域范围内查询 限定条件查询：对于某些属性字段进行条件设定，显示满足条件的信息点空间分布b) 距离测量、面积测量c) 放大、缩小、图层控制、平移等基础功能d) 快速定位、重点提示等功能e) 专题地图的发布浏览查看2、 结合电子地图综合分析功能a) 道路优选，如：对煤炭运输线路的道路属性进行限制设定情况下的道路优选，计算最近路径、时间最短路径、最可行路径等b) 不同的确指标数据比较：例如各主要电厂的煤炭库存、供电区域等，利用颜103、色区分和图表对比等多种手段进行对比展示。c) 模型分析：定制分析模型，通过设定参数、计算分析地区指标值，例如：热力、燃气管道铺设是否合理等。3、 用户权限控制平台具有灵活且严密的权限控制能力，用户的权限可以控制到图层，甚至控制到属性字段。6.3 数据库建设6.3.1 建设内容数据库建设是指把来源不同的、经过采集和加工处理后的稳定的指标及相关数据，按照统一的规范集中存储和管理，形成发改委中心数据库，便于进一步的数据分析处理。通过数据库的建设主要实现以下目标：n 实现对稳定数据的集中存储；n 为综合分析和发布共享提供数据基础；按照数据内容划分，数据库主要包括：煤、电、油、运、气、水等九大类重要物资104、数据和等按主题划分的内容，如：“迎峰度夏”等。从应用层次划分，数据库中包括：指标及相关分类标准数据、基本单位情况数据、各类基础数据和分类汇总数据、分析数据等，可具体分为中心数据库、分析数据库、发布数据库等。6.3.2 指标数据项根据调研情况，初步编制了经济运行指标体系，数据库依据此进行建设。下面列出的指标体系随着时间的推移将会发生改变，本方案通过动态时间指标体系来适应这种变化。监测对象监测指标单位煤炭电煤进煤 #进煤量吨 #价格*车板价格元/吨*到厂价格元/吨 #产地耗煤量吨库存量吨供暖用煤进煤 #进煤量吨 #平均价元/吨 #运输方式*铁路吨*公路吨 #产地耗煤量吨#县城吨#乡镇吨库存量吨工业105、用煤进煤 #进煤量吨 #平均价元/吨 #运输方式吨*铁路吨*公路吨 #产地吨耗煤量吨库存量吨民用煤进煤吨 #进煤量吨 #平均价元/吨 #运输方式*铁路吨*公路吨 #产地库存量吨销售量吨 #县城吨 #乡镇吨市场零售价格元/吨电力供电地区总供电量万千瓦时网供电量万千瓦时地区整点负荷万千瓦网供最大负荷万千瓦各乡镇负荷万千瓦全市前20名大用户负荷情况万千瓦全市前20名大用户用电量情况万千瓦时天气情况（温度、湿度、气压、降雨）N/A色块预警（四级色块预警，绿、黄、橙、红；基本平衡、中度紧缺、重读紧缺、严重紧缺）N/A发电整点发电负荷万千瓦时总发电量万千瓦时#火电万千瓦时#水电万千瓦时#自备电厂发电量万千106、瓦时设备利用小时小时用电全社会用电量万千瓦时全社会用电结构 #农林牧渔水利用电万千瓦时 #工业用电万千瓦时 #地质普查和勘探业万千瓦时 #建筑业用电万千瓦时 #交通运输和邮电通讯业用电万千瓦时 #商业饮食物资供销仓储业用电万千瓦时 #其他事业用电万千瓦时 #城乡居民生活用电万千瓦时峰谷差%销售价格元/度原油原油购进量万吨#运输方式万吨 *管道万吨 *铁路万吨#产地万吨#平均价格元/吨加工量万吨库存量万吨汽油购进量万吨#运输方式万吨 *管道万吨 *铁路万吨 *公路万吨#产 地万吨库存量万吨销售量万吨#加油站万吨#批发直销万吨 *公交万吨 *建筑万吨 *工业万吨汽油价格(93#)元/升#批发价元/107、吨#零售价元/升柴油购进量万吨#运输方式万吨 *管道万吨 *铁路万吨 *公路万吨#产 地万吨库存量万吨销售量万吨#加油站万吨#批发直销万吨 *公交万吨 *建筑万吨 *工业万吨柴油价格(-20#)元/升#批发价元/吨#零售价元/升燃料油本地产量万吨购进量万吨#进口万吨#外埠万吨#运输方式万吨*管道万吨*铁路万吨*公路万吨购进价格元/吨消费量万吨库存量万吨运输铁路前日装车数车#煤炭车#成品油车当日到车辆万吨#煤炭万吨#成品油万吨请车满足率%货物周转量万吨/公里货运量万吨 #煤炭万吨 #粮食万吨 #汽油万吨 #柴油万吨 #化肥万吨公路货物周转量万吨/公里货运量万吨燃气天然气计划供气量万立方米本市用气108、量万立方米本市用气结构#工业万立方米#居民生活万立方米#公共服务万立方米#采暖制冷万立方米 #其他万立方米储量万立方米销售价格元/立方米液化石油气本地生产量吨购气量吨#本地吨#外埠吨用气量吨 *工业吨 *居民生活吨 *公共服务吨 *其他吨库存量吨零售价格元/罐热力供水温度供热量千焦每个热源供热面积m2粮油大米购进量吨 #重点企业吨库存量吨 #重点企业吨销售量吨平均价（粳米）元/公斤 #集贸市场平均价元/公斤 #超市平均价元/公斤面粉加工消费量吨#重点企业吨库存量吨#重点企业吨销售量吨平均价（古船牌富强粉）元/公斤 #集贸市场平均价元/公斤 #超市平均价元/公斤桶装色拉油平均价元/公斤 #集贸市109、场平均价元/公斤 #超市平均价元/公斤水资源日雨量表N/A水库水情表N/A河流水情表N/A实时水情N/A供水监视N/A河湖闸坝水情N/A主要水库库存量万立方米6.3.3 ETL数据抽取和转换数据抽取和交换完成在整个应用中的数据抽取、转换和加载过程，用于从数据库和其它数据源抽取、整合、分布、存储用于分析的信息。系统提供功能强大的ETL工具来整理转换数据，形成便于综合分析的数据，并进行统一存储。主要通过成熟的ETL工具结合定制开发的专用程序来共同实现的，需要具备以下功能： 支持多种操作系统平台、主流硬件平台的数据转换处理。 ETL处理过程必须支持并行处理。 ETL处理过程必须包括有统一调度、监控和110、管理的功能。 ETL处理过程对数据源系统的影响应尽可能的小。 ETL处理过程支持各种字符集的转换。 ETL处理过程支持校验点。当外部数据记录特别庞大时，如果因为某种原因发生故障中断后，可以从最近的校验点开始处恢复处理。 ETL处理过程具有完整的日志管理功能、完善的数据审计功能。并且有相关的监控预警机制，保证ETL正常进行，不影响数据源业务系统和分析系统的正常工作。 ETL处理过程可提供图形化的操作界面，具有良好的易用性。 ETL处理过程可以将ETL执行或开发的权利赋给指定的人，避免不相关人员的误操作，并能记录操作人员的使用情况。 ETL处理过程可以定义外部数据记录的错误限制，如发现最多1000111、条错误数据记录时停止进行处理，同时将发生错误的数据记录加到相应的错误表中。 能够支持各种平台的异构数据源系统的数据。 采用高性能的数据抽取接口，比如：专用数据库驱动接口、JDBC、ODBC接口等。 数据抽取过程支持增量抽取、完全抽取等抽取策略，对于数据源系统支持异步抽取或同步抽取。 数据转换模块可进行二次开发，并通过对内嵌脚本语言、存储过程、插件及外部程序的支持来实施复杂的处理，并提供调试、跟踪功能。 数据加载可利用多个数据库连接，进行大量数据的并行加载。 数据加载可设计自动加载流程。当日常数据加载出错，一般采用人工干预的方式来进行，这时需提供一个数据重新接收、加载的操作界面。6.3.4 数据112、管理及存储备份根据系统建设需求，数据存储管理可满足海量数据存储、备份的需求，主要要求如下：l 存储备份管理软件应该能够根据具体的数据安全要求进行开发，具有不开放型。l 应能够最大化的对系统存储进行管理，降低管理成本、降低风险并提高安全性l 充分利用相关资源，提高系统性价比l 系统具有良好的可扩展性，能够适应后期系统环境的快速变化。l 根据系统建设需求，数据备份主要有以下要求：l 数据备份的周期：月、季、年、不定期。l 系统备份容量可以满足本系统至少五年的数据备份要求。l 备份系统应该能够最大限度上保证系统数据的安全和可恢复性。历史备份数据的归档采用磁带库就备份，因为磁带具有离线保存数据的优势，113、本项目将使用发改局内网现有的磁带库备份系统，将来根据数据量的增长，可以逐步扩充备份系统的容量。6.4 安全保障体系系统必须建立完善的安全保障体系，以满足政府网络安全评估标准的要求，保障系统安全运行。安全保障体系包括安全管理组织、安全标准体系、安全规章制度建设、安全服务体系、安全管理手段等内容。6.4.1 安全状况分析XX县发改局网络平台数据多为具有一定敏感度信息信息。这些信息分布在不同平台和各处室，涉及数据传输、处理和存储等环节，其安全风险主要来自于信息在交换、传输、存储和使用过程中的丢失和泄密，内部工作人员操作不当或失误造成的损失，也不排除恶意攻击和窃取等。6.4.2 安全策略1、总体策略 114、在XX县经济运行网络监测中心系统建设和运行过程中，定期对系统进行整体的风险评估。发现安全隐患，及时调整安全策略，实行动态防护。 严格遵循国家的法律法规，按照国家管部门的规定，选择采购和使用经过国家批准的安全设备与技术，特别是涉及密码技术的产品更要严格遵循国家主管部门的规定。 尽管前期建设防护重点立足于内外专网的个别层面，但是系统完整的安全解决方案必须从物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、信息安全以及安全管理等全方位来考虑。2、内网安全策略 根据信息内容，合理划定信息安全域，并实施不同等级的信息安全保护和信息安全交换。一方面对相同安全等级信息域的信息交换，在安全审计系统监控下进行网上传输，另115、一方面对不同安全等级信息域和不同网络的信息，在严格的制度管理下，实现不同安全域和隔离网络的信息安全交换。 利用身份认证和数字签名技术，建立一机一证、一人一证的网络信任体系和授权管理体系，保证系统使用过程中的信息传输和应用安全。同时，通过对系统运行和操作进行记录、追踪和安全审计。 实施安全的用户管理和信息的安全存取控制。6.4.3 安全措施针对各个层次存在的安全威胁和风险，采取如下措施。1、我局内网安全措施加强XX县发改局内网网络与区域边界安全防护，局内网与监测调度中心平台物理隔离。加强与新建平台配套的防护措施，利用已有的防火墙和入侵检测设备。在业务涉及的各处室、委领导办公室按相应安全级别划分不116、同虚拟网段。2、外网的安全措施l 网络层制定网络管理规定、网络设备监控来保证安全管理；防火墙和网络入侵检测系统提供网络防护；专网部分各加密机之间进行设备认证；外网利用已有的代VPN技术的防火墙提供个人和接入设备的认证功能；进行网络层审计和网络脆弱性分析。l 系统层制定系统评测规范；进行系统层审计；加固关键主机；进行系统容灾恢复备份；进行系统漏洞分析。l 信息交换层制定信息交换规范；专网部分利用普级加密机提供链路机的加密；外网利用VPN技术提供数据加密功能；进行数据存储备份。l 应用层制定系统运行规定、信息系统运行和信息内容监控规范；建立身份认证，利用统一权限管理实现统一的访问控制；利用“安全岛117、”实现专、外网之间的数据交换。进行应用层审计；进行病毒和恶意代码的防治工作；提供重要系统的系统备份；提供应急情况的响应和技术支持。l 管理层建立相应的组织机构及职能，明确管理目标，完善现有系统安全机制，建立一套适用于本项目的安全管理机制和安全保密制度，纳入培训内容，加强宣传，并提供安全技术培训和各类安全支持。在平台安全体系建设中，遵循国家的法律法规，按照国家主管部门的规定，实施我局内网与项目专网和外网平台之间的安全信息交换。6.5 标准规范体系标准规范体系是保障整个系统实施成功的软性因素，是XX县经济运行网络监测中心成功实施、安全可靠运行的前提和保障。监测中心的建设涉及多级、多个政府部门、多种118、重要物资、不同的网络系统，在本系统的设计和建设过程中，必须加强标准化建设，发挥标准化的指导、协调和优化作用，少走弯路，提高效率，确保系统运行安全，发挥预期作用。参照国家电子政务标准的总体系框架，根据系统具体情况，本系统的标准规范体系内容主要涉及网络、安全、应用支撑、管理、软件开发等五个方面。1、网络标准网络是系统运行的主要组成部分，网络标准主要包括以下内容：网络总体标准：网络体系结构、网络协议、网络术语标准等网络基础设施标准：IP地址规划和分配、用户接入、数据采集点、目录体系、网络接口设计等规范标准。网络管理规范：故障管理、配置管理、性能管理等方面的标准。2、安全标准规范体系安全标准主要直接采119、用以下法律、法规，具体包括：网络信任域、公钥（PKI）、授权管理（PMI）、安全级别管理、逻辑隔离、物理隔离、身份鉴别、入侵检测、访问控制、漏洞扫描、加密算法、数字签名、传输安全控制等规范标准。相关安全法律、法规如下： 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例 计算机软件保护条例 中华人民共和国保守国家秘密法 GB/T 18336-2001 信息技术安全性评估准则 GB 17859-1999 计算机信息系统安全等级划分准则 DB11/T 171-2002 党政机关信息系统安全测评规范3、应用支撑标准在国家电子政务标准体系框架下，参考相关电子政务应用标准，建立适合与经济运行监测调度中心的信息资源120、指标体系、数据格式转换、数据接口规范、数据交换标准等应用支撑标准。4、管理标准管理标准设计网络设备、应用系统等各个层面的技术和运营管理，在管理标准中直接采用国家在项目管理和运行维护方面的相关标准和规范。5、软件开发技术规范软件开发遵循以下技术规范。 计算机软件开发规范 计算机软件配置管理计划规范 XML、J2EE等软件相关协议及接口标准第七章 环保、消防、职业安全卫生和节能 7.1 环境保护本项目为信息化建设项目，属于无污染项目；同时，本项目将依托各部门现有基础设施，不涉及新建土建项目，不产生废水、废气、废液、废渣，不会污染环境。1. 噪声的处理本项目的设备将选用低噪声设备，并采用必要的消声措121、施。2. 电磁污染的处理为防止部分电子设备对机房外部和内部的电磁污染，影响通讯、电脑的运行，对污染源应进行屏蔽处理。7.2 消防项目在设备选购等方面，将严格执行国家有关消防的规范和规定，XX县发改局机房已有的消防设施配置齐全，包括：1严格按照国家规定，选购符合国家规定标准或使用许可的设备（如空调、不间断供电电源等）；2建筑物按防火规定，设置防火门、疏散通道、消防电梯、安全出入口等，建筑内部装修选用不燃性和难燃性材料；3建筑物内外，严格按照国家消防规定设置消防设施、通道和各种指示标志；4所有机房内配置完善消防设施及其系统。7.3 职业安全卫生本项目建设将贯彻“以人为本”的原则，严格按照国家和部门122、规范和标准，充分考虑职业安全卫生，包括：用电设备均采用符合国家安全、卫生标准的设备，并采取安全接地、短路保护、过电保护等措施；7.4 节能本项目属信息化建设，运行能耗较小。本项目建设将严格执行国家有关节能的规定。1在设备中选用了高性能低耗服务器等产品，Dell PowerEdge 2950、1950等型号采用节能型组件，并提供有助于减少不必要的能耗的可选板载实时电源监控功能。2在项目建设过程中加强能耗管理，电、气、水设表计量，严格考核，制订空调、机械送风指标，避免浪费。第八章 工程实施8.1 风险分析与规避根据本项目的特点，主要存在的风险及应对策略如下：n 管理风险项目涉及面广，多个单位、部门123、参与，增加沟通协调的难度；导致意见不统一、需求不一致、工作时间不同步等。应对策略：加强领导，统一组织管理，形成定期协调、随时沟通制度。n 数据风险项目的数据量大，数据资源分布广泛，没有形成统一数据标准。导致数据采集困难、整合及维护更新困难等。应对策略：制定统一的数据标准、规范数据接口；加强单位和部门的协调，选择有丰富经验的数据建设队伍，研究、借鉴国内外成熟先进的数据采集辅助工具。n 建模风险项目建设中涉及预警、预测等模型，如何合理地设计指标要素、融入专家经验以及应对变化等是模型建设中的关键。应对策略：选择经过实践检验的成熟模型；组织经验丰富的专家队伍，参与建模过程；事先模拟测试，检验模型的实用124、性和应用效果。8.2 组织保障8.2.1 项目组织体系项目由XX县发展和改革局办公室负责组织实施，局领导把握工程发展的方向及工程建设中的重大事项。成立项目领导小组把握工程发展的方向及工程建设中的重大事项，其中组长：县发改局XX局长；副组长：县发改局宋发宣、罗贤彪副局长；组 员：谭正中、向兴义。领导小组下设工程办公室，负责工程建设的具体实施和管理，其中组长：宋发宣；成员：谭正中、向兴义。工程实施的组织体系如下图：工程管理组织结构图8.2.2 项目组织机构职责机构职 责项目领导小组确定项目目标、建设内容，对项目建设实施建设中出现的重大问题进行决策。专家顾问组负责为本项目的设计与实施提供咨询和建议，125、协助审核各阶段的计划、实施方案等。项目建设办公室工作领导小组的办事机构。具体承担项目总体规划、方案设计、工程建设和组织协调工作。代表项目协调领导小组，具体负责相关业务的组织和实施。总体组负责组织编写项目建设方案，组织项目方案论证，对工程实施中出现的具体问题进行协调。制订工程实施方案和详细进度计划，并落实工程实施进程，负责质量管理和工程验收等工作。模型组负责设计监测指标体系，分析与整理系统总体需求与具体业务需求。软件组负责技术方案、设计书、设备采购书等技术文件的编写审核，负责组织应用系统的开发、测试和部署，系统运行的技术支持。硬件组负责项目硬件方案制作、硬件采购、集成、测试等网络组负责系统网络平126、台调试、建设项目组织结构与职责 8.3 项目进度安排本着科学稳妥，阶段推进，全面规划，分步实施的工作思路，整个项目分三个阶段实施。第一阶段（2008年7月-12月）：完成项目的整体方案设计、专家论证、初步设计、项目邀标等前期工作； 第二阶段（2009年1月-11月）：完成系统软硬件采购和集成；完成数据采集、综合分析、地理信息、信息发布等系统开发。第三阶段（2009年12-年2010年5月）系统试运行、修改完善及验收。如项目批复延迟，整体进度顺延。第九章 项目招标方案9.1 招标范围根据原国家计委(现国家发改委)2001年6月发布的第9号主任令的要求，对项目建设中的前期咨询、工程项目的初步设计及127、施工图设计、施工、监理、硬件、软件以及系统集成等适合以招标形式采购的产品和服务，原则上全部进行招标。北京市生活必需品综合管理信息系统建设项目招标范围包括：软、硬件设备的采购、集成与调试、应用系统开发。根据信息系统工程监理暂行规定，北京市生活必需品综合管理信息系统建设项目信息系统工程监理业务采用招标方式选择监理单位。工程管理不属于招标范围。9.2 招标组织形式由XX县发改局通过招标的方式选择招标代理机构，负责办理各项招标事宜。该招标代理机构应具有有关主管部门认定的代理招标评标业务资质；有从事代理招标业务的营业场所、相应资金和专业力量；有符合招标评标法要求，可作为评标委员会人选的相关技术专家库。由128、XX县发改局组织相关技术力量成立招标文件编写小组，负责招标文件的编写、评标标准的拟定等工作。编写小组成员由XX县发改局相关技术人员、招标代理机构熟悉相关业务的人员以及有关技术、业务等方面的专家组成。由招标代理机构依法组建评标委员会，负责评标活动。评标委员会由XX县发改局或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术等方面的专家组成。成员人数为五人以上单数，从国家有关部门提供的专家名册或招标代理机构专家库中相关专业专家名单中采取随机抽取的方式确定。9.3 招标方式本项目建设过程中，考虑到项目建设各部分内容的紧密关联性，采取邀请招标方式。第十章 工程投资估算10.1 项目投资估算范围本项目129、投资估算包括：软硬件购置费、应用软件定制费、系统集成费、项目前期费、项目监理费、预备费等。10.2 投资估算依据和方法l 设备购置费：以当前主流计算机及网络设备政府采购价估算；l 软件购置费：以当前主流系统软件报价估算；l 应用开发费：根据当前情况取1.2万元/人月估算；l 系统集成费：按硬件、软件购买费用、整体系统建设费总和的5%计算；l 项目预备费：按工程建设费用的8%计算；l 项目建设管理费、招标代理费、监理费等按有关文件规定计算。10.3 投资估算结果本项目工程建设总投资估算 288.98万元 其中：工程建设费用 250.2万元工程建设其他费用 18.76万元预备费 20.02万元总投130、资估算明细见附表一总投资估算表。10.4 系统运行与维护经费本系统运行与维护费用主要包括：软硬件系统的运行、维护及升级费用。本项目的软硬件系统运行、维护及升级的年度费用，按工程投资估算286.28万元的10%计算，每年需要28.63万元。发改局系统内相关人员的人工、差旅费用等不计入本项目的投资估算，另外通过专项行政、事业经费解决；相关各委办局的节点人工费用也不计算在内。第十一章 效益分析XX县经济运行网络监测中心的建成，将有效对经济运行情况进行实时监控，实现全市社会生活和经济运行数据的全面整合，对预测预警资源紧缺、缓解供需矛盾、紧急情况下资源调配具有重要意义，是对市政府应急指挥中心功能上的必要131、补充， 逐步成为市级数据资源中心。XX县经济运行网络监测中心将是县发改局提高工作水平的工作台，是XX县发改局做好宏观调控工作的基础数据库，更是经济运行应急反应的指挥部。11.1 社会效益XX县经济运行网络监测中心的建立具有现实的和长远的社会效益：l 提升XX现代化管理水平随着经济社会的发展，经济、行政以及公共管理更加注重危机预警能力和应急处理能力，经济运行网络监测中心的建成将有效加强预警、预测管理，做到见事早、情况清、判断明，提高应急预防与处理能力，确保城市整体正常运行。l 奠定构建全县信息资源中心的基础XX县经济运行网络监测中心的建立，将整合了现有网络数据资源，将来还将逐步吸纳全县其他经济运132、行、社会发展方面的信息资源，逐步形成全市综合性的、权威的数据资源中心，逐步丰富积累资源，利用信息化手段为政府、企业、社会提供全方位的信息支持。l 改善XX经济环境有效缓解我县经济运行中重要资源供需矛盾的现状，做到问题能预防、早发现、快解决，保持我县经济社会环境长期平稳有序状态，营造良好的投融资环境和居住生活环境，确保我县经济又快有好发展。l 提高XX人民生活质量利用科学的手段对资源合理的调配，缓解资源供需矛盾，避免生产和生活对资源的需求矛盾，确保百姓生活必须资源的供给，提高居民生活质量，营造宜居的良好氛围11.2 经济效益l 有效避免由于经济运行过程中造成的经济损失XX县经济运行网络监测中心的133、建成，将全面监测全县各方面资源的供应、库存、消耗的情况，利用科学的手段及时预防供需矛盾情况的发生，提前采取有效手段调配资源，尽可能避免由于资源的供应短缺而造成的被迫停产。这样可以大大降低为此而给政府、企业带来的经济风险和损失。l 提高工作效率，减少行政经费支出在传统政府宏观管理中，信息交流和业务协同速度慢、效率低，人工成本和行政经费支出较大。XX县经济运行网络监测中心的建成后，改变目前政府部门依靠电话、传真等传统手段汇总数据、了解情况的局面，大大提高政府部门在应对紧急情况条件下的办事效率。同时，政府委办局之间、政府与企业之间可以通过网络与远程视频会议交换信息、协同办公，克服“文山会海”、“公文134、旅行”等现象，并减少了繁杂的人工劳动，从而节省了人力和行政经费支出。l 整合现有资源，减少重复建设构建全县综合的经济运行网络监测中心，整合了现有网络信息资源，同时在此基础上，将逐步扩建为全社会综合资源数据中心，通过全面系统的规划和开放式的设计，满足未来可扩展的需求，在此平台之上可以能够满足城市运行各方面分析、监测、预警的需要，一定程度上建设未来政务信息化建设的投资。l 间接拉动信息产业发展目前各级政府积极推进电子政务，在信息基础设施、软硬件、信息资源开发等方面进行投资，XX县经济运行网络监测中心的建立，从主、客观上都对我县信息产业的发展起了有效的示范和拉动作用。第十二章 结论和建议通过XX县经济运行网络监测系统工程的建设，以实现覆盖全县经济运行主要领域、跟踪经济运行全过程主要环节、掌握经济运行基础信息、监测全县经济运行领域运行情况。项目建设充分利用局内现有网络和应用环境实现发改局内、局外各相关单位信息资源的整合，建设对全县经济运行监测管理及发展规划决策提供重要支持、满足多层次需求的经济运行综合管理信息系统，为全面提高发改局核心业务信息化管理水平提供有力支持，增强改革局的宏观管理和综合管理能力，为实现经济运行全面、协调、可持续的发展提供决策支持和保障，项目建设是必要的，也是可行的。