1、可行性研究报告目录I.11.1项目概况.11.2编制依据.61.3主要结论及建议.7.92.1项目建设背景.92.2规划政策符合性.132.3项目建设必要性.18.213.1市场分析.213.2需求分析.263.3建设内容及规模.28.314.1项目选址.314.2项目建设条件.314.3要素保障分析.38.415.1工程方案.415.2建设管理方案.123.1326.1安全保障方案.1326.2绩效管理方案.136II.1377.1投资估算.1377.2财务评价.148.1648.1社会影响分析.1648.2生态环境影响分析.1668.3资源和能源利用效果分析.173.1789.1编制依据.2、1789.2风险识别与评价.1789.3风险防范措施.181.18410.1 结论.18410.2 建议.186汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告1第一章第一章 概述概述1.1.1.1.项目概况项目概况1.1.11.1.1 项目名称项目名称汕尾市华侨管理区食品产业园区建设项目。1.1.21.1.2 建设单位建设单位汕尾市华侨管理区经济促进局1.1.31.1.3 建设地点建设地点汕尾市华侨管理区侨兴街道第四社区。1.1.41.1.4建设内容及规模建设内容及规模本项目总用地面积约3000015平方米（4500亩），总建筑面积195001平方米，拟建食品产业园启动区，其他待建用地（企业3、自投），高速公路服务区，园区至陆丰东站连接线，沈海高速尖山出入口，集多种功能为一体的综合服务园区。其中，食品产业园启动区总用地面积约266668平方米（约400亩），总建筑面积约160001平方米，均为地上建筑面积。拟建“一园四区”，分别为产品研发区建筑面积约24000平方米，生产加工区建筑面积约115201平方米，文化体验区建筑面积约16000平方米，综合服务区建筑面积约4800平方米。室外建设给排水、燃气、照明、智慧停车、道路、广场、绿化、屋顶光伏系统等配套设施。高速公路服务区总用地面积191334平方米（约287亩），分南北两区，南区建筑面积约24500平方米，北区建筑面积约10500平4、方米，汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告2包含店面、公共卫生间等，是多种功能为一体的综合服务园区。配置客服台、开水免费供应处、亲子专属区域等人性化设施设备;公共商业场所统一采用中央空调系统，给商家和消费者提供舒适的营商和消费环境;服务区公共卫生间按现代化标准设计，安装空调新风系统，引用个性化的鲜明标牌标识指引，配置洗手液、纸巾、干手器等装备，专设女士化妆间、母婴室、第三卫生间，延伸人民群众出行美好生活。其他待建用地（企业自投）总用地面积2542013平方米（约3813亩），总建筑面积2033610平方米，包含地块周边道路建设、地块平整。图1-1：汕尾市华侨管理区食品产业园区用地选5、址意见汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告3图1-2：项目红线范围1.1.51.1.5 建设工期建设工期初步估算项目施工工期为3年（不含前期），施工初步计划为2024年3月2027年3月，预计2027年5月正式投入运营。1.1.61.1.6 投资规模和资金来源投资规模和资金来源本项目总投资199448.22万元，其中工程费用155996.98万元，工程建设其他费用13934.10万元，土地使用费15000.00万元，预备费8496.55万元,建设期利息6020.58万元。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告4序号工程或费用名称估算金额（万元）备注建筑及安装工程费、设备购6、置费其他费用合计占投资额比例第一部分工程费用155996.980.00155996.9878%第二部分工程建设其他费用0.0013934.1013934.107%第三部分土地使用费0.0015000.0015000.008%第四部分预备费0.008496.558496.554%第五部分建设期利息0.006020.586020.583%第六部分第一、二、三、四、五部分合计199448.22199448.22100%100%资金来源：本项目拟申请专项债券资金、上级补助资金，不足部分由地方财政资金统筹解决。专用债券投资范围包括，食品产业园启动区厂房及基础配套设施工程（400亩），高速公路服务区建设（7、287亩），其他区域基础配套工程（3813亩），共4500亩。不包含企业自投部分。1.1.71.1.7 主要技术经济指标主要技术经济指标拟建项目主要技术经济指标表如下表：汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告5序号项目单位数量备注1规划用地面积平方米30000154500亩1.1产业园区用地面积平方米266668400亩1.2高速公路服务区用地面积平方米191334287亩1.3其他待建用地面积（含道路，地块平整）平方米25420133813亩2总建筑面积平方米1950013地上建筑面积平方米1950013.1产业园区建筑面积平方米1600013.1.1产品研发区平方米24000158、%3.1.2生产加工区平方米11520172%3.1.3文化体验区平方米1600010%3.1.4综合服务区平方米48003%3.2高速公路服务区平方米350004绿化面积平方米400005车位总数个21335.1地上停车位个21335.2路侧停车位个06建筑密度40%7绿地率15%8估算总投资万元199448.228.1工程费用万元155996.988.2工程建设其他费万元13934.108.3土地使用费万元15000.008.4预备费万元8496.558.5建设期利息万元6020.58注：本表仅反映专项债券投资部分测算指标，不含企业自投部分。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告9、6（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（2）中共中央、国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2022 年中央一号文件）；（3）中共中央、国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2023 年中央一号文件）；（4）广东省人民政府广东省推进农业农村现代化“十四五”规划；（5）广东省人民政府加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施；（6）农业农村部 广东省人民政府共同推进广东乡村振兴战略实施 2022 年度工作要点；（7）国家发展改革委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资200613210、5 号）；（8）国家计委、中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；（9）国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知（发改投资规2023304 号）；（10）国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（11）其它与本工程相关的国家现行技术规范、规程。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告71、本项目的建设能够有效提升汕尾市农业主导产业的整体效益，推动乡村产业加速发展，为丰富“菜篮子”，保障重要农产品有效供给发挥重要支撑作用。通过食品产业园建设，推动农产品食品化深加工实现农产品增值，带动社会资本、金融资金和农民的投入，促11、进各种资源向乡村产业聚集，有力拉动农业农村有效投资，促进农业农村经济持续稳定发展。2、本项目总用地面积约3000015平方米（4500亩），总建筑面积195001平方米，拟建食品产业园启动区，其他待建用地（企业自投），高速公路服务区，园区至陆丰东站连接线，沈海高速尖山出入口，集多种功能为一体的综合服务园区。其中，食品产业园启动区总用地面积约266668平方米（约400亩），总建筑面积约160001平方米，均为地上建筑面积。拟建“一园四区”，分别为产品研发区建筑面积约24000平方米，生产加工区建筑面积约115201平方米，文化体验区建筑面积约16000平方米，综合服务区建筑面积约4800平方米12、。室外建设给排水、燃气、照明、智慧停车、道路、广场、绿化、屋顶光伏系统等配套设施。高速公路服务区总用地面积191334平方米（约287亩），分南北两区，南区建筑面积约24500平方米，北区建筑面积约10500平方米，包含店面、公共卫生间等，集多种功能为一体的综合服务园区。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告8其他待建用地（企业自投）总用地面积2542013平方米（约3813亩），总建筑面积2033610平方米，包含地块周边道路建设、地块平整。3、初步估算项目施工工期为3年（不含前期），施工初步计划为2024年3月2027年3月，预计2027年5月正式投入运营。4、项目建设的社会经济13、条件、自然条件、施工条件、外部协作条件良好，建设条件具备。5、本项目总投资199448.22万元，其中工程费用155996.98万元，工程建设其他费用13934.10万元，土地使用费15000.00万元，预备费8496.55万元,建设期利息6020.58万元。综上所述，项目的建设是必要的，也是可行的。1、为确保项目顺利实施，建议实施单位按程序尽早办理项目建设各项手续，并抓紧落实建设资金。2、建设中引进竞争机制，择优选择项目参建单位，保证工程项目质量、进度、投资按预期计划得到控制，并加强工程施工过程监督及合同管理。3、项目建设应编制科学合理的施工组织方案及应急处理预案，做好安全文明施工，妥善处理14、土建垃圾、噪音、粉尘、废水等污染物，确保作业安全。项目运营过程中应注意环保问题，生产废水应处理满足相关标准后方能排放。4、项目场址附近给水、供电等市政配套设施具体接驳条件应尽快向相关主管部门进行征询以满足项目实施需求。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告9第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景项目建设背景2.1.1 汕尾市社会经济发展概况汕尾市社会经济发展概况汕尾市位于广东省东南部沿海，莲花山南麓，珠江三角洲东岸，与台湾一水之隔，为海峡西岸经济区连接粤港澳大湾区桥头堡。汕尾 市东邻揭阳市惠来县，西连惠州市惠东县，南濒南海，临红海湾和碣 石湾，北接15、梅州市五华县和河源市紫金县，总面积4865.05平方公里（包括深汕合作区)。大陆沿海岸线（包括深汕合作区）长455.2公里，占全省岸线长度的11.1%。大陆架内（即200米水深以内）海域面积（包括深汕合作区)2.39万平方公里，相当于陆地面积的4.5倍。汕尾距离粤港澳大湾区核心城市广州约240公里，距离深圳约150公里，是联接粤港澳大湾区与汕潮揭城市群的黄金交汇点，是粤东地 区面向珠三角的前沿门户，也是粤港澳大湾区和珠三角产业转移和基础设施延伸的重要承接地和第一承接汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告10汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告112022年末，全市常住人口16、268.26万人，比上年末减少0.43万人，其中城镇常住人口155.22万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）57.86%，比上年末增加0.56万人。年末户籍人口356.44万人，其中城镇人口177.43万人，占户籍人口的比重49.8%。经广东省统计局统一核算，2022年汕尾实现地区生产总值（初步核算数）1322.02亿元，比上年增长1.5%。其中,第一产业增加值187.40亿元，增长7.2%；第二产业增加值490.90亿元，下降0.7%；第三产业增加值643.72亿元，增长1.5%。三次产业结构为14.2:37.1:48.7。人均地区生产总值49242元（按年平均汇率折算为7321美元），17、增长1.2%。图图2-3:2018-2022年汕尾市地区生产总值及其增长速度年汕尾市地区生产总值及其增长速度汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告12图图2-4：2018-2022年汕尾市三次产业结构图年汕尾市三次产业结构图全年居民消费价格比上年上涨2.0%。分类别看，食品烟酒类上涨 3.1%，衣着类下降5.2%，居住类上涨1.2%，生活用品及服务类与上年 持平，交通和通信类上涨4.4%，教育文化和娱乐类上涨1.1%，医疗保 健类上涨2.2%，其他用品和服务上涨2.2%。在食品类中，蛋类和水产品类上涨幅度较大，分别上涨6.4%和8.2%。全年农林牧渔业实现总产值311.07亿元，比上18、年增长7.4%。其中，农业产值121.47亿元，增长5.4%；林业产值7.79亿元，增长11.2%；牧 业产值33.81亿元，增长4.3%；渔业产值131.67亿元，增长10.2%；农林牧渔服务业产值16.34亿元，增长9.6%。全年粮食作物播种面积124.56万亩，比上年增长1.6%；蔬菜种植面积84.06万亩，增长2.0%；油料种植面积21.53万亩，增长1.0%。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告13全年粮食产量44.46万吨，比上年增长2.6%；稻谷产量38.42万吨，增长1.9%；蔬菜产量149.49万吨，增长3.8%；水果产量36.73万吨，增长13.4%；油料产量319、.69万吨，增长1.5%。全年肉类总产量11.05万吨，比上年增长6.2%。其中，猪肉产量7.47万吨，增长5.1%；禽肉产量3.13万吨，增长8.2%。全年生猪出栏92.29万头,增长3.0%；生猪年末存栏58.02万头,增长3.4%。全年水产品产量63.36万吨，增长7.3%。其中，海水产量57.96万吨，增长7.7%；淡水产量5.40万吨，增长3.4%。2.2 规划政策符合性规划政策符合性2.2.1 中共中央中共中央 国务院关于做好国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振年全面推进乡村振兴重点工作的意见兴重点工作的意见中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见提出：20、做大做强农产品加工流通业。实施农产品加工业提升行动，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初 加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工。引导农产品加工企业 向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散 地、销地批发市场，布局建设一批城郊大仓基地。统筹疫情防控和农产品市场供应，确保农产品物流畅通。同时文件明确汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告14提出，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展食品加工产业。2.2.3 农业农村部农业农村部 关于拓展农业多种功能关于拓展农业多种功能 促21、进乡村产业促进乡村产业高质量发展的指导意见高质量发展的指导意见农业农村部关于拓展农业多重功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见提出：产业振兴是乡村振兴的重中之重。近年来，我国乡村产业有了长足发展，强化了农业食品保障功能，拓展了生态涵养、休闲体验、文化传承功能，凸显了乡村的经济、生态、社会和文化价值，但仍然存在产业链条短、融合层次低和技术水平不高等问题。为顺应全面推进乡村振兴新要求，拓展农业多种功能，促进乡村产业高质量发展，现提出如下指导意见。（1）基本原则立足特色、市场导向。立足乡村特色资源，面向市场需求，挖掘特色产品，以特色产业培育优质企业，以优质企业带动产业提升，更好发挥政府政策配套和公共22、服务作用，推动乡村特色资源加快转化增值。立农为农、链条延伸。紧扣“粮头食尾”“农头工尾”，以农农产品加工业为重点打造农业全产业链，推动种养业前后端延伸、产品加工业为重点打造农业全产业链，推动种养业前后端延伸、上下游拓展，由卖原字号更多向卖制成品转变，推动产品增值、产上下游拓展，由卖原字号更多向卖制成品转变，推动产品增值、产业增效，促进联农带农和共同富裕。业增效，促进联农带农和共同富裕。绿色引领、功能拓展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，以乡村休闲旅游业为重点拓展农业多种功能，培育生态环保产汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告15业，开发可再生能源，做到保护与开发并重、传统与现代融23、合，推动乡村农文旅一体化发展。科技赋能、平台支撑。坚持科技兴农，以发展农村电商为重点拓宽商贸流通渠道，促进产业、科技交互联动，引导农业全产业链上中下游各类主体，共建共享大数据平台信息，实现产业数字化、数字产业化。（2）发展目标到2025年，农业多种功能充分发掘，乡村多元价值多向彰显，粮食等重要农产品供给有效保障，农业质量效益和和竞争力明显提高，优质绿色农产品、优美生态环境、优秀传统文化产品供给能力显著增强，形成以农产品加工业为“干”贯通产加销、以乡村休闲旅游业为“径”融合农文旅、以新农村电商为“网”对接科工贸的现代乡村产业体系，实现产业增值收益更多更好惠及农村农民，共同富裕取得实质性进展。农产24、品保障功能持续增强。粮食综合生产能力稳步提升，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，重要农产品供给能力稳步提升，农产品加工业与农业总产值比达到2.81，加工转化率达到80%，保数量、保质量、保多样有效实现。乡村休闲旅游业融合发展。生态涵养、休闲体验和文化传承等农业特有功能持续拓展，绿色生产生活方式广泛推行，文明乡风汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告16繁荣兴盛，乡村休闲旅游年接待游客人数40亿人次，年营业收入1.2万亿元。农村电商业态类型不断丰富。数字乡村加快建设，农民生产经营能力普遍增强，农产品网络零售额达到1万亿元，农林牧渔专业及辅助性活动产值达到1万亿元，新增乡村创业带头人10025、万人，带动一批农民直播销售员。二、做大做强农产品加工业(1)发挥县域农产品加工业在纵向贯通产加销中的中心点作用，打造创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链，促进一产往后延、二产两头连、三产走高端，引导农产品加工重心下沉县城、中心镇和物流节点，推动生产与加工、产品与市场、企业与农户协同发展，实现农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。(2)建设标准原料基地。鼓励农产品加工企业特别是食品加工企业与种业企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等协调合作，围绕市场需求，按照适区适种、适品适种、适时采收要求，加大农作物、畜禽和水产种质资源保护开发力度，培育推广适合加工的专26、用品种，引导各类市场主体按照品种培优、品质提升、汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告17品牌打造和标准化生产要求合理安排生产经营，打造优质绿色安全农产品生产基地。（3）构建高效加工体系。扶持农民合作社和家庭农场发展冷藏保鲜、原料处理、杀菌、储藏、分级、包装等延时类初加工，以及干制、腌制、熟制、分级分割、速冻等食品类初加工。引导大型农业企业、食品企业开发类别多样、营养均衡、养生保健、方便快捷的系列化产品，发展食材预处理、面制、米制、带馅、调理等主食加工，培育原料基地+中央厨房+物流配送（餐饮门店、商超销售）以及中央厨房+餐饮门店（连锁店、社区网点、终端客户）等模式，进一步延长加工链条27、。推进农产品加工循环、高值、梯次利用和减损增效取得实质性进展。（4）集成加工技术成果。围绕产业链部署创新链、围绕创新链部署资金链和资源链，引导农产品加工企业牵头开展“产学研用”联合攻关，攻克食品预处理、分离提取、混合均质、灌装包装、减损增效等技术瓶颈。组织加工企业、研发团队和装备企业，打造共性技术研发平台和创新联合体，创制信息化、智能化、工程化加工装备，建设一批集成度高、系统性强、能应用、可复制的农产品加工技术集成基地，打造一批中国农业食品创新产业园。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告18（5）打造农业全产业链。围绕县域农业主导产业，引导县域农业产业化龙头企业牵头组建农业产业化联28、合体，前端联结农业研发、育种、生产等环节，后端延展加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节，优化提升产业链供应链水平，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。引导有条件的头部企业，搭建全产业链数字平台，将上中下游经营主体纳入平台，打通全产业链上中下游环节，实现信息共享、品牌共创、渠道共建和质量安全可追溯。（6）创响知名农业品牌。按照“有标采标、低标提标、无标创标”要求，培育标准“领跑者”。塑强区域公用品牌，加强农产品地理标志管理和品牌保护，深入实施地理标志农产品保护工程，推进现代农业全产业链标准化试点。引育一批有自主知识产权和品牌效应的龙头企业，引导企业与农户等共创企业品牌。培育一批“独29、一份、特别特、好中优”的“土字号”“乡字号”产品品牌。加大品牌推介力度，讲好品牌故事，提升品牌公信力和品牌溢价能力。2.3 项目建设必要性项目建设必要性2.3.1 有利于促进区域现代农业产业创新升级有利于促进区域现代农业产业创新升级食品加工产业对于区域经济发展具有重要意义，从农业产业生产环 节看，要有生态种植、生态养殖为优质农产品供应保证，就必须要实施标准化、品质化生产，这就需要从农业组织化、规模化与汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告19集约化着手，促进了农民合作社与家庭农场的规范化发展、高标准农产品生产基地建设与生产管理水平的提高。食品加工产业园区的建设，通过实现从农业生产向工30、业园区的延伸，促进了工业化发展同时解决了就业和税收增加，实现农业不仅富民也 养财政的“功能升级”，食品加工产业发展可整体提升现代农业的组织水平、管理水平、价值水平与品质水平，同时促进了区域产业的整体升级、扩展了税源、带动了经济发展，成为区域经济发展的新动能、新引擎。2.3.2 有利于促进现代农业与现代食品融合发展有利于促进现代农业与现代食品融合发展我国农业目前存在着组织化程度低、生产水平低、管理水平低与农产品生产成本高、市场供应需求波动大等问题，而现代食品产业却具有市场需求稳定、市场波动小等特征，食品产业是农业产业的终端供应与价值实现。因此，实现农产品工业化是实现农业产业稳定市场供应的关键，而31、食品加工是实现现代农业与现代食品产业的融合一体化发展，对加快发展现代农业、高效农业、绿色农业，促进乡村产业振兴具有极大的推动作用。2.3.3 有利于优化汕尾农业产业结构有利于优化汕尾农业产业结构汕尾市是广东省的农业大市，其独特优越的地理环境形成了富饶的土地，具备从农业大市向农业强市发展的条件。食品加工产业汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告20，能在很大程度上改变行业生态，实现农产品生产的产业化、标准化，延长农业产业链、提升价值链。项目立足于汕尾市食品加工全产业链的优势，统筹规划发展，推动农产品专用化，加工企业规模化、聚集化，加工产品及过程标准化，有利于优化汕尾现代农业产业发展结构32、带动农业产业转型升级，加快农业农村现代化。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告21第三章第三章 项目需求分析与产出方案项目需求分析与产出方案3.1 市场分析市场分析3.1.1 食品制造业食品制造业行业概览行业概览根据观研报告网发布的中国食品制造行业发展现状分析与未来投资研究报告（2023-2030年）显示，食品制造是跨部门、多门类的综合性工业行业，是农业的延伸部门，被称为农业后工业。其发展状况、结构和水平从一个侧面反映了经济发展的水平，与人民生活水平的改善和国民身体素质的提高具有密切的联系。食品工业具有点多、面广、投资小、见效快的特点，对安排就业、稳定社会、回笼货币、搞活流通、提33、高农业产品深加工和附加值、促进经济的发展具有重要的作用。食品工业是人类的生命产业，是一个最古老而又永恒不衰的常青产业。随着全球经济发展和科学技术的进步，世界食品工业取得长足发展。尽管新兴产业不断涌现，但食品工业仍然是世界制造业中的第一大产业。食品工业的现代化水平已成为反映人民生活质量高低及国家发展程度的重要标志。我国食品工业在中央及各级政府的高度重视下，在市场需求的快速增长和科技进步的有力推动下，已发展成为门类比较齐全，既能满足国内市场需求，又具有一定出口竞争能力的产业，并实现了持续、快速、健康发展的良好态势。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告22随着国内市场竞争的加剧，食品企业34、不仅仅需要关注产品的研发和生产，也需要更加关注企业的运营模式。在这种情况下，食品产业园区应运而生，作为一种特殊的产业集群模式，食品产业园区通过资源整合、协同发展等方式，推动食品产业的协同发展和提升。目前，食品产业园区已经成为了国内食品行业的重要发展方向。3.1.2 宏观环境分析宏观环境分析3.1.2.13.1.2.1政策环境政策环境国内行业政策方面，从2016年以来，国家陆续出台发展绿色食品产业等重大项目建设，加快推动绿色食品餐饮链等政策，是食品加工行业发展的重要基础。另外，国内多地出台的加码扶持政策，发挥产业基础优势，壮大产业集群，发挥产业链企业作用，培育示范企业等等一系列措施，都在推动地方35、食品产业园产业的发展。表表3-13-1：食品行业相关政策：食品行业相关政策2016年4月全国绿色食品产业发展规划纲要2016年12月关于进一步促进农产品加工业发展的意见2016年12月关于做好“十三五”时期消费促进工作的指导意见2017年1月关于促进食品工业健康发展的指导意见2017年2月“十三五”国家食品安全规划2017年4月“十三五”食品科技创新专项规划2019年5月关于深化改革加强食品安全工作的意见2019年12月关于深化改革加强食品安全工作的意见汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告233.1.2.23.1.2.2经济环境经济环境相关公开资料显示，2022年我国经济总体延续恢36、复发展的态势。全年经济顶住压力实现3.0%的增长，在世界经济体量排名靠前的主要经济体中增速领先，经济总量持续扩大，发展基础更加坚实，综合国力进一步增强。据国家统计局公布的数据,2022年全国居民人均可支配收入为36883元，同比增长5.0%，扣除价格因素，实际增长2.9%。人均可支配收入中位数为31370元，同比增长4.7%。2022年,社会消费品零售总额达到44万亿元，与2021年基本持平。2023年上半年，全国居民人均可支配收入19672元，同比名义增长6.5%，扣除价格因素，实际增长5.8%，基本生活消费增势较好。经济体中增速领先，经济总量持续扩大，发展基础更加坚实，综合国力进一步增强。37、2020年1月食品生产许可管理办法2021年2月中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见2021年3月中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年（2021-2025)规划和2035年远景目标纲要2022年2月中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见2023年2月中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告24400003500030000250002000015000100005000035128368839.12019年2020年2021年2022年中位数绝对水平（元）平均数绝对38、水平（元）中位数增长率（%）平均数增长率（%）109876543210图图3-1：2019-2022年居民人均可支配收入平均数与中位数年居民人均可支配收入平均数与中位数据统计数据显示，2023年1-2月全国食品制造业规模以上出口交货值累计值达到了221.90亿元，同比增长-0.20%。截至2022年底全国食品制造业规模以上出口交货值累计值为，同比增长了。在2020年-2022年期间，年均规模以上亏损企业单位数为1250.35亿元，复合增长率为7.30%。近年来，我国居民收入水平持续稳定提高。通常情况下，食品加工产业的消费与居民的收入水平息息相关，收入水平越高，相关的消费开支也越大。居民收入水平39、的稳定增长，带来了消费升级和产业转型，催生出了食品加工行业总体稳健的发展趋势。3.1.2.33.1.2.3社会环境社会环境近几年来，随着我国城镇居民生活节奏的不断加快，人们传统的生活方式也在发生着改变。同时，由于新一代的消费群体在不断壮大，使6523299758.831370321893.8725.0307334.74.27540汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告25得快捷消费食品保持了良好的增长势头。如何能吃的更有营养又方便快捷和美味，是21世纪的重点发展领域。目前，在产品研发方面兼顾中华传统美食的“色、香、味、速”四大要素，使得快捷消费食品进入了一个全新的发展阶段，产品类别正40、随着人们的需求变化而不断变化着。快捷消费食品是推动食品工业发展的主要动力，是现代食品消费的发展趋势。当前我国食品工业主要以农副食品原料的初加工为主，精深加工程度较低，食品制成品水平低。市场缺乏符合营养平衡要求的快捷消费食品，也缺乏满足特殊人群营养需求的食品。随着居民收水平的提高，生活方式的变化，生活节奏的加快，使得简便、卫生、经济、即开即食的快捷食品市场潜力巨大。消费群体结构的变化，也对食品方便化提出了新的要求，到2015年我国城镇人口将超过7亿，城镇居民对食品消费的数量、质量、品质和方便化必将有更多、更高的要求。各种快捷消费食品如肉类、禽类、鱼类、蔬菜、零食等制成品，快餐配餐以及休闲食品等具41、备巨大的市场前景。3.1.3 市场规模市场规模近年来，由于疫情逐渐控制和冷链技术的逐步完善，食品行业变革和生活用品消费的推动下迎来行业风口。随着我国经济的不断发展及信息技术行业进步，我国食品制造行业市场规模不断扩大。数据显示，我国食品制造行业的市场规模从2019年汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告26持续增长，市场规模庞大；同时我国食品制造行业市场规模保持了5.60%的年均复合增长率，保持了较为稳定的市场增长态势。图图3-3：2019-2022年中国食品制造行业市场规模统计年中国食品制造行业市场规模统计随着年轻消费者群体的逐渐壮大，他们的生活方式和消费观念发生了巨大变化。越来越多42、的年轻人选择通过购物平台购买食品，尤其是在快节奏的城市生活中，这种购买方式更为便捷和高效。除了便利性，健康、营养、环保等因素也成为消费者选择的因素之一。健康理念的转变和食品安全意识的增强为食品安全快速检测行业带来了快速发展的契机。各类食品制造商及经销商为满足市场需求，获取市场竞争优势，将主动加强自身产品检测，避免产品质量风险，从而扩大了食品加工企业的客户。3.2 需求分析需求分析近年来,汕尾市加快打造现代农业产业集群,着力构建“跨县集群、一县多园、一镇一业、一村一品”特色农业格局，形成沿海特色水产养殖汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告27，黄江两岸种植粮食作物水稻、山茶，丘陵地带43、种植芝麻，酸甜可口青梅、油柑、杨桃、莲雾、芭乐、橄榄等一批区域产业板块，可在食品加工头端形成规模优势，对全产业链具有重要意义。同时,汕尾市已培育国家级名特优新农产品区域公用品牌，包含种植业类产品、畜牧业类产品、渔业类产品、林业类产品、农产品加工品等多个行业产品品牌21个，省级名特优新农产品区域公用品牌36个，国家地理标志保护产品5个，粤字号农产品品牌36个，农业品牌效益及地域产品优势初显,助力汕尾食品加工产业特色品牌建设快人一步。(1)政府政策支持。从国家出台中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见，广东省政府出台广东省推进冷链物流高质量发展“十四五”实施方案。(2)交通44、区位优势足。汕尾市位于广东省东南部沿海，莲花山南麓，珠江三角洲东岸，与台湾省一水之隔，为海峡西岸经济区连接粤港澳大湾区桥头堡。汕尾市东邻揭阳市，西连惠州市，南濒南海，北接梅州市和河源市，总面积4865.05平方千米（包括深汕特别合作区）。近年来，汕尾交通基础设施内联外通，积极构建铁路、高速、城汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告28际线、水上客运、港口、机场的“陆、海、空”立体交通格局。交通区位优势的凸显,为食品加工贸易产业“出汕进湾”做足了准备。(3)美食文化独具特色。汕尾是广府文化、潮汕文化与客家文化的融合之地,孕育了独具地域风味的美食文化,有马鲛鱼丸、汕尾小米、擂茶、牛肉丸、45、虾枣等100多个特色食品。其中牛肉丸，是汕尾传统美食代表，味道鲜美，口感鮮脆，是本地市民逢年过节必不可少的佳肴。(4)产业基础扎实。汕尾有多家从事食品制造加工的农业龙头企业,“国泰食品”、“陆港生态种养”等企业，荣登广东省农业厅排行榜。全产业链条各环节比较齐全。冷链物流方面，全面布局县区冷链物流中心建设，目前，华侨、马宫冷链物流中心已建设完成，陆丰、海丰、陆河冷链物流园正加快建设，预计建成后总库容可达到11万吨。3.3 建设内容及规模建设内容及规模本项目总用地面积约3000015平方米（4500亩），总建筑面积195001平方米，拟建食品产业园启动区，其他待建用地（企业自投），高速公路服务区，46、园区至陆丰东站连接线，沈海高速尖山出入口，集多种功能为一体的综合服务园区。其中，食品产业园启动区总用地面积约266668平方米（约400亩），总建筑面积约160001平方米，均为地上建筑面积。拟建“一园四区”，分别为产品研发区建筑面积约24000平方米，生产加工区建筑面积 约汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告29115201平方米，文化体验区建筑面积约16000平方米，综合服务区建筑面积约4800平方米。室外建设给排水、燃气、照明、智慧停车、道路、广场、绿化、屋顶光伏系统等配套设施。高速公路服务区总用地面积191334平方米（约287亩），分南北两区，南区建筑面积约24500平方47、米，北区建筑面积约10500平方米，包含店面、公共卫生间等，是多种功能为一体的综合服务园区。配置客服台、开水免费供应处、亲子专属区域等人性化设施设备;公共商业场所统一采用中央空调系统，给商家和消费者提供舒适的营商和消费环境;服务区公共卫生间按现代化标准设计，安装空调新风系统，引用个性化的鲜明标牌标识指引，配置洗手液、纸巾、干手器等装备，专设女士化妆间、母婴室、第三卫生间，延伸人民群众出行美好生活。其他待建用地（企业自投）总用地面积2542013平方米（约3813亩），总建筑面积2033610平方米，包含地块周边道路建设、地块平整。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告30表表3-2348、-2：项目技术经济指标表：项目技术经济指标表序号项目单位数量备注1规划用地面积平方米30000154500亩1.1产业园区用地面积平方米266668400亩1.2高速公路服务区用地面积平方米191334287亩1.3其他待建用地面积（含道路，地块平整）平方米25420133813亩2总建筑面积平方米1950013地上建筑面积平方米1950013.1产业园区建筑面积平方米1600013.1.1产品研发区平方米2400015%3.1.2生产加工区平方米11520172%3.1.3文化体验区平方米1600010%3.1.4综合服务区平方米48003%3.2高速公路服务区平方米350004绿化面积平方49、米400005车位总数个21335.1地上停车位个21335.2路侧停车位个06建筑密度40%7绿地率15%8估算总投资万元199448.228.1工程费用万元155996.988.2工程建设其他费万元13934.108.3土地使用费万元15000.008.4预备费万元8496.558.5建设期利息万元6020.58注：本表仅反映专项债券投资部分测算指标，不含企业自投部分。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告31第四章第四章 项目选址与要素保障项目选址与要素保障4.1 项目选址项目选址本项目建设地点位于汕尾市华侨管理区侨兴街道第四社区4.2 项目建设条件项目建设条件4.2.1 位置50、境域位置境域汕尾市华侨管理区位于汕尾市东部，作为汕尾东部“门户”，北纬23.5,东经115.8，在汕头、深圳两大经济特区之间，西与陆丰为邻，东与惠来县接壤，处于陆丰内湖、三甲、湖东、碣石、陂洋和惠来东港、葵潭等镇中心节点，面朝甲子海、湖东海、碣石海，风光毓秀，水质优质。4.2.2 地质地质地层主要属新华夏（距今2.25亿年0.7亿年）和东西构造运动所形成。地质年代最早是三叠系，继而侏罗系、第四系。岩石主要是由花岗岩、砂页岩及第四系冲积沙砾石层组成。4.2.3 地形地貌地形地貌市内地形以山地、丘陵为主。地势平坦，市内最高山脉不上千米，700米以上山脉只有3处，一为峨嵋嶂山脉，位于市境东部，主峰峨51、嵋嶂，海拔980.3米，为全市最高点。二为罗经嶂山脉，位于市境东北部，主峰罗经嶂，海拔960米。三为乌面岭山脉，位于市境西部，主峰乌面岭，海拔738.4米。北部以山地为主，间有小盆地，中部与南部沿海多为丘陵、台地、平原与低洼地。整个地势走向除汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告32南部五峰山为东西走向外，其余山脉多为南北走向，与河流走向基本一致。4.2.4 气候气候项目位于广东省东部、北回归线以南的低纬度地区，属南亚热带季风气候，具有四季温暖，雨量充沛，日照充分，无霜期长，海洋性季风明显等特点。气候温和，雨量充沛，汛期降雨较为集中。市中心城区年平均气温大于21.8C，最热7月，月均52、气温28C；最冷1月，月均气温13.8C。极端最高气温37.8C（1962年8月1日），极端最低气温0.9C（1967年1月17日）。无霜期361天，农作物年可3熟。全市年均实际日照时数为19402140小时。年平均太阳辐射总量12.55万卡/c，属广东省大陆高值区，其分布大致与日照时数相同。光照条件除个别年份出现长期的阴雨天气外，一般都可以满足各种农作物生长需要。全年年均降雨量为1997毫米，属广东省多雨区之一。降雨年际变化大，最高年（1961年）降雨量达3045毫米；最少年（1963年）仅有942.2毫米，是平均值52%；降雨量季节变化也明显，一般雨季始于3月份，结束于10月中旬，长达2153、0天左右。汛期45月，平均雨量1730毫米，占全年总量的87%。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告334.2.5 土壤土壤土壤肥沃，类型较多。主要有水稻土、南方山地草甸土、黄壤、红壤赤红壤、菜园土、潮沙泥土（河流冲积土）、滨海盐渍沼渍土、海滨沙土、石质土等10个土类70个土种。4.2.6 自然资源自然资源1）水资源水资源市内有河流22条，总长458千米，径流总量23.58亿立方米。大中小型水库山塘235座，总库容量3.82亿立方米。主要河流有螺河、乌坎河、鳌江、龙潭河。主要水库有龙潭水库、巷口水库、五里牌水库、箖投围水库、三溪水库和牛角隆水库等。其中，螺河长102千米，发源于陆河54、县与紫金县交界的三神凸山，集雨面积1356平方千米。境内流域100千米2以上一级支流有螺溪、南北溪、新田河；龙潭水库位于市境东面，距中心城区43千米，于1959年兴建。水库集雨面积156.03平方千米，设计总库容量1.05亿立方米，灌溉面积1.29万公顷，是国家大型蓄水工程之一。水量充足，全市年地表水径流总量38.96亿立方米，每1/15公顷耕地平均拥有水量7346立方米。同时有地下水4.9亿立方米及地热水（又称温泉）、矿泉水多处。区内水资源丰富，龙潭水库、巷口水库水渠网络遍布全区，灌溉条件良好。输水管网密布，已升级改造中心区自来水管网，建成了32万立方米蓄水库、日供水1万吨自来水厂及配套设施55、工程供水量汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告34达到360万吨/年，供水水质为I类标准;交通公路网络四通八达，侨南路、华兴路、侨惠路等一批主干道先后贯通，全区农村实现硬底化全覆盖，招商引资和经济社会发展环境不断优化。2）土地资源）土地资源全区土地面积32平方公里，其中国有土地近20平方公里，是全省国有土地资源最丰富的地区之一，已成为我区加快发展的最大资源优势。这里的土地肥沃，地势平坦，集中开阔，加上国有土地征用程序便捷，成本低廉，极有利于大型用地项目选址落户。3）林业资源）林业资源地带性植被为南亚热带季风常绿阔叶林。目前以人工森林植被为主，仅存有少量的次生阔叶林，主要森林类型有：56、常绿阔叶林、常绿针叶林、常绿针阔叶混交林和经济林。主要的常见植物属乔木类的有樟树、马尾松、杉树、榕树等，灌木主要梅叶冬青、九节、岗松等，草本植物主要有芒萁、乌毛蕨等。主要的名贵树木有大戟科、桑科、棕榈科、梧桐科、豆科、茶科等。4）矿产资源）矿产资源矿产资源丰富，主要有6大类15种，以高岭土、石英砂、锡、锆、钛铁、硫铁矿等蕴藏量最为丰富。高岭土蕴藏量1亿吨以上，主要分布在大安、陂洋、八万、博美、城东、金厢等镇，其中大安镇分布面积达59平方千米，蕴藏量4000多万吨。石英砂总蕴藏量为1汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告35亿立方米以上，主要分布在星都、上英、东海、金厢、碣石、湖东等地57、，其中星都经济试验区的白沙埔，面积400多公顷，地面至地下2.5m深处纯属石英砂，蕴藏量达1000多万立方米。高岭土和石英砂品位均高，很有开采利用价值。4.2.7 交通运输交通运输乌坎港与穿越市境的深汕高速公路和324线国道构成了便利快捷的水陆交通网，在长达116.5千米的海岸线，密布着乌坎、碣石、甲子、湖东、金厢5个港口，乌坎港是运输良港，清朝初期为粤海关7大总口之一。深汕高速公路、国道324线（广汕公路）贯穿侨区境内，区内交通条件良好，水泥公路遍布全区，村道已全部水泥硬底化；距陆丰内湖、惠来葵潭、东港高速公路出入口均不足10公里；至广州340公里，深圳240公里、惠州180公里，汕头11058、公里；距揭阳火车站不足80公里，距厦深铁路陆丰站点18公里。国道228线碣石玄武山至港口村路段路面完成改造工程5.6千米。汕汕铁路、省道510线河西至西南公路、深汕高速潭西互通、深汕高速西段扩建工程完成前期基础工作。县乡公路安全生命防护工程完成156千米，新农村公路路面硬底化建设完成47千米。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告36有一条铁路，厦门深圳沿海铁路东西向经过，规划有汕汕铁路，起自广梅铁路汕头站，终自厦深铁路汕尾站。主要公路干线为深汕高速公路、324 国道、338 省道、沿海公路、139 县道和 138 县道。境内港口航运用海有甲子、湖东、碣石、金厢、乌坎 5 处，海上航59、线主要是香港至上海、广州至汕头和香港至基隆的航线等，过境的近海航路主要有 3 条，分别为：中小型船舶航路、中型船舶航路、大型船舶航路。濒临南海大陆架，海岸线长116.5KM，海域面积1.256万KM2。沿海海岸曲折，港湾众多，有乌坎、甲子、碣石、湖东、金厢5个港口，平均23.3km海岸线有1个港口，其密度比世界经济大国日本（平均25km海岸线有1个海港）还要密。乌坎港位于碣石湾顶部，历史悠久。该港距市中心城区东海镇仅9km，历史上曾是个运输良港。清朝初期为粤海关下设的七大总口之一。目前建有千吨级码头2座，还有可建30005000吨级 泊位码头100多处，已于1997年3月3日正式对外通航；甲子60、港是一个泻湖港，航道水深34m，是对外开放口岸装卸点和广东省10大渔港之一；碣石港海域面积达5500km2，海洋渔类资源丰富，海防位置十分重要，早在明洪武二十二年（公元1389年）就设卫建城，为全国36个卫之一，与著名的天津卫、威海卫等齐名，为国家级渔港，有可建万吨级以上码头、泊位多处。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告37现投资4000多万元建设的5000吨级碣石港成品油专用码头已经投入使用。图图4-14-1：华侨管理区地理位置图华侨管理区地理位置图4.2.8 市政配套设施条件市政配套设施条件项目周边供水、供电、通讯、交通等市政基础配套设施完善，项目实施时需由场址周边就近接入用61、电及用水，用水、用电等市政配套设施基本满足需求。4.2.9 施工场地与施工材料条件施工场地与施工材料条件项目所处地区的建材市场成熟，交通便利，施工材料购置方便快捷。项目所需各建筑材料可利用周围方便的交通，采用汽车运输至施工地点。市域内有多个资质合格的施工队伍，施工用水、电等可以就地解决，施工劳动力来源可由承包商自带或当地劳动力解决。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告384.3 要素保障分析要素保障分析建设项目在建设过程中，施工将会改变原土地景观，排入施工污水、余泥；建筑机械和运输车辆产生一定量的噪音、扬尘等污染，若不经妥善处理，将对周围环境产生不良影响。（1）污水）污水:施工工地62、污水来自清洗设备或材料的污水、基础施工时的地下水 排水、建筑施工人员的生活食堂含油污水及生活污水等方面，其中工地施工排水含有大量的淤泥。若不搞好工地污水导流、排放污水一方 面会泛滥工地，影响施工；另一方面可能会流到道路，影响交通。所以，对工地污水应搞好导流、排放，清洗材料或设备的污水经沉淀后，尽可能循环利用。工地食堂污水应进行隔渣隔油初步处理后排放；对于粪便污水应排入临时化粪池进行处理。（2）噪声噪声:建设项目施工期间其场界噪声值基本上都超过相应的噪声标准，工程施工期间各类机械设备所产生的噪声对周围将会产生一定的影响，为了减轻噪声影响，建设单位仍需加强管理。尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声63、的设备。严禁高噪声设备（如冲击打桩机）在休息时间（中午或夜间）作业。施工部门应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业要根据施工作业要求尽量安排在远离声环境敏感区，对设备定期保养，严格操作规范。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告39（3）环境空气）环境空气:为使建设项目在建设期间对周围环境的影响减少到最低限度，建议采取以下防护措施：开挖、钻孔和拆迁过程中，洒水使作业保护一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，应经常洒水防尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。加强回填土堆放场的管理，要制定土方表面的压实、定期喷水、绿色覆土网等措施；不需要的泥土、建筑材料弃渣应64、及时运走，不宜长时间堆积。运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装置，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶。运输车辆加蓬盖，且出装、卸场地前用水冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。对运输过程中落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运输过程中扬尘。施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧，工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不能使用燃油炊具。施工结束时，应及时恢复地面、道路及植被。（4）固体废物）固体废物:为减少弃土堆放和运输过程中对环境的影响，建议采取如下措施：汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性65、研究报告40施工单位必须按规定办理好余泥渣土排入的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土。车辆运输松散废弃物时，必须密封、包扎、覆盖，不得沿途撒漏。运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶。建设过程中应加强管理，文明施工，以减少建设期间施工对周围环境的影响，使建设期间对周围环境的影响减少到较低程度，坐到发展与保护环境相协调。本项目建成后对周围环境的影响不大，建设单位必须严格执行环保法规，按本报告中所述的各项控制污染的防治措施和提出的要求加 以严格实施，确保日后的正常运行；建设项目建成后，所产生的各类污染物对周围环境不会造成明显的影响。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告466、1第五章第五章 项目建设方案项目建设方案5.1 工程方案工程方案5.1.1 项目设计指导原则项目设计指导原则功能性原则：满足食品加工产业生产、研发、配套文化体验区及综合服务区等基本要求，经济、合理、有效的利用土地及空间资源。前瞻性原则：充分考虑周边产业及本项目上下游产业，适当留有发展余地。绿色环保的原则：优先选用绿色环保的建筑材料与设备，注重与周边环境的有机结合及碳达峰碳中和目标的实现。5.1.2 项目建设内容及主要规划指标项目建设内容及主要规划指标本项目总用地面积约3000015平方米（4500亩），总建筑面积195001平方米，拟建食品产业园启动区，其他待建用地（企业自投），高速公路服务区67、，园区至陆丰东站连接线，沈海高速尖山出入口，集多种功能为一体的综合服务园区。其中，食品产业园启动区总用地面积约266668平方米（约400亩），总建筑面积约160001平方米，均为地上建筑面积。拟建“一园四区”，分别为产品研发区建筑面积约24000平方米，生产加工区建筑面积约115201平方米，文化体验区建筑面积约16000平方米，综合服务区建筑面积约4800平方米。室外建设给排水、燃气、照明、智慧停车、道路、广场、绿化、屋顶光伏系统等配套设施。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告42高速公路服务区总用地面积191334平方米（约287亩），分南北两区，南区建筑面积约24500平方68、米，北区建筑面积约10500平方米，包含店面、公共卫生间等，是多种功能为一体的综合服务园区。配置客服台、开水免费供应处、亲子专属区域等人性化设施设备;公共商业场所统一采用中央空调系统，给商家和消费者提供舒适的营商和消费环境;服务区公共卫生间按现代化标准设计，安装空调新风系统，引用个性化的鲜明标牌标识指引，配置洗手液、纸巾、干手器等装备，专设女士化妆间、母婴室、第三卫生间，延伸人民群众出行美好生活。其他待建用地（企业自投）总用地面积2542013平方米（约3813亩），总建筑面积2033610平方米，包含地块周边道路建设、地块平整。项目主要规划指标详见下表：汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行69、性研究报告43序号项目单位数量备注1规划用地面积平方米30000154500亩1.1产业园区用地面积平方米266668400亩1.2高速公路服务区用地面积平方米191334287亩1.3其他待建用地面积（含道路，地块平整）平方米25420133813亩2总建筑面积平方米1950013地上建筑面积平方米1950013.1产业园区建筑面积平方米1600013.1.1产品研发区平方米2400015%3.1.2生产加工区平方米11520172%3.1.3文化体验区平方米1600010%3.1.4综合服务区平方米48003%3.2高速公路服务区平方米350004绿化面积平方米400005车位总数个21370、35.1地上停车位个21335.2路侧停车位个06建筑密度40%7绿地率15%8估算总投资万元199448.228.1工程费用万元155996.988.2工程建设其他费万元13934.108.3土地使用费万元15000.008.4预备费万元8496.558.5建设期利息万元6020.58注：本表仅反映专项债券投资部分测算指标，不含企业自投部分。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告445.1.3 建筑方案建筑方案5.1.3.15.1.3.1建筑特征建筑特征建筑设计执行国家现行相关技术规范与标准，建筑设计使用年限为50年。根据项目设计指导思想与原则，拟建建筑充分利用规划用地并考虑消防要71、求。体现现代生态产业区风格，一般要求规整有序、协调统一；建筑色彩宜采用以淡雅色调为主，如白、灰、蓝色系等。图图5-1：园区效果图：园区效果图汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告45图图5-2：对标服务区效果图：对标服务区效果图5.1.3.25.1.3.2装饰装修装饰装修本项目食品研发区、生产加工区、综合服务区等用于出租的建筑仅装修公共部分，套内由入驻企业自行装修。主要装修标准初步建议如下：1）内墙卫生间为瓷砖贴面，主要公共空间及大堂等考虑瓷砖贴面与乳胶漆墙面搭配使用，局部可考虑设置少量简易背景墙，其余均为乳胶漆墙面。具有特殊要求的应按规范进行设置。2）楼、地面汕尾市华侨管理区食品产72、业园区项目 可行性研究报告46门厅、走道、各类功能用房及辅助用房铺贴防滑地砖。卫生间、楼梯间、厨房、洗消间等为防滑耐磨地砖地面，设备用房考虑涂装地面漆。3）外墙外墙暂考虑采用采用瓷砖及部分玻璃，玻璃选用及开窗面积应符合节能设计要求。5.1.3.35.1.3.3结构方案结构方案拟新建的食品产业园区建筑物属多层建筑。结构设计执行国家 现行有关规范及标准，符合技术先进、安全适用、经济合理、确保质量的基本要求。在建筑方案确定的前提下，在结构的可靠性与经济性之间选择合理的平衡，优化设计，使结构可靠安全，满足各种预定的功能要求。初步规划为框架结构（以设计为准）。（1）主要设计依据建筑结构可靠度设计统一标准73、（GB50068-2018）；建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；混凝土结构设计规范（GB50010-2010）（2015年版）；建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；砌体结构设计规范（GB50003-2011）；汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告47工程结构通用规范（GB 55001-2021）砌体结构通用规范（GB55007-2021）；建筑抗震设计规范(GB50011-2010)（2016年版）。（2）荷载取值活荷载活荷载按现行建筑结构荷载规范及广东省建筑结74、构荷载规定取值。风荷载基本风压按建筑结构荷载规范（GB50009-2012）及建筑物高度、体型等综合确定。（3）设计基准期与结构形式拟建建筑主体结构设计基准期限按50年，结构形式建议采用现浇钢筋混凝土框架结构，基础类型建议根据场址地质勘察情况合理选择。（4）结构抗震设计根据建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2018），拟建建筑结构安全等级为一级。本项目场地基本烈度7度。5.1.3.45.1.3.4垂直交通系统垂直交通系统拟建建筑物均拟按消防疏散要求设置步行楼梯及电梯。5.1.3.55.1.3.5室外工程室外工程汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告48室外工程主要包括园区绿75、化、道路广场、管线工程、停车位、光伏发电等。（1）园区绿化：室外整体设计顺应场地分区需要，采用适当的 园林手法，结合园林小品与建筑形体紧密结合，形成数个简洁、明快、和谐的组团交流空间。强调乔、灌、花、地被、草合理配置的复层生态群落。边界选用减噪的树种，并与周边环境相协调。1）树木隔离：在工业用地外围设置防护区。2）视线疏导：保证园区内绿带、制高点、景观建筑的视线畅。3）景物安排：合理安排景物，主次分明、富有层次，大道良好视觉效果。乔木灌木结合种植，保障拟建建筑和周边建筑的声环境和空气环 境，另可在控制线内合理布置植物/树木设施，供休憩之用，以丰富建筑功能。（2）道路广场：结合海绵城市，室外路面76、结构采用水泥砼路面 及透水砖。道路与建筑物间距满足城市规划及有关技术规范要求，道路纵坡满足雨水排放要求。（3）管线工程：根据项目规划与建设需要，统筹考虑室外给水、污水、雨水和电力、电信、燃气等管线设施的建设。（4）光伏发电：拟在生产厂房等建筑屋顶设置光伏板，初步规划建筑物屋顶装机容量合计1兆瓦。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告49图图5-3：屋顶光伏发电：屋顶光伏发电（5）智慧停车一、技术模式：采取视频桩+PDA 巡检的技术模式。从而实现无人值守，获取多种类型的停车数据。二、系统建设方案：打造建设以“路内+路外+诱导+大数据”为核心，从平台到 C端，打造扩展性强、快速升级的智慧77、停车综合管理系统。1）智慧停车管理平台2）路内停车管理子系统：收费员 APP 端/巡检员 APP 端3）车主 APP汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告50视频桩的管理模式可以实现无人管理，通过在每个泊位后安装一个视频桩设备，本系统利用车位检测技术，准确感知车位占用状态，并将车位占用信息及拍照记录的车牌号通过无线传输发送至数据中 心进行储存和处理。开车离开车位，车检器自动感应，停止计费，并 从车辆绑定的账户扣取停车费。车主可现场以现金、微信、支付宝等多种方式向停车收费员缴纳停车费。视频桩模式下，路内停车管理系统硬件包括视频桩、手持PDA、配套设施有停车泊位标线及编号、收费指示牌等。78、汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告515.1.4 给排水工程给排水工程5.1.4.15.1.4.1设计规范和依据设计规范和依据（1）城市给水工程规划规范(GB50286-2016)；（2）生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)；（3）建筑给水排水设计规范（GB50015-2019)；（4）室外给水设计规范（GB50013-2018）；（5）室外排水设计规范（GB50014-2021）；（6）城市排水工程规划规范(GB50318-2017)；（7）建筑设计防火规范（GB50016-2014（2018年版）。5.1.4.25.1.4.2给水系统给水系统（1）给水工程满足总体规划79、要求；（2）室外供水管采用生活、消防合用管网；（3）给排水设备选型应考虑技术先进、维护方便、经济合理的汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告52原则，体现科技、环保、可持续发展的理念；（4）给排水系统应采取隔振、隔声及消声等措施；（5）给排水系统应采取节能节水技术措施。项目用水主要为生活用水、生产用水用水、清洁及环境美化用水等。用水水源来自市政给水管网。本项目食品加工研发区、生产加工区等套内部分给排水器具由入驻企业自行负责，公共部分给排水器具及预埋给排水管纳入本项目。用地名称用地面积（hm2）用水指标m/（hm2d）用水量（m/d）工业用地26.671102934给水方案分为室外给水80、方案和建筑给水方案。室内生活、消防给水系统分开设置。室外给水方案从项目场址周边引入两路水源对建筑物进行环状供水。采用市政及变频供水设备供水方式，以达到供水节能节水目的。热水采用太阳能热水器、热泵辅热的供热系统。5.1.4.35.1.4.3排水系统排水系统汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告53采用雨水排水系统和污水排水系统的分流制排水制。室内生活废水与粪便污水分流排放，粪便污水经室内污水管排到室外化粪池处理后再与生活废水汇合后直接排入室外污水管。食堂餐饮污水经隔油隔渣处理后排入室外污水管，洗手盆及淋浴污水经室内废水管排入室外污水管道。污水经室外DN300污水管收集后排入市政管网。用81、地名称用地面积（hm2）用水指标m/（hm2d）污水系数污水量（m/d）工业用地26.671100.92640室外雨水和屋面雨水进行有组织进行收集，屋面雨水通过雨水斗收集后采用重力流排放至室外雨水系统。场地雨水经路面雨水口收集后排入市政雨水管道系统。5.1.5 消防系统消防系统拟建项目的消防工程应严格按照国家现行的建筑设计防火规范的有关规定，同时应贯彻“预防为主，防消结合”的方针，立足自救，并在自救的基础上充分依靠社会的消防力量。5.1.5.15.1.5.1编制依据编制依据（1）自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告54（2）建筑82、灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；（3）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；（4）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018年版）；（5）汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB500672014）；（6）消防应急照明和疏散指示系统技术标准（GB51309-2018）；（7）七氟丙烷HFC-227ea洁净气体灭火系统设计规范（DBJ15-23-1999）。5.1.5.25.1.5.2给水消防系统给水消防系统（1）消防水源消防用水由市政给水管网及消防水池供给。消防进水管径为DN200，为了保证消防水量，采用两回路进水。（2）消防栓系统室内消火栓给水系统83、采取消防泵房供水。每层均布置室内消火栓，保证两股水柱同时达到每一个位置，消防管道环状布置，并设置消防 水泵接合器，以便消防车取水向室内消火栓管网供水。消防供水设备建议采用智能全自动气压消防给水设备。（3）自动喷淋灭火系统汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告55拟建建筑物设置闭式自动喷水灭火系统。喷淋系统用水亦由消防泵房的全自动消防给水设备提供。系统设置喷淋接合器。各防火分区设水流指示器。水流指示器、信号阀、湿式报警阀工作状态均反映至消防中心。5.1.5.35.1.5.3气体灭火系统气体灭火系统在变配电房、智能管理系统等不能采用水灭火的部位建议设置七氟炳烷(HFC-227ea)洁净气84、体灭火系统。5.1.5.45.1.5.4灭火器材配置灭火器材配置灭火器材按建筑防火规范的有关规定设置，根据建筑的特点，火灾种类，每层每个防护区内均配置适量的手提式磷酸铵盐干粉灭火器，以方便补救初始火灾。5.1.5.55.1.5.5安全疏散安全疏散“安全疏散”问题直接关系到相关人员的生命安全，必须制订严 格的“安全疏散”措施，一旦发生火灾，应迅速引导人们安全撤离着 火现场。因此，在建筑设计中要充分考虑疏散路线尽量短捷、连续、畅顺无阻碍地通向安全出口。本项目在安全疏散方面采取的措施包括：在疏散的通道周围设置应急安全照明灯、疏散标志和通信广播系统；安全疏散距离、楼梯、走道和疏散门的宽度等必须严格按照85、有关规定。5.1.5.65.1.5.6消防报警系统消防报警系统汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告56本项目拟设消防控制中心，内设有火灾自动报警及消防自动控制系统主机及附属设备。在食堂等重要场所设置感烟探测器及感温探测器实现监测，并于各消火栓处设置破玻手动报警按钮。系统对建筑物内的消防泵、排烟阀、防火阀等实现联动控制。各消火栓处设置火灾电话插座，另在泵房、电房、排烟机房处设消防固定电话。系统设置专用火警电话实现对外联系，同时对广播音响系统进行切换作火灾应急广播。另设置火灾应急照明系统和漏电火灾报警系统。5.1.6 供配电、照明工程及防雷工程供配电、照明工程及防雷工程5.1.6.1586、.1.6.1编制依据编制依据（1）民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）；（2）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；（3）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（4）火灾自动报警系统设计（GB50116-2013）；（5）建筑照明设计标准（GB50034-2013）。5.1.6.25.1.6.2负荷等级及供电要求负荷等级及供电要求（1）供电等级拟建消防设备、消防控制室、防排烟设施、火灾自动报警、事故照明、疏散指示标志等消防设施电源为二级负荷，其它负荷属于三级负荷。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告57表表5-8：用电负荷估算：用电负荷估算用地名称用87、地面积（hm2）负荷预测（kW/hm2）用电负荷（kW）工业工地26.6750013335（2）供电选择供电电源由开关房引入一路电源至本项目配电房，同时，备用一台柴油发电机，以满足二级负荷用电需求。5.1.6.35.1.6.3供配电系统供配电系统拟建项目低压母线有功计算负荷Pjs=13335kW，补偿后功率因数达0.90；视在计算负荷Sjs7408kVA。拟配置15台独立运行的干式变压 器，每台容量为630kVA，可从变配电房敷设电缆至各建筑物满足其用 电需求。本项目食品加工研发区、生产加工区、文化体验 区、综合服务区强电安装至户，拟出租的套内部分由入驻企业自行负责。5.1.6.45.1.6.88、4电气照明电气照明参照建筑照明设计标准（GB50034-2013），根据各功能房工 作性质、环境条件和视觉要求，为使功能房获得良好的视觉效果、合 理的照度和显色性以及适宜的亮度分布等来选定项目主要功能房平均水平照度标准。电气照明分正常、事故和疏散指示标志照明。消防控制室等设备用房的事故照明和正常照明同时使用，照明电源可自动切换。事故照明和疏散指示灯应采用带蓄电池的应急照明装置，连续供电时间不应汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告58小于30min。在楼梯间出入口、疏散通道设疏散与诱导照明。根据不同场所的用途和装饰的不同需要，光源和灯具的选择，要注意考虑实用、经济、美观、易维修保养等89、方面，照明以高效节能型灯具为主。建议以稀土三基色T8型灯管为主，部分用T5灯管；尽量采用4尺长灯管。走廊、楼梯间、厕所等辅助场所可采用LED灯。建筑物外部绿地与道路，分别选用草坪灯、投光灯、彩灯和各种各样特别形式灯具，配合自然、和谐、优美的景观。5.1.6.55.1.6.5防雷系统防雷系统本建筑物属第二类防雷建筑物。按照有关设计规范，建筑物应有防直击雷、防雷电感应、防雷电波侵入的措施。对通信、计算机网络、监控、火灾报警、音响电视等重要电子设备的各级配电箱、设备末端等装设浪涌保护（SPD）以防雷击电磁脉冲的影响。项目采用变压器中性点直接接地工作方式，低压系统接地型或采用TN-S系统，设专用PE线90、。为防直击雷，整个建筑采用联合接地体。建筑物顶面设避雷线（针），建筑物砼的主钢筋及基础钢筋焊接成接 地网形式防雷接地系统。建筑物柱的钢筋作引下线；防雷接地与电气 连地相联接，为防雷电波侵入建筑物，对电缆进出线在进线端将其金 属外皮（护套），保护钢管与电气设备接地可靠连接。接地系统接地 电阻不大于1欧姆。为了弥补剩余电流保护（RCD）装置汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告59的不足，防止 电击事故的发生，应采取总等电位联结、辅助等电位联结、局部等电位联结等措施。5.1.7 空调通风工程空调通风工程5.1.7.15.1.7.1设计依据设计依据（1）民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（91、GB50736-2012）；（2）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；（3）工业建筑节能设计统一标准（GB51245-2017）；（4）工业建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2015）；（5）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018年版）；（6）汽车库、修车库、停车库设计防火规范（GB50067-2014）；（7）建筑防烟排烟系统技术标准(GB51251-2017）；（8）建筑设计防火规范（2018年版）（GB50016-2014）；（9）其他现行有关技术规范。5.1.7.25.1.7.2设计参数与标准设计参数与标准（1）室外气象参数夏季：室外空气干球92、温度34.2、室外空气湿球温度27.8、室汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告60外风速1.7m/s、大气压力1004.0hPa。冬季：室外空气温度5.2、室外计算相对湿度72%、室外风速1.7m/s、大气压力1019.0hPa。室内气象参数如下表:表表5-9：室内气象参数表：室内气象参数表夏季级242640600.255.1.7.35.1.7.3空调、通风系统空调、通风系统本项目空调设备由入驻企业自行负责。各功能用房采取各种有组织的自然通风措施，当利用自然通风不能满足要求时，采用机械通风。在公共卫生间及各独立卫生间直接安装排风扇。防烟楼梯间均设置机械加压送风防烟系统。一般房间换气93、次数不小于3次，厕所换气次数不小于10次。本项目弱电安装至户，拟出租部分套内部分由入驻企业自行负责。5.1.8.15.1.8.1设计依据设计依据（1）智能建筑设计标准（GB/T50314-2015）；（2）民用闭路监视系统工程技术规范（GB50198-2011）；（3）防盗报警控制器通用技术条件（GB12663-2001）；（4）有线电视系统工程技术规范（GB50200-94）；（5）民用建筑电气设计规范（JGJ/16-2019）；（6）大楼通信综合布线标准（YD/T926-2009）。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告615.1.8.25.1.8.2综合布线系统综合布线系统综合94、布线系统是建筑物内的一个模块化、灵活性极高的信息传输通道，是智能建筑的“信息高速公路”。它既能使语音、数据、图像 设备和交换设备与其它信息管理系统彼此相连，也能使这些设备与外部通信网相连接。它包括建筑物外部网络和电信线路的连接点与应用系统设备之间的所有线缆以及相关的连接部件。综合布线系统可划分为设备间、工作区、管理区、水平子系统、干线子系统和建筑群干线子系统6个部分。项目根据规模、性质及建设条件采用综合布线系统。布线系统将信息、通讯、业务及管理、服务系统等设施统一考虑，并应按其计算机应用及发展规划进行设计。综合布线系统根据实际情况选择适当型级的综合布线系统。5.1.8.35.1.8.3智能化系95、统智能化系统智能建筑是现代高新技术综合范围的结果，在智能化建筑环境内的系统集成中心(SIC)，通过综合布线(GC)与各种信息终端(Tel、FAX 等)和传感器（如烟敏、压敏、热敏、湿敏、力敏等传感器）连接，从 而“感知”建筑物内所有需要空间的“信息”，在需求的时间内由计 算中心处理给以合理的决策，再通过信息终端和控制终端（步进电机、电子开关、各种类阀门等等）作出相关的反应和动作。从而使建筑物 的使用者和管理者可以对建筑、供配电、空调、给排水、汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告62照明消防、保安、交通、数据、语言、图像、通信等等全部设施基本实现按需服务和控制。楼宇智能化系统主要包括96、建筑物级的楼宇自动化（BAS）、火灾自动报警系统（FAS）和计算机通信网络系统（CNS）等。1、楼宇自控系统（BAS）1）照明系统对项目公共部分照明进行集中控制，具体功能如下：监视开关状态和过负荷报警，紧急情况开全部公共部分照明，人流高峰时打开全部灯光，晚间打开部分灯光，深夜打开少量灯光，室外照明建立每天的开启和关闭以及特殊日子的运行时间模式控制，达到高效节能美观的综合效果。2）电子显示屏系统采用先进的群控系统，系统及运行状态显示屏由机房统一提供，显示的状态、故障报警等，实现自动化维护检修功能。3）给排水监控系统监视水泵启停状态、故障报警、水流状态、管网压力、以及水池和水箱高低水位显示，超水位97、或低水位报警。4）保安管理系统包括防盗报警系统、闭路电视监控系统、出入口控制（一卡通）系统、门禁管理系统、无线巡更系统。在中心监控室，设立多媒体控汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告63制主机，在重点防范部位安装红外线报警探头，主大门出入口及重要功能用房出入口安装门禁系统，同时配合摄像机、隐蔽式紧急报警按键及控制主机联动成为一套保安系统。同时，配置电子巡更作为人工巡逻监督，进行主动人防。5）汽车场系统包括电动道闸、车辆检测器、出入口机、控制主机、摄像机，主要对车库的车辆通行道口实施出入控制、监视、行车信号指示、停车计费及汽车防盗报警灯综合管理。拟在半地下停车场入口设置地下车位提示子98、系统。2、通信电话系统建筑物内的通信设施采用电信部门提供用户远端模块局(RSU)结 合虚拟交换机的方案，并安装光纤接入及铜缆接入等接入网设施。电 话电缆引至通信机房控制室。电话系统以数字式程控电话交换机和主配线架(MDF)为中心，通信线路的敷设纳入综合布线系统。3、火灾自动报警系统（FAS）火灾自动报警系统包括火灾自动报警和消防联动控制系统，根据 建筑物功能定位的不同，配置不同的火灾自动报警系统，但必须满足 相关规范的要求，通过在不同的房间、大厅及设备房等设置各类传感 器，检测火灾信号，通过消防联动控制系统实现自动和手动控制，达到救灾的目的。采用消防控制中心式报警，选用智能型消防自动报警系统，99、并与楼宇设备自动化系统、应急广播系统及其它火灾扑救设施自动联动，汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告64实现诸如停非消防电源、启动防排烟系统、启动防火疏散指示照明、启动应急广播、启动消防喷淋消防栓系统、关闭防火卷帘防火门等消防联动要求。4、有线电视系统设置有线电视系统，系统信号引自当地有线电视台，并预留卫星电视的接口。系统采用双向传输网络。5.1.9 燃气工程规划燃气工程规划5.1.9.15.1.9.1现状现状目前规划区内及周边地区尚未建立管道燃气系统，现状道路下均未敷设燃气管道，居民用户、商业用户以及工业用户主要使用液化石油气，其供气方式为瓶装供应。5.1.9.25.1.9.2用100、气量预测用气量预测结合规划区的发展实际情况，确定规划区燃气工程指标：2930兆焦/人年。本次规划区内的供气对象主要是工业用户，约4000人。名称人数年用量指标（MJ/人）热值换算指标（kJ/Nm3）年用气量(万Nm3)用气量管道用气量400029303554432.97不可预见性用气量3.30总用气量36.27汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告655.1.9.35.1.9.3规划气源规划气源天然气接LNG气化站。5.1.9.45.1.9.4燃气管网规划燃气管网规划经中压调压站调压后的低压天然气可直接供应用户。5.1.10绿色建筑绿色建筑5.1.10.15.1.10.1 相关法律法101、规、标准、规范相关法律法规、标准、规范（1）绿色工业建筑评价标准（GB/T501610-2013）；（2）绿色建筑评价标准（GB50378-2019）；（3）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；（4）工业建筑节能设计统一标准（GB 51245-2017）；（5）夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准（JGJ75-2012）（6）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（7）建筑外窗气密、水密、抗风压性能分级及其检测方法(GB7106-2008)；（8）建筑门窗玻璃幕墙热工计算规程(JGJ/T0151-2008)。5.1.10.25.1.10.2 项目绿色建筑理念及定位项目绿色建筑102、理念及定位1、注重环保、注重环保保护建筑周边自然环境，防止大规模“人工化”，合理利用植物 系统的调节作用；利用一切自然、人文环境和当地材料，体现建筑的文化内涵和地域性。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告66对自然材料的使用以不破坏自然环境为宜，采用新型环保、节能材料和可循环利用的材料；实用、耐久、抗老化，将近期建设与长久使用有机结合；运用现代科技技术手段实现建筑人工空间环境和使用条件的改善，实现节能降耗。在规划、设计、建设过程中注重低碳理念。充分分析周围的环境，最大限度利用当地条件，在设计的时候遵循当地的及其后天条件和地质条件，这样能够实现自然环境和景观的连续性，让建筑物和周围环103、境更加协调，不出现环境破坏和生态系统破坏的情况。在规划设计阶段充分考虑并利用环境因素，确保施工过程对环境的影响降至最低，且在运行阶段能为人们提供健康、舒适、低耗、无害的空间，对环境的危害降到最低。按照绿色工业建筑评价标准（GB/T501610-2013），对本项目在节地与可持续发展场地、节能与能源利用、节材与材料资源利用、室外环境与污染物控制、室内环境与职业健康、运行管理、技术进步 与创新7个方面进行评价根据评价标准。本项目各项指标在满足一般规定的前提下，绿色建筑技术措施建议如下（具体于设计阶段确定）：一、节地与可持续发展场地一、节地与可持续发展场地1、项目符合国家现行产业发展、区域发展、工业104、园区或产业聚汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告67集区规划的要求；2、项目建设用地符合国家现行工业项目建设用地控制指标的要求；3、在满足生产工艺前提下，采用多层建筑、地下建筑；4、合理规划建设场地，整合零散空间；5、物流运输与交通组织合理，满足生产要求；物流运行顺畅、线路短捷，减少污染；6、配置交通运输工具及停放场地；7、建设场地满足工业生产的要求，且不影响周边环境质量，场地内设有废弃物分类、回收或处理的专用设施和场所；8、不破坏场地和周边原有水系的关系；9、合理确定的场地标高和建设场地土石方量；10、透水地面面积宜大于室外人行地面总面积的28%;11、透水地面的构造、维护未造成105、下渗地表水对地下水质的污染；12、建设场地的绿地率符合现行国家标准城市用地分类与规划建设用地标准GB50137和国家有关绿地率的规定。13、建设场地绿植种类应多样，成活率不得低于90，且符合生产环境要求。二、节能与能源利用二、节能与能源利用汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告681、空调、供暖系统的冷热源机组的能效值达到现行国家标准冷水机组能效限定值及能源效率等级GB19577规定的2级及以上能效等级；2、单元式空气调节机组的能效值达到现行国家标准单元式空 气调节机能效限定值及能源效率等级GB/T19576规定的3级及以上能效等级；3、多联式空调机组的能效值达到现行国家标准多联式空106、调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级GB21454规定的2级及以上能效等级；4、风机、水泵等动力设备（消防设备除外）效率值达到现行国家标准通风机能效限定值及节能评价值GB19761和清水离心泵能效限定值及节能评价值GB19762规定的2级及以上能效等级；5、电力变压器效率达到现行国家标准电力变压器能效限定值及能效等级GB24790规定的2级及以上能效等级；6、配电变压器的能效限定值达到现行国家标准三相配电变压器能效限定值及节能评价值GB20052的规定。7、建筑围护结构的热工参数符合国家现行有关标准的规定。8、有温湿度要求的厂房，其外门、外窗的气密性等级和开启方式符合要求。9、合理利用自然通107、风。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告6910、电力系统的电压偏差、三相电压不平衡指标均符合国家现行有关标准的规定；电力谐波治理符合国家现行有关标准规定的限值和允许值；用电系统的功率因数优于国家现行有关标准和规定的限定值。11、合理利用自然采光。12、人工照明符合现行国家标准建筑照明设计标准GB50034的要求：在满足照度的情况下，照明功率密度值不高于现行国家标准建筑照明设计标准GB50034的规定值；在考虑显色性的基础上，选用发光效率高、寿命长的光源和高效率灯具及镇流器；当采用人工照明光源时，设置调节的照明控制系统；有条件时采用智能照明系统。13、风机、水泵等输送流体的公用设备108、合理采用流量调节措施。14、按区域、建筑和用途分别设置各种用能的计量设备或装置，进行用能的分区、分类和分项计量。15、设有空调的车间采用有效的节能空调系统。16、根据工艺生产需要及室内、外气象条件，空调制冷系统合理地利用天然冷源。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告7017、在满足生产工艺条件下，空调系统的划分、送回风方式（气流组织）合理并证实节能有效。18、公用和电气设备（系统）设置有效的节能调节系统。19、施工完毕后，对制冷、空调、供暖、通风和除尘等系统进行节能调试，调节功能正常。20、设置热回收系统，有效利用工艺过程和设备产生的余（废）热21、在有热回收条件的空调、通风系统中109、合理设置热回收系统。22、对生产过程中产生的可作能源的物质采取回收和再利用措施。23、工业建筑的供暖和空调合理采用地源热泵及其他可再生能源。三、节水与水资源利用三、节水与水资源利用1、生产工艺节水技术及其设施、设备处于国内同行业先进水平或领先水平。2、合理采用其他介质的冷却系统替代常规水冷却系统。3、采用适合本地的植物品种，或采用喷灌、微灌等高效灌溉系统。4、采取有效措施，减少用水设备和管网漏损。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告715、合理规划屋面和地表雨水径流，合理确定雨水调蓄、处理及利用工程。6、清洗、冲洗工器具等采用节水或免水技术。7、给水系统采用分级计量，水表计量率符合110、现行国家标准节水型企业评价导则（GB/T7119）的要求。8、综合利用各种水资源并符合所在地区水资源综合利用规划。9、给水系统的安全性和可靠性符合国家现行有关标准的规定。10、按照用水点对水质、水压要求的不同，采用分系统供水。11、生产用水部分或全部采用非传统水源。12、环境美化用水、卫生间冲洗用水、清扫地面用水、消防用水及建筑施工用水等采用非传统水源。13、排水系统完善，并符合所在地区的排水制度和排水工程规划。14、按废水水质分流排水，排放水质符合国家现行有关标准的规定。四、节材与材料资源利用四、节材与材料资源利用1、合理采用下列节材措施：工艺、建筑、结构、设备一体化设计；土建与室内外装修一111、体化设计；根据工艺要求，建筑造型要素简约，装饰性构件适度。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告722、采用资源消耗少和环境影响小的建筑结构体系。3、建筑材料和制品的耐久性措施符合国家现行有关标准的规定。4、不得使用国家禁止使用的建筑材料或建筑产品。5、采用下列建筑材料、建筑制品及技术：国家批准的推荐建筑材料或产品；主要厂房建筑结构材料合理采用高性能混凝土或高强度钢。6、在建筑设计选材时考虑材料的可循环使用性能。在保证安全 和不污染环境的情况下，可再循环材料使用量占所用相应建筑材料总量的10以上。7、主要建筑材料占相应材料量60以上的运输距离符合下列要求：混凝土主要原料（水泥、骨料、112、矿物掺合料）在400km以内；预制建筑产品在500km以内；钢材在1100km以内。8、使用的建筑材料和产品的性能参数与有害物质的限量应符合国家现行有关标准的规定。五、室外环境与污染物控制五、室外环境与污染物控制1、建设项目的环境影响报告书（表）应获得批准。2、经末端处理后，水污染物最高允许排放浓度应符合或优于国家现行有关污染物排放标准的规定；排放废水中有关污染物排放总量应符合或优于国家现行污染物总量控制指标的规定。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告733、大气污染物的排放浓度、排放速率和无组织排放浓度值应符合或优于国家现行有关污染物排放标准的规定；排放废气中有关污染物排放总量应113、符合或优于国家现行污染物总量控制指标的规定。4、固体废物的储存和处置符合国家现行有关标准的规定，在分类收集和处理固体废物的过程中采取无二次污染的预防措施。5、厂界环境噪声符合现行国家标准工业企业厂界噪声排放标准GB12348的规定。6、工艺设备、公用设施产生的振动采取减振、隔振措施，振动强度符合现行国家标准城市区域环境振动标准GB10070的规定。7、建筑玻璃幕墙、灯光设置、外墙饰面材料等所造成的光污染符合国家现行有关标准的规定。六、室内环境与职业健康六、室内环境与职业健康1、厂房内的空气温度、湿度、风速符合国家现行工业企业设计卫生标准的规定。2、辅助生产建筑的室内空气质量符合国家现行有关标准114、的规定。3、工作场所有害因素职业接触限值符合国家现行有关标准的规定，满足职业安全卫生评价的规定。如采取工程控制技术措施仍达不到上述标准要求的，根据实际情况采取了适宜的个人防护措施。4、室内最小新风量应符合国家现行有关卫生标准的规定。5、建筑围护结构内部和表面（含冷桥部位）无结露、发霉等象。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告746、工作场所照度、统一眩光值、一般显色指数等指标满足现国家标准建筑照明设计标准GB50034的规定。7、工作场所产生的噪声采取了减少噪声污染和隔声措施，建筑物及其相邻建筑物的室内噪声限值符合国家现行有关标准的规定。如 采取工程控制技术措施仍达不到上述标准要求115、的，根据实际情况采取了有效的个人防护措施。8、可能产生职业病危害的建设项目，按照国家现行建设项目职 业病危害预评价技术导则的规定进行了预评价，在竣工验收前按照国 家现行建设项目职业病危害控制效果评价技术导则的规定进行了职 业病危害控制效果的评价，验收合格；运行后对相关员工进行定期体检。9、工作场所产生的振动采取了减少振动危害或隔振措施，手传 振动接振强度、全身振动强度及相邻建筑物室内的振动强度符合国家 现行有关标准的规定。如采取工程控制技术措施仍达不到上述标准规定的，根据实际情况已采取了有效的个人防护措施。10工作场所职业病危害警示标识、安全标志设置正确、完整。相邻建筑物的室内噪声限值符合国家116、现行有关标准的规定。如 采取工程控制技术措施仍达不到上述标准要求的，根据实际情况采取了有效的个人防护措施。8、可能产生职业病危害的建设项目，按照国家现行建设项目职 业病危害预评价技术导则的规定进行了预评价，在竣工验收前按照国 家汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告75现行建设项目职业病危害控制效果评价技术导则的规定进行了职 业病危害控制效果的评价，验收合格；运行后对相关员工进行定期体检。9、工作场所产生的振动采取了减少振动危害或隔振措施，手传 振动接振强度、全身振动强度及相邻建筑物室内的振动强度符合国家 现行有关标准的规定。如采取工程控制技术措施仍达不到上述标准规定的，根据实际情况117、已采取了有效的个人防护措施。10工作场所职业病危害警示标识、安全标志设置正确、完整。七、运行管理七、运行管理1、应通过环境管理体系认证。2、应通过职业健康安全管理体系认证。3、设置与企业规模相适应的能源管理、水资源管理、职业健康、安全及环境保护的领导机构和管理部门。4、设置与企业规模相适应的能源管理、水资源管理、职业健康、安全及环境保护的专职人员及管理制度，并进行定期的培训的考核。5、鼓励员工提出合理化建议，制定相应的奖励制度。6、能源信息准确、完整，有定期检查或改进的措施记录。7、能源管理系统符合生产工艺和工业建筑的特点，系统功能完善，系统运行稳定。8、企业已建立建筑节能管理标准体系。汕尾市118、华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告769、建筑物和厂区内各种公用设备和管道、阀门、相关设施的严 密性、防腐措施符合国家现行有关标准的规定，并已制定相应的应急措施。10、对建筑物和厂区各类站房内设备、设施的运行状况已设置自动监控系统，且运行正常。11、对建筑物和厂区内公用设备、设施的电耗、气耗和水资源利用等已设置便于考核的计量设施，并进行实时计量和记录。12、公用设备和设施已建立完善的检修维护制度，记录完整，运行安全。5.1.11海绵城市海绵城市5.1.11.15.1.11.1 编制依据编制依据一、相关政策（1）国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575号）；（2）广119、东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见粤府办201653号；（3）海绵城市建设技术指南；（4）海绵城市专项规划编制暂行规定（建规201650号；（5）国家新型城镇化规划（20142020）；汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告77（6）海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）。二、相关标准、规范（1）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016版）；（2）城镇给水排技术规范（GB50788-2012）；（3）雨水集蓄利用工程技术规范（GB/T 50596-2010）；（4）雨水控制与利用工程设计规范（DB11/685-2013）；（5）城镇给水排水技120、术规范（GB50788-2012）；（6）城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）；（7）城市道路路基设计规范（CJJ194-2013）；（8）城市道路工程施工质量验收规范(DBJ50-078-2008）；（9）低影响开发雨水综合利用技术规范(SZDB/Z145-2015）；（10）雨水利用工程技术规范（SZDB/Z49-2011）。5.1.11.25.1.11.2 海绵技术措施海绵技术措施海绵工程采用LID低影响开发工程技术、传统排水管网系统、超 标降雨蓄排系统相结合的“绿、灰”技术体系，达到消减径流总量、减少峰值流量、控制径流污染、加强雨水利用、减轻洪涝灾害的效果。汕尾市华侨管理区食品121、产业园区项目 可行性研究报告78初步建议本项目采取以下海绵城市建设措施：建设下沉式绿地和生物滞留池；树池采用生态树池；集中绿地（植草沟）。具体海绵城市指标及措施拟在设计阶段进行深化。（1）在广场、人行道铺设透水砖。透水砖是由骨料、水泥、水、增强剂搅拌形成的多孔轻质混凝土铺设而成，能让雨水迅速的被吸收，渗入地表，首先实现海绵城市建设中的“吸水”要求。（2）绿地和广场内采用下凹式绿地，对于增加雨水蓄渗和地下 水补给量、削减暴雨径流的峰值及减少绿地灌溉用量等方面都具有十 分重要的意义。下凹式绿地具有一定的调蓄容积，且可用于调蓄和净化径流雨水的绿地。（3）生物滞留设施：拟在道路广场周边绿地设置生物滞留122、设施。在地势较低的区域，通过植物、土壤和微生物系统蓄渗、净化径流雨水的设施。（4）渗井：道路周边绿地内。（5）人工土壤渗滤：适用于有一定场地空间的城市绿地。本项目可以为海绵城市的建设添砖加瓦。项目建设要结合海绵城市建设的主要条件，在人行道、绿地等方面进行海绵城市建设的设计。项目范围内的绿地可以建成下沉式雨水绿地，用来收集周边硬质铺装的雨水。下沉式雨水绿地应按照先地下后地上的顺序进行施工，汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告79防滲、水土保持、土壤介质回填等分项工程的施工应符合设计文件及相关规范的规定。图图5-11：下凹式绿地典型构造示意图：下凹式绿地典型构造示意图项目范围内的人行道123、可以采用透水铺装方式。透水铺装能使雨水迅速下渗，补充地下水，保持土壤湿润，维持地下水及土壤生态平衡。按照面层材料的不同，透水铺装可进一步分为透水砖铺装、透水水泥 混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，均是材料本身具有透水能力；此 外嵌草砖、鹅卵石、碎石等也属于透水铺装，此类结构渗透型铺装是通过材料的结构空间进行渗入。透水铺装由粗骨料组成，具有较大的空隙通透性，基本结构由面 层、找平层、基层、底基层（垫层）四部分构成，其结构应符合透水砖路面技术规程（CJJ/T188）、透水沥青路面技术规程（CJJ/T190）和透水水泥混凝土路面技术规程（CJJ/T135）的规定。透水铺装 具有绿色环保、质轻、透气、减124、噪、透水性好等优点，但其易堵塞，寒冷地区有被冻融破坏的风险，当发生燃油泄漏等事件时，存在污染 地下水的风险。透水铺装在机场中多应用在露天停车场、广场、工作区道路等地。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告805.1.12 沈海高速尖山出入口方案沈海高速尖山出入口方案5.1.12.15.1.12.1 设计依据设计依据（1）广东省交通运输厅等主管部门对本项目的有关文件、函件、会议纪要等；（2）我公司下达的项目任务书。（3）交通部部颁有关设计标准与规范（4）公路工程技术标准（JTG B01-2003）（5）公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）（6）公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥125、涵设计规范（JTGD62-2004）（7）公路桥涵地基与基础设计规范（JTG D63-2007）（8）公路圬工桥涵设计规范（JTG D61-2005）（9）公路工程抗震设计规范（JTJ 004-89）（10）公路工程抗震设计细则(JTG/T B02-01-2008)汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告81（11）公路工程地质勘察规范（JTJ 064-1998）（12）公路工程水文勘测设计规范（JTG C30-2002）（13）公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011）（14）公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）（15）道路工程制图标准（GB0162-9126、2）（16）公路工程基本建设项目设计文件编制办法（2007年）5.1.12.25.1.12.2 技术标准技术标准 计算行车速度：100公里/小时。设计车辆荷载：公路级。桥梁横断面布置：匝道路基标准宽度10.5m，桥梁与路基同宽，桥梁内外侧设置50cm宽的墙式防撞护栏，桥面净宽为9.5m。桥面铺装：现浇箱梁采用“10cm厚C40防水混凝土”；预制T梁采用“15cm厚C40防水混凝土”。洪水频率：1/100。地震：地震动峰值加速度系数0.05g，相当于地震基本烈度度，按VII度设防。其他指标按交通部公路工程技术标准（JTG B01-2003）的规定执行。5.1.12.35.1.12.3 主要材料主127、要材料（1）普通钢筋及钢材汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告82设计用普通钢筋为HPB235和HRB335钢筋，抗拉强度设计值分别为195、280Mpa，其中钢筋直径12mm采用HRB335钢筋，直径12mm一般采用HPB235钢筋，部分10钢筋采用HRB335级钢筋。技术标准应符合国标钢筋混凝土用钢 第1部分：热轧光圆钢筋（GB 1499.1-2008）、钢筋混凝土用钢 第2部分:热轧带肋钢筋（GB 1499.2-2007）的规定。桥面铺装钢筋焊接网采用CRB550级钢筋，钢筋焊接网应符合国标钢筋混凝土用钢第3部分:钢筋焊接网（GB/T1499.3-2010）的规定。设计中用到128、的预埋及调平钢板采用普通碳素结构钢(Q235A)，技术标准应符合碳素结构钢（GB/T 700）规定，焊接钢材应满足可焊性要求。（2）预应力材料1、预应力材料包括预应力钢束和相应的钢束管道、锚具及锚下钢筋。2、预应力钢束采用高强度低松弛钢绞线，其各项指标应符合预应力混凝土用钢绞线(GB/T 5224-2003)标准。设计中采用的预应力钢绞线公称直径为s15.2mm，设计强度标准值fpk=1860Mpa，弹性模量Ep=1.95105Mpa。3、塑料波纹管应符合预应力混凝土桥梁用塑料波纹管(JT/T529-2004)的有关规定,金属波纹管应符合预应力混凝土用金属波纹汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 129、可行性研究报告83管(JG 225-2007)的有关规定。锚具应满足预应力筋用锚具、夹具和连接器(GB/T 14370-2007)的规定及相关行业标准。（3）混凝土C40以上混凝土宜采用不低于425硅酸盐水泥浇筑，所用砂、石料、水的技术质量必须符合公路桥涵施工技术规范(JTG_TF50-2011)有关条文规定。混凝土细骨料采用中粗砂，不得采用细砂。现浇箱梁、预制T梁上部结构采用C50混凝土，绞缝、现浇湿接头采用C50微膨胀混凝土（需掺入适量膨胀剂），现浇桥面铺装采用C40防水混凝土。支座垫石采用C40小石子混凝土。桥墩盖梁、墩身、桥台台帽、耳背墙采用C35混凝土。桥墩系梁采用C30混凝土。护栏130、桥头搭板等采用C30混凝土。钻孔桩基础采用C30水下混凝土。（4）伸缩缝伸缩缝采用GQF系列伸缩缝，0、21号桥台位置采用GQF-80型伸缩缝；3、6、9、13、17号桥墩位置采用GQF-160型伸缩缝。（5）支座汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告84支座采用GJZ 50050090、GJZ 35040099板式橡胶支座，GPZ（II）盆式支座，支座的规格、型号必须符合有关国家规定、标准。5.1.12.45.1.12.4 桥梁设计桥梁设计（1）设计概况拟建沈海高速尖山出入口上部结构采用预应力混凝土现浇箱梁及预应力混凝土预制T梁，下部结构桥墩采用实体花瓶墩、桩基础，桥台采用柱式台131、桩基础。本桥位于曲线上，桥梁跨径按道路设计线布置，4号墩按主线中心线布置，其余桥墩台径向布设。（2）上部结构第一三联上部结构采用328.75米预应力混凝土现浇箱梁，桥面宽10.5，采用单箱单室斜腹板结构。梁高1.75m，箱梁悬臂长2.25m，腹板厚4565cm，顶板厚28cm，底板厚22cm。部分桥墩位置采用墩梁固结，其余横桥向每个墩台顶设2个支座。第四六联上部结构采用430米预应力混凝土预制T梁，桥梁宽10.5m，第六联终点侧变宽，5片梁，等宽段梁中心距2.025m、20号墩顶位置梁中心距2.136m、21号墩顶位置梁中心距2.386m、梁高2.0m。悬臂板等厚段16cm，粱肋在标准段厚2132、0cm、底部加厚为50cm,支点处加厚到50cm。中梁宽170cm，边梁平均宽195cm。本联汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告85位于曲线上，预制梁通过内、外侧边梁悬臂长度的变化形成与桥梁线形相适应的曲线。梁长变化段应设置在靠梁端的第一个中横隔梁与腹板变宽点间，但预制梁内预应力钢束变化段应设置在跨中直线段内；横桥向可通过调整边梁外翼板长来适应曲线变化。（2）下部构造现浇箱梁下部结构采用实体花瓶墩，墩顶宽4.5m，墩底宽2.5m，连续墩墩身厚度1.5m，过渡墩墩身厚度1.7m，基础采用2根直径1.8m钻孔灌注桩。预制T梁下部结构均采用实体花瓶墩接盖梁形式，1019号墩盖梁横桥向宽133、9.4m，纵桥向2.0m宽，墩顶宽4.5m，墩底宽2.5m，连续墩墩身厚度1.5m，过渡墩墩身厚度1.7m，基础采用2根直径1.8m钻孔灌注桩；20号墩盖梁横桥向宽9.844m，纵桥向2.0m宽，墩顶宽4.5m，墩底宽2.5m，墩身厚度1.5m,基础采用2根直径1.8m钻孔灌注桩。桥台采用柱式台，0号台台帽高1.3m，21号台台帽高1.5m，基础采用2根直径1.5m钻孔灌注桩。桩基础均按端承桩设计，要求桩端进入基岩深度不小于2D米。5.1.12.55.1.12.5 结构计算结构计算（1）现浇箱梁汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告86纵向采用桥梁结构静力计算综合程序QJX以及桥梁博134、士，分别按平面杆系和空间模型进行计算。1、恒载一期恒载：主梁重量按设计尺寸计算，容重按26.0kN/m3二期恒载：现浇箱梁桥面铺装按“10cmC40混凝土”计，两侧防撞护栏按实际构造尺寸取，横梁重量按节点集中力计入。二期恒载仅作为荷载参与计算，不考虑其对结构刚度、强度等的贡献。2、支座沉降不均匀沉降按1cm考虑，考虑各种可能的沉降组合。3、活载汽车活载：公路I级。现浇箱梁根据其实际桥宽按规范规定车道数布载，并考虑相应横向折减系数，纵向折减系数为1.0，偏载系数取为1.15。4、温度桥址地有效温度标准值为最高38.1,最低-2.6.合拢温度设定为1822度，计算采用体系升温温差为20，体系降温温135、差为-25。箱梁表面温差按公路桥涵设计通用规范有关规定取值；下部结构墩身表面温差按内外侧升、降温5计算。温度变化1：体系升温+断面不均匀升温；汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告87 温度变化2：体系降温+断面不均匀降温5、荷载组合纵向总体静力计算按结构施工阶段和使用阶段分别进行验算，主要内容包括结构承载能力极限状态验算、抗裂验算、挠度验算、结构应力验算等。主要荷载组合见下表：组合荷载组合组合永久作用+汽车荷载组合永久作用+基础沉降+汽车荷载组合永久作用+汽车荷载+基础沉降+升温组合永久作用+汽车荷载+基础沉降+降温（2）预制T梁1、本图的结构体系为先简支后结构连续，按A类预应力构136、件设计。2、设计计算采用平面杆系结构计算软件计算，横向分配系数按刚接梁法计算，并采用空间结构计算软件校核。3、设计参数a.混凝土：重力密度=26.0kN/3m，弹性模量EC=3.45410MPa。b.沥青混凝土：重力密度=24.0kN/3m。c.预应力钢筋：弹性模量Ep=1.95105 MPa，松驰率=0.035，松驰系数=0.3。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告88d.锚具：锚具变形、钢筋回缩按6mm（一端）计算；金属波纹管摩阻系数=0.25，偏差系数k=0.0015。e.支座不均匀沉降：=5mm。f.竖向梯度温度效应：按公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D6137、2-2004）规定取值。4、一片梁梁端支点最大反力：一片梁梁端支点最大反力部位恒载（kN）恒+汽（kN）中梁反力边支点5371065中支点12181926边梁反力边支点5971097中支点135120665、本套图纸设计中桥面现浇层采用10带肋焊接钢筋网，规格为1010cm。5.1.12.65.1.12.6施工方案及注意事项施工方案及注意事项桥梁结构及其附属构造物施工中，除本设计图中提出的特殊技术和质量要求外，有关施工工艺要求及质量检验标准应符合公路桥涵施工技术规范（JTG TF50-2011）、公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）的有关规定。在开工前，施工单位需对施工图设138、计文件，尤其是施工工序和施工方法等重要事项进行详细研究。如有不明处及时与业主和设计单位进行沟通，以便采取妥善措施；对设计文件中错误和前后矛盾处及时告知设计单位，以便及时修改、变更，以确保工程质量和施工进度。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告89一、现浇箱梁上部构造 上部箱梁采用C50混凝土，根据混凝土浇筑工艺要求做好高标号混凝土材料配比试验，控制好水灰比、用砂量及坍落度，箱梁混凝土浇注完成后，应加强养生工作，避免因混凝土收缩引起结构开裂。为避免混凝土的碱骨料反应，要求对骨料进行试验分析，材料设计参数应符合公路桥涵施工技术规范规定要求。普通钢材、预应力钢绞线等均应按设计技术指标采购139、，并按相关规范检验和验收。上部箱梁施工前应严格按照设计平曲线及竖曲线放样。上部箱梁采用满堂支架就地现浇施工，施工采用的落地支架由施工单位根据具体情况自行设计，应保证有足够的强度和刚度。支架必须进行预压，以消除非弹性变形，预压重量不少于箱梁一期恒载的120，三天连续沉降量不超过1.5mm。在支架预压、混凝土浇筑过程中必须设置观测点，进行全方位观测，发现问题及时采取处理措施。上部箱梁浇筑顺序为底板、腹板、顶板，浇筑混凝土前，必须预埋好支座调平钢板、支座、伸缩装置、防撞墙等相关构造的预埋件，同时预留好伸缩装置的槽口。混凝土必须捣实，禁止出现蜂窝麻面，要求保留并记录主梁的试件。汕尾市华侨管理区食品产业140、园区项目 可行性研究报告90 桥梁的纵、横坡由箱梁的底模形成，箱梁底模高程及调平楔块顶部高程应按照道路的平纵横设计严格计算，并计入支架的弹性、非弹性变形。预应力钢束张拉应严格按本设计提供的张拉顺序和张拉控制应力进行。施加预应力应在混凝土强度及弹性模量达到设计值的90%并必须养生7天以后进行。箱梁预应力钢束采用同时对称张拉。所有预应力钢束的张拉要求采用张拉吨位与引伸量双控，实际与理论计算引伸量之间的允许误差控制在6%以内。钢束实际引伸量值应扣除钢束的非弹性变形影响。计算引伸量用的预应力管道摩擦系数、偏差影响系数及锚端锚圈口损失等应在施工现场通过试验确定，并对设计提供的引伸量进行调整。施工中若发现141、实际与理论引伸量差别较大，应寻找原因并予以修改。钢绞线应妥善保管，避免刻痕及严重锈蚀。在使用前必须对其强度、引伸量、弹性模量、外形尺寸及初始应力进行严格检验、测试。采用的锚具必须质量可靠并符合设计要求。预应力钢束张拉时应有安全措施，张拉千斤顶后不能站人。张拉预应力钢束时要求同一断面的断丝率不得大于1%，且不允许整根钢绞线拉断。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告91 箱梁底板上、下层的定位钢筋下端必须与最下面的钢筋焊接牢固；普通钢筋与预应力管道位置冲突时，只能适当挪动钢筋的位置，但不得切断或去除任一钢筋。预应力管道必须严格按设计的曲线要素定位，预应力管道定位钢筋要求采用12钢筋，每142、0.8米设置一道，曲线段（含平曲线和竖曲线）加密至0.4米。预应力管道的连接必须保证质量，接头处不得有毛刺、卷边、折角等现象，接口处要封严，不得漏浆。混凝土浇筑后应及时通孔、清孔，发现堵塞及时处理。应防止在施工过程中人为因素导致的管道变形或穿孔，以杜绝因漏浆造成预应力管道堵塞。预应力钢束张拉完毕，严禁撞击锚头和钢束，保证锚具和预应力钢材的质量，并尽快进行封锚。预应力钢束张拉完后，应尽早进行孔道压浆，并切实保证压浆质量。压浆材料、外加剂及水泥浆配比应根据管道形成、压浆方法、材料性能及设备条件通过试验确定。水泥浆要求尽量减小收缩和泌水，可掺入适量膨胀剂（但自由膨胀率应小于10%），以保证压浆密实饱143、满。压浆所用的水泥浆标号要求C50，并据此进行配合比设计。压浆前应用压缩空气或高压水清除预应力管道内杂质，然后方可压浆。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告92 应严格保证混凝土浇筑的密实度，特别注意腹板与底板连接处及锚垫板下混凝土的密实度。（21）待预应力钢束张拉、封锚后，方可进行桥台背墙混凝土浇筑或预制梁吊装。（22）伸缩装置由厂家作技术指导，施工单位应按厂家提供的伸缩装置装配图安装，并应根据实际安装温度计算确定安装定位宽度。（23）现浇箱梁时，应注意上部构造预埋件（桥面排水管等）的埋设，以及预埋钢筋（防撞护栏、伸缩缝等）的埋设。（24）为保证混凝土表面颜色一致、光洁、平整，建144、议全桥采用同一厂家生产的同一品种的水泥混凝土。二、预制T梁上部构造1、主梁预制 浇筑主梁混凝土前应严格检查伸缩缝、护栏、泄水管、支座等附属设施的预埋件是否齐全，确定无误后方能浇筑。施工时，应保证预应力管道及钢筋位置准确。梁端2m范围内及锚下混凝土局部应力大、钢筋密，特别是锚下混凝土，应充分振捣密实，严格控制其质量。为了防止预制梁上拱过大，预制梁与桥面现浇层由于龄期差别而产生过大收缩差，存梁期不超过90d，若累计上拱值超过计算值10mm，应采取控制措施。预制梁应设置向下的二次抛物线反拱。预制T梁在钢束张拉完成后、各存梁期跨中上拱度计算值及二期恒载所汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告145、93产生的下挠值如下表所示，施工单位可根据工地的具体情况（如存梁期、砼配合比、材料特性及地区气候等）以及经验设置反拱。反拱值的设计原则是使梁体在二期恒载施加前上拱度不超过20mm，桥梁施工完成后桥梁不出现下挠。施工设置反拱时，预应力管道也同时反拱。预加力引起的上拱度及二期恒载产生的下挠值表位 置钢束张拉完上拱度(mm)存梁30d上拱度(mm)存梁60d上拱度(mm)存梁90d上拱度(mm)二期恒载产生的下挠值(mm)边梁边跨22.138.440.841.9-5.7中跨19.230.333.635.7-1.4中梁边跨17.831.233.132.2-3.9中跨15.224.025.525.1-0146、.9（表中正值表示位移向上；负值表示位移向下）为防止同跨及相邻跨预制梁间高差过大，同一跨桥不同位置的预制梁的存梁时间应基本一致，相邻跨的预制梁的存梁时间亦应相近。主梁预制时，除注意按本册设计图纸预埋钢筋和预埋件外，桥面系、伸缩缝、护栏及其它相关附属构造，均应参照有关图纸施工，护栏预埋钢筋必须预埋在预制梁内。2、预应力工艺 预应力管道的位置必须严格按坐标定位并用定位钢筋固定，定位钢筋与T梁腹板箍筋点焊连接，严防错位和管道下垂，如果管道与钢筋发生碰撞，应保证管道位置不变而只是适当挪动钢筋位置。浇筑前应检查波纹管是否密封，防止浇筑混凝土时阻塞管道。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告94147、 预制T梁预应力钢束必须待混凝土立方体强度达到混凝土强度设计等级的85%后，且混凝土龄期不小于7d，方可张拉。预制梁内正弯矩钢束及墩顶连续段处的负弯矩钢束均采用两端同时张拉，锚下控制应力为0.75 fpk=1395Mpa。施加预应力应采用张拉力与引伸量双控。当预应力钢束张拉达到设计张拉力时，实际引伸量值与理论引伸量值的误差应控制在6%以内。实际引伸量值应扣除钢束的非弹性变形影响。主梁预应力钢束张拉必须采取措施以防梁体发生侧弯，建议张拉顺序为：50%N2100%N3100%N2100%N1。管道压浆采用C50水泥浆，要求压浆饱满。3、主梁安装 结构连续一联上构施工顺序：主梁预制架梁，浇注墩顶现浇148、连续段及翼缘板、横隔板湿接缝，张拉中墩顶T梁负弯矩钢束形成连续体系浇筑桥面现浇层混凝土安装护栏，浇筑沥青混凝土铺装、安装附属设施成桥。预制梁采用设吊孔穿束兜梁底的吊装方法（图中未示吊绳穿孔）。预制梁运输、起吊过程中，应注意保持梁体的横向稳定，架设后应采取有效措施加强横向临时支撑，连接现浇连续段连接钢筋和翼缘板、横隔板接缝钢筋等，以增加梁体的稳定性和整体性。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告95 桥梁架设若采用架桥机吊装。只有主梁间横隔板的连接和翼板湿接缝混凝土浇筑后，且达到混凝土强度设计等级的85%并采取压力扩散措施后，方可在其上运梁。架桥机在桥上行驶时必须使架桥机重量落在梁肋上149、，施工单位应按所采用的架桥机型号对主梁进行施工荷载验算，验算通过后方可施工。待墩顶现浇段混凝土立方体强度达到混凝土强度设计等级的85%后，张拉连续束。4、其他 横隔板钢筋骨架的位置，施工时应准确放样，以期给搭接钢筋的顺利焊接及绑扎创造条件。预制梁顶、预制梁端面与连续结构的端横隔板侧面混凝土表面应进行严格的凿毛处理，最好在浇注T梁后及时进行。浇注桥面现浇层混凝土前应将梁顶浮浆、油污清除干净，以保证新、老混凝土良好结合，注意预埋泄水管及交通工程的通讯管线预埋件。本通用图未示伸缩缝预埋钢筋，使用时应根据选用的伸缩缝布置相应的预埋钢筋。预制梁简支安装时，应设置临时支座，待桥面现浇层混凝土施工完成后才能150、拆除。三、下部构造汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告961、工程地质复核由于桥墩基础桩基数量较多，必要时，征得业主同意，可在桩基施工前适当增加超前钻孔，以验证详勘结论。基础施工时，若发现地质情况与地质报告、设计文件不符，应及时通知设计、监理部门，以便作适当调整。2、构造定位控制 施工单位进行施工放样之前，必须对桥梁墩台控制里程桩号、桩位坐标、设计标高等数据进行复核计算，如发现计算结果与设计图中提供数据不符，应及时通知设计单位复查。应对桩基础施工作好控制测量，桩基护筒竖向倾斜度不大于1/200，单桩平面中心位置与设计位置偏差不得大于50mm。钻孔桩成孔后必须测量孔径、孔位、孔底高程151、，只有确认满足设计要求后，才能灌注混凝土，不得用加深钻孔深度的方式代替清孔。桥墩墩身施工要求尺寸准确，表面平整光滑，应严格控制墩身施工倾斜度，其允许偏差不得大于1/1000，同时其墩底、墩顶平面中心位置与设计位置偏差不得大于10mm。墩顶支座垫石位置和高程控制要求精确。3、混凝土浇筑 应严格保证混凝土浇筑的密实度，严禁出现混凝土蜂窝、空洞。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告97 加强养护，控制拆模时间，从而减少混凝土收缩及水化热对结构的影响。混凝土粗骨料最大粒径宜不超过3.5cm。墩身或盖梁顶面搁置支座处必须平整、清洁、粗糙，方可浇筑支座垫石。相邻两根桩不得同时成孔或浇筑混凝土，152、以免扰动孔壁，发生串孔、断桩事故。钻孔桩成孔后必须检查桩底持力层高程和容许承载力，只有确认满足设计要求后，才能灌注混凝土。钻孔桩应严格清孔，端承桩桩底沉淀物厚度应不大于5cm，摩擦桩桩底沉淀物厚度应不大于10cm，确保桩基础混凝土质量及承载力。桥墩的钻孔桩取一半布置检测管，埋设具体设计请参见桥墩桩基钢筋构造。挖孔桩采用低应变反射波法检测，无需埋设检测管。施工完毕检测管不再使用后，应将检测管灌浆封闭。桩基混凝土浇筑应一次完成不得间断。4、钢筋施工 若钢筋长度超过定长，可采用绑扎、焊接、钢筋连接器等方式接长，HRB335钢筋不得采用绑扎方式接长。钢筋接头须严格按照施工技术规范接头错开布置。汕尾市华153、侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告98 当钢筋直径大于或等于22mm时，必须采用套筒挤压接头或镦粗直螺纹接头等机械方式连接。受力主钢筋接长时接头应错开布置，在任一接长区段内，有接头的受力钢筋截面积占总面积的百分率不得大于50%。采用绑扎方式接长时，搭接长度不得小于40倍钢筋直径，采用焊接方式接长时，应采用双面焊，焊缝长度不得小于5倍钢筋直径。桥墩盖梁纵向受力钢筋应按设计图指定方式预先焊接形成骨架，浇筑混凝土前直接将骨架安装就位，再绑扎其它钢筋。桩基钢筋笼可采用分段加工，吊放时接长。每根桩的钢筋笼接长次数不应超过3次，钢筋笼安放时应采取有效的定位和下放措施，确保钢筋笼准确定位和防止对孔壁的154、影响。钢筋笼就位后应做可靠的固定，避免在灌注混凝土时钢筋笼上浮。5、支座 支座中的上下垫板为支座配套产品，支座上下垫板钢制品，应进行无损探伤检测，证明合格后方可安装。在支座安装前应进行试压。墩顶支座垫石位置和高程要求控制准确，垫石顶面必须保持平整、清洁。支座垫石混凝土浇筑时应注意支座下垫钢板的预埋。下垫钢板的顶面、上垫钢板的底面务必保持水平。支座安装时应保证支座的滑动方向正确。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告99 支座安装应在供应商技术人员的指导下进行。四、桥面系及附属构造1、防撞护栏上部结构梁片预制时，应注意护栏有关钢筋的预埋。2、桥面排水设施 浇筑上部结构时，应注意泄水管及155、纵向输水管定位托架预埋钢板的设置。泄水装置包括无砂混凝土和泄水管，待混凝土浇筑之后，再切割沥青混凝土、安装泄水管填筑无砂混凝土。桥面水落地后，应妥善引入地面排水系统，以避免对当地生产、生活造成不利影响。3、伸缩装置安装 伸缩装置选型设计时设定温度为1822，若非在此温度范围内施工，应重新计算伸缩装置的定位值。上部结构梁片预制时，应注意伸缩装置有关钢筋的预埋。在沥青混凝土铺装碾压前，伸缩装置预留槽口处填充砂石，全桥沥青混凝土桥面铺装碾压完成后，切除槽口部分沥青混凝土，再安装伸缩装置。伸缩装置安装时，应注意和护栏连接处的防水处理和护栏接缝的遮挡、装饰。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报156、告1005.1.12.75.1.12.7耐久性设计耐久性设计（1）结构耐久性设计依据本项目结构耐久性设计依据中国土木工程学会标准CCES 012004混凝土结构耐久性设计与施工指南提出的标准、要求进行设计。（2）提高耐久性措施本项目设计基准期为100年，为保证工程结构质量，提供结构耐久性，另外提出以下要求：1、混凝土混凝土的各项指标除必须满足现行设计施工规范的要求外，同时也须满足下列方面要求；工作性能预制构件用混凝土坍落度：62cm；泵送混凝土坍落度：142cm，同时要求混凝土拌合物具有良好的坍落度、均匀性、保水性能。力学性能混凝土强度等级符合设计要求，并保证一定的富余。常规耐久性能提高混凝土157、耐久性的具体措施有：增加混凝土中钢筋的保护层厚度汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告101 控制裂缝宽度钢筋混凝土结构通过增加配筋，设置防裂钢筋网，增大截面尺寸等措施限制裂缝宽度。采用真空吸浆预应力管道采用塑料波纹管，采用真空吸浆施工工艺，确保压浆密实。采用高性能混凝土提高混凝土材料抗氯离子渗透的根本方法是采用高性能混凝土（HPC）。对各混凝土构件定期检查和维护，设计使用寿命与维护周期。2、支座要满足大桥设计使用寿命，支座的耐久性显得尤其重要，设计上从支座的结构、材料、以及各方面进行综合考虑，在墩顶留有起顶位置，必要时可更换支座。3、施工要求 混凝土原材料选择 采用品质稳定的硅酸盐158、水泥，最大水胶比和胶凝材料最小用量应符合相关规定。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告102 为改善混凝土体积稳定性和抗裂性能，水泥细度不宜超过350/kg，水泥含碱量（按水泥中含Na2O当量计）不宜超过0.6%，掺合料必须品质稳定。配制骨料应满足：骨料质地坚固、均匀，级配良好，吸水率低、孔隙率小。细骨料含泥量应控制在1%以内。粗骨料粒径与保护层厚度比值不宜超过2/3。配制耐久性混凝土所用化学外加剂应注意配比、计量要求，要通过实验分析外加剂对混凝土品质的影响。混凝土施工注意混凝土配合比设计、结构施工顺序、搅拌振捣要求、混凝土养生措施等。混凝土质量检测进行无破损检测，测量混凝土保护层159、厚度，测定混凝土表面强度、抗渗性等。预应力混凝土应注意对钢绞线防护和锚头的防护，分散预应力体系，提高结构的防水性能，提高结构的延性。5.1.12.85.1.12.8抗震构造设计抗震构造设计本设计抗震设防措施等级为7度，采用的抗震构造措施如下：采用墩梁固结的刚构体系；盖梁宽度2(70+0.5L)=170cm；边墩设置较高的板式橡胶支座，以满足抗震细则7.5条支座抗震剪切位汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告103移要求；盖梁抗震挡块厚度采用35cm，挡块主钢筋直径采用直径20mm，保证E2地震作用下，满足抗震需求；盖梁挡块与箱梁侧之间净距离为5cm，保证E2地震作用下，支座有足够的位160、移；在盖梁挡块与箱梁之间设置减震橡胶垫，以吸收地震水平力，降低地震力对挡块的破坏。加强下部结构抗剪设计、增强节点构造配筋、加强结构抗剪箍筋设置，以增强桥墩的抗震能力。合理设置联长。5.1.12.95.1.12.9其它其它为防止护壁泥浆侵入桩体而削弱断面，并影响桩基施工质量，要求桩基施工时钻头直径与设计桩径要相符，禁止采用小直径钻机通过扩孔方法形成桩基的方式。本说明未尽事项请按图中要求及公路桥涵施工技术规范（JTGTF50-2011）、公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）处理。5.1.13 园区园区陆丰东站连接线陆丰东站连接线方案方案5.1.13.15.1.13.1工程设计原则161、工程设计原则（1）根据城市规划发展方向和规划的路网交通进行设计。（2）在总体设计中，合理使用各项技术标准，尽可能采用较高的线性标准，除特殊情况外，避免采用极限标准。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告104（3）在考虑城市道路整体布局和满足功能的同时，既要保证主线道路交通流量的快速运行，又要保证道路的服务水平，满足沿线单位及居民的出行需求。（4）围绕“以人为本”的设计理念，处理好机动车、非机动车与行人的相互关系。（5）在满足交通功能的前提下，减少工程规模、减少用地，降低工程造价。（6）充分考虑沿线的用地情况，避免拆迁大型的建筑物和一些重要的设施。（7）结构型式的选择应结合经济、美观162、便于施工及施工期间交通疏解等综合因素。（8）重视工程沿线的环境保护和景观设计，协调道路及交通设施的总体布置，通过景观的多样变化，达到空间生态、绿色、景观的有机组合，展示“生态城市”的特色。5.1.13.25.1.13.2总体设计总体设计本项目总共包含4条道路，道路总长约5.766km。其中A线呈南北走向，为城市主干路，设计速度50km/h，道路红线宽度为50m，全长1.41km；B线呈东西走向，为城市次干路，设计速度30km/h，道路红线宽度为30m/24m，全长3.306km；C线呈东西走向，为城市次干路，设计速度30km/h，道路红线宽度为20m，全长0.461km；D线呈南汕尾市华侨管163、理区食品产业园区项目 可行性研究报告105北走向，为城市次干路，设计速度30km/h，道路红线宽度为20m，全长0.589k。5.1.13.35.1.13.3道路工程设计道路工程设计结合现行城市道路工程设计规范和规划路网结构，本次设计道路等级为三级公路，设计速度为60km/h。主要技术标准详见下表：城市次干道主要技术指标表序号项目单位规划或规范规定值A线采用值B线采用值C线采用值D线采用值1设计行车速度km/h5040504040402设超高推荐平曲线半径m20015097013503设超高最小平曲线半径m1007097013504不设超高的最小平曲线半径m40030097013505不设缓和164、曲线的最小平曲线半径m70050097013506最小平曲线长度m8570374.989.77最小圆曲线长度m4035374.989.78最小缓和曲线长度m453510路缘带最小宽度m0.250.250.250.250.250.2511路拱正常横坡%1212222212净空高度m4.54.54.54.54.54.5注：括号内数值为限速路段采用值。（1）道路平面设计汕尾市华侨管理区食品产业园区项目新建园区陆丰东站连接线，道路全长6.617千米，为县道改扩建，道路等级为三级公路，道路红线宽32m，双向4车道，设计速度为60km/h。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告106园区陆丰东站165、连接线平面图（2）道路纵断面设计根据区域规划，并结合现场条件，道路的竖向设计原则如下：1、该地区控制性规划中的道路竖向设计规划和周边地块竖向设计规划。2、道路纵断面规划要求：道路最低点标高不低于规划控制防洪标高。3、接顺已建或在建的白马中心路、纵三路、周溪路。4、竖曲线应与平曲线相协调，保持平面、纵线形的组合效果。5、满足设计规范的最小，最大坡度及坡长等设计控制指标。（3）道路横断面设计汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告107本工程横断面设计根据道路等级、道路功能并结合了控规、周边其它已建和在建道路的设计经验对工程进行断面设计，具体设计如下：16m（行车道）+16m（行车道）=3166、2m道路标准横断面图（3）路基工程设计）路基工程设计设计原则1）路基设计遵循“安全、环保、舒适、和谐”的理念，力求把各类路基结构有机统一。2）路基设计严格按照环境保护的要求执行，避免引发地质灾害，减少对生态环境的影响。3）软土路基设计结合工期、水文地质条件进行综合比选，优选适合本项目的经济、实用的方案。（4）路基类型及压实度标准）路基类型及压实度标准汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告108路基必须做到密实、均匀、稳定。路槽底面土基应保持中湿状态，土基设计回弹模量值不小于30Mpa，不能满足上述条件时，应采取处理措施；路基筑路基前，应先清除地表草皮、腐植土后方可进行填筑。当原地面坡167、度陡于1：5时，应把原地面挖向内倾斜2的台阶，台阶宽度不小于2.0m。路基填筑时应分层铺筑压实，分层厚度不得大于30cm。具体压实度、路基填料要求见下表。路基压实度及最小强度要求项目分类路面底面以下深度（cm）压实度（%）填料最小强度（CBR）（%）填料最大粒径（cm）主干道次干道主干道次干道填方路基上路床03095948610下路床308095945410上路堤8015093924315下路堤15092913215零填及挖方路堑030959486630809594544注：表列压实度数值系指按公路土工试验规程重型击实试验法求得的最大干密度的压实度。粒土填料的最大粒径，不应超过压实层厚度的2/168、3。（5）一般路基设计）一般路基设计1）清表在填方路基及浅挖路基（指路床底标高高于耕植土或杂填土底面标高），须将表层耕植土及表层构筑物全部清除，以满足路基压实度及强度的要求。清表平均厚度按0.3m计，清表后回填土分层压实，松铺汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告109厚度不得大于0.3m。工作量包括清除表层土，表层植被、砍树挖根、旧路面、建筑垃圾、建筑地坪等。2）低填浅挖低填路基指路基高度H小于路面结构层厚度+路床厚度（80cm）之和的填方路段。低填浅挖路段受汽车动荷载影响较大，要求路床部分的地基土具有足够的强度及密实度。由于本项目所经路段雨量充沛，地下水位埋深浅，受毛细水上升作用169、影响较大，均严重影响路基承载能力，设计中须充分考虑提高承受从路面传递下来的较大的荷载应力的路床部分的强度，并设置必要的隔排水设施，以减小路基的沉降变形。具体做法如下：对土质或全风化岩质地基，应超挖至路面结构层底面50cm，并回填路基土，保证压实度；地下水埋深浅时，应在挖方路段根据地形、地下水分布情况设置盲沟，盲沟应与路床的碎石层连通；上路床回填或换填材料其压实度不小于95%，同时采用压实沉降差法检验其压实标准，即采用18t压路机进行碾压，相邻碾压两遍后各测点的高程差平均值不大于5mm，且标准差不小于3mm。3）填挖交界处理横向填挖交界处采用如下处治措施：汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性170、研究报告110当地面横坡缓于1：5时，在清除地表草皮、腐殖土后直接填筑路基；当地面横坡为1：51：2.5时，先清除地表草皮、腐殖土，再将地面挖成宽度不小于2m、内倾横坡为4%的台阶；当地面横坡为1：2.51：1时，先清除地表草皮、腐殖土，再将地面挖成宽度不小于4m、内倾横坡为4%的台阶；当地面横坡陡于1：1时，先清除地表草皮、腐殖土，再将地面挖成宽度不小于4m、内倾横坡为4%的台阶。如横向填挖交界路基填方一侧顶宽小于半幅路基宽度时，路床超挖外边缘线应尽量设在中央分隔带处；如横向填挖交界路基填方一侧顶宽大于半幅路基宽度时，则对挖方侧路床全部超挖；分离式路基挖方侧路床全部超挖。纵向填挖交界过渡段路171、基具体处理如下：当地面横坡缓于1：5时，在清除地表草皮、腐殖土后直接填筑路基；当地面横坡陡1：5时，先清除地表草皮、腐殖土，再将地面挖成宽度不小于2m、内倾横坡为4%的台阶。对于填挖交界挖方侧10m范围内超挖回填按低填浅挖路段处治原则考虑。4）陡坡路堤处理陡坡路堤指在地面自然坡度陡于1:5的斜坡上（包括纵断面方向）修筑的路堤。陡坡路堤基底应开挖台阶。台阶宽度不小于2m，并向内侧倾斜4%。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告111路基防护设计1）路基边坡坡率填方路段，当填高H8m时，采用一级放坡，坡率为1:1.5。挖方路段，当填高H8m时，采用一级放坡，坡率为1:1。2）边坡防护填方172、路基采用喷播植草皮防护。过水塘路段，若只是局部占水塘，则路基浸水部分采用浆砌片石护坡，上部非浸水部分的防护原则与正常路段相同。挖方路基路基挖方高度在：A、当挖高H4m时，采用喷播植草皮防护；B、当挖高4H8m时，采用三维网植草防护。3）过鱼塘段路基填土及防护对于过鱼塘段路基，如道路路基占用鱼塘范围不超过2/3，则在对鱼塘进行处理后填土进行防护，鱼塘继续保留使用。过鱼塘段路基边坡在砂袋围堰后，采用30cm厚的浆砌片石防护，防护的高度应超过鱼塘水深0.5m。如占用鱼塘范围已超过鱼塘面积的2/3，考虑到鱼塘以后已无法使用，因此不再做保留，路基填土将整个鱼塘填至现状周边地面标高。汕尾市华侨管理区食品产173、业园区项目 可行性研究报告112不再进行鱼塘防护，同时也方便以后管理，避免出现安全隐患及浸泡路基。（6）软基处理设计）软基处理设计根据本项目初步地质资料资料，本工程所经鱼塘及部分路段有软基分布，力学性能差。为保证路堤的稳定，减小工后沉降和沉降差，提高路面的平整度和行车的舒适性，对于新建道路部分，需进行软基处理。1、设计原则1）根据道路的等级，车行道计算荷载按城-A级考虑，人群荷载按5kPa考虑。2）对用于计算沉降的压缩层，其底面应在附加应力与有效自重应力之比不大于0.15处。3）行车荷载对稳定验算的影响应按静止的土柱作用考虑；行车动荷载对沉降的影响不予考虑。4）软土地基的稳定验算与沉降计算应考174、虑路堤在施工期及预压期，由于地基沉降而多填筑的填料增量的影响。5）软土路基设计应充分考虑道路的施工工期。根据业主的建设计划，建设总工期为1012个月，道路软基处理的工期按68个月考虑：6）软基处理工后沉降按下表要求进行控制：汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告113桥台与路堤相邻处涵洞处一般路段20cm20cm30cm2、软基处理方法本工程地块软土分布范围广、地基土力学性质差，因此软基处理方案的合理适用性将直接影响本工程的投资、工期、质量以及行车的平稳和舒适性。软基处理的方法很多，根据本工程软土的厚度和力学性能、施工工期以及软基处理方法在珠江三角地区的应用情况，选择以下几种软基处理175、方法进行比选。1）换填法处理换填法是浅层软土地基常用的处理方法，其方法是将基础底面以下不太深的处理范围内的软弱土层挖去，然后以质地坚硬、强度高、稳定性好、具有抗侵蚀性的砂、碎石、卵石、素土、灰土、矿渣等材料分层换填，同时用人或机械方法进行表层压、夯、振动等密实处理至满足工程要求的过程。2）一般排水固结方案汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告114排水固结法的优点是施工简单，处理深度大（可达25m），造价便宜；缺点是固结沉降时间长，特别是软土深厚、路堤设计填土高度较大且施工工期较紧时，路堤工后沉降较大，故对于工后沉降要求严格或施工工期短的工程，其处理效果无法满足要求。3）动力排水固结176、（强夯）方案动力排水固结法的优点是可以大大缩短工程施工工期，且造价适中。缺点是施工噪音大，并且由于受到技术不够成熟，施工工艺要求较高和工程质量较难控制等因素的限制，目前其有效加固深度一般不超过8m。因此对于软弱土层比较深厚的场地，不宜采用动力排水固结法。4）真空联合堆载预压法方案当采用真空预压法时，竖井不应与有水源或大气补给的透水层或透气层相连通，故施工砂井或塑料排水板是应注意尽量不要打入砂层。如果被加固软土中夹有与外界水源相联通的砂层时，则需设置搅拌桩汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告115止水幕墙加沟内覆水。因此，真空联合堆载预压法的缺点是施工工艺较复杂且较好掌握该施工工艺的177、队伍不是很多，其造价也较高。真空预压施工现场照片5）水泥土搅拌桩复合地基水泥土搅拌桩复合地基是利用深层搅拌机将水泥粉（干法）或水泥浆（湿法）和地基土原位搅拌形成圆柱状、格栅状水泥土增强体，形成水泥土复合地基，以提高地基承载力，减小地基总沉降。6）高压旋喷桩复合地基汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告116旋喷桩施工机具高度仅为3.04.0米左右，可在小净空状态下施工。因而，该工法可解决下穿现状构筑物（现有桥梁、高压电塔等）道路的软土加固问题。3、软基处理方案选用根据各条道路的周边环境特点、设计填土高度和地质条件的不同，选取典型路段进行方案比选：1）软弱土层较浅路段根据本地区地质情况178、，对于软弱土层小于3m路段，采用换填法进行软基处理。2）软弱土层大于3m路段本项目工期紧张，预计施工工期较短，应选择快速适用的软基处理功法，并以施工的可靠性及施工时间长短为选择的主要参考因素，本次设计选择一般排水固结法、真空堆载法、搅拌桩复合地基法三个方案进行比选。根据软基处理计算成果，若采用一般排水固结法，为满足最多8个月的施工工期，需进行超载预压并设置反压护道来控制工后沉降和解决路基稳定性问题，另外，排水管道需在软基处理完成后进行沟槽支护反开挖施工，综合造价并不便宜。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告117若采用真空联合堆载预压法，6个月施工工期可完成软基处理施工，且真空联合179、堆载预压法路基稳定性好，不需设置反压护道。但排水管道仍需在软基处理完成后进行沟槽支护反开挖施工。若采用搅拌桩复合地基法，道路路基和排水基础可同步进行处理（软基处理工期仅需2个月左右），软基处理完成后可先施工排水（开挖深度较浅，支护费用低廉），再进行路基填土等后续施工。虽然搅拌桩的处理深度有限（一般不超过15m），但根据计算结果，对处于非桥头路堤的路段，其工后沉降是满足规范要求的。综合比较，本次设计推荐采用搅拌桩复合地基法作为此类路段的软基处理方案。鱼塘范围均采用搅拌桩复合地基进行处理，搅拌桩采用正三角形布置，车行道范围间距1.3m，人行道及非机动车道范围间距1.5m，桩径为50cm，搅拌桩应穿180、过软土层，进入砂层或粘土层0.5m以上。3）不同软基处理工法过渡区处理对于不同软基处理工法的过渡段，为减小不同软基处理方法之间的沉降差，对衔接处20m长范围采用设置高强土工格栅进行过渡处理。（7）路面工程设计）路面工程设计本工程路面设计以双轮组单轴轴载100KN为标准轴载，进行路面结构组合设计及路面结构厚度计算。路面结构方案的选择主要是根据道路等级和交通量大小的要求，结合沿线气候、水文、当地筑路材料汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告118、以及不良地质的分布情况予以拟定。根据本项目的特点，本工程路面结构设计方案拟定水泥混凝土路面和沥青混凝土路面面层方案比选。1、车行道路面结构方案181、一：沥青混凝土路面（1）主干道：上面层：4cm细粒式改性沥青砼AC-13C中面层：6cm中粒式沥青混凝土AC-20C下面层：8cm粗粒式沥青混凝土AC-25C下封层：1cm 乳化沥青稀浆封层基 层：36cm5.5%水泥稳定碎石上基层底基层：20cm 4.0%水泥稳定石屑底基层垫 层：15cm级配碎石垫层（2）次干道：上面层：4cm细粒式改性沥青砼AC-13C中面层：8cm中粒式沥青混凝土AC-20C下封层：1cm 乳化沥青稀浆封层基 层：30cm5.5%水泥稳定碎石上基层底基层：20cm 4.0%水泥稳定石屑底基层垫 层：15cm级配碎石垫层汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告11182、9方案二：水泥混凝土路面结构（1）主干道：面层：22cm混凝土路面基层：20cm5.5%水泥稳定级配碎石底基层：20cm4%水泥稳定石屑（2）次干道面层：24cm混凝土路面基层：30cm5.5%水泥稳定级配碎石底基层：20cm4%水泥稳定石屑水泥混凝土路面和沥青混凝土路面比较表类型沥青混凝土路面水泥混凝土路面优点1行车条件好，平整度高。2对土基变形的适应性强。3施工方便，通车时间短。4无接缝、噪音小、环境影响小1强度高，承载能力大2使用年限长，耐久性好，养护费用低3造价稍低缺点1抗高温变形、低温开裂能力差2养护维修费用高，但维修方便1接缝多，噪音较大，行车条件稍差2景观效果稍差推荐方案推荐采用183、本项目为新建道路，方案一直接把道路建设为沥青混凝土路面；方案二建设为混凝土路面。方案一沥青路面结构的施工工艺相对简单、工期较短、后续的维修相对方案二较为简单，本次设计采用方案一作为推荐方案。2、非机动车道汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告120方案一：透水混凝土路面面层：4cmC25彩色透水混凝土结合层：6cmC25原色透水混凝土基层：15cmC20透水水泥混凝土方案二：沥青混凝土路面4cm彩色细粒式沥青砼AC-13C5cm中粒式沥青混凝土AC-20C15cm5.5%水泥稳碎石基层透水混凝土路面与彩色沥青混凝土路路面结构类型比选见下表透水混凝土路面和彩色沥青混凝土路路面比较表路面184、类型优点缺点透水混凝土路面具有透水性，对保护地下水，强度较高;耐久性良好。表面易磨耗；破坏后维修较困难；彩色沥青混凝土路面维修较简便；美化环境，引导交通。孔隙率较大，易磨损；不具有透水功能。通过方案比选，响应国家海绵城市的建设，本工程推荐采用透水混凝土路面结构。（8）路缘石设计）路缘石设计方案一：新建侧平石、压条均采用花岗岩材质，花岗岩材料侧平石和压条材质美观、典雅，价格较高。方案二：新建侧平石、压条均采用C35砼预制件，C35砼预制件侧平石和压条材质实用、价格较低。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告121考虑与周边道路协调统一，本项目推荐采用方案一，侧平石、压条均采用花岗岩材质185、，侧石尺寸1001530cm，侧石用于机动车道与人行道分隔处、渠化岛处，平石尺寸1002512cm，侧石顶距平石顶15cm。人行道红线边缘及非机动车道与人行道之间应设置压条，尺寸1201516cm，其材质与侧石一致。侧平石、人行道压条后座均采用C20现浇水泥砼。行道树树穴四周设置压条，材质也采用花岗岩，尺寸1201516cm。（9）公交车站设计）公交车站设计根据相关规划，本区域的公交体系采用常规公交形式。结合相关规划，城市次干道以上级别的道路均考虑设置公交线路，公交停靠站间距按500800m考虑，均采用直停式公交车站。道路交叉口附近的车站设置在交叉口出口道一侧。（10）无障碍设计）无障碍设计1186、行进盲道本道路工程在道路路段上铺设视力残疾者行进盲道，以引导视力残疾者利用脚底的触感行走。行进盲道在人行道上连续铺设，铺设位置一般距障碍物、侧石边、人行横道入口、广场入口、各通道入口2550cm。行进盲道转折处设提示盲道，对于确实存在的障碍物，或可能引起视残者危险的物体，采用提示盲道圈围，以提醒视残者绕行。2、交叉口缘石坡道汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告122道路交叉口人行道在对应的人行横道线的缘石部位设置缘石坡道，其中缘石坡道坡度5。坡道下口高出车行道的地面不得大于10mm，交叉口人行横道线贯通道路两侧，经过道路与隔离带处压低高度，以满足轮椅车通行。在交叉口处设置提示盲道187、，提示盲道与人行道的行进盲道连接。3、直线段缘石坡道沿线单位出入口车辆进出少，出入口宽度小的，设置压低侧石的单面坡形式出入口，人行道上行进方向的坡度应5，行进盲道连续通过。沿线单位出入车辆多，出入宽度大的，设置交叉口缘石式的出入口，人行道在缘石处设置单面坡缘石坡道，坡度为1：20，并在坡道上口设置提示盲道。4、其余未尽事项需参考无障碍设计规范（GB50763-2012）的相关内容要求。（11）道路交叉口节点设计）道路交叉口节点设计设计原则：本项目拟建区域为汕尾市华侨管理区食品产业园区内，区内正在开发建设，市政道路网络部分未实施。依据相关规划，规划路网设置多条不同等级道路与拟建道路交叉。道路交叉188、口是制约道路通行能力的咽喉，道路交叉形式的选择是能否发挥路网交通功能的关键所在。结合本项目拟建道路的规划定位，设计提出道路总体交叉布置的主要原则：汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告123（1）“便捷快速”本项目主要承担区域内部的连接性交通，设计通过对沿线交叉节点的设计，充分实现本道路的便捷交通功能，保证拟建道路主线通行能力，提供较高的道路通行能力及服务水平。（2）交通组织“主次分明”设计过程中，依据相关规划，明确区分相交道路的主次交通关系，尽量简化立交形式，避免对交叉节点盲目立交化、大型化，造成对城市土地资源和财政资金的浪费。（3）设计理念“以人为本”设计应从道路使用者角度出发，189、遵从“以人为本”的理念，充分考虑行人及非机动车交通的便利、机动车驾驶者的大众习惯，使交叉节点设计方便、好用。（12）综合管线设计）综合管线设计给水管道、排水管道及综合管廊等内容，综合管廊于道路中线下方布置，给水管道、污水管道、雨水管道沿道路双侧布置，污水管道距离道路中心线12m，雨水管道与污水管道水平净距1.5m，给水管道与雨水管道水平净距6m。5.2 建设管理方案建设管理方案5.2.1 项目建设管理项目建设管理汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告124为更好地完成本项目的建设，建议项目建设单位成立项目领导小组，下设人员具体组织实施该项工程。为加强项目管理，提高投资效益，由项目负责190、人对项目的策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责。在项目建设过程中，建议项目建设单位抽调精干人员，对项目的概算控制、资金使用、施工组织、建设工期及工程质量等进行管理，确保项目按时完成。本项目建设以工程质量、建设进度、投资控制三项目标控制和以施工安全、施工环境保护两项目标监督，构成项目管理目标系统的主要内容。建议采用主动控制为主，被动控制为辅的两种手段相结合的方法进行目标控制管理，实现项目建设的最佳效果。目标控制管理内容包括：目标控制策划、预防措施研究、目标过程跟踪、质量平行检测、控制成果评价等五个方面，形成有效的管理机制和方法。项目建设时，建议采取整体规划、分项施工的方针。在管理制度上制定筹191、建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量、实施进度、合同、资金、施工现场等进行管理协调和成本控制。在项目的建设中拟采取以下措施：（1）质量管理措施质量管理是项目管理的重点。建议从建筑材料、设备安装以及施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。同时采用先进的工程管理技术加强对施工质量的控制。拟采用“事前策划，过程监督，检汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告125验认证”相结合，实施“以单位工程为基础，以施工工序为环节，管理点旁站，全过程跟踪”的现场施工质量控制方法。1）为了提高承建单位的施工质量保证能力，招标优选监理机构，192、督促承包单位设专职质量部、质量科及质检员，形成质检网络，并对 施工单位的质量检测人员、质量检查员，主要技术工种作业人员进行资质审查、考核。2）为了提高工程质量检测成果的公正性和准确性，必要时委托第三方专业单位对工程质量进行独立检测，或对承包单位和监理单位的质量检测成果进行评审认证。3）为了提高以单项工程为基础的施工质量合格保证率，实行施工作业和生产中的跟踪巡查和针对性质量检查。（2）进度管理措施为了加快工程施工进度，建议承包单位针对工程特点进行施工组织设计，合理安排工程进度，采用先进的网络控制技术，按工程各工序间的先后逻辑顺序组织施工，在严格遵守安全规范的情况下，组织平行流水，交叉作业，充分利193、用工作面，以提高效率，控制各工序施工进程，以确保工程总进度计划的落实。（3）合同管理措施合同管理贯穿于合同签定、履行、合同期满直至归档全过程。本工程要体现合同公平、程序公开、公平竞争和机会均等性。实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。（4）现场管理汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告126工程建设期间，确保施工现场有条不紊、文明施工。以系统、合理、可行为原则，加强现场管理，组织科学文明施工。督促承包单位制定建筑工程施工现场安全保护标准、建筑工程施工现场场容卫 生标准、建筑工程施工现场保卫、消防工作标准、安全事故应急194、 救援预案等标准和制度，明确责任单位和责任人，实行严格的检查、考核制度，强制规范建筑工程施工现场文明安全环境。根据不同施工 阶段制定不同的总平面图，以总平面图为依据检查文明施工的落实情况。结合施工现场周边的具体情况，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。项目计划施工工期36个月（不含前期工作）。为保障工程进度的落实，在工作组织上建议作出如下安排：一是根据实际情况作出科学、详细施工组织设计和施工准备。二是关键设备材料提前订货，严格按 质按期到位。三是详细分析预测施工时的天气，合理安排工序，以降低施工成本并保障工期。为了使项目尽早投入运行195、，应尽快着手前期准备工作和资金筹措，并科学合理地安排好施工工期。项目建设大致包括以下几个阶段，具体安排如下：（1）项目前期阶段本阶段主要任务为立项报批等工作。（2）项目设计阶段汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告127本阶段主要任务包括选择确定勘察单位，开展勘察设计及报建审批等工作。（3）招标阶段本阶段主要任务为甄选施工单位。（4）工程施工阶段本阶段主要任务为工程施工，包括建筑工程、安装工程、室内装修、室外工程等。（5）工程竣工验收阶段本阶段主要工作为竣工验收。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告128项目实施进度计划详见下表：项目实施进度计划详见下表：5-13序号工作196、内容2023 年2024 年2025 年1012246810122461前期阶段2设计与报建3工程招标4工程施工5竣工验收序号工作内容2025 年2026年2027年81012246810122461前期阶段2设计与报建3工程招标4工程施工5竣工验收汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告1295.2.3 招标方案招标方案5.2.3.15.2.3.1招标依据招标依据根据中华人民共和国招标投标法及中华人民共和国政府采购法，结合中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号必须招标的工程项目规定以及国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（国办发200034197、号）的有关规定，组织进行招标活动。全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。建设单位在采用委托招标方式，委托有资格的专业咨询机构代理招标的技术性和事务性工作。按照招标投标198、法，招标人和投标人汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告130均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动。招标程序为申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格审查、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。5.2.3.35.2.3.3招标范围及方式招标范围及方式根据中华人民共和国招标投标法、广东省建设工程招投标管理条例等有关规定，项目全部采用公开招标方式进行。1、招标范围本项目的招标范围为建筑工程及安装工程。2、招标方式招标方式为公开招标199、，通过公开招标，可以在较广的范围内选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及丰富经验的企业，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动，如下表所示。项目招标基本情况如下表所示。1勘察详见估算表2设计3建筑工程汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告1314安装工程5监理6重要材料7其他汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告132第六章第六章 项目运营方案项目运营方案6.1 安全保障方案安全保障方案6.1.1 主要危害因素及隐患程度分析主要危害因素及隐患程度分析拟建项目危害因素和安全隐患包括：施工期和200、运营期两个阶段。两个阶段的危害因素和安全隐患分析如下表：表表6-1：施工期危害因素和程度分析表：施工期危害因素和程度分析表1土 石方 与基 坑工程乱挖填、未做支撑防护边坡坍塌造成人员伤亡、机械事故；填方不密实引起下沉失稳，明挖回填不紧密会导致地面沉陷。乱丢乱放弃土石方及拆除建筑垃圾污染环境，造成施工场地排水不畅，灌淹泡浸导致边坡坍塌，不设沉淀池会引起泥浆，砂石漫流，其排入市政管道后引起堵塞渠道，污染水质和环境。2建 筑安 装工程机械设备失检、失灵机具控制失灵，吊件坠落，塔架倒塌，造成设备损坏和人员伤亡电气设备过载，泄露设备损坏，起火、触电，造成对人身和环境的危害场地区域内安全标志设置不当引起场201、地内运输通道混乱，导致事故发生施工噪声、振动过大妨碍对话，信号联络，影响作业安全，同时造成施工人员不适，甚至导致耳聋施工作业边界不清，无栅栏挡板、指示灯、警戒灯等设施非施工人员、车辆进入现场，引起施工现场混乱，极易发生事故3材 料运输、堆放有毒有害材料封闭不严挥发、放射有害物质，引起人身中毒，潜伏导致职业病易燃易爆物品保管不严引起火灾、爆炸等，导致人员伤亡、设备损坏汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告1331道路道路防滑效果不好引起人员跌倒，造成人员伤害2消防、电气设施消防设施故障引起火灾隐患，影响人身安全电气设备过载引起火灾、爆炸、造成人员伤害供电设备故障引起火灾、爆炸、造成人员202、伤害照明亮度不够或照明质量差造成人员跌倒、坠落，引起伤害3污水处理与排水设施排水管沉淀物发酵产生有害气体造成养护人员伤害污水处理设施不达标造成环境污染，影响人员健康排水系统设施不完善影响周边环境卫生4燃气天然气泄漏、爆炸造成火灾，引起人身不适，造成人员伤害6.1.2 安全卫生措施安全卫生措施6.1.2.16.1.2.1施工期间采取措施施工期间采取措施（1）施工期间所产生的污水，通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前作沉淀及分离处理。（2）施工期所产生的废气，控制在市环保部门规定的排放标准，避免超标排放造成污染。（3）对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，根据有害物质的特点、性质203、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周 围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。（4）对操作高噪声、振动设备的工作人员，配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告134（5）工程施工弃渣土以及建筑垃圾引起高度重视，按照汕尾市政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染环境。6.1.2.26.1.2.2运营期间采取措施运营期间采取措施（1）根据安全施工组织设计执行相关规范及标准，主要通道地面建议采用防滑类地砖；204、部分窗口加装不锈钢安全栏杆。建筑设计采用大面积的窗户实现良好的采光通风，保持室内空气流通，减少污染循环机率。（2）加强建筑物内外部安全保卫工作，成立施工现场警备室，健全责任制和各项安全管理制度，加强对人员的安全教育和培训。（3）认真排查各类安全事故隐患。特别是对人员集中场所的火灾隐患进行检查；注意落实周边环境整治；注意安全责任制、规章制度的建立健全和执行情况。（4）为确保人身安全，对所有配电设备、用电设备和金属外壳及管线支架等金属件采用接零保护，设置必要的工作接地系统。所有特殊工种的人员持证上岗，并严格要求规范操作。（5）加强对天然气管道、阀门、计量表、调压检查表等的护理与检查，防止天然气泄漏205、。发现漏气时应立即关闭气源，熄灭一切火种，严禁开关电气设备，防止一切火星进入泄漏区。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告135（6）要保证安全检查制度的落实规定检查日期、落实检查人员。对检查中发现的安全问题，立即制定整改措施，定人限期进行整改6.1.3 消防设施消防设施拟建项目的消防工程按照国家有关规定，贯彻“预防为主，防消结合”的方针。保证疏散通道、安全出口的畅通，不得占用疏散通道或者在疏散通道上设置影响疏散的障碍物，不得在施工期间、工作期间封闭安全出口，不得遮拦安全疏散指示标志。疏散通道应该保持畅通，疏散楼梯应该宽敞，疏散门应该易于打开。安全区域使用明火。禁止在具有火灾、爆炸危206、险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当严格按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，配置足够的消防器材，并清除动火区域的易燃、可燃物。进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。防火巡查人员应当及时纠正违章行为，无法当场处置的，应当立即向有关部门报告。另外，消防值班人员、巡逻人员必须坚守岗位，不得擅离职守，岗位员工必须进行消防安全专业培训，并持证上岗。设置消防水源及灭火设备系统。包括在内走廊、楼梯间、消防楼梯间前室、消防控制室等发生火灾时仍需坚持工作的人流密集 区域汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告136均设置应急照明。在207、疏散走道及安全出口处设置疏散指示标志，保证消防通道畅通并明确标示安全通道及疏散方向。加强人员应当消防安全意识，普及应急防范措施，提高自身的消防安全素质，更好的保障消防安全。6.2 绩效管理方案绩效管理方案项目建设完成后，由建设单位运营管理，建议在运营过程中的日常维护、检修等做好真实、详细的记录，登记资产、设备运行状态、从而保障相关设施的运营效率。项目绩效管理目标见下表所示1使用感受运营过程中，入驻企业的使用感受。2应急响应措施事故响应加强设备日常的维护与保养；保证紧急状况下，及时实施临时保护措施。3紧急疏散措施 按照紧急程度，合理的安排疏散。4组织保障组织消防演练，加强消防安全意识。5监管措施208、日常管理与养护监管措施结合日常管理的工作内容，制定出日常安全管理预防措施。6营运服务监管措施加强管理，接受入驻企业监督。7监督检查定期或不定期、集中检查或抽查方式，加强运营管理、养护、服务和突发事件应急处置等的监督检查。8健全工作机制完善考评细则，并认真组织实施，建立健全相关过程管理和结果核验机制。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告137第七章第七章 项目投融资与财务方案项目投融资与财务方案7.1 投资估算投资估算7.1.1 编制依据编制依据（1）建设项目总投资组成及其他费用规定；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）（4）209、广东省市政工程综合定额（2018）；（5）广东省通用安装工程综合定额（2018）；（6）广东省园林绿化工程综合定额（2018年）；（7）广东省建设工程计价依据（2018）；（8）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；（9）投资项目经济咨询评估指南；（10）人工及主要材料设备价格参照汕尾市近期造价部门发布的材料指导价；（11）工程建设其他费用根据国家、省市有关费率指标选取。7.1.2 编制范围编制范围投资估算编制的范围包括项目规划红线内的主要工程和其他附属配套工程的建设费用，即项目的建设投资。建设投资按工程费用、工程建设其他费用、预备费用分别估算。工程费用主要为建筑工程费汕尾市210、华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告138和安装工程费用两部分。工程建设其他费用包括建设项目前期工作咨询费（含可行性研究报告编制与评估）、建设单位管理费、工程勘察费、工程设计费（含基本设计费、竣工图编制费）、施工图技术审查费、工程建设监理费、工程招标费、检验监测费、工程保险费。（1）工程费用部分以建设方案为基础，根据国家有关部门关于建设项目投资估算的编制要求、计价规范等，结合目前人工、材料、设备的市场价格情况进行估算；（2）建设单位管理费按基本建设项目建设成本管理规定（财建2016504号）计取；（3）工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）的通知执行；211、（4）项目可行性研究报告编制，按建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283号文）计取；（5）勘察设计费收费标准按照国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号文）计取；汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告139（6）施工图技术审查费依据国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）；（7）招标代理服务费按招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）计取；（8）工程保险费根据中国国际工程咨询公司咨经199811号文，结合中国人民保险公司的有关规定，按工程费用总额的0.3%估算212、；（9）白蚁防治费按广东省物价局、建设厅关于白蚁防治收费管理有关问题的通知规定计取；（10）场地准备及临时设施费按用地面积3元/m2计算，考虑地上林场拆除、管线迁改等。（11）概算编制费用及施工全过程造价咨询费根据广东省建设工程造价咨询服务收费标准（粤价函2011724号文）计取；（12）基本预备费以第一部分“工程费用”总值和第二部分“工程建设其他费用”为基数，按5%计取。7.1.4 项目投资估算项目投资估算本项目总投资199448.22万元，其中工程费用155996.98万元，工程建设其他费用13934.10万元，土地使用费15000.00万元，预备费8496.55万元,建设期利息6020.213、58万元。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告140项目投资估算情况如下表7-1和7-2所示。序号工程或费用名称估算金额（万元）备注建筑及安装工程费、设备购置费其他费用合计占投资额比例第一部分工程费用155996.980.00155996.9878%第二部分工程建设其他费用0.0013934.1013934.107%第三部分土地使用费0.0015000.0015000.008%第四部分预备费0.008496.558496.554%第五部分建设期利息0.006020.586020.583%第六部分第一、二、三、四、五部分合计199448.22199448.22100%100%汕尾市华214、侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告141表表7-27-2：项目投资估算明细表：项目投资估算明细表序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额（万元）估算金额（万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑及安装工建筑及安装工程费、设备购程费、设备购置费置费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价（元）单位造价（元）占投资额比占投资额比例例第一部分第一部分 工程费用工程费用155996.98155996.980.000.00155996.98155996.98m2m21950011950018000800078.21%78.21%1 1场地平整场地平整266.67266.670.000215、.00266.67266.67m2m226666826666810102 2产品研发区产品研发区4132.024132.020.000.004132.024132.02m2m22400024000172217222.1土建工程2760.010.002760.01m22400011502.2装修工程432.000.00432.00m272006002.3安装工程940.000.00940.00m2240003922.3.1给排水工程48.000.0048.00m224000202.3.2通风工程96.000.0096.00m224000402.3.3电气工程216.000.00216.00m22216、4000902.3.4消防工程288.000.00288.00m2240001202.3.5抗震支架72.000.0072.00m224000302.3.6弱电智能化工程120.000.00120.00m224000502.3.7电梯工程100.000.00100.00项110000003 3生产加工区生产加工区19653.7019653.700.000.0019653.7019653.70m2m2115201115201170617063.1土建工程13248.070.0013248.07m211520111503.2装修工程2073.610.002073.61m2345606003.3安装217、工程4332.020.004332.02m21152013763.3.1给排水工程230.400.00230.40m2115201203.3.2通风工程460.800.00460.80m2115201403.3.3电气工程1036.810.001036.81m2115201903.3.4消防工程1382.410.001382.41m21152011203.3.5抗震支架345.600.00345.60m211520130汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告142序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额（万元）估算金额（万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑及安装工建筑及安装218、工程费、设备购程费、设备购置费置费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价（元）单位造价（元）占投资额比占投资额比例例3.3.6弱电智能化工程576.000.00576.00m2115201503.3.7电梯工程300.000.00300.00项130000004 4文化体验区文化体验区3428.023428.020.000.003428.023428.02m2m21600016000214221424.1土建工程1840.010.001840.01m21600011504.2装修工程960.000.00960.00m2160006004.3安装工程628.000.00628.00m2219、160003924.3.1给排水工程32.000.0032.00m216000204.3.2通风工程64.000.0064.00m216000404.3.3电气工程144.000.00144.00m216000904.3.4消防工程160.000.00160.00m2160001004.3.5抗震支架48.000.0048.00m216000304.3.6弱电智能化工程80.000.0080.00m216000504.3.7电梯工程100.000.00100.00项110000005 5综合服务区综合服务区900.60900.600.000.00900.60900.60m2m248004800220、18761876包含行政服务运营中心、商务洽谈室等5.1土建工程552.000.00552.00m2480011505.2装修工程115.200.00115.20m214408005.3安装工程233.400.00233.40m248004865.3.1给排水工程9.600.009.60m24800205.3.2通风工程19.200.0019.20m24800405.3.3电气工程43.200.0043.20m24800905.3.4消防工程48.000.0048.00m24800100汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告143序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额（万元）估221、算金额（万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑及安装工建筑及安装工程费、设备购程费、设备购置费置费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价（元）单位造价（元）占投资额比占投资额比例例5.3.5抗震支架14.400.0014.40m24800305.3.6弱电智能化工程24.000.0024.00m24800505.3.7电梯工程75.000.0075.00项17500006 6室外工程室外工程57615.9857615.980.000.0057615.9857615.986.1室外给排水管480.000.00480.00m2160001306.2园区污水处理设施25000.000.222、0025000.00项12500000006.3室外照明240.000.00240.00m2160001156.4室外燃气480.000.00480.00m2160001306.5监控系统480.000.00480.00m2160001306.6室外绿化600.000.00600.00m2400001506.7环卫设施50.000.0050.00项15000006.8室外道路、停车位22750.320.0022750.32m27583443006.9充电桩2239.650.002239.65套640350006.1智慧停车(地上)4266.000.004266.00套2133200006.11223、光伏系统400.000.00400.00兆瓦14000000暂估6.12外水30.000.0030.00项1300000暂估6.13外电500.000.00500.00项15000000暂估6.14外燃气100.000.00100.00项11000000暂估8 8高速公路服务区高速公路服务区20000.0020000.000.000.0020000.0020000.00m2m2350003500057145714暂估占地面积287亩，建筑面积约3.5万平方汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告144序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额（万元）估算金额（万元）技术经济指标技术经224、济指标备注备注建筑及安装工建筑及安装工程费、设备购程费、设备购置费置费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价（元）单位造价（元）占投资额比占投资额比例例米8.1南区（含店面、公共卫生间等）14000.000.0014000.00m2245005714占地面积200亩，建筑面积约2.45万平方米8.2北区（含店面、公共卫生间等）6000.000.006000.00项105005714占地面积87亩，建筑面积约1.05万平方米9 9园区至陆丰东站连园区至陆丰东站连接线接线30000.0030000.000.000.0030000.0030000.00项项1 130000000030000225、0000暂估1010沈海高速尖山出入沈海高速尖山出入口口20000.0020000.000.000.0020000.0020000.00项项1 1200000000200000000暂估第二部分第二部分 工程建设其他费用工程建设其他费用13934.1013934.1013934.1013934.106.99%6.99%1建设管理费4052.504052.501.1建设单位管理费1340.001340.00财建2016504号汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告145序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额（万元）估算金额（万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑及安装工建筑及226、安装工程费、设备购程费、设备购置费置费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价（元）单位造价（元）占投资额比占投资额比例例1.2工程监理费2712.502712.50发改价格2007670号2前期工作咨询费421.71421.712.1编制项目建议书53.0053.00计价格19991283号，粤价20008号2.2可行性研究报告编制费106.00106.00参考计价格19991283号2.3地质灾害评估6.006.00发改办价格2006745号2.4地震安全性评价20.0020.00粤价1998264号2.5环境影响评价报告书编制费27.0027.00计价格2002125号2.6水土227、保持方案编制119.00119.00粤水建管2017)37号2.7节能文件编制及评估费40.7140.71暂估2.8社会稳定风险分析报告编制费50.0050.00发改投资20122492号3用地规划编制费（控详规）120.00120.00计价格20011218号汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告146序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额（万元）估算金额（万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑及安装工建筑及安装工程费、设备购程费、设备购置费置费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价（元）单位造价（元）占投资额比占投资额比例例4工程勘察费2339.952339.228、95计价格200210号5工程设计费2700.002700.00计价格200210号6概算编制188.91188.91粤价函2011742 号7施工图技术审查费175.50175.50计价格200210号8竣工图编制费216.00216.00计价格200210号9招标代理费304.40304.40计价格20021980号9.1造价咨询招标73.9573.95计价格20021980号9.2监理招标73.9573.95计价格20021980号9.3施工招标82.5582.55计价格20021980号9.4勘察设计招标73.9573.95计价格20021980号10场地准备及临时设施费900.009229、00.00建标2007164号11检验监测费1559.971559.97工程费*1%汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告147序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额（万元）估算金额（万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑及安装工建筑及安装工程费、设备购程费、设备购置费置费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价（元）单位造价（元）占投资额比占投资额比例例12工程保险费467.99467.99咨经199811号13施工全过程造价咨询120.66120.66粤价函2011742 号14白蚁防治费58.5058.503元/m215水土保持监测费248.00248.00保230、监200522号16水土保持验收60.0060.00保监200522号第三部分第三部分土地使用费（征地土地使用费（征地）15000.0015000.0015000.0015000.00m2m23000015.003000015.0050.0050.007.52%7.52%用地面积用地面积第四部分第四部分 预备费预备费8496.558496.558496.558496.554.26%4.26%第五部分第五部分 建设期利息建设期利息6020.586020.586020.586020.583.02%3.02%第六部分第六部分第一、二、三、四第一、二、三、四、五部分合计、五部分合计199448.221231、99448.22100%100%汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告1487.1.5 建设期分年度投资计划建设期分年度投资计划本项目资金来源：本项目拟申请专项债券资金、上级补助资金，不足部分由地方财政资金统筹解决。建设期分年度投资计划如下表所示。序号名称合计第1年第2年第3年备注1项目总投资199448.2266482.7466482.7466482.747.2.1 编制依据编制依据（1）中华人民共和国企业财务通则；（2）中华人民共和国企业会计准则；（3）建设项目经济评价方法与参数（第三版，国家发展改革委、建设部发布）；（4）建设项目总投资组成及其他费用规定。7.2.2 相关参数相232、关参数计算期：当前测算的计算期设置为建设期3年+运营期20年，合计23年，债券还款期限按20年（运营期）计算，利率按2.7%计。7.2.3 财务收益分析财务收益分析7.2.3.17.2.3.1运营收入运营收入本项目营业收入主要包括建筑物出租收入、停车位出租收入、充汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告149电桩收入、灯杆广告位收入及光伏发电收入等。(1)建筑物出租建构筑物暂按出租进行收入测算，按30元/平方米/月（含物业），每3年递增5%。(2)停车位收入参考汕尾市发展和改革局关于完善汕尾市区机动车停放服务差异化收费标准有关问题的通知（汕发改价格2021499号）政府指导价，本项目停233、车位收入按300元/个/月，每3年递增5%。车型及时段收费标准小车大车繁忙时段（8:00-19:00）首2小时以内35首2小时后每30分钟11.5非繁忙时段（19:00-次日8:00）首2小时以内23首2小时后每30分钟0.5124小时内最高限价2436(3)充电桩收入智能充电桩收入主要为充电服务费，参考广东省内充电服务费为0.6-1.2元/度电，本项目暂按0.8元/度电考虑。(4)灯杆广告位收入汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告150灯杆广告位出租价格为100-300元/个/月，本项目灯杆广告位出租单价按150元/杆/年考虑，单价按每3年递增5%。(5)光伏发电收入本项目总装机234、容量约1兆瓦，发电量按4000度/天/兆瓦，入网价格暂按0.69元/度（工业用电可为0.69元/度）。(6)高速公路服务区店面租金收入本项目高速公路服务区店面租金收入6000元/m2/年，前三年每年递增5%,后续每年递增2%。(7)高速公路服务区展厅租金收入本项目高速公路服务区展厅租金收入5000元/m2/年，前三年每年递增5%,后续每年递增2%。(8)高速公路服务区充电及加油站租金收入本项目高速公路服务区充电及加油站租金收入240万元/年，后续每年递增2%(9)待建地块净地出租收入待建地块暂按净地出租进行收入测算，按9元/平方米/月，每3年递增5%。7.2.3.27.2.3.2运营成本估算运235、营成本估算本项目生产成本费用主要包括物业成本、停车场运维成本、充电桩运维成本、管理费及建构筑物维护费。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告151（1）物业成本建筑物业维护费以服务面积为基数，成本按每平方米3元/平/月，每3年递增5%。（2）停车场运维成本停车场运维成本按收入的10%计。（3）充电桩运维成本充电桩运维成本按2000元/根/年计，每3年递增5%。（4）光伏发电运维成本按光伏发电收入的5%暂估。（5）管理费及建构筑物维护费主要包括管理人员的工资水平及年建筑物日常维修维护费，按当年出租收入的10%计。（6）广告位广告位采用整体出租方式，广告牌制作、更换等均由租户自行解决。因236、此，不计运营成本。7.2.4 财务成本估算财务成本估算本项目融资金额160000万元，专项债按20年考虑，建设期3年，运营期按20年考虑。利率暂按2.7%计，每半年付息，到期一次还本.7.2.5 财务评价总结财务评价总结汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告152预计本项目运营期20年盈余总额（收入-成本）为409245万元，还本付息总额为249651万元，盈余总额对还本付息总额覆盖倍数为1.64。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告153表7-5：还本息表还本付息表序号名称合计建设期运营期第 1 年第 2 年第 3 年第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年第237、 6 年第 7 年第 8 年第 9 年第 10 年1期初借款余额0400001000001600001600001600001600001600001600001600001600001600001600002当期投入1600004000060000600003当期应计利息（i=2.7%）8965144834483448344834483448344834483448344834当期还本及利息24965144834483448344834483448344834483448344834.1其中：还本16000000000000004.2付息896514483448344834483448344238、8344834483448344835期末借款余额40000100000160000160000160000160000160000160000160000160000160000160000160000汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告154还本付息表序号名称合计运营期第 11 年第 12 年第 13 年第 14 年第 15 年第 16 年第 17 年第 18 年第 19 年第 20 年1期初借款余额1600001600001600001600001600001600001600001600001600001600002当期投入1600003当期应计利息（i=2.7%）8965239、144834483448344834483448344834483448344834当期还本及利息2496514483448344834483448344834483448344831644834.1其中：还本1600000000000001600004.2付息8965144834483448344834483448344834483448344835期末借款余额1600001600001600001600001600001600001600001600001600000汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告155表7-6：收入表序号序号名称名称合计合计运营期运营期第第 1 1 年年240、第第 2 2 年年第第 3 3 年年第第 4 4 年年第第 5 5 年年第第 6 6 年年第第 7 7 年年第第 8 8 年年第第 9 9 年年第第 1010 年年一营业收入51324451324416956169561723317233175241752420255202552044020440206282062822948229482309723097232502325026024260241 1产业园出租收入（万元）产业园出租收入（万元）1182521182524032403240324032403240324608460846084608460846085222522252225222241、52225222622162211.1建筑面积（m2）1600011600011600011600011600011600011600011600011600011600011.2出租率70%70%70%75%75%75%80%80%80%90%1.3出租面积（m2）1120011120011120011200011200011200011280011280011280011440011.4出租价格（元/m2/月）（含物业）303030323232343434362 2停车位出租收入（万元）停车位出租收入（万元）15262152625375375375375375376056056456456242、856857637637637637637638028022.1车位数（个）21332133213321332133213321332133213321332.2出租率70%70%70%75%80%85%90%90%90%90%2.3出租数（个）14931493149316001706181319201920192019202.4出租价格（元/个/月）3003003003153153153313313313483 3充电桩收入（万元）充电桩收入（万元）342034201201201321321441441561561681681801801801801801801801801801803.1数243、量（套）6406406406406406406406406406403.2充电服务费（元/套/天）312312312312312312312312312312汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告156序号序号名称名称合计合计运营期运营期第第 1 1 年年第第 2 2 年年第第 3 3 年年第第 4 4 年年第第 5 5 年年第第 6 6 年年第第 7 7 年年第第 8 8 年年第第 9 9 年年第第 1010 年年3.3使用率50%55%60%65%70%75%75%75%75%75%4 4广告位出租收入（万元）广告位出租收入（万元）695695303030303030323232244、32323233333333333335354.1广告牌数（个）1671671671671671671671671671674.2出租率100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%4.3出租数（个）1671671671671671671671671671674.4出租价格（元/个/月）1501501501581581581661661661745 5光伏发电收入（万元）光伏发电收入（万元）202020201011011011011011011011011011011011011011011011011011011011015.1装机容量（兆瓦）1111111245、1115.2发电量（度/兆瓦/天）40004000400040004000400040004000400040005.3入网价格（元）0.690.690.690.690.690.690.690.690.690.696 6高速公路服务区店面租金收入高速公路服务区店面租金收入（万元）（万元）121527121527391039104106410643114311471147114806480649024902533353335439543955485548601360136.1建筑面积（m2）93109310931093109310931093109310931093106.2出租率70%70%7246、0%75%75%75%80%80%80%85%6.3出租面积（m2）6517651765176983698369837448744874487914汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告157序号序号名称名称合计合计运营期运营期第第 1 1 年年第第 2 2 年年第第 3 3 年年第第 4 4 年年第第 5 5 年年第第 6 6 年年第第 7 7 年年第第 8 8 年年第第 9 9 年年第第 1010 年年6.4出租价格（元/m2/年）60006300661567476882702071607303744975987 7高速公路服务区展厅租金收入高速公路服务区展厅租金收入（万元）（万247、元）4341043410139713971466146615401540168316831716171617511751190519051943194319821982214821487.1建筑面积（m2）39903990399039903990399039903990399039907.2出租率70%70%70%75%75%75%80%80%80%85%7.3出租面积（m2）27932793279329932993299331923192319233927.4出租价格（元/m2/年）50005250551356235735585059676086620863328 8高速公路服务区充电及加油248、站高速公路服务区充电及加油站租金收入（万元）租金收入（万元）562156212402402402402402402452452502502552552602602652652702702752759 9待建地块净地出租收入（万元待建地块净地出租收入（万元）20303720303765896589658965896589658981148114811481148114811491519151915191519151915110249102499.1用地面积（m2）1016805101680510168051016805101680510168051016805101680510168051016249、8059.2出租率60%60%60%70%70%70%75%75%75%80%9.3出租面积（m2）6100836100836100837117647117647117647626047626047626048134449.4出租价格（元/m2/月）99910101010101011汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告158序号序号名称名称合计合计运营期运营期第第 1111 年年第第 1212 年年第第 1313 年年第第 1414 年年第第 1515 年年第第 1616 年年第第 1717 年年第第 1818 年年第第 1919 年年第第 2020 年年一营业收入51324451250、324426193261932636626366289612896129150291502934229342318183181832030320303224632246342793427934504345041 1产业园出租收入（万元）产业园出租收入（万元）118252118252622162216221622169316931693169316931693172967296729672967296729676617661766176611.1建筑面积（m2）1600011600011600011600011600011600011600011600011600011600011.2出租率90251、%90%95%95%95%95%95%95%95%95%1.3出租面积（m2）1440011440011520011520011520011520011520011520011520011520011.4出租价格（元/m2/月）（含物业）363638383840404042422 2停车位出租收入（万元）停车位出租收入（万元）15262152628028028028028418418418418418418828828828828828829269269269262.1车位数（个）21332133213321332133213321332133213321332.2出租率90%90%90%90252、%90%90%90%90%90%90%2.3出租数（个）19201920192019201920192019201920192019202.4出租价格（元/个/月）3483483653653653833833834024023 3充电桩收入（万元）充电桩收入（万元）342034201801801801801801801801801801801801801801801801801801801801803.1数量（套）6406406406406406406406406406403.2充电服务费（元/套/天）312312312312312312312312312312汕尾市华侨管理区食品产业园区项目253、 可行性研究报告159序号序号名称名称合计合计运营期运营期第第 1111 年年第第 1212 年年第第 1313 年年第第 1414 年年第第 1515 年年第第 1616 年年第第 1717 年年第第 1818 年年第第 1919 年年第第 2020 年年3.3使用率75%75%75%75%75%75%75%75%75%75%4 4广告位出租收入（万元）广告位出租收入（万元）69569535353535373737373737383838383838404040404.1广告牌数（个）1671671671671671671671671671674.2出租率100%100%100%100%10254、0%100%100%100%100%100%4.3出租数（个）1671671671671671671671671671674.4出租价格（元/个/月）1741741831831831921921922022025 5光伏发电收入（万元）光伏发电收入（万元）202020201011011011011011011011011011011011011011011011011011011011015.1装机容量（兆瓦）11111111115.2发电量（度/兆瓦/天）40004000400040004000400040004000400040005.3入网价格（元）0.690.690.690.690.6255、90.690.690.690.690.696 6高速公路服务区店面租金收入高速公路服务区店面租金收入（万元）（万元）121527121527613361336256625667566756689168917028702875687568771977197874787480318031819281926.1建筑面积（m2）93109310931093109310931093109310931093106.2出租率85%85%90%90%90%95%95%95%95%95%6.3出租面积（m2）7914791483798379837988458845884588458845汕尾市华侨管理区食品产业256、园区项目 可行性研究报告160序号序号名称名称合计合计运营期运营期第第 1111 年年第第 1212 年年第第 1313 年年第第 1414 年年第第 1515 年年第第 1616 年年第第 1717 年年第第 1818 年年第第 1919 年年第第 2020 年年6.4出租价格（元/m2/年）77507905806382248388855687278902908092627 7高速公路服务区展厅租金收入高速公路服务区展厅租金收入（万元）（万元）434104341021912191223522352413241324612461251025102703270327582758281328132257、8692869292629267.1建筑面积（m2）39903990399039903990399039903990399039907.2出租率85%85%90%90%90%95%95%95%95%95%7.3出租面积（m2）33923392359135913591379137913791379137917.4出租价格（元/m2/年）64596588672068546991713172747419756777188 8高速公路服务区充电及加油站高速公路服务区充电及加油站租金收入（万元）租金收入（万元）56215621281281287287293293299299305305311311317258、3173233233293293363369 9待建地块净地出租收入（万元待建地块净地出租收入（万元）20303720303710249102491024910249114091140911409114091140911409127391273912739127391273912739141421414214142141429.1用地面积（m2）10168051016805101680510168051016805101680510168051016805101680510168059.2出租率80%80%85%85%85%90%90%90%95%95%9.3出租面积（m2）813444813259、4448642848642848642849151259151259151259659659659659.4出租价格（元/m2/月）11111111111212121212汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告161表表7-77-7：成本表：成本表序号名称合计运营期第 1 年第 2 年第 3 年第 4 年第 5 年第 6 年第 7 年第 8 年第 9 年第 10 年一经营成本10399939673994402144124433445548124827484252471地上物业维护成本162067027027027377377377747747748131.1建筑面积（m2）19500260、11950011950011950011950011950011950011950011950011950011.2维护成本（元/m2/月）33333333332停车场维护成本1526545454616569767676802.1收入5375375376056456857637637638022.2费率10%10%10%10%10%10%10%10%10%10%3充电桩维护成本3545415361536153616131613161316931693169317783.1数量（套）6406406406406406406406406406403.2运维成本（元/套/年）2000200020002261、1002100210022052205220523154光伏发电运维成本10155555555554.1收入（万元）1011011011011011011011011011014.2费率5%5%5%5%5%5%5%5%5%5%5经营管理成本及建筑物维护费5071116711697172519972014203222632278229425715.1经营收入167051697017249199662013920315226342278322936257085.2费率10%10%10%10%10%10%10%10%10%10%汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告162序号名称合计运营期262、第 11 年第 12 年第 13 年第 14 年第 15 年第 16 年第 17 年第 18 年第 19 年第 20 年一经营成本10399952635281567356925712609961206142649265151地上物业维护成本162068138138538538538968968969419411.1建筑面积（m2）1950011950011950011950011950011950011950011950011950011950011.2维护成本（元/m2/月）33444444442停车场维护成本1526808084848488888893932.1收入802802841841263、8418828828829269262.2费率10%10%10%10%10%10%10%10%10%10%3充电桩维护成本3545417781778186718671867196019601960205820583.1数量（套）6406406406406406406406406406403.2运维成本（元/套/年）23152315243124312431255325532553268026804光伏发电运维成本10155555555554.1收入（万元）1011011011011011011011011011014.2费率5%5%5%5%5%5%5%5%5%5%5经营管理成本及建筑物维护费50264、71125882605286428832902315031713193339634185.1经营收入258772605028643288322902431499317113192733958341835.2费率10%10%10%10%10%10%10%10%10%10%汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告163表表7-8：专项债本息覆盖倍数：专项债本息覆盖倍数序号项目合计运营期第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年1收入513244169561723317524202552044020628229482309723250260242经营成本103999396265、73994402144124433445548124827484252473盈余409245129891323913503158431600716173181361827018408207774还本付息24965144834483448344834483448344834483448344835比例1.64续表：续表：序号项目合计运营期第11年第12年第13年第14年第15年第16年第17年第18年第19年第20年1收入513244261932636628961291502934231818320303224634279345042经营成本103999526352815673569257126266、09961206142649265153盈余409245209302108523288234582363025719259102610427787279894还本付息2496514483448344834483448344834483448344831644835比例1.64汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告164第八章第八章 项目影响效果分析项目影响效果分析8.1 社会影响分析社会影响分析8.1.1 项目的社会效益项目的社会效益项目的建成投产能产生巨大的社会效益。增加就业机会：食品加工业是一个劳动密集型产业，为数百万人提供了就业机会。无论是农村还是城市，都有许多人从事食品生产、267、加工等相关工作。发展食品工业可以为国内提供更多的就业机会，缓解就业压力，支持和推动经济的发展。就业机会的增加不仅能带动居民收入的增加，还加强了社会和谐稳定。增加国民收入、推动国民经济发展：发展食品工业是国民经济发展的重点和支柱之一。食品工业是我国的一个传统产业，其涉及到许多领域，例如农业、畜牧业、渔业、食品包装、物流运输等等。因此，发展食品工业有利于整个产业链的发展，带动了相关行业的发展。食品工业占据了国民经济的很大比重，促进了国家的经济发展。解决粮食问题、保障粮食安全：食品工业是通过加工农产品来制造各种食品的。发展食品工业可以将过剩的农产品加工成各种食品，这样就能够避免浪费，同时也能够增加国268、家的农业产值。此外，现代化的大规模食品生产企业还能够进一步提高生产效率，从而减少食品浪费和损失，提高食品产量。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告165促进农业发展：食品工业是农业的延伸和支持，对农产品的采购、加工和销售起到了关键作用。食品工业的快速发展需要大量的农产品作为原材料，促进了农产品的产销两旺。同时，食品工业的需求也推动了农业技术的进步和农产品的提质增效。8.1.2 负面影响负面影响项目施工期间，施工中产生的污水、废气、噪声等污染物可能会给周边居民的生活带来影响，需严格控制项目施工中的扰民因素。项目建成投入使用后，会产生污水、废气、废弃物 和噪声等少量污染物，采取相应的环269、保措施处理后，污染物不会对周围环境造成明显影响。8.1.3 综合影响综合影响综上分析，得出项目社会影响分析，见下表。序序号号社会因素社会因素影响的范影响的范 围围、程度、程度可能出现的结果可能出现的结果措施建议措施建议1对 民众收入 的 影响有一 定影 响 提供就业，促进经济发展 相关部门注意引导2对 民众生活水 平与生 活质量 的影响有一 定影 响 有利于当地居民改善生活质量相关部门注意引导3对居民就业 的影响有一 定影 响 建设期及运营期将创造一定就业机会加强岗前培训4对不同利益群体的影响有一 定影 响 工程施工与运营期可能会对周边环境造成影响。确保文明施工，加大环 保力度。汕尾市华侨管理270、区食品产业园区项目 可行性研究报告166序序号号社会因素社会因素影响的范影响的范 围围、程度、程度可能出现的结果可能出现的结果措施建议措施建议5对地区文化、教 育、卫生的影响有一 定影 响 劳动力的岗前培训推 动当地职业教育的发展相关部门注意引导6对地区基础设施、社会服务容 量和城市化进程的影响有一 定影 响 推动基础设施建设，社会服务容量增大相关部门注意引导8.1.4 社会评价结论社会评价结论拟建项目能够促进当地社会经济发展，改善居民生活质量，提供就业机会。与项目用地城市发展规划的要求相符，项目的建设将会带来较好的社会效益。8.2 生态环境影响分析生态环境影响分析8.2.1 编制依据编制依据271、(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日施行);(2)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年修正);(3)中华人民共和国水污染防治法;(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法;(5)中华人民共和国大气污染防治法;(6)大气环境质量标准(GB3095-1996-2000)二级标准;(7)大气污染物排放限值(DB44/27-2001);(8)大气污染物综合排放标准(GB16297-2012);汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告167(9)污水综合排放标准(GB20426-2006);(10)水污染物排放限值(DB44/26-2001);(11)声环境质量标准(GB3272、096-2008);(12)建筑施工场界噪声限值(GB12523-2011);(13)中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000年3月20日，国务院令第284号);(14)环境空气质量标准(GB3095-2012);(15)建设项目环境保护管理条例(2017年7月修订);(16)广东省水污染物排放限值(DB44/26-2001)中的第二时段一级排放标准;(17)固定污染源挥发性有机物综合排放标准(DB44/2367-2022);(18)广东省大气污染物排放限值(B44/27-2001)第二时段中一级排放标准限值;(19)其他有关的法规与标准。8.2.2 环境影响分析环境影响分析8.2.2.1273、8.2.2.1项目施工期对环境的影响项目施工期对环境的影响项目建设期间产生的较大污染主要包括:水污染、大气污染、嗓声污染和固体废弃物污染。若未经妥善处理，会对周围环境产生一定的影响。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告1681、水污染：项目施工过程中的废水主要是施工人员的生活污水、施工设备产生的生产废水以及来自暴雨的地表径流。施工人员的生活污水主要包括食堂污水、粪便污水、浴室污水。施工机械设备排放的生产废水主要包括地基、道路开挖和铺设等建设过程中产生的泥浆水、机器设备运转的冷却水和洗涤水。暴雨的地表径流则会冲刷浮土、建筑砂石和工程弃土等，不但夹带大量的泥沙，而且还会携带水泥、油类等274、各种污染物，对当地地表及地下水带来不良影响。2、大气污染：施工期间主要的大气污染源主要为以燃油为动力的施工机械和运输车辆排放的废气，开挖、回填施工、散装料装卸运输过程中产生的粉尘等。3、噪声污染：项目建设过程中的噪声污染主要来自挖掘机、推土机、装卸车辆等施工设备的机械运行噪声，主要噪声源集中在施工区域，强度在6595dB之间。4、固体废物污染：施工期间产生的固体废弃物污染主要包括建筑垃圾、余泥、施工剩余废料、清淤产生的淤泥等。8.2.2.28.2.2.2 项目运营期对环境的影响项目运营期对环境的影响拟建项目对环境产生较大影响的污染包括水污染、大气污染和固体废弃物污染。汕尾市华侨管理区食品产业园275、区项目 可行性研究报告1691、水污染:运营期用水类别包括运营用水、室外用水等，并同时考虑不可预见水。生活污水经化粪池处理后进入市政污水管网，雨水就近排入市政雨水管网。项目排水类别包括员工及外来人员生活污水、生产废水。项目生活污水主要污染物为CODer。、BOD5、SS、NH3-N等。2、大气污染:本项目运营期间产生的大气污染物主要为机动车尾气、备用发电机燃气废气、食堂油烟等。3、固体废弃物污染:拟建建筑投入使用后，将产生生活垃圾、厨余垃圾、烹饪废油、隔油池废油、化粪池污泥等固体废物，如无合理处置，则会对周边环境造成污染。生产固废需严格按相关规范/标准要求进行处理。8.2.3环境保护措施环境保276、护措施8.2.3.18.2.3.1项目施工期环境保护措施项目施工期环境保护措施1、加强施工区生产废水管理与处理，对筛分冲洗水及机修、车洗等生产废水设置沉淀池和隔油池处理后才能排放。2、施工过程遵守防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T393)的相关规定:在风力大于4级的情况下停止土方作业，同时作业处覆盖防尘网;实行封闭式施工，利用围护材料以防止扬尘，建议设置高度2m以上的围挡，围挡之间应无缝隙。在工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防护网或防尘布;运载散装料的车辆在施工现汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告170场出入时需办准运证，并且加盖遮雨布遮盖或使用密闭运输车减少散落;施工场277、地设置洗车平台，车辆驶出装、卸场地前用水将车厢和轮胎冲洗干净;运输车辆驶出施工现场前将车轮冲洗干净，确保车辆不带泥土驶离工地;施工场地内运输通道及时清扫冲洗，以减少汽车行驶扬尘;运输车辆行使路线避免穿越城市中心区，尽量避开居民点和环境敏感点。不使用敞口运输车运输施工垃圾，杜绝超高、超载和沿路撒落等违法运输行为;尽可能增大项目施工材料的临时堆放点与周边居民之间的距离，减小粉尘对周围环境的影响;各施工阶段建议设置专职环境保护管理人员，其职责是指导和管理施工现场的建筑垃圾、建筑材料的处置、清运、堆放，场地恢复和硬化，清除进出施工现场道路上的泥土、弃料以及轮胎上的泥土，防止二次扬尘污染。加强施工期噪声278、管理，对高噪声的机械设备采取降噪措施，同时加强高噪声施工设备的维修管理，保证其正常运行，减少设备非正常运行时所产生的噪声。采用低噪声施工机械设备和先进的施工技术是控制施工期嗓声有效手段之一。施工机械进场应得到环保或有关部门的批准。对有固定基座的设备应作单独地基处理，减少地面振动与结构噪声的传递。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告171对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，建议采取临时围障措施，围障最好敷以吸声材料，以此达到降噪效果。合理安排施工时间，禁止在中午、夜间施工。施工期因工艺或特殊需要必须连续施工的，建议提前报环保部门批准，并向施工场地周围的社区279、居民或单位公告，以征得公众的理解和支持，建议执行建筑施工嗓声申报登记制度4、施工期必须配备卫生防疫专业人员，加强疫病防治和工区环境卫生管理，定期对施工人员进行体检，特别注意肝炎、疟疾等疾病的感染率，发现病人及时隔离治疗。5、施工期所产生的淤泥余泥、生活垃圾、建筑垃圾等应运往城管、环保、环卫等部门指定的地点进行妥善处理处置，禁止固体废物随意堆放且必须严格进行处理及检测，以消除淤泥对周边环境的影响及污染。8.2.3.28.2.3.2项目运营期环境保护措施项目运营期环境保护措施1、本项目将实施严格的雨污分流制，生活污水经三级化粪池预处理达标后，纳入附近污水处理厂集中处理。2、机动车尾气严格执行国家280、有关汽车尾气污染物排放标准，种植有一定抗性及吸污能力的树种。定期对道路进行洒水养护，增加绿化带，减少运输过程产生的粉尘。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告1723、按照“资源化、减量化、再利用”的原则完善固废的收集、储运及处理系统，落实各类固废安全处理处置与综合利用措施。食堂产生的厨余垃圾收集后由环卫部门及时收集清运，做到日产日清;烹饪废油和隔油池废油应由具有处理资质的相关部门进行回收和集中处理，项目不得对废油进行自行处理。项目应设置专门的密封容器收集和贮存烹饪所产生的废油，不得随意堆存或排放。生产固废需严格按相关规范/标准要求进行处理。8.2.4主要环境保护目标主要环境保护目标281、1、水环境保护目标控制废水中CODer、BOD.、SS、氨氮等污染物的排放量，以不增加纳污水体的污染负荷为保护目标。2、环境空气保护目标控制主要大气污染物的排放，保护周围大气环境质量，使其满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求。3、声环境保护目标保护目标是确保该建设项目的建设期间和建成后其周围的居住有一个安静、舒适的生活环境，保护评价区内声环境符合该区的声环境功能标准。8.2.5生态环境影响结论生态环境影响结论汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告173建议按照“三同时”的要求，遵循清洁生产的原则，全面落实项目各类污染物的治理设施及生态保护设施的建设工作，确保各类282、污染物达标排放，并合理安排工期及施工组织计划，则可以有效控制各类污染源及污染物对周围环境的影响，保护当地生态环境，不会对周围环境保护目标产生明显影响。8.3资源和能源利用效果分析资源和能源利用效果分析8.3.1 编制依据编制依据本项目建设和运营以节约资源、合理利用能源、提高能源利用效率为原则，遵从中华人民共和国节约能源法，依据国家以及行业的节能设计标准和设计规范进行设计。主要设计规范及标准如下:有关节能的法律：有关节能的法律：(1)中华人民共和国节约能源法(主席令第四十八号);(2)中华人民共和国可再生能源法(主席令第三十三号);(3)中华人民共和国电力法(2015年第二次修订)。有关节能的政283、策有关节能的政策:(1)节能减排综合性工作方案(国发2016)74号);(2)国务院关于加强节能工作的决定(国发200628号);(3)国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国发2005)22号);(4)固定资产投资项目节能审查办法(国家发改委令第44号);汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告174(5)广东省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知(粤发改资环2018268号)。相关节能标准和规范相关节能标准和规范:(1)绿色建筑评价标准(GB/T50378-2019);(2)夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准(JCJ75-2012);(3)民用建筑供暖通风与空气调节设计规范(GB5284、0736-2012);(4)外墙外保温工程技术规程(JGJ144-2008);(5)广东省用水定额(DB44/T1461-2021);(6)民用建筑热工设计规范(GB50176-2016);(7)建筑照明设计标准(GB50034-2013);(8)建筑采光设计标准(GB/T50033-2013);(9)城市道路照明设计标准(CJJ45-2015);(10)民用建筑电气设计标准(GB51348-2019);(11)全国民用建筑工程设计技术措施(电气章节，2009);(12)中国南方电网城市配电网技术导则(Q/CSG/10012-2005);(13)建筑给水排水设计标准(GB50015-2019)285、;(14)综合能耗计算通则(GB/T2589-2020);(15)城市夜景照明设计规范(JGJ/T163-2008)。8.3.2 项目所在地能源供应状况项目所在地能源供应状况项目建设范围内电力供应、水供应、天然气供应条件完善。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告1758.3.3项目能耗分析项目能耗分析项目运行时的主要能耗是电及耗能工质水，用电消耗主要为照明、空调、通风系统、给排水设备、电梯等;用水消耗主要为生活用水、生产用水、道路及植物用水等。项目主要能源及耗能工质年消耗量见下表。表表8-2：项目用能汇总：项目用能汇总1电吨标煤/万度1.229万度3893.344784.912水吨286、标煤/万立方米2.571万立方米107.09275.323燃气tce/万 Nm1.2143万 Nm36.2744.044合计5104.278.3.4 节能措施节能措施项目节能工作重点包括:建筑节能和设备节能。项目的节能主要通过采用先进工艺、先进设备、绿色建筑节能设计及引导居民行为节能等综合节能措施加以实现。8.3.4.18.3.4.1建筑节能建筑节能（1）在不影响建筑物结构和项目使用要求的前提下尽量采用新型建筑材料、高效隔热保温材料、节能型门窗等。(2)加强绿化，合理采用屋顶绿化形式。种植遮阴效果好的乔木，广植草地、花木，以减少太阳辐射的影响，调节小环境的温度、湿度。汕尾市华侨管理区食品产业园287、区项目 可行性研究报告176(3)建筑设计执行有关建筑节能技术标准，按要求做好建筑节能设计审查。8.3.4.28.3.4.2电气节能电气节能(1)在建设方案选择时，尽可能运用节能新技术、新工艺，将低能耗作为建设方案选择的主要考虑因素。(2)减少配电线路的损耗，调节功率因数、实现合理的配电方式，通过分散补偿和优化配电方式减少配电线路的损耗。(3)确定各功能区的照度，根据照明场所的建筑与装饰设计所确定的采光形式及采光参数、主要装饰材料的技术参数和照明区域的性质、规模等，合理选择照度防止电能的无效耗费。(4)选用高效、长寿、节能的光源和灯具(如LED灯)，选用多组合控制开关，分区、分功能控制，按实际288、需要进行开关。8.3.5 节水措施节水措施(1)合理选用节水洁具。推荐选用节水器具，所有用水器具选择满足节水型生活用水器具(CJ164-2014)及节水型产品技术条件与管理通则(GB18870)规定的产品。给水水嘴采用陶瓷芯等密封性能好，能限制出流率并经国家有关质量检测部门检测合格的节水水嘴。(2)经济许可条件下，建议考虑采用雨水回用措施，将雨水收汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告177集和经过适当处理后适当回用于绿化、冲洗地面等，减少自来水耗费。在灌溉方式上，采用节水效率高的喷灌、滴灌、渗灌等先进节水设施，提高水的有效利用率。(3)分别在生活给水系统、消防给水系统、绿化给水系统289、上安装计量装置，定期进行数据整理，及时发现问题，防止漏水等现象。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告178第九章第九章 项目风险管控方案项目风险管控方案9.1 编制依据编制依据(1)中华人民共和国风险管理原则与实施指南(GBT24353-2009);(2)国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法(发改投资2012)2492号);(3)国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知(发改办投资2013)428号);(4)广东省人民政府关于建立广东省重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见(粤办发20113号);(5290、)广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法(粤发改重点2012)1095号);(6)广东省发展和改革委员会广东省发展改革委员会转发国家发展改革委办公厅印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知(粤发改重点函2013)630号。9.2 风险识别与评价风险识别与评价汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告179项目实施过程可能存在部分不确定因素。为了全面分析项目建设风险的可控性，研究提出风险防范措施，规避、降低、转移项目风险，现进行风险识别如下。(1)政策风险政策风险主要指国内外政治经济条件发生重大变化或者政策调整，项目原定目标难以实现的可能性。国291、家及地方的各种宏观政策，包括经济政策、技术政策、产业政策等，以及税收、金融、环保、投资等政策变化都可能对项目运行产生一定影响。(2)技术风险技术风险指项目采用技术先进性、可靠性、适用性和可得性与预测方案发生重大变化，导致建设成本增加，质量标准达不到预期要求的可能性。(3)工程风险工程风险指工程地质条件、水文条件等预测不准确或发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期延长、工程技术方案不适用的可能性。(4)外部协作条件风险项目建设需要具备一定的施工条件，包括:交通运输，电力、通讯、给排水等基础设施等。外部协作条件风险主要指上述条件若发生变化对项目建设带来困难的可能性。汕尾市华侨管理区食品产业园292、区项目 可行性研究报告180(5)社会风险社会风险指社会条件、社会环境发生变化对项目建设带来不利影响的可能性。(6)融资风险融资风险指融资对项目建设带来不利影响的可能性，包括融资方案不合理，商业融资利率浮动大，融资机构无融资意向等问题。(7)收益风险收益风险指租金价格、出租率等变化可能带来的收益风险。9.3风险防范措施风险防范措施综合分析，上述风险因素大部分属于低风险。但通过采取一系列风险规避、转移、化解措施后，上述风险是可控的。项目实施过程中拟采取的风险防范措施有:(1)政策风险防范本项目是贯彻落实国家、广东省、汕尾市关于食品加工产业园政策的具体体现，能促进汕尾市经济发展。项目政策风险低。此293、外，考虑政策的动态性，建设单位应密切关注国家和广东省出台的相关政策，预测政治和政策的发展态势，并结合项目的实施情况及时作出相应的调整，制定应对措施，必要时积极争取国家、地方相关优惠政策。(2)技术风险控制汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告181本项目技术条件相对简单，设计、施工等技术先进、可靠。技术风险低。一是，最终的规划和设计方案需经政府相关职能部门得批准。经批准后的方案、设计不得随意变更。二是，严格按照约定的设计标准、施工标准、验收标准、安全生产要求、环境保护要求以及完工日期等，按时按质完成项目建设。同时，建设单位自行或委托监理人按工程进度要求检查项目工程进度情况，定期或不定294、期抽查工程质量，抽查项目工程施工单位有关资料，对建设质量等进行监督和指导，确保项目能够按约定的全部要求完成。(3)工程风险控制可通过加强前期勘察工作，尽可能勘察清楚工程地质条件、水文条件等情况，提前采取相应技术措施。及时对项目场址进行详细的地质水文勘测，为设计、施工提供详细的重要资料和依据。(4)外部协作条件风险防范本项目场址周边交通运输，电力、通讯、给水等基础设施相对完备。项目外部协作条件较好，风险低。(5)社会风险防范严格控制工程施工造成的扰民因素，采取相应的环保处理措施对产生的污水、废气、废弃物以及噪声等污染物进行处理，以降低污染汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告182物对295、周边环境的影响。本项目通过优选具有丰富经验的参与方，最大程度确保控制扰民因素，降低社会风险。(6)融资风险防范建议提前与融资机构进行沟通，确保项目融资成功。1)加强项目投融资专项计划的制定及执行能力资金链是企业及投融资项目的生命线，初成立的企业由于市场地位未稳固、行业经营经验薄弱等特点，资金链的保障能力比成熟的单位/企业相对差，因此，企业一方面应机积极扩充自身的自有资金来源和数额，一方面建议根据企业自身情况考虑以下措施:2)建设单位根据本项目的风险预测情况，事先准备好对应的备用资金，以保证项目建设资金链的连续性及稳定性;3)利用企业社会关系和寻求股东担保等方式，积极争取降低投资、融资风险水平;296、4)提高物业管理经营水平，企业应优化管理团队，提高物业经营管理水平，保持项目租赁良好运转情况，有效防止资金短缺所带来的风险，提高资金的使用效率。收益风险防范本项目盈利方式主要为对物业进行租赁，在不考虑选址区位及周边基础配套等相对固定的外部条件下，盈利的关键因素主要体现在产业导入和租赁方案上，因此，建议建设单位注重产业定位、物业态培育和招商策划方案:汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告183采用组建自身项目营销团队或委托营销的方式，在项目建设前期确定项目租赁营销方案和策略;提前宣传造势，并根据市场反响情况及时调整租赁营销方式及策略，对业态经营定位和市场品味进行优化，使物业出租价格得到297、提升。积极尝试定制式建设及配套服务，一方面能使招商能力得到有效提高，另一方面能使物业的实用性和使用档次得到大幅度提升，减少物业租量不足的风险。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告184第十章第十章 结论与建议结论与建议10.1 结论结论1、本项目的建设能够有效提升汕尾市农业主导产业的整体效益，推动乡村产业加速发展，保障重要农产品有效供给发挥重要支撑作用。通过食品加工产业园建设，提供了丰富的资源和一体化的服务，促进了食品产业的技术进步和创新能力的提升，推动了市场推广和品牌建设，加强了食品产业链的整合和协同发展。未来，在政府的扶持和企业的共同努力下，食品加工产业园区将发挥更大的作用，推298、动食品工业的可持续发展。食品加工产业园区的建设与发展对食品工业的促进作用是多方面的，大力推动农产品食品化深加工实现农产品增值，带动社会资本、金融资金和农民的投入，促进加工、物流、销售，可观收入等发展目标向乡村产业聚集，有力拉动农业农村有效投资，促进农业农村经济持续稳定发展。同全国一道进入全面小康，实现乡村产业振兴、产业兴旺，对于解决好汕尾农村问题、促进全市经济发展具有非常重要的意义。2、本项目总用地面积约3000015平方米（4500亩），总建筑面积195001平方米，拟建食品产业园启动区，其他待建用地（企业自投），高速公路服务区，园区至陆丰东站连接线，沈海高速尖山出入口，集多种功能为一体的综299、合服务园区。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告185其中，食品产业园启动区总用地面积约266668平方米（约400亩），总建筑面积约160001平方米，均为地上建筑面积。拟建“一园四区”，分别为产品研发区建筑面积约24000平方米，生产加工区建筑面积 约115201平方米，文化体验区建筑面积约16000平方米，综合服务区建筑面积约4800平方米。室外建设给排水、燃气、照明、智慧停车、道路、广场、绿化、屋顶光伏系统等配套设施。2、高速公路服务区总用地面积191334平方米（约287亩），分南北两区，南区建筑面积约24500平方米，北区建筑面积约10500平方米，包含店面、公共卫生间300、等，是多种功能为一体的综合服务园区。配置客服台、开水免费供应处、亲子专属区域等人性化设施设备;公共商业场所统一采用中央空调系统，给商家和消费者提供舒适的营商和消费环境;服务区公共卫生间按现代化标准设计，安装空调新风系统，引用个性化的鲜明标牌标识指引，配置洗手液、纸巾、干手器等装备，专设女士化妆间、母婴室、第三卫生间，延伸人民群众出行美好生活。3、其他待建用地（企业自投）总用地面积2542013平方米（约3813亩），总建筑面积2033610平方米，包含地块周边道路建设、地块平整。3、初步估算项目施工工期为 年（不含前期），施工初步计划为2024年3月 2027年3月，预计 2027年 5月正式301、投入运营。4、项目建设的社会经济条件、自然条件、施工条件、外部协作条件良好，建设条件具备。汕尾市华侨管理区食品产业园区项目 可行性研究报告1865、本项目总投资199448.22万元，其中工程费用155996.98万元，工程建设其他费用13934.10万元，土地使用费15000.00万元，预备费8496.55万元,建设期利息6020.58万元。10.2建议建议1、为确保项目顺利实施，建议实施单位按程序尽早办理项目建设各项手续，并抓紧落实建设资金。2、建设中引进竞争机制，择优选择项目参建单位，保证工程目质量、进度、投资按预期计划得到控制，并加强严格落实工程质量责任，安全生产管理，全面提高监管水平，完善工程建设组织模式.3、项目建设应编制科学合理的施工组织设计方案及应急处理预案，做好安全文明施工，有效处理建筑垃圾、噪音、粉尘、废水等污染物，确保作业安全。项目运营过程中应注意环保节能问题，生产的废水应满足相关要求后方能排放。4、项目场址附近给水、供电等市政配套设施具体接驳条件应尽快向当地相关主管部门进行征询以足项目实施需。