1、陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告委托单位：汕尾陆河高新技术产业开发区管理委员会编制单位：深圳市亚华投资咨询有限公司联系电话：日 期：二O二三年十一月陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 1 目录 第一章第一章 概述概述.1 一、项目概况.1（一）项目名称.1（二）建设地点.1（三）建设规模和内容.1（四）项目投融资与财务方案.2（五）建设工期.3 二、建设单位概况.3 三、报告编制依据.4 四、主要结论和建议.5（一）结论.5（二）项目建议.6 第二章第二章 项目建设背景和必要性项目建设背景和必要性.7 一、项目建设背景.7 二、规划政策2、符合性.8（一）项目与经济社会发展规划的符合性.8（二）项目与陆河县国土空间总体规划的衔接性.17 三、项目建设必要性.18（一）项目实施是适应交通需求发展，保障交通安全的需要.18（二）本项目建设是健全城乡融合发展体制机制的需要.18（三）项目的建设是完善陆河县产业园区交通的需要.19 第三章第三章 项目需求分析项目需求分析.20 一、需求分析.20（一）高新技术开发区的基础设施建设要求.20（二）汕尾陆河高新技术开发区的已有基础上设施建设现状.21（三）汕尾陆河高新技术开发区（调区扩区）基础设施建设需求状况.23 二、建设内容和规模.24（一）建设项目需求规模论证.24（二）建设内容及规模3、.27 第四章第四章 项目选址和要素保障项目选址和要素保障.29 一、项目选址.29 二、项目建设条件.29（一）项目所在位置.29（三）场址建设条件.30 三、要素保障分析.32（一）土地要素保障.32（二）资源环境要素保障.32 第五章第五章 项目建设方案项目建设方案.42 一、设计原则.42 二、道路工程.42（一）编制依据.42（二）设计情况.43（三）道路平面设计.43 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 2（四）道路功能性使用宽度规划方案.44（五）路基工程设计.46（六）道路无障碍设施设计.48（七）交叉设计.48 三、交通安全设施工程.50（一）设计4、内容.50（二）设计依据.51（三）交通标志工程.51（四）交通标线工程.53（五）交通智能化设计.54 四、照明工程.56（一）设计依据.56（二）设计原则.56（三）照明设计.57 五、绿化工程.59（一）设计依据.59（二）设计原则.59（三）工程概况.61（四）设计要求.61（五）苗木种植主要工序.64（六）其他注意事项.64 六、消防、给水工程.64（一）设计依据.64（二）给水管布置.65（三）给水管管材.65（四）给水管材与接口.67（五）管道基础.67（六）管道防腐.68（七）管道附件.68（八）安全网.68（九）消防设施.68 七、排水工程.69（一）设计依据.69（二）排水5、体制.69（三）雨水量预测.70（四）排水工程设计.70（五）雨水综合利用.71 八、电力工程.71（一）设计依据.71（二）工程设计.72 九、通信工程.73（一）设计依据.73（二）工程设计.73 十、综合管线工程.75 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 3（一）设计依据.75（二）管线综合目的和作用.75（三）管线布置设计总原则.75（五）管线布置设计.76 十一、园区配套租赁公寓改造工程.78（一）设计依据.78（二）改造内容.78（三）室内装修改造.78（四）给排水改造.80（五）电气照明改造.81（六）弱电监控改造.82 7、电梯改造.82 十二、标准6、化厂房.83（一）设计依据.83（二）总图布置原则.84（三）规划方案及建设内容.84（四）结构设计.84（五）给排水工程设计.85（六）电气工程设计.86（七）消防工程设计.88 十三、孵化器.89（一）设计依据.89（二）建筑设计.89（三）结构设计.91（四）给排水工程设计.92（五）电气工程设计.96（六）通风空调工程设计.100（七）人防工程.102 十四、屋顶光伏发电工程.104 十五、用地用海征收补偿（安置）方案.104 十六、数字化方案.105（一）编制依据.105（二）BIM 建筑信息模型的定义.105（三）BIM 建筑信息模型的特点.105（四）项目应用.107 第六章第六7、章 建设管理方案建设管理方案.108 一、项目建设组织模式和机构设置.108 二、项目实施进度计划.111 三、项目招标方案.112 四、建设管理模式.114 第七章第七章 项目运营方案项目运营方案.116 一、运营模式选择.116 二、运营组织方案.116（一）运营公司功能定位.116 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 4（二）运营公司法人治理结构.116（三）运营公司组织机构.116（四）运营公司组建方式.117（五）运营公司运作模式.117（六）运营公司业务布局.118 三、安全保障方案.118（一）安全保障方案.118（二）劳动保护.119（三）劳动安全防8、范措施.119（四）安全急救及卫生保健.120（五）预期效果及评价.120（六）消防.120 四、绩效管理方案.122（一）项目全生命周期关键绩效指标.122（二）绩效目标管理关键因素及管理措施.123（三）构建全方位预算绩效管理格局.126（四）建立全过程预算绩效管理链条.127 第八章第八章 绿色建筑专篇绿色建筑专篇.129 一、项目实施绿色建筑的目标.129 二、绿色建筑标准及依据.129 三、绿色建筑措施方案.130（一）屋顶绿化.130（二）自然通风.130（三）雨水收集.131（四）绿色建筑其他建议.132 第九章第九章 海绵城市专篇海绵城市专篇.134 一、海绵城市设计标准及依据9、.135 二、海绵城市建设规划控制目标.135（一）年径流总量控制目标.136（二）年径流污染控制率.136（三）排水防涝标准.137（四）排水防涝标准.137 三、海绵城市设计方案.138（一）遵循原则.138（二）设计思路.138（三）设计方案.140 四、小结.148 第十章第十章 项目投融资与财务方案项目投融资与财务方案.149（一）编制范围.149（二）编制依据.149（三）估算方法.149（四）投资估算内容.150（五）建设投资估算表.152（六）总投资估算.155 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 5 二、盈利能力分析.156（一）项目计算期.15610、（二）财务评价所依据的基本假设.156（三）其他计算参数.156（四）收入测算.156（五）成本测算.162（六）盈利能力分析.165 三、融资方案.167（一）资金来源.167（二）申请专项债政策相符性.169 四、债务清偿能力分析.169 五、财务可持续性分析.174 六、结论.174 第十一章第十一章 项目影响效果分析项目影响效果分析.175 一、经济影响分析.175 二、社会影响分析.176（一）社会影响因素.176（二）社会效益.177（三）互适性分析.177 三、生态环境影响分析.178（一）场址生态环境现状.178（二）项目建设对生态影响分析.179（三）项目建设期间对环境的影响11、分析.180（四）项目运营期间对环境的影响.182（五）生态环境保护措施方案.182（六）环境影响分析结论.188 四、资源和能源利用效果分析.188（一）主要耗能品种.189（二）能耗状况和能耗指标分析.189 五、碳达峰碳中和分析.191（一）节能分析.191（二）节能措施（碳排放控制方案）.192（三）结论.193 第十二章第十二章 项目风险管控方案项目风险管控方案.194 一、风险调查.194（一）拟建项目的合法性调查.194（二）拟建项目对当地自然环境的影响.194（三）拟建项目对当地经济社会的影响.195（四）社会环境影响.195（五）拟建项目涉及的利益相关者的意见和诉求.195 12、二、风险识别.196（一）风险识别依据.196（二）风险因素识别方法.197（三）本项目社会稳定风险识别汇总.197 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 6 三、风险估计.199（一）单因素风险估计.199（二）风险权重分析.202（三）初始风险等级判断.203 四、风险防范和化解措施.205（一）政策、规划审批程序等方面采取的措施.205（二）技术经济方面的风险方面采取的措施.206（三）人居环境影响方面采取的措施.206（四）社会环境影响风险防范与化解措施.208（五）建设管理风险防范与化解措施.209（六）其他措施.210 五、风险等级.210 六、风险应急预13、案.212（一）指导思想.212（二）事件分级.212（三）处置突发事件遵循的原则.213（四）处置程序.214（五）保障措施.215（六）工作要求.216 第十三章第十三章 结论与建议结论与建议.217 一、研究结论.217 二、项目建议.217 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 1 第一章第一章 概概述述 一、项目概况一、项目概况（一）项目名称（一）项目名称 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目（二）建设地点（二）建设地点 汕尾市陆河县（三）建设规模和内容（三）建设规模和内容 本项目为陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目，主要建设内容为14、道路及市政配套项目、基础配套设施建设项目。工程建设规模如下：1、道路及市政配套项目（1）新田片区新建道路工程，路线全长 5213 米，主要建设内容为土方回填压实、水泥混凝土路面、地下管网（污水管、雨水管、供水管、供电、通信、燃气等）、人行道、路灯、绿化、消防设施、交通安全设施等建设。新建道路具体如下：环城路，主干道，道路全长 3178 米，路宽 36 米；发展大道，次干道，道路全长 720 米，路宽 26 米；雅居路，支路，道路全长 591 米，路宽 20 米；新兴路，支路，道路全长 724 米，路宽 14 米。（2）河口片区新建道路工程，道路全长 4048 米，主要建设内容为原路面拆除、土方15、回填压实、水泥混凝土路面、地下管网（污水管、雨水管、供水管、供电、供气、通信、燃气等）、人行道、路灯、绿化、消防设施、交通安全设施等建设。新建道路具体如下：连接线改扩建工程，路线全长 912 米，原已建成路宽为 15 米道路，现扩建路宽 40 米；陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 2 比亚迪南侧道路工程，道路全长 640 米，路宽 30 米；新河大道东段工程，道路全长 1920 米，路宽 24.5 米。腾飞路，道路等级为支路，南段道路长 576 米，路宽 21.5 米。（3）上护镇新建道路工程，主要建设内容为土方回填压实、水泥混凝土路面、地下管网（污水管、雨水管等16、）、人行道、路灯、交通安全设施等建设。新建道路具体如下：上护一路，道路等级为支路，道路全长 245 米，路宽 10 米；上护二路，道路等级为支路，道路全长 660 米，路宽 10 米。（4）其他市政配套项目包括坪山大道交通安全设施工程。2、基础配套设施建设项目 本项目基础配套设施建设项目包括园区配套租赁公寓改造工程建筑面积32138、标准化厂房建筑面积 40000、孵化器建筑面积 20000、配套充电桩约 144 个、屋顶光伏发电工程措施面积 18470 及高低压变配电工程。（四）项目投融资与财务方案（四）项目投融资与财务方案 本项目总投资为 94581.90 万元，其中建安工程费用 686717、1.10 万元，工程建设其他费用 17712.72 万元，预备费 8198.08 万元。本项目资金来源于政府投资和专项债资金。表表1-1 总投资估算汇总表总投资估算汇总表 序号 项目内容 金额（万元）备注 一 建安工程费 68671.10 二 工程建设其他费 17712.72 三 预备费 8198.08 四 总投额 94581.90 一+二+三 为保障项目建设期间资金需求，项目拟发行 20 年期 80000.00 万元专项债，分 4 年发行，每半年付息，到期还本。债券利率参考 2023 年已发行 20 年期专项债利率，即按 3.2%估算。投资回收期 17 年，财务内部收益率为 7.09%，大于18、资金成本 3.2%和标准收益率 4%，项目可行。财务净现值为 34812 万元，大于 0，项目可行。每一年陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 3 的净现金流量均大于 0，专项债和经营收入可以支付各项成本费用支出，无需财务补贴，可以实现财务可持续性。通过 20 年自身运营累计现金净流量为104244 万元，偿债备付率为 1.79，通过自身营运收益能够还清专项债本息。（五）建设工期（五）建设工期 参照同类项目周期和广东省建设工程施工工期定额（2020）预测，项目周期为自 2023 年 9 月开始，至 2027 年 8 月结束，共 48 个月；其中施工阶段为36 个月。二19、建设单位概况二、建设单位概况 建设单位为汕尾陆河高新技术产业开发区管理委员会，是汕尾陆河高新技术产业开发区主管单位，主要负责文秘、会务、档案、人防、民防工作；负责法制、依法行政；负责公关接待、对外联络；负责目标管理、政务督办、电子政务、机关信息化建设；负责公共突发事件应急处理、负责机关行政事务、机关内保、办事大厅日常管理工作。汕尾陆河高新区坐落在被誉为“中国建筑装饰材料之乡”“中国青梅之乡”的广东省汕尾市陆河县南大门，于 2013 年启动建设，2020 年 12 月被认定为省级高新区。经过近十年发展，已陆续引入了中国 500 强企业比亚迪，中国建筑装饰百强企业维业、安星、华南装饰，以及中深爱20、的、中奕环保、广东森钢等大批知名企业，形成了以新能源汽车零部件、建筑装饰新材料、装备制造、电子信息、食品加工为主导产业的发展体系，截至目前入驻企业已有 86 家，2022 年产值约100 亿元。高新区总规划用地 33 平方公里，其中首期建设区规划用地 13000 亩，现有可出让工业用地 2000 亩，可供租赁厂房面积 80000 平方米。高新区距离潮汕机场100公里，距离厦深高铁陆丰站30公里，毗邻甬莞高速新田出入口，国道G235、省道 S240 依傍而过，处于珠三角、潮汕揭 1-3 小时生活圈内，区位优越，交通便利。高新区基础设施完备，现已建成 11 万伏变电站、容积 2000m3 自来水厂21、10000m3 天然气库、工业污水处理站、省级质量监督建筑板材检验站、孵化器基地、标准化厂房、扶贫厂房等设施，河口南部新城、陆河县中医医院等生活配套陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 4 类项目正在加快建设，平台承载能力持续加强。高新区依托陆河抽水蓄能电站、陆河中燃城市管道燃气建设和汕尾凯丰工业气体建设等项目，水、电、气供应充足，工业用电均价每度 0.5 元，工业用水每立方 3.7 元，工业用气每立方米 6.17 元。用地方面，高新区土地出让价为每平方米 320 元，各项投资成本在同类型园区中均占有明显优势。在政策扶持上，高新区依托中央及省市县相关优惠政策，在知识产22、权、税收奖补、厂房租赁、摘地地价等多方面为企业提供政策扶持，如对成功上市的企业予以 500 万元奖励、对租赁厂房年营收 5000 万元以下且税额 20 万元以上的企业给予上年度租金的 50%补助、对符合条件的摘地企业予以县级纳税额的 70%予以奖补等，推动入驻企业实现高质量发展。三、报告编制依据三、报告编制依据 1.中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；2.政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023 年版）；3.关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明（2023 年版）；4.国家发展改革委关于盘活地方政府专项债务限额存量做好专项债券项目有关工作的通知（发改投资20221440 号23、）5.建设项目环境保护管理条例（国务院令（2017）第 682 号；6.建设工程质量管理条例（国务院令（2017）第 687 号；7.建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（环发（2004）第 38 号）。8.“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划 9.广东省开发区总体发展规划（2020-2035 年）10.中共广东省委广东省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见 11.广东省人民政府关于同意认定陆河县产业转移工业园区为省级高新技术产业开发区的批复（粤府函2020379 号）12.汕尾市生态环境保护“十四五”规划 13.汕尾市人民政府关于印发汕尾市促进工业经济高质量发展若干措施的通知24、 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 5 14.汕尾市“三线一单”生态环境分区管控方案（2021 年）15.陆河县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 16.陆河县推动制造业高质量发展三年行动计划（20202022 年）17.陆河县“十四五”产业发展规划 18.陆河县土地利用总体规划（209-2020）（调整完善）；19.陆河县国土空间总体规划（2020-2035）20.陆河县水唇镇土地利用总体规划（209-2020）；21.陆河县水唇镇总体规划（2016-2030）；22.2023 年陆河县政府工作报告；23.建设单位提供的有关资料；24.现场25、考察和勘察所取得的资料；四、主要结论和建议四、主要结论和建议（一）结论（一）结论 项目为陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目，主要建设项目共分为三大类，分别为土方平整项目、道路及市政配套项目、基础设施建设项目。项目建成后对当地就业起到明显的促进作用，将培养了一批研究开发、生产管理和市场营销人才，可以增加国家和当地的财政收入，提高当地的经济实力，项目的建设发展将以二产带三产，带动整个陆河县区域经济，推动陆河县城市化进程，增强陆河县经济实力，为陆河县经济后续发展提供持久的动力。从项目的环境、方案、投资、财务分析、社会影响分析可以看出，本项目环境影响符合环保要求、方案可行、投资合理、经济26、上满足有关社会效益指标、社会影响良好。项目的建设是必要的，也是可行的，应该尽快着手建设。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 6（二）项目建议（二）项目建议 为使本项目能尽快推进，相关专项研究（用地预审、环境影响评价、水土保持方案、地震安全性评价、地质灾害危险性评估）的工作，建议尽快安排落实。建议项目的建设应统筹兼顾，合理安排，使项目投资用到实处，发挥最大效益；在项目设计阶段，建设单位的相关人员应尽早介入工程筹备和方案的拟定，并与设计人员进行充分沟通，使工程设计最大限度满足使用要求，减少后期施工及使用的矛盾。项目实际结算资金交由财政部门或具备资质的第三方以实际的工程造27、价审核后再行拨付工程款项。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 7 第二章第二章 项目建设背景和必要性项目建设背景和必要性 一、项目建设背景一、项目建设背景 汕尾陆河高新区自 2013 年启动建设，2014 年由深圳市坪山区对口帮扶合作共建，于 2015 年 5 月被纳入广东省产业集聚区管理，2018 年 3 月被广东省确认为省级产业转移工业园，2020 年认定省级高新技术产业开发区。截至 2020年 12 月，入园企业 49 家，投产项目 30 个。2020 年园区引进项目 9 家，意向入园企业 6 家，飞速模具、富年家具等项目陆续开工，标准化厂房、孵化基地、扶贫厂28、房这三个配套项目已全面建成并陆续投入运营。园区实现工业总产值 65 亿元。2022 年，陆河县经济发展迈上新台阶。其中，规上工业总产值突破百亿大关，达到 104.8 亿元，增长 18.8%；规上工业增加值 8.1 亿元，增长 6.9%。全社会用电量首次突破 5 亿千瓦时，达到 5.6 亿千瓦时，增长 11%，其中工业用电量增长 24.5%。固定资产投资增长 11.9%，一般公共预算收入增长 6.5%。新增四上企业 17 家，新增市场主体 3811 户。以高新区作为承载珠三角产业有序转移的主平台和拉动经济增长的主引擎，谋划构建“一县多园”格局，在县城周边以及有条件的乡镇布局工业产业园。在镇村一级29、大力发展镇域经济和富民兴村产业，高度重视引进服装制造、电子制造等劳动密集型产业。作为主平台的陆河高新区，2022 年拓园面积突破1.5 万亩，全年投入资金 2.81 亿元用于完善基础配套设施。区内企业用工突破5400 人，工业项目新签约 15 个、新动工 9 个、新投产 8 个。新能源汽车、建筑装饰新材料、电子信息等产业加速集聚发展。根据 2023 年 5 月 23 日的陆河县政府常务工作会议（第 50 期）要求，为统筹谋划、协调推进、加快构建“一区多园”格局，会议决定原则同意陆河县高新区管委会关于陆河县产业转移工业园申报扩园工作方案。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究30、报告 8 二、规划政策符合性二、规划政策符合性（一）项目与经济社会发展规划的符合性（一）项目与经济社会发展规划的符合性 1、国家政策相符性（1）2023 年中央一号文件 中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2023 年 1 月 2 日）提出：推动乡村产业高质量发展。做大做强农产品加工流通业。实施农产品加工业提升行动，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工。引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地批发市场31、，布局建设一批城郊大仓基地。支持建设产地冷链集配中心。统筹疫情防控和农产品市场供应，确保农产品物流畅通。培育壮大县域富民产业。完善县乡村产业空间布局，提升县城产业承载和配套服务功能，增强重点镇集聚功能。实施“一县一业”强县富民工程。引导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移，支持大中城市在周边县域布局关联产业和配套企业。支持国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域产业园区。本项目园区以食品加工业为主，建设陆河县现代化农产品集散基地、粤东地区农产品集散转运中心，符合 2023 年中央一号文件要求。（2）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 中华人民共和32、国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合，强化基础设施支撑引领作用，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。具体包括深入实施制造强国战略、发展壮大战略性新兴产业、促进服务业繁荣发展、建设现代化基础设施体系。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 9（3）国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见 根据国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见（国办发20177 号）的精神要求如下。基本原则之二坚持规33、划引领。完善开发区空间布局和数量规模，形成布局合理、错位发展、功能协调的全国开发区发展格局，切实提高经济发展质量和效益。基本原则之三坚持集聚集约。完善公共设施和服务体系，引导工业项目向开发区集中，促进产业集聚、资源集约、绿色发展，切实发挥开发区规模经济效应。在意见的“二优化开发区形态和布局”中要求科学把握开发区功能定位。开发区要坚持以产业发展为主，成为本地区制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台，成为实施制造强国战略和创新驱动发展战略的重要载体。开发区要科学规划功能布局，突出生产功能，统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设，促进新型城镇化发展。在意见中“三、加快开发区转型升级”（十）34、提升开发区基础设施水平。开发区基础设施建设要整体规划，配套电力、燃气、供热、供水、通信、道路、消防、防汛、人防、治污等设施，并将为企业服务的公共信息、技术、物流等服务平台和必要的社会事业建设项目统一纳入整体规划。推进海绵型开发区建设，增强防涝能力。开发区新建道路要按规划同步建设地下综合管廊，加快实施既有路面城市电网、通信网络架空线入地工程。推进实施“互联网+”行动，建设智慧、智能园区。积极利用专项建设基金，鼓励政策性、开发性、商业性金融机构创新金融产品和服务，支持开发区基础设施建设。2、广东省政策符合性（1）中共广东省委广东省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见 根据中共广东省委广东省35、人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见（粤发200913 号）精神，在“二、高标准建设高科技园区”要求“（六）建设一批省级特色产业园区。东西两翼和北部山区高新区要坚持发展高新技术产业和采用高新技术改造传统产业并举的方针，加快发展特色高新技术产业集群。在全省规划建设一批高新技术产业重点培育区，引导高新技术产业集聚发展。抓紧启动省级高新区的认定申报工作，促进形成全省高新区均衡发展的格局。”在“六、优化高新区发展环境”要求“（十六）完善各项配套设施。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 10 各市要将高新区内道路、交通、供水、供电、通讯、环保等基础设施及公共服务设施建36、设，纳入城市总体规划、近期建设规划和城乡规划年度实施计划，予以重点支持和保障、优先施工建设。加强高新区环境保护。新设立高新区应开展规划环境影响评价，通过环评优化园区规划、布局，高新区污染集中治理设施要与园区同步规划、同步建设。”“（十七）加强高新区土地的集约利用。鼓励各地采取土地置换、土地使用权调整、改变土地用途等方式盘活用地，优先安排高新区发展循环经济和绿色生产、高附加值的项目。积极推动发展较好的高新区结合实际情况，加快高新区土地节约集约利用评估工作，按国家和省的有关审批原则及程序申请适当扩区。高新区新增建设用地指标和耕地占补指标可在高新区所在市域范围内平衡，耕地占补指标在所在市域不能平衡的37、，可按有关规定申请跨市补划。”在“七、充分发挥高新区辐射带动作用”要求“（二十一）建立高新区与产业转移园协作机制。建立发达地区高新区与欠发达地区产业转移园长期产业转移、配套、合作的机制，推动产业在转移过程中实现优化升级。促进珠三角高新区与环珠三角区域、东西两翼产业梯度转移和配套合作，在全省形成若干以国家高新区为技术创新辐射中心的高新技术产业密集区域，形成产业由低端向高端梯次发展的科学格局。进一步完善高新区和周边地区协调发展的政策机制，提高高新区对当地科技、经济和社会协调发展的辐射带动能力。”（2）广东省开发区总体发展规划（2020-2035 年）广东省开发区总体发展规划（2020-2035 年38、）提出：适度拓展园区发展空间。对于与现有省级或以上开发区空间相邻，具有密切产业联系的园区，符合条件的可申请扩区，拓展和优化开发区发展空间。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 11 本项目为广东省开发区总体发展规划（2020-2035 年）中陆河县产业专业工业园扩容发展，符合此政策。（3）中共广东省委广东省人民政府印发关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施 推动产业园区标准化建设。支持粤东粤西粤北地区推广产业园区道路通、给水通、排水通、电力通、网络通、燃气通、公共交通和场地平整“七通一平”标准化建设。大力推进园区生态环境基础设施建设，推动园区建设污水处理设施及39、配套管网、集中供热及固体废物收集转运点等。坚持工业项目进园区，鼓励粤东粤西粤北地区在年度建设用地供应计划中安排一定比例的国有工业用地用于标准厂房建设，探索建设只租不售标准厂房。引导国有企业以市场化原则参与标准厂房建设。优先推进园区 5G 网络等新型基础设施建设。鼓励探索工程总承包（EPC）等多种建设模式。建立供电供水供气标准化服务体系，推进园区用电、用气大户直供。促进产城融合发展，推进产业园区与城市公共设施无缝对接。支持计量、标准、认证认可、检验检测等要素集成融合，提升高水平检验检测公共技术服务平台和产品质量技术帮扶平台服务能力。3、汕尾市政策符合性（1）汕尾市“十四五”对高新区发展建设的要求40、 在汕尾市“十四五”规划的“发展目标”中提出“现代产业体系基本建成。”，陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 12 要求“产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到 45%，市场主体不断壮大，建成先进制造业基地。”在汕尾市“十四五”规划的举措“坚持创新驱动发展增强高质量发展新动能”中提出的“第一节加快创新载体建设”时强调“加强工程技术研究中心、企业重点实验室、高新区、孵化育成平台等各类创新平台、载体建设，不断提升汕尾制造业创新能力”具体措施包括有“着力推进高新技术产业开发区建设。推动各类产业园区特别是高新区建设，重点加快推进41、汕尾高新区申报国家级高新区，推动海丰经济开发区申创省级高新区，加快陆丰市省级高新区培育工作。力争 2021 年，汕尾高新区列入国家级高新区考察名单，海丰省级高新区获省政府批准认定。“十四五”期间力争实现县域省级高新区全覆盖，汕尾高新区获国家批准认定，打造区域创新重要节点。”在汕尾市“十四五”规划的举措“加快构建现代产业体系提升产业核心竞争力”中提出的“第二节大力发展先进制造业”。具体举措包括有“一、做大做强电子信息产业集群依托汕尾高新区，加快承接深圳电子信息产业的辐射和转移，通过产业链招商，引进先进制造业的上下游企业，推动电子信息产业集群发展。立足光电子器件、半导体分立器件、新型平板显示及其模42、块零配件产业基础，推动新型显示、超高清摄像模组及智能终端等高端电子器件产业发展，以信利、国信通、德昌等龙头企业为主体，打造涵盖“材料-面板-模组-整机”的纵向全产业链条，重点向产业链的中高端攀升”。具体举措还包括有“以汕尾高新区中心园区和星都片区、陆河新河工业园、陆丰临港工业园、陆丰东海经济开发区等产业园为载体，积极引进先进材料项目落户汕尾，发展新型建筑材料制造、先进有色金属材料、先进石化化工新材料、先进无机非金属材料等新材料产业。加快突破关键原材料等关键核心技术，完善创新体系，促进产业创新发展，推动企业与科研院所合作，加快形成新材料产业集群。”根据广东省人民政府关于同意认定陆河县产业转移工业43、园区为省级高新技术产业开发区的批复（粤府函2020379 号），已认定为省级高新技术产业开发区的汕尾陆河高新技术开发区将在汕尾市“十四五”规划的推动下大力陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 13 发展。（2）汕尾市生态环境保护“十四五”规划 汕尾市生态环境保护“十四五”规划指出：把构建绿色低碳产业体系、走绿色发展的路子作为践行生态文明的实际行动，全面提升发展质量和环保治理水平。将环境保护作为推动绿色发展的重要抓手，强化环保引导和调控作用，到 2025 年建立较为完善的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”生态环境空间分区管控体系，全市44、生态安全屏障更加牢固。调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极引导北部绿色发展示范区和中部城镇发展区发展绿色低碳循环产业，推进生态环境治理与生态旅游、休闲康养等产业融合发展，形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构和生产生活方式。严格执行差别化环境政策，推动形成与主体功能区相适应的产业空间布局，推动工业项目向汕尾高新技术产业开发区、广东汕尾红海湾经济开发区、广东海丰经济开发区、海丰首饰产业环保集聚区、广东陆河县产业转移工业园区（陆河高新技术产业开发区）等入园集聚发展。引导重大产业向南部海洋发展区等沿海环境容量充足地区布局，突出“港产城游”联动。依法依规关停落45、后产能，加快淘汰高能耗、高污染、高环境风险的工艺和设备。全力提升园区发展水平，加快推进汕尾高新技术产业开发区、广东陆河县产业转移工业园区（陆河高新技术产业开发区）、海丰县产业转移工业园等园区建设。本项目为广东陆河县产业转移工业园区项目，项目建设后以农产品加工业为主，纺织服装制造业、电子制造业为辅，符合汕尾市生态环境保护“十四五”规划中调整优化产业集群发展空间布局，推动工业项目向广东陆河县产业转移工业园区布局的政策。（3）海陆丰革命老区振兴发展规划（汕府函201953 号）汕府函201953 号文提出：推动产业园区扩能增效，科学确定主导产业，开展产业共建，积极承接珠三角地区产业梯度转移，引进龙头46、企业项目，延伸产业链条，加快促进产业集聚。争取省级财政对老区产业园区内外基础设陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 14 施建设支持力度，完善园区及其所依托城镇的基础设施和公共平台。陆河县属于重点革命老区，精准对接落实老区相关政策文件，用好用足各项扶持政策，将为陆河县产业高质量发展提供财政、招商引资、企业科技创新和技术改造等方面的支撑。4、陆河县政策符合性（1）陆河县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 陆河县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要指出：坚持以“科技+产业”为导向，围绕产业链部署科技创新链，推动双链深度融合，催生一47、批产业集群。支持汕尾陆河高新区等科技创新阵地建设，推动省级高新区发挥更大作用。构建科技成果众创平台，形成“研发设计在深圳、转化落地在陆河”的创新业态，加速引进科技成果到陆河实现转化和产业化应用。依托生物医药、现代农业、新能源汽车、新材料、节能环保等产业龙头企业，推动深圳、广州等粤港澳大湾区核心城市高校、科研院所到陆河布局建设创新平台，建设科技成果中试基地，吸引和承接创新资源溢出。加快完善孵化育成体系，重点推进县产业转移工业园科技企业孵化器、众创空间、加速器等科技服务平台建设，加快形成“苗圃众创空间孵化器加速器”全链条孵化体系和“多元化、集成式”的孵化模式。加大工业园区基础设施建设力度，完善“七48、通一平”（即道路通、给水通、排水通、电力通、网络通、燃气通、公共交通和场地平整等）标准化建设。提升园区环保设施建设水平，加快推进工业污水处理厂建设。推进比亚迪试车场连接线建设，提高园区产业承载能力。启动第二工业园规划和开发建设，明确产业定位和平台建设主体，规范提升园区管理机制，逐步形成“一园多区”的格局。对标大湾区先进产业园区开发运作模式，进一步理顺园区建设、管理运营、产业服务体制，提升园区运营水平。以汕尾陆河高新区为载体，加大发展高科技力度。到 2025 年，力争工业园区营业收入超过 200 亿元，创税 5 亿元。（2）陆河县“十四五”产业发展规划 陆河县“十四五”产业发展规划提出：陆河县产49、业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 15 发展定位：“湾区带”新兴产业拓展区。依托坪山陆河产业共建平台，承接“双区”产业转移和功能外溢，充分汲取发达城市发展经验和创新要素，打通资金流、技术流、人才流，主动融入“双区”供应链、产业链和价值链，吸纳更多新兴产业落户陆河县，助力陆河县加快构建现代产业体系。积极探索与周边兄弟县区形成产业配套、资源互补、错位发展等协同合作模式，推动形成合理分工、优势互补的产业协作体系。发展目标：按照高质量发展基本要求，科学规划、稳步推进、有序开发，以提升产业发展水平和做大经济总量为总目标，加快构建现代生态产业体系，推动全县经济实现跨越式发展。到 2050、25 年，全县地区生产总值达 144.5 亿元，产业结构进一步优化，三次产业结构比为 16.2:34.5:49.3。生态工业发展取得重要成效。到 2025 年，全县规模以上工业增加值力争达到 33 亿元。新能源汽车、建筑装饰材料、生物医药、新一代信息技术等产业规模不断壮大，与大湾区、沿海经济带兄弟县市产业链配套协作基本形成，产业集聚效应明显增强。工业园区规划建设及布局趋于完善，以高新区为主要载体，重点推动吸纳一批龙头企业落户，园区内规模以上企业数量超 22 家。绿色产业体系更趋完善。持续推进产业融合发展，打造富民兴村、固基强县、引领未来三大类产业新高地。发展富民兴村产业，以各镇特色农业资源为总51、抓手，开展规模化农产品种植、养殖，推动镇域观光休闲农业和镇域工业发展，以劳动密集型产业带动就业，以就业促进群众增收；发展固基强县产业，以高新区为载体，大力发展现有主导产业，推动现有工业转型升级，开发、引进其他优质产业，同时加快镇域工商业发展，打牢工业制造业基础，振兴实体经济；发展引领未来产业，以新型业态为突破口，瞄准园区工业发展前景，挖掘现代服务业和农业新业态的发展，推动实体经济创新提升。加快推动工业高质量发展，以县产业转移工业园区创建成省级高新技术产业开发区为契机，深入推进园区提质增效，打造“万亩千亿”大平台。大力培育发展新能源汽车、绿色环保型建筑装饰材料、电子信息、生物医药等先进制造业和特52、色产业，融入省“双十”产业集群。（3）陆河县推动制造业高质量发展三年行动计划（20202022 年）陆河县推动制造业高质量发展三年行动计划（20202022 年）提出：陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 16 开展打造百亿产业平台专项行动。大力实施产业基础再造工程，将陆河县产业转移工业园打造成百亿级产业平台，推动产业基础高级化。一是做好顶层设计和规划编制。编制产业转移园区总体发展规划，做好与地区总体发展战略调整的有机衔接。2020-2022 年，全县产业园区投入基础设施建设资金力争达 6亿元以上，陆河产业转移工业园扩展面积至 1.5 万亩，力争 2022 年打造成为53、发展新能源、建筑装饰材料的百亿级产业平台。提升产业承载能力，践行绿色发展。推动产业和区域协调发展。基于高质量发展综合评价结果，合理制定针对性强的产业支持政策和区域发展规划，集中资源大力发展优势产业，加快培育先进制造业集群，合理推进区域生产力布局和重大基础设施建设。加快“低产田”改造提升，全面推进传统制造业和各类园区改造升级，合理转移和淘汰不适合继续留在当地发展的产业。（4）2023 年陆河县政府工作报告 2023 年 2 月 22 日在陆河县第九届人民代表大会第三次会议上陆河县人民政府县长程永东提出 2023 年的工作重点：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，牢牢立足国家重点生态功能区定位，54、把握经济发展新旧动能转换关键时期，发挥特色资源禀赋和相对比较优势，持续打好产业发展大会战，认真实施“优势产业”工程，加快构建产业发展新格局，积极培育经济发展新动能。做大做强新能源汽车、建筑装饰新材料、环保设备、电子信息、食品加工等特色优势产业。按照高标准、规范化、建一流的目标，对照先进地区产业园区标准，高起点规划、高标准建设、高水平管理，着力打造“万亩千亿”产业大平台。高新区作为产业发展的主平台、主引擎、主战场，有条件的镇、村因地制宜、因地施策建设镇级、村级产业园，加快建设粤东现代物流产业园，统筹谋划、协调推进，构建“一区多园”格局。投入资金 4 亿元以上建设完善各级园区的基础设施和生活配套设55、施，加快推进北部片区建设，推动在建项目建成投产、已投产项目提能扩产，提升管理服务质效，力争纳入市级承接产业有序转移主平台。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 17（二）项目与陆河县国土空间总体规划的衔接性（二）项目与陆河县国土空间总体规划的衔接性 根据陆河县国土空间总体规划的发展定位，陆河县将建设“产业合作示范基地与宜居宜养后花园”、“乡村振兴与全域旅游特殊县”、“生态文明与产业经济协调并进示范县”。国土空间开发保护战略为“区域联动战略：交通互联、湾区对接。具体包括高标准谋划产业园区，对接湾区产业发展”；“品牌陆河战略：平台谋划、全域旅游”；“美丽国土战略：格局划定56、，精准配置。具体包括构建一城一园三片区总体开发与保护格局；以重点项目诉求与公服配套推导用地规模配置”。在总体规划的“区域协调发展又发空间总体格局”中“构建一城一园三片区的空间开发保护格局”的“一园”建设“以汕尾陆河高新技术产业开发区联系新田、河口和上护地区，是县域的主要产业发展区”。具体见下图。陆河县域国土空间开发与保护格局图 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 18 在总体规划的“精准配置资源打造高效城镇空间”中，“构建一轴两心三片区的城镇空间结构”的“两心”为“强化轴带联通，促进区域协调发展”。以中心城区河田镇和汕尾陆河高新技术产业开发区为双核心。以县城为综合服57、务核心，带动城镇集聚发展，提升核心集聚能力；培育重点镇，强化差异化竞争力。陆河高新区为产业核心，带动产业的集聚与转型升级。本项目作为陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目，满足陆河县国土空间总体规划的空间规划安排。三、项目建设必要性三、项目建设必要性（一）项目实施是适应交通需求发展，保障交通安全的需要（一）项目实施是适应交通需求发展，保障交通安全的需要 交通运输是社会经济的基础产业，作为国民经济的命脉，反映着一个地方经济繁荣与否、经济发展与落后的重要标志。陆河县经济建设的快速发展，愈来愈依赖交通运输的发展。通畅的交通将给居民的出行带来极大的便利，营造了一个良好的人文居住环境。近年来，58、随着陆河县经济、社会的快速发展，城市规模不断扩大，车流、人流迅速增长，道路交通的需求大幅增长，而道路交通供给却相对不足，造成市区交通拥挤堵塞现象较为严重。保持城市社会经济和城市快速发展的势头，建设现代化的城市，必须首先建立高效、现代化的城市道路交通系统，以支持城市经济的持续发展。本项目的建设改善地区交通拥挤状况，改善陆河县城区道路交通拥挤的状况，对陆河县未来经济、交通发展有较好的推动作用。同时，项目建成后，将更加方便周边居民出行。将大大提高陆河县产业园区通往外界的能力，成为陆河县产业园区的重要组成部分，对于发展道路交通，促进陆河县产业园区的繁荣和城市发展，起着至关重要的作用。（二）本项目建设是59、健全城乡融合发展体制机制的需（二）本项目建设是健全城乡融合发展体制机制的需要要 推进城乡要素双向自由流动，促进人才、土地、资金、信息等各种要素更陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 19 多向乡村流动，实现城乡要素良性循环。吸引各类人才返乡入乡创业兴业，鼓励农村集体经济组织探索人才加入机制。鼓励各级财政支持城乡融合发展及相关平台和载体建设，加强乡村信用环境建设，完善乡村金融服务体系。健全全面覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，建立城乡教育资源均衡配置机制，健全乡村医疗卫生服务体系，完善城乡统一的社会保障和医疗保险制度。以60、县域为整体，统筹推进城乡基础设施统筹布局和共建共享，坚持先建机制、后建工程，加快推动乡村基础设施提档升级，实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。建立健全有利于乡村经济多元化发展的体制机制，打造一批城乡产业协同发展平台。（三）项目的建设是完善陆河县产业园区交通的需要（三）项目的建设是完善陆河县产业园区交通的需要 近几年，陆河县交通基础设施建设在运输距离和运输效率上不断突破，正是这种以速度换取时空的力量不断满足着城市日益增长的通勤和商务需求，促进着城市空间的拓展。同时，城市内部交通基础设施的改善有助于城市服务能力和城市化质量的提升。城市内部交通基础设施质量、密度的提高，将削弱城市提供服务所61、受空间限制的程度，使生产活动呈现出空间扩散的趋势。同时，城市交通基础设施的完善与高端物流业的发展相结合，将促进商品、服务、信息等从产地到消费地的高效、低成本流动，有助于城市专业化、多样化、智能化服务能力的提升。拟建项目沿线目前均为近郊农村居民，虽地处近郊，但地方居民的生活水平与城市居民相比仍存在较大差距。道路建设需要进行土地征集、房屋拆迁，造成建设区人口动迁，劳动力重新安置等社会问题。对农村居民而言，因道路扩建占用了一定农田、菜地等耕地，使农民的生存和生活最基本的生产资料受到影响，且对农民的劳作带来不便。本项目为陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目，建成后将大大改善交通拥堵的条件，62、加速区域的经济、社会发展，促进陆河县产业园区与陆河县的经济联系，提高项目周边区域居民的经济收入和生活水平。项目的建设是十分必要的。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 20 第三章第三章 项目需求分析项目需求分析 一、一、需求分析需求分析（一）高新技术开发区的基础设施建设要求（一）高新技术开发区的基础设施建设要求 国家中华人民共和国科学技术进步法在“第七十四条国务院可以根据需要批准建立国家高新技术产业开发区、国家自主创新示范区等科技园区，并对科技园区的建设、发展给予引导和扶持，使其形成特色和优势，发挥集聚和示范带动效应。”鼓励建设国家级高新技术产业开发区，同时在“第七63、十五条国家鼓励有条件的县级以上地方人民政府根据国家发展战略和地方发展需要，建设重大科技创新基地与平台，培育创新创业载体，打造区域科技创新高地。”，也鼓励建设省级或县级高新技术产业开发区。根据国家高新技术产业开发区考核标准及办法要求国家高新技术产业开发区，是指经国务院批准的高新技术产业开发区。开发区的主要任务是促进高新技术与其他生产要素的优化组合，创办高新技术企业，运用高新技术改造传统产业，加速引进技术的消化、吸收和创新，推进高新技术成果的商品化、产业化、国际化。省级或县级高新技术产业开发区的功能与定位参考执行。根据国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见要求科学把握开发区功能定位。开64、发区要科学规划功能布局，突出生产功能，统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设，促进新型城镇化发展。开发区优化开发区形态和布局之“（四）明确各类开发区发展方向。经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域等国家级开发区要发挥示范引领作用，突出先进制造业、战略性新兴产业、加工贸易等产业特色，主动对接国际通行规则，建设具有国际竞争力的高水平园区，打造具有国际影响力的园区品牌。”开发区优化开发区形态和布局之“（七）加快开发区产业结构优化。开发区要适应新一轮产业变革趋势，加快实施“中国制造 2025”战略，通过优化园区功能、强化产业链条、扶持重大项目、支持科技研发、腾笼换鸟等措施，支持传统制造65、业通过技术改造向中高端迈进，促进信息技术与制造业结合”。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 21 开发区优化开发区形态和布局之“（十）提升开发区基础设施水平。开发区基础设施建设要整体规划，配套电力、燃气、供热、供水、通信、道路、消防、防汛、人防、治污等设施，并将为企业服务的公共信息、技术、物流等服务平台和必要的社会事业建设项目统一纳入整体规划。推进海绵型开发区建设，增强防涝能力。开发区新建道路要按规划同步建设地下综合管廊，加快实施既有路面城市电网、通信网络架空线入地工程。推进实施“互联网+”行动，建设智慧、智能园区。积极利用专项建设基金，鼓励政策性、开发性、商业性金66、融机构创新金融产品和服务，支持开发区基础设施建设。”加强开发区的基础设施建设水平，是实现开发区的功能、优化开发区形态和布局的前置需求。（二）汕尾陆河高新技术开发区的已有基础上设施建设现状（二）汕尾陆河高新技术开发区的已有基础上设施建设现状 粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。2019 年 2 月 18 日，中共中央、国务院印发了粤港澳大湾区发展规划纲要，进一步提高区域发展协调性，深化粤港澳创新合作，构建开放型融合发展的区域协同创新共同体，促进构建结构科学、集约高效的大湾区发展格局。粤港澳大湾区的深度融合会带来扩大开放、激励创新等效应，并进一67、步打通多地经济要素的流通。汕尾市在区位上紧邻粤港澳大湾区，未来在交通互联互通、产业合作、金融贸易融合、科技教育医疗合作、旅游发展、人才交流等方面都将迎来新的发展机遇。为支持海陆丰等欠发达革命老区加快发展，2018 年 9 月 5 日正式印发实施海陆丰革命老区振兴发展规划，并在财政、产业等方面给予诸多政策支持。汕尾市结合实际，制定汕尾市贯彻落实实施方案，其中对陆河县提出“积极承接珠三角产业转移和带动，以比亚迪电动汽车为龙头，延长新能源汽车产业链，完善建筑装饰材料产业链，大力发展特色全域旅游产业，建设粤东地区重要的生态产业发展基地，打造宜居宜业宜游客家新山城”的发展指引。此外根据广东省产业转移区域68、布局总体规划、粤东西北省产业园发陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 22 展“十三五”规划等规划的引导，积极与深圳市坪山区对口帮扶进行产业集聚区的合作共建。中共广东省委广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定提出把基础设施建设、园区建设和地级市中心城区建设作为振兴粤东西北的三个战略抓手，其中重点建设省级产业园区，支持各地以县城为依托集中建设一批工业园区。汕尾陆河高新区自 2013 年启动建设，2014 年由深圳市坪山区对口帮扶合作共建，于 2015 年 5 月被纳入广东省产业集聚区管理，2018 年 3 月被广东省确认为省级产业转移工业园，2020 年69、认定省级高新技术产业开发区。根据广东省人民政府关于同意认定陆河县产业转移工业园区为省级高新技术产业开发区的批复（粤府函2020379 号），同意认定陆河县产业转移工业园区为省级高新技术产业开发区，定名为汕尾陆河高新技术产业开发区（以下简称汕尾陆河高新区），实行现行的省级高新区政策。汕尾陆河高新区规划面积为318.81 公顷，由两个区块组成。区块一规划面积为 38.04 公顷，四至范围：东至潮莞高速，南至清汉楼，西至新村村委会，北至黄麻地；区块二规划面积为280.77 公顷，四至范围：东至上坝子，南至蛤蟆石，西至新田居委会，北至乌石山塘。目前广东省批复的“陆河高新技术产业开发区”用地 318.870、1 公顷可开发建设工业用地大部分工业用地已征用或已投入建设。截至 2020 年 12 月，入园企业 49 家，投产项目 30 个。2020 年园区引进项目 9 家，意向入园企业 6 家，飞速模具、富年家具等项目陆续开工，标准化厂房、孵化基地、扶贫厂房这三个配套项目已全面建成并陆续投入运营。园区实现工业总产值 65 亿元。2022 年，陆河县经济发展迈上新台阶。其中，规上工业总产值突破百亿大关，达到 104.8 亿元，增长 18.8%；规上工业增加值 8.1 亿元，增长 6.9%。全社会用电量首次突破 5 亿千瓦时，达到 5.6 亿千瓦时，增长 11%，其中工业用电量增长 24.5%。固定资产投71、资增长 11.9%，一般公共预算收入增长 6.5%。新增四上企业 17 家，新增市场主体 3811 户。以高新区作为承载珠三角产业有序转移的主平台和拉动经济增长的主引陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 23 擎，谋划构建“一县多园”格局，在县城周边以及有条件的乡镇布局工业产业园。在镇村一级大力发展镇域经济和富民兴村产业，高度重视引进服装制造、电子制造等劳动密集型产业。作为主平台的陆河高新区，2022 年拓园面积突破1.5 万亩，全年投入资金 2.81 亿元用于完善基础配套设施。区内企业用工突破5400 人，工业项目新签约 15 个、新动工 9 个、新投产 8 个。新72、能源汽车、建筑装饰新材料、电子信息等产业加速集聚发展。截至目前，高新区入驻企业 88 家，其中投产企业 42 家（比亚迪、伟泰、维业科技、中奕环保、国泰青梅、中深爱的、广东金辰等）拥有高新技术企业10 家，规上企业 21 家。（三）汕尾陆河高新技术开发区（调区扩区）基础设施建设需求状况（三）汕尾陆河高新技术开发区（调区扩区）基础设施建设需求状况 汕尾陆河高新技术产业开发区由广东省陆河县产业转移工业园区发展而来。广东省陆河县产业转移工业园区是由陆河县与深圳市坪山新区合作共建的省产业集聚区，享受省产业集聚区的各项优惠政策。根据陆河县产业转移工陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研73、究报告 24 业园总体规划（2017-2030），规划工业用地为 814.92 公顷，主要位于 G235沿线，首期建设区位主要位于 G235 北侧，大部分工业用地已征用或已投入建设。随着陆河县产业转移工业园区承接引入的转移项目、招商引资项目和本地特色资源项目的推动，需要进一步拓展工业用地。汕尾陆河高新技术产业开发区扩区工业用地开发条件尚不成熟，需要统筹规划，集约利用土地。受地形或其他条件的限制确实不能相连的，按照汕尾市省产业园扩园工作指引的要求，汕尾陆河高新技术产业开发区扩区按照“一园多区”的原则，扩区后园区必须建立统一管理机构，实行集中管理。本项目用地范围如下。1、新田镇环城路两侧沿线地块，74、批准文件陆河府办函【2019】127 号。本次规划用地处于广东省汕尾市陆河县新田镇镇区东侧，位于环城路沿线两侧，临靠潮莞高速新田出入口，西距新田镇老镇区约 1 公里，东距新河工业园约 3.5 公里。用地面积 127.91 公顷。2、潮莞高速新田出口两侧 G235 沿线地块控制性详细规划 规划区东至新田镇行政区划边界，西至潮莞高速、北至高速连接线、南至烫爬山，规划用地面积约 157.69 公顷，其中城市建设用地为 156.42 公顷，非建设用地面积为 1.27 公顷。二、建设二、建设内容和规模内容和规模（一）建设项目需求规模论证（一）建设项目需求规模论证 本项目为陆河县产业转移工业园区西片区基础75、配套设施建设项目，新田镇环城路两侧沿线地块控制性详细规划、潮莞高速新田出口两侧 G235 沿线地块控制性详细规划、汕尾陆河高新技术产业开发区北部建设区概念规划及启动区控制性详细规划、陆河县河口镇城镇扩容提质建设项目（陆河南部新城）规划调整已对该片区地块道路交通、给水工程、污水工程、电力工程、通信工程、燃气工程、综合防灾进行了详细规划，具体如下：1、道路交通规划、道路交通规划 1）新田片区 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 25 本项目新田片区规划城市道路按照主干道、次干道和支路三级控制。主干道：环城路 次干道：发展大道 支路：雅居路、新兴路 道路具体规划见下表。表76、 3-1 新田片区规划道路一览表 道路名称 道路等级 道路红线宽度（m）机动车道数 环城路 主干道 36 6 发展大道 次干道 26 4 雅居路 支路 20 2 新兴路 支路 14 2 2）河口片区 本项目北部建设区规划城市道路按照主干道、次干道控制。主干道：连接线改扩建工程，红线宽度均为 40 米。次干道：比亚迪南侧道路工程、新河大道东段工程，红线宽度为 30 米、24.5 米。支路：腾飞路，红线宽度为 21.5 米。表 3-2 河口片区规划道路一览表 道路名称 道路等级 道路红线宽度（m）机动车道数 连接线 主干道 40 6 比亚迪南侧道路 次干道 30 4 新河大道东段 次干道 24.577、 4 腾飞路 支路 21.5 4 3）上护镇 本项目上护镇规划 2 条城市支路，道路红线宽度按 10m 进行控制。表 3-3 上护镇规划道路一览表 道路名称 道路等级 道路红线宽度（m）机动车道数 上护一路 支路 10 2 上护二路 支路 10 2 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 26 2、给水工程规划、给水工程规划 预测规划区最高日用水量为 1.05 万 m/d。新田片区由陆河产业转移园区现状自来水厂进行供应，该水厂扩建后规模为 3.0 万 m/d。规划采用环状供水管网，水源接入市政管网，在无市政管网接入时采用自备井供水。规划沿环城路、连接线敷设 d400 给78、水管道，沿其他道路敷设 d200 给水管道。（3）雨污水工程规划）雨污水工程规划 新田片区内排水体制为雨污分流制，预测片区平均日污水量为 0.64 万m/d，污水经污水管道收集排入污水处理厂。规划环城路、连接线等主干道敷设 DN500 污水管道，沿其他道路敷设 DN300DN400 污水管道。雨水经管道收集汇入附近河道。新田片区内雨水排水线路以短为宜，敷设DN600-DN1000 雨水管道，以腾飞路为界划分雨水分区处理，腾飞路以东往东汇入螺河，腾飞路以西往西汇入新田河。（4）电力工程规划）电力工程规划 预测规划区用电总负荷值约为 1.26 万 kW。规划区电力由现状 110KV 马田变电站进行79、供应，现状容量 1*40MW，规划容量 3*40MW。规划沿城市道路敷设 10KV 电缆，可采用电缆沟或电缆管的敷设方式，10KV 系统应逐步实现环网供电。（5）通信工程规划）通信工程规划 预测固定电话用户 0.58 万线，移动电话用户为 0.89 万卡号，宽带用户为0.28 万户，有线电视用户为 0.23 万户。规划区内通信管道接自陆河县通信局所，规划沿环城路、连接线等主干道敷设 12 孔综合沟，在其他的规划道路敷设 8 孔综合沟，通信管网均采用埋地铺设。规划通讯机房按覆盖范围半径 400500m 设置。（6）燃气工程规划）燃气工程规划 通过燃气输配管线将北侧天然气供气站内中压燃气管线接至本80、规划区域内，供一期及二期工程居民生活及炊事用气。从储配站内接出 DN200 燃气干管，引至在规划区内形成环路供气网络。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 27 规划沿环城路、连接线等主要干道敷设 De200 燃气管道，沿其他道路敷设De160 燃气管道。（6）消防规划）消防规划 规划区的消防责任主要由新田镇二级普通消防站负责，规划区不设置消防站。沿规划区内部道路布置消火栓，市政消防栓的保护半径不应超过 150m，且间距不应大于 120m。（7）人防规划）人防规划 规划区人防指挥中心结合新田镇人民政府设置，区内不单独设置。各地块开发中，基于“平战结合”原则，加强对人防81、工程的综合利用。（二）建设内容及规模（二）建设内容及规模 1、规模与指标确定原则、规模与指标确定原则(1)应满足产业园区内行人及通车功能要求；(2)满足产业园区周边居民的生活硬件；(3)保障产业园区周边的排水功能、夜间照明功能；(4)结合陆河县社会经济发展水平和总体规划要求，坚持以人为本、精心设计、科技创新和可持续发展的目标，满足保护环境、节能、节水、节材的基本方针；并应满足有利于节约建设投资，降低运行成本的原则。(5)基础配套，节能环保领先。以模块化建设理念，采用完善的照明系统、污水处理设施及增设排水设施，完善城市必要的硬件设施；增加人行道、智能停车位等设施，提升城市智能化、居民出行优化设施82、极大程度上解决了沿街乱摆放、小区车辆乱停、乱放、充电便利等情况。2、建设内容与规模、建设内容与规模 本项目为陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目，主要建设内容为道路及市政配套项目、基础配套设施建设项目。工程建设规模如下：1、道路及市政配套项目（1）新田片区新建道路工程，路线全长 5213 米，主要建设内容为土方回填压实、水泥混凝土路面、地下管网（污水管、雨水管、供水管、供电、通信、燃陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 28 气等）、人行道、路灯、绿化、消防设施、交通安全设施等建设。新建道路具体如下：环城路，主干道，道路全长 3178 米，路宽 36 米83、；发展大道，次干道，道路全长 720 米，路宽 26 米；雅居路，支路，道路全长 591 米，路宽 20 米；新兴路，支路，道路全长 724 米，路宽 14 米。（2）河口片区新建道路工程，道路全长 4048 米，主要建设内容为原路面拆除、土方回填压实、水泥混凝土路面、地下管网（污水管、雨水管、供水管、供电、供气、通信、燃气等）、人行道、路灯、绿化、消防设施、交通安全设施等建设。新建道路具体如下：连接线改扩建工程，路线全长 912 米，原已建成路宽为 15 米道路，现扩建路宽 40 米；比亚迪南侧道路工程，道路全长 640 米，路宽 30 米；新河大道东段工程，道路全长 1920 米，路宽 284、4.5 米。腾飞路，道路等级为支路，南段道路长 576 米，路宽 21.5 米。（3）上护镇新建道路工程，主要建设内容为土方回填压实、水泥混凝土路面、地下管网（污水管、雨水管等）、人行道、路灯、交通安全设施等建设。新建道路具体如下：上护一路，道路等级为支路，道路全长 245 米，路宽 10 米；上护二路，道路等级为支路，道路全长 660 米，路宽 10 米。（4）其他市政配套项目包括坪山大道交通安全设施工程。2、基础配套设施建设项目 本项目基础配套设施建设项目包括园区配套租赁公寓改造工程建筑面积32138、标准化厂房建筑面积 40000、孵化器建筑面积 20000、配套充电桩约 144 个、屋85、顶光伏发电工程措施面积 18470 及高低压变配电工程。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 29 第四第四章章 项目选址和要素保障项目选址和要素保障 一、项目选址一、项目选址 本项目实施地点在汕尾市陆河县高新区。项目扩区范围位于陆河县新田镇，其中新田片区城市建设用地面积约156.73 公顷，河口片区城市建设用地面积约 101.47 公顷；上护镇城市建设用地约 2 公顷。本项目涉及范围用地均已做调整入库，无新增建设用地。本项目土地权属界定清楚，权属界线明确，面积无误，无权属争议。本项目用地范围均在城市开发边界内，不涉及永久基本农田以及生态保护红线。项目选址现状为耕地、86、水田、林地。二、项目建设条件二、项目建设条件（一）项目所在位置（一）项目所在位置 陆河县地处广东省汕尾市东部沿海与兴梅山区结合部，汕尾市东北面。位于北纬 23682328之间，东经 1152411549之间，北回归线横贯县境。东北邻揭西县，西连海丰、惠东、紫金县，南接陆丰市，北倚五华县，东南与普宁市接壤。县域总面积 1005 平方公里，下辖河田镇、河口镇、螺溪镇、新田镇、上护镇、水唇镇、东坑镇、南万镇等 8 个镇和国营吉溪林场，是海陆丰红色革命根据地的重要组成部分，又是榕江和螺河水系发源地，具有独特的客家风情和纯客家文化，被誉为“客俗桃源”和红色旅游胜地。陆河是“中国青梅之乡”，全县青梅种植面87、积达 10 万多亩；是“中国农村水电之乡”，全县已开发水力资源 11.9万千瓦；是“中国建筑装饰之乡”，在“全国建筑装饰百强企业”中，有 22 家由陆河外出人士所创办；是省级“林业生态县”，森林覆盖率达 70.7%，拥有中国最大的红锥林自然保护区。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 30（三）场址建设条件（三）场址建设条件 1、供水及供电条件 新田片区由工业园区现状自来水厂进行供应。规划区电力由现状 110KV 马田变电站进行供应，现状容量 1*40MW，规划容量 3*40MW。河口片区由工业园区现状自来水厂进行供应。规划区电力由规划区内 2 座 35kV 开闭站，88、4 座10kV 开闭站进行供应。2、交通条件 项目场址周边已建道路有甬莞高速及高速连接线、G235 国道、省道S240、坪山大道，交通方面基本能满足建设需要。3、通信网络 拟建场址所在区域电信系统可以满足本项目建设的网络和通信技术要求。4、社会条件 该项目的建设是陆河县“一轴三圈”发展规划的重要组成部分，社会环境极佳。道路的建设不仅有利于城市发展，也有利于提高居民的生活质量，方便地方居民出行。因此，十分有利于工程项目的推动和建设，项目的建设有良好的社会条件。5、电讯 陆河县以程控电话、移动电话、高速宽带为主形成高效迅捷的通讯网络，电信、有线电视信号由相关部门引入，各类信息能够及时传输交流，可为89、该项目提供便利的基础条件。6、消防 陆河县消防大队根据火灾危险性类别和重点单位、工商企业、人口密度、建筑状况以及交通道路、水源等实际情况划分消防区，以“消防结合、以防为主”的原则组织消防。整个区域消防给水以城市自来水为主，消防设施按防水规范要求设置，沿主干道每隔 120 米设一消火栓，次干道每隔 150 米设置一个消火栓，以确保火情发生时能及时灭火，降低损失。该项目的消防按建筑设计防火规范和建筑灭火器配置设计规范设计、配置。7、建设过程对环境的影响 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 31 本项目距离居民区较近，施工过程对环境的污染主要是办公和生活垃圾；施工期间噪声90、污染分为机械噪声、施工作业噪声及施工车辆噪声。本项目主要施工噪声源是：施工过程使用推土机、挖土机、混凝土震动机、砂浆搅拌机等以及道路施工时铲用机、压路机、沥青砼推铺机等机械设备及运输车辆。本项目全部采用商品混凝土，禁止使用散装水泥。在设计中必须依照建设项目所在地排放标准的规定目标，采取相应的措施，进行严格的控制。施工期产生的污染对其环境的影响是短暂的，一旦施工结束，其影响随之消失。8、自然条件 项目处在北纬 23682328之间，东经 1152411549之间。市域依山面海，域界线南北最宽处 90，东西最宽处 132，大陆沿海岸线长 302（不含岛岸线），占全省岸线长度 9%，还有 93 个海91、岛，11 个港口和 3 个海湖。陆河县地处祖国大陆东南部沿海，属南亚热带季风气候区，光、热、水资源丰富。其主要气候特点是：气候温暖，雨量充沛，雨热同季，光照充足；冬不寒冷，夏不酷热，夏长冬短，春早秋迟；秋冬春旱，常有发生，夏涝风灾，危害较重。夏季 7 月，盛行风向是东南风；秋季 10 月，以偏北风为主，全年少吹西风。各季的平均风速相差不大。陆河县气候温暖，多年年平均气温 21.5左右，年平均最高气温 26左右，年平均最低温 19左右。境内雨量充沛，年均降雨量 2187mm，无霜期 350 天以上。由于太平洋热带气团和印度洋赤道气团的影响，每年 69 月常有台风侵袭，区内主要灾害性气候为台风伴暴92、雨及雨季洪涝害。9、地质条件（1）区域地质构造 近场区影响较大的区域地质作用以断裂活动为主，有震旦系、寒武系出露，构成北东走向丘陵台地。岩层主要有燕山期花岗岩、下古生代斜长片麻岩、片麻状石英岩，还有印支期和加里东期变质花岩、混合岩等。此外，还有大面积分布的大厚度全风化带。该断裂长约 3.5km，走向北西 330，倾向北东，倾角不清。（2）构造运动、地震 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 32 地震基本烈度根据国家质量技术监督局 2001 年发布的中国地震动参数区域图（GB18306-2001）规划区的地震基本烈度为 6 度，地震动峰值加速度为0.05g。根据国家建93、筑抗震设计规范（GB50010-2010），判断建筑场地类别，根据土层的剪切波速及场地的覆盖层厚度进行估算，经计算场地等效剪切波速后，并结合场地的覆盖层厚度，路线的场地土类型有软弱土、中软土、中硬土，建筑场地类别为类，对应的地震动反应谱特征周期为 0.35s。（3）近场区地震活动性 规划区位于中国东南部沿海地震带，地震活动存在明显的低潮期和高潮期交替出现的周期性特征，自 1400 年有地震记录以来，明显存在 2 个地震活动周期：1400 年1700 年为第一活动周期，1701 年至今为第二活动周期，目前规划区处于东南沿海地震带第二活动周期的剩余释放期。据广东省地震烈度区域图，规划区地震基本烈度94、为 6 度区。现阶段尚不足以判断工程场地的区域稳定性，从岩土工程角度出发，经综合分析，本区域地震强度为低微性，具较弱活动性，规划区总体上处于地质构造相对稳定的区段，适宜项目建设。三、要素保障分析三、要素保障分析（一）土地要素保障（一）土地要素保障 本项目地块城市建设用地面积约 260.20 公顷。建设用地范围均在城市开发边界内，项目建设不涉及历史建筑、文物保护及永久基本农田，不涉及高速、地质条件差、重要管线等。项目选址现状为耕地、水田、林地。（二）资源环境要素保障（二）资源环境要素保障 1、项目水资源承载能力和保障条件（1）项目建设节水的原则 全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实95、现资源永续利用、陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 33 经济和社会可持续发展的一项战略任务。1984 年，国家经贸委和原城乡建设环境保护部制定了 工业用水定额(试行)，规定不同行业、不同规模的用水定额，对建设项目在合理利用水资源、减少水消耗、降低生产成本等方面发挥了积极作用。1988 年颁布的中华人民共和国水法中规定，“国家实行计划用水、厉行节约用水”。1993 年，国家实行取水许可证制度，从此结束无序取水的历史，标志着我国水资源管理进入了法制化阶段。2002 年 5 月，国家计委和水利部颁布了建设项目水资源论证管理办法，实行更加严格的水资源政策，要求项目建设必须96、充分评估水资源的承受能力并合理使用水资源。（2）本项目建设节水的具体要求 按照建设项目水资源论证管理办法的规定，凡是直接从江河、湖泊或地下取水的新建、改建、扩建的建设项目，如需申请取水许可证，必须委托有相应资质的单位，对其进行水资源论证，如取水水源有无保证、用水是否高效合理、是否符合节水要求、对其他用水户权益是否产生影响等等，作为水行政主管部门审批取水许可证的依据。汕尾陆河高新区（扩区）基础设施建设项目基本不涉及对水资源的使用，项目建设过程中如果需要使用水资源，将依据国家和地方政府制定的主要行业用水定额标准，合理确定建设项目的用水量。汕尾陆河高新区（扩区）基础设施建设项目基本不涉及对水资源的使97、用，项目建设过程中如果需要使用水资源，将按照政府提出的工业用水重复利用率的要求，采取有效的技术措施，提高水的重复利用率，降低水的消耗量。（3）节水措施 采取有效措施提高水资源利用率 项目建设首先应选用节水型生产工艺技术和设备，降低水的耗用量。必须强制淘汰落后的卫生器具、设备和管道材料。采用高效节水型新工艺、新技术、新设备、新材料，对节约水资源关系重大。同时，供水系统要采取防渗、防漏措施，降低水资源无效消耗。提高工业用水回收率和重复利用率 推广一水多用、循环利用、逆流回用等节约用水措施。尽管各行各业的情况和条件差别很大，要求各不一样，但节约用水的潜力是很大的。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套98、设施建设项目可行性研究报告 34 提高再生水回收率 积极稳妥地推行污水再生利用，也是节水的措施之一，是缓解水资源短缺的有效途径。工业和市政污水经过适当处理后，根据回用水的用途和水质要求，有针对性地再次进行补充处理，作为再生水资源(中水)用于农业灌溉用水、工业冷却水或工艺生产用水以及其他杂用水。（4）水耗指标分析 采用节水措施后,要对拟建项目的水资源消耗量进行分析，计算单位产品的耗水量,对水耗指标和水的重复利用率进行分析对比。水耗指标一般应达到国内外同行业先进水平，水的重复利用率应达到当地政府规定的指标。技术改造项目，应详细说明企业水资源利用现状,以及改造后提高水资源利用率的效果。（5）本项目运99、营时的水资源分析 根据第三章项目需求分析的建设内容分析，本项目工程类别只有土石方平整、道路工程和绿化工程，本项目消耗的水能源为路面喷洒用水、绿化浇灌用水，来源于自来水厂。（6）本项目运营时的水资源指标分析 根据报告的后续的“第九章 项目影响效果分析”的“资源和能源利用效果分析。本项目建成后，综合能耗 5.54tce（当量值），属于不需要进行节水审查的新建项目，陆河县的水资源承载力能够满足供给要求。2、项目能源承载能力和保障条件（1）项目建设节能的原则与要求 能源一般分为一次能源和二次能源。煤、石油、天然气等没有经过加工或转换的能源，称为一次能源；煤气、电力、汽油、煤油、焦炭等，是在一次能源基础100、上经过加工转换而来的，称为二次能源。所谓节约能源，是指通过技术进步、合理利用、科学管理和经济结构合理化等手段，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。节能的环节和表现尽管各不相同，但都以一次能源节约为最终目的。项目的建设方案设计要体现合理利用和节约能源的方针 节能是我国发展经济的一项长远战略方针。1997 年公布施行的中华人民共和国节约能源法是我国关于节约能源的基本大法。该法明确要求：“固定资产投资项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证。固定资产投资项陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 35 目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。”“达不到合理用101、能标准和节能设计规范的项目，依法审批机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。”“禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目。”“对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度。”项目的建设方案(包括工艺、设备、公用辅助设施)应按照上述法规的要求，依据国家和行业有关节能的标准和规范合理设计，起到提高能源利用效率、促进国民经济向节能型发展的作用。“节能篇(章)”的内容应符合有关规定 关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定 对“节能篇(章)”的内容和深度作出了明确的规定。规定“节能篇(章)”在对节能措施进行综述的同时，应分102、析建设项目的建筑、设备、工艺的能耗水平及其生产的用能产品的效率或能耗指标。节能方案的技术要求 分析节能方案是否符合相关建设标准、技术标准和 中国节能技术政策大纲中的节能要求。单位建筑面积能耗指标、工艺和设备的合理用能、主要产品能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平作为设计依据。（2）节能措施 应采用先进的技术和设备，提高能源利用效率，降低能源消耗。回收利用生产过程中产生的余热、余压及可燃气体。对炉窑、工艺装置及热力管网系统分别采取有效的保温措施。合理利用热能，尽可能避免生产工艺中能量的不合理转换。例如，单台容量 20th 及以上、热负荷年利用大于 4 000h 的工业锅炉应采用热电103、联产。关于热电联产应遵循国家计委、国家经贸委、建设部和国家环保总局发布的关于发展热电联产的规定。（3）能耗指标分析 采取节能措施后，对拟建项目的能耗指标进行分析，计算单位产品消耗各种能源的实物量，折算成标煤消耗量，进行分析对比。能耗指标一般应达到国内外同行业先进水平。对于技术改造项目，应详细说明企业能源利用现状，以及改造后合理利用能陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 36 源、降低能耗的效果。（4）本项目运营时的主要耗能品种分析 根据第三章项目需求分析的建设内容分析，本项目工程类别只有土石方平整、道路工程和绿化工程，本项目消耗的主要能源介质为电能、自来水等。项目用电104、主要为建筑用电、道路照明用电；项目用水主要为路面喷洒用水、绿化浇灌用水。（5）本项目运营时的能耗指标分析 根据报告的后续的“第九章 项目影响效果分析”的“资源和能源利用效果分析”本项目建成后，综合能耗 126.50tce（当量值）属于不需要进行节能审查的新建项目，陆河县的能源承载力能够满足供给要求。3、项目生态环境承载能力和保障条件（1）环境影响的界定 环境保护和环境污染的概念 环境保护是指采取行政的、法律的、经济的、科学技术等多方面措施，合理地利用自然资源，防止环境被污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩大有用自然资源的再生产，保障人类社会的发展。环境污染是指由于人类活动所引起环境质量下降而105、有害于人类及其他生物的正常生存和发展的现象。危害自然环境的主要因素有废水、废气、废渣、粉尘、垃圾、放射性物质，以及噪音等，其中，对环境危害最大的是废水、废气和废渣，简称“三废污染”。工业项目是环境的重要污染源 工业生产所造成的环境污染已经严重地影响了人民生活和生产建设的发展。工业项目导致自然环境和生态平衡的破坏，主要来自以下三个方面：一是来自生产中投入的物料；二是生产过程中产生的污染；三是来自于项目的产出物，有些产出物对周围环境产生有害影响，有些产出物对生态环境产生不良影响。环境保护评价的内容 分析的主要内容应包括：建设地区的环境现状；主要污染源和主要污染物；资源开发可能引起的生态变化；采用的106、环境保护标准；控制污染和生态变化的初步方案；环境保护投资估算；环境影响评价的结论或环境影响分析以及存在的问陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 37 题与建议等。（2）环境保护方案设计的原则和要求 环境保护方案设计的原则 为了保护人类赖以生存的环境，实施可持续发展战略，国家先后出台了中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例、关于建设项目环境影响评价制度有关问题的通知和中华人民共和国环境影响评价法等法律和法规。根据国家相关政策，在可行性研究阶段进行环境保护方案设计应遵循的原则如下：A、预防为主和环境影响最小化原则 大多数投资项目，对自然环境及其生态系统都或多或107、少地产生负面影响，因此在方案设计时，就要借鉴成熟的经验和科学知识，防止负面影响的产生，或把对生态环境的影响降低到最低程度。B、资源消耗减量化原则 项目建设一般要消耗大量的资源和能源，必须采取措施把资源和能源消耗，特别是不可再生资源的消耗降到最低程度，尽可能采用节能、节水设备和材料等。C、优先使用可再生资源原则 资源是有限的，特别是不可再生资源，一旦资源耗竭将威胁到整个人类的发展和生存。因此，要尽可能地利用可再生资源，替代石油和煤炭，利用替代材料取代金属材料和木材。D、资源循环利用原则 建筑工程中大部分废弃物经过分选、加工和处理，都是可以循环使用的。因此，拆除的建筑材料可以进行整理和重复使用。E108、工程材料无害化原则 在工程材料的选择上，必须选择无毒、无害、易处理、易回收的材料，而不要选择那些对人体和环境有害的材料。特别是装饰材料，要选择对人体健康无害或影响较小的材料。环境保护方案设计的要求 A、控制污染源，使污染物的产生降低到最低限度 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 38（1）新建、改扩建和技术改造项目，以及一切可能对环境造成污染的项目，必须坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。（2）凡是产生环境污染和其他公害的项目，要把消除污染、改善环境和节约资源作为加强经营管理的重要内容，推广清洁生产方式，尽量采用闭109、路循环工艺，大量减少“三废”的排放量。（3）积极研究和采用无污染或低污染的先进工艺、技术和设备，推广使用环境保护新技术。（4）从国外引进技术和设备的项目，必须遵守我国的环境保护法律、法规和政策，不得损害我国的环境权益，严禁将国外、境外列入危险特性清单中的有毒、有害废物和垃圾转移到我国境内处置，严格防止转移污染。B、控制污染物排放 坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。污染物排放必须坚决执行相应的环境保护标准，达标后才允许排放。C、综合利用，减少排放 从建设方案设计着手，对废弃物中所含有的有害物质或余能进行利用，制成副产品回收或在生产中循环使用等。可采用下列积极措施：选择合理的燃料结构，改善燃110、烧方式，加强废渣和废水的综合利用，防止排放污染。对污水进行净化处理，循环使用。应提出回水处理和再利用方案。（3）环境保护方案设计的内容 环境保护方案设计的内容 要对建设地区环境质量现状进行调查、描述并进行原因分析，一般主要指地表水、环境空气和声学环境质量现状。对于依托原有企业改扩建的项目，要调查、描述原有污染源及治理达标情况，一般包括废水、废气、噪声和固体废弃物的污染及治理情况。污染源和污染因素分析 主要分析项目建设和生产运营过程中，污染环境和导致环境质量恶化的污染源和主要污染因素。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 39 i）污染环境因素分析 分析生产过程中产生的111、各种污染源，计算排放污染物数量及其对环境的污染程度。（1）废气 分析气体排放点，计算污染物产生量和排放量、有害成分和浓度，分析排放特征及其对环境的危害程度。（2）废水 分析工业废水(废液)和生活污水的排放点，计算污染物产生量与排放量、有害成分和浓度，分析排放特征、排放去向及其对环境的危害程度。（3）固体废弃物 分析计算固体废弃物产生量与排放量、有害成分，及其对环境造成的污染程度。（4）噪声 分析噪声源位置，计算声压等级，分析噪声特征及其对环境造成的危害程度。（5）粉尘 分析粉尘排放点，计算产生量与排放量，分析组分与特征、排放方式，及其对环境造成的危害程度。（6）其他污染物 分析生产过程中产生的112、电磁波、放射性物质等污染物发生的位置、特征，计算强度值，及其对周围环境的危害程度。ii）破坏环境因素分析 分析项目建设施工和生产运营对环境可能造成破坏的因素，预测其破坏程度，主要包括以下方面：（1）对地形、地貌等自然环境的破坏。（2）对森林草地植被的破坏，如引起的土壤退化、水土流失等。（3）对社会环境、文物古迹、风景名胜区、水源保护区的破坏。环境保护治理措施方案设计 i）明确环境保护治理措施方案设计执行的标准 在对污染物和污染源进行详细分析的基础上，有针对性地明确环境保护治陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 40 理措施方案设计应执行的标准，作为进行环境保护治理措施113、方案设计的依据。这些标准等同于环境影响评价的标准，主要包括环境质量标准、污染物排放标准和总量控制指标三类。ii）治理措施方案 应根据项目的污染源和排放污染物的性质，采取不同的治理措施。（1）废气污染治理，可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转化等方法。（2）废水污染治理，可采用物理法(如重力分离、离心分离、过滤、蒸发结晶、高磁分离等)、化学法(如中和、化学凝聚、氧化还原等)、物理化学法(如离子交换、电渗析、反渗透、气泡悬上分离、汽提吹脱、吸附萃取等)、生物法(如自然氧池、生物滤化、活性污泥、厌氧发酵)等方法。（3）固体废弃物污染治理。有毒废弃物可采用防渗漏池堆存；放射性废弃物可采用封闭固化；无毒废弃物114、可采用露天堆存；生活垃圾可采用卫生填埋、堆肥、生物降解或者焚烧方式处理；利用无毒害固体废弃物加工制作建筑材料或者作为建材添加物，进行综合利用。（4）粉尘污染治理，可采用过滤除尘、湿式除尘、电除尘等方法。（5）噪声污染治理，可采用吸声、隔音、减振、隔振等措施。（6）建设和生产运营引起环境破坏的治理。对岩体滑坡、植被破坏、地面塌陷、土壤劣化等，应提出相应治理方案。iii）治理方案比选 对环境治理的各局部方案和总体方案进行技术经济比较，并作出综合评价。比较、评价的主要内容有：（1）技术水平对比，分析对比不同环境保护治理方案所采用的技术和设备的先进性、适用性、可靠性和可得性。（2）治理效果对比，分析对115、比不同环境保护治理方案在治理前及治理后环境指标的变化情况，以及能否满足环境保护法律法规的要求。（3）管理及监测方式对比，分析对比各治理方案所采用的管理和监测方式的优缺点。（4）环境效益对比，将环境治理保护所需投资和环保设施运行费用与所获得的收益相比较。效益费用比值较大的方案为优。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 41 4、本项目建设的污染物排放识别与评估 本项目工程类别只有土石方平整、道路工程和绿化工程，在项目建设完成后运营期间不产生污染物排放，所以不需要进行环境保护方案设计。在项目建设施工期间会产生常规的施工灰尘现象，采取施工场地洒水、建筑材料覆盖措施即可解决环116、境影响。5、本项目生态环境承载能力和保障条件的结论 本项目所处的用地生态环境条件能承载项目建设，由于项目建设没有污染项目建设没有污染物排放，没有环境敏感区和环境制约因素产生，物排放，没有环境敏感区和环境制约因素产生，不需要同时进行环境保护方案建设。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 42 第五章第五章 项目建设方案项目建设方案 一、设计原则一、设计原则 1整体性原则：整体规划应考虑功能布局的关联性、空间的完整性和产业园周边的整体性；2科学性原则：平面设计应充分考虑外部环境特色，利用科学有效的设计手段合理划分区域空间；3前瞻性原则：力求设计具有一定超前性，体现高起点、117、高标准，体现经济利益与社会效益的结合；4可持续发展原则：以可持续发展思想为指导，有机组织空间布局，充分利用自然与人工要素，达到生态与效益的统一。二、道路工程二、道路工程（一）编制依据（一）编制依据 1.汕尾市城市整体规划 2.陆河县城市总体规划；3.市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）（住房和城乡建设部建质【2013】57 号）；4.城市道路路线设计规范（CJJ193-2012）；5.城市道路工程设计规范（CJJ372012（2016 年版）；6.城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012）；7.城市道路交叉口设计规程（CJJ152-2010）；8.无障碍设计规范（GB5076118、3-2012）；9.公路土工合成材料应用技术规范（JTG/TD32-2012）；10.公路水泥混凝土路面设计规范（JTGD40-2011）；11.公路路基设计规范（JTGD30-2013）；12.公路工程技术标准(JTGB01-2014)；陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 43 13.调查收集的有关社会经济、交通运输及自然条件等资料。（二）设计情况（二）设计情况 1.建设等级：根据现状排查以及业主提供相关资料，本项目需进行道路建设的路段等级包括主干道、次干道、支路。2.交通量等级：中等交通及轻等交通 3.设计速度：30km/h60km/h；4.道路设计宽度：10.119、0 米40.0 米不等；（三）道路平面设计（三）道路平面设计 本项目园区内新建道路、扩建道路，按照城市道路设计标准合理布置道路标准横断面细分道路使用功能、规划建设人行道、盲道等设施。新田片区道路平面示意图 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 44 河口片区道路平面示意图（四）道路功（四）道路功能性使用宽度规划方案能性使用宽度规划方案（1）道路规划方案 本项目道路设计衔接落实县城总规和周边控规，规划多条城市主干道、次干道、支路，形成道路网密度合适、便于各个地块实现对外联系的路网结构，能够大幅地提升产业园的整体形象、改善产业园的居住与商业环境、便于产业园周边的车辆管理及120、行人行车安全得到保障等。道路红线宽度具体如下：主干道：环城路、连接线，道路红线宽 36 米、40 米。次干道：发展大道、比亚迪启动区南侧道路、新河大道东段，道路红线宽为 26 米、20 米、24.5 米；支路：雅居路、新兴路、腾飞路、上护一路、上护二路，道路红线宽为20 米、14 米、21.5 米、10 米、10 米。（2）道路横断面方案 项目道路标准横断面主要有 8 种，具体如下：40 米宽道路横断面，设计道路为双向六车道，从西往东依次为：40.0m=2.5m（人行道）+3.5m（非机动车道）+1.5m（绿化带）+11.5m（机动车陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报121、告 45 道）+2.0（绿化中分带）+11.5m（机动车道）+1.5m（绿化带）+3.5m（非机动车道）+2.5m（人行道）；36 米宽道路横断面，设计道路为双向六车道，从西往东依次为：36.0m=4.0m（人行道）+12.5m（机动车道）+3.0（绿化中分带）+12.5m（机动车道）+4.0m（人行道）。26 米宽道路横断面，设计道路为双向四车道，从西往东依次为：30.0m=3.0m（人行道）+1.5m（绿化带）+8.5m（机动车道）+8.5m（机动车道）+1.5m（绿化带）+3.0m（人行道）；24.5 米宽道路横断面，设计道路为双向四车道，从西往东依次为：24.5m=2.75m（人行道）122、+1.5m（绿化带）+8.0m（机动车道）+8.0m（机动车道）+1.5m（绿化带）+2.75m（人行道）21.5 米宽道路横断面，设计道路为双向四车道，从西往东依次为：21.5m=3.5m（人行道）+7.25m（机动车道）+7.25m（机动车道）+3.5m（人行道）；20 米宽道路横断面，设计道路为双向四车道，从西往东依次为：20.0m=3.0m（人行道）+7.0m（机动车道）+7m（机动车道）+3.0m（人行道）；14 米宽道路横断面，设计道路为双向双车道，从西往东依次为：14.0m=3.0m（人行道）+4.0m（机动车道）+4.0m（机动车道）+3.0m（人行道）。10 米宽道路横断面，123、设计道路为双向双车道，从西往东依次为：10.0m=2.0m（人行道）+3.0m（机动车道）+3.0m（机动车道）+2.0m（人行道）。（3）路面结构方案 设计标准如下：设计使用年限：水泥混凝土路面设计使用年限 30 年；公路自然区划：IV7 中湿区；水泥混凝土路面的抗折强度不小于 5.0MPa。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 46 混凝土路面采用设计指标如设计标准、厚度等设计要求，本项目混凝土路面设计标准均满足城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012）中的各项指标。主路路面结构设计方案（自上而下）26cm C40 水泥砼面层；18cm 5%水泥稳定碎石基层；124、16cm 4%水泥稳定碎石底基层；16cm 级配碎石垫层；素土碾压（压实度95%）辅路路面结构层（由上而下）22cm C40 水泥砼面层；18cm 5%水泥稳定碎石基层；16cm 级配碎石垫层；素土碾压（压实度95%）。人行道结构层（自上而下）5cm 透水人行道砖；3cm 1:3 水泥砂浆；15cm C20 水泥砼；素土碾压（压实度93%）。道路侧石设计 路缘石：截面尺寸采用 50cm 10cm 25cm（长 宽 高）预制混凝土。树池条石：截面尺寸采用 90cm 10cm 10cm（长 宽 高）预制混凝土。（五）路基工程设计（五）路基工程设计（1）路基材料及压实度 路基填料，不得使用淤泥、沼泽125、土、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根和含有腐朽物质的土，液限大于 50%、塑性指数大于 26 的细粒土，不得直接作为路基填料。路基回填时必须采用分层回填分层压实，不得采用大型机械推土超厚压实法压实。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 47 路基压实度采用重型压实标准，路基压实度标准详见下表。表 5-1 路基压实度（%）（重型）注：(1)表列压实度数值系指按公路土工试验规程重型击实试验法求得的最大干密度的压实度。(2)粗粒土填料的最大粒径，不应超过压实层厚度的 2/3。(3)人行道和辅道路基的压实要求应严格按照上表执行。表 5-2 路基填料最小强度和最大粒径要求126、表 为了减少路基在构造物两侧产生不均匀沉降而导致路面不平整，对于构造物两侧的一定长度路基范围内，在填筑时需特别注意，桥台和涵洞背后填土应分层压实，分层检查，填土压实度标准为 96%。（2）路基填料 路基填料应满足相关规范要求，严禁使用泥炭、淤泥、盐渍土、黄土、膨胀土或含腐殖质和等有害杂质的不良填料。考虑到本地区土石方材料来源的特点，本工程路基填料以细砂为主。（3）路基基底处理 首先清除场地内地表草皮、腐殖土以及植物根须，然后对天然地基进行碾压，低填、零填路段，应将地基表层土进行超挖并回填压实，压实沉降按照10cm 计算。一般土质路段要求基底压实度（重型）不小于 96。陆河县产业转移工业园区西片127、区基础配套设施建设项目可行性研究报告 48 若路堤底范围内地表水或地下水影响路基稳定时，应采取拦截、引排等措施，或在路堤底部填筑不易风化的片石、石块、碎石或沙砾等透水型材料。（4）路基填筑 42m 路段外侧新建人行道。人行道土基回弹模量20MPa。路基填料，不得使用淤泥、沼泽土、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根和含有腐朽物质的土，液限大于 50%、塑性指数大于 26 的细粒土，不得直接作为路基填料。（六）道路无障碍设施设计（六）道路无障碍设施设计 根据无障碍设计规范，在人行道上设置方便残疾人通行的设施。在交叉路口、人行横道、街坊路口以及在被缘石隔断的人行道上设置无障碍通道，道路全线设置全128、宽式无障碍通道，路口设置坡道的，为防止车辆随意驶入人行道范围，坡道口应设置车止石，车止石高度为 80cm，柱间距为 150cm。道路路段人行道铺设盲道，以引导视力残疾者利用脚底的触感行走，盲道触感块材铺砌时要避开障碍物铺设。公交车站在人行道对应的位置设置提示盲道与轮椅坡道，方便视残者与肢残者上、下车，人行道上提示盲道与行进盲道连接，提示盲道设置在行进盲道转折处，并在候车站牌一侧设置 4 米的提示盲道。（七）交叉设计（七）交叉设计（1）设计原则 在道路网布局基本确定后，道路交叉口是制约道路通行能力的咽喉，交叉口形式选择成为能否发挥该道路网交通功能的关键所在。因此，在交叉口形式选择上要充分考虑交通129、功能、周边用地和景观、行人及自行车交通等因素，使交叉口设计更加合理可行。设计中充分分析交叉口的交通组成、交通流量及流向，合理选择交叉口的形式及合理组织交叉口的交通尤为重要。(1）交叉节点的设计原则 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 49 1）根据相交道路的功能、性质、等级、计算行车速度、设计小时交通量、流向、现状及规划情况以及自然条件等综合选择交叉口的形式，确保交通流量大、车速要求高的主要流向的交通快速、安全、顺畅。2）满足交通使用功能、安全、经济、美观为原则，力求做到功能齐全、技术先进、行车安全流畅、节约土地资源、节约造价、造型美观并与周围环境相协调，以达到最大130、的投资收益。3）做好交通组织设计，正确组织车流、人流，合理布设各种车道、交通岛，交通标志与标线，尽可能使行人和车辆的通行路线方便、直接、自然、顺畅，并保证行人、自行车、机动车以安全的时间通过交叉口。4）立交节点中，根据被交道路的建设情况采用预留和分期两种方式进行节点方案的处理。5）两条道路相交，若为平交，则主要道路的纵坡度宜保持不变，次要道路纵坡度服从主要道路。6）平面交叉口设计范围内的纵坡度，宜小于或等于 2。困难情况下应小于或等于 3。7）平面交叉口竖向设计标高应与四周建筑物的地坪标高协调。8）合理确定交叉口范围内的变坡点和布置雨水进水口。9）平面交叉口渠化设计原则。(2）交叉口的类型 交131、叉口应按交通组织方式进行交叉口形式选择。具体分类型式如下：表 5-1 平面交叉口选型 交叉口类型 选型 推荐形式 可选形式 主干道主干道 平A1类 主干道次干道 平A1类 主干道支路 平B1类 平A1类 平 A1 类：交通信号控制，进口道展宽交叉口；平 B1 类：干路中心隔离封闭、支路只准右转通行的交叉口（简称右转交叉口）交叉口类型 选型 推荐形式 可选形式 主干道高速公路 立 B 类 立 A2 类、立 C 类 主干道主干道 立 B 类 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 50 主干道次干道 立 B 类 立 A2 类：枢纽立交 主要形式为喇叭形、苜蓿叶形、半定向、定132、向半定向组合的全互通立交。宜在城市外围与中心区之间；立 B 类：一般立交 主要形式为喇叭形、苜蓿叶形、环形、菱形、迂回式、组合式全互通或半互通立交。宜在城市中心区域采用。立 C 类：分离式立交（2）交叉设计 规划道路交叉口按下表的要求进行控制。表 5-2 道路交叉口控制形式一览表 相交道路 主干道 次干道 支路 主干道 B B,C C,D 次干道 B C,D C,D 支路 C,D C,D D,E 注：A 为立体交叉口，B 为展宽式信号灯管理平面交叉口；C 为平面环形交叉口；D为信号灯管理平面交叉口；E 为不设信号灯的平面交叉口。对于主次干道，有条件地建议进行渠化处理。道路转弯半径按下表的要求进133、行控制。表 5-3 道路转弯半径设置指引一览表 道路红线宽度（m）14 20 30 36 40 48 14 15 15 15 20 20 15 15 15 20 20 30 15 20 20 20 20 25 36 20 20 20 25 25 25 40 15 20 20 25 25 30 48 20 20 25 25 30 30 三、交通安全设施工程三、交通安全设施工程（一）设计内容（一）设计内容 本项目交通工程设计包括交通标线和标记、交通标志、平面交叉口交通信号设施等内容。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 51（二）设计依据（二）设计依据 道路交通标志和标线134、（GB5768-2009）；城市道路交通标志和标线设置规范（GB50138-2015）；道路交通反光膜（GB/T18833-2012）；路面标线涂料（JT/T280-2004）；路面标线用玻璃珠（GB/T24722-2020）；城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）；公路交通安全设施设计规范（JTGD81-2017）；公路交通安全设施设计细则（JTG/TD81-2017）；公路交通标志和标线设置规范（JTGD82-2009）；其他现行公路工程勘察设计规范和规程；11 其他未尽事宜，请参照现行城市道路相关规范执行。（三）交通标志工程（三）交通标志工程（1）设计内容 交通标志的布置在满足城市135、道路交通标志和标线设置规范（GB51038-2015）的基础上，力求做到标志种类齐全、功能完善。以对不完全熟悉路网但对出行有所规划的道路使用者，即既不是对路况很熟悉的当地人也不是毫无准备地出行人。主线标志布置中，重要标志给予重复提示，忌杂乱，以防信息过量，同一地点的指路标志数量不超过 3 块。指路标志和禁令标志不能同时出现。对重要标志需要验算司机的反应时间，以保证标志布置的合理性。标志版面主线设计以 50km/h 速度下行驶时能及时辨认标志信息为基本原则，力求做到版面醒目、美观。禁令标志设置在限速、禁止驶入、禁止鸣喇叭、禁止停放等路段之前适当位置。警告标志设置在不设信号灯的支路口，提醒过往车辆136、提高警惕。指示标志设置在交叉口等需要司机注意或改变行车路线的位置。（2）版面设计 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 52 道路指引系统，指路标志上道路前行方向设置路名：指下一个主要道路路名；左右两侧各设置一条路名：指下一个主要的道路路名。交通标志版面设计满足规范城市道路交通标志和标线设置规范（GB51038-2015），标志上的文字采用中文和拼音字对照，根据设计行车速度，主线上标志汉字高采用 40cm，字宽比例为 1：1（特殊情况下可采用 1：0.75)，拼音字（大写）字高为 12cm，英文与汉字最小间隔 5cm。如图所示：图 5-1400cm 260cm 指路标137、志版面示意图 其余标志板几何尺寸如下：禁令标志：圆形直径为 80cm；三角形边长为90cm；八边形外径 80cm；警告标志：三角形边长为 90cm；指示标志：圆形直径为 80cm；正方形边长为 80cm。标志板材料及反光薄膜 标志板颜色色度按照城市道路交通标志和标线设置规范（GB51038-2015）的有关规定执行。警告标志版面颜色为黄底、黑边、黑图案；禁令标志的颜色，除个别标志外，为白底、红圈、红杠、黑图案，图案压杠；指示标志为蓝底、白图案。标志板材料采用牌号为 3003、T4 状态的硬铝合金板，铝合金板厚度应根据计算确定，一般标准尺寸的警告、指示、禁令标志采用 1.5mm，其他版面面积 1138、2 以下的采用 2mm，12 以上采用 3mm。标志版面应无皱纹、起泡、开裂、剥落、色差等，并具有良好的反光性能和耐久性。标志立柱材料采用型钢、钢管、钢板等，其材料性能不得低于 Q235钢。立柱、横梁及外露钢杆件应采用热镀锌处理，锌附着量不得低于 600g/。标志立柱、横梁：凡钢管外径在 152mm 以下（含 152mm）的，采用普通碳素结构钢焊接钢管，并符合碳素结构钢 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 53(GB/T700-2006）的要求；凡钢管外径在 152mm 以上的立柱，采用一般常用热轧无缝钢管，并应符合结构用无缝钢管(GB/T8162-2008）的规定139、。立柱管径及壁厚应根据标志尺寸进行计算，选择经济合理的规格，从美观考虑，管径不大于 300mm。若构件在作热镀锌防腐处理后，再作喷塑处理，作喷塑处理的构件镀锌量应不小于 270g/。对接槽钢必须按标准对表面做防锈处理。底漆和面材料和厚度应符合设计要求，面漆色彩为银灰色。标志板反光材料根据道路等级选用。本次工程标志牌采用钻石级反光膜。（3）结构设计 按支撑方式标志结构分为单柱式、悬臂式、附着式等若干种，设计中按交通组成，版面尺寸及布置位置进行选择。设计基本风速，应采用平坦空旷地面离地面 10m 高，重现期为 50 年的 10min 平均最大风速值，且不得小于 22m/s，本工程设计基本风速为 2140、6.9m/s。（四）交通标线工程（四）交通标线工程 路线标线设计以城市道路交通标志和标线设置规范（GB51038-2015）为依据进行设计，标线材料采用耐久、反光性能好的热熔型标线。热熔反光材料施工要求，标线涂层厚度：沥青路面为 1.8 0.2mm。标线表面撒玻璃珠，应分布均匀，含量 0.30.34kg/。标线按设置部位分为：行车道标线（行车道边缘线、可跨越同向行车道分界线、不可跨越对向行车道分界线）、人行横道线、指示标线、导向箭头等。本项目系设计车速为 50km/h 的城市主干道，标线具体设置如下：（1）行车道边缘线为白色实线时，线宽 15cm；在出入口的车行道边缘线为白色虚线，线宽 15c141、m，实线长 2m，间距 4m，实虚比例为 12；当相邻两出入口间距小于等于 100m 时，车行道边缘虚线连续设置。连续设置的实线类标线，应每隔 20m 左右设置排水缝，与雨水口对应一起设置。其他标线有可能阻水时，应沿排水方向设置排水缝，排水缝宽度 4cm。（2）可跨越同向行车道分界线白色虚线，线宽 15cm，实线 4m，间距6m，实虚比为 2：3。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 54（3）导向箭头6m，在交叉口范围内的导向箭头设置每组间距 3040m，一般设置 3 组。为增加夜间反光性，标线应预混反光玻璃微珠。（4）停止线线宽 40cm，并且保证在人行横道线后 142、2m。（5）人行横道线白色平行粗实线，宽度 5m，线宽 45cm，线间隔60cm。（五）交通智能化设计（五）交通智能化设计 本工程交通智能化设计包括交通信号灯控制系统、电子警察系统、交通视频监控系统以及通信传输与供电等，并负责交通监控前端设备的布设以及本工程范围内的通信管道敷设，各系统接入长沙市交警指挥中心。（1）交通信号灯控制系统 交通信号控制系统按照一定的交通控制模式，针对不同交通情况（正常、堵塞、事故），实施不同的交通信号控制，改变各类交通信号。系统通过对城市道路路口时间和空间资源的合理配置，充分利用现有资源，达到交通最大程度的畅通。系统主要由交通信号控制机、传输网络和监控中心设备等组成143、。交通信号灯（含基础及杆件）由交通工程专业设计。（2）电子警察系统 为了保障本道路交通的安全有序运行，规范驾驶行为，本工程在灯控平交道路交叉口设置违章检测电子警察，抓拍违章图像。利用通信网络将图文信息传输到监控中心，可再现违章事实，实现道路交通无人值守情况下对驾驶员违章行为的自动监管。本系统主要用于检测闯红灯违章车辆，违章照片中需要有记录清晰的车牌、停车线、信号灯以及完整的违章过程。系统不仅记录违章车辆，还可记录违章地点、违章闯红灯时间等信息，为执法提供信息依据。系统还具有远程设置、强抗干扰、全天候监视、便捷的后台处理软件以及开放的通信接口和协议等功能。系统主要由车辆检测、拍摄、采集、处理、传144、输与管理以及辅助光源、辅助支架和相关配套设备等几个部分组成。车辆检测部分采用视频检测方式。原陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 55 则上一台高清摄像机最多抓拍三个车道，抓拍摄像机在每个进口车道配置一套LED 光源补光灯，确保低照度下抓拍清晰度。在每个交叉口设置 1 台电子警察主机，负责处理交叉口车辆违法信息，存储图片、视频、数据和通信。现场设备采用交流供电方式，就近接取市电。视频图像和卡口信息通过三层交换机汇聚后传送至市公安局。车辆图像存储时间应90 天，车辆号牌信息的存储时间应1 年，车辆的布控/撤控信息及报警信息的存储时间应3 年。本系统的具体设备技术要求需满145、足目前长沙市公安部门的使用要求，在后续实施阶段将和公安部门及周围道路交通工程系统进一步对接，优化整体车流信号控制，达到本工程实现智能交通的目标。（3）交通视频监控系统 交通智能化系统可以实时、直观地监视交通运行状况，及时发现道路上发生的异常情况，也可以对交通检测设备的报警信息、事故信息等予以确认，为监控中心的指挥调度人员提供直观的现场情况，及时处理交通异常情况，实施交通疏导。同时也可以为值班人员事后分析、处理各种异常事故提供直接可靠的依据。交通智能化系统的监控点主要分布在车流、人流比较集中的道路交叉口、重点路段等城市路网和街面的主要节点，原则上在每个地面交叉口和地下道路隧道出入口设置视频监视球146、型高清摄像机，在地下道路隧道内设置枪式固定高清摄像机，对道路上的交通行为进行全程全天候监视，并且在平交道路交叉口和隧道处配置前端存储设备。监控摄像机将道路交通状况的实时图像传到长沙市交警指挥中心控制室，在控制室的监视器上进行显示。系统主要由摄像机、视频传输设备和监控中心设备三部分组成。其中摄像机包括固定高清枪机和一体化球型高清摄像机，视频传输设备包括传输图像信号的工业以太网交换机、无源光网络（PON）、光缆和网线等部件。监控中心设备利用长沙市交警指挥中心既有设备。（4）通信传输与供电 监控中心与外场设备之间主要存在数据和视频两类信息的通信传输。数据信息主要有：电子警察信息、信号控制机信息、车辆147、检测器信息等；视频信息主要有：视频监视摄像机图像等。按照长沙市交通智能化联网的要求，本工程陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 56 监控外场设备与监控中心之间的通信传输采用两级数字化方式，即监控外场设备的信息先统一汇聚到现场传输机箱内的汇聚交换机，再通过租用的社会光纤传输至长沙市交警指挥中心（由长沙市交警指挥中心完成，本工程接入长沙指挥中心）。在道路沿线敷设通信管道，前端监控点附近合适位置设置通信检查井，设备电源及数据、控制线缆由通信管道经就近检查井引出。各电子设备设有防过电压措施，长距离的电源线、信号线的入口接线安装相应的浪涌抑制装置。外场摄像机等设置避雷保护，所148、有安装摄像机的支撑杆（架）须接地良好，接地电阻须达到10。四、照明工程四、照明工程（一）设计依据（一）设计依据 低压配电设计规范（GB50054-2011）；供配电系统设计规范（GB50052-2009）；电力工程电缆设计标准（GB50217-2018）；城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）；LED 路灯（CJ/T420-2013）；城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；砌体结构设计规范（GB50003-2011）；地下管线探测资料。（二）设计原则（二）设计原则 道路照明达到道路的照度标准，满足车辆夜间行驶的要求；符合照明均匀度要求，为驾驶人提供可视功能和视觉舒适的环境149、；渐变段提高照度标准，保证车辆行驶的安全和通行能力；选择高效、节能型光源，灯具、灯杆造型美观、经济、简单、环保；陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 57 合理选用灯具及布置灯具，注重灯光环境与人文的结合，与城市功能区的配合，与自然环境的融合。（三）（三）照明设计照明设计（1）照度标准 根据道路使用功能，道路照明可分为主要供机动车使用的机动车交通道路照明和主要供非机动车与行人使用的人行道路照明两类。机动车交通道路照明应按快速路与主干道、次干道、支路分为三级。环城路、连接线照明标准按城市主干道实施，平均亮度 1.5cd/，平均照度 20Lx，亮度均匀度 0.4，照明均匀150、度 0.4，采用半截光型灯具。发展大道、比亚迪启动区南侧道路、新河大道东段照明标准按城市次干道实施，平均亮度 0.75cd/，平均照度 15Lx，亮度均匀度 0.35，照明均匀度0.4，采用半截光型灯具。雅居路、新兴路、腾飞路、上护一路、上护二路照明标准按城市支路实施，平均亮度 0.5cd/，平均照度 10Lx，亮度均匀度 0.3，照明均匀度 0.4，采用半截光型灯具。1）机动车交通道路照明应以路面平均亮度（或路面平均照度）、路面亮度均匀度和纵向均匀度（或路面照度均匀度）、眩光限制、环境比和诱导性为评价指标；2）人行道路照明应以路面平均照度、路面最小照度和垂直照度为评价指标。表5-3机动车道路151、照明标准值 道路分类 照明标准 平均照度 Eav(lx)平均亮度 Lav(cd/)照度 均匀度UE 眩光限制 阈值增量TI（%）最大初始值 环境比SR最小值 城市支路 10 0.75 0.3 15-表5-4机动车交通道路的照明功率密度值 道路级别 车道数（条）照明功率密植（LPD)(W/)对应照度值（lx)城市支路 2 0.5 10 表5-5人行道与非机动车道照明标准值 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 58 道路类型 路面平均 照度Eav(lx)路面最小 照度Emin(lx)最小垂直照度Evmin(lx)最小半柱面照度Escmin(lx)流量中等的道路 7.5 152、1.5 2.5 1.5 表5-6交汇区照明标准值 交会区类型 路面平均照度 Eav(lx)，维持值 照度均匀度UE 眩光限制 次干道与支路 20 0.4 在驾驶员观看灯具的方位角上.灯具在90和80高度角方向上的光强分别不超过30cd/1000lm和10cd/1000lm 支路与支路 15（2）路灯选型基本原则 1）灯具及灯杆应根据当地周围建筑风格和景观合理配置，与环境协调。灯杆采用钢质、拔稍、内外热镀锌，外表喷塑型，抗风压52m/s。照明灯具采用重量轻、强度高、外观美观、防尘、防水、耐腐蚀、半截光型优质灯具，防护等级为 IP65，路灯灯具仰角不大于 8。2）灯具光源采用高光效、长寿命的 LE153、D 光源。LED 路灯散热灯具初始仰角：8 度（仰角可调）。灯具应符合现行国家标准灯具第 1 部分：一般要求与试验（GB7000.1-2007)、道路与街路照明灯具安全要求（GB7000.5-2005)、道路与街路照明灯具性能要求（GB/T24827-2009)、湖南省地方标准LED 路灯（DB44/T609-2009)的规定，以及对电气参数、灯具光效、光衰性能、配光性能、色度性能、色温差的要求。3）负荷等级及供电电源 道路照明用电负荷等级为三级。4）布灯方式及路灯控制方式 根据道路横断面形式，多功能智慧杆设置在两侧机动车道旁绿化带内双侧对称布置，主干道、次干道路灯设计为高低臂路灯，道路双侧布154、置，光源为（250+150）W LED 灯，灯臂长 1.0m，杆高 12m；支路路段设计为半高杆灯，道路单侧布置，光源为 150W LED 灯，灯臂长 1.0m，杆高 9m，布灯间距 36m 左右。各灯杆底部预留路灯接线板，灯杆盖板有防盗措施。路灯灯具防尘防水等级达到 IP65 以上，每杆路灯均配单灯保护熔断器。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 59 照明光源采用 LED 灯。为尽量达到三相平衡，布灯时 L1、L2、L3 三相按顺序进行布置。路灯位置详见平面图。5）线路敷设 照明电缆选用 YJV-0.6/1kV4x25+1x16 能够满足规范允许压降要求。在人行道155、内穿 UPVC 管直埋敷设，覆土 0.5m，过机动车道时穿热镀锌钢管管敷设，过机动车道照明电缆保护管埋深在 0.7m 左右。路灯支线电线采用 BV-0.45/0.75kV3 2.5m 导线，在灯杆内敷设。6）防雷接地保护 本系统采用 TN-S 接地系统，利用路灯基础做接地极作为灯杆保护接地，基础和 PE 线可靠连接形成重复接地，其中线路首端、末端及分支处的路灯灯杆接地电阻（断开 PE 线测量）不应大于 10 欧；除前述之外其他场所的路灯灯杆，接地电阻断开 PE 线测量时不应大于 30 欧，接入 PE 线测量时不应大于 4欧。接地电阻达不到要求时需补打接地极。五、绿化工程五、绿化工程（一）设计依156、据（一）设计依据 城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-1997）；园林绿化工程施工及验收规范（CJJ82-2012）；城乡建设用地竖向规划规范（CJJ83-2016）；风景园林制图标准（CJJ/T67-2015）；绿化种植土壤（CJ/T340-2016）。（二）设计原则（二）设计原则 景观绿化的理念是利用乡土植物进行景观绿化和恢复生态，创造“安全、环保、舒适、和谐”的行车环境。水土保持、生态恢复是道路绿化的目标，正确选择植物是本工程改造的关键，选择适宜的绿化树种，既可以保证边坡的稳定，陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 60 减少环境污染，提高环境质量，又具有良157、好的观赏效果，降低维护成败，同时还能为安全行车提供保障。（1）整体协调原则：道路绿化作为城市景观的绿色廊道应使景观整体统一。（2）生态多样原则：绿化设计以生态学原则为基础，既考虑环境、景观，同时本绿化工程考虑作为连接各城市绿地的生态走廊，景观走廊与其他部分协调统一，构成城市完整的生态景观系统。（3）景观丰富原则：在尽量保留原苗木的基础上，绿化带种植抗风、耐高温、抗病虫能力强以及有地区景观特色的乔灌木植物类型，充分体现本地区城市的景观风貌。（4）以人为本原则：绿化景观设计中突出以人为本，以绿为主的设计思想，考虑车行与人行的时空关系及其过程中人的心理、视觉对景观变换的要求，创造符合行人视觉、行为规158、律的绿地景观。（5）适地适树的原则：植物种类应着重选择耐污染、管理容易同时花、色、形具美的树种，以这些树种为植物骨架，营造具有地域特色的植物景观。图 5-2 主干道绿化效果图（仅供参考）陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 61 图 5-3 次干道、支路绿化效果图（仅供参考）（三）工程概况（三）工程概况 本项目绿化工程主要是沿线道路绿化带的乔木、灌木、草木种植。沿线道路绿化为种植路树，路树选择兼顾遮阴和景观的常绿乔木，乔木建议采用冠幅2.4m 香樟，具体乔木种类根据业主需求再细化方案。机动车道与非机动车道分隔带可协调现有绿化样式，建议采用福建茶；人行道侧表土防护采用台159、湾草，以防雨水冲刷路基松散土体，导致水土流失。（四）设计要求（四）设计要求（1）竖向设计要求 种植区：如无等高线或特殊指明，坡向排水方向，坡度 2.0%。所有种植区与路面交界处，如无特殊指明，应比路面低 0.05m，不宜超过0.10m。（2）支撑要求 本项目要求所有的乔木种植后均应按树木的大小来采用适当的措施进行支撑。种植的乔木支撑固定时，支撑物与接触处宜加保护层。为了使种植好的苗木不因土壤沉降或风力的影响面发生歪斜，我们需对刚完成种植尚未浇定根水的苗木进行支撑处理，不同类型的苗木可采用不同的支撑手法，如下图：陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 62 图 5-4 乔160、木支撑示意图（3）绿化配置要求 行道树种植要求 行道树配置平面图配置要求：相邻两株植物之间的间距及每株植物与道路之间的距离都应相等，适当调整后不可小于 4 米。图 5-5 行道树设置示意图 行道树种植立面图种植要求：依配置要求种植，若遇到下水管道等阻碍物时，适当调整间距；且苗木的分枝点高度必须一致（误差在 20CM 以内），自然高度应基本一致，出现不一致时，应将较高苗木种植在树列的中间位置，使林冠线呈平滑的拱形，杜绝形成凹形。图 5-6 行道树立面示意图 绿化带种植要求 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 63 在路口范围及距路缘石转弯曲线切点 20 米范围内的绿化161、带和渠化岛绿化植物成型修剪后的控制高度不得高于 40cm，确保该范围视线的通透，不遮挡机动车驾驶员对行人的观察视线。图 5-7 植物成型修剪高度示意图 中央绿化带和渠化岛绿化分层植物成型修剪后的控制高度示意图：图 5-8 植物控制高度图（4）间距要求 绿化种植施工时应注意保护地下管线。表 5-7 管线与绿化种植最小净距（m）（5）养护管理要求 根据常规要求，绿化养护管理时间为 12 个月，即从所有绿化全部种植完，进行初检合格后算起 12 个月。养护期内，应及时更新、复壮受损苗木等，并能按设计意图，按植物生态特性：喜阳、喜阴、耐旱、耐湿等分别养护，且生长不同阶段及时调整，保持丰富的层次和群落结构162、。在养护期内负责清理杂物、陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 64 浇水保持土壤湿润、追肥、修剪整形、抹不定芽、防风、防治病虫害（应选用无公害农药）、除杂草、排渍除涝等。（五）苗木种植主要工序（五）苗木种植主要工序（1）施工实施严格按照地形整理、土壤改良、树穴开挖、苗木检验、栽植、支撑草绳，深翻精整，色块、地被及草坪的检验栽植等施工工序进行、每项工序报验合格后方能进入下步工序施工。（2）将绿化场地内的生活垃圾、建筑垃圾、碎石及杂草杂锁清理干净、然后将其深翻，严格达到适合苗木栽植的标准按设计要求堆砌地形、要求地形平整棱角分明、并按照城市园林绿化规范规定在 30cm 以163、内平整绿化地面至设计坡度要求，平面绿化地平整坡度控制在 2.5-3。（六）其他注意事项（六）其他注意事项（1）绿化种植时间尽量避免反季节施工，建议为晚秋或早春进行，若需反季节种植必须加大养护及施工措施费用。（2）绿化带中需布置路灯市政设施时、建议先布置路灯市政基础设施、路灯线宜尽量靠近站石设置。（3）加强施工安全管理和防范，规范用水用电安全。避免在极端天气下施工。（4）城市建设综合工程中的绿化种植、应在主要建筑、地下管线、道路工程其主体工程完成后进行种植植物时，发现电缆，管道、障碍等要停止操作，及时与有关部门协商解决。六、消防、给水工程六、消防、给水工程（一）设计依据（一）设计依据 室外给水设164、计标准（GB 50013-2018）；城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 65 城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）；给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；检查井盖（GB/T 23858-2009）；市政给水管道工程及附属设施（07MS101）广东省用水定额（DB44/T1461-2014）；工程建设标准强制性规范条文。（二）给水管布置（二）给水管布置 本项目沿环城路、连接线等主要干道敷设 d400 给水管道，沿其他165、道路敷设 d200 给水管道。（三）给水管管材（三）给水管管材 结合目前国内管材生产和实际使用情况，可用于给水管网改造工程中的主要管材有球墨铸铁管、钢管、小口径 UPVC 塑料管；高密度聚乙烯管（HDPE）、玻璃钢管等。灰口铸铁管是过去使用最多的给水管道，但因其脆性大且接口为刚性膨胀水泥砂浆或铅接口，事故率最高。管道无内防腐，易生锈结瘤，影响输水能力。随着球墨铸铁管等性能好的管材批量生产，价格逐渐趋于可接受，灰口铸铁管已逐渐不被采用。不少地方已禁止或不推荐使用 DN400 口径以下的灰口铸铁管。以下就上述常用管材的性能及造价进行比较：（1）预应力钢筋混凝土管 优点：价格较低，不易结垢，对水质无166、影响，主要用于长距离输水工程；缺点是自重大，如运输距离长，将增加运输费用及管材的损失率。配套管件不全，不可承受高压，且接口尺寸不精确，可造成一定的渗漏，不宜应用于城市供水管网。（2）钢管 钢管具有很好的机械强度，可承受较高的内外压力，钢管件可灵活制作，连接方便，同时具有不漏水、不爆管的优点；其缺点是不耐腐蚀，当用作供水陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 66 管道时，必须做好内外防腐，接口为现场焊接和法兰盘连接等，施工较简单。易结垢，对水质有影响。采用钢管突出的问题之一是管道腐蚀及其防护。一般在进行内外防腐处理同时，还应采取必要的电化学防腐措施，才能更安全可靠，因此167、增加造价，此外钢管本身价格也较高。除非在特殊的情况下，建议尽可能减少钢管的使用。（3）玻璃钢管 夹砂玻璃钢管是近几年发展起来的新型管材，由于其防腐性能优越和管材价格较低的优势，市场占有率在逐年攀升。该种管材刚度较低，为了避免管道在埋设过程中径向变形，要求按其安装规范制作管道基础和管道两侧同步回填，分层夯实。大口径（一般在 DN800 以上）管道在铺设时要求其两侧有一定高度的砂层。回填土中不能含有碎石、冻土块和砖头等类似物体，以免损坏外层玻璃钢管。主要优点为无须进行内外防腐，使用寿命长，日常维护费用低；重量轻，施工运输方便；长期输水不结垢，管材本身防腐性能好，内表面光滑，管件可灵活制作，连接方便168、，同时具有不漏水、不爆管。缺点是该管材价格较贵，同时回填要求特别严格，必须确保管道基础处理及采用砂土或沙砾土进行回填。因接口、管件不标准，也很难保证其中玻璃纤维的固定，清水不能采用。（4）球墨铸铁管 现在国内外已逐步采用可延性铸铁管（球墨铸铁管）替代灰口铸铁管。球墨铸铁管的生产工艺是将以镁或稀土镁合金球化剂加入到铸造的铁水中，使之石墨球化，这样集中应力降低，使管材具有更高的强度及延展性。该种管材具有抗拉强度大、抗弯强度大、延伸率大、耐腐蚀性强等优点，即兼有钢管的强度与韧性及普通铸铁管耐腐蚀的特点，因而是一种很有前景的管材。在国内其价格与灰口铸铁管基本相当，但比同规格的钢管要低。现在已经普遍应用169、于城市供水管网中。接口一般为橡胶柔性承插接口，施工简单。（5）UPVC 管 硬聚氯乙烯管重量轻，耐腐蚀，水流阻力小，价格不高，采用胶圈接口，施工方便。小口径（DN400 以下）管道价格较其他管材低，在配水管道工程中陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 67 应用逐步普及。不过只是局限于 400mm 以下的管道。对于大于 400mm 以上的管道对于耐老化、刚度等方面还有待于实际工程中的进一步验证。（6）高密度聚乙烯管（PE 管）高密度聚乙烯给水管耐腐蚀，不结水垢、不滋生微生物，无毒洁净、对水质无污染；具有良好的抗震、抗地基不均匀沉降性能；自重小，运输及安装方便；标准长度170、 6m-12m，接口采用承插口连接，接头少、减少渗漏几率；管壁光滑耐磨，输水压力损失小。管材造价比 UPVC 管高。经过技术经济比较，最后确定本次设计的管材采用球墨铸铁管。给水管中心埋深控制在 1.2m1.4m 左右。在给水管道上设置消火栓及预留支管，消火栓间距不大于 120m，按照分段检修的要求设置阀门井，阀门井间距不超过 5 个消火栓的布置长度。球墨铸铁管（四）给水管材与接口（四）给水管材与接口 给水管采用球墨铸铁给水管，接口采用柔性橡胶圈接口，相应管件采用球墨铸铁管件。（五）管道基础（五）管道基础 给水管道一般采用大开挖埋设。管道槽底地基承载力到 100kPa 以上。管底敷设砂石基础，砂171、石基础采用粗、中砂，砂层宽度同槽宽，厚度为 200mm。如因降水造成地基松软，应将软土清除，并换土至设计管底高，局部超挖部分需填砂至设计标高后再敷设砂垫层。管道回填要求参见给水排水管道工陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 68 程施工及验收规范（GB50268-2008）有关条文规定。当使用的管材有专门的“施工安装说明”及相应的技术规范要求时，宜按其要求施工。（六）管道防腐（六）管道防腐 管道内壁采用离心涂水泥砂浆衬里防腐；管道外壁采用除锈后刷二道热沥青防腐。管道内外防腐分别按埋地给水钢管水泥砂浆衬里技术标准（CECS10）。（七）管道附件（七）管道附件 管道转弯处172、，可采用管道借转，各种管材允许最大借转角度详见给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）。城市道路阀门井采用地面操作阀门井，其井盖及盖座在车行道内采用重型复合材料井盖及井座，在人行道上及绿化带内采用轻型复合材料井盖及井座。在路面或人行道下阀门井顶标高以实际路面标高为准，并做到与路面平接；在绿化带下阀门井顶标高应高出地面 0.05m，排气、排泥阀井做法与上述相同。（八）安全网（八）安全网 为避免在检查井盖损坏或缺失时发生行人坠落检查井的事故，本工程污水检查井应安装安全网。安全网应牢固可靠，具有一定的承重能力（100kg），并具备较大的过水能力，避免暴雨期间雨水从井底涌出时被冲走。173、（九）消防设施（九）消防设施 本项目周边地块消防给水以生活水作为消防水源，以市政给水环状管网作为室外消火栓管网。采用每 120 米布置 1 个室外地上式消火栓，室外消火栓保护半径不应超过 150m；高层建筑附近增设消火栓。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 69 室外消火栓 七、排水工程七、排水工程（一）设计依据（一）设计依据 室外排水设计标准（GB 50014-2021）；城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；污水综合排放标准（GB8978-1996）；城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）；城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2174、016）；给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；检查井盖（GB/T 23858-2009）；市政排水管道工程及附属设施（06MS201）；工程建设标准强制性规范条文。（二）排水体制（二）排水体制 遵循总体规划，采用雨、污分流制。规划采用自排为主方法分区疏导来进行排水，综合考虑地形和规划道路标高，雨水经管道收集汇入附近河道。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 70（三）雨水量预测（三）雨水量预测（1）雨水量计算公式 Q=qF 其中：Q雨水量（L/s）径流系数 q暴雨强度（L/s hm2175、）F汇水面积（hm2）（2）暴雨强度公式（参照汕尾市暴雨强度公式）Q=1042(1+0.56lgP)/t0.488 其中：Q设计暴雨强度（L/s hm2）P设计重现期（年）t降雨历时（min）径流系数 的确定：径流系数应根据用地性质，按室外排水设计规范中有关地面径流系数面积加权平均计算。在本项目中：1）城市新建区域按照室外排水设计规范（2016 版）相关要求执行，即：应严格执行规划控制的综合径流系数，综合径流系数高于 0.7 的地区，需要采用渗透、调蓄措施以降低综合径流系数。2）大片绿地径流系数取为 0.3。降雨重现期：城市雨水重现期 P，根据城市性质、重要性以及汇水地区类型（广场、干道、居住176、区）、地形特点和气候条件等因素确定。中心城区取 2-5年，非中心城区取 2-3 年，中心城区的重要地区取 5-10 年，中心城区地下通道和下沉式广场等取 20-30 年。（四）排水工程设计（四）排水工程设计 雨水管道：针对规划区地势和竖向规划等情况，雨水经管道收集汇入附近河道。规划区内雨水排水线路以短为宜，敷设 DN600-DN1000 雨水管道，往西汇入新田河。雨水管材采用承插式钢筋混凝土级排水管。原则上雨水管道埋深控制在 1.5-3.0m 以内，排水坡度 i=320。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 71 污水管道：针对规划区地势和竖向规划等情况，依据排水量大177、小，沿环城路、连接线等主要干道敷设 DN500 污水管道，沿其他道路敷设 DN300 污水管道。污水管材采用承插式钢筋混凝土级排水管。检查井：排水管道每隔 30 米设一个排水检查井，井盖井座采用重型球墨铸铁井盖及井座，根据检查井盖规范执行。本项目采用圆形砖砌检查井，井内壁批 20mm 厚 1:2 水泥砂浆。雨水口：雨水口沿两侧路缘石布置，间距为 30m。雨水口与检查井采用d300 波纹管连接。雨水口采用偏沟式单箅雨水口，连接雨水口的横向排水管坡度为 1%。雨水篦子、井座采用重型球墨铸铁 JG-750 450（承压 250KN、全框带锁），并配套防蚊闸。（五）雨水综合利用（五）雨水综合利用 参考178、国内外雨水利用的丰富经验，雨水利用的方式包括：（1）从屋面、周围道路、广场收集雨水，流入地下贮水池作简单处理，用于家庭、公共 和工业等方面的非饮用水，如浇灌、冲厕、洗衣、冲洗路面、冷却循环等等。（2）采用屋顶绿化的形式留住雨水，削减径流量，减轻城市排水管网压力，减轻污染，缓解城市热岛效应，调节建筑温度，美化城市。（3）花园小区雨水集蓄利用，绿地入渗，维护绿地面积，同时回灌地下水。（4）选址进行雨洪回灌，人工补给地下水。八、电力工程八、电力工程（一）设计依据（一）设计依据 城市道路工程设计规范(CJJ37-2012)（2016 年版）；电力工程电缆设计标准（GB50217-2018）；陆河县产业179、转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 72 城市电力电缆线路设计技术规定（DL/T5221-2016）；电力建设施工及验收技术规范（DL5190-2019）；建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；城市工程管线综合规划规范(GB50289-2016)；电力电缆隧道设计规程（DL/T5484-2013）。（二）工程设计（二）工程设计 管材均采用聚氯乙烯 CPVC 高压电力管，CPVC 高压电力管连接采用承插式，管内壁和端口应光滑无毛刺。主管道规格为 3 3 孔 1678CPVC 高压电力管，支管道规格为 1 3 孔1678CPVC 高压电力管。管间净距不小于 2cm，接头180、应交错排列并，间隙采用 M10 水泥砂浆填满填实。一般情况下，车行道下管顶覆土深度不小于 0.7m，人行道及绿地下管顶覆土深度不小于 0.5m。当管道的埋深达不到要求时，应采用混凝土包封、混凝土盖板、钢管等保护措施。本次设计为便于其他管道的交叉穿越，及施工和后期运营时不被破坏，采用 C20 混凝土包封管道，包封厚度为 10cm。管道沟槽底应挖平、夯实，地基承载力要求不低于 100kpa，否则需要对地基进行加固处理。管道进入建筑物或电力井时，靠近建筑物或电力井处应做不小于 2m 长度的钢筋混凝土基础和包封。管道敷设应有一定的坡度，以利渗入管内的地下水流向人孔。管道坡度不得小于 3，如路面（地面）181、本身有坡度，应与路面（地面）同坡度。在纵剖面上管道由于躲避障碍物不能直线建筑时，可使管道折向两段人孔向下平滑的弯曲，已利于渗水流向人孔，不得向上弯曲（即“U”形管）。管道弯曲半径不小于 12m，同一段管道不应有反向弯曲（即“S”形管）或弯曲部分的中心夹角小于 90 的弯管道（即“U”形管）。直线段每隔约 50m 左右设一座电缆井，在分支管道、转弯处可适当增设电缆井，电缆井内设置水槽。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 73 电力电缆井采用 C30 钢筋混凝土，钢筋采用 HPB300、HRB400 热轧钢筋。地基承载力要求不低于 130kpa，否则需要对地基进行加固处182、理。电力电缆井做法详电力电缆井设计与安装（07SD101-8）。为了防止电缆井长期积水，电力井内设集水坑，并将积水引入附近市政雨水井中。电缆井底面必须具有不小于 0.5%的坡度，在电缆沟末端利用排水管将积水排到雨水井中。排水管采用 DN150UPVC 管材，管口加罩。电力井采用单独接地保护，垂直接地极采用 L50 50 5-2500mm 热镀锌角钢，井内所有金属构件通过热镀锌扁钢 50 5mm 与垂直接地极焊接。人行道检查井井圈、井盖采用不饱和聚酯树脂（或其他聚合物）材料，C250 类型井盖。车行道检查井井圈、井盖采用球墨铸铁材料，D400 类型井盖，应标明“电力”字样。九、通信工程九、通信工183、程（一）设计依据（一）设计依据 城市道路工程设计规范(CJJ37-2012)（2016 年版）；通信管道与通道工程设计标准(GB50373-2019)；通信管道工程施工及验收标准(GB/T50374-2018)；城市工程管线综合规划规范(GB50289-2016)；通信管道人孔和手孔图集(YDT5178-2017)；通信管道横断面图集(YD/T5162-2017)。（二）工程设计二）工程设计 通信综合管道（广电、联通、移动、电信等）结合部门要求进行综合。各部门需求由运营单位与建设单位协商确定。管材均采用聚氯乙烯（PVC-U）管，PVC-U 管连接采用承插式，管内壁和端口应光滑无毛刺。陆河县产业184、转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 74 主管道规格为 3 4 孔 1105PVC-U 管，支管道规格为 2 4 孔 1105PVC-U 管。管间净距不小于 2cm，接头应交错排列并，间隙采用 M10 水泥砂浆填满填实。一般情况下，车行道下管顶覆土深度不小于 0.8m，人行道及绿地下管顶覆土深度不小于 0.7m。当管道的埋深达不到要求时，应采用混凝土包封、混凝土盖板、钢管等保护措施。本次设计为便于其他管道的交叉穿越，及施工和后期运营时不被破坏，采用 C20 混凝土包封管道，包封厚度为 10cm。管道沟槽底应挖平、夯实，地基承载力要求不低于 100kpa，否则需要对地基进行加固185、处理。管道进入建筑物或人（手）孔时，靠近建筑物或人（手）孔处应做 2m 长度的钢筋混凝土基础和包封。管道敷设应有一定的坡度，以利渗入管内的地下水流向人孔。管道坡度不得小于 3，如路面（地面）本身有坡度，应与路面（地面）同坡度。在纵剖面上管道由于躲避障碍物不能直线建筑时，可使管道折向两段人孔向下平滑的弯曲，已利于渗水流向人孔，不得向上弯曲（即“U”形管）。管道弯曲半径不小于 10m，同一段管道不应有反向弯曲（即“S”形管）或弯曲部分的中心夹角小于 90 的弯管道（即“U”形管）。直线段每隔约 80m 设一座人孔（手孔）井，在分支管道、转弯处可适当增设人孔（手孔）井，人孔（手孔）井内设置水槽。人孔186、（手孔）井采用 C30 钢筋混凝土，钢筋采用 HPB300、HRB400 热轧钢筋。地基承载力要求不低于 130kpa，否则需要对地基进行加固处理。人孔（手孔）井做法详通信管道人孔和手孔图集(YDT5178-2017)，具体配置见“管道平面图”。人孔（手孔）井采用单独接地保护，垂直接地极采用 L50 50 5-2500mm热镀锌角钢，井内所有金属构件通过热镀锌扁钢 50 5mm 与垂直接地极焊接。人行道检查井井圈、井盖采用不饱和聚酯树脂（或其他聚合物）材料，C250 类型井盖。车行道检查井井圈、井盖采用球墨铸铁材料，D400 类型井盖，应需求间隔标明“通信”、“电信”、“移动”等字样。陆河县产187、业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 75 十、综合管线工程十、综合管线工程（一）设计依据（一）设计依据 城市工程管线综合规划规范(GB50289-2016)；城市排水工程规划规范(GB50318-2017)；城市给水工程规划规范(GB50282-2016)；城镇燃气设计规范(GB50028-2006)(2020 版）；电力工程电缆设计规范(GB50217-2018)；相关管线综合工程设计手册。（二）管线综合目的和作用（二）管线综合目的和作用 管线综合是将规划区范围内的工程管线在地上、地下空间布置上统一安排，确定其合理的水平净距以及相互交叉时的垂直净距。管线综合的目的是合理地188、利用城市用地，综合确定工程管线的空间位置，避免工程管线之间及其与相关建筑物、构筑物之间相互矛盾和干扰，为各管线工程设计和施工、管理提供依据。（三）管线布置设计总原则（三）管线布置设计总原则（1）市政管线综合按“科学、实用、近远期结合、节约”的总体原则进行布置，确保市政管线布置设计的合理性。同时管线平面布置还将遵循如下原则：1）管线间距满足国家规范要求，同时满足管线构筑物维护要求；2）车行道尽可能不敷设管线，即使敷设，将管线位置设置于非机动车道；3）充分考虑道路路基路面层施工需要，尽量减少机动车道大型检查井布置对道路施工质量的影响；4）节约用地。（2）当管线竖向位置产生矛盾时，应采取如下避让原则189、；1）临时管线避让永久管线；2）支管让主干管；陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 76 3）易弯管让不易弯管；4）小口径管让大口径管；5）压力管让重力管；6）技术要求低的管线让技术要求高的管线；7）检修次数少的方便地让检修次数多的不方便的。（3）管线交叉时，自地面向下的顺序宜为：电信、电力、燃气、给水、雨水、污水。（4）管线敷设方式根据管线内介质的性质、地形、生产安全、交通运输、施工检修等因素，经技术经济比较后择优确定。（5）管线之间、管线与建（构）筑物之间、管线与树木之间的水平净距及管线之间的垂直净距、管顶覆土均应按国家有关规范执行。各种管线布置的水平净距与垂直净190、距，尽可能按各专业规范要求设计，特殊情况采取措施做特殊处理。在路口与管线过街处，为避免多处相交，在高程上进行了调整，主要原则是支管避让干管与管沟，给水管避让无压管，电力支管与其他管线相交处，电力管线应采取相应的保护措施处理。（6）管线布置要结合近远期，避免重复建设，浪费建设资金，后续建设的管线尽量放置在绿化带下，避免后续建设大面积破坏道路，影响车辆通行。（五）管线布置设计（五）管线布置设计 本项目拟设置雨污水管、消防给水管、电力、通信等管线，布置位置参考下图。燃气管道本项目仅预留孔位，由燃气公司负责建设。车行道内检查井井盖与行车轨迹线的关系：当检查井位于机动车道范围时，井盖应尽量避开车辆轮迹线191、，布置在车行线上或是车行道中间，从而尽可能避免行车对井体的碾压破坏。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 77 综合管线布置示意图 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 78 十一、园区配套租赁公寓改造工程十一、园区配套租赁公寓改造工程（一）设计依据（一）设计依据 民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；无障碍设计规范（JG50763-2012 版）；建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 版）；住宅设计规范(GB50096-2011)；建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；国家及地方相关的技术标准、192、规范和规定。（二）改造内容（二）改造内容 本项目原功能区变动较大，且原员工宿舍装饰装修品质较低，缺乏与园区配套租赁公寓配套的设施设备，需要对园区配套租赁公寓进行重新装饰装修。本项目园区配套租赁公寓改造总建筑面积为 32138，包含室内装修改造、给排水改造、电气照明改造、弱电监控改造及电梯改造。（三）室内装修改造（三）室内装修改造（1）将改造区域的原有顶面、地面和墙面等全部拆除。同时拆除原有安装设备。（2）新建隔墙，墙面装饰工程、地面装饰工程、顶棚装饰工程室内部件工程（室内门、门窗套、台面、固定橱柜及配套材料）、厨房用品、洁具及灯饰工程等（3）主要装饰材料 1）材料要求 本工程为二类高层居住建筑193、，耐火等级为二级，必须采用 A 类无机非金属建筑材料和装修材料，其室内装修必须采用 E1 类及以上等级的人造木板及饰面人造木板。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 79 无机非金属建筑材料包括砂、石、砖、水泥、商品混凝土预制构件和新型墙体材料等，其放射性指标限量应符合以下规定：内照射指数1.0，外照射指数1.0。无机非金属装修材料包括石材、建筑卫生陶瓷、石膏板、吊顶材料等，其放射性指标限量应符合以下规定：内照射指数1.0，外照射指数1.3 室内装修中所使用的木质材料，严禁采用沥青类防腐、防潮处理剂。2）主要装饰材料 楼地面 房间卧室、客厅内主要采用 12mm 厚环保194、浅黄色条纹强化木地板，房间卫生间、厨房、阳台、物管用房、更衣室、储物间主要采用 300*300 防滑地砖。书吧、健身房等公共区域采用兰泽灰色地胶其他公共区域采用 800*800 防滑地砖。顶面 吊顶工程包括范围内所有天棚，均采用水泥板吊顶，吊顶采用轻钢龙骨，顶面主要采用环保的无机涂料。墙面 根据不同功能用房区域主要采用环保无机涂料（乳胶漆等）、墙砖墙面，局部为木格栅墙面、镜面不锈钢墙面、硬包墙面（9mm 厚阻燃板+12mm 厚集成墙板）等。隔墙、隔断 隔墙墙体暂按 200mm 厚设计。其他工程 室内门均采用成品套装门。卧室及公共区域柜台采用定制柜体。卫生间用具主要包括浴室柜、单把单孔面盆龙头、195、翻板去水、单把挂墙淋浴龙头、塑料 PP 水箱、蹲便器、不锈钢地漏、风暖浴霸等。厨房用具主要包括热水器、油烟机、燃气灶、304 不锈钢洗菜盆等。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 80 灯具主要为公区采用筒灯、射灯（LED8W/4000K)，户内采用筒灯（LED7W/3000K)，过道采用筒灯（LED12W/4000K)，阳台采用圆形吸顶灯（o25CMLED18w)。入户门包括智能全自动锁、智能半自动门锁。（四）给排水改造（四）给排水改造（1）给排水系统 本项目给排水主要设计室内的厨房、卫生间、生活阳台给排水生活给水、热水及纯水系统采用原始给水系统，仅根据装饰专业调整196、或增设给水立管至支管的布置；生活污水系统采用原始污水系统，仅根据装饰专业调整或增设污水立管至支管的布置：室内消火栓系统采用原始消火栓系统，仅根据装饰专业调整或增设消火栓位置：喷淋系统采用原始喷淋系统，仅根据装饰专业灯具及风口位置调整末端喷头位置。室外消防系统及雨水系统均不在本次设计范围内。（2）给排水抗震设计 本工程室内给排水管道选用，管道布置与敷设，室内设备、构筑物、设施的选型，布置与固定，管道的安装均符合相关设计要求设计室内给水以及消防管道管径大于或等于 DN65 的水平管道均采用抗震支吊架系统。当管段设置抗震支架与防晃支架重合处，只设抗震支撑；刚性管道侧向抗震支撑最大设计间距不得超过 1197、2m；柔性管道侧向抗震支撑最大设计间距不得超过 6m，刚性管道纵向抗震支撑最大设计间距不得超过 24m：柔性管道纵向抗震支撑最大设计间距不得超过 12m。管道不应穿过抗震缝，当给水管道必须穿越抗震缝时宜靠近建筑物的下部穿越，且在抗震缝两边各安装一个柔性管接头。管道穿过内墙或楼板时，设置套管：套管与管道间的缝隙，采用柔性防火材料封堵。（3）材质选择 1）室内给水管材 选用主要选用 PPR、纤维增强聚丙烯给水管、薄壁不锈钢管等。2）污废水管材 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 81 选用 U-PVC 塑料管，连接方式为黏结 3）消防给水管材 内外壁热浸锌镀锌钢管，DN198、50mm 者沟槽式卡箍连接，不得采用焊接。阀门、需拆卸部位采用法兰连接 4）阀门 生活给水管管径小于或等于 40mm，采用截止阀；管径大于 40mm 采用铜芯闸阀，管径小于 80mm 采用螺纹连接，大于等于 80 采用法兰连接。消防给水管道：采用对夹式蝶阀。所有阀门耐压等级应与同位置的管道耐压等级一致。（五）电气照明改造（五）电气照明改造（1）电 电源由项目所在区域进线电源电压线路引入。（2）负荷等级 本工程消防用电设备、应急、疏散照明、电声设备、电视转播事故照明设备为二级负荷；其余均为三级负荷。（3）配电设计 项目原有建筑内设配电总箱，总箱进线开关带漏电保护，电源引自公用配电房。（4）照明 199、1）光源：照明采用荧光灯或节能型光源，并根据功能分区和具体装修要求而定。2）照度标准：公共区域照度为 300LX，功率密度 9W/平方米所选灯具均与以上照度所匹配。3）应急照明沿用项目原有应急照明和疏散指示灯系统。（5）防接地 1）采用 TN-S 保护接地系统，除电力系统接地点处连接外，整个 TN-S 系统中的中性线和保护线严格分开；所有设备的金属可导电外壳均 PE 接地，所有卫生间内的金属器件均按规范设置 LEB 接地端（等电位端子箱位土建已预陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 82 留，本次设计可不作变动）。所有插座配电回路的空开均采用电磁式漏电开关，且漏电动作200、电流为 30mA，其动作时间不大于 0.1s。同时，插座均采用安全型插座。2）接地（PE）线在插座间不得串联连接。电线接头应设在接线盒或器具内，严禁设在导管和线槽内。3）开关、插座、灯具靠近可燃物时，采取隔热、散热等防火保护措施。4）电缆桥架、封闭式母线槽、金属线槽在穿越楼板或防火分区隔墙处，采用防火隔板及防火堵料隔离。5）金属电缆桥架及其支架全长应不少于 2 处与接地（PE）或接零（PEN）干线相连接：非镀锌电缆桥架间连接板的两端跨接铜芯接地线，接地线最小允许截面不小于 4 平方毫米：镀锌电缆桥架间连接板的两端不跨接接地线，但连接板两端不少于 2 个有防松螺帽或防松垫圈的连接固定螺栓。（六）201、（六）弱电监控改造弱电监控改造 本工程弱电系统及信息化设计范围通信系统、有线广播系统（包括背景音乐及应急广播）等均沿用原有系统，仅对安全防范系统进行改造。安全防范系统 闭路电视监控系统 在主要通道、主要出入口及所有电梯轿厢内、电梯厅、公寓公共走道等场所设置前端摄像机，将该场所图像传输至管理中心，中心对整个区域进行实时监视和记录。监控设备与消防控制中心共室。火灾自动报警系统 本工程设计集中火灾自动报警系统及消防联动控制系统对公寓内部及公共场所的灾情进行监视和控制。系统具有火灾自动报警、火警广播、背景音乐自动切换、及火警电话。消防控制中心设在首层，有对外的独立出口。7、电梯改造电梯改造 本次拟对现202、状 1 部货梯进行更换，电梯结构安全等级二级，设计工作年限50 年。具体规格见下图。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 83 电梯基坑混凝土强度等级 C30，抗渗等级 P6。钢筋的混凝保护层厚度：底板底筋为 40mm，顶筋为 20mm；侧壁迎土面为 50mm，内侧 20mm。连廊活荷载：3.5kN/。货梯规格图 十二、标准化厂房十二、标准化厂房（一）设计依据（一）设计依据 1.民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；2.无障碍设计规范（JG50763-2012 版）；3.建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 版）；4.汽车库、修车库、停车203、场设计防火规范（GB50067-2014）；5.建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；6.汽车库建筑设计规范（JGJ100-2015）；7.物流建筑设计规范（GB51157-2016）；8.工业企业总平面图设计规范（GB50187-2012）。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 84（二）总图布置原则（二）总图布置原则 1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项设施。3、工程204、内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（三）规划方案及建设内容（三）规划方案及建设内容 本项目标准化厂房用地面积为 30 亩，总建筑面积约 40000。总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建205、筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。（四）结构设计（四）结构设计 本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范(GB50011 一 2010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求：车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报206、告 85 生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。根据建筑内部装修设计防火规范，建筑耐火等级为二级。屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。1、地基及基础 根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。2、结构选型 根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间拟采用全钢结构。3、本项目的抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等207、级为三级。4、建筑结构的设计使用年限为 50 年，安全等级为二级。（五）给排水工程设计（五）给排水工程设计 1、给水设计、给水设计 A、水源 本项目工程水源由当地自来水供水管网供给。引入管采用管径 DN150。B、室内给水系统 生活给水系统由当地自来水供水管网直接供水，水质符合生活饮用标准。给水管道采用 PP-R 给水管，热熔连接。消防给水系统 设有室内消火栓。消火栓间距不大于 30 米，确保同层任何部位都有两股水柱同时到达灭火点。消火栓采用 SG24/65 型室内自救式消火栓，消火栓口径为DN65，水龙带长 25 米，水枪喷嘴为 DN19。消防给水管采用热镀钢管。C、室外给水系统 室外给水管208、网系统采用生活、消防合用给水系统，水源为当地自来水供水管网供给。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 86 给水管网系统布置成环状，主要管径由 DN150 组成，室外设有地上式消火栓。2、排水设计、排水设计 室内排水采用粪便污水与生活洗涤废水合流管道，排水管采用 PVC 芯层发泡管道。室外排水采用雨、污分流制，生活污水排至园区污水处理厂统一处理，达标排放。雨水经雨水管道汇集，进入市政雨水回排放系统。3、消防固定灭火系统消防固定灭火系统 主要建筑物均按二级耐火等级建造，在各建筑物内设置有室内消防栓，同时设有二个室外消防栓。厂区若有火灾，可以较及时地扑灭。另外，本项目拟在209、各车间设置部分干粉灭火器，充装量为 6L，灭火级别为5A，以备在火灾刚发生时使用，以避免用水灭火而导致产品损坏。（六）电气工程设计（六）电气工程设计 1、供电供电电源电源 本工程电源由国家电网提供电能，承办单位设计自备供电线路系统，安装配电功能齐全的配电装置，即可满足项目供电需求，拟建设标准化厂房 40000。按每平方 40W 负荷指标计算，工程总负荷约 1600KW，需要系数取 0.80，功率因数（补偿）至少为 0.92，假定负荷率为 75，厂房设置变配电房，配置两台 1000KVA 变压器并列运行。2、无功功率补偿无功功率补偿 变电室低压配电间内安装低压电力电容器进行无功功率补偿。10KV210、 母线侧需配置无功补偿及谐波滤波装置，低压侧集中补偿自动切换。3、继电保护继电保护 变压器高压侧采用负荷开关加熔断器保护。4、低压配电方式及线路敷设低压配电方式及线路敷设 根据建筑及负荷分布情况，采用干线式与放射式相结合方式。室外电力电缆采用埋地敷设。5、照明照明（1）车间配电及照明 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 87 a、车间配电采用卜线式配电及放射式配电相结合的配电方式。分支线路敷设采用塑料绝缘线穿管沿墙或埋地敷设；b、厂房照明采用照明配电箱配电。车间照度：车间工作区照度为2503001x;c、事故照明应采用消防保安电源独立供电，与常用电源自动切换：d、车211、间照明灯具采用高效节能的 LED 灯。（2）电能管理与节电措施 车间低压配电室的低压进线柜装设电流表、电压表和有功、无功电度 各电器产品选用最新型、节能型。车间供电尽量缩短线路长度，减少电能损耗。提高功率因数、降低无功损耗。（3）电气安全 为防止绝缘破坏时的危险电压，在正常情况下，凡不带电的用电设备金属外壳，配电装置的金属构架、电缆外皮、母线外壳，电力线路的金属保护管等均采取接地保护。厂房屋面设有避雷带，防雷和接地共用接地装置，接地电阻不大于 3 欧姆。办公区域照明灯具主要以 LED 节能灯为主，结合场所功能需要，可适当布置一些功能效应灯。办公区各出口部位、变配电室、重要场所设置应急照明及诱导212、灯。楼梯间照明采用声光感应控制，走廊等照明采用分层集中控制。室外道路照明采用自动与手动控制结合开启关闭。6、避雷及接地避雷及接地 本项目建筑物屋顶避雷采用避雷网防雷系统。严格按民用建筑电气设计规范防雷建筑防雷措施进行。避雷接地、电气保护接地，共用接地极组，该接地极利用钢筋硷基础中结构钢筋。所有管道均做等电位联结。7、通讯及互联网络通讯及互联网络 建筑物内预埋设通讯及互联网络线路。通讯及因特网的户外线路均采用埋地敷设。8、排风设置排风设置 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 88 车间排风利用自然通风和机械通风相结合。厂房设备在运转过程中会散发热量导致夏季室内温度较高213、，也有损职工的身体健康，为此本项目应考虑在厂房内的相关位置设置局部排风系统，在厂房的墙上或屋顶位置设排风机，另外，在厂房内设置部分吊扇，以便夏季降低室内温度。（七）消防工程设计（七）消防工程设计 1、消防水源 本工程从市政道路市政管网接两路 DN200 的供水管，供水压力为0.3MPa，建筑红线内，分别经一座水表井（水表后装倒流防止器）后，在规划区内沿绿化带埋地敷设，满足室内外消防供水要求。2、室外给水管网 生活给水管道采用系低压制给水系统，整个建筑的给水引入管管径为DN50，满足规范要求。3、室外消防系统 本工程室外消防栓采用低压给水系统，由两路市政干管供水。室外消火栓采用地上式消火栓 SS214、100/65-1.0 型，沿道路布置，距路边不超过 2m，距建筑物外墙不小于 5m，本厂区共 4 具室外地上式消火栓、其间距不大于 120 米，以满足室外消防用水要求。室外消火栓的间距满足每座建筑物的室外消防用水要求。管材：消防管道采用内外热镀锌钢管，管径小于 100mm 的采用丝扣连接，大于等于 100mm 的采用卡箍连接。4、室内消防系统 本工程标准厂房设置室内消防栓系统，由规划区水泵房加压供水。规划区设一座 800m 的消防水池及水泵房。标准厂房屋顶设一座 40m 的消防水箱。满足本规划区消防用水要求。室内消火栓的布置保证两支水枪的充实水柱同时到达室内任何部位，水枪的充实水柱经过计算确定215、为 10.0m，符合规范的规定，室内消火栓采用薄型单栓消防软管卷盘消火栓箱。5、灭火器配置 根据建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）配置灭火器，满足扑救初期火灾的要求，本项目按中危险级设置手提式干粉磷酸铵盐灭火器。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 89 十三、孵化器十三、孵化器（一）设计依据（一）设计依据 1.民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；2.无障碍设计规范（JG50763-2012 版）；3.建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 版）；4.建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；5.汽车库建筑设计216、规范（JGJ100-2015）；6.民用建筑供暖通风与空气调节设计规范 GB50736-2012 7.公共建筑节能设计标准 GB50189-2015 8.住宅设计规范(GB50096-2011)；9.人民防空地下室设计规范（GB50038-2005）；10.人民防空工程设计防火规范（GB50098-2009）；11.建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；12.建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；13.混凝土结构设计规范（GB50010-2010）（2015 年版）；（二）建筑设计（二）建筑设计 1、建设内容、建设内容 本项目拟建设孵化器总建筑面积为 20000，主要功能是217、围绕科技企业的成长需求，集聚各类创新创业要素资源，为科技创业企业提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。主要建设内容为建筑工程、结构工程、给排水工程、电气工程、通风工程、消防工程等。本项目孵化器属二类建筑，设计使用年限为 50 年，耐火等级为二级，屋面防水等级为二级。2、建筑立面设计建筑立面设计 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 90 建筑外观采用现代式风格，造型简洁而具有特色，色调上以白色为主，简洁大方与工业区建筑相协调，通过光影的效果和材218、质的区分，产生虚实变化、明暗对比，简洁的形体突出建筑的整体形象。3、建筑交通组织建筑交通组织 建筑入口采用无障碍设计，满足残障人士通行需求。每层均布置有疏散楼梯以及 2 部垂直电梯，满足疏散使用要求。4、防火设计防火设计 孵化器为二类高层公共建筑，耐火等级为二级，地下室耐火等级为一级。每层设置为一个防火分区，每层均设置 1 个安全疏散出口，疏散距离满足防火疏散要求。电井、水井、每层在楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔，井壁上的检查门均采用丙级防火门。管道穿过隔墙、楼板时，采用不燃烧材料将其周围的缝隙填塞密实。变形缝的构造基层应采用不燃材料，当有管道穿过变形缝时，应穿过处加设不燃套管219、，并采用不燃材料将套管周围的缝隙填塞密实。隔墙、设备房间隔墙应砌至梁板底部，且不应留缝隙。紧靠防火墙两侧的门、窗、洞口之间水平距离小于 2.00m 的，或 U、L 形防火墙内转角两侧墙上的门窗小于 4.00m 的，均设置固定乙级防火门窗，其耐火极限不低于 0.90h。地下室部分钢筋砼柱为不燃烧体，耐火极限 3.0h，钢筋砼梁为不燃烧体，耐火极限 2h。地上部分钢筋砼柱为不燃烧体，耐火极限 2.5h，钢筋砼梁为不燃烧体，耐火极限 1.5h。地上部分钢筋砼楼板、楼梯、屋面板为不燃烧体，耐火极限1.5h。公寓北侧、南侧均设置消防登高面和消防救援窗口，每个防火分区每层均设有不少于 2 个消防救援窗，消220、防救援窗口距离小于 20 米，且设有易于识别标志，符合防火规范要求。5、建筑主要构造及室内外装修说明建筑主要构造及室内外装修说明 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 91 室内装修工程执行建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017），楼地面部分执行建筑地面设计规范（GB50037-2013）、建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2010）。本项目仅对园区配套租赁公寓公共区域、共享研发中心、开发区配套公共食堂进行室内装修，拟采用商品混凝土。填充墙采用加气混凝土砌块。楼地面：地下室等为细石混凝土地面，公共区域为地砖地面，其余为水泥砂浆楼地面。内墙面：公221、共区域为乳胶漆墙面，其余采用水泥砂浆墙面。天棚：公共区域为涂料或乳胶漆天棚，其余为水泥砂浆天棚。外墙面：分为涂料墙面、贴片瓷砖等。屋面：为上人保温隔热屋面。（三）结构设计（三）结构设计 1、本工程建筑结构设计的安全等级为二级，结构的设计使用年限为 50年。2、根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）附录 A 本工程建筑工程抗震设计时所采用的抗震设防烈度为 6 度，建筑物抗震分类标准为丙类。故本工程按 6 度抗震设防。3、设计荷载设计荷载 1）基本风压：0.35KN（50 年一遇）2）基本雪压：0.45KN（50 年一遇）3）楼、屋面活荷载：办公楼：2.5KN/商店：4.0KN/楼梯：3222、.5KN/卫生间：2.5KN/走廊：3.0KN/电梯机房：8.0KN/不上人屋面：0.7KN/陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 92 4、结构选型、结构选型（1）根据使用功能要求及建筑平面布置，孵化器采用钢筋混凝土框架结构。（2）地基基础设计等级：暂定丙级，基础建议采用钢筋混凝土桩基础。结合当地地质概况，具体基础形式待地质勘探完成后再定。（3）主要结构材料选用：混凝土强度等级：C30 钢筋：HRB400、HPB300 砖砌体：MU15、MU7.5 普通空心砖，M10、M7.5 混合砂浆 钢材料：Q235B 及 Q345B（四）给排水工程设计（四）给排水工程设计 1223、给水水源、给水水源 本工程水源为市政自来水，供水压力约为 0.30MPa。给水由当地市政给水管网接入两根 DN200mm 引入管，建筑红线内，分别经一座水表井（水表后装倒流防止器）后，在规划区内沿绿化带埋地敷设。2、给水系统、给水系统 本工程引两路市政给水管网进入规划区内，市政管网进入规划区分别安装水表计量（进水管上安装倒流防止器），规划区各栋建筑生活用水均由市政直接供水。3、室外消防系统、室外消防系统 规划区两路市政供水，室外消防用水采用低压给水系统。规划区室内消火栓、自动喷水系统采用临时高压系统，设消防水池及水泵房加压供水。室外消火栓采用地上式消火栓 SS100/65-1.0 型，沿道路224、布置，距路边不超过 2m，距建筑物外墙不小于 5m，室外地上式消火栓其间距不大于 120m，以满足室外消防用水要求。室外消火栓的间距满足每座建筑物的室外消防用水要求。室外消防给水干管管径 DN200，室外消防给水干管径 DN150。管材：消防管道采用内外热镀锌钢管，管径小于 100mm 的采用丝扣连接，大于等于 100mm 的采用卡箍连接。室外给水系统采用生活及消防合用系统。4、室内消防系统、室内消防系统 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 93 室内消防栓系统，由规划区水泵房加压供水。规划区设一座 252m 的消防水池及水泵房。公寓屋顶设一座 18m 的消防水箱。225、满足消防用水要求，室内消火栓的布置保证两支水枪的充实水柱同时到达室内任何部位，水枪的充实水柱经过计算确定为 10.0m，符合规范的规定，室内消火栓采用薄型单栓消防软管卷盘消火栓箱。管材：消火栓给水管道采用热浸锌镀锌钢管，当管径DN50mm 时，采用管道沟槽式卡箍连接、法兰连接；当管径 DN50mm 时，管道采用螺纹和卡压连接。管材和管件应符合现行产品标准的要求，各系统管道公称压力应不小于系统工作压力。5、自动喷水灭火系统、自动喷水灭火系统 设计参数 按照中危级设计、喷水强度为 8L/min m2，作用面积 160，最不利点喷洒头工作压力 0.1MPa。系统设计 a.本工程自动喷水灭火系统详图。226、b.本工程在消防水泵房内设若干组湿式报警阀，每组湿式报警阀担负的喷洒头不超过 800 个。c.喷洒头：无吊顶处采用直立型喷头，动作温度：厨房：灶台上方 93，操作间 72。其他部位 68。d.自动喷水灭火系统每个防火分区或每层均设信号阀和水流指示器。e.自动喷水灭火系统在消防水泵房内设两台消防给水加压泵，贮水池与消火栓系统合建。二台水泵为一用一备，互为备用，泵型 XBD4.0/30G-FLG，泵参数为 Q=30L/s，H=0.4MPa，P=22kW。f.自动喷水灭火系统设 2 套消防水泵接合器，供消防车从室外消火栓取水向室内自动喷水灭火系统补水。g.自动喷水灭火系统平时由屋顶消防水箱设专用水管227、至报警阀前供水管，保证系统压力。发生火灾时由给水加压泵从水池取水加压供水。h.为了保证系统安全可靠，每个报警阀组的最不利喷头处设末端试水装置，其他防火分区和各楼层的最不利喷头处，均设 DN25 试水阀。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 94 系统控制 a.火灾发生后喷头玻璃球爆碎，向外喷水，水流指示器动作，向消防控制中心报警，显示火灾发生位置并发出声光等信号。b.系统压力下降，报警阀组的压力开关动作，并自动开启自动喷水灭火给水加压泵。与此同时向消防控制中心报警。并敲响水力警铃向人们报警。给水加压泵在消防控制中心有运行状况信号显示。管材 a.室内自动喷水灭火系统给水228、管采用内外热镀锌钢管。DN50mm 者采用螺纹连接，DN50mm 者采用沟槽式卡箍或法兰连接。b.室外埋地管采用钢丝网骨架塑料复合管，电熔连接。c.全部管道的公称压力均为 1.0MPa。6、灭火器配置灭火器配置 根据建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）配置灭火器，满足扑救初期火灾的要求，本项目按中危险级设置手提式干粉磷酸铵盐灭火器。7、排水系统、排水系统（1）排水量 生产、生活排水量按用水量的 90计。（2）雨水排水量 按汕尾市暴雨强度公式计算：p设计重现期（a），采用 5 年。t降雨历时。室内屋面排水采用 5min；室外排水系统按下式计算：t=t1+t2 式中：t1地面集水时间229、，采用 10min。t2管渠内雨水流行时间（min）。地面径流系数，采用 0.75。（3）雨污水管渠设计 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 95 整个片区设两个排水口，采用雨污分流，雨水污水均接南侧城市规划排水管线。生活污水出户后经室外化粪池初级处理后排入室外污水管网，最终排入市政污水干管；地面雨水经雨水口收集后流入雨水支干管，再经雨水干管排入市政雨水道。开发区配套公共食堂产生的餐饮废水经隔油池处理后排入市政污水干管。（4）管道材料 管材及管径 雨水支管采用 HDPE 双壁波纹管，雨水连接管采用 PVC-U 埋地硬聚氯乙烯加筋管道，雨水干管采用钢筋水泥管，连接方式230、采用承插连接，污水管道采用 HDPE 双壁波纹管。雨水是以就近排入区内的排水管网为原则，雨水支管采用 DN500，雨水干管采用 DN1000。根据污水量，污水管采用 DN400，生活污水通过 PVC 砼包管排入化粪池。屋面雨水、室内排水管采用 UPVC 排水管，溶接剂粘接。接口形式、管道基础 HDPE 管采用电熔加热熔接口方式，管道与砖砌检查井连接时采用柔性连接，管道基础采用砂垫层基础。钢筋混凝土管采用承插连接，管道基础均采用砂石基础。基础处理及沟槽回填 对于 HDPE 双壁波纹管：管道基础的地基承载力须120KN/m2，检查井底板基础地基承载力须150KN/m2，当不满足要求时，应对地基进行231、加固处理。对于钢筋混凝土管：地基承载力需大于 120kPa，不满足要求应进行换填。在管道敷设好，闭水试验合格后，进行沟槽回填，回填时在管道两侧对称回填夯实，管顶 500mm 以下的回填材料采用最大粒径小于 40mm 的天然级配砂砾，人工分层夯实，管顶 500mm 以上的回填按路基的回填要求。检查井 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 96 本项目范围内每隔 30 米设置一个雨水检查井，雨水管道采用雨水检查井相连，雨水检查井采用现浇砼检查井，直径为 1000mm。污水检查井根据污水排水实际情况设置污水检查井，污水检查井采用现浇砼检查井，直径为 1000mm。污水井均采232、用圆形混凝土污水检查井，并配铸铁防盗井盖，雨水井采用圆形混凝土雨水检查井，并配铸铁防盗井盖。踏步为塑钢踏步，检查井均设沉泥槽，槽深 0.6m，车行道下的检查井采用重型井盖。安装井盖设施时，井盖设施不能有任何凸起或下陷，其顶面标高须与路面标高一致。检查井防坠网由护网、固定圈、挂钩三部分组成。井挂网用材及安装方法必须满足 150KG 重物从1m 高处坠落，挂网能够有足够的强度支撑。检查井防坠网应定期检修，护网应每两年更换一次。雨、污口的选型 每一座雨水检查井均设一组雨水口，雨水口采用双箅雨水口；污水管道连接化粪池污水管。地坪散水排放 为满足建筑周边地坪快速排水，在建筑周围设置 0.4m*0.5m 233、砖砌盖板沟，将屋面排水及地坪散水有组织排放至雨水井。（5）节水、节能及噪声防治 本次设计选用节水节能型洁具和用水设施及设备；所有给排水管道设计时均考虑降低水流噪声和共振；地漏采用无水封地漏加型存水弯。（五）电气工程设计（五）电气工程设计 1、设计概况、设计概况（1）负荷计算及变压器选择）负荷计算及变压器选择 本项目用电负荷计算采用单位面积功率法进行估算。本项目孵化器建筑单位面积的功率指标按照 80W/进行项目用电负荷估算，具体见下表。表表 5-3 项目用电负荷估算表项目用电负荷估算表 序号序号 项目项目 规模规模 负荷密度负荷密度 负荷负荷 同时同时 有功计有功计算负算负功率功率因数因数 视在234、计算负视在计算负陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 97 单位单位 数量数量 单位单位 数量数量 预测预测（kW）系数系数 荷荷（kW）（补补偿）偿）荷（荷（kVA）1 孵化器 20000 W/80 1600 0.9 1440.00 0.92 1565.22 根据以上计算负荷结果，假定负荷率为 76，需在孵化器变配电房配置1250KVA 变压器一台和 800KVA 变压器一台，并列运行。采用低压集中自动补偿方式，在变压器低压侧设置无功功率自动补偿装置，补偿后功率因数在 0.92 以上，荧光灯、气体放电灯单灯就地补偿，补偿后的功率因数为 0.92 以上。（2）负荷等级235、）负荷等级 一级负荷：一级负荷：实验室设备、消防设施用电设备、应急照明、安防监控设备、重要计算机系统等 二级负荷：消防水泵、应急照明及疏散指示、走道道照明，地下车库一般用电、客梯、排污泵、生活水泵等。三级负荷：其他一般照明。（3）动力及照明配备）动力及照明配备 分别在每层设竖向电井，给本层办公区域配电，每层设电表箱。变电所至每单元采用放射式和树干式相结合的配电方式。（4）电缆、导线的选型及敷设）电缆、导线的选型及敷设 本工程的高压选用 ZR-YJV22-8.7/15KV 交聚乙烯绝缘、聚乙烯护套钢芯（铠装）阻燃电力电缆，直埋进入（过路加钢管保护）。低压一般选用 ZR-YJV-0.75/1KV 236、交联聚乙烯绝缘、聚氯乙烯护套钢芯阻燃电力电缆。公寓明敷的线缆采用低烟、低毒的阻燃类线缆。消防设施的供电线缆采用阻燃耐火线缆。低压电缆在室外穿排管敷设，在室内沿竖井或防火桥架敷设。一般照明主回路选用 YJV-1KV 系列铜芯交联聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套电力电缆。一般照明支回路选用 BV-500V 系列铜芯塑料绝缘电线。应急照明主回路选用 NH-YJV-1KV 系列耐火铜芯交联聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套电力电缆；应急照明支回路选用 NH-BV-500V 系列耐火铜芯塑料绝缘电线。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 98（5）防雷与接地）防雷与接地 本工程主体建筑计算该工程237、的等效面积为 0.02562，计算年预计雷击次数为0.28 次/a，故按二类防雷措施设防直击雷及雷电波侵入。本工程采用 TN-S 系统，即采用三相四线加 PE 线（专用保护接地线），PE线仅在变电所内和零线一点相接，其后，PE 线与零线严格绝缘分开。所有用电设备的金属外壳，各插座的接地孔均经 PE 线连成可靠的接地系统。在建筑物屋面女儿墙、屋面挑檐、楼梯间及水箱顶等处设防直击雷避雷带，并在屋面设不大于 10m*10m 或 12m*8m 的避雷网格；并按（建筑物防雷设计规范）设防侧击雷及电磁波侵入措施：利用建筑物承台、桩基、地梁的钢筋作为接地极；利用柱外侧两根垂直主钢筋作为引下线：利用屋面及建筑238、物侧面的避雷带作为接闪器；以上三者构成良好的电气通道，成为一个完整的接地系统。工作、保护接地和避雷接地共用接地系统，接地电阻不大于 1 欧姆。高出屋面的所有金属管道、金属构件等均与避雷设施可靠焊接，进出大楼的所有金属管道均与接地装置可靠焊接。（5）弱电设计）弱电设计 本工程弱电系统由安全防范系统、信息管理系统、信息网络系统等组成。1）安全防范系统 闭路电视监控系统 在主要通道、主要出入口及所有电梯轿厢内、电梯厅、公寓公共走道等场所设置前端摄像机，将该场所图像传输至管理中心，中心对整个区域进行实时监视和记录。监控设备与消防控制中心共室。火灾自动报警系统 本工程设计集中火灾自动报警系统及消防联动控239、制系统对公寓内部及公共场所的灾情进行监视和控制。系统具有火灾自动报警、火警广播、背景音乐自动切换及火警电话。消防控制中心设在地上一层并有对外的独立出口。2）信息管理系统 水、电、气等表具采用远程抄收计量：陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 99 水、电、气等表通过采集妙收各表数据传输至管理中心，实现各户各表数据的录入、费用计算并打印收费账单，将相关数据传输至相应的职能部门，避免入户妙表扰民和读数误差。电表可采用多用户型电能表。背景音乐与紧急广播系统：设置独立、多音源的公共广播信息，并在火灾时自动切换为紧急广播工作状态。消防水泵、公共照明等主要设备监控管理：对消防泵等240、进行工作状态的实时监测和控制。采用智能开关方式和定时自动控制方式实现公共照明及环境灯光的自动控制。对疏散照明、应急照明采用智能管理系统。3）信息网络系统 通信均由市话局直接提供直拨电话，并在弱电机房（或物管中心）设一个接线室。公寓每个居室至少设一对电话线。设置有线电视系统对公寓、娱乐场所等有关收看场所提供当地多套开路电视节目，有线电视信号源引自市有线电视网。公寓每个居室至少设一个电视插座。公寓每居室及其他配套场所设网络终端接口；干线采用光纤从电信机房到各单元电井，根据住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范GB50846-2012 要求，入户可采用 G.657A 光纤。（6）电气消防设计241、）电气消防设计 本工程采用集中报警系统，在服务中心负一层设置消防控制室，对火灾信号和消防设备进行监视及控制。1）在餐厅、办公室、报告厅、楼梯间、走廊、车库等公共场所设置感烟探测器。2）点型感烟探测器的设置要满足火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）的要求。3）在本工程地下层主要出入口、疏散楼梯口及人员通道上适当位置设置手动报警按钮及消防对讲电话插口。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 100 4）在消火栓箱内设置消火栓按钮，消火栓按钮的动作信号作为报警信号及启动消火栓泵的联动触发信号，由消防联动控制器联动控制消火栓泵的启动。5）火灾自动报警控制器可接收242、感烟、感温探测器的火灾报警信号及水流指示器、检修阀、湿式报警阀、手动报警按钮、消火栓按钮的动作信号；还可接收排烟阀、加压阀的动作信号。消防控制室内设置联动控制器，其控制方式分为自动手动控制、手动硬线直接控制。通过联动控制器，可实现对消火栓系统、自动喷水系统、防排烟系统、防火卷帘门、电梯运行、火灾应急照明等的监视及控制。火灾发生时可手动/自动切断其他非消防电源。在消防控制室内设置消防专用直通对讲电话总机；除在手动报警按钮上设置消防专用电话塞孔外，在消防水泵房、变配电室、防排烟风机房、电梯机房、管理值班室等场所还设有消防专用电话分机；消防控制室设置可直接报警的 119 外线电话。消防专用电话网络为243、独立的消防通信系统。（六）通风空调工程设计（六）通风空调工程设计 1、空调设计参数、空调设计参数 夏季室外计算参数：夏季空调计算干球温度：33。5 夏季空调计算湿球温度：27.5 夏季风速 2.2m/s 夏季大气压力：1002.4hpa。公寓温度 24 一 26相对湿度 50-65%2、空调通风系统设计、空调通风系统设计 孵化器初步拟采用多联机空调系统、分体空调等多种空调形式，空调器的制冷量根据房间的大小选用。冷凝水管材料采用 U-PVC 硬聚乙烯塑料管。空调通风风管材料采用镀锌铁皮风管。汽车库采用机械通风，通风换气次数为 6 次/时。地下室配电间设置机械送排风系统，通风换气次数为 12 次/244、时。屋顶电梯机房设有机械排风系统，换气次数为排 12 次/时，自然进风。水泵房机械排风系统，通风换气次数为 6 次/时。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 101 柴油发电机房设排风系统，换气次数按 12 次。卫生间均设排风系统，换气次数不小于 10 次。3、防排烟系统、防排烟系统（1）排烟系统 无直接自然通风，且长度超过 20M 的内走道或虽有直接自然通风，但长度超过 60M 的内走道均设有机械排烟系统。大开间功能房按照防火分区设置机械排烟系统，排烟量按 60m3/m2 小时计算。担负两个或两个以上防烟分区时，应按最大防烟分区面积每平方米不小于120m3/h 计算245、。排烟系统的排烟口应设置手动开启装置，手动开启装置设置在排烟口附近且显眼及人员容易达到操作的位置。且防烟分区内的排烟口距最远点的水平距离不应超过 30m。中庭排烟净空高度小于 12 米，且可开启的天窗或高侧窗的面积小于中庭面积的 5%和净空高度超过 12 米的中庭，均设机械排烟设施。中庭体积小于17000m3 时，其排烟量按其体积的 6 次/小时计算中庭体积大于 17000m3 时，其排烟量按其体积的 4 次/小时计算，但最小排烟量不小于 102000m3/h。（2）加压送风系统 凡不具备自然防排烟的防烟楼梯间及其前室、消防电梯前室或合用前室均设有机械加压送风系统。（3）本工程的防排烟系统要求246、能在消防控制中心集中监控，远程启停。4、消防控制、消防控制 当无自然通风排烟条件的地下室配电间内发生火灾时，该区域内的排风风机照常运行用以排烟，当烟气温度达到 280时该系统排烟风机前的排烟防火阀将自动关闭并联锁排送风系统风机停机。发生火灾时应立即切断所有非消防设备的电源。5、节能环保技术措施、节能环保技术措施(1)所高风机均选用新型节能型产品，并使之处于最佳运行状态，以利于节能。(2)风机的单位风量耗功率 Ws 小于 O.32，风机系统性能符合节能要求。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 102(3)机械通风系统尽量缩短管路长度，选用合理的风速和经济的风管尺寸，以247、降低管路的压头损失，减少单位风量的耗功率。(4)选用低噪声设备。(5)所有与设备连接的风管及水管均采用不燃柔性连接。(6)排烟风机采用弹簧减震器减震，其它吊装设备采用橡胶减震器减震。(7)设备与管道连接处采取隔震措施。（七七）人防工程）人防工程 1、人防设计要求、人防设计要求 根据广东省城市新建民用建筑修建防空地下室审批工作指引（粤人防办发20221 号），城市新建民用建筑按照以下标准修建防空地下室：（一）新建 10 层（含）以上或者基础埋深 3 米（含）以上的民用建筑，应建防空地下室面积按地面首层建筑面积确定；有裙楼和塔楼的建筑物，塔楼 10层（含）以上、裙楼 9 层（含）以下的，应建防空地248、下室面积为以下两部分之和：1.塔楼部分：取塔楼相应的地面首层建筑面积；相应指建筑物结构外围垂直投影的部分（下同）。2.裙楼部分：(1）裙楼基础埋深小于 3 米的，地级以上城市的居民住宅和开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区（简称“四区”）民用建筑，取裙楼（扣除塔楼结构外围垂直投影部分，下同）相应的地面总建筑面积 3-5%；县级市、县城地面总建筑面积 2000 平方米以上的非居民住宅和“四区”民用建筑，取裙楼相应的地面总建筑面积 2%。(2）裙楼基础埋深大于或等于 3 米的，取裙楼相应的地面首层建筑面积。（二）局部埋深大于 3 米（含）的 9 层（含）以下民用建筑，应建防空地下室面积为以下两249、部分之和：1.基础埋深大于 3 米（含）部分：取相应的地面首层建筑面积。2.基础埋深小于 3 米部分：地级以上城市居民住宅和开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区（简称“四区”）民用建筑，取相应的地面总建筑面积陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 103 3-5%；县级市、县城地面总建筑面积 2000 平方米以上的非居民住宅和“四区”民用建筑，取相应的地面总建筑面积 2%。（三）地级以上城市新建民用建筑按地面总建筑面积（或一次性规划地面总建筑面积）的 3%-5%修建防空地下室，具体比例为：广州、深圳、珠海、湛江市按照 5修建；汕头、佛山、惠州、茂名市按照 4修建；韶250、关、河源、梅州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市按照3%修建。（四）首层为架空层的建筑，其首层建筑面积按照首层结构外围垂直投影面积计算。雨棚、挑檐等无围护结构的部分投影面积不计算入内。建筑物首层建筑面积无法按上述方法计算的，则按建筑基底面积确定首层建筑面积。（五）建筑物的层数及栋数，以县以上自然资源主管部门批准的规划总平面图或方案图为依据。2、人防设计、人防设计 本项目孵化器均属于县城新建民用建筑，经计算，本项目应建防空地下室面积为 2000。表 5-7 应建防空地下室经济技术指标表 序号序号 建筑名称建筑名称 层数层数 基础埋基础埋深（深（m）地上总建筑地上总建筑251、面积（面积（)首层建筑首层建筑面积（面积（)应建防空地下应建防空地下室面积（室面积（)1 孵化器 10 3 20000.00 2000.00 2000.00 本项目人防地下室为附建式核 6 级甲类二等人员掩蔽的人防工程，平战结合，平时为小汽车车库。各防护单元按规范设计有防毒通道，密闭通道，进排风口，扩散室，简易洗手间，滤毒室等设施。战时砌男女干厕，防爆墙，战时值班室送风机房等，临战封堵的构造做法在扩初中具体表达。3、人防结构设计、人防结构设计 采用现浇钢筋砼，在核爆动荷载作用下，其动力分析采用等效静荷载法，平时、战时兼顾设计，通过临战加固达到战时防护要求。设计成全埋式防空地下室，结构构件厚度通252、过计算确定且不小于 200mm。钢筋砼柱的砼强度C30，钢筋 HPB300，HRB335,HRB400，考虑材料强度调整。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 104 十四、屋顶光伏发电工程十四、屋顶光伏发电工程 本项目可再生能源利用类型为太阳能光电，计划采用屋顶布光伏板措施。太阳能光伏发电具有安全可靠、无噪声、无污染、能量随处可得、无机械转动部件、故障率低、维护简便、无人值守、建站周期短、规模大小随意和无需架设输电线路、方便与建筑物结合等特点。本项目可在园区配套租赁公寓、标准化厂房、孵化器屋顶上方布设太阳能光伏板，按照铺设率 90计算铺设面积约为 18470。按照 253、1 安装 200W 太阳能光伏板计算，本项目光伏板装机总容量约为 3694 千瓦。实际面积与装机容量以后期专项设计为准。设本项目采用光伏板总转化效率为 20，年有效日照时间为 2000 小时，根据下列公式，计算得出本项目太阳能光伏板年发电量约为 1477600 千瓦时。发电量=装机总量 年日照时长 总转化率 屋顶光伏发电工程示意图 十五、用地用海征收补偿（安置）方案十五、用地用海征收补偿（安置）方案 本项目地块城市建设用地面积约 260.20 公顷。建设用地范围均在城市开发边界内，项目建设不涉及历史建筑、文物保护及永久基本农田，不涉及高速、地质条件差、重要管线等。项目选址现状为耕地、水田、林地254、。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 105 十六、数字化方案十六、数字化方案（一）编制依据（一）编制依据 1、建筑信息模型应用统一标准（GB/T51212-2016）；2、建筑信息模型施工应用标准（GB/T51235-2017）；3、建筑信息模型分类和编码标准（GB/T51269-2017）；4、建筑信息模型设计交付标准（GB/T51301-2018）；5、建筑信息模型（BIM）工程应用评价导则（T/CSPSTC20-2019）；6、建筑信息模型（BIM）与物联网（IOT）技术应用规程（T/CSPSTC21-2019）；7、建筑信息模型（BIM）与物联网（IOT）255、技术应用规程（T/CSPSTC21-2019）；8、建筑信息模型（BIM）工程应用评价导则（T/CSPSTC20-2019）。（二）（二）BIM 建筑信息模型的定义建筑信息模型的定义 BIM 建筑信息模型技术是一种应用于工程设计、建造、管理的数据化工具，通过对建筑的数据化、信息化模型整合，在项目策划、运行和维护的全生命周期过程中进行共享和传递，使工程技术人员对各种建筑信息作出正确理解和高效应对，为设计团队以及包括建筑、运营单位在内的各方建设主体提供协同工作的基础，在提高生产效率、节约成本和缩短工期方面发挥重要作用。（三）（三）BIM 建筑信息模型的特点建筑信息模型的特点 1、可视化、可视化 可256、视化即“所见所得”的形式，对于建筑行业来说，可视化的真正运用在建筑业的作用是非常大的，例如经常拿到的施工图纸，只是各个构件的信息在图纸上采用线条绘制表达，但是其真正的构造形式就需要建筑业从业人员去自行想象了。BIM 提供了可视化的思路，让人们将以往的线条式的构件形成一种三维的立体实物图形展示在人们的面前；建筑业也有设计方面的效果图。但是这种效果图不含有除构件的大小、位置和颜色以外的其他信息，缺少不同构件之陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 106 间的互动性和反馈性。而 BIM 提到的可视化是一种能够同构件之间形成互动性和反馈性的可视化，由于整个过程都是可视化的，可257、视化的结果不仅可以用效果图展示及报表生成，更重要的是，项目设计、建造、运营过程中的沟通、讨论、决策都在可视化的状态下进行。2、协调性、协调性 协调是建筑业中的重点内容，不管是施工单位，还是建设单位及设计单位，都在做着协调及相配合的工作。一旦项目的实施过程中遇到了问题，就要将各有关人士组织起来开协调会，找各个施工问题发生的原因及解决办法然后作出变更，作出相应补救措施等来解决问题。在设计时，往往由于各专业设计师之间的沟通不到位，出现各种专业之间的碰撞问题。例如暖通等专业中的管道在进行布置时，由于施工图纸是各自绘制在各自的施工图纸上的，在真正施工过程中，可能在布置管线时正好在此处有结构设计的梁等构件258、在此阻碍管线的布置，像这样的碰撞问题的协调解决就只能在问题出现之后再进行解决。BIM 的协调性服务就可以帮助处理这种问题，也就是说 BIM 建筑信息模型可在建筑物建造前期对各专业的碰撞问题进行协调，生成协调数据，并提供出来。当然，BIM 的协调作用也并不是只能解决各专业间的碰撞问题，它还可以解决例如电梯井布置与其他设计布置及净空要求的协调、防火分区与其他设计布置的协调、地下排水布置与其他设计布置的协调等。3、模拟性、模拟性 模拟性并不是只能模拟设计出的建筑物模型，还可以模拟不能够在真实世界中进行操作的事物。在设计阶段，BIM 可以对设计上需要进行模拟的一些东西进行模拟实验。例如：节能模拟、紧急259、疏散模拟、日照模拟、热能传导模拟等；在招投标和施工阶段可以进行 4D 模拟（三维模型加工项目的发展时间），也就是根据施工的组织设计模拟实际施工，从而确定合理的施工方案来指导施工。同时还可以进行 5D 模拟（基于 4D 模型加造价控制），从而实现成本控制；后期运营阶段可以模拟日常紧急情况的处理方式，例如地震人员逃生模拟及消防人员疏散模拟等。4、优化性、优化性 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 107 事实上整个设计、施工、运营的过程就是一个不断优化的过程。当然优化和 BIM 也不存在实质性的必然联系，但在 BIM 的基础上可以做更好的优化。优化受三种因素的制约：信息260、复杂程度和时间。没有准确的信息，做不出合理的优化结果，BIM 模型提供了建筑物的实际存在的信息，包括几何信息、物理信息、规则信息，还提供了建筑物变化以后的实际存在信息。复杂程度较高时，参与人员本身的能力无法掌握所有的信息，必须借助一定的科学技术和设备的帮助。现代建筑物的复杂程度大多超过参与人员本身的能力极限，BIM 及与其配套的各种优化工具提供了对复杂项目进行优化的可能。5、可出图性、可出图性 BIM 模型不仅能绘制常规的建筑设计图纸及构件加工的图纸，还能通过对建筑物进行可视化展示、协调、模拟、优化，并出具各专业图纸及深化图纸，使工程表达更加详细。（四）项目应用（四）项目应用 本项目可以在工261、程设计、施工、管理全过程中应用 BIM 建筑信息模型技术。本项目基于 BIM 建筑信息模型技术，具体可以做以下的工作：项目方案优化：把项目设计和投资回报分析结合起来，设计变化对投资回报的影响可以实时计算出来；这样建设单位对设计方案的选择就不会主要停留在对形状的评价上，而更多地可以使得建设单位知道哪种项目设计方案更有利于自身的需求。特殊项目的设计优化：例如架空层、屋顶、大空间到处可以看到异型设计，这些内容看起来占整个建筑的比例不大，但是占投资和工作量的比例和前者相比却往往要大得多，而且通常也是施工难度比较大和施工问题比较多的地方，对这些内容的设计施工方案进行优化，可以带来显著的工期和造价改进。陆262、河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 108 第六章第六章 建设管理方案建设管理方案 一、项目建设组织模一、项目建设组织模式和机构设置式和机构设置（一）项目实施机构（一）项目实施机构 项目建设应根据工程施工的需要建立严格、科学的组织机构，保证施工的顺利进行。本项目施工管理采用直线型管理方式，组织机构设基建项目部，其下设办公室、财务室、政策法规部、安全管理部、工程前期工作部、工程管理部、工程监督验收部等部门。项目部组织机构设置如下图所示：图图 6-1 项目建设管理构架图项目建设管理构架图（一）办公室 综合协调中心党务、行政工作，负责文秘、干部人事、机构编制、培训、信息化、263、接待、后勤、信访、档案、内部审计、工青妇等工作；负责重大报告和综合性文件的起草；负责纪检、监察、机关作风建设等工作。（二）计划财务部 基建项目部 计划财务部 办公室 安全管理部 工程前期工作部 工程管理部 工程监督验收部 政策法规部 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 109 负责财务管理、劳动工资和离退休人员服务工作；编制和实施年度经费预算决算；联系有关行政主管部门及项目使用单位，办理项目相关手续；协助制定项目实施计划，审查并上报项目年度投资计划、年度基建支出预算及资金拨付申请；指导项目概算的执行；配合省、市有关部门审查并报送项目结算和竣工财务结算；配合省、市有关264、部门进行代建项目建设绩效评价。（三）政策法规部 负责组织开展代建部门政策研究；承担法制和普法宣传教育有关工作；负责审核内部规章制度并监督实施；参与工程项目招标文件的审查；负责对外合同的合法性审查并参与监督合同执行情况；牵头处理和解决合同纠纷及其他法律事务。（四）安全管理部 负责安全生产有关法律法规的贯彻落实和宣传教育；监督落实安全生产责任制；制定中心及在建项目工程安全生产、应急管理等相关制度并监督实施；负责中心及在建项目工程安全生产工作的监管、检查、考评；参与有关部门对工程建设项目的安全监管工作。（五）工程前期工作部 负责建设项目的前期工作；负责编制代建项目计划，承担市属非经营性项目的储备管理265、和研究工作；负责组织工程建设项目方案论证和报送工作；负责工程造价的内部管理；负责与各使用部门的协调和沟通工作；负责依法开展招标工作。（六）工程管理部 负责工程项目的组织实施；负责对工程质量、安全、进度、造价的管理；对参建单位合同履行情况进行监督、检查；向有关部门和使用单位报告项目进展情况。（七）工程监督验收部 组织或参与工程（交）竣工验收，办理工程竣工备案申请及移交手续；负责建设工程项目所有环节的文件资料和技术图纸等工程档案收集、归档、保管；负责工程信息、工程台账等管理工作；负责对工程质量的监督；负责对工程参建单位履约情况、不良行为的督查及处置。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目266、可行性研究报告 110（二）项目使用单位（二）项目使用单位 项目建设完工后，整体移交汕尾陆河高新技术产业开发区管理委员会及各产业园区负责单位进行营运及后期管理，负责对照明设施、照明设备、排水设施及公共设施进行后期的日常管理与维护等工作。（三）质量、安全管理方案和验收标准（三）质量、安全管理方案和验收标准（1）质量管理）质量管理 现场管理人员必须认真学习掌握国家现行规范、工艺标准以及图纸要求，树立质量第一，预防为主，一切用数据说话的思想；做好三检制度，严把分项工序质量，互相督促，各工序的质量问题不能移交下道工序；施工前工段长不仅要向施工班组作全面技术要求交底，还要求交底人和施工人员签字认可，在施267、工中认真检查执行情况；各种材料均须具备符合验收规范与设计要求，保证文件齐全并做好现场材料抽样复验，随时接受建设单位、监理单位以及上级质检部门的检查；各种主要材料进场必须符合施工规范及设计要求，具备产品出厂合格证，并认真做好现场材料抽样试验，杜绝将不合格材料用于工程上。（2）安全管理）安全管理 在施工期间，施工人员需要面对许多状况，如与大型机械共同施工、在粉尘高温等环境下施工、与大量施工材料直接接触等，均需要操作人员在规范化、有保护的情况下进行作业。施工机械操作人员均须进行岗前培训，考试合格后方可上岗。根据劳动法要求，不同施工的要求和施工方法，制定相应的安全施工保障措施，并加强施工现场的安全管理268、和监督工作。项目施工必须做好协调工作，避免相互干扰和安全死角的存在，施工现场配有良好的照明设施，各种材料按照要求堆放、保证各项工程安全有序进行。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 111 二、项目实施进度计划二、项目实施进度计划（一）编制依据（一）编制依据 房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（建市规201912号）广东省建设工程施工工期定额（2020）（二）项目建设工期（二）项目建设工期 参照同类项目周期和广东省建设工程施工工期定额（2020）预测，项目周期为自 2023 年 9 月开始，至 2027 年 8 月结束，共 48 个月；其中施工阶段为36 个269、月。（三）项目实施进度计划说明（三）项目实施进度计划说明 第一阶段：立项、规划用地许可阶段第一阶段：立项、规划用地许可阶段 2023 年 9 月2024 年 4 月，时间为 8 个月。开展项目立项，用地规划许可、勘察、方案设计与初步设计、规划报建、概算审批、编制施工图设计及审查、施工图预算审核等工作。第二阶段：施工许可阶段第二阶段：施工许可阶段 2024 年 5 月2024 年 8 月，时间为 4 个月。开展施工招标、三通一平、申办施工许可等各项开工前准备工作。第三阶段：施工阶段第三阶段：施工阶段 2024 年 9 月2027 年 8 月，时间为 36 个月。开展项目施工、竣工验收，工程补正，270、交付使用。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 112（四）进度计划表（四）进度计划表 序号序号 阶段阶段 2023 2024 2025 2026 2027 2028 0112 0112 0112 0112 0112 0112 1 立项、规划用地许可及招标阶段 2 施工许可阶段 3 施工阶段 备注：因本项目分部工程较多较为复杂，因此部分实施计划可根据实际情况进行调整，如分批次实施、分节点实施均应根据实际情况进行调整，并且上述进度计划如因某种原因不能按期实施则时间顺延。三、项目招标方案三、项目招标方案（一）招标依据（一）招标依据 中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人271、民共和国国务院令第613 号）中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）中华人民共和国招标投标法（2017年修订）国务院关于必须招标的工程项目规定的批复（国函201856号）必须招标的工程项目规定（国家发展改革委2018年第16号令）必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定（发改法规规 2018843 号）（二）招标政策（二）招标政策 根据必须招标的工程项目规定（国家发展改革委令2018第 16 号）提出以下规定：第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据中华人民共和国招标投标法第三条的规定，制定本规定。陆河县产业转移工业园区西片272、区基础配套设施建设项目可行性研究报告 113 第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限273、定的原则制订，报国务院批准。第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。（三）招标方案（三）招标方案（1）招标范围）招标范围 根据 中华人民共和国招标投标法 工程建274、设项目招标范围和规模标准规定 工程建设项目施工招标投标办法 有关规定，本项目的施工、监理、设计、勘察均采取公开招标的形式。（2）招标方式）招标方式 按照国家和广东省的有关规定，本着公开、公平、公正的原则，对工程施工、设计环节进行公开招标，择优选择。本项目的招标具体要求见招标基本情况陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 114 表。（3）招标组织形式）招标组织形式 鉴于项目建设单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，本项目招投标活动，全部委托给有经验有业绩的招标代理机构办理。表表 6-1 招标招标基本基本情况表情况表 招标范围招标范围 招标组织形式275、招标组织形式 招标方式招标方式 备注备注 全部招全部招标标 部分招部分招标标 自行招自行招标标 委托招委托招标标 公开招公开招标标 邀请招邀请招标标 勘察 设计 建筑安装工程 监理 设备 重要材料 其他 情况说明：按按建设工程投标有关标准规定申请核准。建设工程投标有关标准规定申请核准。建设单位盖章：年 月 日 四、建设管理模式四、建设管理模式 依据陆河县人民政府办公室关于印发陆河县投资县属非经营性项目代建管理办法（试行）的通知（2023 年）：县政府投资的新建、改建、扩建、维修改造的县属非经营性项目总投资 1000万元以上（不含）原则上实行代理建设制。第三条本办法所称非经营性项目，主要包括：（276、一）党的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 115 机关、监察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位的办公用房及业务用房项目；（二）科技、教育、文化、卫生、体育、民政、社保、广播电视等非经营性社会事业项目；（三）城市交通、市政道路、市政管网及园林绿化等基础设施项目；（四）县政府指定实行代建的其他非经营性项目。第四条经县政府批准，县政府投资县属非经营性项目有下列情况之一的，可以不实行代建，由项目使用单位根据有关法律、法规、规章和政策组织建设：（一）总投资不足 1000 万元的项目277、；（二）环境保护、水利设施、公路、政务信息化项目；（三）抢险救灾应急的项目；（四）涉及国家安全和国家秘密的项目；（五）经县政府批准不实行代建的其他项目。本项目总投资金额较大，为市政和产业园区配套设施建设项目，本项目选本项目总投资金额较大，为市政和产业园区配套设施建设项目，本项目选择代建管理模式。择代建管理模式。根据广东省住房和城乡建设厅关于深化房屋建筑和市政基础设施工程领域招标投标改革的实施意见粤建市2020119 号的规定：推广工程建设组织先进模式。各地级以上市住房城乡建设主管部门要鼓励招标人在政府投资工程中采用代建模式，实施相对集中的专业化管理，提高政府投资工程的管理能效；鼓励招标人采用全278、过程工程咨询、工程总承包等工程建设组织模式，减少招标投标层级；制定与全过程工程咨询、工程总承包建设组织模式相适应的监管措施，落实全过程工程咨询、工程总承包单位及其从业人员的工程质量、安全、进度控制、成本管理责任；允许总承包单位依据合同约定或经招标人同意，自主决定专业分包。本项目建议采用全过程工程咨询建设组织模式，减少招标投标层级。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 116 第七章第七章 项目运营方案项目运营方案 一、运营模式选择一、运营模式选择 本项目采用“管委会+公司”模式，做实做强产业园运营公司，进一步提升国有资本运行效率，服务经济发展。二、运营组织方案二、运营279、组织方案（一）运营公司功能定位（一）运营公司功能定位 产业园运营公司作为产业园招商引资和主导产业培育的主力军、投资建设商、优质资产的运营商，以产业发展为主，布局园区建设，主要承担区域内产业规划、产业培育、招商引资、投资运营、企业孵化、基础设施建设、项目融资、资产运营、公共服务等。（二）运营公司法人治理结构（二）运营公司法人治理结构 运营公司按照公司法和现代企业制度，完善公司董事会、监事会、运营层等治理结构。公司董事会、监事会人员由县委县政府审批，管委会任命；经营管理层由董事会提名，报管委会审核同意后，予以聘用。（三）运营公司组织机构三）运营公司组织机构 根据运营公司职能职责及市场化运营要求，拟280、设综合管理部、招商服务部、财务融资部、工程管理部等 4 个工作部门，未来可根据实际需求调整部门设置。各工作部门主要职责如下：1、综合管理部 负责公司文件起草、档案管理、会务管理、后勤保障、党建、工会、宣传、人力资源、绩效考核、党风廉政等工作。2、招商服务部 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 117 负责招商引资、产业投资、企业服务、资产运营、资产管理、对外合作招商、项目服务、战略规划、经营计划、企业孵化等工作。3、财务融资部 负责会计核算、预决算管理、出纳管理、税务管理、融资管理、财务分析、财务信息披露、资金计划等相关工作。4、工程管理部 负责项目策划、工程相关手281、续办理、招投标管理、造价管理、风险管控、工程建设、开发报建、规划选址服务、工程设计咨询、园区运营、公司审计管理、法务管理、合同管理、安全管理、应急管理等工作。（四）运营公司组建方式（四）运营公司组建方式 由产业园向运营公司注资，同时将市优质国有资产、资本和特许经营权依法依规注入或授予产业园运营公司，有效提升公司资产质量，增强融资和运营能力。一是逐步将符合条件的市党政机关和事业单位使用的办公场所及设施以市场化契约机制交由产业园运营公司运营。二是将新建供水、污水处理、固废处理、供热、地下综合管廊等公用事业特许经营权授予产业园运营公司。（五）运营公司运作模式（五）运营公司运作模式 明确以服务城市经济282、发展，促进产城融合为立身之本，以开展市场化运营业务为存续之道的双轮驱动模式。树立“依靠产业园、面向市场”的经营理念，强化经营意识、效益意识和成本意识。一是针对产业园交给的战略性项目任务，既要把任务完成好，又要积极探索以经营意识和市场化方式控制好成本，设计出新的利润增长点。二是针对市场获取的需求项目，强化机遇意识和责任意识，采用市场化专业方法加强研究论证，一旦投资即做成标杆项目，引领产业园相关产业的培育和发展。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 118（六）运营公司业务布局（六）运营公司业务布局 结合县政府、产业园对运营公司的功能定位，运营公司可布局基础设施建设、公用283、事业、资产运营、金融投资等为运营公司的四大业务板块。基础设施建设板块主要包括代建业务（园区建设、配套设施建设）、施工业务、建材业务、土地整理业务等。公用事业板块主要包括供水、污水处理、固废处理、供热、地下综合管廊、停车场、充电桩、智慧灯杆等业务。资产运营板块主要包括公司持有的写字楼、商铺、厂房、仓库等的出租；物业服务、多功能智慧屏、园区园林绿化等业务。金融投资板块主要包括直接投资、产业基金等。三、安全保障方案三、安全保障方案（一）安全保障方案（一）安全保障方案 本项目为土地整理和配套设施建设项目，运营方式为土地出售招商，项目运营管理中存在的危险因素为各商户在自建时可能发生的自然维护、施工作业危284、害、消防安全事故等 1、自然危害因素分析（1）地震。地震是一种能产生巨大破坏的自然现象，尤其对构筑物破坏作用更为明显，作用范围大，威胁设备和人员的安全。（2）暴雨和洪水。暴雨和洪水威胁安全，其作用范围大。（3）雷击。雷击能破坏建构筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，其出现的机会不大，作用时间短暂。（4）不良地质。不良地质对建构筑物的破坏作用较大，甚至影响人员安全。不良地质可能引起供水管网破裂，影响正常供水。（5）气温。人体有最适宜的环境温度，当环境温度超过一定范围，会产生不舒服感，气温过高会发生中暑；气温过低，则可能发生冻坏设备。气温对人的作用广泛，作用时间长，其危害后果较轻。自然危害285、因素的发生基本是不可避免的，因为它是自然形成的，但可以对陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 119 其采取相应的防范措施，以减轻人员、设备等可能受到的伤害或损坏。2、施工作业危害因素分析 高温辐射。当工作场所的高温辐射强度大于 4.2J/cmmin 时，可使人体过热，产生一系列生理功能变化，使人体体温调节失去平衡，水盐代谢出现紊乱，消化及神经系统受到影响，表现为注意力不集中，动作协调性、准确性差，极易发生事故。振动与噪声。振动能使人体患振动病，主要表现在头晕、乏力、睡眠障碍、心悸、出冷汗等。噪声除损害听觉器官外，对神经系统、心血管系统亦有不良影响。长时间接触，能使人286、头痛头晕，易疲劳，记忆力减退，使冠心病患者发病率增多。3、其他安全事故 发生安全事故将造成设备损失，危及人身安全。此外，触电、碰撞、坠落、机械伤害等事故均对人身形成伤害，严重时可造成人员的死亡。（二）劳动保护（二）劳动保护 1、防不良地质。根据资料显示，道路施工地段没有影响稳定性的活动断裂，无不良地质存在。2、该项目设备选型、安装，材料选购、制造、检验等严格按照国家有关规范实施，改善劳动条件，加强劳动保护，使项目建设符合保障职工和居民身体健康的要求。3、按照国家职工劳动保护的有关规定发给职工劳保用品，要求职工按规定穿戴劳保用品上班。4、应具有良好的通风和采光条件，以保证职工的身体健康。5、要求287、员工严格遵守有关工艺操作规程和安全技术规程，避免事故发生，一旦事故发生，也能正确、及时抢救和处理，避免和防止事故扩大。（三）劳动安全防范措施（三）劳动安全防范措施 1、工程建设过程中，要保证所需原料无毒无害，生产流程卫生安全，对生产人员不产生危害。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 120 2、不准使用有毒化学物品或非食用清洁剂洗涤、浸泡。3、不准用污染的器具、包装物和车辆贮存、运输花卉或将花卉与其他有毒物品混装运输。4、工作人员均按国家有关从业人员卫生标准定期检查身体。5、减振降噪。在施工工程中，一些大型的机械设备将产生噪音，为了降低噪音对附近居民的影响，在噪音较288、大的机械设备上设置消声器及减震底座。并避开居民休息时间作业。6、防火防爆。施工过程中，各装置的布置均留有足够的防火安全间距。施工人员应严格按照设计交底及技术交底的内容进行操作，确认施工现场安全可靠，方可进行施工。施工人员要做到“工完料净场地清”，保证施工前后施工场地的原貌不改变，不留任何隐患。7、道路施工要注意防范沥青烫伤、石子击伤等安全事故。8、其他。为了防止机械伤害及坠落事故的发生，机械设备的可移动部件设置必要的安全防护网、罩；地沟、水井设置盖板；有危险的吊装口、安装孔等处设安全围栏；在有危险性的场所设置相应的安全标志及事故照明设施。（四）安全急救及卫生保健（四）安全急救及卫生保健 项目设289、有更衣室、盥洗间、厕所、淋浴等生活辅助用房以及设有急救箱。（五）预期效果及评价（五）预期效果及评价 本工程对安全、卫生方面设施的设计是行之有效的，预期能达到卫生规范要求和有关标准，能提供一个良好的环境。结合项目在安全卫生方面的各项管理措施，能确保职工身体健康。（六）消防（六）消防 本项目设置消防安全员，负责重点部位的消防安全检查。经常开展消防业务训练，提高自防自救能力。同时制定严格的工艺操作规程和消防安全制度，增强工作人员的消防观念。建立健全各项消防安全制度和制定防火安全检查陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 121 表。考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防设290、备等内容。具体做好以下几点：1）加强对施工人员的消防安全培训工作。要搞好消防安全管理工作，消防安全培训是关键，对人员的消防培训应重从以下三个方面进行。组织全体工作人员，认真学习贯彻执行中华人民共和国消防法，进一步增强全员的消防安全法律意识和责任意识。教育工作人员及时报警。火灾报警是一个很重要的环节，一旦发生火灾，若不及时报警，自己又无法处置，后果往往不可收拾，同时应教育施工人员报告火警是每个公民应有的权利和应尽的义务，以解决个别人员对报警的错误认识。进一步强化应对火灾的能力。火灾多为突发性事故，火灾发生后容易造成人心理上的恐惧，或因处置不当，错过了扑救初起火灾的最佳时机，小火变成大火，小灾酿成291、大灾，因此在平时应加强施工人员的基本消防技能培训，使人们懂得“三懂三会”的消防基础知识。2）易燃易爆物品的消防安全管理 施工中用的易燃易爆物品和压缩气体瓶，应设专用的仓库分类隔离存放。库房之间和建筑物防火间距应按消防规范严格执行。库房内通风、降温设备和电源、防爆设备必须灵敏、可靠，电源开关要设在库房以外安全的地方。施工中所用的帘布、草席等易燃保温用品存放要远离火源，并按照施工需要严格控制使用，专人负责调派，以降低施工现场的火灾载荷。施工现场、加工作业场所、材料堆置场所内刨花、木片、锯末等易燃物品及时清除，并且在此类场所严禁动用明火作业。可燃保温材料不准堆放在电闸箱、电焊机、变压器及电动工具周围292、，以减少发生火灾的可能。3）施工现场的用火管理 施工现场动用明火作业的应严格落实有关消防安全管理制度，由施工现场的消防主管人员根据施工现场情况和消防措施落实情况开具动火证后方可动用明火。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 122 动用明火地点要有专人负责看管，用火部位的周围无易燃、可燃物品，同时用火部位要准备好消防器材，备足消防水源。使用焊接的施工作业中应用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品。动用明火作业后，负责人应对用火地点加强检查，确认无死灰复燃可能方可离开。4）加强对消防器材与设备的管理 施工现场确定的专兼职消防人员应按照机关、团体、企业、事业单位消防293、安全管理规定的有关要求，对施工现场的各种消防器材定期进行检查和维修，保证其完整好用。如果遇到严寒冬季，施工现场的消防水源要做好保温防冻工作，以使其在发生火灾时发挥其应有的作用。5）加强项目运营期防火措施 制定完善的消防管理制度，落实到对各住户的管理；运营期间应配备专门的消防责任人员，负责楼房日常的消防设施维护，检查，杜绝一切火灾隐患。四、绩效管理方案四、绩效管理方案（一）项目全生命周期关键绩效指标（一）项目全生命周期关键绩效指标 总体绩效 项目建设阶段完成本项目中的全部建设内容，并在投资进度、质量均能达到决策阶段的预期目标。项目建成投入运营后将改善区域的新型产业用房环境，提升片区产业档次，增强294、片区产业集聚度，改善片区的产业结构；提升片区的城市形象水平，进一步提升片区未来发展的潜力。收益性方面，项目的良好运营为区域创造更加丰厚的税收，促进区域产业和经济的繁荣发展，提高整个地区的经济水平。一级指标 二级指标 三级指标 总体绩效指标值 成本指标 经济成本指标 本息覆盖倍数 1.2 融资利率 3.6%社会成本指标 对社会发展的负面影响 无 对公共福利的负面影响 无 生态环境成本 对自然生态环境造成的负面影响 无 产出指标 数量指标 计划完成的工程量进度 100%质量指标 质量合格率 100%项目设计方案变更率 5%项目竣工验收达标率 98%施工总承包单位资质达标率 100%时效指标 项目按295、计划开工率 100%陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 123 工程进度达标率 100%成本指标 投资控制是否不超概算 是 效益指标 经济效益指标 是否达到预期收益 是 社会效益指标 与方针政策的符合性 符合 与法律法规的相符性 符合 对行业的影响 促进行业高质量发展 生态效益指标 环境意识 较好 能源节约率 较高 对周围环境的影响 无 可持续影响指标 债券期内项目持续运营 持续运营 对行业未来可持续发展的影响 积极 满意度指标 服务对象满意度指标 入园企业满意度 100%园内居民和员工满意度 100%偿债风险指标 融资与收益平衡指标 年末息前税后净现金流/当年还本296、付息金额 是 还本付息指标 还本付息及时率=当年实际还本付息金额/当年计划发债金额（%）100%资金管理指标 债券资金拨付和支出进度指标 债券资金拨付进度=债券资金当年拨付金额/项目当年计划发债金额（%）100%债券资金实际使用进度=债券资金当年实际使用金额/债券资金当年拨付金额（%）100%（二）绩效目标管理关键因素及管理措施（二）绩效目标管理关键因素及管理措施 1、工期 拖延项目工期的因素非常多，如勘测资料的详细程度、设计方案的稳定程度、项目业主的组织管理水平、资金到位情况、承建商的施工技术及管理水平等。项目建设期每年的利息额较大，如果工期拖延，工程投资将增加，并且工期拖延将影响项目的现金297、流入，使项目净收益减少。2、工程事故 工程事故是在施工阶段一些难以预测的突发情况或施工不当、管理不善引起的，应当在工程事故防范上引起足够的重视。事故会引起工程延期、人员伤亡、投资增加等。风险控制措施：（1）由政府职能部门做好项目规划用地的预留工作，减少拆迁和工程实施难度，从而减少工程投资；（2）深化各阶段设计方案，减少工程设计方案的变更，避免因设计方案的变更而拖延工期或造成报废工程；陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 124（3）选择有较高施工技术与管理水甲，经济实力雄厚并拥有先进施工设计的施工队伍，确保工程的质量与进度；通过选择资信好、技术可靠的设计、施工承包商，298、签订规范的合同（包括在承包商不能履行合同时确定损失额的条款），切实做好合同管理的工作，可以达到抵御风险的目的。3、项目总投资和园区建设风险 本次园区建设总投资的核算和园区区位的设置是根据项目可行性研究报告得出，实际建设过程中可能会有一定幅度的变动，影响资金项目资本金投入和发债计划安排。风险控制措施：项目将在开工之前，按照实际建设进度安排项目资本金投入计划，保障项目顺利实施。4、项目园区招商引流风险 园区的场地出租预测结果是整个项目建设设计的基础，它直接影响项目的建设规模、投资规模及费用收益水平。招商引流的饱和度与园区引进项目企业的生产经营情况以及园区服务水平和租金的高低等因素关系密切，而上述这299、些因素都具有一定的不确定性。风险控制措施：设置专业业务团队及单位集中负责搜集数据，科学选取优质的引进项目，做好项目库的储备和考察，保证引进项目质量，此外密切关注区域发展方案及相关行业政策落实进度，争取精准优质且有预见性的招商引流。政府相关部门统筹整个区域产业集群及科研集群的分布，从而更好地培育有标志性、集群性的优质行业集群。5、园区物业租金水平风险 园区物业的租金水平和相应扶持政策直接影响招商引流的水平。优质企业对租金的经济承受能力，主要取决于城市或地区的经济发展水平和物质文化生活水平，还取决于园区其他相关服务能力和水平。合理的租金水平及灵活多样的园区服务体系可以使建设项目达到最好的收益。所以300、租金水平直接影响园区招商引流的水平和项目的总体收益水平，是影响园区经营管理的一个重要风险因素。风险控制措施：在租金政策上，仔细进行财务核算，做到在政府指导下的“自主定价”，最大限度地吸引优质客流，提高效益。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 125 6、服务水平风险 随着城市的发展，居民生活水平的提高，企业对于园区的要求也逐渐增高。本项目建成后，如果达到预计的服务水平，将能吸引设计时考虑的客流，甚至更好；反之，如果达不到预计的服务水平，将影响客流预测的水平，给项目的经济收益带来风险。风险控制措施：工程设计方案应贯彻“以人为本”的理念，为将来的园区运营的优质服务创造良301、好的硬件；广泛吸取国内外园区管理的成功经营理念和优秀的管理模式，提高服务水平，打造园区运营的精品。7、经营风险 经营风险是指生产经营的不确定性带来的风险。本项目经营风险主要为园区公共服务领域，租金收入稳定但是收入相对滞后且不确定。风险控制措施：在项目开通运营后，应积极学习其他园区的经营管理，合理经营物业开发业务，稳固客流并持续不断地获得资金。在经营风险控制上陆河县产业转移工业园管委会具有如下优势：(1）有较强的把控力和执行力，能深入贯彻落实县委县政府战略规划。管委会相较于其他市场经营主体，会紧密结合区域经济社会发展的新方向和新要求，能更好地把握区产业战略意图、整体工作部署、具体工作要求等各方面302、情况，主动承担政府交办的各项工作任务，积极履行社会责任。在成片区的产业地产开发、整体规划建设上有较强的把控力和执行力，具备整合区域政策资源、产业资源、金融资源等多方资源的优势和能力。(2）配合度较高，自持产业空间，有利于保障县委县政府对高端产业载体的支配能力。一般市场经营主体具有较强的逐利性，与政府意愿容易产生偏差，管委会有能力在合理的成本控制下，打造对标国际先进产业园区建设标准的一流园区，真正做到高标准规划、高质量建设、高要求招商，打造符合企业发展需求的高端产业载体，尽可能降低企业综合成本，营造产业最优发展环境。管委会较一般市场经营主体能更主动地配合县委县政府、经济和科技促进局、科技创新服务303、署等相关部门开展项目开发建设、招商引资等各项工作，尽可能自持产业空间，不进行对外销售，有利于保障县委县政府对高端产业载体的支配能陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 126 力。8、利率波动风险 在本政府专项债券存续期内，国际、国内宏观经济环境的变化，国家经济政策变动等因素会引起债务资本市场利率的波动，市场利率波动将会对本项目的财务成本产生影响，进而影响项目投资收益的平衡。风险控制措施：为控制项目融资平衡风险，可动态调整债券发行期限和还款方式及时间，做好期限配比、还款计划和准备，加快资金周转，适当增大流动比率，充分盘活资金，用资金使用效率收益对冲利率波动损失。（三）构304、建全方位预算绩效管理格局（三）构建全方位预算绩效管理格局 绩效是效率概念的延伸，即政府获得的有效公共服务与公共支出之比。绩效具有三个特征：一是绩效指向结果，即引导提供有效公共服务；二是绩效应为财政预算拨款提供依据；三是绩效是评价出来的，具有一定主观性。1、实施政府预算绩效管理。将各级政府收支预算全面纳入绩效管理。预算收入要实事求是、积极稳妥、讲求质量，从约束性转向预期性；必须与经济社会发展水平相适应，合理确定预期增长目标，在限额范围内合理确定政府债务举借规模；严格落实各项减税降费政策，严禁虚收空转、收取过头税费。预算支出要统筹兼顾、突出重点、量力而行，严格支出保障序列，确保工资运转和基本民生支305、出不留缺口；坚持质量第一、效益优先，着力支持重大发展战略和重点领域改革；提高保障和改善民生水平，坚决避免不顾财力设定过高民生标准和擅自扩大保障范围，增强财政可持续性。2、推进部门和单位预算绩效管理。将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理，赋予部门和资金使用单位更多的管理自主权，明确职责边界，体现权责对等。围绕部门和单位职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，统筹考虑资产和业务活动，对运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等进行全面衡量，切实提高部门和单位整体及核心业务实施效果。3、完善政策和项目预算绩效管理。将政策和项目全面纳入绩效管理，以市陆河县产业转移工业园306、区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 127 委、市政府确定的重大政策和项目为重点，既关注资金的直接产出和效果，又关注宏观政策目标的实现程度。强化结果导向，综合衡量政策和项目预算资金使用效果。对跨年度实施的重大政策和项目实行全周期跟踪问效，建立动态评价调整机制，及时清理退出政策到期、绩效低下的政策和项目。（四）建立全过程预算绩效管理链条（四）建立全过程预算绩效管理链条 1、建立事前绩效评估机制。各区各部门各单位要将绩效关口前移，对新增重大政策和项目，结合预算评审、项目审批等开展事前绩效评估，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等，投资主管部门要加强基307、建投资绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件，从源头上提高预算编制的科学性和准确性。各级财政部门要严格项目库管理，加强新增重大政策和项目预算审核，必要时可以组织专家和第三方机构独立开展事前绩 效评估，审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。2、强化绩效目标同步管理。各区各部门各单位编制预算时要贯彻落实市委、市政府部署要求，结合实际全面设置部门和单位整体绩效目标、政策及项目绩效目标。加快实现本级政策和项目、对下共同事权分类分档转移支付、专项转移支付绩效目标全覆盖，使绩效目标成为预算绩效管理的重要依据。各级财政部门要将绩效目标作为预算安排的前置条件，与部门和单位预算进行同步审核、同步批复，未按308、要求设定绩效目标或审核未通过的，不得安排预算。3、做好绩效运行监控管理。各级政府和各部门各单位要健全绩效监控机制，充分借助信息化管理手段，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，动态掌握项目进展、资金使用、绩效目标完成情况，发现问题及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。财政部门会同发展改革、审计部门组建专门委员会，严控政府投资项目超概算，建立项目全过程监控机制，实施重要节点概算 控制检查，对项目建设存在擅自增加内容、扩大规模、提高标准、延长工期等问题的责令改正，根据具体情况暂缓或停止预算拨款，对于确需调整概算的严格按照规定程序办理。各级财政部门要建立健全重大政策、项目绩效跟踪陆河县产309、业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 128 机制，强化预算执行管理，着力盘活财政存量资金，加强国库现金管理，清理消化暂付性款项，确保资金安全有效使用。4、全面开展绩效评价。各部门各单位要按照规定的程序、内容、形式和时限，对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评，将自评结果报送本级财政部门，并对真实性负责。各级财政部门要建立绩效自评结果抽查机制，完善重大政策、项目预算绩效评价常态机制，逐步推进部门和单位整体绩效评价，对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价，必要时可以引入专家和第三方机构参与绩效评价，创新评价方法，完善评价流程，提升评价质量。5、加强绩效评价结果应用。健310、全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制，形成反馈、整改、提升绩效的良性循环。各级财政部门将本级部门整体绩效与部门预算安排挂钩，将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩。对绩效好的政策和项目原则上优先保障，对绩效一般的政策和项目督促改进，对交叉重复、碎片化的政策和项目予以调整，对低效无效资金一律削减或取消，对长期沉淀的资金一律收回并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 129 第八章第八章 绿色建筑专篇绿色建筑专篇 为贯彻落实国务院关于加快发展循环经济的若干意见，推动汕尾市政府投资项目纳入绿色建筑理念，参考现行国家标准绿色建筑311、评价标准（GB/T50378-2019），编制本项目的绿色建筑专篇，旨在分析项目节地、节能、节水、节材、室内环境质量、运营管理等方面的方案措施，使项目切实、全面达到汕尾市绿色建筑的相关要求，从而推动汕尾市绿色建筑和循环经济的发展。一、项目实施绿色建筑的目标一、项目实施绿色建筑的目标 根据汕尾市住房和城乡建设局 汕尾市绿色建筑创建行动实施方案（20212023 年）中对发展星级绿色建筑的要求，新建民用建筑按照基本级或以上等级绿色建筑标准进行建设。其中，建筑面积 5 万平方米（含）以上的新建公共建筑按照二星级或以上绿色建筑标准进行建设，并取得标识证书；国家机关办公建筑、国有资金参与投资建设的其他新312、建公共建筑以及建筑面积 5000 平方米（含）以上的新建公共建筑按照一星级或以上绿色建筑标准进行建设，并取得标识证书；建筑面积 5 万平方米（含）以上的新建居住建筑按照一星级或以上绿色建筑标准进行建设，并取得标识证书。本项目拟建设共享研发中心建筑面积 10200、开发区配套公共食堂建筑面积 7900、园区配套租赁公寓建筑面积 47400。根据上述要求，为积极响应国家关于建设节约型社会的号召，本项目共享研发中心、开发区配套公共食堂应按照一星级绿色建筑标准进行建设。园区配套租赁公寓应按照基本级绿色建筑标准进行建设。二、绿色建筑标准及依据二、绿色建筑标准及依据 1.绿色建筑评价标准GB/T50378313、-2019 2.城市居住区热环境设计标准JGJ286-2013 3.民用建筑绿色设计规范JGJ/T229-2010 4.建筑采光设计标准GB50033-2013 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 130 5.建筑照明设计标准GB50034-2013 6.民用建筑热工设计规范GB50176-2016 7.民用建筑节水设计标准GB50555-2010 8.建筑幕墙GB21086-2007 9.建筑外窗气密、水密、抗风压性能分级及其检测方法GB7106-2008 10.广东省公共建筑节能设计标准DBJ15-51-2020 11.汕尾市绿色建筑创建行动实施方案（20212314、023 年）12.广东省绿色建筑发展专项规划编制技术导则（试行）三、绿色建筑措施方案三、绿色建筑措施方案 本项目绿色建筑评价指标体系由安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居和提高与创新等指标组成。（一）屋顶绿化（一）屋顶绿化 屋顶绿化是根据建筑屋顶结构特点、荷载和屋顶上的生态环境条件，选择生长习性与之相适应的植物材料，通过一定技艺，在建筑物顶部及一切特殊空间建造绿色景观的一种形式，是一种节水、节能、节地的绿化方式，从绿色建筑角度看，在建筑物表面实施有生命的绿色覆盖，可以减弱紫外线、磁波辐射及空气温差的变化，缓解顶层建材的热胀冷缩，增强建筑物抗城市热岛效应的能力，有效延长建材使用寿命，315、保护建筑物。（二）自然通风（二）自然通风 绿色建筑中的自然通风主要是利用建筑内部和外部的风力、热压所形成的风推进空气流动从而实现通风换气。自然通风主要作用是通过通风换气来改善室内空气质量、实现降温通风功能，是现在绿色建筑中普遍采用的节约空调能耗、改善建筑热环境的新技术。建议本项目建筑需满足自然通风与采光要求，有效减少空调负荷与能耗。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 131（三）雨水收集（三）雨水收集 经济发展的需求使我国的水资源浪费严重，水资源匮乏是不争的事实，利用 绿色建筑雨水收集系统减少水资源的浪费成为首要任务。随着水资源供需矛盾的日益加剧，越来越多的国家认识316、到雨水资源的价值，并采取了很多相应的措施，因地制宜地进行雨水综合利用。天然降雨中污染指标浓度较低，水质基本良好。初期雨水污染主要为有机污染和悬浮固体污染，其他污染指标浓度相对较低。雨水悬浮物、COD、氨氮等随降雨历时的延长而逐渐降低，降雨后期 COD 趋于稳定，水质较好。因此，雨水的收集利用应考虑舍弃初期雨水径流，以减少对处理设施的影响，设置初期弃流设施即可达到此目的。屋顶的雨水消除初期径流后，可以使用人行道的雨水直接流入道旁绿地，机动车道的雨水经过处理方可使用。雨水收集主要包括屋面雨水、广场雨水、绿地雨水和污染较轻的路面雨水等。屋面雨水收集方式：按雨水管道的位置分为外收集系统和内收集系统，外317、收集系统由檐沟、收集管、水落管、连接管组成；内收集系统是屋面设雨水斗，建筑内部有雨水管道的系统。图8-1雨水回收系统示意图 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 132（四）绿色建筑其他建议（四）绿色建筑其他建议 1.遮阳技术及产品 楼体朝向，对各方向遮阳形式进行模拟优化设计，选择朝向最合理的遮阳形式。建筑西面采用热缓冲层，集中非空调房间于西面，减少西晒的影响。为了隔离太阳辐射热，减少阳光直射，对屋顶可采用架空屋面，浅色屋面，种植屋面等；对屋面进行绿色覆盖，既可遮阳，又能隔热，而且通过光合作用，可消耗或转化部分能量，也起到美化环境作用。本项目拟利用垂直绿化、户外绿化等318、组织校园内生态遮阳体系。2.节能围护结构的选用 采用能耗动态模拟技术优化设计，以全寿命周期成本分析角度选用多种节能产品，如加气混凝土砌块、保温隔热材料、LOW-E 玻璃窗（节能门窗系统）等。使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。采用新型墙体材料与复合墙体用护结构。在进行经济性、可行性分析的前提下，在墙体内外侧敷设保温隔热的新材料。3.自然采光技术 通过建筑形体的设计考虑自然采光的利用，在不同朝向采用不同的开窗方式，局部区域设置反光板和采用导光管。4.空调系统节能技术措施 降低系统的设计负荷：满足系统的冷热源、能量输配设备、末端换热319、设备的容量的实际需求。冷热源节能：空调系统消耗的大部分能量是在冷热源系统中消耗的。所以合理选择冷热源系统对空调系统节能至关重要。减少输送系统的动力能耗：采用科学合理方法降低动力能耗，具体的技术措施有：选用低流速流体；提高输配系统的效率；用变流量水系统；采用变风量系统。利用冷却塔供冷技术：冷却塔供冷技术是指在室外空气湿球温度较低时，关闭制冷机组，利用流经冷却塔的循环水直接或间接地向空调系统供冷，提供建筑物所需的冷量，从而节约冷水机组的能耗，是近年来国外发展较快的节能技术。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 133 蓄冷技术：在实施峰谷电价的地区，可利用低电价时段采用冰320、蓄冷系统将水制成冰来储存冷量，高电价时段再将冷量释放出来。采用冰蓄冷技术助于调节送风温差，是一举多得的节能措施。5.照明优化技术 采用节能灯具，并分级设计一般照明及局部照明，以满足低标准的一般照明与符合工作面照度要求的局部照明相结合。6.生态绿化 采用微气候模拟分析设置合适的立体绿化方案，室外路面采用透水地面以回收雨水作为绿化灌溉及回补地下水。7.室内环境控制技术 室内环境控制采用热湿控制系统、声光控制系统，并利用环境污染模拟技术对室内污染进行预评估，建议设置在线环境监测系统。8.建筑设备自控技术 建筑设备自控系统对制冷、空调、给水、供电、照明等各类机电设备进行实时自动检测、控制，以满足各类机321、电设备的运行、安全、节能的要求。9.选用节能产品 选用节能产品：低损变压器、高效发电机组、新型节能电机、高效光源、荧光灯配电子镇流器、节能开关。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 134 第九章第九章 海绵城市专篇海绵城市专篇 海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中322、，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。图 9-1 海绵城市示意图 国务院办公厅 2015 年 10 月印发关于推进海绵城市建设的指导意见（以下简称指导意见），部署推进海绵城市建设工作。指导意见指出，建设海绵城市，统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，有利于修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展。为贯彻落实国务院国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念323、，建设国际一流的海绵城区，陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 135 系统解决水问题；参考汕尾市中心城区海绵城市建设技术导则以及其他相关标准，分析本项目所采取的海绵城市设计的方案措施，使项目切实、全面达到相关标准的要求，从而推动汕尾市可持续的发展。一、海绵城市设计标准及依据一、海绵城市设计标准及依据 1国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336 号）；2国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发201323 号）；3国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575号）；4海绵城市建设技术指南（2014）；5广东省人民政府办公324、厅关于推进海绵城市建设的实施意见（粤府办201653 号）；6汕尾市中心城区海绵城市建设技术导则（2021 年）7汕尾市海绵城市建设专项规划（2019 年）8低影响开发雨水综合利用技术规范（SZDB/Z145-2015）；9城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）10地表水环境质量标准（GB3838-2002）11城市排水工程规划规范GB50318-2017）12室外排水设计标准（GB50014-2021）13城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）二、海绵城市建设规划控制目标二、海绵城市建设规划控制目标 根据汕尾市中心城区海绵城市建设技术导则（2021 年）及汕尾市海325、绵城市建设实施细则，海绵城市建设规划控制目标应包括年径流总量控制目标、年径流污染控制目标、排水防涝标准和雨水资源利用率等。海绵城市建设规划应统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，以源头减量为重点，结合过程控制和末端治理，形成完善的雨水综合管理体系。海绵城市建设陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 136 规划控制目标的选择应以地区排水防涝、水污染防治和水环境改善为主要目标，逐步推进雨水资源利用，促进城市资源的综合利用。（一）年径流总量控制目标（一）年径流总量控制目标 本项目为基础配套设施建设项目，规划范围内各类项目年径流总量控制率取值可按下表取值。表 9-1 不同类型建326、设项目（新建）年径流总量控制率 （二）年径流污染控制率（二）年径流污染控制率 年径流污染控制率以悬浮物（SS）的控制率计，各类低影响开发设施对于径流污染物的控制率应以实测数据为准，缺乏资料时，本项目可按下表取值。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 137（三）排水防涝标准（三）排水防涝标准 根据 汕尾市海绵城市建设专项规划，汕尾市中心城区排水防涝体系的构建，要实现以下三个层次的目标，发生城市雨水管网设计标准内的降雨时，地面没有明显积水；发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市不出现内涝灾害；发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市超标行泄系统和应急救援系统基本运转正常，327、不造成重大财产损失和人员伤亡。（1）中心城区发生重现期 3 年一遇以上的暴雨时，降雨能通过雨水排放系统快捷排放，地面不产生积水现象。（2）重点城区道路、立交桥、广场、行政中心、车站、仓储区在 5 年一遇暴雨时，能通过雨水排放系统快捷排放，不产生积水现象。（3）城区发生 30 年一遇的暴雨时，应能够保证居民住宅和工商业建筑物的底层不进水，道路中至少有一条车道的积水深度不超过 150mm。（4）城区发生超过 30 年一遇的暴雨时，应能保持运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。（5）汕尾市中心城区至规划期末应初步实现分流制的排水体制，污水收集率应达到 95%以上，保证城市生活污水和生产废水得328、到有效处理，不排放至城区的河道沟渠内。（6）规划城区内的河道得到整治，水环境污染现状得到根本改善，汕尾市中心城区建设成为环境优美的滨海旅游城市。（四）排水防涝标准（四）排水防涝标准 建设项目的雨水收集回用规模应根据项目的雨水用途、用量、收集范围、水质状况等进行优化设计，确定最优的雨水收集回用规模，按国家和地方相关规范标准，结合汕尾市海绵城市建设专项规划相关要求，汕尾市年雨水利用雨水资源综合利用率达到 2%。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 138 三、海绵城市设计方案三、海绵城市设计方案（一）遵循原则（一）遵循原则 1、用地类型为 R1、R2 类的住宅小区，A1、329、A2、A3、A4、B1、B2、B3、B4、U1、U21、U3、U9、M、W1、W2 类公共管理、服务设施、商业服务类等建设项目的低影响开发配套设施，宜采用绿色屋顶、生物滞留、雨水花园、生态树池、植草沟、透水铺装、下凹式绿地、雨水收集桶/池、雨水调蓄池等。2、用地类型为 G1、G3 类的公园绿地、广场等建设项目的低影响开发配套设施公园和广场等，宜采用调蓄设施、收集回用设施、入渗设施、植草沟、雨水湿地、生态树池、透水铺装技术。3、用地类型为 S1、S2、S3、S4、S9 类的市政道路、停车场等建设项目的低影响开发配套设施。城市道路径流雨水应通过有组织地汇流和转输，经截污等预处理后排入道路红线内、外330、绿地内，并通过设置在绿地内的雨水渗透、储存、调节等海绵设施进行处理。海绵设施的选择应因地制宜、经济有效、方便易行等，结合道路绿化带和道路红线外绿地可优先设计下沉式绿地、生物滞留设施、透水铺装、植草沟、生态树池、人工湿地等。4、用地类型为 E1 类的水体类等建设项目的低影响开发配套设施，宜采用雨水湿地、滞留池、植被缓冲带、雨水管末端污染控制技术。（二）设计思路（二）设计思路 项目海绵城市设计应充分利用场地空间合理设置绿色雨水基础设施，局部采用小型的、分散的下沉式绿地、雨水花园等有雨水调蓄功能的绿地或水体，减少外排雨水量。通过这些绿色生态措施收集、滞留、净化、渗透位利用区内屋面、道路、停车场的雨水331、径流，削减进入市政管道和水体的雨水量及污染物，节省雨水管道等传统基础设施的投资，提供健康、生态的生活环境。因此应根据城市总体规划、海绵城市专项规划及海绵城市建设指导相关文件中的控制目标，结合汇水区域的特征及经济性、适用性、景观效果等灵活选用，可参照下图选用。陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 139 图 9-2 海绵城市设施选用对比表 各用地中海绵城市设施的选用应根据不同类型用地的功能、用地构成土地利用布局、水文地质等特点进行，可参照下图选用。图 9-3 海绵城市设施选用一览表 陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 140（三）设计方案（三332、）设计方案 综合考虑，本项目拟采用绿色屋顶、雨水花园、生态树池、植草沟、透水铺装、下凹式绿地、雨水收集调蓄池等海绵城市设施。图 9-4 项目海绵城市设计方案示意图 1、绿色屋顶、绿色屋顶 绿色屋顶的设计，应根据种植基质深度和景观复杂程度确定，可分为简单式和花园式。简单式屋顶只种草皮、花坛类植物，总厚度比较小，对屋顶负荷要求低，维护简单，其主要目的用于景观，绿化、降低建筑顶层温度和暴雨管理，简单式色屋的基质深一般不大于 150mm。花园式绿色屋顶则种植树木，厚度大，对屋顶负荷要求高，其主要目的是营造屋顶花园，提供休闲场所，花园式绿色屋顶在种植乔木时基质深度可超过 600mm。绿色屋顶典型的疏水、333、阻根、防水屋面构造形式自上而下可参考植被层、种植土、过滤层、蓄排水层、保护层、隔离层、阻根层、防穿刺材料层、防水层、找平层、保温层、找坡层及结构层的构造组成形式，其不同结构层的不同要求如下所示：植被层：植被；种植土层：根据植被要求；陆河县产业转移工业园区西片区基础配套设施建设项目可行性研究报告 141 过滤层：土工格栅、土工过滤布等；蓄排水层：蓄排水板、绿色屋面种植模块等；保护层：细石混凝土或 13 水泥砂浆；隔离层：PE 膜聚酯无纺布等；防水层：DTM 聚酯复合防水卷材/PVC/TPO/LOCA 环保自粘防水卷材等；找平层：水泥砂浆；保温层：质轻、多孔、导热系数小的保温材料；找坡层：轻集料混凝土；结构层：现浇钢筋混凝土。图 9-5 绿色屋顶示意与做法图 2、屋面、屋面断接雨水管断接雨水管 雨水立管接入地面雨水系统之前，应用海绵城市理念，将雨水立管端接一个至下凹式绿地、植草沟和雨水花园等。