1、陆河县陆河县健康驿站建设健康驿站建设项目项目可行性研究报告可行性研究报告（修编）（修编）苏邑设计集团有限公司苏邑设计集团有限公司二二 0 0 二二年二月二二年二月 1 目目录录修编说明.3第一章 总论.31.1 项目基本情况.61.2 项目建设依据.61.3 编制的范围.71.4 项目建设总体方案.7第二章 项目建设的必要性.92.1 项目背景.92.2 开发建设的必要性.10第三章 建设规模与建设条件.143.1 建设规模.143.2 建设条件.15第四章 建设方案.174.1 建筑指导思想及原则.174.2 项目总体规划方案.18立面设计.20第五章 环境影响评价及绿色建筑.325.1 设2、计依据.325.2 能耗状况和能耗指标分析.335.3 节能措施.35第六章 环境影响评价与保护措施.406.1 概述.406.2 环境影响预测与评价.406.3 环境保护措施.42 2 6.4 项目管理.44第七章 劳动安全卫生.467.1 劳动安全.467.2 劳动保护.48第八章 实施计划和招标.498.1 项目管理.498.2 实施进度计划.498.3 招标方案.50第九章 节能方案.529.1 节能综述.529.2 节能措施.52第十章 投资估算与资金筹措.5410.1 编制依据.5410.2 工程总投资及资金筹措.54第十一章 风险分析.5811.1 项目风险识别.5811.2 风3、险估计.5811.3 降低风险的主要措施.5911.4 社会影响评价结论.60第十二章 效益分析.6112.1 经济效益.6112.2 社会效益.63第十三章 结论与建议.6413.1 研究结论.6413.2 建议.64 3 修编说明修编说明一、一、修编前立项情况概述修编前立项情况概述陆河县健康驿站拟建于河田镇河东村，临近潮惠高速陆河东出口，项目周边以空地为主，交通便捷，地理位置优越，水电供应齐全,根据国家、省市有关建设标准的规定及陆河县的具体情况，参照卫健委、建设部联合制定的医学隔离观察临时设施设计导则（试行），并参考国内同等规模城市类似设施规模现状，于 2021 年 10 月 20 日，取4、得陆河县发展和改革局文件立项批复。项目建设地点位于汕尾市陆河县河田镇河东村，主要建设规模及内容：项目总用地 17540，总建筑面积 23000，其中地上建筑面积 20000，地下车库及人防 3000。新建 500 间隔离房间（其中 450间为单间、50 间为双人间），各类医护、工作、勤务人员房间 100 间，房间数合计 600 间，以及配套后勤保障综合服务用房、餐饮配送中心、仓库、运送车辆及救护车洗消、供电、污水处理、垃圾收集等配套设施工程。项目估算总投资 16504 万元，其中：工程费 12300 万元、工程建设其他费 3904 万元、预备费 300 万元。项目建设所需资金除上级补助、债券争5、取外，不足部分由地方财政统筹解决。原关于要求批复陆河县健康驿站建设项目可行性研究报告尚未招标及实施，本次修编招标情况与原立项批复无冲突。4 二、二、项目修编原因项目修编原因根据陆河县政府工作会议纪要陆河县公共卫生应急综合服务中心（健康驿站）项目建设相关工作会议2022 年第 5 期，因本项目变更建设地址和防疫要求标准提高以及建筑材料价格上涨等因素，工程项目总投资需 21322 万元。原可行性研究报告批复总投资 16504 万元不能满足项目实施资金需求，现决定对陆河县健康驿站建设项目可行性研究报告进行修编。1、项目建设地点调整为陆河县河口镇县中医院新院区南侧（中医院二期建设用地），规划用地面积调6、整为 11000，建筑总面积调整为 33000，其中地上建筑面积 25000，地下 8000。三、三、投资规模变更投资规模变更随着项目的增加，物价上涨，总投资随着增加，原可行性研究报告总投资为 16504 万元，现总投资调整为 21322 万元。比原可行性研究报告总投资增加 4818 万元。总投资估算 21322 万元，其资金来源除上级补助、债券争取外，不足部份由县级财政统筹解决。四四、修编内容、修编内容1、建设规模及主要建设内容本项目规划用地 11000 平方米，地上建筑面积 25000 平方米，地下建筑 8000 平方米，总建筑面积 33000 平方米，构成包括房屋建筑、场地和附属设施。主7、要建设内容：新建 500 间隔离房间（其中 450 间为单间、50 间为双人间）和其他各类医护、工作、勤务人员房间 100间，房间数合计 600 间，以及配套后勤保障综合服务用房、餐饮配送中心、仓库、运送车辆及救护车洗消、供电、污水处理、垃圾收集等 5 配套设施工程。2、项目投入总资金及筹措本项目总投资估算 21322 万元，其资金来源除上级补助、债券争取外，不足部份由县级财政统筹解决。陆河县健康驿站项目可研修编校核表项目原可行性研究报告本次修编备注1建设地点河田镇河口镇2建设规模地 上 建 筑 面 积20000 平 方 米，地 下3000平方米。地 上 建 筑 面 积25000平方米，地下88、000平方米。3用地面积17540平方米11000平方米4总投资16504万元21322万元五五、修编结论、修编结论项目建设符合国家、广东省、陆河县卫生急救防治事业和民生事业发展规划。项目的建设，将充分发挥健康驿站在疫情防控方面的优势，并在传染性疾病防控方面发挥积极作用。6 第一章第一章总论总论1.11.1 项目基本情况项目基本情况项目名称：陆河县健康驿站建设项目建设单位：陆河县卫生健康局编制单位：苏邑设计集团有限公司1.21.2 项目建设依据项目建设依据1)全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020 年）2)国家发改委 国家卫健委 国家中医药管理所 国家疾病预防控制中心 关于印发“十四9、五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案的通知3)广东省卫生健康委、广东省住房和城乡建设厅转发国家卫生健康委员会办公厅住房和城乡建设部办公厅关于印发医学隔离观察临时设施设计导则（试行）的通知的通知（粤卫规划函202132 号）4)广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要5)广东省全面提升县级医院综合能力实施方案（2019-2021 年）6)广东省农民健康促进行动工作规划（20162020 年）7)广东省“十三五”深化医药卫生体制改革规划8)国家计委发布的投资项目可行性研究指南9)广东省公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020-2022年）10)基层医疗卫生服务10、能力提升年活动实施方案 7 11)汕尾市突发事件应急体系建设“十三五”规划12)汕尾市医疗保障扶贫三年行动实施方案（2018-2020 年）13)救护车洗消站建设方案（实行）汕卫函2021723 号14)陆河县总体规划；15)陆河县发展战略规划；16)陆河县生态文明县建设总体规划；17)陆河县“十四五”规划纲要和陆河县产业规划（2020-2025）18)建设单位提供的有关资料及数据；19)国家现行的有关标准、规范、规程与规定；1.31.3 编制的范围编制的范围本项目工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准定额以及该项目单位对建设项目的设想，着重对陆河县健康驿站建设项目的必要性和需求11、进行分析；对工程建设规模、建设方案及环境保护、资源节约等进行论证；对项目实施计划及进度进行安排；对项目投资进行估算；并对项目提出切实可行的建设意见。1.41.4项目建设总体方案项目建设总体方案1.4.11.4.1 拟建地点拟建地点陆河县健康驿站拟建于陆河县河口镇县中医院南侧（中医院二期）建设用地，临近甬莞高速，项目周边以空地为主，北侧为中医院一期工程，交通便捷，地理位置优越，水电供应齐全，该处不仅具有良好的外部建设条件，而且项目用地周边环境幽静，离居民聚集区有足够的安全距离，距医疗单位距离都比较近，无其他不利因素，可为本项目的建设和运营提供良好的外部条件，能为健康驿站今后的发展提供了较大的空间12、。8 1.4.21.4.2 建设目标建设目标在本次疫情中暴露出的公共卫生服务领域突出短板问题，根据县委、县政府工作部署，为补足陆河县在公共卫生服务领域存在的突出短板问题，进一步推动陆河县公共卫生服务领域可持续发展，新建疫情隔离中心暨健康驿站。根据陆河县人口现状及汕尾地区要求，规划建设 500 床位的疫情隔离中心，代替民用设施等不符合防控要求的场所。项目注重把防疫安全、环境安全、建筑安全和隔离人员安全结合起来，做好防疫要求、个性化需求、文化娱乐服务和人文关怀相统一，为打好打赢疫情防控硬仗和推进常态化疫情防控工作发挥重要作用。考虑到疫情爆发时间无法准确预测，同时总爆发时间有限，为避免国有资产闲置，13、充分发挥项目作用，结合健康驿站的项目特点，在规划设计时，以平战结合、适度超前规划为原则，达到战时作为隔离中心使用，平时作为公共设施对外营业，为打好打赢疫情防控硬仗和推进常态化疫情防控工作发挥重要作用，同时优化旅游产品结构，提高供给能力和水平。9 第二章第二章项目建设的必要性项目建设的必要性2.12.1 项目背景项目背景随着现代社会的飞速发展，生活节奏明显加快，人员流动加快，导致比较容易出现传染病大面积迅速扩展。过去由于经济原因和社会认识的不足，往往不能及时得到防治。一些突发公共事件时有发生，如 2003 年非典事件、2004 年禽流感事件、四川猪链球菌，以及 2020年初开始的目前正在持续的新14、冠肺炎等，公共安全风险进一步增加，随着国家对卫生事业投入与扶持力度的加大，越来越多的城市筹建专门的疫情隔离中心，如广州国际健康驿站等。由于历史的原因，陆河县没有足够空间设施可以作为健康驿站使用，疾病防控任务日趋繁重，特别是本次新冠肺炎疫情的发生,凸显了许多短板问题，特别是疫情隔离中心资源配置总体不足，目前临时征用民间商业酒店作为隔离储备中心使用，长期暨影响了被征酒店的正常运营，征用费用也较高，同时环境也较难达到卫生防疫要求。随着经济建设的快速发展，社会活动人口流通增加，疫情呈现出不定时、不定点爆发状态，但作为社会公共安全和公共卫生应急保障体系的重要组成部分，疫情防控要求常备不懈，相对于其它公共15、安全保障系统仍显滞后，发展水平不相对应，疫情隔离空间储备不足的情况影响了公共安全应急响应工作的有效开展，制约了社会综合公共安全应急保障体系的建设与发展。基于上述原因，为规范健康驿站建设，提高健康驿站项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准,满足急 救中心基本功能需要,完善我县公共卫生服务体系，提高应对突发公共卫生事件的应急响应能力，适应经济社会发展，在经过认真调查 10 研究的基础上，规划建设一座合格高效先进的健康驿站。2.22.2 开发建设的必要性开发建设的必要性2.2.12.2.1 符合国家相关政策的要求符合国家相关政策的要求1、符合国家相关政策的要求突发急性传染16、病是指在短时间内突然发生，重症和死亡比例高，早期识别困难，缺乏特异和有效的防治手段，易导致大规模暴发流行、构成突发公共卫生事件，造成或可能造成严重的社会、经济和政治影响，须采取紧急措施应对的传染病。为做好“十三五”期间突发急性传染病防治工作，根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规和相关文件，制订本规划。十余年来，我国成功应对了 2003 年“非典”、2005 年四川人感染猪链球菌病、2009 年甲型 H1N1 流感大流行、2013 年人感染 H7N9 禽流感疫情、2015 年中东呼吸综合征输入疫情，以及鼠疫、人感染 H5N1和 H5N617、 高致病性禽流感等多起重大突发急性传染病疫情，特别是经受住了 2014 年西非埃博拉出血热疫情的严峻考验，成功组织实施了新中国成立以来规模最大、持续时间最长的医疗卫生援外行动，夺取了国内疫情防范应对“严防控、零输入”和援非抗疫工作“打胜仗、零感染”的双重胜利，得到了党中央、国务院充分肯定和广大人民群众的一致好评，赢得受援国政府和人民以及国际社会的广泛赞誉。（二）我国突发急性传染病防治面临的形势和挑战。“十四五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是健康中国建设的关键阶段，我国社会经济发展仍处于战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战。自 20 世纪 70 年代以来，全球几乎每年都有18、一种及一种以上新发 11 生的突发急性传染病出现，随着全球一体化进程的加快，突发急性传染病对人类健康安全和社会经济发展构成的威胁不断增大。2003 年“非典”疫情导致我国 5327 人发病，死亡 349 人，经济损失占当年 GDP 的0.8%。截至 2016 年 6 月 30 日，人感染 H7N9 禽流感已导致我国 770 人发病，315 人死亡。境外突发急性传染病输入我国的风险也在不断增加。近年来，我国境内先后发生中东呼吸综合征、黄热病、寨卡病毒病、脊髓灰质炎等多起输入性疫情。此外，传统烈性传染病，例如鼠疫死灰复燃的风险不能排除。2005 年以来，我国先后发生人间鼠疫 20 起，对当地的社会19、稳定和正常生产生活秩序造成冲击。目前，我国突发急性传染病防治体系尚存短板。一些突发急性传染病应对能力不能满足当前复杂严峻的疫情防治形势需要。主要表现在：突发急性传染病源头控制、社会参与等早期预防措施，以及疫情监测、预警和早期发现技术水平有待继续提高；卫生应急指挥决策信息化水平亟待大幅提升；突发急性传染病应急检测和应急队伍，尤其是基层快速反应能力有待加强；突发急性传染病现场处置、病例安全转运和定点医疗救治尚需整体性、系统性提升；专业人才培养和学科建设亟需加快推进。党中央、国务院高度重视突发急性传染病防治工作，要求始终把广大人民群众健康安全摆在首要位置，切实做好传染病防控和突发公共卫生事件应对工作20、，并将突发急性传染病防治上升到国家安全战略高度。人民群众对突发急性传染病的关注度越来越高；随着“一带一路”战略的稳步推进，以及国家安全和发展的需要，我国将承担较以往更加繁重的国际义务与责任，赴境外参与全球卫生应急处置逐渐成为新常态。为此，在“十三五”期间须全方位推进突发急性传染病防治能力和水平建设，有效保障经济社会全面、协调、可持续发展。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出：完善国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，提 12 高服务质量效率和均等化水平。提升基层公共卫生服务能力。加强妇幼健康、公共卫生、肿瘤、精神疾病防控、儿科等薄弱环节能力建设。2.2.22.2.21、2 项目建设符合广东省相关政策要求项目建设符合广东省相关政策要求广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出：加快基层医疗卫生机构管理信息系统和省级卫生综合管理信息平台建设，建设覆盖城乡的电子健康档案和电子病历。提升互联网医疗服务，推广远程医疗和健康咨询保健智能应用。加强乡镇卫生院和村卫生室建设，提高农村地区医疗水平，向农民提供安全价廉可及的基本医疗卫生服务。广东省“十三五”卫生与健康规划提出：加强突发事件卫生应急。进一步完善省、市、县三级卫生应急指挥机制和决策系统，加强卫生应急管理综合能力，重点提高突发传染病综合监测、快速检测、风险评估和及时预警能力。推动各地级以上市、县（市、区）加强卫22、生应急能力建设。提高紧急医学救援能力。加快省级化学中毒和核辐射卫生应急队伍、突发急性传染病定点收治医疗机构隔离病房和实验室应急检测建设。到 2020 年，各地级以上市均建立标准化市级卫生应急队伍。突发公共卫生事件预警信息响应率达到 95%以上。鼠疫、人禽流感等突发急性传染病规范化处置率达 95%以上。完善重大自然灾害、事故灾害、社会安全、紧急医学救援和突发公共卫生事件联防联控工作机制。加强出入境口岸卫生检疫，严防重大传染病传入扩散。2020 年广东省政府工作报告中指出：加快推进健康广东建设。坚持建高地、强基层，医防并重，构建“顶天立地”医疗卫生大格局。2.2.32.2.3 项目建设符合地方相关23、政策的要求项目建设符合地方相关政策的要求汕尾市突发事件应急体系建设“十三五”规划提出：到 2020年，基本建成与公共安全风险相匹配、与我市经济社会发展目标相适应、覆盖应急管理全过程和全社会共同参与的具有汕尾特色的突发事 13 件应急体系，应急管理基础进一步巩固，应急管理体系、应急管理体制机制建设更加完善，应急管理机构的协调性、权威性更加强化，突发事件防控能力和防灾减灾能力切实增加，城乡应急服务均等化水平有效提升，应急处置和应急救援能力明显提高，公众应急意识和自救互救技能不断提升，应急管理水平再上新台阶。分类目标：分别对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全四类突发事件提出具体目标指标。2.24、2.42.2.4 满足公共防疫安全，建设和谐社会的需要。满足公共防疫安全，建设和谐社会的需要。坚持以人为本，构建和谐社会，其中一项非常重要的任务就是加快公共卫生事业的发展，切实解决人民群众看病难、费用高的问题。但是陆河县公共卫生体系不健全、不完善，特别是公共卫生基础设施严重不足的问题突出。近几年，随着职工医疗保险、城乡居民医疗保险、困难企业职工、困难农民医疗保险等工作在陆河县全面铺开，陆河县医疗工作有明显进步。目前县隔离中心储备主要是征用民间酒店，既影响酒店企业日常经营活动，费用较高，并且作为医疗防控基础条件也难以达到疫情防控要求，迫切需要建设一座直接用于常态化防控疫情的专业疫情隔离中心，服务25、社会公众和广大农民，规模合理、功能齐全，筑起一道有效保障全县人民身体健康和生命安全的防线，提高文明程度和整体素质，促进和谐社会建设。14 第三章第三章建设规模与建设条件建设规模与建设条件3.13.1 建设规模建设规模陆河县健康驿站建设项目作为县级疫情防控隔离中心，建成后承担全县疫情隔离防护工作。根据国家、省市有关建设标准的规定及陆河县的具体情况，参照卫健委、建设部联合制定的 医学隔离观察临时设施设计导则（试行），并参考国内同等规模城市类似设施规模现状，项目规划用地 11000 平方米，地上建筑面积 25000 平方米，地下 8000 平方米，构成包括房屋建筑、场地和附属设施。其中包括：1、新建26、 500 间隔离房间（其中 450 间为单间、50 间为双人间）和其他各类医护、工作、勤务人员房间 100 间，以及配套后勤保障综合服务用房、餐饮配送中心、仓库、运送车辆及救护车洗消、供电、污水处理、垃圾收集等配套设施工程。2、本项目中配建地下车库及人防工程，共 8000 平方米。3、场地包括绿地、道路和停车场等。陆河县健康驿站主要技术经济指标见下表:序号项目单位指标1用地面积110002地上建筑250003地下建筑80004总投资万元21322 15 3.23.2 建设条件建设条件3.2.13.2.1 自然条件自然条件本项目位于陆河县地处广东省汕尾市东部沿海与兴梅山区结合部，汕尾市东北面。位27、于北纬 23 68一 23 28之间，东经 115 24115 49之间，北回归线横贯县境。东北邻揭西县，西连海丰、惠东、紫金县，南接陆丰市，北倚五华县，东南与普宁市接壤。属亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，日照充足，年均气温 21.5，年均降雨量 2324mm，日照时数 2138 小时，无霜期 350 天以上。多年平均降雨量 2324 毫米，可开发水电装机容量 13.8 万千瓦，年总发电量 4.2 亿千瓦时，已建成小水电站 95 宗，总装机 12.4 万千瓦，年总发电 2.7 亿千瓦时。3.2.23.2.2 地质地貌地质地貌陆河县总面积 986 平方千米，其中山地面积 787 万公顷，耕28、地面积 7333.33 公顷，是“八山一水一分田”的典型山区县。境内群山连锦，河流交错，山青水秀，风光秀丽。3.2.33.2.3 气候条件气候条件属亚热带季风气候区，受海洋的调节和季风环流影响，四季分明，气候温和，降水充沛，光照充足。如东县总的气温特点为：春季气温高，夏季无酷暑，秋季气温低，冬季为暖冬，如东县年全年平均气温15，适宜人居及生物生长。如东多年平均降雨量 1042 毫米，降雨量年内分配不均，汛期（6-9 月）雨量相对集中，约占年总降雨量的55-80%。全县常年主导风向东南风，平均风速 3.5 米/秒。3.2.43.2.4 工程地质条件工程地质条件根据钻孔揭示及现场工程地质调查结果，29、拟建线路在勘探深度范 16 围内的地层有人工填土（Qml）、第四系冲洪积土层（Qal+pl）、第四系残积土层（Qel）和侏罗系基岩（J）。根据中间河道挡土墙及两端已经施工挡土墙揭示，挡土墙基底存在软土地基。3.2.53.2.5 区域配套设施条件区域配套设施条件1、供电：本项目用电主要来自市政供电系统，电力供应充足。2、排水：区域规划供排水设施完善，供水来自市政管网，供应充足。污水均经室内污水管道汇集至室外污水管道收集后经化粪池处理，再集中排至设置在室外的地埋式污水处理装置进行集中处理消毒，达到国家综合污水排放标准后排入指定的天然水体中。17 第四章第四章建设方案建设方案4.14.1 建筑指导思30、想及原则建筑指导思想及原则以平战结合、适度超前规划为原则，构建拥先进的智慧社区、智慧驿站，为打好打赢疫情防控硬仗和推进常态化疫情防控工作发挥重要作用。针对健康驿站的建筑特点及使用人群的特殊性，在建筑规划立意时结合广东粤西地域特色，融合当地的历史文脉，找到一种象征意义。项目地处于风光秀丽、环境优美的陆河境内，基地周边山清水秀、植被茂密、风景宜人、交通便利，离居民居住区有足够距离。4.1.14.1.1 设计理念设计理念（1）“平战结合”的理念根据疫情特点，陆河县健康驿站的功能除满足战时疫情要求作为隔离中心，同时平时作为商业酒店运营。总体布局必须为其考虑平战功能的顺利转换。（2）“适度超前”的理念综31、合考虑项目所在地区环境、交通、城市规划等的要求，合理组织人流、车流、静态停车等交通；整合隔离中心和酒店的复合功能特点，创造高适应性的建筑空间场所。（3）“绿色设计”的理念运用环保、节能等各方面的新技术，保证整个设计方案具有较高的性价比，以节省的投资打造一个高标准的急救中心。4.1.24.1.2 设计原则设计原则1、遵守国家有关法律、法规和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，做到布局合理、规模适宜、功能 18 适用、装备适度、流程科学、运行经济、安全环保。2、符合区域隔离酒店设置规划和当地城乡建设总体规划的要求，充分利用现有卫生资源和基础设施，避免重复建设。在不影响隔离32、中心使用要求的同时，满足酒店运营管理标准，充分发挥平战结合的作用。3、采用先进的建筑设计手法，力求与先进的建筑设计潮流相一致，达到建筑与环境的和谐统一，虚化二者之间的边界概念，室内亦室外的做法，使得人们在其中感觉更加舒适。4、运用现代的设计手法，广泛采用新技术、新工艺、新材料，建筑的外部造型和空间结构极具济南市特色又便于实施。5、注重对建筑的维护成本和能耗的控制，设计中加入节能环保的设计元素，屋顶太阳能系统、中空 low-e 玻璃等，力求打造更加绿色可持续新建筑，引领潮流。4.24.2 项目总体规划方案项目总体规划方案4.2.14.2.1 项目项目概况概况项目规划用地 11000 平方米，地上33、建筑面积 25000 平方米，地下车库及人防面积 8000 平方米，构成包括房屋建筑、场地和附属设施。其中房屋建筑主要包括隔离住宿用房、功能用房、业务用房、后勤保障用房，车辆洗消等。场地包括绿地、道路和停车场等。附属设施包括供电、污水处理、垃圾收集等，院内绿化率 30%。4.2.24.2.2 总体布局总体布局1、布置原则（1）在整体设计上，充分利用现有用地，并满足城市规划，做到隔离中心卫生防疫标准，同时打造舒适、环境优美的酒店。不同建筑有机结合，地上地下通盘考虑，合理组织各种人流、物流，内外交通 19 简捷、畅通，防护防疫安全、互不干扰。所有建筑应与周围环境形成有机整体，以提高环境质量，为城市34、建设增彩添色。（2）在单体设计上，应满足不同功能要求，为设备的安装、使用提供基本条件。做到分区明确、流线清晰，提高建筑物的使用效率。同时，注重建筑造型设计，以及与周围环境的协调，处理好不同单体建筑之间的关系，充分体现医疗建筑的服务特点和强烈的时代感。（3）积极合理地采用新材料、新技术，以达到先进合理、经济安全、洁净卫生的要求。（4）注意环境保护。对影响环境的废水、废气、噪声进行有效处理。（5）重视消防安全设计，严格执行国家有关防火设计规范。（6）注意节能。采用节能材料和设备，采取必要的保温隔热措施。2、总平面布局1)建筑布局合理、节约用地。2)满足基本功能需要，同时满足疫情隔离中心和酒店运营双35、项需求，并适当考虑未来发展。3)功能分区合理，洁污流线清楚，避免交叉感染。4)根据不同地区的气象条件，合理确定建筑物的朝向，充分利用自然通风与自然采光，提供良好的工作环境。5)应充分利用地形地貌，在不影响使用功能和满足安全卫生要求的前提下，建筑宜适当集中布置，建筑的 K 值宜控制在大于65。4.2.34.2.3 规划方案设计依据规划方案设计依据1、国卫办规划函2021261 号、2、民用建筑设计通则GB503523、建筑设计防火规范GB50016 20 4、建筑内部装修设计防火规范GB502225、公共建筑节能设计标准GB501896、建筑设计防火规范（GB50016）7、公共建筑节能设计标准36、（GB50189）8、急救中心建设标准建标 177-2016（建标2016268 号）9、急救中心建筑设计规范GB/T 50939-201310、其它相关法律法规及政策。4.2.44.2.4 建筑方案建筑方案立面设计立面设计本工程建筑设计应严格执行现行国家有关建筑设计规范。建筑在满足功能的舒适性和使用性的基础上，建筑立面应体现现代城市特征，简洁、明快是立面设计的基本原则。在建筑手法上，主要采用了柱子突出墙面的设计思想，增强建筑竖向线条感。此外利用构架、连梁等元素结合部分挑板以增加建筑竖向的挺拔感和韵律感。利用简洁的女儿墙及顶部挑板统一并简化建筑形态，使整个建筑简洁、干净，富于变化又充满韵律感。37、外立面上运用灰白色外挂铝塑板，符合传统项目一贯的特点。使其与周围环境既协调又独特。不采用常见的玻璃幕墙形式，既能节约能源，又使立面不显呆板，屋顶的大面积镂空构架，既能有效的隔热，又使整个建筑显得较有气势，充分体现节能、环保、“以人为本”的设计理念。墙面外墙设计应满足维护和节能要求，填充墙体采用 200 厚空心砌块，用 M5 水泥砂浆砌筑。内墙采用 120 及 200 厚空心砌块，用 M5 水泥砂浆砌筑。室内地坪以下标高-0.600 处设置连续水平防潮层（采用 20厚 1：2.5 水泥砂浆内掺 5%的防水剂）。辅助用房墙体采用混泥土承重 21 砌块砌筑。屋面屋面屋面为不上人屋顶屋面，防水等级二级38、，二道防水设防，SBS 改性沥青卷材防水，使用年限 15 年。表 1-1 SBS 改性沥青防水卷材性能指标胎体聚氨酯标号45（4mm 厚）产品等级优等品（A）不透水性0.3Mpa、30min 不透水耐热度（）90、2h地温柔度（）-18纵横向拉力450N/50mm纵横向断裂延伸率30%屋面保温材料采用聚苯乙烯（EPS）板，厚度 100mm，性能指标见下表。表 1-2 聚苯乙烯（EPS）板性能指标压缩强度0.1Mpa导热系数0.041W/（.k）密度20kg/m加工模式模压式氧指数30%体积吸水率6.0V/V%屋面采用有组织排水，屋面排水坡度 3%。外排雨水斗、雨水管采用硬聚氯乙烯材料，管径 D39、N100mm。门窗门窗的保温性和气密性应满足民用建筑热工设计规范（GB50167-93）要求，门窗玻璃的选用应遵照建筑玻璃应用技术规程 和 建筑安全玻璃管理规定。本项目门窗传热系数为 2.5W/（k），22 外门窗采用单框双玻节能型（平开）铝合金窗，外窗附带纱窗。表 1-3 门窗性能分析表抗风压性能分级5 级气密性能分级4 级水密性能分级3 级保温性能分级8 级隔声性能分级5 级装饰装饰外装修标准：铝合金门窗，局部玻璃幕墙，外墙板材干挂。楼梯：楼梯踏步采用防滑砖铺设，钢化玻璃不锈钢扶手，楼梯间墙面及休息平台采用高级内墙漆。卫生间的地面应采用防湿滑材料和构造，保证平整，并应符合排水要求。卫生间、40、盥洗室、浴室使用的镜子，应采用镜面金属板或其它不易碎裂材料制成。4.2.54.2.5 结构设计结构设计设计依据设计依据本工程结构设计所采用的主要标准及法规1、建筑工程抗震分类标准（GB50223）2、建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068）3、建筑结构荷载规范（GB50009）4、混凝土结构设计规范（GB50010）5、建筑抗震设计规范（GB50011）6、建筑地基基础设计规范（GB50007）7、建筑桩基设计规范（JGJ94）23 8、砌体结构设计规范（GB50003）9、建筑边坡工程技术规范（GB50330）10、钢结构设计规范(GBJ50017)11、网壳结构技术规程（JGJ61）建41、筑分类等级建筑分类等级建筑结构安全等级：二级设计合理使用年限：50 年建筑耐火等级：二级地基基础设计等级：丙级砌体施工质量控制等级：B 级工程地质情况工程地质情况抗震设防烈度：本工程位于陆河县，根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010），根 据 建 筑 工 程 抗 震 设 防 分 类 标 准（GB50223-2008），本项目为应为重点设防类；因此该建筑按 6 度设防进行结构计算，按 6 度设防采取抗震措施；设计基本地震加速度值：0.05g，设计地震分组为一组。建设单位暂未提供工程地质勘察报告，已向建设单位提出进行地质勘察的要求，要求提供的工程地质报告满足施工图设计的需要。设计要求设计要42、求1、基本风压根据建筑结构荷载规范GB5009，本工程按 50 年一遇的广东地区基本风压：0.5kN/。2、基本雪压基本雪压为 0.25kN/。3、地基基础设计根据建筑抗震设计规范（GB50011）要求，工程设计抗震设防 24 烈度为 7 度。4、建筑结构安全等级结构安全等级为二级。5、设计使用年限设计使用年限为 50 年。6、楼屋面均匀活荷载标准值走廊、门厅、厕所：2.50kN/；活动室：3.00kN/；不上人屋面：0.50kN/；上人屋面：2.00kN/；施工荷载：1.00kN/。7、主要结构构件材料1）钢筋：HPB300、HRB400。2）墙体和砂浆：墙采用 190 厚混凝土空心砌块 M43、U5.0，容重不大于 8KN/m，砌筑砂浆采用混合砂浆，强度不小于 Mb5.0。）混凝土强度等级：C25C30.4.2.64.2.6 公用工程公用工程给排水给排水设计依据设计依据现行的各设计规范及建筑方案:建筑给水排水设计规范GB50015-2003室外给水设计规范GB50013-2006室外排水设计规范GB50014-2006建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005建筑设计防火规范GB50016-2006污水综合排放标准GB8978-1996 25 节水型生活用水器具CJ1642002自动喷水灭火系统设计规范GB50084甲方及建筑专业提供的有关设计资料。设计范围设计范围本设计范围为红44、线以内的给排水管道及构筑物，本设计范围包括红线以内的给排水管道及灭火器用水设置，室外总水表井至城市给水管和本工程最后一个污水检查井至市政污水检查井之间的管道由市政有关部门负责设计。生活给水系统生活给水系统、水源：本工程水源为市政给水管，供水管径为 De160mm，供水压力为0.35MPa。室外给水管采用两路进水连接成环网，室外消火栓设置在室外给水环网上，SS100/65 型室外消火栓设置间距不大于 20 米。2、系统设计：由市政管网直接供水。市政管网压力为 0.25MPa。饮用水供应饮用水供应在群众活动区和办公区供应开水，标准为 2L/人.日，供水量为150L/h，采用 DAY-T825 型全45、自动净化电开水器提供。装有设温度计和水位计。排水系统排水系统1、生活污水系统：生活污水系统：室内污水主要为生活污水，生活排水量按生活给水量的 90%计算，则本工程生活污水处理量为 35.74m/d。2、设计依据及设计标准：设计依据及设计标准：（1）采暖通风及空气调节设计规范(GB50019)；（2）建筑设计防火规范(GB50016)；26（3）公共建筑节能设计标准(GB50189)；（4）全国民用建筑工程设计技术措施暖通空调动力分册；（5）甲方设计任务书3、室内外设计标准参数室内外设计标准参数：表 1-4 室内通风设计参数：房间名称换气次数(次/h)水泵房3机房46变配电室5-8（最终以设备发46、热量为准）厕所10对土建围护结构的热工设计应满足公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)的要求；空调、通风及防排烟设计空调、通风及防排烟设计空调设计1、设计内容及依据（1）大楼集中式中央空调设计；（2）大楼通风、防排烟设计。（3）采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003（4）高层民用建筑设计防火规范GB50045-952001 年版（5）人民防空地下室设计规范GB50038-942003 年版（6）汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50067-97（7）公共建筑节能设计标准GB 50189-20052、室内外设计参数（1）室外空气计算参数：夏季：室外计算干球温度：35.247、室外计算湿球温度：28.0室外平均风速：2.8m/s 27 冬季：室外计算干球温度：4室外计算相对温度：74%室外平均风速：3.7m/s3、空调系统（1）空调冷热源夏季计算冷负荷为：19910KW,冬季计算热负荷为：11254KW。夏季制冷选用水冷式冷水机组和风冷热泵冷热水机组。冬季采暖选用风冷热泵冷热水机组。冷冻水泵、冷却水泵设于地下一层冷冻机房内，风冷冷热水机组、冷却塔设于裙房屋面。4、通风设计（1）建筑机械通风换气系统，换气次数 4 次/小时，与火灾排烟系统合用风管和风机。（2）设备用房设机械通风换气系统，换气次数根据功能不同取 615 次/小时不等，其中发电机房、变配电室均设独立的送、48、排风系统。（3）公共卫生间均设机械排风系统，换气次数取 10 次/小时。（4）环保与节能:空调机选用高能效比值、使用环保冷媒的机组。送、排风机出口设置消声器以降低噪音对环境的影响。暖通的自控要求暖通的自控要求（一）空调设备的控制：1、全空气空调机组回水管上均设动态平衡电动调节阀，通过空调回风温度自动调节，达到节能的目的。空调机组初、中效过滤器均设压差报警装置。新风阀、回风阀的动作比例应随室外空气状态协调变化，空调机组的新风量均可在总风量的 20-100%之间进行调节。2、风机盘管设电动两通阀，由设于空调房间内的温控器控制其开闭，并设手动三速开关以调节风量。3、新风空调机组回水管上设动态平衡电动49、调节阀，通过空调送风 28 温度自动调节，达到节能的目的。4、由监控系统显示各个空调系统的运行工况（如：房间温湿度、空调送回风温度、新风温度及故障报警等），各空调机房除就地控制外，预留接口由楼宇自控系统集中控制和管理。（二）所有设有机械排风系统的房间，其排风机除就地设手动开关外，还均可由值班室集中控制。消防防排烟设计消防防排烟设计1、设机械排烟系统，排烟量按换气次数 4 次h 计。2、建筑长度超过 25m，无直接自然通风的内走道设机械排烟。3、排烟系统排烟防火阀熔断温度为 280，其它防火阀熔断温度为 70。4、空调、通风系统在满足使用功能的情况下，尽量按防火分区设置。空调、通风风管均选用不燃50、的镀锌钢板制做，管道保温材料均选用经过当地消防局认可的不燃型保温材料，所有穿越楼板、防火墙及空调机房的风管均设 70熔断的防火阀。5、风管及水管穿越防火分区时，楼板和墙面均做防火封堵处理。环保与其它环保与其它通风空调系统选用高效、低噪型设备，并设减振装置。各机房均设置隔声门、并作吸音处理。空调机组的送、回风管上均设消声器，风机进、出风口设消音器，设备与风管连接处均用不燃的软接头连接；空调机组、冷水机组及水泵供、回水管均设隔振喉，以消除机械震动噪声。4.2.74.2.7 电气电气强电专业设计强电专业设计一、设计依据1、相关专业提供给本专业的工程设计资料。上下水、暖通、弱电 29 专业提供的用电设51、备资料。2、建设方对本工程的设计要求。3、本工程采用的主要标准及法规：供配电系统设计规范 GB50052建筑物防雷设计规范 GB50057民用建筑电气设计规范JGJ 16民用建筑照明设计标准GB50034供配电系统设计规范GB50052低压配电设计规范GB50054建筑物防雷设计规范GB50057火灾自动报警设计规范GB50116甲方及建筑专业提供的有关设计资料。二、设计范围本次设计范围为建筑 220/380V 配电系统，建筑物防雷，接地系统及安全措施，火灾报警系统，广播系统，监控系统，广播系统和电视电话网络系统。三、负荷级别本工程除应急照明和消防等为二级负荷外，其余负荷等级为三级负荷。四、供52、配电系统由变配电房引出的双回路供电及由发电机房引出的自备电源供电。五、负荷估算采用单位面积估算法，本工程地上建筑面积 16637.7 平方米，按照 60W平方米，估算负荷为 998.3KW，则变压器安装容量为 500KVA的 2 台。30 六、防雷接地系统本工程属三类防雷建筑，防雷接地与电气接地共用一组接地装置，屋面用避雷带作全面保护，要求接地电阻 R1 欧姆。计算机网络用房单独从接地装置引接地线至机房局部等电位端子箱。七、照明系统各功能用房选用三基色日光灯，照度为 300 lx，走道和生活用房设“夜间照明”，照度为 100 lx。八、电话、网络系统拟建项目各个用房均设置网络系统；每个功能用房53、均设置电话。九、监控系统综合设一套保安监控系统，主要出入口、公共活动空间及走道等场所设摄像头,监控机房与消防控制室合用。十、广播系统1 设置公共广播系统：扬声器主要设置于门厅、走道、室内活动用房、室外活动场地等场所。该系统火灾时受消防控制室控制，兼作火灾应急广播。2 设置火警广播系统，扬声器主要设置于门厅、走道、室内活动用房、室外活动场地等场所。火警广播机房与消防控制室合用。十一、火灾报警系统1 本工程为一级保护对象，设置控制中心报警系统，系统主机设于一层消防控制室，采用共用接地装置接地，接地电阻1 欧。2 选用智能型火灾自动报警系统及其配套设施，按照火灾自动报警设计规范GB50116-98 54、要求，设施各项报警及消防联动控制功能。十二、呼叫系统1 本系统采用对讲分机在线编码方式，可根据要求设置对讲分机号码。31 2 总线采用 RVVP-5X0.5 护套线，对讲分机配手持呼叫器，可进行呼叫操作。十三、安全保护1 建筑内的配电箱的设置应远离群众接触的环境，并易于操作维修。设置在公共场所的必须有安全防护措施。2 建筑内群众可接触到的环境内的电气装置应有特殊考虑，安全坚固，防止群众受到伤害。3 建筑内群众可接触到的环境内的照明装置为封闭式，高度不低于2.4m,且采取崁入式或吸顶式安装。4 建筑内群众可接触到的环境内插座应采用安全措施。5 建筑内宜设置一般照明和夜间照明。至少有一只照明灯具电55、源接自应急电源系统，方便操作的地方控制。6 建筑内走道应有一般照明，并有在夜间降低照度的措施。32 第五章第五章环境影响评价及绿色建筑环境影响评价及绿色建筑5.15.1 设计依据设计依据我国解决能源问题的方针是“开发与节约并举，把节约放在首位”。节能工作是一种特定的“能源开发”，是解决我国能源供应紧张、保护能源资源、保护环境的有效途径。我国目前的能源利用水平远低于世界发达国家，节能工作基础还很薄弱，节能工作潜力很大。节约能源是我国的基本国策之一，是发展经济的一项长远战略方针，是经济活动中面临的最普遍也是最迫切需要解决的问题。合理利用能源、降低能耗，对于降低成本、提高经济效益乃至于改变我国能源浪56、费严重的现状都具有重要意义。本项目的能耗品种主要为水、电。本项目方案设计中，要十分重视采用各种先进的节能技术和管理措施，以节约能源，提高经济效益，同时应遵循如下合理用能标准、节能设计规范及地方规定：1.公共建筑节能设计标准（GB50189）；2.建筑照明设计标准（GB50034）；3.建筑采光设计标准（GB/T50033）；4.民用建筑电气设计规范（JGJ/T16）；5.绿色建筑评价标准（GB/T50378）6.绿色建筑技术导则（建科2005199 号）；7.外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2004）；8.建筑外窗气密性能分级及其检测方法（GB/T7107）；9.供配电系统设计规范（GB57、50052）；10.建筑给水排水设计规范（GB50015）；11.民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736）；33 12.空调通风系统运行管理规范（GB50365）。13、国家计委、国家经贸委、建设部发布是关于固定资产投资项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定；14、固定资产投资项目节能评估与审查指南（2006）；15、国家及地方相关的规范、标准、法规。16.广东省节约能源条例（2010 年修订）；17.关于印发广东省节能中长期专项规划的通知（粤经贸环资2007497 号）；18.广东省发展应用新型墙体材料管理规定（广东省政府令第95 号）本项目积极响应政府关于提倡促进循58、环经济的号召，以减量化、再利用、资源化为原则，在技术和经济许可的范围内，最大限度降低资源消耗、减少废弃物的产生，实现资源高效利用和循环利用。5.25.2 能耗状况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析1.项目能源品种选用原则本项目根据国家相关节能与环保政策，本着节能、环保、因地制宜的原则，结合本项目区域定位、装修类型和外部条件等具体情况选择能源形式。2.项目所在地能源供应状况本项目位于陆河县河东镇，临近镇区，市政设施可以得到保证，可满足本项目建设和使用要求，能源供应条件（上水、电力市政配套）具备。3.能源消耗种类及数量（1）给排水、消防系统表 6-2-1 水资源消耗 34 建筑面积（m2）用水量59、指标（升/m2日）用水量（吨/日）2200010（升/m2日）220经上述测算本项目日需水量约 220吨，按变化系数 1.5 计算，用水按一年240 天计算，年消耗水用量约为 79200 吨。（2）电力系统本项目的能源消耗种类主要为电能，主要用于满足照明系统、动力系统等。本项目用电负荷按 15 W/m2 计算。表 7-2-2 耗电量建筑面积（m2）用电量指标（W/m2）用电负荷（kw）2200015330经上述测算本项目用电负荷 330kw，用电按一天 8 小时，一年 240天计算，年消耗电用量约为 633600Kwh（4）单位建筑面积综合能耗和总能耗分析序号能源品种单位消耗量折标煤系数折标煤60、（tce）1水T792000.0857 千克标准煤T6.792电Kwh6336000.1229 千克标准煤Kwh7793合计84.69从上表中可以看出，项目综合能耗为 84.69 吨标准煤，从各项能耗折标煤当量值看，电的消耗量所占比重较大。35 5.35.3 绿色建筑设计绿色建筑设计5.3.15.3.1建筑节能设计建筑节能设计1、建筑节能（1）总平面设计建筑总平面布置和单体平面设计，尽量利用冬季日照取暖，减少夏季太阳热辐射，并充分利用自然通风。项目周边道路通畅，出入口布局合理，方便人员使用和消防车辆出入。合理组织院区内外交通，强调人车分流，互不干扰；注重建筑内部和外部空间的贯通，适当突出共享空61、间，注重院区绿化的层次感及适当的品味，以及与周围环境的协调，使建筑、空间、景观等要素组合和谐统一，相得益彰，整体上体现出院区的文化底蕴和济南市的城市特色。（2）建筑形体与布局建筑的体形系数满足寒冷地区0.40 的参数限值。建筑的总平面布置尽量采用南向、东南向的最佳朝向；方整的建筑外形有利于减少能量的散失；合理的开窗方式、充分的自然通风及自然采光设计，保证了较好的建筑物理性能；利用地形高差使部分地下空间地面化，使得自然通风采光条件大大改善；合理利用绿化等自然资源进行多方位的节能设计。5.3.25.3.2 结构节能结构节能（1）结构设计中采用高强钢筋，提高钢筋利用效率，减少钢筋总用量。钢筋混凝土主62、体结构使用 HRB400 级及以上钢筋作为主筋占主筋总量的 70%以上。36（2）现浇混凝土全部采用预拌混凝土。混凝土承重结构中采用强度等级在 C50 及以上混凝土用量占承重结构中混凝土总量的比例超过 70%；高耐久性的高性能混凝土（以具有资质的第三方检验机构出具的、有耐久性合格指标的混凝土检验报告单为依据）用量占混凝土总量的比例超过 50%。（3）薄弱部位周边厚板采用现浇空心板。5.3.35.3.3 电气、设备节能电气、设备节能（1）电源10kV 变配电室尽可能的设置在负荷中心，减少低压侧线路长度，降低线路损耗。选用高效低耗 SCBH15 干式变压器，可同时兼顾大容量与高电压要求。该变压器铁63、心采用冷扎晶粒取向硅钢片，全斜接缝，可以降低变压器的空载损耗。经过负荷计算，利用最佳负载系数法确定变压器容量，所有空调负荷(不包括各层风机)由专用变压器供电，可以在过渡季节关闭部分承担空调负荷的变压器，以降低变压器损耗。在低压侧采用并联电力电容器作为无功补偿，功率因数控制在0.92 以上，降低无功损耗。（2）设备控制除消防设备外，15kW 以上的风机、水泵以及所有电梯等设备根据系统要求部分采用变频控制。设楼宇自动控制系统，根据建筑内外设置的温度、湿度、流量等传感器的数据对建筑内所有配套的风机、水泵、空调、通风等设备进行最优化组合控制，在满足使用要求的前提下最大限度的节约能源。照明灯具采用电子镇64、流或节能型高功率因数电感镇流器，就地补偿，荧光灯功率因数不低于 0.9，气体放电功率因数不小于 0.85。门厅等场所配有控制模块及面板，由 I-BUS 系统自动或手动根据 37 不同的时间段以及照明要求开启或关闭相应数量的灯具。5.3.45.3.4 给排水节能给排水节能（1）选用节水型卫生洁具及配水件。（2）采用计量收费，各用水点设置分水表。（3）室外绿化用水采用微喷滴灌方式浇洒，并设置单独用水计量装置。（4）给水系统采用分区供水方式；各用水点前分支管设置减压总阀，控制用水器具处的静水压不超过 0.20MPa。（5）应采取有效措施防止供水管网渗漏，减小管网漏失量。（6）通过对用水系统进行有效的65、测量和统计，减少水的使用总量。（7）生活水泵采用高效率低噪声震动小的变频调速水泵，并设置减振基座或减振吊架；与设备连接的接管上设柔性减振接头。（8）除必要的硬地面外，室外采用渗透性地面或草地，减少地面雨水径流水量，从而减少雨水排水管网的管径。（9）每个雨水井内设 UPVC 塑料透水管，加强雨水渗透。（10）基地雨水回用采用土壤入渗系统，即采用绿地入渗、透水铺装地面入渗、入渗井等方式。5.3.55.3.5 照明节能照明节能（1）采用高效光源，尽量采用节能灯。公共场所等采用 T5 管荧光灯、电子镇流器、灯具。就地功率因数补偿到 0.9。（2）在满足眩光限制的条件下，优先选用灯具效率高的灯具以及开启66、式直接照明灯具；在满足灯具最低允许安装高度及美观要求的前提下尽可能降低灯具的安装高度；合理设置局部照明，对于高大空间区域，在高处采用一般照明方式，对于有高照度要求的地方，宜设置局部照明。（3）照明配电系统选用电阻率较小的优质铜芯导线，减小配电半 38 径，适当加大线缆的载面积，以降低线路阻抗，主照明电源采用三相供电，三相照明符合基本保持平衡，负荷不平衡度控制在 30%以内。（4）照明节能中，除了满足照度、光色、显色指数外，设计中采用高效光源及高效灯具，对能利用自然光部分的灯具或可变照度的照明采用成组分片的自动控制开停方式，可达到照明节能的效果。5.3.65.3.6 空调节能空调节能（1）合理设67、定主要功能房间的环境要求，使之符合国家节能设计标准。（2）按照建筑内部功能的分区，分别设定各不同功能分区的设计冷、热负荷指标，使冷、热负荷达到合理分配，可以大大减少能耗。（3）在自然通风的基础上，采取适当的改进措施，如：合理布置自然进风口（排风口）位置；自然进风的进风口设过滤措施；自然进风的进、出风口设调节及关断措施，以提高自然通风可控性能及效果。（4）合理设计空调风系统管路，减少风道长度和系统阻力，减少空气处理设备的阻力。（5）设计排风系统，使过渡季节能采用全新风运行，有条件时采用热回收空气处理机组和新风机组。（6）地下汽车库的通风系统，宜根据使用情况对通风机设置定时启停（台数）控制或根据车68、库内的 CO 浓度进行自动运行控制。（7）空调系统的用电计量及冷、热量计量装置由业主确定管理运行模式后按经济核算单元设置。（8）为了节省能源及提高工作效率，保证各系统的正常运行，空调通风系统实行计算机运行管理控制。空调自动控制系统，要求集中管理，分散控制，对各设备与参数进行。5.3.75.3.7 管理节能管理节能加强管理，制定完善各种规章制度，定期对各类设备、管道进行 39 检修，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生，减少不必要的浪费，以达到节能之目的。通过上述节能措施，该项目节能设计完全可以达到广东省建设厅颁发的公共建筑节能设计标准和民用建筑节能设计标准要求。40 第六章第六章环境影响评价与保护措施69、环境影响评价与保护措施6.16.1 概述概述环境影响评价主要评价的内容是项目建设过程中对环境破坏的影响，运营过程中对环境污染的程度，导致环境质量恶化的程度和原因。项目总体上不会造成新的污染和破坏，而将极大地促进陆河县自然恢复和生态演替，改善环境质量。6.26.2 环境影响预测与评价环境影响预测与评价6.2.16.2.1 水环境影响评价水环境影响评价工程施工期土石方施工会有部分土料进入近岸水体产生泥浆，对下游河段水质造成一定的悬浮物污染，但影响时间较短，工程结束后影响消失；混凝土施工过程中，基坑排水、砂石料冲洗废水中悬浮物含量高，混凝土养护碱性废水 pH 值较高，若不采取措施，会对周围水体的透明70、度和酸碱度造成一定影响；施工期产生的生活污水主要污染物为有机物，应在施工生活区设立临时洗手间和化粪池，集中处理生活污水，不得任意排放，以免影响到地表水体水质。6.2.26.2.2 大气环境影响评价大气环境影响评价施工期的大气环境影响主要来源于施工机械设备的废气以及施工过程中产生的扬尘、粉尘等，这类污染源多为流动性、间歇性污染源，污染强度不大，且施工场地大部分地势较为平坦开阔，大气扩散条件好，对大气环境质量影响很小；而且随着各作业点的施工结束，影响将会消失。41 6.2.36.2.3 噪声影响评价噪声影响评价施工期的噪声污染主要来自各类机械设备的声压级一般在 80110dB（A）之间，短期内可能71、对环境产生影响，但由于本项目建设呈狭长带状作业，单位距离内机械密度不大，且施工机械产生的噪声仅存在于施工过程中，对于局部区域来说影响时间相对较短，只在短时期对局部环境造成影响，待施工结束后这些影响也随之消失，不会对沿线居民造成恶劣噪声污染；施工人员长期在高噪声环境中工作，影响身体健康，必须采取防护措施，如配置口罩、耳塞等。施工时期，产生的噪声影响湿地自然的环境，这需要在施工的过程中严格控制施工噪声，大化小，小化无。不能消除的，建设一系列辅助降音措施。对于湿地周边城市生活区，也进行噪声控制，防止其影响滨河景观带周边生态环境。施工材料的运输车辆严禁鸣笛，施工采用噪声小的设备，如果一些设备噪声难以减72、小，需搭设隔音减噪设施。6.2.46.2.4 固体废弃物影响评价固体废弃物影响评价工程开挖土方与取料场表层剥离，临时工程弃土弃渣以及拆除房屋及建筑物等，若处理处置不当，极易被随意堆放在河滩或推入河道，造成河道淤积，存在一定的水土流失隐患；生活垃圾都以有机物为主，若不妥善处理，极易对环境造成污染，应集中收集送城市垃圾处理站回收妥善处理处置。6.2.56.2.5 施工期环境影响评价施工期环境影响评价在施工方面，遵循就地取材和环保理念。滨河景观带内部工程建设尽量选择泥土、砂子等环境污染小的材料，且尽量利用湿地内部开挖工程富裕的土方量。人工湿地内部建设，应以土、木、竹、草、石为主要材料，减少材料及材料73、运输产生的环境污染，兼具自然生态特色。施工期中，将施工过程产生的垃圾及时清除并运到环保部门指定 42 的处理站进行无污染处理。6.36.3 环境保护措施环境保护措施6.3.16.3.1 环境保护标准环境保护标准1、环境空气区域环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。施工期大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织监控浓度限值标准。2、声环境工程位于城镇地区，沿河区域声环境属 1 类功能区和 4 类功能区（交通干线两侧 455m 范围），评价标准分别执行 声环境质量标准（GB3096-2008）1 类标准（昼间 55dB，夜间 45d74、B）和 4a 类标准（昼间 70dB，夜间 55dB）。施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）所定各阶段标准。6.3.26.3.2 环境保护设计依据环境保护设计依据（1）水利水电工程可行性研究报告编制规程（DL/5020-93）；（2）建设项目环保设计规定（87 国环字第 002 号文）；（3）水利水电工程设计工程量计算规定（试行）（88）水规设字第 8 号）；（4）其它相关导则、规范。6.3.36.3.3 施工污废水处理施工污废水处理施工期生产废水主要为混凝土搅拌机冲洗废水，产生方式为间歇式，废水量较少，pH 一般大于 10，但悬浮物含量较高，其浓度为5000mg/L75、 左右。43 施工区根据搅拌机数量相应设置沉淀池，混凝土搅拌机冲洗废水经沉淀池处理后需回用于施工区洒水和和施工点拌和及堤坝砂砾料填筑。6.3.46.3.4 环境空气保护环境空气保护水泥、砂石运输时用防水布覆盖，装卸作业要求文明作业。施工弃土、弃渣等及时清运处置。在河道开挖、水工建筑物基础开挖等多粉尘作业面，采用人工控制定期洒水，建议非雨天一天洒水 24 次。在有居民路段两边设塑料板围护施工，既减少扬尘的污染又增加施工的安全。6.3.56.3.5 声环境保护声环境保护施工过程中选用低噪声的机械设备和工艺，同时加强施工设备的维护和保养，对振动大的机械设备使用减振机座或减振垫，从根本上降低噪声源强。76、按施工场界噪声限值标准有关规定，合理安排施工时间，禁止夜间施工。施工运输车辆经过村庄时应减速，禁鸣喇叭。施工场地布置应尽量远离村庄布置，施工车辆的运行路线和时间应尽量避开噪声敏感区域和噪声敏感时段。6.3.66.3.6 固体废弃物处置固体废弃物处置工程施工期间产生弃渣应集中堆放，施工结束后对弃渣场进行植被恢复；施工过程中产生生活垃圾应分类收集，送往附近垃圾中转站，或由周边乡镇、街道环卫部门负责清运处理，所需费用纳入工程环保投资中。44 6.46.4 项目管理项目管理6.4.16.4.1 工程管理工程管理为确保本项目按期、保质、保量完成，并正常投入使用，在项目的实施和营运期间都应加强管理工作。科77、学的管理不仅能进行事故控制，防患于未然，而且能对工程进行全局控制，防止重复劳动，减少返工，提高工作效率。因此必须确立管理也是生产力的思想，重视管理工作。工程施工管理，主要抓住以下几个方面：1、工程施工按照施工进度计划进行，编制月、旬施工作业计划，签发施工任务单，加强计划管理。2、施工调度是组织现场施工，具体协调施工活动的必要管理手段。抓住主要矛盾，合理组织施工。3、搞好施工平面现场管理，合理布置使用场地，保证现场交通和电、水系统的畅通。4、做好工程原始记录和原始统计。5、对已完成的工程项目要注意保护、防止污染和损坏。6、竣工后要严格按规定程序验收，对工程项目质量进行评定。6.4.26.4.2 78、施工监理施工监理监理单位开工前要对施工现场、技术、管理、环境等准备工作进行审核。在每道工序的操作中，注意对操作质量的巡视，对违章操作应及时纠正，防患于未然。坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施工原则。坚持对隐蔽工程的检查，查出问题必须严肃处理，并经监理工程师确认后，才能转入下道工序。6.4.36.4.3 技术人员培训技术人员培训本项目的建设是一项计划性、科学性、技术性很强的工作，加上 45 本项目构造物多、难度大、工程量大、工程技术标准高，施工中有必要采用各种新设备、新材料、新技术、新工艺等先进方法施工。为掌握各种施工技术，以适应工程施工的需要，加快施工进度及发挥工程投资的良好经济效益，建79、议对各类工程技术人员实行技术培训。（1）对使用各种新设备、新材料、新技术、新工艺的技术人员进行培训；（2）对负责施工的技术人员进行技术培训；（3）对负责检测、试验的技术人员进行技术培训；（4）对负责工程监理的技术人员进行技术培训；（5）对工程管理的技术人员进行技术培训；（6）在工程施工全过程中进行全面质量管理教育，推行全面质量管理。以上培训工作必须严格执行，并成为制度，经过考核、评定，合格者才给予上岗负责，为创造优质工程创造条件。46 第七章第七章劳动安全卫生劳动安全卫生7.17.1劳动安全劳动安全7.1.17.1.1 安全依据安全依据1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国劳动保护法；380、中华人民共和国安全生产法；4、建筑安全生产监督管理规定。7.1.27.1.2 主要危险有害因素主要危险有害因素1、危险因素分析（1）机械伤害：主要有挤压、碰撞和撞击、接触（包括夹断、剪切、割伤、擦伤、卡住）等。在建筑施工安装及设备使用过程中，由于使用不当或意外故障可能导致对机械安装使用人员的伤害。（2）高处坠落：施工人员高处作业如果没有防护措施或防护措施有缺陷，工人有坠落摔伤的危险。在项目建成投入使用后，若电梯或高空防护措施出现严重质量问题，将有可能引发高处坠落伤害。（3）电气伤害：电气事故可分为触电事故、静电事故和电气系统故障危害事故等几种。（4）违反操作规程电焊或吸烟有可能引发火灾。项目81、建成使用过程中，房间内各类设施和家具等均属于易燃物质，若遇明火可能引发火灾危险。2、有害因素分析（1）粉尘危害：项目在建设过程中将产生施工粉尘，若浓度高于容许浓度，施工人员将直接遭受粉尘的危害。（2）噪声危害：在施工及使用期间均存在不同程度的噪声污染，47 如打桩、混凝土浇筑、汽车运输、泵机、电梯等。7.1.37.1.3 安全措施安全措施1、施工期劳动安全根据项目建设的相关法律、法规，在施工中建筑安全工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。（1）对施工现场的安全管理人员、特种作业人员及其施工作业人员进行安全生产培训。（2）建筑施工企业在编制施82、工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。专项安全施工组织设计，必须报市建筑安全生产监督机构备案。（3）施工现场使用的安全防护用品、电气产品、安全设施、架设机具，以及机械设备等，必须符合规定的安全技术指标，达到安全性能要求。（4）在电梯采购中，所选电梯产品必须符合国家有关标准；生产企业负责电梯的安装、调试，安装后进行质量自检，待合格后由建设行政主管部门按有关标准组织验收。2、运行期劳动安全在项目运行过程中贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保项目实施后符合职业安全的要求，保障工作人员在工作过程中的安全和83、健康，提高工作效率。（1）建筑物防雷、火灾危险、环境保护、设备管理及其它危险、有害因素的防护工作，要通过工程设计、相关措施的制定和落实来保障。专业设备的使用需由合格的技术人员管理，持证上岗，定期培训，制定使用管理制度，严格执行维护保养规定。48（2）本项目劳动安全设计必须达到有关要求，有关设备设施需经当地劳动安全部门验收合格后才可投入使用。运行过程中，相关人员需严格按照操作规程操作各种设备、器械，并对有关人员定期进行安全生产培训，牢固树立安全第一的信念。7.27.2 劳动保护劳动保护本项目在方案设计中应充分遵循“以人为本”的原则，创造良好舒适的工作环境和学习、生活环境，在工作环境较为恶劣的地方84、，设置必要的通风设施，配备必要的防护设备，以减少对人体的损害，在设备用房，需设置相应的保护设施。49 第八章第八章实施计划和招标实施计划和招标8.18.1 项目管理项目管理（1）项目实施严格按照“项目法人制、施工招标制和质量管理责任制”的原则进行管理。（2）实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的人员，实行工程质量终身追究制度。（3）实行工程监理制。（4）严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等有关部门的监督。建成后，按有关规定进行严格的竣工验收。（5）严格项目资金管理。对项目建设资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用挤占。8.28.2 实施进度计划实施进度计划本项目85、总建设期预计为二十四个月，施工建设由一级队伍实施，整个工期分为五个阶段。第一阶段：项目申报立项、可行性研究，大约 1 个月第二阶段：地质勘察、施工图设计、场地三通，大约 6 个月第三阶段：土建及基础设施施工，周期为 15 个月第四阶段：项目整体验收，需 1 个月第五阶段：项目投入使用，约需 1 个月为保证工程项目能够按计划完成，并使资金筹措能够适应工程进度需要，在项目实施中，要求设计、建设、施工单位及相关单位密切配合，周密安排，使各个环节紧密衔接。50 项目实施进度表序号月份项目前期准备阶段建设期 24 个月交付运营1-45-89-1213-1617-2021-24立项、规划勘察设计工程招投标86、土建工程设备购置及安装工程室内外装饰工程绿化竣工验收投入使用8.38.3 招标方案招标方案根据中华人民共和国招标投标法、必须招标的工程项目规定、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法等有关法律、法规，制定本次招标方案，本着公开、公平、公正、诚信的原则，开展招投标工作。51 招标基本情况表名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察92设计460建筑工程16260安装工程监理234设备1500重要材料其他1340建设单位盖章2022 年月日 52 第九章第九章节能方案节能方案9.19.1 节能综述节能综述随着现代服务业87、的迅速发展，能源的使用必须得到控制，节约能源是我国的基本国策，本项目将按照国家有关部门颁发的节约能源暂行条例执行，采用先进技术，通过科学管理来合理使用能源，以尽可能低的能耗取得较大的经济效益和社会效益。9.29.2 节能措施节能措施按照国家有关节约能源及合理用能的现行政策、规定，本项目采取的主要节能措施如下：（1）项目购置的建材、设备等均采用推荐的节能产品。（2）项目供电设计采用低损节能型电力变压器，并采用无功功率静电电容器自动补偿装置，以提高功率因素。（3）在满足防火、卫生和环保等要求的前提下，街道整治按流程进行合理布局，同时保证道路顺畅，配套设施布置尽量靠近负荷中心以减少线路损耗。（4）加88、强能源消耗管理，做好公用设施的维护保养，最大限度的节约能源。（5）随着科学的进步和社会发展，对能源的需求量日益增加，而如何高效、合理的利用有限的能源，最大限度的节省能源是我们目前面临的问题。本次设计中，特别注意节能，主要表现在：在污水管网水力高程计算中，力求精确，在保证良好运行条件的基础上，减少不必要的水头损失，降低费用；污水管道采用 HDPE 双壁波纹管管材，阻力小，耐腐蚀，重量轻，施工快捷方便。53 项目在实施的过程中，各个方面综合考虑节能因素，做到项目实施与节能措施同步进行。54 第十章第十章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措10.110.1 编制依据编制依据1、当前市场建设工程工、料89、机价格；2、陆河县健康驿站项目初步设计方案及设计说明；3、工程建设其他费用计价依据:（1）建设单位管理费依据广东省建设工程计价依据（粤建市201015 号）文计取；（2）招标费用依据招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）的有关规定计取；（3）勘察费、工程设计费按发改委、建设部颁发工程勘察设计收费标准 2002 年修订本计取；（4）环境影响评价费关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号文计取；（5）劳动安全卫生评价费按地方一般规定计取；（6）场地准备及临时设施费按经验值估定；（7）工程保险费按现行建筑安装工程保险费率计取；（8）工程监理费依据建设部（90、1996）第 043 号文计取；（9）联合试运转费按经验值估定。10.210.2 工程总工程总投资及资金筹措投资及资金筹措本项目总投资为 21322 万元，其中工程建安费用为 16260 万元，工程建设其他费 1922 万元，基本预备费 300 万，设备费用 1500 万，场地平整及土地费 1340 万。资金来源除上级补助，债券争取外，不足部份由本级财政统筹解决。55 根据项目实施进度、融资方案和资金到位的可能性，总投资需要在项目建设期两年内全部投入。表 12-1 建设费用估算表序号项目名称单位工程量单价（元/m2）合价万元备注一建安工程费用元/1土建工程m2162601.1地上建筑部分m2291、5000500012500含装修工程1.2地下建筑部分m28000400032001.3室外场地m28000700560含管综表 12-2 工程建设其它费用估算表序号项目名称计算基准计费依据合价万元备注一工程建设其它费19221城市建设基础设施配套费用16260根据粤价（2003）160号建安费*4%4842可研编制费用16260建设项目前期工作咨询收费暂行规定353工程设计费16260以收费基价按内插法计算460人防设计费3200以收费基价按内插法计算76 56 4工程勘察费16260取设计费 20%925施工图审查费16260306工程建设监理费16260以收费基价按内插法计算2347工程92、保险费162600.30%488招标代理费16260以收费基价按内插法计算309检测费16260建安费 1%16210水土保持咨询费16260水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计划的指导意见（保监）【2005】22 号4011前期工作咨询费16260以收费基价按内插法计算2012工程造价咨询费16260关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函粤价函【2011】742号9613环境影响咨询费16260以收费基价按内插法计算2014绿色建筑咨询费16260粤建节协（2013）09号绿色建筑工程咨询、设20 57 计及施工图审查收费标准（试行）15人防费按每平方 10元2516白93、蚁防治费50表 12-3 其它费用序号项目名称单位工程量单价（元/m2）合价万元备注1功能设备费15002三通一平1000040403土地使用费项11300合计28403、基本预备费本项目基本预备费暂取 300 万4、建设投资汇总表序号项目名称投资额（万元）备注1工程费用建安费1626018482工程建设其他费1922基本预备费3002其它费用功能设备费15002840三通一平40征地拆迁（土地）1300合计21322 58 第十一章第十一章风险分析风险分析11.111.1 项目风险识别项目风险识别本项目是卫生防疫事业建设项目，作为项目的建设参与者，必然会努力争取获得更高的社会效益。因此本项目94、将来主要的风险因素包括：（1）技术风险主要指建筑技术不先进、技术采用不合理引起的工程问题造成的损失。（2）工程风险指工程地质条件、水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长所造成的损失。（3）资金风险主要指资金来源中断或供应不足，导致融资成本提高，给建设和运营造成的损失。（4）外部协作风险指投资项目所需要的供水排水、供电供气、通讯、交通等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和运营带来困难。（5）社会风险指可能存在于征地补偿环节和实施过程中对周边居民造成的负面影响，影响项目目标的实现。11.211.2 风险估计风险估计风险评估采用专家评估法。主要因素的风险水平95、评估如下表 11-1。59 表 1-5序号风险因素风险程度说明高较高中较低低1技术风险技术成熟、通用、可靠2工程风险2.1地质项目对工程地质无特殊要求2.2工程量可控性强2.3工程管理建设单位具有类似项目经验3资金风险3.1资金中断资金来自专项债券资金、财政、不确定性较小3.2来源不足4外部协作风险4.1给排水项目区周边已经有较完善的基础设施条件4.2供电4.3通讯5社会风险已与有关征地单位充分协商11.311.3 降低风险的主要措施降低风险的主要措施（1）加强与规划单位联系，降低因双方沟通不及时造成的设计频繁变更。（2）对规划设计方案进行专家评审，及时发现问题，杜绝出现设计问题。（3）加强项96、目管理，严格招投标制度，优中选优，精心组织承包方施工。（4）加强与施工承包方的协调沟通，帮助其提高工作效率。（5）加强监理工作，健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心不强或谋私动机引起的管理。（6）与相关村组、群众充分协调和沟通，避免社会风险。（7）加强营运管理水平，搞好场馆的安全和环境卫生。60 11.411.4 社会影响评价结论社会影响评价结论本项目能有效满足陆河县的卫生防疫需求，促进地方卫生防疫事业的发展，为当地居民提供就业机会，改善物质及精神文明生活，对社会无不利影响。与项目直接相关的不同利益群体及各级组织都支持本项目建设，并且项目所在地区现有技术、文化状况能满足项目建设需求，项目的97、社会适应性较强。本项目社会风险程度较低，加强对规划设计的前期工作，采用一定风险应对措施后，不会对项目建设和使用产生大的影响。从社会影响角度来看，本项目的建设有利于社会的和谐与可持续发展。61 第十二章第十二章效益分析效益分析12.112.1 经济效益经济效益1、经济分析依据国家计委、建设部关于建设项目经济评价工作的若干规定。国家计委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）。2、评价说明本项目属于医疗卫生基本设施建设项目，具有公益性和社会性。其效益主要表现在社会效益、生态效益方面上，难以进行定量分析或量化计算，故本项目效益以社会效益为主。项目建成后，陆河县的基础设施和功能将得到极大的改善，配98、套服务设施更加完善，更有保障。3、收入健康驿站收入来源主要包括日常住宿收入（平时可以作为酒店使用）、财政补助收入。（1）住宿收入鉴于疫情的少发性，平时可以作为普通酒店使用，参考陆河当地同类酒店 2020-2021 年收费标准，共 600 张床位，住房费用按年增长率 5%，每天平均入住率 80%，每年营业时间 300 天合理计算健康驿站住宿收入。年度入住人数/天人均费用预测（元/人）天数/年住宿收入预测（万元）2022 62 202348023030033122024480241.53003477.62025480253.63003651.52026480266.33003834.120274899、0279.63004025.82028480293.530042272029480308.23004438.42030480323.63004660.32031480339.83004893.3合计36520（2）财政补助收入由于本项目在计算时尚不能确定今后各年有无财政补助收入，依据财政稳健原则，本项目在计算时暂不考虑财政补助收入。4、成本（1）人员经费按本项目规模 600 床计算，拟定员 50 人根据陆河县酒店往年情况，职工人均人员经费按 6 万元人，年增长 5%。（2）维修费按照 100 万/年计算维修费。（3）其他费用其他费用包括办公费、物业费、水电费、业务费及各种不可预见的支出和各项管100、理费用分摊等），根据陆河县酒店往年情况，其它费用按收入总额的 10%估算。年度人员经费维修费（万其它费住宿支出预 63（万元）元）用测（万元）202220233001002886882024315100302.40717.402025330.75100317.52748.272026347.28100333.40780.682027364.65100350.07814.722028382.88100367.57850.452029402.02100385.95887.982030422.13100405.24927.382031443.23100425.51968.74合计7383.625、项101、目自身资金平衡相关收益情况金额单位:人民币万元项目按项目营运收益的 100%按项目营运收益的 90%按项目营运收益的 80%陆河县健康驿站项目29136.3825484.3821832.38合计29136.3825484.3821832.38本项目具有良好的收益。12.212.2 社会效益社会效益本项目的建设，对完善陆河县医疗体系建设、对促进整个陆河县的医疗事业发展、促进传染病防治事业发展极为有利，本项目有较好的社会效益。64 1、陆河县健康驿站的建设是社会保障系统的重要组成部分，关系人民群众生命健康和城市运行安全。加强急救行业管理，发展急救学科建设、法制建设、社会急救能力建设，提高从业人员专102、业水平，规范职业行为，缩短急救响应时间，建立灾难应急和日常急救协同发展、空地配合立体化的救援体系，全面增强陆河急救系统的服务能力，是新时期具有中国特色的社会主义社会实现全面小康，迈向现代化的迫切需求。2、陆河县健康驿站是连接城乡卫生医疗防疫工作的重要枢纽，是全县医疗体系建设、也是疫情防控工作体系中一个重要环节。3、在项目建设过程中，各项建设工程会对劳动力产生直接的需求，直接为区域的部分居民创造就业机会；另外，项目的建设会对建筑材料、餐饮、住宿、交通运输等产生一定的需求，势必在短期内促进相关行业的发展，从而间接创造部分就业机会，提高居民的收入水平。项目建成投入使用以后，推动陆河县卫生医疗事业进步103、。4 4、本项目的利益相关者包括项目建设及管理的直接参与者、医院外围配套服务的提供者、政府部门及周边居民。本项目的直接参与者包括为项目服务的勘察设计人员、建筑施工人员、监理人员、组织管理人员及为项目提供材料、配套服务的相关单位等；项目外围配套服务的提供者包括给水、电力、通信等的专业公司和交通、餐饮、住宿、商业等服务的提供者，项目的建设将会为这部分人员及单位带来直接的就业机会或业务，促进其收入的增加。地方政府部门作为区域建设者，其工作内容之一就是促进文化卫生教育事业的健康发展，因而支持项目的建设。本项目对周边居民的有利影响主要是带来一定的就业机会，提高居民收入水平，因而能够获得周边居民的支持。5104、 5、本项目的建设将进一步提高区域的文化、教育、卫生防疫设施的建设水平，促进该地区文化教育卫生事业的发展。65 第十三章第十三章结论与建议结论与建议13.113.1 研究结论研究结论1、项目建设符合国家、广东省、陆河县卫生急救防治事业和民生事业发展规划。项目的建设，将充分发挥健康驿站在疫情防控方面的优势，并在传染性疾病防控方面发挥积极作用。2、项目规模基本合理，能够促进陆河县卫生事业发展目标的实现，为人民群众提供更为可靠的卫生健康保障，为建设小康社会提供有力支持。3、项目外部配套条件较好，交通、供电、通讯、给排水等基础设施可以满足项目建设要求。4、通过平战结合的规划设计，平时作为较大型的酒店，105、对本地市场住宿产品进行补充，优化了陆河县旅游公共设施布局，完善了旅游公共服务配套设施。5、项目建设规模合理，平面布局能满足使用功能要求，建设项目与周围环境相协调，建设方案切实可行，投资规模合理，具有良好的社会经济效益。13.213.2 建议建议1、资金是该项目成功的保证，要确保资金及时足额到位，实现工程建设与进度目标。2、为保证项目的顺利实施，建设单位应落实项目法人责任制，根据项目需要，调配专业技术人员，委托实力较强的监理单位对工程实施有效的监控。3、严格执行基本建设程序，通过招标投标选择设计、施工和监理 66 单位，降低造价、控制投资，把好项目质量、进度，确保建设目标的顺利实现。4、项目在初步设计阶段，进行多方案比选，做好方案设计论证工作，进一步优化项目平面布局。5、根据工程形象进度，科学合理地安排施工计划，加强现场调度和管理，保证工期目标和质量目标的顺利实现。6、进一步落实项目社会稳定风险评审、规划、土地和节能等前置条件。7、项目市政配套条件不完善，建议进一步落实各项能源供应、配套设施条件和具体接入方案。8、项目设计方案为确定，进一步优化总体布局、建设方案和设计方案。