1、陆河县县城小学建设项目陆河县县城小学建设项目（砂坑小学新建、城南小学迁建、河东小学改（砂坑小学新建、城南小学迁建、河东小学改扩建）扩建）可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告广广州州高高新新工工程程顾顾问问有有限限公公司司G GU UA AN NG GZ ZH HO OU U G GA AO OX XI IN N R RP PO OJ JE EC CT T M MA AN NA AG GE EM ME EN NT T C CO O.,L LT TD D委托单位：委托单位：陆河县陆河县教育局教育局二零二零二二二二年年四四月月I目目录录第第 1 章章 总论总论.11.1 项目名称.11.2 项目2、建设单位及编制单位简介.11.2.1 建设单位简介.11.2.2 编制单位简介.21.3 编制依据.21.4 项目提出的理由.31.5 研究范围.41.6 项目概况.51.6.1 拟建地点.51.6.2 建设规模及主要内容.51.6.3 项目投入总资金及筹措.51.7 问题与建议.5第第 2 章章 项目建设背景及需求分析项目建设背景及需求分析.72.1 项目建设背景.72.1.1 项目所在地概况.72.1.2 项目相关政策概述.102.2 需求分析.142.2.1 教育行业的现状.142.2.2 教育行业的未来.15第第 3 章章 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性.173.1 3、必要性.173.1.1 项目的建设是推进义务教育均衡发展的需要.173.1.2 项目的建设是提高教育现代化水平的需要.183.1.3 项目的建设是提高陆河县县城小学自身办学水平的需要.193.1.4 项目的建设是满足当地适龄儿童入学需求的需要.203.2 可行性.203.2.1 政策可行性.20II3.2.2 建设条件可行性.213.2.3 项目与所在地互适性的可行性.223.3 小结.22第第 4 章章 场址选择场址选择.234.1 建设选址.234.1.1 场址选址.234.1.2 选址原则.244.2 建设条件.254.2.1 通信网络.254.2.2 建设过程对环境的影响.254.3 4、基础设施条件.254.3.1 供电.254.3.2 给排水.254.3.3 电讯.254.3.4 消防.26第第 5 章章 项目建筑方案项目建筑方案.275.1 建筑设计指导思想与原则.275.2 建设标准.275.2.1 砂坑小学建设规模的确定.275.2.2 城南小学建设规模的确定.285.2.3 河东小学建设规模的确定.285.3 项目总体规划方案.295.3.1 规划原则与建设建议.295.3.2 规划依据.305.4 结构设计.305.4.1 概述.305.4.2 设计依据.305.4.3 设计荷载.305.4.4 建筑物的耐火等级.31III5.4.5 结构设计安全等级.315.45、.6 结构体系、基础设计.325.5 附属工程.325.5.1 供水工程.325.5.2 排水工程.325.5.3 供电工程.325.5.4 通讯.325.5.5 安全工程.325.6 建筑新材料、新技术的利用.335.7 主要经济指标表.33第第 6 章章 环境保护环境保护.356.1 依据.356.1.1 法律依据.356.1.2 标准依据.356.2 设计原则.356.3 环境条件调查.356.4 施工期环境影响分析.366.4.1 施工期污染源.366.4.2 施工期环境影响分析.376.5 项目建成后环境影响分析.386.6 结论.39第第 7 章章 水土保持水土保持.407.1 水6、土保持.407.1.1 防治目标.407.1.2 编制依据.407.1.3 规范标准.417.1.4 水土保持措施.417.2 结论.42第第 8 章章 绿色建筑绿色建筑.43IV8.1 主要编制依据.438.2 建设理念、原则.438.3 绿色建筑技术应用分析.438.3.1 节地与室外环境.438.3.2 节能与能源利用.448.3.3 节水与水资源利用.458.3.4 节材与材料资源利用.458.3.5 室内环境质量.468.3.6 施工管理.468.3.7 运营管理.47第第 9 章章 节能节能.489.1 概述.489.2 节能依据.489.3 能耗状况和能耗指标分析.499.4 工7、艺选择原则.509.5 节能措施.509.5.1 电气节能措施.509.5.2 节水措施.519.5.3 其它节能措施.51第第 10 章章 劳动安全与职业卫生劳动安全与职业卫生.5310.1 依据.5310.2 危害因素和危害程度分析.5310.2.1 施工期危害因素和危害程度分析.5310.2.2 运营期危害因素和危害程度分析.5410.3 安全卫生措施.5410.3.1 劳动安全措施.5410.3.2 卫生方面措施.5510.4 消防安全措施.5510.4.1 消防设计依据.55V10.4.2 消防措施.5510.4.3 组织管理.56第第 11 章章 组织机构与人力资源配置组织机构与人8、力资源配置.5711.1 组织机构.5711.2 人力资源配置.5711.2.1 项目实施管理.5711.2.2 项目财务管理.5711.2.3 项目的管理职责.5711.3 项目监督.5811.4 项目评价.59第第 12 章章 项目实施进度与工程管理项目实施进度与工程管理.6012.1 建设工期.6012.2 项目实施进度安排.6012.3 项目实施进度表.6012.4 工程管理.6012.5 实施进度计划表.62第第 13 章章 投资项目招投标投资项目招投标.6313.1 原则.6313.2 招、投标程序.6313.2.1 投标、开标.6313.2.2 评标.6313.2.3 中标.649、13.3 评标委员的人员组成和资质要求.6413.4 项目招、投标情况.65第第 14 章章 投资投资估估算及资金筹措算及资金筹措.6714.1 编制依据.6714.2 估算编制范围.6714.3 建设投资估算.6714.4 汇总表.77VI14.5 资金筹措.77第第 15 章章 社会评价社会评价.7815.1 项目对社会的影响分析.7815.2 项目与所在地互适性分析.7815.3 社会风险分析.7915.4 社会评价结论.80第第 16 章章 研究结论与建议研究结论与建议.8216.1 可行性研究结论.8216.2 建议.831第第 1 章章总论总论1.1项目名称项目名称陆河县县城小学建10、设项目（砂坑小学新建、城南小学迁建、河东小学改扩建）1.2项目建设单位及编制单位简介项目建设单位及编制单位简介1.2.1 建设单位建设单位简介简介建设单位：陆河县教育局陆河县教育局位于汕尾市陆河县朝阳路 440 号附近，内设办公室、人事股、计财股、教育股、纪检监察股、安全股、党建办办公室 7 个机构。主要机构职能为：1、贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规，草拟地方性教育规章制度，并组织实施。2、研究制订教育发展长远规划及年度计划，并协调、指导实施工作。3、指导协调各部门、各镇的教育工作，负责教育督导与评估，指导办学体制和学校内部管理体制改革。4、监督教育财政拨款的执行情况；会同有关部门制订11、教育经费筹措、拨款、基建投资、收费的规定，具体安排财政有关教育资金的分配工作。5、检查、指导分管范围内各级各类学校的德育教学、体育、卫生、安全、美育、国防教育、勤工俭学、教学装备、纪检监察工作，指导、规划、组织有关的学历教育考试。6、参与中等专业学校的招生工作；制订全县普通中学、中职学校、小学的招生计划；负责大、中专师范类毕业生的就业聘用工作。7、组织和指导各级各类学校开展教学研究及教改工作；对教育质量进行检2查；指导各类学校学生学籍管理工作；负责教育的统计及教师的继续教育工作。8、规划和指导分管范围内各级各类学校教师、教育行政干部队伍的建设工作，管理局直属事业单位。9、承办县人民政府和上级教12、育部门交办的其他事项。1.2.2 编制单位简介编制单位简介法定代表人：杨道欣资质证书：资信乙级地址：广州市天河区华观路 1933 号万科云 A 栋 503-504 房广州高新工程顾问有限公司成立于 1995 年 9 月，注册资本 5600 万元，是一家拥有甲级工程建设监理、甲级中央投资项目招标代理、建筑装饰装修设计与施工一体化、工程咨询、造价咨询等资质的国有改制企业，工程招标代理、甲级政府采购招标代理、先后获得“广州市监理行业先进监理企业”、“广东省诚信示范企业”、“中国招标投标协会招标代理机构诚信创优先进单位”等多项荣誉称号，公司主要从事工程（投资、造价、技术）咨询、工程招标代理、工程监理和13、工程项目管理等业务。1.3编制依据编制依据1.中华人民共和国教育法；2.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；3.中国教育现代化 2035；4.国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（20212035 年）的通知（国发20219 号）；5.教育部 国家发展改革委 财政部关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见（教财20213 号）；6.城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102 号）；37.广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；8.广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案和广东省14、推动义务教育优质均衡发展行动方案的通知（粤府办201828号）；9.广东省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见（粤府201748 号）；10.广东省人民政府办公厅关于加快推进教育现代化工作的通知（粤办函2016627 号）；11.广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见（粤府201317 号）；12.中共汕尾市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议；13.关于进一步完善基础教育“以县为主”管理体制的意见（汕府办201039 号）14.汕尾市人民政府办公室关于印发和的通知（汕府办201918 号）；15.关于印发陆河县加快推进义务教育均衡发展实15、施方案的通知（陆河府办201080 号）；16.陆河县相关政策及指导性文件；17.建设单位提供的项目背景资料；18.编制单位有关市场调研资料。1.4项目提出的理由项目提出的理由义务教育是关系每个家庭的最大公共产品，是政府的基本职责，聚焦义务教育薄弱环节促进教育公平刻不容缓。近年来，教育部、国家发展改革委、财政部启动实施了全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育薄弱环4节改善与能力提升等重大项目，有力促进了义务教育学校办学条件整体改善和办学质量持续提升。但义务教育发展不平衡不充分的矛盾依然存在，教育资源均等化的步伐还有待加快。关于加快推进教育现代化建设的实施意见中提出：以平台建设为16、重点，契合时代要求，加强特色校园建设。发掘学校在管理、课程开发、教学改革、校园文化、德育艺体、科技实践等方面的特色，积极开展省级文明校园、省级艺术教育示范学校、省级农村中小学劳动实践示范基地、省级“平安校园”、省级示范幼儿园创建工作，扶持培育一批有影响力的特色校园。加大对教育现代化建设的经费投入，健全政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制。按规定标准足额征收教育费附加、地方教育附加，并全部用于改善学校办学条件。以教育优先投入保障教育优先发展，确保教育经费投入符合教育现代化实际需要。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，建立捐赠教育激励机制，鼓励、扩大社会资源进入教育的途径，多渠道增加教育投17、入。优化教育资金支出方向，推进教育资金优化整合。广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要就明确指出要推动义务教育优质均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化发展，调整优化中小学校布局，切实增加公办学位供给，新增 370 万个左右公办义务教育学位，满足适龄学生入学需求。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，改善薄弱学校办学条件。强化控辍保学，加快消除城镇中小学大班额。项目建成后为解决就近入学和教育布局均衡发展的实际问题，了却当地广大人民群众夙愿。1.5研究范围研究范围本报告编制范围包括项目建设背景及必要性、可行性，建设条件与建设场址，工程建设方案，环境保护，节能分析，劳18、动安全、卫生及消防，组织机构与人力资源配置，工程实施计划与工程管理，项目招投标，投资估算与资金筹措，社会影响评价，研究结论与建议等。报告以国家发改委及广东省、汕尾市的有关政策、项目建设标准等为依据，经过多次对项目调查研究，重点对项目的必要性、建设5内容及规模、工程建设方案、投资估算等进行了分析论证。1.6项目概况项目概况1.6.1 拟建地点拟建地点1 城南小学：拟建地址位于陆河县城南居委黄泥塘地段（螺河东路与新圩一路的交汇处）。2.河东小学：拟建地址位于陆河县河田镇河东村高沙坡。3.砂坑小学：拟建地址位于陆河县环东路砂坑路段纸鹞埔处。1.6.2 建设规模及主要内容建设规模及主要内容1.城南小学19、：总用地面积 12000，校舍总建筑面积 9720，及运动场、校门、围墙、地底硬底化、绿化等附属配套工程。2.河东小学：总用地面积 18000，校舍总建筑面积 9300，其中北面原有教学楼改造并扩建至四层共 2000，新建两栋四层共 7300 教学楼及配套设施，新建校门围墙共 2000；及运动场 5000、室外活动场地 1000、校门围墙、地底硬底化、绿化、校园文化长廊等附属配套工程。3.砂坑小学：总用地面积 16000，校舍总建筑面积 11664，及运动场、校门、围墙、地底硬底化、绿化等附属配套工程。1.6.3 项目投入总资金及筹措项目投入总资金及筹措陆河县县城小学建设项目（砂坑小学新建、城20、南小学迁建、河东小学改扩建）总投资估算约为 19040 万元，建设资金来源为申请一般债券，不足部份由县级财政统筹解决。1.7问题与建议问题与建议1.争取政府在有关政策、用地、立项审批等方面的扶持，使项目能尽快立项建设。62.进一步落实场址水电接入等具体条件。3.项目建设资金应及早计划落实到位，保证项目工程的顺利实施。4.本项目建设需各单位相互配合，为项目的建设提供保障。5.本项目建设涉及到陆河县教育事业发展的关键工作，需各单位相互配合，为项目的建设提供保障。6.本项目需要购置设备设施，由于项目设备可能存在专业性及稀有性，建议认真选取满足资质及专业水平要求的招标机构进行招标采购。7.本项目建设的21、承接主体需加强计划，合理安排各工程项目建设进度，确保其有条不紊的推进，并充分考虑本期工程与后期工程的合理衔接。7第第 2 章章项目建设背景及需求分析项目建设背景及需求分析2.1项目建设背景项目建设背景2.1.1 项目所在地概况项目所在地概况陆河县于 1988 年 1 月经国务院批准设立，地处广东省东部沿海与兴梅山区结合部，汕尾市东北面有汕尾市北大门之称。位于北纬 23 6823 28之间，东经 115 24115 49之间，北回归线横贯县境。东北邻揭西县，西连海丰、惠东、紫金县，南接陆丰市，北倚五华县，东南与普宁市接壤。距汕尾市区 80 公里、广州 260 公里、深圳 210 公里、东莞 2422、0 公里、惠州 140 公里、潮汕机场 110 公里，处于港澳、深圳、东莞、惠州、河源、梅州、潮汕揭等地区1-3 小时生活圈内。截至 2012 年，总面积 1005 平方公里，下辖河田镇、东坑镇、螺溪镇、新田镇、上护镇、水唇镇、河口镇、南万镇等 8 个镇和国营吉溪林场，是海陆丰红色革命根据地的重要组成部分，又是榕江和螺河水系发源地，具有独特的客家风情和纯客家文化，被誉为“客俗桃源”和红色旅游胜地。陆河是“中国青梅之乡”，全县青梅种植面积达 10 万多亩；是“中国农村水电之乡”，是“中国建筑装饰之乡”，在“全国建筑装饰百强企业”中，有 22 家由陆河外出人士所创办；是省级“林业生态县”，森林覆盖23、率达 70.7%，拥有中国最大的红锥林自然保护区；陆河青梅、陆河木瓜均被列入国家地理标志产品。河田镇是县人民政府所在地，是全县的行政、经济、文化、科技、商贸、交通中心。东距揭西 28 公里，西邻海丰 50 公里，北通紫金 38 公里，五华 40 公里，南至陆丰 46 公里，沿深汕高速直达汕尾港；潮惠高速纵穿而过，贯通珠三角。自古以来都是粤东地区的著名的商埠，也是粤东地区的重要的资金、技术、物流、原材料、农副产品的集散地和后勤供应基地。辖属 16 个村民委员会和 5 个社区居民委员会，区域面积 79.2 平方公里，总人口 12.5 万多人，其中户籍人口 8.4万人。城市建成区面积约 6.5 平方24、公里，规划控制面积 13.18 平方公里。河田镇8是著名的革命老区、边远山区，贫困地区，同时也是国家经济重点镇、广东省中心镇、广东省民间艺术之乡、广东省群众体育先进单位、广东省平安建设先进乡镇、广东省生态建设示范镇、广东省人民满意公务员集体和国家级非物质文化遗产河田高景传承基地。河田镇历史悠久，人文荟萃，英才辈出，风光旖旎，绿水青山，环境优雅，文化底蕴深厚。老一辈革命家周恩来、古大存、谢非等同志曾在此进行长期的革命斗争，是大革命时期的陆丰县委所在地、军事指挥中心，也是解放初期陆丰县政府所在地，素有红色之都、礼仪之邦、文明之乡的美誉。河田镇地理位置优越，自然条件得天独厚，自古以来是粤东地区的重要25、交通枢纽、商贸中心、军事要塞。国家级森林公园、粤东莲花山脉主峰火山嶂巍峨北峙、螺河逶迤南流，横穿县城全境，东河东环全城，河西静卧对岸，是一个融山、水、城于一体“山在水中，水在城中，城乡一体”的人与自然和蔼共处的中心城镇。9图 2-1 陆河县城全景图102.1.2 项目相关政策概述项目相关政策概述（1）中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法指出：指出：国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，推动各级各类教育协调发展、衔接融通，完善现代国民教育体系，健全终身教育体系，提高教育现代化水平。国家采取措施促进教育公平，推动教育均衡发展。教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应26、当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。地方各级人民政府及其有关行政部门必须把学校的基本建设纳入城乡建设规划，统筹安排学校的基本建设用地及所需物资，按照国家有关规定实行优先、优惠政策。（2）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年年远景目标纲要指出：远景目标纲要指出：巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务。改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师素质能力，完善留守儿童关爱体27、系，巩固义务教育控辍保学成果。巩固提升高中阶段教育普及水平，鼓励高中阶段学校多样化发展，高中阶段教育毛入学率提高到 92%以上。（3）中国教育现代化中国教育现代化 2035指出：指出：推动各级教育高水平高质量普及。提升义务教育巩固水平，健全控辍保学工作责任体系。实现基本公共教育服务均等化。提升义务教育均等化水平，建立学校标准化建设长效机制，推进城乡义务教育均衡发展。在实现县域内义务教育基本均衡基础上，进一步推进优质均衡。推进随迁子女入学待遇同城化，有序扩大城镇学位供给。（4）教育部教育部 国家发展改革委国家发展改革委 财政部关于深入推进义务教育薄弱环节改财政部关于深入推进义务教育薄弱环节改善与28、能力提升工作的意见（教财善与能力提升工作的意见（教财20213 号）指出：号）指出：聚焦重点，科学规划。围绕义务教育学校办学条件薄弱环节和人民群众关切11的突出问题，根据人口流动变化趋势提前研判学位供需变化，坚持城乡并重，科学合理规划学校布局。巩固完善，提升质量。坚持改善基本办学条件与优化提升办学能力相结合，优先满足教育教学和生活基本需要，更加注重学校办学质量提升。主要目标。20212025 年，城镇学校学位供给满足学生入学需求，全国义务教育阶段 56 人以上大班额比例进一步降低；学生寄宿需求基本得到满足，学校教学生活条件持续改善；教育信息化应用水平明显提升；体育、美育、劳动教育条件得到有效保29、障；校园文化建设不断加强，良好的育人氛围更加浓厚。（5）广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标年远景目标纲要指出：纲要指出：优化基础教育资源配置，改善学校办学条件，深化教育教学改革，促进教育公平，提升教育质量和育人水平。推动义务教育优质均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化发展，调整优化中小学校布局，切实增加公办学位供给，新增 370 万个左右公办义务教育学位，满足适龄学生入学需求。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，改善薄弱学校办学条件。强化控辍保学，加快消除城镇中小学大班额。（6）广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进学30、前教育普惠健康发展广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案和广东省推动义务教育优质均衡发展行动方案的通知行动方案和广东省推动义务教育优质均衡发展行动方案的通知（粤府办粤府办 201828 号）指出：号）指出：编制中小学校建设规划。各县（市、区）政府要按照城镇小学、初中学校千人学位数分别不低于 80 座、40 座的标准，测算学位需求，科学编制未来 5 年中小学校建设专项规划，经地级以上市政府审定后报省教育厅备案。对纳入各地发展规划的义务教育学校建设项目，享受当地重点项目支持政策。加快推进规划学校建设。以城镇住宅小区、城市发展新区等学位紧缺地区为重点，新建、改扩建一批义务31、教育学校，确保满足适龄儿童和少年学位需求。全面改善学校基本办学条件。加强粤东西北地区教育基础设施建设，继续加强义务教育标准化学校建设，补齐教育发展短板，推动粤东西北地区义务教育从基本均衡向优质均衡跃进。（7）广东省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展广东省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展12的实施意见（粤府的实施意见（粤府201748 号）指出：号）指出：加快推进标准化学校建设。各地要按照国家和省有关要求，把义务教育标准化学校建设与全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件和争创教育现代化先进市、县（市、区）等工作有机结合起来，对尚未完成标准化建设的义务教32、育学校要建立台账，对照省统一标准，切实改善学校办学条件，落实义务教育学校管理标准，提高学校管理标准化水平。（8）广东省人民政府办公厅关于加快推进教育现代化工作的通知（粤广东省人民政府办公厅关于加快推进教育现代化工作的通知（粤办函办函2016627 号）指出：号）指出：粤东西北地区要以创建推进教育现代化先进市、先进县（市、区）为抓手，统筹推进学前教育、义务教育、高中阶段教育协调发展，加快推进基础教育现代化建设。要认真研究分析本地在教育创强、义务教育均衡发展、高中阶段教育优质特色发展、职业教育加快发展等方面存在的问题，采取有效措施积极整改，补齐短板，巩固教育创强和义务教育均衡发展及高中阶段教育普及33、发展、中等职业教育发展成果。要针对公益性和普惠性学前教育资源不足、义务教育城乡差距较大、大班额现象较为突出、高中阶段教育普职不协调及特色不明显、特殊教育资源不足、教师队伍结构性缺编和教育质量整体不高等突出问题，以推进幼儿园规范化建设、义务教育学校现代化建设、普通高中多样化有特色发展、中等职业学校内涵优质发展、特殊教育提升发展为基础，以完善基层教育治理机制和建设高水平校长、教师队伍为重点，加强教育教学管理，切实提高教育质量和办学水平。（9）广东省人民政府关于推进我省教育广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地创强争先建高地”的意见的意见（粤粤府府201317 号）指出：号）指出：东西北地区34、以创建教育强镇、教育强县（市、区）、教育强市为抓手，积极探索符合当地实际的教育创强路子。实现教育创强目标之后，要积极争创教育现代化先进县（市、区）、先进市，不断缩小与珠三角地区教育发展水平的差距。进一步提高义务教育水平，高质量、高水平普及义务教育，促进义务教育均衡优质发展。抓好教育基础设施建设。加强分类指导，扎实推进义务教育学校标准化建设，确保义务教育阶段学校和教学点达到标准化要求。按照均衡、优质、标准化的原则，由省教育主管部门牵头制订不同区域义务教育学校办学条件标准、生均公用13经费标准、教师配备标准。推进区域、城乡教育均衡协调发展。加强区域内教育资源的统筹管理、优化配置和综合利用，促进城乡35、基本公共教育服务均等化。（10）中共汕尾市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的中共汕尾市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议指出：建议指出：促进教育现代化发展。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人能力素质，重视青少年身体素质和心理健康教育。推动义务教育均衡优质发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，积极探索联盟式、集团化等办学模式，鼓励高中阶段学校多样化发展。（11）关于进一步完善基础教育关于进一步完善基础36、教育“以县为主以县为主”管理体制的意见管理体制的意见（汕府办汕府办201039 号）指出：号）指出：加强推进教育强镇的统筹工作。推进义务教育规范化学校建设，推进中小学校布局调整，从而推进教育强镇建设工作，是实现公共教育服务均等化的一条重要渠道。各县（市、区）要逐步明确推进教育强镇的责任主体，并统筹好相关工作。（12）汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市人民政府办公室关于印发和和的通知的通知（汕府汕府办办201918 号）指出：号）指出：落实各地中小学校建设规划。按照广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见文件精神，推动落实各县（市、区)中小学校建设专项规划（2018-37、2022 年），以城镇小学、初中学校千人学位数分别不低于 80 座、40 座为标准，确保义务教育学位供给。对纳入各地发展规划的义务教育学校建设项目，享受当地重点项目支持政策。加快推进规划学校建设。以城镇住宅小区、城市发展新区等学位紧缺地区为重点，新建、改扩建一批义务教育学校，确保满足适龄儿童和少年学位需求。严格执行中小学相关设计规范和建设标准，确保新建和改扩建的中小学校生均用地面积、生均校舍建筑面积、生均运动面积等各项指标达到标准化学校要求，配齐14配足教学及辅助用房。（13）关于印发陆河县加快推进义务教育均衡发展实施方案的通知关于印发陆河县加快推进义务教育均衡发展实施方案的通知（陆陆河府办河38、府办201080 号）指出：号）指出：加大力度推进中小学布局调整。根据县城乡建设发展规划和人口变动状况，合理调整学校布局，加大对中小学教育资源的整合力度。在生源偏少的镇、村，积极探索联村办学模式，集中力量办好镇中心小学和规模较大的片完全小学。对生源不足的学校，根据实际予以撤并，或将其高年级学生逐步引导到镇或片中心学校集中上学。推进寄宿制学校建设，为上学路途较远的学生提供良好的学习和生活环境。认真解决人口集中的城镇学位紧缺问题，消除大班额特别是超大班额现象。加快推进义务教育规范化学校建设。县、镇政府和教育部门必须切实办好每一所义务教育学校，不得将学校分为重点学校和非重点学校，不得利用公共资源集中39、建设或支持少数窗口学校、示范学校。积极推进教育资源整合和优化配置进程。教育主管部门要根据城乡建设发展规划和城镇人口的增长趋势，按照布局合理、规模适度、功能齐全、设施先进、风格鲜明的思路，变小为大、变弱为强、变分散为集中，加快重点项目建设，调整教育布局，整合优化教育资源。完善义务教育就近入学制度。2.2需求分析需求分析2.2.1 教育行业的现状教育行业的现状近年来，我国着力提升义务教育薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，促进教育公平。截至 2019 年底，全国有 2767 个县（市、区）通过了义务教育基本均衡发展督导评估认定，占比达 95.32%。但是，义务教育发展不平衡不充分的矛盾依然存在40、，教育资源均等化的步伐还有待加快。广东省基本公共教育服务仍存在短板和薄弱环节，城乡、区域、校际差距的问题仍未有效解决。珠三角地区与粤东西北地区教育发展不平衡现象比较突出，粤东西北地区教育发展水平与现代化要求差距比较明显。教师队伍建设与教育事15业发展和人才培养的要求还不相适应，教师资源在区域、城乡、校际、学科之间配置不均衡，教师管理制度有待进一步完善。随着适龄人口规模结构的改变、人口生育政策的调整、新型城镇化加快推进，各级各类教育同时面临提升质量、调整规模、优化结构的发展重任。在经济欠发达地区，义务教育仍存在发展滞后、与经济发达地区教育差距过大等问题，特别是在义务教育方面，这些问题表现的更加明41、显。2.2.2 教育行业的未来教育行业的未来2021 年 3 月 5 日李克强总理在第十三届全国人民代表大会第四次会议上的政府工作报告中提到：接下来的工作重点之一就是发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要指出：优化基础教育资源配置，改善学校办学条件，深化教育教学改革，促进教育公平，提升教育质量和育人水平。推动义务教育优质均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化发展，调整优化中小学校布局，切实增加公办学位供给，新增370 万个左右公办义务教育学位，满足适龄学生入学需求。实42、施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，改善薄弱学校办学条件。强化控辍保学，加快消除城镇中小学大班额。“十四五”时期汕尾市经济社会发展面临重大机遇和挑战。当前和今后一个时期，我国仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命正处在实现重大突破的历史关口，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期，不稳定、不确定性因素明显增加。中华民族伟大复兴战略全局统筹展开，我国进入新发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，继续发展具有多方面优势和条件。汕尾毗邻双区，是我省东翼沿海经济带重要战略支43、点，东承西接的区位优势日益凸显，革命老区扶持政策、深圳都市圈规划建设、深圳全面对口帮扶汕尾等多重政策利好叠加，为汕尾高质量发展注入了强大动力。同时汕尾市经济总量小、产业基础薄弱、创新能力不足，民16生领域短板弱项多，社会治理存在薄弱环节，发展不平衡不充分问题仍然突出。这就要求政府相关部门深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，准确把握时与势、危与机、变与不变，增强机遇意识，保持战略定力，奋发有为办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。在教育事业上，中共汕尾市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议明确指出：促进教育现代化发展。全面贯彻44、党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人能力素质，重视青少年身体素质和心理健康教育。推动义务教育均衡优质发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，积极探索联盟式、集团化等办学模式，鼓励高中阶段学校多样化发展。17第第 3 章章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性3.1必要性必要性3.1.1 项目的建设是推进义务教育均衡发展的需要项目的建设是推进义务教育均衡发展的需要大力促进义务教育均衡发展、切实保证教育的公平性，是一项重大、艰巨而紧45、迫的任务。切实把义务教育均衡发展摆到重要位置、推进义务教育均衡发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措，对促进教育健康、协调、可持续性发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案和广东省推动义务教育优质均衡发展行动方案的通知（粤府办201828号）指出：加快推进规划学校建设。以城镇住宅小区、城市发展新区等学位紧缺地区为重点，新建、改扩建一批义务教育学校，确保满足适龄儿童和少年学位需求。全面改善学校基本办学条件。加强粤东西北地区教育基础设施建设，继续加强义务教育标准化学校建设，补齐教育发展短板，推动46、粤东西北地区义务教育从基本均衡向优质均衡跃进。近年来，陆河县教育事业发展较快，陆河县紧紧围绕市教育攻坚战目标，加快补足教育短板步伐，稳步推进教育现代化先进县建设，抓好学校硬件软件建设，加强教师队伍建设和教育教学管理，深化课堂教学改革，努力提高教学质量。且陆河县在全市率先通过“广东省教育强县”督导验收和国家“义务教育发展基本均衡县”督导评估，教育发展水平可以说是走在全市前列。但是目前还少不了个别学校的发展程度与义务教育均衡发展基础设施标准化、教育质量一体化的要求比较，差距仍较大。陆河县城南小学虽是河田镇的一所规模较大的县城完全小学，但学校现实状况是完全不能适应现代教育发展的基本要求，校园面积非常47、狭小，仅 2300 平方米，活动场所十分有限，无法满足正常教学活动的开展，且学校四周紧挨街道和民宅，无法扩宽。这就体现出陆河县的义务教育均衡发展还存在着一部分问题亟需解决。本项目的建设能够解决刚好巩固了义务教育标准化的建设，推进义务教育均18衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务，建立健全机制是义务教育均衡发展的保障。本项目的建设能够提高校园环境质量，推进义务教育的均衡发展，顺应教育的发展形势。项目是根据陆河县教育资源发展需要，合理调整和整合城市教育资源而采取的有力措施，因此势在必行。3.1.2 项目的建设是提高教育现代化水平的需要项目的建设是提高教育现代化水平的需要百年大计，教育为本。教育是48、民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着广大人民群众对美好生活的期盼。强省必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵具有决定性意义。中国教育现代化 2035指出：推动各级教育高水平高质量普及。提升义务教育巩固水平，健全控辍保学工作责任体系。实现基本公共教育服务均等化。提升义务教育均等化水平，建立学校标准化建设长效机制，推进城乡义务教育均衡发展。在实现县域内义务教育基本均衡基础上，进一步推进优质均衡。推进随迁子女入学待遇同城化，有序扩大城镇学位供给。广东省人民政府办公厅关于加快推进教育现代化工作的通知（粤办函20149、6627 号）指出：粤东西北地区要以创建推进教育现代化先进市、先进县（市、区）为抓手，统筹推进学前教育、义务教育、高中阶段教育协调发展，加快推进基础教育现代化建设。要认真研究分析本地在教育创强、义务教育均衡发展、高中阶段教育优质特色发展、职业教育加快发展等方面存在的问题，采取有效措施积极整改，补齐短板，巩固教育创强和义务教育均衡发展及高中阶段教育普及发展、中等职业教育发展成果。要针对公益性和普惠性学前教育资源不足、义务教育城乡差距较大、大班额现象较为突出、高中阶段教育普职不协调及特色不明显、特殊教育资源不足、教师队伍结构性缺编和教育质量整体不高等突出问题，以推进幼儿园规范化建设、义务教育学校现50、代化建设、普通高中多样化有特色发展、中等职业学校内涵优质发展、特殊教育提升发展为基础，以完善基层教育治理机制和建设高水平校长、教师队伍为重点，加强教育教学管理，切实提高教育质量和办学水平。中共汕尾市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议 指出：促进教育现代化发展。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加19强师德师风建设，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。教育现代化是社会现代化的重要组成部分，是教育适应社会发展和人的发展的需要，不断变革与完善自己的过程。这是政府一直着重的工作重点，而本项目的建设也是陆河县促进教育现代化的措施之一。项目集现代教51、学生活一体化，功能场室配套齐全，运动场地符合现代学校的标准。建成后不仅仅能提升陆河县的教育现代化程度，也能提高汕尾市的教育现代化程度。因此，结合陆河县教育发展程度还落后于国家标准的实际，本项目的建设是必要的。3.1.3 项目的建设是提高陆河县县城小学自身办学水平的需要项目的建设是提高陆河县县城小学自身办学水平的需要教育是社会主义现代化建设的基础，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义，国家保障教育事业优先发展。小学教育是教育事业的基础，要想建设牢固的教育，就必须从小学教育抓起。打好小学教育基础离不开家庭教育和学校教育。家庭教育和学校教52、育在小学教育中起着至关重要的作用，它们对儿童的健康发展有很大影响。当儿童进入学龄期后，学校教育对儿童的作用越来越大，它会影响儿童各方面的发展。学校是教育的组织者，是培养人才的摇篮，不同于其它企事业单位和社会组织。它是为学子的成长和未来事业奠定良好品德及文化科学知识的第一基础阵地。因此，努力提高教学质量，全面落实教育目标，是每所学校在所不辞的任务。近几年来，陆河县的教育事业在各级领导的关心重视下，得到了较快的发展，小学、初中教育质量已稳步提高，全县教育步入良性发展的轨道。随着陆河县社会经济的发展和人民群众生活水平的提高，人们对教育的需求越来越大，要求越来越高，因此给广大学生一个更好的学习场所、提53、升学校的办学水平，全面开展素质教育已经是时代发展的必然产物。项目建成后，能够解决陆河县县城小学学位不足、基础设施落后等问题，能够直接提升县城小学自身的办学水平，能够使周边群众在就近入学的同时也不担心学校的教学水平差，从而也促进陆河县教育事业的发展。203.1.4 项目的建设是满足当地适龄儿童入学需求的需要项目的建设是满足当地适龄儿童入学需求的需要小学教育是我国基础教育的有机组成部分。它对学生实施德、智、体、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。在完善社会主义市场经济体制的背景下，随着国家政治、经济、现代化建设的突飞猛进，教育改革不断的深化，给小学教育改革和发展带来了前所未有的机遇，在相关政策的54、支持下，我国教育行业发展前途光明。但要使教育事业继续蓬勃发展下去，就要解决很多实际的问题。其中最突出的就是，加强学位供给，满足适龄儿童的入学需求。教育部 国家发展改革委 财政部关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见（教财20213 号）提出了 20212025 年，城镇学校学位供给满足学生入学需求、学校教学生活条件持续改善的主要目标。广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案和广东省推动义务教育优质均衡发展行动方案的通知（粤府办201828 号）指出：加快推进规划学校建设。以城镇住宅小区、城市发展新区等学位紧缺地区为重点，新建、改扩建一批义务教育学校，确保55、满足适龄儿童和少年学位需求。本项目建成后，能够更大程度地保障当地适龄儿童就近入学，减轻周边居民对于子女入学无学位的烦恼。3.2可行性可行性3.2.1 政策可行性政策可行性“教育是国之大计、党之大计。”习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员时强调。培养什么人是教育的首要问题。而培养一个人最初始也是最重要的阶段，就是在义务教育阶段。中华人民共和国教育法指出：国家采取措施促进教育公平，推动教育均衡发展。地方各级人民政府及其有关行政部门必须把学校的基本建设纳入城乡建设规划，统筹安排学校的基本建设用地及所需物资，按照国家有关规定实行优先、优惠政策。广东省人民政府关于统筹推进56、县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见（粤府201748 号）指出：加快推进标准化学校建设。各地要按照国家和省有关要求，把义务教育标准化学校建设与全面改善贫困地区义务教育薄21弱学校基本办学条件和争创教育现代化先进市、县（市、区）等工作有机结合起来，对尚未完成标准化建设的义务教育学校要建立台账，对照省统一标准，切实改善学校办学条件，落实义务教育学校管理标准，提高学校管理标准化水平。关于印发陆河县加快推进义务教育均衡发展实施方案的通知（陆河府办201080 号）指出：加大力度推进中小学布局调整。根据县城乡建设发展规划和人口变动状况，合理调整学校布局，加大对中小学教育资源的整合力度。本项目以习57、近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实了科教兴国战略、人才强国战略，遵循教育规律，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育为目标，坚持教育为人民服务。项目是符合国家、省、市的相关政策规划的，在这些政策的保障下，项目会更加具有可行性。3.2.2 建设条件可行性建设条件可行性1 1.建设资金建设资金：总投资估算约为 19040 万元，建设资金来源为申请一般债券，不足部份由县级财政统筹解决。2.2.建设用地建设用地:征地手续正在办理。3.3.施工条件：施工条件：靠近马路，交通便利。4.58、4.环境影响环境影响：本项目距离居民区近，施工过程对环境的污染主要是生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料；施工期间噪声污染分为机械噪声、施工作业噪声及施工车辆噪声。在设计中必须依照建设项目所在地排放标准的规定目标，采取相应的措施，进行严格的控制。施工期产生的污染对其环境的影响是短暂的，一旦施工结束，其影响随之消失。5.5.政策适应性政策适应性：项目的建设是符合国家、广东省、汕尾市及陆河县相关政策的，其政策保障度良好；6.6.社会效益社会效益：项目的建设符合广大群众的实际需求，符合陆河县教育的发展要求，社会效益显著。223.2.3 项目与所在地互适性的可行性项目与所在地互适性的可行性59、项目的建设完善了陆河县县城小学建设项目（砂坑小学新建、城南小学迁建、河东小学改扩建）的配套设施，提高了县城的办学水平，推动了陆河县义务教育的均衡发展，促进了陆河县教育现代化以及教育事业发展，各级政府对该项目的建设都是支持的态度。另一方面，项目所在地的人民群众也是该项目实施后的受益者之一，项目建成后，当地许多适龄儿童“入学难”的问题将得到解决，原在校师生也能有更大的空间开展正常教学活动。从某种意义上讲，项目的实施对当地有极其有利的变化，项目地区的居民对此项目持赞成和拥护的态度。3.3小结小结综上所述，项目的建设符合陆河县的教育事业发展，建设此项目将提高当地居民的素质文明。这样一来，既保障了教育，60、促进社会的和谐发展，又能带来经济上的效益，基础条件十分优越，符合国家各相关法律法规的要求，且能带来良好的社会影响，所以该工程的建设是十分可行的。23第第 4 章章场址选择场址选择4.1建设选址建设选址4.1.1 场址选址场址选址1.城南小学：拟建地点位于城南居委黄泥塘地段（螺河东路与新圩一路的交汇处）。2.河东小学：拟建地址位于陆河县河田镇河东村高沙坡。243.砂坑小学：拟建地址位于陆河县环东路砂坑路段纸鹞埔处。4.1.2 选址原则选址原则1.符合总体规划要求；应根据燃料资源、运输条件、地区自然条件和建设计划等因素全面考虑。在选址工作中，应从全局出发，正确处理选址与教学和周边居民生活等方面的关61、系；2.应注意节约用地，不占或少占耕地和林地，还应注意少拆迁房屋，减少人口搬移；尽量减少土石方量；3.避免因工程地质、水文地质问题造成基础工程复杂化；4.项目用地范围应根据建设和施工的需要，按规划容量确定；5.项目选址不应设在滑坡、塌陷、泥石流、地震断裂带以及 9 度以上地震区；6.应对周围区域的地质情况进行调查和勘探，对拟建教室功能室和教师工作房场地的稳定性和工程地质条件作出评价；7.项目供水、排水、电力必须落实可靠，并应考虑远期规划对项目的影响；8.项目选址应避让重点保护的文化遗址。254.2建设建设条件条件4.2.1通信网络通信网络拟建场址所在区域电信系统可以满足本项目建设的网络和通信技62、术要求。4.2.2建设过程对环境的影响建设过程对环境的影响本项目距离居民区近，施工过程对环境的污染主要是学校生活垃圾；施工期间噪声污染分为机械噪声、施工作业噪声及施工车辆噪声。本项目主要施工噪声源是：施工过程使用推土机、挖土机、混凝土震动机、砂浆搅拌机等以及道路施工时铲用机、压路机、沥青砼推铺机等机械设备及运输车辆。本项目全部采用商品混凝土，禁止使用散装水泥。在设计中必须依照建设项目所在地排放标准的规定目标，采取相应的措施，进行严格的控制。施工期产生的污染对其环境的影响是短暂的，一旦施工结束，其影响随之消失。4.3基础设施条件基础设施条件4.3.1 供电供电该项目用电由城市电力线路接入，可满足63、项目用电需求。4.3.2给排水给排水该项目用水接自学校供水管网，学校用水由市政供水管网负责供给，供水水质达到 GB5749-85生活用饮用水卫生标准。校内设有排水管道，实行雨污水分流制，雨水汇集后排入城市雨水管道。污水经污水排放管排入市政污水管网，汇入城市污水处理厂处理达标后排放。4.3.3 电讯电讯陆河县以程控电话、移动电话、高速宽带为主形成高效迅捷的通讯网络，各类信息能够及时传输交流，可为该项目提供便利的基础条件。261.内部有线电话。2.对外有线电话、无线电话、传真等。4.3.4 消防消防陆河县消防局根据火灾危险性类别和重点单位、工商企业、人口密度、建筑状况以及交通道路、水源等实际情况划64、分消防区，以“消防结合、以防为主”的原则组织消防。整个市区消防给水以城市自来水为主，消防设施按防水规范要求设置，沿主干道每隔 120 米设一消火栓，次干道每隔 150 米设置一消火栓，以确保火情发生时能及时灭火，降低损失。该项目的消防按建筑设计防火规范和建筑灭火器配置设计规范设计、配置。27第第 5 章章项目建筑方案项目建筑方案5.1建筑设计指导思想与原则建筑设计指导思想与原则（1）建设单位提供的本工程有关资料（2）国家现有有关设计规范、规程建筑给水排水设计规范GB50015-2003（2009 版）室外给水设计规范GB50013-2006室外排水设计规范GB50014-2006（2011 年65、版）建筑设计防火规范GB50016-2006建筑灭火器配置设计规范GB50140-20055.2建设标准建设标准5.2.1砂砂坑小学建设规模的确定坑小学建设规模的确定砂坑小学根据城市普通中小学校校舍建设标准建标2002，第四章校舍建筑面积指标，第十一条校舍建筑面积指标，第二款、城市普通中小学校校舍建筑面积和生均建筑面积指标如表 1-2。28砂坑小学设置 36 个班，因标准最高是 30 个班，所以依据规划指标 30 班进行计算，一个班为 45 个人，生均面积为 7.2，用学生人数乘以生均面积：16207.2=11664，砂坑小学总建筑面积为 11664。5.2.2城南小学建设规模的确定城南小学建66、设规模的确定城南小学根据城市普通中小学校校舍建设标准建标2002，第四章校舍建筑面积指标，第十一条校舍建筑面积指标，第二款、城市普通中小学校校舍建筑面积和生均建筑面积指标如表 1-2。城南小学设置 30 个班，一个班为 45 个人，依据规划指标 30 班进行计算，生均面积为 7.2，用学生人数乘以生均面积：13507.2=9720，本项目城南小学总建筑面积为 9720。5.2.3河东小学建设规模的确定河东小学建设规模的确定河东小学根据城市普通中小学校校舍建设标准建标2002，第四章校舍建筑面积指标，第十一条校舍建筑面积指标，第二款、城市普通中小学校校舍建筑面积和生均建筑面积指标如表 1-2。267、9河东小学设置 48 个班，因标准最高是 30 个班，所以依据规划指标 30 班进行计算，一个班为 45 个人，生均面积为 7.2，用学生人数乘以生均面积：23047.2=16588.8，河东小学总建筑面积能达为 16588.8，现本项目改扩建面积为 2000，新建面积为 7300，总建筑面积为 9300。5.3项目总体规划方案项目总体规划方案5.3.1规划原则与建设建议规划原则与建设建议1.根据陆河县发展规划，并结合陆河县县城小学建设项目（砂坑小学新建、城南小学迁建、河东小学改扩建）的总体布局方案，确定该建设项目规划建设方案。项目建设场所周边无高大建筑物，建筑物的采光、通风、消防等条件均比较68、优越。2.工程建设要严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和建筑材料入场验核制度。3.建筑的总体规划要做到整合资源，合理布局。按照“巩固、充实、完善、提高”的原则，统筹规划布局，对符合基本建设条件的，通过加大投入，深化改革，优化配置，提高使用效率。305.3.2规划依据规划依据1.项目用地图；2.国家相关法律法规；3.民用建筑设计通则GB503522005；4.建筑设计防火规范GB500162014；5.建筑内部装修设计防火规范GB5022295；6.公共建筑节能设计标准GB501892005；7.民用建筑设计通则。5.4结构设计结构设计5.4.69、1 概述概述本项目工程主体结构主要为框架结构，设计使用年限为 50 年，抗震烈度为7 度，建筑设计按要求采取二级耐火等级。5.4.2 设计依据设计依据1、中国地震烈度区划图（1990）；2、建筑抗震设防分类标准GB500223-2201；3、建筑结构荷载规范GB50009-2001；4、建筑抗震设计规范GB50011-2001；5、混凝土结构设计规范GB50010-2002；6、建筑地基基础设计规范GB50007-2002；7、建筑桩基技术规范JBJ94-94；8、广东省标准建筑地基基础设计规范DBJ15-31-2003；9、广东省标准建筑基坑支护工程技术规程DBJT15-20-97；10、广70、东省标准建筑结构荷载规定DBJ15-2-90。5.4.3 设计荷载设计荷载1、竖向荷载31（1）露面活荷载楼面均布活荷载按荷载规范第 4.1.1 条取值，特殊的设备荷载按实际情况考虑，屋面均布荷载按荷载规范第 4.3.1 条取值。恒荷载按实际计算。均布荷载标准值参见表 5-4。表 5-4 单体荷载标准值序号建筑项目荷载标准值备注1课室2.02设备用房4.03走道、门厅、楼梯2.5（2）填充墙荷载钢筋混凝土结构自重按 25KN/M3立方米计算。灰砂砖填充外墙（贴面砖）5.6KN/M2。灰砂砖填充外墙及房间内隔墙（200 厚）4.8KN/M2。灰砂砖填充内墙（120 厚）3.6KN/M2。2、风荷71、载根据建筑结构荷载规范，本工程地面粗糙度类别为 B 类。陆河县基本风压值为 0.5KN/M2。风荷载标准值为 W=zUsUzWo。5.4.4 建筑物的耐火等级建筑物的耐火等级本工程的耐火等级的设计为二级。相应其构件的燃烧性能和耐火等级按高层民用建筑设计防火规范GB50045-95（2001 年版）中有关条文设计。5.4.5 结构设计安全等级结构设计安全等级根据建筑结构可靠度设计统一标准，工程结构安全等级为二级。根据建筑地基基础设计规范考虑地基基础设计等级为丙级。根据建筑抗震设计规范，本工程框架抗震等级为三级，按抗震烈度 8 度设防并采取抗震措施。325.4.6 结构体系、基础设计结构体系、基础72、设计项目单体结构为框架结构体系，基础为独立基础。5.5附属工程附属工程5.5.1 供水工程供水工程该项目主要供水源自陆河县市政供水敷设到河田镇城南小学，由小学内自来水管网供给。5.5.2 排水工程排水工程校内排水系统采取雨污分流制，大气降水采取地面自然排放，经校内雨水汇集系统排入地下雨水管道；生活污水经化粪池沉淀后，就近排入城市污水干管。5.5.3 供电工程供电工程根据电气负荷等级划分规范要求，该项目用电负荷为二级，由县供电网供给，能满足项目用电需求。校内配电线路采用电缆直埋，盖板防护敷设，照明用电和动力用电分线设置，建筑除在一层设电源总切断装置外，各层均应分别设电源切断装置。5.5.4 通讯73、通讯该项目通讯由学校通讯机房负责，其容量能满足项目建成后的通讯需求。5.5.5 安全工程安全工程根据职业健康安全管理体系规范（GB/T27831-2001）等规定和标准，贯彻安全第一、预防为主的方针，确保教职工在学校的安全和健康。按照有关规定供给教职工劳保、保健用品，按一类建筑设置防雷及接地，楼内所有金属管线均作等电位接地，接地电阻不大于 1 欧。335.6建筑新材料、新技术的利用建筑新材料、新技术的利用根据建设部科技进步发展规划，结合陆河县目前建筑科技发展情况，在本项目建设中拟采用以下几项科技进步成果：1.大量推广使用建筑节能和新型墙材，该技术能减少污染，节约能源，应在建设中大量使用。2.生74、活垃圾粉碎处理技术，该技术将站内日常生活垃圾分类收集，进行粉碎处理，大大降低污染，节约能源。3.其它新材料、新技术的利用，包括新型建筑防水材料，PVC 塑料管应用技术、节能型外墙砖等。通过对新型材料、新技术的利用，提高建筑质量，节约能源和资源，降低造价。5.7主要经济指标表主要经济指标表序号序号项目名称项目名称单位单位数量数量备注备注一一城南小学城南小学1校舍建筑面积97202校门围墙项13运动场项14地底硬底化项15绿化项1二二河东小学河东小学1拆除面积14002改造及扩建20003新建教学楼7300二幢各四层4校门围墙20005运动场50006室外活动场地10007校园硬底化110003475、8绿化项19校园文化长廊（木廊）项1三三砂坑小学砂坑小学1校舍建筑面积116642校门围墙项13运动场项14地底硬底化项15绿化项1六六总投资总投资万元万元19040190401工程费用万元100322工程建设其他费用万元16743基本预备费万元3514设备费万元58935土地费万元1090城南小学含拆迁五座民房约 2500 平方米35第第 6 章章环境保护环境保护6.1依据依据6.1.1 法律依据法律依据项目的环境保护按中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护设计规定等有关法律、法令和规定，采取必要的治理措施保护环境。本校作为公立学校将严格按照国家的环境标准执行。6.1.2 标准依据标准依76、据1.空气环境按照环境空气质量标准（GB30951996）、大气污染排放标准（GB1227191）；2.按照国家地面水环境质量标准（GB383888）、水污染物排放标准（GB383888）及广东省环境保护局和广东省质量技术监督局 DB44/26-2001 水污染物排放限值标准；3.按照中华人民共和国环境噪声污染防止法执行；4.按照辐射环境监测技术规范（HJ/T612001）。6.2设计原则设计原则最大限度利用资源，加强污染物治理措施，确保排放物符合国家规定的排放标准。6.3环境条件调查环境条件调查该项目建设地点位于城南居委黄泥塘地段（螺河东路与新圩一路的交汇处），周边没有污染源，环境较好，且周77、围交通便利，环境较好。366.4施工期环境影响分析施工期环境影响分析6.4.1 施工期污染源施工期污染源1.施工期噪声污染源工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声，各施工阶段的主要噪声源及其声级见表。声级最大的是电钻，可达115dB(A)。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，各阶段的车辆类型及声级见表。该项目运输车辆安排时尽量避开居民楼。表 6-1 各施工阶段主要噪声源状况施工阶段声源声级施工阶段声源声级土石方阶段挖土机78-96装修、安装阶段电钻100-115冲击机9578、电锤100-105手工钻100-105无齿锯105底板与结构阶段混凝土输送泵90-100多功能木工刨90-100振捣器100-105100-110电据100-110100-110电焊机90-95多角磨光机100-115表 6-2 交通运输车辆声级施工阶段运输内容车辆类型声级/dB(A)土方阶段结构阶段装修阶段土方外运钢筋、商品混凝土各种装修材料及主要设备大型载重机混凝土罐车、载重车轻型载重卡车9080-85752.施工期扬尘施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘。373.79、施工期废水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。4.施工期固体废弃物施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。6.4.2 施工期环境影响分析施工期环境影响分析1.施工噪声影响根据噪声污染源分析可知，由于施工场地的噪声源主要为各类高噪声的施工机械，这些机械的单体声级一般均在 80dB 以上，且各施工阶段均有大量设备交互作业，这些设备在场地内的位置，同时使用率有较大变化，因此很难计算其确切的施工场界噪声，根据本工厂施工量，按经验计算阶段其各施工阶段的80、昼夜声级见表。表 6-3 各施工阶段昼、夜声级估算值单位：dB（A）施工阶段昼间场界噪声标准值夜间场界噪声标准值土方阶段75-857575-8555结构阶段70-857065-8055装修阶段80-9585禁止施工552.施工扬尘的影响由于土石方过程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境，其扬尘量的大小与诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。通过对施工期环境影响的分析，施工期主要污染为噪声与扬尘，为减少其环境污染，应做到：现场施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁，湿润，以减81、少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶；混凝土搅拌等高噪声作业及施工车的进出口，尽可能38远离居民住宅，施工车场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活的影响；施工中做到无高噪声及爆炸声，吊装设备噪声满足环保要求；施工中不产生超标准的空气污染，环保措施与工程进度做到“三同时”，环境治理设施应与项目的主题工程同时设计，同时施工，同时交付使用；建筑垃圾及时清理，文明施工；地块周围树立高于 3 米的简易屏障，或在机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪音。6.5项目建成后环境影响分析项目建成后环境影响分析本项目为教育行业，不会造成工业污染。但在日常运作过程中仍然会产生废水、少量82、废气、噪声、电磁污染以及固体垃圾，如果不妥善处理，势必会对周边环境造成不利影响。本项目在对各种污染源和污染物进行分析的基础上，进行综合处理，达到无害排放。1.污水本项目采取污水和雨水分流的处理措施。根据废水类型，分别进行预处理，可保证处理的稳定性和节省成本。生活污水通过学校内部生活污水管网，经过建筑物周边的污水管网汇集后，排放到沿学校内部主干道设置的生活污水干管汇合，再排到附近的市政管网。2.生活垃圾本项目产生生活垃圾可作为普通生活垃圾处理，产生量按 1kg人d 计算，其组成以有机成份为主。另外，学校栽植的绿化种植物，也产生大量枯枝败叶等固体垃圾。可回收垃圾，如废旧纸张书籍等，定期回收作为再生83、纸原料。生活垃圾由环卫工人集中收集后，运送至校区垃圾站，再转运至城市垃圾处理厂统一处理。院内设置足够的垃圾箱、筒，定期清理一般废物及垃圾，保持院内环境整洁。环境绿化产生的枯枝败叶等有机物，可在校内择地进行堆肥处理，回用于绿地，减少外运垃圾量。3.噪声根据功能区的划分，交通道路网的分布、绿化与隔离带的设置、有利地形和39建筑物屏蔽的作用，均符合防噪声设计要求，尽可能将对噪声不敏感的建筑物排列在外围临交通干线上，形成周边式的声屏障。对进出的汽车禁止鸣喇叭，水泵及通风设备采用低噪声设备。在区内周围和内部加大绿化面积，降低噪音的传播强度。6.6结论结论项目建成后，对可能产生较明显环境影响的关键岗位进行84、监测。在运营过程中，落实好废气、废水等各项污染防治措施，并严格执行消毒隔离制度，可把项目对环境的影响控制在达标范围内。40第第 7 章章水土保持水土保持7.1水土保持水土保持根据中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例等法律法规的规定，建设项目中水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”要求，防治水土流失。7.1.1 防治目标防治目标根据工程建设特点，本工程水土保持方案的防治目标为：1.扰动地表治理率：100%2.造成水土流失面积的治理度：100%3.水土流失模数的控制比：1.04.水土流失控制率：95%5.植被恢复系数：100%7.1.2编制编制85、依据依据1.中华人民共和国水土保持法2010 年修订；2.中华人民共和国水土保持法实施条例2011 年修订；3.中华人民共和国环境保护法，2014 年修订；4.建设项目环境保护管理条例（国务院 1998 年第 253 号令）；5.开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定，（水利部 2005 年）；6.开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国计委、国家环保局水保1994513 号）；417.水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部 2001 年第 12 号令）；8.开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部2005 年）；9.全国生态环境保护纲要（国发200038 号）。7.1.3 规范标86、准规范标准1.开发建设项目水土保持方案技术规范（SL20498）水利部；2.水土保持制图标准；3.土壤侵蚀分类分级标准，（SL190-2007）；4.水土保持工程概（估）算编制规定，(水利部水总200367 号)；5.水土保持工程概算定额，（水利部，2003 年）；6.水土保持工程造价编制指南，（水利部，2003 年）；7.水土保持监测技术规程，（SL277-2002）。7.1.4 水土保持措施水土保持措施1.施工过程中的水土保持措施（1）修建临时性围墙封闭施工，将水土流失尽量控制在项目区内进行防治。既有利于阻挡水、土外流，防止对四周造成危害，又有利于施工管理。（2）增加临时排水措施和沉沙池工87、程。本工程全面扰动地表，施工建设期土体裸露面积大、裸露时间长，且在雨季施工，易产生严重水土流失，因此在采取永久性防治措施之前，应采取临时性措施，控制施工期水土流失。为减少成本可与永久排水系统设置综合考虑。（3）划定表土临时堆置区。为了保护和充分利用不可再生的表土资源，提高工程绿化时的造林成活率，减少工程绿化的造林成本，须设置表土临时堆置区，并对其采取临时性水土保持措施防止水土流失。在项目场地平整前，剥离场内部分表层腐殖土并集中堆置，并采取必要的防护，待工程基本建成后将腐殖土覆盖42在绿化区域。2.设计中的水土保持措施（1）项目主体设计永久性排水工程，采用雨、污水分流方案。区内雨水排水管网采取明88、暗沟或暗涵形式，有组织有计划地铺设。排水管沿区内主干道路布设，排水沟沿各单体建筑四周布设，雨水经区内排水沟、雨水管收集后，通过沟管排入市政工程系统。项目永久性排水工程，能满足项目区范围内的雨水、污水排放，对项目区及周边地区将不会产生新的水土流失危害，可以避免因径流对地表的冲刷造成新的水土流失。（2）项目应充分利用空闲地，运用道路绿化、园林绿化等相结合的形式，尽可能地提高项目区绿化率，有效地改善项目区内的小气候。环境绿化工程，采用乔、灌、草立体绿化方案，增加地表植被覆盖，有效地控制降雨及地表径流的侵蚀作用；植物根系固结土壤，提高了地表土体的抗蚀性能力，能很好地保护土壤，涵养水分，从长远来看其水89、土保持功能显著，同时有利于控制环境污染，美化环境。7.2结论结论项目建成后，应制定相应的监测计划，对可能产生较明显环境影响的关键岗位进行监测。在运营过程中，落实好废气、废水等各项污染防治措施，并严格执行消毒隔离制度，可把项目对环境的影响控制在达标范围内。43第第 8 章章绿色建筑绿色建筑8.1主要编制依据主要编制依据1.广东省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划；2.民用建筑绿色设计规范(JGJ/T229-2010)；3.绿色建筑评价标准(GB50378-2014)；4.公共建筑节能设计标准(GB50189-2015)。8.2建设理念、原则建设理念、原则1.注重环保保护建筑周边自然环境，防止大90、规模“人工化”，合理利用植物绿化系统的调节作用；利用一切自然、人文环境和当地材料，体现建筑的文化内涵和地域性。2.注重节约能源对自然材料的使用以不破坏自然环境为宜，釆用新型环保、节能材料和可循环利用的材料；实用、耐久、抗老化，将近期建设与长久使用有机结合；运用现代科技技术手段实现建筑人工空间环境和使用条件的改善，实现节能降耗。3.注重低碳在规划、设计、建设过程中注重低碳理念。4.关注建筑的全寿命周期在规划设计阶段充分考虑并利用环境因素，确保施工过程对环境的影响降至最低，且在运行阶段能为人们提供健康、舒适、低耗、无害的空间，并将拆除过程对环境的危害降到最低。8.3绿色建筑技术应用分析绿色建筑技术91、应用分析8.3.1 节地与室外环境节地与室外环境建议采取以下措施：44（1）场地内合理设置绿化用地。（2）建议室外夜景照明光污染的限制符合现行行业标准城市夜景照明设计规范JGJ/T163 的规定。（3）建议红线范围内户外活动场地有乔木、构筑物等遮阴措施的面积达到20%。（4）场地内人行通道采用无障碍设计。（5）合理衔接和引导屋面雨水、道路雨水进入地面生态设施，并釆取相应的径流污染控制措施。（6）种植适应当地气候和土壤条件的植物，釆用乔、灌、草结合的复层绿化，种植区域覆土深度和排水能力满足植物生长需求。8.3.2 节能与能源利用节能与能源利用建议釆取以下措施：（1）建议结合场地自然条件，对建筑的92、体形、朝向、楼距、窗墙比等进行优化设计。（2）建议外窗可开启面积比例达到 30%。（3）建议围护结构热工性能达到国家现行相关建筑节能设计标准规定。（4）采取措施降低过渡季节通风与空调系统能耗。（5）水系统、风系统釆用变频技术，且采取相应的水力平衡措施。（6）走廊、楼梯间、门厅、大空间等场所的照明系统釆取分区、定时、感应等节能控制措施。（7）照明功率密度值达到现行国家标准建筑照明设计标准GB 50034 中规定的现行值。（8）合理选用电梯，并采取电梯群控等节能控制措施。（9）建议选用满足现行国家标准三相配电变压器能效限定值及能效等级GB 20052 的节能评价值要求的变压器。建议选用水泵、风机等93、电气装置满足相关现行国家标准的节能评价值要求。458.3.3 节水与水资源利用节水与水资源利用建议釆取以下措施：（1）建筑平均日用水量满足现行国家标准民用建筑节水设计标准GB50555 中的节水用水定额的要求。（2）建议选用密闭性能好的阀门、设备，使用耐腐蚀、耐久性能好的管材、管件。（3）室外埋地管道釆取有效措施避免管网漏损。（4）建议设计阶段根据水平衡测试的要求安装分级计量水表；运行阶段提供用水量计量情况和管网漏损检测、整改的报告。（5）用水点供水压力不大于 0.30MPa。（6）按使用用途，对生活用水、绿化、景观等用水分别设置用水计量装置，统计用水量。（7）按付费或管理单元，分别设置用水计94、量装置，统计用水量。（8）建议使用较高用水效率等级的卫生器具。8.3.4 节材与材料资源利用节材与材料资源利用建议采取以下措施：（1）建议对地基基础、结构体系、结构构件进行优化设计，达到节材效果。（2）建议釆用工业化生产的预制构件。（3）建议选用本地生产的建筑材料，施工现场 500km 以内生产的建筑材料重量占建筑材料总重量的比例达 90%以上。（4）现浇混凝土釆用预拌混凝土。（5）建议建筑砂浆釆用预拌砂浆的比例达到 50%。（6）合理釆用高强建筑结构材料，据 400MPa 级及以上受力普通钢筋的比例达 50%以上。（7）混凝土竖向承重结构釆用强度等级不小于 C50 混凝土用量占竖向承重结构中95、混凝土总量的比例达到 50%。（8）釆用耐久性好、易维护的外立面材料。468.3.5 室内环境质量室内环境质量建议采取以下措施：（1）噪声级达到现行国家标准民用建筑隔声设计规范GB 50118 中的低限标准限值和高要求标准限值的平均值。（2）构件及相邻房间之间的空气声隔声性能达到现行国家标准 民用建筑隔声设计规范GB 50118 中的低限标准限值和高要求标准限值的平均值。（3）楼板的撞击声隔声性能达到现行国家标准民用建筑隔声设计规范GB 50118 中的低限标准限值和高要求标准限值的平均值。（4）建筑平面、空间布局合理，没有明显的噪声干扰。（5）釆用同层排水或其他降低排水噪声的有效措施。（6）96、主要功能房间有合理的控制眩光措施。（7）釆取可调节遮阳措施，降低夏季太阳辐射得热，外窗部分中，有可控遮阳调节措施的面积比例达到 25%。（8）空调末端装置可独立启停的主要功能房间数量比例达到 90%。（9）通风开口面积与房间地板面积的比例达到 10%。（10）避免卫生间、餐厅等区域的空气和污染物串通到其他空间或室外活动场所。8.3.6 施工管理施工管理建议采取以下措施：（1）釆取洒水、覆盖、遮挡等降尘措施。（2）采取有效的降噪措施。在施工场界测量并记录噪声，满足现行国家标准建筑施工场界环境噪声排放标准GB 12523 的规定。（3）制定施工废弃物减量化、资源化计划。（4）制定并实施施工节能和用97、能方案。（5）监测并记录施工区、生活区的能耗。（6）制定并实施施工节水和用水方案。（7）监测并记录施工区、生活区的水耗数据。47（8）监测并记录基坑降水的抽取量、排放量和利用量数据。8.3.7 运营管理运营管理建议釆取以下措施：（1）物业管理部门获得有关管理体系认证。（2）节能、节水、节材、绿化的操作规程、应急预案等完善，且有效实施。（3）实施能源资源管理激励机制，管理业绩与节约能源资源、提高经济效益挂钩。（4）定期检查、调试公共设施设备，并根据运行检测数据进行设备系统的运行优化。（5）对空调通风系统进行定期检查和清洗。（6）采用无公害病虫害防治技术，规范杀虫剂、除草剂、化肥、农药等化学药品的98、使用，有效避免对土壤和地下水环境的损害。（7）实行垃圾分类收集和处理。48第第 9 章章节能节能9.1概述概述我国解决能源问题的方针是“开发与节约并举，把节约放在首位”。节能工作是一种特定的“能源开发”，是解决我国能源供应紧张、保护能源资源、保护环境的有效途径。我国目前的能源利用水平远低于世界发达国家，节能工作基础还很薄弱，节能工作潜力很大。节约能源是我国的基本国策之一，是发展经济的一项长远战略方针，是经济活动中面临的最普遍也是最迫切需要解决的问题。合理利用能源、降低能耗，对于降低成本、提高经济效益乃至于改变我国能源浪费严重的现状都具有重要意义。9.2节能依据节能依据本项目的能耗品种主要为水、99、电。本项目方案设计中，要十分重视采用各种先进的节能技术和管理措施，以节约能源，提高经济效益，同时应遵循如下合理用能标准及节能设计规范：1.中华人民共和国节约能源法；2.中华人民共和国电力法；3.中华人民共和国建筑法；4.国务院关于加强节能工作的决定(国务院令 28 号)；5.节能中长期专项规划(国家发改委发改环资【2201】2505 号)；6.重点用能单位节能管理办法(国家经贸委 1999、3、10)；7.节能用电管理办法(国家经贸委 国家发展计划委【2000】1256 号)；8.民用建筑节能管理规定(建设部令第 143 号)；9.建设部关于贯彻的实施意见(建科【2006】231 号)；10.100、夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准（JGJ75-2003）；11.公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；4912.公共建筑节能设计标准广东省实施细节（DBJ15-51-2007）13.建筑照明设计标准（GB50034-2201）；本项目积极响应市委市政府关于提倡促进循环经济的号召，以减量化、再利用、资源化为原则，在技术和经济许可的范围内，最大限度降低资源消耗、减少废弃物的产生，实现资源高效利用和循环利用。9.3能耗状况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析1.项目能源品种选用原则本项目根据国家相关节能与环保政策，本着节能、环保、因地制宜的原则，结合本项目区域定位、装修类型和外部条件等具101、体情况选择能源形式。2.项目所在地能源供应状况本项目市政设施基本可以得到保证，可满足本项目建设和使用要求，能源供应条件（上水、电力市政配套）具备。3.能源消耗种类及数量（1）给排水、消防系统表 7-1 水资源消耗建筑面积（m2）用水量指标（升/m2日）用水量（吨/日）3068410（升/m2日）306.84经上述测算本项目日需水量约 306.84 吨，按变化系数 1.5 计算，用水按一年 200 天计算，年消耗水用量约为 92052 吨。（2）电力系统本项目的能源消耗种类主要为电能，主要用于满足照明系统、动力系统等。本项目用电负荷按 15 W/m2 计算。表 7-2 耗电量建筑面积（m2）用电102、量指标（W/m2）用电负荷（kw）3068415460.26经上述测算本项目用电负荷约 460.26kw，按一天用电 8 小时，一年 200 天50计算，年消耗电用量约为 736416 千瓦时。（3）单位建筑面积综合能耗和总能耗分析表 9-3 综合能耗和总能耗分析表序号能源品种单位消耗量折标煤系数折标煤（tce）1水T9205200857 千克标准煤T7.892电Kwh7364160.1229 千克标准煤Kwh90.513合计98.4项目用能总量为 98.4 吨标准煤/年。9.4工艺选择原则工艺选择原则本着资源经济和较低费用、生命周期设计、人性设计等原则，将传统性特色与现代技术相结合，建筑理论103、与环境科学相融合。在工艺技术选择上遵循以下原则：1.科学性依靠科技进步，方案设计中坚持应用新技术、新材料、新产品、新工艺的原则，不仅能提高环境质量，改善教学功能条件，而且可以带来较好的经济效益和社会效益。2.经济性、合理性合理使用土地，合理利用资源，执行合理的综合指标，以达到环境效益、经济效益和社会效益的统一。3.超前性和协调性方案设计注重与区域整体规划相协调，建设有一定弹性和灵活性，并具备一定的超前性，适应未来城市发展的要求。9.5节能措施节能措施9.5.1 电气节能措施电气节能措施（一）照明采用集中、分散和自动相结合的控制方式，确定合理的照度值，51充分利用天然光。用高效灯具、光源及节能型104、电感镇流器或电子镇流器。（二）用具有节能效果的新系列高、低压电器，以取代功率大的老产品，如：用 RT20、RT15（NT）系列取代 RT0 系列熔断器，用 AD1、AD 系列新信号灯取代原 XD2、XD3、XD5 等老系列信号灯，选择带节电装置的交流接触器等。（三）在公用设施灯具控制方式上，采取分区控制灯光或适当增加照明开关点，以减少不必要的用电，走道、楼梯、厕所等地方装设定时开关（声光控延时开关），节省用电。（四）配装电表等能量计量仪表，以便检查耗能情况，及时制定节能措施。（五）在设备选型时，采用节能新技术、新工艺及新设备，一律不采用己公布淘汰的机电产品及国家产业政策限制内的产品序列和规模容105、量。（六）采用节能型变压器并按经济运行方式运行，提高功率因数，降低配电网络能耗。（七）设定专人对供电线路进行定期检查，保证供电系统的正常运作。9.5.2 节水措施节水措施（一）采用适当的方案，收集雨水，回灌地下水。（二）适当将雨水集中，用于绿化、喷洒道路用水。雨水充分利用，投资少，效果明显，应适时选择方案和充分利用。（三）采用适当管理措施，强化节水型卫生洁具的使用，采用节水型生活用水器具。（四）强化设计、施工、管理质量，减少管网的漏失率。注重管材接口，控制管网漏失率小于国家规定的标准。（五）供水充分利用市政管网压力。9.5.3 其它节能措施其它节能措施本项目在建设、设计中应力争做到以下几点：（106、一）注意室外环境设计，减少大面积混凝土地面反射热量，尽量增加绿化面积，利用植被改善环境。（二）采用新型节能环保建筑材料，包括墙体、保温、防水、隔热隔音材料52和节能产品，最大限度降低经营成本。（三）尽量减少管线长度，减少水、电、热的无功损耗，从建筑物理学的角度降低能耗。（四）采用节水装置，减少不必要的水损失。（五）提高节能意识，培养节能习惯。53第第 10 章章劳动安全与职业卫生劳动安全与职业卫生10.1依据依据生活饮用水卫生标准（GB57492006）；民用建筑隔声设计规范（GBJ1181988）；建筑设计防火规范（GB500162006）；采暖通风与空气调节设计规范（GB500192003107、）；建筑抗震设计规范（GB500112001，2008 年修订版）；机械防护安全距离（GB122651990）。10.2危害因素和危害程度分析危害因素和危害程度分析10.2.1 施工期危害因素和危害程度分析施工期危害因素和危害程度分析施工期危害因素程度分析见表 10-1。表表 1010-1-1 施工期危害因素程度分析施工期危害因素程度分析危害因素危害程度1.土石方工程a.乱挖乱填不做支撑防护b.乱弃乱排a.边坡坍塌而造成人身伤亡、机具事故，填方不密实引起下沉失稳，明挖回填不紧密，会导致地面沉陷。b.乱弃土石方污染环境，作业场所排水不畅灌淹坑泡致使边坡坍塌，不设沉淀池引起泥浆、沙石漫流，排入市政108、管道会堵塞渠道，污染水质，污染环境。2.建筑工程（含设备安装）a.机械设备失检、失灵b.电器设备过载、泄漏c.场地不设安全标志或设置不当a.导致机具控制失灵，吊件坠落，塔架倒塌等机毁人亡事故b.导致设备损坏、起火、触电，造成对人身生命的伤亡，以及环境的危害c.威胁安全，引起厂区内运输通道混乱导致事故发生3.易燃易爆物品储存混装过导致火灾、爆炸，可能造成设备损坏，人身伤亡54量，监守不严引致失落4.施工作业带边界不清，无栏栅挡板，保安灯，闪光灯等造成车辆通行、非施工人员进入现场，影响施工现场混乱遭受破坏5.施工机械噪声、震动过大引起妨碍对话、音响信号联络，从而会妨碍作业安全还会使作业人员感到不适109、及耳聋6.建筑材料含有毒，放射元素、有害气体挥发导致人身中毒、潜伏导致职业病10.2.2 运营期危害因素和危害程度分析运营期危害因素和危害程度分析运营期危及劳动安全因素有：火灾、电器设备过载及供电事故故障；排水系统不完善，建筑结构地震设计烈度设防未满足要求；地面材料不防滑或防滑效果不明显存在安全事故隐患；未做好防雷措施造成雷击破坏。10.3安全卫生措施安全卫生措施10.3.1 劳动安全措施劳动安全措施土石方工程期间严格按照土石方工程施工的有关规定、规范和规程开展工程施工，开挖后的断面按规定要求及时支挡防护、及时衬砌；开挖产生的土石方运至指定地点存放，不能随意弃土存放。工程施工期间，应遵守市政建110、设的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应持证上岗，做到各负其责，各施其职，严禁无证上岗操作。易燃易爆品以及有毒有害物品的存放，应向有关部门申报，并按照批准的存放地点和保管方式，设专人管理。施工期和营运期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；各类电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。安装防雷装置，在每年雷电活动高峰期来临前，对接地装置的接地电阻进行55测试。如发现接地电阻有变化，应对接地系统进行全面检查，同时应建立防雷测试档案，以便观111、察每年接地电阻的变化情况，判断接地装置是否完好，并开展经常性检查，加强对防雷装置的维护保养。10.3.2 卫生方面措施卫生方面措施工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照市政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染。施工期间所产生的污水，应通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排除前应作沉淀和分离处理。对操作高噪声、振动设备的工作人员应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。10.4消防安全措施消防安全措施10.4.1 消防设计依据消防设计依据1.建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2.建筑灭火器配置设计规范（GB50140-112、2005）；3.爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）。10.4.2 消防措施消防措施本项目建筑物的耐火等级均设计为二级。根据建筑设计防火规范的相关规定，运动场不设消防。1总图部分总平面布置严格按照现行防火规范设计，以满足安全、防火和消防要求。建筑物之间留有足够防火距离，设有消防通道或场地以供消防车通行，并设成环行通道，符合防火规范设计。2建筑部分防火分区应采用耐火极限不低于 1.5 小时的非燃烧体与其它部分隔开，且每56个单元均有两个不同方向的安全出口。每层均设疏散指示图标，疏散走道及楼梯间均应设事故照明。3.给排水设计本次项目为管道铺设项目，无需新建消防供水设施。4.电113、气设计（1）设置火灾自动报警系统；（2）设置手动报警按钮和声光报警装置；（3）设 119 直通报警电话；（4）设置应急照明，采用自带蓄电池灯具，应急供电时间大于 30 分钟，线路采用耐火导线，穿钢管，暗敷设。10.4.3 组织管理组织管理建立各级安全防火组织，如安全防火领导小组、安全管理委员会、消防检查小组；制定规范的安全防范措施和安全操作规程，严格管理。遵照有关的技术规范和标准并考虑必要的安全防范措施，以最大限度地消除事故隐患，确保项目的正常运作和人身财产安全。按照国家有关规定布置消防设施器材，安全疏散指示标志，定期组织检验维修，确保消防设施器材完好有效。制定灭火安全疏散方案和应急措施，定期114、组织消防演练。消防总控室二十四小时值班监控，并做好值班记录；每日防火巡查，建立巡查记录。对重点工种，消防部门每年培训不少于两次，每年组织消防大检查不少于两次，确保内部不存在消防违章、火灾隐患和其他消防问题。57第第 11 章章组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置11.1组织机构组织机构项目建设单位为陆河县河田镇城南小学，单位抽调专人负责项目建设的具体工作，以保证项目正常进行。11.2人力资源配置人力资源配置11.2.1 项目实施管理项目实施管理工程设计、建设、监理等均按照国家规定的方法进行。签订设计、建设施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。11.2.2 115、项目财务管理项目财务管理设立项目专用账户，专款专用。做好工程预结算，做到手续齐全、收支账目相符，精打细算，节约项目投资。11.2.3 项目的管理职责项目的管理职责（1）项目建设领导小组职责按上级的有关要求，积极落实各项工作；协调部门间工作关系；考察、评审、监督本项目建设方案；制定项目指导原则和项目相关政策；采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。（2）项目建设办公室职责制定项目实施计划。制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划；根据领导小组指示，协调各方面关系；组织实施管理各类项目办公会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同58签订、财务结算；组织实施各类调查和经常性项目检查116、监督，组织和安排评估和评价。11.3项目监督项目监督项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。（1）监督与评价组织项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小组成员中计委、财政局、建设局等部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。（2）监督方式监督方式为经常性监督和阶段性监督。经常性监督经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实话计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及时性质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。阶段性监督阶段性监督即定期对项目实施情117、况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。监督频率项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。监督报告项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。5911.4项目评价项目评价（1）评价目的评价是向上级领导部门提供项目建设信息，以便总结经验。（2）评价方式利用项目单118、位和建筑施工单位的日常统计资料进行统计分析处理及实地考察作出证人。（3）评价时间及人员评价时间：项目建设初期进行一次基本调查，为项目评价准备基准期资料，设置评价内容和标准。项目运作一年后依据评价内容和标准进行终期评价，提出评价报告，上报有关领导部门。评价人员：项目建设领导小组一有关成员、项目各行业有关工程技术人员和管理人员。60第第 12 章章项目实施进度与工程管理项目实施进度与工程管理12.1建设工期建设工期陆河县河田镇城南小学迁建工程根据目前前期工作进展和建设工期定额与要求等情况，本项目实施进度主要对本报告以后的一系列工作进行计划安排，经过招标、设计、施工、安装等一系列建设程序，建设期 3119、6 个月。12.2项目实施进度安排项目实施进度安排该项目建设期为 36 个月，其中前期准备 3 个月，工程施工 31 个月，竣工验收 2 个月，建成验收合格并交付使用。12.3项目实施进度表项目实施进度表序号序号时间时间完成项目完成项目13 个月咨询、设计、报建等前期准备工作231 个月工程施工阶段32 个月竣工验收并交付使用12.4工程工程管理管理为保证该项目的建设进度和质量，拟采取以下质量保证措施：一是抓好规划设计的招标评优，确定一个较高水平的规划设计方案，使该项目规划布局合理、结构清晰、空间序列明确，创造良好的环境。二是通过投标竞争选定一批实力雄厚、管理上套、重视信誉、积极配合的施工队伍120、和设备、材料供应厂家。61三是实行工程监理制，聘请有实力的监理公司对工程建设实行全方位、全过程监理，从规划到建设都要有专家参与，从而保证工程建设各个环节都得到科学有效的控制。四是实行优质优价，利用经济杠杆把质量、目标与施工单位的效益紧紧挂钩，促其自觉地实行全面质量管理，保证工程质量。五是引入风险机制，目标责任制，从领导到每个职工都确定明确的责任目标，根据目标实施情况，奖优罚怠。六是实行定期碰头会制度，确定最佳施工方案和施工工艺，及时处理工程建设中出现的问题，确保工程按计划进度组织实施。6212.5实施进度计划表实施进度计划表工作工作阶段阶段20222022 年年20232023 年年20242121、024 年年20252025 年年4 4月月5 5月月6 6月月7 7月月8 8月月9 9月月10月月11月月12月月1 1月月2 2月月3 3月月4 4月月5 5月月6 6月月7 7月月8 8月月9 9月月10月月11月月12月月1 1月月2 2月月3 3月月4 4月月5 5月月6 6月月7 7月月8 8月月9 9月月10月月11月月12月月1 1月月2 2月月3 3月月前期工作施工阶段竣工验收并交付使用63第第 13 章章投资项目招投标投资项目招投标13.1原则原则遵循公开、公平、公正之招投标原则，依据中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法、必须招标工程项目规定（国家发改委第16122、 号令）进行工程项目及设备采购的招标，严格执行招投标制度，保障国有资金有效使用，提高投资效益，保证招投标活动客观公正，确保该建设的施工质量，按期完工交付使用。13.2招、投标程序招、投标程序13.2.1 投标、开标投标、开标依据中华人民共和国招标投标法规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求123、提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。13.2.2 评标评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。必须依法进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标专家都是从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从汕尾市招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；该项目招标采取随机抽取方式。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做必要的澄清64或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准124、和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。13.2.3 中标中标中标人的投标应当符合下列条件之一：1.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当125、依法承担法律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。13.3评标委员的人员组成和资质要求评标委员的人员组成和资质要求评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，专家基本是从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从汕尾市招标代理机构专家库的相关专业的专家名单中确定；招标项目采取随机抽取方式。评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。126、评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。6513.4项目招、投标情况项目招、投标情况根据国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定，对本项目所涉及的工程施工以及设备采购等相关工作均采取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。详细招标情况见表 12-166表 11-1:工程招标基本情况表单位名称：陆河县县城小学建设项目（砂坑小学新建、城南小学迁建、河东小学改扩建）招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额(万元)备注全部招标部分招127、标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察133设计342建筑安装工程10032监理246设备5893重要材料其他2394情况说明:按工程招投标有关规定申请核准。建设单位盖章:年月日67第第 14 章章投资投资估估算及资金筹措算及资金筹措14.1编制依据编制依据本投资估算的编制主要依据国家关于可行性研究投资预算编制办法等文件的要求和深度进行，同时参考广东汕尾市及广东省建设工程综合定额，汕尾市建设工程技术经济指标、汕尾市建设工程材料指导价格，以及同类工程的造价分析计算。投资预算中的有关税费根据国家现行有关规定进行取值。采用人民币为估算币值。投资估算编制依据包括以下几个方面：（1）建设工程工程量清单计128、价规范（GB50500-2013）；（2）广东省建设工程造价管理规定；（3）广东省建设工程计价通则；（4）广东省安装工程综合定额（2020 年）；（5）项目决策分析与评价（2012 年版）；（6）工程勘察设计收费标准（2002 年）；（7）投资项目经济咨询评估指南。14.2估算编制范围估算编制范围本项目投资估算包括从项目前期、工程设计、项目施工到工程完工，所需投入的工程建设费、工程建设其他费、基本预备费、设备费和土地费等。14.3建设投资估算建设投资估算陆河县县城小学建设项目（砂坑小学新建、城南小学迁建、河东小学改扩建）总投资 19040 万元，其中砂坑小学总投资 6705 万元，建安工程费 129、3688 万元，工68程建设其他费 672 万元，基本预备费 131 万元，设备费 1964 万元，土地费 250万元；城南小学总投资 5945 万元，建安工程费 3342 万元，工程建设其他费 527元，基本预备费 116 万元，设备费 1310 万元，土地费 650 万元；河东小学总投资 6390 万元，建安工程费 3002 万元，工程建设其他费 475 万元，基本预备费104 万元，设备费 2619 万元，土地费 190 万元。1.1.砂砂坑小学坑小学估算表估算表表一 估算表建安工程费建安工程费序号序号项目名称项目名称单位单位工程量工程量单价单价(元元)合价合价(万元万元)备注备注一一建130、安工程费用建安工程费用368836881 1土建工程土建工程175017501.1校舍11664150017502 2装修装饰装修装饰7007002.1室内装饰116644004672.2室外装饰116642002333 3安装工程安装工程7067063.1强电工程116641501753.2给排水工程116641151343.3消防工程116641802103.4通风工程1166460703.5弱电工程116641001174 4室外附属室外附属5325324.1围墙项11000000100694.2大门项1420000424.4绿化项1800000804.5校园硬底化及停车场项111000131、001104.6篮球场及运动场项110000001004.7室外给排水项1300000304.9室外消防（含消防水池）项1400000404.10室外强弱电项130000030工程建设其他费工程建设其他费序号序号项目名称项目名称计费依据计费依据合价合价(万元万元)备注备注二二工程建设其他费工程建设其他费6726721建设单位管理费财建2016504 号722工程设计费工程勘察设计收费标准 2002 年修订本1243工程勘察费建安工程费的 1%894施工图审查费勘察、设计费6.5%145工程建设监理费发改价格（2007）670 号916工程保险费0.30%137招标代理服务费计价格2002198132、0 号文198绿色建筑咨询费粤价函2011742 号69前期工作咨询费（计价格19991283 号）、粤价(2000)8 号1610工程造价咨询费粤价函2011742 号1811临时设施费建安费*0.01377012城市建设基础设施配套费建安费*0.0414813环境影响咨询费计价格2002125 号614水土保持方案编制费广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定19基本预备费基本预备费序号序号项目名称项目名称计费依据计费依据合价（万元）合价（万元）备注备注三三基本预备费基本预备费（一（一+二）二）*0.0*0.03 3131131设备费设备费序号序号项目名称项目名称合价（万元）合价（万元）备133、注备注四四设备费设备费（包括课桌椅、档案柜、书柜、黑板、讲台、办公桌椅、电脑等）19641964土地费土地费序号序号项目名称项目名称合价（万元）合价（万元）备注备注五五土地费（土地费（包括征地、物补偿）250250表二 汇总表序号序号费用名称费用名称投资额（万元）投资额（万元）备注备注1 1工程费用工程费用368836882 2工程建设其它费用工程建设其它费用6726723 3基本预备费基本预备费1311314 4设备费设备费196419645 5土地费土地费2502506 6合计合计67056705712.2.城南小学估算表城南小学估算表表三 估算表建安工程费建安工程费序号序号项目名称项目名134、称单位单位工程量工程量单价单价(元元)合价合价(万元万元)备注备注一一建安工程费用建安工程费用334233421 1土建工程土建工程156515651.1校舍9720161015652 2装修装饰装修装饰5835832.1室内装饰97204003892.2室外装饰97202001943 3安装工程安装工程5885883.1强电工程97201501463.2给排水工程97201151123.3消防工程97201801753.4通风工程972060583.5弱电工程9720100974 4室外附属室外附属6066064.1围墙项110000001004.2大门项1400000404.4绿化项180135、000080724.5校园硬底化及停车场项115000001504.6篮球场及运动场项112000001204.7室外给排水项1320000324.9室外消防（含消防水池）项1500000504.10室外强弱电项134000034工程建设其他费序号序号项目名称项目名称计费依据计费依据合价合价(万元万元)备注备注二二工程建设其他费工程建设其他费5275271建设单位管理费财建2016504 号432工程设计费工程勘察设计收费标准2002年修订本1143工程勘察费建安费的 1%234施工图审查费勘察、设计费6.5%95工程建设监理费发改价格（2007）670 号846工程保险费0.30%107招标136、代理服务费计价格20021980 号文158绿色建筑咨询费粤价函2011742 号69前期工作咨询费（计价格19991283 号）、粤价(2000)8 号1410工程造价咨询费粤价函2011742 号1711临时设施费建安费*0.013312城市建设基础设施配套费建安费*0.041347313环境影响咨询费计价格2002125 号614水土保持方案编制费广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定19基本预备费基本预备费序号序号项目名称项目名称计费依据计费依据合价（万元）合价（万元）备注备注三三基本预备费基本预备费（一（一+二）二）*0.*0.0303116116设备费设备费序号序号项目名称项目名137、称合价（万元）合价（万元）备注备注四四设备费设备费（包括课桌椅、档案柜、书柜、黑板、讲台、办公桌椅、电脑等）13101310土地费土地费序号序号项目名称项目名称合价（万元）合价（万元）备注备注五五土地费（土地费（包括征地、拆迁、物补偿）650650表四 汇总表序号序号费用名称费用名称投资额（万元）投资额（万元）备注备注1 1建安费用建安费用334233422 2工程建设其它费用工程建设其它费用5275273 3基本预备费基本预备费1161164 4设备费设备费131013105 5土地费土地费6506506 6合计合计59455945743.3.河东小学估算表河东小学估算表表五 估算表序号序号138、项目名称项目名称单位单位工程量工程量单价单价(元元/m2)/m2)合价合价(万元万元)备注备注一一建安工程费用建安工程费用3003002 21 1土建工程土建工程1291292 21.1拆除教学楼1400155221.2改造及扩建20008001601.3新建教学楼7300152011102 2装修装饰装修装饰5585582.1室内装饰93004003722.2室外装饰93002001863 3安装工程安装工程5165163.1强电工程93001501403.2给排水工程93001151073.3消防工程93001801673.4弱电工程93001101024 4室外附属室外附属6366364139、.1校门及围墙20005001004.2校园文化长廊项1520000524.3绿化6000150904.4校园硬底化11000130143754.5新建运动场50002001004.6室外活动场地1000300304.7停车场1000300304.9室外给排水项1300000304.10室外消防（含消防水池）项1310000314.11室外强弱电项130000030工程建设其他费工程建设其他费序号序号项目名称项目名称计费依据计费依据合价合价(万元万元)备注备注二二工程建设其他费工程建设其他费4754751建设单位管理费财建2016504 号392工程设计费工程勘察设计收费标准2002 年修订本140、1043工程勘察费建安费的 1%214施工图审查费勘察、设计费6.5%85工程建设监理费发改价格（2007）670 号716工程保险费0.30%97招标代理服务费以收费基价按差额定率累进法计算148绿色建筑咨询费粤价函2011742 号59前期工作咨询费以收费基价按内插法计算1510工程造价咨询费0.50%1511白蚁防治费按主体建筑面积*3 元/3012临时设施费建安费*0.0112013城市建设基础设施配套费建安费*0.0467614水土保持方案编制费广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定18基本预备费基本预备费序号序号项目名称项目名称计费依据计费依据合价（万元）合价（万元）备注备注三三141、基本预备费基本预备费（一（一+二）二）*0.0*0.03 3475475设备费设备费序号序号项目名称项目名称合价（万元）合价（万元）备注备注四四设备费设备费（包括课桌椅、档案柜、书柜、黑板、讲台、办公桌椅、电脑等）26192619土地费土地费序号序号项目名称项目名称合价（万元）合价（万元）备注备注五五土地费（土地费（包括征地、物补偿）190190表六 汇总表序号序号费用名称费用名称投资额（万元）投资额（万元）备注备注1 1建安费用建安费用300230022 2工程建设其它费用工程建设其它费用4754753 3基本预备费基本预备费1041044 4设备费设备费261926195 5土地费土地费1142、901906 6合计合计639063907714.4汇总表汇总表序号序号费用名称费用名称投资额（万元）投资额（万元）备注备注1 1工程费用工程费用1003210032砂砂坑小学工程费用坑小学工程费用 36883688 万元万元城南小学城南小学工程费用工程费用 33423342 万元万元河东小学工程费用河东小学工程费用 30023002 万元万元2 2工程建设其他费用工程建设其他费用16741674砂砂坑小学工程建设其他费用坑小学工程建设其他费用 672672 万元万元城南小学工程建设其他费用城南小学工程建设其他费用 527527 万元万元河东小学工程建设其他费用河东小学工程建设其他费用 475143、475 万元万元3 3基本预备费基本预备费351351砂砂坑小学基本预备费坑小学基本预备费 131131 万元万元城南小学城南小学基本预备费基本预备费 116116 万元万元河东小学基本预备费河东小学基本预备费 104104 万元万元4 4设备费设备费58935893砂砂坑小学设备费坑小学设备费 19641964 万元万元城南小学设备费城南小学设备费 13101310 万元万元河东小学设备费河东小学设备费 26192619 万元万元5 5土地费土地费10901090砂砂坑小学设备费坑小学设备费 250250 万元万元城南小学设备费城南小学设备费 650650 万元万元河东小学设备费河东小学设备144、费 190190 万元万元6 6合计合计1904019040砂砂坑小学合计坑小学合计 77007700 万元万元城南小学合计城南小学合计 67876787 万元万元河东小学合计河东小学合计 79567956 万元万元14.5资金筹措资金筹措项目总投资估算约 19040 万元，项目建设所需资金为为申请一般债券，不足部份由县级财政统筹解决。78第第 15 章章社会评价社会评价15.1项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析“育才造士，为国之本”。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具145、有决定性意义。进入新时代，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。让学生德智体美劳全面发展，归根到底，就是立德树人，这是教育事业发展必须始终牢牢抓住的灵魂。本项目是改变校园条件和校园环境、增加学位供给，消除大班额，推进义务教育均衡发展的重要措施。其对改变落后地区的教育现状，培养现代公民人文素质，构建和谐社会，促进阶层的合理流动有着重大和深远的影响。本项目的实施是响应广东省教育创均创强、教育现代化建设的号召；为“创建教育强省146、，推进教育现代化，打造南方教育高地”继续打下扎实的基础。项目的实施，符合国家固定资产投资政策以及城市规划，对促进区域经济社会发展具有重要现实意义。项目建成后，对于树立城市形象，提高城市品位，具有重要意义，对于改善投资环境、发展经济提供了良好的条件，社会经济效益显著。15.2项目与所在地互适性分析项目与所在地互适性分析1当地居民。项目所在地的老百姓是本项目的直接收益者，教育面向民众、服务社会，是助民、惠民、富民的重要基石，要牢固树立抓教育就是抓经济、抓就业、抓扶贫、抓增收。百年大计，教育为本、国运兴衰系于教育。项目的建设，是保障当地居民安居乐业的前提，是当地居民安居乐业的踏脚石。2社会经济。汕尾147、市陆河县河田镇城南小学迁建工程将促进地方经济的发79展，给当地群众带来福利，有利于地方团结和经济稳定，符合国家有关政策，项目所在地的社会环境、人文条件均可适应项目的建设与可持续发展。3地方政府。项目的实施得到了地方政府相关部门的积极支持，对需要地方提供的交通、电力、通信和供（排）水等基础设施条件给予了积极的支持和配合，项目的建成将极大的推动教育事业的发展。15.3社会风险分析社会风险分析在识别了本项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，148、本报告把风险发生的可能性的大小划分成 3 个等级，可能性由小到大以次表述为：高、中、低等级，并根据当地以前其他项目建设经验的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。根据对非征地项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合本项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：1项目合法行、合理性遭质疑的风险风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小。（1）本项目149、合法，手续完备，程序完备项目严格按照土地管理法律法规和 国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428 号）、国土资源部建设项目用地预审管理办法（国土资源部第 42 号令）等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。（2）本项目符合区域经济发展需要及当地利益本项目的建设是为辖区群众营造良好生活环境、提高学习型社会的现实需求，能极大改善辖区群众的生活水平。2.项目可能造成环境破坏的风险80风险内容：项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环境的影响。风险评价：项目造150、成环境破坏的风险较小。本项目施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方会对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。在对项目周边的居民进行的环境调查中，居民积极踊跃参与，对本项目有了进一步的认识，对于建设项目能就环境问题提早与居民沟通并能提建议表示认同。3群众对生活坏境变化的不适风险风险内容：本项目建设生产期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状，使得群众与外界的联系更加密切，151、并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成群众内心的不安与担忧。风险评估：群众对生活环境变化的不适风险较小。主要风险因素识别表序号序号风险类型风险类型发生阶段发生阶段风险因素风险因素备注备注1工程风险项目决策项目合法行、合理性遭质疑的风险2工程风险项目实施、项目运行项目可能造成环境破坏的风险3工程风险项目准备群众抵制征地的风险4项目与社会适应性风险因素项目实施、项目运行群众对生活坏境变化的不适风险本项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，施工不会大量破坏生态环境，同时交通流和人流打破以往的宁静，让群众感到不适应也是暂时的。15.4社会评价结论社会评价结论通过以上分析可以看出，本项目的实施可以152、促进所在区域社会、经济的发展，81社会可行性良好。本项目的建设其社会效益极其显著。项目的实施有利于提高汕尾市陆河县城南小学的整体教育水平，从而进一步促进汕尾市的经济社会发展，扩大就业，有利于社会治安，促进义务教育事业的发展，改善汕尾市陆河县的人文环境。建设带来的负面影响，主要是施工过程中对环境带来一定污染，但只要采取积极有效的措施，是可以得到妥善解决的。本项目的建设与项目所在地的社会环境和人文条件是相适应的，得到了政府和社会的大力支持，综上所述，本项目的建设可取得良好的社会效益，具有较高的社会可行性。82第第 16 章章研究结论与建议研究结论与建议16.1可行性研究结论可行性研究结论当前和今后153、一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。我国已转向高质量发展阶段，正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。科技与经济、政治、文化、社会、生态文明深入协同，科技创新正在释放巨大能量，深刻改变生产生活方式乃至思维模式。人才是第一资源、创新是第一动力的重要作用日益凸显，国民素质全面提升已经成为经济社会发展的先决条件。科学素质建设站在了新的历史起点，开启了跻154、身创新型国家前列的新征程。面向世界科技强国和社会主义现代化强国建设，需要教育行业担当更重要的使命。广东省人民政府办公厅关于加快推进教育现代化工作的通知（粤办函2016627 号）指出：粤东西北地区要以创建推进教育现代化先进市、先进县（市、区）为抓手，统筹推进学前教育、义务教育、高中阶段教育协调发展，加快推进基础教育现代化建设。本项目以提升义务教育均衡优质标准化发展水平、加快推进义务教育现代化学校建设、建立健全义务教育治理体系为重点，主动适应新型城镇化发展、户籍制度改革、计划生育政策调整、人口及学生流动等新要求，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，合理规划城乡义务教育学校布局建设，增加城镇155、学校学位供给，保障适龄少年儿童就近入学，统筹城乡教育资源，加快缩小城乡教育差距。项目能够整体提升义务教育办学条件和教育质量，促进义务教育事业持续健康发展。本项目将对陆河县义务教育的均衡发展以及陆河县全方位的可持续发展产生重大的促进作用。项目的建成，有于提高陆河县的整体教育现代化水平；有利于进一步促进陆河县的经济社会发展，扩大就业；能够满足陆河县当地适龄儿童的入学需求；有利于社会和谐，促进社会综合事业的发展，改善陆河县的人83文环境。16.2建议建议建设单位为项目做了大量的前期工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益，并提出以下相关建议：1.争取政府在有关政策、用地、立项审批等方面156、的扶持，使项目能尽快立项建设。2.在规划和设计阶段，多提方案，在思路上有前瞻性，强调通用性，以满足日后的适应性，进一步落实场址水电接入等具体条件。3.项目建设资金应及早落实到位，合理安排工作，节约建设时间，保证项目工程的顺利实施，早日竣工。4.本项目建设涉及到汕尾市教育战略发展的关键工作，需各单位相互配合，为项目的建设提供保障。5.本项目需要购置设备设施，由于项目设备可能存在专业性及稀有性，建议认真选取满足资质及专业水平要求的招标机构进行招标采购。6.本项目建设的承接主体需加强计划，合理安排各工程项目建设进度，确保其有条不紊的推进，并充分考虑本期工程与后期工程的合理衔接。7.有关主管部门尽快批准立项，使项目尽早建成，产生经济效益和社会效益。