1、陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告(报批稿)广东河海工程咨询有限公司2022年11月陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告I目录1 综合说明.11.1 工程概况.31.2 水文.61.3 工程地质.71.4 工程任务和规模.81.5 工程总体布置及主要建筑物.111.6 机电及金属结构.141.7 施工组织设计.141.8 建设征地与移民安置.171.9 环境影响评价.181.10 水土保持.181.11 劳动安全与工业卫生.191.12 节能设计.201.13 工程管理.201.14 工程信息化.211.15 工程投资估算.221.16 经济评价.241.172、 社会稳定风险分析.251.18 招投标设计.251.19 工程特性表.262 水文.292.1 流域概况.292.2 水文气象.312.3 水文资料.322.4 径流.323 工程地质.34陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告II3.1 灌区地质概况.343.2 灌区水文地质条件.383.3 天然建筑材料.383.4 结论及建议.384 工程任务和规模.394.1 灌区社会经济状况.394.2 灌区现状.414.3 灌区工程改造的必要性.434.4 灌区工程改造的可行性.444.5 工程任务.474.6 设计水平年及设计标准.474.7 灌区供需水量平衡.484.8 工程规模3、.544.9 渠道设计水面线.575 工程总布置及主要建筑物.595.1 工程等别和洪水标准.595.2 工程总体布置.625.3 工程设计.725.4 信息化建设.805.5 工程现状照片.826 机电及金属结构.846.1 电气.846.2 金属结构.847 施工组织设计.857.1 施工条件.857.2 天然建筑材料.86陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告III7.3 施工导流.877.4 主体工程施工.877.5 施工交通及施工总布置.918 建设征地与移民安置.968.1 概述.968.2 设计原则及依据.988.3 工程占地范围及投资.999 环境影响评价.1014、9.1 灌区环境现状.1019.2 环境影响预测.1039.3 环境保护措施.1079.4 环境监测规划.1119.5 环境保护投资估算.1129.6 环境影响评价结论.11410 水土保持.11510.1 项目概况.11510.2 项目区水土流失现状.11710.3 项目所在地的水土流失重点防治区划分情况.11910.4 主体工程水土保持分析评价.11910.5 防治责任范围及防治分区.12010.6 水土流失预测.12110.7 水土保持防治目标及防治措施布设.12310.8 水土保持监测.13210.9 水土保持工程投资估算.13310.10 结论与建议.13411 劳动安全与工业卫生.5、13511.1 设计依据.135陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告IV11.2 工程概述.13611.3 劳动安全.13611.4 工业卫生.13911.5 安全卫生设施.14012 节能设计.14112.1 设计依据.14112.2 工程节能设计.14512.3 工程能耗分析.14812.4 节能效果综合评价.14913 节水评价.15113.1 现状节水水平评价与节水潜力分析.15113.2 用水工艺与用水过程分析.15713.3 取用水规模节水符合性评价.15813.4 节水措施方案与节水效果评价.16013.5 节水保障措施.16213.6 节水评价结论与建议.1636、14 工程管理.16614.1 管理机构.16614.2 工程管理.16714.3 工程管理范围与保护范围.17614.4 工程管理设施.17614.5 工程管理运行费用及资金来源.17815 工程信息化.17915.1 概述.17915.2 需求分析.18515.3 总体设计.19015.4 分项设计.193陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告V15.5 信息资源共享.19915.6 网络信息安全.19915.7 系统集成与运行维护.20016 工程投资估算.20616.1 工程概况.20616.2 编制原则与依据.20616.3 预备费.20916.4 专项费.20916.7、5 工程估算总投资.21017 经济评价.21217.1 概述.21217.2 费用及效益计算.21217.3 国民经济评价.21317.4 财务评价.21417.5 综合评价及建议.21417.6 附表.21518 社会稳定风险分析.21718.1 社会稳定风险分析.21719 招投标设计.21919.1 基本情况.21919.2 招投标设计.221陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告11 综合说明陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告2三、意见、建议及回复说明1、完善项目摸查，补充灌区现状介绍；答：已按要求完善项目现状介绍，详见报告第 4 章。2、复核取水点的8、径流量计算及灌区水量平衡计算，完善干渠的设计水面线；答：已按要求复核水量平衡计算及完善设计水面线，详见报告第 4 章。3、补充项目建设必要性论述，复核建设内容及完善项目方案比选；答：已按要求补充项目建设必要性论述，详见报告第 4 章，复核建设内容及完善项目方案比选，详见报告第 5 章。4、补充完善灌区水闸机电及金属结构设计，完善灌区信息自动化设计；答：已按要求补充完善灌区水闸机电及金属结构设计，详见报告第 6 章，完善灌区信息自动化设计，详见报告第 15 章。5、复核灌区建设永久占地和临时用地范围，补充渠道沿线实物调查成果；答：已按要求复核灌区建设永久占地和临时用地范围，补充渠道沿线实物调查成9、果，详见报告第 8 章。6、复核项目投资估算。答：已按要求复核项目投资估算，详见报告第 16 章。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告31.1 工程概况1.1.1 工程地理位置五里牌灌区位于广东省汕尾市陆丰市境内，陆丰市地处广东省东南部碣石湾畔，位于东经 115.25-116.13、北纬 22.45-23.09之间。北面和陆河县、普宁市交界，东与汕尾市华侨管理区及惠来县接壤，西与海丰县和汕尾市城区为邻，南濒南海，毗邻港澳，介于深圳与汕头两个经济特区之间。全市陆地总面积 1681平方公里，占全汕尾陆地面积的 31.89。海岸线长 116.5km，海域面积 1.26 万平方公里。海10、岸曲折，港湾众多。境内交通方便、通信发达、水电充足、资源丰富。市区乌坎港与穿越市境的深汕高速公路和 324 线国道构成了便利快捷的水陆交通网，在长达 116.5 公里的海岸线，密布着乌坎、碣石、甲子、湖东、金厢 5 个港口，乌坎港是运输良港，清朝初期为粤海关 7 大总口之一。灌区边界范围包括博美镇、桥冲镇和内湖镇忠心埔村，灌区距离陆丰市 21km。博美镇隶属于广东省汕尾市陆丰市，地处陆丰市东部，东邻内湖镇，西连城东镇，南隔乌坎港与桥冲镇相望，北靠陂洋镇、八万镇。行政区域总面积 58.59平方千米；截至 2019 年末，博美镇户籍人口 89407 人。粮食作物以水稻、番薯等为主；主要经济作物有萝11、卜、荔枝、龙眼、寸豆、珍珠茄、冬瓜等。桥冲镇隶属于广东省陆丰市，地处陆丰市东南部，东至碣石镇，西至城东镇，南至金厢镇，北至博美镇。行政区域总面积 66.00 平方千米；截至 2019 年末，桥冲镇户籍人口为 65411 人。粮食作物以水稻、番薯等为主；主要经济作物有荔枝、龙眼，寸豆、珍珠茄，冬瓜等。有总投资 4.5 亿元的富炜城高新种养基地，总投资 500 万元的“陆丰市有穗种养基地发展传统种植业。五里牌灌区位于五里牌水库下游、赤溪水库下游及八万河水闸右岸下游，灌溉范围包括博美镇、桥冲镇和内湖镇忠心埔村。1.1.2 灌区现状情况五里牌灌区位于广东省汕尾市陆丰市境内，以灌溉博美镇和桥冲镇为主。陆12、丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告4五里牌水库建于 1965 年，本灌区建于上世纪 60 年代，灌区主要由五里牌总干渠、五涵头分干渠、北水南调干渠等三大片区组成，渠道原设计全长为 76km（干、支渠长）。本灌区自建成之后从未进行过加固维修和其他配套建设，到目前为止仍是旧时渠系，但是当时限于资金的投入有限，其绝大部分的灌溉渠道仍为土渠。五里牌灌区是一宗综合灌区工程，其取水水源主要为五里牌水库水、赤溪水库水及八万河水。灌区原灌溉干支渠总计总长为 76km，设计总灌溉面积 3.18万亩，其中水田 25810 亩，旱地 5990 亩，后因种种原因，灌区规模不断萎缩，现实灌农田 3.0 13、万亩。灌区现有主要渠道有五里牌总干渠、五涵头分干渠、北水南调干渠、军坑沟渠道、溪乾沟渠道及东堤渠道；其中五里牌总干渠为引五里牌水库尾水灌溉渠道长 7.55km，五涵头分干渠为引赤溪水库尾水灌溉渠道长 2.67km，北水南调干渠为八万河水闸右岸侧上游约 50 米处引水灌溉渠道长 4.50km，军坑沟渠道为八万河水闸右岸侧上游约 220 米处引水灌溉渠道长 1.8km，溪乾沟渠道为八万河水闸右岸侧上游约 50 米处引水灌溉渠道长 1.15km，东堤渠道为八万河水闸左岸侧上游约 40 米处引水灌溉渠道长 2.36km。经过多年运行，现五里牌总干渠、五涵头分干渠及北水南调干渠的工程设施严重老化及各种原14、因致使工程失管失修，导致目前这 3 条干渠灌溉能力不能满足需求；军坑沟渠道、溪乾沟渠道及东堤渠道目前运行基本良好，现状渠道基本能满足灌溉需求。1.1.3 可行性研究报告编制依据及过程1.1.3.1 编制过程受业主委托，我公司承担陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程的可行性研究报告编制工作。2022 年 8 月 05 日开始踏勘现场，于 2022 年 8 月 15 日进行测绘工作，2022 年 10 月完成陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告（送审稿）的编制工作，2022 年 11 月 2 日陆丰市水务局组织召开可研报告技术审查会议，经专家组评审及修改评审意见后，2022 年 15、11 月完成陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告（报批稿）陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告5的编制工作。1.1.3.2 编制主要依据1）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）；2）防洪标准（GB50201-2014）；3）水闸设计规范（SL265-2016）；4）水利水电工程可行性研究报告编制规程（SL618-2013）；5）灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018）；6）灌溉排水工程项目可行性研究报告编制规程（SL560）；7）灌区改造技术规范（GB 50599）；8）灌区规划规范（GB/T 50509）；9）节水灌溉工程技术标准（16、GB/T 50363）；10）渠道防渗工程技术规范（GB/T 50600）；11）管道输水灌溉工程技术规范（GB/T 20203）；12）灌溉渠道系统量水规范（GB/T 21303）；13）高标准农田建设通则（GB/T 30600）；14）中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2022 年中央一号文件）15）中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法（试行）（办农水2021340 号），农田建设项目管理办法（农业农村部令 2019 年第 4 号）。16）有关规划（国家乡村振兴战略规划 2019-2022 年及各省（区、市）规划、国家节水行动方案及各省（区、市）行动17、方案、全国现代灌溉发展规划及各省（区、市）规划、全国水资源综合规划及各省（区、市）规划、全国高标准农田建设规划及各省（区、市）规划等）。17）陆丰市五里牌灌区可行性研究报告编制委托书及协议。18）其他相关规范规程及国家省、市规定法例办法和标准。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告61.2 水文1.2.1 降雨与径流本工程区域属南亚热带季风气候，高温、多雨、湿润、日照时间长、霜期短，四季气候分界明显。降雨成因，前汛期 46 月以南北冷暖气团交错形成的锋面雨为主，后汛期 79 月以热带气旋形成的台风雨为主。降水：五里牌水库管理单位记载了 1965 年至 1989 年共 25 年的降18、雨资料（详见水库运行管理特征登记表），最大降雨量为 1973 年 2754.4mm，最小年降雨量为 1989 年 987.3mm，平均降雨量 1964.94mm。总来水量记载有 1965 年至 1991 年共 27 年的资料（详见水库运行管理特征登记表），最大一年总来水量为 1975 年 3442 万 m3，最小一年总来水量为 1988年 344 万 m3，平均年总来水量为 1720.43 万。气温：据陆丰气象站资料统计，多年平均气温 21.5；一年中最热为 7 月份，平均气温 2830；最冷为 1 月份，平均气温 1314。多年绝对最高气温 38.4（1982 年 7 月 28 日），绝对最19、低气温 2.1（1963 年 1 月 17 日）。多年平均无霜期 354 天。蒸发：经查广东省多年平均水面蒸发量等值线图，本区域多年平均水面蒸发量 1400mm，查等值线为 1410mm，陆丰市为 1500mm。风速：本流域位于粤东沿海，台风活动极为频繁，风力大小与台风活动有关。台风一般出现在 79 月，最迟 11 月，历史最大风力 11 级，阵风 12 级以上。本流域风向的变化明显，68 月多吹夏季风，风向多为南至西南；10 月次年2 月多吹冬季风，风向偏东北；35 月和 9 月为冬季风和夏季风的替换季节，风向交替变化。陆丰气象站多年平均风速 2.8m/s，多年平均最大风速 18.9m/s，20、实测最大风速是1979 年为 30m/s，风向 ENE。灌区流域内无水文气象测站，距离 15km 的龙潭水库上设有一雨量观测站，已有多年的观测资料，观测项目有降雨、气温、风速、风向及湿度等，观测资料已经整编，资料可靠。另距灌区约 35km 的另一流域螺河上设有一蕉坑水文站，陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告7为一基本水文站，观测的项目有流量、水位、降雨等，观测资料可靠，已整编刊印。根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018）中的规定，湿润地区以种植水稻为主，其设计灌溉保证率应为 85%95%。本次加固设计，参照当地的具体情况，取灌溉设计保证率为 90%。灌区目前引用21、产水量主要为五里牌水库、赤溪水库及八万河水。灌区水源来水量计算成果见下表。表 1-1取水点径流量计算表（P=90%）频率取水点名称集雨面积（km2）多年平均年径流深（mm）多年平均年径流总量(104m3)Kphp(mm)Wp(104m3)90%五里牌水库12.6130016380.6439231162.98赤溪水库1.613002080.654923147.68八万河80.81300105040.6559237457.841.2.2 泥沙本工程无实测的泥沙资料，据蕉坑水文站对螺河流域的泥沙测量统计资料表明：悬移质多年平均侵蚀模数为 243t/km2。五里牌灌区与螺河地理位置邻近；下垫面基本相似22、：土壤基本以壤土为主，渗透性中上。故本次五里牌灌区悬移质多年平均侵蚀模数采用蕉坑水文站的实测资料，即 Ms取为 243t/km2。流域多年平均输沙量 Ws=MsF=0.31 万 t，符合农业灌溉用水水质标准。1.3 工程地质1.3.1 概述由于本工程建设年代久远，历史存档资料欠缺，本阶段的工程地质勘察缺乏实测资料，所以参照灌区周边项目五里牌水库除险加固工程的工程地质资料。1.3.2 区域地质概况区域地貌地处粤东，区内总体地势北高南低，依次出现中山、低山、丘陵、台地和平原，呈阶梯状分布，境内最高山脉不上千米，700m 以上山脉只有3 处，一陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告8为23、峨嵋嶂山脉，位于市境东部，主峰峨嵋嶂，海拔980.3m，为全市最高点。二为罗经嶂山脉，位于市境东北部，主峰罗经嶂，海拔960m。三为乌面岭山脉，位于市境西部，主峰乌面岭，海拔738.4m。北部以山地为主，间有小盆地，中部与南部沿海多为丘陵、台地、平原与低洼地。整个地势走向除南部五峰山为东西走向外，其余山脉多为南北走向，与河流走向基本一致。本区区域属于华南褶皱系粤东隆起区陆丰背斜东翼，地表除出露的有侏罗系（J）和第四系（Q）地层，其余时代地层均缺失。根据区域地质，库区下伏基岩属于陂沟断裂带以北约200m，陆丰背斜东翼，现场调查，未发现有断裂构造，对水库影响小。陂沟断裂构造距离库区距离较近，断裂构24、造附近岩层产生次生构造，造成岩层较破碎，对水库大坝储水和工程地质稳定性有一定的影响。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），勘察场地抗震设防烈度为度，设计地震分组为第一组，设计基本地震加速度值为0.10g。1.4 工程任务和规模1.4.1 灌区改造的必要性1.4.1.1 工程现状1、渠道存在的问题灌区渠道工程修建于 20 世纪 60 年代，由于当时渠系工程建设采用先通后畅，渠道断面不均，施工工艺差，遗留问题多，而且大部分渠道为土渠，并且弯曲多，边坡陡，渠低坡高，容易滑坡淤积。经过多年运行，工程设施严重老化。长期以来，由于多方面因素制约，灌区的维护和管理经费不足，造成工程失管失修。25、使现有工程不能充分发挥作用，导致水资源得不到充分利用，水田面积不能达到设计灌溉面积，灌溉效益不能充分发挥。2、渠系建筑物存在的问题渠系建筑物主要为水闸（分水闸、节制闸等）、渡槽、排水暗涵、排洪沟、过底涵及农桥等。经现场检查，部分水闸设计简陋，渗径长度不够，闸门简陋，漏水严重，还有部分水闸无闸门现象，启闭设备老化，启闭困难，有的启闭设陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告9备已经丢失。部分渡槽工程老化斜裂漏水，基墩砌石脱落、松动，上下游防护设施简陋，交通桥面板和栏杆露筋锈蚀；排水暗涵经过多年无人管理运行，部分已经被填埋和破坏；其他渠系建筑物存在设施不配套、老化严重，过水能力不足等现26、象。1.4.1.2 农业发展的需要五里牌灌区工程担负着陆丰市博美镇、桥冲镇及内湖镇共 3.18 万亩农田的灌溉与畜牧业用水的供水任务。本灌区建于上世纪 60 年代，五里牌水库 1965年建成后，灌区未曾进行配套建设，仍是旧时渠系，绝大部分的灌溉渠道仍为土渠，经过几十年的运行，现渠道渗漏严重，渠系水利用系数日趋下降，现渠系水利用系数仅为 0.35。由于渠道渗漏严重，导致灌溉面积不断萎缩，从原设计灌溉3.18万亩委缩到3万亩，且现灌溉面积的设计保证率从90%下降到50%60%左右，灌溉效益低，对此灌区群众意见很大。农业灌溉水源不足，已严重影响到当地的经济发展，当地经济形势的发展对农业提出了更高的要27、求，相应对水利灌区的需求也更大。现实却因为灌区老化等原因农业生产近年来已持续倒退，灌溉面积不断减小。因此，急需改造五里牌灌区水利设施，缓解当地供水与用水失衡的矛盾和农田浸没问题。综上所述，为发挥灌区工程应有的效益，保障灌区农业高产、稳产，形成良性循环，稳定灌区管理职工队伍，必须对灌区工程进行改造。1.4.1.3 工程建设可行性1、通过对五里牌灌区的干渠进行改造，完善灌区灌溉条件，灌溉面积由现状实灌的 3 万亩恢复到设计的 3.18 万亩，使当地农民增产增收，该项目的建设有效益保证。2、通过灌区水土资源平衡分析，通过工程措施后，本灌区来水量可保障 3.18万亩的灌溉用水，该项目的建设有水源保证。28、3、项目区内干部及群众已经充分认识到灌区改造使增产增收的关键，节水意识不断增强，对该项目建设愿望强烈，积极性高。4、项目规划经深入调查、反复论证，合理准确，符合当地条件，也符合立陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告10项原则，并通过征求陆丰市水务局的意见，节水措施可操作性强，便于施工。5、五里牌灌区是陆丰市的重要产粮区，项目实施后，经济效益、社会效益、生态效益显著。1.4.2 工程规模五里牌灌区续建配套与节水改造工程灌溉面积为 3.18 万亩，根据水利水电工程等别划分及洪水标准 SL252-2017、灌区改造技术标准（GB50599-2020）及灌溉与排水工程设计规范（GB5029、288-2018）的规定，五里牌灌区为中型灌区，灌区工程为等小（1）型工程，灌排渠沟及灌排建筑物级别为 5 级，临时性建筑物为 5 级。灌排渠沟及灌排建筑物设计洪水标准为 10 年一遇，临时性建筑物设计洪水标准为 5 年一遇。五里牌灌区位于陆丰市，是一宗综合灌区工程，其取水水源主要为五里牌水库水、赤溪水库及八万河。灌区灌溉干支渠总计总长为 76km，设计总灌溉面积 3.18 万亩，其中水田 25810 亩，旱地 5990 亩，后因种种原因，灌区规模不断萎缩，现实灌农田 3 万亩。灌区各行政村灌溉面积具体见下表。表 1-2干渠灌溉面积统计及改造前后面积对比表灌区管理区设计总灌溉面积(亩)现状总灌30、溉面积(亩)备注小计水田旱地小计水田旱地五里牌灌区五里牌总干渠1538512200318514385112003185五涵头分干渠5500460090055004600900北水南调干渠10915901019051011582101905合计31800258105990300002401059901.4.3 水量平衡计算本灌区水源主要为五里牌水库、赤溪水库及八万河供水，其中五里牌总干渠自五里牌水库取水；五涵头分干渠自赤溪水库取水，北水南调干渠自八万河取水。因此五里牌总干渠供需水量平衡主要依靠五里牌水库调节，五涵头分干渠供需水量平衡主要依靠赤溪水库调节，而南水北调干渠供需水量平衡主要依靠八万河水31、闸进行调节。由径流分析可知，五里牌水库枯水年来水量为 1060.03陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告11万 m3，赤溪水库枯水年来水量为 378.95 万 m3，八万河枯水年来水量为 752.04万 m3。根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018），计算灌区需水量如下表。表 1-3五里牌灌区需水量预测计算成果表编号水源名称工程名称折算水田面积（亩）需水量(104m3）片区径流量(104m3）水量平衡余水（+）、缺水（-）1五里牌水库五里牌总干渠13262749.891060.00+310.112赤溪水库五涵头分干渠4900289.68378.95+89.273八32、万河北水南调干渠9645553.62752.00+198.38根据计算结果，P=90%(枯水年)灌区的水源水量均能满足灌区需水要求，灌区水量平衡满足要求。1.5 工程总体布置及主要建筑物1.5.1 工程等别及标准五里牌灌区续建配套与节水改造工程灌溉面积为 3.18 万亩，根据水利水电工程等别划分及洪水标准 SL252-2017、灌区改造技术标准（GB50599-2020）及灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018）的规定，五里牌灌区为中型灌区，灌区工程为等小（1）型工程，灌排渠沟及灌排建筑物级别为 5 级，临时性建筑物为 5 级。灌排渠沟及灌排建筑物设计洪水标准为 10 年一遇，临时性33、建筑物设计洪水标准为 5 年一遇。灌区渠道最大设计流量为 2.87m3/s，加大流量 3.875m3/s。根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018），灌排渠沟及灌排建筑物工程级别为 5 级，防洪标准按 10 年一遇。灌溉工程设计保证率为 90%。地震烈度查中国地震动参数区划图得该地区的动峰加速度 0.10g，相应地震烈度为度。故本工程建筑物按小于度设计。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告121.5.2 灌区规划及建筑物设计1.5.2.1 总体布置五里牌灌区位于广东省汕尾市陆丰市，是一宗综合灌区工程，其主要取水水源为五里牌水库、赤溪水库及八万河水。灌区灌溉干渠总计总34、长为 14.72km，设计总灌溉面积 3.18 万亩，其中水田 25810 亩，旱地 5990 亩，后因种种原因，灌区规模不断萎缩，现实灌农田 30000 亩。灌区总体布置及干支渠基本情况见表 1-5。表 1-4灌区干渠概况表取水点渠道名称长度(km)总灌溉面积(亩)水田(亩)旱地(亩)备注五里牌水库五里牌总干渠7.5515385122003185赤溪水库五涵头分干渠2.6755004600900八万河北水南调干渠4.51091590101905合计14.7231800258105990五里牌灌区工程担负着博美、桥冲及内湖镇共 31800 亩的农田灌溉任务，灌区主要由五里牌总干渠、五涵头分干渠35、及北水南调干渠三片灌区组成。灌区灌溉干渠总计总长为 14.72km。本次改造渠系布置基本按现有渠线布置，对险工险段进行裁弯取直或新建暗涵、渡槽等进行处理。渠系建筑物有：节制及分水闸 5 座，渡槽 2 座，箱涵 29 座。五里牌灌区工程布置及改造项目如下：（一）五里牌总干渠五里牌总干渠渠首位于五里牌水库发电站尾水下游，主要任务为灌溉博美镇的产田村、赤坑村、仙桥村、霞绕村等灌溉任务，总长 7.55km，承担着 15385亩耕地的灌溉任务。五里牌总干渠现有 1 座渡槽（总长 135m）、15 处过路箱涵、闸门 2 扇（包括分水闸 1 扇、节制闸 1 扇）。五里牌总干渠加固改造设计内容有：五里牌总干渠36、沿线渠道拆除重建7.55km；1 处渡槽现状运行不满足要求，需拆除重建；对沿线 1 座分水闸重建处陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告13理，重建 1 座节制闸；沿线重建过路箱涵 15 座。（二）五涵头分干渠五涵头分干渠渠首是接赤溪水库放水涵出水出口，主要任务为灌溉博美镇的红鹅塘下村、红鹅塘上村、顺兴村、图美村等和内湖镇的忠心埔村的灌溉任务，五涵头分干渠长为 2.67km，沿途受益耕地面积为 5500 亩。五涵头分干渠现有 9 处涵洞、闸门 1 扇（节制闸 1 扇）。五涵头分干渠加固改造设计内容有：五涵头分干渠沿线渠道进行拆除重建2.67km；对沿线 9 处涵洞进行拆除重建；重37、建 1 座节制闸。（三）北水南调干渠北水南调干渠渠首接八万河水闸上游约 50 米右侧为进水口，主要任务为灌溉桥冲镇的禾潭村、大塘村、白沙村、龙珠村、溪碧村、东竹村等的灌溉任务，渠长为 4.5km，沿途受益耕地面积为 10915 亩。北水南调干渠现有 1 座渡槽（总长 300m），现有闸门 2 扇（节制闸 2 扇）、过路箱涵共 5 处。北水南调干渠加固改造设计内容有：北水南调干渠沿线渠道进行拆除重建4.3km；1 处渡槽槽身老化严重，底板漏水，基本不能满足运行要求，对其进行拆除重建；重建 1 座节制闸；重建过路箱涵 5 座。1.5.2.2 水源及渠首工程五里牌灌区主要水源为五里牌水库水、赤溪水库38、水及八万河水。其中五里牌总干渠通过五里牌水库发电站尾水引水；五涵头分干渠通过赤溪水库放水涵出水引水；北水南调干渠通过八万河水闸抬高水位引水。目前各取水点都不存在问题，取水高程也满足渠道引用水要求，故本次灌区加固改造不再对取水点进行改造，侧重于对渠首相关病险建筑物和设施的加固改造。1.5.2.3 建筑物设计灌区渠系主要建筑物有渡槽、涵洞、分水闸、节制闸等。本工程主要对五里牌灌区进行改造。重建渡槽共计 2 座；涵洞重建 29 座；重建分水闸 1 座、节制闸 4 座；建筑物布置如下：陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告14五里牌灌区现有 2 座渡槽，本次加固改造设计无新增，布置按现状39、不变。五里牌总干渠渡槽现状分别布置在桩号 WLK1+265-WLK1+400、桩号 BK4+200-BK4+500 共 2 处，本次改造拆除重建处理。五里牌灌区现有涵洞 29 处，五里牌总干渠 15 处、五涵头分干渠 9 处、北水南调干渠 5 处。本次设计拟对其进行重建处理。五里牌灌区现有闸门 5 扇。其中五里牌总干渠现有闸门 2 扇（包括分水闸 1扇、节制闸 1 扇），本次改造拟对分水闸及节制闸进行重建处理；五涵头分干渠现有闸门 1 扇（节制闸 1 扇），本次改造拟对节制闸进行重建处理；北水南调干渠现有闸门 2 扇（节制闸 2 扇），本次改造拟对节制闸进行重建处理。1.6 机电及金属结构五里40、牌灌区为自流供水的灌区工程，无泵站等提灌设施，本身对电力的需求也极其有限，管养房等照明可从临近村庄或集镇低压线路接入，故不另设变压器供电。本次闸门启闭机均为手电两用，供电拟由附近村庄引入，直接接入现状供电电网即可。工程观测遥测站由太阳能电池板供电，它通过无线发送和接收的方式与测控中心站联络，不考虑供电或电缆线路连接。五里牌灌区渠道上的分水闸及节制闸由于运行时间长，部分漏水、结构损坏严重，闸门数量严重不足且布置不合理，故需要重建或新建处理。本次加固其中分水闸重建 1 座；节制闸重建 4 座。在灌区金属结构设计中充分比较方案，尽量减少自重，节约材料。为便于闸门的运行管理，在满足过流能力的前提下，流41、量相差不大的闸门尽量统一尺寸和采用定型设计，闸门门板为普通钢板闸门。启闭设备采用螺杆手电两用侧摇式启闭机（T=5t）。1.7 施工组织设计1.7.1 施工条件陆丰市境内交通发达，深汕高速公路、324 国道、338 省道、陆丰市沿海陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告15公路、139 县道和 138 县道纵横交错，县、乡、村硬化公路彼此环接；受益区各乡镇、村形成了较完善的公路网络，有良好的运输条件；项目区内各村均完成了农村电网改造工程，电力供应充足。对外交通：五里牌灌区项目区在陆丰市境内，交通发达，深汕高速公路、324 国道、338 省道、陆丰市沿海公路、139 县道和 138 42、县道纵横交错，县、乡、村硬化公路彼此环接；受益区各乡镇、村形成了较完善的公路网络，有良好的运输条件，部分渠段离公路较近，材料运输当汽车运送到离工程最近点时需再采用胶轮车或拖拉机转运。加固改造工程量较大的几处渡槽地处乡村公路边，只需修建简短的进场道路即可。内部交通：内部交通以小四轮或手扶拖拉机为主要运输机械，通过就近的公路网和渠道顶或渠道底板运送建筑材料和小型设备，同时辅以适当的人力运输。另外，部分渠段离附近公路有一定距离，需新开通临时施工道路。用水：大部分施工点用水较为方便，就近取用塘、溪里的淡水，少部分施工点用水较为困难，根据就近水源情况可采用小型潜水泵扬水和塑料管引水相结合的方式。如供电不43、方便采用小型柴油抽水机扬水，生活用水在就近村庄取用井水。如生活水源点较远采用运水解决。用电：主要施工用电从附近村庄的用电系统接入。渠道混凝土施工由于面广分散，部分地段宜采用人力施工或半机械施工并以小型发电机为电源。施工用料：砂石料均需到附近商业料场采购，部分物资可在陆丰市采购。工程设备损坏可到镇里或陆丰市区检修。工程主要建筑工程量为：土石方明挖 22.76 万 m3，土石方填筑 11.75 万 m3，混凝土 7.37 万 m3，模板 15.89 万 m2，技工总工日约 14.3 万工日，普工总工日约 11.22 万工日。主要材料消耗量为：钢筋 836.97t，水泥 2.96 万 t，碎石 8.44、41万 m3，砂 7.74 万 m3，柴油 499.44t，汽油 78.97t，电 822579.76kwh。1.7.2 施工导流五里牌灌区续建配套与节水改造工程需要进行施工导流的项目很少，主要包括渡槽、进水口等跨河或临河建筑物。其中对跨河的渡槽，本次改造措施包陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告16括为拆除重建，工程量大，所需时间较长，大部分槽墩位于河道范围内，现场调查发现枯水期河床水位较低，需设置导流设施，在河道范围内施打钢板桩做临时围堰，采用逐段推进的方式施工，未施工段或已完施工段自为导流通道。1.7.3 施工进度根据水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2017）要45、求，本灌区改造工程总工期为 2 年，第一年 9 月开始作施工准备，第三年 8 月工程全部完工。工程建设全过程分为工程筹建期、工程准备期、主体工程施工期及工程完建期四个施工阶段。结合本工程施工场地、条件和特性，制定具体施工分期计划如下：工程筹建期：第一年 8 月完成工程招标，资金筹集等工作。施工准备期第一年 9 月第一年 12 月三个月陆续完成场内公路、风、水、电及通讯设施，完成施工工厂、仓库及生活设施。主体工程施工期渠道工程：拟分渠段在两个枯水期（第一年 11 月第二年 4 月、第二年11 月第三年 4 月）均衡施工，陆续完成土方开挖、土方回填、渠道防渗衬砌、渠道清淤平整等项目施工。渠系建筑物46、工程：主要有渡槽、涵洞、分水闸、节制闸等。拟同渠道施工交叉进行，也在 2 个枯水期（第一年 11 月第二年 4 月、第二年 11 月第三年 4 月）按工程量大小均衡施工，陆续完成土方开挖、土方回填、砼浇筑、砌石等项目的施工。管养房工程：土建工程在第一个枯水期内（第一年 11 月第二年 4 月）完成，室内装修等在第一个汛期内（第二年 5 月第二年 10 月）完成。工程完建期工程完建期为第三年 58 月份，主要完成工棚拆迁、设备退场、场地清理等收尾工作。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告171.8 建设征地与移民安置1.8.1 工程永久占地本次灌区改造工程沿原来规划的渠线布置，对47、渠道及渠系建筑物进行改建工作，除新增管理用房外均无需征地，管理房占地约 300m2，征地费用按 10 万元/亩计入，则工程永久征地费为 4.5 万元。1.8.2 工程临时占地由于本工程是线状工程，线长面广，施工不便，施工临时占地较多。施工临时用地包括工程临建设施用地和临时施工公路等用地。根据施工组织设计的布置，本次改造工程需要征用的临时占地约为 56.64 亩，其中施工工区占地 7.8亩，其中 7.2 亩为荒草地，0.6 亩为疏林地；临时施工道路占地 48.84 亩，其中32 亩为荒草地，12 亩为疏林地，4.81 亩为旱地。临时占地占用期限与施工工期相同为 2 年。本工程临时占地地类及面积详48、见表 1-5 所示：表 1-5工程临时占地一览表占地性质项目地类合 计旱地(亩)荒草地疏林地(亩)临时占地施工工区7.20.67.8施工临时道路4.81321248.84合计4.8139.212.656.641.8.3 拆迁安置规划本灌区渠道为原有，沿途未涉及工程拆迁及移民等情况。1.8.4 征地补偿投资估算根据上述各类土地占地赔偿单价分析及水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范（SL290-2009），计算工程占地投资。工程临时占地赔偿投资估算为 42.25 万元；故建设征地补偿投资估算为 46.75 万元。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告181.9 环境影响评价五里牌49、灌区续建配套与节水改造工程的建设对生态与环境的影响，从总体上分析，其影响是利大于弊，它能够保障农业灌溉的需要，从而为陆丰市的农作物丰收奠定了基础，直接或间接地创造了大量财富；这使国家和地方增加了收入，避免了农田因旱灾而减产社会问题。工程使生态环境得以改善，从而促进陆丰市的经济发展和人民生活水平的提高。这些社会经济效益是难以定量的，这是一项造福百姓的工程，对加强社会安定团结起到重要作用。虽然工程临时占用部分土地，对土地资源有一定影响，但与工程的巨大效益相比，其影响是比较小的。综上所述，五里牌灌区续建配套与节水改造工程的实施对社会经济都有着深远的意义，其效益是巨大的。负面影响相对很小，主要是工程占50、地、施工期环保问题。除了工程占地是无法避免的，其它不利影响均可采取相应措施，予以减免。因此，从环境保护角度看，五里牌灌区续建配套与节水改造工程是必要的和可行的。为了减少工程的不利影响，提出如下建议：加强工程的环境管理，对工程造成的环境影响进行监测，及时采取有效对策，充分发挥工程的有利影响，减少其不利影响；加强环境建设，做好对施工区的生态保护，制定科学的施工方案，达到工程建设与环境保护同步协调发展。本工程属水利项目，环保措施投资主要包括废水处理、降尘与噪声防护、垃圾处理设施、环境监测设施、等方面的费用。本工程环境保护设计估算依据广东省水利厅粤水基【2006】2 号文（广东省水利水电工程设计概（估51、）算编制规定）进行。经计算，本项目环境保护设施投资不含水土保持投资的总额约为 32.23 万元，项目总投资按 15473.39 万元计，环保投资约占项目总投资的0.21，可见上述措施在经济上是可行的。1.10水土保持1.10.1 项目所在地的水土流失重点防治区划分情况依照广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告19告，项目区属于重点治理区，应执行二级防治标准。1.10.2 主体工程水土保持分析评价通过对本工程主体设计的分析与评价，得出如下结论：从水土保持角度看，不存在绝对严格限制类型的水土流失限制性因子；尽量避免了对周边现有52、植被的破坏，尽量减少了对耕地的占用，用地符合地方及国家规划，符合水土保持要求；施工方法、施工工艺和工程进度安排合理，土石方平衡方法可行，充分利用了开挖料，避免了新开土料场，避开了雨季施工，符合水土保持要求；主体工程设计中能正确处理工程建设与水土保持和生态环境之间的关系，采取了护坡、挡墙、撒播草籽等措施，在满足工程安全稳定性需要的同时也具有一定的水土保持功能，对水土资源保护起到了积极作用。主体设计中截水沟能有效减轻降雨对渠道开挖坡面的冲刷，有利于开挖边坡的稳定，具有较好的水土保持功能。1.10.3 水土保持措施总体布局本项目属线性工程，但工程规模较小，涉及行政区及地形类型单一，结合上述分区原则，53、将本工程项目建设区划分渠系工程区、临时道路区、管养房区、施工工区 4 个一级分区。由于主体工程集中在渠系工程区，主要建设对象包括渠道、渠系建筑物，其施工方法及工艺有所差异，因此将渠系工程区划分为渠道施工区、渠系建筑物区 2 个二级分区。1.10.4 水土保持投资估算及效益分析本工程水土保持工程总投资为 51.72 万元。1.11劳动安全与工业卫生按照有关国家法律法规的规定以及技术导则、规范与标准的要求，通过对本工程运行期和施工期潜在的劳动 安全卫生主要危害因素的辨识与分析，重点针对本工程投产后在生产过程中可能存在的直接危及人身安全和身体健康的各种危害因素，提出符合规范要求和工程实际的具 体防护54、措施，以保障电站职工在生产过程中的安全与健康要求，同时确保工程建筑物 和设备本身的安全以及陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告20对自然环境的保护。1.12节能设计1.12.1 工程总体布置及建筑物节能设计原则充分利用地形自然条件、在满足工程任务要求的前提下，尽量简化工程总体布置及建筑物型式；节省工程量，节省建筑材料；尽量减少征地；降低运行期能耗。1.12.2 工程能耗分析本工程主要能耗为建设期及运行期能耗，设计从各角度多方面采取合理措施降低能耗。1.12.3 节能效果综合评价本次灌区加固改造设计的主要是目的是将原来标准较低的灌区渠道及建筑物加固改造，提高水的利用率，为灌区内耕55、地增产增收提供良好的水利基础。本工程布置上尽量利用自然条件通风采光，在运行上科学管理，提高工作人员的节能意识，优化各辅助设备的运行形式，合理调度，充分利用水能资源，相对减小能源浪费，降低运行能耗。本工程在施工组织设计时，选择经济高效的施工技术方案和合理的施工工期，将节能降耗落实到施工材料、设备、工艺等技术措施上，降低工程造价，提高企业综合效益。工程建设符合国家、地方和行业的节能设计标准，工程总体布置、施工组织及机电金构设备选择充分考虑节能原则，工程采取的节能措施合理可行，降低了施工能耗和运行能耗，环境效益和社会效益都十分显著，建议尽早立项。1.13工程管理1.13.1 机构设置及人员编制陆丰市56、五里牌灌区是一宗灌溉为主的水利工程，本灌区建于上世纪 60 年代，五里牌水库 1964 年建成后，灌区未曾进行配套建设，仍是旧时渠系，目前管理陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告21单位为陆丰市五里牌灌区管理中心，其隶属于陆丰市水务局，工程实施改造后，该管理中心拟报编制人员 38 人，结合本灌区实际情况，维持现有编制。为了更好地使灌溉工作更为实用高效，陆丰市五里牌灌区成立了农民用水者协会。农民用水者协会有责任维护水利设施安全正常运行，防止人为破坏与丢失，配合政府和水管部门搞好水利建设，干渠防汛和抢险等工作。1.13.2 工程管理（1）进水闸、渠道、涵洞等工程为工程安全和运行设置57、的各种观测和附属设施，做好观测和保护工作。（2）管理中心应做好工程基本设施的小修、大修，抢修和经常性的维修养护工作。（3）陆丰市五里牌灌区在运行上主要以灌溉为主，再兼顾其他兴利目标。当防洪与兴利发生矛盾时，兴利应服从防洪。（4）灌渠沟工程的维护，应经常清理沟渠内的堆积物，清除杂草；严禁滥伐护渠林，以及在沟渠边坡上垦植、铲草；应尽量减少山洪或雨、污水进渠，避免渠堤漫溢决口或冲刷淤积；建筑物连接处漏水，应及时处理。（5）灌区排水系统应配套齐全，能及时、畅通排水；汛前对各级排水系统进行检查，编制岁修计划。汛后根据损坏情况，安排大修或小修以及必要时的抢修；对不稳定沟渠段，采取有效的防坍、固坡措施。（658、）监视水工建筑物运行期间状态变化，发现不正常现象及时采取措施，确保工程安全运行；水工建筑物的浆砌石护坡如有塌陷、隆起，应查明原因重新翻砌。发现混凝土裂缝或渗漏，应及时分析产生原因及其对建筑物的影响，采取修补措施。底板、闸门槽和消力池应定期清理，防止表面磨损。（7）管理中心应定期对建筑物老化程度进行调查，分类登记存档并积极采取相应措施进行维修或更新。管理中心无力修复的严重破损应及时上报主管部门研究解决。1.14工程信息化五里牌灌区干渠现没有监测设备，根据现场调查，本工程 3 处水源、诸多陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告22支斗渠渠首，均无流量观测设备，不能满足干渠运行监测需求59、。信息化项目的建设目标是：建设灌区信息采集、数据库和灌区管理信息系统，为灌区管理单位提供一套基于地理信息系统平台的信息管理软件，要求软件运行稳定、界面友好、容易操作、维护简单、可扩展。信息化项目的建设任务如下：1、调查、收集灌区的基础数据，核实数据内容；2、建立 GIS 系统，在一张电子地图下显示灌区位置、灌溉范围、受益村庄、水源工程、灌排站、灌溉渠首、干渠、支渠、取水口、分水口、泄洪闸、节制闸、分水闸、渡槽、涵洞等工程；3、把本次灌区改造内容嵌入电子地图，方便管理、查询改造项目及设计参数；4、通过对灌溉渠首布设渠道水位监测设备，建立灌渠水位流量监测系统，实时监测灌渠的水位流量，及时掌握灌区的60、运行状况；5、建设灌区管理门户网站，对外发布灌区信息；6、建设灌区监管中心计算机网络，提高灌区信息化管理水平。本次设计拟新建测流站 4 处，其中各水源汇入干渠部位 3 处，五里牌总干渠分水闸口 1 处；新建支、斗渠流量观测点 29 处。配备将测流设施纳入管理的信息处理系统，及时统计流量、灌溉用水量等数据并进行归纳处理，充分利用新一代的信息技术，聚焦灌区灌排调度、工程运行、智能灌溉、应急处置、便民服务等主要方面，建设各层级、各专业的数据库，配置信息感知和远程控制的设备设施，构建工程调度、运行监测、决策支持、公共服务的综合管理信息平台，推动灌区向管理信息化、运行自动化、水利现代化升级。1.15工程61、投资估算1.15.1 编制原则和依据本估算编制的原则和依据有：本工程编制原则按广东省水利厅粤水建管201737 号文发布的广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告23广东省水利厅关于调整广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定增值税销项税税率的通知粤水建管函2018892 号定额依据为：建筑工程：采用广东省水利厅粤水建管201737 号文发布的广东省水利水电建筑工程概算定额。设备安装工程：采用广东省水利厅粤水建管201737 号文发布的广东省水利水电设备安装工程概算定额。施工机械台班费定额：采用广东省水利厅粤水建管201737 号文发布的广东62、省水利水电建筑工程施工机械台班费定额。个别缺项定额采用广东省住房和城乡建设厅 2018 年广东省建筑与装饰工程综合定额。水利水电工程设计工程量计算规定（SL328-2005）。1.15.2 工程投资估算本工程估算总投资为 15473.39 万元，其中主体部分工程投资为 15342.69 万元，专项部分合计投资 130.7 万元。主体工程部分：建安工程费为 11473.98 万元，机电设备及安装工程费为 174.74 万元，金属结构设备及安装工程为 35.5 万元，施工临时工程费 604.61 万元，独立费用 1659.07 万元，基本预备费 1394.79万元。专项部分：建设征地移民补偿费 463、6.75 万元，水土保持专项投资为 51.72万元；环境保护专项投资为 32.23 万元。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告241.16经济评价1.16.1 国民经济评价国民经济固定资产投资应采用影子投资，由于缺少相应的影子价格资料，因此，本工程投资调整系数根据目前建材市场行情及分析物价上涨因素取为 1。国民经济评价指标计算经济净现值按下式计算：tntStICBENPV1)1()-(=+=式中：n为计算期，本工程建设期为 2 年，运行期按 40 年，共为 42 年；IS为经济折现率，按 8%计；B国民经济流入；C国民经济流出，包括固定资产投资和运行费用。经计算，本工程经济净现64、值为 2693 万元，经济净现值大于 0。经济内部收益率经济内部收益率按下式计算：0)1()-(1=+=tnttEIRRCB式中：EIRR为经济内部收益率。经计算本工程经济内部收益率为 9.32%，经济内部收益率大于经济折现率8%。经济效益费用比00)1()1(nttstnttstiCiBEBCR=+=经济效益费用比按下式计算：经计算，本工程经济效益费用比为 1.181。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告251.16.2 财务评价由于本工程灌溉部份主要为社会效益，无财务收入，工程管理及运行费用由地方政府拨款，以满足开支平衡。1.16.3 综合评价及建议通过以上计算分析可知，工65、程实施后，可增加灌溉效益 1230 万元。国民经济内部收益率 EIRR=9.32%，大于社会折现率 8%；国民经济净现值 ENPV=2693万元，大于零；效益费用比 EBCRA=1.181；国民经济评价是可行的。建议：1）工程实施后能使五里牌灌区 3.18 万亩农田旱涝保收，社会效益非常显著，建议尽快立项实施，发挥工程应有的作用，确保农业丰收。2）工程无财务收入，但可由地方政府拨款负责工程的开支，工程得以维持收支平衡，使工程良性循环。1.17社会稳定风险分析陆丰市五里牌灌区续建配套及节水改造工程为公益性水利工程，是一宗惠及陆丰市群众的民心工程。根据该工程特性、建设征地区实物指标、区域社会经济构66、成和总体发展水平等综合分析，本工程的社会稳定风险影响因素相对较少。经分析，社会稳定主要风险因素有环境保护问题、征地补偿问题、利益诉求问题和社会治安及公共安全问题。1.18招投标设计根据中华人民共和国招标投标法、广东省建设工程招投标管理条例以及有关规定，本工程计划委托招标，实行公开招标。本工程招标的组织形式采用委托招标，招标方式根据招投标法采用公开招标。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告261.19工程特性表表 1-6工程特性表序号项目单 位数 量备 注一一水源情况水源情况（一）五里牌水库八万河的三级支流1集雨面积km212.53（二）赤溪水库1集雨面积km21.6（三）八万河67、水闸位于八万河中游1集雨面积km280.8二二工程效益工程效益（一）灌溉1设计总灌溉面积万亩3.182其中：水田万亩2.5813其它耕地万亩0.5994设计灌溉保证率%905设计净用水定额（90%）m3/亩8966设计毛用水定额（90%）m3/亩1422.227改造后渠水利用系数0.78现状灌溉面积万亩3.09改造后灌溉面积万亩3.1810改善灌溉面积万亩3.011恢复灌溉面积万亩0.18其中：水田万亩0.1其它耕地万亩0.08三三渠系布置渠系布置（一）干渠渠首加大流量1五里牌总干渠m3/s3.8752五涵头分干渠m3/s1.3833北水南调干渠m3/s2.74（二）灌区渠系长度km14.7268、1五里牌总干渠km7.55渠道拆除重建2五涵头分干渠km2.67渠道拆除重建3北水南调干渠km4.50渠道拆除重建四四渠系建筑物渠系建筑物陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告27序号项目单 位数 量备 注1渡槽重建座2拆除重建2涵洞座29拆除重建3重建分水闸座1拆除重建4重建节制闸座4拆除重建5管养房新建m2760五五工程占地工程占地1永久占地亩108.09本次新增征地 300m22临时占地亩56.64六六施工特性施工特性土石方开挖万 m322.76土石方填筑万 m311.75混凝土万 m37.37模板万 m215.893技工总工日工日14.34普工总工日工日11.225施工工69、期年2七七投资估算投资估算(一)工程总投资万元15473.391主体工程部分万元15342.692专项部分万元130.7建设征地移民补偿费万元46.75环境保护工程投资万元32.23水土保持工程投资万元51.72（二）经济评价指标1经济内部收益率%9.322经济净现值万元26933经济效益费用比1.18陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告28图 1-1工程地理位置图陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告292 水文2.1 流域概况五里牌灌区位于陆丰市东北中部博美镇境内，属乌坎主流八万河的三级支流五里牌水，五里牌水库集雨面积 12.6km2。发源于茅吟流经八万河汇入70、乌坎河汇入南海。乌砍河是陆丰市独流入海的河流，发源于陆丰市罗经嶂，全长48km，流域面积 506km2，年径流量 6.93 亿 m3。流域位于陆丰市的中央，流域人口 30 万人，可耕地面积 26 万亩。流域降雨时空不均，上游是汕尾市暴雨中心之一，暴雨多发生于 57 月，常受台风影响，中下游临近沿海，降雨较少，故水、旱、雨、潮灾害俱全。现已建成 1 宗中型水库五里牌、小(1)型水库11 宗和一批山塘，控制面积 77km2；电排站 26 宗 51 台，装机 0.24 万 kW，3 座水电站。八万河为乌砍河主源，发源于陆丰县境内罗经嶂，朝向南方，流经坪石、双派，过八万圩，坪林水从右岸注入，此后流向转71、东南，至吉水村，左岸有十八弯水和奄田水，分别于琳珠村上下注入，集雨面积 128km2，河长 28km。八万河在八万镇范围内河段，属山区河道，多跌坎，坡度大，水流急。自五里牌水汇入后，蜿蜒向南，左岸修建有赤溪水库，至虎坑村折回东南，通过八万河陂闸，向南再穿广汕公路桥，进入平原地区，坡度平缓的河床，出现泥沙淤积。八万河自陂沟河从右岸注入后，南流 2km，至禾潭渡槽，乌坎河的一级支流长山河从东流来入汇。水库流域属丘陵地区，流域内山体连绵，山体高度一般在 50300m 之间，有轻度水土流失现象。坝址以上主流河长 6.5km，加权平均比降 0.0048。五里牌灌区所在流域属南亚热带海洋性季风气候区，受海72、洋性东南亚季风的影响，气候温和，雨量充沛。多年平均降水量 2409.7mm，雨量在年内分布极不均匀，夏多冬少，干湿分明。每年 49 月为汛期，降水量约占全年的 85%，其中 46 月多为锋面雨，79 月则常出现台风，并带来暴雨，造成洪水泛滥。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告30赤溪水库控制集雨面积 1.6km2，校核洪水位 18.70m，相应库容 216104m3。八万河提水闸位于陆丰市八万河中游，水闸上游河长 27.6km，河床比降为0.00472，上游集雨面积 99.26km2，水闸实际控制面积 80.8km2，水闸按 20 年一遇设计，相应过闸洪峰流量 827.71m73、3/s，50 年一遇校核洪峰流量 1024.74m3/s。图图 2-1流域水系示意图流域水系示意图赤溪水库工程区八万河水闸陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告312.2 水文气象本工程区域属亚热带季风气候，高温、多雨、湿润、日照时间长、霜期短，四季气 候分界明显。降雨成因，前汛期 46 月以南北冷暖气团交错形成的锋面雨为主，后汛 期 79 月以热带气旋形成的台风雨为主。降水：水库管理单位记载了 1965 年至 1989 年共 25 年的降雨资料（详见运行管理 特征登记表），最大降雨量为 1973 年 2754.4mm，最小年降雨量为 1989 年 987.3mm，平均降雨量 174、964.94mm。气温：据陆丰气象站资料统计，多年平均气温 21.5；一年中最热为 7 月份，平均 气温 2830；最冷为 1 月份，平均气温 1314。多年绝对最高气温 38.4（1982 年 7 月 28 日），绝对最低气温 2.1（1963 年1 月 17 日）。多年平均无霜期 354 天。蒸发：经查广东省多年平均水面蒸发量等值线图，本区域多年平均水面蒸发量 1400mm，查等值线为 1410mm，陆丰市为 1500mm。风速：本流域位于粤东沿海，台风活动极为频繁，风力大小与台风活动有关。台风一般出现在 79 月，最迟 11 月，历史最大风力 11 级，阵风 12级以上。本流域风向的变化75、明显，68 月多吹夏季风，风向多为南至西南；10 月次年 2 月多吹冬季风，风向偏东北；35 月和 9 月为冬季风和夏季风的替换季节，风向交替变化。陆丰气象站多年平均风速 2.8m/s，多年平均最大风速 18.9m/s，实测最大风速是 1979 年为 30m/s，风向 ENE。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告322.3 水文资料五里牌水库流域内无水文气象测站，建库后在主坝处设有水库专用雨量站，观测项目有年、月和日降雨，但观测资料不完整，缺乏整编。2.4 径流2.4.1 径流参数本工程无实测资料，故查广东省水文图集（2003 年版）相关等值线图，可得本工程有关水文参数如下：多76、年平均降雨量：H=1964.9mm多年平均降雨量变差系数：Cvx=0.25多年平均径流深：h=1300mm多年平均年径流变差系数：Cvy=0.35多年平均径流系数：a=Hh=0.662.4.2 年径流计算表 2-1地表水取水点径流量计算表（P=90%）频率取水点名称集雨面积（km2）多年平均年径流深（mm）多年平均年径流总量(104m3)Kphp(mm)Wp(104m3)90%五里牌水库12.6130016380.6439231162.98赤溪水库1.613002080.654923147.68八万河80.81300105040.6559237457.842.4.3 代表年选择及年内分配由于陆77、丰区缺乏实测的径流资料，径流计算成果主要根据水文图集的成果查算及暴雨参数推算而得。设计年径流考虑由基流和地表径流两部分组成，因本工程上游植被良好，基流较大，根据广东省水资源的资料进行分析，本工程基流量均占年径流量的 18.84%，地表径流占年径流总量的 81.16。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告33基流的年内分配比例为全年平均分配，地表径流的年内分配比例按照降雨量的分配比例进行计算。径流典型年的选择按照设计保证率选取，本工程为灌区续建配套与节水改造工程，工程设计保证率为 90%，其典型年的径流量年内分配在扣除基流量后按广东省水利水电科学研究所编的广东省一年三熟灌溉定额的年78、降雨时段分配表（陆丰站）计算确定，查取陆丰站的降雨时段分配见表 2-2。表 2-2陆丰站枯水典型年（P=90%）的降雨量年内分配月份456789101112123合计枯水年P=9012.526.57.16.17.913.410.01.05.22.82.05.51001、五里牌水库库区，径流量典型年来水过程线计算见表 2-3。表 2-3五里牌水库来水过程线计算表（P=90%）月份项目456789101112123全年设计降雨分配（%）12.526.57.16.17.913.410.01.05.22.82.05.5100径流总量（104m3）132.50 280.90 75.2664.66 83.79、74 142.04 106.00 10.6055.1229.6821.2058.30 1060.002、赤溪水库库区，径流量典型年来水过程线计算见表 2-4。表 2-4赤溪水库库区来水过程线计算表（P=90%）月份项目456789101112123全年设计降雨分配（%）12.526.57.16.17.913.410.01.05.22.82.05.5100径流总量（104m3）47.37100.42 26.9123.1229.9450.7837.903.7919.7110.617.5820.84378.953、八万河径流量典型年来水过程线计算见表 2-5。表 2-5八万河来水过程线计算表（P=980、0%）月份项目456789101112123全年设计降雨分配（%）12.526.57.16.17.913.410.01.05.22.82.05.5100径流总量（104m3）94.00199.28 53.3945.8759.41 100.77 75.207.5239.1021.0615.0441.36752.00陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告343 工程地质3.1 灌区地质概况3.1.1 地形地貌由于本工程建设年代久远，历史存档资料欠缺，本阶段的工程地质勘察缺乏实测资料，所以参照灌区周边项目五里牌水库除险加固工程的工程地质资料。本项目属于初期阶段缺乏实测地质资料，现参考周81、边工程五里牌水库地质资料。区域地貌地处粤东，区内总体地势北高南低，依次出现中山、低山、丘陵、台地和平原，呈阶梯状分布，境内最高山脉不上千米，700m 以上山脉只有3 处，一为峨嵋嶂山脉，位于市境东部，主峰峨嵋嶂，海拔980.3m，为全市最高点。二为罗经嶂山脉，位于市境东北部，主峰罗经嶂，海拔960m。三为乌面岭山脉，位于市境西部，主峰乌面岭，海拔738.4m。北部以山地为主，间有小盆地，中部与南部沿海多为丘陵、台地、平原与低洼地。整个地势走向除南部五峰山为东西走向外，其余山脉多为南北走向，与河流走向基本一致。库区属于丘陵地貌，整个水库区地势南高北低，南北丘陵冲沟水系汇集成水库，库区高程为 9.82、0m60.0m，水库周边坡顶标高为 60300m。库区整体地形起伏变化较大，坡度介于 535，水库周边为林地、村庄、耕地等。3.1.2 地层和岩性地表除出露的有侏罗系（J）和第四系（Q）地层。（1）第四系河流冲洪积物（Q4）。第四系河流冲洪积堆积物：主要分布于主坝、一副坝、二副坝、三副坝及四副坝下游河床及漫滩，岩性主要为粘性土及砂、卵石、漂石。（2）侏罗系下统金鸡群（J1）第一亚群（J1jna）：以砂质、粉砂质沉积为主，呈灰白、灰、深灰色厚层状石英砂岩、长石石英砂岩及石英粉砂岩为主，夹页岩。属三角洲相、海相，陆源碎屑建造，大面积分布于水库区北侧、陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究83、报告35东侧水库岸边。第二亚群（J1jnb）：以泥质沉积为主，上部以砂质沉积为主。下部为含菊石、瓣 鳃类的中厚层灰黑色、黑色泥岩、粉砂质泥岩夹长石石英砂岩，中部以薄层、叶层状 浅色页岩为主；上部为长石石英砂岩或石英砂岩夹页岩。属三角洲相、海相（砂洲、滨海、浅海、海湾、泻湖），陆源碎屑建造，大面积分布于水库区南东侧水库岸边。3.1.3 地质构造（1）区域地层本区区域属于华南褶皱系粤东隆起区陆丰背斜东翼，地表除出露的有侏罗系（J）和第四系（Q）地层，其余时代地层均缺失。各地层单元的分布、出露面积、岩性、厚度以及接触关系详见图 1，自老至新分述如下：1）侏罗系（J）：可分为下统金鸡群（J1）和上统兜84、岭群下段（J3dla）。1、侏罗系下统金鸡群（J1）第一亚群（J1jna）：以砂质、粉砂质沉积为主，呈灰白、灰、深灰色厚层状石 英砂岩、长石石英砂岩及石英粉砂岩为主，夹页岩。属三角洲相、海相，陆源碎屑建 造，大面积分布于水库区东侧、北侧。厚度5781024m。第二亚群（J1jnb）：中下部以泥质沉积为主，上部以砂质沉积为主。下部为含 菊石、瓣鳃类的中厚层灰黑色、黑色泥岩、粉砂质泥岩夹长石石英砂岩，中部以薄层、叶层状浅色页岩为主；上部为长石石英砂岩或石英砂岩夹页岩。属三角洲相、海相，陆源碎屑建造，大面积分布于水库区南东侧。厚度 27823212m。第三亚群（J1jnc）：属含煤的砂页岩系。为各种85、色调的砂岩、粉砂岩、页岩、炭质页岩、“根土岩”及煤等组成复杂的互层。属海陆交互的多相频繁交替，为滨海含 煤建造。厚度 8511228m。零星分布于库区南东侧。2、侏罗系上统兜岭群下段（J3dla）：出露的岩性为流纹斑岩、球粒流纹斑陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告36岩、凝 灰流纹斑岩、凝灰岩等酸性熔岩及火山碎屑岩、页岩，厚度229m。主要分布在库区 东侧、北侧及南东侧。2）第四系（Q）广泛出露，在境内按其成因类型分为海陆交互相沉积层和冲洪积 层上部以粉质粘土或淤泥质土为主，下部以砂土为主；坡残积层由粉质粘土、含砾粉 质粘土组成。（2）岩石本区域出露的岩石为侵入岩和变质岩，新86、华夏构造体系和东西构造体系是主要的导演岩构造。侵入岩发育时期为燕山期，分为晚侏罗世第三期（52（3）、第四期（53（1）、53（1）、第五期（53（2）、53（1），岩性主要为酸性花岗岩，以岩基和岩株为多，各种产状的岩体在空间往往相互交织，构成复杂多样的复式岩体。变质岩仅见混合岩，其形成与区域变质岩关系密切，与地质构造活动有密切的成因关系，是元古代和早古生代地向斜的沉积物在区域变质作用基础上经过混合岩化作用而形成，主要岩性为条带混合岩和片麻状混合岩。（3）区域地质构造根据 1:20 万海丰幅区域地质报告，在漫长的地质历史时期，本区经历过多次剧烈 的地壳运动，不仅形成了一系列规模不等、方向不一、87、性质不同的断裂和褶皱，有陆 丰背斜，陂沟断裂带，而且控制着本区山川形势展布方向、地层岩石的分布，并伴发 多次较大规模的岩浆侵入活动，距库区较近、规模较大的主要有北东向的南洋子断裂，其他为较小的次生断裂。南洋子断裂位于库区南东侧，直距约 200m。断裂构造距离 库区距离较近，断裂构造附近岩层产生次生构造，造成岩层较破碎，对水库大坝储水 和工程地质稳定性有一定的影响。区域地质构造（见图 3-1 区域地质图及构造图）。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），勘察场地抗震设防烈度为 7 度，设计地震分组为第一组，设计基本地震加速度值为 0.10g。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可88、行性研究报告37图 3-1区域地质图及构造图（资料来源：1:20 万海丰幅区域地质图）陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告383.2 灌区水文地质条件本工程区域属南亚热带季风气候，高温、多雨、湿润、日照时间长、霜期短，四季气候分界明显。降雨成因，前汛期 46 月以南北冷暖气团交错形成的锋面雨为主，后汛期 79 月以热带气旋形成的台风雨为主。地下水位的变化与地下水的赋存、补给及排泄关系密切，每年 58 月为降雨集中季节，大气降水充沛，坝区水位会明显上升，而在冬季因降水 减少，坝区地下水位随之下降。场地内地下水来源主要为水库水和大气降水补给，排泄方式主要为蒸发和排泄于下游，地下水补89、给、径流及排泄条件基本保持自然平衡状态。按其埋藏条件和含水介质特征可分为第四系孔隙潜水和基岩裂隙水。3.3 天然建筑材料本工程所需土料主要为渠道开挖后回填土方、渠系建筑物开挖后回填土方，除渡槽基础回填土方对土料防渗要求较高外，其余土方回填对防渗要求不高。经与业主了解协商，项目所在地周边均无合法的取土场地，需在辖区外取土，取土运距约 15km。附近无可开采的砂场，需要在建筑市场中购买，用汽车运输至场地。区内第四系覆盖层厚度较大，附近无可开采的石场，需要在建筑市场中购买，用汽车运输至场地。3.4结论及建议（1）据现有区域资料分析，项目区在区域地质环境上，系处于一相对稳定的地区。根据中国地震动参数区90、划图（GB18306-2015），本区地震动峰值加速度为 0.10g，对应的地震烈度为 度。（2）灌区区不存在永久渗漏，渠岸基本稳定，不存在浸没问题；灌渠周围地表大部分植被覆盖良好。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告394 工程任务和规模4.1 灌区社会经济状况陆丰地处粤东沿海碣石湾畔，北面和陆河县、普宁市交界，东与汕尾市华侨管理区及惠来县接壤，西与海丰县和汕尾市城区为邻，南濒南海，全市陆地总面积 1687.7km2，其中耕地 53.05 万亩、亩耕地 119.6 万亩、草地 25.03万亩、水面 54.49 万亩，分别占总面积的 21%、47.4%、10%、21.6%，总人91、口 191.37 万人，其中城镇人口 96.23 万人。1995 年撤县设市，现辖 20 个镇、2 个汕尾市直农场、2 个经济开发区，337 个村(社区)。境内交通方便、通信发达、水电充足、资源丰富。市区乌坎港与穿越市境的深汕 高速公路和 324 线国道构成了便利快捷的水陆交通网，在长达 116.5km 的海岸线，密布着乌坎、碣石、甲子、湖东、金厢 5 个港口，乌坎港是运输良港，清朝初期为粤海关 7 大总口之一。碣石港和甲子港均是国家一级渔港，鲍鱼、龙虾、石斑鱼等名贵海鲜闻名遐迩，并有可供开发的 12560km2的海域面积，其中 10 米等深线内浅滩涂面积达 2 万公顷；境内有河流 22 条，92、总长 458km，经流总量 23.58 亿 m3，大中小型水库（山塘）235 宗，总库容量 38.19 万 m3。主要河流有螺河、乌坎河、龙潭河、鳌江等，水量充足，并有地热水、矿泉水多处。陆丰矿产资源丰富，主要有 6 大类 15 种，以高岭土、石英砂、锡、锆、钛铁、硫铁矿等蕴藏量最为丰富。高岭土蕴藏量 1 亿吨以上，主要分布在大安、陂洋、八万、博美、城东、金厢等镇，其中大安镇分布面积达 59k，蕴藏量 4000 多万吨。石英砂总蕴藏量为 1 亿 m以上，主要分布在星都、上英、东海、金厢、碣石、湖东等地，其 中星都经济试验区的白沙埔，面积 400多公顷，地面至地下 2.5m 深处纯属石英砂，蕴藏93、量达 1000 多万 m。高岭土和石英砂品位均高，很有开采利用价值。2020 年，陆丰市全年实现地区生产总值 360.1 亿元，增长 4.6%。其中，第一产业实现增加值 71.03 亿元，增长 3.7%；第二产业实现增加值 115.62 亿陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告40元，增长 4.9%；第三产业实现增加值 173.44 亿元，增长 4.8%。农林牧渔业总产值完成 118.87 亿元，比上年增长 3.9%，其中：农业产值48.95 亿元，增长 6.7%，林业产值 1.09 亿元，增长 6.2%，牧业产值 17.19 亿元,增长 0.3%，渔业产值 45.51 亿元，增94、长 1.9%，农林牧渔服务业产值 6.13亿元，增长 6.7%。工业增加值为 94.69 亿元，比上年增长 4.0%，其中：规模以上工业共 72 家，规模以上工业增加值实现 53 亿元，比上年增长 5.0%，规上工业按不同分类的增长情况；按经济类型分类，国有企业增长 13.0%，集体企业下降 28.0%，股份制企业增长 8.5%，外商及港澳台投资企业增长 4.9%，其他经济类型企业增长 0.37%。按轻重工业分类，轻工业增长 1.5%，重工业增长 16.98%。主要行业：计算机通讯及其他电子设备制造业增长 3.7%，文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长 56.7%，电力、热力生产和供应业增长995、.4%，化学原料和化学制品制造业增长 10.0%，纺织服装、服饰业下降 11.0%，橡胶和塑料制品业增长 25.4%。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告414.2 灌区现状4.2.1 灌区工程现状五里牌灌区位于广东省汕尾市陆丰市境内，以灌溉博美、桥冲及内湖镇为主。五里牌水库建于 60 年代，本灌区建于上世纪六十年代，五里牌水库 1965年建成后，灌区未曾进行配套建设，直到现在仍是旧时渠系。由于当时限于资金的投入有限，其绝大部分的灌溉渠道仍为土渠；受资金、政策等因素影响，灌区改造基本停止。五里牌灌区是一宗综合灌区工程，其取水水源主要为五里牌水库水、赤溪水库水及八万河水。灌区原灌96、溉干支渠总计总长为 76km，设计总灌溉面积 3.18万亩，其中水田 25810 亩，旱地 5990 亩，后因种种原因，灌区规模不断萎缩，现实灌农田 3.0 万亩。灌区现有主要渠道有五里牌总干渠、五涵头分干渠、北水南调干渠、军坑沟渠道、溪乾沟渠道及东堤渠道；其中五里牌总干渠为引五里牌水库尾水灌溉渠道长 7.55km，五涵头分干渠为引赤溪水库尾水灌溉渠道长 2.67km，北水南调干渠为八万河水闸右岸侧上游约 50 米处引水灌溉渠道长 4.50km，军坑沟渠道为八万河水闸右岸侧上游约 220 米处引水灌溉渠道长 1.8km，溪乾沟渠道为八万河水闸右岸侧上游约 50 米处引水灌溉渠道长 1.15km97、，东堤渠道为八万河水闸左岸侧上游约 40 米处引水灌溉渠道长 2.36km。经过多年运行，现五里牌总干渠、五涵头分干渠及北水南调干渠的工程设施严重老化及各种原因致使工程失管失修，导致目前这 3 条干渠灌溉能力不能满足需求；军坑沟渠道、溪乾沟渠道及东堤渠道目前运行基本良好，现状渠道基本能满足灌溉需求。为了使五里牌灌区改造后灌溉面积可达 3.18 万亩，故本次改造主要渠系为五里牌总干渠、五涵头分干渠、北水南调干渠；灌区灌溉范围涉及陆丰市的博美、桥冲及内湖镇，耕地相对分散。因此本次改造五里牌灌区灌溉干渠及渠道总计总长为 14.72km，其中五里牌总干渠 7.55km，五涵头分干渠 2.67km，北水98、陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告42南调干渠 4.5km。4.2.2 灌区内高标准农田建设情况2020 年度汕尾市陆丰市博美镇高效节水灌溉建设项目总建设规模为 1200亩，设计鳌峰村和霞绕村 2 个村委会，主要工程内容为整修机耕路和新修灌排渠道等；2021 年度汕尾市陆丰市博美镇高标准农田建设项目建设规模为 9000亩，项目涉及仙桥村委会、霞绕村委会、鳌峰村委会、博美居委会、溪墘村委会共 5 个村委，主要工程内容为整修排灌沟道、田间道路等。4.2.3 灌区水资源利用现状及工程存在问题五里牌灌区建于上世纪 60 年代，五里牌水库 1965 年建成后，灌区未曾进行配套建设，仍是99、旧时渠系，由于当时限于资金的投入有限，其绝大部分的灌溉渠道仍为土渠；部分地段土渠较为单薄，经过几十年的运行，现有一部分渠道已被土掩埋或渠道内淤积泥土很厚，这部分渠道已经丧失过流能力，还有另一部分现渠道渗漏严重，渠系水利用系数日趋下降，现渠系水利用系数仅为0.35，由于渠道渗漏严重，导致灌溉面积不断萎缩，五里牌灌区现有灌溉面积为 3 万亩，灌溉保证率仅为 5060%左右，农作物产量低。各灌渠现状存在的问题主要表现在以下几方面；引水渠存在的安全问题：根据现场检查，现状部分渠段地质地形条件不良，渠道出现塌方、滑坡等现象，造成渠道水流中断，渠道水量大量损失，渠道水利用系数低。险工段危害群众的生命安全。100、部分干渠经过多年运行出现病险问题，致使灌溉面积达不到设计要求。渠段基本全为土渠，部分渠段虽衬砌但存在开裂、下沉等情况，渠水利用系数较低。五里牌灌区五里牌总干渠和北水南调干渠 2 处渡槽老化严重，存在病险问题。分水闸、节制闸、排洪闸、人行桥、交通桥等渠系建筑物和小型附属建筑物基本没有配套或配套不齐全。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告43现状渠道淤积严重，断面极不规则，岸坡稳定性较差，安全系数低。灌区管养设施不全，如管养房、交通设施、信息化设备等不满足工程管理需求。4.3 灌区工程改造的必要性4.3.1 农业发展的需要五里牌灌区工程担负着陆丰市3个镇共3.18万亩农田的灌溉与畜101、牧业用水的供水任务。五里牌水库建于 60 年代，本灌区建于上世纪六十年代，五里牌水库 1965 年建成后，灌区未曾进行配套建设，仍是旧时渠系，但是当时限于资金的投入有限，其绝大部分的灌溉渠道仍为土渠，经过几十年的运行，现渠道渗漏严重，渠系水利用系数日趋下降，现渠系水利用系数仅为 0.35。由于渠道渗漏严重，导致灌溉面积不断萎缩，从原设计灌溉 3.18 万亩委缩到 3 万亩，且现灌溉面积的设计保证率从 90%下降到 50%60%左右，灌溉效益低，对此灌区群众意见很大。农业灌溉水源不足，已严重影响到当地的经济发展，当地经济形势的发展对农业提出了更高的要求，相应对水利灌区的需求也更大。现实却因为灌区102、老化等原因农业生产近年来已持续倒退，灌溉面积不断减小。因此，急需改造五里牌灌区水利设施，缓解当地供水与用水失衡的矛盾和农田浸没问题。综上所述，为发挥灌区工程应有的效益，保障灌区农业高产、稳产，形成良性循环，稳定灌区管理职工队伍，必须对灌区工程进行改造。五里牌灌区工程改造前后灌溉面积对照见表 4-1。表 4-1五里牌灌区工程改造前后灌溉面积表灌区管理区设计总灌溉面积(亩)现状总灌溉面积(亩)备注小计水田旱地小计水田旱地五里牌灌区五里牌总干渠灌区1538512200318514385112003185陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告44灌区管理区设计总灌溉面积(亩)现状总灌溉面103、积(亩)备注小计水田旱地小计水田旱地五涵头分干渠灌区5500460090055004600900北水南调干渠灌区1091590109051011582101905总计（亩）31800258105990300002401059904.3.2 区域经济发展的需要陆丰市近年来经济得到高速发展，其中工业增长更是突飞猛进。区域经济的快速发展对水量提出了更高的要求。由于灌区干渠及支渠渠道沿线损坏处多，渗漏量大，水量损失严重，灌区管养单位不得不加大提水流量来尽量保证农田用水，导致运行成本逐步走高，而机电设备的老化也消耗了更多的人力物力来维护。当地农民耕作积极性受到极大影响，作物减产，灌区管养单位也因此不堪重104、负。因此进行灌区改造将有效促进当地的经济快速发展，保障灌区农业高产、稳产，形成良性循环，稳定灌区管理职工队伍。4.4 灌区工程改造的可行性4.4.1 领导重视，工作组织有保障陆丰市政府高度重视灌区建设，通过召开了动员大会，明确了申报工作对资料准备、资金落实、现场调查、联系汇报等任务分工。各项目乡镇、村组也成立了专门的工作班子。目前，灌区建设领导小组已多次召开会议，研究部署灌区建设前期规划和申报工作。市委、市政府主要领导深入项目区调查研究，要求各乡镇统一思想，服从大局。要坚持整体推进、连片建设的原则，整乡、整村推进项目建设，做到建设一片、成一片、发挥效益一片。各受益乡镇村组要投工投劳，积极参与到105、灌区建设中去，要落实建后管护责任主体，明确管护责任。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告454.4.2 整合到位，财政投入有保障近几年来，陆丰市十分注重农田水利建设，涉水项目统一规划，以规划整合项目，以项目整合资金，将水利、农业综合开发、国土整理等涉水项目资金统一投入重点区域，取得了明显成效。为了确保灌区项目的建设，市政府承诺连续三年每年安排数百万元纳入财政预算，确保配套资金全额到位。每年还将从土地出让收益中提取部分用于农田水利建设，继续每年安排资金用于落实县财级小型农田水利建设“以奖代补”政策。同时，坚持以灌区为平台，以小型农田水利专项资金为引导，制定了资金整合方案，积极整合106、各类涉水农田建设资金，着力解决灌排体系、土壤质量和耕作技术配套等问题。通过整合资金，实施耕地平整，建设完善田间作业道路和农田防护林，加强测土配方施肥，提升耕地基础地力，加大先进适用耕作技术的推广应用力度，提高农田的可持续生产能力。4.4.3 宣传到位，筹资投劳有保障近些年以来，陆丰市通过政府引导，群众投资投劳参与小型农田水利建设的热情高涨。通过加快推进小型农田水利设施产权制度改革，明确小型农田水利设施的所有权，采用拍卖、租赁、承包、转让等方式对山塘水库的使用权、经营权进行改革，引进民间资本接受社会捐资发展生态休闲、养殖业，进一步拓宽了农田水利建设的投融资渠道，建立了多元化、多层次稳定增长的农田107、水利建设投入机制。另外，通过层层召开党员干部、组长、群众代表会议和广播等形式的广泛宣传，受益群众纷纷认识到农田水利建设是党中央国务院实施的一项惠民政策，要正确处理好眼前利益与长远利益的关系，局部利益和全局利益的关系。建设项目村均召开了小型农田水利建设“一事一议”会议，签定了筹集投劳协议书。在工程实施过程中，领导小组要求项目法人要聘任群众监督员对工程建设全过程进行监督，对建设内容、建设标准、资金使用情况要在项目区进行公示，确保每一分钱均用到实处，从而消除了群众疑虑，形成了全区上下一心支持农田陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告46水利项目的良好氛围。4.4.4 队伍精干，建设管理108、有保障灌区农田水利建设范围广、项目多、任务大，为确保项目设计的合理性、科学性，市财政局、市水务局通过招标后，由广东河海工程咨询有限公司编制灌区建设方案，该公司是一家具有水利乙级设计资质单位，技术力量雄厚，设计人员通过深入项目区实地调查勘测，广泛听取受益群众的意见，确保了设计方案符合实际情况，按规范要求，做到规划布局、工程规模、建设标准、技术方案科学合理，坚持标准化、生态化、科学化设计，保证项目工程整体发挥效益。通过多年的农田水利工程建设、实践、培训，全市农田水利工程设计及施工能力得到很大提高。据统计全市水利、农开、国土、农业等部门及乡镇水管站、基层水管单位共有水工、农水、规划、地质、造价相关水109、利专业技术人员数百名，专业配置、人员数量满足任务要求。多年工程建设积累的管理经验和专业队伍，将为陆丰市开展灌区建设项目提供有力技术支撑。4.4.5 制度完善，运行管护有保障为确保项目“建得成、长受益”，陆丰市制定完善了一系列制度，进一步加快推进小型农田水利产权制度改革，采用承包、租赁、拍卖、股份合作等方式，搞活经营权、落实管理权，制定了水价改革和水费计收优惠政策。各乡镇均成立了水利管理站，负责对乡镇的小型水利设施管理。中型灌区由管理所负责干支渠以上工程的维护建设以及用水的统一调度，小型灌区由受益乡镇选举代表成立灌区用水户协会和管理委员会。积极推广农民用水户协会管理模式，按照“先建机制后建工程、110、不建机制不建工程”的原则，强力推动小型水利设施建后管护保障工作，通过建立农民用水协会，有效解决了小型水利设施管理主体“缺位”问题，小型农田水利工程由灌区用水户协会确定供水原则、水费征收办法和护水办法，依托区水务局已成立的抗旱服务队，加强技术指导，为受益群众提供专业水利技术服务。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告474.4.6 设施完善，建设条件有保障陆丰市境内交通发达，深汕高速公路、324 国道、338 省道、陆丰市沿海公路、139 县道和 138 县道纵横交错，县、乡、村硬化公路彼此环接；受益区各乡镇、村形成了较完善的公路网络，有良好的运输条件；项目区内各村均完成了农村电网111、改造工程，电力供应充足。建设区建筑材料丰富，水泥、碎石等建材离工程区近，可在附近砂场、建材市场购买，建筑材料完全能满足工程建设的需要。综上所述，陆丰市党政主要领导高度重视、大力支持灌区改造建设工作，具有较强的地方财政配套能力和支农资金整合能力；当地农民群众要求实施的积极性高，项目区 100%的农户同意实施项目，愿意承担项目建设所需要的筹资投劳任务；队伍精干，建设管理有保障；制度完善，运行管护有保障；设施完善，建设条件有保障。因此，陆丰市实施灌区改造建设项目是切实可行的。4.5 工程任务五里牌灌区工程担负着陆丰市博美镇等3个镇共3.18万亩农田的灌溉与畜牧业用水的供水任务。工程的主要任务是解决农112、业灌溉问题，提高灌区输水渠道设计标准，完善工程配套，扩大现状灌区面积，提高农业用水利用率。工程改造后，可提高渠系水利用系数至 0.7，改善灌溉面积 31800 亩，其中水田 25810亩，旱地 5990 亩。4.6 设计水平年及设计标准4.6.1 设计水平年本工程设计基准年为 2020 年，设计水平年为 2025 年。4.6.2 灌溉设计保证率根据灌溉与排水工程设计规范（GB502882018）中的规定，湿润地区以种植水稻为主，其设计灌溉保证率应为 85%95%。本次灌区改造工程设陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告48计，参照当地的具体情况，取灌溉设计保证率为 90%。4.6113、.3 灌区工程等别及洪水标准五里牌灌区续建配套与节水改造工程灌溉面积为 3.18 万亩，根据水利水电 工 程 等 别 划 分 及 洪 水 标 准 SL252-2017、灌 区 改 造 技 术 标 准（GB50599-2020）及灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018）的规定，五里牌灌区为中型灌区，灌区工程为等小（1）型工程，灌排渠沟及灌排建筑物级别为 5 级，临时性建筑物为 5 级。灌排渠沟及灌排建筑物设计洪水标准为10 年一遇，临时性建筑物设计洪水标准为 5 年一遇。4.7 灌区供需水量平衡4.7.1 灌溉用水定额计算1）概况五里牌水库控制集雨面积 12.6km2，坝址以上河长 6114、.72km，平均坡降0.0047，另引水入库面积 30km2，最大引用流量 10m3/s。根据 2022 年陆丰市五里牌水库除险加固工程初步设计报告：五里牌水库设计洪水位(p=2%)：30.91m（珠基，下同），相应库容为 2391104m3；校核洪水位(p=0.1%)：31.99m，相应库容为 2659104m3；正常水位 29.50m，相应库容为 1980104m3；五里牌水库死水位为 14.50m，相应库容为 54104m3。赤溪水库控制集雨面积 1.6km2，校核洪水位 18.70m，相应库容 216104m3。八万河提水闸位于陆丰市八万河中游，水闸上游河长 27.6km，河床比降为0115、.00472，上游集雨面积 99.26km2，水闸实际控制面积 80.8km2，水闸按 20 年一遇设计，相应过闸洪峰流量 827.71m3/s，50 年一遇校核洪峰流量 1024.74m3/s。该闸主要是提高水位，引水灌溉下游博美镇和桥冲镇的农田。2）灌区灌溉用水定额计算灌溉用水量采用广东省有关的灌溉定额，查出灌溉定额及其年际间的变差系数，计算各频率下的作物需水量；灌区降雨资料采用五里牌水库雨量站的降雨量，计算各频率年的降雨分布及降雨量，由相应频率年内各月的作物需水量陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告49及降雨量，据此计算出灌区需要的灌溉水量。陆丰市灌区划分大致以水系为依据116、，根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018），以水稻为主的丰水地区灌溉设计保证率取 8095%，结合曲江情况，五里牌灌区的灌溉设计保证率取 90%，陆丰市农作物的灌溉制度为一年三熟，即按两造水稻和花生等的稻稻花生进行计算。五里牌灌区灌溉耕地面积为 31800 亩，其中灌溉水田面积 25810 亩，灌溉旱地面积 5990 亩。旱地因作物种植种类较多，缺乏各作物各生长期蒸发量的试验资料，故无法做出各种旱作物的灌溉制度，其灌溉定额根据经验按水田灌溉定额的 1/3 取值，用水量即是三亩旱作物折算成一亩水田考虑，五里牌灌区折算水田面积为：M=25810+59901/3=27807 亩。其中各117、干渠折算水田面积为：M（五里牌总干渠灌区）=12200+31851/3=13262 亩M（五涵头分干渠灌区）=4600+9001/3=4900 亩M（北水南调干渠灌区）=9010+19051/3=9645 亩灌区灌溉定额，采用广东省一年三熟灌溉定额（广东省水利水电科学研究所编）的成果，根据工程地质资料，本灌区地层主要为第四系冲洪积层（Q），分布在华南褶皱系粤东隆起区陆丰背斜东翼，为砂质粘土；因此，本灌区土壤定为砂壤土。查广东省一年三熟灌溉定额附图 1：陆丰市一年三熟砂壤土灌溉定额均值等值线图，陆丰市均值 667m3/亩，查附图 2：Cvm等值线图，Cvm=0.26，按 Cvs=2Cvm=0.5118、2，按枯水年 P=90%，p1.344，计算枯水年(P=90%)灌溉净定额为 6671.344896m3/亩。灌溉毛定额根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018）计算。渠系水利用系数S取 0.70；田间水利用系数F=0.90；灌溉水利用系数=0.70.9=0.63。保证率为 P=90%时，水田灌溉毛定额水=896/0.63=1422.22m3/亩。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告50表 4-2陆丰市典型年灌水时段分配表站名典型年分类项目456789101112123总和曲江丰水年(P=10%）灌水量时段分配(%)上旬 3.20004.4 22.10011.26.119、300100中旬015.300012.1 11.3006.700下旬00000003.04.44.800月计 3.2 15.3004.4 34.2 11.33.0 15.6 13.000平水年(P=50%）灌水量时段分配(%)上旬 1.94.50013.8 5.0006.25.84.00100中旬 5.005.0007.3002.73.83.80下旬 2.4003.307.24.96.003.83.60月计 9.34.55.03.3 13.8 19.5 4.96.08.9 13.4 11.40枯水年(P=90%）灌水量时段分配(%)上旬 5.08.47.103.65.92.803.72.800120、100中旬 5.87.100003.600000下旬 1.711.006.14.37.53.61.01.502.05.5月计 12.5 26.5 7.16.17.9 13.4 10.01.05.22.82.05.53）灌区灌水率计算灌水率是指灌区单位面积上所需灌溉净流量，根据所采用的灌溉制度复核计算灌水率，又称灌水模数。根据主要作物的灌溉制度、控制面积、作物种植比例和灌水延续时间，按灌溉与排水工程设计规范要求使用下式计算出各种作物的每次灌水的灌水率，叠加得五里牌灌区的灌水率，然后根据所计算的灌水率做灌区初步灌水率图，见图 4-1。ikikikikTmq64.8式中：ikq第 i 种作物第 k 121、次灌水率，m3/s万亩；陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告51ik第 i 种作物的种植比例；ikm第 i 种作物第 k 次灌水定额，m3/亩；ikT第 i 种作物第 k 次灌水的灌水延续时间，d；表 4-3五里牌灌区全年灌水率表月份旬灌溉年内分配 净灌溉定额毛灌溉定额灌水率备注m3/亩m3/亩m3/s万亩4上旬544.8071.110.82中旬5.851.9782.490.95下旬1.715.2324.180.285上旬8.475.26119.471.38中旬7.163.62100.981.17下旬1198.56156.441.656上旬7.163.62100.981.17中122、旬00.000.000.00下旬00.000.000.007上旬00.000.000.00中旬00.000.000.00下旬6.154.6686.760.918上旬3.632.2651.200.59中旬00.000.000.00下旬4.338.5361.160.649上旬5.952.8683.910.97中旬00.000.000.00下旬7.567.20106.671.2310上旬2.825.0939.820.46中旬3.632.2651.200.59下旬3.632.2651.200.54陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告5211上旬00.000.000.00中旬00.000123、.000.00下旬18.9614.220.1612上旬3.733.1552.620.61中旬00.000.000.00下旬1.513.4421.330.221上旬2.825.0939.820.46中旬00.000.000.00下旬00.000.000.002上旬00.000.000.00中旬00.000.000.00下旬217.9228.440.413上旬00.000.000.00中旬00.000.000.00下旬5.549.2878.220.82合计1008961422.22根据上表可得，取五里牌灌区设计灌水率 q设=1.17m3/s万亩。4.7.2 灌区水量平衡计算1）灌溉水源分析本灌区水124、源主要为五里牌水库、赤溪水库及八万河供水，其中五里牌总干渠自五里牌水库取水；五涵头分干渠自赤溪水库取水，北水南调干渠自八万河取水。因此各渠道供需水量平衡主要依靠各取水点调节。由径流分析可知，五里牌水库枯水年来水量为 1060.03 万 m3，赤溪水库枯水年来水量为 378.95 万m3，八万河枯水年来水量为 752.04 万 m3。五里牌灌区工程担负着博美、桥冲及内湖镇共 31800 亩的农田灌溉任务，其中灌溉水田面积 25810 亩，灌溉旱地面积 5990 亩，折算后灌溉水田面积为陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告5327807 亩。五里牌水库集雨面积为 12.6km2，来125、水用于发电以及五里牌总干渠灌溉，折算后灌溉水田面积为 13262 亩。赤溪水库集雨面积为 1.6km2，来水用于养殖以及五涵头分干渠灌溉，折算后灌溉水田面积为 4900 亩。八万河水闸集雨面积为 80.8km2，来水部分用于北水南调干渠灌溉，折算后灌溉水田面积为 9645亩。2）各取水点来水量由于陆丰市缺乏实测的径流资料，径流计算成果主要根据水文图集的成果查算及暴雨参数推算而得。设计年径流考虑由基流和地表径流两部分组成，因本工程上游植被良好，基流较大，根据广东省水资源的资料进行分析，本工程基流量均占年径流量的 18.84%，地表径流占年径流总量的 81.16。基流的年内分配比例为全年平均分配，126、地表径流的年内分配比例按照降雨量的分配比例进行计算。径流典型年的选择按照设计保证率选取，本工程为灌区改造工程，工程设计保证率为 90%，其典型年的径流量年内分配在扣除基流量后按广东省水利水电科学研究所编的广东省一年三熟灌溉定额的年降雨时段分配表（陆丰站）计算确定，查取陆丰站的降雨时段分配见表 4-4。表 4-4陆丰市枯水典型年（P=90%）的降雨量年内分配月份456789101112123合计枯水年P=9012.526.57.16.17.913.410.01.05.22.82.05.51001、五里牌水库库区，径流量典型年来水过程线计算见表 4-5。表 4-5五里牌水库来水过程线计算表（P=9127、0%）月份项目456789101112123全年设计降雨分配（%）12.526.57.16.17.913.410.01.05.22.82.05.5100径流总量（104m3）132.50 280.90 75.2664.66 83.74 142.04 106.00 10.6055.1229.6821.2058.30 1060.00陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告542、赤溪水库库区，径流量典型年来水过程线计算见表 4-6。表 4-6赤溪水库库区来水过程线计算表（P=90%）月份项目456789101112123全年设计降雨分配（%）12.526.57.16.17.913.41128、0.01.05.22.82.05.5100径流总量（104m3）47.37100.42 26.9123.1229.9450.7837.903.7919.7110.617.5820.84378.953、八万河径流量典型年来水过程线计算见表 4-7。表 4-7八万河来水过程线计算表（P=90%）月份项目456789101112123全年设计降雨分配（%）12.526.57.16.17.913.410.01.05.22.82.05.5100径流总量（104m3）94.00199.28 53.3945.8759.41 100.77 75.207.5239.1021.0615.0441.36752.00129、3）灌区需水量预测灌区需水量预测计算如表 4-8。表 4-8五里牌灌区需水量预测计算成果表编号水源名称工程名称折算水田面积（亩）需水量(104m3）片区径流量(104m3）水量平衡余水（+）、缺水（-）1五里牌水库五里牌总干渠13262749.891060.00+310.112赤溪水库五涵头分干渠4900289.68378.95+89.273八万河北水南调干渠9645553.62752.00+198.38根据计算结果，P=90%(枯水年)灌区的水源水量均能满足灌区需水要求，灌区水量平衡满足要求。4.8 工程规模4.8.1 灌区工程总体布置五里牌灌区位于广东省汕尾市陆丰市，是一宗综合灌区工程，其130、取水水源主要为五里牌水库水、赤溪水库水及八万河水。灌区灌溉干渠总计总长为陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告5514.72km，设计总灌溉面积 3.18 万亩，其中水田 25810 亩，旱地 5990 亩，后因种种原因，灌区规模不断萎缩，现实灌农田 30000 亩。本工程主要对五里牌灌区进行改造，灌区各渠道及其灌溉面积见表 4-9。表 4-9五里牌灌区各渠道灌溉面积表取水点渠道名称长度(km)总灌溉面积(亩)水田(亩)旱地(亩)备注五里牌水库五里牌总干渠7.5515385122003185赤溪水库五涵头分干渠2.6755004600900八万河北水南调干渠4.510915901131、01905合计14.7231800258105990五里牌灌区工程担负着博美、桥冲及内湖镇共 31800 亩的农田灌溉任务，灌区主要由五里牌总干渠、五涵头分干渠及北水南调干渠三片灌区组成。灌区灌溉干渠总计总长为 14.72km。本次改造渠系布置基本按现有渠线布置，对险工险段进行裁弯取直或新建暗涵、渡槽等进行处理。渠系建筑物有：节制及分水闸 5 座，渡槽 2 座，箱涵 29 座。五里牌灌区工程布置及改造项目如下：（一）五里牌总干渠五里牌总干渠渠首位于五里牌水库发电站尾水下游，主要任务为灌溉博美镇的产田村、赤坑村、仙桥村、霞绕村等灌溉任务，总长 7.55km，承担着 15385亩耕地的灌溉任务。五132、里牌总干渠现有 1 座渡槽（总长 135m）、15 处过路箱涵、闸门 2 扇（包括分水闸 1 扇、节制闸 1 扇）。五里牌总干渠加固改造设计内容有：五里牌总干渠沿线渠道拆除重建7.55km；1 处渡槽现状运行不满足要求，需拆除重建；对沿线 1 座分水闸重建处理，重建 1 座节制闸；沿线重建过路箱涵 15 座。（二）五涵头分干渠陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告56五涵头分干渠渠首是接赤溪水库放水涵出水出口，主要任务为灌溉博美镇的红鹅塘下村、红鹅塘上村、顺兴村、图美村等和内湖镇的忠心埔村的灌溉任务，五涵头分干渠长为 2.67km，沿途受益耕地面积为 5500 亩。五涵头分干渠现133、有 9 处涵洞、闸门 1 扇（节制闸 1 扇）。五涵头分干渠加固改造设计内容有：五涵头分干渠沿线渠道进行拆除重建2.67km；对沿线 9 处涵洞进行拆除重建；重建 1 座节制闸。（三）北水南调干渠北水南调干渠接八万河水闸上游约 50 米右侧为进水口，主要任务为灌溉桥冲镇的禾潭村、大塘村、白沙村、龙珠村、溪碧村、东竹村等的灌溉任务，渠长为 4.5km，沿途受益耕地面积为 10915 亩。北水南调干渠现有 1 座渡槽（总长 300m），现有闸门 2 扇（节制闸 2 扇）、过路箱涵共 5 处。北水南调干渠加固改造设计内容有：北水南调干渠沿线渠道进行拆除重建4.5km；1 处渡槽槽身老化严重，底板漏水134、，基本不能满足运行要求，对其进行拆除重建；重建 2 座节制闸；重建过路箱涵 5 座。4.8.2 渠道灌溉流量根据五里牌灌区各灌渠的设计面积，按灌溉与排水工程设计规范（GB502882018）中的规定计算各渠道各渠段的设计流量、加大流量和最小流量，渠道的渠系水利用系数取为 0.7。渠道各渠段设计流量按其灌溉面积与千亩设计引用流量计算，加大流量的加大百分数取 35%，最小流量不小于设计流量的 40%。根据灌水率计算结果，五里牌全灌区设计灌水率 q设=1.17m3/s万亩；从上面计算的一年三熟千亩设计引用流量为 0.12m3/s；旱地因作物种植种类较多，缺乏各作物各生长期蒸发量的试验资料，故无法做出135、各种旱作物的灌溉制度，其灌溉定额根据经验按水田的 1/3 用水量也即是三亩旱作物折算成一亩水田考虑。渠道各渠段的灌溉流量见表 4-10。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告57表 4-10五里牌灌区各干渠灌溉面积及流量计算表取水点渠道名称长度(km)总灌溉面积(亩)水田(亩)旱地(亩)设计引用流量(m3/s)加大流量(m3/s)最小流量(m3/s)五里牌水库五里牌总干渠7.55153851220031852.873.8751.148赤溪水库五涵头分干渠2.67550046009001.0241.3830.41八万河北水南调干渠4.310915901019052.032.740.136、812合计14.5231800258105990从表 4-10 可见，本工程各干渠灌溉流量均大于 1m3/s。4.9 渠道设计水面线4.9.1 计算方法根据水工设计手册第八卷明渠恒定均匀流的基本特点是，沿程各断面流速和水深都保持不变，从而水力坡度、水面坡度和明渠底坡三者在数值上相等，均匀流的水深为正常水深。本工程水面线计算采用明渠均匀流基本公式：RiCV 6/11RnC RiACQ 式中：V-渠道平均流速，m/s；C-谢才系数，m0.5/s；R-水力半径，m；i-渠底比降；n-渠道糙率系数；Q-渠道设计流量，m3/s；A-渠道过水断面面积，m2；计算成果见下表陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造137、工程可行性研究报告58表 4-11五里牌灌区干渠水面线计算表序号起始桩号末端桩号长度(m)设计流量(m3/s)加大流量(m3/s)渠道型式渠道纵坡渠道底宽(m)渠道边坡系数设计水深(m)渠首底板高程(m)设计水位(m)1WLK0+000WLK7+55075502.873.875矩形0.00053.50.001.31213.6215.122WK0+000WK2+67026701.0241.383矩形0.0012.60.000.78310.5312.033BK0+000BK4+50045002.032.74矩形0.00033.50.001.2683.805.30陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工138、程可行性研究报告595 工程总布置及主要建筑物5.1 工程等别和洪水标准5.1.1 工程等别和洪水标准五里牌灌区续建配套与节水改造工程灌溉面积为 3.18 万亩，根据水利水电 工 程 等 别 划 分 及 洪 水 标 准 SL252-2017、灌 区 改 造 技 术 标 准（GB50599-2020）及灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018）的规定，五里牌灌区为中型灌区，灌区工程为等小（1）型工程，灌排渠沟及灌排建筑物级别为 5 级，临时性建筑物为 5 级。灌排渠沟及灌排建筑物设计洪水标准为10 年一遇，临时性建筑物设计洪水标准为 5 年一遇。灌区渠道最大设计流量为 2.87m3/s，139、加大流量 3.875m3/s。根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018），灌排渠沟及灌排建筑物工程级别为 5 级，防洪标准按 10 年一遇。灌溉工程设计保证率为 90%。地震烈度查中国地震动参数区划图得该地区的动峰加速度 0.01g，相应地震烈度为度。故本工程建筑物按不小于度设计。5.1.2 设计依据1）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）；2）防洪标准（GB50201-2014）；3）水闸设计规范（SL265-2016）；4）水利水电工程可行性研究报告编制规程（SL618-2013）；5）灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018）；6）灌溉排水工程项目可140、行性研究报告编制规程（SL560）；7）灌区改造技术规范（GB 50599）；8）灌区规划规范（GB/T 50509）；9）节水灌溉工程技术标准（GB/T 50363）；10）渠道防渗工程技术规范（GB/T 50600）；陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告6011）管道输水灌溉工程技术规范（GB/T 20203）；12）灌溉渠道系统量水规范（GB/T 21303）；13）高标准农田建设通则（GB/T 30600）；14）中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2022 年中央一号文件）15）中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法（试行）（办农水141、2021340 号），农田建设项目管理办法（农业农村部令 2019 年第 4 号）。16）有关规划（国家乡村振兴战略规划 2019-2022 年及各省（区、市）规划、国家节水行动方案及各省（区、市）行动方案、全国现代灌溉发展规划及各省（区、市）规划、全国水资源综合规划及各省（区、市）规划、全国高标准农田建设规划及各省（区、市）规划等）。17）陆丰市五里牌灌区可行性研究报告编制委托书及协议。18）其他相关规范规程及国家省、市规定法例办法和标准。5.1.3 设计基本资料5.1.3.1 水文气象数据水文五里牌水库集雨面积 12.6km2；赤溪水库集雨面积 1.6km2；八万河水闸集雨面积 80.8k142、m2；气象多年平均降雨量为 1964.94mm；多年平均气温 21.5；最高气温 38.4；，最低气温 2.1；最大风力 11 级,风速 18.9m/s；泥砂本工程无实测的泥沙资料，据蕉坑水文站对螺河流域的泥沙测量统计资料表明：悬移质多年平均侵蚀模数为 243t/km2。五里牌灌区与螺河地理位置邻近；陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告61下垫面基本相似：土壤基本以壤土为主，渗透性中上。故本次五里牌灌区悬移质多年平均侵蚀模数采用蕉坑水文站的实测资料，即 Ms取为 243t/km2。流域多年平均输沙量 Ws=MsF=0.31 万 t。5.1.3.2 地层岩性地表除出露的有侏罗系（143、J）和第四系（Q）地层。（1）第四系河流冲洪积物（Q4）。第四系河流冲洪积堆积物：主要分布于主坝、一副坝、二副坝、三副坝及四副坝下游河床及漫滩，岩性主要为粘性土及砂、卵石、漂石。（2）侏罗系下统金鸡群（J1）第一亚群（J1jna）：以砂质、粉砂质沉积为主，呈灰白、灰、深灰色厚层状石英砂岩、长石石英砂岩及石英粉砂岩为主，夹页岩。属三角洲相、海相，陆源碎屑建造，大面积分布于水库区北侧、东侧水库岸边。第二亚群（J1jnb）：以泥质沉积为主，上部以砂质沉积为主。下部为含菊石、瓣 鳃类的中厚层灰黑色、黑色泥岩、粉砂质泥岩夹长石石英砂岩，中部以薄层、叶层状 浅色页岩为主；上部为长石石英砂岩或石英砂岩夹页岩144、。属三角洲相、海相（砂洲、滨海、浅海、海湾、泻湖），陆源碎屑建造，大面积分布于水库区南东侧水库岸边。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告625.1.3.3 本工程主要选用参数指标基本荷载组合：挡墙抗滑稳定系数 1.2，抗倾覆系数 1.4。特殊荷载组合：挡墙抗滑稳定系数 1.05，抗倾覆系数 1.3。砼衬砌糙率：0.015，砂浆抹面：0.017。5.2 工程总体布置5.2.1 总体布置五里牌灌区位于广东省汕尾市陆丰市，是一宗综合灌区工程，其取水水源主要为五里牌水库水、赤溪水库水及八万河水。灌区灌溉干渠总计总长为14.72km，设计总灌溉面积 3.18 万亩，其中水田 25810 145、亩，旱地 5990 亩，后因种种原因，灌区规模不断萎缩，现实灌农田 30000 亩。灌区总体布置及干渠基本情况见表 5-1。表 5-1五里牌灌区干渠概况表取水点渠道名称长度(km)总灌溉面积(亩)水田(亩)旱地(亩)备注五里牌水库五里牌总干渠7.5515385122003185赤溪水库五涵头分干渠2.6755004600900八万河北水南调干渠4.51091590101905合计14.7231800258105990表 5-2五里牌灌区工程改造前后灌溉面积表灌区管理区设计总灌溉面积(亩)现状总灌溉面积(亩)备注小计水田旱地小计水田旱地五里牌灌区五里牌总干渠1538512200318514385146、112003185五涵头分干渠5500460090055004600900北水南调干渠10915901019051011582101905合计3180025810599030000240105990陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告63五里牌灌区工程担负着博美、桥冲及内湖镇共 31800 亩的农田灌溉任务，灌区主要由五里牌总干渠、五涵头分干渠及北水南调干渠三片灌区组成。灌区灌溉干渠总计总长为 14.72km。本次改造渠系布置基本按现有渠线布置，对险工险段进行裁弯取直或新建暗涵、渡槽等进行处理。渠系建筑物有：节制及分水闸 5 座，渡槽 2 座，箱涵 29 座。五里牌灌区工程布置147、及改造项目如下：（一）五里牌总干渠五里牌总干渠渠首位于五里牌水库发电站尾水下游，主要任务为灌溉博美镇的产田村、赤坑村、仙桥村、霞绕村等灌溉任务，总长 7.55km，承担着 15385亩耕地的灌溉任务。五里牌总干渠现有 1 座渡槽（总长 135m）、15 处过路箱涵、闸门 2 扇（包括分水闸 1 扇、节制闸 1 扇）。五里牌总干渠加固改造设计内容有：五里牌总干渠沿线渠道拆除重建7.55km；1 处渡槽现状运行不满足要求，需拆除重建；对沿线 1 座分水闸重建处理，重建 1 座节制闸；沿线重建过路箱涵 15 座。表 5-3五里牌总干渠工程布置统计表序号起始桩号末端桩号长度(m)工程措施备注1WLK0148、+000WLK0+272272渠道重建土渠2WLK0+272WLK0+2775涵洞重建涵洞3WLK0+277WLK0+670393渠道重建土渠4WLK0+670WLK0+6755涵洞重建涵洞5WLK0+675WLK1+265590渠道重建土渠6WLK1+050WLK1+050分水闸重建分水闸7WLK1+265WLK1+4001351#渡槽拆除重建1#渡槽8WLK1+400WLK2+020620渠道重建土渠9WLK2+020WLK2+03313涵洞重建涵洞10WLK2+033WLK2+285252渠道重建土渠陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告6411WLK2+285WLK2+2149、938涵洞重建涵洞12WLK2+293WLK3+4521159渠道重建土渠13WLK3+452WLK3+4575涵洞重建涵洞14WLK3+457WLK3+737280渠道重建土渠15WLK3+737WLK3+7425涵洞重建涵洞16WLK3+742WLK3+971229渠道重建土渠17WLK3+971WLK3+9765涵洞重建涵洞18WLK3+976WLK4+686710渠道重建土渠19WLK4+686WLK4+69610涵洞重建涵洞20WLK4+696WLK4+77579渠道重建土渠21WLK4+775WLK4+7838涵洞重建涵洞22WLK4+783WLK5+075292渠道重建土渠23W150、LK5+075WLK5+09015涵洞重建涵洞24WLK5+090WLK5+720630渠道重建土渠25WLK5+720WLK5+7255涵洞重建涵洞26WLK5+725WLK5+950225渠道重建土渠27WLK5+950WLK5+9555涵洞重建涵洞28WLK5+955WLK6+570615渠道重建土渠29WLK6+570WLK6+5755涵洞重建涵洞30WLK6+575WLK7+100525渠道重建土渠31WLK7+100WLK7+1055涵洞重建涵洞32WLK7+105WLK7+18883渠道重建土渠33WLK7+188WLK7+1935涵洞重建涵洞34WLK7+193WLK7+550151、357渠道重建土渠35WLK7+550WLK7+550节制闸重建节制闸合计7550陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告65（二）五涵头分干渠五涵头分干渠渠首是接赤溪水库放水涵出水出口，主要任务为灌溉博美镇的红鹅塘下村、红鹅塘上村、顺兴村、图美村等和内湖镇的忠心埔村的灌溉任务，五涵头分干渠长为 2.67km，沿途受益耕地面积为 5500 亩。五涵头分干渠现有 9 处涵洞、闸门 1 扇（节制闸 1 扇）。五涵头分干渠加固改造设计内容有：五涵头分干渠沿线渠道进行拆除重建2.67km；对沿线 9 处涵洞进行拆除重建；重建 1 座节制闸。表 5-4五涵头分干渠工程布置统计表序号起始桩号末152、端桩号长度(m)工程措施备注1WK0+000WK0+225225渠道重建土渠2WK0+225WK0+2316涵洞重建涵洞3WK0+231WK0+850619渠道重建土渠4WK0+850WK0+8566涵洞重建涵洞5WK0+856WK1+385529渠道重建土渠6WK1+385WK1+3938涵洞重建涵洞7WK1+393WK1+538145渠道重建土渠8WK1+538WK1+5468涵洞重建涵洞9WK1+546WK1+64296渠道重建土渠10WK1+642WK1+6508涵洞重建涵洞11WK1+650WK2+125475渠道重建土渠12WK2+125WK2+1316涵洞重建涵洞13WK2+13153、1WK2+284153渠道重建土渠14WK2+284WK2+2906涵洞重建涵洞15WK2+290WK2+566276渠道重建土渠16WK2+566WK2+5726涵洞重建涵洞17WK2+572WK2+65886渠道重建土渠18WK2+658WK2+6646涵洞重建涵洞陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告6619WK2+664WK2+6706渠道重建土渠20WK2+670WK2+670节制闸重建节制闸合计2670（三）北水南调干渠北水南调干渠渠首接八万河水闸上游约 50 米右侧为进水口，主要任务为灌溉桥冲镇的禾潭村、大塘村、白沙村、龙珠村、溪碧村、东竹村等的灌溉任务，渠长为 4154、.5km，沿途受益耕地面积为 10915 亩。北水南调干渠现有 1 座渡槽（总长 300m），现有闸门 2 扇（节制闸 2 扇）、过路箱涵共 5 处。北水南调干渠加固改造设计内容有：北水南调干渠沿线渠道进行拆除重建4.3km；1 处渡槽槽身老化严重，底板漏水，基本不能满足运行要求，对其进行拆除重建；重建 1 座节制闸；重建过路箱涵 5 座。表 5-5北水南调干渠工程布置统计表序号起始桩号末端桩号长度(m)工程措施备注1BK0+000BK0+172172渠道重建土渠2BK0+115BK0+115节制闸重建节制闸3BK0+172BK0+24270涵洞重建涵洞4BK0+242BK1+5651323渠155、道重建土渠5BK1+565BK1+57510涵洞重建涵洞6BK1+575BK2+253678渠道重建土渠7BK2+253BK2+26310涵洞重建涵洞8BK2+263BK3+207944渠道重建土渠9BK3+207BK3+22215涵洞重建涵洞10BK3+222BK3+490268渠道重建土渠11BK3+490BK3+4955涵洞重建涵洞12BK3+495BK4+200705渠道重建土渠13BK4+170BK4+170节制闸重建节制闸14BK4+200BK4+5003002#渡槽拆除重建2#渡槽陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告67合计45005.2.2 水源工程布置五里牌灌156、区主要水源为五里牌水库水、赤溪水库水及八万河水。其中五里牌总干渠通过五里牌水库发电站尾水引水；五涵头分干渠通过赤溪水库放水涵出水引水；北水南调干渠通过八万河水闸抬高水位引水。目前各取水点都不存在问题，取水高程也满足渠道引用水要求，故本次灌区加固改造不再对取水点进行改造，侧重于对渠首相关病险建筑物和设施的加固改造。5.2.3 渠系总体布置五里牌灌区改造后灌溉面积可达 31800 亩，灌区主要包括有五里牌总干渠，五涵头分干渠，北水南调干渠。五里牌总干渠渠首位于五里牌水库发电站尾水下游，主要任务为灌溉博美镇的产田村、赤坑村、仙桥村、霞绕村等灌溉任务，总长 7.55km，承担着 15385亩耕地的灌溉157、任务。五涵头分干渠渠首是接赤溪水库放水涵出水出口，主要任务为灌溉博美镇的红鹅塘下村、红鹅塘上村、顺兴村、图美村等和内湖镇的忠心埔村的灌溉任务，五涵头分干渠长为 2.67km，沿途受益耕地面积为 5500 亩。北水南调干渠接八万河水闸上游约 50 米右侧为进水口，主要任务为灌溉桥冲镇的禾潭村、大塘村、白沙村、龙珠村、溪碧村、东竹村等的灌溉任务，渠长为 4.5km，沿途受益耕地面积为 10915 亩。本工程主要对五里牌灌区进行改造。加固改造设计内容有：五里牌总干渠沿线渠道拆除重建 7.55km；1 处渡槽现状运行不满足要求，需拆除重建；对沿线 1 座分水闸重建处理，重建 1 座节制闸；沿线重建过路158、箱涵 15 座。五涵头分干渠沿线渠道进行拆除重建 2.67km；对沿线 9 处涵洞进行拆除重建；重建 1 座节制闸。北水南调干渠沿线渠道进行拆除重建 4.5km；1 处渡槽槽身老化严重，陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告68底板漏水，基本不能满足运行要求，对其进行拆除重建；重建 2 座节制闸；重建过路箱涵 5 座。5.2.4 灌渠建筑物布置灌区渠系主要建筑物有渡槽、涵洞、分水闸、节制闸等。本工程主要对五里牌灌区进行改造。重建渡槽共计 2 座；涵洞重建 29 座；重建分水闸 1 座、节制闸 4 座；建筑物布置如下：5.2.4.1 渡槽布置五里牌灌区现有 2 座渡槽，本次加固改造159、设计无新增，布置按现状不变。五里牌总干渠渡槽现状分别布置在桩号 WLK1+265-WLK1+400、桩号 BK4+200-BK4+500 共 2 处，本次改造拆除重建处理。表 5-6五里牌灌区渡槽布置及基本情况表序号所在干渠起点桩号终点桩号渡槽长度(m)坡降备注1五里牌总干渠WLK1+265WLK1+4001350.0005拆除重建2北水南调干渠BK4+200BK4+5003000.0003拆除重建小计435陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告69图 5-1五里牌总干渠渡槽槽身老化图 5-2北水南调干渠渡槽槽身老化陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告705.2.160、4.2 涵洞布置五里牌灌区现有涵洞 29 处，五里牌总干渠 15 处、五涵头分干渠 9 处、北水南调干渠 5 处。本次设计拟对其进行重建处理。灌区涵洞详细布置见表 5-7。表 5-7五里牌灌区涵洞基本概况表所在干渠序号起点桩号终点桩号长度(m)备注五里牌总干渠1WLK0+272WLK0+2775涵洞重建2WLK0+670WLK0+6755涵洞重建3WLK2+020WLK2+03313涵洞重建4WLK2+285WLK2+2938涵洞重建5WLK3+452WLK3+4575涵洞重建6WLK3+737WLK3+7425涵洞重建7WLK3+971WLK3+9765涵洞重建8WLK4+686WLK4+6161、9610涵洞重建9WLK4+775WLK4+7838涵洞重建10WLK5+075WLK5+09015涵洞重建11WLK5+720WLK5+7255涵洞重建12WLK5+950WLK5+9555涵洞重建13WLK6+570WLK6+5755涵洞重建14WLK7+100WLK7+1055涵洞重建15WLK7+188WLK7+1935涵洞重建五涵头分干渠16WK0+225WK0+2316涵洞重建17WK0+850WK0+8566涵洞重建18WK1+385WK1+3938涵洞重建19WK1+538WK1+5468涵洞重建20WK1+642WK1+6508涵洞重建21WK2+125WK2+1316涵洞重162、建陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告7122WK2+284WK2+2906涵洞重建23WK2+566WK2+5726涵洞重建24WK2+658WK2+6646涵洞重建北水南调干渠25BK0+172BK0+24270涵洞重建26BK1+565BK1+57510涵洞重建27BK2+253BK2+26310涵洞重建28BK3+207BK3+22215涵洞重建29BK3+490BK3+4955涵洞重建小计2745.2.4.3 水闸布置五里牌灌区现有闸门 5 扇。其中五里牌总干渠现有闸门 2 扇（包括分水闸1 扇、节制闸 1 扇），本次改造拟对分水闸及节制闸进行重建处理；五涵头分干渠现163、有闸门 1 扇（节制闸 1 扇），本次改造拟对节制闸进行重建处理；北水南调干渠现有闸门 2 扇（节制闸 2 扇），本次改造拟对节制闸进行重建处理。灌区水闸及其他建筑物统计见表 5-8。表 5-8五里牌灌区水闸及其它建筑物统计表所在干渠主要建筑物已建(扇/座/个)新建(扇/座/个)重建(扇/座/个)加固(扇/座/个)合计(扇/座/个)说明五里牌灌区五里牌总干渠分水闸10101节制闸10101五涵头分干渠分水闸00000节制闸10101北水南调干渠分水闸00000节制闸20202陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告725.3 工程设计5.3.1 渠道流量计算灌区渠道采用 C25 素164、砼浇筑方式，取糙率 n=0.015。渠道渠道高度按加大流量推算的渠道水面线加安全超高，渠道重建后水利用系数按规范可研阶段为0.70。根据灌水率计算结果，五里牌灌区设计灌水率 q设=1.17m3/s万亩,旱地因作物种植种类较多，缺乏各作物各生长期蒸发量的试验资料，故无法做出各种旱作物的灌溉制度，其灌溉定额根据经验按水田的 1/3 用水量也即是三亩旱作物折算成一亩水田考虑。各渠道设计流量按明渠均匀流公式计算 Q=ACRi。考虑作物耕作制度改变对引水流量变化等原因加大流量按设计流量的 35%计算。干支渠渠道流量设计计算成果见表 5-9。表 5-9干渠流量计算表取水点渠道名称长度(km)总灌溉面积(亩165、)水田(亩)旱地(亩)设计引用流量(m3/s)加大流量(m3/s)最小流量(m3/s)五里牌水库五里牌总干渠7.55153851220031852.873.8751.148赤溪水库五涵头分干渠2.67550046009001.0241.3830.41八万河北水南调干渠4.510915901019052.032.740.812合计14.72318002581059905.3.2 灌区存在的主要问题五里牌灌区建于上世纪六十年代，灌区未曾进行配套建设，所以其绝大部分的灌溉渠道仍为土渠。经过几十年的运行，工程老化，渠道垮方严重，安全隐患较多。且渠道漏水、渗水情况严重，以及灌区管理、灌溉制度不合理等原因166、，导致渠系水利用系数仅为 0.35；五里牌灌区现有灌溉面积为 30000 亩，灌溉保证率仅为 50-60，农作物产量低。各灌渠现状存在的问题主要表现在以下几方面；引水渠存在的安全问题：根据现场检查，现状部分渠段地质地形条件不陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告73良，渠道出现塌方、滑坡等现象，造成渠道水流中断，渠道水量大量损失。险工段危害群众的生命安全。部分干渠经过多年运行出现病险问题，致使灌溉面积达不到设计要求。大部分渠段基本全为土渠，部分渠段虽衬砌但存在开裂、下沉等情况，渠水利用系数较低。五里牌灌区五里牌总干渠、五涵头分干渠和北水南调干渠 2 处渡槽老化严重，存在病险问题。167、分水闸、节制闸、排洪闸、人行桥、交通桥等渠系建筑物和小型附属建筑物基本没有配套或配套不齐全。现状渠道淤积严重，断面极不规则，岸坡稳定性较差，安全系数低。灌区管养设施不全，如管养房、交通设施、信息化设备等不满足工程管理需求。5.3.3 渠道纵断面设计5.3.3.1 渠道纵断面设计原则及方法五里牌灌区的现状渠系已基本形成，干渠、支渠网络已初具规模，现状渠道纵坡经复核认为基本合理，故本次灌区改造纵断面总的设计原则是：最大限度地利用原有建筑物，避免大面积、大方量的土方挖填。以原控制性建筑物和本次新建建筑物作为控制点，分段进行渠底纵坡设计。尽可能满足渠道各段设计流量，在满足渠道不冲不淤流速的前提下，力求168、渠道断面最小；尽可能满足渠道上下游水面衔接，避免上下游出现大的水面变化，减少局部水头损失。渠道纵断面设计和横断面设计相互联系，互为条件，在设计中统筹考虑、交替进行、反复调整，最后确定合理的设计方案。由于现状纵断面基本合理，故本次设计在现状纵断面成果的基础上作局部调整，尽可能避免大范围、大幅度的纵断面调整。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告745.3.3.2 渠道纵断面设计干渠渠段纵断面设计成果见表 5-10。渠道局部坡降段受地形影响设陡坡和跌水。渠道、渡槽详细底板高程见设计图纸。表 5-10纵断面设计成果表灌区名称干渠名称起止桩号(m)渠段长度设计纵坡糙率备注起止mIn五里牌169、灌区五里牌总干渠0+0007+55075500.00050.015五涵头分干渠0+0002+67026700.0010.015北水南调干渠0+0004+50045000.00030.0155.3.4 渠道横断面设计5.3.4.1 渠道改造总体方案本次灌区渠道改造以渠道重建为重点，提高渠系水利用系数和输水环节的水利用系数，本灌区目前基本无符合质量的渠道，故本次改造拟对灌区所有干渠进行重建，需重建长度总计 14.72km，详见表 5-11。表 5-11干渠重建长度表(km)所属灌区五里牌灌区合计渠道名称五里牌总干渠五涵头分干渠北水南调干渠长度(km)7.552.674.514.725.3.4.2 170、横断面形式、渠道边坡、横断面尺寸本灌区灌溉渠道现状断面主要以梯形为主，本次改造在保证过流能力的前提下，主要采用梯形断面和矩形断面。（一）五里牌总干渠五里牌总干渠随山体绕行，现状基本为土渠。渠段内多有渗水，局部渗水严重并且多段崩塌。根据渠道实际情况，采用混凝土浇筑，侧墙顶宽度为 0.35m，陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告75底板砼采用 C25 厚度为 0.35m，下底净宽 3.50m，顶面净宽 3.50m，净深 2.0m。典型断面详细形式见图 5-3。图 5-3五里牌总干渠典型断面图（二）五涵头分干渠五涵头分干渠现状基本为土渠，渠段内多有渗水，局部渗水严重且多段崩塌。根据渠171、道实际情况，采用混凝土浇筑，侧墙顶宽度为 0.35m，底板砼采用C25 厚度为 0.35m，下底净宽 2.60m，净深 2.0m。典型断面详细形式见图 5-4。图 5-4五涵头分干渠典型断面图陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告76（三）北水南调干渠北水南调干渠现状基本为土渠，渠段内多有渗水，局部渗水严重且多段崩塌。根据渠道实际情况，采用混凝土浇筑，侧墙顶宽度为 0.35m，底板砼采用C25 厚度为 0.35m，下底净宽 3.50m，净深 2.0m。典型断面详细形式见图 5-5。图 5-5北水南调干渠典型断面图渠道边坡考虑工程量因素，尽量结合现状已运行多年形成的稳定边坡设计。根172、据各渠道段所处的地形、地质条件及渠道所需挖方的高度、参照灌溉与排水工程设计规范(GB50288-2018)及地质人员提供的参数选取。新开挖永久边坡砂质粘土、砂砾质土 1:1.61:1.7，全风化砂砾岩、砂岩 1:1.61:1.7，强风化砂砾岩、砂岩 1:0.91:1，弱风化花岗岩 1:0.251:0.5。回填边坡取 1：2。永久开挖边坡需植草皮进行护坡。各渠道横断面尺寸根据过流要求结合现状断面拟定，渠段设计流量按明渠均匀流公式计算RiACQ=。其中：A-过水断面面积，m；C-谢才系数，6/11RnC=；R水利半径，R=A/，为湿周；i渠底坡降。根据自流灌溉所需设计流量复核现状渠道断面是否复核要173、求。如满足，则陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告77在现有断面基础上重建，如尺寸不满足，则予以加高或加宽。考虑干渠沿程损失，灌区用水及耕作制度改变等不确定因素，根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018）规定：加大流量按规范要求取设计流量的 1.35 倍，最小流量取设计流量的 40%，具体各段设计流量、设计渠宽及渠高尺寸详见表 5-13。5.3.4.3 衬砌超高和渠顶高程渠道顶超高按下式计算：Fb=(1/4)hb+0.2式中：Fb渠道岸顶超高（m）；hb渠道通过加大流量时的水深（m）。渠顶高程：Z=hb+Fb根据上式计算得出的渠顶高程，即为计算渠顶高程，各断面计算值174、见渠道纵剖面图。按照“低填平高保持”的原则确定渠顶高程，现状渠顶超高不满足规范要求的，则将渠堤进行加高，现状渠顶超高高于规范要求的，则维持现在渠堤高度不变。5.3.4.4 渠顶宽度因无交通要求，渠道侧墙外侧考虑人行等基本交通要求。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告78表 5-12五里牌灌区干渠横断面计算表序号起始桩号末端桩号长度(m)设计流量(m3/s)加大流量(m3/s)渠道型式渠道纵坡渠道底宽(m)渠道边坡系数设计水深(m)加大水深(m)渠高(m)工程布置1WLK0+000 WLK7+55075502.873.87矩形0.00053.50.001.171.312.00重建175、2WK0+0000WK2+67026701.021.38矩形0.0012.60.000.700.782.00重建3BK0+000BK4+50045002.032.74矩形0.00033.50.001.131.272.00重建合计14720陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告795.3.5 灌渠建筑物设计灌区渠系主要建筑物有渡槽、涵洞、分水闸、节水闸等。本工程主要对五里牌灌区进行改造。重建渡槽共计 2 座；涵洞重建 29 座；重建分水闸 1 座、节制闸 4 座。5.3.5.1 分水闸分水闸是根据渠道调配流量的要求设置，主要布置在各分灌区干渠与支渠的分水叉口处及各取水点的平涵出口处176、。按照渠系的布置，五里牌灌区现共有1 座分水闸，目前分水闸闸门及土建设施损坏严重，已不能正常运行，本次拟拆除重建。分水闸全部采用平板钢闸门型式，螺杆启闭机（5T）控制。分水闸闸底板采用整体式钢筋砼平底板，厚 0.8m，边墩厚 0.5m，采用 C25 钢筋混凝土结构型式，具体布置及型式尺寸详见表 5-13。表 5-14重建分水闸布置及型式尺寸表闸门名称干(支)渠名称桩号启闭机闸宽闸高备注型号(T)(m)(m)1#分水闸五里牌总干渠WLK1+0505T2.62.0重建5.3.5.2 节制闸节制闸用于控制渠道水位，调节流量；根据渠道调配流量的要求设置，主要布置在渠道断面急剧变化处、泄水闸或分水闸的被177、泄(分)水渠道下游侧处等需要壅高水位、调节或截断渠道水流的位置。按照渠系的布置，五里牌灌区重建节制闸 4 处。节制闸全部采用平板钢闸门型式，螺杆启闭机（5T）控制。节制闸闸底板采用整体式钢筋砼平底板，厚 0.8m，边墩厚 0.5m，采用 C25 钢筋混凝土结构型式，具体布置及型式尺寸详见表 5-15。表 5-15节制闸重建基本参数和设计成果表闸门名称干(支)渠名称桩号启闭机闸宽闸高备注型号(T)(m)(m)1#节制闸五里牌总干渠WLK7+5505T3.52重建2#节制闸五涵头分干渠WK2+6705T2.62重建陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告80闸门名称干(支)渠名称桩号启178、闭机闸宽闸高备注型号(T)(m)(m)3#节制闸北水南调干渠BK0+1155T3.54重建4#节制闸北水南调干渠BK4+1705T3.52重建5.3.5.3 渡槽本灌区重建渡槽 2 座，其中五里牌总干渠渡槽桩号 WLK1+265-WLK1+400共 1 处；北水南调干渠渡槽桩号 BK4+200-BK4+500 共 1 处；重建渡槽无流量变化，断面及跨度采用定型尺寸，断面为矩型，底板厚 0.4m，侧墙厚 0.4m，排架为单排架，C30 钢筋砼基础。具体布置及型式尺寸详见表 5-16。表 5-16渡槽重建概况表渠道名称渡槽名称起止桩号槽身长(m)跨度跨数（m)进口底板高程(m)加大流量(m3/s)179、坡降渠底净宽(m)渠深(m)厚度(m)支撑型式备注五里牌总干渠1#渡槽WLK1+265-WKK1+400135101313.00 3.875 0.00053.520.4排架北水南调干渠2#渡槽BK4+200-BK4+50030010302.602.74 0.00033.520.4排架5.3.5.4 涵洞本次改造灌区重建涵洞 29 座。涵洞水力计算同明渠。5.3.5.5 管养房根据工程管理需求和国家相关规程规范，五里牌灌区核定配置人员 38 人。每人办公面积按10m2，职工住宅及文化福利10m2/人计算，需管养房面积760m2。现灌区由陆丰市管理，受当地财力影响，灌区运行困难，目前陆丰市五里牌灌180、区管理中心有一处管养房，故本次设计管养房为新建。中心管理所布置在博美镇，交通便利。5.4 信息化建设五里牌灌区信息化工程是一项技术含量高、结构复杂、功能强大、建设周陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告81期长的系统工程。本着实用、可靠、经济、先进、开放的原则，同时以五里牌灌区信息化工程建设需求为基础，对五里牌灌区管理信息系统的建设目标和任务、建设内容和规模及技术方案进行可行性研究设计。五里牌灌区信息化建设的内容主要包括：工程实地勘测、设计、基础设施改造；通信和计算机网络系统建设；雨量、水位、流量、闸位信息采集和控制系统建设，以实现无人值守下的远程自动控制；建设灌区水雨情数据采集181、接收处理子系统、灌区运行数据库、用水管理子系统、实时监视子系统、地理信息管理子系统；视频监视系统建设。建设的主要目标是建立五里牌灌区水源工程和各干渠等重点位置的水位流量和视频监视的信息化系统结构，能够适时、高效地掌握水情情况，提高管理部门的工作效率，更好地发挥灌溉、发电等综合利用服务，同时为五里牌灌区信息化工程的实施和工程的运行提供数据基础。本次设计拟新建测流站 4 处，其中各水源汇入干渠部位 3 处，五里牌总干渠分水闸口 1 处；新建支、斗渠流量观测点 29 处。配备将测流设施纳入管理的信息处理系统，及时统计流量、灌溉用水量等数据并进行归纳处理，充分利用新一代的信息技术，聚焦灌区灌排调度、工182、程运行、智能灌溉、应急处置、便民服务等主要方面，建设各层级、各专业的数据库，配置信息感知和远程控制的设备设施，构建工程调度、运行监测、决策支持、公共服务的综合管理信息平台，推动灌区向管理信息化、运行自动化、水利现代化升级。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告825.5 工程现状照片图 5-6五里牌总干渠图 5-7五涵头分干渠陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告83图 5-8北水南调干渠陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告846 机电及金属结构6.1 电气本次闸门启闭机均为手电两用，供电拟由附近村庄引入，直接接入现状供电电网即可。工程观测遥测站由太183、阳能电池板供电，它通过无线发送和接收的方式与测控中心站联络，不考虑供电或电缆线路连接。6.2 金属结构五里牌灌区为自流供水的灌区工程，无泵站等提灌设施，本身对电力的需求也极其有限，管养房等照明可从临近村庄或集镇低压线路接入，故不另设变压器供电。五里牌灌区渠道上的分水闸及节制闸由于运行时间长，部分漏水、结构损坏严重，闸门数量严重不足且布置不合理，故需要重建或新建处理。本次加固其中分水闸重建 1 座；节制闸重建 4 座。在灌区金属结构设计中充分比较方案，尽量减少自重，节约材料。为便于闸门的运行管理，在满足过流能力的前提下，流量相差不大的闸门尽量统一尺寸和采用定型设计，闸门门板为普通钢板闸门。启闭设184、备采用螺杆手电两用侧摇式启闭机（T=5t）。闸门和启闭机规格及基本参数见表 6-1。表 6-1闸门和启闭机规格及基本参数表闸门名称干(支)渠名称桩号启闭机闸宽闸高备注型号(T)(m)(m)1#节制闸五里牌总干渠WLK7+5505T3.52重建2#节制闸五涵头分干渠WK2+6705T2.62重建3#节制闸北水南调干渠BK0+1155T3.54重建4#节制闸北水南调干渠BK4+1705T3.52重建1#分水闸五里牌总干渠WLK1+0505T2.62重建陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告857 施工组织设计7.1 施工条件五里牌灌区位于广东省汕尾市陆丰市境内，陆丰市地处广东省东南部185、碣石湾畔，位于东经 115.25-116.13、北纬 22.45-23.09之间。北面和陆河县、普宁市交界，东与汕尾市华侨管理区及惠来县接壤，西与海丰县和汕尾市城区为邻，南濒南海，毗邻港澳，介于深圳与汕头两个经济特区之间。全市陆地总面积 1681 平方公里，占全汕尾陆地面积的 31.89。海岸线长 116.5km，海域面积 1.26 万平方公里。海岸曲折，港湾众多。境内交通方便、通信发达、水电充足、资源丰富。市区乌坎港与穿越市境的深汕高速公路和 324 线国道构成了便利快捷的水陆交通网，在长达 116.5 公里的海岸线，密布着乌坎、碣石、甲子、湖东、金厢 5 个港口，乌坎港是运输良港，清朝初期186、为粤海关 7 大总口之一。灌区边界范围包括博美镇、桥冲镇和内湖镇忠心埔村，灌区距离陆丰市 21km。博美镇隶属于广东省汕尾市陆丰市，地处陆丰市东部，东邻内湖镇，西连城东镇，南隔乌坎港与桥冲镇相望，北靠陂洋镇、八万镇。行政区域总面积 58.59平方千米；截至 2019 年末，博美镇户籍人口 89407 人。粮食作物以水稻、番薯等为主；主要经济作物有萝卜、荔枝、龙眼、寸豆、珍珠茄、冬瓜等。桥冲镇隶属于广东省陆丰市，地处陆丰市东南部，东至碣石镇，西至城东镇，南至金厢镇，北至博美镇。行政区域总面积 66.00 平方千米；截至 2019 年末，桥冲镇户籍人口为 65411 人。粮食作物以水稻、番薯等为主187、；主要经济作物有荔枝、龙眼，寸豆、珍珠茄，冬瓜等。有总投资 4.5 亿元的富炜城高新种养基地，总投资 500 万元的“陆丰市有穗种养基地发展传统种植业。陆丰市境内交通发达，深汕高速公路、324 国道、338 省道、陆丰市沿海公路、139 县道和 138 县道纵横交错，县、乡、村硬化公路彼此环接；受益区各乡镇、村形成了较完善的公路网络，有良好的运输条件；项目区内各村均完成了农村电网改造工程，电力供应充足。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告86对外交通：五里牌灌区项目区在陆丰市境内，交通发达，深汕高速公路、324 国道、338 省道、陆丰市沿海公路、139 县道和 138 县道纵188、横交错，县、乡、村硬化公路彼此环接；受益区各乡镇、村形成了较完善的公路网络，有良好的运输条件，部分渠段离公路较近，材料运输当汽车运送到离工程最近点时需再采用胶轮车或拖拉机转运。加固改造工程量较大的几处渡槽地处乡村公路边，只需修建简短的进场道路即可。内部交通：内部交通以小四轮或手扶拖拉机为主要运输机械，通过就近的公路网和渠道顶或渠道底板运送建筑材料和小型设备，同时辅以适当的人力运输。另外，部分渠段离附近公路有一定距离，需新开通临时施工道路。用水：大部分施工点用水较为方便，就近取用塘、溪里的淡水，少部分施工点用水较为困难，根据就近水源情况可采用小型潜水泵扬水和塑料管引水相结合的方式。如供电不方便采189、用小型柴油抽水机扬水，生活用水在就近村庄取用井水。如生活水源点较远采用运水解决。用电：主要施工用电从附近村庄的用电系统接入。渠道混凝土施工由于面广分散，部分地段宜采用人力施工或半机械施工并以小型发电机为电源。施工用料：砂石料均需到附近商业料场采购，部分物资可在陆丰市采购。工程设备损坏可到镇里或陆丰市区检修。工程主要建筑工程量为：土石方明挖 22.76 万 m3，土石方填筑 11.75 万 m3，混凝土 7.37 万 m3，模板 15.89 万 m2，技工总工日约 14.3 万工日，普工总工日约 11.22 万工日。主要材料消耗量为：钢筋 836.97t，水泥 2.96 万 t，碎石 8.41万190、 m3，砂 7.74 万 m3，柴油 499.44t，汽油 78.97t，电 822579.76kwh。7.2 天然建筑材料五里牌灌区续建配套与节水改造工程由于面广线长，天然建筑材料分布点多，本阶段以初查精度进行天然建筑材料调查，主要任务是确定料场位置，鉴别各料场材料的类型及质量，估算各料场储量，经现场查勘及坑槽探，以就近取材为原则，目前阶段先以业主选定为主，工程所需的天然建筑材料主要有石陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告87料（块石、碎石）、砂料，其中碎石设计用量 8.41 万 m3，砂设计用量 7.74 万m3。7.3 施工导流五里牌灌区续建配套与节水改造工程需要进行施工191、导流的项目很少，主要包括渡槽、进水口等跨河或临河建筑物。其中对跨河的渡槽，本次改造措施包括为拆除重建，工程量大，所需时间较长，大部分槽墩位于河道范围内，现场调查发现枯水期河床水位较低，需设置导流设施，在河道范围内施打钢板桩做临时围堰，采用逐段推进的方式施工，未施工段或已完施工段自为导流通道。7.4 主体工程施工本工程主要对五里牌灌区进行改造。加固改造设计内容有：对五里牌总干渠进行拆除重建，总长 7.55km；五涵头分干渠进行拆除重建，总长 2.67km；北水南调干渠进行拆除重建，总长 4.5km；重建渡槽共计 2 座；涵洞重建 29 座；拆除重建分水闸 1 座、节制闸 4 座。7.4.1 灌溉192、渠道衬砌本灌区灌溉渠道采用 C25 素砼，断面型式主要为矩形、梯形断面。根据渠道实际情况，侧墙顶宽度为 0.35m，底板砼采用 C25 素砼厚度为 0.35m；渠道每隔 10m 设一道宽 20mm 伸缩缝。砼施工顺序：施工准备测量放样基面清理模板安装砼浇筑伸缩缝处理砼拆模养护。a）施工准备在施工区周围设置挡水围堰和开挖周边排水沟以及采取集水坑抽水等措施，阻止场外水流进入场地，并有效排除积水。b）测量放样测量放样必须用经纬仪、水准仪、钢尺进行，按砼伸缩缝间距设放样桩，测量人员必须具有相应的专业知识和相应工作经验，并要持证上岗。施工过程陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告88中，对193、测量的基准点、基准线和水准点设置防护设施，以免被破坏。c）基面清理基面验收合格后，将岩基上的杂物、泥土及松动岩石清除，处理完毕再浇筑砼。基岩面浇筑仓，在浇筑第一层砼前，必须先铺一层 2cm-3cm 厚的水泥砂浆，砂浆水灰比应与砼的浇筑强度相适应，铺设施工工艺保证砼与基岩石结合良好。d）模板制安模板制作：用标准模板拼接，局部曲线面根据平面展开图用木板加工制作。模板安装：安装模板前，按结构物外形设计尺寸测量放样，多方向设立控制点，以便校正。架模时，将模板钉固在木支撑上，再将木支撑支承到坚固的地面上。e）砼浇筑砼浇筑的主要施工工艺：拌和运输振捣养护。砼料拌和集中在拌和场搅拌，拌和时间 23 分钟，出194、口采取相应的砼缓溜设置。砼水平运输用双胶轮车运抵工作仓面。严禁直接从高处往下倾倒砼，入口与仓面垂直距离控制在 1.5m 以内，若垂直距离过大，必须设溜槽或溜筒缓置。砼浇筑过程中振捣器插入平面布点和振捣时间要达到规范的要求，确保振捣充分。砼浇筑时分缝，继续浇筑时要将施工缝清洗干净，铺上一层与砼缝相同的水泥砂浆，再继续浇筑砼。f）伸缩缝处理伸缩缝施工在砼施工完成后进行，在进行砼施工时，先在分缝处按设计厚度与模板一起安装上沥青木板。g）砼拆模养护砼收仓完毕后 1218 小时内即开始洒水养护，保持砼表面湿润，并铺盖草帘保湿，在正常温度下养护 7 天后可除去覆盖。砼模板拆除时限必须符合施工图纸规定，不承195、重侧面模板在砼强度达到其表面及棱角不因拆模而损失，方陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告89可拆除，承重模板在砼强度达到设计值时方可拆除。渠道应建立沿渠线的三等水准线路。施工时应严格控制渠底高程。应将土渠上的杂草、树根、草皮铲除干净，按设计要求修正并夯实土的表层，经过放样测量证实符合设计要求后，再进行混凝土浇筑。7.4.2 灌溉渠道清淤渠道清淤平整应分段进行，采用 1.0m3液压反铲挖掘机挖土，8t 自卸汽车运输的方式施工，并结合断面实际情况进行人工平整及清淤，清淤料部分用于回填，多余清淤料运至弃渣场。7.4.3 渠系建筑物的施工7.4.3.1 主要渠系建筑物及施工任务7.4.196、3.2 施工要求(1)渡槽：本工程渡槽均采用现浇法施工。按部位不同分为：支撑结构的施工本工程新建渡槽的支撑结构主要为排架结构或重力式支撑墩。采用一般常用现浇方法施工。渡槽排架高度小于 12m，可一次性浇筑成型。槽身的施工槽身模板安装应在支撑系统搭设完毕后进行。矩形渡槽槽身内外侧模板的安装，一般采用桁架支撑分层浇筑，内侧模板应用钢筋撑子或混凝土预制柱支撑侧模底部，再用对撑和斜撑将模板固定。槽身混凝土的浇筑顺序可采用从中部浇向两端的方式或采用全断面平起浇筑的方式。总体上讲，槽身混凝土的施工质量应达到：竣工后内部密实，侧面和底面混凝土平整光滑，糙率系数小，同时槽身不渗漏等要求。因此，在槽身的施工中，197、要重视模板的安装、施工缝的处理以及平仓振捣等工作。旧渡槽拆除：整体需拆除的渡槽建议宜采用机械拆除法，更换槽身则采用满堂脚手架风钻与人工相结合的方式。局部旧砼（浆砌石）拆除以人工拆除为主，可防止对建基面得过分扰动。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告90(2)涵洞工程本工程涵洞主要包括暗涵和箱涵，施工时，由于涵洞均不同程度的淤积了泥沙，因此渠堤开挖后，需清除泥沙后再对涵洞进行加固。混凝土浇筑或浆砌石砌筑完成后进行土方回填，并完成地上部分修筑，各组成部分具体施工方法如下：土方开挖、清基：1m3液压挖掘机挖装，8t 自卸汽车运至临时堆土场或渣场堆放。浆砌石、混凝土拆除：采用液压岩石破198、碎机配合人工拆除，渣料由 1m3挖掘机挖装，8t 自卸汽车运至弃渣场。土方填筑（直接利用开挖料）：直接利用基础土方开挖料，59kW 推土机铺料，6t 自行式光轮压路机压实，边角部位采用 2.8kW 蛙式打夯机夯实。混凝土浇筑：0.8m3移动式拌和机拌制混凝土，混凝土由胶轮车推运卸入 0.5m3料斗，人工平仓，振捣器振捣。M10 浆砌石涵洞施工：渠底坡须砌筑时，应先渠底，后涵洞侧墙；浆砌块石应花砌、大面朝外、错缝，较大、较规整的块石砌在涵洞侧墙下部；先砌面石，再砌腹石，面石与腹石交错；块石应干摆试放分层砌筑，座浆饱和，每层浆厚 3-5cm；砂浆初凝前应自上而下勾缝，并压实、拌光；材料采用人工运输199、，砂浆用 0.2m3拌和机拌制。(3)渠道上的闸门均改用钢闸门。闸的水工建筑物尽量采用标准设计。每座进水闸要安装计量的水表、感应器等，并做好防护，以防损坏。7.4.3.3 金属结构安装各闸尽量采用定型的钢结构闸门，注意闸底部的高程准确性及就位的精度，特别要防止闸周混凝土浇筑时振动挤压引起金属闸门的位移和变形。分水闸、节制闸属常规小型设备，安装时要保证其精度。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告917.5 施工交通及施工总布置7.5.1 施工交通对外交通：项目区内有深汕高速公路、324 国道、338 省道、陆丰市沿海公路、139 县道及乡道村道纵横交错，交通发达。内部交通：主要建200、筑物的内部交通布置为：重建的渡槽：重建渡槽中均有镇际公路通过或位于公路旁，工程上马时只需新建简短的进场道路，并将进场路面和路基加宽加固；加固渡槽中，有部分需先修通施工道路，工程量较小的应以小四轮或手扶拖拉机为主要运输机械，辅以适当的人力运输。新建和改建的涵洞：均靠近公路，不必另修道路。节制闸、分水闸工程量较小，临时道路修建距离短，可利用部分渠堤运输。渠道的防渗衬砌：这些工段的内部交通以小四轮或手扶拖拉机为主要运输机械，通过就近的公路网和渠道顶或渠道底板运送建筑材料和小型设备，同时辅以适当的人力运输。另外，部分渠段离附近公路有一定距离，需新开通临时施工道路。本工程临时施工道路采用泥结石路面，路面201、宽 3.0m，总长约 10853m，则道路临时占地为 48.84 亩，其中五里牌总干渠施工道路长 6620m,占地 29.79 亩；五涵头分干渠施工道路长 2053m，占地 9.24 亩；北水南调干渠施工道路长2180m，占地 9.81 亩。各渠道临时施工道路长度见表 7-1。表 7-1渠道衬砌临时施工道路长度统计表渠道名称长度(m)五里牌总干渠6620五涵头分干渠2053北水南调干渠2180合计10853陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告927.5.2 施工总布置7.5.2.1 布置原则五里牌灌区改造配套工程的特点是工程项目线长面广、单项工程规模都比较大、工期较长。除渠道外202、，其它单项工程均较分散，施工布置本着不占或少占耕地，有利于生产、方便生活的基本原则，并针对灌区工程施工特点，采取分散布置为主，集中布置为辅的方式。7.5.2.2 主要生产及生活设施混凝土系统：本工程混凝土总用量较大，其中浇筑量较大的主要是渠道底板及侧墙的防渗混凝土和几处量较大的加固、新建渡槽的混凝土。渠道防渗混凝土采用移动式混凝土拌合机拌合，并做到随拌、随运、随用，采用人工推运或胶轮车推运。机械修配、汽车维修保养系统及加工厂：本灌区工程施工机构较少，不需设置大型修配厂、机修厂等辅助企业。所需机构直接利用城区及就近乡镇现有修理设施。钢筋加工及木材加工与模板制作，在工地搭建临时工棚进行。工地不设油203、料、炸药仓库，所需炸药可临时妥善仓管；水泥从附近水泥厂购买，木材本地区购买，材料存放在各施工工区的材料仓库内，各施工区设少量材料仓库。施工用风、水、电：施工用风主要是石方开挖中手持式风钻的用风，考虑购置 6 台电动移动式空气压缩机，以满足施工用风的需要；施工用水就近取用塘、溪里的淡水，生活用水接当地居民生活供水系统；施工用电主要考虑从附近村庄及管养站的用电系统接入，考虑枯水期间农村用电难以保证，灌区设置 3 台 10 匹的柴油发电机作为备用电源，渠道混凝土衬砌施工由于面广分散，以小型发电机为电源。据统计，本工程需新建临时供电线路约 10km，10 匹的柴油发电机 3 台。施工临时房屋：工程主要204、施工人员为当地民工，其它民工宿舍可新建简易生活用房或租用当地民房。根据渠道长度、工程设计和施工条件，本工程共陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告93设置 3 个施工区。总计需临时房屋面积 3465m2，占地面积 5199m2。具体见下表：表 7-2施工单位临时生活及生产用房表项目单位单个施工场区面积（m2）施工区数量（个）合计建筑面积（m2）占地面积（m2）结构型式施工单位办公室m2300.003.00900.001350.00竹木工棚施工人员工棚m2450.003.001350.002025.00竹木工棚施工设备材料仓库m2345.003.001035.001554.00竹木205、工棚厨房卫生间m260.003.00180.00270.00竹木工棚合计m21155.003465.005199.007.5.3 施工总进度根据水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2017）要求，本灌区改造工程总工期为 2 年，第一年 9 月开始作施工准备，第三年 8 月工程全部完工。工程建设全过程分为工程筹建期、工程准备期、主体工程施工期及工程完建期四个施工阶段。结合本工程施工场地、条件和特性，制定具体施工分期计划如下：工程筹建期：第一年 8 月完成工程招标，资金筹集等工作。施工准备期第一年 9 月第一年 12 月三个月陆续完成场内公路、风、水、电及通讯设施，完成施工工厂、仓库及生活设206、施。主体工程施工期渠道工程：拟分渠段在两个枯水期（第一年 11 月第二年 4 月、第二年11 月第三年 4 月）均衡施工，陆续完成土方开挖、土方回填、渠道防渗衬砌、渠道清淤平整等项目施工。渠系建筑物工程：主要有渡槽、涵洞、分水闸、节制闸等。拟同渠道施陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告94工交叉进行，也在 2 个枯水期（第一年 11 月第二年 4 月、第二年 11 月第三年 4 月）按工程量大小均衡施工，陆续完成土方开挖、土方回填、砼浇筑、砌石等项目的施工。管养房工程：土建工程在第一个枯水期内（第一年 11 月第二年 4 月）完成，室内装修等在第一个汛期内（第二年 5 月第二年207、 10 月）完成。工程完建期工程完建期为第三年 58 月份，主要完成工棚拆迁、设备退场、场地清理等收尾工作。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告95表 7-3五里牌灌区续建配套与节水改造工程施工进度计划表陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告968 建设征地与移民安置8.1 概述8.1.1 工程概况五里牌灌区位于汕尾市陆丰市，是一宗综合灌区工程，其取水水源主要为五里牌水库水、赤溪水库水及八万河水。灌区灌溉干支渠总计总长为 76km，设计总灌溉面积 3.18 万亩，其中水田 25810 亩，旱地 5990 亩，后因种种原因，灌区规模不断萎缩，现实灌农田 30000 208、亩。本工程主要对五里牌灌区进行改造。加固改造设计内容有：对五里牌总干渠进行拆除重建，总长 7.55km；五涵头分干渠进行拆除重建，总长 2.67km；北水南调干渠进行拆除重建，总长 4.5km；重建渡槽共计 2 座；涵洞重建 29 座；拆除重建分水闸 1 座、节制闸 4 座。8.1.2 自然环境五里牌灌区位于陆丰市东北中部博美镇境内，属乌坎主流八万河的三级支流五里牌水，五里牌水库集雨面积 12.53km2。发源于茅吟流经八万河汇入乌坎河汇入南海。水库流域属丘陵地区，流域内山体连绵，山体高度一般在 50300m 之间，有轻度水土流失现象。坝址以上主流河长 6.5km，加权平均比降 0.0048。209、五里牌灌区所在流域属南亚热带海洋性季风气候区，受海洋性东南亚季风的影响，气候温和，雨量充沛。多年平均降水量 2409.7mm，雨量在年内分布极不均匀，夏多冬少，干湿分明。每年 49 月为汛期，降水量约占全年的 85%，其中 46 月多为锋面雨，79 月则常出现台风，并带来暴雨，造成洪水泛滥。区域地貌地处粤东，区内总体地势北高南低，依次出现中山、低山、丘陵、台地和平原，呈阶梯状分布，境内最高山脉不上千米，700m 以上山脉只有3 处，一为峨嵋嶂山脉，位于市境东部，主峰峨嵋嶂，海拔980.3m，为全市最高点。二为罗经嶂山脉，位于市境东北部，主峰罗经嶂，海拔960m。三为乌面岭山脉，位于市陆丰市五里210、牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告97境西部，主峰乌面岭，海拔738.4m。北部以山地为主，间有小盆地，中部与南部沿海多为丘陵、台地、平原与低洼地。整个地势走向除南部五峰山为东西走向外，其余山脉多为南北走向，与河流走向基本一致。8.1.2.1 弃渣规划本工程土石方开挖约 22.76 万 m3，土方回填（实方）11.75 万 m3，总弃方8.94 万 m3。工程开挖土石方主要来自渠系工程区的渠道开挖、淤泥清理及旧建筑物的砼、浆砌石拆除等。开挖方除一部分作为利用方外，其余均作弃渣处理，运至渣场，其中表土部分土方可用于各渣场堆渣完毕后的覆土绿化。工程所需填方直接利用开挖料无需外购或设立土料场211、，工程所需砂、石料均外购。弃渣场主要布置根据目前阶段暂定位置以业主指定为主，需满足相关要求。8.1.3 社会经济概况陆丰地处粤东沿海碣石湾畔，北面和陆河县、普宁市交界，东与汕尾市华侨管理区及惠来县接壤，西与海丰县和汕尾市城区为邻，南濒南海，全市陆地总面积 1687.7km2，其中耕地 53.05 万亩、亩耕地 119.6 万亩、草地 25.03 万亩、水面 54.49 万亩，分别占总面积的 21%、47.4%、10%、21.6%，总人口 191.37万人，其中城镇人口 96.23 万人。1995 年撤县设市，现辖 20 个镇、2 个汕尾市直农场、2 个经济开发区，337个村(社区)。境内交通方212、便、通信发达、水电充足、资源丰富。市区乌坎港与穿越市境的深汕 高速公路和 324 线国道构成了便利快捷的水陆交通网，在长达 116.5km 的海岸线，密布着乌坎、碣石、甲子、湖东、金厢 5 个港口，乌坎港是运输良港，清朝初期为粤海关 7 大总口之一。碣石港和甲子港均是国家一级渔港，鲍鱼、龙虾、石斑鱼等名贵海鲜闻名遐迩，并有可供开发的 12560km2的海域面积，其中 10 米等深线内浅滩涂面积达 2 万公顷；境内有河流 22 条，总长 458km，经流总量 23.58 亿 m3，大中小型水库（山塘）235 宗，总库容量 38.19 万 m3。主要河流有螺河、乌坎河、龙潭河、鳌江等，水量充足，并213、有地热水、矿泉水多处。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告98陆丰矿产资源丰富，主要有 6 大类 15 种，以高岭土、石英砂、锡、锆、钛铁、硫铁矿等蕴藏量最为丰富。高岭土蕴藏量 1 亿吨以上，主要分布在大安、陂洋、八万、博美、城东、金厢等镇，其中大安镇分布面积达 59k，蕴藏量4000 多万吨。石英砂总蕴藏量为 1 亿 m以上，主要分布在星都、上英、东海、金厢、碣石、湖东等地，其 中星都经济试验区的白沙埔，面积 400 多公顷，地面至地下 2.5m 深处纯属石英砂，蕴藏量达 1000 多万 m。高岭土和石英砂品位均高，很有开采利用价值。2020 年，陆丰市全年实现地区生产总值 214、360.1 亿元，增长 4.6%。其中，第一产业实现增加值 71.03 亿元，增长 3.7%；第二产业实现增加值 115.62 亿元，增长 4.9%；第三产业实现增加值 173.44 亿元，增长 4.8%。农林牧渔业总产值完成 118.87 亿元，比上年增长 3.9%，其中：农业产值48.95 亿元，增长 6.7%，林业产值 1.09 亿元，增长 6.2%，牧业产值 17.19 亿元,增长 0.3%，渔业产值 45.51 亿元，增长 1.9%，农林牧渔服务业产值 6.13 亿元，增长 6.7%。工业增加值为 94.69 亿元，比上年增长 4.0%，其中：规模以上工业共 72 家，规模以上工业增215、加值实现 53 亿元，比上年增长 5.0%，规上工业按不同分类的增长情况；按经济类型分类，国有企业增长 13.0%，集体企业下降28.0%，股份制企业增长 8.5%，外商及港澳台投资企业增长 4.9%，其他经济类型企业增长 0.37%。按轻重工业分类，轻工业增长 1.5%，重工业增长 16.98%。主要行业：计算机通讯及其他电子设备制造业增长 3.7%，文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长 56.7%，电力、热力生产和供应业增长 9.4%，化学原料和化学制品制造业增长 10.0%，纺织服装、服饰业下降 11.0%，橡胶和塑料制品业增长 25.4%。8.2 设计原则及依据8.2.1 设计原则本工216、程占地设计原则为：尽量少征用土地面积，深入实地调查，要顾及工程建设和人民群众两方面的根本利益。由于本工程为改造项目，少量的新建建陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告99筑物也在原有占地范围内，因此工程无新增永久占地，只有临时征地，且征地面积相对较少，也不涉及房屋拆迁及人口迁移问题。8.2.2 设计依据法律、法规、条例中华人民共和国土地管理法(1999 年)广东省实施办法(2000 年 1 月 8 日起施行)广东省水利工程管理条例(2000 年)广东省基本农田保护区管理条例大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(2006 年)；广东省耕地占用税征收管理实施办法(1987 年217、)广东省耕地开垦费征收使用管理办法(2001 年)广东省林地保护管理条例（1998 年）主要技术规范、标准及有关文件水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范(SL2902009)水利水电工程建设农村移民安置规划设计规范(SL4402009)水利水电建设征地移民安置规划大纲编制导则(SL4412009)水利水电工程建设征地移民实物指标调查规范(SL4422009)广东省征地补偿保护标准(粤国土资发2006149 号文)土地利用现状分类（GB/T21010-2007）航测、实测地形图及有关设计资料。8.3 工程占地范围及投资8.3.1 工程永久占地本次灌区改造工程沿原来规划的渠线布置，对渠道及渠系218、建筑物进行改建工作，除新增管理用房外均无需征地，管理房占地约 300m2，征地费用按 10 万元/亩计入，则工程永久征地费为 4.5 万元。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告100表 8-1工程永久占地统计表序号项目区占地类型占地面积（亩）合计耕地林地公共服务用地水域、水利设施1渠系工程区永久106.95106.95渠道施工区永久103103渠系建筑物区永久3.953.952原管养房建设区永久1.141.143小计1.14106.95108.098.3.2 工程临时占地由于本工程是线状工程，线长面广，施工不便，施工临时占地较多。施工临时用地包括工程临建设施用地和临时施工公路等219、用地。根据施工组织设计的布置，本次改造工程需要征用的临时占地约为 56.64 亩，其中施工工区占地 7.8亩，其中 7.2 亩为荒草地，0.6 亩为疏林地；临时施工道路占地 48.84 亩，其中32 亩为荒草地，12 亩为疏林地，4.81 亩为旱地。临时占地占用期限与施工工期相同为 2 年。本工程临时占地地类及面积详见表 8-2 所示：表 8-2工程临时占地一览表占地性质项目地类合 计旱地(亩)荒草地(亩)疏林地(亩)临时占地施工工区7.20.67.8施工临时道路4.81321248.84合计4.8139.212.656.64本项目临时占地分为旱地、荒草地、疏林地三种，借地费按 0.25 万/220、亩年计，共 28.32 万元，旱地、疏林地另计取经济作物补偿费 0.4 万元/亩年，共13.93 万元，则临时占地补偿费合计 42.25 万元。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告1019 环境影响评价五里牌灌区续建配套与节水改造工程实施后，对陆丰市的社会经济发展和生态环境改善具有重要作用，同时，也会对当地局部环境造成不同程度的影响。根据国家有关法规，为了使社会经济和生态环境方面得以持续、协调发展，需要对五里牌灌区改造工程实施后可能产生的各类影响进行环境影响评价。评价内容主要包括环境状况、环境影响分析及综合评价等。9.1 灌区环境现状9.1.1 自然概况自然地理概况五里牌灌区属221、丘陵地区，流域内山体连绵，山体高度一般在 50300m 之间，有轻度水土流失现象。坝址以上主流河长 6.5km，加权平均比降 0.0048。五里牌灌区所在流域属南亚热带海洋性季风气候区，受海洋性东南亚季风的影响，气候温和，雨量充沛。多年平均降水量 2409.7mm，雨量在年内分布极不均匀，夏多冬少，干湿分明。每年 49 月为汛期，降水量约占全年的 85%，其中 46 月多为锋面雨，79 月则常出现台风，并带来暴雨，造成洪水泛滥。区域地貌地处粤东，区内总体地势北高南低，依次出现中山、低山、丘陵、台地和平原，呈阶梯状分布，境内最高山脉不上千米，700m 以上山脉只有3 处，一为峨嵋嶂山脉，位于市境222、东部，主峰峨嵋嶂，海拔980.3m，为全市最高点。二为罗经嶂山脉，位于市境东北部，主峰罗经嶂，海拔960m。三为乌面岭山脉，位于市境西部，主峰乌面岭，海拔738.4m。北部以山地为主，间有小盆地，中部与南部沿海多为丘陵、台地、平原与低洼地。整个地势走向除南部五峰山为东西走向外，其余山脉多为南北走向，与河流走向基本一致。工程区域属于华南褶皱系粤东隆起区陆丰背斜东翼，地表除出露的有侏罗系（J）和第四系（Q）地层，其余时代地层均缺失。水域环境陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告102污染源五里牌灌区取水水源为五里牌水库水、赤溪水库水及八万河水。五里牌水库位于陆丰市东北中部博美镇境内，223、属乌坎主流八万河的三级支流五里牌水，集雨面积 12.53km2。发源于茅吟流经八万河汇入乌坎河汇入南海。灌区内绝大部分水域环境良好。灌区城镇生活污水排放量并不大，主要是农业生产中的化肥、农药残留随水土流失而污染水质。水质评价根据灌区内河流、水库的资料评价，灌区内河流大部分较好，水库水质达到类水标准。9.1.2 社会经济概况五里牌灌区主要位于陆丰市博美镇和桥冲镇境内。灌溉范围包括陆丰市博美、桥冲及内湖镇 3 个镇区。五里牌灌区是陆丰市主要粮食和经济作物产区，以种植双季水稻和花生为主。拟建项目附近 1km 内无自然保护区、风景名胜区及文物保护单位等敏感区。9.1.3 环境质量现状项目区流域地处粤东224、沿海地区，属南亚热带海洋性季风气候区，受海洋性东南亚季风的影响，气候温和，雨量充沛。气候适宜农业作物生长，灌区山峦重叠，树木茂盛，植被良好。位于城郊或农村地区，灌区范围内无工矿企业污染源，周围山体植被覆盖良好，生态环境质量现状良好。附近主要污染源为公路交通，其主要污染物为汽车尾气和交通噪声，对区域环境影响有一定影响，但影响不大。灌区内构造较简单，区内地层平缓，产状较稳定，土地宜种养性广，利用率较高，农耕发达，丘陵荒坡地、河滩地具有较高的开发利用价值。灌区存在干旱现象，由于灌区水利设施配套不完善，制约着当地农业经济的发展。灌区少量水域已不能达到相当的水环境功能要求，对人民群众生活造陆丰市五里牌灌225、区续建配套与节水改造工程可行性研究报告103成了一定影响。随着灌区农业生产的发展，所施用的农药化肥用量逐年增加，范围逐年扩大，农药的大部分溶解、悬浮于水中，下渗入土壤，因水的自然循环作用，最终进入水体，随地表径流汇入水、山塘等，污染水体。9.1.4 项目合法性分析及环境限制因素9.1.4.1 项目合法性分析本项目建设单位为陆丰市五里牌灌区管理中心，灌区改造工程内容包括渠道拆除及重建、渠系建筑物拆除及重建等。工程涉及范围内不存在水源保护区，对水质无影响，且工程项目的建设，可改善及恢复当地的灌溉。由于项目所在地的为灌区，可见工程建设是为项目区所在地的总体规划及其功能服务的，且符合相关的法律法规。9226、.1.4.2 环境限制因素由于工程在施工过程中建设的全面铺开，不可避免的对当地环境造成一定的制约，主要表现在：生活及生产污水的排放、生活垃圾的丢弃，工程弃渣的堆放、运输及施工材料的运输等。9.2 环境影响预测9.2.1 工程初步分析本项目为灌区渠道改造建设，属非污染性项目，项目本身不会排放水、气、声、固废等污染物。五里牌灌区续建配套与节水改造工程的实施，可从根本上缓解陆丰市博美、桥冲及内湖镇农田缺水问题，将大大提高灌溉面积，提高了整个受益区的灌溉保证率，也进而减少了因旱灾引起的饥荒和贫脊，大地会因为有水而充满生机，农田会因为有水而变得富饶。随着灌区改造工程的实施，破旧的建筑物得到加固或重建，农227、田可不用再担心会因垮渠而废耕，一些因渠道长年渗水而成沼泽的田地可得到重新利用，有大量的农田、菜地、水产资源将受到保护。这对陆丰市的农业生产稳步高产陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告104发展将起到巨大的促进作用。项目实施后，将使灌区径流得到合理分配，同时渠系水土保持的建设，将改善区域生态环境。9.2.2 工程主要敏感点及调查分析陆丰市五里牌灌区续建配套及节水改造工程环境敏感点包括水环境敏感点及气、声敏感点、生态敏感点。水环境敏感点及气、声敏感点为距离施工场地 200m 范围内的居民集中点；生态敏感点为各个土料场和弃渣场。9.2.3 施工期环境影响本工程施工期环境影响包括水环境228、影响、施工噪声影响、大气环境影响、固体废物影响、人群健康影响及生态环境影响等。9.2.3.1 水环境影响本项目共设置了 3 个施工区，并有临时住所，主要污染为生活废水，建设方拟建临时化粪池无害化处理生活污水后，给当地农民作农家肥使用，不外排。因此对当地水体影响较小。建设期施工废水主要来源于砼拌和系统、砂浆搅拌、砂石料清洗、砼养护，其悬浮物含量较高，如果未经处理直接排放，将对当地水体造成局部影响。9.2.3.2 施工噪声影响施工期距离居民生活区具有一定距离，所以施工噪声不会造成影响。9.2.3.3 大气环境影响工程施工期对大气的影响主要为施工过程中所产生的扬尘影响。主要表现为：物料运输会使施工场229、临时道路及附近的运输道路路段两侧产生扬尘污染，其影响范围主要在施工区域及运输通道两侧范围。9.2.3.4 固体废物影响施工区临时住所产生的少量生活垃圾拟委托当地环卫部门定期外运填埋，处理方式合理可行，对当地环境影响较小。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告1059.2.3.5 人群健康影响本工程项目所在地不存在地方病及流行病。本工程施工分为 3 个施工区，施工人员分散在各工段。工程施工主要项目是土石方开挖及填筑、渠道砼浇筑等。由于工程分散在各工段进行施工，且施工人员居住也分段分开，因此施工人员相对不会密集，有利于施工人群的健康。因此，本工程建设对人群健康影响不大。9.2.3.230、6 生态环境影响对陆域生态的影响土地利用形式的改变工程对土地利用形式变化的影响包括永久占地和临时占地两方面。永久占地的影响本工程永久用地主要为渠道、渡槽、渠系建筑物、工程管理范围的用地，永久用地面积为 108.09 亩，其用地均为原工程的渠道及渠系建筑物用地，沿途未涉及新永久占地，没有新增用地，没有工程拆迁及移民等情况。临时占地的影响由于本工程是线状工程，线长面广，施工不便，施工临时占地较多。施工临时占地包括施工工厂设施占地、临时施工公路等占地，根据施工组织设计的布置，本次改造工程需要新征用的临时占地约为 56.64 亩，其中荒草地 39.2 亩，疏林地 12.6 亩，旱地 4.81 亩。临时231、占地占用期限与施工工期相同为 2 年。施工场地、施工便道的设置破坏了地表植被，导致土壤侵蚀模数相应增大，临时堆场不仅会压埋地表植被，同时堆置的弃渣形成新的水土流失区，遇到雨季则会引起较大规模的水土流失。由于灌渠改造建设与绿化建设的不同步性，工程临时占地选址可尽量选在规划景观绿化带占地中，不仅减少了土地占用量，同时也减少了因工程产生的水土流失量。植被损失及对动物环境的影响由于工程渠系建筑物是对原有的建筑物进行加固或改建，施工地带中的现陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告106有植被将受到破坏。本项目因在乡村范围，经过区域主要为旱地、林地，灌渠两侧现有植被主要为一些野生水草、杂草等232、，经调查，在评价范围内没有古树名木。因此本工程建设不会对沿线植被产生长远的破坏性影响。同时，项目完工后，将在灌渠两侧实施绿化工程，绿地覆盖率较工程前更高，绿化带的建设可在一定程度上补偿因施工破坏的原有植被，也具有景观改造、优化环境质量的作用。项目工程区基本不存在大型的动物。一般来说，即使存在大型动物，也会自行迁徒，因此只有地表及地下浅层的小型动物受到损失，工程建设对动物生境影响较小。其它生态影响另外，本工程砂料及石料需从外地购买。这些料场的开采，对当地的生态环境也产生较大的影响。开山对当地的景观也是负面影响。因此在料场山体开挖后，还应采用生物手段加以护坡，以改善景观和生态环境。本工程所需块石等233、应向合法商业料场采购，料场的水土流失防治和生态恢复措施由各料场业主负责治理。对水域生态的影响施工期对水生生态系统的影响施工对灌渠及四周水体的影响项目在打桩、挡墙、土石填筑等施工时，扰动渠道水使底泥浮起，造成局部河段悬浮物增加，河水混浊。渠道边施工可能导致局部塌方，威胁施工安全。遇暴雨或洪水，大量流失的土方有可能淤塞渠道，抬高水位，影响灌区的排水安全。在灌排渠沟疏浚过程中将会产生清淤底泥，底泥由于含水率高，底泥中的有机质、腐殖质成分高，在处置过程中将对周边环境和灌渠水环境存在一定的影响。若处置不当，在短时间内使得灌渠的水质变混，不但影响视觉，而且会在一定程度上导致水质的下降。陆丰市五里牌灌区续建234、配套与节水改造工程可行性研究报告107施工对水生生物生境的影响在渠道边堆石、垃圾清理及渠道清淤、打桩、挡墙、土石填筑等施工作业中，水体被搅混，影响水生生物的栖息环境，或者将鱼虾吓跑，影响正常的活动路线；对渠道的开挖和围堰，破坏渠道滩地的水生植物群落，从而影响植食性水生动物的觅食。施工废物对水体的污染由于工程规模较大，历时较长，所需施工人员数量多，施工人员生活污水若不加管理控制而直排渠、河内，对水体的水质将产生较大影响；施工机械的冲洗水夹带含油污泥也将对水体产生影响。9.2.4 运行期环境影响本项目实施后，五里牌灌区水源得到有效保证，灌溉面积得到改善和恢复，有利于灌区环境改善；无明显噪声源。9.235、3 环境保护措施9.3.1 环境保护目标本项目为灌区引水渠道改建项目，其运营期不产生新的污染物，对当地环境无不利影响；建设期主要对渠道沿线居民点造成不利影响，工程环境保护主要目标为：保护其环境空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准；声环境质量达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的 2类标准。9.3.2 废水工程处理措施生活污水施工区人员人均生活用水量按 110L/天人算，则生活用水量约 12m3/d，排放系数按90%算，则生活污水产生量约11m3/d，主要污染物为COD：200mg/L，BOD5：100mg/L，NH3-N：45mg/L。在施工区建临时化粪236、池对生活污水进行无害化处理后，处理效率按30%算，陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告108则处理后污水浓度分别为 COD：140mg/L，BOD5：70mg/L，NH3-N：31.5mg/L。达到农田灌溉水水质标准（GB 5084-2005）中的旱作水质要求，处理后污水给当地农民作农家肥使用，不外排。生活污水处理工艺流程：食堂污水隔油池粪便污水化粪池沉淀池碎石过滤池砂滤石层回用其他生活污水施工废水施工废水主要来源于砼拌和系统、砂石料清洗、砼养护，产生量约 5m3/d，主要污染物为悬浮物：2000mg/L。在施工场周围设置废水收集沟并设置二级沉淀池，尽量将生产废水收集至二沉池处237、理后用于各扬尘点洒水，不外排。混凝土和砂浆搅拌系统冲洗废水处理工艺流程：生产污水沉淀池防护池加药剂调节回用9.3.3 固体废弃物处理措施施工弃土应运至各弃渣场堆置，不可随意堆放，弃土堆置期间进行定期洒水，防止风吹扬尘；堆放过程中要注意控制堆放高度，并按水保设计采取措施防止其被冲刷流失。工程弃渣及时清运至指定弃渣场堆存，并对弃渣场做好水土保持措施，防止水土流失。对弃渣场进行复耕以补偿损失的耕地。建议管理部门对复耕的弃土区进行监控，确保弃土区农作物无害后再交给农民耕种。废铁、废钢筋等生产废料可回收利用，应指定专人负责回收利用。建筑垃圾应分类堆放，能回收利用的尽量回收利用，建筑物改建拆除的建筑废料尽238、量粉碎后作为新建构筑物的填充料使用，也可以用作临时道路的建材使用。在施工区和施工营地设置垃圾箱，垃圾箱需经常喷洒灭害灵等药水，防陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告109止苍蝇等传染媒介滋生；设专人定时进行卫生清理工作，委托当地环卫部门进行定期清运，集中将施工生活垃圾运往附近生活垃圾填埋场进行填埋处理。施工结束后，对混凝土拌和系统、施工机械停放场、综合仓库等施工用地及时进行场地清理，清理建筑垃圾及各种杂物，对其周围的生活垃圾、厕所、污水坑进行场地清理，并用生石灰、石炭酸进行消毒，做好施工迹地恢复工作。9.3.4 噪声影响防治措施本工程噪声影响主要发生在施工期，采用的噪声防治措施239、如下：合理安排施工场地，统一布局，合理安排施工时间，合理布局施工现场：避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。尽量选用低噪声机械设备，同时加强保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。合理安排施工时间，夜间一般不进行施工；若因工程进度要求或抢险需要连续施工作业时，则提前 5 天向当地环保主管部门申报，获夜间噪声排放证，方可施工。将噪声设备尽量移至距离居民住宅等敏感点较远处，同时对固定的机械设备尽量入棚操作。在施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障。9.3.5 大气环境保护措施施工扬尘控制措施据相关资料，施工期管理措施得当，施工扬尘将降低 5070。240、针对本项目施工期可能对大气环境造成的影响，制定如下大气污染防治措施：a.施工现场应保持一定的湿度，堆放粉状物料的区域必须建立洒水清扫制度，由专人负责洒水和场地的清扫，每天至少上下班两次。b.施工现场开阔段应设置不低于 1.5m 高的封闭式或半封闭式路栏。c.土方开挖、运输及填筑应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告110d.各施工现场应设置洗车平台，防止泥土粘带。进出施工场地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能使用密闭斗车，并保证物料不遗撒外漏。车辆必须按照批准的路线和时间进行241、物料、渣土、垃圾的运输。建筑材料采用罐车散装运输。e.工地路段道路应每天定时打扫，路面洒水保持湿润，洒水一般一天三次。f.砂土等堆场尽可能不要露天堆放，如不得不敞开堆放，应对其进行洒水，提高表面含水率，从而起到抑尘的效果。燃油废气控制措施a.运输车辆和以燃油为动力的施工机械应使用合格燃料，严禁使用劣质燃油，同时合理布置运输车辆行驶路线，保证行驶速度；减少怠速时间，以减少机动车尾气的排放。b.加强对燃油机械设备的维护和保养，保持设备在正常良好的状态下工作。同时燃油机械应安装尾气排放净化器，使尾气能够达标排放。9.3.6 人群健康保护措施住所人群健康保护措施如下：a.对进驻施工人员进行疫情调查和建242、档，并做好疾病预防计划，以防止大规模的疫情暴发；b.特别注意饮用水源管理和公共福利设施、食堂、厕所等地的卫生和防疫措施，注意防治痢疾等肠道传染病的发生和流行；c.对生活污水采取临时化粪池无害化处理后方可利用于农业生产。施工区人群健康保护措施如下：a.防尘。施工现场作业人员配备防尘用品。b.噪音防护。配发噪音防护用具，控制作业时间，改善作业条件等。9.3.7 运行期环境保护措施设计本项目为灌区渠道改造建设，属非污染性项目，项目本身不会排放水、气、声、固废等污染物。项目建成后，运生期产生的污染主要为灌区管理所员工产陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告111生的生活废水和生活垃圾。生243、活污水水质简单，可采用以下污水处理措施，处理后污水可排入附近沟渠作为灌溉使用。生活污水处理工艺流程：食堂污水隔油池粪便污水化粪池沉淀池碎石过滤池砂滤石层回用其他生活污水运行期产生的固体废弃物主要是职工生活垃圾，统一收集后交由环卫部门运往附近生活垃圾填埋场进行填埋处理。项目运行期无主要噪声源。9.4 环境监测规划9.4.1 水环境监测工程在运行时基本不产生污染物，属无污染工程。但在工程的施工期，由于施工废水和施工人员生活污水的排放，对区域水环境将产生一定的影响。为了解工程施工期水污染情况及污废水治理情况，防止水体污染，保护地表水环境质量，在施工点附近水域布置合适的水质监测点，进行水质监测；运行期244、为保护下游河道水质，也需对水质进行监测。考虑本工程的特性与工程施工、运行的实际情况，为了解工程建设对下游河段水环境的影响，监测断面的设置以能反映水库沿河流方向水质变化规划。水环境监测委托具有相关资质的单位进行监测，监测方法、监测断面布设、监测频率、评价标准、监测经费估算等应符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）和环境监测技术规范的规定。监测项目包括 CODMn、PH、BOD5、石油类、SS、N-NH3、TN、TP、DO、粪大肠菌群数等 10 项。监测水样采集及分析方法按环境监测技术规范中地表水部分的有关规定执行，并严格进行质量控制。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告245、1129.4.2 大气及声环境监测根据施工区大气污染源分布情况，选择能反映施工区大气质量状况的有代表性的施工区域和附近有特殊保护对象的施工区域设置样点。结合本工程实际情况，共设置样点 3 个，其位置位于施工区，样点具体位置应视当时具体施工地段而定。大气及声环境监测应委托具有相关资质的单位进行监测。大气监测方法、监测点布设、监测频率、评价标准、监测经费估算等应符合环境空气质量标准（GB3095-1996）；声环境监测方法、监测点布设、监测频率、评价标准、监测经费估算等应符合城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）的规定。大气及声环境的监测项目为 TSP、MP10、等效声级，在施工期每 2 246、个月 1次，每次连续采样 3 天，每天 07 时、14 时、18 时各 1 次。9.5环境保护投资估算根据建设项目环境保护设计有关规定，环保措施包括：（1）属污染治理和保护环境所需的装置、设备、监测手段和设施：（2）生产需要又为环境保护服务的设施；（3）外排废弃物的运载设施、回收及综合利用设施；（4）防粉尘、防渗漏措施以及绿化设施等。本工程属水利项目，环保措施投资主要包括废水处理、降尘与噪声防护、垃圾处理设施、环境监测设施、等方面的费用。本工程环境保护设计估算依据广东省水利厅粤水基【2006】2 号文（广东省水利水电工程设计概（估）算编制规定）进行。经计算，本项目环境保护设施投资不含水土保持投247、资的总额约为 32.23 万元，可见上述措施在经济上是可行的。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告113环境保护工程估算表序号工程费用名称单位数量单价（万元）合价（万元）一环境保护措施项11010二环境监测措施51施工期环境监测项155三环境保护仪器设备及安装项155四环境保护临时措施51施工期环保措施项155五独立费用4.3基本预备费2.93环境保护总投资32.23陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告1149.6 环境影响评价结论五里牌灌区续建配套与节水改造工程的建设对生态与环境的影响，从总体上分析，其影响是利大于弊，它能够保障农业灌溉的需要，从而为陆丰市的农248、作物丰收奠定了基础，直接或间接地创造了大量财富；这使国家和地方增加了收入，避免了农田因旱灾而减产社会问题。工程使生态环境得以改善，从而促进陆丰市的经济发展和人民生活水平的提高。这些社会经济效益是难以定量的，这是一项造福百姓的工程，对加强社会安定团结起到重要作用。虽然工程临时占用部分土地，对土地资源有一定影响，但与工程的巨大效益相比，其影响是比较小的。综上所述，五里牌灌区续建配套与节水改造工程的实施对社会经济都有着深远的意义，其效益是巨大的。负面影响相对很小，主要是工程占地、施工期环保问题。除了工程占地是无法避免的，其它不利影响均可采取相应措施，予以减免。因此，从环境保护角度看，五里牌灌区续建配249、套与节水改造工程是必要的和可行的。为了减少工程的不利影响，提出如下建议：加强工程的环境管理，对工程造成的环境影响进行监测，及时采取有效对策，充分发挥工程的有利影响，减少其不利影响；加强环境建设，做好对施工区的生态保护，制定科学的施工方案，达到工程建设与环境保护同步协调发展。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告11510水土保持10.1项目概况10.1.1 项目建设的必要性五里牌灌区位于广东省汕尾市陆丰市境内，以灌溉博美、桥冲及内湖镇为主，担负着陆丰市 3 个镇区共 3.18 万亩农田的灌溉与畜牧业用水的供水任务。五里牌水库建于 60 年代，本灌区建于上世纪六十年代，五里牌水库 250、1965 年建成后，灌区未曾进行配套建设，直到现在仍是旧时渠系。由于当时限于资金的投入有限，其绝大部分的灌溉渠道仍为土渠；经过几十年的运行，现渠道渗漏严重，渠系水利用系数日趋下降，现渠系水利用系数仅为 0.35。由于渠道渗漏严重，导致灌溉面积不断萎缩，从原设计灌溉 3.18 万亩委缩到 30000 亩，且现灌溉面积的设计保证率从 90%下降到 50%60%左右，灌溉效益低，对此灌区群众意见很大。农业灌溉水源不足，已严重影响到当地的经济发展，当地经济形势的发展对农业提出了更高的要求，相应对水利灌区的需求也更大。现实却因为灌区老化等原因农业生产近年来已持续倒退，灌溉面积不断减小。因此，急需改造五里251、牌灌区水利设施，缓解当地供水与用水失衡的矛盾和农田浸没问题。综上所述，为发挥灌区工程应有的效益，保障灌区农业高产、稳产，形成良性循环，稳定灌区管理职工队伍，必须对灌区工程进行改造。10.1.2 项目建设基本情况五里牌灌区是一宗综合灌区工程，其取水水源主要为五里牌水库水、赤溪水库水及八万河水。灌区原灌溉干支渠总计总长为 76km，设计总灌溉面积 3.18万亩，其中水田 25810 亩，旱地 5990 亩，后因种种原因，灌区规模不断萎缩，现实灌农田 30000 亩。本工程主要对五里牌灌区进行改造。加固改造设计内容有：渠道改造总长14.72km，对五里牌总干渠进行拆除及重建，总长 7.55km；五涵252、头分干渠进行陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告116拆除及重建，总长 2.67km；北水南调干渠进行拆除及重建，总长 4.5km；重建渡槽共计 2 座；涵洞重建 29 座；重建分水闸 1 座、节制闸 4 座。工程建设总占地面积为 10.98hm2。其中永久占地 7.21hm2原来已征用，占用原有渠系（水利设施）用地 7.13hm2，占用原管理基地（公共服务用地）0.08hm2；临时占地 3.77hm2。占用耕地 2.93hm2，占用林地 0.84hm2。工程占地统计见表10-1。表 10-1工程占地统计表序号项目区占地类型占地面积（hm2）合计耕地林地公共服务用地水域、水利设253、施1渠系工程区永久7.137.13渠道施工区永久6.876.87渠系建筑物区永久0.260.262管养房建设区永久0.080.083施工工区临时0.480.040.524施工道路区临时2.450.803.255小计2.930.840.087.1310.9810.1.3 方案编制情况根据水利部 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 第 2 条规定：凡从事有可能引起水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案，审批本项目，在报送可行性研究报告前完成水保方案报批手续。建设单位陆丰市五里牌灌区管理中心委托我公司承担本项目的水土保持方案编制工作。我公司在接到业主委托后，组织人员对现场进行了现场254、踏勘，收集工程设计地区水土流失现状、环境、水文、气象、社会经济等方面的资料，在此基础上，依照开发建设项目水土保持技术规范的要求，对主体工程建设特点、位置、规模、布局、建设时序及施工工艺做了进一步分析。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告11710.1.4 设计深度和设计水平年根据主体工程设计所处的阶段，本方案设计深度为工程可行性研究阶段。按照可行性研究阶段的设计深度，在设计过程中，通过对工程场地详尽的查勘，在水土流失预测成果基础上，提出科学、合理、经济的水土保持方案，并估算其工程投资。本工程工期拟定为 2 年，第 1 年 9 月第 3 年 8 月。根据相关法律法规及规程规范的规255、定，本方案主体工程水土流失防治期限同工程建设期。按照水土保持设施与主体工程“三同时”的原则及水土保持植物措施滞后性的实际情况，确定本方案设计水平年为工程完工后第 1 年。届时方案确定的各项水土保持设施应全部建成并发挥功能，满足水土保持专项验收的要求。10.2项目区水土流失现状五里牌灌区位于广东省汕尾市陆丰市境内，灌区范围为博美、桥冲及内湖镇，本区域水土流失就外营力来看，主要为水力侵蚀，侵蚀类型以面蚀、溶蚀为主，依据广东省政府水土流失重点防治区划分公告，该区属重点治理区。根据现状调查，渠道所经区域自然条件优越，植被覆盖良好，水土流失较轻。项目区在广东省水土流失“三区”划分图的位置见图 10-1。256、陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告118图 10-1广东省水土流失重点防治区划分图陆丰市五里牌灌区工程陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告11910.3项目所在地的水土流失重点防治区划分情况依照广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告，项目区属于重点治理区，应执行二级防治标准。10.4主体工程水土保持分析评价通过对本工程主体设计的分析与评价，得出如下结论：从水土保持角度看，不存在绝对严格限制类型的水土流失限制性因子；尽量避免了对周边现有植被的破坏，尽量减少了对耕地的占用，用地符合地方及国家规划，符合水土保持要求；施工方法、施工工艺和工程进度257、安排合理，土石方平衡方法可行，充分利用了开挖料，避免了新开土料场，避开了雨季施工，符合水土保持要求；主体工程设计中能正确处理工程建设与水土保持和生态环境之间的关系，采取了护坡、挡墙、撒播草籽等措施，在满足工程安全稳定性需要的同时也具有一定的水土保持功能，对水土资源保护起到了积极作用。主体设计中截水沟能有效减轻降雨对渠道开挖坡面的冲刷，有利于开挖边坡的稳定，具有较好的水土保持功能。主体工程已有水土保持措施工程量汇总见表 10-2。表 10-2主体工程具有水土保持功能的工程量表主体工程具有水土保持功能的项目备注 渠道工程1泥结石路面渠道施工临时道路2撒铺草籽，塑料薄膜覆盖边墙墙后回填面建议主体工程258、下阶段设计进一步优化工程施工布置，优化施工工区、弃渣场选址，减少对耕地的占用，施工时对取土工艺进行完善，确保开挖坡面的稳定，降低其施工过程中造成的水土流失危害，尽量减少对周边地区环境的不利影响。由于工程目前的设计阶段为可行性研究阶段，其设计深度与水土保持防治陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告120措施的要求深度还存在一定的差距及问题，主要表现在对水土保持未提出具体的设计方案，其工程量、施工要求及进行安排，尚有待进一步细化。对照主体工程设计中具有水土保持功能的措施，本方案将根据主体工程中已有的、具有水土保持功能工程的分析与评价，按照水土保持技术要求，补充完善本工程水土保持综合防259、治措施体系，主要是主体工程设计中渠系工程区的临时拦挡措施，以及施工工区、临时道路的排水、拦挡、护坡、植被恢复等措施，使工程建设和水土保持同步实施，使该项目同时发挥出其良好的生态和社会效益。10.5防治责任范围及防治分区本项目属线性工程，但工程规模较小，涉及行政区及地形类型单一，结合上述分区原则，将本工程项目建设区划分渠系工程区、临时道路区、管养房区、施工工区 4 个一级分区。由于主体工程集中在渠系工程区，主要建设对象包括渠道、渠系建筑物，其施工方法及工艺有所差异，因此将渠系工程区划分为渠道施工区、渠系建筑物区 2 个二级分区。防治分区结果见表 10-3。表 10-3水土保持防治分区结果水土流失260、防治分区分区面积(hm2)范围分区特点渠系工程区渠道施工区6.87共计 14.72km主要是土方施工，扰动类型为挖损、堆填。渠系建筑物区0.26主要是基础开挖、回填，混凝土方拆除、浇筑量较大，扰动类型为挖损、堆填、浇注。原管养房区0.08主要是土方施工，扰动类型为挖损、堆填施工工区0.523 个施工工区占压、损坏地表。施工道路区3.25共计 10.85km挖损、堆填，路基路面施工。合计10.98依照“谁开发谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”原则和开发建设项目水土保持方案技术规范中的有关规定，确定的本工程水土流失防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区。本工程防治防治责任范围为 16.42hm261、2，其中项目建设区共计 10.98hm2，直接影响区面积为 5.44hm2。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告121表 10-4防治责任范围面积统计表工程分区防治责任范围(hm2)影响区界定范围项目建设区直接影响区小计渠系工程区渠道施工区6.872.959.82两侧各外扩 1m渠系建筑物区0.260.220.48投影面四周外扩 2m原管养房区0.080.010.09外扩 1m施工工区0.520.080.60外扩 1m施工道路区3.252.185.43外扩 2m小计10.985.4416.4210.6水土流失预测10.6.1 预测范围及时段10.6.1.1预测范围按照项目实际情262、况，本工程水土流失预测分区跟防治分区一致，将工程方案服务年限内的所有扰动区域划分为 4 个水土流失防治分区，即渠系工程区、管养房区、施工工区、临时道路区。10.6.1.2水土流失预测时段本工程为开发建设类项目，经水土流失影响分析，并结合本工程的建设时段及施工特点，认为本工程水土流失的发生时段主要在施工期，工程施工结束后进入自然恢复期，随着各项水保措施功能的发挥，水土流失将逐步得到有效控制，生态环境得到改善，本工程的水土流失预测时段为施工期及自然恢复期。根据本工程的施工进度计划和施工特点，各防治分区水土流失预测时段有所不同，水土流失预测范围、时段见表 10-5。表 10-5水土流失预测范围、时段263、表预测分区预测时段(年)预测范围备注建设期恢复期面积(hm2)渠系工程区117.13主要发生在渠开挖、回填和渠系建筑物的施工期管养房区0.510.08主要发生管养房场地前期平整、基础开挖等期间施工工区210.52主要发生在场地前期平整、施工期和后期清理期施工道路区213.25主要发生在施工道路修筑期陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告122预测分区预测时段(年)预测范围备注建设期恢复期面积(hm2)合计10.9810.6.2 水土流失预测10.6.3 扰动原地貌、破坏土地和植被面积工程施工期间将扰动的原地貌、土地及损坏植被面积共 10.98hm2，其中永久占地 7.21hm2，264、临时占地 3.77hm2。损坏具有水土保持功能的面积为 3.77hm2，需向水行政主管部门缴纳水土保持补偿费。扰动原地貌、土地及损坏植被面积见表 10-6。表 10-6扰动原地貌、土地及损坏植被面积统计表序号项目区占地类型占地面积（hm2）合计耕地林地公共服务用地水域、水利设施1渠系工程区永久7.137.13渠道施工区永久6.876.87渠系建筑物区永久0.260.262原管养房建设区永久0.080.083施工工区临时0.480.040.524施工道路区临时2.450.83.256小计2.930.840.087.1310.98根据水土流失防治“预防为主、防治结合”的方针，在预测的基础上，做好水265、土保持措施设计和监测规划，落实水土流失防治措施。根据上述对工程建设引起的水土流失预测，本方案在设计中，将渠系工程区、施工道路区作为水土流失防治重点区域。在工程建设过程中，应及时采取临时拦挡、排水等各项临时或永久防护措施，最大限度地控制水土流失量。对临时道路、施工工区这些临时征地的损坏区域在加强临时防护的同时，也要注意施工结束后及时整治土地，尽快恢复地表植被。同时，须严格落实主体设计提出的施工组织计划，避开降雨时施工，以减少水土流失带来的影响。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告12310.7水土保持防治目标及防治措施布设10.7.1 防治目标本工程为灌区加固工程，属于建设类项目266、。工程位于广东省水土流失重点防治区划分的重点治理区，依据开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）要求，水土流失防治目标应执行二级标准，由于当地降水量大于 800mm，且项目区土壤侵蚀强度以微度为主，目标值中的水土流失总治理度、林草恢复率、林草覆盖率可进行相应修正，宜以标准值提高 2 以上。土壤流失控制比以轻度侵蚀为主的区域应大于或等于 1。本工程水土流失防治目标值见表 10-7。表 10-7工程水土流失防治目标指标一级标准规定按降水量修正按土壤侵蚀强度修正目标值扰动土地整治率(%)9595总治理度(%)85287土壤流失控制比0.70.20.9拦渣率(%)9595林草覆盖率(%267、)20525林草植被恢复率(%)9529710.7.2 水土保持措施总体布局10.7.2.1渠系工程区该区为渠系及渠系建筑物，主体工程主要对现有渠道进行清挖和对原有的破损渠系建筑物进行加固改造或拆除重建。根据具体的施工内容和施工方法的差异，将渠系工程区再划分为渠道施工区、渠系建筑物区 2 个二级分区。在工程施工期，渠道的开挖、水闸、渡槽等渠系建筑物的拆建等会对现有的植被造成破坏，施工形成的新的裸露地表易产生水土流失，侵蚀方式以面蚀为主，同时兼有沟蚀。主体工程渠道断面采取砼浇筑等相应的工程措施，渠道外坡或开挖渠道以上的边坡均采用撒播草籽并用塑料薄膜覆盖的方式稳定边坡，其防护措施基本满足水土保持要268、求。本方案主要增加施工期间的水土保持陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告124临时防护措施。10.7.2.2管养房区本工程新建管养房占地面积 300m2，另外选址。主体设计缺少排水设施、临时防护措施，临时堆土、堆渣易在雨水的作用下产生水土流失，不利于工程建设及周边景观，本方案拟增加周边排水设施、临时防护措施及施工结束后对空闲场地的绿化措施，尽量减少建筑物施工带来的水土流失。10.7.2.3施工道路区为保证施工期间的交通通畅，本工程拟新建施工便道 10.85km，路面为泥结石路面，路面宽 3.0m，该区水土流失主要发生在临时道路的修筑期和使用期，防护措施应以施工期临时防护和施工结269、束后的整地绿化为主，本方案拟补充该区的排水措施以及施工结束后的复耕、复绿措施。10.7.2.4施工工区该区包括 3 个施工工区，主要布置在各渠系两岸和交通方便地区，施工工区水土流失主要发生在场地填筑平整过程中，施工期间人员和车辆的扰动以及部分堆料的流失等也会造成一定程度的水土流失。水土保持防护措施应以施工期临时防护和施工结束后的整地为主，本方案拟在该区布设排水措施以及施工期结束后的整地措施。10.7.2.5弃渣场本工程弃渣场暂为业主指定，暂未考虑进本项目治理范围。10.7.3 分区防治措施及工程量10.7.3.1渠系工程区渠道工程区本次渠道横断面设计基本维持了现有的渠道断面，最大限度的降低了工270、程建设对原有地貌的改变，减少了工程占地对周边地域的扰动和占用，降低了土石方挖填量；渠道外坡或开挖渠堤以上的边坡种草防护，工程措施结合植物措施的设计，增加了天然降水就地入渗拦蓄，减少了地表水损失，既稳定边坡，陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告125又美化环境，更能充分发挥水土流失防治作用，符合水土保持要求；渠道堤顶以上开挖边坡依据地质条件分段取开坡值，因地制宜的合理设计，能够确保渠道开挖边坡的稳固，同时很好的控制工程量；为防止雨水冲刷渠顶通车侧，渠顶铺设泥结石路面并设有截排水设施和植草。主体工程设计基本符合水土保持要求，方案将补充施工期间的水土保持临时防护措施。渠道挖方用于渠堤271、填方，因为属于旧渠开挖，表土较少，剥离后的表土集中装袋，用作施工结束后的绿化覆土，亦可取其部分表土装入草袋作临时拦挡材料，在农田集中区、主要居民点分布区及临时堆土外围布设填土草袋围堰进行拦挡，围堰断面为梯形，断面尺寸为 0.5m1.1m1.0m（上底下底高）。填土草袋临时拦挡总长度为 1000m，工程总量为 800m3。填土草袋在渠道衬砌施工结束后、布设植物措施前拆除，作为绿化覆土，若有剩余部分，则依照主体工程施工设计要求运至渣场堆放。50011001000填土草袋图 10-1草袋围堰临时拦挡断面示意图（单位：mm）表 10-8渠道施工区水土保持措施工程量表工程单元措施名称单位数量备注渠道施工272、区草袋拦挡拦挡长度m1000临时措施草袋工程量m3800渠系建筑物区重建渡槽共计重建 2 座；涵洞重建 29 座；重建分水闸 1 座、节制闸 4 座。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告126主体设计缺少相应的临时防护措施，临时堆土、堆渣易在雨水的作用下产生水土流失，不利于工程建设及周边景观，本方案拟增加相应的临时防护措施尽量减少建筑物施工带来的水土流失。渠系建筑区共布设填土草袋临时拦挡 800m，工程总量为 640m3。表 10-9渠系建筑物区水土保持措施工程量表工程单元措施名称单位数量备注渠系建筑物区草袋拦挡拦挡长度m800临时措施草袋工程量m3640表 10-10渠系工程273、区水土保持措施工程量统计表工程单元措施名称单位数量备注渠系工程区草袋拦挡拦挡长度m2000临时措施草袋工程量m3160010.7.3.2管养房区本工程管养房占地面积 0.08hm2，设在原灌区管理基地内。主体设计缺少排水设施、临时防护措施，临时堆土、堆渣易在雨水的作用下产生水土流失，不利于工程建设及周边景观，本方案拟增加周边排水设施、临时防护措施及施工结束后对空闲场地的绿化措施，尽量减少建筑物施工带来的水土流失。临时措施管养房基础开挖前，将剥离的表土全部装袋，表土草袋垒砌于施工区四周，只留必要的施工通道，使表土草袋在施工场地四周形成简易拦挡设施，施工完后可用于该区的绿化用土，若有剩余部分，则依274、照主体工程施工设计要求运至渣场堆放。管养房区共布设填土草袋临时拦挡 30m，工程总量为 24m3。工程措施排水沟本方案考虑在管养房区布设排水沟，排水沟采用矩形断面，断面尺寸为底宽 0.4m，沟深 0.4m，底部及侧墙均用 20cm 厚 M7.5 浆砌片石，共需布设排水陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告127沟总长度约为 30m，需开挖土方 14m3，浆砌石用量约 9.6m3。土地整治施工后期，拆除施工临时设施，全面清理剩余土石方，对硬化剩余的地面采取填埋、平整、覆表土等土地整治措施，为恢复原土地利用类型创造条件。土地整治面积为管养房区建筑物及场地硬化后剩余的防治区面积，管养房275、土地整治总面积为 0.02hm2。植物措施土地整治后对 0.02 hm2的空闲地进行复绿处理。表 10-11管养房区水土保持措施工程量表工程单元措施名称单位数量备注管养房区排水沟长度m30工程措施土方开挖m314M7.5 浆砌石m39.6土地整治hm20.02草袋拦挡拦挡长度m30临时措施草袋工程量m324播撒草籽hm20.0210.7.3.3施工工区该区包括 3 个施工工区。施工工区水土流失主要发生在场地填筑平整过程中，施工期间人员和车辆的扰动以及部分堆料的流失等也会造成一定程度的水土流失。水土保持防护措施应以施工期临时防护和施工结束后的整地为主，本方案拟在该区布设排水措施以及施工期结束后的276、整地措施。临时措施在施工工区征地红线内侧布设土质临时排水沟，以疏导场地内汇水，临时排水沟采用M7.5砂浆抹面，断面尺寸为1.2m0.6m0.6m（上口宽下底宽高），本区需布设临时排水沟 540m，排水沟土方开挖 291m3，砂浆抹面工程量为1053m2。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告128工程措施施工后期，拆除施工临时设施，全面清理剩余土石方，对工区征地红线内采取填埋、平整、覆表土等土地整治措施，为恢复原土地利用类型创造条件。施工工区土地整治面积 1.56hm2。施工工区共临时占用 1.33hm2的旱地和 0.23hm2的疏林地，土地整治后将原其全部交还土地承包人恢复农地277、。由于单个工区占用的耕地面积不大，且未破坏原有排水、灌溉设施，该农地可利用原有设施恢复耕作，本方案不再新增其他措施。表 10-12施工工区水土保持措施工程量表工程单元措施名称单位数量备注施工工区土地整治hm21.56工程措施临时排水沟长度m540临时措施土方开挖m3291砂浆抹面m21053播撒草籽hm20.23植物措施10.7.3.4施工道路区为保证施工期间的交通通畅，本工程拟新建施工便道 10.85km，路面为泥结石路面 3m 宽，该区水土流失主要发生在临时道路的修筑期和使用期，防护措施应以施工期临时防护和施工结束后的整地绿化为主，本方案拟补充该区的排水措施以及施工结束后的复耕、复绿措施。278、临时措施临时拦挡临时道路施工前，将剥离的表土全部装袋，表土草袋垒砌于道路下游边，使表土草袋在施工场地下游处形成简易拦挡设施，施工完后可用于道路区的绿化用土。按照本防治区占地面积及表层土覆盖状况，拦挡长度 600m，即垒砌、拆除土袋挡墙分别为 480m3。临时排水主体工程在布置临时道路时未考虑排水措施，为保证道路排水顺畅，方案陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告129拟在临时道路内侧布置 M7.5 砂浆抹面排水沟，排水沟断面为梯形，尺寸为0.8m0.4m0.4m（上口宽下底宽高）。排水沟开挖土方夯实在沟道两边，夯实沟底及两侧边坡后用 M7.5 砂浆抹面。经计算临时道路区需修筑临时279、排水沟4km，土方开挖工程量为 960m3，砂浆抹面工程量为 3600m2。工程措施施工后期，拆除施工临时设施，全面清理剩余土石方，对路面采取填埋、平整、覆表土等土地整治措施，为恢复原土地利用类型创造条件。临时道路土地整治面积 2.45hm2。植物措施临时道路利用结束后，对其占地清理后进行土地整治并恢复原地类，对2.45hm2原地类为耕地恢复其原有用地功能后归还给农民使用；对 0.80hm2原地类为林地进行复绿，撒播草籽 0.80hm2。草本主要选择吉祥草、大叶红草，备选草本铺地锦、玉龙草等，草籽种植密度 60kg/hm2。表 10-13施工道路区水土保持措施工程量表工程单元措施名称单位数量备280、注临时道路区土地整治hm23.25工程措施临时排水沟长度m4000临时措施土方开挖m3960砂浆抹面m23600草袋拦挡拦挡长度m600草袋工程量m3480播撒草籽hm20.80植物措施10.7.4 水土保持措施进度安排根据水土保持“三同时”制度，水土保持方案应与主体工程同步实施。但考虑到在实际施工中，由于主体工程的进度安排和水土流失产生的特点，各类水土保持设施施工还要受季节因素影响等，拦挡工程先行，排水工程同时施工，植物措施可比主体工程略为滞后，但滞后不得超过一年，可采用分期实施、分陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告130期验收的方式，根据防治水土流失的轻重缓急和项目建设进281、度安排，灵活配置水土保持措施，以尽早发挥水土保持措施的作用。水土保持方案的实施进度，初步安排为：表土清除、土方开挖、场地填筑和施工临时用地的排水工程与主体工程施工同步进行；土地整治工程与植物工程略滞后于主体工程，但要尽可能紧跟实施或交叉进行。水保工程实施进度初步安排总工期为 24 个月，从第 1 年 11 月第 3 年 8 月，水土保持措施工程进度详见表 10-24。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告131表 10-14水土保持措施工程进度安排表第 1 年 11 月第 3 年 8 月，合计 24 个月陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告13210.8水土保持监282、测10.8.1 监测规划10.8.1.1监测时段和频次本项目水土流失主要发生在施工期，同时考虑背景值监测及植被恢复期监测，将整个监测期划分为 3 个时段，包括施工准备期 0.5 年、施工期 2 年和植被恢复期 1 年，整个监测期共 3.5 年。(1)背景值监测期（即施工准备期半年）在防治责任范围内全面调查监测一次。(2)施工监测期（即基建期 2 年）水蚀为主的水土流失量和水土流失危害监测主要在雨季进行，计划汛期（每年 4 月9 月）每 10 天监测 1 次，遇暴雨后加测；枯水期（每年 10 月3 月）每季度 2 次。另外扰动地表面积、水土保持工程措施拦挡效果每 1 个月记录一次，主体工程建设进283、度、水土流失影响因子、水土保持植物措施等生长情况每2 个月监测一次，遇暴雨、大风等情况加测一次。(3)植被恢复监测期（即完工后为 1 年）植被恢复期：植物措施实施后两个月内监测 1 次，监测其成活率；一年后监测 1 次，监测植物措施保存率、生长量；同时再进行 1 次全面监测，监测水土保持措施的数量、质量及其防治效果。10.8.1.2监测点布设根据本工程水土流失影响因素分析和工程布局，结合工程建设水土流失预测结果，渠系工程区、土料场区和弃渣场区为本工程建设水土保持监测的重点区域，监测点具体布设情况如下：渠系工程区监测点布设经水土流失预测，渠系工程区在施工期侵蚀模数达到 0.84 万 t/（km2284、.a），新增水土流失量占新增总量的 27.56，因此选择其中土石方量较大、附近设施农用地较多、易造成水土流失危害的渠段布设 4 个监测点。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告133施工道路区监测点布设根据预测，施工道路区在施工期新增水土流失量占新增总量的 12.28，是水土流失重点防治监测区域。本工程选取五里牌总干渠、五涵头分干渠、北水南调干渠临时施工道路各布设 1 个点。即施工道路区共 3 个监测点。其他区域监测点布设：在施工工区布设 3 监测点。10.8.2 监测实施水土保持监测应由建设单位专门委托有水土保持监测资质单位编写监测细则并监测。监测结果报送建设单位和当地水行政主285、管部门，并做为监督检查和验收达标的依据之一。本项目监测期划分为 3 个时段，其中背景值监测期 0.5年，施工监测期 2 年，植被恢复期 1 年，3 个时段合计 3.5 年。10.9水土保持工程投资估算本工程水土保持工程总投资为 51.72 万元。水土保持投资序号工程或费用名称建安工程费（万元）植物措施费（万元）独立费用（万元）合计（万元）一第一部分 工程措施13.0013.001工程区10.0010.002弃渣场区2.002.003施工临建区1.001.00二第二部分 植物措施11.0011.001工程区8.008.002弃渣场区2.002.003施工临建区1.001.00三第三部分 监测措施286、6.546.541建设期观测人工费用6.546.54四第四部分 临时措施9.009.001工程区6.006.002弃渣场区2.002.003施工临建区1.001.00五第五部分 独立费用7.087.08I一至五部分合计28.5411.007.0846.62II基本预备费4.664.66IV水土保持设施补偿费0.440.44总投资(I+II+III+IV)28.5411.0012.1851.72陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告13410.10 结论与建议10.10.1结论项目建设区不存在绝对严格限制类型的水土流失限制性因子，因此，选址、布置合理。工程占地类型中以水利设施用地、287、林地、低产旱地为主，没有占用基本农田，占地符合当地土地利用总体规划。本项目建设从水土保持角度出发是可行的。10.10.2建议为了更好地贯彻实施本工程水土保持方案，特建议在下个阶段的工作中，注意以下几个方面的情况：在主体工程的设计中，对项目区范围内的建筑施工要有规划有步骤地进行，制定相关的操作规程，最大限度地减少因开挖填筑带来的水土流失；在工程建设中应加强管理，提高施工单位领导和施工人员的水土保持意识，确保水土保持方案设计的有效落实；在施工过程中坚持预防为主，防治结合的原则。项目法人在同承包商签定施工合同时，应在合同中明确施工单位的水土流失防治责任，严禁在施工过程中随意扩大扰动面积，严禁随意弃土288、弃渣；应严格执行方案实施的保障措施，加强对施工过程的监督检查，以保证水土保持方案各项措施的落实；建议业主委托具有水土保持监测资质的单位，制定水土保持监测规划，开展水土保持监测工作。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告13511劳动安全与工业卫生11.1设计依据11.1.1 国家法律、法规中华人民共和国安全生产法(2002 年中华人民共和国主席令第 70 号)中华人民共和国劳动法(1994 年中华人民共和国主席令第 28 号)中华人民共和国职业病防治法(2001 年中华人民共和国主席令第 60号特种设备安全监察条例(2003 年中华人民共和国国务院令 373 号)建设工程安全生产289、管理条例(2003 年中华人民共和国国务院令第 393号)地质灾害防治条例(2003 年中华人民共和国国务院令第 394 号)11.1.2 主要技术规范、标准和其它依据DL 5061-1996 水利水电工程劳动安全与业卫生设计规范GBZ 1-2002 工业企业设计卫生标准GBZ 2-2002 工业场所有害因素职业接触限值GB 2894-1996 安全标志GB 8978-1996 污水综合排放标准11.1.3 设计任务和目的按照有关国家法律法规的规定以及技术导则、规范与标准的要求，通过对本工程运行期和施工期潜在的劳动 安全卫生主要危害因素的辨识与分析，重点针对本工程投产后在生产过程中可能存在的直290、接危及人身安全和身体健康的各种危害因素，提出符合规范要求和工程实际的具 体防护措施，以保障电站职工在生产过程中的安全与健康要求，同时确保工程建筑物 和设备本身的安全以及对自然环境的保护。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告13611.2 工程概述五里牌灌区位于广东省汕尾市陆丰市，是一宗综合灌区工程，其取水水源主要为五里牌水库水、赤溪水库水及八万河水。灌区原灌溉干支渠总计总长为76km，设计总灌溉面积 3.18 万亩，其中水田 25810 亩，旱地 5990 亩，后因种种原因，灌区规模不断萎缩，现实灌农田 30000 亩。本工程主要对五里牌灌区进行改造。加固改造设计内容有：渠道改291、造总长14.72km，对五里牌总干渠进行拆除及重建，总长 7.55km；五涵头分干渠进行拆除及重建，总长 2.67km；北水南调干渠进行拆除及重建，总长 4.5km；重建渡槽共计 2 座；涵洞重建 29 座；重建分水闸 1 座、节制闸 4 座。11.3劳动安全11.3.1 主要危险、有害因素分析高处坠落、提升及车辆伤害、触电、物体打击、坍塌、机械伤害、起重伤害、粉尘、噪声等。施工导流围堰堰顶安全超高等设计如不符合规范要求，施工期将存在洪水漫过施工导流围堰堰顶、淹没导流围堰所保护工程的危险。11.3.1.1对策措施的基本要求a）能消除或减弱产生的危害因素:b）将其产生泄漏、火灾和爆炸的可能性降低292、到可接受水平:c）预防控制各种仪器、仪表失灵和电厂工作人员实物产生损失的危害因素:d)能有效预防重大事故和职业危害的发生;e)发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。11.3.1.2对策措施制定原则a）当安全对策措施和经济效益发生矛盾肘，优先考虑安全技术措施，并遵循消除、预防、减弱、隔离、警告的顺序:b）具有针对性、可操作性和经济合理性:c)对策措施应符合国家标准和有关行业安全设计规定的要求。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告13711.3.1.3对策措施a)安全防护设施：1)基本要求。包括施工现场、作业面、施工通道、临时建筑、机电设备、环保与工业卫生。2)施工风、水293、电。包括供风、供排水、供电施。3)土石方工程。包括土石方明挖、土石方填筑、地下工程开挖。4)基础工程处理。包括灌浆、地下连续墙。5)砂石料生产。包括破碎、筛分、脱水、输送。6)混凝土施工。包括模板工程、钢筋工程、混凝土生产、混凝土挠筑。7)工地运输。包括水平运输、垂直运输、缆机运输、机械拆装。8)金属结构制作与安装。b)施工安全技术描施的主要内容1)土方工 程，根据基坑、基槽等土方开挖深度和土的种类，选择开 挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡支撑和护璧桩，以防土方明塌。2)脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。3)高处作业及独立悬空作业的安全防护。4)安全网(平网、立网的架设要求、范围294、(保护区域)、架设层次、部位。5)垂直运输机具，塔吊、井架(龙门架等垂直运输设备位置及搭设要求，稳定性、安全装置等的要求和措施。6)施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施.士作业区的隔离措施。7)场内运输道路及人行通道的布置。8)施工临时用电的组织设计，在建筑工程(包括脚手架具)的外侧边缘与外电架空线路的间距没有达到最小安全距离时采取的防护措施。9)模板的安装与拆除安全。10)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告13811)在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。12)其他。c)单项工程安全技术措施对于结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程，295、应编制单琐的安全措施。如爆破与拆除、基坑支护与降水、大型吊装、沉箱、沉井、各种特殊架设作业、高层脚手架、井架和拆除工程等，必须编制单项的安全技术措施，并要有设计依据，有计算、详图、文字要求。d)季节性施工安全措施 季节性施工安全措施是考虑不同季节的气候，对施工生产带来的不安全因素。季节性主要指夏季、雨季和冬季。1)夏季施工安全措施。夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑 降温工作。2)雨季施工安全措施。雨季进行作业，主要做好防触电、防富、防拥塌、防台风、防泥石流、防滑坡工作。3)冬季施工安全措施。冬季进行作业，主要应做好防风、防火、防滑、防煤 气中毒、防亚硝酸制中湾的工作。e)施工安全296、技术措施的实施要求1)施工安全技术措施一般由项目经理或项目总工编制，公司安全管理部门审核，公司总工程师或主管安全的总经理批准。2)要认真进行安全技术措施的交底。工程开工前，总工程师或技术负责人，要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、工长和职工进 行安全技术交底。每个单项工程开始前，应重复进行交待单项工程的安全技术措施。对安全技术措施中的具体内容和施工要求，向工地负责人、工长进行详细交底和讨论，使执行者了解其道理，为安全技术措施的落实打下基础，安全交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。3)安全技术措施中的各种安全设施、防护设施的实施应列入施工任务单中，责任落实到班组或297、个人，并实行验收制度。4)加强安全技术措施实施情况的检查，技术负责人和安全技术人员，要经陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告139常 深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题，要对其及时补充和修改，使之更加完善和有效。11.4工业卫生11.4.1 生产场所危险、有害因素（1）毒性物质、腐蚀及污染a.毒性物质。焊接时 CO2、Ar、N2、Mn、CCI4 等气体大量存在于焊工作业环境中，会使空气中的氧气浓度降低，造成缺氧，严重时造成人员窒息。b.污染、腐蚀。本工程的设备构件、水管、气管、油管在潮湿环境下易产生锈蚀，影响使用寿命，而且对周边环境也会造成298、污染。（2）噪声噪声主要是空气压缩机、风机、主变压器和断路器等运行时产生的。可导致精神不集中，辨别能力和短时记忆能力降低，视力降低，视野恶化，外周循环技能障碍等，导致工效降低。（3）低温、高湿a.低温危害本项目存在着低温工作环境，在冬季，室外工作人员会受到低温危害。作业人员受低温影响，操作功能随温度的下降而明显降低，可使其注意力不集中，反应时间延长，作业失误率上升等。b.高湿度危害潮湿会引起电气设备受潮、绝缘性能下降，导致触电事故。另外，由于运行环境比较潮湿，工作人员易患风湿病、关节炎。（4）照明不良若光照亮度不足，会使作业人员作业困难，视分辨力下降，某些危险地段会因照明不足或强光引起意外事故299、。11.4.2 防噪声及防振动本工程的防噪声及防振动设计遵照工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-85）的规定，结合灌区改造的特点，工作场所的噪声宜符合水利水电工程劳动安全与工业卫生的设计规范（DL5061-1996）表 5.1.1 所列噪声 A陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告140声级限制值的要求。11.4.3 采光与照明工程项目为地管理房，工作场等部位采集自然光，建筑物四周开阔，天然采光条件良好，部分采用人工照明。照明设计力求创造良好的视觉作业环境。各类工作场所一般照明的最低照度标准照明设计有关标准的规定设计。11.5安全卫生设施（1）安全辅助设计1 工程设计中应按照实300、际需要和使用方便的原则设置辅助用室。2 辅助用室应根据总体布置和运行管理的需要统一考虑。辅助用室的位置应避免有害物质、病原体等有害因素的影响，室内应有良好的通风、采暖和排水设施，并易于清扫，设置的卫生设备应便于使用。3 在工程主体建筑物内的主要检修场所附近宜设置适当的热水淋浴室。4 存衣室可与休息室合并设置，或在值班室和其它适当地方存放工作服。5 在工程主体建筑物的工作场所附近，设置一定数量的盥洗室（水龙头），当条件许可时，应考虑一定数量的热水龙头。盥洗室的设置位置应结合休息室、淋浴室、厕所等统一考虑。6 在工程主体建筑的的工作场所附近，设置休息室。休息室可兼作学习、进餐等之用。当兼作进餐之用301、时，应设有洗手、洗碗、热饭等设备，并应考虑生活垃圾的存放和清扫方便。（2）安全管理机构及配置中华人民共和国安全生产法规定，生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。引沙灌区改造工程，该工程应在建立企业安全生产委员会的基础上，配备专(兼)职安全管理人员 1 一 2 名。主要负责人和安全管理人员应经过专业安全培训合格。在工程的施工建设期间，还应建立由设计、施工、监理及业主方参加的安全例会制度。定时协调建设施工中的安全生产工作。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告14112节能设计12.1设计依据12.1.1 项目应遵循的法律法规、合理用能标准及节能设计规范1302、2.1.1.1相关法律法规、规划和产业政策(1)中华人民共和国节约能源法(2)中华人民共和国可再生能源法(3)中华人民共和国建筑法(4)中华人民共和国清洁生产促进法(5)国务院关于加强节能工作的决定(国发【2006】28 号)(6)国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知(发改投资【2006】2787 号)(7)清洁生产审核暂行办法(国家发展改革委、国家环保总局令第 16 号)(8)重点用能单位节能管理办法(原国家经贸委令第 7 号)(9)节能中长期专项规划(发改环资【2004】2505 号)(10)民用建筑节能管理规定(建设部部长令第 76 号)(11)国家发改委关于加强固303、定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知(发改环资【2007】21 号)(12)国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知(国发【2005】40 号)(13)产业结构调整指导目录(2005 年本)(国家发改委令第 40 号)(14)中国节能技术政策大纲(计交能【1996】905 号)(15)国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(国家发改委 2005第 65 号)(16)广东省建设项目环境保护管理条例，1997 年 9 月 22 日。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告14212.1.1.2标准、规范、规程工业企业能源管理导则GBT155871995评价企业合304、理用电技术导则GBT34851998合理润滑技术通则GBT13608-1992节电措施经济效益计算与评价GBT13471-1992公共建筑节能设计标准GB50189-2005民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)JCJ26-95民用建筑节能管理规定(2005)(建设部令第 143 号)节能监测技术通则GBl536-94建筑能耗统计标准九种高耗电产品电耗最高限额(国经贸资源【2000】1256 号)夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准及广东省实施细则 JCJ75-2003夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJl34-2001工程建设标准强制性条文(电力工程部分)建标【20001241 号水利水电工305、程设计防火规范SDJ278-90水力发电厂水力机械辅助设备系统设计技术规定 DLTS066-1996低压配电设计规范GB50054-1995供配电系统设计规范GB50052-1995建筑照明设计标准GB50034-2004建筑采光设计标准GBT50033-2001民用建筑电气设计规范JGJT16-92绿色建筑评价标准GBT50378-2006绿色建筑技术导则(建科【20051199 号)工业企业采光设计标准GB500331991发电厂、变电所电缆选择与敷设设计规程SDJ26-893kV110kV 高压配电装置设计规范GB50060-2004陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告1306、43电力工程电缆设计规范GB50217-1994高压配电装置设计技术规程SI-311-2004导体和电器选择设计技术规定DLT5222-2005电力变压器GBl094-2003三相油浸式电力变压器技术参数和要求GB6451-1999干式电力变压器选用、验收、运行及维护规程CECSll5-2000建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002冷水机组能效限定值及能源效率等级GBl9577-2004单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级GBl9576-2004机械行业节能设计规范JBJl4-2004企业供配电系统节能监测方法GBT16664-1996工业电热设备节能监测方法GBT11591307、11995民用建筑设计通则GB50352-2005采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2002空调通风系统运行管理规范GB50365-2005工业设备及管道绝缘工程设计规范GB50264-1997工业设备及管道绝缘工程质量检验评定标准GB501851993用能单位能源计量器具配备和管理通则GBl7167-2006空气调节系统经济运行GBr17981-2000清水离心泵能效限定值及节能评价值GBl9762-2005中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值 GBl8613-2002容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值GBl9153-2308、003三相配电变压器能效限定值及节能评价值GB20052-2006通风机能效限定值及节能评价值GBl9761-2005管形荧光灯整流器能效限定值及节能评价值GBl7896-1999陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告144普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级 GBl9043-2003普通照明用自整流荧光灯能效限定值及能效等级 GBl9044-2003单断荧光灯能效限定值及节能评价值GBl9415-2003高压钠灯能效限定值及能效等级GBl9573-2004高压钠灯用整流器能效限定值及节能评价值GBl9574-2004金属卤化物灯用整流器能效限定值及能效等级 GB200053309、-2006金属卤化物灯能效限定值及能效等级别GB200054-2006水电水利工程施工机械选择设计导则DIJF5133-2001广东省水利水电建筑工程概算定额广东省水利厅 2006广东省水利水电工程施工机械台班费定额广东省水利厅 200612.1.2 工程所在地域的自然条件五里牌灌区位于广东省汕尾市陆丰市境内，设计灌溉面积 3.18 万亩。五里牌灌区属丘陵地区，流域内山体连绵，山体高度一般在 50300m 之间，有轻度水土流失现象。坝址以上主流河长 6.5km，加权平均比降 0.0048。五里牌灌区所在流域属南亚热带海洋性季风气候区，受海洋性东南亚季风的影响，气候温和，雨量充沛。多年平均降水量310、 2409.7mm，雨量在年内分布极不均匀，夏多冬少，干湿分明。每年 49 月为汛期，降水量约占全年的 85%，其中 46 月多为锋面雨，79 月则常出现台风，并带来暴雨，造成洪水泛滥。区域地貌地处粤东，区内总体地势北高南低，依次出现中山、低山、丘陵、台地和平原，呈阶梯状分布，境内最高山脉不上千米，700m 以上山脉只有3 处，一为峨嵋嶂山脉，位于市境东部，主峰峨嵋嶂，海拔980.3m，为全市最高点。二为罗经嶂山脉，位于市境东北部，主峰罗经嶂，海拔960m。三为乌面岭山脉，位于市境西部，主峰乌面岭，海拔738.4m。北部以山地为主，间有小盆地，中部与南部沿海多为丘陵、台地、平原与低洼地。整个地311、势走向除南部五峰山为东西走向外，其余山脉多为南北走向，与河流走向基本一致。工程区域属于华南褶皱系粤东隆起区陆丰背斜东翼，地表除出露的有侏罗陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告145系（J）和第四系（Q）地层，其余时代地层均缺失。12.1.3 工程概况五里牌灌区位于广东省汕尾市陆丰市，是一宗综合灌区工程，其取水水源主要为五里牌水库水、赤溪水库水及八万河水。灌区原灌溉干支渠总计总长为76km，设计总灌溉面积 3.18 万亩，其中水田 25810 亩，旱地 5990 亩，后因种种原因，灌区规模不断萎缩，现实灌农田 30000 亩。12.2工程节能设计12.2.1 工程总体布置及建筑物312、节能设计原则12.2.1.1工程总体布置本工程主要对五里牌灌区进行改造。加固改造设计内容有：渠道改造总长14.72km，对五里牌总干渠进行拆除及重建，总长 7.55km；五涵头分干渠进行拆除及重建，总长 2.67km；北水南调干渠进行拆除及重建，总长 4.5km；重建渡槽共计 2 座；涵洞重建 29 座；重建分水闸 1 座、节制闸 4 座。12.2.1.2建筑物节能设计原则(1)充分利用地形自然条件、在满足工程任务要求的前提下，尽量简化工程总体布置及建筑物型式；(2)节省工程量，节省建筑材料；(3)尽量减少征地；(4)降低运行期能耗。12.2.2 施工期节能设计12.2.2.1施工期节能设计原313、则施工期节能设计的重点在于选择经济高效的施工技术方案和合理的施工期，将节能降耗落实到施工材料、设备、工艺等技术措施上，降低工程造价，提高企业综合效益。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告14612.2.2.2主要节能降耗措施(1)主要施工设备选型及其配套施工机械的选择是提高施工效率及节能降耗的工作重点。本工程在施工机械设备选型及配套设计时，主要参考了 水电水利工程施工机械选择设计导则(DLT5133-2001)的有关要求和规定，并结合本工程自身实际情况确定。将满足工程进度要求，保证工程质量，降低工程造价的要求贯穿于施工机械设备选型及配套的设计全过程中。施工设备选型时遵循以下原则314、：1)施工设备的技术性能应适合工作的性质、施工对象、施工场地大小和料物运距远近等施工条件，充分发挥机械效率，保证施工质量，满足施工强度的要求；2)所选设备应是技术先进，生产效率高，操纵灵活，机动性高，安全可靠，结构简单，易于检修和改装，防护设备齐全，废气噪音得到控制，环保性能好；3)注意经济效果，所选机械的购置和运转费用少，劳动量和能源消耗低，并通过技术经济比较，优选出单位土石方的成本最低的机械化施工方案；4)选用适用性比较广泛、类型比较单一的通用的机械，所选机械的国别、型号和厂家应尽量少，配件供应要有保证；5)注意各工序所用机械的配套成龙，一般要使后续机械的生产能力略大于先头机械的生产能力，315、运输机械略大于挖掘装载机械和振动碾压机械的生产能力，充分发挥土要机械和费用高的机械的生产潜力。施工中以配备中、小型机械设备为主，充分发挥设备方便灵活的优势，混凝土浇筑安排在非高温季节施工，从而保证砼施工的有效施工时间以及质量。(2)施工辅助生产系统及其施工工厂设计施工辅助生产系统的耗能主要是供水、混凝土拌和系统等。对供水系统则采用 BJ 型单级单吸离心泵，其优点是水力性能分布合理，适用范围广、节能效果好；砂石料从附近购买，简化运输过程，并尽可能做到依靠重力自流下料。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告147在拌和系统的布置上利用现场的高低地形，减少水泥和成品骨料的运输距离。(3316、)施工营地、建设管理营地建筑设计按照各施工营地、建设管理营地的建筑用途和所处气候条件、区域的不同，做好建筑、通风、空调及采光照明系统的设计，满足建筑节能标准的要求。永久生活区在施工前期就开始修建，作为建设管理办公及生活区，避免重复建设。充分利用自然通风，合理组织室内气流路径。开发住宅用手动或自动调节进风量的通风器。充分利用自然光。采用高光效、长寿命、显色性好的光源、灯具。采用生产能耗和使用能耗较低的建筑材料和制品。12.2.2.3施工期建设管理的节能措施建议根据本工程的施工特点，建议在施工期的建设管理过程中可采取如下节能措施：(1)定期对施工机械设备进行维修和保养，减少设备故障的发生率，保证设317、备安全连续运行。(2)加强工作面开挖渣料管理，严格区分可用渣料和弃料，并按渣场规划和渣料利用的不同要求，分别堆存在指定渣(料)场，减少中间环节，方便物料利用。(3)根据设计推荐的施工设备型号，配备合适的设备台数，以保证设备的连续运转，减少设备空转时间，最大限度发挥设备的功效。(4)生产设施应尽量选用新设备，避免旧设备带来的出力不足、工况不稳定、检修频繁等对系统的影响而带来的能源消耗。(5)合理安排施工任务，做好资源平衡，避免施工强度峰谷差过大，充分发挥施工设备的能力。(6)混凝土浇筑应合理安排，相同标号的混凝土尽可能安排在同时施工，避免混凝土拌和系统频繁更换拌和不同标号的混凝土。陆丰市五里牌灌318、区续建配套与节水改造工程可行性研究报告148(7)场内交通加强组织管理及道路维护，确保道路畅通，使车辆能按设计时速行驶；减少堵车、停车、刹车，从而节约燃油。(8)生产、生活建筑物的设计尽可能采用自然照明。(9)合理配置生活电器设备，生活区的照明开关应安装声、光控或症时自动关闭开关，室内外照明采用节能灯具。(10)充分利用太阳能，减少用电量。(11)加强现场施工、管理及服务人员的节能教育。(12)成立节能管理领导小组，实时检查监督节能降耗执行情况，根据不同施工时期，明确相应节能降耗工作重点。12.2.3 机电设备选型和辅助设备系统节能设计12.2.3.1机组、主要电气设备及金属结构设备型式及布置319、（1)金属结构设备型式及布置五里牌灌区续建配套与节水改造工程金属结构包括渠道分水闸、节制闸共5 扇。在设计中充分比较方案，尽量减少自重，节约材料，闸门采用定型设计，启闭机采用手电两用，在运行条件许可的情况下以人工启闭为主，减少用电量，同时兼顾今后灌区信息化管理需要，预留微机端口。12.3工程能耗分析12.3.1 项目建设期能耗12.3.1.1建设期能耗种类主体工程施工机械设备以油耗设备和电耗设备为主，其中上方开挖和填筑项目以油耗设备为主，施工排水等项目以电耗设备为主，混凝土浇筑项目既有油耗设备又有电耗设备；施工辅助生产系统主要消耗能源为电和油；生产、生活建筑物消耗的主要能源为电能。12.3.1320、.2主要施工机械数量、台班及耗能指标针对本工程状况，施工组织设计时首先立是于国内现有的施工水平，以机械化作业为主。在施工机械设备选型和配套设计时，根据各单项工程的施工方陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告149案、施工强度和施工难度，工程区地形和地质条件，以及设备本身能耗、维修和运行等因素，择优选用电动、液压、柴油、汽油等能耗低、生产效率高的机械设备，避免设备的重置，最大限度地发挥各种机械设备的功效，以满足工程进度要求，保证工程质量，降低工程造价。设计过程中，注重施工的连续性、资源需求的均衡性和合理性，通过反复论证和不断优化施工方案，使其进度计划更趋合理。12.3.1.3施工期321、能耗总量施工期的主要耗能项目集中在工程量较大的土方开挖、填筑工程、浆砌石砌筑、水闸基础处理、砼浇筑工程和施工辅助企业；主要耗能设备主要为运输设备、挖装设备、碾压设备、起重设备及施工工厂的机械设备，而生产性房屋、仓库及生活设施的能耗相对较少。因此在施工组织设计中节能设计的重点就在于选择经济高效的施工技术方案，将节能降耗落实到施工材料、设备、工艺等技术措施上，降低工程造价，提高企业综合效益。在分析和统计施工生产过程中设备能耗总量和能源利用效率指标时，以广东省水利厅颁布广东省水利水电建筑工程概算定额(2017 年)及广东省水利水电工程施工机械台班费定额(2017 年)为计算基础，结合各单项工程的施工322、方法、机械设备配套和选型以及施工方法,总布置情况计算确定。12.3.2 项目运行期能耗项目运行期主要能耗为工程日常管理交通设备油耗，机械设备损耗，管理单位日常通讯、照明、通风、监控等消耗。应安装国家有关规定限额使用。12.4节能效果综合评价本次灌区设计的主要是目的是将原来标准较低的灌区渠道及建筑物加固改造，提高水的利用率，为灌区内耕地增产增收提供良好的水利基础。解决樟市镇 11 个村委的灌溉需求，提高灌区的农业综合生产能力，提供农作物生产多样化和优化生产的必要条件，以增加农民收入。本工程布置上尽量利用自然条件通风采光，在运行上科学管理，提高工作陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报323、告150人员的节能意识，优化各辅助设备的运行形式，合理调度，充分利用水能资源，相对减小能源浪费，降低运行能耗。本工程在施工组织设计时，选择经济高效的施工技术方案和合理的施工工期，将节能降耗落实到施工材料、设备、工艺等技术措施上，降低工程造价，提高企业综合效益。本工程施工期的能耗总量为：柴油 499.44t，汽油 78.97t，电 822579.76kwh。工程建设符合国家、地方和行业的节能设计标准，工程总体布置、施工组织及机电金构设备选择充分考虑节能原则，工程采取的节能措施合理可行，降低了施工能耗和运行能耗，环境效益和社会效益都十分显著，建议尽早立项。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行324、性研究报告15113节水评价13.1现状节水水平评价与节水潜力分析13.1.1 现状节水水平评价13.1.1.1现状供水分析至 2018 年底，陆丰市建有镇级以上水厂 26 座，小型农村饮水安全工程 288 宗，总供水规模为 19.93 万 m3/d，其中镇级以上水厂为 16.79 万 m3/d，其余小型农村饮水安全工程为 3.14 万 m3/d，自来水集中供水工程覆盖人口为 92.43 万人，农村自来水普及率为 81.25%。随着社会的发展，用水最不断增加，原水厂已难满足陆丰社会未来的发展需求，因此正在筹建一体化小型水厂和小型集中供水工程。根据 2018 年陆丰市水资源公报，2018 年陆丰325、市各种水源工程供水总量 4.986亿 m，其中地表水资源供水量为 4.88 亿 m，占总供水量的 97.91%；地下水供水量0.104 亿 m，占 2.09%。其中地表水源供水量中，蓄水供水量为 0.754 亿 m，占地表水供水的 15.45%、引水供水量为 2.854 亿 m，占 58.47%、提水供水量为 0.164亿 m，占 3.35%、跨流域调水量为 1.11 亿 m，占 22.74%。各项供水比例如图 9.1-1与图 9.1-2 所示。图图 9.1-1 地下水、地表水供水占比地下水、地表水供水占比陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告152图图 9.1-2 地表水各项供326、水占比地表水各项供水占比13.1.1.2现状用水量分析2018 年陆丰市用水总量为 266778.29 万 m3，农业灌溉是用水大户，农业用水包括农田灌溉用水和林牧渔畜用水，其用水量分别为 178801 万 m3、24848.67 万m3；工业用水为取用的新水量，达 16852.32 万 m3；城镇公共用水量为 9655 万 m3；城镇居民和农村居民用水总量为 34681.3 万 m3；生态环境用水包括城镇环境和农村生态用水，达 1940 万 m3。具体用水结构如图 9.1-3 所示。陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告15313.1.1.3现状用水效率评价根据陆丰市节水指标先327、进性比较如表 4.2 所示，2018 年陆丰市万元 GDP 用水量为 105m3，远高于广东省平均水平值 71m3；陆丰市万元工业增加值用水量为14.5m3，低于广东省平均水平值 44m3，接近先进值水平 17.8m3；陆丰市城镇居民用水量为 182L/人d，低于广东省平均水平值 193L/人d；农村居民用水量为 133L/人d，接近于广东省平均水平值 135L/人d；陆丰市农田灌溉亩均用水量为 960m3，高于广东省平均水平值 737m3。综上所述，陆丰市万元 GDP 用水量、农田灌溉亩均用水量这两方面的用水效率比较低，需要对这两方面的重视以及采取相应措施。表表 9.1-1陆丰陆丰市节水指标328、先进性比较表市节水指标先进性比较表指标2018 年陆丰市指标值最严格水资源管理指标考核年度控制目标（2020 年）广东省（小城镇）用水定额（L/人d）2018 年全省平均水平2018 年省内先进值国家节水型城市考核指标万元 GDP用水量（m3）105417132.426.72万元工业增加值用水量（m3）14.5274417.820.65城镇居民用水量（L/人d）182155193163.2150220农村居民用水量（L/人d）133135118.8农田灌溉亩均用水量（m）96073752513.1.1.4节水管理水平分析1、节水政策落实方面、节水政策落实方面1）监督管理陆丰市实行计划用水监督管329、理。为公众、社会组织提供举报途径，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。通过公开听证、网络征集等形式，充分听取公众对重大陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告154决策和建设项目的意见。积极推行环境水资源公益诉讼。同时建立节水环保“领跑者”制度。支持企业节能和循环经济项目建设，推行合同能源管理模式。鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率达到更高标准、排污强度不断降低，支持开展清洁生产、技术改造、节约用水和污染治理等工作。2）改善用水过程发展绿色产业和循环经济。积极培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，建设高330、效、清洁、低碳的能源供需体系，积极开发新能源和可再生能源。并研发推广高效绿色适用技术，加快工业、建筑、交通等领域的节能降耗改造，提高资源利用效率，推进绿色采购、绿色贸易，促进绿色消费，努力形成资源节约型、环境友好型的产业结构、生产方式和消费模式。促进再生水利用。完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。推进高速公路服务区污水处理和利用。具备使用再生水条件但未充分利用的项目，不得批准其新增取水许可。3）强化公众参与树立“节水洁水，人人有责”的行为准则。依托中小学节水教育、水土保持教育、环境教育等社会实践基地，开展环保社会实践活动。支331、持民间环保机构、志愿者开展工作。倡导绿色消费新风尚，开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动，推动节约用水，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。2、计量监测能力建设、计量监测能力建设陆丰市正推进取用水计量统计，提高农业灌溉、工业和市政用水计量率。完善农业用水计量设施，配备工业及服务业取用水计量器具，全面实施城镇居民“一户一表”改造。3、水价改革及水费（税）征收方面、水价改革及水费（税）征收方面陆丰市城区已于 2016 年起全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制村镇地区也正积极推进居民阶梯水价制度。按照省的要求，同时探索推进非居民超定额加价制度。制度体现政府对特困家庭、低保户的关怀，实施阶梯水332、价之后对特困家陆丰市五里牌灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告155庭、低保户仍执行原来的居民生活用水价格优惠政策，保证特困家庭、低保户生活不受影响。农业水价综合改革正努力推进，正逐渐健全农业水价形成机制，实现农业用水精准补贴和节水奖励机制。规划 2020 年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度，对高耗水行业实行差别水价，实现深入推进农业水价综合改革。有关部门严格按照国家和省的相关规定，合理征收城镇污水处理费、排污费、水资源管理费。结合“村村通”自来水工程建设，扩大污水、垃圾处理费征收范围，将收费制度普及到县、镇（街道）和村（社区），做到了应收尽收。并且依法落实环境保护、节能333、节水、资源综合利用等方面税收优惠政策。13.1.2 现状节水潜力分析由陆丰市节水指标先进性比较所示，2018 年陆丰市万元 GDP 用水量远高于广东省平均水平；万元工业增加值用水量低于广东省平均水平值，且接近先进值水平；城镇居民用水量低于广东省平均水平值，接近先进值水平；农村居民用水量接近于广东省平均水平值；农田灌溉亩均用水量远高于广东省平均水平值。因此，陆丰市万元 GDP 用水量、农田灌溉亩均用水量这两方面的用水效率比较低，需要对这两方面的重视以及采取相应措施。为论证供水范围内用水合理性，本次论证需水预测时充分考虑了各类用水指标的节水目标，本项目取用水是合理的。但从区域现状用水存在的问题、用水组成与管网系统来看，仍具有一定节水潜力：13.1.2.1生活节水潜力分析居民生活用水节水潜力主要体现在以下方面：1）实行计划用水和定额管理，尽快全面普及实行阶梯水价。陆丰市自 2016 年起实行阶梯