1、2024年6月 澜沧县酒井乡国土空间总体规划（20212035年）公众征求意见稿规划是酒井乡未来十五年空间发展的指南、是各类开发保护建设活动的基本依据，是开展国土空间资源保护利用与修复、实施空间治理，实现高质量、可持续发展的空间蓝图。酒井哈尼族乡位于澜沧拉祜族自治县东南部（以下简称“澜沧县”）西南部，国土面积371.2193平方公里，老达保寨是音乐快乐拉祜的发祥地。酒井得名于乡政府驻地酒房，酒业兴旺，名扬四方，此地酒如井水，常流不息，故得此名。前期由澜沧县第一区管辖，后期改为酒井乡。酒井乡发展文化旅游业具有一定潜力，开发民族服饰，以文化旅游业拉动地方经济的可持续发展的前景大好。以习近平新时代中2、国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的决策部署。依据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）、中共云南省委 云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见（云发20207号）及云南省“3815”战略发展目标谋划，澜沧县自然资源局会同酒井乡人民政府组织编制了酒井乡国土空间规划（2021-2035年）（以下简称“规划”）。前言PREFACE目 录规划定位与目标0102030405060708国土空间结构和用地布局资源保护与利用镇村统筹发展基础设施支撑体系国土综合整治和生态修复乡集3、镇规划规划传导与实施保障规划期限与范围规划范围酒井乡行政辖区内全域国土空间，总面积371.2193平方公里。下辖税房、酒房、岩因、勐根、勐根茶场4个村民委员会及1个社区。规划期限规划期限：与上位国土空间规划保持一致，规划近期至 2025 年，规划远期至 2035 年。规划层次包括乡域和乡集镇两个层次。规划定位与目标010 1规划定位与目标定位普洱市农旅融合发展示范乡镇依托酒井乡优美的自然环境、茂密的植被、丰富的民族文化旅游资源，合理布局热带精品水果、冬早蔬菜基地和“绿色稻米+精品稻米”基地，持续推进老达保国家级非物质文化遗产牡帕密帕的保护传承和老达保国家4A景区的文旅融合发展。借助距离景迈机场4、和景迈山茶林文化景区较近的区位优势，以民族文化旅游为特色融入景迈山旅游发展区，强化区域协同发展，借势引流促使酒井乡成为普洱市农旅融合发展的示范乡镇。澜沧县生态赋能绿色发展特色乡镇酒井乡自然保护地占比较大，境内有南丙河、哈巴河水库水源保护区等生态保护区域。以全乡优质的生态本底赋能绿色产业展为引领，以生态观光旅游、热带农特产品种植加工、民族文化体验为依托，打造生态、宜居、宜业、宜游的乡村空间。强化地域特色，塑造酒井特色风貌，形成生态绿色发展的特色乡镇。规划目标2025 2035全乡农旅商产业与周边区域高效协调融合发展，热带特色农产品产业链逐步完善，建成以拉祜族非遗文化为主题的民族文化旅游目的地，乡5、村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。乡集镇综合服务能力和发展带动能力显著提升，土地节约集约利用水平显著提高，资源要素配置更加合理。人民生活品质显著提高，乡村人居环境全面提升，富有竞争力的魅力国土空间格局基本形成国土空间开发保护格局不断优化，三线管控初见成效，乡村振兴取得重要进展，热带特色农产品种植加工体系初步形成，民族文化旅游品牌逐步增强，乡生态环境治理初具成效，中心村集聚效应明显，公共服务能力增强。国土空间结构和用地布局2.1 落实三线划定，强化底线管控2.2 其他重要控制线2.3 国土空间规划分区与管控022.1落实三线划定，强化底线管控严守粮食安全底线，优先划定耕地保护目标及永6、久基本农田耕地保护目标：全乡划定耕地保护目标3669.4718公顷(其中包括勐根茶场55.1795公顷）。永久基本农田：全乡划定永久基本农田2815.2474公顷(其中包括勐根茶场41.2394公顷）。严保生态环境安全，科学划定生态保护红线全乡划定生态保护红线10073.3700公顷。加强节约集约用地，合理划定城镇开发边界全乡划定城镇开发边界12.5247公顷。突出分类引导，科学划定村庄建设边界落实澜沧拉祜族自治县公益林划定成果，酒井乡共划定公益林9530.1931公顷。其他管控线公益林全乡划定村庄建设边界290.80公顷。2.3国土空间规划分区与管控自然保护地核心保护区生态控制区是具有特殊重7、要生态功能或生态敏感脆弱、必需强制性严格保护的自然区域，包括生态保护红线集中划定的区域，划定面积20239.8081公顷。是生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的自然区域，划定面积57853.3727公顷。农田保护区城镇发展区是永久基本农田相对集中需严格保护的区域，划定面积102005.6345公顷。是城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可以满足城镇生产、生活需要的区域，划定面积2568.9185公顷。乡村发展区是农田保护区外，为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域，划定面积354849.4041公顷。资源保护与利用3.1 耕地资8、源保护3.2 森林、草原、湿地保护3.3 水资源安全保障3.4 其他资源保护与利用033.1耕地资源保护严格永久基本农田保全面贯彻落实党中央、国务院关于严格保护耕地和节约集约用地，坚决遏制耕地”非农化”、防止”非粮化”的决策部署。通过实施巩固提升耕地质量和开发耕地后备资源等措施进一步提升粮食综合生产能力。护01加强永久基本农田用途管制：重点用于粮食作物种植。严格落实永久基本农田占用补划：任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途，重大建设项目选址确实难以避让的，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的原则，在可以长期稳定利用耕地上落实永久基本农田补划任务。全面落实一般耕地用途管制明确耕地利用优先顺序9、：永久基本农田以外的一般耕地，主要用于粮食、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。全面实施耕地“进出平衡”：耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应当通过土地整治途径，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地落实“进出平衡”。严格落实耕地“占补平衡”：各类非农建设选址布局尽量不占或少占耕地。确需占用的，按“先补后占”和“占一补一、占优补优、占水田补水田”的要求，严格落实耕地占补平衡责任。0203推进耕地后备资源开发及恢复工作适度开发宜耕后备资源：落实耕地储备战略，优先开发水资源条件较好、坡度25度以下、能实现集中连片且具备开垦为水田或稳定利用耕地的后备资源，用于落实进出平衡10、和占补平衡。加强草原保护与修复3.2森林、草原、湿地保护结合资源环境承载力巩固退耕还林还草成果、荒山植树造林、城乡绿化美化行动等绿化造林项目，提升林草植被覆盖度、森林蓄积量，提升陆域生态系统碳汇能力。推进森林建设加强天然林保护严格执行全面停止天然林商业性采伐规定,落实天然林保护制度，全面保护和修复天然林资源。强化公益林管理对公益林实行严格保护、科学管理、合理补偿，持续发挥公益林在优化森林结构中的重要作用，着力提升森林生态系统的质量和稳定性。加强湿地保护与修复保护好天然草原强化草原空间用途管制，加强征占用草地审核审批,提升草原生态系统的质量和稳定性。加快退化草原修复实施重点区域退化草原生态修复，11、实施人工种草、草地改良，防止草地资源过度利用。健全湿地保护体系建立覆盖面广、连通性强、层级合理的湿地保护地体系，稳步提高湿地保护率。加强湿地生态修复实施湿地保护修复工程,对集中连片、破碎严重、功能退化的湿地进行修复和综合整治。3.3水资源安全保障落实最严格的水资源管理制度严守水资源开发利用总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。建立水资源刚性约束制度，严控水资源开发利用上限。水资源保护与利用措施l 城乡供水一体化推进饮水管道建设与五小水利工程2个重点项目实施，加强农村饮用水水源地保护，加强水质检测能力建设，提升农村饮水安全监管水平。农村自来水普及率达到95%以上，农村集中式供水工12、程供水率达到98%以上。l 饮用水源保护区保护规划重点饮用水源水库工程2项，综合治理南根河(小二型)水库和旧家河(小二型)水库的水生态环境。矿产资源保护与利用目标 规划至2035年，资源保障能力切实增强，资源利用水平显著提高，矿山生态环境明显好转，形成矿产资源勘查开发与生态环境保护相协调的绿色发展新格局。矿产资源现状 酒井乡域范围内岩因村东佛小组的褐煤矿石有待于开发。石膏矿点2处，分布于酒井乡酒房村上寨。矿产资源保护与利用措施（1）合理布局矿产资源开发利用 通过取缔关闭、引导退出、转型发展等方式，引导矿山集中发展、规模生产，持续改善矿山地质环境。（2）加强矿产资源节约与综合利用水平 高度重视“13、三率”（矿山开采回收率、采矿贫化率、选矿回收率）指标的考核与审查监管，提高矿产资源综合利用水平，矿山“三率”。水平达标率达到100%。3.4其他资源保护与利用矿产资源保护利用历史文化资源保护及活化利用老达保寨2006年被列为第一批国家级非物质文化遗产传承基地。同年，澜沧县委、县人民政府将其作为拉祜文化旅游生态村重点打造。目前，老达保现有国家级传承人（牡帕密帕）1人，民间文艺表演队（雅厄民间艺术团）1个，民族原生态组合（达保五兄弟、达保姐妹）2个。非物质文化遗产保护利用：老达保寨有2项国家级非物质文化遗产保护项目：拉祜族创世史诗牡帕密帕、拉祜族民间舞蹈芦笙舞。省家级非物质文化遗产保护项目：拉祜族14、迁徙史诗根古、拉祜族竹编工艺、拉祜族服饰工艺、拉祜族胡芦节、拉祜族芦笙制作工艺、拉祜族摆舞。镇村统筹发展4.1 镇村等级结构与职能4.2 村庄分类与布局优化4.3 产业发展与布局4.4 城乡生活圈和公共服务设施配置044.1镇村等级结构与职能镇村等级结构一般乡镇酒井哈尼族乡集镇中心村镇村职能规划乡域政治、经济、文化中心，以行政、集散、休闲度假、公共配套、商贸等职能为主。一般乡镇各行政村的经济、文化及公共服务中心，以提供公共服务设施、引导乡域特色产业发展为主要职能。中心村农村居民点聚集地，以营造良好的居住环境为主要职能。中心村酒房村、税房村、勐根茶场社区基层村岩因村、勐根村基层村4.2村庄分类与15、布局优化分类推进村庄建设，引导优化村庄布局顺应村庄发展规律和演变趋势，根据不同村庄的地形特征、发展现状、区位条件、资源禀赋等，按照集聚发展、整治提升、特色保护、城郊融合4种类型分类引导推进乡村振兴。村庄类型引导措施集聚发展类村庄在原有规模的基础上有序推进改造提升、进一步提高村庄综合配套水平，保障一定规模的新增建设用地整治提升类村庄实施村域农村人居环境整治，用好各类存量用地并从严控制建设用地增量城郊融合类村庄 加快向全乡社区转变，承接城镇人口和功能外溢，保障一定规模的新增建设用地特色保护类村庄在既有村庄特色基础上，着力做好历史文化、自然景观、建筑风貌等方面的特色挖掘和展示，合理利用村庄特色资源，16、发展壮大特色产业4.3产业发展与布局构建“两核、两轴、三区、多基地”产业空间结构两核以酒井集镇、老达保为核心。两轴G219民族文化旅游发展轴、XJ70经济发展轴。三区民族文化旅游发展区、特色农业种植发展区、林下经济区。三区多基地西瓜、灯笼果种植基地、蔬菜种植基地、林下种植、肉牛羊养殖基地等。4.4城乡生活圈和公共服务设施配置城乡生活圈构建乡域内规划构建15分钟乡村社区生活圈，分级分类配建农村基本公共服务设施供给。类型名称配置内容乡集镇公共服务中心乡政府驻地（含酒井村民委员会驻地）乡集镇级层级配置幼儿园、小学、初中、卫生服务站、文化活动室、室外综合健身场地、老年人日间照料中心、村/组公共服务中菜17、市场、生活垃圾中转站等服务要素。心4个行政村村民委员会及1个社区驻地（税房、酒房、岩因、勐根、勐根茶场）村/组层级配置村幼儿园、村卫生室、村务室、老年活动室、文化活动室、农家书屋、健身广场、垃圾收集点、公厕等服务要素。类别项目配置标准发展规模建设用地规模控控制在120平方米/人社区服务终身教育设置中学、小学、幼儿园健康管理卫生服务站、康养中心文化活动文化活动中心（含青少年活动站、老年活动中心）商业服务商场、菜市场、银行营业网点、电信营业网点、邮政营业网点、超市、药店等为老服务老年养护院、托老所体育健身多功能运动场所建设标准基础设施支撑体系5.1 综合交通规划5.2 市政基础设施5.3 综合防灾18、与安全韧性055.1综合交通规划完善交通网络铁路交通规划：积极参与泛亚铁路建设，做好临沧澜沧景洪铁路（酒井段）前期工作。公路交通规划：进一步提高农村交通通达深度，有序实施乡镇通三级公路建设、老旧公路改造和窄路基路面加宽改造，强化农村公路与干线公路、乡村道路以及其他运输方式的衔接，实现全乡三级及以上公路覆盖。特色公路规划：加快建设美丽公路，提升道路品质，在县道沿线建设休息区。布局综合交通枢纽以酒井乡客运站为中心，农村客运招呼站为节点，全乡覆盖的农村客运体系。农村招呼站依托村委会和大型聚集点设置，保证交通系统的科学合理性。5.2市政基础设施给水工程规划酒井乡水源为南丙河水库，无水厂，规划新建1座供19、水厂；保留各个村庄现有高位水池。酒井乡规划新建2项水库工程，南根河(小1型)水库、旧家河(小1型)水库，其中南根河(小1型)水库位于酒房村与勐根村，旧家河(小1型)水库位于酒房村。排水工程规划乡集镇：在乡集镇新建一处污水处理厂，乡集镇、及临近的村庄聚居点纳入乡集镇污水系统统一处理。农村:中心村和一般村中的集聚居民点采用一体化污水处理设施集中处理；分散区域采用化粪池+人工湿地或氧化塘的方式进行处理。电力工程规划保留酒井乡35kV变电站，乡域内各个自然村设置10kV的变压器，由35kV变电站提供电源。进行10kV及以上电线线路规划，对于有高压线通过的区域应保障220kV高压线两侧预留2.5m高压走20、廊、110kV高压线两侧预留2m高压走廊、35kv高压线两侧预留1m高线走廊，高压走廊内应严格控制建设，禁止建筑建设、停车场建设、易燃易爆等危险品堆设以及大型广场的建设。通信设施规划酒井乡在乡集镇建有1座邮政所，有线电视网络经过多年的发展，基本覆盖乡域域所有用户。规划保留乡集镇的邮政所，在中心村设置邮政代办网点，开展综合服务业务，加快邮政储蓄业务的发展。环卫设施规划建立“村收集点行政村垃圾转运点乡域垃圾中转站县城垃圾焚烧厂”的垃圾处理体系。规划以自然村为单位，近期生活垃圾以垃圾箱收集为主，满足服务半径150米的要求，远期生活垃圾实行袋装分类收集方式；在中心镇区设置垃圾中转站，由中转站定期统一运21、往澜沧县垃圾焚烧厂进行处理。5.3综合防灾与安全韧性明确防灾减灾标准消防安全抗震标准防洪标准建设城乡消防体系，优化消防安全布局，全乡防空警报实际覆盖率100%。抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.30g。乡域的山洪防洪标准重现期为10年，河流防洪标准重现期为20年。新建高层建筑必须修建防空地下室，新建多层建筑及旧城区改造片区建筑必须严格按规定面积指标修建防空地下室。至2035年中心城区人均人防面积达1平方米以上。人防工程功能齐全。人防工程完备灾害预警应急预案，强化指挥协调系统完善应急信息系统，提高监测预警能力完善实战演练系统，提高驾驭局势能力健全灾后恢复重建工作机制完善应急预案系统，22、提高服务实战能力完善应急保障系统，提高处置保障能力构建城乡综合防灾减灾体系预防为主，防御与救助相结合，保障生命线工程和公共建筑具有一定抗震能力，乡域不发生较大的破坏，保障人民生命财产安全和经济建设顺利进行。防震抗震以地质灾害易发性分区为基础，兼顾地理、地质单元和行政区的完整性，进行全乡地质灾害防治分区的划分，有效提高地质灾害防御能力。地质灾害防洪排涝加强防洪排涝排水基础设施网络建设，通过源头控制、管网梳理、内河治理、推行生态治水理念等举措，提高全乡防洪能力。建设乡域消防体系，优化消防安全布局，构建健全的消防安全保障体系；构建森林防火系统；加强消防通信、消防供水等相关配套建设完善。消防安全人防建23、成布局合理、种类齐全、功能配套、连片成网、数量充裕的人防工程体系和点、线、面相结合的整体格局，最大限度发挥人防平战结合功能。严格管控重大危险源 加强源头治理，提高应急防护与处置能力，降低危险源事故风险。国土综合整治和生态修复6.1 国土综合整治6.2 山水林田湖草系统6.3 矿山生态修复066.1国土综合整治深入开展农用地整治，夯实现代农业发展基础耕地后备资源开发确定乡域内耕地可开垦耕地后备资源数量1208.7416公顷。以宜耕地后备资源为重点，开展土地开发项目，通过土地平整工程、农田林网工程、农田水利工程、等开发耕地，有效增加耕地面积，落实耕地占补平衡任务。开展土地平整、修建灌溉与排水设施、24、田间道路等土地整治工程新增耕地潜力来源:主要来源于高标准农田建设、全域土地综合整治与生态修复，开发利用低效园地等宜耕农用地，废弃宅基地、闲置建设用地和工矿用地复垦等途径补充耕地。耕地提质改造。拆旧复垦通过复垦将建设用地整治为农用地，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，增加耕地有效面积、节约集约利用建设用地，节约用地指标，发挥土地效能，实现城乡用地合理布局的总体目标。6.2山水林田湖草系统修复林森林生态修复采取封闭保护、植被恢复、野生动植物栖息地恢复等措施，实施森林生态修复、森林质量提升，使生态系统趋于持续稳定。水 采取水源地保护、水量调节、生态补水、河湖水系连通、污染源控制等措施，结合河道25、清淤与防洪工程建设，提升重要水源地和江河湖泊生态功能。规划期内计划实施5个水环境和生态修复重大工程，包括河道治理、水生态保护修复项目。物 落实云南省生物多样性保护战略与行动计划-澜沧县实施方案(2012-2030），规划实施自然保护区生物多样性保护项目，使区内的生态系统、遗传资源、生态景观等多样性得到充分保护。灾 对受地质灾害严重威胁的城镇和灾害集中连片发育的典型小流域，按照统筹规划、突出重点、多措并举、兼顾生态的原则，探索统筹整合工程治理、避险搬迁、监测预警、生态修复、乡村振兴等措施。根据各年生态修复、乡村振兴等项目的实际情况，结合地质灾害防治现状实施。地质灾害隐患点修复生物多样性保护水环境26、和水生态修复6.3矿山生态修复p修复任务 在梳理酒井乡的矿山、交通、流域、城镇、自然保护区和饮用水源分布的基础上，采取废弃矿山生态修复为主，结合特色产业、城镇景观、大气环境优化、水环境生态修复和农田面源污染治理的综合整治措施。强化矿山生态环境保护，禁止在重点保护区内进行矿产开发，加强矿产开发区保护，严控矿山数量，集约高效开发利用资源，减轻对生态环境的影响。推进绿色矿山建设，实施科学有序开采，控制矿区及周边生态环境扰动，实现环境生态化、开采科学化、资源高效化、管理数字化和社区和谐化。加强监督、严格管理，提升矿容矿貌和改善矿区地质环境。p相关工程与项目 在遵循安全、生态功能及景观优先级的基础上，我27、们秉持宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜建则建的原则，运用自然恢复、辅助再生、生态重建及转型利用等修复模式，对全县历史遗留矿山实施生态修复。致力于矿山环境治理与恢复，关注重点生态功能区、居民生活区及交通沿线敏感山体，推动矿山环境治理与恢复工作。针对集中连片、破碎化严重、功能退化的生态系统，实施修复与综合整治，通过治理恢复工程、土建工程及植被绿化工程等措施，全面提升矿山生态环境质量。乡集镇规划7.1 乡集镇规模与规划分区7.2 用地布局7.3 公共绿地与开敞空间7.4 公共服务设施7.5 综合交通7.6 市政基础设施7.7 综合防灾减灾规划077.1乡集镇规模与规划分区乡集镇范围以城镇开发边界为主28、体，结合行政区界线、永久基本农田、自然地理等边界进行优化。划定乡集镇范围12.5247公顷，城镇开发边界内现状建设用地面积为12.2092公顷。7.2用地布局乡政府驻地7.3公共绿地与开敞空间构建“田园相依、山城相融、六园点缀、绿廊环绕”的开敞空间格局“田园相依”：依托乡集镇西侧的田园风光，挖潜农业耕耘生活之美，打造可观可感的田园美景；“山城相融”：乡集镇东部的山体，通过植被绿化形成乡集镇的背景，同时通过“引绿入城”的手法将集镇与自然相互渗透，缝合人与自然的关系；“六园点缀”：结合现状条件，在乡集镇中规划6处小游园，打造适宜人居的景观公共空间，并注入人居健康生活，赋能于场地本身，激发乡集镇活力29、；“绿廊环绕”：西侧沿县道XJ70及中部沿主要街道形成的生活绿廊，南部滨河绿廊。按照服务半径要求有序推进生活圈应配套的公共绿地建设，结合乡集镇层级社区生活圈，以300米见绿，500米见园为目标，设置6处小游园（不包括部分单位附属绿地、道路附属绿地等），公园绿地0.4997公顷，占建设用地的3.99。7.4公共服务设施完善均衡教育设施建设特色文化设施 规划中学，面积为1.3945公顷；规划保留幼儿园，面积为0.2786公顷。保留现状文化活动中心，面积为0.0312公顷。结合村民活动中心配置1处社区文化活动站/文化活动室。协作有序医疗卫生设施 规划保留乡卫生院（城镇开发边界外），改善医疗卫生条件，30、满足居民医疗卫生需求。均衡优质社会福利设施 在乡集镇中规划1处养老院，占地0.2839公顷，规划床位数50床，满足养老需求。结合酒房村委会配置1处老年人日间照料中心（城镇开发边界外）。7.5综合交通构建全乡综合立体交通体系，全面加强乡域连接能力对外交通 公共交通 交通设施 内部路网规划规划对部分道路进行疏通后形成方格网状路网框架。规划道路分为过境路、次干路、支路三级，过境路红线宽度为6.0-10.0米，次干路红线宽度为6米，支路红线宽度2.5-4.0米。规划期内酒井乡乡政府驻地对外交通道路仍由G219和XJ70承担。公共交通以共享自行车、助力车及租赁自行车等辅助型公共交通为主。完善静态交通设施31、布局与配建，配置公共停车 位以满足日益增长的停车需求。慢行交通规划配置主通道、普通通道、休闲通道三级慢行通道。7.6市政基础设施给排水工程规划给水：规划乡集镇新建小型自来水净水厂1座，满足规划期内用水需求，镇区内给水管网主要沿道路布设，以环状管网为主。排水：规划新建污水处理厂1座，污水处理量为1542.75立方米/天。电力工程规划规划保留乡政府驻地现有35KV酒井乡变电站，规划将35KV酒井变电站扩容至110KV。通信工程规划保留联通公司、移动通讯公司在镇区内的现有移动通信基站，新增加的移动通信基站可在公园绿地等公用空间内增设，不单独供地。保留现状有线电视网络，并逐步电缆化，不单独供地。规划保32、留邮政支局，占地面积1776。环卫工程规划规划在乡政府驻地主要道路布置垃圾收集点，服务半径不超过70米，居民投放生活垃圾不穿越全乡道路。7.7综合防灾减灾规划防洪排涝规划乡集镇山洪防洪标准重现期为10年，河流（澜沧江）防洪标准重现期为20年。抗震减灾规划乡集镇抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.30g，全乡生命线系统和重要基础设施提高1个设防等级。地质灾害防治规划新建建筑应开展地质灾害危险性评估，按照相关规定进行地质踏勘，如有安全隐患应采取必要措施进行改造，无法改造的另行选址。消防规划乡集镇规划建设专职消防队1支，在学校边规划普通消防站1处，占地面积0.08公顷，乡集镇主要道路按不超33、过120米服务半径布置防火栓。规划传导与实施保障10.1 规划传导10.2 保障政策与措施088.1规划传导落实上位规划纵向指引严格贯彻落实国家、云南省、普洱市、澜沧县明确的主体功能定位及约束性指标、资源底线和空间管控要求、重要名录、重大政策和制度等强制性内容。强化村庄规划纵向传导除乡政府驻地外，税房、酒房、岩因、勐根村民委员会均需编制“多规合一”实用性村庄规划。详细规划单元划分和规划指引落实县级总规详细规划单元划定结果，在酒井乡乡域范围内划分1个城镇单元。其余区域由“多规合一”实用性村庄规划进行管控。云南省国土空间规划普洱市国土空间总体规划澜沧县国土空间总体规划乡（镇）国土空间规划详细规划相34、关专项规划村庄规划传导内容强制性内容规划指标：约束性指标、预期性指标 底线约束：永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、水资源空间管控：生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇建设区、乡村发展区、矿产能源区重要名录：自然保护地、历史文化保护主体功能定位、目标战略、总体格局、区域协同、资源保护、生态修复、重点项目8.2保障政策与措施健全规划管控体系01强化规划空间传导：加强乡镇级国土空间规划的空间传导，落实县级空间规划，指引“多规合一”实用性村庄规划.严格规划许可管理：严格按照国土空间规划核发建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证。实行规划全周35、期管理加强规划实施监测评估预警：建立“一年一体检、五年一评估”的常态化机制，年度体检结果作为下一年度实施计划编制的重要依据，五年评估结果作为近期建设规划编制的重要依据。健全实施规划监督考核机制：依托国土空间规划实施监管系统，完善规划督察员制度，强化对规划全过程信息化监管。将国土空间规划执行情况纳入自然资源执法监察内容，明确各级执法职责，综合运用卫片等信息化手段，强化执法监察。02完善政策机制体系健全生态保护补偿机制：落实重点乡域生态环境保护修复重点任务与工程，创新投融资机制，加快构建政府、金融机构和企业的融资协调机制。健全土地要素市场化配置政策：建立健全城乡统一的建设用地大市场，完善相关配套制度，建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度。完善自然资源产权制度政策：完善全民所有自然资源资产收益管理制度，完善确权登记管理，逐步实现自然资源确权登记全覆盖，清晰界定全部国土空间各类自然资源资产的产权主体。0304“一张图”实施监督信息系统落实将“一张图”作为统一国土空间用途管制、实施建设项目规划许可、强化规划实施监督的依据和支撑。