1、古浪县裴家营镇国土空间总体规划（2021-2035年）公开征求意见版裴家营镇人民政府2024年7月p 规划范围镇域规划范围：裴家营镇行政辖区范围内全部国土面积，总面积193.20平方公里。辖裴家营村、哈家台村、塘坊村、王家庄村、岳家滩村、孟家庄村、高岭新村、北滩村、华新村、槐湾村、小岭滩村11个行政村。镇区规划范围：北至裴家营镇政府及足球场，南至裴家营高级小学，西至兰新驾校及以西的临街商业，东至马家磨河及以东的临街商业，规划镇区用地面积56.27公顷。p规划期限与县级国土空间总体规划保持一致，规划基期年为2020年，规划期限为2021至2035年。近期：2021-2025年。远期：2026-22、035年。远景展望至2050年。1规划范围与期限规划范围与期限01012目标定位目标定位根据上位国土空间总体规划，结合裴家营镇自身发展，优化调整农业结构，以中药材、露地蔬菜、红花和西瓜等特色种植为主，以养殖为辅，大力发展节水农业，实施高标准农田改造提升。将裴家营镇打造为：0202古浪红花、中药材种植示范区。古浪县农产品主产区乡镇；特色农产品贸易小镇；中部川区露地蔬菜基地；“一心”：为裴家营镇区，是全域的政治、文化、商贸、服务中心。“多点”：裴家营规划的6个中心村（北滩村、塘坊村、小岭滩村、高岭新村、槐湾村、华新村），依托人口规模、交通区位优势加快建设配套设施，辐射带动周边居民点。“双线”：沿S3、308发展轴，与定武高速及大靖镇区衔接发展特色农贸业，带动全镇经济的发展；沿X148（裴孟段）发展轴，有效聚集沿线人口与产业，带动沿线居民点发展休闲观光农业。“两廊”：依托花庄河、马家磨河形成生态保护廊道。“三片区”：依托中部川地高效农业及高标准农田的建设，形成中部现代农业发展区；东北部依托自然保护地及昌岭林形成东部昌岭山生态屏障区；南部主要为山地，作为镇域南部生态区。3国土空间总体格局国土空间总体格局n 构建“一心多点，双线两廊三片区”的国土空间总体格局03034严格底线约束管控严格底线约束管控严格落实上位规划确定的生态保护红线。至2035年，全镇生态保护红线面积不低于182.53公顷。落实4、城镇开发边界面积57.69公顷。至2035年，全镇耕地保护目标不低于6147.15公顷。至2035年，全镇落实永久基本农田保护面积5829.10公顷。04045全域空间分区管控全域空间分区管控统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，加强全域全要素国土空间用途管制。将全镇划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区共六类主导用途分区。各类主导用途分区内可布局符合功能要求的配套用地与兼容用地。05056自然资源保护与利用自然资源保护与利用保护马家磨河、水泉沟、直沟河，强化流域综合治理。坚持节水优先，坚持以水定规模、以水定产业、以水定结构。把节水措施贯穿于经济社会高质5、量发展全过程和各领域。水资源节约集约利用水资源节约集约利用落实耕地三位一体保护：保数量、增质量、重生态。严格落实耕地占补平衡、实施耕地进出平衡。严格保护永久基本农田，落实永久基本农田储备区制度。土地资源保护和利用土地资源保护和利用牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先，绿色发展之路，持续提升造林绿化水平。严格保护公益林，严禁擅自改变重点生态公益林的性质。坚持保护与发展相结合的原则，开展沙化、退化草地治理，稳步提高植被盖度。林草资源保护利用林草资源保护利用荒漠保护利用目标统筹林草资源空间分布。荒漠资源综合利用；荒漠化防治措施。荒漠保护利用荒漠保护利用能源保障利用目标荒漠资6、源综合利用。优化能源利用结构。能源资源保障与利用能源资源保障与利用06067产业发展及村庄建设产业发展及村庄建设确保粮食安全的前提下，紧紧围绕发展以牛、羊、猪、鸡为主的设施农业和药、菜、菌、草为主的特色种植业。通过土地流转，发展土地适度规模经营，大力推进“一村一品”产业发展新格局。n 产业发展思路0707产业布局体系：规划裴家营镇形成“三带三片多点”的产业发展体系。三带：沿S308产业综合发展带、花庄河沿线辣椒产业带、沿X148（裴孟段）红花发展带。三片：红花特色种植区、露地蔬菜种植区、特色瓜果种植区。多点：包括全镇域多个种植、养殖产业发展示范点。n 产业体系建设8产业发展及村庄建设产业发展及7、村庄建设规划形成“镇区及所在地村庄中心村基层村”的镇域村庄体系等级。镇区及所在地村庄包括城镇功能集中区及裴家营村。中心村包括北滩村、塘坊村、小岭滩村、高岭新村、槐湾村、华新村。基层村包括孟家庄村、岳家滩村、哈家台村、王家庄村。n 镇域等级结构0808集聚提升类村庄:高岭新村、塘坊村、北滩村、孟家庄村、槐湾村、小岭滩村、岳家滩村、华新村、哈家台村。城郊融合类村庄:裴家营村。看不准类村庄:王家庄村。9构建乡镇生活圈公共服务设施体系构建乡镇生活圈公共服务设施体系n 构建“城镇社区级-村/组层级”两级生活圈体系0909生活圈层类别设置项目基层村生活圈村委会卫生室文化活动室体育健身广场老年助餐点垃圾收集8、点小型商店中心村生活圈村委会卫生室文化活动室老年活动室小学、幼儿园体育健身广场便民商店公交站点镇区生活圈行政管理（行政、司法、经济管理等）教育设施（初中、完全小学、幼儿园等）文体设施（小型图书馆、文化活动站、多功能运动场地）医疗设施（卫生院、防疫站等）社会福利设施（敬老院）商业设施（银行、邮政电信等营业网点、超市、药店、书店、粮油店、浴室、手工艺品点、宾馆等）市场（集贸市场、农机市场）公交站点10加强加强历史文化遗产保护历史文化遗产保护n 文物保护单位保护指引1010裴家营镇域内现有历史文化资源主要包括墙体类、单体建筑类以及相关遗存类。其中市级文保1处，为裴家营镇观音堂，位于裴家营镇裴家营村裴9、家营街，为清代建筑，现状保存良好；县级文保11处，包括岳家滩长城1段、2段、裴家营长城1段、2段、哈家台长城、岳家滩敌台、四古堆墩敌台、哈家台墩烽火台、唐墩烽火台、明代裴将军点军台(即三官台)、裴家营城址。严格保护镇域内市级文物保护单位1处、县级文物保护单位11处。规划按照中华人民共和国文物保护法、甘肃省文物保护条例等法律法规对文物保护的相关规定，对文物进行严格保护，设置专门机构或者指定专人负责管理。对历史遗迹保护的同时还应考虑其可持续发展。11国土综合整治与生态修复国土综合整治与生态修复农用地整治建设用地整治生态保护修复加强马家磨河沿岸生态保护与修复;推进人居生态环境整治与修复。1111统筹10、规划乡村土地，优化农村建设用地布局，稳妥推进农村闲置低效土地整治。大力推进高标准农田建设，改善农业生产条件、提高耕地质量、增强农田抗灾减灾能力。12镇镇区用地布局区用地布局1212发展方向：优化北侧用地，适度向东发展。城镇性质：收缩居住魅力人居示范点，农产品集散基地，带动镇域经济发展的农贸型小城镇。人口规模：2025年镇区人口3600人；2035年镇区人口3900人。用地规模：规划期末，镇区城镇建设用地总面积56.27公顷。13近期建设及规划实施保障近期建设及规划实施保障围绕裴家营镇总体发展目标，近期通过实施道路交通、产业发展、土地整治与生态修复、人居环境整治提升、公共设施提质工程、基础设施提升等，加强城镇公共及基础设施支撑体系建设，优化城镇内涵，提升城镇品位，增强城镇综合竞争力，强化镇区经济发展中辐射带动作用。近期建设实施保障措施与规划指引全面实施规划评估调整机制健全完善公众监督机制乡镇级国土空间规划按法定程序报批地方各级党委政府要强化对乡镇级国土空间规划和村庄规划工作的领导强化对详细规划指引建立国土空间规划成果动态更新机制建立规划定期评估制度健全完善公众监督的长效机制，鼓励公众、村民多层次参与规划实施监督推动社会团体参与国土空间规划过程实施监督的规范化、常态化和制度化实施保障1313