1、文山市国土空间生态修复规划（2021-2035年）公众征求意见稿,2024年5月,前言,文山市是云南省“三屏两带”生态安全格局中南部边境生态屏障与滇东滇东南石漠化地带的重要过渡地带，生态区位重要。为贯彻落实党中央、国务院文件精神和习近平生态文明思想，根据云南省自然资源厅关于扎实推进市县级国土空间生态修复规划编制工作的通知（云自然资便笺20231677号）、文山州自然资源和规划局关于做好县（市）级国土空间生态修复规划编制工作的通知（文自然资202362号）等相关文件要求，国土空间生态修复规划是国土空间总体规划的重要专项规划，文山市自然资源局组织编制文山市国土空间生态修复规划（2021-2035年2、）（以下简称规划）。规划确定了未来一定时期文山市国土空间生态修复的指导思想、基本原则和目标任务，明确了国土空间生态修复总体布局、主要任务和重点工程，提出规划实施的保障措施，是指导文山市国土空间生态修复工作的纲领性文件，是规范有序开展文山市国土空间生态修复的基本依据。规划期限为20212035年，2020年为基准年，2025年为近期目标年，2035年为规划目标年。,01,市域国土面积2967.17平方公里2020年全市常住人口62.38万人中国三七之乡，北回归线绿洲，绿色天然水库,文山市 为文山壮族苗族自治州州府所在地，是全州的政治、经济、文化中心，地处云南省东南部低纬度高原，北回归线横穿而过，3、大部分在北回归线以南，有“北回归线绿洲”之称。,02,魅力文山,明确目标,文山州西部生态安全屏障重要节点,系统谋划,构建“两屏三廊多点”生态修复格局,全域统筹,聚焦生态修复任务,突出重点,部署生态修复重点工程,强化支撑,完善生态修复实施机制,03,目录,01,文山州西部生态安全屏障重要节点,明确目标,04,05,明确目标 文山州西部生态安全屏障,石漠化地区生态文明建设创新示范市,文山州西部生态安全屏障重要节点,到2025年，着重抓好生态保护红线、自然保护地、重点生态功能区、生态严重退化区等的生态保护和修复，解决重点区域核心生态问题，绿色文山建设取得新成就。到2035年，重要生态系统保护和修复重4、大工程全面建成，重点区域生态问题得到解决，生态系统实现良性循环，人与自然和谐共生，城乡一体的生态网络基本建成。,06,规划定位,01 森林覆盖率达到28.99%以上02 森林蓄积量达到700万立方米03 草原综合植被盖度达到90%以上04 自然保护地占全市国土面积的比例达到8.76%以上05 国家重点保护野生动植物物种数保护率达到95%以上06 水土保持率完成上级下达任务 07 完成国土绿化0.24万公顷08 水土流失综合治理3万公顷09 石漠化治理1.2万公顷10 历史遗留矿山生态修复291.2827公顷,明确目标 文山州西部生态安全屏障,02,构建“两屏三廊多点”生态修复格局,系统谋划,05、7,东部生态屏障和西南部生态屏障。,以文山国家级自然保护区、文山柳井省级石漠公园、文山罗汉山省级森林公园自然保护地为生态核心，通过生态廊道串联其他湿地、水源地及生态林地构成的点。,08,规划定位,构建“两屏三廊多点”生态修复格局,两屏,盘龙河绿色生态廊道、那么果河绿色生态廊道、滇东南生物廊道（文山市段）。,三廊,多点,那么果河绿色廊道,盘龙河绿色廊道,西南部生态屏障,东部生态屏障,滇东南生物廊道,03,聚焦生态修复任务,全域统筹,09,10,生态优先 绿色发展,推进生态空间绿色发展,提升生态空间品质,提升生态空间品质,规划目标,规划定位,全域统筹 聚焦生态修复任务,11,提升生态空间品质,提升6、生态空间品质,规划目标,规划定位,全域统筹 聚焦生态修复任务,提升农业空间生态功能,提升生态空间品质,提升生态空间品质,规划目标,规划定位,12,全域统筹 聚焦生态修复任务,13,建设韧性城镇空间,提升生态空间品质,提升生态空间品质,规划目标,规划定位,全域统筹 聚焦生态修复任务,山清水秀的生态空间,山清水秀的生态空间,提升生态空间品质,规划目标,规划定位,14,全域统筹 聚焦生态修复任务,构建生态廊道网络,04,部署生态修复重点工程,突出重点,15,16,盘龙河流域水土保持与石漠化综合治理,提升盘龙河流域森林、草原、湿地生态系统涵养水源功能，增强生态系统服务功能；在水土流失和石漠化较为严重的7、区域，开展小流域和坡耕地综合治理，防治水土流失和石漠化，提升区域水土保持功能。,1、盘龙河流域水土保持与石漠化综合治理修复重点工程,山清水秀的生态空间,山清水秀的生态空间,提升生态空间品质,规划目标,规划定位,山清水秀的生态空间,那么果河流域生物多样性保护与水源涵养修复,以文山国家级自然保护区为重点，加大对重要物种及其栖息地的保护修复力度；提升那么果河（文山段）流域森林、草原、湿地生态系统水源涵养功能，增强生态系统服务功能。,2、那么果河流域生物多样性保护与水源涵养修复重点工程,17,山清水秀的生态空间,山清水秀的生态空间,提升生态空间品质,规划目标,规划定位,山清水秀的生态空间,盘龙河（文山8、段）水生态修复治理,提升红河水系（文山段）盘龙河、那么果河水生态环境质量，加强河流岸线生态保护与修复，建设生态缓冲带、河流绿道、景观绿带等，恢复河岸带生态功能。,3、红河水系（文山段）生态修复重点工程,18,山清水秀的生态空间,山清水秀的生态空间,提升生态空间品质,规划目标,规划定位,山清水秀的生态空间,那么果河（文山段）水生态修复治理,提升文山罗汉山省级森林公园、文山柳井省级石漠化公园生态系统质量,山清水秀的生态空间,山清水秀的生态空间,提升生态空间品质,规划目标,规划定位,4、自然保护地建设及野生动植物保护重点工程,提升文山国家级自然保护区生态系统质量,系统构建野生动植物及其栖息地监测评价9、体系,19,山清水秀的生态空间,全面加强自然保护区建设管理,合理确定保护范围科学布局自然公园,加强外来入侵物种防控设施及体系建设,生物廊道建设,河流绿色廊道建设,20,提升生态空间品质,提升生态空间品质,提升生态空间品质,山清水秀的生态空间,5、生态廊道网络建设重点工程,交通绿色廊道建设,山清水秀的生态空间,山清水秀的生态空间,提升生态空间品质,规划目标,规划定位,6、历史遗留矿山生态修复重点工程,历史遗留矿山生态修复项目,结合文山市历史遗留矿山现状，根据损毁程度和损毁类型，分类采取修复措施，选择自然恢复、辅助再生、生态重建、转型利用等修复方式，坚持“宜耕则耕、宜园则园、宜林则林、宜草则草”的10、原则，因矿制宜修复历史遗留矿山。,21,山清水秀的生态空间,山清水秀的生态空间,山清水秀的生态空间,提升生态空间品质,规划目标,规划定位,22,7、农业空间生态修复重点工程,绿色高效的农业空间,01 北部高原特色农业区综合整治,02 西南部绿色生态农业区综合整治,03 中东部城郊农业区综合整治,04 东南部生态农业区综合整治,山清水秀的生态空间,山清水秀的生态空间,提升生态空间品质,23,8、城镇空间生态修复重点工程,围绕城镇生态环境品质提升，优化城市绿地系统布局，合理规划城市公园、城市绿道网络等体系，充分挖掘绿化空间资源“增绿提质”，构建融合生态保护、休闲游憩等多种功能的绿地系统，推进节约型11、绿地建设。,重点乡镇生态修复,中心城市生态修复,生态宜居的城镇空间,山清水秀的生态空间,山清水秀的生态空间,提升生态空间品质,规划目标,规划定位,9、支撑体系建设重点工程,自然资源及生物多样性监测监管体系建设,生态资源保护能力建设,强化自然生态系统保护和修复监测监管，构建重大工程监测监管平台；围绕提升森林、草原等主要生态资源保护能力，全面推进森林草原防灭火、有害生物防治、基层管护站点等基础设施建设，提高装备现代化水平。,24,支撑体系建设,05,完善生态修复实施机制,强化支撑,25,山清水秀的生态空间,山清水秀的生态空间,提升生态空间品质,规划目标,规划定位,0,26,强化支撑 完善生态修复实施机制,05 强化资金保障,04 创新政策体系,03 负面清单管理,02 落实规划传导,01 加强组织领导,06 加强科技支撑,07 强化评估监管,08 鼓励公众参与,