1、 中国石油天然气股份有限公司 吉林油田分公司 吉林松辽盆地四五家子油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国石油天然气股份有限公司 吉林油田分公司 2024年 1月 i目 录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 2 三、编制依据 3（一）国家相关法律法规 3（二）地方政策法律法规 4（三）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件 4（四）技术规范、标准、规程 5（五）技术资料 6 四、方案适用年限 7（一）方案服务年限 7（二）方案适用年限 7 五、编制工作概况 7 六、编制单位承诺 9 第一章 矿山基本情况 11 一、矿山简介 11 二、矿区范围及拐点坐标 11 三、矿山开2、发利用方案概述 13（一）油藏工程 15（二）开发方案部署 15（三）钻采工程方案 17（四）油气集输工程 21（五）废水、固废处理情况 21（六）供水、注水工程 23（七）地面工程建设概况 26 四、矿山开采历史及现状 34（一）勘探历程及发现情况 34（二）矿山开采现状 34 五、绿色矿山建设 34 ii（一）绿色矿山建设要求 34（二）建设绿色矿山措施 36（三）关于绿色矿山开采建议 37 第二章 矿区基础信息 39 一、矿区自然地理 39（一）气象 39（二）水文 39（三）地形地貌 41（四）植被 43（五）土壤 43 二、矿区地质环境背景 48（一）地层岩性 48（二）地质构造 53、3（三）水文地质 54（四）工程地质 62（五）矿体地质特征 62 三、矿区社会经济概况 66 四、矿区土地利用现状 67（一）土地利用类型 67（二）土地权属调查 67（三）矿区永久基本农田情况 70 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 73 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 78（一）本矿山上一期方案执行情况 78（二）周边矿山恢复治理与土地复垦案例分析 84（三）大情字井油田和四五家子油田类比分析 90 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 92 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 92（一）调查工作程序 92（二）主要调查内容 92 iii（三）具体调查过程 94 二4、矿山地质环境影响评估 97（一）评估范围和评估级别 97（二）矿山地质灾害现状分析与预测 100（三）矿区含水层破坏现状分析与预测 105（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 118（五）矿区水土环境污染现状分析与预测 123 三、矿山土地损毁预测与评估 137（一）土地损毁的环节和形式 137（二）已损毁各类土地现状 142（三）拟损毁土地预测与评估 152 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 154（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 156（二）土地复垦区与复垦责任范围 159（三）土地类型与权属 162 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 165、3 一、矿山地质环境治理可行性分析 163（一）技术可行性分析 163（二）经济可行性分析 164（三）生态环境协调性分析 165 二、矿区土地复垦可行性分析 165（一）复垦区土地利用现状 165（二）土地复垦适宜性评价 166（三）水土资源平衡分析 174（四）土地复垦质量要求 175 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 178 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 178（一）目标任务 178（二）主要技术措施 179（三）主要工程量 184 iv二、矿山地质灾害治理 184 三、矿区土地复垦 184（一）目标任务 184（二）技术措施 184（三）工程设计 186（四）主要工程量 16、92 四、含水层破坏修复 200（一）目标任务 200（二）技术措施 201（三）工程设计 201（四）主要工程量 202 五、水土污染修复 203（一）目标任务 203（二）技术措施 203（三）工程设计 204（四）主要工程量 204 六、矿山地质环境监测 204（一）目标任务 204（二）技术措施 204（三）工程设计 206（四）主要工程量 215 七、矿区土地复垦监测和管护 215（一）目标任务 215（二）措施和内容 216（三）主要工程量 219 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 221 一、总体工作部署 221（二）矿山地质环境治理工程部署 222（三）土地复垦工程部7、署 223 二、阶段实施计划 223 v（一）矿山地质环境治理 223（二）矿山土地复垦 223 三、近期年度工作安排 226（一）矿山地质环境治理 226（二）土地复垦近期年度工作安排 229 第七章 经费估算与进度安排 235 一、经费估算依据 235（一）规范政策依据 235（二）材料价格依据 235 二、矿山地质环境治理工程经费估算 235（一）总工程量与投资估算 235（二）单项工程量与投资估算 243 三、土地复垦工程经费估算 244（一）总工程量与投资估算 244（二）单项工程量与投资估算 255 四、总费用汇总与年度安排 256（一）总费用构成与汇总 257（二）近期年度经费安8、排 257 第八章 保障措施与效益分析 259 一、组织保障 259（一）组织机构 259（二）组织机构职责 259 二、技术保障 260 三、资金保障 261 四、监管保障 263 五、效益分析 263（一）经济效益 264（二）生态效益 264（三）社会效益 265 六、公众参与 265 vi（一）公众参与的环节与内容 265（二）公众参与形式 267（三）公众参与具体方法 268（四）方案编制完成后公示 272 第九章 结论与建议 274 一、结论 274（一）矿山地质环境保护结论 274（二）土地复垦结论 275 二、建议 276 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 吉林松辽9、盆地四五家子油田石油开采（以下简称“四五家子油田”）位于吉林省长春市公主岭市境内，中国石油天然气股份有限公司于 2008年 10月取得吉林省松辽盆地四五家子油田采矿权许可证，许可证号*，矿区面积 29.68km2，由11 个拐点坐标组成。采矿证年限为 15 年，有效期为 2008 年 10 月至 2023 年 10 月，生产规模为*万吨/年。本次拟申请延续采矿权，原矿山名称为“吉林省松辽盆地四五家子油田”，按照新规则明确开采矿种，采矿权名称按规范更名为“吉林松辽盆地四五家子油田石油开采”，拟申请延续矿区范围与原采矿证矿权范围一致，原采矿许可证登记面积 29.68km2，按一网申报系统重新计算面10、积结果为 29.7376km2，生产设计规模为*万吨/年，延续申请开采年限 10 年（2023 年 10 月至 2033 年 10 月）。采矿权范围、开采深度、开采矿种未变更。2011 年中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司委托吉林大学地质调查研究院编制了中国石油天然气股份有限公司吉林省松辽盆地四五家子油田矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表，方案服务期 13年，近期 5年（2011年2015年），中远期 8 年（2016年2023年），现方案已过适用期。2011 年中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司委托北京中农华诚土地技术咨询有限责任公司编制了吉林油田分公司吉林省石油（天然气）探采11、项目土地复垦方案报告书，其中包括四五家子油田，方案服务年限 10年（2010年2019年），现方案已过服务期。为了加强矿山地质环境保护和土地复垦，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据土地复垦条例（国务院令第 592 号）、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）的相关要求，矿山企业在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制12、矿山地质环境保护与土地复垦方案。为此，中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司（以下简称“中国石油吉林油田2 分公司”）委托中色资源环境工程股份有限公司（以下简称“中色环境”）承担中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司吉林松辽盆地四五家子油田石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。接受委托后，中色环境成立了专门的项目组赴现场进行调查。项目组在中国石油吉林油田分公司技术人员的陪同下，实地查看了已建井场、道路、管线、输电线路等设施，询问了油田勘探和开发方面的问题，对矿区的土地利用情况有了直观的认识，对损毁土地情况、损毁形式、恢复模式等方面的问题进行了讨论交流。另外项目组还收集了吉林省长春13、市公主岭市国土空间总体规划、地方政策文件规定以及土地复垦的相关材料，征询矿区所在相关职能部门关于油田勘探、开采损毁的土地在复垦方向、措施及复垦标准等方面的意见，并且了解公主岭市地质灾害恢复治理情况，力求本方案符合当地自然经济、生态环境与社会实际，满足公众需求。二、编制目的二、编制目的 因上一期采矿证即将到期，本次申请拟对“吉林省松辽盆地四五家子油田”延续采矿权。吉林油田分公司为实现环保高效开采，充分利用油田资源，集约节约利用土地，实现绿色矿山基本要求，按照土地复垦条例（国务院令第 592 号）、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复14、垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）的相关要求，办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订。通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，将生产单位的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，有效防止地质灾害的发生、降低地质灾害危害程度，为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及相关费用征收等提供依据，使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会、经济、生态、环境的可持续发展，从而保护土地，达到恢复生态环境、保护生物多样性的目的，同时认识到建设绿色矿山的重要性，应做到“边开15、采、边治理、边恢复”，使得矿山在开采使用的同时得到更好的保护。本方案包含四五家子油田开采期间矿山地质环境现状分析、预测评估、防治措施、土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作的内容和要求如下：1、调查并查明矿区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件。2、基本查明矿区以往建设及开采对矿区地质环境破坏及污染现状。3 3、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估。4、预测油田开采期间土地损毁的类型以及各类土地的损毁范围和损毁程度，量算并统计各类被损毁土地的面积。5、根据矿区所在地区土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及待复垦土地适宜性评价，确定各类被损毁土地的应复垦面积，16、合理确定复垦后的土地利用方向，并根据油田开采的服务年限、土地损毁时间、损毁性质和损毁程度，确定复垦时间和复垦措施等。6、在有关法律、法规和政策的基础上，按照油田开采工艺流程、生产安排及有关的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程量、测算复垦工程的投资概算。把矿山地质环境保护与土地复垦和油田开采工艺统一设计，把费用列入油田开采工程投资中，使矿山地质环境治理恢复基金落到实处。三、编制依据三、编制依据（一）国家相关法律法规（一）国家相关法律法规 1、中华人民共和国环境保护法（2015年 1月 1日）；2、中华人民共和国矿产资源法（2009年修正）；3、中华人民共和国土地管理法17、（2020年 1月 1日）；4、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年 4 月 21 日修订通过，自 2021年 9 月 1 日起施行）；5、土地复垦条例（2011年 3 月 5日）；6、土地复垦条例实施办法（2019年 7月 16日修正）；7、基本农田保护条例（2011 年修订）；8、中华人民共和国农业法（2013年 1月 1日）；9、中华人民共和国水污染防治法（2018年 1 月 1日）；10、中华人民共和国土壤污染防治法（2019年 1月 1日）；11、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010年 10月 1日）；12、地质灾害防治条例（国务院令第 394号，2004年 3月 18、1日）；13、矿山地质环境保护规定（2019年 7月 16日第三次修正）；14、地下水管理条例（国务院令第 748号，2021年 12月 1日）。4（二）地方政策法律法规（二）地方政策法律法规 1、吉林省生态环境保护条例（2021年 1月 1日）；2、吉林省人民政府关于印发吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要的通知（吉政发20217号）；4、吉林省国土空间规划（2021-2035 年）（2021年）；5、吉林省水土保持规划（2016-2030 年）（2016年）；6、吉林省“十四五”环境保护规划（2021年）；7、吉林省地质灾害防治条例（2015年修正）；8、长春19、市国土空间总体规划（2020-2035）（2021年）；9、吉林省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法（吉财建2018855号）。10、吉林省自然资源厅关于采矿生产项目土地复垦费预存纳入矿山地质环境治理恢复基金管理有关问题的通知（吉自然资函2020266号）。（三）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件（三）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）；2、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号）；3、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发20046920、号）；4、关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发200529号）；5、关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资发199936号）；6、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发201150号）；7、国务院关于促进节约集约用地的通知（国资发20083号）；8、国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函（国土资函2008393号）；9、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发201663号）；10、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174号）；5 11、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建201721、638号）。（四）技术规范、标准、规程（四）技术规范、标准、规程 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年12月）；2、第三次全国国土调查技术规程（TDT 1055-2019）；3、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；4、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）；6、土地复垦方案编制规程第1部分：通则（TD/T 1031.1-2011）；7、土地复垦方案编制规程第5部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T 1031.5-2011）；8、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T22、 0287-2015）；9、区域地质图图例（GB/T 958-2015）；10、综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328-1990）；11、矿区水文地质工程地质勘查规范（GB/T 12719-2021）；12、综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538-1993）；13、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；14、岩土工程勘察规范2009年版 （GB 50021-2001）；15、建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013）；16、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；17、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；18、土壤环境质量农用地土壤污23、染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）；19、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 36600-2018）；20、水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-2008）；21、生态公益林建设技术规程（GB/T 18337.3-2001）；22、土地基本术语（GB/T 19231-2003）；23、1：50000地质图地理底图编绘规范（DZ/T 0157-1995）；24、地质图用色标准及用色原则（1：50000）（DZ/T 0179-1997）；25、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）；26、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0224、19-2006）；6 27、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）；28、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）；29、地下水监测工程技术规范（GB/T 51040-2014）；30、矿区地下水监测规范（DZ/T0388-2021）；31、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；32、土地整治项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）；33、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2017）；34、造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）；35、造林技术规程（GB/T 15776-2016）；36、耕地质量验收技25、术规范（NY/T 1120-2006）；37、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）；38、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）；39、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）；40、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范（DZ/T 0317-2018）；41、碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法（SY/T 5329-2012）；42、矿山生态修复技术规范 第7部分：油气矿山（TD/T 1070.7-2022）。（五）技术资料（五）技术资料 1、吉林松辽盆地四五家子油田石油开采项目开发利用方案，中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司，26、2023年；2、中国石油天然气股份有限公司吉林分公司 2022 年度探明已开发油气田可采储量标定报告，吉林油田分公司，2022年 12月；3、中国石油天然气股份有限公司吉林松辽盆地四五家子油田石油开采矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表，吉林大学地质调查研究院，2011年；4、吉林油田分公司吉林省石油（天然气）探采项目土地复垦方案报告书，北京中农华诚土地技术咨询有限责任公司，2011年；5、四五家子油田泉二段储量报告，中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司，1994年；6、吉林省水资源公报 2021，吉林省水利厅，2022年 8月；7、吉林省地质灾害防治“十四五”规划，吉林省自然资源厅，2027、21年 9月；7 8、吉林省长春市公主岭市 2022 年土地利用现状变更调查数据库；9、吉林省长春市公主岭市 2022 年永久基本农田变更调查数据库；12、吉林省生态保护红线评估调查成果数据库；13、吉林油田相关部门提供的其他相关资料。四、方案适用年限四、方案适用年限（一）方案服务年限（一）方案服务年限 中国石油天然气股份有限公司于 2008 年 10 月取得吉林省松辽盆地四五家子油田采矿权许可证，有效期为 2008年 10月至 2023年 10月。本次拟申请对“吉林省松辽盆地四五家子油田”采矿权进行延续，申请期限自 2023年 10月至 2033年 10月。考虑矿山地质环境保护治理工程与土地28、复垦工程施工期 1 年（2034 年）、监测管护期 3年（2035 年2037 年），本方案服务年限为 14 年（10 年生产期、1 年施工期、3 年监测管护期），即 2023 年 10 月2037 年 10 月，其中近期 5 年（2023 年 10 月2028 年10 月），中远期 9年（2028年 10月2037年 10月）。（二）方案适用年限（二）方案适用年限 本方案适用年限为 5 年，即 2023 年 10 月2028 年 10 月，由于石油滚动开发、滚动生产等不确定性因素，建议每 5 年对本方案进行修编，当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，承诺另行编制矿山地质环境保护与土29、地复垦方案。五、编制工作概况五、编制工作概况 方案编制单位中色环境是地质环境工程和地质灾害治理专业公司，是北京矿产地质研究院下属子公司，拥有自然资源部颁发的地质灾害防治工程勘查、设计、施工和地质灾害危险性评估四项甲级资质；北京土地学会颁发的土地规划乙级资质。中色环境自 2009 年至今，已完成了 70 多个部级评审、30 多个省级评审的矿山地质环境保护与恢复治理方案编制项目，30 多个部级评审的土地复垦方案编制项目及 90多个部级评审的矿山地质环境保护与土地复垦二合一方案。接到委托后，中色资源环境工程股份有限公司立即成立项目组。项目组成员一共 7人，其中高级工程师 1人，工程师 3人，助理工程30、师 3人。高级工程师担任项目经理及技术负责人，全面负责并指导项目组成员工作，随时掌握项目进度及编制质量，负责项目财务审批等工作。其余人员负责现场资料收集及8 各章节编制。中色环境内部对项目管理制定一系列的流程控制，具体流程及主要工作内容见图0-1。根据具体流程，制定考核节点，项目管理人员通过考核各控制节点工作完成情况，达到对项目进展情况的整体把握。工作程序严格按照 ISO9001/2015 质量体系文件要求，按顺序依次进行。图 0-1 方案编制过程质量控制图 2023 年 5 月 8 日2023 年 5 月 30 日在现场进行地质环境调查及资料收集工作，收集公主岭市土地利用现状图、土地利用规划31、图、永久基本农田现状图、地质灾害易发程度分区图、矿权分布图等图件，对矿区内地质灾害调查，对项目建设的井场、道路、管线、输电线路进行走访调查，对矿区各类土地进行土壤植被调查，并取样化验分析。2023 年 6 月 1 日2023 年 10 月 15 日进行资料整理和报告编制。根据吉林松辽盆地四五家子油田石油开采项目开发利用方案及现场调查确定各建设项目建设位置、建设面积以及建设计划。通过公主岭市土地利用现状图、规划图、永久基本农田分布图，统计了矿区、复垦区以及复垦责任范围的土地利用现状以及土地权属，并通过不同复垦单元工程设计估算复垦工程总投资与分阶段投资计划。通过现场调查与资料分析，确定了评估区面积32、，对矿山地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染进行了现状分析与预测，根据现状与预测评估结果，将评估区划分为 5 个重点防治区、1个一般防治区，针对地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染提出防治措施及监测措施，计算了相应的工程量与费用。调查人员收集矿区开发方案、设计、地质、环评、水文地质、地质灾害等资料；完成野外环境地质调查点 55 个、拍摄照片 160 张、拍摄视频 58 段，调查面积资料收集资料收集 成立项目组成立项目组 商务立项商务立项 确定工作方案确定工作方案 野外踏勘野外踏勘 项目前期 项目前期 方案修改方案修改 野外补充调查野外补充调查 报告编制报告编制 中间审查中间审查33、 项目中期 项目中期 修改后提交修改后提交 报告外审报告外审 报告内审报告内审 后期服务后期服务 资料汇交资料汇交 项目后期 项目后期 质量体系质量体系 9 30.1218km2，查明了调查区的土地利用类型、地形地貌、植被情况、土壤情况、地质环境条件及地质灾害现状；现场取土壤样品 4 个，水样 4 个；完成调查问卷 10 份，拍摄调查问卷及公示照片 10张。野外调查采用 1：10000 地形图为底图，采用高精度 GPS（型号为 eTrex309X，SBAS定位精度 13m）进行定点，对矿山进行地质环境与土地资源详细调查。现场采集的水土样委托吉林省冶金研究院进行检测。吉林省冶金研究院作为吉林省大34、型综合性第三方检测机构，多年来为政府部门和大型企事业集团客户提供检测、评价、监测、检验、培训等一站式全方位服务。包括安全生产环境卫生检测服务；建设项目职业病危害评鉴；职业病危害因素检测、评价；职业安全健康咨询服务；安全生产评价、安全生产技术咨询；环境检测；环境评价；环境技术咨询；食品检验，食品技术服务；核辐射检测；辐射环境评价；防雷安全检测；防雷技术服务；仪器仪表、检测设备销售及安装。六、编制单位承诺六、编制单位承诺 中色资源环境工程股份有限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。相关结论及资料依据说明如下：1、矿山评估范围、级别 矿山评估35、范围、级别确定依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011），并结合矿山地质环境现状调查；2、矿山影响程度分级 矿山地质环境影响程度分级依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021），并结合矿山地质环境现状调查和预测评估、矿区土地资源损毁现状调查和预测评估及矿区土壤、水样采样分析结果；3、土地利用现状数据 文本中土地利用现状及永久基本农田有关数据，均取自市、县（区）自然资源部门经验收的 2022年第三次土地资源调查土地利用现状矢量数据；4、矿权范围 矿权范围由中国石油天然气股份有限36、公司吉林油田分公司提供；5、油气储量及开发数据 10 油气储量及开发数据来自中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司提供的规划方案和探明储量报告；6、材料价格信息 材料价格信息来自吉林省物价局以及公主岭市物价局官网，并参考实地调研；7、人工、设备成本及单价 人工单价根据土地开发整理项目预算编制规定（财综2011128 号）中相关规定，并结合土地开发整理项目预算编制暂行规定、吉林省人民政府关于发布全省最低工资标准的通知（吉政函202169号）计算所得。11 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 1、项目名称、地理位置及建设单位 项目名称：吉林松辽盆地四五家子油田石油开37、采；建设单位：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司；建设位置：吉林省长春市公主岭市；2、矿种及矿权性质、生产规模、开采方式、生产服务年限及登记面积 矿种及矿权性质：石油，延续；生产规模：*104t/a；开采方式：地下开采；生产服务年限：2023年 10月2033年 10月；登记面积：29.7376km2。二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 本项目位于吉林省长春市公主岭市境内，矿区坐标为东经*，北纬*。长深高速（G25）自矿区北部通过，县乡公路发达，交通便利。四五家子油田地理位置与交通见图 1-1。（一）原矿区范围及拐点坐标（一）原矿区范围及拐点坐标 中国石油天然气股份有限公司于 38、2008 年 10 月取得吉林省松辽盆地四五家子油田许可证（图 1-2），许可证号*，矿区面积 29.68km2，由 11 个拐点坐标组成（见表 1-1、图 1-3）。12 图 1-1 矿区交通位置图 13 图 1-2 原吉林省松辽盆地四五家子油田采矿许可证表 1-1 原采矿权范围拐点 序号 地理坐标 经度 纬度 1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*11*（二）拟申请矿区范围及拐点坐标（二）拟申请矿区范围及拐点坐标 本次办理采矿证延续，按一网申报系统新计算登记面积 29.7376km2，生产设计规模*万吨/年，延续申请开采年限 10年（2023年 10月至 2033年 10月）。原矿山名39、称为“吉林省松辽盆地四五家子油田”，按照新规则明确开采矿种，采矿权名称按规范更名为“吉林松辽盆地四五家子油田石油开采”。本次拟申请采矿权范围面积为 29.7376km2，矿区范围由 11 个拐点组成。拟申请矿区范围与原采矿权证矿权范围一致，原采矿许可证登记面积为 29.68km2，按一网申报系统根据 CGCS 2000 坐14 标系重新计算面积结果为 29.7376km2，采矿权范围、开采深度、开采矿种未变更。拟申请延续采矿权范围拐点坐标见表 1-2。表 1-2 拟申请延续采矿权范围拐点坐标 序号 采矿权拐点坐标 经度 纬度 X Y 1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*11*注：CGCS40、2000坐标系，中央经线*，3度带，带号*。图 1-3 矿区范围示意图 15 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述（一）油藏工程（一）油藏工程 1、开发层系划分 四五家子油田该区储量集中发育在泉二段，采用一套层系开发。根据中国石油天然气股份有限公司吉林分公司 2022 年度探明已开发油气田可采储量标定报告，四五家子油田可采储量标定结果为探明含油面积*km2，探明原油地质储量*104t，技术可采储量*104t，经济可采储量*104t；溶解气地质储量*108m3，技术可采储量*m3，经济可采储量*108m3。截止 2022 年底，申报区内累产油*104t，累产溶解气*108m3，剩余原41、油技术可采储量*104t，经济可采储量*104t；剩余溶解气技术可采储量*108m3，经济可采储量*108m3。2、油藏类型 四五家子油田主要开发泉二段农安油层，属于低孔、低渗透油藏。3、开发方式 采用注水开发的开发方式。4、单井产能 四五家子油田平均单井日产油*t/d。5、井网部署 本区农安油层主体井网方式为*m 不规则点状注采井网，能够实现最大程度的控制储量。（二）开发方案部署（二）开发方案部署 1、总体部署 根据中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司 2023 年编制的吉林松辽盆地四五家子油田石油开采项目开发利用方案，矿山共布置井场 9 座（均为已建），其中采油井 21口，注水井 1442、口，产能建设已于 2009年结束。2、产能预测 产能预测表见图 1-4。16 图 1-4 四五家子油田石油开采生产预测图17（三）钻采工程方案（三）钻采工程方案 1、钻井工艺 1）钻机选型及钻井方式 根据四五家子油田地质情况及井深，采用 ZJ-20钻机进行钻井施工。2）井身结构 直井、定向井采用二开井身结构，设计数据见表 1-3，井身结构示意图见图 1-5。表 1-3 四五家子油田二开常规井身结构数据表 开钻次数 钻头尺寸 mm 井段（m）套管尺寸（mm）套管下深（m）水泥封固井段（m）人工井底深度（m）固井质量要求 一开*二开*图 1-5 四五家子油田井身结构图 3）钻井液体系 钻井液体系详43、见表 1-4。表 1-4 钻井液体系设计一览表 开钻次序 类型 配方 一开 膨润土浆*%膨润土+*%纯碱+*%钻井液用聚丙烯腈铵盐 二开 聚合物钻井液 膨润土：*-*%+纯碱：*%+钻井液用聚丙烯酰胺钾盐 KPAM：*%+钻井液用聚丙烯腈铵盐：*%+钻井液用聚酯土沥青 JJFT-1：*%+钻井液用降失剂树脂接枝物JS-：*%+钻井液用防塌封堵剂改性沥青DFK-1：*%+（定向井）钻井液用液体润滑剂：*%+复合堵漏剂：*t 2、固井工艺 18 封固段短的采用常规水泥浆固井技术，如果封固段较长则采用双密度水泥浆固井，下部主力油层段采用常规水泥浆固井以提高水泥石强度，上部采用低密度水泥浆固井以防止固44、井过程中发生漏失。技术套管采用双密度水泥浆固井体系；油层套管也采用双密度水泥浆固井体系；技术套管固井前采用常规冲洗液和隔离液、油层套管固井前采用抗高温冲洗液和隔离液。优化水泥浆施工参数，充分发挥前置液与水泥浆的替泥浆效率。3、采油工程 1）射孔工艺 采用 5-1/2套管完井，选择*-*mm 孔眼直径最佳，桥塞压裂油井优选*、*枪、*弹射孔，布孔方式采用螺旋式，孔密为*、*、*、*、*孔/m；相位角为*。射孔液选择*-*%的 KCl 溶液。2）储层改造 针对致密气藏，纳米级孔隙结构，连通性差，脆性强，各向异性强的特点，采用精细分层+多簇限流射孔+多级暂堵+先成缝后成网的集成压裂技术；针对营城组储45、层物性差、两向应力差大等特征，采用水平井多簇密切割+大排量高强度加砂压裂技术，配套平面周向射孔技术，控液多砂，石英砂替代；针对凝灰岩储层物性相对较好、两向应力差小等特征，采用水平井大段多簇密切割+平面周向射孔+高强度加砂压裂技术，配套层间暂堵技术，保证多簇全部开启，实现水平段整体改造。压裂液优选油井助排滑溜水+改性纤维素压裂液，选用*储层改性纤维素压裂液。利用纳米助排滑溜水，滤失系数高，水力传导好，大排量泵注建立高净压力，形成高复杂程度错动剪切裂缝，大量剪切裂缝提高储层岩石渗透率，增加改造体积。支撑剂优选与储层闭合压力相匹配的*目*目粉砂、*MPa 的*目*目陶粒和*MPa 的*目*目陶粒组合46、支撑。3）完井工艺 采用射孔完井工艺，孔密*孔/m。完井井口采用*mm*mm 标准套管头，油层套管接箍上端面高出地面*米，井口戴好防盗井口帽子并做好井号和井队标记。4、闭井工艺 四五家子油田严格按照中华人民共和国石油天然气行业标准废弃井及长停井处置指南（SY/T6646-2017）中的有关规定执行。依据废弃井作业标准，废弃井作业的主要工作是在井内适当层段注水泥塞，以防止井19 筒中形成流体窜流通道，其目的是保护淡水层和限制地下流体的运移，一是保护地下淡水层免受地层流体或地表水窜入的污染，隔离开含油层段与未开采利用井段；二是保护地表土壤、地表水体和井口周边生态环境不受地层流体污染。具体的处理流程47、如下：井口处理：处理遗留套管接箍，连接相应等级的井口四通，安装相应压力等级的防喷器，连接节流压井管汇压井，所用井控设备、闸阀试压合格，满足下步施工的要求。解堵处理：通过钻磨、打捞等方式通井至射孔井段底界 5m 以下，充分洗井，保证井筒内无机械杂质）。套内封堵处理：针对射孔井段和套管漏失井段采用注水泥塞或桥塞水泥塞方式进行封堵，水泥塞厚度不小于 30m，封堵试压合格后方可进行下步操作。井口封堵：在井口以下 15m 处打水泥塞，水泥塞厚度不小于 15m，试压合格后填砂至井口。恢复地貌：封井完成后，原则上割掉井口，加装专用的可开启式的封井井口帽子，下卧至地下 2m 以下，地面用新鲜土壤填平；地面处理48、方式土地承包户另有要求的，尊重其诉求。记录存档：所有封后井用 GPS 重新定位，建账存档，便于日后调档查阅；特殊敏感区在井口位置做永久标示，注明井号，指示风险，围栏圈闭保护，严禁在上面建任何建筑物，并要求周边建筑物必须有一定安全距离。油田封堵施工不同工况示意图见图 1-6，废弃井治理后井身结构示意图见图 1-7。20 图 1-6 废弃井封堵施工不同工况示意图 图 1-7 废弃井治理后井身结构示意图21（四）油气集输工程（四）油气集输工程 1、油气集输系统 四五家子油田生产过程主要依托周边矿权吉林省松辽盆地十屋油田的井组外输至四家子联合站，区块内产液通过管线运至四家子联合站系统后进行处理。2、依49、托工程 1）四家子联合站 四家子联合站位于吉林省长春市公主岭市境内，始建于 1993 年。目前已建系统设计集输能力为*104t/a，实际处理原油量约为*104t/a。原油处理工艺采用电脱水流程，即：站外来液三相分离器脱水缓冲罐脱水泵升压脱水炉升温电脱水器脱除乳化水原稳装置外输泵加压外输炉升温计量外输。四家子联合站设计污水处理能力为*m3/d，实际污水处理量为*m3/d，采用压力除油工艺流程。站外采用单管小环状掺输流程。照片 1-1 四家子联合站照片（X：*，Y：*，拍摄时间：2023年 5月 20 日）（五）共伴生资源综合利用（五）共伴生资源综合利用 该区块主要是以机抽采油方式生产，伴生溶解气50、随采出液一同进入地面流程，经分离回收用于油气集输加热保温所需的燃料气，不含硫化氢，无外排等环保隐患。目前年产溶解气*108m3，累产溶解气*108m3，综合利用率 100%。22（六）废水、固废处理情况（六）废水、固废处理情况 1、固体废弃物处理 本项目生产运行期固体废物主要为落地油（含油附着物）、浮渣和污泥、废过滤吸附介质、生活垃圾。（1）落地油 目前油田修井与以往修井不同，不再在井场铺垫防渗布，取而代之的是在井口布置清洁箱式修井平台，底部设置防渗铁质方箱，将修井和洗井的含油废水直接存在方箱中，定期抽至罐车运往采油厂联合站进行处理，通过采取这种修井方式，正常情况下修井时不再有原油的散落。（251、）浮渣和污泥 浮油、浮渣和污泥主要为污水处理系统气浮、混凝、污泥脱水等处理产生的浮油、浮渣和污泥，主要含有矿物油。浮油重新进入集输系统进行处理，浮渣和污泥属于危险废物，委托大安市长江石油技术有限责任公司进行处理，危险废物经营许可证见附件 4。采用高温热解工艺技术，实现落地油无害化、减量化、综合利用处理，处理后剩余固相中石油烃总量不大于*%，pH值在 69范围内。浮渣和污泥（HW08）主要是四家子联合站污水处理系统产生的。根据调查数据，污水处理系统产生的浮渣和污泥为*t/104t 采出液，平均产生量*t/104t 采出液。四五家子油田产液量在*104m3左右，则浮渣和污泥产生量约为*t。（3）废52、过滤吸附介质 废过滤吸附介质（HW49）主要为污水处理系统过滤处理单元产生的废滤料，主要含有矿物油等。根据长春采油厂站场日常管理记录，四家子联合站废滤料等过滤吸附介质的替换周期为 35 年更换一次滤料，废滤料产生量为*t/a，产生的废滤料送大安市长江石油技术有限责任公司进行处理。（4）生活垃圾 本项目涉及区块内各井场共有工作人员 10 人，按每人每天生活垃圾*kg/d 计，则生活垃圾产生量约*t/a。就近运往附近的垃圾处理场处理。2、废水处理 生产运行期废水包括采油废水、修井废水、洗井废水。（1）采油废水 采油废水主要来自运行期的采油作业。它包括油层本身所含的边水、底水及驱采油时23 注入的水53、，废水中含有石油类及少量表面活性剂。含油废水量随油田开发时间的增加而不断增加。由于油田开发是动态平衡过程，因此本项目运行期废水以最大的产生量计，根据前文产能预测表可知，项目运行期采出液产生量为*104m3/a。四家子联合站污水处理系统完全可以满足工程开发的需要。污水处理流程见图 1-8。处理后废水满足碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法（SY/T5329-2022）中注入层平均空气渗透率0.050.5um2的标准限值作为回注水回注井下。图 1-8 污水处理系统工艺流程图 表 1-5 回注水质主要控制指标 注入层平均空气 渗透率，m2 0.01 0.010.05 0.050.5 0.51.5 1.554、 控制指标 悬浮固体含量，mg/L*悬浮物颗粒 直径中值，m*含油量，mg/L*（2）修井废水 修井废水指油田生产期修井作业后反排时产生的废水。修井为不定期流动进行，吉林油田一般一年一次，每次修井每口井产生废水*m3，平均*m3。本项目运行期 21口油井正常生产时修井共可产生井下作业废水*m3/a。修井废水采用罐车运至联合站处理达标后再回注井下。（3）洗井废水 油井长时间运行后，抽油杆易于结蜡，需用热水清洗。洗井热水来自四家子联合站的净化污水，不用新鲜水。洗井废水中主要含有石油类、表面活性剂和酸碱等化学药剂。平均洗井周期一般为每年 4 次，每口井每次洗井废水约为*m3/口，则本项目运行期 2155、 口油井的洗井废水产生量约*m3/a。洗井废水全部进入油层，不外排，洗井废水以采出液形式通过管线送至四家子联合站污水处理系统处理，达标回注。（七）注水、排水工程（七）注水、排水工程 1、注水水源 运行期用水来源主要为四家子联合站污水处理系统处理后的净化水及四家子联合站内24 的 2 口水源井。2、注水工艺 1）注水水质 注入层平均空气渗透率0.51.5um2，回注水质控制标准为：悬浮总固体5mg/L，含油量15mg/L，悬浮物颗粒直径中值3m。2）注水井井身结构 注水井井身结构见图 1-9。3）工艺原理 用两级双解封封隔器与注入短接配合，封隔三个注水层段。通过油管与套管环空、中心管与油管环空、56、中心管组成的相对独立的注水通道，使套管注段、油管注段、中心管注段，同时通过地面分注器与电子流量计配合来调节单层注水量，达到单层精确注水的目的。4）工艺特点 可在地面进行验封、测调试；各层段的注水量可在地面控制；单段注水量精确；可随时满足地质方案的调整要求。5）工艺组成 由地面工艺部分和井下分注工艺部分组成。6）注水压力 注水井最大注入压力*MPa，单井最大注入量*m3/d，注水井段*段。25 图 1-9 注水井井身结构 图 1-10 四五家子油田地面三段注水管柱示意图3、排水 本项目运行期废水主要包括洗井废水、修井废水和含油废水，全部经管线或罐车送至四家子联合站进行处理，达标后回注，不外排。257、6（八）地面工程建设概况（八）地面工程建设概况 四五家子油田产能建设工程包括井场 9 座、进场道路 1.36km、管线 6.21km，输电线路4.45km、废弃探井 2 口、探井路 0.45km。地面工程已于 2009 年建设完成，无拟建地面工程。四五家子油田地面建设各单项工程数量及用地面积见表 1-6。表 1-6 四五家子油田地面工程建设情况一览表 类别 项目 单位 数量 面积（hm2）已建 拟建 已损毁/占用 拟损毁/占用 永久占地 临时占地 小计 永久占地 临时占地 小计 井场 井场 座 9/2.81 7.50 10.31 /道路 进场道路 km 1.36 /0.54 0.27 0.8158、 /管线 采油管线 km 4.03 /2.64 2.64 /注水管线 km 2.18 /输电线路 输电线路 km 4.45 /0.04 0.16 0.20 /废弃探井及探井路 废弃探井 座 2/0.20 1.20 1.40 /探井路 km 0.45/0.18 0.09 0.27 /合计（hm2）3.77 11.86 15.63 /1、井场 四五家子油田已建井场 9 座（单井井场 3 座，2 井式丛式井场 1 座，4 井式丛式井场 1座，5 井式丛式井场 2 座，8 井式丛式井场 2 座），含油井 21 口，水井 14 口。井场由 2 个基本单元组成，包括井场作业平台和临时用地。其中作业平台属永59、久用地，已建井场永久用地面积根据勘测定界报告确定，已建井场永久用地占地面积总计 2.81hm2，临时用地面积根据实际使用及与村民签订的租地手续综合确定，临时用地占地面积 7.50hm2，目前临时用地均已复垦，已建井场调查表见表 1-7。27 图 1-11 钻井井场平面布置图 照片 1-2 井场（X：*，Y：*）28 表 1-7 已建井场调查表 序号 井场名称 井号 井别 井型 建井时间 井况 建设位置 永久用地 临时用地 治理情况 面积（hm2）地类 面积（hm2）地类 1 四 1-7 四 1-7 水井 斜井 1993 年 开井 五家子村 0.46 采矿用地 1.00 水田 临时用地已复垦，永60、久用地待复垦 四 2-9 水井 斜井 1993 年 开井 四 1-11 油井 斜井 1993 年 开井 四 10-9 油井 直井 1999 年 开井 四 13-2 油井 斜井 1993 年 开井 2 四+1-7 四+1-7 油井 斜井 2009 年 开井 五家子村 0.48 采矿用地 1.00 水田 临时用地已复垦，永久用地待复垦 四 2-5 水井 斜井 1993 年 开井 四 4-3 水井 斜井 1993 年 开井 四 1-3 水井 斜井 1993 年 开井 四 2-3 油井 直井 1993 年 开井 3 四 2-7 四+4-7 油井 斜井 2009 年 开井 四家子村 0.43 采矿用地 61、1.45 水田 临时用地已复垦，永久用地待复垦 四+2-7 水井 斜井 1999 年 开井 四 6-5 水井 斜井 1994 年 开井 四 4-5 水井 斜井 1994 年 开井 四 6-7 油井 斜井 1994 年 开井 四 4-7 油井 直井 1994 年 开井 四 2-7 油井 直井 1993 年 开井 四 4-9 水井 斜井 1993 年 开井 4 四 104 四 104 油井 直井 1990 年 开井 四家子村 0.25 采矿用地 0.85 水田 临时用地已复垦，永久用地待复垦 四 8-7 水井 斜井 1999 年 开井 四 8-9 油井 斜井 1999 年 开井 四 8-11 水井62、 斜井 1999 年 开井 5 四 103 四 103 油井 直井 1989 年 开井 四家子村 0.35 采矿用地 0.55 水田 临时用地已复垦，永久用地待复垦 四+8-7 油井 斜井 1999 年 开井 6 四 14-9 四 14-9 油井 直井 1994 年 开井 四家子村 0.09 采矿用地 0.40 旱地 临时用地已复垦，永久用地待复垦 7 四 16-9 四 16-9 油井 斜井 1999 年 开井 四家子村 0.27 采矿用地 0.40 旱地 临时用地已复垦，永久用地待复垦 8 四 101 四 101 油井 直井 1989 年 开井 四家子村 0.14 采矿用地 0.40 水田 63、临时用地已复垦，永久用地待复垦 9 四 12-5 四 12-5 油井 斜井 2009 年 开井 四家子村 0.34 采矿用地 1.45 旱地 临时用地已复垦，永久用地待复垦 四 10-5 油井 斜井 2009 年 开井 四+10-3 油井 斜井 2008 年 开井 四+10-05 水井 直井 2008 年 开井 四 12-7 水井 斜井 2008 年 开井 四+10-03 水井 斜井 2008 年 开井 四 12-9 油井 斜井 2008 年 开井 四+8-07 油井 斜井 2008 年 开井 表 1-8 已建进场道路调查表 序号 名称 长度（m）建设时间 建设位置 使用状态 永久面积（hm264、）临时面积（hm2）治理情况 1 四 101 进场道路 347 1989 年 四家子村 在用 0.14 0.07 临时用地已复垦，永久用地待复垦 2 四 104 进场道路 178 1990 年 四家子村 在用 0.07 0.04 临时用地已复垦，永久用地待复垦 3 四 12-5 进场道路 72 2008 年 四家子村 在用 0.03 0.01 临时用地已复垦，永久用地待复垦 4 四 14-9 进场道路 87 1994 年 四家子村 在用 0.03 0.02 临时用地已复垦，永久用地待复垦 5 四 1-7 进场道路 676 1993 年 五家子村 在用 0.27 0.13 临时用地已复垦，永久用65、地待复垦 29 2、道路 道路为进入井场的进场道路，本项目已建道路总长为 1.36km，进场道路砂石路面，永久用地宽度 4m，临时用地宽度为 2m；道路临时用地宽度依据现场调查及吉林油田分公司采油井场站现场标准化规范确定进场道路和进站道路永久用地及临时用地宽度。道路临时用地使用需通过县自然资源管理部门审批，并与村民签订临时使用土地合同。道路临时用地使用年限为 2 年。已建生产井场进场道路永久用地面积为 0.54hm2，临时用地 0.27hm2；临时用地均已复垦。已建进场道路调查表见表 1-8。照片 1-3 进场道路（X：*，Y：*）3、管线 本项目主要依托周边十屋油田联合站及井组，本项目已建管66、线长度 6.21km，其中采油管线4.03km，注水管线2.18km，采取埋沟敷设。本项目涉及的管线工程埋深均为-2.0m，采油管线采用酸酐固化玻璃钢管，规格为 DN50，采油管线施工作业带宽度 6m；注水管线规格为 DN897/DN605，施工作业带宽度 6m。已建管线损毁土地面积 2.64hm2。序号 名称 长度（m）建设时间 建设位置 使用状态 临时用地（hm2）治理情况 1 四 101 采油管线 424 1989 年 四家子村 在用 0.25 临时用地已复垦，永久用地待复垦 2 四 103 采油管线 361 1989 年 四家子村 在用 0.22 临时用地已复垦，永久用地待复垦 3 四67、 14-9 采油管线 483 1994 年 四家子村 在用 0.29 临时用地已复垦，永久用地待复垦 30 4 四 16-9 采油管线 589 1999 年 四家子村 在用 0.36 临时用地已复垦，永久用地待复垦 5 四+1-7 同沟管线 329 1993 年 四家子村/五家子村 在用 0.23 临时用地已复垦，永久用地待复垦 6 四 104 同沟管线 506 1990 年 四家子村 在用 0.35 临时用地已复垦，永久用地待复垦 7 四 1-7 同沟管线 624 1993 年 四家子村/五家子村 在用 0.44 临时用地已复垦，永久用地待复垦 8 四 2-7 同沟管线 718 1994 年68、 四家子村 在用 0.50 临时用地已复垦，永久用地待复垦 4、输电线路 四五家子油田供电线路电源引自周边变电所，敷设线路采用架空敷设，60m 一处电线杆，建设时临时用地 18m2，每处电线杆占地 4m2，已建输电线路 4.45km。已建输电线路永久用地 0.04hm2，临时用地 0.16hm2，临时用地均已复垦。照片 1-4 输电线路照片（X：*，Y：*）5、废弃探井及探井路 本项目 2 口探井（四 6、四 13-7 井）未转为生产井，废弃探井井场均为单井井场，废31 弃探井井场永久用地 0.18hm2，临时用地面积 1.20hm2。废弃探井路长 0.45km，永久用地0.18hm2，临时用69、地面积 0.09hm2。目前废弃探井及探井路永久用地未复垦，临时用地已复垦，未进行复垦验收。废弃探井调查表见表 1-9，探井路调查表见表 1-10。照片 1-5 废弃探井照片（X：*，Y：*）32 表 1-9 废弃探井调查表 序号 名称 井别 井型 建设时间 建设位置 井况 永久用地 临时用地 治理情况 面积（hm2）地类 面积（hm2）地类 1 四 6 探井 直井 1993 年 四家子村 废弃 0.10 水田 0.60 水田 临时用地已复垦，永久用地待复垦 2 四 13-7 探井 斜井 1993 年 四家子村 废弃 0.10 旱地 0.60 旱地 临时用地已复垦，永久用地待复垦 表 1-1070、 探井路调查表 序号 名称 长度（m）建设时间 建设位置 使用状态 永久用地（hm2）临时用地（hm2）治理情况 1 四 6 探井路 407 1993 年 四家子村 废弃 0.16 0.08 临时用地已复垦，永久用地待复垦 2 四 13-7 探井路 43 1993 年 四家子村 废弃 0.02 0.01 临时用地已复垦，永久用地待复垦 33 图 1-12 矿区工程总平面布置图34 四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状（一）勘探历程及发现情况（一）勘探历程及发现情况 四五家子油田勘探工作始于二十世纪五十年代，先后做过重力、磁力和地震普查等工作，1981年发现梨树断陷。19831984年在71、该区加密地震测线，于 1985年发现四家子构造。1986 年在构造上进行钻探，于四 2 井侏罗系怀德油层试油，获日产天然气*104m3，日产原油*t 的工业油流，从而发现四五家子油田。1987 年在怀德油层提交石油控制储量*104t，天然气控制储量*108m3。与此同时在上部（白垩系）也见到了良好的油气显示。为了证实白垩系的工业价值，1989 年在四家子构造上以泉二段为主要目的层进行钻探，四61井于泉二段农安油层的*-*m井段试油，以提捞的方式获日产*t的工业油流，经压裂改造后日产油达*t。同时，四107、四102井于泉三段杨大城子油层试油也获得工业油气流，至此证实四五家子油田具有多套含油层系72、。1993 年初，以泉二段农安油层为目的层，编制开发方案，采用*m 井距，正方形井网，反九点法面积注水方式投入开发，开发初期投产新井 37 口，平均单井日产油*t。1993 年提交四五家子油田农安油层（泉二段）探明储量，探明含油面积*km2，原油地质储量*104t，技术可采储量*104t；溶解气地质储量*108m3，技术可采储量*108m3。四五家子油田 1993 年投入开发，开采层位为泉二段农安油层，申报区内探明已开发地质储量*104t，储量全部动用。（二）矿山开采现状（二）矿山开采现状 目前矿区共建设井场 9 座，油井 21 口，注水井 14 口，年产液*104t，累计产液量*104t，采73、油速度*%，采出程度*%，综合含水*%。年注水量为*104m3，累计注水量为*104m3，月注采比*，累计注采比为*。五、绿色矿山建设五、绿色矿山建设（一）绿色矿山建设要求（一）绿色矿山建设要求 矿山建设，应严格遵守国家相关法律、法规，符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件，并达到以下建设要求。1、矿容矿貌环境优美 35（1）矿区规划建设布局合理、厂貌整洁，标识、标牌等规范统一、清晰美观。（2）矿区地面工程系统及配套基础设施完善，道路平整规范、交通方便，运行安全；建立灾害、环境监测预警系统，实时动态监测；制定突发环境事件应急预案，配齐应急物资。（3）因地制宜、绿化矿区，改善矿区自然生态环74、境，矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的 80%以上。2、环保高效开采（1）建立完备的 HSE管理体系，落实安全生产责任制和安全生产检查制度，保障安全生产投入，实现安全生产，无重大安全生产事故发生。（2）选择适宜的先进开采技术和合理开发方案，实现有效开采，油气采收率不低于开发规划指标要求，严禁使用国家淘汰类的技术、工艺。（3）对油田开发过程中产生的钻井液、岩屑、废气等废弃物全回收无害化处理，最大限度减少对环境的扰动和破坏。油气储存和转运过程中，做好防渗漏。油气开发和储运场地做好防渗和地下水监测工作。矿区石油类、二氧化碳及二氧化硫等排放满足环评报告中指标的要求。（4）建立油气生产全过程能耗核算体系，控75、制并不断降低单位产品能耗。鼓励创新开发、用适宜的节能技术，推广使用节能产品和设施。3、资源节约与综合利用（1）充分利用油田采出水资源。对油气开采过程中的采出水或分离水，采取清洁处理措施循环利用；不能循环利用的按规定处理，达标排放或用于厂区绿化等。（2）集约节约利用土地资源。油气开发相关的井场、道路等建设占地等遵循土地集约节约使用政策，切实履行土地复垦义务，及时按规划要求复垦，复垦率 100%；新修道路按规划方案规范平整治理，合格率 100%。4、建设现代数字油田（1）工艺装备现代化。适时对开采技术、工艺装备进行革新改造，鼓励采用现代化高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰低效技术、76、工艺及装备，符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录。（2）生产监控数字化，实现生产、计量、集输与处理等全过程数字化远程监控。（3）运营管理信息化。采用信息技术、网络技术、控制技术、智能技术，实现油田矿区经营、生产决策、环境监测治理、安全生产管理和设备控制的信息化。36（4）鼓励建立科技创新平台，培育创新团队，建设数字化油田，研发投入不低于上年度主营业务收入的 1%。5、保持企业良好形象（1）践行中国特色社会主义核心价值观，弘扬石油行业优良传统，创建不同地域特色的油田企业文化。建立环境、健康、安全和社会风险管理体系，制定管理制度和行动计划，确保管理体系有效运行。（2）构建企业诚信体系77、，生产经营活动、履行社会责任等坚持诚实守信，及时公告相关信息。（3）企业经营效益良好，积极履行社会责任。建立健全企地磋商协调机制，实现企业驻地积极为油气资源开发提供良好条件，同时让油田发展成果惠及当地社区和居民，创造劳动就业条件，支援地方公益事业，实现办矿一处，造福一方愿景。（4）加强对职工和群众人文关怀，建立健全职工技术培训体系、完善职业病危害防护设施，油田职工满意度和群众满意度均不低于 70%，及时妥善处理好各种利益纠纷，不得发生重大群体性事件。（二）建设绿色矿山措施（二）建设绿色矿山措施 1、全面落实科学发展观，牢固树立建设资源节约型、环境友好型、可持续发展的资源开发型企业的观念。观念是78、行动的先导，有什么样的发展观念，就会有什么样的发展方式。转变经济发展方式，不仅仅局限于产业结构、需求结构、投入结构的调整转变，更是经济发展理念、思路、方法与工作方式的深刻变革，这就要求我们在发展观念、思维方式上，彻底改变和摆脱既有思维方式的束缚和路径依赖，绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得快速发展，绝不能以扩大社会矛盾为代价求得快速发展，绝不能以增加历史欠账为代价求得快速发展。2、从体制、机制创新入手，建立促进加快转变经济发展方式的管理体制和机制，实现现代化企业管理。实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，要靠经济体制改革，形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制，有利于自主创新的79、技术进步机制，有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制。向结构优化要效益，向规模经济要效益，向科技进步要效益，向科学管理要效益。企业体制机制创新，包括两个方面内容：一是建立与企业管理内容相适应的现代化管理体制（组织构架）；二是建立与管理内容相适应的现代企业管理机制（架构内组织或部门之间相互作用的过程和方式，即管理模式），实现由粗放型管理向精细化管理的转变。37 3、加快推进经济结构战略性调整，建立有利于资源节约的产业结构，实现企业经济的可持续发展。调整经济结构的关键，是要全面增强技术创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，技术成果的转化能力，提升产业整体技术水平，提高经济增长的科技含量。对80、资源型企业来说，一是要走新型工业化道路，用先进技术改造提升现有生产能力；二是要坚决淘汰落后工艺技术；三是关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的落后企业。4、重视资源节约与合理开发，充分挖掘资源节约能力和加强环境保护，发展循环经济。要加强管理监督，建立健全各项管理制度，制定明确的节约目标和切实有效的管理措施，建立资源节约技术服务体系、环境保障体系，加强资源节约的统计工作和信息发布制度，为企业和各个方面节约投资提供良好的服务。要把探矿增储、合理规划、科学开发作为重要手段和基本策略，解决后续资源接替问题，实现可持续发展。要依靠科技进步，建立资源节约和环境保护的技术支撑体系，大力发展矿业循环经济81、。要不断增强节约意识，大力发展循环经济，高效利用资源，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。5、加快建立与社会主义市场经济体制相适应的企业管理体系与运行机制。深化企业改革，加快推进生产要素市场化进程，充分发挥市场配置资源的基础性作用；建立健全有利于经济发展方式转变的绿色 GDP 核算体系，建立反映资源节约、循环经济、环境友好、可持续发展的统计指标体系和统计制度，全面准确反映以人为本，全面协调发展的实际水平；建立健全企业财务制度、科学的核算制度和环境保护与治理工作的管理机制和制度；深化企业产权改革，大力发展多元经济，实现企业由单元经济发展向多元经济发展转变；加快矿产资源的勘查与企业兼82、并重组，做大做强，建设有市场竞争力的规模效益好的大型企业和产业集群，促进生产力要素向优势资源企业和重点区域集中。6、坚持以人为本，注重民生，建设和谐绿色矿山与和谐社区，坚持把保障和改善民生作为企业发展的出发点和落脚点，建立科学的人才培养机制、用人机制、管理机制、分配机制；重视并不断提高企业职工经济收入和社会保障水平，重视环境与安居工程建设，全面提高职工政治、经济、物质和文化生活水平，建设和谐绿色矿山；严格履行社会责任，支援地方经济发展，促进社会安定团结，建设和谐社区。（三）关于绿色矿山开采建议（三）关于绿色矿山开采建议 1、采矿理念上的创新。即考虑如何最科学、最安全、最合理有效的开发利用资源，83、38 提高资源回采率，同时有效地减少污染、保护环境。2、技术上的创新实践，推广采用节约资源、保护环境的采矿法。3、重视综合开采。39 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 一、矿区自然地理一、矿区自然地理（一）气象（一）气象 矿区属北寒温带大陆季风气候，主要特点是春季干燥多风，主导风向为南南西风，年平均发生频率 17.8%，春季为 4.71%，夏季为 19.20%，秋季为 15.09%，冬季为16.57%。次主导风向为西南风和南风，年平均发生频率为 10.94%和 10.81%。静风频率6.99%，春季为 4.71%，夏季为 5.71%，秋季为 7.21%，冬季为 10.46%。多年平均风速84、3.9m/s，一年中风速最大出现在春季，平均风速5.62m/s，月平均最小风速出现在8月，其值为1.57m/s。秋季温和凉爽；冬季漫长而寒冷，四季变化明显。平均气温7.6，全年以 7 月为最热月份，月平均最高气温 33.66，1 月为最冷月份，月平均最低气温-26.24。历年平均降雨量 647.5mm，历年最大降雨量 917mm，历年最小降雨量 476mm，多年平均降水日数 100.8d。土壤最大冻结深度 0.90m。多年平均蒸发量 1237.2mm。年平均气压 996.0hPa。表 2-1 矿区年气象要素统计表 气温（）多年平均 7.6 7 月平均最高气温 33.66 1 月平均最低气温-285、6.24 多年平均相对湿度（%）61 多年平均降水量（mm）647.5 年最大降水量（mm）917 年平均蒸发量（mm）1237.2 最大冻深（m）0.90 年均日照时长（h）2879 无霜期（d）140 年均风速（m/s）3.9 主导风向 SSW（二）水文（二）水文 1、地表水 公主岭市地处松辽平原的分水岭，以陶家屯至莲花山北西向连线的松辽分水岭，把全市水文网分割成两部分。西部属辽河水系的支流，主要为东辽河及其支流二十家子河、公主岭河、六零河、兴隆河、卡伦河、卡伦总排干、小辽河等。东部属松花江40 水系支流，主要为新开河及其支流杨柳河、响水河、翁克河等。全市共有大小河流 43条。矿区范围内主86、要水系为东辽河，属辽河水系，该河发源于辽河源镇萨哈岭西侧的福安村，自东向西流经辽源镇、寿山镇、辽源市区、白泉镇、泉太镇，然后进入二龙山水库，东辽河自二龙山水库出来后，继续向北流，进入四平地区，梨树县和公主岭市，然后流向西南，经双辽市进入辽宁省境内，流经辽宁省的西丰、昌图县，在辽宁省的福德店附近与西辽河汇入辽河。东辽河在吉林省境内全长 275km，流域面积10164km2。东辽河从二龙山水库出来后流经杨船口，从油田南部流过。东辽河二龙山以下河段的水体功能主要是农田灌溉，由于在东辽河上设有多处拦河堤坝，引水灌溉。最小流量约 1m3/s，最大流量 195m3/s。区域地表水系图如图 2-1 所示。图87、 2-1 地表水系图 2、地下水 41 依据地下水的赋存条件、含水介质类型、富水性和埋藏特征，将本区地下水自上而下划分为第四系松散岩类孔隙潜水和白垩系碎屑岩类孔隙裂隙水等两个主要含水层。该区地下水以接受大气降水和侧向径流补给为主，以蒸发、径流形式排泄。（三）地形地貌（三）地形地貌 公主岭市东部属大黑山山前地带，西部为东辽河河谷，北部为兴隆河河谷，南部为公主岭河河谷。区内地貌景观由波状台地与河谷平原构成，地势东南高，西北低，呈阶梯状向东辽河倾斜，海拔高度 180220m。波状台地上部为冲洪积黄土状亚粘土，下部为白垩系泉头组、青山口组、姚家组和嫩江地层，由红色及灰黑色泥岩与灰绿色、灰白色泥质粉砂岩88、粉细砂岩、中粗砂岩和砂砾岩互层，总厚 6001800m。东辽河河谷平原由阶地与河漫滩构成。阶地上部为黄色亚粘土，下部为砂砾石，河漫滩上部为黄色亚砂土，下部为粉细砂和砂砾石，多夹淤泥质亚粘土或淤泥质亚粘土，总厚 10m左右。公主岭市地貌类型分为南部山地和北部平原两大地貌区。南部山地属张广才岭的大黑山山脉。北部平原属松辽原的东部高平原，可划分为松辽分水岭高平原、西部玻璃城子低平原、东辽河河谷平原和新开河河谷平原 4个地貌亚区。矿区地势北东高南西低，海拔标高 148188m，相对高差 40m，属漫滩及一级阶地。地貌按其成因为堆积地形，按形态特征为河谷冲积平原。表 2-2 地貌类型说明表 成因类型 89、代号 成因形态 代号 形态单元 代号 堆积地貌 河谷冲积平原 3 漫滩及一级阶地 3B 主要地貌特征分述如下：1、河谷冲积平原（3）在矿区内呈大面积分布，海拔标高 148188m，相对高差 40m。表层为黄土状亚砂土，厚 24m，下部为砂及砂砾石。42 图 2-2 矿区地貌类型图 43 图 2-3 矿区遥感影像图（四）植被（四）植被 农田植被为该区域的重要植被类型。农作物有玉米、杂粮、蔬菜等，有羊草、黑麦草等植物，区内没有天然林分布，均为人工林，主要为农田防护林和防风固沙林，多为近熟林和中龄林，树种以杨树为主。玉米年产量约 800kg/亩，大豆年产量约为300kg/亩。矿区内有完善的灌排系统，90、并配置有相应的农用水井。（五）土壤（五）土壤 1、矿区主要土壤类型及分布 公主岭市位于吉林省中西部东辽河中游右岸，全市共有耕地 415 万亩，主要地类有黑土、黑钙土、草甸土、风沙土、新积土及少部分棕壤。黑土、黑钙土、草甸土主44 要分布在市域的中东南部地区，风沙土分布在西北部，冲积土分布于辽河及支流两岸，棕壤主要分布在南部山坡丘陵地区。全市黑土、黑钙土、草甸土、冲积土、水稻土、风沙土及棕壤等主要土类有机质分别为*g/kg、*g/kg、*g/kg、*g/kg、*g/kg、*g/kg 和*g/kg；全氮含量分别为*g/kg、*g/kg、*g/kg、*g/kg、*g/kg、*g/kg 和*g/kg；91、有效磷含量分别为*mg/kg、*mg/kg、*mg/kg、*mg/kg、*mg/kg、*mg/kg、*mg/kg；速效钾含量分别为*mg/kg、*mg/kg、*mg/kg、*mg/kg、*mg/kg、*mg/kg、*mg/kg。矿区主要分布四种类型土壤，有草甸风沙土、草甸土、水稻土、黑土等，地面工程建设区域主要土壤为草甸风沙土。图 2-4 区域土壤类型图 3、矿区主要地类土壤的特征 1）水田 水田占矿区面积 44.24%，中色环境委托吉林省冶金研究院对四五家子油田范围内的水田、旱地、乔木林地现场所取土样进行了理化性质分析（附件 7）。根据检测，本区水田土样实测结果为 pH 值*，有机质*g/k92、g，全氮*mg/kg，有效磷*mg/kg，速效钾*mg/kg。水田配套设施包括灌溉沟渠、田埂、生产路等，主要种植水稻。土壤呈暗棕色，粘壤土，孔隙度小，较为紧实（见照片 2-1、照片 2-2）。45 照片 2-1 水田实地照片（X：*，Y：*，四家子村西南 0.4km）分层名称 土壤剖面 分层特征 分层厚度 耕作层 暗 棕 色，粘 壤 土 稍紧，团块状结构，根系较多。pH 值*，有机质*g/kg，全氮*mg/kg，有效磷*mg/kg，速效钾*mg/kg。020cm 犁底层 暗棕色，粘壤土，紧实，块状结构，根系少 2030cm 渗育层 暗棕色，粘壤土，紧实，块状结构，根系少 3080cm 照片 293、-2 水田土壤剖面（X：*，Y：*，拍摄时间：2023年 5月 26日）46 2）旱地 本区旱地主要种植农作物为玉米、大豆、谷子等。旱地现场取样所测土壤理化结果为 pH 值*，土壤有机质*g/kg，全氮*mg/kg，有效磷*mg/kg，速效钾*mg/kg。土壤呈暗棕色，土壤质地主要以粘壤土为主。具体见本次实测土壤剖面。照片 2-3 旱地实地照片（X：*，Y：*，四家子村西北 0.7km）分层名称 土壤剖面 分层特征 分层厚度 腐殖质层 土壤呈黑灰色，质地以砂壤土为主，呈团粒结构且疏松多孔，湿度润，植物根系较多。pH值*，土壤有机质*g/kg，全氮*mg/kg，有效磷*mg/kg，速效钾*mg/94、kg。020cm 钙积层 土壤呈棕黄色，质地以砂壤土为主，呈片状结构且紧实，湿度较干，植物根系较少。2040cm 母质层 土壤呈浅棕黄色，质地以粘壤土为主，呈块状结构且紧实，湿度润，植物根系较少。4085cm 照片 2-4 旱地土壤剖面（X：*，Y：*，拍摄时间：2023年 5月 26日）3）乔木林地 矿区林地占矿区总面积的 0.80%，主要为乔木林地。主要树种是杨树和柽柳，土壤类型主要为草甸土。乔木林地土壤 pH 值*，有机质含量为*g/kg，全氮含量*mg/kg，有效磷*mg/kg，速效钾*mg/kg。土壤分层较明显，表层土约020cm，以47 下为底土层。矿区乔木林地实地照片见照片 2-95、5，乔木林地土壤剖面见照片 2-6。照片 2-5 乔木林地实地照片（X：*，Y：*，四家子村南 0.5km）分层名称 土壤剖面 分层特征 分层厚度 表土层 灰黄色，砂壤质，结构不明显，根系多量，较紧，湿润。pH值*，有机质含量为*g/kg，全氮含量*mg/kg，有效磷*mg/kg，速效钾*mg/kg。045cm 底土层 浅灰色，砂质，根系较多量，较紧，潮湿。4580cm 照片 2-6 乔木林地土壤剖面（X：*，Y：*，拍摄时间：2023年 5月 26 日）48 二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景（一）地层岩性（一）地层岩性 本区基底为古生界地层，矿区自下而上为白垩系和第四系地层，白垩系与96、第四系之间均为不整合接触。四五家子油田主要开采层位为泉二段农安组油层，地层厚度一般为 260m330m，其岩性特征上部为紫红色泥岩，中部为紫红色泥岩类棕褐色深灰色砂岩，下部为砂泥岩互层。各组段地层厚度及岩性特征详见表 2-3。表 2-3 地层层序表 地 层 厚 度（m）岩 性 简 述 系 统 组 段 第四系 全新统 510 上部为黑色亚砂土、亚粘土，下部为砂、砂砾石，具二元结构，分选好，粒径0.15mm的砂、砂砾石。上更新统 顾乡屯组 525 上部主要为黄土状亚砂土，淡黄色，松软，具大孔隙，厚25m，向下变为中细砂和砂砾石；下层为淡黄色或白色中细砂，松散，分选磨圆较好，厚1.520m。局部夹中97、粗砂。中更新统 大青山组 2030 主要为亚砂土并夹有砂、砂砾石透镜体，厚度2030m。下更新统 白土山组 28 主要为砂砾石夹薄层中粗砂和粉质粘土透镜体，与下伏地层呈不整合接触。白垩系 下统 青山口组 20150 灰绿色泥岩，泥质粉砂岩，夹灰色粉、细砂岩。泉头组 泉四段 60110 紫红色泥岩与灰白色粉细砂岩不等厚互层。泉三段 235340 上部为砂泥岩段，中部为砂岩段，下部主要为泥岩段。泉二段 260330 上部紫红色泥岩，中部为紫红色泥岩类棕褐色深灰色砂岩，下部为砂泥岩互层。泉一段 310685 主要为灰色、灰白色粉细砂岩夹紫红色泥岩，局部具砂砾岩，底部具有灰绿、深灰色泥岩。区域综合地质98、图见图 2-5、综合地质剖面图见图 2-6、综合地质柱状图见图 2-7，四五家子油田综合地质柱状图见图 2-8。49 图 2-5 综合地质图 50 图 2-6 综合地层剖面图51 图 2-7 综合柱状图 52 图 2-8 四五家子油田综合地质柱状图 53（二）地质构造（二）地质构造 区域上属天山兴安地槽褶皱区（级）、吉黑褶皱系（亚级）、吉林优地槽褶皱带（级）、大黑山条垒中部，其南侧为依兰伊通地堑，北东为哈尔滨四平断裂带。区域未见新构造运动迹象。详见图 2-9。图 2-9 区域构造图 54（三）水文地质（三）水文地质 1、区域水文地质 矿区位于松嫩平原东南部，松嫩平原作为一个大型、完整的汇水盆地99、，包含多个地下水含水层（组）。东部高平原是由白垩系粉细砂岩与第四系砂及砂砾石组成的双层地下水含水系统，中部低平原是由新近系砂岩、砂砾岩和第四系砂、砂砾石构成的多层地下水含水系统，西部山前倾斜平原则主要是由第四系砂砾石组成的单层地下水含水系统。地下水系统中各含水岩组具有相对独立的水流系统，在剖面上形成了浅层、中层和深层相互联系又相对独立的地下水流动系统。浅层地下水受地形地貌条件控制，常形成局部地下水流；中层地下水在一些地段形成中间性地下水流，在另一些地段则形成区域地下水流；而接受东、西两侧补给的深层地下水则主要形成了区域地下水流。浅层、中、深层地下水流系统在平面上的分布范围是不一致的，地下水流系100、统内部关系错综复杂，有着各种形式的水力联系。盆地地下水的总体运动是从东、西两侧补给区向盆地中心排泄区汇流，在嫩江、第二松花江河谷泄于地表或以潜流形式汇入松花江干流，最后通过松花江干流及河谷潜流流出盆地。松嫩盆地作为完整的地下水流动系统，其分布范围与含水层系统分布范围一致，在垂向上可分为浅层潜水和中、深层承压水两个地下水流动系统，且分布范围不一致。根据主要控水因素-流域水系、地下水之间的水力联系及水循环条件，以潜水区域地下分水岭为界，将浅层地下水系统又划分为3个二级地下水系统和7个三级地下水系统。中、深层承压地下水系统则按承压含水系统以及它们之间的水力联系和水流特征，划分为 4 个二级地下水系统101、和 6个三级地下水系统。矿区位于第二松花江地下水系统，本区浅层地下水主要接受大气降水的入渗补给，在山前和平原区的地下水，还可接受山前裂隙水的侧向径流补给。总体运动趋势是向第二松花江排泄。55 图 2-10 区域浅层地下水系统分区图 56 表 2-4 区域地下水系统分区表 地下水系统 二级地下水系统 三级地下水系统 系统概述 名称 代号 名称 代号 浅层地下水系统 嫩江流域 霍林河-洮儿河-绰尔地下水系统 1 位于松嫩盆地西南，地貌由山前砂砾石扇形平原过渡到细砂质波状砂地，地下水主要来源于山区地下水的侧向径流补给和大气降水的垂直渗入，向中部低平原运移，水力坡度0.75，并以天窗和越流方式向下补给102、。雅鲁河-阿伦河-诺敏河地下水系统 2 位于山前倾斜平原北部，地貌由砂砾石台地向东过渡为砂砾石扇形平原，含水层颗粒由粗变细，接受山区河谷径流和大气降水补给，并向嫩江排泄。乌裕尔河-双阳河地下水系统 3 位于松嫩平原中部，由西向东跨越嫩江河谷、低平原及高平原三个地貌单元。在高平原处亚粘土层较厚，不利于降水入渗，可接受东北小兴安岭山区地下水侧向径流补给，地下水总体由东北向西南方流动，是低平原和河谷地下水的补给区；中部低平原是松嫩平原浅层地下水的汇集场所，地下水径流滞缓，并可能接受下部承压水的补给，自然条件下蒸发是主要的排泄方式。讷谟尔河-科洛河地下水系统 4 位于北部砂砾石岗状高平原，局部分布有玄103、武岩遁形台地，可接受降水和山区基岩裂隙水的补给，排泄于讷谟尔河和科洛河河谷，水力坡度较大，并可垂直向下部含水层补给。二松流域 第二松花江地下水系统 1 位于松嫩盆地东南部，地势为东南高西北低，本区浅层地下水主要接受大气降水的入渗补给，在山前和平原区的地下水，还可接受山前裂隙水的侧向径流补给。总体运动趋势是向第二松花江排泄。松花江干流流域 呼兰河-通肯河地下水系统 1 分布于东部高平原松花江干流北部，地貌多为粘土质垅岗状高平原，可接受大气降水和东侧山区地下水侧向径流补给，潜水不丰富，局部地区承压水顶托补给上层潜水，并最终由松花江河谷排出区外，一般水力坡度28。拉林河-阿什河地下水系统 2 分布于104、东部高平原松花江干流南部，以降水入渗补给为主，在南端还有长白山山区地下水径流补给，地下水总体由东南流向西北，汇于松花江干流河谷后排出区外，人工开采是本系统地下水的重要排泄方式。57 地下水系统 二级地下水系统 三级地下水系统 系统概述 名称 代号 名称 代号 中、深层地下水系统 第四系孔隙承压水 低平原第四系孔隙承压水 1 中更新统承压水具有区域性循环特征，主要接受西部山前倾斜平原和东部高平原的地下水径流补给，水流从含水层周边向中部和南部汇集，最后在河谷处向上顶托补给潜水和河水，人工开采也是主要排泄方式；下部泰康组地下水补径排途径类同，且由于隔水泥岩局部缺失，与下部大安组承压水之间存在水力联系105、。高平原第四系孔隙承压水 2 含水层岩性基本为中更新统砂砾石，数个块状的承压水盆地有着相对独立的局部地下水流系统，与上层地下水和河水有着较为密切的水力联系，并可在盆地边界处接受地势较高处潜水的侧向径流补给，地下水在水头差的驱动下流动，并向开采漏斗区汇集。新近系裂隙孔隙承压水 泰康组裂隙孔隙承压水 1 主要接受西部山前倾斜平原和东部高平原的地下水径流补给，水流从含水层周边向中部和南部汇集，最后在河谷处向上顶托补给潜水和河水，人工开采也是主要排泄方式。大安组裂隙孔隙承压水 2 基本沿嫩江呈条带状分布，含水层埋藏较深，主要受到北部高平原和西部山前侧向径流的缓慢补给以及白垩系承压水的顶托补给，并向上越106、流补给泰康组含水层，在河谷处则可能顶托补给河谷潜水。古近系裂隙孔隙承压水 依安组裂隙孔隙承压水 1 分布于低平原北部，接受山区基岩地下水的侧向径流及下部地层的顶托补给，并可继续向上顶托补给第四系地下水，在区域上地下水由东北向西南径流。白垩系孔隙裂隙承压水 白垩系孔隙裂隙承压水 1 含水层四周与山地基岩接触，接受山区地下径流补给，周边也可接受上层潜水补给主要向平原中部运移排泄，地下水径流缓慢，补给不佳，区域上富水性差异大。2、矿区水文地质 1）地下水类型 依据地下水的赋存条件、含水介质类型、富水性和埋藏特征，将本区地下水自上而下划分为第四系松散岩类孔隙潜水和白垩系碎屑岩类孔隙裂隙水等两个主要含水107、层。该区地下水以接受大气降水和侧向径流补给为主，以蒸发、径流形式排泄。（1）第四系松散岩类孔隙潜水 在评估区内分布广泛，含水层主要为上更新统粉细砂、粉砂、砂砾石，局部为中58 细砂、中砂、中粗砂，含水层厚度 416m。水位埋深 48m。富水性主要受含水层岩性控制，富水性弱，单井涌水量 157.92m3/d。水化学类型为 HCO3-Na-Ca 型，矿化度0.280.98g/l，pH值 7.387.73，为弱碱性水，总硬度均值为 253.3mg/l。（2）白垩系碎屑岩类裂隙孔隙承压水 评估区内广泛分布，含水层岩性主要为砂岩、砂砾岩、砾岩，承压水的赋存、补给条件和富水性主要与地层岩性、地质构造及覆盖108、条件有关，一般呈多层分布，单层厚度约 815m，层间夹泥岩，泥岩厚度为 2060m，由于该区位于褶皱隆起带，构造裂隙发育，承压水通过构造裂隙受上部松散岩类孔隙水补给，使富水性增强，单井涌水量 519.12m3/d，水化学类型为 HCO3-Na-Ca 型，矿化度 0.10g/l。2）地下水循环条件 矿区内地下水循环条件主要受地质、地貌及埋藏条件控制，其次受人为控制影响。各含水层（组）的埋藏条件及其组合关系不同，其循环条件亦不尽相同。第四系松散岩类孔隙潜水主要受地貌条件控制，潜水的补给区和分布区一致，且具统一的自由水面，水循环以垂直交替为主，大气降水是主要补给源，并接受侧向径流补给。潜水总体流向为109、北西向和北东向，本矿区范围内潜水浅藏，径流迟缓，地下水除蒸发、径流排泄外，人工开采是主要排泄方式。白垩系碎屑岩类孔隙裂隙水地下水循环以水平径流为主，天然水力梯度 0.30.5%。地下水排泄则为天然径流排泄和人工开采。59 图 2-11 综合水文地质图60 图 2-12 水文地质剖面图 61 图 2-13 综合水文地质柱状图 62（四）工程地质（四）工程地质 1、岩土体类型 根据岩体结构、岩性特征、强度将评估区内工程地质岩组划分为层状半坚硬岩组、软弱岩组和松散土体组。1）层状半坚硬岩组 主要岩性为粉砂岩、细砂岩、砂砾岩。岩石抗压强度 35.0055.00MPa，抗拉强度3.55.5MPa。岩体结110、构类型为层状结构，岩体完整程度为较完整，岩体稳固性较好。2）软弱岩组 主要岩性为泥岩、粉砂质泥岩。岩石抗压强度 15.0025.00MPa，抗拉强度 1.52.5MPa。岩体结构类型为泥质结构，岩体完整程度为较完整，岩体稳固性差。3）松散土体组 主要岩性为黄土状粉质粘土，灰黄色，松软，具大孔隙，厚 510m，向下变为中细砂及砂砾石；下层为淡黄色或白色中细砂，松散，分选磨圆较好，厚 1020m。局部夹中粗砂。粉质粘土地基承载力特征值为 100150KPa，砂、砂砾石地基承载力特征值为 250400KPa。2、地震烈度 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015）的划分，矿区地震动峰值加速111、度值为 0.05g，地震烈度为度。表 2-5 地震动峰值加速度分区与地震基本烈度对照表 地震动峰值加速度分区（g）0.05 0.05 0.10 0.15 0.20 0.30 0.40 地震基本烈度值 VI VI VII VII VIII VIII IX（五）矿体地质特征（五）矿体地质特征 1、构造及圈闭特征 四五家子油田泉二段农安油层顶面构造形态为一短轴背斜，轴向为南西北东向。以-*m 构造线为圈闭线，闭合幅度为*m，闭合面积为*km2。该背斜两翼不对称，东南翼陡，西北翼缓。区内断层较发育，目前已发现大小断层 16 条，均为正断层，断距一般为*m*m，断层走向分为北东向和北西向两组，北东向断层112、一般延伸较长，断距较大。2、地层及含油气层系特征 四五家子油田含油层系为农安油层，位于泉二段中部和下部，油层顶面埋深*-63*m，含油井段约*m，共划分 8 个砂岩组，23 个小层。纵向上、三个砂组储层发育较好,是农安油层的主要含油层段。其它砂组储层发育较差。平面上油砂体数量较多，均呈条带状展布，其中 7号小层和 9号小层是农安油层的主力小层，油层平均有效厚度*m。储层物源方向主要为东部，砂体一般沿北东或东西向延伸，在构造的高部位，储层发育较好，迭加连片，向南、西、西北三个方向，储层逐渐变薄、变差，直至尖灭。3、沉积特征 在泉头组二段沉积时期，接受来自东部水系的沉积，沉积环境属于泛滥平原沉积环113、境，储油砂体为河流相砂岩体，发育的沉积微相有：分支河道、河道间、砂坝、席状砂等微相。4、储层特征 农安油层的储层砂岩主要为粗粉砂岩和细粉砂岩，分选中等，磨圆度为次棱角状。碎屑物的矿物成份经岩屑居多，长石次之，石英含量较多，属岩屑砂岩。砂岩的胶结方式主要为孔隙-接触式，胶结物为泥质。储层物性较好，平均孔隙度*%，最大孔隙度*%；平均渗透率*10-3m2，最大渗透率*10-3m2。5、油藏特征 四五家子油田油层的分布主要受岩性控制，局部受构造控制。在背斜的西北翼，砂岩向西北方向物性变差或尖灭，岩性控制特征比较明显；在背斜的东南翼，由于地层倾角大，储层砂岩比较发育，构造控制特征较明显。农安油层油水分114、布基本上是上油下水，符合重力分异规律，但全油田没有统一的油水界面，从南东向北西油水界面逐渐降低，东南翼油水界面深度大约在海拔-*m左右，西北翼则要低一些。农安油层的油藏类型属于构造背景下的构造岩性油藏。1）原油性质 地面原油性质：地面原油平均密度*g/cm3，平均粘度*mpas，平均含蜡量*%，平均凝固点*。地层原油一次脱气气油比为*m3/t，原油体积系数为*。2）地层水性质 地层水总矿化度*mg/l，水型为 NaHCO3型，pH值*左右。64 图 2-14 四五家子油田探明含油面积图 65 图 2-15 四五家子油田油藏剖面图 66 三、矿区社会经济概况三、矿区社会经济概况 四五家子油田位于115、吉林省长春市公主岭市境内，涉及秦家屯镇和八屋镇。1、公主岭市社会经济概况 公主岭市位于吉林省中西部、长春市南部，介于北纬 43114409、东经1240212518之间，毗邻 8 个县、区（市），南和东南与伊通满族自治县、四平市铁东区相连，东和东北分别与朝阳区、绿园区、农安县为邻，北与松原市长岭县交界，西与双辽市接壤，隔东辽河与四平市梨树县相望。全市总面积为 4058 平方千米，南北最长距离约 111千米，东西最长距离约 106千米。公主岭市社会经济概况见表 2-6。表 2-6 公主岭市社会经济概况汇总表 区县 项目 单位 公主岭市 2020 2021 2022 公主岭市 户籍总人口 万人*农116、业人口 万人*人均耕地 亩*农业总产值 亿元*地区生产总值 亿元*财政总收入 亿元*农村居民人均可支配收入 元*全年农作物总播种面积 万公顷*全年粮食产量 万吨*注：数据来源于 20202022 年长春市统计年鉴以及公主岭市 20202022 政府工作报告、国民经济和社会发展统计公报。2、秦家屯镇及八屋镇社会经济概况 秦家屯镇及八屋镇社会经济概况见表 2-7。表 2-7 四五家子油田涉及乡镇社会经济概况汇总表 项目 单位 秦家屯镇 八屋镇 2020 2021 2022 2020 2021 2022 户籍总人口 万人*农业人口 万人*人均耕地 亩*农业总产值 亿元*地区生产总值 亿元*财政总收入117、 亿元*农村居民人均可支配收入 元*全年农作物总播种面积 万公顷*全年粮食产量 万吨*注：数据来源于 20202022年公主岭统计年鉴。67 四、矿区土地利用现状四、矿区土地利用现状（一）土地利用类型（一）土地利用类型 参照第三次全国国土调查技术规程（TD/T 1055-2019）、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）以及吉林省公主岭市土地利用现状图为底图，并收集了吉林省公主岭市 2022 年土地利用现状变更调查数据库、2022 年永久基本农田变更调查数据库以及“三区三线”划定成果，确定本矿区土地利用现状、永久基本农田情况以及生态红线情况等。四五家子油田矿区面积为 2973.76h118、m2，矿区范围内土地利用类型主要为耕地、林地、草地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地等 10 个一级地类，19 个二级地类。具体矿区土地利用现状地类及面积详见表 2-8。土地利用现状图见图 2-16。表 2-8 矿区土地利用现状表 一级地类 二级地类 面积（hm2）占总面积百分比（%）01 耕地 0101 水田 1315.54 44.24 90.55 0102 水浇地 0.25 0.01 0103 旱地 1376.86 46.30 03 林地 0301 乔木林地 23.14 0.78 0.80 0307 其他林地 0.54 0119、.02 04 草地 0404 其他草地 2.52 0.08 0.08 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 4.64 0.16 0.16 07 住宅用地 0702 农村宅基地 88.57 2.98 2.98 08 公共管理与 公共服务用地 08H1 机关团体新闻出版用地 2.36 0.08 0.09 0809 公用设施用地 0.19 0.01 09 特殊用地 09 特殊用地 3.82 0.13 0.13 10 交通运输用地 1003 公路用地 25.93 0.87 2.45 1004 城镇村道路用地 0.57 0.02 1006 交通服务场站用地 46.52 1.56 1009 管道运输用地120、 0.09 0.00 11 水域及水利 设施用地 1101 河流水面 4.09 0.14 2.74 1104 坑塘水面 7.84 0.26 1107 沟渠 69.70 2.34 12 其他土地 1202 设施农用地 0.59 0.02 0.02 合计（hm2）2973.76 100.00 100.00 注：数据来源于吉林省长春市公主岭市 2022年土地利用现状变更调查数据库。（二）土地权属调查（二）土地权属调查 本矿区地跨吉林省长春市公主岭市，涉及秦家屯镇及八屋镇两个乡镇，国有土地面积 65.86hm2，集体土地面积 2907.90hm2。矿区权属统计详见表 2-9。68 图 2-16 土地利121、用现状图 69 表 2-9 矿区土地利用权属表 单位：hm2 土地性质 土地权属 地类 合计（hm2）01 耕地 03 林地 04 草地 06 工矿仓储用地 07 住宅用地 08 公共管理与公共服务用地 09 特殊用地 10 交通运输用地 11 水域及水利设施用地 12 其他土地 0101 0102 0103 0301 0307 0404 0602 0702 08H1 0809 09 1003 1004 1006 1009 1101 1104 1107 1202 水田 水浇地 旱地 乔木林地 其他林地 其他草地 采矿用地 农村宅基地 机关团体新闻出版用地 公用设施用地 特殊用地 公路用地 城镇122、村道路用地 交通服务场站用地 管道运输用地 河流水面 坑塘水面 沟渠 设施农用地 国有 公主岭市 吉林油田公司 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.64 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.64 秦家屯镇 0.00 0.00 0.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 25.01 0.00 25.11 八屋镇 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0123、0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.53 0.00 6.53 0.00 8.06 吉林省高速公路管理局 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 21.52 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 21.52 公主岭市水利局 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.56 0.00 0.00 0.00 2.56 公主岭市交通运输管理局 124、0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.41 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.41 公主岭市自然资源局 0.00 0.00 0.00 4.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.20 国有土地面积小计国有土地面积小计 0.00 0.00 0.10 4.20 0.00 0.00 4.64 0.00 0.00 0.00 0.00 25.93 0.00 0.00 0.125、00 4.09 0.00 31.54 0.00 70.50 集体 公主岭市 秦家屯镇 两家子村 1.17 0.00 70.36 2.98 0.32 0.00 0.00 0.43 0.00 0.00 0.30 0.00 0.00 1.12 0.02 0.00 0.00 0.20 0.00 76.90 永丰村 10.18 0.00 0.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.29 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10.56 三家子村 461.34 0.00 469.36 10.60 0.00 0.00 0.00126、 33.27 2.20 0.19 2.34 0.00 0.12 19.61 0.00 0.00 2.86 11.21 0.00 1013.10 四家子村 391.57 0.00 218.40 0.10 0.00 0.22 0.00 25.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.18 8.81 0.07 0.00 4.12 17.05 0.23 666.25 新立村 223.12 0.13 210.37 0.99 0.00 0.00 0.00 15.89 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.56 0.00 0.00 0.86 6.53 0.16 464.61 赵家屯村127、 64.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.75 0.00 65.90 北平村 0.00 0.00 292.16 4.27 0.22 2.30 0.00 13.48 0.16 0.00 1.18 0.00 0.27 6.65 0.00 0.00 0.00 0.43 0.20 321.32 八屋镇 三角寺村 20.40 0.00 16.97 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.13 0.00 0.128、00 0.00 0.00 0.00 37.50 胜利村 126.43 0.12 83.77 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.39 0.00 0.00 0.00 0.61 0.00 213.32 五家子村 17.18 0.00 15.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.96 0.00 0.00 0.00 0.38 0.00 33.80 集体土地面积小计集体土地面积小计 1315.54 0.25 1376.76 18.94 0.54 2.52 0.00 129、88.57 2.36 0.19 3.82 0.00 0.57 46.52 0.09 0.00 7.84 38.16 0.59 2903.26 面积总计（面积总计（hm2）1315.54 0.25 1376.86 23.14 0.54 2.52 4.64 88.57 2.36 0.19 3.82 25.93 0.57 46.52 0.09 4.09 7.84 69.70 0.59 2973.76 注：数据来源于吉林省长春市公主岭市 2022年土地利用现状变更调查数据库。70（三）矿区永久基本农田情况（三）矿区永久基本农田情况 1、矿区永久基本农田情况 矿区面积为 2973.76hm2，矿区内永久130、基本农田面积为 2273.44hm2，其中水田1288.38hm2，旱地 985.06hm2。矿区内永久基本农田面积占矿区总面积 76.45%。根据公主岭市农用地分等定级成果确定：矿山占用永久基本农田耕地国家自然等为 9-11 等、国家利用等为 9-11 等、国家经济等为 9-11 等。根据现场调查，矿区内具有配套的农用机井、灌排设施、田间道路等配套设施。矿区内永久基本农田情况统计见表 2-10。矿区永久基本农田分布范围见图 2-17。通过土地损毁预测图与公主岭市土地利用总体规划图叠加分析，且与矿方求证，项目已建地面工程项目占用永久基本农田，存在两种占用形式：征用和租用。临时用地采用租用占用形131、式，由中国石油吉林油田分公司和用地权属人签订临时用地协议书，并承诺临时用地使用期满进行土地复垦，达到永久基本农田标准。论证方案将根据“依法依规、节约集约用地、切实保护耕地”的原则着重体现实施的必要性、永久基本农田不可避免性、尽量少占永久基本农田等主要内容。永久用地征地前根据基本农田保护条例，中国石油吉林油田分公司按照规定委托第三方编制永久基本农田补划方案，方案中明确占用永久基本农田数量及等级和补划地块数量及等级，报吉林省自然资源厅评审，补充划入相同数量和质量的永久基本农田，最后用地经国务院批复将补划地块纳入国家永久基本农田数据库。中国石油吉林油田分公司承诺永久基本农田数量不减少，质量不降低。四132、五家子油田临时用地占用永久基本农田均已开展复垦，复垦永久基本农田面积11.86hm2，经现场调查，损毁的永久基本农田配套设施均已恢复，土地平整度符合当地高标准永久基本农田建设标准。经现场询问当地村民，复垦区域农田粮食产量与周边农田保持一致，复垦效果良好，见照片 2-7。71 照片 2-7 已复垦永久基本农田区域复垦效果照片（X：*，Y：*）表 2-10 矿区永久基本农田统计表 权属 地类 面积（hm2）0101 水田 0103 旱地 公主岭市 秦家屯镇 两家子村 1.17 62.58 63.75 永丰村 10.18 0.00 10.18 三家子村 453.56 372.66 826.22 四家133、子村 388.30 187.40 575.70 新立村 217.52 27.64 245.16 赵家屯村 60.02 0.00 60.02 北平村 0.00 272.12 272.12 八屋镇 三角寺村 20.40 16.97 37.37 胜利村 124.03 30.41 154.44 五家子村 13.20 15.28 28.48 合计合计 1288.38 985.06 2273.44 2、已建及拟建工程损毁永久基本农田情况 矿区内已建工程损毁永久基本农田总面积为 15.63hm2，其中井场工程已损毁面积10.31hm2；道路工程已损毁面积 0.81hm2；管线已损毁面积 2.64hm2；输电134、线路已损毁面积 0,20hm2；废弃探井及探井路已损毁面积 1.67hm2。本项目产能建设已于 2009 年完成，无拟损毁永久基本农田。永久基本农田损毁情况统计详见表 2-11。表 2-11 矿区内永久基本农田损毁程度统计表 项目 已损毁（hm2）拟损毁（hm2）合计（hm2）永久用地 临时用地 面积小计 永久用地 临时用地 面积小计 井场 2.81 7.50 10.31 0.00 0.00 0.00 10.31 进场道路 0.54 0.27 0.81 0.00 0.00 0.00 0.81 管线 0.00 2.64 2.64 0.00 0.00 0.00 2.64 输电线路 0.04 0.1135、6 0.20 0.00 0.00 0.00 0.20 废弃探井及探井路 0.38 1.29 1.67 0.00 0.00 0.00 1.67 合计（hm2）3.77 11.86 15.63 0.00 0.00 0.00 15.63 72 图 2-17 永久基本农田分布图73 3、农田水利和生产路配套设施情况 根据现场调查，复垦区主要为耕地，矿区内具有配套的农用机井、灌排设施、田间道路等配套设施。耕地有田埂相隔，田埂高 0.3m，顶宽 0.3m，边坡比 1：1，保证蓄水能力；矿区内排水沟断面底宽 0.50m，上口宽 2.00m，深 0.80m；矿区内水田通过水渠灌溉措施途径实现水源保障，水田周围136、灌溉农渠为土渠，深 0.60m，底宽 1.00m，边坡比 1.25；矿区内生产路主要为素土生产路，路面宽 3m，路面横坡 3.00%，和乡村道路相连，形成一体的道路系统，方便村民耕种。因此，矿区内农田水利和生产路配套设施完善，满足日常生产耕作需求。4、矿山开采对永久基本农田土壤和农产品质量影响情况。矿山在建设及生产过程中对各种废弃物进行了合理处理，达到了防止污染环境的目的。根据 2023 年 5 月对永久基本农田土壤取样监测结果：铜、锌、铅、砷、镉、铬、石油类、pH、有机质、全氮、有效磷、速效钾等检测结果，均满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）、土壤137、环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）标准要求，土壤环境质量良好，对农产品质量安全、农作物生长及土壤生态环境的风险低。土壤石油烃均满足允许含量建议标准，且调查中未发现石油烃对附近农作物生长有显著影响。油田开发对当地水土环境影响较轻，未造成污染。故矿山开采对永久基本农田土壤及农产品影响较轻。五、矿山及周边其他人类重大工程活动五、矿山及周边其他人类重大工程活动 1、交通运输 长深高速（G25）自矿区北部通过，县乡公路发达，交通便利。2、村庄与人口 本项目涉及公主岭市村屯 10个，人口约 2900人，村屯人口密度相对较小，主要从事农业种植，对矿山开采对地质环境影响较轻138、。3、周边矿权 四五家子油田周边矿权包括十屋油田、后五家户-八屋气田、莫里青油田、孤店油气田、双坨子油气田、伏龙泉天然气开采、布海气田、乾安油田、大情字井油田、大老爷府油气田等多个油气矿权。四五家子油田与周边矿权位置关系见图 2-18。74 1）吉林省松辽盆地十屋油田 吉林省松辽盆地十屋油田采矿许可证号：*，采矿许可证有效期限2009 年 9 月 7 日 至 2039 年 9 月 7 日。位于吉林省公主岭市，极值坐标为*，*，开采矿种为石油，矿区面积 122.018平方公里。2）吉林省松辽盆地后五家户-八屋气田 吉林省松辽盆地后五家户-八屋气田采矿许可证号：*，采矿许可证有效期限 2009 年139、 9 月 7 日 至 2027 年 9 月 7 日。位于吉林省公主岭市，极值坐标为*，*，开采矿种为天然气，矿区面积 39.691平方公里。3）吉林省伊舒地堑莫里青油田 吉林省伊舒地堑莫里青油田采矿许可证号：*，采矿许可证有效期限2007-10-082022-10-08。位于吉林省伊通县，极值坐标为*，*，开采矿种为石油，矿区面积 81.214平方公里。4）吉林省松辽盆地孤店油气田开采 吉林省松辽盆地孤店油气田开采采矿许可证号：*，采矿许可证有效期限 2007 年 10 月 8 日2028 年 10 月 8 日。位于吉林省乾安县，极值坐标为*，*，开采矿种为石油，矿区面积 82.538 平方公140、里。5）吉林松辽盆地双坨子油气田开采 吉林松辽盆地双坨子油气田开采采矿许可证号：*，采矿许可证有效期限 2017 年 10 月 9 日2023 年 10 月 8 日。位于吉林省长岭县，极值坐标为*，*，开采矿种为石油天然气，矿区面积23.758 平方公里。6）吉林松辽盆地伏龙泉天然气开采 吉林松辽盆地伏龙泉天然气开采采矿许可证号*，采矿许可证有效期限 2009 年 10 月 8 号2029 年 10 月 8 号。位于吉林省长春市农安县，极值坐标为*，*，开采矿种为天然气，矿区面积 43.08平方公里。7）吉林省松辽盆地布海气田开采 吉林省松辽盆地布海气田开采采矿许可证号：*，采矿许可证有效期7141、5 限 2007年 10月 8日2035年 10月 8日。位于吉林省长春市，极值坐标为*，*，开采矿种为天然气，矿区面积 113.536平方公里。8）吉林松辽盆地乾安油田石油开采 吉林松辽盆地乾安油田石油开采采矿许可证号*，采矿许可证有效期限 2021 年 4 月 6 日2041 年 4 月 6 日。位于吉林省乾安县，极值坐标为*，*，开采矿种为石油，矿区面积 511.466平方公里。9）吉林松辽盆地大情字井油田石油开采 吉林松辽盆地大情字井油田石油开采采矿许可证号：*，采矿许可证有效期限 2021 年 4 月 6 日2051 年 4 月 6 日。位于吉林省乾安县，极值坐标为*，*，开采矿种为142、石油，矿区面积790.478 平方公里。10）吉林省松辽盆地大老爷府油气田开采 吉林省松辽盆地大老爷府油气田开采采矿许可证号：*，采矿许可证有效期限 2007 年 10 月 8 日2050 年 10 月 8 日。位于吉林省长春市公主岭市，极值坐标为*，*，开采矿种为石油天然气，矿区面积 60.414 平方公里。4、其他 矿区内无其他自然保护区、重要的水利水电设施、风景名胜区和文物保护单位等。经调查并与“三区三线”成果套合，矿区范围内无自然保护区及重要文物古迹，不在生态红线范围内，见图 2-19。5、人类工程活动 矿区内人类工程活动主要以农业生产和四五家子油田石油开采为主，井场、道路、管线、输电143、线路等建设破坏了耕地，对地质环境影响较大，破坏地质环境的人类工程活动较强烈。矿山及周边其他人类工程活动图见图 2-19。76 图 2-18 矿山周边矿权分布图77 图 2-19 矿山及周边其他人类工程活动图78 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析（一）本矿山上一期方案执行情况（一）本矿山上一期方案执行情况 1、矿山地质环境保护与恢复治理情况 1）上一期矿山地质环境治理保护与恢复治理方案编制情况 2011 年中国石油天然气股份有限公司吉林省油田分公司委托吉林大学地质调查研究院编制了中国石油天然气股份有限公司吉林省松辽盆地四五家子油田矿144、山地质环境保护与恢复治理方案报告表，方案服务期 13年，近期 5年（2011年2015年），中远期 8 年（2016年2023年），现方案已过适用期。中国石油天然气股份有限公司吉林省松辽盆地四五家子油田矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表中对含水层布设 10 口监测井，浅层监测井 6 口、中深层监测井 4口。其中利用已有井 4口，开凿新井 6口，对地下水水位每月监测一次，对水质每年监测一次。对井场、道路采取土地翻耕、撒播草籽等复垦工程。近期投资预算为 53.36 万元（其中永久用地投资预算 19.00 万元，矿山地质环境监测工程费用 34.36 万元），中远期投资预算为 114 万元（其中永久145、用地投资预算 89.68万元，矿山地质环境监测工程费用 24.32万元）。2）矿山地质环境保护与恢复治理方案执行情况 中国石油吉林油田分公司在四五家子油田零星间断的对水位、水质进行监测。四五家子油田自勘探至今，累计投入矿山地质环境治理资金约 22 万元，共设置监测点 6个（D1、D2、D4、U1、U2、U3），在 2019 年，2021 年、2022 年进行了水质监测，具体监测数据见第三章（表 3-11、表 3-13、表 3-17、表 3-19），对指导矿山地质环境治理工作具有一定指导作用。3）未完成原因 针对井场永久用地复垦内容，由于井场永久用地并未废弃，后续还将继续使用，因此并未对其开展复146、垦工作。对于含水层吉林油田分公司仅近年进行了监测，因此，上期中国石油天然气股份有限公司吉林省松辽盆地四五家子油田矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表未执行完成。4）经费执行和预存情况 四五家子油田自勘探至今，累计投入矿山地质环境治理资金约 22 万元，取得监测79 数据，对指导矿山地质环境治理工作具有重大作用。经咨询矿方，目前矿山尚未进行矿山地质环境治理基金预存，无资金转结至本期账户内。5）承诺 中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司承诺切实履行矿山地质环境监测的义务，建立矿山地质环境监测系统，定期对地质灾害、含水层、地形地貌和水土环境进行监测，依据本方案中设计的监测点位、监测内容、监测频次147、开展监测。6）与本期方案衔接情况 上一期方案编制内容包括井场用地治理、道路用地治理、地下水水质与水位监测工程。因井场用地治理、道路用地治理与土地复垦工程内容相重合，本项目将根据已有土地复垦方案与实际调查结果，细化土地复垦方案设计。本期方案增加了人工巡查内容；经实地勘测，沿用原恢复治理方案布设地下水监测点 4 处，本方案根据现场勘探情况，以利用已有民井及废弃水井为主。同时根据矿山已有工程情况，进一步补充地表水与土壤监测点位。2、矿山土地复垦情况 1）上一期土地复垦方案编制情况 2011 年中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司委托北京中农华诚土地技术咨询有限责任公司编制了吉林油田分公司吉林省石148、油（天然气）探采项目土地复垦方案报告书，其中包括四五家子油田，复垦工程安排时间为 2010 年2015 年（共 6年），考虑复垦工程的滞后性和管护期（滞后期 1年、管护期 3年），方案服务年限为10 年（2010 年2019年）。（1）上一期土地复垦方案基本情况 方案服务年限为 2010 年至 2019 年。确定复垦区面积 557.24hm2，复垦责任范围面积 557.24hm2。上一期土地复垦方案中拟建采油井单井井场 246座，2井式丛式井井场 23座，3井式丛式井场 3 座；拟建计量注水间 33 座；拟建进站、进场道路占地面积 43.72hm2；拟建各类管线面积 80.90hm2，拟污染土149、地 1.54hm2。复垦区与复垦责任范围与本次方案确定的复垦区、复垦责任范围差距较大的原因主要为油井出油情况未达预期，所有拟建工程均未进行建设。井场临时用地复垦措施包括：地表清理、覆土平整、土壤培肥、植被恢复；80 井场永久用地复垦措施包括：地表清理、翻耕、土壤培肥、植被恢复；道路用地复垦措施包括：地表清理、翻耕、土壤培肥、植被恢复。复垦静态投资2637.42万元，亩均静态投资3155.33元/亩；动态投资3207.15万元，亩均动态投资 3836.94元/亩。（2）矿山土地复垦执行情况 a、已采取的复垦措施 四五家子油田按照吉林油田分公司吉林省石油（天然气）探采项目土地复垦方案报告书进行复垦150、，对井场临时用地、道路临时用地、管线临时用地、废弃探井及探井路临时用地进行了复垦。已复垦土地面积 11.86hm2（水田 8.18hm2、旱地3.68hm2）。已复垦的临时用地复垦实施的时间一般在临时用地损毁的当年或第二年。表 2-12 已复垦土地情况一览表 用地项目 一级地类 二级地类 永久用地（hm2）临时用地（hm2）小计（hm2）已损毁已复垦 01 耕地 0101 水田 0.00 8.18 8.18 0103 旱地 0.00 3.68 3.68 合计 0.00 11.86 11.86 矿山已复垦区域主要复垦措施为土地平整、土地翻耕、田埂修筑、生产路修筑、排水沟修筑、灌溉沟渠修筑、土壤施151、肥、植被恢复等。已复垦各个复垦单元按照公主岭市土地利用总体规划及尊重土地权属人意见复垦为原地类，目前已复垦效果良好。详见表2-13。表 2-13 土地复垦具体工程情况一览表 复垦单元 复垦地类 复垦面积（hm2）主要复垦措施 复垦效果 井场临时用地 水田 5.25 土地平整、土地翻耕、田埂修筑、生产路修筑、灌溉沟渠修筑、土壤施肥 恢复良好 旱地 2.25 土地平整、土地翻耕、田埂修筑、生产路修筑、排水沟修筑、土壤施肥 恢复良好 道路临时用地 水田 0.24 土地平整、土地翻耕、土壤施肥 恢复良好 旱地 0.03 土地平整、土地翻耕、土壤施肥 恢复良好 管线临时用地 水田 1.86 土地平整、土152、地翻耕、土壤施肥 恢复良好 旱地 0.78 土地平整、土地翻耕、土壤施肥 恢复良好 输电线路临时用地 水田 0.15 土地平整、土地翻耕、土壤施肥 恢复良好 旱地 0.01 土地平整、土地翻耕、土壤施肥 恢复良好 废弃探井及探井路临时用地 水田 0.68 土地平整、土地翻耕、田埂修筑、生产路修筑、灌溉沟渠修筑、土壤施肥 恢复良好 81 复垦单元 复垦地类 复垦面积（hm2）主要复垦措施 复垦效果 旱地0.61 土地平整、土地翻耕、田埂修筑、生产路修筑、排水沟修筑、土壤施肥 恢复良好 合计 11.86 a）井场已复垦工程 由于井场在开采生产过程中会使得压占土地出现板结现象，因此待闭井后需要对井场153、压占的土地进行翻耕。土地翻耕后，在进行农作物种植前需要进行一次土地平整，通过平整工程，保持耕地横向和纵向的坡度，使井场达到耕地田块使用要求，同时采取田埂修筑、生产路修筑、灌溉沟渠修筑、生产路修筑等措施恢复田块的配套设施。施用农家肥改善土壤性质、恢复土壤肥力。b）道路已复垦工程 道路的复垦工程主要为对进场道路临时用地的复垦，对压占过程中造成的地面板结进行翻耕。土地翻耕后的区域，在农作物种植前需要进行一次土地平整，通过平整工程，保持耕地横向和纵向的坡度，使道路临时用地达到耕地田块使用要求。翻耕后施用农家肥改善土壤性质、恢复土壤肥力。c）管线已复垦工程 管线的复垦指管线铺设过程中造成土地挖损损毁，对154、挖损土地进行复垦，除经过压实之外，其他物理化学性质基本上与周围土质相同。需要对挖损的土地进行翻耕，土地翻耕后，在农作物种植前需要进行土地平整，通过平整工程，保持耕地横向和纵向的坡度，使其达到耕地田块使用要求。翻耕后施用农家肥改善土壤性质、恢复土壤肥力。d）输电线路已复垦工程 输电线路的复垦指输电线路铺设过程中造成土地压占损毁，对压占土地进行复垦，除经过压实之外，其他物理化学性质基本上与周围土质相同。需要对压占的土地进行翻耕，土地翻耕后，在农作物种植前需要进行土地平整，通过平整工程，保持耕地横向和纵向的坡度，使其达到耕地田块使用要求。翻耕后施用农家肥改善土壤性质、恢复土壤肥力。e）废弃探井及探井155、路已复垦工程 由于废弃探井及探井路在开采建设过程中会使得压占土地出现板结现象，因此待井口闭井后需要对井场压占的土地进行土地翻耕。土地翻耕后，在农作物种植前需要进行土地平整，通过平整工程，保持耕地横向和纵向的坡度，使废弃探井及探井路达82 到耕地田块使用要求。同时采取田埂修筑、生产路修筑、灌溉沟渠修筑、生产路修筑等措施恢复田块的配套设施。施用农家肥改善土壤性质、恢复土壤肥力。（2）土地复垦投资 截至目前，中国石油吉林油田分公司四五家子油田项目已复垦土地面积 11.86hm2。已复垦工程总投资约 37.50万元，亩均投资约 0.32万元/亩。（3）复垦效果 四五家子油田目前已复垦土地地势平坦，地面156、坡度不大于 3，已复垦的土地达到周边土地生产水平，植物长势良好。水田、旱地已恢复耕种，草地发育及长势良好，通过与临时用地权利人沟通，对土地使用前的用地补偿及后期的土地复垦效果较为满意。土地复垦效果见照片 2-8照片 2-10。由于已复垦的土地已由土地权属所有人进行耕作，对于已复垦土地矿山仅监测工作，管护工作委托土地权属所有人自行进行，由土地权属所有人签字确认。已复垦土地尚未经自然资源主管部门验收，本方案将已复垦未经验收的土地一并列入本次复垦责任范围。同时矿山企业承诺按照国务院自然资源部主管部门的规定向当地自然资源主管部门申请验收，并邀请有关专家进行现场踏勘，查验复垦后的土地是否符合土地复垦标准157、以及土地复垦方案的要求，核实复垦后的土地类型、面积和质量等情况，在验收完成后，将初步验收结果公告，听取相关权利人的意见。在验收中有异议的，且情况属实的，按自然资源主管部门出具的整改事项进行整改，整改完成后重新申请验收。通过申请验收、现场踏勘、组织审查、形成最终验收结果、出具验收合格确认书等步骤，完成对已复垦土地的验收计划工作。83 照片 2-8 井场临时用地复垦为耕地（X：*，Y：*）照片 2-9 道路临时用地复垦为耕地（X：*，Y：*）84 照片 2-10 输电线路临时用地复垦（X：*，Y：*）（3）未完成原因 原复垦方案所有拟建工程均未进行建设，已建工程的临时用地复垦已完成，由于永久用地尚158、在使用中，因此上期土地复垦方案未执行完成。（4）经费执行和预存情况 截至目前，中国石油吉林油田分公司四五家子油田项目已复垦土地面积 11.86hm2。已复垦工程总投资约 37.50万元，亩均投资约 0.32万元/亩。经咨询矿方，目前矿山尚未进行矿山地质环境治理基金预存，无资金转结至本期账户内。（二）周边矿山恢复治理与土地复垦案例分析（二）周边矿山恢复治理与土地复垦案例分析 吉林省松辽盆地大情字井油田开采（简称“大情字井油田”），位于吉林省公主岭市及乾安境内，位于四五家子油田西部。大情字井油田与四五家子油田项目位置相近，自然环境概况相似，因此选择中国石油吉林油田分公司大情字井油田开采项目作为周边159、矿山地质环境治理与土地复垦对比项目，其采取的矿山地质环境治理及土地复垦工程措施对本项目具有较高的借鉴意义。大情字井油田矿区面积 790.478km2，生产规模*104t/a，生产年限 2021 年 4月至 2051 年 4 月，采用注水补充能量的开发方式。大情字井油田开采目前已建井场1901 座，包括采油井 1664 口，注水井 546 口。截至 2021 年底，矿山已复垦土地面积总计 1576.38hm2，其中井场临时用地 916.17hm2、道路临时用地 77.25hm2、管线临时用85 地 556.61hm2、站场临时用地 8.62hm2、输电线路临时用地 17.73hm2。已复垦土地地160、类为水浇地 30.58hm2、旱地 1164.18hm2、乔木林地 61.36hm2、其它林地 53.00hm2、天然牧草地 118.69hm2、人工牧草地 61.65hm2、其它草地 7.62hm2、盐碱地 69.42hm2、裸地9.88hm2，采用的复垦措施包括表土剥覆、表土养护、清基、清运、翻耕、田面平整、田埂修筑、土壤培肥和植被重建等。大情字井油田采取的主要矿山地质环境治理措施为监测措施。1、自然环境概况对比 表 2-14 自然环境概况一览表 项目名称 吉林松辽盆地四五家子油田石油开采项目 吉林省松辽盆地大情字井油田项目 项目位置 吉林省公主岭市 吉林省公主岭市、乾安县 地形地貌 河谷161、冲积平原 冲湖积平原 气候 年平均降雨量 647.5mm 年降雨量 460mm 土壤 水稻土和冲积土 以淡黑钙土为主，局部有草甸土、碱土、风沙土 水文地质 第四系松散岩类孔隙潜水和白垩系碎屑岩类孔隙裂隙水含水层 第四系松散岩类孔隙潜水、第四系松散岩类孔隙承压水和新近系孔隙裂隙承压水 植被 主要有小叶杨、柳树等，人工种草多为苜蓿 主要有杨树、柽柳等，草地类型为羊草草甸 地质灾害 区内地势平坦，地质灾害不发育 区内地势平坦，地质灾害不发育 2、矿山地质环境治理 大情字井油田采取的主要矿山地质环境治理措施为监测措施。（1）地形地貌景观监测：采用人工地面巡查方法，对站场、井场、井场配套的道路、管线、输162、电线路建设，进行监测。（2）地下水监测：根据评估区内目前井位和未来开发井场分布，在相应井场密集及管网地下水流场下游布设监测孔，地下水监测以第四系松散岩类孔隙潜水、第四系松散岩类孔隙承压水和新近系孔隙裂隙承压水为主要监测层位，2011 年2020 年共完成地下水水位监测 960点次，地下水水质监测取样 80件。（3）水土污染监测：采取十字布置网，对钻井施工过程中和开发生产过程中可能产生的土壤污染进行监测，取样分析。3、复垦工程 1）复垦范围 大情字井油田已复垦土地主要为井场临时用地、道路临时用地、管线临时用地、站场临时用地、输电线路临时用地等。土地利用类型为水浇地、旱地、乔木林地、其它林地、天然163、牧草地、人工牧草地、其它草地、盐碱地、裸地，已复垦土地面积总计86 1576.38hm2，其中井场临时用地 916.17hm2、道路临时用地 77.25hm2、管线临时用地556.61hm2、站场临时用地 8.62hm2、输电线路临时用地 17.73hm2。已复垦土地地类为水浇地 30.58hm2、旱地 1164.18hm2、乔木林地 61.36hm2、其它林地 53.00hm2、天然牧草地 118.69hm2、人工牧草地 61.65hm2、其它草地 7.62hm2、盐碱地 69.42hm2、裸地 9.88hm2，合计 1576.38hm2。2）复垦工程措施 经调查，已复垦土地均恢复为原土地利164、用类型，已复垦的临时用地复垦实施的时间一般在临时用地损毁的当年或第二年。复垦措施主要包括：（1）表土剥覆：对井场永久用地、道路永久用地、井场临时用地进行表土剥离，临时用地剥离的表土就近堆放，第二年复垦即进行回覆。井场、道路永久用地剥离的表土堆放于专门的堆土场，并进行管护。（2）土地翻耕：复垦责任范围内的临时用地，由于长期被压占，导致底部土壤被压实，其物理性质很大程度上被改变，因此在清理工作结束后覆土之前，要对这部分土地进行翻耕疏松，以利于复垦后农作物的生长。采用拖拉机和三铧犁对压占损毁较为严重的土地进行翻耕，翻耕深度不小于 0.30m。（3）土地平整：进行自行式平地机平土，坡度6，田面高差小于165、0.03m。对复垦后的土地进行田面平整。（4）表土养护：项目开采时间较长，需长期储存项目前期剥离的表土，在土壤堆存期间为了防止水力与风力的侵蚀，需对堆土场表面播撒草籽进行管护，草籽为紫花苜蓿。（5）土壤培肥：复垦区地表被扰动后，其肥力和土壤性质下降，已经无法满足植被生长的正常需求。因此，需通过翻耕施用有机和无机肥，改变土壤性质，恢复土壤肥力。施肥标准为无机肥 300kg/hm2，有机肥 1500kg/hm2。（6）植被种植：经现场调查已复垦林地主要为小叶杨、柽柳，已复垦草地主要为披碱草、羊草、紫花苜蓿、田菁等植被。（7）复垦监测：监测内容包括植被恢复、有效土层厚度、土壤容重、pH、有机质含量等166、，监测定期指派专业人员，采用实地踏勘、现场测量、仪器分析等方法，结合GIS、GPS 技术的应用，复垦监测区的土地特性，农作物收获后，调查农作物亩产量。对养护的堆土场种草覆盖度、病虫害进行监测。（8）复垦管护：对复垦后旱地进行管护，对堆土场进行管护。87 农作物种植后，在一定特殊时期内，需要对农作物进行浇水灌溉。同时，对土地肥力达不到要求地区，进行追肥，采用有机和无机肥，对农田的杂草、害虫进行定期清理。由于气田开采时间较长，为防止水力与风力的侵蚀，确保土壤肥力和质量，需对堆放的表土进行人工管护，措施包括浇水、打药、补种等。3）复垦费用 大情字井油田已复垦面积为 1576.38hm2，复垦工程共投167、资 7566 万元，亩均投资0.32 万元。4）复垦效果 大情字井油田目前已复垦土地为旱地、水浇地，复垦土地地势平坦，完成管护的土地达到周边土地生产水平，植物长势良好。已复垦土地复垦完成时间在3年以上的，复垦效果良好，达到复垦质量标准，能满足植物的生长需求。管护期满后自行归还土地权属所有人，由土地权属所有人签字确认。已复垦为林地区域植被种植乔木均已成活，植被郁闭度约 50%，复垦草地区域植被盖度已达 70%以上。大情字井油田已复垦目前尚未经过当地自然资源部门土地复垦验收。大情字井油田复垦后的土地照片见 2-13。照片 2-11 井场临时用地复垦为耕地（X：*，Y：*）88 照片 2-12 井场168、临时用地复垦为草地（X：*，Y：*）照片 2-13 道路临时用地复垦为耕地（X：*，Y：*）89 照片 2-14 站场临时用地复垦为草地（X：*，Y：*）照片 2-15 管线临时用地复垦为草地（X：*，Y：*）照片 2-16 输电线路临时用地复垦为耕地（X：*，Y：*）90（三）大情字井油田和四五家子油田类比分析（三）大情字井油田和四五家子油田类比分析 1）四五家子油田已建井场、道路、管线、输电线路、废弃探井及探井路等地面工程在建设完成后均及时开展了临时用地复垦工作。已采取的复垦工程包括土地平整、土地翻耕、植被重建、土壤培肥等工程，复垦效果达到周边地类植被水平。已复垦区域内开展的工程对本方案工169、程设计具有较大的参考意义。本方案工程设计将在保持原有复垦工程复垦效果的基础上进一步设计相关工程，对已复垦工程进行监测与管护工作，保障复垦后各地类达到复垦质量要求。2）本油田与大情字井油田地质环境背景相似，地质灾害不发育，因此对矿区进行地质灾害巡查监测、地形地貌景观监测、地下水等监测措施比较符合当地的地质环境条件。大情字井油田复垦方向以旱地为主，复垦方向也比较符合政府和当地居民的要求，其复垦措施包含清理工程、土地翻耕、土地平整、表土养护、土壤培肥等工程，工程措施合理。其复垦标准参照土地复垦质量控制标准。大情字井油田已复垦面积为 1658.94hm2，复垦工程共投资 7962.24 万元，亩均投资170、 0.32 万元。经现场调查，大情字井油田复垦采用的技术方法符合当地的环境条件，已采取的损毁土地复垦工程效果较好，采取的措施经济上较为可行，因此该方案可从技术方法对其进行学习，也可将其费用投资作为本方案的参考。3）通过对比发现，大情字井油田复垦时间比四五家子油田较晚，很多井站场进行了表土剥离，本项目建设时间较早，未进行表土剥离。4）借鉴与启示 大情字井复垦工程对本方案的启示有以下几点：a）矿山企业应严格遵守国家、地方的有关法律、法规及规定，按照矿产资源开发利用方案规范开采。b）按规范建立矿山地质灾害及环境监测系统，并始终贯穿矿山开发的全过程，坚持边开发、边治理的原则，最大限度地减少矿山开采对环171、境的影响。c）矿山企业要按时缴纳矿山地质环境治理与土地复垦基金；矿山“三废”实行回收利用，并确保达标排放。d）在乔木种植及撒播草籽过程中应满足本矿山实际需求，力求实用及美观的效果，植被措施应符合矿区自然条件，避免出现播撒草籽死亡或生长不良等情况。91 表 2-15 本矿山与周边矿山地质环境恢复治理和土地复垦工程对比分析情况表 对比项目 大情字井油田 本矿山已治理复垦部分 本方案设计 对比分析 矿区面积（km2）790.478 29.7376 复垦面积（hm2）1576.38 11.86 15.63 复垦工程措施 表土剥离 对井场用地、道路永久用地涉及耕地的进行剥离，临时用地剥离的表土就近堆放，172、永久用地剥离的表土堆放于堆土场。清基工程 在井场使用结束后清理表面硬化设施井座砌体、其他砌体以及地面设施。大情字井油田及本矿山尚未对永久用地进行复垦。清运工程 井场永久用地、道路永久用地、废弃探井及探井路永久用地砂石等地表残留物全部清运。大情字井油田及本矿山尚未对永久用地进行复垦。表土回覆 推土机推土，覆土厚度 0.30m。本矿山未进行表土剥离，采取快速培肥方法以达到复垦要求。土地翻耕 三铧犁翻耕，翻耕深度 0.30m。三铧犁翻耕，翻耕深度 0.30m。三铧犁翻耕，翻耕深度 0.30m。翻耕复垦措施一致。土地平整 自行式平地机平土，坡度6。自行式平地机平土，坡度6。自行式平地机平土，坡度6 田173、面平整复垦措施一致。田埂修筑 修复标准为田埂高 0.3m，顶宽 0.3m，边坡比1:1，田埂修筑密度 400m/hm2。修复标准为田埂高 0.3m，顶宽 0.3m，边坡比1:1，田埂修筑密度 400m/hm2。修复标准为田埂高 0.3m，顶宽 0.3m，边坡比1:1，田埂修筑密度 400m/hm2。田埂修筑复垦措施一致。排水沟修筑 排水沟底宽 0.20m，上口宽 1.00m，深0.40m，边坡 1:1。排水沟底宽 0.20m，上口宽 1.00m，深0.40m，边坡 1:1。排水沟底宽 0.20m，上口宽 1.00m，深 0.40m，边坡 1:1。排水沟修筑复垦措施一致。土壤培肥 无机肥 300174、kg/hm2，有机肥 1500kg/hm2。耕地施用农家肥 12000kg/hm2。耕地施用农家肥 12000kg/hm2。本方案以施用农家肥为主。乔木种植 复垦为乔木林地的土地种植小叶杨 本方案不涉及乔木种植。撒播草籽 天然牧草地种植披碱草，人工牧草地种植羊草，其他草地种植紫花苜蓿和田菁，撒播草籽量为 30kg/hm2。本方案不涉及撒播草籽。复垦监测与管护措施 复垦监测 土地损毁监测、土壤质量监测、复垦植被监测。土地损毁监测、土壤质量监测、复垦植被监测。土地损毁监测、土壤质量监测、复垦植被监测、永久基本农田监测。增加了永久基本农田监测。复垦管护 表土养护。地质环境监测 地质灾害监测 专人进行175、地质灾害巡查，巡查周期雨季及冻融期每月开展 6 次，其余每月开展 3 次。专人进行地质灾害巡查，巡查周期雨季及冻融期每月开展 6次，其余每月开展 3 次。本方案增加地质灾害监测。地形地貌景观监测 地面巡查。地面巡查。遥感影像监测法，地形地貌景观破坏监测频率 1次/年。本方案采用遥感监测方法。地下水监测 利用民井、老井、废弃探井进行地下水水位、水质监测。地下水水质、水量监测采用人工监测，间断性监测。监测内容：地下水水位、地下水水质。地下水水位监测采用人工监测，监测频率为 12 次/年；地下水水量、水质监测采用人工监测，2 次/年。地下水监测利用已有民井或废弃探井，监测频次有所变化。水土污染监测 176、监测要素：地表水水质加特征污染物、土壤矿物质全量加特征污染物。监测要素：地表水水质加特征污染物、土壤矿物质全量加特征污染物。水土环境污染人工巡查；水土监测要素：地表水水质加特征污染物、土壤矿物质全量加特征污染物。本方案增加了水土污染的人工巡查内容。92 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述（一）调查工作程序（一）调查工作程序 四五家子油田调查主要包含基础资料收集、任务分工、确定调查路线、地质环境与土地资源调查、公众参与及水土取样几个部分。中色环境在接到委托书后，首先收集地形图、土地利用现177、状图、矿山平面布置图、开发方案等基础技术资料，明确项目开发利用、自然地理、地质环境等基本情况。其次在此基础上对调查任务进行分工，确定调查路线，初步划分每条路线的人员、调查内容等。第三，进行地质环境与土地资源调查，形成现场照片、录像、现场记录等基础资料。第四，对现场踏勘资料进行初步整理，选取公众参与及水土取样点，进行公众参与及水土取样工作。现场踏勘及调查基本工作程序见图 3-1。图 3-1 现场踏勘及调查基本工作程序图（二）主要调查内容（二）主要调查内容 1、调查概述 四五家子油田项目调查时间为 2023 年 5 月 8 日2023 年 5 月 30 日。调查人员 7人，主要调查工作包括：前期文178、字资料收集、现场踏勘、水土取样及公众参与等。现场调查成员组成及分工详见表 3-1，辅助工具包括：相机、手持 GPS、尺、铁锹、取样瓶、取样袋、纸、笔等。配备设备仪器及辅助工具等详见表 3-2。表 3-1 四五家子油田矿山地质环境与土地资源调查成员组成及分工表 岗位 人数 职称 主要职责 项目负责人 1 高级工程师 项目全面管理；组织协调及审核。技术负责人 1 高级工程师 现场带队及协调工作；项目技术及质量控制。调查编制人员 5 工程师 资料收集及核对；按照任务分工进行现场调查、拍照、测量、取样；图件及报告编制；资料使用保管。93 表 3-2 四五家子油田矿山地质环境与土地资源调查配备设备仪器表179、 名称 单位 数量 用途 车辆 辆 2 野外调查交通工具 手持 GPS 台 2 调查点定位 照相机 个 2 拍照、摄像 标尺 个 2 测量、标识 铁锹 把 3 土壤剖面开挖 取样瓶 个 7 取样 取样袋 个 7 取样 2、地质环境问题调查 调查评估区内的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝六大地质灾害隐患的分布情况。各项工程活动包括已建的井场、管线、道路、输电线路、废弃探井及探井路等内容。调查评估区内各种废水处理情况，摸清地下水的水质、水位等情况，调查矿区内地表水系的现状。收集开发利用方案、储量核实报告、可研及初步设计、环境影响评价、总工程布置平面图、水文地质平面（剖面）图、地下水勘180、察报告、矿区范围图、区域地质灾害分布图、地质地形图、地貌类型图等资料。3、土地资源调查 土地资源调查首先收集该区域土地资源及其有关资料，收集该区域投入过的勘查资料、土壤资料以及社会经济资料，如人口、劳力、人均耕地面积、生产状况、就业状况和生活水平等。先从规划利用的角度初拟一个分类系统作为本次调查的基础。野外调查开始前，首先准备好调查区的地形图和已有资料、区域土地资源分布图、调查设备、记录本和调查表等。土地资源调查包括矿区土壤现状以及由采矿引起的损毁土地的范围、程度、特征与影响等。调查过程中选取典型土壤剖面，调查了土壤类型、厚度、质地、pH 值等基本情况；了解矿区植被类型、分布、组成和覆盖度等基181、本情况，对于现有资料，通过调查验证其准确性和可靠性。4、公众参与及水土取样 收集长春市公主岭市相关职能部门关于矿山开采而损毁的土地在复垦方向与措施、复垦标准等方面的意见，以使复垦方案符合当地自然经济、生态环境与社会实际，满94 足公众需求，进行公众参与调查、填写调查问卷。根据地表水情况进行取样分析，选取典型位置采取土壤样品，进行分析化验。（三）具体调查过程（三）具体调查过程 1、前期文字资料收集 收集对象：中国石油吉林油田分公司公共关系科、安全环保科、地质研究所，长春市公主岭市政府、自然资源管理部门、统计局、林业局，矿区涉及村镇，网络收集等。收集资料：开发方案、储量报告、环评报告、平面布置图、182、相关坐标资料、土地证明文件、区域地质调查、环境地质调查、水文地质勘察及区域地质灾害分布等、土地利用现状图、永久基本农田分布图、地形图、土地利用规划资料、当地统计资料、区域地质、环境地质、水文地质及区域地质灾害分布资料。人员及时间：由 7人参与，4天时间完成。2、外业调查及水土取样 调查面积：30.1218km2。对象：四五家子油田已建设井场 9座，废弃探井井场 2座，道路、管线、输电线路等区域、区内地质灾害点等，对矿区内地下水、地表水及土壤进行取样调查。调查路线及长度：路线选择方法采取穿越法和地质环境追索法相结合的方法进行。调查路线图详见图 3-2。调查时间：20天时间。人员情况：参与工作人员183、 7人。3、公众参与 收集对象：长春市公主岭市所涉及村庄的当地村民。收集资料：调查问卷、问卷照片、公示照片，公众参与调查点详见图 3-2。人员及时间：由 7人参与，2天时间完成。4、完成工作量（1）收集矿区已有开发方案、设计、地质、环评、水文地质、灾害地质等资料。（2）野外调查：野外环境地质调查点 110个、拍摄照片 230张、拍摄视频 60段，调查面积 30.1218km2，查明了调查区的土地利用类型、地形地貌、植被情况、土壤情况、地质环境条件及地质灾害现状。现场取土壤样品 4个，水样 4个。95（3）公众参与：完成调查问卷 10份，拍摄调查问卷及公示照片 10张。完成的主要实物工作量见表 184、3-3。表 3-3 四五家子油田矿山地质环境与土地资源调查工作量统计表 工作阶段 工作内容 工作量 收集资料、前期准备：2023 年 5 月 8 日2023年 5 月 11 日 收集资料 文字资料 10份，图件 40张 外业调查：2023 年 5 月 12 日2023年 5 月 30 日；调查面积 30.1218km2 调查线路 189km 环境地质调查点 110 个 矿山环境调查表 1 份 拍摄照片 230 张 影像记录 60 段 取土壤样品 4 个 取水样 4 个 公众参与：2023 年 5 月 29 日2023年 5 月 30 日 调查问卷 10 份 拍摄照片 10 张 5、调查质量评述185、 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）中矿山地质环境调查要求以及土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则（TD/T1031.1-2011）中前期资料收集、野外调研、样品检测、公众调查等相关要求，开展矿山地质环境与土地资源调查。野外调查采用 1：10000 地形图为底图，采用高精度 GPS（型号为 eTrex309X，SBAS定位精度 13m）进行定点，对矿山进行地质环境与土地资源详细调查。现场采集的水土样委托吉林省冶金研究院进行检测。96 图 3-2 调查实际材料图 97 二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别（一）评估范围和186、评估级别 依据中华人民共和国地质矿产行业矿山地质环境保护与恢复治理编制规范（DZ/T0223-2011）来确定地质环境影响评估范围和级别。1、评估范围 依据矿山地质环境保护与恢复治理编制规范的有关要求，评估区范围应根据矿山地质环境调查结果分析确定。矿山地质环境调查的范围应包括采矿权登记范围、采矿活动可能影响以及被影响的地质环境范围。确定评估范围时，根据矿区及周边水文地质、工程地质及环境地质特点，结合地质灾害影响范围、含水层影响范围、地形地貌景观影响范围、土地资源影响范围确定。四五家子油田矿区面积 29.7376km2，部分管线道路位于矿区外，将其外扩 200m作为其影响范围，与矿区范围的并集确187、定为评估区范围，确定评估区面积为 30.1218km2。评估区范围示意图如图 3-3。表 3-4 评估区拐点坐标表 序号 X Y 序号 X Y 1*11*2*12*3*13*4*14*5*15*6*16*7*17*8*18*9*19*10*注：采用 2000 国家大地坐标系，3度带，带号 42。2、评估级别 1）评估区重要程度 根据现场调查及资料收集，评估区共涉及公主岭市秦家屯镇、八屋镇村屯 10 个，人口约 2900 人；长深高速（G25）自矿区北部通过，县乡公路发达，矿山建设破坏土地类型为耕地。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）中附录 B表 B.1评估188、区重要程度分级表（表 3-5）确定该评估区重要程度为重要区重要区。98 图 3-3 评估区范围示意图 表 3-5 评估区重要程度分级表 重要区 较重要区 一般区 分布有分布有 500 人以上的居民集中居住区人以上的居民集中居住区 分布有200500人的居民集中居住区 居民居住分散，居民集中居住区人口在 200 人以下 分布有高速公路、一级公路、铁路，中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施分布有高速公路、一级公路、铁路，中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施 分布有二级公路，小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施 无重要交通要道或建筑设施 矿区紧邻国家级自然保护区（含地质公园、风景名胜区等）189、或重要旅游景区（点）紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区（点）远离各级自然保护区及旅游景区（点）远离各级自然保护区及旅游景区（点）有重要水源地 有较重要水源地 无较重要水源地无较重要水源地 破坏耕地、园地破坏耕地、园地 破坏林地、草地 破坏其他类型土地 注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。2）矿山生产建设规模 四五家子油田生产规模为石油：*万吨/年。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范附录 D 中表 D.1 矿山生产建设规模分类一览表（表 3-6），该矿山属于小型矿山小型矿山。99 表 3-6 矿山生产建设规模分类一览表 矿种类别 计量单位 190、年生产量 备注 大型 中型 小型 石油 万吨 50 5010 10 原油 3）地质环境复杂程度分类 四五家子油田地下水系统由第四系松散岩类孔隙潜水和白垩系碎屑岩类孔隙裂隙水等 2 个含水层所构成。四五家子油田油藏埋深较深，采油目的层与区内浅表层地下水联系少，进水边界条件较简单，含水层富水性差，补给条件差，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系不密切，油田开采对矿区周围主要充水含水层影响程度小。水文地质条件属“中等中等”。工程地质岩组划分为块状坚硬岩组、层状半坚硬岩组、软弱岩组和松散土体组。块状坚硬岩组岩体完整程度为完整，岩体稳固性好；层状半坚硬岩组主要岩性为粉砂岩、细砂岩、砂砾岩。岩体完191、整程度为较完整，岩体稳固性较好；软弱岩组主要岩性为泥岩、粉砂质泥岩。岩体完整程度为较完整，岩体稳固性差；松散土体组主要岩性为黄土状粉质粘土，灰黄色，松软。因此工程地质条件为“中等中等”。矿区区域上属天山兴安地槽褶皱区（级）、吉黑褶皱系（亚级）、吉林优地槽褶皱带（级）、大黑山条垒中部，地质构造复杂程度为“简单简单”。现状条件下评估区内地形变化平缓，未发现滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等突发性地质灾害。现状地质灾害不发育，危险性小。现状地质环境问题为“简单”“简单”。矿区地势北东高南西低，海拔标高 148188m，相对高差 40m，属漫滩及一级阶地。地貌按其成因为堆积地形，按形态特征为河谷冲192、积平原。矿区整体地貌条件属“简单简单”。综上所述，矿山地质环境复杂程度属“中等中等”。4）评估级别 综上所述，评估区重要程度为重要区，建设规模属小型矿山，矿山地质环境复杂程度为中等，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范中附录 A 表 A.1 矿山地质环境影响评估分级表（表 3-7）确定，本矿山地质环境影响评估分级为一级一级。100 表 3-7 矿山地质环境影响评估分级表 评估区重要程度 矿山生产建设规模 地质环境条件复杂程度 复杂 中等中等 简单 重要区重要区 大型 一级 一级 一级 中型 一级 一级 一级 小型小型 一级 一级一级 二级 较重要区 大型 一级 一级 一级 中型 一级 二193、级 二级 小型 一级 二级 三级 一般区 大型 一级 二级 二级 中型 一级 二级 三级 小型 二级 三级 三级（二）矿山地质灾害现状分析与预测（二）矿山地质灾害现状分析与预测 1、地质灾害现状评估 按照地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）的要求：地质灾害危险性评估的灾种主要包括：滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。灾害形成条件主要包括地形地貌、岩土体类型、地质构造等。1）井场地质灾害现状评估 根据现场调查，现状条件下井场地势变化平缓，相对高差仅 40m，属地质灾害不易发区。地面工程建设未引发滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。根据中国地面沉194、降现状图，矿区及周边未发生过地面沉降。通过SBAS-InSAR技术获取吉林省 2016年至 2018年连续地表变形，根据吉林省年平均沉降速度和累积形变量趋势，得到吉林省累积沉降量分布图和年平均沉降速率图，监测结果表明吉林省大部分区域呈稳定趋势，在松原中部、长春地区和白山中部地区存在地面沉降，累积沉降量最大值 100mm，年平均沉降速率最大值为 29.2mm/a。综上所述，矿区及周边地面沉降较小。四五家子油田建设场地所处地势比较平坦，整个地貌景观较为单一，地表大部分为耕地，地形起伏较小，地形地貌条件简单。针对评估区地形地貌特征，经现场踏勘和调查 9 座已建井场，矿山钻井和开采活动对地层的扰动较小195、，钻井工程不产生大规模废弃土石方，未发现矿山开采引发的崩塌、滑坡及泥石流灾害，同时，根据查阅矿山已开展的地质灾害人工巡查记录及相关地质灾害方面的资料，矿山设施未受到崩塌、滑坡及泥石流灾害影响破坏。101 图 3-4 区域地质灾害易发程度分区图 油田开发采用水驱方式，根据水驱开发试验区试验结果表明注水开采后地层中水压力变化很小，基本实现注采平衡，地下油层压力保持平衡。油田开发尚未导致流体压力降低、岩层固结压密的现象。因此，油田开采引发或加剧区域性地面沉降的可能性小，现状地质灾害不发育，地质灾害危险性小。2）废弃探井及探井路地质灾害现状评估 四五家子油田废弃探井井场整体地形地势平坦，矿山钻井和试采196、活动对地层的扰动较小，钻井工程不产生大规模废弃土石方，未发现矿山开采引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地裂缝地质灾害，同时，根据查阅相关地质灾害方面的资料，矿山设施未受到崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地裂缝等灾害影响破坏。现状地质灾害不发育，地质灾害危险性小。项目周边地势平坦，周边多为耕地，探井路为砂石路面，探井路建设过程中未穿越重要的交通要道和建筑设施，根据查阅矿山已开展的地质灾害人工巡查记录及相关地质灾害方面的资料，现状调查地质环境灾害不发育。3）道路地质灾害危险性评估 102 项目区地势平坦，周边多为耕地，现场踏勘了解到项目井场需要单独修建进场道路，进场道路为砂石路197、面，根据查阅矿山已开展的地质灾害人工巡查记录及相关地质灾害方面的资料，现状调查地质环境灾害不发育。现状地质灾害危险性小。4）管线地质灾害危险性评估 管线采取埋地敷设，所在区域地势平坦，根据查阅矿山已开展的地质灾害人工巡查记录及相关地质灾害方面的资料，地质灾害不发育。现状地质灾害危险性小。5）输电线路地质灾害危险性评估 现场踏勘，输电线路为架空铺设，所在区域地势平坦，根据查阅矿山已开展的地质灾害人工巡查记录及相关地质灾害方面的资料，地质灾害不发育。现状地质灾害危险性小。综上所述，四五家子油田内现有设施和采矿活动对地层的扰动较小，矿区范围内未见崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂缝等地质灾198、害的发生，现状条件下地质灾害不发育，现状地质灾害危险性小。根据矿山地质环境保护和恢复治理方案编制规范附录 E，现状地质灾害危险性小。103 图 3-5 地质灾害影响现状评估图104 2、地质灾害预测评估 1）油田建设引发或加剧地质灾害危险性预测（1）近期（2023年 10月2028年 10月）四五家子油田产能建设已于 2009 年全部完成，后续不再新建井场、道路、管线、输电线路等设施。预测近期油田建设可能引发或加剧地质灾害危险性小。（2）中远期（2028年 10月2037年 10月）四五家子油田产能建设已于 2009 年全部完成，后续不再新建井场、道路、管线、输电线路等设施。预测中远期油田建设199、可能引发或加剧地质灾害危险性小。2）油田建设可能遭受地质灾害危险性预测（1）近期（2023年 10月2028年 10月）评估区主要为河谷冲积平原地貌，地形变化平缓。根据公主岭市地质灾害易发程度分区图，评估区属地质灾害不易发区，评估区内无地质灾害隐患点，油田建设遭受滑坡、崩塌、泥石流、不稳定边坡可能性小，危险性小。根据中国地面沉降现状图，矿区及周边地面沉降量较小，近期矿山遭受地面沉降灾害可能性小，危险性小。因此，预测油田建设可能遭受地质灾害危险性小。（2）中远期（2028年 10月2037年 10月）评估区建（构）筑物在中远期周边地质环境无大的变化，遭受崩塌、滑坡、泥石流、不稳定边坡、地面沉降的200、可能性小，危险性小。评估区建（构）筑物在中远期周边地质环境无大的变化，遭受崩塌、滑坡、泥石流、不稳定边坡、地面沉降的可能性小，危险性小。中远期无新建井场、道路、管线、输电线路计划，中远期地质灾害影响预测评估图同地质灾害影响现状评估图，见图中远期无新建井场、道路、管线、输电线路计划，中远期地质灾害影响预测评估图同地质灾害影响现状评估图，见图 3-5。综上所述：已建地面工程范围内及周边无地质灾害隐患点分布，产能建设已于2009 年全部完成，地面工程引发或遭受地质灾害的可能性小，危险性小。综上所述：已建地面工程范围内及周边无地质灾害隐患点分布，产能建设已于2009 年全部完成，地面工程引发或遭受地质201、灾害的可能性小，危险性小。105（三）矿区含水层破坏现状分析与预测（三）矿区含水层破坏现状分析与预测 1、含水层破坏现状 1）含水层结构的影响（1）钻井对含水层结构影响 依据四五家子油田勘探及开发现状，目前已钻井 37 口（包含油井 21 口、注水井14 口及废弃探井 2 口），钻井过程中，钻遇第四系松散岩类孔隙潜水和白垩系碎屑岩类孔隙裂隙水含水层。本项目虽然钻井分布较分散，钻井直径小且钻进时间较短，钻井采用水泥浆固井方案，采取套管完井，套管外水泥上返至地面，有效隔离各含水层。根据油田钻井工艺可知，一开用346mm 钻头钻至 251m，下入273.05mm 表层套管249m，二开用215.9m202、m 钻头钻至完钻井深，下入139.7mm 油层套管。钻井分布较分散，钻井直径小且钻进时间较短，且为了防止石油直接污染地下水，钻井采用水泥浆固井方案，采油井采用双层套管密封作业，表层套管和油层套管固井水泥浆必须返至井口，确保安全封闭地下含水层，加固上部疏松岩层的井壁，防止上部岩层结构破坏、不同含水层串通、水质恶化。石油开采时目标层原油通过油层套管被抽至地面，在原油上升过程中通过套管与周围地层隔开不直接接触。但钻井对第四系松散岩类孔隙潜水和白垩系碎屑岩类孔隙裂隙水等各含水层的穿越，影响含水层整体结构，对含水层构成了扰动，因此对含水层结构影响较严重。106 图 3-6 含水层结构破坏示意图（2）储层203、压力变化对含水层结构影响 采用压裂工艺对储层进行改造，压裂引起储层压力变化。油井自然产能低，需经压裂投产。四五家子油田在压裂改造油层时，严格选用与油层配伍的压裂液，采用合理砂量、高砂比，控制垂直裂缝高度的优化压裂工艺。压裂后及时排液，以减轻压裂液对油层污染伤害。但压裂施工中，在强大压力作用下地层节理裂隙张开、扩张，并被压裂液中携带的支撑剂所填充。施工结束后，由于支撑剂的存在，使得节理裂隙难以愈合，裂隙的含水或导水性能发生改变。这些微裂缝不会造成储层与上下含水层的贯通，因此压裂导致的含水层结构破坏主要限于储层内部，压裂对其储层含水层结构影响较严重较严重。油田开发过程中采用水驱方式，根据水驱开发试204、验区试验结果表明注水开采后地层中水压力变化很小，基本实现注采平衡，地下油层压力保持平衡。2）地下水水位影响 107 1）地下水位动态（1）第四系潜水水位动态 a、水位变化特征 潜水水位动态具有明显的季节性变化，其动态特点是：每年一般只有一次峰值，高峰过后水位持续下降，直至出现最低水位。水位动态与降水和蒸发的年内变化脉动一致。枯水期出现在 2 月初至 5 月初，最低水位出现在 4 月中旬前后，7 月中旬至 10月末为丰水期，最高水位出现在 8月中旬至 9月初，丰、枯水期之间的时段为平水期。潜水水位的年变幅受地形地貌的影响，在地势高的二级阶地，水位埋深大，降水渗入量减少，受蒸发影响弱，水位的年变幅205、小，一般1.0m，水位埋藏浅的洼地，因地形封闭，是潜水的汇流区，虽然蒸发量大，但能得到侧向径流的补给调节，年变幅也小，一般2.0 一级 一级 一级 1.52.0 二级 一级 一级 1.01.5 三级 二级或三级 二级 1.0 不适宜 不适宜 三级 土壤质地 壤土 一级 一级 一级 粘土、沙壤土 二级 二级 二级 重粘土、沙土 三级 三级 三级 沙质土、砾质 不宜 不宜 不宜 排水条件 偶尔淹没、排水好 一级 一级 一级 季节性淹没、排水好 二级 二级 二级 季节性长期淹没、排水差 三级 三级 三级或不宜 长期淹没、排水差 不宜 不宜 不宜 灌溉条件 有稳定灌溉条件的干旱、半干旱土地 一级 一级206、 一级 灌溉条件差的干旱、半干旱土地 二级 二级 二级 有效土层厚度（cm）有效土层厚度100 一级 一级 一级 60有效土层厚度100 二级 一级 一级 30有效土层厚度60 三级 一级 一级 10有效土层厚度30 不宜 二级 二级 2）评价过程（1）地面坡度 在本项目中，没有取土场的破坏，复垦的土地未进行表土剥离，故复垦后地块的地形坡度不会受到影响。（2）土壤有机质 土壤有机质泛指土壤中来源于生命的物质。对于待复垦土地，未进行表土剥离有机质含量会有一定程度的降低，复垦时通过施用有机肥来增加土壤有机质，恢复或提高土壤肥力。由于占用前的预防措施和占用后的恢复措施，使地块复垦前后的土壤有机质不会207、降低。（3）土壤质地 171 土壤结构是指土壤颗粒（包括团聚体）的排列与组合形式，分为粘土、壤土、沙土等。土地被压占损毁过程中会破坏表土的团粒结构，影响土壤的含水性，破坏土壤的孔隙度和土壤的水气平衡，从而使土壤肥力在一定程度上下降。（4）排水条件 在复垦的工程设计中，对于损毁的耕地排水沟道有专门的恢复措施，可按照原有排水标准恢复至原有水平；同时，由于现状土地和复垦后的土地的地形坡度基本没有变化，因此现有的排水条件和复垦后的排水条件基本相同。（5）灌溉条件 由于现状土地和复垦后的土地的地形坡度基本没有变化，因此现有的灌溉条件和复垦后的灌溉条件基本相同。（6）有效土层厚度 土壤各层被压占，虽然经过208、疏松，但是还会在一定程度上受到破坏。同时由于土壤结构的破坏，复垦后的有效土层厚度会比现状土地较差。3）评价结果 通过一定的整地措施，根据土地复垦适宜性等级评价结果，同时参考原地类确定最终复垦方向。见表 4-5。172 表 4-5 土地复垦适宜性评价等级结果表 用地项目 评价单元 污染程度 地形坡度 土壤有机质（%）土壤质地 排水条件 灌溉条件 有效土层厚度 耕地 林地 草地 适宜方向 井场 井场-永久用地-采矿用地（周边水田）无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 井场-永久用地-采矿用地（周边旱地）无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 井209、场-临时用地-水田 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 井场-临时用地-旱地 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 道路 道路-永久用地-水田 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 道路-永久用地-旱地 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 道路-临时用地-水田 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 道路-临时用地-旱地 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 管线 管线-临时用地-水田 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100210、 一级 一级 一级 耕地 管线-临时用地-旱地 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 输电线路 输电线路-永久用地-水田 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 输电线路-永久用地-旱地 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 输电线路-临时用地-水田 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 输电线路-临时用地-旱地 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 废弃探井及探井路 废弃探井及探井路-永久用地-水田 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一211、级 耕地 废弃探井及探井路-永久用地-旱地 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 废弃探井及探井路-临时用地-水田 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 废弃探井及探井路-临时用地-旱地 无 7 2 壤土 有保证 有保证 100 一级 一级 一级 耕地 173 3、复垦方向最终确定 结合油田项目用地特点，针对各土地利用类型以及土地复垦主要限制因素，确定复垦方向。1）井场 根据固体废弃物与废水的处置及矿区水土污染环境现状调查，井场建设和生产过程中的废水和固体废弃物均能得到妥善处理，井场及周边土壤各项指标均符合土壤环境质量 农用地土壤污染风险212、管控标准（试行）（GB 15618-2018）中的风险筛选值，对农产品质量安全、农作物生长及土壤生态环境的风险低。井场在完钻和闭井后，临时用地和永久用地首先考虑恢复为原有土地利用类型，其次在遵循农用地优先的评价原则下，考虑与周边土地利用方式一致。根据四五家子油田井场用地特征，井场损毁土地复垦方向为：损毁土地类型原地类为水田、旱地，在井场完钻闭井后均复垦为原有土地利用类型。本项目所有井场永久用地办理了征地手续，在矿方征地后由当地自然资源管理部门调整地类属性为采矿用地，采矿用地参照周边/原地类复垦为水田、旱地。2）道路 道路临时用地主要为施工便道，在道路施工完成后立即进行复垦，水田、旱地复垦方向与213、原地类一致。进场道路永久用地在生产结束后及时开展复垦，复垦方向与原地类一致，道路用地最终复垦方向为水田、旱地。3）管线 管线采取地下铺设，由于管线用地属条带损毁，复垦方向应考虑与原（周边）土地利用现状保持一致。复垦方向与原地类一致，管线用地最终复垦方向为水田、旱地。4）输电线路 输电线路土地损毁单宗占地面积小，复垦方向考虑与原土地利用现状保持一致。输电线路的复垦方向为水田、旱地。5）废弃探井及探井路 废弃探井及探井路对土地的损毁形式为压占，损毁土地类型原地类为水田、旱地，在探井井场闭井后复垦为原有土地利用类型，废弃探井及探井路用地最终复垦方向为水田、旱地。综合上述分析确定复垦方向，见表 4-6214、。174 表 4-6 土地复垦方向表 用地项目 复垦单元 面积（hm2）现状地类 复垦方向 井场 井场-永久用地-采矿用地（周边水田）2.11 采矿用地 水田 井场-永久用地-采矿用地（周边旱地）0.70 采矿用地 旱地 井场-临时用地-水田 5.25 水田 水田 井场-临时用地-旱地 2.25 旱地 旱地 道路 道路-永久用地-水田 0.48 水田 水田 道路-永久用地-旱地 0.06 旱地 旱地 道路-临时用地-水田 0.24 水田 水田 道路-临时用地-旱地 0.03 旱地 旱地 管线 管线-临时用地-水田 1.86 水田 水田 管线-临时用地-旱地 0.78 旱地 旱地 输电线路 输电215、线路-永久用地-水田 0.03 水田 水田 输电线路-永久用地-旱地 0.01 旱地 旱地 输电线路-临时用地-水田 0.15 水田 水田 输电线路-临时用地-旱地 0.01 旱地 旱地 废弃探井及探井路 废弃探井及探井路-永久用地-水田 0.26 水田 水田 废弃探井及探井路-永久用地-旱地 0.12 旱地 旱地 废弃探井及探井路-临时用地-水田 0.68 水田 水田 废弃探井及探井路-临时用地-旱地 0.61 旱地 旱地 合计 15.63 4、采矿用地指标分析 根据土地复垦适宜性评价结果，本项目部分采矿用地在生产结束后将复垦为耕地。根据自然资源部关于做好采矿用地保障的通知（自然资发2022216、202 号）对纳入国家重大项目清单及省级人民政府重大项目清单的采矿项目用地，在按照现行规定办理建设用地审批手续时由部直接配置建设用地计划指标；对未纳入国家重大项目清单及省级人民政府重大项目清单的采矿项目用地，在按照现行规定办理建设用地审批手续时可使用以存量土地处置规模为基础核算的计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标。除此之外，地方政府和采矿企业还可以通过将采矿项目新增用地与复垦修复存量采矿用地相挂钩，解决计划指标和耕地占补平衡问题。中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司将根据本项目复垦修复的新增耕地用于占补平衡。经核定报备后用于中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司本矿山或其他区域采矿项目的217、采矿用地的占补平衡。（三）水土资源平衡分析（三）水土资源平衡分析 1、水资源平衡分析 矿区属北寒温带大陆季风气候，年平均气温为 7.6，年平均降水量为 647.5mm。矿区主要利用地表水和地下水进行灌溉。矿区内有完善的灌排系统，并配置有相应的175 农用水井。（1）供水量分析 根据吉林省土地开发整理工程建设标准中灌溉与排水工程的规定，同时结合复垦区水资源状况，考虑气象、水源、土地面积、土壤质地、主要农作物产量指标和灌水定额等因素，最终本方案确定复垦区灌溉设计保证率为 75%。矿区地表水资源丰富，矿区有多条引自东辽河的沟渠，且矿区地下水资源丰富，复垦区可供水量充足。（2）需水量分析 复垦区需水量218、主要是作物生长所需的农业用水，复垦区水田面积为 10.48hm2。根据公式：需水量=区域面积灌溉定额（根据吉林省作物灌溉定额确定水田13000m3/hm2），计算得出复垦区水田需水量为 14.37104m3。经上述计算可知，供水量远大于需水量，复垦区通过平整土地，设计科学合理的灌溉制度和适当的种植结构，充分利用复垦区地表水资源和天然降水，完全能够满足复垦区农业灌溉需要，排灌工程设计能够满足灌溉设计保证率的要求。复垦区灌溉水质符合现行国家标准农田灌溉水质标准（GB5084-2005）的规定。2、土资源平衡分析 由于本项目建设时间较早，已建地面工程均未进行表土剥离，因此不涉及表土剥覆工程。由于矿区219、属于点、线工程，单个损毁土地面积较小且分散，同时考虑周边矿山已复垦土地采取松土培肥、植种措施，也可使耕作效果良好，因此，本项目不外购土源，已建井场、道路永久用地通过土壤培肥措施提升有机质含量及土壤肥力，达到复垦后的土壤复垦的质量要求，主要方法为农家肥的施用。（四）土地复垦质量要求（四）土地复垦质量要求 1、复垦单元划分及复垦标准制定依据 1）国家及行业的技术标准（1）土地复垦条例（2011年）；（2）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；（3）吉林省土地开发整理工程建设标准（试行）（吉国土资耕发200910号）。2）矿区自然、社会经济条件 由于油田项目点多、面广、线长，土地复垦220、工作依据矿区自身特点，遵循“因地176 制宜”的原则，复垦利用方向尽量与周边环境保持一致，采取合适的预防控制和工程措施，使损毁的土地恢复到原生产条件和利用方向，制定的复垦标准等于或高于周边相同利用方向的生产条件。3）土地复垦适宜性分析的结果 综上所述，根据国家及行业标准、矿区自然和社会经济条件以及土地复垦适宜性分析结果，结合现场取样测试结果，制定具体复垦措施和复垦标准。2、各地类复垦质量要求 1）井场-永久用地-采矿用地（周边水田）、井场-临时用地-水田、道路-永久用地-水田、道路-临时用地-水田、管线-临时用地-水田、输电线路-永久用地-水田、输电线路-临时用地-水田、废弃探井及探井路-永久221、用地-水田、废弃探井及探井路-临时用地-水田等 9 个复垦单元复垦质量要求：（1）田面坡度3；（2）田面高差3cm以内；（3）有效土层厚度100cm、砾石含量5%；（4）田埂高 0.30m，梗面宽 0.30m，边坡比 1:1，密度 400m/hm2；（5）灌溉沟渠深 0.6m，底宽 1.00m，边坡比 1.25:1，密度 100m/hm2；（6）生产路素土路面，宽 3.0m，密度 100m/hm2；（7）pH值 7.58.0、有机质30g/kg、电导率2dS/m；（8）全氮1120mg/kg，有效磷19.4mg/kg，速效钾160mg/kg；农作物生长无不良反应，土地具有持续生产能力；（9）排222、涝标准暴雨重现期为 5年，暴雨历时以及排除时间为 13天暴雨从作物受淹起 35 天排至田面无水。（10）复垦 3年后亩产不低于当地平均水平，水稻产量达到 600kg/亩；（11）土壤环境质量满足土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）要求。2）井场-永久用地-采矿用地（周边旱地）、井场-临时用地-旱地、道路-永久用地-旱地、道路-临时用地-旱地、管线-临时用地-旱地、输电线路-永久用地-旱地、输电线路-临时用地-旱地、废弃探井及探井路-永久用地-旱地、废弃探井及探井路-临时用地-旱地等 9个复垦单元复垦质量要求：（1）田面坡度6；177（2）田面高差5cm以223、内；（3）有效土层厚度80cm、砾石含量5%；（4）田埂高 0.30m，梗面宽 0.30m，边坡比 1:1，密度 400m/hm2；（5）排水沟断面底宽 0.50m，上口宽 2.00m，深 0.80m，边坡 1:0.94，修筑密度100m/hm2。（6）生产路素土路面，宽 3.0m，密度 100m/hm2；（7）pH值 7.58、有机质20g/kg、电导率2dS/m；（8）全氮1360mg/kg，有效磷19.8mg/kg，速效钾150mg/kg；农作物生长无不良反应，土地具有持续生产能力；（9）排涝标准暴雨重现期为 5年，暴雨历时以及排除时间为 13天暴雨从作物受淹起 35 天排至田面无水。（224、10）复垦 3年后亩产不低于当地平均水平，玉米产量达到 800kg/亩。（11）土壤环境质量满足土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）要求。178 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 根据地质灾害防治条例、矿山地质环境防治规定、土地复垦条例等文件的相关要求，结合本矿山地质环境影响现状分析和预测评估结果、方案适用年限，开展矿山地质环境治理与土地复垦工程工作，原则如下：1、遵循“以人为本”的原则，确保人民生命财产安全，提高人居环境质量；2、坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发、在开发中保护”的原则，将源头控制和恢复225、治理的思想贯彻到矿山地质环境治理与土地复垦工程的每个环节中；3、坚持“因地制宜，讲求实效”的原则，矿山地质环境治理与土地复垦工程要与矿山的建设、生产相结合，根据矿山地质环境影响及土地损毁评估的结果，制定科学合理的工程技术措施；4、坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投资谁受益”、“技术可行，经济合理”的原则，矿山地质环境治理与土地复垦工程应按照国家制定的技术规范进行，方案要切实可行，同时注重环境恢复治理的经济效益，保持生态环境的协调统一；5、坚持“总体部署，分期治理”的原则，根据矿山地质环境治理与土地复垦工程设计，提出矿山地质环境治理与土地复垦总体目标任务，做出矿山服务期限内的总体工作部署和实226、施计划，分阶段分年度分步部署落实。一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务（一）目标任务“预防为主，保护先行”，为从源头上保护生态环境，四五家子油田在建设与生产期间，可以采取一些合理的保护与预防措施，减少和控制矿山地质环境问题，为矿山地质环境恢复治理和土地复垦创造良好的条件。根据矿山地质环境影响及土地损毁评估的结果，针对矿山地质环境治理分区及土地复垦范围，现就本矿山地质环境保护与土地复垦预防提出如下任务：1、采取矿山地质灾害预防措施减少或避免矿山地质灾害的发生，消除地质灾害隐患，避免造成不必要的经济损失和人员伤亡。2、及时采取含水层预防保护措施，消除石227、油开采过程中各种不利因素，减少对地下水资源的影响。3、采取地形地貌景观保护措施，避免或减少石油开采过程中对矿区地形地貌景观179 的破坏。4、采取水土环境污染预防措施，防止水土环境的污染。5、采取土地复垦预防控制措施，减缓对土地资源的影响。（二）主要技术措施（二）主要技术措施 1、矿山地质灾害预防措施 地质灾害的防治本着“预防为主，避让与防治相结合”的原则，掌握时机，把灾害的损失减少到最低水平。根据“矿山地质灾害现状评估及预测评估”的结果，在工程建设施工过程中，必须加强地质环境保护，尽量减轻人类工程对地质环境的不利影响，避免和减少会引发矿山地质灾害的行为，尽可能避免引发或加剧地质灾害。根据四五228、家子油田矿山地质环境影响现状分析和预测评估结果，可知评估区为地质灾害不易发区，采取的主要防治措施为人工巡查。2、含水层保护措施（1）井场 a）对油水井定期检查，杜绝油井跑冒滴漏的发生。一旦发现油、水井出现异常情况，及时查明原因，采取补救措施。若井管损坏，及时采取永久性封堵措施，防止含油废水泄漏污染地下水。b）修井、洗井等井下作业要按照“铺设作业、带罐上岗”的作业模式，及时回收落地油和含油污水等。c）采出水需经处理设施处理达标后回注同层油层，回注率必须达到 100%，且必须回注开发油层，严禁回注其他层位。严禁以渗坑储存等形式处置含油污水。严禁采出水外排。（2）管理措施 a）在人员素质和管理水平提229、高上下功夫，严格定期检查各种设备的制度，积极培养工作人员的责任意识，提高工作人员的技术水平。b）加大环境执法力度，实施建设项目“三同时”制度，杜绝将污废水直接排放地表水及支沟中，以防止入渗补给地下水的地表水受到污染。c）建立油区地下水质变化监测方案，密切关注石油开采对当地地下水质的影响情况。d）一旦发生事故，立即启动应急预案和应急系统，把对地下水质的影响降低到最小程度。180（3）风险事故应急措施 无论预防工作如何周密，风险事故总是难以根本杜绝，因此，必须制定地下水风险事故应急响应预案，明确风险事故状态下采取封闭、截流等措施，提出防止受污染的地下水扩散和对受污染的地下水进行治理的具体方案。建设230、单位根据中华人民共和国水污染防治法编制相应的应急方案，并按照关于印发的通知（环办201434 号），将地下水风险纳入建设单位环境风险事故评估中，防止对周围地下水环境造成污染。成立由多个部门组成的事故应急对策指挥中心。负责在发生事故后进行统一指挥、协调处理好抢险工作。网络交叉点包括消防部门、环保部门、卫生部门、水利部门及公安部门等。一旦发生事故时，第一时间通知上述部门协作，采取应急防护措施。并第一时间通知上游相关供水工程，做好应急准备。污染物质扩散影响地下水质，而且地下水一旦污染，很难恢复。一旦发生井管的风险泄漏事故，先判定可能漏失层位，然后分析可能产生的地下水位抬升和污染物质扩散范围，再利用可231、能扩散范围内外的已有井孔对相关层位井等地下水动态监测。如果风险事故对地下水影响较大，影响到地下水供水或其它目的，将可能的污染物质抽出处理；另外还可以通过如建造帷幕等的工程措施，隔断污染途径，辅助抽水处理，减轻甚至避免对地下水造成不利的影响。一旦发生地下水污染事故，立即启动应急预案，并采取相应的应急措施，包括：（1）查明并切断污染源；（2）探明地下水污染深度、范围和污染程度；（3）依据探明的地下水污染情况，合理布置封闭、截流措施，并对受污染水体进行抽排工作；（4）将抽取的受污染地下水进行集中收集、处理，并送实验室监测分析；（5）当地下水中污染物浓度满足地下水功能区划的标准后，逐步停止抽水并开展土232、壤修复工作。3）地下水资源量保护措施（1）优化水资源配置，节约和保护水资源，提高水资源利用效率和效益，制定节水方案，生产废水不外排。（2）严格控制矿区水源井与居民生活水源井间距，使其大于 1.6km，避免油田开181 发影响居民生活水源。（3）对矿区内居民生活用机井进行水位动态观测，同时对本项目供水水源井布置23 个动态长观点（尽量选择靠近居民生活用水井的水源井），按照地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994）中的有关规定对地下水位、地下水开采量进行长期观测，建立地下水动态档案，总结地下水变化规律，密切关注当地地下水资源环境变化状况以及对居民生活水井的影响情况，一旦居民生活用水受到影响，233、及时采取补救措施；同时动态观测还为以后合理布置水源井，在地下水资源承载力范围内合理有效利用地下水以及在有可能产生影响时及时采取关井、限采等地下水资源保护措施提供依据。3、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）保护措施 按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据自身生产方式与工艺的特点，针对不同的生产环节和破坏形式，分别在井场、道路工程和临时用地采取预防控制措施。同时，针对钻井、生产过程中容易产生的废水、漏油污染等采取有效地污染防治措施。1）井场预防控制措施（1）优化设计，控制单井用地面积，重复利用老井场，提高存量土地的使用效率。（2）采用丛式井技术，减少井场数量，节约土地资源。（3）采用新工234、艺，减少占用土地面积。（4）尽量避免开挖，减少对土地表土层的破坏。（5）在钻井过程中，做到废弃物不落地，将其拉运到固定堆放场所或处理站处理。同时设置防喷池等措施。井场建成后内部布置排污池，集中回收油污处理。（6）生产井在检修过程中也容易造成地表油污，需要将油污收集起来，统一处理，不慎污染的地表需要将污染的土壤剥离，并重新回填表土。2）道路预防控制措施（1）优化设计，充分利用评估区内原有道路，控制新建道路长度。（2）严格控制作业范围，尽量减少填挖工程量，减少临时用地面积。（3）实施路基垫高措施，保护路基。3）临时用地预防控制措施 优化设计，减少临时用地占用土地面积。4、水土环境污染预防措施 1）235、按规定进行设备维修、保养，及时更换易损及老化部件，防止泄漏事故的发生。182 2）加强井场水土环境巡视与管控制度，在井场生产过程中严格落实“三同时”制度，制定落实污染防治方案，重视污染前管控工作。加强对生产过程中产生的固体废弃物和污水的处理工作，避免生产生活污水外泄，避免相关水土污染问题。3）本项目闭井后严格按照废弃井封井回填技术指南（试行）相关要求，拆除地面设施、清理井场等，拆除的报废设备和拆除井架、井台等由建设单位进行回收处置；并对井场土地进行平整，清除地面上残留的污染物，；经治理井口装置及相应设施应做到不漏油、不漏气、不漏电，井场无油污、无垃圾；将井场占地范围内的水泥平台和砂砾石路面进行236、清理，使井场恢复到原有自然状况。避免对土壤造成可能的污染。5、土地复垦预防控制措施 按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据项目特点、生产方式与工艺等，针对油田不同的生产环节和损毁形式，分别在井场、道路工程用集约化、减量化的预防与控制措施。1）井场预防控制措施（1）优化设计，控制单井用地面积。重复利用老井场，提高存量土地的使用效率。（2）采用集约型井网分布方案，减少占用土地面积。（3）井场的建设尽量避免开挖，减少对土地表土层的破坏。（4）生产井在更换设备过程中，量避免开挖，控制用地面积，减少对土地的再次扰动。2）道路预防控制措施（1）控制道路整平宽度以及施工作业带宽度，避免土地资源浪费237、。（2）合理选择线路走向，减少道路长度，节约土地注意生态平衡。（3）严格控制道路施工范围，道路修筑过程以填方为主，填方过程中对卸载土料及时碾压，减少土方裸露时间，以免造成堆置土的流失及加速周围土壤的沙化。3）永久基本农田预防控制措施（1）严格控制采矿活动范围，避免占用损坏除矿区建设范围以外的土地资源，在油田运营过程中，尽可能避免占用永久基本农田，不得违法改变或占用土地利用总体规划的永久基本农田，保证不受矿山开采活动而损毁，产生面积的减少。（2）矿山生产中的车辆严格按照运输路线行驶，并对运输车辆的物品进行挂网掩盖，避免运输过程中物品的掉落，一旦跌落，及时派专人清理，避免影响到永久基本183 农田238、土壤质量。（3）制定一系列的惩罚措施，明令禁止在生产建设中人为实施挖损、掩埋等影响破坏永久基本农田和附属的排水设施等工程，严禁公用车辆、私人车辆、矿山人员等破坏永久基本农田和现有排水设施等，保护永久基本农田的产能不受影响。（4）开展永久基本农田动态监测和信息管理系统建设，开展动态巡查，定期对永久基本农田保护区进行监测，及时发现、纠正非法占用永久基本农田行为，保护好矿区内永久基本农田的耕作环境不受破坏。（5）对运输原油、油土、废压裂液、废泥浆等罐车的罐体应采用适宜油品特性的内防腐材料，焊口完工后更要做好防护保温层。在特殊地域内要按不同状况做好技术施工处理，加强防护，预防输油罐车罐体破裂造成原油泄239、漏。罐体泄漏后及时将含泄漏地点油土回收并处理，尽量减少油类对土壤的污染；减少含油土停留时间，以免在大雨条件下对附近水体的污染。（6）加强事故风险防范措施。出现原油泄漏事故后，除立即关闭罐体进行堵漏外，及时清运泄漏处的油土。一方面缩短污染附近土壤的时间；另一方面减少了油土在地面的停留时间，从而也减少了原油随雨水下渗而污染地下水的机会。同时及时清运油土，减少其在事故地点的停滞时间，也可避免在大雨、大水条件下，原油随地表径流进入附近水域污染水体事故的发生。可见，在原油泄漏事故后，立即清运油土是减轻事故污染的最重要措施之一。（7）运输路线：按照指定路线行驶，减速慢行，尤其是穿越水源保护区、村屯路段；（240、8）驾驶员：各驾驶员要注意休息，及时换班驾驶，保证精力充沛，行驶中集中精力，相互监督，提高安全意识，谨慎行车。（9）车辆定期保养和检查：定期检查车辆制动系统性能及时做好维修或更换。（10）事故应急处理：发生泄漏、火灾等环境污染事故时，驾驶员、押运员应尽快报警，运输罐车上需配备各种必要的防护用品和应急救援器材。（11）禁火和防止车温过高：严禁车辆动火和在车辆附近吸烟，远离火源或危险源，在每日最高温度时，可适当将车辆停放到阴凉处降温，避开高温段行车。（12）恶劣天气：出现恶劣天气时，车辆就近停车躲避骤风急雨，不在突出建筑物及树木下，防止雷击。184（三）主要工程量（三）主要工程量 本项目矿山地质环241、境保护与土地复垦预防措施除对生产过程中提出有针对性的措施建议外，部分工程措施与矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土污染修复等治理措施有相同的工程内容，故本次不做重复统计。二、矿山地质灾害治理二、矿山地质灾害治理 四五家子油田评估区所在区域地势变化平缓，相对高差 40m，属地质灾害不易发区。地面工程建设未引发滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害。采取的主要措施为人工巡查。因此，本方案对地质灾害不设计治理工程量，仅涉及地质灾害监测工程量，详见第六节“矿山地质环境监测”。三、矿区土地复垦三、矿区土地复垦（一）目标任务（一）目标任务 依据土地复垦适宜性评价结果结合当地实242、际，本方案复垦责任范围面积为15.63hm2，土地复垦率为 100%。复垦方向遵循与周边土地利用方式基本一致的原则。复垦前后土地利用结构调整见表 5-1。表 5-1 复垦前后土地利用结构调整表 一级地类 二级地类 复垦前（hm2）复垦后（hm2）变化幅度（%）地类编码 地类名称 地类编码 地类名称 01 耕地 0101 水田 8.95 11.06 23.58%0103 旱地 3.87 4.57 18.09%06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 2.81 0.00 -100.00%合计 15.63 15.63 0.00%（二）技术措施（二）技术措施 土地复垦工程设计遵循“多措并举，综合治理”的243、原则，对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态，主要采用工程技术措施和生物化学措施。工程复垦技术是指工程复垦中，按照所在地区自然环境条件和复垦方向要求，对受影响的土地采取工程技术措施、生物化学措施等各种手段进行处理。工程技术措施主要为清基工程、场地清理、土地翻耕、土地平整、灌溉沟渠修筑、田埂修筑、排水沟修筑、生产路修筑等。生物化学措施主要指土壤培肥工程。1、工程技术措施 185 1）清基工程 清基工程主要实施区为井场永久用地和废弃探井及探井路永久用地，在井场使用结束后清理表面硬化设施：井座砌体、其他砌体以及地面设施等。采取风镐破碎拆除，并通过挖掘机装载自卸汽车进行244、运输。2）场地清理 场地清理主要实施区为井场永久用地区域和废弃探井及探井路永久用地，道路永久用地，实施区内可能有砂石覆盖地面影响植被恢复，在采取植被工程前需对地表砂石进行清理。3）土地翻耕工程 由于施工中使用推土机等重型机械，使土壤存在不同程度的压实，对井场、道路、输电线路、管线、废弃探井及探井路等用地进行翻耕，翻耕厚度根据地类确定，土地翻耕主要是采用拖拉机和三铧犁翻耕，改变表层土的土壤通透性，降低土壤的含水量，增加土壤的保水、保墒、保肥能力，为植被生长创造良好的环境。4）土地平整工程 对损毁土地进行平整，其目的是通过机械进行平整，使建设用地与四周用地相协调，便于生物措施的实施，满足复垦植被生245、长条件的需要。土地平整是土地复垦工程建设的重要组成部分，是后期进行生物化学技术措施的基础，是把损毁土地变为可利用地的重要的前期工程。土地平整之前要确定好平整后的标高及坡度等，平整方式主要为机械平整，借助挖掘、推土机械进行削高填低。5）田埂修筑 为满足田埂复垦后农作物种植的需求，需对油田建设过程中井场永久用地占用旱地、水田损毁的原有田埂进行恢复整修。参考吉林省土地开发整理工程建设标准（试行）（吉国土资耕发200910 号），结合复垦区实际情况，旱地、水田修复标准为田埂高 0.3m，顶宽 0.3m，边坡比 1：1。6）排水沟修筑 在井场建设后排水沟基本失去了原有使用功能，拟在生产路单侧布置排水沟，246、保证旱地复垦土地排水通畅，新修排水沟与原有排水沟相互贯通，组成矿区内的主要排水系统。7）生产路修筑 油田在建设过程中，井场永久用地占用水田、旱地不可避免的损毁了原有生产路。186 为保证复垦后生产路能满足周围村民生产的需求，需恢复必要的生产路。8）灌溉沟渠修筑 对占用、损毁水田的井场、废弃探井及探井路用地，闭井后需整修相应的灌排渠系与周围的灌排系相通，以方便农业生产。本方案设计对井场-永久用地-采矿用地（周边水田）、废弃探井及探井路-永久用地-水田修筑灌溉农渠。2、生物化学措施 1）土壤培肥 矿区通常是通过快速培肥措施提升有机质含量及土壤肥力，达到复垦后的土壤复垦的质量要求。主要方法为农家肥的247、施用，耕地施用农家肥 12000kg/hm2。（三）工程设计（三）工程设计 1、复垦设计对象及范围 1）复垦设计对象 本复垦方案复垦设计对象划分为：井场永久用地、井场临时用地、道路永久用地、道路临时用地、管线临时用地、输电线路永久用地、输电线路临时用地、废弃探井及探井路永久用地、废弃探井及探井路临时用地。2、井场永久用地复垦工程设计、井场永久用地复垦工程设计 本项目农田水利设施建设参考吉林省土地开发整理工程建设标准（试行）（吉国土资耕发200910 号），结合矿区永久基本农田水利设施现场调查测量结果确定各项工程复垦设计。所修筑灌溉沟渠、排水沟、生产路、田埂等均与周边原有农田水利设施相连接。1）248、井场-永久用地-采矿用地（周边水田）（1）工程技术措施 a）清基工程 井场-永久用地清基工程主要为对井座、基座硬化水泥部分进行拆除，采取风镐破碎拆除，并通过挖掘机装载自卸汽车进行运输。b）场地清理 主要为对井场内地面石子进行清理，统一清运垃圾。c）土地平整 平整土地的主要目的是对复垦工程实施区进行推高、填低，使之基本水平或其坡度在允许的范围之内，便于生物措施的实施，满足复垦实施区植被生长条件的需要。187 土地平整之前要确定好平整后的标高及坡度等，平整方式主要为机械平整，借助挖掘、推土机械进行削高填低。场地坡度平整后不宜大于 6。d）土地翻耕 对井场土壤板结部位进行翻耕，翻耕厚度为 0.30m249、，土地翻耕主要是采用机械翻耕，改变土壤通透性，增加土壤的保水、保墒、保肥能力，为作物创造良好的生长环境。e）田埂修筑 为满足复垦后农作物种植的需求，需对油田建设过程中井场永久用地压占损毁的耕地田埂进行恢复整修。参考吉林省土地开发整理工程建设标准（试行）（吉国土资耕发200910 号），结合复垦区实际情况，修复标准为田埂高 0.3m，顶宽 0.3m，边坡比 1：1，密度为 400m/hm2。图 5-1 田埂设计图 f）生产路修筑 油田在建设过程中，占用耕地将不可避免的损毁了原有生产路。为保证复垦后生产路能满足周围村民生产的需求，需恢复必要的生产路。参考吉林省土地开发整理工程建设标准（试行）（吉国250、土资耕发200910 号），结合复垦区实际情况，修筑素土路面生产路，路面宽 3m，修筑密度 100m/hm2。图 5-2 生产路设计图 g）灌溉沟渠修筑 复垦区周围灌溉沟渠为土渠，本方案设计灌溉农渠为土渠，修筑标准为：灌溉农渠：深 0.60m，底宽 1.00m，边坡比 1.25，密度 100m/hm2。188 图 5-3 灌溉沟渠横断面设计图（2）生物化学措施 a）土壤培肥 井场等长期压占土地，使土壤肥力降低，生土通过培肥方式达到要求。本方案井场-永久用地-采矿用地（周边水田）施用农家肥 12000kg/hm2。图 5-4 四 103 井场复垦设计图 2）井场-永久用地-采矿用地（周边旱地）（251、1）工程技术措施 该复垦单元主要技术措施为：清基工程、场地清理、土地平整、土地翻耕、田埂189 修筑、排水沟修筑、生产路修筑。具体参考“井场-永久用地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。排水沟修筑：在井场建设后排水沟基本失去了原有使用功能，拟在生产路单侧布置排水沟，保证复垦旱地后土地排水通畅，新修排水沟与原有排水沟相互贯通，组成矿区内的主要排水系统。复垦区周围排水沟为土沟，规划排水沟断面底宽 0.50m，上口宽 2.00m，深 0.80m，边坡 1:0.94，修筑密度 100m/hm2。图 5-5 排水沟设计图（2）生物化学措施 a）土壤培肥 土壤培肥参考“井场-永久用252、地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。图 5-6 四 14-9 井场复垦设计图 3、井场临时用地复垦工程设计、井场临时用地复垦工程设计 190 井场临时用地均已复垦，仅进行监测与管护。4、道路永久用地复垦工程设计、道路永久用地复垦工程设计 1）道路-永久用地-水田（1）工程技术措施 该复垦单元主要技术措施为：场地清理、土地平整、土地翻耕。具体参考“井场-永久用地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。场地清理：主要为对道路永久用地的地面石子进行清理，清理厚度 0.3m，统一清运垃圾。（2）生物化学措施 该复垦单元采取的生物化学措施为土壤培肥，具体参考253、“井场-永久用地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。2）道路-永久用地-旱地（1）工程技术措施 该复垦单元主要技术措施为：场地清理、土地平整、土地翻耕。具体参考“井场-永久用地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。（2）生物化学措施 该复垦单元采取的生物化学措施为土壤培肥，具体参考“井场-永久用地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。5、道路临时用地复垦工程设计、道路临时用地复垦工程设计 道路临时用地均已复垦，仅进行监测与管护。6、管线临时用地复垦工程设计、管线临时用地复垦工程设计 管线临时用地均已复垦，仅进行监测与管护。7、254、输电线路永久用地复垦工程设计、输电线路永久用地复垦工程设计 1）输电线路-永久用地-水田（1）工程技术措施 输电线路-永久用地-水田复垦具体工程设计包括：土地翻耕及土地平整。具体参考“井场-永久用地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。（2）生物化学措施 该复垦单元采取的生物化学措施为土壤培肥，土壤培肥参考“井场-永久用地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。191 2）输电线路-永久用地-旱地（1）工程技术措施 输电线路-永久用地-旱地复垦具体工程设计包括：土地翻耕及土地平整。具体参考“井场-永久用地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设255、计部分进行。（2）生物化学措施 该复垦单元采取的生物化学措施为土壤培肥，土壤培肥参考“井场-永久用地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。8、输电线路临时用地复垦工程设计、输电线路临时用地复垦工程设计 输电线路临时用地均已复垦，仅进行监测与管护。9、废弃探井及探井路永久用地、废弃探井及探井路永久用地 1）废弃探井及探井路-永久用地-水田（1）工程技术措施 该复垦单元主要技术措施为：清基工程、场地清理、土地平整、土地翻耕、田埂修筑、灌溉沟渠修筑、生产路修筑。参考“井场-永久用地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。（2）生物化学措施 该复垦单元采取的生256、物化学措施为土壤培肥，具体参考“井场-永久用地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。2）废弃探井及探井路-永久用地-旱地（1）工程技术措施 该复垦单元主要技术措施为：清基工程、场地清理、土地平整、土地翻耕、田埂修筑、排水沟修筑、生产路修筑。具体参考“井场-永久用地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。（2）生物化学措施 a）土壤培肥 土壤培肥参考“井场-永久用地-采矿用地（周边水田）复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。10、废弃探井及探井路临时用地、废弃探井及探井路临时用地 废弃探井及探井路临时用地均已复垦，仅进行监测与管护。192（四）主要工程量257、四）主要工程量 1、井场永久用地复垦工程量统计 根据工程设计内容对井场永久用地复垦工程量进行统计。主要复垦措施包括：清基工程、场地清理、土地平整、土地翻耕、田埂修筑、排水沟修筑、灌溉沟渠修筑、生产路修筑、土壤培肥工程及植被种植工程。待复垦井场永久用地面积 2.81hm2。表 5-2 待复垦井场永久用地复垦面积统计表 复垦单元 面积（hm2）井场-永久用地-采矿用地（周边水田）2.11 井场-永久用地-采矿用地（周边旱地）0.70 小计 2.81 1）清基工程 本单元涉及油井底座硬化物的拆除，本项目共拆除 21 口油井的底座硬化，底座基础采取风镐破碎拆除，并通过挖掘机装载自卸汽车进行运输。本项目258、井场砌体尺寸规格：6m2.5m0.2m，砌体类型为混凝土，基础体积为 3m3。则本项目砌体拆除量为63m3。表 5-3 井场砌体尺寸统计 设备 长（m）宽（m）高（m）砌体类型 基础体积（m3）油井底座 6 2.5 0.2 混凝土 3 表 5-4 砌体拆除工程量统计表 项目 数量（个）基础体积（m）拆除体积（100m3）底座 21 3 63 2）场地清理工程 场地清理工程采用推土机对场地石子进行清理，清理厚度为 0.10m，施工采用74kW 推土机推运石碴，推运距离 0100m，井场永久用地面积为 2.81hm2，需清理石碴体积为 2.81100000.10=2810m3。3）清运 对清基工程259、拆除的水泥及场地清理等产生的建筑垃圾统一进行清运，可重复利用的用于周边建设的井场或用于铺路，无法重复利用的通过 2m3挖掘机装石碴自卸汽车运输至附近建筑垃圾中转站进行处理，平均运距 10km。清运工程量为清基工程量与场地清理工程量之和，即 63m3+2810m3=2873m3。193 4）土地翻耕 本项目井场永久用地均复垦为耕地，实施土地翻耕工程提高土壤孔隙度，有利于恢复地表植被。由于压占时间较长，使地面出现板结现象，土壤透气性能下降，可采取土地翻耕来提高土壤孔隙度，设计采取 59kw 拖拉机和三铧犁进行土地翻耕。复垦的井场永久用地 2.81hm2，即土地翻耕面积 2.81hm2。5）土地平整260、工程 对所有井场永久用地进行土地平整。平整方式主要为机械平整，拟采取 118kW 自行式平地机推平土料，土地平整面积为 2.81hm2。6）田埂修筑 为满足复垦后农作物种植的需求，需对油田建设过程中井场永久用地压占损毁的水田、旱地的田埂进行恢复整修。参考吉林省土地开发整理工程建设标准（试行）（吉国土资耕发200910 号），结合复垦区实际情况，水田、旱地田埂的修复标准为高 0.3m，顶宽 0.3m，边坡比 1：1，密度 400m/hm2。本项目井场永久用地复垦为耕地面积 2.81hm2，故田埂修筑长度 1124m，每延米土方回填 0.18m3，井场永久用地田埂修筑工程量 202.32m3。表 261、5-5 田埂修筑工程量计算表 项目 面积（hm2）密度（m/hm2）田梗每延米工程量（m3/m）工程量(m3)井场-永久用地-采矿用地（周边水田）2.11 400 0.18 151.92 井场-永久用地-采矿用地（周边旱地）0.70 400 0.18 50.40 合计 2.81 202.32 7）排水沟修筑 在井场建设后旱地排水沟基本失去了原有使用功能，需对油田建设过程中井场永久用地压占损毁的旱地排水沟进行重新修筑，修筑排水沟与原有排水沟相互贯通，组成矿区内的主要排水系统。本方案设计排水沟为土沟，规划排水沟断面底宽 0.50m，上口宽 2.00m，深 0.80m，边坡 1:0.94，本项目井场262、永久用地复垦为旱地面积 0.70hm2，故排水沟修筑长度 70m，每延米工程量 1m3，故排水沟修筑工程量 70m3。194 表 5-6 排水沟修筑工程量计算表 项目 面积（hm2）密度（m/hm2）排水沟每延米工程量（m3/m）工程量(m3)井场-永久用地-采矿用地（周边旱地）0.70 100 1 70 合计 0.70 70 8）生产路修筑 油田在建设过程中，占用耕地不可避免的损毁了原有生产路。为保证复垦后生产路能满足周围村民生产的需求，需恢复必要的生产路。复垦后井场永久用地耕地面积2.81hm2，路面宽 3m，修筑生产路长度 281m，故生产路修筑工程量 843m2。表 5-7 生产路修筑263、工程量计算表 项目 面积（hm2）密度（m/hm2）生产路修筑长度（m）生产路宽度（m）工程量(m2)井场-永久用地-采矿用地（周边水田）2.11 100 211 3 633 井场-永久用地-采矿用地（周边旱地）0.70 100 70 3 210 合计 2.81 281 843 9）灌溉沟渠修筑 根据现场调查灌溉沟渠为土渠，灌溉渠密度为 100m/hm2。复垦后井场永久用地水田总面积为 2.81hm2，故灌溉沟渠修筑长度 281m，灌溉沟渠每延米工程量 0.888m3，故井场永久用地灌溉沟渠修筑工程量 187.37m3。表 5-8 灌溉沟渠修筑工程量计算表 项目 面积（hm2）密度（m/hm2264、）灌溉沟渠每延米工程量（m3/m）工程量(m3)井场-永久用地-采矿用地（周边水田）2.11 100 0.888 187.37 合计 2.11 187.37 10）土壤培肥工程 土壤培肥范围即井场永久用地范围面积 2.81hm2，因不同复垦单元复垦地类不同，故培肥标准不同。针对复垦为耕地的复垦单元施肥标准采取农家肥 12000kg/hm2，面积2.81hm2。井场永久用地各复垦单元复垦工程量见表 5-9：195 表 5-9 井场永久用地各复垦单元复垦工程量表 序号 工程类别 单位 工程量 一 土壤重构工程 （二）清理工程 40192 混凝土拆除 100m3 0.63 20275 推土机推送石碴265、 100m3 28.10 20316 挖掘机装石渣自卸汽车运输 100m3 28.73（三）平整工程 10043 土地翻耕 hm2 2.81 10330 平土机平土 100m2 281.00（四）生物化学工程 土壤培肥（耕地）hm2 2.81 三 配套工程 （一）田间道路工程 1 生产路 80015 素土路面 1000m2 0.84（二）田埂修筑 10042 田埂修筑 100m3 2.02（三）灌排工程 1 灌溉沟渠修筑 10017 人工挖沟槽 100m3 1.87 2 排水沟修筑 10017 人工挖沟槽 100m3 0.70 2、道路永久用地复垦工程量统计 根据工程设计内容对道路永久用地复垦266、工程量进行统计。道路永久用地分为道路-永久用地-水田、道路-永久用地-旱地两个复垦单元。主要复垦措施包括：清基、清运、土地平整、土地翻耕、土壤培肥。表 5-10 待复垦道路永久用地面积统计表 复垦单元 面积（hm2）进场道路-永久用地-水田 0.48 进场道路-永久用地-旱地 0.06 合计0.54 1）清理工程 采用推土机对道路石子进行清理，已建道路清理厚度为 0.30m，施工采用 74kW 推土机推运石碴，推运距离 0100m，已建进场道路永久用地面积为 0.54hm2，需清理石碴体积为 0.54100000.30=1620，对产生的石碴通过 2m3挖掘机装石碴自卸汽车运输至附近建筑垃圾中267、转站进行处理，平均运距 10km。清运工程量合计 1620m3。2）土地翻耕 对所有进场道路永久用地进行土地平整，实施土地翻耕工程提高土壤孔隙度，有利于恢复地表植被。由于压占时间较长，使地面出现板结现象，土壤透气性能下降，196 可采取土地翻耕来提高土壤孔隙度，设计采取59kW拖拉机和三铧犁进行土地翻耕。本次土地翻耕的范围为进场道路永久用地面积 0.54hm2，故翻耕总面积为 0.54hm2。3）土地平整工程 对所有道路永久用地进行土地平整。平整方式主要为机械平整，拟采取 118kW 自行式平地机推平土料，土地平整面积为 0.54hm2。4）土壤培肥工程 土壤培肥范围即道路永久用地范围面积 0268、.54hm2，施肥标准采取农家肥12000kg/hm2。道路永久用地各复垦单元复垦工程量见表 5-11：表 5-11 道路永久用地各复垦单元复垦工程量表 序号 工程类别 单位 工程量 一 土壤重构工程 （二）清理工程 20275 推土机推送石碴 100m3 16.20 20316 挖掘机装石渣自卸汽车运输 100m3 16.20（三）平整工程 10043 土地翻耕 hm2 0.54 10330 平土机平土 100m2 54.00（四）生物化学工程 土壤培肥（耕地）hm2 0.54 3、输电线路永久用地复垦工程量统计 待复垦输电线路永久用地面积 0.04hm2，主要复垦措施包括：土地平整、土地翻269、耕、土壤培肥工程。表 5-12 待复垦输电线路永久用地面积统计表 复垦单元 面积（hm2）输电线路-永久用地-水田 0.03 输电线路-永久用地-旱地 0.01 合计 0.04 1）土地翻耕 对所有待复垦输电线路永久用地实施土地翻耕工程提高土壤孔隙度，有利于恢复地表植被。由于压占时间较长，使地面出现板结现象，土壤透气性能下降，可采取土地翻耕来提高土壤孔隙度，设计采取59kW拖拉机和三铧犁进行土地翻耕。本次土地翻耕面积 0.04hm2。2）土地平整工程 对所有输电线路永久用地进行土地平整。平整方式主要为机械平整，拟采取197 118kW自行式平地机推平土料，土地平整面积为 0.04hm2。3）土270、壤培肥工程 土壤培肥范围即待复垦输电线路永久用地范围，面积 0.04hm。针对复垦为耕地的复垦单元施肥标准采取农家肥 12000kg/hm2，面积 0.04hm2 输电线路永久用地复垦工程量见表 5-13：表 5-13 输电线路永久用地复垦工程量表 序号 工程类别 单位 工程量 一 土壤重构工程 （三）平整工程 10043 土地翻耕 hm2 0.04 10330 平土机平土 100m2 4.00（四）生物化学工程 土壤培肥（耕地）hm2 0.04 4、废弃探井及探井路永久用地复垦工程量统计 根据工程设计内容对废弃探井及探井路永久用地复垦工程量进行统计。主要复垦措施包括：清基工程、清运工程、土地271、平整、土地翻耕、田埂修筑、修筑灌溉渠、排水沟修筑、生产路修筑、土壤培肥工程。待复垦废弃探井及探井路永久用地面积 0.38hm2。表 5-14 待复垦废弃探井及探井路永久用地面积统计表 复垦单元 面积（hm2）废弃探井及探井路-永久用地-水田 0.26 废弃探井及探井路-永久用地-旱地 0.12 合计 0.38 1）清基工程 本单元涉及油井底座硬化物的拆除，本项目共拆除 2 口井的底座硬化，底座基础采取风镐破碎拆除，并通过挖掘机装载自卸汽车进行运输。本项目井口砌体尺寸规格：6m2.5m0.2m，砌体类型为混凝土，基础体积为 3m3。则本项目砌体拆除量为 6m3。2）场地清理工程 场地清理工程采用272、推土机对场地石子进行清理，废弃井场清理厚度为 0.10m，废弃探井路清理厚度为 0.30m，施工采用 74kW 推土机推运石碴，推运距离 0100m，需清理石碴体积为 0.20100000.1+0.18100000.3=740m3。3）清运 对清基工程拆除的水泥及场地清理等产生的建筑垃圾统一进行清运，可重复利用的用于周边建设的井场或用于铺路，无法重复利用的通过 2m3挖掘机装石碴自卸汽车198 运输至附近建筑垃圾中转站进行处理，平均运距 10km。清运工程量合计 746m3。4）土地翻耕 对所有待复垦废弃探井及探井路永久用地实施土地翻耕工程提高土壤孔隙度，有利于恢复地表植被。由于压占时间较长，273、使地面出现板结现象，土壤透气性能下降，可采取土地翻耕来提高土壤孔隙度，设计采取 59kw 拖拉机和三铧犁进行土地翻耕。土地翻耕范围面积 0.38hm2。5）土地平整工程 对所有废弃探井及探井路永久用地进行土地平整。平整方式主要为机械平整，拟采取 118kW自行式平地机推平土料，土地平整面积为 0.38hm2。6）田埂修筑 为满足复垦后农作物种植的需求，需对油田建设过程中废弃探井永久用地压占损毁的水田、旱地的田埂进行恢复整修。参考吉林省土地开发整理工程建设标准（试行）（吉国土资耕发200910 号），结合复垦区实际情况，水田、旱地田埂的修复标准为高 0.3m，顶宽 0.3m，边坡比 1：1，密度274、 400m/hm2。本项目废弃探井永久用地复垦为耕地面积 0.20hm2，故田埂修筑长度 80m，每延米土方回填 0.18m3，废弃探井及探井路永久用地田埂修筑工程量 14.40m3。表 5-15 田埂修筑工程量计算表 项目 面积（hm2）密度（m/hm2）田梗每延米工程量（m3/m）工程量(m3)废弃探井-永久用地-水田 0.10 400 0.18 7.20 废弃探井-永久用地-旱地 0.10 400 0.18 7.20 合计 0.20 14.40 7）排水沟修筑 在废弃探井及探井路建设后旱地排水沟基本失去了原有使用功能，需对油田建设过程中废弃探井永久用地压占损毁的旱地排水沟进行重新修筑，修275、筑排水沟与原有排水沟相互贯通，组成矿区内的主要排水系统。本方案设计排水沟为土沟，规划排水沟断面底宽 0.50m，上口宽 2.00m，深 0.80m，边坡 1:0.94，本项目废弃探井永久用地复垦为旱地面积 0.10hm2，故排水沟修筑长度 10m，每延米工程量 1m3，故排水沟修筑工程量 10m3。199 表 5-16 排水沟修筑工程量计算表 项目 面积（hm2）密度（m/hm2）排水沟每延米工程量（m3/m）工程量(m3)废弃探井-永久用地-旱地 0.10 100 1 10 合计 0.10 10 8）生产路修筑 油田在建设过程中，占用耕地不可避免的损毁了原有生产路。为保证复垦后生产路能满足周276、围村民生产的需求，需恢复必要的生产路。复垦后废弃探井永久用地耕地面积 0.20hm2，路面宽 3m，修筑生产路长度 20m，故生产路修筑工程量 60m2。表 5-17 生产路修筑工程量计算表 项目 面积（hm2）密度（m/hm2）生产路修筑长度（m）生产路宽度（m）工程量(m2)废弃探井-永久用地-水田 0.10 100 10 3 30 废弃探井-永久用地-旱地 0.10 100 10 3 30 合计 0.20 20 60 9）灌溉沟渠修筑 根据现场调查灌溉沟渠为土渠，灌溉渠密度为 100m/hm2。复垦后废弃探井永久用地水田面积为 0.10hm2，故灌溉沟渠修筑长度 10m，灌溉沟渠每延米工277、程量 0.888m3，故废弃探井永久用地灌溉沟渠修筑工程量 8.88m3。表 5-18 灌溉沟渠修筑工程量计算表 项目 面积（hm2）密度（m/hm2）灌溉沟渠每延米工程量（m3/m）工程量(m3)废弃探井-永久用地-水田 0.10 100 0.888 8.88 合计 0.10 8.88 10）土壤培肥工程 土壤培肥范围即废弃探井及探井路永久用地范围面积 0.38hm2，针对复垦为耕地的复垦单元施肥标准采取农家肥 12000kg/hm2。废弃探井及探井路工程量统计见表 5-19。表 5-19 废弃探井及探井路永久用地复垦工程量统计表 序号 工程类别 单位 工程量 一 土壤重构工程 （二）清理工278、程 40192 混凝土拆除 100m3 0.06 20275 推土机推送石碴 100m3 7.40 20316 挖掘机装石渣自卸汽车运输 100m3 7.46（三）平整工程 10043 土地翻耕 hm2 0.38 10330 平土机平土 100m2 38.00 三 配套工程 200 序号 工程类别 单位 工程量（一）田间道路工程 1 生产路 80015 素土路面 1000m2 0.06（二）田埂修筑 10042 田埂修筑 100m3 0.14（三）灌排工程 1 灌溉沟渠修筑 10017 人工挖沟槽 100m3 0.09 2 排水沟修筑 10017 人工挖沟槽 100m3 0.10 5、工程量汇279、总 表 5-20 土地复垦工程量表 序号 工程类别 单位 工程量 一 土壤重构工程 （二）清理工程 40192 混凝土拆除 100m3 0.69 20275 推土机推送石碴 100m3 51.70 20316 挖掘机装石渣自卸汽车运输 100m3 52.39（三）平整工程 10043 土地翻耕 hm2 3.77 10330 平土机平土 100m2 377.00（四）生物化学工程 土壤培肥（耕地）hm2 3.77 三 配套工程 （一）田间道路工程 1 生产路 80015 素土路面 1000m2 0.90（二）田埂修筑 10042 田埂修筑 100m3 2.17（三）灌排工程 1 灌溉沟渠修筑 1280、0017 人工挖沟槽 100m3 1.96 2 排水沟修筑 10017 人工挖沟槽 100m3 0.80 四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复（一）目标任务（一）目标任务 油田在开采过程中，不可避免地会对地下水含水层造成一定程度的影响。钻井打穿了第四系松散岩类孔隙潜水和白垩系碎屑岩类孔隙裂隙水含水层，对各层含水层的穿越，影响了含水层整体结构，对含水层构成了扰动。油井固井质量差或井管发生破裂事故时，废水泄漏至管外，采出水在水头压力差的作用下，在上返途中可直接进入深层各含水层，并在含水层中扩散迁移，污染地下水。因此，针对油田开采过程中可201 能产生的地下水污染，针对性的提出含水层破坏修复的相关措281、施，保护地下水资源。（二）技术措施（二）技术措施 1、抽出-处理技术 抽出处理是指通过置于污染羽状体下游的抽水井，把已污染的地下水抽出，然后通过地上的处理设施，将溶解于水中的污染物去除，该技术简单有效，效率高，应急。本项目中，若发生固井质量差或井管发生破裂事故，石油污染物进入地下水时，初期使用抽出处理技术，快速降低污染物浓度但难以达到处理目标。抽出的污染地下水在地上设施中进行处理。2、生物修复技术 生物修复是指利用特定生物（植物、微生物和原生动物）吸收、转化、消除或降解环境污染物，从而修复被污染环境或消除环境中的污染物，实现环境净化、生态效应恢复的生物措施。生物修复可分为天然生物修复和强化生物282、修复。在不添加营养物的条件下，土著微生物利用周围环境中的营养物质和电子受体，对地下水中的污染物进行降解，称为天然生物修复，该技术在修复被石油产品污染的场地中正得到广泛应用。实验证明，石油污染物中单环芳烃从污染源向下游迁移过程中，污染物基本被去除，污染羽状体内产生了天然生物恢复作用。在采用抽出处理技术之后，采用天然生物修复，在好氧、反硝化和铁还原条件下，天然生物恢复使污染物浓度达到处理目标，设置监测井监测地下水中污染物的自然衰减。3、化学氧化技术 化学氧化是指利用氧化剂本身氧化能力或所产生的自由基的氧化能力氧化土壤中的污染物，使得污染物转变为无害的或毒性更小的物质，从而达到修复的目的。常用的化学283、氧化用剂有过硫酸盐、高锰酸钾和臭氧等。化学氧化方法可以在短时间内获得污染物浓度的大量降低（60%90%以上）。化学氧化技术分原位和异位两种实施方式，原位化学氧化的工法有建井注入工艺和水力压裂注射工艺。使用注入井原位注入技术，在修复范围内布置用剂注入井，将氧化用剂通过注入井注入到饱和含水层中，氧化用剂与目标污染物接触反应，可缩短修复时间。（三）工程设计（三）工程设计 1、设计原则 202 1）强调水生态自我修复 统筹考虑水环境承载力和经济发展需求，充分利用生物-生态修复技术改善水体水质和水环境，发挥自然生态系统的自我修复能力。2）防污与治污兼顾 针对含水层水污染类型及特点，因地制宜地提出污染源头284、控制，防渗控制措施，风险事故应急措施，实现防污与治污的兼顾。3）因地制宜原则 含水层修复是一个复杂的过程，要达到预期目标，又要避免对含水层本身和周边环境的不利影响，对实施过程的准确性要求比较高。在确定修复方案之前，必须对含水层做详细的调查研究，在此基础上制定合乎本地区具体情况和特点，合乎自然条件、适应经济发展需要的方案。2、设计方案 通过对四五家子油田的实地调查走访和收集的相关资料进行分析，依据地形、地貌及含水层特征，参考同类油田含水层修复实践经验，经技术、经济等方面综合比较，确定修复方案。主要修复措施包括抽出-处理技术、生物修复技术、化学氧化技术。（四）主要工程量（四）主要工程量 根据现状评285、估与预测评估结果，油田生产建设对含水层水质影响较轻，仅对地下水水质进行监测，工程量计算见矿山地质环境监测。以下列出当含水层被破坏时含水层修复的主要工程量计算方法。明确和定义修复项目的问题是地下水修复项目的第一步，因此，需要进行场地评价及修复调查工作。常规的地下水修复调查包括安装地下水监测井；地下水样品采集和分析；地下水高程数据采集；含水层试验；对于可能成为影响含水层的污染源的土壤的移除。利用上述调查数据确定含水层中污染物的质量，地下水流动和水力梯度的方向；含水层的水力传导系数/渗透系数。进行含水层修复所需工程量：1、抽出-处理 根据对污染场地的调查，确定抽水井的个数、位置及抽水速率。污水抽出后286、，采用吹脱和颗粒活性炭吸附处理。2、生物修复技术（1）测定污染羽状体下游污染物的总质量是否明显减少；203（2）测定水中常规参数作为间接生物降解指标；（3）检测沿渗流途径检查有机污染物比例的变化；（4）建立监测系统，设置监测井监测污染羽状体分布区内及边沿以外烃类污染物浓度变化。3、化学氧化技术 选择适宜的化学氧化剂，计算氧化剂需求量，注入井中。五、水土污染修复五、水土污染修复（一）目标任务（一）目标任务 经过上文分析评估，四五家子油田目前未出现大范围的水土环境污染情况，油气开采对当地水土环境的影响较小。工程施工过程中将产生施工垃圾、生活污染垃圾和废（污）水，包括泥浆、废弃余料、施工人员的一次性287、餐具、饮料瓶等废物残留于土壤中，这些在土壤中难以生物降解的固体废物，影响土壤耕作和作物生长。另外，钻井过程中将产生大量的钻井泥浆、钻井废水和钻井岩屑，如不注意及时收集而任意排放，则会对井场附近土壤造成污染。污染物通过土壤，在自然降水、灌溉作用下，可能通过包气带渗透至潜水层而污染包气带潜水，造成水土环境污染。针对油气开采过程中产生的水土环境污染，采取相应的预防和修复措施，达到污染治理与生态恢复的目的。（二）技术措施（二）技术措施 水土污染修复常用技术措施有置换法、植被修复、生物化学还原技术等，根据现场走访调查，本项目采取防控措施主要为地面铺设砂石防止对水土环境的污染。对已建井场进行调查，并未发现288、已污染土地。考虑矿区实际情况本方案水土污染修复采取置换法。置换法指将被污染的软土消除，用稳定性好的土体回填并压实或夯实。本项目井场对可能污染的地面敷设了砂砾、砂石，因此可采用及时开挖换填砂砾、碎石，以免污染水土环境。该方法在技术要求上相对简单，将换置下来的污染砂砾、砂石委托大安市长江石油技术有限责任公司拉走与落地油、含油污泥一并进行处理。大安市长江石油技术有限责任公司具有危险废物经营许可证，采用高温热解工艺技术，实现无害化、减量化、综合利用处理。204（三）工程设计（三）工程设计 1、设计原则 1）可行性原则：修复技术的可能性主要体现在两个方面：一是经济方面的可行性，即成本不能太高；二是效用方289、面的可行性，即修复后能达到预期目的，见效快。2）因地制宜原则：土地污染物的去除和钝化是一个复杂的过程，要达到预期目标，又要避免对土壤本身和周边环境的不利影响，对实施过程的准确性要求比较高。在确定修复方案之前，必须对土壤做详细的调查研究，在此基础上制定方案。2、设计方案 通过对四五家子油田的实地调查走访和收集的相关资料进行分析，依据地表水，土壤样品测试结果，参考同类油田水土环境污染修复实践经验，经技术、经济等方面综合比较，确定修复方案。主要修复措施包括置换法、植物修复、生物化学还原技术。（四）主要工程量（四）主要工程量 目前，四五家子油田水土环境污染较轻，仅对水土环境污染进行监测，工程量计算见矿290、山地质环境监测。六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测（一）目标任务（一）目标任务 矿山建设及采矿活动引发或可能引发含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土环境污染等矿山地质环境问题。在矿山开采过程中，为切实加强矿山地质环境保护，建立健全矿山地质环境监测机制和地质灾害预警机制，建立专职矿山地质环境监测机构，设专职管理人员和技术人员，负责矿山企业地质环境监测工作，对地质环境监测统一管理，矿山地质环境监测工作要贯穿在矿山建设、生产、闭坑治理期间及后续期间。根据矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）表 3，本项目监测级别属于二级。矿山地质环境监测主要包括地质灾害监测、含水层监测、地形地291、貌景观监测、水土环境污染监测四个部分。（二）技术措施（二）技术措施 1、地质灾害监测 评估区为地质灾害不易发区，地面工程建设未引发滑坡、崩塌、泥石流、采空塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害。因此仅需要对评估区内地质灾害发生的情况进行205 巡查。设专人进行地质灾害巡查，每次需要 3 人，巡查周期视季节变化而定，雨季及冻融期每月开展 3 次，其余每月开展 1 次，监测一年共需要 72 人次，监测时段为 14年。2、含水层监测 含水层监测水位、水质监测参照地下水环境监测技术规范（HJ164-2020）要求，技术要求如下：1）地下水水位、井水深度测量技术要求：（1）地下水水位测量主要测量静水位埋藏深度292、和高程；（2）手工法测水位用电测水位仪测量井口固定点至地下水水面垂直距离，当连续两次静水位测量数值之差在1cm/10m以内时，测量合格，否则需要重新测量；（3）水位测量结果以 m为单位，记至小数点后两位。2）采样技术要求：（1）采用贝勒管进行采样，贝勒管在井中的移动应力求缓缓上升或下降，以避免造成井水扰动，造成气提或曝气作用。（2）地下水样品一般要采集清澈的水样；（3）采样时，要先用采集的水样荡洗采样器与水样容器 2、3次；采集 VOCs水样时必须注满容器，上部不留空间；测定硫化物、石油类、细菌类等项目的水样分别单独采样；（4）采集水样后，立即将水样容器瓶盖紧、密封，贴好标签，标签可根据具体情293、况进行设计，一般包括采样日期和时间、样品编号、监测项目等；（5）采样结束前，核对采样计划、采样记录与水样，如有错误或漏采，立即重采或补采；（6）现场监测项目包括水位、水温、pH 值、电导率、浑浊度、氧化还原电位、色、嗅和味、肉眼可见物等指标，同时还测定气温、描述天气状况和收集近期降水情况。（7）地下水采样记录包括采样现场描述和现场测定项目记录两部分，每个采样人员认真填写地下水采样记录，字迹端正、清晰，各栏内容填写齐全。3、地形地貌景观监测 采用遥感影像监测法，技术要求如下：遥感影像监测法具有多光谱信息和高空间分辨率，感测范围大，信息量大，获取206 信息快，更新周期短。选择空间分辨率 2.5m294、 的多光谱遥感数据，在同一地区，不同时相的遥感数据在同一季节获取。优先选用影像层次丰富、图像清晰、色调均匀、反差适中的遥感图像资料。要求少积雪、积水和低植被，云、雪覆盖量低于 10%，且不可遮盖被监测的目标物和其他重要标志物。遥感影像解译采用直判法、对比法、邻比法和综合判断法。遥感解译标志建立后进行外业调查验证，验证率不低于图斑总数的30%，解译与外业验证之间的误差不超过 5%。4、水土环境监测 1）地表水环境监测技术要求 地表水监测采样依据地表水环境质量监测技术规范（HJ 91.2-2022）要求，采用单层采水瓶，采集瞬时水样，现场测量水温、水位、水量、pH、电导率、氧化还原电位、溶解氧、浊295、度、Ca2+和 HCO3-，计数保留两位小数。采样器进行前期处理，容器做到定点、定项，现场添加保存剂后密封样品，贴上水样标签。2）土壤采样送检测试法 土壤环境监测采样依据土壤环境质量监测技术规范（HJ 166-2004）要求，采集平面混合样品时，采样深度 020cm，将一个采样单元内各采样分点采集的土样混合均匀，采用四分法，最后留下 1kg 左右。采集剖面样时，剖面的规格一般为长 1.5m、宽 0.80m、深 1.20m，要求达到土壤母质层或潜水水位处，剖面要求向阳，采样要自下而上，分层采取耕作层、沉积层、风化母岩层或母质层样品，严禁混淆。采取重金属样品采用竹片或竹刀去掉与金属采样器接触的部分296、土壤再取样，样品袋要求为棉布袋，潮湿样品内衬塑料袋。采样的同时，由专人填写样品标签，采样记录；标签一式两份，一份放入袋中，一份系在袋口，标签上标注采样时间、地点、样品编号、监测项目、采样深度和经纬度。（三）工程设计（三）工程设计 在矿山开采过程中，为切实加强矿山地质环境保护，建立健全矿山地质环境监测机制和地质灾害预警机制，建立专职矿山地质环境监测机构，设专职管理人员和技术人员，负责矿山企业地质环境监测工作，对地质环境监测统一管理，矿山地质环境监测工作要贯穿在矿山建设、生产、闭坑治理期间及后续期间。1、地质灾害监测 为随时掌握边坡可能出现的变形、破坏，以及可能造成的危险范围及危害程度，207 建297、立完善的地质环境隐患预警系统，采取人工巡查的办法，对建设工程周边可能影响区域进行监测。监测内容包括：（1）监测井场周边人类工程活动的改变及对地质环境的影响状况，评估其对井场可能造成的潜在威胁；（2）监测井场周边、管线沿线及进场道路沿线两侧的地质灾害、地面变形等状况；（3）监测已有防治工程的运行效果，是否有开裂、错动、变形等迹象；设专人进行地质灾害巡查，每次需要 3 人，巡查周期视季节变化而定，雨季及冻融期每月开展 3次，其余每月开展 1次，监测一年需要 72人次，监测时段为 14年。2、含水层监测 1）监测对象、要素 地下水水位、地下水水量、地下水水质；2）监测点设置及监测频率 汛期或者监测要298、素动态出现异常变化时，可提高监测频率或者增加监测点密度。监测要素数值半年以上无变化或变幅特小时，可适当降低监测频率或监测点密度。地下水监测点位置见表 5-21、图 5-7 及附图六。（1）地下水环境监测 地下水监测点按照不同含水岩组、不同区域以及上下游因素，选取地面工程附近经实际勘查可利用的已有水井，同时部分为环评报告中已取样点，可以此作为背景值，更好的进行对比，共布设地下水环境监测点 24 个（矿区上游水位、水质监测点 3 个；矿区两侧水位、水质监测点 3个；矿区下游水位、水质监测点 6个；矿区中水位、水质监测点 12 个，经实地勘测，沿用原恢复治理方案布设地下水监测点 4 处）。其中 5 299、个监测点（S1、S5、S7、S9、S10）在整个方案有效期内对水质、水位、水量进行监测，水质监测指标包括地下水质量标准（GB/T 14848-2007）中规定的地下水质量常规指标：色、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物、pH、总硬度（以 CaCO3计）、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、钼、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、耗氧量、氨氮、硫化物、钠、总大肠菌群、菌落总数、亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、氟化物、碘化物、汞、砷、硒、镉、铬（六价）、铅、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、总放射性、总放射性等 39项及钾、钙、镁、碳酸根、重碳酸根等共 44项，对特征污染物石油类物质进行监测。其余 19 个监测300、点对地下水水质进行地下水水质简分析监测。监测内容包括 pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬208（六价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数及石油类等共 22项，同时对水位、水量进行监测。地下水位采用人工监测，矿区范围外水位监测频次 12 次/年，矿区范围内水位监测频次 36 次/年；地下水水质监测采用人工监测，矿区范围外水质监测 6 次/年，矿区范围内水质监测频次 12次/年，监测时长 14年。监测过程中一旦发现地下水受到影响，立即查找原因，采取修复等补救措施，并为受影响居民提供清洁生活饮用水，确保周围居民的生活饮用301、水不受到影响。209 表 5-21 地下水监测点位置一览表 序号 X Y 位置 井（孔）类型 井深（m）监测层位 监测内容 与矿区相对位置 S1*胜利村 民井 6 第四系潜水 水位、水质、水量 下游 S2*新立村 民井 6 第四系潜水 水位、水质、水量 矿区内 S3*四家子村 民井 12 第四系潜水 水位、水质、水量 矿区内 S4*五家子村 民井 10 第四系潜水 水位、水质、水量 两侧 S5*三角寺村 民井 18 第四系潜水 水位、水质、水量 上游 S6*两家子村 民井 15 第四系潜水 水位、水质、水量 两侧 S7*三家子村 民井 80 白垩系承压水 水位、水质、水量 矿区内 S8*三家子302、村 民井 85 白垩系承压水 水位、水质、水量 矿区内 S9*五家子村 民井 82 白垩系承压水 水位、水质、水量 两侧 S10*四家子村 探井改造 650 储层含水层 水位、水质、水量 矿区内 S11*北平村 民井 15 第四系潜水 水位、水质、水量 上游 S12*北平村 民井 90 白垩系承压水 水位、水质、水量 上游 S13*胜利村 民井 85 白垩系承压水 水位、水质、水量 下游 S14*胜利村 民井 82 白垩系承压水 水位、水质、水量 下游 S15*胜利村 民井 8 第四系潜水 水位、水质、水量 下游 S16*新立村 民井 11 第四系潜水 水位、水质、水量 下游 S17*新立村 303、民井 75 白垩系承压水 水位、水质、水量 下游 S18*北平村 民井 10 第四系潜水 水位、水质、水量 矿区内 S19*北平村 民井 88 白垩系承压水 水位、水质、水量 矿区内 S20*北平村 民井 86 白垩系承压水 水位、水质、水量 矿区内 S21*三家子村 民井 12 第四系潜水 水位、水质、水量 矿区内 S22*三家子村 民井 83 白垩系承压水 水位、水质、水量 矿区内 S23*新立村 民井 78 白垩系承压水 水位、水质、水量 矿区内 S24*新立村 民井 77 白垩系承压水 水位、水质、水量 矿区内 210 图 5-7 四五家子油田地下水监测点布置示意图211 3、地形地貌304、景观监测 1）监测内容 对地形地貌景观和土地资源监测，主要监测油气开发，即地面工程建设占和破坏土地的类型、面积；破坏土地方式；破坏植被类型、面积以及可恢复和土地复垦情况。2）监测方法及频率 遥感影像监测法具有多光谱信息和高空间分辨率，感测范围大，信息量大，获取信息快，更新周期短。选择空间分辨率 2.5m 的多光谱遥感数据，在同一地区，不同时相的遥感数据在同一季节获取。优先选用影像层次丰富、图像清晰、色调均匀、反差适中的遥感图像资料。要求少积雪、积水和低植被，云、雪覆盖量低于 10%，且不可遮盖被监测的目标物和其他重要标志物。遥感影像解译采用直判法、对比法、邻比法和综合判断法。遥感解译标志建立后305、进行外业调查验证，验证率不低于图斑总数的30%，解译与外业验证之间的误差不超过 5%。地形地貌景观破坏监测频率 2 次/年，监测时长 14 年。4、水土环境污染监测 1）监测对象及要素 地表水：pH、氨氮、硫化物、氯化物、石油类物质等；土壤：镉、汞、铅、砷、铬、铜、镍、锌、石油烃总量等。2）监测点设置及监测频率（1）水土环境巡查 每次需要 3人，监测一年 72人次，监测时段为 14年，与地质灾害人工巡查同时进行。（2）地表水监测 设置地表水环境监测点3个，根据雨季分布情况确定监测频率，丰水期、枯水期、平水期各进行一次取样，监测频率为 3次/年，监测时长 14年。表 5-22 地表水监测点位置一306、览表 序号 编号 类型 X Y 位置 监测内容 1 W1 地表水*四家子村 水质 2 W2 地表水*五家子村 水质 3 W3 地表水*五家子村水质（3）土壤监测 1）土壤环境监测 土壤监测点重点布设在油田开发密集区域和管线、进场道路沿线处，土壤污染监212 测主要针对表层土壤可能遭受到废弃泥浆污染以及罐车突发事故所造成的土壤污染，主要监测土壤内石油类物质的含量，为了使后期监测结果更准确，更具有代表性，本方案针对后期土壤环境监测点设计在现状评估监测点位的基础上适当增加点位，监测点位置为采油开发重点区域周边土壤，监测点布设严格按照土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）中的要求进行布设。定307、期在布设的土壤监测点处取土，测定土壤中各污染物的含量，监测因子为土壤中镉、铅、铜、锌、汞、砷、铬、镍、锌、石油类的含量（单位按 mg/kg 计）。一旦发生污染物的含量超过土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中的标准，需尽快采取治理措施，减少对土壤的影响。共布设土壤环境监测点 30 个，监测频率：2 次/年。监测项目主要为：镉、汞、铅、砷、铬、铜、镍、锌、石油烃总量等，监测时长 14 年。选取的土壤环境监测点为地面工程附近可能产生水土环境污染的点位，同时参考环评报告、矿山自行监测中已有土壤监测点位进行对比。土壤监测点位置见表 5-23、图 5-8 及附图六。308、表 5-23 土壤监测点位置一览表 序号 编号 类型 X Y 位置 地类 1 T1 土壤*五家子村 采矿用地 2 T2 土壤*五家子村 水田 3 T3 土壤*五家子村 采矿用地 4 T4 土壤*五家子村 水田 5 T5 土壤*四家子村 采矿用地 6 T6 土壤*四家子村 水田 7 T7 土壤*四家子村 采矿用地 8 T8 土壤*四家子村 水田 9 T9 土壤*四家子村 采矿用地 10 T10 土壤*四家子村 水田 11 T11 土壤*四家子村 采矿用地 12 T12 土壤*四家子村 水田 13 T13 土壤*四家子村 采矿用地 14 T14 土壤*四家子村 旱地 15 T15 土壤*四家子村 309、采矿用地 16 T16 土壤*四家子村 旱地 17 T17 土壤*四家子村 采矿用地 18 T18 土壤*四家子村 旱地 19 T19 土壤*四家子村 水田 20 T20 土壤*四家子村 水田 21 T21 土壤*四家子村 水田 22 T22 土壤*四家子村 水田 23 T23 土壤*四家子村 水田 24 T24 土壤*四家子村 水田 213 序号 编号 类型 X Y 位置 地类 25 T25 土壤 4852744 42377702 四家子村 旱地 26 T26 土壤 4852698 42377780 四家子村 旱地 27 T27 土壤 4852067 42377284 四家子村 水田 28 310、T28 土壤 4853975 42379435 四家子村 旱地 29 T29 土壤 4852201 42377197 四家子村 水田 30 T30 土壤 4852020 42377578 四家子村 水田 214 图 5-8 四五家子油田水土环境污染监测点布置示意图 215（四）主要工程量（四）主要工程量 表 5-24 矿山地质环境监测工程量统计表 治理规划分期 治理工程内容 单位 工程量 公主岭市 近期（2023年 10月2028 年 10月）人工巡查 人次 360 含水层监测 地下水环境监测点设置 点 24 水位监测 点次 2880 水质监测（44 项常规指标+石油类）点次 300 水质监测311、（简分析）870 水量监测 点次 1170 地形地貌景观监测 地形地貌景观监测 次 10 水土环境污染监测 地表水环境水质监测 点次 45 土壤环境监测 点次 300 中远期（2028 年 10月2037 年 10月）人工巡查 人次 648 含水层监测 水位监测 点次 5184 水质监测（44 项常规指标+石油类）点次 540 水质监测（简分析）点次 1566 水量监测 点次 2106 地形地貌景观监测 地形地貌景观监测 次 18 水土环境监测 地表水环境监测 点次 81 土壤环境监测 点次 540 七、矿区土地复垦监测和管护七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务（一）目标任务 1、矿区土地312、复垦监测 为督促落实土地复垦责任，保障复垦土地能够按时、保质、保量完成，为调整土地复垦方案中复垦目标、标准、措施及计划安排提供重要依据，预防发生重大事故并减少对土地造成损毁，需进行矿区土地复垦监测。本矿区土地复垦监测的任务为：通过开展土地损毁监测、复垦效果监测及永久基本农田进行监测工作，对土地损毁状况、土壤质量和植被恢复效果、永久基本农田情况进行动态监测、跟踪评价，及时掌握矿区土地资源损毁、土地复垦效果和矿区内永久基本农田变化情况，保证复垦后土壤质量、植被效果达到土地复垦质量要求，为提出改善土地质量的建议和措施提供依据。矿山划定矿区范围涉及永久基本农田，根据基本农田保护条例（国务院令第257号313、），任何单位和个人都有保护永久基本216 农田的义务，矿山承诺尽到保护矿业权内永久基本农田的义务，建立永久基本农田保护监管网络，准确掌握矿区内永久基本农田变化情况。2、矿区土地复垦管护 土地复垦管护工作是复垦工作的最后程序，其实施效果如何最终决定了复垦工程的成败。因此，为提高矿区土地复垦植被存活率，保证土地复垦效果，需进行矿区土地复垦管护。本矿区土地复垦管护的任务为：通过实施管护工程，包括复垦土地植被管护和农田配套设施工程管护等，对复垦后的林地进行补种，病虫害防治，灌溉与施肥，以及对农田灌溉设施的管护等，保证植被恢复效果。植被管护时间根据区域自然条件及植被类型确定，监测管护 3年。（二）措施和314、内容（二）措施和内容 1、矿区土地复垦监测 1）监测措施 四五家子油田开采区的土地复垦监测措施主要包括：土地损毁监测、土壤质量监测、植被监测、基本农田及配套设施监测。具体如下：（1）土地损毁监测 主要为工程建设损毁监测。土地损毁的预测是在四五家子油田开采项目开发利用方案的基础上进行预测，实际工程建设过程中可能与开发利用方案有出入，从而造成预测结果、复垦措施与实际情况有较大出入。因此，本项目必须做好土地损毁监测：主要针对本项目 9 个用地种类采取人工巡查的方式进行，包括井场永久用地、井场临时用地、道路永久用地、道路临时用地、管线临时用地、输电线路永久用地、输电线路临时用地、废弃探井及探井路永久用315、地、废弃探井及探井路临时用地，共布设 9 个土地损毁监测点。土地损毁监测周期从四五家子油田建设期开始一直持续到矿山生产结束后恢复治理期结束，即 2023 年 10 月2037 年 10 月，共计 14 年；监测过程要求记录准确可靠，及时整理、提交并与预测结果对比。（2）复垦效果监测 a）土壤质量监测 土壤质量监测是土地复垦效果监测的重要方面，主要针对复垦为耕地、林地、草地的土地，内容是监测复垦后土壤的有效土层厚度、土壤有效水分、土壤容重、酸碱度（pH 值）、有机质含量、有效磷含量、全氮含量、土壤侵蚀模数等。四五家子油田217 复垦为耕地的土地复垦单元共有 18 个，每个复垦单元各设置 1 个土316、壤质量监测点，共计设置土壤质量监测点 18个，监测周期为 3年。表 5-25 土壤质量监测点设置情况表 复垦阶段 监测点设置（个）首阶段 2023 年 10 月2024 年 10月 10 2024 年 10 月2025 年 10月 2 2025 年 10 月2026 年 10月 0 2026 年 10 月2027 年 10月 0 2027 年 10 月2028 年 10月 0 第二阶段 0 第三阶段 6 合计 18 b）复垦植被监测 土地复垦中植被的成活及成长情况非常重要，主要针对复垦为耕地的土地。土地复垦中的监测首先要保证工程的标准达到预期的标准。对复垦土地的植被进行监测，保证开采完毕后，生317、态系统可以长久、可持续的维持下去，建立监测点对复垦植被的生长势、高度、盖度、种植密度、成活率等指标进行监测。四五家子油田设置 18 个复垦植被监测点，监测周期 3年。（3）永久基本农田及配套设施监测 监测范围：矿区内永久基本农田范围 2273.44hm2，由于永久基本农田会根据当地城镇建设和相关国家建设需要不断调整，监测范围也会相应变化。监测内容：主要对矿区范围内当地自然资源主管部门最新划定的永久基本农田保护区进行巡查监督。频率：巡查结合遥感监测，贯穿整个方案服务期，期限 14年，每年 1次。巡查处理结果：建立永久基本农田动态监测和信息管理系统，准确掌握矿区内永久基本农田保护区变化情况，及时发318、现、纠正非法占用永久基本农田的行为。2）工程设计 该地区的土地复垦工作对周边地区的生态环境有着重要意义，同时土地复垦过程中的监测非常重要，主要为损毁土地监测及复垦效果监测。以此来验证、完善土地损毁预测与复垦措施，从而保证复垦目标的实现。（1）土地损毁监测 本项目需对挖损、压占等土地损毁的情况进行监测。根据本项目实际情况，损毁土地监测方法为人工巡查测量，对损毁土地类型、面积、损毁程度进行定期监测，掌握损毁土地状况，以便安排后续工作。218 图 5-9 土地复垦监测点布设图 219（2）复垦效果监测 a）土壤质量监测 需对四五家子油田复垦责任范围进行土壤质量监测，取得背景值。监测内容包括有效土层厚319、度、土壤有效水分、土壤容重、酸碱度（pH 值）、有机质含量、有效磷含量、全氮含量、土壤侵蚀模数等。b）复垦植被监测 本复垦方案对复垦责任范围内已复垦及拟复垦为耕地区域进行植被监测，采用样方随机调查法，监测复垦责任范围内已复垦及拟复垦为耕地区域的植物生长势、高度、覆盖度、种植密度、成活率等。（3）永久基本农田巡查 矿区范围内永久基本农田范围总面积 2273.44hm2，主要对矿区范围内当地自然资源主管部门最新划定的永久基本农田保护区进行巡查监督。2、矿区土地复垦管护 1）管护措施 四五家子油田开采区需管护的区域主要为复垦后培肥期的耕地。在复垦工程实施后，需要专门人员进行管护，主要对其进行灌溉、施320、肥等管护措施。苗期基本不需要施肥，当出现明显的缺素症状时，进行追肥。同时需做好人工巡查工作，发现病虫草害及时进行控制。对成活率不合格，或个别地段有成块死亡的及时补播；草籽要求纯度在 95%以上，发芽率在 90%以上。2）工程设计（1）植被管护 本方案设计采取复垦后专人看护的管护模式，油田交给当地农民进行管护。管护工作包括施肥、补植、浇水、打药等日常管理。由复垦外包单位负责管护人员的工资发放。（三）主要工程量（三）主要工程量 1、监测措施工程量统计 四五家子油田开采区的土地复垦监测措施主要包括：土地损毁监测、土地复垦效果监测和永久基本农田监测。监测措施具体工程量如下：220 表 5-26 监测措321、施工程量统计表 监测项目 监测点数量/巡查次数 监测时间（年）单价（元）小计（万元）土地损毁监测 土地损毁监测 9 14 500 6.30 复垦效果监测 土壤质量监测 18 3 500 2.70 复垦植被监测 18 3 200 1.08 永久基本农田监测 永久基本农田监测 1 14 2000 2.80 合计 12.88 2、管护措施工程量统计 四五家子油田需管护的区域主要为复垦责任范围内复垦后培肥期的耕地。在复垦工程实施后，需要专门人员进行管护，主要对其进行灌溉、施肥等管护措施，管护期为 3 年，管护面积为 15.63hm2。管护措施具体工程量如下：表 5-27 管护措施工程量统计表 用地项目322、 复垦单元 管护面积（hm2）井场 井场-永久用地-采矿用地（周边水田）2.11 井场-永久用地-采矿用地（周边旱地）0.70 井场-临时用地-水田 5.25 井场-临时用地-旱地 2.25 道路 道路-永久用地-水田 0.48 道路-永久用地-旱地 0.06 道路-临时用地-水田 0.24 道路-临时用地-旱地 0.03 管线 管线-临时用地-水田 1.86 管线-临时用地-旱地 0.78 输电线路 输电线路-永久用地-水田 0.03 输电线路-永久用地-旱地 0.01 输电线路-临时用地-水田 0.15 输电线路-临时用地-旱地 0.01 废弃探井及探井路 废弃探井及探井路-永久用地-水田323、 0.26 废弃探井及探井路-永久用地-旱地 0.12 废弃探井及探井路-临时用地-水田 0.68 废弃探井及探井路-临时用地-旱地 0.61 合计 15.63 221 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 一、总体工作部署一、总体工作部署（一）建设绿色矿山措施（一）建设绿色矿山措施 1、全面落实科学发展观，牢固树立建设资源节约型、环境友好型、可持续发展的资源开发型企业的观念。观念是行动的先导，有什么样的发展观念，就会有什么样的发展方式。转变经济发展方式，不仅仅局限于产业结构、需求结构、投入结构的调整转变，更是经济发展理念、思路、方法与工作方式的深324、刻变革，这就要求我们在发展观念、思维方式上，彻底改变和摆脱既有思维方式的束缚和路径依赖，绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得快速发展，绝不能以扩大社会矛盾为代价求得快速发展，绝不能以增加历史欠账为代价求得快速发展。2、从体制、机制创新入手，建立促进加快转变经济发展方式的管理体制和机制，实现现代化企业管理。实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，要靠经济体制改革，形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制，有利于自主创新的技术进步机制，有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制。向结构优化要效益，向规模经济要效益，向科技进步要效益，向科学管理要效益。企业体制机制创新，包括两个方面内容325、：一是建立与企业管理内容相适应的现代化管理体制（组织构架）；二是建立与管理内容相适应的现代企业管理机制（架构内组织或部门之间相互作用的过程和方式，即管理模式），实现由粗放型管理向精细化管理的转变 3、加快推进经济结构战略性调整，建立有利于资源节约的产业结构，实现企业经济的可持续发展。调整经济结构的关键，是要全面增强技术创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，技术成果的转化能力，提升产业整体技术水平，提高经济增长的科技含量。对资源型企业来说，一是要走新型工业化道路，用先进技术改造提升现有生产能力；二是要坚决淘汰落后工艺技术；三是下大力气关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的落后企业。222 326、4、重视资源节约与合理开发，充分挖掘资源节约能力和加强环境保护，发展循环经济。要加强管理监督，建立健全各项管理制度，制定明确的节约目标和切实有效的管理措施，建立资源节约技术服务体系、环境保障体系，加强资源节约的统计工作和信息发布制度，为企业和各个方面节约投资提供良好的服务。要把探矿增储、合理规划、科学开发作为重要手段和基本策略，解决后续资源接替问题，实现可持续发展。要依靠科技进步，建立资源节约和环境保护的技术支撑体系，大力发展矿业循环经济。要不断增强节约意识，大力发展循环经济，高效利用资源，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。5、加快建立与社会主义市场经济体制相适应的企业管理体系327、与运行机制。深化企业改革，加快推进生产要素市场化进程，充分发挥市场配置资源的基础性作用；建立健全有利于经济发展方式转变的绿色 GDP 核算体系，建立反映资源节约、循环经济、环境友好、可持续发展的统计指标体系和统计制度，全面准确反映以人为本，全面协调发展的实际水平；建立健全企业财务制度、科学的核算制度和环境保护与治理工作的管理机制和制度；深化企业产权改革，大力发展多元经济，实现企业由单元经济发展向多元经济发展转变；加快矿产资源的勘查与企业兼并重组，做大做强，建设有市场竞争力的规模效益好的大型企业和产业集群，促进生产力要素向优势资源企业和重点区域集中 6.坚持以人为本，注重民生，坚持把保障和改善民328、生作为企业发展的出发点和落脚点，建立科学的人才培养机制、用人机制、管理机制、分配机制；重视并不断提高企业职工经济收入和社会保障水平，重视环境与安居工程建设，全面提高职工政治、经济、物质和文化生活水平，建设和谐绿色矿山；严格履行社会责任，支援地方经济发展，促进社会安定团结，建设和谐社区。（二）矿山地质环境治理工程部署（二）矿山地质环境治理工程部署 整个矿山地质环境保护与治理工作分为两个阶段制定矿山地质环境治理方案实施工作计划，分为近期（2023 年 10 月2028 年 10 月）及中远期（2028 年 10 月2037年 10 月）。地质灾害人工巡查监测贯穿整个方案服务期；含水层保护措施、含水329、层监测内容包括水质、水位、水量，贯穿整个方案服务期；地形地貌景观监测贯穿整个服务期；水土污染监测内容包括地表水监测、土壤监测，贯穿整个服务期。按照“近细远粗”223 原则，针对近期阶段、首年度工作计划作出细化。（三）土地复垦工程部署（三）土地复垦工程部署 土地复垦工作分为三个阶段，第一个阶段 2023 年 10 月2028 年 10 月，第二阶段为 2028 年 10 月2033年 10月，第三阶段为 2033年 10月2037年 10月。主要开展的复垦工程包括清基工程、清运、土地平整、土地翻耕、田埂修筑、排水沟修筑、生产路修筑、灌溉沟渠修筑、土壤培肥。土地复垦按照“近细远粗”原则，针对近期、330、首年度工作计划作出细化。二、阶段实施计划二、阶段实施计划（一）矿山地质环境治理（一）矿山地质环境治理 1、近期（2023年 10月2028年 10月）初步建立矿山地质环境监测系统，定期进行人工巡查、含水层、地形地貌和水土环境进行监测（地下水监测点 W01W24、地表水监测点 B01B03，土壤监测点T01T30），建立矿山地质环境预警机制，减少矿山地质环境问题的危害程度。2、中远期（2028年 10月2037年 10月）完善矿山地质环境监测系统及矿区内地质灾害群测群防系统，定期对地下水位及水质、地形地貌景观及水土环境等进行监测，对突发性的地质环境问题要及时上报并作出妥善处理。（二）矿山土地复垦331、（二）矿山土地复垦 四五家子油田为小型矿山，拟申请延续期限自 2023年 10月至 2033年 10月，生产期结束后施工期 1 年监测管护期 3 年。本项目产能建设已于 2009 年完成，无拟建地面工程。本项目所占用的临时用地均已进行复垦；废弃探井及探井路永久用地在首年度进行复垦，其余井场、道路、管线、输电线路永久用地均在生产期末进行复垦。根据项目生产建设情况及闭井计划，本项目方案服务期内复垦分为 3 个阶段，第一个阶段 2023 年 10 月2028 年 10 月，第二阶段为 2028 年 10 月2033 年 10 月，第三阶段为 2033年 10月2037年 10月。224 表 6-1 332、复垦阶段划分情况表 序号 复垦阶段 复垦时段 具体复垦范围 1 第一阶段 2023 年 10 月2028 年 10 月 对已复垦井场、道路、管线、输电线路、废弃探井及探井路临时用地进行监测与管护；对废弃探井及探井路永久用地进行复垦，监测与管护，同时开展土地损毁监测及永久基本农田监测。2 第二阶段 2028 年 10 月2032 年 10 月 开展土地损毁监测及永久基本农田监测。2 第三阶段 2032 年 10 月2037 年 10 月 对该阶段闭井的井场及配套进场道路、输电线路永久用地开展复垦工作，并对该阶段复垦土地进行监测及管护；同时开展土地损毁监测及永久基本农田监测。各阶段土地复垦工作计划333、安排见表 6-2。225 表 6-2 土地复垦工作计划安排表 阶段 水田 旱地 采矿用地 合计面积 静态投资 动态投资 工程措施 单位 主要工程量 hm2 hm2 hm2 hm2 万元 万元 第一阶段（2023年 10 月2028年 10 月）0.26 0.12 0.00 0.38 37.63 40.19 混凝土拆除 100m3 0.06 推土机推送石碴 100m3 7.40 挖掘机装石渣自卸汽车运输 100m3 7.46 土地翻耕 hm2 0.38 平土机平土 100m2 38.00 土壤培肥（耕地）hm2 0.38 素土路面1000m2 0.06 田埂修筑 100m3 0.14 人工挖沟槽（灌溉沟渠）100m3 0.09 人工挖沟槽（排水沟）100m3 0.10 土地损毁监测 个 45.00 土壤质量监测 个 36.00 复垦植被监测 个 36.00 永久基本农田监测 次 5 管护工程