1、 中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司 新疆塔里木盆地大宛齐油田石油开采 矿山矿山地质环境保护与地质环境保护与土地复垦土地复垦方案方案 中国石油天然气股份有限公司 塔里木油田分公司 2024 年 1 月 目目 录录 前前 言言 .1 1 一、任务的由来.1 二、编制目的.2 三、编制依据.2 四、方案服务年限.6 五、编制工作概况.7 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 .1111 一、矿山简介.11 二、矿区范围及拐点坐标.25 三、矿山开发利用方案概述.25 四、矿山开采历史及现状.38 五、绿色矿山建设.39 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 .4444 一、矿区自然地理2、.44 二、矿区地质环境背景.49 三、矿区社会经济概况.71 四、矿区土地利用现状.73 五、油田及周边其他人类重大工程活动.79 六、油田及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.81 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 .8888 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.88 二、矿山地质环境影响评估.90 三、矿山土地损毁预测与评估.111 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.129 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .134134 一、矿山地质环境治理可行性分析.134 二、矿山土地复垦可行3、性分析.136 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 .148148 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.148 二、矿山地质灾害治理.153 三、矿山土地复垦.153 四、含水层破坏修复.167 五、水土环境污染修复.168 六、矿山地质环境监测.169 七、矿区土地复垦监测和管护.174 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .180180 一、总体工作部署.180 二、阶段实施计划.186 三、近期年度工作安排.189 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 .191191 一、经费估算依据.4、191 二、矿山地质环境治理工程经费估算.196 三、土地复垦工程经费估算.199 四、总费用汇总与年度安排.207 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 .215215 一、组织保障.215 二、技术保障.215 三、资金保障.216 四、监管保障.221 五、效益分析.222 六、公众参与.224 七、土地权属调整方案.230 第九章第九章 结论与建议结论与建议 .231231 一、结论.231 二、建议.232 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 我公司（中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司）隶属于中国石油天然气股份有限公司，主要从事油气勘探开发、炼油化工、5、科技研发、工程技术攻关等业务，是上下游一体化的大型油气生产供应国有企业。大宛齐油田位于新疆维吾尔自治区阿克苏市拜城县境内，于 1995 年 6 月投入勘探开发，2000 年 3 月 17 日取得采矿权许可证，开采年限 24 年（有效期限至 2024 年 3 月）。由于储量全面动用，内部加密和滚动扩边成功率降低，油田含水不断上升，产量逐年降低，20202021 年因低油价、疫情等多因素影响部分油井关停，2021 年底开始逐步复产，2023 年 3 月大宛齐油田新近系库车组石油探明储量新增和复算报告已通过评审并备案，备案批准文号：自然资储备字202367 号。本项目以往未曾编制过矿山地质环境保护与6、恢复治理方案和土地复垦方案或矿山地质环境保护与土地复垦方案。目前正在办理该采矿许可证的延续手续。为了加强矿山地质环境保护和恢复治理，减少矿产资源勘查、开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，及时复垦利用被损毁土地，促进土地集约节约利用，保护和改善油田勘探、开采井场环境，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据中华人民共和国矿产资源法、地质灾害防治条例、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令 2009 年第 44 号）、土地复垦条例、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土7、地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）等相关要求，矿山必须编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。编制矿山地质环境保护与土地复垦方案是一项专业性、技术性很强的工作，为此，我公司委托中地地矿建设有限公司承担了中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司新疆塔里木盆地大宛齐油田石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）的编制工作。接到任务后，编制单位成立了专门的项目组，项目组技术人员结合相关技术资料，于 2023 年 6 月赴现场做实地调查，在大宛齐油田技术人员的陪同下，咨询了油田所属井场、场站等有关油田勘探和开采等方面的问题，同时咨询了油田所在地的自然资源部门相关负责人，8、并就有关石油勘探、开采矿山地质环境问题、用地情况、损毁形式、复 2 垦模式等方面进行了讨论交流，并详细的调查了项目区内的地质环境现状、土地利用现状等情况。项目组全体工作人员严格按照有关规定及文件，反复讨论修改，最终编制完成方案。二、编制目的二、编制目的（一）编制目的 为贯彻落实 矿山地质环境保护规定、土地复垦条例、土地复垦条例实施办法等法律法规，按照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”“谁损毁、谁复垦”的原则，编制地质环境保护与土地复垦方案。通过编制本方案，一是将矿山企业的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等9、落到实处；二是为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费用的缴存等提供依据；三是使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会经济、生态环境的可持续发展。（二）编制原则 根据新疆自然环境与社会经济发展情况以及油田开采项目点多、面广、线长的特点，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合该项目各个场站实际情况，体现以下复垦原则：1、目标最优原则。2、源头控制、预防与复垦相结合原则。3、因地制宜，实事求是原则。4、统一规划，统筹安排原则。5、可操作性原则。三、编制三、编制依据依据（一）相关法律、法规 1、地质灾害防治条例（国务院令10、第 394 号，2004 年 3 月 1 日）；2、中华人民共和国土地管理法实施条例，2014 年修正；3、中华人民共和国土地管理法，2019 年修正；4、中华人民共和国水污染防治法，2018 年；5、矿山地质环境保护规定2019 年修正；3 6、中华人民共和国草原法，2013 年；7、土地复垦条例，2011 年；8、土地复垦条例实施办法，2019 年修正；9、中华人民共和国石油天然气管道保护法，2010 年；10、地下水管理条例（国务院令第 748 号，2021 年 12 月 1 日起施行）。（二）政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资11、规201621 号）；2、地质灾害危险性评估技术要求（试行）及国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发200469 号，2004 年 3 月 25 日）；3、国务院关于全面整顿和规范矿山资源开发秩序的通知（国发200528 号）；4、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）；5、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发 2007 81 号）；6、国土资源部关于石油天然气（含煤气层）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函（国土资函（2008）393 号）；7、国务院关于促进节约集约用地的通知（国发20083 号）；8、国土资源部关于贯彻实施12、土地复垦条例的通知（国土资发201150 号）；9、石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规201614 号）；10、关于落实国土资源部贯彻实施土地复垦条例的通知（新国土资发2011421 号）；11、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号）；12、国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号）；13、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发201663号）；14、新疆维吾尔自治区环境保护条例，2016 年 13、12 月 1 日；15、新疆维吾尔自治区土地整治项目管理暂行办法（新国土资发 2014 314 号）；16、新疆维吾尔自治区地质环境保护条例（自治区人民代表大会常务委员会公告 4 第 43 号，2021 年 1 月 1 日）。（三）技术规范、标准、规程 1、区域地质图图例（GB/T958-2015）；2、综合工程地质图图例及色标（GB/T12328-1990）；3、矿区水文地质工程地质勘查规范（GB/T12719-2021）；4、综合水文地质图图例及色标（GB/T14538-1993）；5、地下水质量标准（GB/T14848-2017）；6、污水综合排放标准（GB8978-1996）；7、中国14、土壤分类与代码（GB/T17296-2009）；8、岩土工程勘察规范(GB50021-2001，2009 年版）；9、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）；10、量和单位（GB3100-3102-1993）；11、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；12、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；13、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；14、土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）；15、油气田集输管道施工规范（GB 50819-2013）；16、地下水动态监测规程（DZ/T013315、-1994）；17、1:50000 地质图地理底图编绘规范（DZ/T0157-1995）；18、地质图用色标准及用色原则（DZ/T0179-1997）；19、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；20、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）；21、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；22、地下水监测规范（SL183-2005）；23、地下水监测站建设技术规范（SL360-2006）；24、地表水和污水监测技术规范(HJ/T91-2002)；25、土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）；26、土地复垦方案编制规程第 1 16、部分：通则（TD/T1031.1-2011）；27、土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5-2011）；5 28、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；29、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；30、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）；31、人工草地建设技术规程（NY/T1342-2007）；32、油气田地面建设规划设计规范（SY/T0049-2006），2006.7；33、新疆维吾尔自治区农业灌溉用水定额（DB 65/3611-2014）34、新疆维吾尔自治区土地整治工程建设标准（DB 6517、/T 3722-2015）；35、财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知，财综2011128 号；36、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范（DZ/T0317-2018）；37、地面沉降测量规范（DZ/T 0154-2020）；38、矿区地下水监测规范（DZ/T 0388-2021）。（三）其他相关依据 1、关于委托编制中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司新疆塔里木盆地大宛齐油田石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案的委托书（中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司，2023 年）。（四）主要技术资料 1、新疆塔里木盆地大宛齐油田石油开采开发利用方案（塔里木油田分18、公司，2023年 7 月），大宛齐油田整体开发方案（地面工程）（中国石油天然气股份有限公司大庆油田工程有限公司，2013 年 8 月）；2、大宛齐油田新近系库车组石油探明储量新增和复算报告（中国石油天然气股份有限公司，2022 年 10 月）；3、大宛齐油田产能建设项目环境影响报告书（新疆天合环境技术咨询有限公司，2013 年 11 月），塔里木油田分公司塔西南勘探开发公司博大油气开发部大宛齐油田环境影响后评价报告书（新疆天合环境技术咨询有限公司，2021 年 3 月）；4、内陆干旱区地下水资源评价（塔里木盆地地下水勘查成果报告）环境同位素的水文地质研究报告（中国地质环境监测院、新疆维吾尔自治19、区地质调查院，2005 年 6月），库车-拜城盆地能源基地地下水勘查综合评价报告（新疆维吾尔自治区地质调查院，2016 年 11 月）；5、新疆维吾尔自治区拜城县地质灾害调查与区划报告（1：10 万）（新疆地质矿 6 产勘查开发局第三地质大队，2007 年 4 月）；6、新疆阿克苏库车市地质灾害补充调查（库车县、温宿县、拜城县、阿克苏市）（中国地质工程集团有限公司，2022 年 7 月）；7、全国生态环境保护纲要，2000 年；8、全国生态功能区划（修编版），2015 年；9、新疆维吾尔自治区生态功能区划，2006 年；10、新疆维吾尔自治区国土空间规划（2021-2035 年），2021 年20、 7 月；11、阿克苏市国土空间总体规划（2021-2035 年）；12、拜城县国土空间总体规划（2021-2035 年）；13、项目区土地利用现状图（资料来源：拜城县自然资源局）；14、拜城县 2020、2021、2022 年国民经济和社会发展统计公报以及政府工作报告；15、项目区土地损毁现状实地踏勘、调查报告资料。四、方案四、方案服务服务年限年限 1、方案服务年限 大宛齐油田为延续采矿权项目，采矿权许可证号：*，有效期 2000 年 3月至 2024 年 3 月，原矿区面积*km2，主要开采石油，开采方式为地下开采，生产规模为*104t/a。根据开发利用方案，大宛齐油田调整石油产能规模为*21、104t/a，为小型矿山规模，依据矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号）中第七条，确定拟申请采矿许可证开采年限为 10 年，即 2024 年至 2033 年。考虑到项目区生态环境脆弱，故在闭井后对本油田进行为期 1 年的矿山地质环境治理和土地复垦工程施工及后期 5 年的监测与管护工程（即 6 年矿山地质环境治理与土地复垦期），由此，确定本方案的服务年限为 16 年（油田服务年限 10 年、施工期 1 年、监测管护期 5 年），即 2024 年 1 月至 2039 年 12 月。2、方案适用年限 本方案适用年限为 5 年，即 2024 年 1 月至 2028 年 12 月。方案编制基22、准期为自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日算起。由于石油天然气项目具有滚动开发的特点、存在生产等不确定性情况，矿山每 5 年应对本方案进行修编。另外，在油田生产过程中，当油田扩大开采规模、变更开采范围或改变开采方式，应按照矿山改、扩建可行性研究报告或矿山改、扩建方案重新编 7 制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况五、编制工作概况（一）技术路线（一）技术路线 本次工作的技术路线是在充分收集和利用已有资料的基础上，结合油田开采建设项目主要的矿山地质环境特征及存在的问题，并严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规23、范（DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）规定的程序进行必要的地面调查。经综合分析研究，进行矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制。本次方案编制的工作程序见框图 0-1。图 0-1 工作程序框图（二）工作方法（二）工作方法 根据国务院令第 394 号地质灾害防治条例的有关规定以及矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）以及矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12月）中确定的矿山地质环境保护与土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程24、序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境和土地资源等现状调查，根据调查结果，确定矿山地质环境评估范围和复垦区，然后进行矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价工作，在上述基础上，最终确定矿山地质环境保护与土地复垦分区，制定矿山地质环境治理与土地复垦 8 工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。根据建设工程的特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合分析评估的工作方法。1、资料收集与分析 在现场调查前，收集了新疆塔里木盆地大宛齐油田石油开采开发利用方案等资料，掌握了大宛齐油田地质环境条件和工程建设占用土地25、资源等概况；收集了塔里木油田分公司塔西南勘探开发公司博大油气开发部大宛齐油田环境影响后评价报告书等资料，了解大宛齐油田及周边区域地质环境及占用土地资源等情况；收集地形地质图、土地利用现状图、地貌类型图等图件作为评估工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。2、野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及油田职工，调查主要地质环境问题的发育及分布状况，调整室内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。为保证调查范围覆盖主要地质灾害点、占用土地类型以及调查的准确性，野外调查采取线路穿越法和地质环境26、追索相结合的方法进行，采用地形图作为底图、同时参考土地利用现状图、地貌类型图等图件，调查的原则是“逢村必问、遇沟必看，村民调查，现场观测”，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发生时间，基本特征，危害程度，并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相和 GPS 定位；对土地损毁的各个环节和时序进行调查记录。3、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制“中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司新疆塔里木盆地大宛齐油田石油开采矿区土地复垦规划、矿山地质环境治理工程部署”图件，以图件形式反映矿区土地资源占用分布和土地复垦工程部署；矿山地质环境问题的分27、布、危害程度和恢复治理工程部署。编写中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司新疆塔里木盆地大宛齐油田石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。4、项目组主要人员及分工见表 0-1，配备设备仪器一览表 0-2。（三）完成的工作量（三）完成的工作量 9 1、搜集利用区内已有设计、地质、水文地质、灾害地质等资料 16 份。完成的主要实物工作量统计见表 0-3。表 0-1 项目组主要人员及分工表 姓名 职称 职责分工 工作内容*高级工程师 项目总负责 项目全面管理、组织协调及审核。*工程师 项目负责兼带队组长 现场带队及协调工作，收集项目所需资料，部署工作及方案初审。*高级工程师 技术负责 负责项目技28、术和质量控制，负责方案（地质环境部分）编写分工。*高级工程师 调查、编制人员 负责项目质量控制，负责方案（土地复垦部分）编写分工。*助理工程师 调查、编制人员 现场调查、测量、取样等，负责协助地质环境保护和土地复垦部分编写。*工程师 调查、编制人员 现场调查、测量、取样等，负责协助地质环境保护部分编写。*工程师 测绘、编制人员 现场调查、测量、取样等，负责协助地质环境保护部分编写及相关制图工作。*助理工程师 测绘、编制人员 现场调查、测量、取样等，负责协助土地复垦部分编写及相关制图工作。*助理工程师 协助、制图人员 负责方案预算编制，协助土地复垦部分编写及相关图件矢量化工作。*助理工程师 协助29、制图人员 协助地质环境保护和土地复垦编制及相关制图工作。表 0-2 配备设备仪器一览表 名称 单位 数量 用途 车辆（SUV）辆 1 野外实地调查交通工具 手持 GPS 及电池 部 2 调查点定位 罗盘 部 1 定方位、量产状 照相机 部 3 拍摄调查区地质环境特征、记录调查过程等 钢卷尺 个 2 现场测量尺寸及深度 取水样瓶 个 16 取各类水样 铲子 把 2 挖剖面 调查记录本（标签）等 本 3 记录地质调查内容 垃圾袋 个 22 收集调查期间产生的废弃物 无人机 架 1 宏观、全面、高清、真实调查典型设施土地损毁及复垦情况 2、野外调查范围：调查区范围以油田范围为基础，将区外供水设施及30、部分外输管线纳入调查范围。完成调查工作量：野外环境地质调查点 164 个（精选 50 个）、拍摄照片 591 张、摄影录像 92 段、水土样检测 12 份、调查面积*km2，查明了调查区的地质 10 环境条件、地质灾害现状以及土地损毁现状等情况。表 0-3 工作量统计表 工 作 阶 段 工 作 内 容 工 作 量 收集资料、前期准备：2023 年 3 月 10 日2023 年 4 月 15 日 收集资料 16 份 外业调查：2023 年 6 月 15 日2023 年 6 月 20 日 矿山地质环境、土地资源调查 调查区面积*km2 调 查 线 路 8 条，共约 123km 环境地质调查点 一般31、地质调查点 164 个 矿山环境调查表 1 份（精选 50 个）拍摄照片 拍摄照片 591 张 摄影录像 92 段 无人机航拍 45 分钟 地下水样检测 14 份（其中收集 11 份）土样检测 28 份（其中收集 19 份）室内报告编写、图件编绘：2023 年 4 月 16 日2023 年 6 月 14 日 2023 年 6 月 21 日2023 年 11 月 10 日 计算机制图 附图 6 份 报告 1 份 3、室内资料整理，编制矿山地质环境问题现状图（1：25000）、矿区土地利用现状图（1：25000）、矿山地质环境问题预测图（1：25000）、矿区土地损毁预测图（1：25000）、矿区32、土地复垦规划图（1：25000）和矿山地质环境治理工程部署图（1：25000）各一份。4、编制矿山地质环境保护与土地复垦报告 1 份，约 17.05 万字。（四）相关承诺（四）相关承诺 经编制单位中地地矿建设有限公司项目组工作人员对本方案中的数据和结论认真仔细统计、分析、研究，承诺本方案中涉及的数据和结论的真实性和科学性，若油田滚动开发新增损毁用地将参考本方案中相应的复垦措施及增加相应复垦费用；采矿许可期限内若扩大开采规模、变更开采范围或改变开采方式将按照矿山改、扩建方案重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。注：按照矿山地质环境保护与土地复垦方案报送材料不涉密承诺书中对涉密敏感信息处理的要求33、，本方案中所有涉及经纬度和直角坐标数据均以“*”代替、相应插图和附图外边框坐标均不显示，且附图中不含等高线、高程点、线段比例尺、坐标表以及经纬网格等涉密地理要素。11 第第一章一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介（一）地理位置（一）地理位置 大宛齐油田位于新疆维吾尔自治区阿克苏地区拜城县境内，地理坐标为N*-*，E*-*。东距县城*km，大桥乡以北*km，国道 579 从项目区中西部纵向穿过，南面*km 处有东西走向省道 307，乡村道路连接项目区及周边油田公路，交通运输条件便利。详见交通位置图（图 1-1）。（二）工程概况（二）工程概况 1、项目名称：新疆塔里木盆地大宛齐34、油田石油开采 2、项目位置：新疆维吾尔自治区阿克苏地区拜城县 3、隶属关系：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司 4、企业性质：国有企业 5、项目类型：延续采矿权项目 6、主要开采矿种和方式：石油，地下开采 7、开发层系：新近系库车组 8、开发方式与井网部署：衰竭式+局部注水，采用不规则注采井网，井距*m 9、地质储量：含油面积*km2，剩余地质储量*104t，可采储量*104t 10、涉及各类土地面积：申请 2000 国家大地坐标系登记面积*km2（原北京 54 坐标系采矿证面积*km2）；评估区面积*km2；项目用地 390.966hm2（永久用地50.196hm2，临时用地 34035、.770hm2），复垦责任范围 388.359hm2 11、采矿许可证登记剩余有效期限：0.25 年（至 2024 年 3 月 17 日）12、拟申请延续采矿许可证有效开采年限：10 年（2024 年至 2033 年）13、调整后生产规模：石油*104t/a（三）工程布局（三）工程布局 大宛齐油田工程总布局包括井场（采油井、注水井、水源井、评价井和废弃井）、场站（联合站、转油站、阀组、供水站、公寓）、管线、道路等地面基础设施。大宛齐油田地面布局见图 1-2。项目用地构成及规模情况见表 1-1。12 图 1-1 交通位置图 13 图 1-2 大宛齐油田地面布局图 14 表 1-1 项目用地构成及36、规模情况表 序号 用地名称 部署建设年份 建设状况 用地规格 数量 用地面积 备注 永久用地 临时用地 永久用地 临时用地 合计 hm2 hm2 hm2 1 井场 采油井*已建*2.215 105.419 107.634*拟建*0.195 9.555 9.750 注水井*已建*1.100 53.436 54.536 评价井*已建 *7.601 7.601 废弃井*已建 *8.587 8.587 水源井*已建*0.030 0.420 0.450*小计 *3.540 185.018 188.558 3 场站 联合站*已建*1.910 0.448 2.358*转油站*已建*0.500 0.521 137、.021 计量/配水阀组*已建*0.068 1.056 1.124*拟建*0.052 0.858 0.910 公寓*已建*2.035 0.472 2.507 供水增压站*已建*0.340 0.276 0.616 小计 *4.905 3.631 8.536 2 管线 外输管线*已建 *13.523 13.523*集油/注水干线*已建 *11.900 11.900*拟建 *3.726 3.726 集油管线*已建 *44.608 44.608 *拟建 *5.206 5.206 注水管线*已建 *20.452 20.452 *拟建 *5.562 5.562 供水管线*已建 *5.432 5.432 小38、计 *110.409 110.409 4 道路 主干道路*已建*2.607 2.794 5.401*单井道路*已建*38.095 37.777 75.872*拟建*1.049 1.141 2.190 小计 *41.751 41.712 83.463 5 输电线路*已建 *拟建 *合计合计 50.196 340.770 390.966 注：表中有关数据主要根据大宛齐油田开发方案、项目所在地土地利用现状图、卫星影像图、石油天然气工程项目用地控制指标国土资规 201614 号)等资料进行分析统计，并实地调查核实用地范围、面积情况。15 1、井场（采油井）根据开发方案技术资料及结合实地调查统计，大宛齐39、油田勘探期至今完钻*口井，获工业油井*口，注水井（采油井、评价井转注水井）*口，评价井*口，废弃井*口，水源井*口；拟部署采油井*口，合计部署*口井，井型均为直井，钻井设备采用 ZJ20 型钻机。井场部署统计见表 1-2，井场平面布置见图 1-3。表 1-2 井场部署统计表 类别 年度 采油井（口）注水井（口）评价井（口）废弃井（口）水源井（口）小计 备注*小计小计*小计小计*合计合计*大宛齐油田已处于开发末期，产量逐年降低，又因疫情等因素影响，*口采油井只维持*口开井采油，*口注水井只维持*口开井注水，采油、注水井按片区轮替间歇性开井、关停。目前逐步复产，2023 年开钻了*口采油井，后续滚40、动开发将新钻*口采油井，保持产量稳定；评价井、废弃井只保留井口装置，场地已复垦；由于项目区内地下水主要为新近系裂隙孔隙层间水，无法作为生活用水，故水源井*口设置于项目区外东南部戈壁与绿洲过渡区，平均深度约*m，其中*口老井停用作为监测井使用，其他*口井轮换保留*口开井，*口备用，设计供水量*m3/h，总供水规模*m3/d，目前日用水量为*m3/d。根据开发方案、项目区土地利用现状图、卫星影像图、建设用地勘测定界报告书、原油及天然气工程建设用地指标及有关行业用地标准等资料分析，并经实地调查、测量核实井位建设实际用地情况表明：目前已部署采油井、注水井井场实际施工用地指标为*m2（*m*m），永久用41、地指标为*m2（*m*m）；评价井、废弃井井场实际施工用地指标为*m2（*m*m）；水源井井场实际施工用地指标为*m2（*m*m），永久用地指标为*m2（*m*m）。由此统计得出井场总用地面积合计为 188.558hm2，其中井场永久用地 3.540hm2，井场临时用地 185.018hm2。16 图 1-3 井场平面布置图 照片 1-1 采油井 照片 1-2 注水井 照片 1-3 评价井 照片 1-4 水源井 17 2、根据开发方案和实地调查，大宛齐油田共设置*座场站，联合站*座，转油站*座（*），公寓*座、供水增压站*座（负责大宛齐油田、克拉苏气田大北区块供水）、计量/配水阀组*座（已建*42、座、拟建*座）。场站总建设用地面积合计 42.886hm2，其中永久用地面积 36.615hm2，地面硬化比例平均 60%，硬化厚度 20cm；各场站的施工建设过程中，周围*m 为临时用地范围，临时用地面积 6.271hm2。场站部署统计见表 1-3。表 1-3 场站部署统计表 类别 年度 联合站 转油站 公寓 供水增压站 阀组 备注*小计小计*小计小计*合计合计*（1）联合站（照片 1-5）大宛齐联合站始建于 1995 年，先后于 2008 年、2010 年进行扩建。主要由原油脱水单元、原油外输单元、污水处理单元、注水单元、供热站、配电所、卸油系统及其他公用工程系统组成。设计油水分离处理液量43、*t/d，实际处理液量*t/d；处理油量*t/d，实际处理油量*t/d；设计污水处理量*m3/d，实际污水处理量*m3/d；设计注水规模*m3/d，实际注水规模*m3/d。处理后的原油外输至克拉苏气田大北区块的大北处理厂。联合站永久占地面积为 1.910hm2，临时用地为永久用地外扩*m，面积为0.448hm2。联合站平面布置见图 1-4。（2）转油站（照片 1-6、照片 1-7）转油站于 2009 年建成投产，分别计量*井区，*转油站内主要设备有*m3储油罐*座、离心泵*台、油气混输泵*台、油气分离器*台；*转油站内主要设备有*m3撬装油罐*座、离心泵*台、油气混输泵*台。主要功能进行油水分44、离、原油增压输送。转油站现只计量转油，分离设施已经停用。单个转油站永久用地*hm2，转油站永久占地总面积为 0.500hm2，临时用地为永久用地外扩*m，面积为 0.521hm2。18 图 1-4 联合站平面布置示意图 19（3）公寓（照片 1-8）公寓主要用来保证大宛齐油田员工倒班休息，常住人口*人，主要建筑物为职工宿舍、职工食堂、综合服务、车库、维修间、库房、化验室、活动室、图书室等。公寓沿围墙和停车场边上规则式栽植乔木，公寓四周规则式栽植灌木并撒播草籽，绿化率54%，为满足生产、生活、消防要求，在公寓周边设环路，采用水泥混凝土路面。公寓永久占地面积 2.035hm2，临时用地为永久用地外45、扩*m，面积为 0.472hm2。照片 1-5 联合站 照片 1-6 105 转油站 照片 1-7 109 转油站 照片 1-8 公寓（4）供水增压站（照片 1-9）因大宛齐油田、克拉苏气田大北区块公寓等设施距离水源地较远，水源井采出的地下水需缓冲、升压后输送至公寓等用水点及绿化管网。储水罐采用浮动床式水罐隔氧装置隔氧，供水站输水设计规模*m3/d，其中大宛齐油田生活、生产用水量约为*m3/d。永久占地面积为 0.340hm2，临时用地为永久用地外扩*m，面积为 0.276hm2。（5）阀组（照片 1-10）计量阀组采用单井单管、部分采用多井串接树状单管流程，由橇装油罐改建油气密闭计量装置，部46、分采用固定软件量油仪。计量装置采用标准化设计，主要为露天*井 20 式；配水阀组主要为露天*井式，采用单干管多井配水流程，洗井采用活动洗井方式，配水阀组单井配水管线上分别设置压力监测仪表及流量调节仪表，注水流量实施就地计量调节。阀组设置远程测控终端，对压力、流量数据实施采集、处理，上传至大宛齐联合站控制系统，集中显示及监控。单个阀组永久用地*hm2，已建*座阀组永久占地面积为 0.068hm2，临时用地为永久用地外扩*m，面积为 1.056hm2。拟建*座阀组永久占地面积为 0.052hm2，临时用地为永久用地外扩*m，面积为 0.858hm2。照片 1-9 供水增压站 照片 1-10 阀组（47、6）依托克拉苏环保固废处理站（照片 1-11、1-12）经核实，矿区内位于国道 579 东部固废填埋场为新疆华新晟环保工程有限公司所属的克拉苏环保固废处理站，目前该公司独立运营并承担该站的复垦责任，该站主要接收大宛齐油田及周边博孜气田、博孜气田大北 14 区块、克拉苏气田大北区块、克拉苏气田克深 5 区块产生的废弃物。固废填埋场（南区）包含*个工业固废填埋池，*个生活垃圾填埋池，单座*m3，总容量*104m3，污水蒸发池*座，容积*104m3，尺寸*m，已于 2016 年 5 月 28 日封场并取得阿克苏(南疆)危险废物管理中心关于中石油塔里木油田分公司库车油气开发部大北老固废场封场工程环保验48、收的意见(新阿危函字201629 号)；2012 年在已封场的固废填埋场北侧新建*104m3固废填埋场（北区），*m 的矩形内部分割为*个池子，2012 年 10 月投入试运行，于 2012 年 7 月 17 日取得原阿克苏地区环保局批复(阿地环函字2012362 号)，并于 2013 年 1 月 4 日通过原阿克苏地区环保局验收(阿地环函字20134 号)。目前*个池子用于存放钻井泥浆废弃物；*个池子用于存放建筑垃圾（已使用*）；*个池子用于存放工业垃圾（已使用*）；*个池子还未使用。新疆华新晟环保工程有限公司为拜城县招商引资企业，主要从事油田环保工程及技术服务，油田落地泥浆的无害化处理及回49、收等领域的技术研究和工程应用，还对水污染、21 大气污染、固体废物、危险废物、放射性废物治理以及环保技术推广及服务。2017 年该公司对克深 8-11 井遗留废弃泥浆进行免费的无害化处理试验及工艺展示，其无害化处理后的各项环保数据及指标经第三方权威检测，都达到相应的国家、地方及相关的环保要求及标准。试验过程及结果也得到新疆维吾尔自治区环科院高度评价及赞赏，经认定该公司的工艺是高效率、低成本，不产生任何二次污染，废弃泥浆无害化处理水平已经达到国内领先水平。2018 年 3 月签订合同后进驻拜城县克拉苏环保固废处理站项目，针对该区域泥浆特点及处理量要求，经过技术团队对处理工艺和设备进行的技术升级改50、造及试运行，于 2018 年 8 月份完成整体建设并投入正式生产运营，布局严格按照甲方及地方要求建设，水、电、生活等配套设施齐备，安全生产、安防等措施已通过验收。照片 1-11 克拉苏环保固废处理站（办公区）照片 1-12 克拉苏环保固废处理站（作业区）3、管线 根据开发方案和实地调查核实统计，油田共敷设集输管线长约*km，其中外输管线*km，集油/注水干线（输油、注水管线同沟敷设）长约*km（已建*km、拟建*km），集油管线长约*km（已建*km、拟建*km），注水管线长约*km（已建*km、拟建*km），供水管线*km。管线占地总面积为 110.409hm2。管道穿越：穿越国道及油田柏油51、路时采用小型定向钻穿越并加保护套管，穿越大车道时不设套管，管顶埋深不得小于*m。单井管线采用双管穿越，即设双管保护套管。（1）外输管线 大宛齐联合站脱水原油经输油管线输至北邻的克拉苏气田大北区块大北处理厂，大北区块油气分离的采出水经输水管线输至大宛齐联合站作为回注水源，两条管线与电伴热带同沟敷设，输油管线管材选用*的压力*MPa 的玻璃钢管（耐温*）输水管线管材选用*的压力*MPa 的玻璃钢管，保温埋地敷设，管顶埋至冻土深度以下，地面设标志桩。管线开挖管沟宽*m，深*m。施工作业带宽度*m（包括管沟开挖的 22 宽度）。占用土地面积为 13.523hm2。（2）集油/注水干线 采出液经计量阀组52、计量后经集油干线输至转油站统一输至联合站；联合站分离采出水与大北区块来水一起经联合站内注水站加压后经注水干线输至转油站或配水阀组计量后经回注管线回注单井，集油干线与注水干线同沟铺设，集油干线采用*MPa的耐腐蚀钢骨架塑料复合管；注水干线采用*、*MPa、*无缝钢管，埋地敷设，管顶埋至冻土深度以下，地面设标志桩，干线开挖管沟宽*m，深*m。施工作业带宽度*m（包括管沟开挖的宽度）。占用土地面积为 15.626hm2，其中已建集油/注水干线占用土地面积 11.900hm2；拟建集油/注水干线占用土地面积 3.726hm2。照片 1-13 外输管线 照片 1-14 集油/注水干线（3）集油管线 管线53、采用*MPa耐腐蚀胺固化玻璃钢管，单井集油管线出井场前*m管线采用*MPa的无缝钢管。无缝钢管与胺固化玻璃钢管之间采用钢制转换接头进行连接。管线均采用埋地敷设，管顶埋深*m。管道起点、折点、终点及直线部分每*km处设置管道标志桩。管线开挖管沟宽*m，深*m，施工作业带宽度*m（包括管沟开挖的宽度）。占用土地面积为49.814hm2，其中已建集油管线占用土地面积44.608hm2；拟建集油管线占用土地面积5.206hm2。（4）注水管线 管线采用无缝钢管（*）*，*玻璃钢管*、*MPa。均采用埋地敷设，管顶埋深*m。管道起点、折点、终点及直线部分每*km处设置管道标志桩。管线开挖管沟宽*m，深*54、m，施工作业带宽度*m（包括管沟开挖的宽度）。占用土地面积为26.014hm2，其中已建注水管线占用土地面积20.452hm2；拟建注水管线占用土地面积5.562hm2。23 照片 1-15 集油管线 照片 1-16 注水管线（5）供水管线 管线连接水源井、供水增压站至公寓和联合站，单井产水通过*集水管线汇集，经*输水管线输至供水增压站经过升压后输至公寓和联合站。*，非金属管，*MPa，埋地敷设，开挖管沟宽*m，深*m，施工作业带宽度*m（包括管沟开挖的宽度）。占用土地面积5.432hm2。4、道路 根据开发方案和实地调查核实统计，大宛齐油田布设道路总长约*km，其中主干道路长*km，单井道路55、长*km（已建*km、拟建*km）。道路占地总面积83.463hm2，其中永久用地 41.751hm2；临时用地合计 41.712hm2。照片 1-17 主干道路 照片 1-18 单井道路（1）主干道路 主干道路与县道、乡道及一般农村道路网以及各场站相接，道路等级为 3 级。道路采用沥青混凝土路面，结构为 5cm 厚中粒式沥青混凝土+25cm 水泥稳定砂砾+25cm 厚天然砂砾+土基。路面标高高出自然地坪标高约*m，路面宽*m，路基约宽*m，设计速度 30km/h。修建主干道路时，道路两侧各*m 宽的范围为道路临时用地范围。（2）单井道路 24 单井道路连接各井场至主干道路或农村道路，现场调查56、统计，油田单井道路等级为4 级。道路采用砂砾石路面，结构为 25cm 厚天然砂砾+路基，路面/基同宽*m，设计速度 20km/h，为充分利用地表的砂砾石，裸岩石砾地无需人工铺设砂砾石。修建单井道路时，道路两侧各*m 宽的范围为道路临时用地范围。5、输电线路 依据开发方案，大宛齐油田用电负荷为三级，联合站内低压配电室有*台容量*kVA*变压器，运行方式为*台变压器并列运行，母联处于合闸状态，低压配电室电源引自高压开关室，低压配电室为站内全部负荷供电，站内各单体均为单电源供电。（1）引自克拉苏气田大北区块 考虑便于集中统一管理，同时兼顾方便进线，靠近负荷中心，大宛齐*kV 简易变电临近注水站建设。57、电源为大北区块*kV 变电所，建设有*kV 出线柜*面和*kV线路一条。大宛齐油田用电负荷*kW，自有*kV 简易变电所主变容量*kVA，线路采用*导线，系数取*，经济运行时，计算压降为*%。（2）引自地方电网 供水增压站及水源井供电依托大桥乡*kV 变电所，主变容量为*kVA，截至目前最大负荷为*kW。已建*kV 水源输电线路采用*导线，供电可靠性及电源质量都比较低。照片 1-19 主干道路（伴行输电线路）照片 1-20 单井道路（伴行输电线路）项目区内井场等设施较集中分布，为避免输电线路无序搭设，本项目区进场、进站输电线路均沿道路一侧架设，位于修建道路的单侧临时用地中，输电线路永久用地呈圆58、点状位于道路的单侧临时用地中，并入道路永久用地统计；临时用地与道路临时用地共用，不再重复计算。综合统计已架设输电线路约*km，拟架设输电线路约*km。25 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 新疆塔里木盆地大宛齐油田采矿许可证（*）（北京 54 坐标系），采矿证范围由 4 个拐点坐标组成，矿区面积*km2，主要开采矿种为石油，生产规模*104t/a，采矿许可证有效期限自 2000 年 3 月至 2024 年 3 月（即 24 年），开采深度由*m 至*m标高。目前油田已处于开发后期，储量全面动用，储量复算后调整石油开采规模为*104t/a；经核实，大宛齐油田申请延续采矿权采用 20059、0 国家大地坐标系，拟申请登记采矿权与原采矿权坐标范围、角点编号、坐标位置等实际未发生变化。根据自然资源部办公厅关于统一矿业权面积计算方法有关事项的通知（自然资办函2022549 号），拟申请登记的采矿权的面积计算统一采用第三次全国国土调查技术规程（TD/T 1055-2019）中“附录 D 图幅理论面积与图斑椭球面积计算公式及要求”规定的方法，在自然资源部政务服务系统中进行计算，计算结果拟申请采矿权面积为*km2。拟申请的采矿权范围同原来采矿权面积*km2的误差为坐标系统转化误差，根据自然资源部办公厅关于统一矿业权面积计算方法有关事项的通知（自然资办函2022549 号）：按照上述方法，矿业60、权面积发生变化的，无须专门更换许可证，可在办理相关矿业权登记事项时，一并调整。本次拟申请延续采矿权开采年限为 10 年，即 2024 年至 2033 年。拟申请、原采矿权范围拐点坐标见表 1-4。矿区范围拐点坐标见图 1-5、矿区及周边矿权叠合见图 1-6。表 1-4 拟申请、原采矿权范围拐点坐标表 序号 拟申请采矿权范围拐点坐标（2000 国家大地坐标系）原采矿权范围拐点坐标（北京 54 坐标系）经度偏差 纬度偏差 经度 纬度 经度 纬度 J01*J02*J03*J04*三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述（一）生产工艺流程（一）生产工艺流程 大宛齐油田生产工艺主要包括钻井工艺及61、油气集输等工艺，现分别叙述如下：1、钻井工艺 26 图 1-5 矿区范围拐点坐标图 27 图 1-6 矿区及周边矿权叠合图 28 钻井是确认地下含油构造、油气储量以及进行采油气生产的唯一手段，一般包括钻前准备、钻进、录井（取心）、测井、固井以及井口安装等工程活动。钻井的目的主要是为了在物探基础上进一步了解含油构造、储油层和含油面积大小、厚度，以及油气储量等，以便确定开发方案。（1）井身结构 大宛齐油田开发井主要为二开直井、定向井（图 1-7）。一开：采用*mm 钻头，钻至井深*m，下入*mm 表层套管，采用常规固井，水泥浆返至地面，封隔上部松散易塌地层，并为井口控制和后续安全钻井创造条件。二开62、：采用*mm 钻头钻至设计完钻井深*m，下入*mm 油层套管，采用高密度 G 级加砂水泥和地锚预应力有控固井工艺固井，水泥浆返至地面。图 1-7 直井、定向井井身结构图（2）完井方案 完井方式：表层套管采用单级常规固井，油层套管采用注高强度加砂水泥预应力固井，套管射孔完井方式。射孔采用*枪、*枪（*套管）或*枪（*套管），推荐*m 弹，推荐孔密*孔/m，相位角选用*，螺旋分布。29 固井水泥返高：一开表层套管常规固井，水泥浆返至地面；二开全井段一次封固水泥浆返至地面。固井方式：本项目井场较为集中在潜水含水层区内，采用下套管注水泥固井完井方式进行了水泥固井，对潜水所在的第四系和新近系部分地层进行63、了固封处理，可以确保井壁不易发生侧漏，有效隔离含水层与井内回注水的交换或地层水窜至目的层，有效保护地下水层。2、油气集输工艺（图 1-8）目前大宛齐油田油井采用单井或多井串接单管集油流程，集输管网采用一级布站、二级布站和三级布站相结合的方式。（1）在联合站周围的油井采用一级布站方式，直接进站。（2）在较远的油井采用二级布站或三级布站方式。二级布站：油井产物经计量阀组或转油站汇集自压进入联合站。三级布站：油井产物经计量阀组汇集进入转油站后通过油泵增压输至联合站。图 1-8 集输工艺流程示意图 3、原油处理工艺 油井来液经进站阀组进入生产汇管，然后进入*台油气分离器（*备*用）进行气液两相分离，分64、离出的含水原油进原油沉降罐进行沉降，原油含水*%后进入储罐储存，再将储罐内凝析油经外输泵增压，管道输送至大北处理厂；沉降出的污水自压进入污水处理系统；分离出的伴生气经计量、调压，然后直接供站内生产、生活用气，剩余部分去销售系统。30 图 1-9 油气处理及污水工艺流程示意图 31 4、含油污水处理工艺（图 1-10）污水处理采用“来水缓冲沉降一级过滤净化水罐”处理工艺。图 1-10 含油污水处理工艺流程图 设计参数：（1）缓冲沉降罐：沉降时间*h；缓冲时间*h；（2）一次过滤：滤速：*m/h；冲洗强度：*/（s.m2）；反冲洗时间：*min；冲洗周期：*h。（3）反冲洗及净化水罐，注水缓冲时间65、：*h。（4）加药 混凝剂：设计投加量*mg/L，连续投加，配药浓度*%。混凝剂加点为总来水前。杀菌剂：设计投加量*mg/L，配药浓度*%，冲击性投加，每*天投加一次，每次*小时，杀菌剂投加点为*处，总来水、滤后水。助滤剂：设计投加量*mg/L，投加至滤前水干管，连续投加。清洗剂（表面活性剂）：设计投加量暂定为*mg/L，根据滤罐的运行情况来确定清洗剂的投加量,投加至过滤器反冲洗进水干管。32 阻垢、缓蚀剂：根据该种水质对设备和管道的腐蚀结垢情况，选择性投加。设计投加量为*mg/L，连续投加，配药浓度*%。投加点为总来水。处理后水质达到含油量：*mg/l；悬浮固体含量：*mg/l；悬浮固体颗粒66、直径中值：*m。回注水水质满足碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法（SY/T5329-2012）中标准。5、注水工艺（图 1-11）注水站来水经注水干支线输至配水阀组，通过分水器将水量分配至各注水井，在配水阀组采用恒流配水计量工艺进行单井配水和计量。图 1-11 注水工艺流程图（二二）废弃物的排放及处置）废弃物的排放及处置 1、固体废弃物（1）开发期 开发期间固体废弃物主要有钻井岩屑、钻井废弃泥浆及施工队生活垃圾。1）钻井岩屑 钻井过程中，钻井液采用不落地技术处理，全部循环使用不外排，固体废弃物主要为钻井岩屑。不落地处理系统工艺流程见图 1-12。钻井过程中，岩石经钻头和钻井液的研磨而破碎成岩67、屑，经钻井液循环携带出井口，在地面经振动筛分离出来，岩屑进入钻井液不落地系统，分离后的钻井液返回井下。岩屑产生、排放量与井身结构及回收率等因素有关，其中岩屑产生量可用下式计算：W=1/4D2 h 式中：W-钻井岩屑排放量，m3；D井的直径，m；h-井深，m。表 1-5 单井钻井岩屑估算表 类型 结构 D 井眼直径（m）h 深度（m）W 岩屑量（m3）泥浆量（m3）直井、定向井 一开*二开*小计*大宛齐油田共有*口井（不含水源井），经计算可知，本工程钻井岩屑总量为约 33*104m。钻探过程中产生的岩屑采用“不落地工艺”处理，不落地装置四周采取措施防止污染地面。岩屑临时堆放地做好防渗（采用聚乙烯68、膜防渗膜），钻井废弃岩屑经不落地收集系统进行收集，委托克拉苏环保固废处理站进行无害化处理，克拉苏环保固废处理站主要致力于固体废物污染治理、油田落地污油泥回收处置、其他废矿物油回收处置、环保工程施工、污水处理工程施工、油基钻井液固废物治理、钻试修固废液处理、储油罐物理清洗作业等环保项目。克拉苏环保固废处理站已取得危险废物经营许可证书，大宛齐油田主管部门博大油气开发部与其签订了技术合同。图 1-12 不落地处理系统工艺流程图 不落地工艺流程说明：由振动筛、除砂器、除泥器、离心机等设备组成，钻井液及岩屑进入不落地系统后，经以下步骤进行处理：a、钻井液、岩屑经振动筛、除砂器、离心机多级分离后，实现初步69、分离，分离后的固相进入收集箱，再输送至甩干机和离心机进行二次深度固液分离，二次分离出的液相回用，分离出的固相临时贮存在井场内的岩屑堆存场地；b、初步分离出的液相进入废水收集罐。通过废水收集罐进行处理，处理后的再生钻井液进入处理水储罐内用于钻井液配制；c、初步分离的固相集中进入收集罐后，投加固化剂进行钻井固体废弃物固化、稳定化作业，固化侯凝后，由克拉苏环保固废处理站无害化处理。不落地处理是将钻井泥浆中的钻屑含水率进行控制，稳定液相性能，达到不落地的目的，使其液相在不破坏的情况下，满足二次利用要求。不落地处理系统能有效实现当前环保要求的社会价值，更大化实现钻井现场钻井液有效利用的经济价值，目前该工70、艺已广泛投入新疆各大油田钻井使用，效益及效果反应良好。34 最终检测含油率和重金属等因子均符合关于进一步加强和规范油气田勘探开采行业废弃物污染防治工作的通知新环发2016360 号文和油气田含油污泥综合利用污染控制要求（DB65/T3998-2017）、油气田含油污泥及钻井固体废物处理处置技术规范（DB65/T3999-2017）的要求。2）钻井废弃泥浆 钻井废弃泥浆是钻井过程中无法利用或钻井完工后弃置于泥浆池内的泥浆，其性质由使用的钻井泥浆决定，钻井泥浆的排放量随井的深度而增加，按照二（三）开井深结构估算，其排放量计算采用经验公式：116)5001000(18812hhDV 式中：V-排到地71、面上的泥浆量（m3）D-井眼的平均半径（m），取 0.241 h-井深（m）大宛齐油田共有*口井（不含水源井），经计算可知，本工程钻井泥浆总量为*104m3。本项目钻井泥浆采用非聚磺类环保型泥浆，其主要成分为淡水、氢氧化钠、降滤失剂、抑制剂、除氧剂、杀菌剂和重晶石，不含重金属成分。钻探过程中产生的废弃泥浆采用“不落地工艺”处理，不落地装置四周采取措施防止污染地面。泥浆临时堆放地做好防渗（采用聚乙烯膜防渗膜）。钻井废弃泥浆由克拉苏环保固废处理站进行无害化处理，最终检测含油率和重金属等因子均符合关于进一步加强和规范油气田勘探开采行业废弃物污染防治工作的通知新环发2016360 号文和油气田含油污泥72、综合利用污染控制要求（DB65/T3998-2017）、油气田含油污泥及钻井固体废物处理处置技术规范（DB65/T3999-2017）的要求。3)施工队生活垃圾 对于钻井期间产生的生活垃圾集中堆放，完井后由钻井施工单位统一运至作业区生活垃圾填埋场进行填埋处理。（2）运营期 1）落地原油 落地原油主要产生于油井采油树的阀门、法兰等处正常及事故状态下的泄漏、管线破损以及井下作业而产生。按照单井落地原油产生量约*t/a。本项目运行后共*口采油井，落地油总产生量约*t/a，本项目井下作业时按照“铺设作业，带罐上岗”的作业 35 模式，在油管管桥下等部位铺塑料布，防止原油落地，同时辅以人工收油方式，减少73、进入环境的落地油数量，做到落地油 100%回收，回收后的落地原油运至联合站进行处理。根据油田公司环境保护管理制度规定，不允许产生落地油。2）油泥（砂）油泥（砂）是被原油及其他有机物污染了的泥、砂、水的混合物，属危险废物。主要来源于修井、清罐和含油污水处理的污泥，其产生系数为*%，按照原油最大产量*104t/a 计算，油泥（砂）产生总量共*t/a。本项目产生的油泥（砂）全部委托轮南塔里木油田绿色环保站进行回收处理。轮南塔里木油田绿色环保站于 2010 年 6 月 6 日开工建设，同年 11 月 30 日完工，设计年处理能力*m。采用国内领先水平的热洗+萃取工艺，即采用物理加化学法将含油污泥中的油74、和泥沙进行萃取、分离出来，并配合先进的间歇式三级混合洗涤工艺，处理后的污泥残渣中主要污染物石油类*%，达到农用污染物控制标准。3）施工队生活垃圾 运营期间产生生活垃圾按 0.5kg/d 人估算，施工人员*人每年产生生活垃圾共计50kg/d，*t/a。生活垃圾集中收集，统一定期清运至作业区生活垃圾填埋场进行填埋处理。2、废水（1）开发期 1）钻井废水 钻井废水由冲洗钻台、钻具、地面、设备用水及下钻时的泥浆流失物、泥浆循环系统的渗透物组成。钻井废水的产生量随井深和钻井周期变化，根据类比调查，钻井废水中主要污染物的浓度见表 1-6。表 1-6 钻井废水水质表 污染物 SS COD 石油类 挥发酚 硫75、化物 浓度（mg/l）20002500 30004000 6070 0.10.2 0.20.3 根据 第一次全国污染源普查方案 环境统计结果，每百米进尺排放生产废水*m3。本油田共部署*口井（不含水源井），总进尺约*104m，则钻井废水产生量为*104m3。废水中主要污染物为悬浮物、COD、石油类、挥发酚等，钻井过程中的废水循环利用，完钻后剩余少量钻井废水，采用专业废水废液罐车拉运至联合站污水处理站进行处理，不外排。36 2）生活污水 大宛齐油田单井钻井场一般人员为 20 人，每人每天用水量约 35L，井队生活用水量为 0.7m3/d，生活污水按用水量的 80%计算，则每口井钻井期的生活污水产76、生量为*m3/d，每口井钻井期按*天计算，单井钻井期生活污水为*m3，则整个钻井期间产生生活污水*104m3，钻井队设置可移动旱厕，生活污水和粪便均排入移动旱厕，钻井结束后均及时填埋，不易对环境造成污染。（2）运营期 本工程运营期废水主要为井下作业废水、采出水、生活污水。1）井下作业废水 井下作业废水的产生是临时性的。主要是通过酸化、压裂、洗井等工序，产生大量的酸化、压裂和洗井作业废水。根据第一次全国污染源普查方案环境统计结果，大宛齐油田单井每次酸化井作业废水产生量为*m3，单井每次压裂井作业废水产生量为*m，每 2 年进行 1 次（包括酸化、压裂），则本项目每年的井下作业废水量为*104m377、/a（*口采油井）。根据类比调查，井下作业废水中主要污染物的浓度见表 1-7。表 1-7 井下作业废水水质 污染物 SS COD 石油类 挥发酚 硫化物 浓度（mg/L）10002000 1602600 40.0 30.140.0 20.130.0 10.120.0 6.110.0 6.0 全氮（g/kg）2.00 1.512.00 1.011.50 0.761.00 0.510.75 0.50 有效磷（mg/kg）40 2040 1020 510 35 3 速效钾（mg/kg）200 150200 100150 50100 3050 30 将盐分监测结果与土壤盐渍化分级标准对照，可以看出项目78、区土壤含盐量位于*g/kg-*g/kg 之间，绿洲片区属非盐化土，有灌排条件的弱盐化土可开垦改良后耕作，其他地区属于轻盐化土。将土壤中监测数据与分级标准进行对照，可知评估区土壤有机质为*级，区域总体土壤肥力水平较低。土壤环境质量现状 评价标准：土壤采用土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中 pH7.5（其他）风险筛选值，石油类选用“六五”国家土壤环境含量研究提出的建议标准（300mg/kg）作为评价标准。评价方法：采用标准指数法，对污染物的评价，采用单因子污染指数法：从监测结果与标准值对比可以看出，项目区域土壤 pH 在*之间，符合全疆平均水平，为碱性土79、壤。在油田开发范围内，土壤中石油类物质的含量在小于*mg/kg 之间，可以满足“六五”国家 土壤环境含量研究 提出的建议标准 300 mg/kg要求；总铬含量在*mg/kg*mg/kg 之间，可以满足土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中 pH7.5（其他）风险筛选值提出的建议 250 mg/kg 要求。土壤中其他重金属离子含量均可满足土壤环境质量 农用地土壤 106 污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中的 pH7.5（其他）风险筛选值要求。说明油田生产运行过程中，对周围的土壤环境影响较小。大宛齐油田开发过程中和生产运营期会产生一定量的80、固体废弃物和废水，包括钻井废水、采油废水、岩屑、废水泥浆、生活污水、生活废弃物等都得到了有效处理，现状评估油田污染物对土壤影响程度较轻。二）水土资源环境预测 1、地表水污染预测 根据开采规划，大宛齐油田计划 2024 年-2028 年新钻*口井、*座场站及相应配套的管线、道路等。油田建设开采对地表水的影响主要包括施工期地表水影响和运行期地表水影响。（1）施工期地表水影响分析 拟建项目施工期产生的钻井废水排入井场防渗泥浆罐中用于配制泥浆，循环使用，待钻井结束后，上清液一般拉至就近新钻井场进行综合利用，其余随废钻井泥浆一同拉运至油基废钻完井液资源综合回收利用站无害化处理后运至固体废物填埋场填埋，不81、外排；施工期生活污水产生量较小，钻井队设置了可移动旱厕，生活污水和粪便均排入移动旱厕内，钻井结束后均及时填埋，不会对环境造成污染；此外，钻井过程中，井场使用泥浆循环系统，钻井结束后，废钻井泥浆及钻井岩屑排入井场防渗泥浆罐中，委托有资质单位进行无害化固化处置；钻井过程中产生的含油岩屑，收集后委托有危险废物处置资质的单位进行处置；项目压裂、试油等井下作业时按照“铺设作业，带罐上岗”的作业模式，设置井控装置，在井场设置污油回收池及导油槽，作业时铺设防渗布，回收的落地油储存于油罐中，并委托有危废处置资质的单位处置；施工期产生的生活垃圾临时收集于垃圾堆放点，定期清运至作业区生活垃圾填埋场填埋。总体上，施82、工期对水土环境影响较小。（2）运行期地表水影响分析 拟建项目运行期产生的井下作业废水采用专用废液收集密闭罐车收集后拉运至联合站，处理达到规定的回注标准后回注开发地层，不外排；运行期生活污水排至地埋式生活污水处理装置处理达标后用于环境绿化。此外，运营期修井、洗井过程中，采用“铺设作业、带罐上岗”的作业模式，对产生的少量落地油及时回收，并交由有危废处置资质的单位统一处理；运营期产生的生活垃圾清运至作业区生活垃圾填埋场填埋。综上所述，预测评估石油开采对地表水产生的影响程度较轻。107 2、地下水污染预测 大宛齐油田地下水类型主要为第四系松散孔隙水和新近系裂隙孔隙层间水，埋深较浅，采油工程钻井必然会贯83、穿含水层。油田井身结构主要为二开，均使用表层套管下至*m，水泥浆返地面，保证了上部含水层的密封有效防止了油气污染地下水，根据地下水污染现状分析中地下水监测结果以及 2023 年 6 月水样检测结果，油田开采现状未对地下水产生污染。油田钻井废水循环利用，完钻后剩余少量钻井废水排入泥浆池中自然蒸发，剩余废渣无害化后及时就地进行掩埋，钻井废水水质见表 3-9，井下作业废水水质见表 3-10。在石油开采时期有油藏采出水和生活污水产出。采油废水经污水处理系统处理后回注开发地层；生活污水经地埋式污水处理装置处理达标后，用于站场绿化。污水处理系统出水常规检测指标为 pH、SS、COD、Cl-、石油类、硫化物84、挥发酚、Cr6+、As、Hg 等项，污水处理采用一级压力除油、两级双层滤料过滤的流程，经过该工艺处理后的含油污水能够达到油田注水指标要求。含油污水一级处理检测结果详见表 3-11，二级处理检测结果即回注水水质详见表 3-12。表 3-9 钻井废水水质表 污染物 SS COD 石油类 挥发酚 硫化物 浓度（mg/L）20002500 30004000 6070 0.10.2 0.20.3 表 3-10 井下作业废水水质 污染物 SS COD 石油类 挥发酚 硫化物 浓度（mg/L）10002000 1602600 200 0.10.2 0.20.3 表 3-11 含油污水一级处理检测结果 单位85、：mg/l 序号 项目 系统进水口 污水外排口 去除效率（%）1 pH 5.83 6.13 2 SS 418 186 55.50 3 COD 652 541 35.89 4 Cl-15400 15400 5 石油类 90 8.47 90.59 6 硫化物 0.0 0.0 7 挥发酚 未检出 未检出 8 Cr6+未检出 未检出 9 As 未检出 未检出 10 Hg 未检出 未检出 由表 3-11 中监测数据可以看出，含油污水处理系统对石油类物质的处理效果较为理想，去除率达到了 90.59%；但对 COD 和悬浮物的处理效果较差，其处理效率仅为 35.89%108 和 55.50%。表 3-12 86、回注水水质指标 内 容 指 标 说 明 悬浮固体含量，mg/L 3.0 悬浮固体粒径，m 3.0 含油量，mg/L 5.0 注入水若为清水不含此项 平均腐蚀率，mm/a 0.076 硫酸盐还原菌，个/mL 25 铁细菌，个/mL 102 腐生菌，个/mL 102 溶解氧，mg/L 0.5 硫化物，mg/L 10 二氧化碳，mg/L 10 根据检测结果，联合站污水处理系统处理效果可以满足本工程的要求，联合站回注水水质指标执行碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法（SY/T5329-2012）中 C3标准；生活废水污染物评价执行污水综合排放标准（GB 8978-1996）（1999 年局部修订）中的87、二级标准。见表 3-13。表 3-13 污水综合排放标准 单位：mg/L，pH 除外 污染物 pH CODCr BOD5 SS 硫化物 石油类 挥发酚 氰化物 氨氮 二级标准 6-9 150 30 150 1.0 10 0.5 0.5 25 油田在开采过程中的油藏采出水在处理前、后 As 的含量均未检测出。油井退役后，应按石油行业标准，用水泥封堵油层，并打 2 层水泥塞封堵井筒。拆除井口装置，割去井下 2m 套管，用水泥封死井口，并经严格试压以防窜漏污染地下水。综上所述，预测评估石油开采对地下水产生的影响程度较轻。3、土地资源环境预测（1）土地资源影响和破坏预测 1）井场 大宛齐油田已建井场*88、座，拟建井场*座，预测大宛齐油田共建井场*座，井场总用地面积为 188.558hm2，破坏土地类型其他草地 0.150hm2、采矿用地 0.075hm2、农村宅基地 0.020hm2、裸岩石砾地 188.313hm2。依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）附录表 E.1，井场破坏荒地或未开发利用土地大于 20hm2，对土地资源的影响程度为严重。109 2）场站 大宛齐油田已建*座场站，拟建*座场站，预测大宛齐油田共部署场站*座，总用地面积为 8.536hm2，破坏土地类型农村宅基地 3.945hm2、裸岩石砾地 4.591hm2。依据规范，场站破坏荒地或未开发89、利用土地小于 10hm2，对土地资源的影响程度为较轻。3）管线 大宛齐油田已布设管线*km，拟布设管线*km，预测大宛齐油田共布设管线*km，总用地面积 110.409hm2，破坏其他草地 0.345hm2、采矿用地 0.070hm2、裸岩石砾地 109.994hm2。根据规范，管线破坏荒地或未开发利用土地大于 20hm2，但是管线用地为临时用地，不进行征用，管线用地仍然可用于牧业用地，因此综合考虑预测管线对土地资源影响程度为较严重。4）道路 大宛齐油田已布设道路*km，拟布设道路*km，预测大宛齐油田共布设道路*km，总用地面积为 83.463hm2，破坏其他草地 0.317hm2、裸岩石砾90、地 83.146hm2。依据规范，道路破坏荒地或未开发利用土地大于 20hm2，对土地资源的影响程度为严重。综上所述，大宛齐油田预测井场和道路对土地资源的破坏和影响程度为严重；管线对土地资源的破坏和影响程度为较严重；场站对土地资源的破坏和影响程度为较轻。（2）油田污染物影响 大宛齐油田井场及相应配套的地面设施计划 2028 年建设完成，预测后期井区以生产运营维护为主。油田后期生产运营期会产生一定量的固体废弃物和废水，遵循现有处理工艺和方法的前提下，都将得到有效处理，参考现状评估结果，预测评估气田污染物对土壤影响程度较轻。（六）小结（六）小结 1、现状矿山地质环境问题 综上所述，大宛齐油田石油开91、采活动对地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观影响和破坏、土地资源破坏的现状评估结论如表 3-14，其中：严重区：井场、道路；较严重：管线；较轻区：场站、除以上布局外区域。110 表 3-14 矿山地质环境问题综合现状分析表 序号 分布位置 对地质灾害影响程度 对含水层破坏影响程度 对地形地貌景观影响和破坏影响程度 对土地资源破坏影响程度 矿山地质环境影响程度综合评估 1 井场 较轻 较轻 较严重 严重 严重 2 场站 较轻 较轻 较轻 较轻 较轻 3 管线 较轻 较轻 较轻 较严重 较严重 4 道路 较轻 较轻 较轻 严重 严重 5 除以上布局外区域 较轻 较轻 较轻 较轻 较轻 2、预测矿山地92、质环境问题 综上所述，大宛齐油田石油开采活动对地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观影响和破坏、土地资源破坏的预测评估结论如表 3-15，其中：表 3-15 矿山地质环境问题综合预测分析表 序号 分布位置 对地质灾害影响程度 对含水层破坏影响程度 对地形地貌景观影响和破坏影响程度 对土地资源破坏影响程度 矿山地质环境影响程度综合评估 1 井场 较轻 较轻 较严重 严重 严重 2 场站 较轻 较轻 较轻 较轻 较轻 3 管线 较轻 较轻 较轻 较严重 较严重 4 道路 较轻 较轻 较轻 严重 严重 5 除以上布局外区域 较轻 较轻 较轻 较轻 较轻 严重区：井场、道路；较严重：管线；较轻区：场站、除93、以上布局外区域。3、场地适宜性评价 综上所述，大宛齐油田位于塔里木盆地北缘的拜城盆地中西部，所在区域地貌属于冲积平原，地势较平坦开阔，地势北高南低，海拔为*m*m，自然坡度一般为*，植被覆盖度较低。已建设工程场地较平坦开阔，地质环境复杂程度中等，地质灾害发育程度较弱，工程建设遭受地质灾害危害的可能性小，引发、加剧地质灾害的可能性小，危险性小，易于治理，评估结果为基本适宜。拟建井场、场站、道路及管线的建设场地所处地势相对平坦，且工程建设过程中不会进行大规模开挖、填方，项目区建设活动遭受地质灾害可能性小、危险性小，引发或加剧崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的可能性小，危险性小。因此，94、综合评定大宛齐油田建设用地适宜性评价结果为基本适宜。111 三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序（一）土地损毁环节与时序 1、土地损毁环节（1）项目区内井场、道路、管线及场站等工程施工建设一定程度上打破了地表原有平衡状态，损毁地表农作物及植被，易导致水土流失。建设完成后应立即对井场、道路、管线及场站临时用地进行复垦。项目建设过程中对地表植被造成损毁，在本方案服务期结束后应立即采取复垦措施恢复地表植被。图 3-3 矿山土地损毁环节和时序图（2）钻井期间产生的钻井废水和废泥浆等污染物质，全部堆放在井场临时内部的泥浆池中，泥浆池内部采取防渗措施，排弃至泥浆中的95、废水全部回收至就近的污水处理站进行处理。待井场建设完毕后，泥浆池内部的废弃物全部采取无害化固化处理，泥浆固化后，在泥浆池上进行覆土处理，并采取复垦措施进行复垦工程设计，不易对土壤、水环境造成污染。（3）管线采用地下敷设的方式，项目所在地的最大冻土深度为 120cm，管线埋设深度为*m。管线施工过程中对周围土地的土壤结构造成临时扰动，造成土壤的 112 透水透气性能下降以及养分的流失。管线铺设采用分层开挖回填土方的方式，使受扰动土地恢复到原地貌，尽量降低对所开挖区域的影响。（4）大宛齐油田石油开采过程中建设的场站及对应的主干道路、单井道路等属于永久性建设用地，本项目采矿权年限结束后主干道路永久性96、建设用地因留续使用，不采取复垦措施；对不留续的场站和单井道路永久用地进行复垦措施。2、土地损毁时序 1）项目实施进度 根据开发方案，截至目前，大宛齐油田已钻*口井、*座场站、*km 管线、*km 道路。2024 年-2028 年新钻*口油井、*座场站、道路*km、管线*km。2）土地损毁时序 本项目生产建设过程中对土地的损毁环节主要是井场、场站、道路的建设和集输管线敷设期间对土地造成挖损和压占。经与矿方核实，矿区废弃泥浆碎屑无害化处理依托新疆华新晟环保工程有限公司的克拉苏环保固废处理站（原固废填埋场），目前为该公司独立运营并承担复垦责任。根据大宛齐油田地面建设施工工艺和施工计划安排，确定本项目97、生产建设过程中对土地造成的损毁形式、时间及面积（见表 3-16）。表 3-16 大宛齐油田土地损毁情况汇总表 序号 用地名称 建设情况 损毁形式 土地损毁时间 数量 用地面积（hm2）永久用地 临时用地 合计 1 井场 采油井 已建 压占*2.215 105.419 107.634 拟建 压占*0.195 9.555 9.750 注水井 已建 压占*1.100 53.436 54.536 评价井 已建 压占*7.601 7.601 废弃井 已建 压占*8.587 8.587 水源井 已建 压占*0.030 0.420 0.450 小计 *3.540 185.018 188.558 2 场站 联98、合站 已建 压占*1.910 0.448 2.358 转油站 已建 压占*0.500 0.521 1.021 计量/配水阀组 已建 压占*0.068 1.056 1.124 拟建 压占*0.052 0.858 0.910 公寓 已建 压占*2.035 0.472 2.507 供水增压站 已建 压占*0.340 0.276 0.616 小计 *4.905 3.631 8.536 3 管线 外输管线 已建 挖损*13.523 13.523 集油/注水干线 已建 挖损*11.900 11.900 拟建 挖损*3.726 3.726 集油管线 已建 挖损*44.608 44.608 拟建 挖损*5.299、06 5.206 113 注水管线 已建 挖损*20.452 20.452 拟建 挖损*5.562 5.562 供水管线 已建 挖损*5.432 5.432 小计 *110.409 110.409 4 道路 主干道路 已建 压占*2.607 2.794 5.401 单井道路 已建 压占*38.095 37.777 75.872 拟建 压占*1.049 1.141 2.190 小计 *41.751 41.712 83.463 合计合计 50.196 340.770 390.966 注：输电线路布设在道路一侧临时用地，土地损毁不再重复计算。（二）已损毁各类土地现状（二）已损毁各类土地现状 1、已损100、毁土地情况、已损毁土地情况 大宛齐油田项目用地包括永久性建设用地和临时用地。项目永久性建设用地相关面积数据主要依据开发方案等基础资料，并以项目区土地利用现状图为底图，结合卫星影像图实地调查进行核实确定。项目临时用地损毁土地现状调查主要以项目区土地利用现状图为底图，结合项目施工建设工艺流程、工程施工进度安排及总体平面布置图，实地踏勘测量，查清本项目临时用地已损毁土地利用现状和损毁土地状况，主要包括土地损毁类型、损毁范围、损毁面积、损毁土地利用类型、损毁土地复垦情况、土地权属等内容。根据油田钻井实施计划及现场调查统计，截至目前，大宛齐油田已建成*口井场，*座场站，油田道路*km，管线*km。项目用101、地总面积为 363.622hm2，其中，永久性建设用地面积为 48.900hm2，临时用地面积为 314.722hm2。永久用地通过划拨方式获得永久用地使用权；临时用地通过签订临时用地协议方式获得临时用地使用权，已损毁临时用地为已复垦未验收状态。具体如下：（1）井场）井场 根据开发方案及实地调查统计，截至目前，油田已建采油井*口（表 3-17），面积 107.634hm2（永久用地面积 2.215hm2，临时用地面积 105.419hm2）；注水井*口（表 3-18），面积 54.536hm2（永久用地面积 1.100hm2，临时用地面积 53.436hm2）；水源井*口（表 3-19），面积102、 0.450hm2（永久用地面积 0.030hm2，临时用地面积0.420hm2）；评价井*口（表 3-20），面积 7.601hm2（均为临时用地）；废弃井*口（表 3-21），面积 8.587hm2（均为临时用地），合计*口井场，总用地面积合计178.808hm2，其中井场永久用地面积合计 3.345hm2，井场临时用地损毁土地面积合计175.463hm2。井场损毁土地形式以压占为主，根据项目区土地利用现状图等资料，以及 114 通过项目区土地类型现场调查，大宛齐油田已建井场用地损毁的地类为其他草地、采矿用地、农村宅基地和裸岩石砾地。表 3-17 大宛齐油田采油井已损毁土地情况统计表 用地103、名称 权属 权属性质 现状地类 07 12 面积合计 住宅用地 其他土地 0702 1207 农村宅基地 裸岩石砾地 永久用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 0.020 2.195 2.215 小计 0.020 2.195 2.215 临时用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 105.419 105.419 小计 0.000 105.419 105.419 合计 0.020 107.614 107.634 表 3-18 大宛齐油田注水井已损毁土地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 12 面积合计 其他土地 1207 裸岩石砾地 永久用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 1.100 1.100104、 小计 1.100 1.100 临时用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 53.436 53.436 小计 53.436 53.436 合计 54.536 54.536 表 3-19 大宛齐油田水源井已损毁土地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 04 06 12 面积合计 草地 工矿仓储用地 其他土地 0404 0602 1207 其他草地 采矿用地 裸岩石砾地 永久用地 拜城县 大桥乡 哈尼喀村 国有 0.010 0.005 0.015 0.030 小计 0.010 0.005 0.015 0.030 临时用地 拜城县 大桥乡 哈尼喀村 国有 0.140 0.070 0.210 0.105、420 小计 0.140 0.070 0.210 0.420 合计 0.150 0.075 0.225 0.450 表 3-20 大宛齐油田评价井已损毁土地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 12 面积合计 其他土地 1207 裸岩石砾地 临时用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 7.601 7.601 小计 7.601 7.601 合计 7.601 7.601 115 表 3-21 大宛齐油田废弃井已损毁土地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 12 面积合计 其他土地 1207 裸岩石砾地 临时用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 8.337 8.337 大宛其农场 直属 国106、有 0.250 0.250 小计 8.587 8.587 合计 8.587 8.587 经实地调查，已损毁井场中评价井、废弃井目前均保留井树，场地均已进行复垦；采油井、注水井、水源井目前均处于使用或暂时关闭状态，井场内部表面平整，无砖石垒砌的建（构）筑物，生产期内井场永久用地内无植被生长，本矿山经过多年开采，现已处于开发末期，待开采许可年限（2033 年）到期后全部井场进行统一闭井，井场永久用地全部纳入复垦责任范围；井场临时用地已全部采取复垦措施（详见复垦案例），草地及裸岩石砾地与周边地形、pH 值基本一致，但植被覆盖度及土壤容重、土壤孔隙和土壤养分等土壤理化性质状况与周边同类型土地比较相对较107、差，已复垦土地未实施验收，因此，本方案将其纳入复垦责任范围，进行监测管护。大宛齐油田井场已损毁土地情况统计见表 3-22。表 3-22 大宛齐油田井场已损毁土地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 04 06 07 12 面积合计 草地 工矿仓储用地 住宅用地 其他土地 0404 0602 0702 1207 其他草地 采矿用地 农村宅基地 裸岩石砾地 永久用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 0.020 3.295 3.315 哈尼喀村 国有 0.010 0.005 0.015 0.030 大宛其农场 直属 国有 0.000 小计 0.010 0.005 0.020 3.310 3.3108、45 临时用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 174.793 174.793 哈尼喀村 国有 0.140 0.070 0.210 0.420 大宛其农场 直属 国有 0.250 0.250 小计 0.140 0.070 0.000 175.253 175.463 合计 0.150 0.075 0.020 178.563 178.808 （2）场站）场站 根据开发方案及实地调查统计，截至目前，油田已建场站*座，总用地面积合计 7.626hm2，其中场站永久性建设用地面积合计 4.853hm2，场站临时用地损毁土地面积合计 2.773hm2。场站临时用地为场站永久用地周围*m 范围。场站损毁土地形式109、以 116 压占为主，根据项目区土地利用现状图等资料，以及通过项目区土地类型现场调查，大宛齐油田已建场站用地损毁的地类主要是农村宅基地和裸岩石砾地。经与矿方核实，矿区内原固废填埋场为新疆华新晟环保工程有限公司所属的克拉苏环保固废处理站，目前由该公司独立运营并承担复垦责任，不再纳入本方案；供水增压站服务大宛齐油田、克拉苏气田大北区块，通过查阅 2015 年 3 月 10 日通过审查的中国石油塔里木油田分公司克拉苏气田大北区块土地复垦方案报告书及工作人员确认，大北区块仅将输水管线纳入复垦责任范围，未将供水增压站纳入复垦责任范围，目前供水增压站由大宛齐作业区进行管理维护，本矿区服务年限到期后若确需将110、供水增压站保留使用，则将供水增压站移交大北作业区管理并承担复垦责任，本方案将其纳入复垦责任范围进行复垦工程设计及费用估算，为后期移交工作提供相关依据。经实地调查，场站永久用地周边设有隔离栅栏，内部表面平整，彩板建（构）筑物下为砖石垒砌的基础，生产期内场站永久用地内无植被生长，临时用地已全部采取复垦措施（详见复垦案例），裸岩石砾地与周边地形、pH 值基本一致，但植被覆盖度及土壤容重、土壤孔隙和土壤养分等土壤理化性质状况与周边同类型土地比较相对较差，已复垦土地未实施验收，因此，本方案将其纳入复垦责任范围，进行监测管护。大宛齐油田场站已损毁土地情况统计见表 3-23。表 3-23 大宛齐油田场站已损111、毁土地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 07 12 面积合计 住宅用地 其他土地 0702 1207 农村宅基地 裸岩石砾地 永久用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 3.945 0.568 4.513 哈尼喀村 国有 0.340 0.340 小计 3.945 0.908 4.853 临时用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 2.497 2.50 哈尼喀村 国有 0.276 0.28 小计 0.000 2.773 2.773 合计 3.945 3.681 7.626 （3）道路）道路 根据开发方案及实地调查统计，截至目前，油田已建设油田道路*km。1）主干道路 117 已建设主干道路长合112、计*km，道路等级为 3 级。主干道路采用沥青路面，路面标高高出自然地坪标高约*m，路面宽*m，路基约宽*m。修建主干道路时，道路两侧各*m 宽的范围为道路临时用地范围。2）单井道路 已建单井道路长合计 95.24km，道路等级为 4 级，通井场单井道路采用砂砾石路面，路面/基同宽*m。修建单井道路时，道路两侧各*m 宽的范围为道路临时用地范围。经调查统计，大宛齐油田已建道路总用地面积 81.273hm2，其中，道路永久用地面积合计 40.702hm2，道路临时用地损毁土地面积合计 40.571hm2。道路损毁土地形式为以压占为主，根据项目区土地利用现状图等资料，以及通过项目区土地类型现场调查113、，已建道路用地损毁的地类主要是其他草地和裸岩石砾地。经实地调查，主干道路永久用地表面已硬化，单井道路永久用地表面压实平整，生产期内永久用地内无植被生长，临时用地已全部采取复垦措施，草地及裸岩石砾地与周边地形、pH 值基本一致，但植被覆盖度及土壤容重、土壤孔隙和土壤养分等土壤理化性质状况与周边同类型土地比较相对较差，已复垦土地未实施验收，因此，本方案将其纳入复垦责任范围，进行监测管护。大宛齐油田道路已损毁土地情况统计见表 3-24。表 3-24 大宛齐油田道路已损毁土地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 04 12 面积合计 草地 其他土地 0404 1207 其他草地 裸岩石砾地 114、永久用地 主干道路 拜城县 大桥乡 直属 国有 2.607 2.607 单井道路 大桥乡 直属 国有 36.919 36.919 哈尼喀村 国有 0.157 0.440 0.597 大宛其农场 直属 国有 0.579 0.579 小计 0.157 40.545 40.702 临时用地 主干道路 拜城县 大桥乡 直属 国有 2.794 2.794 单井道路 大桥乡 直属 国有 36.592 36.592 哈尼喀村 国有 0.160 0.445 0.605 大宛其农场 直属 国有 0.580 0.580 小计 0.160 40.411 40.571 合计 0.317 80.956 81.273 （115、4）管线）管线 根据开发方案及结合实地调查，油田已铺设的集输管线为埋沟敷设，管道埋在冻土层以下，管线用地为临时占地，截至目前，本项目已敷设管线总长*km，总用地 118 面积 95.915hm2，主要为外输管线*km、集油/注水干线*km、集油管线*km、注水管线*km 和供水管线*km。外输管线和集油/注水干线铺设时的施工作业带宽为*m，其他管线铺设时的施工作业带宽为*m，损毁土地利用类型为其他草地0.345hm2、采矿用地 0.070hm2和裸岩石砾地 95.500hm2。根据施工单位介绍及现场实地调查，管线用地损毁土地形式以挖损为主，管线在开挖时，采取表土分层堆放的方式，一侧排土，一侧放116、置管线，管线铺设完后立即分层回填，保证表土层位于最上方，以利于后期植被恢复。具体如下：经实地调查，本项目管线临时用地已全部采取复垦措施，草地及裸岩石砾地与周边地形、pH 值基本一致，但植被覆盖度及土壤容重、土壤孔隙和土壤养分等土壤理化性质状况与周边同类型土地比较相对较差，已复垦土地未实施验收，因此，本方案将其纳入复垦责任范围，进行监测管护。大宛齐油田管线已损毁土地情况统计见表 3-25。2、已损毁土地汇总、已损毁土地汇总 表 3-25 大宛齐油田管线已损毁土地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 04 06 12 面积合计 草地 工矿仓储用地 其他土地 0404 0602 1207 117、其他草地 采矿用地 裸岩石砾地 临时用地 外输管线 拜城县 大桥乡 直属 国有 13.523 13.523 集油/注水干线 大桥乡 直属 国有 11.900 11.900 集油管线 大桥乡 直属 国有 44.608 44.608 注水管线 大桥乡 直属 国有 20.452 20.452 供水管线 大桥乡 直属 国有 3.865 3.865 哈尼喀村 国有 0.345 0.070 1.152 1.567 合计 0.345 0.070 95.500 95.915 大宛齐油田项目已损毁土地面积总计 363.622hm2，其中永久用地 48.900hm2，临时用地 314.722hm2。损毁的土地利用118、类型主要为其他草地、采矿用地、农村宅基地、水工建筑用地和裸岩石砾地，土地损毁形式为压占和挖损，已损毁土地已复垦土地未实施验收，本方案将其纳入复垦责任范围，进行监测管护。大宛齐油田已损毁土地情况汇总详见表 3-26。表 3-26 大宛齐油田已损毁土地情况汇总表 用地名权属 损毁时间（年）损毁状态 损毁形式 现状地类 04 06 07 12 面积合计 草地 工矿仓储用地 住宅用地 其他土地 119 称 0404 0602 0702 1207 其他草地 采矿用地 农村宅基地 裸岩石砾地 永久用地 拜城县 井场 1995-2023 已损毁 占用 0.010 0.005 0.020 3.310 3.34119、5 场站 1997-2015 已损毁 占用 3.945 0.908 4.853 道路 1995-2023 已损毁 占用 0.157 40.545 40.702 小计 0.167 0.005 3.965 44.763 48.900 临时用地 井场 1995-2023 已损毁 压占 0.140 0.070 175.253 175.463 场站 1997-2015 已损毁 压占 2.773 2.773 道路 1995-2023 已损毁 压占 0.160 40.411 40.571 管线 1997-2023 已损毁 挖损 0.345 0.070 95.500 95.915 小计 0.645 0.140120、 0.000 313.937 314.722 合计 0.812 0.145 3.965 358.700 363.622 3、已损毁、已损毁已复垦已复垦土地土地情况情况 大宛齐油田截至目前，已建设井场*口、场站*座，道路*km，管线*km。已损毁土地面积 363.622hm2，其中井场用地面积 178.808hm2、场站用地面积 7.626hm2、道路用地面积 81.273hm2、管线用地面积 95.915hm2。已复垦的土地主要为井场、场站、道路、管线的临时用地，截至目前，上述临时用地复垦工作已完成，复垦面积为314.722hm2，复垦方向为其他草地、农村宅基地、裸岩石砾地等，复垦土地达到复垦121、标准要求，但未验收，本方案将其继续纳入复垦责任范围，并进行管护、监测。（1）已损毁已复垦土地 1）井场 大宛齐油田 1995-2023 年对已建*座井场临时用地 175.463hm2进行复垦，复垦为其他草地、裸岩石砾地。表 3-27 已损毁已复垦井场临时用地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 04 12 面积合计 草地 其他土地 0404 1207 其他草地 裸岩石砾地 临时用地 采油井 拜城县 大桥乡 直属 国有 105.419 105.419 注水井 大桥乡 直属 国有 53.436 53.436 水源井 大桥乡 哈尼喀村 国有 0.210 0.210 0.420 评价井 大桥122、乡 直属 国有 7.601 7.601 废弃井 大桥乡 直属 国有 8.337 8.337 大宛其农场 直属 国有 0.250 0.250 合计 0.210 175.253 175.463 2）场站 120 大宛齐油田 1997-2015 年对已建*座场站临时用地 2.773hm2进行复垦，复垦为裸岩石砾地。表 3-28 已损毁已复垦场站临时用地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 12 面积合计 其他土地 1207 裸岩石砾地 临时用地 联合站 拜城县 大桥乡 直属 国有 0.448 0.448 转油站 大桥乡 直属 国有 0.521 0.521 计量/配水阀组 大桥乡 直属 国有123、 1.056 1.056 公寓 大桥乡 直属 国有 0.472 0.472 供水增压站 大桥乡 哈尼喀村 国有 0.276 0.276 合计 2.773 2.773 3）道路 截至目前大宛齐油田对已建设油田道路*km（主干道路长合计*km，单井道路长合计*km）的临时用地 40.571hm2进行复垦，复垦为其他草地、裸岩石砾地。表 3-29 已损毁已复垦道路临时用地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 04 12 面积合计 草地 其他土地 0404 1207 其他草地 裸岩石砾地 临时用地 主干道路 拜城县 大桥乡 直属 国有 2.794 2.794 单井道路 大桥乡 直属 国有 3124、6.592 36.592 大桥乡 直属 国有 0.160 0.445 0.605 大桥乡 哈尼喀村 国有 0.580 0.580 合计 0.160 40.411 40.571 4）管线 截至目前大宛齐油田对已铺设管线*km（外输管线*km、集油/注水干线*km、集油管线*km、注水管线*km、供水管线*km）的临时用地 95.915hm2进行复垦，复垦为其他草地、裸岩石砾地。表 3-30 已损毁已复垦管线用地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 04 12 面积合计 草地 其他土地 0404 1207 其他草地 裸岩石砾地 临外输管线 拜城县 大桥乡 直属 国有 13.523 13.125、523 121 时用地 集油/注水干线 大桥乡 直属 国有 11.900 11.900 集油管线 大桥乡 直属 国有 44.608 44.608 注水管线 大桥乡 直属 国有 20.452 20.452 供水管线 大桥乡 直属 国有 3.865 3.865 哈尼喀村 国有 0.415 1.152 1.567 合计 0.415 95.500 95.915 （2）已损毁已复垦土地面积汇总 综上所述，矿山已损毁已复垦未验收土地面积为 314.722hm2，其中井场临时用地面积 175.463hm2、场站临时用地面积 2.773hm2、道路临时用地面积 40.571hm2、管线临时用地面积 95.91126、5hm2，已复垦土地情况统计见表 3-31。表 3-31 已复垦土地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 04 12 面积合计 草地 其他土地 0404 1207 其他草地 裸岩石砾地 临时用地 井场 拜城县 大桥乡 直属 国有 175.043 175.043 175.463 哈尼喀村 国有 0.210 0.210 0.420 场站 大桥乡 直属 国有 2.497 2.497 2.773 哈尼喀村 国有 0.276 0.276 道路 大桥乡 直属 国有 0.160 39.831 39.991 40.571 哈尼喀村 国有 0.580 0.580 管线 大桥乡 直属 国有 94.348127、 94.348 95.915 哈尼喀村 国有 0.415 1.152 1.567 合计 0.785 313.937 314.772（3）已损毁已复垦土地复垦措施调查 已复垦的临时用地，采用的复垦措施主要为土地平整、土壤培肥、植被恢复等。复垦措施如下：1）土地平整 为便于土地的再利用，需进行土地平整。采用 74kw 推土机轻微平整，使场地达到基本平整。2）土壤培肥 针对于复垦为其他草地、裸岩石砾地（植被发育）区域，通过增施有机肥同时配合施用保水剂，有助于改良土壤结构及其理化性质，提高土壤保肥保水能力，为植被根部生长提供空间。3）植被恢复 122 首先采用人工简易工具轻度开沟，撒播拌少量泥浆和保水128、剂的本地适生草籽（2 种草种比例 1:1），后在沟内施用荒漠植被专用有机肥，最后采用人工简易工具将沟边的土覆回并轻拍。（4）已复垦土地质量调查 根据现场调查，已复垦的土地土壤质量状况良好，整体地势平坦，地面坡度不大于*，与周边土地保持协调。由于井场密集巡检车辆来回穿插碾压，部分区域植被恢复未达到预期效果；其他已复垦区域植被生长势较好，存活率较高，植被覆盖度*%左右，基本达到周边同类型地类水平，正在申请自然资源主管部门验收确认。将其纳入本方案复垦责任范围，并实施管护、监测。（三）拟损毁土地预测与评估（三）拟损毁土地预测与评估 根据开发方案中产能建设方案部署计划，测算大宛齐油田在本方案服务年限内井129、场、场站、道路、管线等拟损毁土地面积。1、预测方法 鉴于油气项目用地特点，拟损毁土地预测综合考虑基本单元和项目生产建设规划进行预测。基本单元划分综合考虑用地类型（井场、场站、道路和管线等）、用地标准、预防控制措施和地形地貌等。预测公式为：Zi=Ai Ni 式中，i 为项目用地类型；Zi 为服务期内 i 基本单元损毁土地的总面积，单位为 hm2；Ai 为单位 i 基本单元的面积，单位为 hm2，该数据的获取主要依据油气项目历史数据的平均统计、油气项目的行业用地标准或生产建设规划的用地指标；Ni 为方案服务年限内i 基本单元的总数。2、预测依据（1）新疆塔里木盆地大宛齐油田石油开采开发利用方案（塔130、里木油田分公司勘探开发研究院，2023 年 7 月）；（2）石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规201614 号）。3、预测过程（1）井场拟损毁土地预测 1）井场建设规划 根据大宛齐油田开发方案中的生产建设计划，*年-*年拟钻井*口，平均井深为*m。具体拟建井场统计见表3-32。123 表 3-32 拟建井场统计表 地区 建设（损毁）时间 数量（口）井场类型 闭井时间 拜城县*采油井单井井场 2033 年*采油井单井井场 2033 年*采油井单井井场 2033 年*采油井单井井场 2033 年*采油井单井井场 2033 年 合计*2）井场用地标准 大宛齐油田拟建井场用地标准主要参考石油天然131、气工程项目用地控制指标（国土资规201614号），并结合实地调查及已部署井场占地情况确定。大宛齐油田拟建单井井场施工用地规格和井场永久用地规格分别为：*m*m。井场永久用地面积为*m2，井场临时用地面积为施工用地面积扣除永久用地面积，因此，单井临时用地面积为2450m2。3）井场拟损毁土地面积测算 根据井场用地标准及井场建设规划，测算得出井场拟损毁土地面积。本方案井场拟损毁土地面积共计9.750hm2，其中拟损毁井场永久用地0.195hm2，拟损毁井场临时用地面积9.555hm2。井场拟损毁土地利用类型为裸岩石砾地，井场建设对土地的损毁类型主要为压占。井场临时用地使用完成后即纳入本方案复垦责任132、范围实施复垦，井场闭井后，井场永久用地需全部纳入本方案复垦责任范围。井场拟损毁土地情况统计见表3-33。表 3-33 井场拟损毁土地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 12 面积合计 其他土地 1207 裸岩石砾地 永久用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 0.195 0.195 小计 0.195 0.195 临时用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 9.555 9.555 小计 9.555 9.555 合计 9.750 9.750 （2）场站拟损毁土地预测 1）场站建设规划 根据大宛齐油田开发方案中的场站部署计划，*年-*年拟建*座计量/配水阀组。具体拟建场站统计见表3-34。124 表133、 3-34 拟建场站统计表 地区 建设（损毁）时间 数量（座）场站类型 闭井时间 拜城县*计量阀组 2033 年*配水阀组 2033 年*计量阀组 2033 年*计量阀组 2033 年*计量阀组 2033 年 合计*计量/配水阀组 2033 年*2）拟建场站用地标准 结合大宛齐油田场站设计并结合场站作业要求，单个阀组永久用地规格为*m，面积0.004hm2，场站临时用地为场站永久用地周围*m范围，面积为0.066hm2。3）场站拟损毁土地面积测算 根据场站用地标准及场站建设规划，测算得出场站拟损毁土地面积。本方案场站拟损毁土地面积共计0.910hm2，其中拟损毁场站永久用地0.052hm2，拟134、损毁场站临时用地面积0.858hm2。场站拟损毁土地利用类型为裸岩石砾地，场站建设对土地的损毁类型主要为压占。场站临时用地使用完成后即纳入本方案复垦责任范围实施复垦，场站永久用地在本方案服务期结束后纳入本方案复垦责任范围实施复垦。场站拟损毁土地情况统计见表3-35。表 3-35 场站拟损毁土地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 12 面积合计 其他土地 1207 裸岩石砾地 永久用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 0.052 0.052 小计 0.052 0.052 临时用地 拜城县 大桥乡 直属 国有 0.858 0.858 小计 0.858 0.858 合计 0.910 0.91135、0 （3）道路拟损毁土地预测 1）道路建设规划 根据新疆塔里木盆地大宛齐油田石油开采开发利用方案等基础资料中道路建设计划，大宛齐油田拟建道路*km，均为单井道路。具体拟建道路统计见表3-36。125 表 3-36 拟建道路统计表 地区 建设时间 数量（km）道路类型 闭井时间 拜城县*单井道路 2033 年*单井道路 2033 年*单井道路 2033 年*单井道路 2033 年*单井道路 2033 年 合计*2）拟损毁道路用地标准 结合大宛齐油田道路设计并结合已建道路情况，单井道路建设标准为等外简易道路（参照四级公路标准），路基、路面同宽*m，路面铺筑采用满铺的型式，路面结构层为厚 25cm 136、天然砂砾路面。修建单井道路时，道路两侧各*m 宽的范围为道路临时用地范围。3）道路拟损毁土地面积测算 依据以上分析，大宛齐油田拟损毁道路面积 2.190hm2。其中：道路永久用地面积为1.049hm2，道路临时用地面积为 1.141hm2。道路临时用地使用完成后即纳入本方案复垦责任范围实施复垦；井场闭井后单井道路纳入本方案复垦责任范围实施复垦。道路拟损毁土地情况统计见表 3-37。表 3-37 道路拟损毁土地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 12 面积合计 其他土地 1207 裸岩石砾地 永久用地 单井道路 拜城县 大桥乡 直属 国有 1.049 1.049 小计 1.049 1137、.049 临时用地 单井道路 拜城县 大桥乡 直属 国有 1.141 1.141 小计 1.141 1.141 合计 2.190 2.190 （4）管线用地预测 1）拟损毁管线建设计划 根据开发方案中管线部署计划，大宛齐油田拟布设管线*km，其中集油/注水干线*km，集油管线*km、注水管线*km。具体拟建管线统计见表 3-38。2）拟损毁管线用地标准 拟损毁管线采用埋地铺设，集油/注水干线施工作业带宽度*m，集油、注水管线施工作业带宽度*m。管线开挖时采取土壤分层堆放的方式，管线敷设完成后立即回填，126 回填需保证分层回填，保证表土层位于最上方，利于复垦后植被恢复。表 3-38 拟建管线统138、计表 地区 损毁时间 管线类型 数量（km）*小计 拜城县 集油/注水干线*集油管线*注水管线*合计*3）管线拟损毁土地面积测算 依据以上分析，大宛齐油田拟损毁管线面积 14.494hm2。管线临时用地铺设完成后即纳入本方案复垦责任范围实施复垦。管线拟损毁土地情况统计见表 3-39。3、拟损毁土地面积汇总 根据对拟损毁土地预测，大宛齐油田拟损毁土地总面积为27.344hm2，其中永久性建设用地面积1.296hm2，临时用地面积26.048hm2。损毁土地利用类型为裸岩石砾地，土地损毁形式为占用、压占和挖损。本方案服务年限结束后拟损毁土地纳入复垦责任范围，对其设计相关措施进行及时复垦。大宛齐油田139、拟损毁土地情况汇总见表3-40。表 3-39 管线拟损毁土地情况统计表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 12 面积合计 其他土地 1207 裸岩石砾地 临时用地 集油/注水干线 拜城县 大桥乡 直属 国有 3.726 3.726 集油管线 大桥乡 直属 国有 5.206 5.206 注水管线 大桥乡 直属 国有 5.562 5.562 合计 14.494 14.494 表 3-40 大宛齐油田拟损毁土地情况汇总表 用地名称 权属 损毁时间（年）损毁状态 损毁形式 现状地类 12 面积合计 其他土地 1207 裸岩石砾地 永久用地 拜城县 井场*拟损毁 占用 0.195 0.195 场站*拟140、损毁 占用 0.052 0.052 道路*拟损毁 占用 1.049 1.049 小计 1.296 1.296 127 临时用地 井场*拟损毁 压占 9.555 9.555 场站*拟损毁 压占 0.858 0.858 道路*拟损毁 压占 1.141 1.141 管线*拟损毁 挖损 14.494 14.494 小计 26.048 26.048 合计 27.344 27.344（四）土地损毁程度分析（四）土地损毁程度分析 土地损毁程度评价揭示了土地的可利用范围及可利用能力。石油天然气项目对土地的损毁表现为石油天然气勘探及开发活动引起的土地利用变化，直接表现为对原有土地的压占和挖损。鉴于石油天然气项目141、具有点多、线长、面广、单宗用地面积较小和不确定等特点，针对这些特点，根据土地复垦方案编制规程中的相关条文说明，结合以往对类似项目土地损毁程度调查分析经验，遵循简约的原则，采用综合定性分析方法，按井场、场站、道路、管线等用地类型对本项目土地损毁程度进行分析。本方案将土地损毁评价等级分为 2 级：中度损毁、重度损毁。1、井场用地、井场用地 井场永久用地使用时间一般较长，地表一般有建（构）筑物结构和一定面积的硬化地面，损毁了地表土壤和植被，改变了原始地貌形态和地表结构且损毁时间较长，复垦过程中需进行此类人为土壤侵入物的拆除工作，故将其确定为重度损毁。井场临时用地在井场建设期受临时设备搭建、车辆和人员142、走动等影响，对土地造成临时压占、碾压和践踏，损毁了地表的植被，但地表并未用混凝土进行固化，同时活动板房底部用条石（或枕木）做基垫支起，只是局部受到压占，只需在建井完备后对其进行杂物清除、平整、培肥和植被重建等即可恢复原有土地功能，故将其确定为中度损毁。2、场站用地、场站用地 场站永久用地一般使用时间较长，同时在地表需要平整硬化和建（构）筑物修建，损毁类型为压占，损毁了地表土壤和植被，改变了原始地貌形态和地表结构，且损毁时间较长，故将其确定为重度损毁。场站临时用地在场站建设期间受临时设备搭建、车辆和人员走动等影响，对土地造成临时局部压占和践踏，损毁局部地表的植被，但地表并未用混凝土进行固化，只需143、在场站建设完成后对其进行杂物清除、平整、培肥和植被重建等即可恢复原有土地功能，故将其确定为中度损毁。128 3、道路用地、道路用地 主干道路及单井道路在油田生产期为油田生产使用，服务年限结束后主干道路纳入农村路网，单井道路在生产年限结束后将失去原有功能，不留续使用。道路永久用地使用时间较长，且道路修建时地基开挖和压占严重损毁了地表土壤和植被，改变了原始地貌形态和地表结构，故将其确定为重度损毁。道路临时用地主要为修建道路时临时扰动道路两侧范围，在建设期间受车辆和人员来回走动及碾压等影响，对土地造成临时压占，需在建设期结束后进行杂物清除、平整、培肥和植被重建等即可恢复原有土地功能，故将其确定中度损144、毁。4、管线用地、管线用地 管线基本采用埋地敷设，一般埋于冻土层以下，管线敷设开挖扰动了土体的物理结构，改变了土壤的透水、透气性能，容易造成水分的渗漏和养分的流失。但管线敷设时采用分层开挖、分层回填的施工工艺，待管道铺设完毕后及时分层回填土壤，适当加以杂物清除、培肥和植被重建措施后可恢复原有的土地功能。故将其确定为中度损毁。土地损毁程度情况统计见表 3-41。表 3-41 土地损毁程度情况统计表 用地名称 损毁时间 损毁状态 损毁类型 损毁程度 损毁面积（hm2）永久 用地 井场*已损毁 压占 重度 3.345*拟损毁 压占 重度 0.195 场站*已损毁 压占 重度 4.853*拟损毁 压占145、 重度 0.052 道路 主干道路*已损毁 压占 重度 2.607 单井道路*已损毁 压占 重度 38.095*拟损毁 压占 重度 1.049 小计 50.196 临时 用地 井场*已损毁 压占 中度 175.463*拟损毁 压占 中度 9.555 场站*已损毁 压占 中度 2.773*拟损毁 压占 中度 0.858 道路 主干道路*已损毁 压占 中度 2.794 单井道路*已损毁 压占 中度 37.777*拟损毁 压占 中度 1.141 管线*已损毁 挖损+压占 中度 95.915*拟损毁 挖损+压占 中度 14.494 小计 340.770 合计 390.966 129 四、矿山地四、矿山146、地质环境治理分区与土地复垦范围质环境治理分区与土地复垦范围（一）矿山地质环境治理分区（一）矿山地质环境治理分区 1、分区原则及方法（1）分区原则 根据国土资源部矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T223-2011），矿山地质环境保护与恢复治理分区应根据矿山地质环境影响评估结果，划分为重点防治区、次重点防治区、一般防治区。同一区域内，现状评估与预测评估的矿山地质环境影响程度级别不一致的，按照重级别优先的原则确定。各防治区可根据区内矿山地质环境问题类型的差异，进一步细分为亚区。（2）分区方法 根据矿山地质环境问题现状及预测的类型的差异，结合分区原则，将矿山地质环境治理区域划分为重点防治147、区、次重点防治区、一般防治区三个区。矿山地质环境治理分区参照表 3-42。表 3-42 矿山地质环境治理分区表 现状评估 预测评估 严重 较严重 较轻 严重 重点区 重点区 重点区 较严重 重点区 次重点区 次重点区 较轻 重点区 次重点区 一般区 2、分区评述 根据对中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司新疆塔里木盆地大宛齐油田石油开采地质环境影响现状及预测评估结果，参照表 3-14、表 3-15，对油田评估区进行矿山地质环境治理分区，划分为重点防治区（）、次重点防治区（）和一般防治区（）（见表 3-43）。分述如下：表 3-43 大宛齐油田矿山地质环境治理分区表 分区级别 地质环境问题148、 分布 矿山地质环境影响程度分级 面积（hm2）现状评估 预测评估 重点防治区 压占土地 井场 严重 严重 188.558 272.021 压占土地 道路 严重 严重 83.463 次重点防治区 压占、挖损 管线 较严重 较严重 110.409 110.409 一般防治区 压占土地 场站 较轻 较轻 8.536*-除以上布局外区域 较轻 较轻*合计 *130（1）重点防治区（）共划分 2 个重点防治区包括：井场和道路，重点防治区面积 272.021hm2。1）井场（1）：占地面积 188.558hm2，占用土地类型有其他草地、采矿用地、农村宅基地、裸岩石砾地。现状评估井场对矿山地质环境影响程度149、为严重，预测评估井场对矿山地质环境影响程度为严重。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区表（表 3-43），将井场用地范围划分为矿山地质环境保护与恢复治理重点防治区。2）道路（2）：占地面积 83.463hm2，占用土地类型有其他草地、裸岩石砾地。现状评估道路对矿山地质环境影响程度为严重；预测评估道路对矿山地质环境影响程度为严重。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区表（表 3-43），将道路占地范围划分为矿山地质环境保护与恢复治理重点防治区。（2）次重点防治区（）共划分 1 个次重点防治区：管线，次重点防治区面积 110.409hm2。1）管线（1）：管线临时占地面积 110.409hm2，占用土地150、类型有其他草地、采矿用地、裸岩石砾地。现状评估管线对矿山地质环境影响程度为较严重；预测评估管线对矿山地质环境影响程度为较严重。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区表（表 3-43），将管线占地范围划分为矿山地质环境保护与恢复治理次重点防治区。（3）一般防治区（）共划分 2 个一般防治区：场站、除以上布局外区域，一般防治区面积*hm2。1）场站（1）：占地面积 8.536hm2，占用土地类型为农村宅基地、裸岩石砾地。现状评估场站对矿山地质环境影响程度为较轻；预测评估场站对矿山地质环境影响程度为较轻。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区表（表 3-43），将场站占地范围划分为矿山地质环境保护与恢复治理151、一般防治区。2）除以上布局外区域（2）防治区，面积*hm2。为评估区内除矿山地面布局以外的其他区域，地形地貌受油田开采影响较小。现状评估该区对矿山地质环境影响程度为较轻；预测评估该区对矿山地质环境影响程度为较轻。依据矿山地质环境保护与恢复治理分区表（表 3-43），将该区划分为矿山地质环境保护与恢复治理一般防治区。（二）土地复垦区与复垦责任范围（二）土地复垦区与复垦责任范围 1、土地复垦区、土地复垦区 依据前面土地损毁分析与预测结果，结合项目区实际情况，依照土地复垦方案编制规程对复垦区的定义，确定本方案复垦区=永久性建设用地+临时用地损毁土地 131=50.196hm2+340.770hm2=152、390.966hm2。2、复垦责任范围、复垦责任范围 根据土地复垦方案编制规程可知，复垦责任范围是指复垦区损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区域。根据最新中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司关于大宛齐油田井场、道路、场站等永久性建设用地有关问题的回复意见：矿区内原固废填埋场为新疆华新晟环保工程有限公司所属的克拉苏环保固废处理站，由该公司独立运营并承担复垦责任。本项目生产服务年限结束后，主干道路永久性建设用地（柏油路面）将纳入农村道路网系统而留续使用，服务矿区内农牧民生产生活及交通需要；井场永久用地、场站永久用地及单井道路永久用地在井场闭井后不再留续使用。因此，综合以上因素，结合153、以往编制类似项目土地复垦方案的经验，为保障本项目土地复垦责任完整性与闭井后复垦资金的充足和及时到位，本方案将井场、场站永久用地和单井道路永久用地纳入复垦责任范围；主干道路永久用地因留续使用，不纳入复垦责任范围。结合上述分析，本方案复垦责任范围为 388.359hm2，包括井场临时用地 185.018hm2、道路临时用地 41.712hm2、场站临时用地 3.631hm2、管线用地 110.409hm2以及不再留续使用的井场永久用地3.540hm2、场站永久用地4.905hm2和单井道路永久用地39.144hm2。不纳入复垦责任范围的是留续使用的永久性建设用地，主要为主干道路永久用地2.607h154、m2。本方案复垦区及复垦责任范围各用地单元土地面积关系见图3-4。图 3-4 复垦区及复垦责任范围各用地单元土地面积关系图（三）土地类型与权属（三）土地类型与权属 1、土地类型、土地类型 本项目复垦区面积 390.966hm2，复垦责任范围面积 388.359hm2。复垦区土地利用现状类型主要是其他草地、采矿用地、农村宅基地、裸岩石砾地。复垦区土地损毁形式主 132 要为压占、占用和挖损。永久用地损毁程度为重度；临时用地损毁程度为中度。本方案复垦区及复垦责任范围土地利用现状情况见表 3-44。表 3-44 复垦区及复垦责任范围土地利用现状情况 一级地类 二级地类 复垦区 复垦责任范围 拜城县 155、占总面积比例 拜城县 占总面积比例 编码 地类 编码 地类 hm2%hm2%04 草地 0404 其他草地 0.812 0.21 0.812 0.21 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 0.145 0.04 0.145 0.04 07 住宅用地 0702 农村宅基地 3.965 1.01 3.965 1.02 12 其他土地 1207 裸岩石砾地 386.044 98.74 383.437 98.73 合计合计 390.966 100.00 388.359 100.00 2、土地权属、土地权属 复垦区土地涉及新疆维吾尔自治区阿克苏地区拜城县大宛其农场直属，大桥乡直属、哈尼喀村 3 个行政156、村，复垦区土地权属类型为国有土地。复垦区土地产权明晰，权属界址线清楚，无任何纠纷。中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司通过划拨方式获得项目井场、道路、场站等永久用地的国有土地使用权；项目井场、道路、管线等临时用地采取与土地权利人签订临时使用土地协议方式，并按照协议约定支付临时使用土地补偿费，临时用地使用期满后，由中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司进行复垦并交还给原土地使用权人。复垦区及复垦责任范围土地权属现状情况见表3-45。表 3-45 复垦区及复垦责任范围土地权属现状情况表 用地名称 权属 权属性质 现状地类 复垦区面积合计 复垦责任范围面积合计 是否纳入复垦责任范围 04 157、06 07 12 草地 工矿仓储用地 住宅用地 其他土地 0404 0602 0702 1207 其他草地 采矿用地 农村宅基地 裸岩石砾地 hm2 hm2 hm2 hm2 hm2 hm2 永久用地 井场 拜城县 大桥乡 直属 国有 0.020 3.490 3.510 3.510 是 哈尼喀村 国有 0.010 0.005 0.015 0.030 0.030 是 场站 拜城县 大桥乡 直属 国有 3.945 0.620 4.565 4.565 是 哈尼喀村 国有 0.000 0.340 0.340 0.340 是 主干道路 拜城县 大桥乡 直属 国有 2.607 2.607 否 单井道路 拜城158、县 大桥乡 直属 国有 0.000 37.968 37.968 37.968 是 哈尼喀村 国有 0.157 0.440 0.597 0.597 是 大宛其农场 直属 国有 0.579 0.579 0.579 是 小计 0.167 0.005 3.965 46.059 50.196 47.589 临时井场 拜城县 大桥乡 直属 国有 184.348 184.348 184.348 是 哈尼喀村 国有 0.140 0.070 0.210 0.420 0.420 是 133 用地 大宛其农场 直属 国有 0.250 0.250 0.250 是 场站 拜城县 大桥乡 直属 国有 3.355 3.35159、5 3.355 是 哈尼喀村 国有 0.276 0.276 0.276 是 道路 拜城县 大桥乡 直属 国有 40.527 40.527 40.527 是 哈尼喀村 国有 0.160 0.445 0.605 0.605 是 大宛其农场 直属 国有 0.580 0.580 0.580 是 管线 拜城县 大桥乡 直属 国有 108.842 108.842 108.842 是 哈尼喀村 国有 0.345 0.070 1.152 1.567 1.567 是 小计 0.645 0.140 0.000 339.985 340.770 340.770 合计合计 0.812 0.145 3.965 386.0160、44 390.966 388.359 134 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 一、矿山地质环境治理可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析 根据现场调查，大宛齐油田主要的矿山地质环境问题为：钻井过程中产生的固体废弃物、废水的外泄，生产过程中油藏水的外泄、落地原油，输油管道的渗漏，可能随着降雨入渗，可能对表层土壤及地下水资源造成一定影响；井场、道路、场站、管道的建设存在局部（点状、线状）开挖、平整等，对原始地形地貌造成一定的破坏；井场、道路、场站、管道等建设，不同程度的对区内土地资源造成压占、挖损等破坏，毁坏了地面植被，使松动土体岩性物质裸161、露地表，容易造成土地荒漠化、沙漠化。因此，针对大宛齐油田环境保护与治理恢复的主要任务为最大程度的减少油气开采对矿山地质环境问题的发生，有效遏制油田开采对含水层、地形地貌景观、水土资源的影响和破坏，保护矿区地质环境，实现矿产资源开发利用与地质环境保护协调发展，实现经济可持续发展。根据采矿活动已产生的和预测将来可能产生的矿山地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏和水土环境污染等问题的规模、特征、分布、危害等，按照问题类型分别阐述实施预防和治理的可行性和难易程度。因此大宛齐油田地质环境保护与综合治理恢复任务：1、在钻井的过程中会产生钻井废水及固体废弃物，经过循环使用和无害化处理162、，对地质环境造成的危害较轻。2、对生产过程中所产生的固体废弃物集中清运至有资质的第三方进行无害化处理；对生产废水输送至联合站污水处理系统进行净化处理，达标后回注开发地层。3、设置监测点，建立矿山地质环境监测系统，包括地下水监测、地形地貌和土地资源监测、土壤污染监测。4、对井场、场站、道路及管线用地进行复垦工程，最终使该区域的生态基本恢复至其原利用功能。（一）技术可行性分析（一）技术可行性分析 针对大宛齐油田地质环境保护与综合治理恢复任务，分析论证技术可行性分析：1、中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司石油勘探开发、生产等作业将严格按照有关规定有序进行，采油生产措施作业中环境保护按照新疆维163、吾尔自治区危 135 险废物污染环境防治办法、GB3095环境空气质量标准、GB3096声环境质量标准等执行。气田开发生产过程中按照 AQ2012石油天然气安全规程、中国石油天然气集团公司应急预案编制通则、塔里木油田分公司应急专家管理办法、SY/T 6690井下作业井控技术规程、塔里木油田分公司井下作业井控实施细则等执行。目前钻井作业泥浆等固体废弃物不落地技术，生产废水回收处理再利用等技术已经较为成熟，而且联合站压裂返排液处理系统可满足大宛齐油田污水处理要求。2、矿山地质环境监测系统主要针对含水层监测、地形地貌和土地资源监测、水土污染、地质灾害隐患等进行监测，可依托地下水监测规范（SL183-164、2005）、地表水环境质量标准（GB3838-2002）、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）、地面沉降测量规范（DZ/T 0154-2020）等技术规范建立矿山地质环境监测网，同时加强与相关单位的合作，邀请相关单位人员对项目区进行监测评估。3、大宛齐油田属于延续采矿权矿山，目前水土环境影响较轻，在未来将坚决执行预防、监测和治理相结合的方法，尽量减少污染。钻井过程中，井场使用泥浆循环系统，钻井结束后，废钻井泥浆及钻井岩屑排入井场防渗泥浆罐中，委托有资质单位进行无害化固化处置；钻井过程中产生的含油岩屑，收集后委托有危险废物处置资质的单位进行处置；项目压裂、165、试油等井下作业时按照“铺设作业，带罐上岗”的作业模式，设置井控装置，在井场设置污油回收池及导油槽，作业时铺设防渗布，回收的落地油储存于油罐中，并委托有危废处置资质的单位处置；施工期产生的生活垃圾临时收集于垃圾堆放点，定期清运至作业区垃圾埋场填埋。运行期产生的井下作业废水采用专用废液收集密闭罐车收集后拉运至联合站污水处理系统处理达标后循环利用；压裂返排液经联合站压裂返排液处理系统处理，处理达标后的净化水循环利用；运行期生活污水排至地埋式生活污水处理装置处理达标后用于环境绿化。因此，针对大宛齐油田地质环境保护与综合治理恢复任务的技术可行。（二）经济可行性分析（二）经济可行性分析 本次矿山地质环境保166、护与土地复垦经费均由中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司承担，采取从油品销售收入中按提成的方法解决，提取的费用从成本中列支，设立专门账户，资金实行专项管理和定期检查的使用管理办法，逐步逐年落实到位，使矿山地质环境保护与综合治理措施保质保量如期完成。（三）生态环境协调性分析（三）生态环境协调性分析 136 矿山地质环境保护与恢复治理工程主要是治理由于油藏开采造成的矿山地质环境问题，修复受损的生态环境，使水环境、土地利用状况、生态环境逐渐恢复到原有状态。大宛齐油田地形较开阔平坦，在开采过程中受地质灾害的威胁和诱发地质灾害的可能性小、危险性小，所采取的工程措施主要是修复地形地貌景观、恢复土地利167、用情况，对地下水环境进行监测，对地形地貌景观进行监测，对水土环境进行监测，治理目标是恢复井区损毁的土地为原有土地利用状况、逐步恢复井区损毁的土地及周边受污染的土壤，使之与周边土地利用相协调。通过以上分析，大宛齐油田矿山地质环境保护与恢复治理在生态环境协调性方面是可行的。二、矿山土地复垦二、矿山土地复垦可行性分析可行性分析（一）（一）复垦区土地利用现状复垦区土地利用现状 1、土地利用类型和数量 本项目复垦区涉及新疆维吾尔自治区阿克苏地区拜城县大宛其农场直属，大桥乡直属、哈尼喀村。根据拜城县自然资源局提供的项目所在区域年度土地利用变更成果图，结合本项目井场、场站、道路、管线等工程总平面布置图，以及168、实地调查损毁土地的面积及分布范围情况的综合分析统计，最终获得复垦区土地利用现状数据。本项目复垦区面积为 390.966hm2，复垦责任范围面积为 388.359hm2，复垦区土地利用类型为其他草地、采矿用地、农村宅基地、裸岩石砾地。复垦区及复垦责任范围土地利用结构情况见表 4-1。表 4-1 复垦区及复垦责任范围土地利用结构情况表 一级地类 二级地类 复垦区 复垦责任范围 拜城县 占总面积比例 拜城县 占总面积比例 编码 地类 编码 地类 hm2%hm2%04 草地 0404 其他草地 0.812 0.21 0.812 0.21 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 0.145 0.04 0169、.145 0.04 07 住宅用地 0702 农村宅基地 3.965 1.01 3.965 1.02 12 其他土地 1207 裸岩石砾地 386.044 98.74 383.437 98.73 合计合计 390.966 100.00 388.359 100.00 2、土地利用质量（1）草地：复垦区草地为其他草地，面积 0.812hm2，其他草地植被种类主要为膜果麻黄、碱蓬、绢蒿、合头草、猪毛菜、芨芨草、骆驼刺等，鲜草产量 525kg/hm2-720kg/hm2，属五等八级劣质草场，目前作为春秋牧场利用，此外植被的生态保护作用显著，对防止水土流失具有重要作用。137（2）工矿仓储用地：复垦区内170、工矿仓储用地主要为采矿用地，采矿用地主要为矿区井场勘探建设场地，面积 0.145hm2，本项目占用的采矿用地原土地利用类型主要为裸岩石砾地。（3）住宅用地：复垦区内住宅用地主要为农村宅基地，农村宅基地主要为矿区场站建设场地，面积 3.965hm2，本项目占用的农村宅基地原土地利用类型主要为裸岩石砾地。（4）其他土地：复垦区其他土地为裸岩石砾地，裸岩石砾地植被弱发育，种类与其他草地基本类似，鲜草产量小于 500kg/hm2，属五等八级劣质草场，目前作为备用春秋牧场利用，此外植被的生态保护作用显著，对防止水土流失具有重要作用。（二）土地复垦适宜性评价（二）土地复垦适宜性评价 1、评价原则（1）尽量171、与原（或周边）土地利用类型或景观类型相一致原则。由于石油天然气项目用地分散，具有点多、线长、面广和不确定性的特点，且土地利用方式受周围环境特征及配套设施等具体条件制约，在确定土地复垦方向时宜优先考虑损毁前后的环境特征及损毁土地特点，应尽量与原（或周边）土地利用类型或景观类型保持一致，恢复土地的原利用功能，与周边土地利用现状相统一。（2）简约原则。针对石油天然气项目点多、线长、面广和不确定性的特点，遵循“与原（或周边）土地利用现状保持一致，节约有效利用资源”的原则，适当简化土地复垦适宜性评价过程、内容等。（3）因地制宜，在进行复垦适宜性评价时，应分别根据评价土地的区域性和差异性等具体条件确定其利172、用方向，在尊重权利人意愿的基础上，因地制宜，扬长避短。（4）主导因素为主原则。影响待复垦土地利用方向的因素很多，包括自然条件、土壤性质、原利用类型、损毁状况、配套设施及社会需求等方面，但各种因素对土地复垦利用的影响程度不同，应选择其中的主导因素作为评价的主要依据。（5）符合国土空间规划，并与其他规划等相协调原则。在确定待复垦土地适宜性时，不仅要考虑被评价土地的自然条件和损毁状况，还应考虑区域国土空间规划和牧业规划等，统筹考虑本地区社会经济发展和油田生产建设计划。（6）经济可行、技术合理原则。土地复垦所需的费用应在保证复垦目标完整、复垦效果达到复垦标准的前提下，兼顾土地复垦成本，尽可能减轻企业负173、担。复垦技术应 138 能满足复垦工作的顺利开展、复垦效果达到复垦标准的要求。2、评价依据 本项目土地复垦适宜性评价是在详细调查项目区土地损毁状况和土地损毁前后的自然条件基础上，参考土地损毁程度分析结果，依据国家和地方的规划和行业标准，结合项目区附近其他油气田的复垦经验，采取切实可行的方法，改善被损毁土地的生态环境，确定损毁土地复垦利用方向。其主要依据包括：（1）土地复垦的相关规程和标准 包括土地复垦方案编制规程（2011）、土地复垦质量控制标准（2013）、新疆维吾尔自治区土地整治工程建设标准（DB 65/T 3722-2015）、新疆维吾尔自治区土地复垦标准等。（2）土地利用的相关规划 包174、括新疆维吾尔自治区国土空间规划（2021-2035 年）、阿克苏地区国土空间规划（2021-2035 年）、拜城县国土空间规划（2021-2035 年）等。（3）其他 包括项目区土地损毁分析结果、土地损毁前后的土地利用状况、自然社会经济状况和周边石油天然气项目复垦案例的类比调查资料等。3、石油天然气项目适宜性评价的特殊性 由于油气项目矿区范围一般较大，用地点多、面广、线长，单宗用地面积较少，对土地损毁程度较小。因此，油气项目的适宜性评价与其他生产建设项目的土地复垦适宜性评价存在差异性，具有特殊性。（1）评价单元多，零星分布，不成片。由于油气项目用地点多，线长，特别对于线状的输油管道，很难依据评175、价单元的划分原则进行单元的划分。（2）评价标准难以确定。由于油气项目的跨度较大，面广，很难确定一套或几套适合全部项目区的评价标准。（3）评价指标难以选择。项目区范围较大，不同地区限制其土地利用的因素有所不同，很难选择恰当的主导因素。综合以上分析，本方案适宜性评价部分不采用传统的适宜性评价方法定量进行适宜性评价，针对评价对象对各个影响因素进行分析。4、评价范围 本方案复垦适宜性评价范围为复垦责任范围，即项目临时用地损毁土地和不再留续 139 使用的井场、场站永久用地及单井道路永久用地构成区域，面积合计为 388.359hm2。土地损毁形式主要为压占、占用和挖损。土地损毁前的土地利用类型有其他草地176、采矿用地、农村宅基地和裸岩石砾地。5、评价单元的划分 评价单元是进行土地适宜性评价的基本空间单位，同一评价单元内土地的基本属性、土地特征、土地复垦利用方向和改良途径应基本一致，同时评价单元之间具有一定差异性，能客观反映出土地在一定时期和空间上的差异。评价单元恰当与否直接关系到土地适宜性评价的质量、复垦工程量的大小和复垦效果的好坏。本方案按照井场、道路、场站、管线等用地类型对土地的损毁形式、损毁程度、用地性质特点及损毁土地的地类情况，划分为 7 个评价单元，分别为井场永久用地、井场临时用地、管线用地、道路临时用地、单井道路永久用地、场站临时用地和场站永久用地。土地复垦适宜性评价单元划分情况见表177、 4-2。表 4-2 本项目土地复垦适宜性评价单元划分情况表 评价单元 损毁前地类 损毁类型 损毁程度 损毁土地面积（hm2）井场永久用地 其他草地 压占 重度 0.010 采矿用地 压占 重度 0.005 农村宅基地 压占 重度 0.020 裸岩石砾地 压占 重度 3.505 小计小计 3.540 井场临时用地 其他草地 压占 中度 0.140 采矿用地 压占 中度 0.070 裸岩石砾地 压占 中度 184.808 小计小计 185.018 场站永久用地 农村宅基地 压占 重度 3.945 裸岩石砾地 压占 重度 0.960 小计小计 4.905 场站临时用地 裸岩石砾地 压占 中度 3.178、631 小计小计 3.631 道路永久用地 其他草地 压占 重度 0.157 裸岩石砾地 压占 重度 38.987 小计小计 39.144 道路临时用地 其他草地 压占 中度 0.160 裸岩石砾地 压占 中度 41.552 小计小计 41.712 管线用地 其他草地 压占+挖损 中度 0.345 采矿用地 压占+挖损 中度 0.070 裸岩石砾地 压占+挖损 中度 109.994 小计小计 110.409 合计合计 388.359 140 6、评价方法 根据土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5-2011）中对石油天然气项目土地复垦适宜性评价的相关179、说明，石油天然气项目土地复垦方案中的土地复垦适宜性评价在评价过程、内容及要求等方面可以适当简化。同时，石油天然气项目用地具有点多、面广、线长，单宗用地面积较少的特点。因此，本项目复垦适宜性评价采用综合定性分析方法，首先通过土地国家政策与地方规划、公众参与、当地社会经济条件、限制性因素等因子分析初步确定土地复垦方向，然后对待复垦土地适宜性评价单元的原地类或周边同类型地类的土地基本特征参数（表 4-3）进行比较，综合分析复垦为原地类的可行性，因地制宜地确定其最终复垦方向。表 4-3 待复垦土地适宜性评价单元原地类或周边同类型土地基本特征参数表 评价单元 原地类或周边同类型地类 原地类的土地基本特征180、参数 坡度 有效土层厚度 有机质含量 土壤质地 灌排水条件 污染程度（）cm g/kg 井场临时用地 草地、工矿仓储用地、其他土地 2-10 0-20 2.87-6.90 砾石和砂土为主 一般、无 无 井场永久用地 草地、工矿仓储用地、住宅用地、其他土地 2-10 0-20 2.87-6.90 砾石和砂土为主 一般、无 无 场站临时用地 其他土地 5 0-10 2.87-6.90 砾石和砂土为主 一般、无 无 场站永久用地 住宅用地、其他土地 5 0-10 2.87-6.90 砾石和砂土为主 一般、无 无 道路临时用地 草地、其他土地 2-10 0-20 2.87-6.90 砾石和砂土为主 一181、般、无 无 道路永久用地 草地、其他土地 2-10 0-20 2.87-6.90 砾石和砂土为主 一般、无 无 管线用地 草地、工矿仓储用地、其他土地 2-10 0-20 2.87-6.90 砾石和砂土为主 一般、无 无 7、土地复垦适宜性分析（1）确定初步复垦方向 1）国家政策及区域规划 根据 拜城县国土空间规划（2021-2035 年）和 新疆维吾尔自治区生态功能区划，项目区所在区域属天山山地温性草原、森林生态区，天山南坡草原牧业、绿洲农业生态亚区，天山南坡中段前山盆地天然气、煤炭资源开发与水土流失敏感生态功能区。主要生态功能：天然气资源、煤炭资源、土壤保持、荒漠化控制及旅游。主要生态问题182、：水土流失、矿业开发造成环境污染与植被破坏。生态敏感因子及敏感程度：生物多样性及其生境不敏感、中度敏感，土壤侵蚀高度敏感，土地沙漠化、土壤盐渍化不敏 141 感。保护目标：保护水质、保护自然植被、保护地表形态、保护文物古迹、保护防洪设施。发展方向：建成新疆西气东输主力气源地，发展特有生态文化旅游。根据国土空间规划和生态功能区划分析结果，本项目在复垦时应考虑复垦区与周边土地利用方式和景观协调一致性，宜恢复原土地利用类型或与周边地类一致为首选复垦方向，加强地形地貌、水土环境、荒漠植被的保护。2）区域自然条件因素分析 油田所在区域为冲积平原，地势较平坦开阔，地势总体北高南低，地表多亚砂土、卵砾石；所183、在区域属寒温带干旱性气候，气候干燥，降水稀少，蒸发量大，晴多阴少、日照长，气候变化剧烈，冬寒夏暑，冬长夏短，四季划分不明显。年平均降水量 96.2mm，年平均蒸发量 1537.7mm；项目区植被主要是盐柴类灌木、半灌木、多年生草本及一、二年生草本等基本类群，其中半灌木植物主要分布于冲沟中。红柳、琵琶柴、尖叶盐爪爪、盐生假木贼、膜果麻黄、碱蓬、绢蒿、合头草、猪毛菜、芨芨草、骆驼刺等。项目区内无地表河流分布，项目区的自然条件给土地复垦造成一定限制，宜恢复原状为主。3）区域社会经济条件分析 大宛齐油田位于新疆维吾尔自治区阿克苏地区的拜城县，根据现场调查，项目区内无自然村落，主要为油田工作人员，项目区184、范围内分布耕地、林地、草地、工矿仓储用地、住宅用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地，采矿活动主要以油田的生产建设活动为主，项目区东南部有少量农田，农业生产活动较发达，牧业活动主要在植被发育区域，可见零星野生动物活动，人口密度较小。此外本项目用地具有点多、线长、面广等特点。因此，本方案设计复垦措施以注重生态恢复为主，同时注重社会经济效益的体现，以达到生态效益与社会经济效益综合最佳。通过对已复垦用地的现场及周边调查，临时用地损毁的裸岩石砾地因近年来降水量的增多使得植被有了进一步恢复，本方案拟参考其他草地复垦标准适当采取植被恢复措施。4）公众意愿分析 根据现场调查走访，项目区损毁土地的原185、土地权利人仍希望将损毁土地复垦为原土地利用类型，尽快恢复地形地貌与植被，避免土地功能发生重大改变，恢复生态环境。综合以上国家政策和区域地方规划、自然环境条件、社会经济条件和土地权利人的意愿分析，初步确定复垦区损毁土地以复垦为原土地利用类型为主，与周边土地利用类型或景观类型保持一致。由前期采矿活动产生的采矿用地将在矿山闭井后恢复为周边地类，即裸岩石砾地。142（2）评价单元限制因素分析 1）井场用地限制因素分析 根据土地损毁分析结果可知，本项目井场用地损毁的土地利用类型为其他草地、采矿用地、农村宅基地、裸岩石砾地，其复垦工程实施时应考虑以下基本特点：井场建设及生产对地表造成压实，据实地调查了解，186、如压实后的土地直接进行植被种植，将很难保证重建植被的成活率。同时重建植被对土壤松软度有一定要求，井场压实成为限制植被生长的主要因素，因此，对复垦为水浇地和果园后需恢复地表植被的井场用地，需对压实土壤采取平整、土壤培肥等复垦措施，增加土壤孔隙度，提高土壤肥力，提高整地质量，保证植被成活率。井场占用土地时间存在一定的差异，其中井场建设过程中临时土地只在井场建设期间占用，且临时用地使用时间较短，表层土壤损毁相对较轻。由于项目区生态环境脆弱，气候干旱少雨。因此，对复垦后需恢复地表植被的井场临时用地，应按照“边损毁、边复垦”的原则，对临时压占土地及时采取复垦措施，尽快恢复地表植被，改善地表物质成分。石油187、天然气开采项目在油田开发建设过程中可能会存在含油废水、废泥浆等污染物质。经调查，本项目在井场建设过程中，严格要求将产生的废弃污染物通过罐车运至指定的污染物处理中心进行集中处理，不外排，故本方案设计中不需设计单独的污染物治理措施。因此，在本项目井场建设过程中已经充分做好预防控制措施，将有害物质集中回收处理，本方案不需设计单独的污染物治理措施。2）场站用地限制因素分析 根据土地损毁分析结果可知，本项目场站用地损毁的土地利用类型为农村宅基地、裸岩石砾地，其复垦工程实施时应考虑以下基本特点：大宛齐油田布设的场站属于永久性建设用地，在生产运营期内为油田服务，油田生产期结束后，设施不再留续使用，本方案对其188、他场站永久用地进行地表硬化物拆除、培肥、植被重建等措施可恢复原土地利用类型。在场站施工建设过程中，场站永久用地周围*m 范围为临时使用土地，场站临时用地与井场临时用地具有一定的相似性，可与井场复垦设计相同，复垦方向以原土地利用类型为首选。3）道路用地限制因素分析 根据土地损毁分析结果可知，本项目道路用地损毁的土地利用类型为其他草地、裸 143 岩石砾地，其复垦工程实施时应考虑以下基本特点：大宛齐油田布设的主干道路属于永久性建设用地，主干道路为三级道路，沥青混凝土路面，建设标准较高，油田生产期内为油田生产使用，油田生产期结束后，可以继续为当地的牧民和周边油田勘探开发利用，纳入农村道路网系统，符合189、当地规划。大宛齐油田布设的单井道路属于永久性建设用地，单井道路主要是为井场生产运输和井场检修服务，待井场闭井后，单井道路也随之失去作用。根据现场实地调查，单井道路均为 4 级道路，砂砾石路面。井场闭井后，应对其他草地的砂砾石路面进行清理，并采取相关复垦措施，恢复原土地利用类型。大宛齐油田道路临时用地为在修建主干道路及单井道路过程中造成的临时压占土地。道路临时用地呈条状分布，且分布较广，应以恢复为原土地利用类型为主，对此区域设计相关复垦措施。4）管线用地限制因素分析 根据土地损毁分析结果可知，本项目管线用地损毁的土地利用类型为其他草地、采矿用地、裸岩石砾地，其复垦工程实施时应考虑以下基本特点：管190、线用地呈线状损毁，损毁土地单位面积小、时间较短。管线用地在采取“分层开挖、分层堆放、分层回填”等预防控制措施后采取适当的平整、植被重建等复垦措施将管线用地复垦为原土地利用类型，保持与周边土地利用类型和景观一致性，同时适当加以管护，保证植被成活率。（3）适宜性评价单元复垦为原地类的可行性分析 本方案根据上述复垦适宜性评价单元划分结果，并与表 4-3 中的各评价单元的原地类或周边同类型地类的土地基本特征参数进行对比分析，以此确定本项目各评价单元复垦为原地类的可行性。具体如下：井场永久和临时用地、道路临时用地、单井道路永久用地、场站永久和临时用地和管线用地 7 个评价单元的原地类为其他草地、采矿用地191、农村宅基地、裸岩石砾地，经实地调查分析，上述地类的土壤类型分别为灰棕漠土，土壤质地为砂土、砾石，有效土层较薄，土壤有机质含量*g/kg，土壤呈碱性，地表主要植被为膜果麻黄、碱蓬、绢蒿、合头草、猪毛菜、芨芨草、骆驼刺等，覆盖度约为*%*%，基本情况较为相似，可统一进行分析。7 个评价单元损毁土地主要表现为压占和挖损土地，地表植被遭到破坏，土壤物理及化学性状遭到改变，通过采取平整、土壤培肥和植被重建以及适当管护措施后，可恢 144 复地表植被。因此，本项目损毁土地复垦为原地类是可行的，也符合与周边土地利用类型和景观保持一致性的基本原则。（4）适宜性分析结果及最终复垦方向确定 综合国家政策和区域地192、方规划、区域自然环境与社会经济条件和土地权利人意愿分析，初步确定复垦区各评价单元的复垦方向以原土地利用类型为主，并与周边土地利用类型或景观类型保持一致。同时结合各适宜性评价单元复垦为原地类的可行性分析结果，最终确定各评价单元的最终复垦方向。各评价单元的复垦方向情况详见表 4-4。表 4-4 各评价单元的复垦方向情况表 复垦单元 现状地类 复垦面积（hm2）复垦方向 拜城县 合计 井场临时用地 其他草地 0.140 0.140 其他草地 采矿用地 0.070 0.070 裸岩石砾地 裸岩石砾地 184.808 184.808 裸岩石砾地 小计小计 185.018 185.018 井场永久用地 其193、他草地 0.010 0.010 其他草地 采矿用地 0.005 0.005 裸岩石砾地 农村宅基地 0.020 0.020 农村宅基地 裸岩石砾地 3.505 3.505 裸岩石砾地 小计小计 3.540 3.540 场站临时用地 裸岩石砾地 3.631 3.631 裸岩石砾地 小计小计 3.631 3.631 场站永久用地 农村宅基地 3.945 3.945 农村宅基地 裸岩石砾地 0.960 0.960 裸岩石砾地 小计小计 4.905 4.905 道路永久用地 其他草地 0.157 0.157 其他草地 裸岩石砾地 38.987 38.987 裸岩石砾地 小计小计 39.144 39.1194、44 道路临时用地 其他草地 0.160 0.160 其他草地 裸岩石砾地 41.552 41.552 裸岩石砾地 小计小计 41.712 41.712 管线用地 其他草地 0.345 0.345 其他草地 采矿用地 0.070 0.070 裸岩石砾地 裸岩石砾地 109.994 109.994 裸岩石砾地 小计小计 110.409 110.409 合计合计 388.359 388.359 （三）水土资源平衡分析（三）水土资源平衡分析 1、水资源平衡分析（1）需求分析：根据新疆农业灌溉用水定额（DB 65/3611-2014）和牧区草地灌溉与排水技术规范（SL334-2016）中相关技术指标，195、保证能满足重建植被基本生长需求的最小生态需水量要求，确定本项目区范围内复垦为其他草地裸岩石砾地需保证植被成活的需水量约为 240m3/hm2。根据前面的复垦适宜性评价分析，本方案确定拟复 145 垦其他草地 0.812hm2、裸岩石砾地 383.582hm2，保证复垦为林草地植被成活的年需水量合计为 9.225 万 m3。根据前人李银芳等人（梭梭柴林地蒸散量估算模型的研究）的研究成果：荒漠植被代表梭梭（100%覆盖度）的散蒸量 3637.5 m3/hm2，考虑到本区域实际植被的覆盖度为*%，以*%的 覆 盖 度 进 行 修 正，植 被 存 活 生 态 用 水 定 额 为 181.88m3/hm196、2-545.63m3/hm2（*mm 的降水量）。项目区所在地多年平均降水量为 96.2mm，复垦后植被覆盖度*%，从需水量角度，天然降雨已完全满足植被后期自然生存的需求，详见表 4-5。表 4-5 拟复垦土地水资源需求量统计表 序号 拟复垦地类 面积（hm2）灌溉定额（m3/hm2）年需水量（万 m3）1 其他草地 0.812 240 0.019 2 裸岩石砾地 383.582 240 9.206 合计 384.394 9.225（2）供给分析：项目区无地表河流经过，复垦区内复垦为其他草地及裸岩石砾地植被发育区域，其灌溉水源主要来源于项目区东南部的水源井，项目区已建水源井供水系统，最大供水规197、模*m3/d，年最大供水量约为*104m3/a。此外在项目区西北部有泉水出露，平时作为动物饮水点；水源井西南方向直线距离 6km 处的木扎提河水资源较丰富，年径流量 1450 108m，多年平均流量为 45.94m/s，也可作为备用水源使用。项目区及周边可用水源远大于复垦为其他草地及裸岩石砾地植被发育区域保证植被成活的需水量；（3）供需平衡分析：经上述需水量和供水量的分析可知，复垦区供需水量的比例为*104：*1045.66:1，复垦区管护期内正常供水量远大于管护期的需水量，管护期结束后天然降雨可满足植被的生长需求。2、土资源平衡分析 项目区地形地貌为冲积平原区，损毁的土地利用类型为其他草地、198、采矿用地、农村宅基地和裸岩石砾地。根据现场调查，已损毁的土地已及时恢复原状，场地平整外包施工建设单位未采取表土剥离措施，同时考虑到石油天然气项目用地具有点多、线长、面广、单宗用地面积较少等特点，再者考虑到损毁区域的土壤理化性质，针对已损毁的土地，从工程措施可行性和经济可行性方面来讲，在采取地表清理等工程措施后进行植被重建并加以管护即可。对于拟损毁土地，由于拟损毁土地区域土壤为灰棕漠土，土壤肥力不高，同时本项 146 目用地分散，且时间较长，若剥离表土需进行长时间堆放，这将造成土壤中微生物停止活动，土壤板结、土壤性质恶化、雨水淋溶后有机质含量降低等。通过对周边油气田同类型损毁土地复垦实践调查，该199、类型损毁土地在复垦时通过采取清理、植被重建等措施即可保证复垦土地质量不低于周边同类型土地。因此，对于拟损毁土地不进行表土剥离，只在施工完毕后采取地表清理等工程措施后进行植被重建并加以管护即可。（四）土地复垦质量要求（四）土地复垦质量要求 1、土地复垦质量要求制定依据（1）国家及行业的技术标准 1）土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；2）土地复垦条例（2011 年）；3）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；4）生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；5）新疆维吾尔自治区土地整治工程建设标准（DB65/T3722-2015）。（2）项目区土地利用200、水平 石油天然气项目用地具有点多、线长、面广和分散性的特点，土地复垦工作应依据项目区自身特征，遵循因地制宜的原则，复垦方向与原（或周边）土地利用类型尽可能保持一致，采取合适的预防控制和工程措施，使损毁的土地恢复生产力和生态系统功能，制定的复垦标准原则上不能低于原（或周边）土地利用类型的土壤质量和生产水平。（3）土地复垦适宜性分析的结果 根据国家及行业标准、项目区自然和社会经济条件，结合复垦适宜性分析结果，制定适宜的复垦标准，选择适宜的复垦措施。（4）项目所在地相关权利人的调查意见 大宛齐油田位于塔里木盆地北缘的拜城盆地中西部，自然生态环境脆弱。在制定本项目土地复垦质量标准的过程中，应当积极调查201、了解相关权利人的意见。本方案编制人员在中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司工作人员的陪同下与拜城县自然资源局等部门进行意见交流，以及对当地牧民进行走访咨询。调查意见认为本项目土地复垦应结合自然地理环境特征，其复垦质量标准的制定应以可行性为主。2、土地复垦质量要求（1）其他草地复垦质量要求 147 1）有效土层厚度10cm；2）pH 值 7.67 8.66；3）土壤砾石含量50%；4）土壤质量：复垦后的土地，表层土壤容重1.50g/m3，有机质含量0.5%；5）植被：5 年管护期后植被覆盖度15%，3-5 年后达到周边地区同等土地利用类型水平。（3）农村宅基地复垦质量要求 农村宅基地所在区202、域无植被种植要求且几乎无植被生长，因此仅需将该区域场地平整后与周边地形地貌相协调。（2）裸岩石砾地复垦质量要求 项目区采矿用地区域原土地利用类型为裸岩石砾地，复垦方向为裸岩石砾地。裸岩石砾地有效土层较薄，土壤中砾石含量高，植被弱发育，可部分参考其他草地复垦质量要求。1）有效土层厚度10cm；2）pH 值 7.67 8.66；3）土壤砾石含量50%；4）土壤质量：复垦后的土地，表层土壤容重1.60g/m3，施用有机肥后有机质含量0.5%；5）植被：3 年管护期后植被覆盖度 5-10%，3 年后达到周边地区同等土地利用类型水平。施工单位在对损毁的其他草地及裸岩石砾地进行地表建（构）筑物拆除等措施同203、时会对地表浅层进行一定的扰动，植被重建时可不必重复对土壤进行松翻，可对土壤进一步改良，依据肥料合理使用准则（NY/T496-2010）和当地土壤理化性状，保证重建植被成活的养分需求，施用荒漠植被专用有机肥同时配合施用保水剂，增强其保水保肥能力，利用保水剂吸水膨胀，失水收缩的特性，增加土壤的孔隙，为植被根系萌发或生长提供有利空间，进而改善植被生长的条件。148 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务（一）目标任务 按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据项目特点、生产方204、式与工艺等，针对大宛齐油田不同的生产环节和损毁形式，分别在井场、道路、管线和场站用地采取预防控制措施。大宛齐油田区位于塔里木盆地北缘的拜城盆地中西部，所在区域为冲积平原。荒漠植被较发育，地势较为平坦开阔，总体北高南低，坡降*-*，海拔高度*m 之间。现状条件下，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地裂缝地质灾害不发育，油气设施的修建不易引发上述地质灾害。因此，大宛齐油田采油活动造成的矿山地质环境问题主要为采油设施建设对原有地形地貌景观、油田开采对含水层的影响、土地资源的影响、地质灾害隐患及石油开采对土壤污染构成潜在威胁。因此，分别针对地形地貌景观、含水层和土地资源、地质灾害隐患等采取相对应205、的保护措施。（二）主要技术措施（二）主要技术措施 1、含水层保护措施 大宛齐油田的含水层破坏保护措施主要针对钻井期、生产期产生的废水、固体废弃物采取的相应控制、预防措施。（1）钻井期间提高泥浆循环利用率，减少废弃钻井泥浆产生量。不能回用的废弃泥浆在钻井期间排入防渗处理过的泥浆池干化后，拉运至克拉苏环保固废处理站进行无害化处理；（2）落地原油：在各井场铺土工膜或塑料布，原油不得落地，全部回收，定期由罐车拉运至联合站回收处理；（3）油泥（砂）：生产过程中产生的油泥（砂）委托轮南塔里木油田绿色环保站进行回收处理；（4）生活垃圾：生活垃圾集中收集，统一拉运至作业区生活垃圾填埋场进行填埋处理；（5）钻井206、废水：钻井废水随压裂返排液回收进入联合站污水处理系统处理达标后，作为注水水源回注开发地层；149（6）采油废水：采油废水全部输送至联合站污水处理系统处理，作为注水水源回注开发地层；（7）作业废水：井下作业废水严禁直接外排，作业单位采用专用废液收集密闭罐车收集后拉运至联合站污水处理系统处理，作为注水水源回注开发地层；（8）生活污水：钻井期间生活污水采用向井场泼洒自然蒸发的方式进行处理；生产期间生活污水排至地埋式生活污水处理装置处理，经处理达标后用于环境绿化。2、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）保护措施（1）井场 严格控制各单井的施工作业面积，尽量选取平坦地带、植被稀疏区建立井场；钻井结束后，对207、井场临时用地采取整治措施。闭井后要拆除井场井架、井台，截去地下 1m管头，并对井场进行平整，清除地面上残留的污染物等。（2）场站 控制场站用地面积，减少占用土地面积；严格控制作业范围，尽量减少填挖工程量，减少临时用地面积。（3）道路 优化设计、一步到位，尽量利用现有道路，控制新建道路长度；道路走向应尽量和当地的自然景观相协调，布线尽量按照地形，减少土方开挖工程量，降低路基高度以减少路基占地；严格控制作业范围，尽量减少填挖工程量，减少临时用地面积，尽量选取植被稀疏区域。（4）管线 集输管线走向设计和施工应尽可能利用现有管线设施，减少管网长度，从而减少临时用地面积；在管线建设过程中，严格控制管沟开208、挖宽度，严格控制施工作业带宽度，从而减少临时用地面积；合理避让，尽量通过裸土地和植被覆盖度较低的地段，保护地表植被；管线铺设完毕后，为减少对地表植被的损毁，应立即在管线两侧回覆开挖土壤，平整压实，防止水土流失。3、土壤污染保护措施（1）在采用环保型泥浆的基础上，并且在必须做好防渗措施的条件下，将钻井泥浆干化后进行就地填埋处理，对于新部署井，采用“钻井废弃泥浆不落地达标处理技术”，做到资源化、减量化及无害化处理。（2）应提高泥浆的循环利用率，减少固废产生，完井的废液池应及时填埋，恢复 150 地貌避免废物流失。妥善存放泥浆材料等化学品，不得失散在井场。废弃包装袋等应及时加以回收。（3）在井场范围209、内修筑废泥浆池，井场设有岩屑平台和岩屑倒运通道。所有废弃泥浆（包括完钻后井筒替出泥浆）及岩屑存放在井场废泥浆池内。废泥浆池容积在设计、修筑上留有一定余量，保证在钻井结束后，得以接纳全部废物，并使废物表面高度低于地面 50cm。钻井结束后经干化后填埋处置，以减轻其对环境的影响。（4）对产生的油泥砂进行及时回收，并加强监督力度，最大限度控制油泥砂的产生。井下作业时应带罐操作，且在作业井场地面铺设彩条布，使油泥砂回收率达到 100%。（5）运营期产生的油泥和生产期产生的一般固废统一集中拉运至具有危废处理资质的单位进行处理。（6）在钻井过程中及完成井后，严格执行井控技术规定和井口装置试压要求，落实好防210、喷、防漏技术措施。（7）加强管理，对井口装置、集油管线等易发生泄漏的部位进行巡回检查，减少或杜绝油井跑、冒、滴、漏，以及原油泄漏事件的发生。（8）井下作业时严格按照要求在井的四周铺上防渗布，完工后把防渗布运走，统一回收处理。（9）井下作业时按照“铺设作业，带罐上岗”的作业模式，及时将落地油回收进系统。油田生产过程中必须严格管理，杜绝含油污水及污油的随意排放；一旦发生原油落地事故，必须及时回收。4、地质灾害隐患（地面沉降）预防措施 地质灾害的防治应本着“预防为主，避让与防治相结合”的原则，在工程建设施工过程中，必须加强地质环境保护，避免和减少会引发矿山地质灾害的行为。矿区采用注水开发方式，注水水211、源为本油田和克拉苏气田大北区块采出水；水源井位于矿区外南部绿洲边缘，主要为联合站生产用水、公寓生活用水以及消防、绿化用水，供水最大规模*m3/d，目前日用水量最大为*m3/d，开采量小，对整体地下含水层水量的影响较小。在今后采油过程中必须加强地质环境保护，尽量减轻人类工程对地质环境的不利影响，避免和减少会引发矿山地质灾害的行为。加大对企业员工与矿区人民群众的宣传力度，提高全民的防灾意识，掌握预防灾害的一些有效办法及遇险撤离等常识，避免或减轻灾害造成的损失。5、土地复垦预防控制措施（生态保护措施）151 按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据项目特点、生产方式与工艺等，针对油田不同的生212、产环节和损毁形式，分别在井场、管线、道路和站场工程采用集约化、减量化的预防与控制措施。（1）井场 1）优化设计，合理布置井网，钻井平台规划本着少占土地、便于钻井施工和采油作业的原则；2）项目区植被稀疏，钻井过程中井场位置选择以尽量避开植被密集区为原则；3）井场建设时要因地制宜地选择施工季节，避开植物生长期，使其对生态环境的破坏减少到最小。（2）场站 1）场站的选址和布局上根据“地下决定地上，地下顾及地上”的原则，采用了集输距离最短、环境影响最小的布局方案；2）场站永久用地地面进行硬化，在地表覆以戈壁砾石，以减少风蚀量；3）应严格限制施工活动范围，对原料堆场、机械设备、运输车辆的行走路线做好规划213、工作，减少临时占地面积。（3）道路 1）合理布线、优化设计，在满足总体布局的基础上，充分利用项目区内已有道路网，控制新建道路长度；2）道路施工时，注意保护原始地表，划定施工活动范围，严格控制和管理车辆及重型机械的运行范围，所有车辆采用“一”字型作业法，避免并行开辟新路，以减少风蚀沙化活动的范围；3）设计应坚持节约用地、保护环境的原则，尽量减少对地表植被的破坏，重视水土保持和环境保护，道路修建完成后应立即对临时用地进行复垦。（4）管线 1）管线敷设施工宽度应控制在设计标准范围内，优化设计，合理选择线路走向，集输管线尽可能沿道路走向，这样可避免施工运输对土地的扰动。2）分层开挖土方，分层堆放于开挖214、管线一侧，分层、及时回填，恢复地表土壤，坡度与四周相协调；3）管线施工时，注意保护原始地表与天然植被，划定施工活动范围，严格控制和管理车辆及重型机械的运行范围，所有车辆采用“一”字型作业法，避免并行开辟新路，152 以减少风蚀活动的范围。（二）主要工程量（二）主要工程量 大宛齐油田矿山地质环境保护与土地复垦预防工程量主要为开发期和运营期固体废弃物、生产生活废水的处置。1、固体废弃物（1）开发期 1）钻井岩屑：本项目工程设计井口全部完钻后产生的岩屑为*104m3，经过自然干化后，拉运至克拉苏环保固废处理站进行无害化处理。2）钻井废弃泥浆：本项目油井废弃泥浆的产生总量为*104m3，采用“钻井废弃215、泥浆不落地达标处理技术”，做到资源化及减量化，排入防渗处理过的泥浆池自然干化处理后，拉运至克拉苏环保固废处理站进行无害化处理。3）施工队生活垃圾：开发期间产生的生活垃圾集中堆放，完井后由钻井施工单位统一拉至作业区生活垃圾填埋场进行填埋处理。（2）生产运行期 1）油泥（砂）：油泥（砂）产生总量共*t/a，生产过程中产生的油泥（砂）全部委托轮南塔里木油田绿色环保站进行回收处理。2）落地原油：本项目运行后落地油总产生量约*t/a，在各井场铺土工膜或塑料布，原油不得落地，全部回收。3）生活垃圾：运营期间，产生生活垃圾约*t/a，定期拉运至作业区生活垃圾填埋场进行填埋处理。2、废水（1）开发期 1）钻井216、废水：大宛齐油田钻井废水产生量为*104m3，钻井废水进行无害化处理。2）生活污水：整个钻井期间共产生生活废水*104m3，生活污水排入移动旱厕内，钻井结束后均及时填埋。（2）运营期 1）井下作业废水：大宛齐油田井下作业废水量为*104m/a，作业完毕后，采用专用废液收集密闭罐车收集后拉运至联合站采出水处理系统处理达标后回注。2）油藏采出水：根据开发方案，采出水管输至联合站进行处理，油田在 2027 年 153 最大产水量*m3/d，联合站采出水处理规模*m3/d，目前污水处理量*m3/d，处理后的净化水达到油田注入水分级水质指标（Q/SY XJ 0030-2015）中有关标准后用于回注含油地217、层。3）生活污水：生活污水年排放量为*m3，生活污水排至地埋式生活污水处理装置处理，经处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中二级标准后用于环境绿化。对于废弃物的处置措施，均包含在油田开发、生产运营的环节中，本方案不单独进行工程量的统计及费用的估算。二、矿山地质灾害治理二、矿山地质灾害治理 项目区位于新疆塔里木盆地北缘的拜城盆地中西部，所在区域为冲积。荒漠植被较发育，地势较为平坦开阔，总体北高南低，坡降*-*，海拔高度*m之间。项目区内仅进行采油活动，占地面积分散，且项目区内地形起伏变化小。现状条件下区内崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害不发育；预测石油开采对218、地质灾害的影响程度较轻。因此，本方案不涉及矿山地质灾害治理工程。三、矿山土地复垦三、矿山土地复垦（一）目标任务（一）目标任务 在尽量确保复垦方向与国土空间规划、周边景观保持一致的情况下，根据土地复垦适宜性评价结果，结合项目区自然环境特征，确定项目区损毁土地的复垦方向、复垦面积及土地复垦率。本方案土地复垦责任范围面积 388.359hm2，复垦率为 100%。对复垦责任范围区内井场、场站、道路和管线用地进行复垦工程设计以及复垦工程的实施。其中：采矿用地原土地利用类型为裸岩石砾地，裸岩石砾地区域植被弱发育，因此该区域临时用地复垦时可适当重建植被；主干道路路面已硬化，可纳入当地农村道路系统，不采取复219、垦措施。复垦责任范围内各用地类型复垦前后土地利用结构调整表详见表 5-1。154 表 5-1 复垦责任范围内各用地类型复垦前后土地利用结构调整表 一级地类 二级地类 面积（hm2）增幅%复垦前 复垦后 编码 地类 编码 地类 hm2 hm2 04 草地 0404 其他草地 0.812 0.812 0.00 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 0.145 0.000 -0.04 07 住宅用地 0702 农村宅基地 3.965 3.965 0.00 12 其他土地 1207 裸岩石砾地 383.437 383.582 0.04 合计合计 388.359 388.359 0.00 （二）工程设220、计（二）工程设计 1、设计对象和范围 根据规程有关要求，结合大宛齐油田井场及配套道路、场站、管线等工程分布情况，本方案复垦工程设计对象为复垦责任范围内的井场永久用地、井场临时用地、管线用地、道路临时用地、场站临时用地、场站永久用地和单井道路永久用地，设计范围为复垦责任范围，面积 388.359hm2。根据本方案复垦适宜性评价结果，划分复垦单元。本方案复垦区损毁土地的复垦单元划分及最终复垦利用方向情况具体见表5-2。表 5-2 复垦区损毁土地的复垦单元划分及最终复垦利用方向情况表 复垦单元 现状地类 复垦面积（hm2）复垦方向 已损毁 拟损毁 合计 拜城县 井场临时用地 其他草地 0.140 0221、.140 其他草地 采矿用地 0.070 0.070 裸岩石砾地 裸岩石砾地 175.253 9.555 184.808 裸岩石砾地 小计小计 175.463 9.555 185.018 井场永久用地 其他草地 0.010 0.010 其他草地 采矿用地 0.005 0.005 裸岩石砾地 农村宅基地 0.020 0.020 农村宅基地 裸岩石砾地 3.310 0.195 3.505 裸岩石砾地 小计小计 3.345 0.195 3.540 场站临时用地 裸岩石砾地 2.773 0.858 3.631 裸岩石砾地 小计小计 2.773 0.858 3.631 场站永久用地 农村宅基地 3.94222、5 3.945 农村宅基地 裸岩石砾地 0.908 0.052 0.960 裸岩石砾地 小计小计 4.853 0.052 4.905 道路永久用地 其他草地 0.157 0.157 其他草地 裸岩石砾地 37.938 1.049 38.987 裸岩石砾地 小计小计 38.095 1.049 39.144 道路临时用地 其他草地 0.160 0.160 其他草地 裸岩石砾地 40.411 1.141 41.552 裸岩石砾地 小计小计 40.571 1.141 41.712 管线用地 其他草地 0.345 0.345 其他草地 155 采矿用地 0.070 0.070 裸岩石砾地 裸岩石砾地 9223、5.500 14.494 109.994 裸岩石砾地 小计小计 95.915 14.494 110.409 合计合计 361.015 27.344 388.359 2、井场临时用地复垦工程设计 根据适宜性分析结果，井场临时用地复垦方向为其他草地、裸岩石砾地。根据可行性研究报告及现场调查，井场临时用地内搭设的活动板房等临时建筑设施在施工完毕后由施工建设单位负责拆除及清理，本方案不对其进行设计。井场临时用地复垦单元拟采取的复垦工程设计如下：（1）井场临时用地-其他草地 1）土地平整 平整土地的主要目的是对复垦区域进行推高、填低，使之基本水平或其坡度在允许的范围之内，便于生物措施的实施，满足植被生长224、条件的需要。在施工建设单位拆除及清理临时用地上的临时建筑设施的同时，已经对场地进行了轻微的松土平整，为避免对地表二次扰动，不再设计松土措施，仅做简单平整，平整时简易开沟。2）土壤改良 由于井场临时用地受到人工扰动比较大，造成了土地肥力的降低。为了提高土壤肥力，本方案针对拟复垦为草地区域土地采取培肥措施，根据植物生长的需要，在种植过程中施用荒漠植被专用有机肥和适量保水剂，荒漠植被专用有机肥和保水剂参考肥料合理使用准则（NY/T496-2010）和当地土壤理化性状，施用量分别为 450kg/hm2和3kg/hm2。3）植被工程 复垦为其他草地选用合头草和猪毛菜（比例为 1:1）混播，播种量 25k225、g/hm2，其质量要求是无发霉变质的当年种籽，播种前用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行包衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子的危害。井场临时用地复垦效果预计图（复垦方向为其他草地）见图 5-1。（2）井场临时用地-裸岩石砾地（采矿用地）根据适宜性分析结果，裸岩石砾地（采矿用地）植被弱发育，临时用地复垦时可适当重建植被。1）土地平整 在施工建设单位拆除及清理临时用地上的临时建筑设施的同时，已经对场地进行了 156 轻微的松土平整，为避免对地表二次扰动，不再设计松土措施，仅做简单平整，平整时简易开沟。图 5-1 井场临时用地复垦效果预计图（复垦方向为其他草地）2）土壤改良 由于井226、场临时用地受到人工扰动比较大，进一步降低了裸岩石砾地土地肥力。为了提高土壤肥力，拟复垦为裸岩石砾地（采矿用地）植被发育区域土地采取培肥措施，根据植物生长的需要，在种植过程中施用荒漠植被专用有机肥和适量保水剂，荒漠植被专用有机肥和保水剂参考肥料合理使用准则（NY/T496-2010）和当地土壤理化性状，施用量分别为 450kg/hm2和 3kg/hm2。3）植被工程 复垦为裸岩石砾地（采矿用地）植被发育区选用合头草和猪毛菜（比例为 1:1）混播，播种量 25kg/hm2，其质量要求是无发霉变质的当年种籽，播种前用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行包衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对227、种子的危害。3、井场永久用地复垦工程设计 根据适宜性分析结果，井场永久用地复垦方向为其他草地、农村宅基地、裸岩石砾地（采矿用地）。井场永久用地拟采取的复垦工程设计如下：157（1）井场永久用地-其他草地 1）砌体拆除 井场在闭井后，需要对井场区域内的混凝土进行拆除清理。混凝土拆除采用机械+人工配合的方式拆除，工作内容包括拆除、清理、堆放，基本运距 30m。在拆除混凝土并清理完成后，将废弃物运至指定环保站无害化处理，运距 910km。2）土地平整 在施工建设单位拆除及清理永久用地上的建筑设施的同时，已经对场地进行了轻微的松土平整，为避免对地表二次扰动，不再设计松土措施，仅做简单平整，平整时简易开228、沟。3）土壤改良 由于井场永久用地受到人工扰动比较大，造成了土地肥力的降低。为了提高土壤肥力，对拟复垦为草地区域土地采取培肥措施，根据植物生长的需要，在种植过程中施用荒漠植被专用有机肥和适量保水剂，荒漠植被专用有机肥和保水剂参考肥料合理使用准则（NY/T496-2010）和当地土壤理化性状，施用量分别为 450kg/hm2和 3kg/hm2。4）植被工程 复垦为其他草地选用合头草和猪毛菜（比例为 1:1）混播，播种量 25kg/hm2，其质量要求是无发霉变质的当年种籽，播种前用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行包衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子的危害。（2）井场永久用地-农229、村宅基地 1）砌体拆除 井场在闭井后，需要对井场区域内的混凝土进行拆除清理。混凝土拆除采用机械+人工配合的方式拆除，工作内容包括拆除、清理、堆放，基本运距 30m。在拆除混凝土并清理完成后，将废弃物运至指定环保站无害化处理，运距 910km。2）土地平整 在施工建设单位拆除及清理永久用地上的建筑设施的同时，对场地进行简单的平整后保持与周围景观相协调即可。（3）井场永久用地-裸岩石砾地（采矿用地）根据适宜性分析结果，裸岩石砾地（采矿用地）植被弱发育，永久用地复垦时可适当重建植被，拟采取的复垦工程设计参考井场永久用地复垦方向为其他草地复垦工程设计。158 4、场站临时用地复垦工程设计 根据适宜性分230、析结果，场站临时用地复垦方向为裸岩石砾地。场站临时用地拟采取的复垦工程设计参考井场临时用地复垦方向为裸岩石砾地复垦工程设计。5、场站永久用地复垦工程设计 井场闭井后，场站构筑物、砌体及内部的设备装置将由中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司自行同步拆除，拆除后的装置进行修复利用，固废物由施工单位自行拉运至环保站进行无害化填埋，上述工程已纳入开发利用方案地面工程，本方案不重复统计。根据适宜性分析结果，场站永久用地复垦方向为农村宅基地、裸岩石砾地，场站永久用地拟采取的复垦工程设计参考井场永久用地复垦方向为农村宅基地、裸岩石砾地复垦工程设计。6、道路临时用地复垦工程设计 根据适宜性分析结果，道路231、临时用地复垦方向为其他草地、裸岩石砾地。道路临时用地拟采取的复垦工程设计参考井场临时用地复垦方向为其他草地、裸岩石砾地复垦工程设计。7、单井道路永久用地复垦工程设计 根据适宜性分析结果，单井道路永久用地复垦方向为其他草地、裸岩石砾地。单井道路永久用地拟采取的复垦工程设计如下：（1）地表清理 井场闭井后，与之对应的单井道路也随之失去作用，复垦方向为其他草地单井道路需对路面碎石进行清理。单井道路路面为砂砾石路面，厚度约 25cm 左右，用铲车和运输车集中装载和运输至周边区块进行油田道路建设。清理拉运的同时，已经对地表进行了松土平整，为避免对地表二次扰动，不再设计松土措施，仅做简单平整。路面碎石清理232、完成后，道路永久用地其他草地复垦设计参考井场临时用地其他草地、裸岩石砾地复垦工程设计。8、管线用地复垦工程设计 根据适宜性分析结果，管线用地复垦方向为其他草地、裸岩石砾地（采矿用地）。根据本项目地面建设方案和油气田集输管道施工技术规范、油气田集输管道施工规范等有关要求，管线敷设施工建设时采取分层开挖，分层回填，表层土壤与底土分开堆放，存放于管线中心线的一侧，管道下沟后及时进行管沟分层回填，管沟回填土高出地面 0.30m 以上。以上工程已由项目施工建设单位自行负责完成，故本方案不再重复设 159 计。因此，本方案是在上述工程完成后，对管线用地复垦基本单元进行复垦工程设计，管线临时用地其他草地、裸233、岩石砾地（采矿用地）复垦设计参考井场临时用地其他草地、裸岩石砾地（采矿用地）复垦工程设计，复垦后保持与周围景观相协调。9、灌排工程设计 项目区地处塔里木盆地北缘的拜城盆地中西部，所在区域为冲积平原，气候干旱，降水量少，年均蒸发量远大于降水量。复垦区域内无灌排渠系，同时，考虑本项目用地具有点多、线长、面广、单位用地面积小的特点，设计新的灌排系统经济投资较大而所产生的作用较小。因此，本方案对复垦区内部不设计新的灌排工程。（三）技术措施（三）技术措施 1、工程技术措施 工程技术措施是指工程复垦中，按照所在地区自然环境条件和复垦土地利用方向要求，对受影响的土地采取各种工程手段，恢复受损土地的生态系统。234、本方案根据项目所在区域的自然生态环境特征和复垦目标，结合项目井场、道路、管线、场站等地面工程的施工建设工艺，参照周边类似复垦项目生态重建技术的工作原理、复垦工艺、适用条件等，采取适用于本项目的复垦工程技术措施，主要有以下几种：（1）砌体拆除工程措施 油田服务期结束后，井场的基座和场站地面硬化物需要拆除清理。混凝土拆除采用机械拆除为主，人工辅助拆除，混凝土拆除后对废弃物进行清运，井场、场站拆除的废弃物拉运至附近环保站统一无害化填埋。（2）地表清理工程措施 井场、场站、单井道路永久用地使用完毕后，需对地表硬化物及其他草地路面砂砾石进行清理，地表硬化物拉运至附近的环保站进行无害化填埋；砂砾石垫层及路235、面碎石用铲车和运输车集中装载运输至周边其他矿区用于井场及道路修筑。（3）土地平整措施 拆除清理地表设施及硬化物后，使原有的土地形态发生改变，损毁土地的表层起伏不平。为保证复垦措施的及时实施，需采取 74kw 推土机轻微平整，使作业面保持平整，能够达到相关复垦质量要求。2、生物与土壤综合整治措施 生物复垦的基本原则是通过生物改良技术，改善土壤环境，增加土壤有机质含量。利用生物措施恢复土壤有机肥力及生物生产能力的技术措施，是实现损毁土地农业复垦 160 的关键环节，主要内容为土壤改良、植物的筛选和种植等方面。（1）土壤改良与培肥措施 在本项目生产建设过程中，损毁土地的土壤养分存在一定程度的流失，为236、尽快恢复复垦土地的肥力和活性，需在恢复土地生产力的过程中采取一些土壤改良与培肥措施。经现场调查分析，项目区土壤有机质含量较低，通过增施有机肥同时配合施用保水剂，有助于改良土壤结构及其理化性质，提高土壤保肥保水能力，为植被根部生长提供空间。在土地平整的同时进行施撒混有保水剂的有机肥，有机肥可加速土壤熟化，加厚活土层，提高作物产量；通过把有机肥料与保水剂等结合起来，可以解决有机肥料养分释放缓慢的问题，有效促进重建植被从土壤中吸收养分和水分，同时保水剂吸水膨胀，失水收缩的同时增进植被根系的生长发育。（2）植被的筛选 项目区地表原植被遭到破坏后，应筛选适当的先锋植物对复垦土地进行改良，同时筛选适宜的适237、生植物作为土地复垦重建植被的对象。树草种选择的依据如下：1）对土壤质地要求不高，对气候适应性强，耐瘠薄，耐干旱及耐碱性，生存能力强；2）具有发达的根系，固土效果好，生长快，落叶期短，对地表的覆盖能力强；3）当地适生的、优势的树草种，无需养护或便于养护；4）抗逆性强，具有优良的水土保持作用的植物种属，能减少地表径流、涵养水源、阻挡泥沙流失和固持土壤。根据以上原则，结合项目区立地条件分析，项目区可选择适生物种及其生态学特性见表 5-3。（3）植被选择 通过对项目区实地调查，综合考虑各个物种的特点、具体情况及经济合理性，方案设计其他草地种植草种为合头草和猪毛菜混种。选择重建的植被要适应当地的自然条件238、和立地条件，符合水土保持的要求，适合先锋植物的生理生态习性。要求管理简单易行，投资少，见效快，遵循植被生长的自然演替规律，保证植被的稳定和可持续发展等要求。（4）植被的种植 选择重建的植被要适应当地的自然条件和立地条件，符合水土保持的要求，适合先锋植物的生理生态习性。草种宜购买当年种子，每年 11 月份冬季第二场雪之前进行播 161 种，5-10 月份不易撒播，草种宜存放在冷库保存，保证发芽率。要求管理简单易行，投资少，见效快，遵循植被生长的自然演替规律，保证植被的稳定和可持续发展等要求。复垦方向为其他草地、裸岩石砾地时，混合播种草籽，恢复地表植被。表 5-3 项目区可选择的适生物种及其生态学239、特性表 植物 科、属 生物学特性 合头草 苋科 合头草属 亚灌木，株高可达 1.5m。根粗壮，黑褐色；茎直立，多分枝，老枝黄白至灰褐色，通常有条状裂纹；当年生枝灰绿色，具有多数单节间腋生小枝，基部具关节。叶互生，直或稍弧曲，肉质，圆柱形，长 4-10mm，黑绿色，两性，常 3-4 朵聚集成顶生或腋生的小头状花序。花生于单节间的腋生小枝顶端，花簇下常具一对基部合生的叶状苞片，似头状花序，花丝线形，花药长圆状心形，子房瓶状，花柱极短。花被片革质，果时变坚硬且自顶端横生翅。胞果扁圆形，果皮膜质，淡黄色；种子直立，直径 1.2mm，胚平面螺旋状，黄绿色。花果期 7-10 月。根系较发达，主根粗壮，入土240、深约20-25cm，在主根上分生有许多侧根。生于轻盐碱化的荒漠、干山坡、冲积扇和冲沟等处。合头草具有催肥作用，早春乏弱的骆驼采食合头草后能很快复壮。合头草亦为固沙植物，有良好的固沙性能。猪毛菜 苋科 猪毛菜属 一年生草本植物。高 20-100cm；茎自基部分枝，枝互生，伸展，茎、枝绿色，有白色或紫红色条纹，生短硬毛或近于无毛。叶片丝状圆柱形，伸展或微弯曲，长 2-5cm，宽 0.5-1.5mm，生短硬毛，顶端有刺状尖，基部边缘膜质，稍扩展而下延。花序穗状，生枝条上部；苞片卵形，顶部延伸，有刺状尖，边缘膜质，背部有白色隆脊；小苞片狭披针形，顶端有刺状尖，苞片及小苞片与花序轴紧贴；花被片卵状披针形241、，膜质，顶端尖，果时变硬，自背面中上部生鸡冠状突起；花被片在突起以上部分，近革质，顶端为膜质，向中央折曲成平面，紧贴果实，有时在中央聚集成小圆锥体；花药长 1-1.5mm；柱头丝状，长为花柱的 1.5-2.0 倍。种子横生或斜生。花期7-9 月，果期 9-10 月。猪毛菜喜直射较强光照，耐寒性强、耐旱性好、能耐盐碱，能够在碱性砂质土壤上生长，野生猪毛菜生长在村庄附近、路旁、荒地。能作为猪、牛、羊等动物的饲料。（四）主要工程量（四）主要工程量 1、井场临时用地复垦工程量统计 井场临时用地复垦面积 185.018hm2，其中已复垦 175.463hm2，拟复垦 9.555hm2。复垦方向为裸岩石砾242、地。根据现场调查，已复垦井场临时用地效果较好，纳入监测管护工程，本方案不再设计复垦工程量。根据井场临时用地复垦工程设计进行工程量统计。（1）裸岩石砾地复垦工程量统计 根据井场临时用地复垦设计，井场临时用地裸岩石砾地采用 74kw 推土机对场地进行简单平整，平整厚度 10cm，平整面积 9.555hm2，平整工程量 9555.00m3，采用人工简易松土开沟后直接撒播草籽，草种选择合头草、猪毛菜（比例为 1:1），草籽选用一级种子，播种量为 25kg/hm2，播种面积 9.555hm2。（2）土壤改良工程量统计 根据井场临时用地复垦工程设计，在裸岩石砾地进行植被恢复的过程中，需施用荒 162 漠植243、被专用有机肥并配合使用保水剂进行土壤改良。荒漠植被专用有机肥施用量为450kg/hm2，保水剂施用量为 3kg/hm2，需土壤改良面积 9.555hm2，共需施用有机肥4299.750kg，保水剂 28.665kg。井场临时用地复垦工程量情况见表 5-4。表 5-4 井场临时用地复垦工程量统计表 编号 定额编号 工程措施 单位 工程量 一一 土壤重构工程土壤重构工程 1 平整工程 （1）10321 场地平整 100m3 95.550 2 土壤改良工程 （1）市场价 土壤改良（施肥）kg 4299.750（2）市场价 保水剂 kg 28.665 二二 植被重建工程植被重建工程 1 植被恢复工程 244、（1）90031 撒播草籽（裸岩石砾地）hm2 9.555 2、井场永久用地复垦工程量统计 井场永久用地复垦面积 3.540hm2。复垦方向为其他草地、农村宅基地和裸岩石砾地设计工程量。根据井场永久用地复垦工程设计进行工程量统计。（1）砌体拆除：根据现场调查可知，单个井场需拆除的砌体为井场的基座，长宽高分别为 2.50m，1.00m，0.80m，体积 2.00m3。本项目需进行砌体拆除的井场有*个，砌体拆除总工程量为*m3。全机械运输石渣运距约 910km，工程量为 1404m3。（2）其他草地复垦工程量统计 根据井场永久用地复垦设计，井场永久用地其他草地采用 74kw 推土机对场地进行简单平245、整，平整厚度 10-20cm，平整面积 0.010hm2，平整工程量 15.00m3，采用人工简易松土开沟后直接撒播草籽，草种选择合头草、猪毛菜（比例为 1:1），草籽选用一级种子，播种量为 25kg/hm2，播种面积 0.010hm2。（3）农村宅基地复垦工程量统计 根据井场永久用地复垦设计，砌体拆除后对场地进行简单平整，平整厚度 10cm，平整面积 0.020hm2，平整工程量 20.00m3。（4）裸岩石砾地复垦工程量统计 根据井场永久用地复垦设计，井场永久用地裸岩石砾地采用 74kw 推土机对场地进行简单平整，平整厚度 10cm，平整面积 3.510hm2，平整工程量 3510.00m246、3，采用人工简易松土开沟后直接撒播草籽，草种选择合头草、猪毛菜（比例为 1:1），草籽选用一级种子，播种量为 25kg/hm2，播种面积 3.510hm2。163（5）土壤改良工程量统计 根据井场永久用地复垦工程设计，在其他草地和裸岩石砾地进行植被恢复的过程中，需施用荒漠植被专用有机肥并配合使用保水剂进行土壤改良。荒漠植被专用有机肥施用量为 450kg/hm2，保水剂施用量为 3kg/hm2，需土壤改良面积 3.52hm2（其他草地0.010hm2、裸岩石砾 3.510hm2），共需施用有机肥 1584.00kg（其他草地 4.50kg、裸岩石砾地 1579.50kg），保水剂 10.56kg247、（其他草地 0.03kg、裸岩石砾地 10.53kg）。井场永久用地复垦工程量情况见表 5-5。表 5-5 井场永久用地复垦工程量统计表 编号 定额编号 工程措施 单位 工程量 一一 土壤重构工程土壤重构工程 1 平整工程 （1）10321 场地平整 100m3 35.450 2 土壤改良工程 （1）市场价 土壤改良（施肥）kg 1584.000（2）市场价 保水剂 kg 10.560 3 清理工程 （1）40190+40192 混凝土拆除 100m3 14.040（2）20293 全机械运输石碴 100m3 14.040 二二 植被重建工程植被重建工程 1 植被恢复工程 （1）90031 撒248、播草籽（其他草地）hm2 0.010（2）90031 撒播草籽（裸岩石砾地）hm2 3.510 3、场站临时用地复垦工程量统计 场站临时用地复垦面积 3.631hm2，其中已复垦 2.773hm2，拟复垦 0.858hm2。复垦方向为裸岩石砾地。根据现场调查，已复垦场站临时用地效果较好，纳入监测管护工程，本方案不再设计复垦工程量。根据场站临时用地复垦工程设计进行工程量统计。（1）裸岩石砾地复垦工程量统计 根据场站临时用地复垦设计，场站临时用地裸岩石砾地采用 74kw 推土机对场地进行简单平整，平整厚度 10cm，平整面积 0.858hm2，平整工程量 858.00m3，采用人工简易松土开沟后直249、接撒播草籽，草种选择合头草、猪毛菜（比例为 1:1），草籽选用一级种子，播种量为 25kg/hm2，播种面积 0.858hm2。（2）土壤改良工程量统计 根据场站临时用地复垦工程设计，在裸岩石砾地进行植被恢复的过程中，需施用荒漠植被专用有机肥并配合使用保水剂进行土壤改良。荒漠植被专用有机肥施用量为450kg/hm2，保水剂施用量为 3kg/hm2，需土壤改良面积 0.858hm2，共需施用有机肥 164 386.10kg，保水剂 2.574kg。场站临时用地复垦工程量情况见表 5-6。表 5-6 场站临时用地复垦工程量统计表 编号 定额编号 工程措施 单位 工程量 一一 土壤重构工程土壤重构工250、程 1 平整工程 （1）10321 场地平整 100m3 8.580 2 土壤改良工程 （1）市场价 土壤改良（施肥）kg 386.100（2）市场价 保水剂 kg 2.574 二二 植被重建植被重建工程工程 1 植被恢复工程 （1）90031 撒播草籽（裸岩石砾地）hm2 0.858 4、场站永久用地复垦工程量统计 场站永久用地复垦面积 4.905hm2，地面硬化比例平均 60%，硬化厚度 20cm，复垦方向为农村宅基地、裸岩石砾地。闭井后，根据场站永久用地复垦工程设计进行工程量统计。（1）地表清理工程量统计 闭井后，对场站永久用地进行地表清理，清理的同时将对表层土壤进行一定的扰动，为后续植251、被重建提供有利条件。经现场实地测量，场站永久用地清理硬化面积为2.943hm2，清理厚度 20cm，清理工程量为 5886m。（2）农村宅基地复垦工程量统计 根据场站永久用地复垦设计，地表清理后对场地进行简单平整，平整厚度 10cm，平整面积 3.945hm2，平整工程量 3945.00m3。（3）裸岩石砾地复垦工程量统计 根据场站永久用地复垦设计，场站永久用地裸岩石砾地采用 74kw 推土机对场地进行简单平整，平整厚度 10cm，平整面积 0.960hm2，平整工程量 960.00m3，采用人工简易松土开沟后直接撒播草籽，草种选择合头草、猪毛菜（比例为 1:1），草籽选用一级种子，播种量为 252、25kg/hm2，播种面积 0.960hm2。（4）土壤改良工程量统计 根据场站永久用地复垦工程设计，在裸岩石砾地进行植被恢复的过程中，需施用荒漠植被专用有机肥并配合使用保水剂进行土壤改良。荒漠植被专用有机肥施用量为450kg/hm2，保水剂施用量为 3kg/hm2，需土壤改良面积 0.960hm2，共需施用有机肥432.00kg，保水剂 2.88kg。场站永久用地复垦工程量情况见表 5-7。165 表 5-7 场站永久用地复垦工程量统计表 编号 定额编号 工程措施 单位 工程量 一一 土壤重构工程土壤重构工程 1 平整工程 （1）10321 场地平整 100m3 49.050 2 土壤改良工253、程 （1）市场价 土壤改良（施肥）kg 432.000（2）市场价 保水剂 kg 2.880 3 清理工程 （1）20293 全机械运输石碴 100m3 58.860 二二 植被重建工程植被重建工程 1 植被恢复工程 （1）90031 撒播草籽（裸岩石砾地）hm2 0.960 5、道路临时用地复垦工程量统计 道路临时用地复垦面积 41.712hm2，其中已复垦 40.571hm2，拟复垦 1.141hm2。复垦方向为裸岩石砾地。根据现场调查，已复垦道路临时用地效果较好，纳入监测管护工程，本方案不再设计复垦工程量。根据道路临时用地复垦工程设计进行工程量统计。（1）裸岩石砾地复垦工程量统计 根据道254、路临时用地复垦设计，道路临时用地裸岩石砾地采用 74kw 推土机对场地进行简单平整，平整厚度 10cm，平整面积 1.141hm2，平整工程量 1141.00m3，采用人工简易松土开沟后直接撒播草籽，草种选择合头草、猪毛菜（比例为 1:1），草籽选用一级种子，播种量为 25kg/hm2，播种面积 1.141hm2。（2）土壤改良工程量统计 根据道路临时用地复垦工程设计，在裸岩石砾地进行植被恢复的过程中，需施用荒漠植被专用有机肥并配合使用保水剂进行土壤改良。荒漠植被专用有机肥施用量为450kg/hm2，保水剂施用量为 3kg/hm2，需土壤改良面积 1.141hm2，共需施用有机肥513.45k255、g，保水剂 3.423kg。道路临时用地复垦工程量情况见表 5-8。表 5-8 道路临时用地复垦工程量统计表 编号 定额编号 工程措施 单位 工程量 一一 土壤重构工程土壤重构工程 1 平整工程 （1）10321 场地平整 100m3 11.410 2 土壤改良工程 （1）市场价 土壤改良（施肥）kg 513.450（2）市场价 保水剂 kg 3.423 二二 植被重建工程植被重建工程 1 植被恢复工程 （1）90031 撒播草籽（裸岩石砾地）hm2 1.141 166 6、道路永久用地复垦工程量统计 本项目道路永久用地复垦面积 39.144hm2，复垦方向为其他草地、裸岩石砾地。根据道路永久256、用地复垦工程设计进行工程量统计。（1）路面清理工程量统计 井场闭井后对单井道路永久用地路面约 20cm 厚的砂砾石清理，需进行路面清理的单井道路面积为复垦为其他草地区域：面积 0.157hm2，全机械运输石碴运距约 910km，需转移砂砾石量约为 314.00m3。（2）其他草地复垦工程量统计 根据道路永久用地复垦设计，道路永久用地其他草地采用 74kw 推土机对场地进行简单平整，平整厚度 10-20cm，平整面积 0.157hm2，平整工程量 235.50m3，采用人工简易松土开沟后直接撒播草籽，草种选择合头草、猪毛菜（比例为 1:1），草籽选用一级种子，播种量为 25kg/hm2，播种面积257、 0.157hm2。（3）裸岩石砾地复垦工程量统计 根据道路永久用地复垦设计，道路永久用地裸岩石砾地采用 74kw 推土机对场地进行简单平整，平整厚度 10cm，平整面积 38.987hm2，平整工程量 38987.00m3，采用人工简易松土开沟后直接撒播草籽，草种选择合头草、猪毛菜（比例为 1:1），草籽选用一级种子，播种量为 25kg/hm2，播种面积 38.987hm2。（4）土壤改良工程量统计 根据道路永久用地复垦工程设计，在其他草地、裸岩石砾地进行植被恢复的过程中，需施用荒漠植被专用有机肥并配合使用保水剂进行土壤改良。荒漠植被专用有机肥施用量为 450kg/hm2，保水剂施用量为 3258、kg/hm2，需土壤改良面积 39.144hm2（其他草地0.157hm2、裸岩石砾地 38.987hm2），共需施用有机肥 17614.80kg（其他草地 70.65kg、裸岩石砾地 17544.15kg），保水剂 117.432kg（其他草地 0.471kg、裸岩石砾地 116.961kg）。道路永久用地复垦工程量情况见表 5-9。表 5-9 道路永久用地复垦工程量统计表 编号 定额编号 工程措施 单位 工程量 一一 土壤重构工程土壤重构工程 1 平整工程 （1）10321 场地平整 100m3 392.225 2 土壤改良工程 （1）市场价 土壤改良（施肥）kg 17614.800（2）259、市场价 保水剂 kg 117.432 3 地表清理工程 167（1）20293 全机械运输石碴 100m3 3.140 二二 植被重建工程植被重建工程 1 植被恢复工程 （1）90031 撒播草籽（其他草地）hm2 0.157（2）90031 撒播草籽（裸岩石砾地）hm2 38.987 7、管线用地复垦工程量统计 管线用地复垦面积 110.409hm2，其中已复垦 95.915hm2，拟复垦 14.494hm2。复垦方向为裸岩石砾地。根据现场调查，已复垦管线用地效果较好，纳入监测管护工程，本方案不再设计复垦工程量。根据管线用地复垦工程设计进行工程量统计。（1）裸岩石砾地复垦工程量统计 根据管线260、用地复垦设计，管线用地裸岩石砾地分层回填至表层土壤时直接撒播草籽，草种选择合头草、猪毛菜（比例为 1:1），草籽选用一级种子，播种量为 25kg/hm2，播种面积 14.494hm2。（2）土壤改良工程量统计 在进行植被恢复的过程中，需施用荒漠植被专用有机肥并配合使用保水剂，进行土壤改良。荒漠植被专用有机肥施用量为 450kg/hm2，保水剂施用量为 3kg/hm2，需土壤改良面积 14.494hm2，共需施用有机肥 6522.30kg，保水剂 43.482kg。管线用地复垦工程量情况见表 5-10。表 5-10 管线用地复垦工程量统计表 编号 定额编号 工程措施 单位 工程量 一一 土壤重构261、工程土壤重构工程 1 土壤改良工程 （1）市场价 土壤改良（施肥）kg 6522.300（2）市场价 保水剂 kg 43.482 二二 植被重建工程植被重建工程 1 植被恢复工程 （1）90031 撒播草籽（裸岩石砾地）hm2 14.494 四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复（一）目标任务（一）目标任务 本油田处于生产运营维护期，应加强废水资源化管理，采取声幅、变密度测井监测，防止含水层串通。在矿山服务期，本方案设计对井场服务期满后，井口进行封堵处理。（二）工程设计（二）工程设计 现状条件下，油井穿透含水层，钻孔面积相对于含水层面积极小，区内含水层结构较完整，钻井工程对含水层结构产生破坏较小262、。油田在钻井过程中已经对含水层采取了 168 污染物不落地、采取双层套管和水泥固井等措施，将井身与含水层充分隔离、生产过程中废水和污染物无害化处理，不外排等相应的预防保护措施。因此，本方案在油田生产过程中不再单独对含水层进行修复工程设计。（三）技术措施（三）技术措施 目前油田范围内含水层受影响和破坏的程度较轻，未来含水层的防治应以预防为主，结合油田开采工艺，应采取以下预防措施，防止油田开采对含水层造成影响或破坏。1、油田运营期所产生的污废水均实现资源化管理，循环利用不外排，严格控制地下水开采，同时严格落实水污染防护及污废水回用措施，加大环保管理力度，确保项目污废水处理达标合理回用。2、工程运行263、中应布设地下水观测井，加强对地下水的跟踪监测，避免污染含水层。3、保证对各类废弃井采取的固井、封井措施有效可行，防止油水串层，成为污染地下水的通道。（四）主要工程量（四）主要工程量 根据第三章节“矿区含水层破坏现状分析与预测”小节，油田开采活动对含水层的影响和破坏程度较轻，预防措施在油田安全生产过程中已经完成，列入油田主体工程，本方案不涉及含水层破坏修复工程量。五、水土环境污染修复五、水土环境污染修复（一）目标任务（一）目标任务 在钻井工程、钻井废水、井下作业废水、生活污水、油藏采出水、喷出油、泥浆等废弃物外泄，会对附近地下水水质和土壤产生一定程度的污染，主要污染物为 SS、COD、石油类、挥264、发酚、硫化物等。中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司应严格落实项目环评报告提出的各项水污染保护及回用措施，加大环保管理力度，确保污染废水回用，保护好水土环境不受污染，使矿区区域经济科学、和谐、持续发展。（二）工程设计（二）工程设计 根据方案第三章节，预测未来开采遵循现有生产工艺的前提下，油田开采对矿区水土环境污染程度较轻。本方案在矿山生产过程中不再单独对水土环境污染进行修复工程设计，开发、生产运营期已经对矿区采取了相应的预防措施。（三）技术措施（三）技术措施 169 油田生产运营期所产生的污废水均实现资源化管理，循环利用不外排，严格控制地下水开采，同时严格落实水污染防护及污废水回用措施，265、加大环保管理力度，确保项目污废水处理达标合理回用。对产生的油泥（砂）进行及时回收，拉运至轮南塔里木油田绿色环保站进行无害化处理，并加强监督力度，最大限度控制油泥砂的产生，井下作业时应带罐操作，且在作业井场地面铺设彩条布，使油泥砂回收率达到 100%。（四）主要工程量（四）主要工程量 根据第三章节“矿区水土环境污染现状分析与预测”小节，油田开采对矿区水土环境污染影响程度小，方案仅对采油过程中提出了相应的防治措施，该措施列入油田主体工程，本方案不涉及水土环境污染修复工程量。六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测（一）目标任务（一）目标任务 通过开展矿山地质环境监测,进一步认识矿山地质环境问题及其266、危害，掌握矿山地质环境动态变化，预测矿山环境发展趋势，为合理开发矿产资源、保护矿山地质环境、开展矿山环境综合整治、矿山生态环境恢复与重建、实施矿山地质环境监督管理提供基础资料和依据。（二）监测设计（二）监测设计 大宛齐油田矿山地质环境监测主要包括含水层监测、地形地貌景观和土地资源的破坏监测、土壤污染监测、地质灾害隐患监测。监测工作实行油田领导负责制，油田安全员负责监测，包括记录、汇总分析、上报等，工作人员采取仪器记录、化验分析和人工目测巡视检查的方式进行监测工作，发现有异常情况时加密监测。1、含水层破坏的监测 综合考虑本项目设施分布位置（集中分布在项目区中部，即新近系裂隙孔隙层间水区域）、含水267、层水位、水质监测主要针对新近系裂隙孔隙层间水，第四系松散孔隙水纳入常规监测，故新近系裂隙孔隙层间水设计 6 个监测点，第四系松散孔隙水设计 4 个监测点，利用项目区 4 口油井作为油层采出水的监测井，共计 14 个监测点。其中新近系裂隙孔隙层间水监测井设计新钻 3 口并挑选区内 2 口已有监测井（JC2、JC8）以及项目区北部的泉眼；第四系松散孔隙水挑选大桥乡 7 大队水源地水井、国道 579 右侧机井、奥吾其格村机井、本项目区新 1#水源井各 1 口。由中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司进行监测或委托有资质的单位专业人员进行监测，监测点布设说明表见表 170 5-11。表 5-11 268、地下水监测点布设说明表 编号 位置 监测（点）井深（m）建设方式 地下水类型 监测层位 监测井类型 C1 矿区西北部*新建 裂隙孔隙水 新近系 监测井 C2 矿区中北部*新建 裂隙孔隙水 新近系 监测井 C3 泉眼*利用 裂隙孔隙水 新近系 地下水出露 C4 DW104 井旁*新建 裂隙孔隙水 新近系 监测井 C5 JC2 井*利用 裂隙孔隙水 新近系 监测井 C6 JC8 井*利用 裂隙孔隙水 新近系 监测井 Q1 大桥乡 7 大队水源地水井*利用 潜水 第四系 水源井 Q2 国道 579 右侧机井*利用 潜水 第四系 机井 Q3 新 1#水源井*利用 潜水 第四系 水源井 Q4 奥吾其格村269、机井*利用 潜水 第四系 机井 YC1 DW111-8-13 井*利用 油层采出水 新近系 采油井 YC2 DW1-29 井*利用 油层采出水 新近系 采油井 YC3 DW105-3 井*利用 油层采出水 新近系 采油井 YC4 DW109-9-1 井*利用 油层采出水 新近系 采油井（1）监测内容 根据开发方案可知，大宛齐油田主要产区地下水类型主要为新近系裂隙孔隙层间水。根据大宛齐油田含水层的特征，对地下水的水质影响进行监测，并布设监测点。地下水水质监测内容根据本油田特征污染物和当地的环境现状条件主要为：pH 值、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、氟化物、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、高锰270、酸盐指数、挥发酚、Cr6+、Cd、氰化物，石油类物质（烃类物质）及 As 含量。（2）监测方法 地下水监测的频次、方法、精度要求执行矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）、地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994）、矿区地下水监测规范（DZT 0388-2021）。使用的仪器有水位测量仪等；含水层监测可由人取样分析方法进行监测。含水层破坏监测由中国石油塔里木油田分公司负责或委托具有资质的单位进行监测。（3）监测点的布设 为了对地下水进行完整的监测，根据地下水含水层结构及地下水径流方向，第四系松散孔隙水、新近系裂隙孔隙层间水含水层和油藏采出水共设计 14 个监测点。其中第四271、系松散孔隙水挑选大桥乡 7 大队水源地水井、国道 579 右侧机井、奥吾其格村机井、本项目区新 1#水源井各 1 口；新近系裂隙孔隙层间水设计新钻 3 口并挑选区内 2 口已有监测井（JC2、JC8）以及项目区北部的泉眼；利用井区 4 口油井作为油层采出水的监测 171 井。依据矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）和矿区地下水监测规范（DZ/T 0388-2021）的有关要求，确定本矿区监测级别为一级，含水层监测周期为监测水位 12 次/年（1 次/月）、监测水质 6 次/年，每年水位监测次数为 120 次、水质监测次数为 84 次；监测时间为方案的服务年限 16 年（油层272、采出水监测时间为油田服务年限 10年），水位监测次数为 1920 次、水质监测次数为 1200 次。（4）监测井的建设要求 新钻井地下水类型为新近系裂隙孔隙层间水含水层，结合项目区内水文地质特征：本方案新近系裂隙孔隙层间水含水层新设置 3 口监测井，监测井井深*m。2、地形地貌景观、土地资源的监测 石油开发中地面建设对地形地貌景观和土地资源的影响主要体现在对地形地貌景观的破坏和改变原土地利用类型。通过采取恢复治理措施恢复原有的地形地貌景观及土地利用类型。对开采期及恢复治理后的地形地貌景观和土地资源进行监测。（1）监测内容 地形地貌变化情况，植被覆盖度；建设项目占地面积、扰动地表面积、土地损毁程273、度和面积；挖方、填方数量及面积，弃土、弃石、弃渣量及堆放面积；工程措施面积、位置、破坏情况。（2）监测方法 根据项目区实际情况，地形地貌景观和土地资源的监测主要通过购买遥感影像图和人工巡视相结合的方式，通过对前后遥感影像图的解译，影像分辨率控制在 1-2.5m，结合人工实地巡视比较项目区内地形地貌和土地资源的动态变化。（3）监测点的布置 针对遥感影像的监测方法，在大宛齐油田内不专门设置监测点，每年 78 月份购买 1 次高清大比例尺遥感影像图，并通过遥感解译进行监测，建议遥感监测的数据源为Spot 数据。在项目区范围内气田设施进行人工巡查，巡查周期为 1 次/3 个月，巡查时间为方案服务年限 274、16 年，巡查人员由油田公司内部协调，不计入本次工作量。3、水土环境污染监测（1）监测内容 对矿区内的土壤进行监测。土壤污染监测主要针对表层土壤可能遭受到落地原油污染以及输油管道突发事故所造成的土壤污染，主要监测土壤内石油类物质的含量，因此，土壤污染监测的主要内 172 容为：pH 值、石油烃总量、可溶性盐、有机物、镉、汞、砷、铅、铬等。最高允许含量采用土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）三级标准；土壤中石油类最高允许含量（临界含量），选用国家土壤环境容量研究提出的土壤环境质量建议标准（300mg/kg）。（2）监测方法 油田生产设施存在点多、线长、面广275、的特点，土壤污染存在不确定性，主要的隐患点井场、场站、道路、管线等，因此土壤污染监测采用人工巡查、取样化验的方式，定期到土壤采集点用铁锹分别采集两个不同深度土样，将土样密封好，带回实验室用不同仪器分析进行监测。土壤污染监测由塔里木油田分公司负责或委托具有资质的单位进行监测。（3）监测点的布设 大宛齐油田共布置 10 个监测点，主要在井场、场站、道路及管线附近，重点布设在井场及管道沿线较易漏油的地段。监测周期为 3 次/年（如检测指标超出正常范围则加密监测），每年土壤污染监测次数为 16 次；监测时间为方案的服务年限为 16 年，每年土壤污染监测次数为 30 次，土壤污染监测总次数为 480 次276、。水土环境污染监测点布置说明见表 5-12。表 5-12 水土环境监测点布设说明表 编号 位置 监测频率 编号 位置 监测频率 T1 DW101 井旁 3 次/年 T6 联合站旁 3 次/年 T2 DW127 井旁 3 次/年 T7 109 转油站旁 3 次/年 T3 DW111-8-51 井旁 3 次/年 T8 DW131 井旁 3 次/年 T4 105 转油站旁 3 次/年 T9 外输管线旁 3 次/年 T5 5 号阀组旁 3 次/年 T10 新 3#水源井旁 3 次/年 4、地质灾害隐患监测 项目区内崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害不发育，但为了杜绝或减小地质灾害的发生对项目区内经过的国道以277、及周边环境及油田生产的影响，在项目区内布设地质灾害隐患监测点，监测的主要内容为地面沉降监测。由中国石油塔里木油田分公司进行监测或委托有资质的单位专业人员进行监测。（1）监测内容 油田开发对地下含油层（埋深较浅）进行开采活动，容易导致含油地层压力再分配，使得地层压力变化导致了地面沉降发生的可能性，对开采期及恢复治理后的地表进行地面沉降监测，主要监测地面沉降或回弹量测定动态变化等。为预测、预报灾害发展方向 173 以及危害范围提供数据基础。（2）监测方法 地面沉降监测主要通过采油井井壁和附近地面设置高程测量标志点，水泥底桩焊接带刻度的不锈钢片，通过监测一固定点上不锈钢刻度的动态变化，油田范围内 2278、 组监测点，监测周期为 4 次/年，监测时间为方案的服务年限 16 年，每年监测总次数为 8 次，监测总次数为 128 次。（3）技术要求 参考地面沉降监测技术要求进行监测。中国石油塔里木油田分公司负责或委托具有资质的单位进行监测，实施监测单位必须具备国家相关部门颁发的资质证书，从事监测的技术人员必须经过严格的培训。地质灾害隐患监测点布置说明见表 5-13。表 5-13 地质灾害隐患监测点布设说明表 编号 位置 监测频率 编号 位置 监测频率 CJ1 DW110-11 井旁 4 次/年 CJ2 DW109-3 井旁 4 次/年（三）技术措施（三）技术措施 1、含水层监测技术要求（1）做好监测点279、保管工作，水位观测点应做标记。（2）地 下 水 监 测 的 方 法 和 精 度 满 足 矿 山 地 质 环 境 监 测 技 术 规 程（DZ/T0287-2015）、地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994）、矿区地下水监测规范（DZT 0388-2021）的要求。地下水水位监测主要使用自动监测仪器进行，水质监测主要采用人工现场调查、取样分析等。2、地形地貌景观、土地资源的监测技术要求 参考水土保持监测技术规范（SL227-2002）要求，实施监测的单位必须具有国家有关部门颁布的相关资质证书，从事监测工作的技术人员也应具有上岗证书。监测过程中如出现实际破坏面积、程度等情况与预测不符的，将280、及时告知相关领导和方案编制技术人员，并对方案进行调整。3、土壤污染监测技术要求 参考土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）要求，实施监测的单位最好具有国家有关部门颁布的相关资质证书，从事监测工作的技术人员也应具有上岗证书。监测过程中如出现实际破坏面积、程度和污染情况与预测不符 174 的，将及时告知相关领导和方案编制技术人员，并对方案进行调整，如资金不够，则对方案进行修改或重新编制。4、地质灾害监测技术要求 参考地面沉降测量规范（DZ/T 0154-2020）进行监测。中国石油塔里木油田分公司负责或委托具有资质的单位进行监测，实施监测单位必须具备国家相关部281、门颁发的资质证书，从事监测的技术人员必须经过严格的培训。（四）主要工程量（四）主要工程量 根据矿山地质环境监测计划安排，矿山地质环境监测工程量如表 5-14。矿山地质环境监测点位总布置见图 5-2。表 5-14 矿山地质环境监测工程量表 监测/建设项目 监测频率 数量（个）监测时间 单位 工程量 1、含水层监测 开凿水文监测井 3 m 300 地下水水位监测 12 次/年 10 16 年 点次 1920 地下水水质监测 6 次/年 10 16 年 点次 960 采出水水质监测 6 次/年 4 10 年 点次 240 2、地形地面景观监测 地形地貌景观监测 1 次/年 1 16 年 点次 16 282、3、水土环境监测 土壤监测 3 次/年 10 16 年 点次 480 4、地质灾害隐患监测 地面沉降监测 4 次/年 2 16 年 点次 128 七、矿区土地复垦监测和管护七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标（一）目标任务任务 开展土地复垦监测工作是为了督促落实土地复垦责任，保障复垦能够按时、保质、保量完成，及时调整土地复垦方案中复垦目标、标准、措施及计划安排，预防发生重大事故和减少土地造成损毁，实现复垦目标。（二）措施和内容（二）措施和内容 1、监测措施 土地复垦监测措施包括土地损毁监测以及复垦效果监测两个方面的内容。（1）土地损毁监测 主要是油田开发运营期对土地造成的损毁情况进行监测，对损283、毁土地类型、面积、损毁程度进行定期监测，掌握损毁土地状况，以便安排后续工作。175 图 5-2 矿山地质环境监测点位总布置图 176（2）复垦效果监测 主要对植被恢复、土壤质量等情况进行监测。监测指标包括：覆盖度、植被成活率、pH 值、土壤有机质含量、土壤容重、主要养分含量、砂砾石含量、土壤含盐量、农作物产量等。（3）监测技术标准和要求 监测技术标准主要参考水土保持监测技术规程（SL227-2002）、土壤环境监测技术规范（HJ166-2004）等。（4）监测机构 可委托具有土地复垦监测或相关监测资质的单位承担监测工作，由委托方对监测工作进行协调和监督。（5）监测程序 监测程序分为前期准备（资284、料收集、现场调查、编制监测计划、现场布点等）、监测实施（调查监测、复垦效果监测等）及分析评价提交成果（监测数据整理、阶段成果反馈、监测成果报告编制等）三个阶段。（6）监测成果管理 土地复垦外业监测工作完成后，需要对复垦外业监测数据进行整理与汇总，撰写复垦监测成果报告并装订成册，之后报企业土地复垦管理机构归档保存，便于今后查阅。同时，土地复垦监测成果应当定期向地方自然资源主管部门汇报。2、管护措施 大宛齐油田复垦土地的管护措施主要是针对重建的植被进行管护，由中国石油塔里木油田分公司组织人员进行。项目区需管护的区域为复垦为其他草地、裸岩石砾地（植被发育）区域种植的植被。（1）植被的管护措施 1）破285、除土表板结 播种后出苗前，土壤表层时常形成板结层，影响种子破土出苗，如不采取处理措施，严重时甚至可造成缺苗，草本植物种植后需用短齿钉齿耙轻度耙地。2）浇水灌溉 复垦重建的草种在苗期根系不够发达，遇旱则严重影响生长发育和植被的成活率，故需对重建植被进行及时灌溉，以其满足重建植被基本生长对水分的需求。本方案设计采用洒水车定期拉水对重建植被进行人工浇水灌溉。根据重建植物的生长周期，确定管 177 护期内每年浇水 3 次。3）植被补种 由于项目区地处干旱区，生态环境脆弱，播撒的草籽成活率很难得到保障。因此，需要对复垦的其他草地进行管护，管护期为 5 年；裸岩石砾地（植被发育）区域进行管护，管护期为 3286、 年。本方案设计在管护期内逐年对复垦后成活率不高的区域进行补种。依据项目区的自然环境特征和周边类似植被种植的成活率情况，复垦其他草地、裸岩石砾地（植被发育）区域需补种的面积逐年减少，每年的补种面积分别为每年管护总面积的 30%、20%、10%、5%和 5%进行。4）病虫害管理 病虫草害是草地建植与管理的大敌。病虫草害控制是建植初期管理的关键环节，控制不好很可能造成建植失败。因此苗期须十分重视病虫害与杂草控制。可以采用一定的生物及仿生制剂、化学药剂、人工物理方法来防治病虫害。5）加强宣传 在竣工项目的明显位置设立标志牌、粉刷标语等形式进行广泛宣传，把管护与集体经济利益相挂钩、与工人切身利益相结合287、，加强生态环境治理的重大意义的宣传教育，增强工人管护的责任感和利益感，提高广大群众参与管护的积极性。（三）主要工程量（三）主要工程量 1、监测工作量（1）土地损毁监测方法及频次 土地损毁监测主要是采用皮尺、照相机等器材工具通过人工巡视的方法定期对油田生产运营期土地损毁情况进行监测，并标注在项目区土地利用现状图上。每年开展 2 次（每 6 个月 1 次），每次安排巡查人员 2 人，监测年限为 10 年，总计 40 人次。（2）复垦效果监测方法及频次 本方案主要针对土地复垦效果进行监测，主要是对复垦为其他草地、裸岩石砾地（植被发育）区域的土壤质量情况、植被恢复情况、水土流失情况等要素进行监测。复垦288、效果监测采取现场调查与核算相结合的方法进行。监测过程中使用铁锹、GPS、罗盘、皮尺、卷尺、照相机等器材进行实地调查及采取相关样品，即选择监测的样点地块，确定调查地样方，进行调查、量测、取样，进行样品土壤质量检测，统计植被生活率，植被覆盖度，调查植被生长势，统计单位面积蓄积量。土地复垦效果监测每年开展 2 次，主要检测复垦土地的土壤质量情况、重建植被生 178 长期状况，于每年 5 月和 9 月进行，每次监测安排专门的技术人员 2 人，监测年限为 5年。监测过程中采用资料收集和现场调查相结合的方法进行，使用铁锹、GPS、罗盘、卷尺、照相机等器材进行实地巡查及采取相关样品。监测样点布设依据项目区域289、土壤类型和土地利用类型分布状况，并结合损毁土地类型分布情况，尽量对复垦区任务较重区域布点较密，非复垦区同类型地类布设一个或几个对照采样点的布设原则，同时结合本项目用地特点，以复垦地类分布为主，共布设监测样点 10 处。本方案土地复垦监测工程量见表 5-15。土地复垦效果监测点位部署见图 5-3。表 5-15 土地复垦监测工程量统计表 监测内容 数量 监测频率（次/年）监测时间（年）监测（次）土地损毁监测 2 人/次 2 10 40 复垦效果监测 10 个 2 5 100 2、管护工作量 其他草地、裸岩石砾地（植被发育）区域管护工程主要是对重建植被进行管护，管护期限为 5 年，主要管护措施为拉水290、浇灌和植被补充。管护期内每年管护的其他草地面积合计约 0.812hm2、裸岩石砾地面积合计约 383.582hm2，每年浇水 3 次，则管护期内草地浇水面积 12.180hm2，裸岩石砾地（植被发育）区域浇水面积 5753.73hm2。其他草地、裸岩石砾地（植被发育）区域管护期内逐年按管护总面积的 30%、20%、10%、5%和5%进行补种，其他草地补种面积 0.568hm2，裸岩石砾地（植被发育）区域补种面积268.51hm2。管护期内管护工程量见表 5-16。表 5-16 管护期内管护工程量统计表 序号 工程名称 单位 工程量 一 洒水措施 （1）市场价 其他草地洒水 hm2 12.180291、（2）市场价 裸岩石砾地洒水 hm2 3452.238 二 补种措施 （1）90031 补播草籽（其他草地）hm2 0.568（2）90031 补播草籽（裸岩石砾地）hm2 268.507 179 图 5-3 土地复垦效果监测点位部署图 180 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 一、一、总体工作部署总体工作部署（一）矿山地质环境治理工作部署（一）矿山地质环境治理工作部署 针对大宛齐油田地质环境和土地损毁问题，按照轻重缓急的原则合理布设防治措施，建立工程措施、生物措施和治理措施相结合的地质环境保护与土地复垦体系。通过措施布局，力求使本建设项目造成292、的地质环境问题和土地损毁问题得以集中和全面的治理，在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，充分发挥生物措施和治理措施的长效性和美化效果，有效防止工程建设所引发的地质环境问题和土地损毁问题，恢复和改善大宛齐油田的生态环境。1、废弃物处置（1）固体废弃物 大宛齐油田在运行期产生的固体废弃物主要包括井下作业产生的落地原油、油泥（砂）和固体生活垃圾。落地原油：在各井场铺土工膜或塑料布，原油不得落地，全部回收，定期由罐车拉运至联合站回收处理。油泥（砂）：生产过程中产生的油泥（砂）委托轮南塔里木油田绿色环保站进行回收处理。固体生活垃圾：生产过程中产生的固体生活垃圾，定期清运至作业区生活垃圾填埋场进行填埋处293、理。（2）废水排放量及处置 油田生产过程中产生的废水主要为井下作业废水、采出水及生活污水。井下作业废水：采用专用废液收集密闭罐车收集后拉运至联合站采出水处理系统处理达标后回注，以保持地层压力。采出水：经联合站污水处理系统处理，达标后回注开发地层。生活污水：生活污水集中排放于地埋式生活污水处理装置处理，经处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中二级标准后用于环境绿化。对于废弃物的处置措施，均包含在生产运营的环节中，本方案不单独进行工程量费用的估算。181 2、含水层破坏防治工程部署 提前做好预防工程，加强钻井及管线施工过程中的规范化及环境保护意识，对泥浆池做好防渗处理，加强废水资源化294、管理，并根据实际情况在钻井过程中尽量用清水等清洁液钻井，减缓污染含水层；固井过程中采取下管套外封采用加砂水泥和地锚预应力固井，水泥浆返至地面，声幅、变密度测井监测固井质量，防止含水层串通，钻井完工后废弃泥浆统一进行无害化处理。本方案设计对井场服务期满后，对井口进行封井处理。本方案设计对大宛齐油田监测对象为地下水和油层采出水，其中利用井区 4 口油井作为油层采出水的监测井；新近系裂隙孔隙层间水监测井设计新钻 3 口并挑选区内 2 口已有监测井（JC2、JC8）以及项目区北部的泉眼；第四系松散孔隙水挑选大桥乡 7 大队水源地水井、国道 579 右侧机井、奥吾其格村机井、本项目区新 1#水源井各 1295、 口，监测点共计 14 个，监测内容为地下水的水位、水质等。3、地形地貌景观、土地资源破坏防治工程部署 预防工程从开始贯彻始终，及时有效地对道路及管线等修筑时破坏的土地资源进行场地平整、培肥、植被种植及管护等措施；在实施闭井后，对井场、场站、单井道路等场地进行砌体拆除、清理、平整、培肥、植被种植及管护等措施。4、土壤污染防治工程部署 油田在钻井、试采、修井、洗井及采油等过程中都可能产生落地油。根据塔里木油田分公司作业要求，井下作业必须采用带罐进行，井口排出物全部进罐，做到基本无落地油产生。如果有落地油存在，其主要积聚在土壤表层，且可以挥发，一般难以渗入到2m 以下，加之矿区气候干旱少雨，油田设296、施周边无地表径流，不存在大量降水的淋滤作用，虽然在正常状态下，落地油下渗不易对地下水产生影响，但落地原油或管道原油泄漏不及时处理，随着雨季雨水的入渗对浅层地下水将形成一定威胁，因此结合对区内进行土壤污染防治监测，主要监测对象为井场、场站、管线、道路等。5、地质灾害隐患防治工程部署 项目区一带地质灾害防治人群、建筑物单一，便于管理；目前项目区已处于开发末期，后续仅少量设施需要建设，生产过程中保持现有注采比，虽不易引发地面沉降地质灾害，但为了减免和消除地质灾害隐患，需建立地质灾害监测系统。6、体系建设 针对不同恢复治理区的地质环境问题的形式、强度及其危害程度，按照轻重缓急的 182 原则合理布设防297、治措施，建立工程措施和生物措施相结合、含水层破坏防治与地形地貌景观破坏防治工程措施相结合的地质环境保护与治理恢复体系。7、组织管理 按照“谁开发、谁治理”的原则，矿山地质环境保护与土地复垦方案由中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司全权负责并组织实施，公司成立专职机构，加强对本方案实施的组织管理和行政管理；并对方案的实施进行监督、指导和检查，保证治理方案落实到实处并发挥积极作用。大宛齐油田矿山地质环境治理工作主要是以建立矿山地质环境监测体系为主，本方案新设置 3 口监测井，为新近系裂隙孔隙层间水监测井。主要的工作量见表 6-1。表 6-1 矿山地质环境监测工程量表 监测/建设项目 监测频率298、 数量（个）监测时间 单位 工程量 1、含水层监测 开凿水文监测井 3 m 300 地下水水位监测 12 次/年 10 16 年 点次 1920 地下水水质监测 6 次/年 10 16 年 点次 960 采出水水质监测 6 次/年 4 10 年 点次 240 2、地形地面景观监测 地形地貌景观监测 1 次/年 1 16 年 点次 16 3、水土环境监测 土壤监测 3 次/年 10 16 年 点次 480 4、地质灾害隐患监测 地面沉降监测 4 次/年 2 16 年 点次 128（二二）土地复垦工作部署）土地复垦工作部署 预防工程从开始贯彻始终，及时有效地对井场、场站、道路及管线等修筑时破坏的土299、地资源进行场地平整、培肥、植被种植及管护等措施；在实施闭井后，对井场、场站、单井道路等场地进行砌体拆除、清理、平整、培肥、植被种植及管护等措施；对复垦的土地进行实施必要的管护和监测措施，确保土地复垦的实施效果。土地复垦工程量汇总表见表 6-2。表 6-2 复垦工程量汇总表 编号 定额编号 工程措施 单位 工程量 一一 土壤重构工程土壤重构工程 （一）平整工程 （1）10321 场地平整 100m3 592.265 （二）土壤改良工程 1 市场价 土壤改良（施肥）kg 31352.400 183 2 市场价 保水剂 kg 209.016 （三）井场清理工程 1 混凝土拆除 （1）40190+40300、192 混凝土拆除 100m3 14.040 （2）20293 全机械运输石碴 100m3 14.040 2 地表清理工程 （1）20293 挖掘机装石碴自卸汽车运输 100m3 62.000 二二 植被重建工程植被重建工程 1 植被恢复工程 （4）90031 撒播草籽（其他草地）hm2 0.167 （5）90031 撒播草籽（裸岩石砾地）hm2 69.505 三三 监测与管护工程监测与管护工程 （一）监测工程 （1）市场价 土地损毁监测 次 40.000 （2）市场价 复垦效果监测 次 100.000 （二）管护工程 1 洒水 （1）市场价 其他草地洒水 hm2 12.180 （2）市场价 301、裸岩石砾地洒水 hm2 3452.238 2 补种 （1）90031 补播草籽（其他草地）hm2 0.568 （2）90031 补播草籽（裸岩石砾地）hm2 230.149（1）复垦阶段划分 依据土地复垦方案编制规程可知，土地复垦方案实施计划原则上以 5 年为一阶段进行复垦阶段划分。本土地复垦方案服务年限共为 16 年，故按照 3 个阶段制订土地复垦方案实施工作计划。同时根据大宛齐油田已建井场、场站、管线、道路等施工建设工艺和特点，按照本项目用地类型、损毁土地特点及确定的复垦责任范围，对本项目土地复垦工作进行具体编排，3 个阶段具体为 2024 年-2028 年、2029 年-2033 年、2302、034 年-2039 年。（2）各阶段土地复垦具体位置、目标和任务 根据复垦阶段划分、复垦责任范围、开发建设时序和复垦适宜性评价结果，结合大宛齐油田生产建设计划及生产建设实际情况，确定本方案各阶段土地复垦具体位置、目标和任务，并且考虑井场的闭井时间（2033 年）与建井计划（2024 年-2028 年）相衔接。根据确定的土地复垦目标与任务可知，本方案复垦位置即复垦责任范围合计388.359hm2，具体位置为井场临时用地、井场永久用地、管线用地、场站临时用地、场站永久用地、道路临时用地和道路永久用地。目前已损毁的井场、场站、道路、管线临时用地面积合计 314.722hm2已采取复垦措施，复垦方向303、为其他草地、裸岩石砾地，但未验收，纳入第一阶段（2024 年-2028 年）进行管护和复垦效果监测；2024 年-2028 年拟 184 损毁的井场、场站、道路、管线临时用地（均为裸岩石砾地）面积合计 26.048hm2分别在用地后一年内采取复垦措施后进行管护和复垦效果监测；2033 年井场全部闭井后立即对井场、场站、道路永久用地实施复垦工程并采取管护措施及复垦效果监测，拟复垦土地面积合计 47.589hm2，复垦方向为其他草地、农村宅基地、裸岩石砾地。（3）各阶段复垦措施与工程量 根据土地复垦质量要求、土地复垦措施布局、各阶段土地复垦位置、目标与任务，本方案复垦措施主要涉及砌体拆除、地表清理304、平整、土壤改良、植被工程和监测、管护措施。大宛齐油田各阶段复垦工作总体计划安排见表 6-3。大宛齐油田各阶段复垦工作计划安排具体如下：1）第一阶段（2024 年-2028 年）复垦工作计划 2024 年：无复垦工作计划，对已损毁的临时用地已经复垦为其他草地和裸岩石砾地（植被发育）区域进行管护和复垦效果监测，其中井场临时用地 175.463hm2，管线用地 95.915hm2，道路临时用地 40.571hm2，场站临时用地 2.773hm2。同时进行土地损毁监测工作。2025 年：拟复垦 2024 年拟损毁的井场临时用地 1.960hm2，管线用地 8.900hm2，道路临时用地 0.271h305、m2，场站临时用地 0.660hm2，复垦方向为裸岩石砾地。继续对已复垦土地进行复垦效果监测和管护，同时进行土地损毁监测工作。2026 年：拟复垦 2025 年拟损毁的井场临时用地 1.960hm2，管线用地 1.388hm2，道路临时用地 0.269hm2，场站临时用地 0.066hm2，复垦方向为裸岩石砾地。继续对已复垦土地进行复垦效果监测和管护，同时进行土地损毁监测工作。2027 年：拟复垦 2026 年拟损毁的井场临时用地 1.960hm2，管线用地 1.623hm2，道路临时用地 0.173hm2，场站临时用地 0.066hm2，复垦方向为裸岩石砾地。继续对已复垦土地进行复垦效果监测306、和管护，同时进行土地损毁监测工作。2028 年：拟复垦 2027 年拟损毁的井场临时用地 1.960hm2，管线用地 1.588hm2，道路临时用地 0.269hm2，场站临时用地 0.066hm2，复垦方向为裸岩石砾地。继续对已复垦土地进行复垦效果监测和管护，同时进行土地损毁监测工作。2）第二阶段（2025 年-2029 年）复垦工作计划 2029 年：拟复垦 2028 年拟损毁的井场临时用地 1.715hm2，管线用地 0.995hm2，道路临时用地 0.132hm2，复垦方向为裸岩石砾地。继续对已复垦土地进行复垦效果监测和管护，同时进行土地损毁监测工作。185 表 6-3 大宛齐油田各阶307、段复垦工作总体计划安排表 阶段 复垦年度（年）复垦单元及具体复垦工程安排 主要复垦措施 井场临时用地 井场永久用地 管线用地 道路临时用地 场站临时用地 场站永久用地 单井道路永久用地 复垦面积小计 管护面积小计 平整 土壤改良（施肥）保水剂 砌体拆除 地表清理 播撒草籽（其他草地）播撒草籽（裸岩石砾地）土地损毁监测 复垦效果监测 管护浇水（其他草地）管护浇水（裸岩石砾地）补撒草籽（其他草地）补撒草籽（裸岩石砾地）复垦面积 管护面积 复垦面积 管护面积 复垦面积 管护面积 复垦面积 管护面积 复垦面积 管护面积 复垦面积 管护面积 复垦面积 管护面积 hm2 hm2 hm2 hm2 hm2 h308、m2 hm2 hm2 hm2 hm2 hm2 hm2 hm2 hm2 hm2 hm2 100m3 kg kg 100m3 100m3 hm2 hm2 次 次 hm2 hm2 hm2 hm2 第一阶段（2024-2028）2024 175.463 175.463 95.915 95.915 40.571 40.571 2.773 2.773 314.722 314.722 4 5 1.935 942.231 0.194 94.223 2025 1.960 175.463 8.900 95.915 0.271 40.571 0.660 2.773 11.791 314.722 28.910 530309、5.950 35.373 11.791 4 5 1.935 942.231 0.129 62.815 2026 1.960 177.423 1.388 104.815 0.269 40.842 0.066 3.433 3.683 326.513 22.950 1657.350 11.049 3.683 4 10 1.935 977.604 0.065 34.945 2027 1.960 4.060 1.623 10.633 0.173 0.700 0.066 0.726 3.822 16.119 21.990 1719.900 11.466 3.822 4 10 1.935 46.422 0.310、032 3.463 2028 1.960 6.020 1.588 12.256 0.296 0.873 0.066 0.792 3.910 19.941 23.220 1759.500 11.730 3.910 4 10 1.935 57.888 0.032 3.062 合计合计 183.303 538.429 0.000 0.000 109.414 319.534 41.580 123.557 3.631 10.497 0.000 0.000 0.000 0.000 337.928 992.017 97.070 10442.700 69.618 0.000 0.000 0.000 23.20311、6 20 40 9.675 2966.376 0.452 198.509 第二阶段（2029-2033）2029 1.715 5.880 0.995 4.599 0.132 0.738 0.198 2.842 11.415 18.470 1278.900 8.526 2.842 4 5 34.245 2.306 2030 5.635 4.206 0.601 0.132 10.574 4 5 31.722 2.017 2031 3.675 2.583 0.428 0.066 6.752 4 20.256 0.959 2032 1.715 0.995 0.132 2.842 4 8.526 0.2312、84 2033 4 合计合计 1.715 16.905 0.000 0.000 0.995 12.383 0.132 1.899 0.000 0.396 0.000 0.000 0.000 0.000 2.842 31.583 18.470 1278.900 8.526 0.000 0.000 0.000 2.842 20 10 0.000 94.749 0.000 5.566 第三阶段（2034-2039）2034 3.540 4.905 39.144 47.589 476.725 19630.800 130.872 14.040 76.040 0.167 43.457 2035 3.520313、 0.960 39.144 43.624 10 0.501 130.371 0.050 13.037 2036 3.520 0.960 39.144 43.624 10 0.501 130.371 0.033 8.691 2037 3.520 0.960 39.144 43.624 10 0.501 130.371 0.017 4.346 2038 0.010 0.157 0.167 10 0.501 0.008 2039 0.010 0.157 0.167 10 0.501 0.008 合计合计 0.000 0.000 3.540 10.580 0.000 0.000 0.000 0.000314、 0.000 0.000 4.905 2.880 39.144 117.746 47.589 131.206 476.725 19630.800 130.872 14.040 76.040 0.167 43.457 0 50 2.505 391.113 0.117 26.074 总计总计 185.018 555.334 3.540 10.580 110.409 331.917 41.712 125.456 3.631 10.893 4.905 2.880 39.144 117.746 388.359 1154.806 592.265 31352.400 209.016 14.040 76.04315、0 0.167 69.505 40 100 12.180 3452.238 0.568 230.149 186 2030 年 2032 年：继续对已复垦土地进行复垦效果监测和管护，同时进行土地损毁监测工作。2033 年：作业区委托施工单位对所有井场统一闭井并自行拆除设备及附属构筑物，暂不进行土地复垦及管护工作，仅进行土地损毁监测工作。3）第三阶段（2034 年-2039 年）复垦工作计划 2034 年：复垦 2033 年拟全部闭井的井场永久用地面积 3.540hm2、场站永久用地面积 4.905hm2以及拟闭井井场对应的单井道路永久用地 39.144hm2，复垦土地面积合计 47.589hm2316、，复垦方向为其他草地、农村宅基地、裸岩石砾地。2035-2039 年：每年对 2034 年复垦的其他草地、裸岩石砾地（植被发育）区域地进行管护，同时每年对其进行复垦效果监测。二、阶段实施计划二、阶段实施计划（一）（一）矿山地质环境治理工作阶段实施计划矿山地质环境治理工作阶段实施计划 依据大宛齐油田矿山地质环境治理工作总体安排部署对大宛齐油田矿山地质环境治理工作做出阶段实施计划，本方案矿山地质环境治理工作第一阶段（2024 年-2028 年）实施计划具体如下：第一阶段主要是以建立矿山地质环境监测体系为主，2024 年实施新设置的 3 口监测井，同时每年对含水层、地形地貌及土地资源、土壤污染、地质317、灾害隐患进行监测。主要的工作量见表 6-4。表 6-4 矿山地质环境监测工程量表 监测/建设项目 监测频率 数量（个）监测时间 单位 工程量 1、含水层监测 开凿水文监测井 3 m 300 地下水水位监测 12 次/年 10 5 年 点次 600 地下水水质监测 6 次/年 10 5 年 点次 300 采出水水质监测 6 次/年 4 5 年 点次 120 2、地形地面景观监测 地形地貌景观监测 1 次/年 1 5 年 点次 5 3、水土环境监测 土壤监测 3 次/年 10 5 年 点次 150 4、地质灾害隐患监测 地面沉降监测 4 次/年 2 5 年 点次 40 187（二）（二）土地复垦工318、作阶段实施计划土地复垦工作阶段实施计划 1、第一阶段复垦位置 根据土地复垦方案实施计划，第一阶段土地复垦的位置为已损毁和（2024 年-2027年）拟损毁的井场临时用地、场站临时用地、道路临时用地、管线用地。2、第一阶段复垦目标与任务 根据土地复垦方案实施计划第一阶段复垦目标与任务主要为完成全部临时用地复垦工作，同时对项目区进行土地损毁监测，对已复垦的其他草地、裸岩石砾地（植被发育）区域进行管护和复垦效果监测。经过现场调查及询问作业区工作人员，项目区已损毁井场临时用地 175.463hm2、场站临时用地 2.773hm2、道路临时用地 40.571hm2、管线用地 95.915hm2均已复垦，319、故第一阶段（2024 年-2028 年）的复垦任务为对 2024 年-2027年拟损毁的井场临时用地面积合计 7.840hm2、场站临时用地面积合计 0.858hm2、道路临时用地面积合计 1.009hm2、管线用地面积合计 13.499hm2进行土地复垦工作，均位于库车市，第一阶段复垦土地面积合计 23.206hm2。3、第一阶段土地复垦措施和工程量 2024 年：对已损毁已复垦的井场临时用地 175.463hm2、场站临时用地 2.773hm2、道路临时用地 40.571hm2、管线用地 95.915hm2进行监测与管护。2025 年：对 2024 年新损毁的井场临时用地 1.960hm2320、场站临时用地 0.660hm2、道路临时用地 0.271hm2、管线用地 8.900hm2进行复垦工作。主要复垦措施为场地平整、土壤改良、植被重建等措施。对已复垦区域继续进行监测与管护。2026 年：对 2025 年新损毁的井场临时用地 1.960hm2、场站临时用地 0.066hm2、道路临时用地 0.269hm2、管线用地 1.388hm2进行复垦工作。主要复垦措施为场地平整、土壤改良、植被重建等措施。对已复垦区域继续进行监测与管护。2027 年：对 2026 年新损毁的井场临时用地 1.960hm2、场站临时用地 0.066hm2、道路临时用地 0.173hm2、管线用地 1.623h321、m2进行复垦工作。主要复垦措施为场地平整、土壤改良、植被重建等措施。对已复垦区域继续进行监测与管护。2028 年：对 2027 年新损毁的井场临时用地 1.960hm2、场站临时用地 0.066hm2、道路临时用地 0.296hm2、管线用地 1.588hm2进行复垦工作。主要复垦措施为场地平整、土壤改良、植被重建等措施。对已复垦区域继续进行监测与管护。第一阶段复垦工作计划安排见表 6-5。188 表 6-5 第一阶段复垦工作计划安排表 复垦单元 复垦年度（年）复垦地类面积（hm2）主要复垦措施 其它草地 采矿用地 裸岩石砾地 小计 平整（100m3）土壤改良（kg）保水剂（kg）裸岩石砾地播322、撒草籽（hm2）土地损毁监测（次）复垦效果监测（次）其他草地管护浇水（hm2）裸岩石砾地管护浇水（hm2）其他草地补撒草籽（hm2）裸岩石砾地补撒草籽（hm2）井场临时用地 2024 0.140 0.070 175.253 175.463 0.420 525.969 0.042 52.597 2025 1.960 1.960 19.600 882.000 5.880 1.960 0.420 525.969 0.028 35.065 2026 1.960 1.960 19.600 882.000 5.880 1.960 0.420 531.849 0.014 18.120 2027 1.960 323、1.960 19.600 882.000 5.880 1.960 0.420 11.760 0.007 0.980 2028 1.960 1.960 19.600 882.000 5.880 1.960 0.420 17.640 0.007 1.176 合计 0.140 0.070 183.093 183.303 78.400 3528.000 23.520 7.840 0.000 0.000 2.100 1613.187 0.098 107.938 管线用地 2024 0.345 0.070 95.500 95.915 1.035 286.710 0.104 28.671 2025 8.90324、0 8.900 4005.000 26.700 8.900 1.035 286.710 0.069 19.114 2026 1.388 1.388 624.600 4.164 1.388 1.035 313.410 0.035 12.227 2027 1.623 1.623 730.350 4.869 1.623 1.035 30.864 0.017 2.196 2028 1.588 0.000 714.600 4.764 1.588 1.035 35.733 0.017 1.655 合计合计 0.345 0.070 108.999 109.414 0.000 6074.550 40.497 325、13.499 0.000 0.000 5.175 953.427 0.242 63.863 道路临时用地 2024 0.160 40.411 40.571 0.480 121.233 0.048 12.123 2025 0.271 0.271 2.710 121.950 0.813 0.271 0.480 121.233 0.032 8.082 2026 0.269 0.269 2.690 121.050 0.807 0.269 0.480 122.046 0.016 4.122 2027 0.173 0.173 1.730 77.850 0.519 0.173 0.480 1.620 0.0326、08 0.135 2028 0.296 0.296 2.960 133.200 0.888 0.296 0.480 2.139 0.008 0.133 合计合计 0.160 0.000 41.420 41.580 10.090 454.050 3.027 1.009 0.000 0.000 2.400 368.271 0.112 24.596 场站临时用地 2024 2.773 2.773 8.319 0.832 2025 0.660 0.660 6.600 297.000 1.980 0.660 8.319 0.555 2026 0.066 0.066 0.660 29.700 0.198 327、0.066 10.299 0.475 2027 0.066 0.066 0.660 29.700 0.198 0.066 2.178 0.152 2028 0.066 0.066 0.660 29.700 0.198 0.066 2.376 0.099 合计 0.000 0.000 3.631 3.631 8.580 386.100 2.574 0.858 0.000 0.000 0.000 31.491 0.000 2.113 监测 2024 4 5 2025 4 5 2026 4 10 2027 4 10 2028 4 10 合计 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000328、 0.000 0.000 0.000 20 40 0.000 0.000 0.000 0.000 总计 0.645 0.140 337.143 337.928 97.070 10442.700 69.618 23.206 20 40 9.675 2966.376 0.452 198.509 189 三、近期年度工作安排三、近期年度工作安排（一）（一）矿山地质环境治理近期矿山地质环境治理近期年度工作安排年度工作安排 依据大宛齐油田矿山地质环境治理工作阶段实施计划对大宛齐油田矿山地质环境治理工作做出第一年度实施计划，本方案矿山地质环境治理工作第一年度（2024 年）实施计划具体如下：第一年度（20329、24 年）实施新设置的 3 口监测井并建立矿山地质环境监测体系为主，同时对含水层、地形地貌及土地资源、土壤污染、地质灾害隐患进行监测。主要的工作量见表 6-6。表 6-6 矿山地质环境监测工程量表 监测/建设项目 监测频率 数量（个）监测时间 单位 工程量 1、含水层监测 开凿水文监测井 3 m 300 地下水水位监测 12 次/年 10 2024 年 点次 120 地下水水质监测 6 次/年 10 2024 年 点次 60 采出水水质监测 6 次/年 4 2024 年 点次 24 2、地形地面景观监测 地形地貌景观监测 1 次/年 1 2024 年 点次 1 3、水土环境监测 土壤监测 3 330、次/年 10 2024 年 点次 30 4、地质灾害隐患监测 地面沉降监测 4 次/年 2 2024 年 点次 8（二）（二）土地复垦近期土地复垦近期年度年度工作安排工作安排 1、第一年度复垦位置 根据土地复垦方案实施计划，由于前期已损毁的井场临时用地、场站临时用地、道路临时用地、管线用地已采取复垦措施，故第一年度无土地复垦工作。2、第一年度复垦目标与任务 根据土地复垦方案实施计划第一年度复垦目标与任务主要为对项目区进行土地复垦效果和土地损毁监测，对已复垦的其他草地、裸岩石砾地（植被发育）区域进行管护。经过现场调查及询问作业区工作人员，项目区需管护井场临时用地 175.463hm2，管线用地 331、95.915hm2，道路临时用地 40.571hm2，场站临时用地 2.773hm2，第一年度对上述区域进行浇水和补撒草籽。190 3、第一年度土地复垦措施和工程量 第一年对已复垦井场临时用地、场站临时用地、道路临时用地、管线用地进行监测与管护。第一年复垦工作计划安排见表 6-7。表 6-7 第一年度复垦工作计划安排表 复垦单元 复垦地类面积（hm2）主要复垦措施 其它草地 采矿用地 裸岩石砾地 小计 土地损毁监测（次）复垦效果监测（次）草地管护浇水（hm2）裸岩石砾地管护浇水（hm2）其他草地补撒草籽（hm2）裸岩石砾地补撒草籽（hm2）井场临时用地 0.140 0.070 175.253 332、175.463 0.420 525.969 0.042 52.597 管线用地 0.345 0.070 95.500 95.915 1.035 286.710 0.104 28.671 道路临时用地 0.160 40.411 40.571 0.480 121.233 0.048 12.123 场站临时用地 2.773 2.773 8.319 0.832 土地损毁监测 4.00 复垦效果监测 5.00 总计 0.645 0.140 313.937 314.722 4.00 5.00 1.935 942.231 0.194 94.223 191 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 333、一、一、经费估算依据经费估算依据（一）编制原则（一）编制原则 1、符合国家有关的法律、法规规定；2、土地复垦投资应进入工程总估算中；3、工程建设与复垦措施同步设计、同步投资建设；4、高起点、高标准原则；5、指导价与市场价相结合的原则；6、科学、合理、高效的原则。（二）编制依据（二）编制依据 1、土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）；2、土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）；3、财政部、国土资源部土地开发整理项目预算编制规定（2012 年）；4、财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准（2012 年）；5、财政部、国土资源部土地开发整理项目施工机械台班费定额（2012 年）；6、国土资源部土地整理中心土地复垦方案编制实务（2011 年）；7、水利部开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定（2003 年）；8、财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项