1、 澜沧拉祜族自治县澜沧拉祜族自治县 富本片区控制性详细规划富本片区控制性详细规划 （草案草案）公示稿公示稿 2022022 2.0101 澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 文本目录文本目录 第一章第一章 总则总则.1 第二章第二章 定位目标与发展规模定位目标与发展规模.2 第三章第三章 土地利用规划土地利用规划.3 第一节 用地分类与用地兼容.3 第二节 总体结构与用地策划.4 第三节 用地规划.5 第四章第四章 公共服务与住房保障公共服务与住房保障.10 第一节 公共服务设施.10 第二节 住房保障.11 第五章第五章 综合交通规划综合交通规划.12 第六章第六章 绿地水系规划绿地2、水系规划.14 第七章第七章 城市设计引导城市设计引导.15 第八章第八章 公用设施规划公用设施规划.17 第九章第九章 综合防灾规划综合防灾规划.22 第十章第十章 环境保护规划环境保护规划.23 第十一章第十一章 竖向规划竖向规划.25 第十二章第十二章 建设控制建设控制.25 第十三章第十三章 地块划分与容量指标规划地块划分与容量指标规划.29 第十四章第十四章 附则附则.36 附表附表.37 澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 1 第一章 总则 第第1条条 规划目的 为规范澜沧县富本片区的规划建设管理，保证其发展建设合理有序，依据 中华人民共和国城乡规划法，遵循澜沧拉祜族自治县3、国土空间总体规划（2020-2035）（征求意见稿）所确立的发展目标，特编制本控制性详细规划。第第2条条 法律效力 富本片区控制性详细规划（以下简称“本规划”）是指导富本片区内土地使用和各类建设的法定文件。本规划范围内编制和实施下位规划、进行工程设计与开发建设，均应遵守本规划的各项规定。第第3条条 规划原则 1、以人为本：坚持以人民为中心，从社会全面进步和人的全面发展出发，塑造高品质人居环境，保障公共服务和公共空间供给，提升人民群众幸福感。2、协同融合：统筹规划、协调发展，合理确定规划片区的功能布局、空间形态、路网结构、设施布置和建设标准，注重与周围区域在用地、结构、交通、市政设施及城市景观上4、的衔接。3、绿色发展：坚持生态优先、绿色发展，落实山水林田湖草生命共同体系统观，推动形成绿色发展方式和生活方式，坚持节约集约、高效发展，提高资源利用效率和建设用地集约水平。4、文化传承：传承富本片区的自然生态环境和丰富多彩的民族文化特色，切实保护自然山水格局，深入挖掘历史文化资源，突出地域自然特点和文化特色。5、韧性预留：保障城市安全，应对未来发展的各种不确定性，开展空间的立体开发和综合利用，规划留有弹性，适当留白。第第4条条 规划依据 中华人民共和国城乡规划法（2019 年）；澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 2 中华人民共和国土地管理法（2019 年）；中华人民共和国环境保护法（5、2015）；中华人民共和国防震减灾法（2008）；国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（2020 年 11月）；云南省县（市、区）国土空间总体规划编制技术指南（试行）（2021 年 12月）；云南省“多规合一”的实用性村庄规划编制指南（试行）(2021 年 3 月修订版)；城市绿化条例（2017 年修订）；城市黄线管理办法（2011 年修订）；城市蓝线管理办法（2011 年修订）；城市绿线管理办法（2011 年修订）；城市紫线管理办法（2011 年修订）；普洱市城市规划管理技术规定（2017）；澜沧县国土空间总体规划（2020-2035）（征求意见稿）普洱边境贸易加工工业园区澜6、沧园总体规划修编（2019-2035 年）（评审稿）；其他相关法规、规范、标准等。第第5条条 规划范围 规划范围东至规划双澜高速公路，西至规划 7 号路（松山路）和 219 国道，北至规划 7 号路和安置点北边界，南至南甸河。规划面积为 1281.41 公顷，其中建设用地面积为 687.00 公顷。第二章 定位目标与发展规模 第第6条条 功能定位 澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 3 富本片区是澜沧县中心城区“一主两副”的重要组成部分，是澜沧对外交通的重要门户节点，是以绿色生物加工、现代物流、文旅休闲、居住生活功能为主的产城融合片区。第第7条条 发展目标 规划落实国土空间总体规划确定7、的发展方向，引导城市向富本片区拓展，遵循协调融合发展的原则，强化与主城区的空间、功能、设施等布局衔接，实现重大基础设施、生态廊道、河湖水系等贯通连接，公共服务一体化，产业错位发展。打造多元并蓄、宜居宜业的活力片区。结合片区内部及周边水系、山体等自然景观，文化特色风貌等，考虑工业物流、休闲游憩、生活居住、商业服务相互交织的功能组团，推进富本片区转型升级，增强片区发展活力。第第8条条 人口规模 富本片区规划人口约 2 万人。第第9条条 建设规模 规划至 2035 年，本控规片区的规划面积为 1281.41 公顷，其中建设用地面积为 687.00 公顷。第三章 土地利用规划 第一节第一节 用地分类与8、用地兼容用地分类与用地兼容 第第10条条 用地分类 本规划中所涉及的国土空间规划用地，其主要用途和功能，按照国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（2020 年 11 月）进行分类，分至二级和三级地类。第第11条条 用地兼容性规定 澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 4 建（构）筑物的改建、扩建和新建，其使用性质应同本次规划所在地块的土地使用性质相符，地块内建设项目的使用功能应符合“土地使用兼容性表”中所规定的相容性；在开发建设过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划用地性质时，按普洱市城市规划管理技术规定，大、中类性质变更应有相关分析论证，经专家评审和城乡规划行政主9、管部门核准后，方可变更；小类性质变更必须经城乡规划行政主管部门核准，并符合相关的规定。第第二二节节 总体总体结构与用地策划结构与用地策划 第第12条条 总体结构 富本片区的空间结构为“两轴一主三次核，南北片区”。两轴为文旅服务轴和产业发展轴。文旅服务轴依托富本路和热水塘路，产业发展轴依托 1、2、3 号路。一主核为富本片区的主要服务核，也是两轴的交汇处，同时服务于生产和生活片区。内容包括了主要的文旅片区、工业服务片区和社区级的各类服务设施。三次核为三个次要服务核，位于西部组团、思澜阿高速公路出入口处及南甸村组团，主要为社区级的服务核心。以思澜阿高速为界，北片是主要的文旅服务和生活片区，南片是主10、要的工业片区。第第13条条 用地策划 综合考虑上位规划、相关规划、市场开发需求、村民需求、文化保护、交通承载能力、环境容量、空间形态优化等要素关系，策划用地性质、布局各类设施、确定各项控制要素。协调与周边地区、相邻地块关系，兼顾社会效益和环境效益同时，提升地块开发经济效益和操作弹性，增强规划的可行性，引导市场投资，营造全时段城市活力片区。澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 5 第第三三节节 用地用地规划规划 第第14条条 居住用地 1、规划原则 以增加居住用地供给和提升改善配套为导向，引导住宅用地布局和开发强度，在生活性道路沿线地区鼓励用地混合开发。以社区生活圈为单元，分级完善公共服务11、设施。2、用地指标 规划居住用地 86.44 公顷，占建设用地的 12.58%。其中，城镇住宅用地 84.87公顷，城镇社区服务设施用地 1.18 公顷，农村宅基地 0.39 公顷。居住用地以组团式分布，主要分为保留提升居住用地，新增安置居住用地和新增集中居住用地。其中，保留提升居住用地为原有村寨用地，面积 22.38 公顷，可以渐进式更新，更新时须遵守控制要求。新增安置用地为原有村寨周边的新增用地和拆迁安置用地，面积 32.76 公顷。新增集中居住用地为新建多层居住小区，面积 32.54公顷。第第15条条 公共管理与公共服务用地 1、用地指标 规划公共管理与公共服务用地 15.47 公顷，占12、建设用地的 2.25%。2、机关团体用地 规划机关团体用地 1.73 公顷，占建设用地的 0.25%，为各个村的村委会等。3、文化用地 规划文化用地 0.34 公顷，占建设用地的 0.05%，位于富本片区的主要服务核。4、教育用地 规划教育用地 9.86 公顷，占建设用地的 1.44%。包括 1 所初中，2 所小学，3 所幼儿园。澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 6 （1）配建指标 按照云南公共服务设施规划标准，幼儿园、小学、初中千人指标分别为46 生/千人、92 生/千人、46 生/千人标准配置，幼儿园每班 30 人，小学每班 45人，初中每班 50 人。其中一所小学为现状扩建，一13、所幼儿园为现状保留，其余初中、小学、幼儿园为规划新增。规划中小学执行云南省义务教育学校办学基本标准（云教201312 号），小学人均用地面积不低于 20.2 平方米/人。规划幼儿园执行幼儿园建设标准（建标 175-2016）、城市居住区规划设计标准（GB50180-2018），幼儿园人均用地面积不低于 21.1 平方米/人。（2）规划布局 初中：根据富本片区的人口增长要求，在西部服务次核新规划初中 1 所；小学：保留并扩建现状富本村小学一所，规划面积 1.9 公顷，12 班。规划新增小学一所，位于西部服务次核，规划面积 2.9 公顷，30 班。幼儿园：本规划范围内共设置 3 处幼儿园。其中，保14、留南甸村幼儿园一所，6 班。规划新增幼儿园 2 所，一所位于富本片区主要服务核，0.95 公顷，15 班；另一所位于西部服务次核，0.77 公顷。12 班。5、体育用地 规划体育用地 2.01 公顷，占建设用地的 0.29%。集中体育用地分为 3 片，一片位于富本片区主要服务核，另两片位于西部服务次核。6、医疗卫生用地 规划医疗卫生用地 0.42 公顷，占建设用地的 0.06%，位于富本片区主要服务核。7、社会福利用地 规划社会福利用地 1.11 公顷，占建设用地的 0.16%，位于西部服务次核。第第16条条 商业服务业用地 1、用地指标 澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 7 规划商15、业服务业用地 40.23 公顷，占建设用地的 5.86%。2、商业用地 规划商业用地 40.23 公顷，占建设用地的 5.86%。在中部富本片区主要服务核和西部服务次核各配有商业用地，在思澜阿高速出入口和南甸村也配有一定的商业用地。规划一片集中的商业用地组团，为 FB-03 单元的文旅休闲组团，承担富本片区服务于中心城区乃至更大地区的商业文旅休闲餐饮等功能，彰显富本的主要定位之一。第第17条条 工矿用地 1、规划原则 规划以发展绿色生物产业为主。根据上位和相关规划，突出生物医药、高原特色农业、现代制造业、普洱茶咖啡、现代物流产业、数字经济产业等产业。此外，工业用地的设置应促进城市“产城融合”发16、展。2、工业用地 规划工业用地 313.85 公顷，占建设用地的 45.68%。富本片区没有采矿用地。工业片区位于思澜阿高速以南，集中设置，包括安琪酵母、三环水泥等大型企业。另有一片工业组团位于片区南部，为远期发展的工业组团。第第18条条 仓储用地 1、规划原则 着眼长远发展，统筹全县与区域、城市与农村物流协调发展，做好地区之间物流基础设施建设与发展的协调和衔接，根据市场需求、产业布局、交通条件、区域规划等因素，合理布局仓储用地。2、物流仓储用地 规划物流仓储用地 44.13 公顷，占建设用地的 6.42%，位于思澜阿高速出口附近。主要为冷链物流和村集体物流产业。第第19条条 交通运输用地 澜17、沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 8 1、用地指标 规划交通运输用地 63.88 公顷，占建设用地的 9.30%。2、城镇道路用地 规划城镇道路用地 52.90 公顷，占建设用地的 7.70%。根据地形特征，规划完善的道路网络。现状中一些公路用地随着片区增长，转变为城镇道路用地。3、交通场站用地 规划交通场站用地 10.98 公顷，占建设用地的 1.60%。在富本村临近思澜阿高速出入口和 219 国道处布置一个公交首末站，在富本片区主要服务核布置 2 处社会停车场。在思澜阿高速出口附近的门户服务区布置 1 处社会停车场。在工业区内布置 1 处社会停车场。在南部南甸村附近布置 1 处社会18、停车场。第第20条条 公用设施用地 1、用地指标 规划公用设施用地 12.22 公顷，占建设用地的 1.78%。2、供水用地 规划供水用地 0.50 公顷，占建设用地的 0.07%，位于白沙井新寨附近，为规划高位水池。3、排水用地 规划排水用地 6.78 公顷，占建设用地的 0.99%，位于思澜阿高速出口和 219国道附近，为一处污水处理厂和一个污水泵站。4、供电用地 规划供电用地 0.90 公顷，占建设用地的 0.13%。位于中部工业组团中，为新规划 110kv 变电站。原三环水泥厂 110kv 变电站保留，位于三环水泥厂内，不单独规划用地。5、供燃气用地 规划供燃气用地 2.03 公顷，占19、建设用地的 0.30%。位于门户组团中，为一现状储气站。澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 9 6、环卫用地 规划环卫用地 1.56 公顷，占建设用地的 0.23%。为一处垃圾运转站和一处医疗废弃物收集暂存运转站。7、消防用地 规划消防用地 0.45 公顷，占建设用地的 0.07%。位于门户组团中，为一处消防站。第第21条条 绿地与开敞空间用地 1、用地指标 规划绿地与开敞空间用地 101.05 公顷，占建设用地的 14.71%。2、公园绿地 规划公园绿地 18.21 公顷，占建设用地的 2.65%。沿热水塘河打造蓝绿生态景观带，塑造景观优美的滨河公园；在重点位置布置门户公园、南甸公园20、和勐本公园；结合用地规划和生活圈布局社区公园绿地。3、广场绿地 规划广场绿地 1 公顷，占建设用地的 0.15%。规划在居住组团内。3、防护绿地 规划防护绿地 81.84 公顷，占建设用地的 11.91%。主要满足区域公路、防洪和工业防护要求。第第22条条 交通运输用地 规划交通运输用地 9.73 公顷，为公路用地，占建设用地的 1.41%，主要为高速公路、国道及其他对外公路。澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 10 第四章 公共服务与住房保障 第一节第一节 公共服务设施公共服务设施 坚持以人民为中心，构建多元化的住房保障体系，布置均衡优质的服务设施，提升公共服务水平，增强居民的获得感21、幸福感、安全感，打造宜居宜业、可持续发展的现代化新城区，满足人民群众日益增长的美好生活需要。第第23条条 社区生活圈划分 按照“城镇社区生活圈”进行配置基本公共服务设施，构建“15 分钟、5-10分钟”两个层级，按照 15 分钟、5-10 分钟步行可达的空间尺度，结合道路交通、图则单元、实际需要等确定。规划 2 处 15 分钟社区生活圈，2 处 5-10 分钟社区生活圈。第第24条条 15 分钟生活圈公共服务设施 富本片区由于地形阻隔分为若干组团，规划三组社区级公共服务设施，共同承担富本片区综合服务功能。公共服务设施满足 15 分钟生活圈的服务需求，布局社区服务中心、社区文化设施、社区医疗卫22、生设施、为老服务设施、中学及体育活动场地等。城镇 15 分钟社区生活圈公共服务设施布局与公交系统及慢行系统紧密联系。设置 3 个卫生服务中心、3 个社区服务中心、3 个派出所、3 个文化活动中心、3 个综合为老服务中心、2 个养老养护院、1 个初中、2 个体育活动中心（含大型多功能运动场地、体育馆或全民健身中心）。部分卫生服务中心、体育活动中心、养老养护院、初中、文化活动中心，规划独立占地；其他设施综合设置形成综合服务中心，位于城镇社区服务用地。第第25条条 5-10 分钟生活圈公共服务设施 公共服务设施满足 5-10 分钟生活圈的服务需求，布局社区服务站、邻里文化设施、邻里医疗卫生设施、邻里23、为老服务设施、小学、幼儿园及体育活动场地澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 11 等。邻里中心与慢行系统紧密联系，与其他建筑复合建设。设置 3 个卫生服务站、2 个社区服务站、2 个文化活动站、2 个老年人日间照料中心、2 个菜市场、2 个小学、3 个幼儿园、2 个中型多功能运动场地。小学、幼儿园，规划独立占地；中型多功能运动场地结合绿地、广场设置；其他设施综合设置形成邻里中心，结合商业用地、居住用地设置，一般不独立占地。第二节第二节 住房保障住房保障 第第26条条 总体控制 总量控制、合理布局，构建多元化住房体系。安置人口原则上相对集中，安置住宅与非安置住宅采用统一的设计和建设标准，24、合理混合布局。以舒适性居住为建设标准，满足自然通风和日照标准，保障整体居住水平均衡发展，构建宜居、健康的居住环境。住宅总建筑面积约 112 万平方米。其中，保留住宅建筑面积 27 万平方米，安置住宅建筑面积 36 万平方米，新增非安置住宅建筑面积 49 万平方米。第第27条条 安置住宅 安置住宅建设应尊重当地居民的生活习俗。安置住宅总建筑面积约 36 万平方米，以满足规划区内及规划区外富本村其他村组的集中安置要求。安置住宅宜安排在现状保留的村民小组周边，相对集中布局，便于完善配套设施。本次规划范围内有 10 个村民小组（居民点），居住人口为 1360 人，其中规划对勐本新寨（现状 162 人）25、勐本老寨（现状 56 人）进行搬迁安置，规划保留白沙井新寨、六包寨、新村、仓房一组、仓房二组、111 寨、南甸村、南甸新寨等 8 个村民小组。另外因区域高速公路、道路绿化等设施建设，部分住户需要搬迁安置，合计规划范围内约有 300 余人需要搬迁安置在规划新增安置居住用地中。规划近期安置住宅主要在 111 寨和仓房一组、仓房二组周边，集中安置。澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 12 规划远期因村庄布局规划调整、基础设施建设、城市化等因素，富本村其他村组进行拆迁安置，主要在新村及周边集中安置。第第28条条 非安置住宅 包括普通住宅、租赁住宅等的多元化非安置住宅，总建筑面积约 49 万平26、方米。规划两片非安置住房，一片位于西部组团，临近勐朗主城区，是同时服务于勐朗主城和富本片区的多层住宅区；另一片位于中部主要服务核附近，是服务于工业片区和邻近就业岗位的多层住宅区。第五章 综合交通规划 第第29条条 交通发展策略 对接区域，连通主城，形成中心城区四片区公路交通一体化发展格局。优化片区内道路空间网络，服务于生产生活，通达便民，兼顾地形特征。第第30条条 对外交通 思澜阿高速向东北通往思茅，向西南通往勐滨、景迈机场、勐阿边境经济合作区，在本区有一个“澜沧”出入口。219 国道为园区的西、南边界，向西北通往澜沧县城，距离约 5 公里，向南通往酒井乡、惠民镇、西双版纳傣族自治州勐海县。双27、澜高速公路通过本区东边界，不设出入口。第第31条条 道路网络 规划区形成“主体通达，内部成环”的主骨架道路网格局。在北部组团、中部组团和南部组团分别组织内部成环的主次干道网络，组团之间以主干道或区域道路连通。路网分为 3 级，主干道、次干道、支路。主干道主要承担规划区货运及公共性交通，次干道、支路承担各功能组团交通。主干道道路红线宽度主要在 14-20澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 13 米，次干道道路红线宽度控制在 12-16 米，支路道路红线宽度控制在 7-9 米。规划 7 条主干道，为南甸路，三环大道，勐本路，老国道，松山路，富本路，南角河路。规划 5 条次干道，为新富路，芭28、蕉林路，白沙井路，热水塘路，望城路。第第32条条 公共交通 在 219 国道、高速公路出口附近设公交首末站，联系澜沧主城区及相关地区。第第33条条 慢行交通 沿河、沿道路两侧设置慢行交通系统，并以慢行登山道连通因标高差异大而车行不便的西部组团和中部组团，形成便捷的慢行道路网络。第第34条条 停车设施 规划 5 个社会停车场，分别位于 219 国道旁门户服务区、热水塘河滨河公园附近（2 个）、南甸村附近和工业区中。表 5-1 道路一览表 序序号号 原路名原路名 道路名道路名 类别类别 走向走向 长度长度(千米千米)红线宽度红线宽度(米米)标准横断面标准横断面 1 219 国道 219 国道 二级29、公路 南北向 4.49 20 2.5+15+2.5 2 5 号路 糯扎渡线（富本园区段）主干道 东西向 2.64 14 14.0 3 3 号路 三环大道 主干道 东西向 2.28 20 3.0+14.0+3.0 4 2 号路 勐本路 主干道 南北向 3.26 20 3.0+14.0+3.0 5 老国道 老国道 主干道 东西向 2.02 16 3.0+10.0+3.0 6 7 号路 松山路 主干道 东西向 4.73 20 3.0+14.0+3.0 7 6 号路 富本路 主干道 南北向 4.08 12 2.5+7.0+2.5 9 8 号路 新富路 次干道 南北向 1.49 16 3.0+10.0+30、3.0 10 10 号路 芭蕉林路 次干道 东西向 2.46 12 2.5+7.0+2.5 澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 14 11 1 号路 南角河路 主干道 东西向 2.71 20 3.0+14.0+3.0 12 15 号路 白沙井路 次干道 东西向 2.2 9 9.0 13 12 号路 热水塘路 次干道 南北向 1.87 12 2.5+7.0+2.5 14 14 号路 望城路 次干道 南北向 2.23 12 2.5+7.0+2.5 15 9 号路 南过河路 支路 东西向 2.56 7 7.0 第六章 绿地水系规划 第第35条条 规划原则 1、综合考虑公共绿地和原本的生态基地31、融合，充分彰显亚热带地区良好的自然本地和植被条件，形成服务于区域和中心城区的整体绿色生态系统。2、重点强化滨水沿路绿化带塑造，结合不同类型的绿地建设，完善规划区绿地系统。3、在方便居民使用的前提下，注重绿地布局和物种配置优化，有利于充分发挥绿地系统的生态功能、服务功能和景观功能，缓解城市热岛效应。4、立足于澜沧的气候条件，选择适生性树种，凸显植物配置的地域特色。第第36条条 绿地系统 从绿地分类的角度而言，规划以公园绿地和防护绿地为主，广场用地为辅，据此形成主次有别的城市绿地。保留城市建设用地外的耕地、园地、林地、草地等，重视城市绿地与周边生态系统的连通共生。规划绿地面积为 101.05 公顷32、，占总建设用地面积的 14.71%。公园绿地：规划公园绿地面积 18.21 公顷，人均公园绿地面积为 9.4 平方米。规划滨河公园，门户公园，勐本公园，南甸公园和社区公园等。防护绿地：规划防护绿地面积 81.84 公顷。主要在区域公路、道路、河流等两侧。澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 15 第第37条条 水系 保留并疏通片区内充沛的自然水系，规划依托水系的河流廊道系统。规划热水塘河，南角河，小南过河等及其滨河绿带，充分利用自然水系的景观生态功能，并发挥其防洪减灾的效果。第七章 城市设计引导 第第38条条 城市设计原则 1、以人为本 深入分析富本片区和主城区各类人群的服务需求，基于不33、同组团功能，构建多元化的休闲场所及活动通道，合理构建慢行交通体系，有序串联各类城市公共空间。2、低碳生态 采取功能复合的空间布局模式，通过混合用地布局和建设用地、非建设用地有机互融，实现“布局减碳”。优化建筑高度、建筑朝向和建筑布局，连通区域生态系统，促使建筑布局及形态与当地气候条件相适应，改善城市微气候。3、品质提升 兼顾村寨存量空间改造与增量建设开发，兼顾工业发展与生活体验，通过交通改善、绿地系统建构、建筑风貌引导等措施，提升城市空间品质和人居环境。4、特色彰显 保护自然生态要素，弘扬自然、独特的亚热带山水城市意向；在设计中融入民族文化、民俗文化等地域文脉符号，彰显城市空间特色，强调城市文34、化自信。第第39条条 城市设计策略 1、显山露水，景城共生 通过对河流沿岸建设空间布局引导和沿山的天际线控制，形成显山露水的城市空间形象。在以热水塘河为主的河流沿岸预留一定比例的公共活动空间，形成澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 16 有序的开敞空间，避免建筑物对滨水岸线的过度侵占；协调人工天际线与背景山体的互动关系，促进城市组团与自然景观资源的交融共生。2、民族多元，特色凸显 新建、改建、扩建建筑物或构筑物，建筑风貌必须与周边环境风貌相协调；新建建筑需考虑与传统地方民居风貌及自然风貌景观的协调。建筑风格需符合澜沧县当地特色，与坡地形成呼应，色彩符合民族审美需求。3、控制肌理，丰富空35、间 依据规划土地使用性质，对工业物流、商业服务、宜居生活、文旅休闲等不同的功能组团进行肌理控制，采取形态差异、体量有别的建筑空间肌理，居住、商业和文旅休闲组团内建筑体量不宜过大，竖向尺度与横向尺度相协调，建筑形体轻巧开敞。并通过“见缝插绿”、视廊控制等措施，营造丰富多样的城市肌理。第第40条条 特色风貌区划分 共分为 5 类风貌区：现代工业风貌区，传统村落风貌区，新建民居风貌区，文化休闲风貌区和门户特色风貌区。现代工业风貌区，位于片区中部和南部，形成两个集中高效的现代工业组团。利用坡地地形和水系进行组团内的绿地景观组织，结合道路绿化和公园绿地，使现代化的厂房设施掩映在自然环境中，形成现代高效、36、生态优良的园区景观。传统村落风貌区，为保留提升的村组及新建的安置组团，以体现澜沧多民族特色的 3、4 层坡顶民居为主，结合地形，有机布局，疏密有致，环境优良。新建民居风貌区，为新建的多层集中式住区，宜为坡顶，体现澜沧独特的建筑风貌，营造小区优良的内外环境。文化休闲风貌区，为商业文旅休闲餐饮等集中区。以 3、4 层坡顶建筑组团式布局为主，结合河塘水体，商业步道，形成亚热带独有的休闲体验式景观风貌区。门户特色风貌区，为思澜阿高速出入口附近的商业服务集中区。以多层建筑为主，结合商业服务、市政设施和公园绿地，营造服务高效、特色鲜明的门户景澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 17 观。第八章 公37、用设施规划 第第41条条 给水工程规划 1、水源规划 富本工业片区生活用水统一由县城干管引入，由县城三水厂供水，三水厂位于城区东南角 G219 公路附近，清水池标高 1390m，规划 2.5 万 m3/d 设计，现已建成 1.0 万 m3/d 的处理规模。工业用水由南丙河水库供给。南丙河水库位于澜沧江酒井乡税房村磨刀河附近，南郎河左岸一级支流南丙河上游。水库规模为中型，水库坝址控制径流面积 67.3km2，多年平均产水量为6929 万 m3，水库总库容 2640.7 万 m3，设计灌溉面积 3.497 万亩，设计供水量3681.2 万 m3，其中农业灌溉供水 1609.6 万 m3，城乡生活供38、水量 1234 万 m3，工业供水量 837.5 万 m3。2、给水设施规划 由于富本片区内的产业类型较为复杂，规划考虑采用生活和工业生产分质供水的供水形式。生活用水依托县城生活饮用水及水厂提供，工业区生活用水提供机械提升和建设高位水池，实现分区、分压给水。工业区内拟建设 1 个生活高位水池，规模是 1.08 万 m3/d。1 个工业用水高位水池，规模是 1.70 万 m3/d。工业用水现状以南丙河水库为主要给水水源，远期在规划区东北面建一小二型水库，用于规划区工业用水水源，经初步处理达到工业用水标准后供水。工业生产用水提倡循环、重复利用，尽量减少新补充用水。规划区工业给水管网沿道路敷设，环状39、网布置为主，部分枝状。在工业给水管网不超过 120 米的间距布置消火栓,满足消防要求，承担消火栓的给水管径不小于DN100。生活给水管网沿道路敷设，枝状网布置，给水管道采用球墨铸铁管，管道覆土不小于 0.7 米，铺设于人行道下。由于地形复杂，个别地方自由水头较大，故在自由水头超过 60m 的区域由用户自行设减压设施。管道布置详见给澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 18 水工程规划图。3、消防用水量 近、远期同一时间内的火灾次数均按 2 次考虑，一次灭火用水量为 45 升/秒，延续时间为两小时，消防用水量为 648 立方米。消防用水为非经常性用水量，采取技术措施，平时储存于清水池中不被40、动用，一旦有火情时，时刻保证消防水量的供应。4、规划建议 建议有关部门根据规划区水资源缺乏的实际情况建立节水型水价机制，提高水资源重复利用率，保证工业重复利用率不低于 80%，规划区大力发展加工业等低水耗工业。第第42条条 排水工程规划 为保护水体，减少污水对环境的影响，规划采用雨污分流排水体制。1、污水工程规划（1）规划区污水处理排放模式 规划区内的企业按环保有关要求对企业工业污废水进行自行处理，处理后部分回用，多余部分排放，排放出水水质达到执行污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准，排入工业污水管收集后，统一排至规划污水处理厂，处理后排放出水水质达到执行城镇污水处理厂污染物排放41、标准(GB8978-2002)一级 A 标准，排入水体。（2）排水量预测 富本工业片区排水量分两部分：居民生活污水按生活给水量的 80计算，最高日生活污水量为 0.86 万立方米日。工业达标废水排放量按生产需水量的 80%估算，最高日工业达标废水排放量为 1.36 万立方米日。合计：2.22 万立方米日。澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 19 （3）污水设施规划 在富本工业片区西南角，规划一座污水处理厂，污水处理厂规模 2.22 万立方米日，占地 5.4 公顷。在富本工业片区片区南部，规划一处污水泵站，占地 1.38 公顷。2、雨水工程规划 雨水管网的布置按就近排放为原则，沿规划道路42、布置，布置在道路或人行道下，排水顺应道路坡向，以分散的排放方式，以最短距离排放到最近水系，保证雨水的及时排放。雨水系统的布置宜结合防洪规划综合考虑，使雨水能够再利用。雨水管道 d500 及以上管径采用钢筋混凝土管道，管径 d500 以下采用塑料排水管道，管道走向详见排水工程规划图。第第43条条 供电工程规划 1、用电负荷预测 预测用电负荷为 88.6MW,负荷密度校验为 132kW/公顷。2、供电电源规划 考虑到规划区北临勐朗主城区，35kV 勐朗变还有部分 10kV 出线间隔，对规划北部的工业企业就近由 35kV 勐朗变引出 10kV 线路供电。同时根据负荷分布情况，规划新建 110kV 工43、业园变，主变容量为 3x50MVA，容载比为 1.8。为满足了“N-1”安全供电原则，提高规划区的供电安全性及可靠性。规划新建 110kV工业园变电源进线由 220kV 唐胜变双回路接入。保留现状三环水泥厂 110kV 变电站，由新建 110kV 工业园变电站 T 接 110kV 电源接入。10kV 线路在片区内形成环网，380V/220V 线路成树枝状延伸至各用户。各变电站以 35kV 及 10kV 出线向规划区内企业供电，满足各类企业对不同电压等级电源进线的需求。3、35kV 及以上高压电力线走廊宽度控制 规划 35kV 及以上高压走廊宽度控制及布置应符合以下原则：保证线路与居民、建筑物和44、各种工程构筑物之间的安全距离，按照国家相关澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 20 规范，留出合理的高压走廊地带。单独设置的高压输电走廊（单杆、单塔架空线）控制宽度一般为：35kV，B15-20；110kV，B15-25；220kV，B30-40。4、10kV 供配电网规划 10kV 主干线电缆网络宜按单环或双环组网，组成环网的电源应分别来自不同的变电站或同一变电站的不同母线。5、电力电缆线路敷设方式（1）电力线路应与通信线路分两侧沿道路敷设，宜敷设在道路西侧或北侧。（2）规划区预留电力电缆通道，在经济条件许可时，逐步实现 10kV 配电网络电缆化。对于 12 米、15 米及 20 米45、道路，电力电缆采用在非机动车道下沿电力排管（8x PVC160 塑料管）敷设。第第44条条 通信工程规划 1、通信规模预测 规划区远期信息端口总装机容量取 4 万线。2、通信局所布置规划 规划区内设置电信模块局一座。规划电信模块局应以主干中继光缆与城区电信局连接。规划区内应大力采用光纤接入网等新技术以提高通信质量，降低成本。3、电视，宽带网络系统 随着“三网融合”的飞速发展，电视、宽带网络信号均通过光纤传输。在电信支局内设置光纤交换设备。直接通过光纤入户，节省投资，保障传输信号质量。4、邮政局所规划 规划区内与电信支局同地点设置邮政局保证实现信函基本次日投递。为完善邮件分检服务系统，选择合适位46、置建设邮政处理转运中心。远期按照三类县级城市支局所的标准设置，平均服务半径为 2.0km-3.0km，年业务量约为 100 万件，占地面积约为 0.1 公顷。澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 21 5、广播电视规划 在规划区内根据实际用户数量规划新建有线电视前端机房，一般由广电大楼配建。对现状有线电视前端机房应尽量改造扩建，在满足用户需求的同时达到良好的经济性。为尽量节约管道空间资源，减少投资。应结合路网规划，广播电视线路采用穿管埋地敷设。广播电视传输管道应与通信管道同期规划设计，同期共同建设，共用人孔，尽量避免独自建设。6、通信管道工程（1）管道路由：规划新建的通信设施应采用光纤到47、户的方式建设。规划区内的光缆应采用地下通信管道方式敷设。地下通信管道的路由应与规划区其他市政地下管线整体布局相结合，为便于施工及后期检修管理，所有通信光缆同路由敷设，应与规划区道路同步建设。并以规划区电信支局中心向外辐射。（2）保护管类型及埋深：随着“三网融合”技术的快速发展，传统的管孔需求量有所减少，管道的构成型式有所改变。主要以 7 孔蜂窝管（337）为主，辅以少量的110/UPVC 塑料管。对于 12 米、15 米及 20 米道路，通信光缆采用在非机动车道下沿排管（4 孔蜂窝管）敷设；为平衡道路周边用户的信息业务需求，每隔 150 米左右预埋横穿管。在非机动车道下通信管道埋深不小于 0.48、5 米。横穿道路及引入建筑物时改穿钢管，埋深不小于 0.7 米。地下通信管道敷设应有坡度，宜为 0.3-0.4.（3）人（手）孔布置：在管道拐弯处、管道分支点、设有室外光交设备处、建筑物引入点、管道横穿道路两端等应设置人（手）孔井。人（手）孔井间距不应超过 100 米。管群容量大于 6 孔时，采用人孔。小于 6 孔及放置室外光缆交接箱处，采用手孔。第第45条条 环卫设施规划 生活垃圾收集点：生活垃圾收集点应满足日常生活和日常工作中产生的生活澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 22 垃圾的分类收集要求，生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应。生活垃圾收集点的服务半径不宜超过 70m，49、生活垃圾收集点可放置垃圾容器或建造垃圾容器间；市场、交通客运枢纽及其他产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。垃圾废物箱：在道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、停车场等的出入口附近设置垃圾废物箱。设置在道路两侧的垃圾废物箱，其间距按道路功能划分：商业业街道：50100m；主干路、次干路：100200m；支路、有人行道的快速路：200400m。垃圾转运站：生活垃圾转运站按国家标准，垃圾转运站采用小型机动车收集方式，服务半径宜为 12 公里，占地面积不小于 800 平方米。规划工业垃圾转运站 1 处，位于工业区中，用地面积约 0.47 公顷。规划医疗废物收集暂存转运站 1 50、处，用地面积约 1.09。公共厕所：商业区设置间距不大于 400 米，居住区设置间距不大于 600 米。在公园绿地、社区公共服务设施内设置公共厕所。第九章 综合防灾规划 第第46条条 抗震 防震减灾工程规划：规划富本片区按地震基本烈度 9 度设防，设计基本地震加速值 0.4g。将城市绿地、公园、学校操场、广场作为疏散地。人均疏散场地面积 4 平方米以上。疏散场所应建设必要的市政、治安和医疗救助等配套设施。规划确定疏散救援通道为城市交通主干道和次干道，在各疏散救援通道上设置醒目指示标志。保证两侧建筑倒塌后有 710m 的通道。第第47条条 防洪 防洪工程规划：富本片区洪涝灾害的威胁主要来自热水塘51、河和泄洪渠，也需澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 23 防止山洪的危害。富本片区防御热水塘河洪水现状主要依靠防洪大堤，但现状热水塘河大堤部分为土堤，从坚固性和美观上都不理想，规划对堤坝进行加固，同时结合滨河公园的建设对堤面进行绿化美化。热水塘河防洪标准按 50 年一遇设防。南角河，小南过河防洪标准按 20 年一遇设防。结合地形规划若干导洪沟。第第48条条 消防 消防规划：规划区内设 1 处一级普通消防站，消防站配备人员不少于 30 人，布置在门户服务区交通便捷处，面积约 4500 平方米。消防供水以市政自来水为主，沿城市道路设置消火栓，间距不大于 120m，保护半径不超过 150 米52、，靠近入口，消防栓应距建筑墙体 500cm 以上。为保证消防供水，在热水塘河设置消防取水码头。城市道路均作为消防通道，保证消防通道间距不大于 150m。第第49条条 人防 人防规划：居住区按居住建筑面积的 2%设置地下人防工程。第十章 环境保护规划 第第50条条 环境保护目标 1、规划总目标 加强自然生态保护与建设工作，促进城乡环境保护工作一体化发展，建成符合可持续发展基本要求的生态环境系统。2、大气环境保护目标 富本片区空气环境质量达标天数达到 97.2%以上。3、水环境保护目标 规划基地集中式饮用水源水质达标率保持在 100%，水环境质量按功能区达澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本53、 24 到相应标准；城乡供水能力进一步提高，地表水质达到或好于水环境功能区划的地表类水要求；城市污水处理率达到 100%；工业废水达标率达到 95%以上。4、声环境保护目标 规划基地声环境质量全面达标；城市区域声环境质量控制在 56 分贝以下；交通干线噪声控制在 70 分贝以下。5、固体废弃物综合整治目标 富本片区城镇生活垃圾和工业固体废弃物综合处理利用率达到 100%，工业有害废弃物资源化和无害化的比例达到 100%。医疗卫生垃圾由专项处理设施统一处理处置。第第51条条 环境保护规划措施 1、大气环境保护规划措施（1）以工业片区为污染防治重点，实行污染物排放总量控制。（2）机动车污染防治工程54、。2、水环境保护规划措施（1）饮用水安全保障措施。（2）河流水质保护规划措施。（3）地下水保护规划措施。3、声环境保护规划措施（1）合理规划城市布局，控制社会生活噪声。（2）提倡文明施工，控制建筑施工噪声。（3）加强监督管理，确保工业企业噪声达标排放。（4）完善城市交通系统和城市规划建设，治理交通噪声污染。（5）强化治理，削减噪声。4、固体废弃物污染防治规划措施 总体原则为减量化、无害化、资源化。（1）通过技术改造，减少工业固体废物的产生量，提高工业固体废物综合澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 25 利用率。（2）加强尾矿库和医疗废物运转站管理，减轻环境污染和风险灾害。5、电磁辐射污55、染防治规划措施 进行辐射污染源调查和环境辐射水平调查，完善辐射监测仪器及系统监测方案，建立健全辐射环境质量检测体系，掌握全面的环境放射性情况。第十一章 竖向规划 第第52条条 道路坡度 规划新建道路纵断面坡度不超过 8.0%；道路交叉口道路坡度不超过 5.0%，其长度在交叉点两边分别不小于 2550 米，相交角度不小于 45；车行道路最小纵坡不小于 0.5%，困难时不小于 0.3%。第第53条条 竖向设计 规划次干路与支路交汇处立交净空 4.0 米，满足小客车、非机动车及行人通行要求，其他立交净空 5.0 米，满足各类机动车通行要求。道路与河流、明渠、暗沟通等排水设施相交，道路与过水设施的净空56、高度要求相协调。第十二章 建设控制 第第54条条 建设控制强制性内容 1、性质。包括规划地段各个地块的土地使用性质，相应的土地使用兼容性规定；2、强度。包括规划地段各个地块允许容积率、建筑密度规定；3、限高。包括规划地段各个地块允许建设高度；4、绿化。包括规划地段各个地块的绿地率、公共绿地面积规定；澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 26 5、公共服务设施。包括规划地段内文化、教育、体育、卫生等设施的配套建设规定；6、基础设施。包括规划地段内道路的红线、断面、坐标和标高，各类市政设施及干管线走廊的具体位置；第第55条条 开发强度控制 开发强度分为 3 类片区。在保留提升居住用地、新增安57、置居住用地和文旅休闲用地，规划容积率为1.0-1.2。在规划集中居住用地和部分商业用地，规划容积率为 1.4-1.6.在工业物流用地和公用设施用地，规划容积率按照国家规范执行。第第56条条 建筑高度控制 建筑高度分为 3 类片区。在保留提升居住用地、新增安置用地和文旅休闲用地，规划建筑高度不超过15 米。在规划集中居住用地和部分商业用地，规划建筑高度不超过 20 米。在工业物流用地和公用设施用地，总体建筑高度不超过 24 米，显露出后部山体。但根据工艺要求或国家规范，允许 30%及以内的厂房、构筑物等高于 24米。第第57条条“四线”控制 1、城市“四线”指：城市道路红线、城市黄线、城市绿线、58、城市蓝线。由于本规划内不涉及历史文保单位，因此本章节不讨论城市紫线。第第58条条 道路红线控制 道路红线，是指规划用于界定城市道路和对外交通用地的控制线。控制道路红线的核心是控制道路用地范围、限定各类道路沿线建（构）筑物的建设条件。澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 27 1、严格控制道路及立交设施用地（包括预留）红线，红线范围内除了设置必要的港湾式公交停靠站，以及经过交管部门允许在非重点地段设置沿路临时停车位，一律不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。2、新建道路应实行统一的城市道路断面、道路退让距离，保障城市道路建设的标准化和规范化。特殊道路的断面形59、式，可按城市规划要求另行确定。3、道路红线两侧建（构）筑物应由规划红线两侧分别向外退让，退让范围内不得建设永久性或临时性建（构）筑物。4、道路禁止开口段布置原则：原则上，主干路交叉口外（由道路转弯半径切点起计算）80 米范围内，次干路交叉口外 50 米范围内，支路交叉口外 30 米范围内为沿街建筑禁止开口段。.5、规划范围内的主干路和次干路的道路红线为强制性内容，支路为引导性内容，可根据实际操作适当调整。表 12-1 建筑物后退城市道路规划红线最小距离（单位：米）类型 多层（4-6 层住宅及 20 米以下公建）低层（3 层以下住宅）主干道 10 8 次干道 8 6 支路 6 4 第第59条条 60、城市蓝线控制 原则上不改变原有水域形态，不得减少水域；在蓝线控制区内的陆域内，不得建设除防洪排涝必须的设施以外的任何其他建（构）筑物，对于本规划范围内的热水塘河部分河段可结合滨河公园，在修建性详细规划中局部调整具体水系形态。1、在蓝线管理范围内从事各类活动，应当符合下列要求：（1）河道应当保持原有的河网格局，沿河两岸建筑物应展现澜沧特色。（2）整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸的工程，以及各类涉及澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 28 河道的建设项目，应当严格按照批准的蓝线规划实施。（3）对不符合蓝线规划要求，影响水环境保护以及影响河道景观的建筑物、构筑物及其他设施，应当限期整61、改或者拆除。2、在蓝线范围内禁止下列活动：（1）违反水法律、法规强制性规定的活动；（2）破坏河网水系，从事与防洪排涝、水环境保护要求不相符合的活动；（3）擅自建设与防洪排涝、河道整治无关的各类建筑物、构筑物；（4）违反蓝线规划、保护和控制要求的其他活动。3、沿河道两侧的建筑其后退重要河道蓝线不小于 15 米，一般河道蓝线不小于 10 米。第第60条条 城市绿线控制 城市绿线定义：城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。城市绿线范围划定：公共绿地、道路绿地边线控制，河流防护绿地边线控制。其中，公共绿地用地界线控制严格按照规划划定的界线来控制；道路绿地、河流防护绿地边线按照划定的绿化退线来控制。城62、市绿线控制要求：1、城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地等用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。2、有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。3、因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。4、在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。第第61条条 城市黄线控制 城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 29 城市黄线控制要求：1、在城市黄线范围内禁止进行下列活动：违反城市规划要63、求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全的行为。2、在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向城乡规划主管部门申请办理规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。表 12-2 城市黄线控制一览表 设施设施类别类别 总占地总占地面积面积（公顷）（公顷）内容内容 供水设施 0.50 高位水池 2 处 排水设施 6.78 污水处理厂 1 处，泵站 1 处 供电设施 064、.90 高压变电站 1 处 环卫设施 1.56 垃圾转运站 2 座 消防设施 0.45 消防站 1 处 加油加气站设施 2.03 储气站 1 处 注：现状保留一处 110kv 高压变电站在三环水泥厂内部，没有单独用地地块和黄线控制。另规划 1 处独立的新建 110kv 高压变电站。第十三章 地块划分与容量指标规划 第第62条条 分级管控 规划采取“基本控制单元地块”两级控制，根据组团划分，共划分为 8 个基本控制单元。本规划的基本控制单元为富本片区内的居住、商业及服务组团，不包括富本片区内的工业组团。第第63条条 基本控制单元划分原则 1、一般以主次干路、河流水系为界；澜沧拉祜族自治县富本片区65、控制性详细规划文本 30 2、土地相邻，使用性质具有同一性或内在功能的关联性。3、用地规模适宜，单元之间基本均衡。第第64条条 基本控制单元控制内容 1、主导属性：指基本控制单元主要用地性质，作为确定用地兼容性的重要依据。2、居住人口规模：指基本控制单元内的居住人口总量，本规划控制上限。3、总建设容量：包括保留建筑容量和新增建筑容量。指基本控制单元内现状保留和可供开发的住宅、商务、商业、商住等开发类建设用地的总建筑规模，作为核算公共管理与公共服务设施、公用设施容量的基础，不包括公益性公共设施、市政公用设施的建筑面积，此类设施按行业规范要求进行控制。属强制性指标，本规划控制上限。4、广场与绿地面66、积：指基本控制单元内应布置的绿地和广场，数量、位置和规模为强制性内容，用地边界为引导性内容，应符合相应建设要求，保证可达性。5、配套设施：指基本控制单元内应布置的公共管理与公共服务设施、公用设施，其内容、数量和规模为强制性内容，其位置和用地边界为引导性内容，可根据实际建设情况经规划行政主管部门批准，在基本控制单元内做适当调整，其形态必须满足相应设施的经济合理的建设要求。第第65条条 地块划分原则 1、用地性质以单纯为主；经营性公共服务设施用地划分至二级类；公园、绿地、广场、中小学等公益性公共设施及市政公用设施划分至三级类。2、地块划分以规划布局结构为依据，综合考虑土地使用调整及规划建设控制引导67、的要求。3、地块划分须满足城市“四线”控制要求，城市各类绿地、重要基础设施按专项规划要求单独划块。4、地块划分顺序由西至东、由北至南。澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 31 第第66条条 地块面积 规划确定的地块界线，并不一定代表确实的用地红线范围，出具规划条件时，可根据实际情况对地块界线进行适当调整。其中因地块权属边界与规划边界不一致的，且不涉及地块数量的增减，用地面积相差不超过 10%的，或因市政设计方案对用地边界进行微调，且用地面积相差不超过 10%的，通过建设项目规划审批程序予以确认；其中因地块权属边界与规划边界不一致的，且不涉及地块数量的增减，用地面积相差不超过 15%的，68、或因市政设计方案对用地边界进行微调，且用地面积相差不超过 15%的，在建设项目规划审批过程中，通过论证程序予以确认。相邻地块的合并或者独立地块的拆分，通过修建性详细规划编制或者审批予以确认，最终总体开发量应符合原控制要求。第第67条条 用地性质与用地兼容 为了适应混合功能用地开发需求，一个地块内可包含多种可互相兼容的用地性质。严格控制绿地和广场用地、道路与交通设施用地、公益性公共设施以及公用设施用地.表 14-1 土地使用兼容性表 序号 建设项目 用地类别 居住用地 公共设施用地 商业服务用地 工业用地 物流仓储用地 公用设施用地 绿地广场 R1 R2 R3 A1 A2-9 B1B2 B4B969、 B3 M1 M2 M3 W1 W2 U G1 G2/G3 1 低层独立式住宅 2 其他低层居住建筑 3 多层居住建筑 4 中高层居住 澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 32 序号 建设项目 用地类别 居住用地 公共设施用地 商业服务用地 工业用地 物流仓储用地 公用设施用地 绿地广场 R1 R2 R3 A1 A2-9 B1B2 B4B9 B3 M1 M2 M3 W1 W2 U G1 G2/G3 建筑 5 单身宿舍 6 居住小区教育设施（中小学、幼拖机构）7 居住小区商业服务设施 8 居住小区文化设施、青少年和老年活动室、文化馆等 9 居住小区体育设施 10 居住小区医疗 卫 生 设70、施、卫生站、街道医院、养老院等 11 居住小区市政公用设施（含出租汽车站）12 居住小区行政管理设施（派出所、居委会等）13 居住小区日用品修理、加工场 澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 33 序号 建设项目 用地类别 居住用地 公共设施用地 商业服务用地 工业用地 物流仓储用地 公用设施用地 绿地广场 R1 R2 R3 A1 A2-9 B1B2 B4B9 B3 M1 M2 M3 W1 W2 U G1 G2/G3 14 小型农贸市场 15 小商品市场 16 居住区级以上（含居住区级，下同）行政办公建筑 17 居住区级以上商业服务设施 18 居住区级以上文化设施（图书馆、博物馆、美术馆71、音乐厅、纪念性建筑等）19 居住区级以上娱乐设施（影剧院、游乐场、俱乐部、舞厅、夜总会）20 居住区级以上体育设施 21 居住区级以上医疗卫生设施 22 特 殊 病 院（精 神 病 澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 34 序号 建设项目 用地类别 居住用地 公共设施用地 商业服务用地 工业用地 物流仓储用地 公用设施用地 绿地广场 R1 R2 R3 A1 A2-9 B1B2 B4B9 B3 M1 M2 M3 W1 W2 U G1 G2/G3 院、传染病院）需单独选址 23 办公建筑、商办综合楼 24 一般旅馆 25 旅游宾馆 26 商住综合楼 27 高等院校、中等专业学校 28 职72、业学校、技工学校、成人学校和业余学校 29 科技设计机构 30 对环境基本无干扰、污染的工厂 31 对环境有轻度干扰、污染的工厂 32 对环境有严重干扰、污染的工厂 33 普通储运仓库 34 危险品仓库 35 农、副、水产 澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 35 序号 建设项目 用地类别 居住用地 公共设施用地 商业服务用地 工业用地 物流仓储用地 公用设施用地 绿地广场 R1 R2 R3 A1 A2-9 B1B2 B4B9 B3 M1 M2 M3 W1 W2 U G1 G2/G3 品批发市场 36 社 会 停 车场、库 37 加油站 38 汽车修理、专业保养场和机动车训练场 39 73、客、货运公司站场 40 施工维修设施及废品场 41 污 水 处 理厂、殡仪馆、火葬场 42 其他市政公用设施 第第68条条 建筑退界 当基地界外是公共绿地和生产防护绿地的，建筑外边界离界距离不得小于多层 5 米，低层 3 米。当建设项目地块边界外为建设开发用地的，其地上建筑物的退让应当满足以下规定.表 14-2 富本片区建筑退界一览表（单位：米）类型 多层（4-6 层住宅及 20 米以下公建）低层（3 层以下住宅）澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 36 建筑长边对用地边界 9 5 建筑短边对用地边界 5 3 第十四章 附则 第第69条条 本规划由文本、图件、分图则以及说明书四部分组成74、，文本、图件和分图则具有同等法律效应。第第70条条 本规划是澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划范围内城市建设的指导性文件，在规划范围内进行各项建设活动的任何单位、团体和个人，均应按照中华人民共和国城乡规划法的规定，执行本规划。本规划自澜沧县人民政府批准之日起施行。控制性详细规划的实施应同时遵守普洱市城市规划管理技术规定（2017）第第71条条 规划范围内工程的设计与建设除执行本规划外，尚需符合国家现行的其他有关标准和规范。第第72条条 本规划在实施中的解释权属澜沧县自然资源局。本规划由澜沧县自然资源局负责实施，县自然资源局对规划执行和实施情况进行检查、监督。详细规划强制性内容不得调整。确需75、调整的，县自然资源局必须就调整的必要性组织论证，并依法重新组织编制和审批。第第73条条 本规划随着城市建设的发展需作重大调整与变更，须经县自然资源局审查后报县人民政府批准。澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 37 附表 附表附表 1 1 国土空间用途结构调整表国土空间用途结构调整表 单位：公顷、%用地类型 规划基期年 规划目标年 面积 比重 面积 比重 农用地合计 1147.64 89.62%580.67 45.31%耕地 262.56 20.50%91.43 7.14%园地 96.23 7.51%16.6 1.30%林地 757.75 59.17%466.74 36.42%草地 1476、.06 1.10%5.56 0.43%农业设施建设用地 17.04 1.33%0.34 0.03%建设用地合计 127.75 9.98%687 53.61%城乡建设用地 84.5 6.60%677.27 52.85%区域基础设施用地 43.25 3.38%9.73 0.76%自然保护用地合计 5.15 0.40%13.74 1.08%陆地水域 5.15 0.40%13.74 1.08%合计 1281.41 100.00%1281.41 100.00%备注 1.城乡建设用地中的城镇、村庄是指城镇、村庄范围的建设用地，规划基期年数据采用“三调”中的城市、建制镇、村庄用地数据。2.区域基础设施用地包77、括区域性交通运输用地、公用设施用地。附表附表 2 2 建设用地结构建设用地结构现状现状表表 单位：公顷、%序号 用地类型 面积 比例 一级类 二级类 城乡建设用地 居住用地 农村宅基地 31.25 24.30%公共管理与公共服务用地 机关团体用地 0.53 0.41%教育用地 0.83 0.65%医疗卫生用地 0.30 0.23%社会福利用地 0.44 0.34%澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 38 小计 2.10 1.63%商业服务业用地 商业用地 4.17 3.24%工矿用地 工业用地 31.74 24.68%采矿用地 14.40 11.20%小计 46.14 35.87%仓储78、用地 物流仓储用地 0.80 0.62%公用设施用地 水工设施用地 0.80 0.62%其他公用设施用地 0.11 0.09%小计 0.91 0.71%区域基础设施用地 交通运输用地 公路用地 43.25 33.62%总计 128.62 100.00%附表附表 3 3 建设用地结构建设用地结构规划规划表表 单位：公顷、%分类 用地类型 面积 比例 一级类 二级类 城乡建设用地 居住用地 城镇住宅用地 84.87 12.35%城镇社区服务设施用地 1.18 0.17%农村宅基地 0.39 0.06%小计 86.44 12.58%公共管理与公共服务用地 机关团体用地 1.73 0.25%文化用地 79、0.34 0.05%教育用地 9.86 1.44%体育用地 2.01 0.29%医疗卫生用地 0.42 0.06%社会福利用地 1.11 0.16%小计 15.47 2.25%商业服务业用地 商业用地 40.23 5.86%工矿用地 工业用地 313.85 45.68%仓储用地 物流仓储用地 44.13 6.42%交通运输用地 城镇道路用地 52.90 7.70%交通场站用地 10.98 1.60%小计 63.88 9.30%公用设施用地 供水用地 0.50 0.07%澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 39 排水用地 6.78 0.99%供电用地 0.90 0.13%供燃气用地 2.80、03 0.30%环卫用地 1.56 0.23%消防用地 0.45 0.07%小计 12.22 1.78%绿地与开敞空间用地 公园绿地 18.21 2.65%防护绿地 81.84 11.91%广场绿地 1.00 0.15%小计 101.05 14.71%区域基础设施用地 交通运输用地 公路用地 9.73 1.41%总计 687.00 100.00%附表附表 4 4：社区生活圈服务要素配置建议表：社区生活圈服务要素配置建议表 要素大项 要素分项 要素层级 要素名称 配置类型 社区服务 健康管理 15 分钟 卫生服务中心 15 分钟 门诊部 15 分钟 工疗康体服务中心 为老服务 15 分钟 养老院81、 15 分钟 养护院 15 分钟 综合为老服务中心 终身教育 15 分钟 初中 15 分钟 学龄儿童养育托管中心 文化活动 15 分钟 文化活动中心（含青少年、老年活动中心）15 分钟 文化广场 15 分钟 文化展示馆 体育健身 15 分钟 大型多功能运动场地 15 分钟 体育馆（场）或全民健身中心 15 分钟 小型体育公园 商业服务 15 分钟 商场 15 分钟 餐饮设施 澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 40 15 分钟 银行营业网点 15 分钟 电信营业网点 15 分钟 邮政营业场所 15 分钟 健身房 行政管理 15 分钟 社区服务中心（街镇级）15 分钟 街道办事处 15 82、分钟 司法所 15 分钟 派出所 其他 15 分钟 开闭所 15 分钟 燃料供应站*15 分钟 燃气调压站*15 分钟 供热站或热交换站*15 分钟 通信机房*15 分钟 有线电视基站*15 分钟 垃圾转运站*15 分钟 消防站*15 分钟 市政燃气服务网店和应急抢修站*就业引导-15 分钟 社区就业服务中心 住房改善-15 分钟 保障性住房 日常出行-15 分钟 公交车站 -15 分钟 轨道交通站点*-15 分钟 公交首末站*-15 分钟 非机动车停车场（库）-15 分钟 机动车停车场（库）注 1：本表主要参考社区生活圈规划技术指南（TD/T 1062-2021）；注 2：为基础保障型服务要83、素，一般情况下需配置；为品质提升型服务要素，有条件情况下宜配置。注 3：承担应急避难功能的配套设施，应满足国家有关应急避难场所的规定。澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划文本 41 澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划澜沧拉祜族自治县富本片区控制性详细规划 图纸目录图纸目录 01 区位图 02 规划范围和人口现状图 03 国土空间用地规划图 04 功能结构规划图 05 道路交通系统规划图 06 蓝绿系统规划图 07.公共服务设施规划图 08 居住及安置规划图 09 四线控制规划图 10 开发强度控制图 11 建筑高度控制图 12 规划管理单元划分图 13 规划管理单元详细图则-FB01-1 14 规划管理单元详细图则-FB01-2 15 规划管理单元详细图则-FB02 16 规划管理单元详细图则-FB03 17 规划管理单元详细图则-FB04 18 规划管理单元详细图则-FB05 19 规划管理单元详细图则-FB06 20 规划管理单元详细图则-FB07 21 规划管理单元详细图则-FB08 22 鸟瞰图 23 门户服务区效果图 24 文旅休闲组团效果图