1、兴隆镇国土空间规兴隆镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示兴隆镇国土空间规兴隆镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）（草案（草案公公示）示）兴隆镇人民政府兴隆镇人民政府2024.042024.04兴隆镇国土空间规兴隆镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示兴隆镇地处金乡县南部，东邻化雨镇，南连司马镇，西南与单县芦墓镇接壤，西与鸡黍镇为邻，北接王丕街道。位于金乡县“五纵四横一环八射多联”综合交通路网的南端，境内道路主要有枣菏高速、Y245、县道X098、国道S318、X037、Y251、Y2482、，整体形成三纵四横的镇域交通格局。为全面贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，加快建立责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，科学谋划新时代兴隆镇国土空间开发保护格局，支撑国家和省市重大战略落地，指导各类开发保护建设活动，着力推动城市高质量发展，依据全国国土空间规划纲要（2021-2035年）山东省国土空间规划（2021-2035年）济宁市国土空间总体规划（2021-2035年）金乡县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称县国空），编制金乡县兴隆镇国土空间规划（2021-2035年）（以下简称本规划）。前 言兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（20213、-20352021-2035年）年）草案公示草案公示目目 录录01/04/规划总则 全域空间布局1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划期限与层级02/目标策略 2.1 城镇性质2.2 发展目标2.3 开发保护策略03/开发保护格局 3.1 底线约束3.2 总体格局3.3 规划分区4.1 农业空间4.2 生态空间4.3 镇村空间06/地方特色塑造6.1 历史文化保护6.2 蓝绿空间组织6.3 城乡风貌引导07/支撑体系完善7.1 综合交通系统7.2 公共服务设施7.3 市政基础设施7.4 安全防灾体系08/规划实施8.1 实施保障措施05/城镇开发边界范围规划布局5.1 范围规模5.2 用4、地布局5.3 重要控制线兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示01规 划 总 则 兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示战略引领，全域统筹底线思维，绿色发展以人为本，协调发展传承文化，彰显特色一张蓝图，协同实施坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，全面落实习近平总书记视察山东的重要讲话和指示批示精神、山东省委省政府重要的战略部署，5、落实市县国土空间开发保护战略，构建新时代高质量发展、高品质生活、高效能治理的美丽国土和高质量发展蓝图。底线思维，生态优先统筹协调，系统规划节约集约，绿色发展以人为本，品质提升因地制宜，突出特色01兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示02（1）规划期限本规划期限为2021至2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。（2）规划层级本规划包括全域和城镇开发边界范围两个层次。全域规划范围：兴隆镇行政辖区全域国土空间，总面积约为5530.29公顷。城镇开发边界范围：镇驻地城镇开发边界面积约为426、.39公顷。兴隆镇国土空间规兴隆镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示02目 标 策 略 兴隆镇国土空间规兴隆镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示03总体目标：农产品主产区，农业特色型乡镇，承担保障粮食安全职能，坚持最严格的耕地保护制度。阶段目标：至2025年，初步建成县域乡村振兴示范区和现代绿色生态农业示范区；乡镇人居环境和品质有效提升；公共服务设施、基础设施建设趋于完善；主动融入“诚信蒜都、江北水乡、美丽富裕幸福金乡”新发展格局。至2035年，落实“农产品主产区”乡镇，农业特色魅力更加彰显，资源集约利用更加高7、效，公共服务设施、基础设施等体系更加完善，国土安全韧性得到有力保障。基本建成金乡县商贸物流体系中心节点、金乡县现代化农副产品加工基地，特色农业与互联网融合创新发展示范镇。战略引领，全域统筹底线思维，绿色发展金乡县南部农副产品加工、电商物流为主的特色农业，互联网小城镇兴隆镇国土空间规兴隆镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示乡村振兴战略为引领，加快推进农村一二三产业深度融合发展，推动农业向规模化、园区化、产业化发展，构建镇域和美乡村，完善农村公共服务和基础设施配套，提高乡村生活品质。构建全域以莱河、东沟河、东渔河及农业空间为主的生态框架，完善生态系统，提升8、空间资源承载力和环境容量。推进生态资源的保护与修复，提升生态质量和稳定性，筑牢生态本底。提升公共服务水平，强化空间品质，完善公共空间和公共服务功能布局；建立城市15分钟社区生活圈；营造地域特色的人文景观，彰显农业特色风貌。发挥农业产业资源和农业产业服务优势，增强对外联系，融入区域整体发展环境，积极构建“苏鲁豫皖边界的区域性农(副)产品商贸物流中心”支撑能力。强化区域交通互连、生态保护互动、产业发展互促、基础互联互通。生态优先区域协同乡村振兴品质提升04积极探索推动国土空间复合利用；提升建设用地质量和绩效，控制总量，优化增量，盘活存量，用好流量，实现由外延扩张向内涵集约的转变。集约节约以城乡统筹9、和谐发展为基本目标，坚持城镇开发边界范围、农村新型社区和社区生活圈协调发展、互促共进的城乡一体化的发展策略，实现城乡基础设施一体化和公共服务设施均等化。增强与县、镇、村的空间联动全域统筹兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示03开发保护格局 兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示05严格耕地用途监管，落实耕地“占补平衡”，实施耕地年度“进出平衡”。永久基本农田任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。永久基本农田落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的总体要求，严控用水10、增量。科学开展国土绿化行动，加强森林资源管理，严格落实森林资源目标责任。城镇开发边界内实行“详细规划+规划许可”的用途管制方式，并与水体保护线、绿地保护线、基础设施建设控制线、历史文化保护线等控制线协同管控。城镇开发边界生态红线严格落实生态保护红线及自然保护地的相关管控要求。有限人为活动必须符合国家和省市生态保护红线相关管理规定。兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示06“一心、三廊、四轴、四区、四片”一心：城镇开发边界范围，是镇域的综合服务中心、开发建设的主要空间。三廊：东沟河、莱河、东渔河生态廊道。四轴：X098、G105、Y2511、1、Y248道路形成的空间发展联系轴线。四片：四个中心村构建的乡村社区生活圈片区，是镇域乡村公共服务的基本载体。四区：特色蔬菜种植区、北部生态农业种植区、特色经济作物种植区、南部生态农业种植区。兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示生态保护红线外，强化生态保育、生态建设的区域，原则上限制开发建设行为以及种植、养殖活动，进行开发建设活动的需征求相关管理部门的意见。生态控制区农田保护区应从严管控非农建设占用永久基本农田，鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量。农田保护区城镇发展区是城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设12、并可满足城镇生产、生活需要的区域。城镇集中建设区分区外原则上不得进行城镇集中建设，以防止城市蔓延、无序扩张和低效开发。城镇发展区乡村发展区是永久基本农田集中区外，为满足农林牧渔等农业发展以及为农民集中生活和生产配套为主的区域。包括村庄建设区、一般农业区及林业发展区乡村发展区具有特殊重要的生态功能、必须强制保护的区域，禁止各类新增加的开发建设行为以及种植、养殖活动，不得擅自改变地形地貌及其他自然生态环境原有状态；区内经评价在对生态环境不产生破坏的前提下，可适度开展观光、旅游、科研、教育等活动。生态保护区以县国空确定的规划分区为基础，结合全域国土空间开发保护格局，合理优化全域规划分区，细化至二级规13、划分区。全域共划分为五大类功能分区，差异化管控。07兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示04全域空间布局 兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示08构建“一心、四区、多点”的农业发展布局一心：即镇驻地，为镇域农业生产服务、农副产品运输的集散中心。四区：为镇域农业集中种植分区，分别为特色蔬菜种植区、北部生态农业种植区、特色经济作物种植区、南部生态农业种植区。多点：既特色鲜明，具有带动作用的农业种植园区、加工园区。兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-2035202114、-2035年）年）草案公示草案公示09构建“四廊、多带”的镇域生态保护格局四廊：以莱河、东沟河、东鱼河、兴司边沟构建镇域生态廊道。多带：以镇域主干路线性防护绿化为依托，打造镇域生态绿带。兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示10划定“镇驻地-中心村-基层村”三级镇村体系p 提升镇驻地，提升中心村，优化基层村。“镇驻地”:镇域的综合服务中心，承担引领全域发展、区域联系的职能。“中心村”：以一产为主，二三产为辅，为自身及周围农村提供服务。“基层村”：是全域发展的基础，为农村居民提供生产、居住等基本服务。兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划15、（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示一心：以兴隆镇城镇开发边界范围为中心，依托镇驻地及周边商业服务业、电商平台、工业园区等发展兴隆镇城镇产业综合服务、发展中心。四区：以社区生活圈为依托，以加强生态保护与永久基本农田保护为中心，增强农业综合生产能力，发展特色农业、绿色农业，牢固粮食生产。多点：根据乡村实际发展需求，在不影响主导功能的前提下适度发展非农产业、特色种植业、养殖业。11构建“一心、四区、多点”的产业布局，持续优化产业结构兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示05兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（216、021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示落实上位规划确定的城镇开发边界，用地规模42.39公顷。规划形成“三轴五区”的中心镇驻地空间结构。三轴：为吉兴路、马兴路、魏兴路等形成空间发展联系轴；五区：分别为北部工业发展区、北部生活居住区、西部物流仓储区、中部综合服务区、东部科教文卫发展区、南部科教商贸发展区。12北部工业发展区北部生活居住区西部物流仓储区中部综合服务区东部科教文卫发展区南部科教商贸发展区吉兴路马兴路魏兴路兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示13在城镇开发边界内明确划定城市黄线、蓝线、绿线，建立城镇线控体17、系，提出刚弹结合的管控措施。n 规划将重大交通设施、供水、排水设施、污水处理设施、环境卫生设施、燃气供应设施、供电设施、通信设施、消防设施、安全防灾设施以及其他对城镇发展全局有影响的城镇基础设施纳入黄线线控范围。城市黄线严格按照城市黄线管理办法管控。n 规划将城镇开发边界内结构性防护绿地、面积0.4公顷以上的公园绿地纳入绿线线控范围。城市绿线严格按照城市绿线管理办法实施管控。n 规划将城镇开发边界范围内沟渠、坑塘水面等陆地水域纳入蓝线管控范围，按照城市蓝线管理办法实施管控。n 城镇开发边界范围不涉及紫线。兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示18、草案公示06地方特色塑造 兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示n镇域已认定的文物保护单位共计处4处。14序号名称所在行政区级别类别1小张湾古遗址张湾村市级遗址2洛城寺庙苗刘村县级遗址3中共金乡县工作委员会情报站旧址任庄村县级红色文化4闫氏家祠寨里集村市级古建筑5徐氏家祠徐寨村县级古建筑构建“绿廊、蓝带、一心、多点”全域蓝绿开敞空间系统绿廊：主要道路交通网络绿色防护林带。蓝带：依托主要河道形成蓝色生态带。一心：城镇开发边界范围以林地、社区公园等为主的生态核心。多点：镇域分布的水系沟渠、农田林网、坑塘水面等。构建“一城三廊三区”的风貌格19、局一城：为城市风貌区，主要包括城镇开发边界及周边规划扩展区域，是镇域重点建设和严格管控的核心区域。三廊：为莱河、东沟河、东鱼河河道生态景观走廊。三区：为西北部特色产业风貌区、东部乡村田园风貌区，南部生态农业风貌区。兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示07支撑体系完善 兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示16n 打造“省道-县乡道路-乡村道路联运的综合交通体系n 落实公路网提升改造。兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草20、案公示17构建城乡一体化公服设施体系建立“镇级-村级”公共服务设施体系镇驻地城镇开发边界形成镇级公共服务中心5个中心村形成村级公共服务中心兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示18给水工程规划规划提升镇域范围内城乡供水一体化主管道，强化供水保障，水质符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）的要求。电力工程规划完善城镇10千伏配电网的网络结构，保证供电方式的灵活性和可靠性。农网的变电站建设遵循“小容量，密布点，短半径”的原则，向“户外型，小型化，造价低，安全可靠，无人职守”的方向发展。燃气工程规划规划全域范围内生活用气由中压管网21、供应，规划完善全域范围中压燃气管网，主管道呈环状布置。雨水工程规划规划城镇开发边界内逐步按照雨污分流制改造，采用管渠系统排放雨水，农村地区优先利用地表明沟、植草沟安全排放雨水。排水工程规划规划新建污水处理厂,全域范围内村庄采用联片处理模式，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。再生水工程规划规划经污水处理厂处理的出水形成再生水。再生水用于工业低质用水及道路浇洒、绿地浇灌、景观水系补水等方面。通信工程规划提高邮政服务智能化水平。积极融入县域有线网络建设，现有接入机房按需升级至汇聚机房并建设中继光缆，接通县城核心机房。环卫设施工程规划规划垃圾转运站近期投入22、使用，各社区及村庄设置垃圾分类收集点，采用“村收集-镇转运-县处理”的方式实现无害化处理。兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示抗震 抗震基本设防烈度为度。对重要的和具有生命保障功能的建筑构筑物如学校、幼儿园提高一度设防。一般建筑工程按中国地震参数区划图或地震小区划提供的抗震设防要求进行抗震设防。防洪 加强河道、水系整治，提高河流防洪标准。河湖管理范围线管理范围内禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。城镇建设区的地面高程，应达到防御 20年一遇的洪水位以上的规划高程，工程方案应23、结合实际情况逐步实施。消防 工业园内重大危险源企业，应加强消防监督管理，建立专职消防队。各个中心村、消防安全重点单位应加强微型消防站建设，实现中心村、消防安全重点单位微型消防站全覆盖。人防 健全、完善乡镇、村两级人防工程建设体系，结合镇政府建设镇人防指挥中心，负责人防救灾的指挥和联络工作。人防指挥中心抗力按4级、防化按乙级标准选用，区域性供电工程抗力与其保障区域内最高抗力标准的人防工程同级，其余各类人防工程、专用工程抗力按5级、防化按乙级或丙级标准选用。19兴隆兴隆镇国土空间规镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示08规 划 实 施 兴隆兴隆镇国土空间规24、镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示强化国土空间用途管制加强生态林网构建对所有国土空间分区分类实施用途管制，因地制宜明确分区准入、用途转换等管制规则。城镇开发边界内实行“详细规划+规划许可”；城镇开发边界外按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”。严格耕地、自然保护地、生态保护红线、海岸线、生态敏感脆弱区等特殊区域的用途管制。依托全国国土调查及变更调查数据基础，整合其他空间专项调查和评价，建立统一的国土空间规划调查体系。建立健全自然资源动态监测和预警机制，实现对自然资源保护利用绩效的定期评估。建立不同类型的自然资源确权登记方25、法，对全域范围内的水域、森林、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。依托国土空间基础信息与管理平台，建立国土空间开发保护现状动态监测预警机制，健全规划信息科技管控手段，强化对规划、建设、管理全过程信息化监督。结合土地变更调查和卫星遥感监察等工作，建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。根据结果适时进行国土空间规划修改或动态调整完善。健全配套政策实施规划全周期管理按照系统性、整体性、协同性的总体要求开展平台建设。将镇级国土空间规划成果纳入“一张图”监管信息平台，作为详细规划编制和审批的基础和依据，建立上下贯通、联动共享的智慧国土空间规划，实施规划全过程信息化管理。国土空间基础信息平台建设20兴隆镇国土空间规兴隆镇国土空间规划划（2021-20352021-2035年）年）草案公示草案公示感谢阅读！感谢阅读！期待您的意见期待您的意见建议建议