1、 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 二二三年八月商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 I 目目 录录 第一章第一章 项目概况项目概况.-1-1.1 项目背景.-1-1.2 规划意义.-2-1.3 研究范围.-8-1.4 规划年限及人口规模.-9-1.5 项目依据.-9-1.6 规划内容.-10-1.7 技术路线.-11-第二章第二章 现状概况现状概况.-12-2.1 城市与经济社会现状.-12-2.2 对外交通发展现状.-21-2.3 城市交通发展现状.-24-2.4 现状梳理.-35-第三章第三章 总体策略及目标总体策略及目标.-36-3.1 总体策略.-36-3.2 总体目2、标.-36-3.3 案例借鉴.-37-第四章第四章 区域交通需求分析区域交通需求分析.-40-4.1 现有道路交通状况分析.-40-4.2 交通调查.-40-4.3 交通预测的思路和步骤.-42-4.4 交通量预测.-45-第五章第五章 品质交通战略品质交通战略.-57-商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 II 5.1 优化中心城区路网结构.-57-5.2 推动道路精细化设计.-106-5.3 提升街道设计.-107-第六章第六章 公交发展战略公交发展战略.-111-6.1 规划目标.-111-6.2 优化线网布局.-111-6.3 创新运营模式.-115-6.4 完善城乡公交.-113、6-6.5 实施策略.-120-第七章第七章 智慧道路策略智慧道路策略.-122-7.1 建设背景及目标.-122-7.2 建设策略.-123-7.3 智慧灯杆.-124-7.4 智慧市政设施.-126-7.5 智慧交通.-126-第八章第八章 建设计划建设计划.-128-8.1 建设原则.-128-8.2 建设计划.-128-8.3 近期计划.-132-商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -1-第一章 项目概况 1.1 项目背景 交通运输是经济发展的重要基础和支撑，是社会进步的重要保障和标志。党的十九大明确提出，要加强铁路、公路、水运、航空等基础设施网络建设，建设交通强国。2018 4、年习近平总书记视察山东时指出，要加快基础设施互联互通，为高质量发展提供强力支撑。2018 年9 月，山东省人民政府出台 山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035 年)，统筹各种运输方式协调发展，加快构建布局超前、功能完善、便捷高效、智慧引领、绿色生态、安全可靠的综合交通网络体系，为全面开创新时代现代化强省新局面提供坚实保障。刘家义书记在调研、座谈省会城市发展和新旧动能转换工作时指出，济南市要抢抓机遇，创新发展，建设“大、强、美、富、通”的现代化省会城市。强调要建设现代化立体交通枢纽，缓解城市拥堵，实现周边发展互联互通，进一步提升城市发展水平。济南交通基础设施建设迎来新的高潮。商河县加5、快推进中心城区道路交通的专项规划，构建“内通外联”、“绿色安全”、“智慧便民”的路网体系，是落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，也是落实国家及山东省政府规划及指导意见的重要举措。着眼于商河县发展的新形势，新版总体规划对城市发展提出了新的定位，迫切需要结合发展定位与面临的新形势，编制商河县中心城区道路交通专项规划，以有效支撑城市总体规划战略意图的落地，实现交通与用地、产业的协调发展。同时也有利于加强商河县与济南中商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -2-心城及周边县市的联系，为经济与产业的融合提供良好的支撑。道路交通专项规划，是通过对区域深入、系统地研究，统筹考虑片区基础6、设施近远期规划，构建和谐有序的道路交通体系、有序地引领片区基础设施建设，为后续项目实施提供强有力的支撑。目前，商河县中心城区既有路网不尽完善、市政基础设施薄弱等条件已严重制约了该区域的发展，为保证片区科学合理的建设，急需对片区的路网进行梳理和近远期统筹规划，以确定合理的建设时序和配置要求。1.2 规划意义 1）对接京津冀，承接非首都功能疏导，需要加快推进道路交通网络的建设。济南市将以都市圈为抓手，积极融入国家战略版图当中，力争在更大的范围内发挥作用，在区域战略格局中，向北全面对接京津冀，承接非首都功能疏解。同时，济南市“携河”发展战略，跨越黄河向济阳、商河方向的发展，带来了包括政策倾斜、与省城7、基础设施衔接、城市体系的一体化建设等一系列举措。这些都给作为重要发展战略承接地和城市空间拓展“北大门”的商河县带来前所未有的机遇。交通作为支撑城市融入区域发展的重要基础设施，交通条件的好坏将直接决定区域经济活动的参与度，编制商河县中心城区道路交通专项规划，加强商河与济南中心城及周边城市之间的交通联系，实现与相关城市的互联互通，也是落实济南市区域经济发展战略，打造“对接京津冀，承接非首都功能疏导”承接地桥头堡的需要。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -3-图图 1.2-1 商河县在区域战略格局中位置商河县在区域战略格局中位置 2）加强与都市圈内城市区域合作，需要道路交通网络的引领。依托8、济南作为省会城市在行政等级、城市能级方面的优势，加强与都市圈辐射带动的周边城市在产业上下游协作、区域环境共治、基础设施连通等方面加强互动。在当前新旧动能转换大形势下，充分发挥职能优势，将道路交通网络建设放在优先发展位置，通过构建畅达、集约、绿色、智慧的道路交通网络体系，以交通的跨越式发展推动产业、经济的发展。做好与省、市交通运输发展规划衔接，充分做好现商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -4-代化综合交通顶层设计，确保交通运输发展规划更加符合经济社会的发展要求。图图 1.2-2 商河县在商河县在济南都市圈中的济南都市圈中的位置位置 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -5-图图9、 1.2-2 济南市产业格局示意济南市产业格局示意 3）紧抓新旧动能先行区建设的发展机遇，建设现代化省会强县，需要道路交通网络体系的支撑。伴随建设“新旧动能转换综合试验区”国家战略提出，济南建设新旧动能转换起步区建设促使济南城市发展进入“北跨黄河、南跃泰山”的时代，空间格局将迎来新变化，黄河北岸先行区与商河的同城化发展，加快商河产业转型，加强重大交通设施的衔接，促进济南市“一体两翼多点”的空间格局逐渐形成。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -6-图图 1.2-4 商河县区位优势商河县区位优势 4）贯彻交通强国建设要求，实施交通强省战略，需要道路交通网络的支撑。贯彻交通强国建设要求，实10、施交通强省战略，亟需进一步提升道路交通网络体系的承载力和竞争力。改革开放 40 年来，山东省交通运输发展实现了从“瓶颈制约”到“总体缓解”，再到“基本适应”的跨越式发展，具备了由量变到质变的基础和条件。要全面实施交通强省战略，切实转变综合交通发展思路、方式和路径，创新体制机制，加强运输服务一体衔接，提高运行管理智能化水平，推行绿色安全发展模式，健全现代化综合交通体系，更好地发挥支撑引领作用。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -7-图图 1.2-5 山东省中长期综合交通大通道规划山东省中长期综合交通大通道规划 5）建设“省会现代化新城市组团”，打造高品质县城，需要道路交通网络的引领。商11、河县全力打造“省会现代会新城市组团”，建设具备“宜业、宜居、宜学、宜研、宜游”功能的高品质县城。与县城战略发展目标有机结合，结合高端制造、商业、物流、研发等产业，考虑经济开发区、创新产业园、中科院微生物研究所、花卉产业研究院、盘生生物等机构和温泉花卉、温泉康养等区域的差异化发展，亟需深化研究中心城区道路交通专项规划，建设“内通外联”、“绿色安全”、“智慧便民”的道路交通网络体系。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -8-图图 1.2-3 商河县创新产业园商河县创新产业园 图图 1.2-4 商河县花卉产业研究院商河县花卉产业研究院 1.3 研究范围 商河县，隶属于济南市，地处山东省西北部12、，位于济南与德州市的交界处。商河县是济南市主动融入京津冀协同发展战略，打造区域产业转移的新高地的重要桥头堡，并且，其位于山东半岛城市群济南都市圈紧密圈层内，济南、淄博、滨州、德州、沧州的几何中心位置。图图 1.3-1 商河县商河县区位图区位图 规划研究范围：商河县中心城区，具体范围为 G340-站前北路围合而成的环状区域。总面积约 77.6 平方公里。协调规划范围县域：商河县行政辖区，总面积约 1162.7 平方公商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -9-里。包括一个街道办事处 11 个镇：许商街道办事处、玉皇庙镇、殷巷镇、怀仁镇、龙桑寺镇、郑路镇、贾庄镇、白桥镇、孙集镇、韩庙镇、沙河13、镇、张坊镇。图图 1.3-2 项目项目研究研究范围范围图图 1.4 规划年限及人口规模 近期：2021-2025 年。中心城区人口规模 15 万人。远期：2026-2035 年。中心城区人口规模 30 万人。1.5 项目依据（1）城市综合交通体系规划编制办法（2010）（2）城市综合交通体系规划编制导则（2010）（3）城市综合交通体系规划标准（GB/T 51328-2018）商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -10-（4）城市综合交通体系规划交通调查导则（2014）（5）城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-2011）（6）城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）214、016 年版（7）山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035 年）（8）中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（9）国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见（10）国家城市公共交通“十三五”发展规划纲要（11）交通运输部关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见（12）济南城市发展战略规划（2018-2050 年）（13）济南市城市总体规划（2011-2025 年）（14）济南市“十三五”交通运输业发展规划（15）商河县城市总体规划（2018-2035 年）（16）城市公交、慢行交通、停车等方面设计导则或规范（17）有关会议纪要、公文及政府部门提供的基础资料等 1.615、 规划内容 规划内容包含商河县中心城区内路网优化方案研究及公共交通商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -11-规划，满足项目建设落地需求，并结合规划研究内容提出近期建设建议。在城市总体规划原则的基础上，根据城市道路交通和路网规划进行设计研究，确定规模和等级。在充分进行现状调查的基础上，进行通行能力的分析，进行必要的交通发展预测，评价和选择最佳设计方案。对本片区内规划路网进行综合交通系统研究，针对道路沿线主要交叉口的交通组织方式进行系统分析，对每一个交叉口机动车交通组织流向进行控制。对需要设置信号灯的交叉口进行合理交通渠化设计，以减少对主路的交通干扰。1.7 技术路线 此次项目研究技术路16、线如下图。现状分析与问题诊断交通需求分析交通发展战略与目标规划方案社会经济发展对外交通发展城市交通发展居民出行特征交通现状评价、问题诊断交通生成预测交通分布预测交通方式划分预测交通分配预测四阶段法确定交通方式构成及骨架路网品质交通战略公交发展战略智慧道路战略通达集约绿色安全智慧对外交通系统道路网络布局道路功能等级道路红线宽度交叉口设计公共交通规划智慧道路规划道路建设原则方法：现场踏勘、航拍摄影、部门走访、文献、年鉴、百度高德大数据等 图图 1.7-1 项目技术路线项目技术路线 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -12-第二章 现状概况 2.1 城市与经济社会现状 2.1.1 城市概况17、（1）区位概况 商河县，隶属于山东省济南市，地处山东省西北部，位于济南与德州市的交界处，是济南市主动融入京津冀协同发展战略，打造区域产业转移的新高地的重要桥头堡，商河县东靠滨州市的惠民、阳信，西与德州市的临邑毗邻，南临济阳区，北与德州市的乐陵接壤。总面积 1162.7 平方千米。根据 2019 年济南市城市发展战略规划的相关内容，商河县的是城市空间结构中“一体、两翼、多点”的重要功能节点，随着济滨城际的建设，商河的区位优势将得到明显改善，依托于济滨城际及德龙烟威铁路，快速融入全国铁路运输网络，强化与重要交通枢纽城市的快速便捷联系，规划目标年，商河将成为济南对接京津冀协同区与北岸先行区的产业承接18、地。图图 2.1-1 商河在山东省中的位置商河在山东省中的位置 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -13-（2）自然地理概况 商河县属华北冲积平原，境内无高山和丘陵。地势平缓，自西南向东北缓缓倾斜，地面坡降为1/5000-1/10000之间。最高点为小寺村，海拔 17.10 米；最低点为韩庙镇红庙洼，海拔 8.94 米，高低相差 8.16米。历史上由于黄河多次漫溢溃决和淤淀不均，遗留下 5 条古河道高地带，在古河道间形成了坡地和洼地。高地、坡地、洼地相间分布，洼地星罗棋布全境，素有 72 洼之称，商河县有河滩高地、高坡地、平坡地、洼坡地、浅平洼地、沙质河槽地 6 个地貌类型。商河县境19、内河流较多、徒骇河过境南，德惠新河过境北，商中、商西、商东 3 条河流纵贯西北，土马河、前进河横贯东西。商河县属大陆性暖温带半湿润季风气候，年均温 12.3，年降水量 600 毫米左右。（3）现状城市人口 近几年商河县户籍人口保持稳定增长，根据济南市 2019 年统计年鉴数据，截止 2018 年末，商河县县域户籍人口为 64.27 万人，全县人口出生率 14.27%，人口死亡率 7.61%，人口自然增长率 6.66%，与2011 年相比户籍人口增长 1.75 万人。根据历年统计年鉴资料，商河县域的人口增长主要是以自然增长为主，且近年来，人口迁出率逐渐提高，人口增长趋势逐步减缓。商河县中心城区道20、路交通系统专项规划 说明书 -14-图图 2.1-2 2011-2018 年商河县户籍人口变化图年商河县户籍人口变化图 根据商河县人民政府 关于商河县建成区范围和商河县人口统计的说明，截至 2016 年底，商河县建成区范围内人口为 12.22 万人，其中户籍人口 11.51 万人，暂住人口 0.71 万人。根据商河县城市总体规划（2018-2035 年）对中心城区人口的统计范围，中心城区人口还包括远期用地范围以内、建成区以外的村庄人口，共计 0.87 万人。综合统计得出中心城区现状人口为 13.09 万人。2.1.2 经济与产业 商河县经济保持平稳较快发展，2011-2020 年 GDP 年均21、增长率为6.92%。地方财政收入年均增长 15.82%。但是与济南市其余县区相比，商河经济总量仍然偏低，经济外向水平相对较低。1%3%5%7%9%11%13%15%17%616263646520112012201320142015201620172018人口（万人）人口自然增长率（%）商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -15-图图 2.1-3 商河县商河县 GDP 逐年分布情况逐年分布情况 商河县在建设现代化强县总目标的引领下，以坚持生态立县、产业强县、开放活县、人才兴县”为发展方针”，商河县的产业结构逐步优化和提升，第三产业的比例逐年增加。2011-2018 年，商河县产业结构图如22、下图所示，第一产业比例趋于下降，二三产业比例趋于上升。其中第二产业比例最大，工业已成为县域经济发展支柱，第三产业的比例稳步提升，2018 年第三产业占比为 37.4%，第三产业的比例仍然低于济南全市及全国的比例，商河与济南、全国产业结构对比如下表所示。第一产业在经济结构中仍然占有较大比例，产业转型升级活力不强，企业科创能力欠缺，可持续发展能力还比较弱。-15.00%-10.00%-5.00%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%0501001502002502011201220132014201520162017201820192020GDP年增长率商河县中心城区道路交通系统23、专项规划 说明书 -16-图图 2.1-4 2011-2018 年商河县产业经济结构趋势图年商河县产业经济结构趋势图 表表 2.1-1 商河、济南与全国商河、济南与全国 2018 年产业结构对比年产业结构对比 第一产业比例（%）第二产业比例（%）第三产业比例（%）商河 24.0 38.6 37.4 济南 3.5 36.0 60.5 全国 7.2 40.7 52.1 第一产业比较优势明显，大蒜、黑皮冬瓜、黄金梨等特色产品鲜明，农业产业化经营也初具规模，但是农业竞争力不强。第二产业工业行业中，区位熵和产值比例较高的是石油天然气开采业、纺织业、农副食品加工业、其他造品业。现状优势产业主要集中在传统加24、工行业，产业亟需转型升级。工业聚集明显，主要分布县域西南的玉皇庙、许商和贾庄镇。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -17-2.1-5 2011-2018 年商河县产业经济结构趋势图年商河县产业经济结构趋势图 第三产业发展较快，主要以生活性服务业为主；而县域特色的温泉资源利用不足、温泉旅游、及信息服务、科学服务等新兴服务业亟待提升规模、层次。图图 2.1-6 商河县第三产业产出分类商河县第三产业产出分类 2.1.3 城市空间结构与用地 县域层面：县域层面空间结构以轴状组团式发展为主，依托于国省道等县域通道的建设，县域已经初步形成点、轴结合的空间布局形商河县中心城区道路交通系统专项规划 25、说明书 -18-态。图图 2.1-7 县域范围空间结构图县域范围空间结构图 中心城区规划形成“一带穿城，一核支撑，双心带动；绿廊维系，八区分布，多点均衡”的空间结构。一带：商中河滨河绿化景观带；一核：城市综合服务核心；双心：城市公共服务核心和城市绿化景观核心；绿廊：维系两个核心的绿色廊道。八区：北部的传统产业发展区新兴产业研发区和生态农业旅游区、中部的三处主要生活服务区、南部的新兴产业研发区与温泉农业观光旅游区；多点：均衡分布在中心城区的居住区中心。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -19-图图 2.1-8 商河县中心城区空间布局商河县中心城区空间布局 商河县中心城区着力发展五大门户26、五大节点的空间结构。五大节点：强化中心城区集聚吸引力、引领带动城区发展。西部新城中心、商业中心、政务服务中心、产业科创中心及旅游服务中心。五大门户：内联外畅，带动牵引中心城区快速发展。城西门户、城东门户、商中河门户、城南门户、高铁门户。节点的强集聚吸引力、门户的强对外疏导力，都需要与之匹配的发达的城市道路交通网络，以实现内联外达、内通外畅。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -20-图图 2.1-9 商河县中心城区空间商河县中心城区空间结构结构 2.1.4 城市机动车发展现状 随着商河经济的飞速发展及人民生活水平的提升，商河县的机动车保有量也呈现持续增长的发展态势，2018 年商河县27、机动车保有量为 129416 辆，是 2009 年的 1.77 倍，2009-2018 年机动车年均增长率为 6.59%。近十年商河县机动车保有量增长趋势图如下所示。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -21-图图 2.1-10 商河县机动车增长趋势图商河县机动车增长趋势图 2.2 对外交通发展现状 2.2.1 铁路运输 德龙烟铁路横穿县域北部，并在殷巷镇设有二级站，客货两用。德龙烟铁路是山东省“四纵四横”铁路网的干线框架，全线长 588 公里，是山东省贯通东西的第二条“胶济铁路”。德龙烟铁路的建设是山东省委、省政府“一体两翼”发展战略的重要部署，它将与即将开工建设的黄大（黄骅大家洼）28、连为一体，形成一条新的环渤海铁路通道。这条北部沿海铁路通道的建设，开辟出了一条煤炭运输的新通道，将滨州港、东营港、潍坊港、烟台港连成一体，并辐射威海港。山东北部这五大港口可实现通过铁路从西部运来煤炭、向西部输出金属矿石等，将极大地增强港口的集疏运能力和竞争力。2.2.2 公路运输（1）高速公路 0%2%4%6%8%10%12%0200004000060000800001000001200001400002009201020112012201320142015201620172018机动车保有量机动车增长速度商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -22-商河境内现有高速一条，纵贯县域西部，29、为国家高速京沪高速(G2)。京沪高速商河县境内里程长 32.7 公里，线路主线按双向 6 车道设计，设计行车时速 120 公里。省内北至乐陵，南抵济南。京沪高速在商河境内有一处高速下线口，位于济乐高速与国道 G340 相交处。（2）普通干线公路 现状有两条干线公路穿过商河境内，分别是国道 G340（东西向）和省道 S240（南北向），国道 G340 西至临邑、东至惠民，省道 S240北至乐陵、南抵济阳，是商河县最重要的两条公路，商河县大量的南北向、东西向交通量主要由这两条路承担，同时两条公路沿线也是商河县重要的城乡经济发展轴。表表 2.2-1 国、省道现状调查表国、省道现状调查表 序号 公路名30、称 起始点 道路断面形式 长度（公里）技术等级 路面宽（米）日均交通量（辆）最大日车流量（辆）建成时间 通车年限 1 G2（京沪高速）北京-上海 封闭 32.7 高速 30 2014 永久 2 G340 惠民商河界-商河临邑界 单幅 39.0 二级公路 12 9058 9304 1966 永久 3 S240 商河乐陵界-商河济阳界 双幅 39.6 一、二级公路 12-24 7524 10255 1971 永久（3）县乡道 商河县现有县道 13 条，264.423 公里，乡道 83 条，390.692 公里。从 2008 年开始，商河县政府抓住上级对农村公路建设补助加大商河县中心城区道路交通系统31、专项规划 说明书 -23-的优惠政策，大规模改建县乡公路，并提高建设标准，在很大程度上改善了县乡道路质量。截至 2019 年底，商河县公路总里程约 2688.148 公里，路网密度达到 231.47 公里/百平方公里。其中：高速公路 1 条，全长约 32.7 公里；普通国道 1 条，全长 39 公里；普通省道 1 条，全长 39.2 公里；县道全长 264.423 公里；乡道全长 390.692 公里；村道全长 1898.964公里。公路已通达所有乡镇及行政村。表表 2.2-2 商河县公路现状基本情况表商河县公路现状基本情况表 项目 高速公路 一级公路 二级公路 三级公路 四级公路 合计 国道32、 32.7 39 71.7 省道 23.8 15.4 39.2 县道 33.371 148.437 82.615 264.423 乡道 1.815 15.071 150.062 223.744 390.692 村道 24.504 1874.46 1898.964 专用公路 23.169 23.169 合计 32.7 25.615 102.842 323.003 2203.988 2688.148 百分比 1.22 0.95 3.83 12.02 81.99 100.00 2.2.3 对外交通设施（1）火车站 在商河县境内德龙烟铁路沿线有一处火车站场，位于县域西北部、殷巷镇境内，客货两用，为二级33、站，目前已开展客运。（2）汽车站 商河县老汽车站位于银河路与商中路交叉口东南角，目前已不再商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -24-使用。商河县新建汽车客运站位于银河路以北、滨河路以东、育才路以西，按照国家一级客运站标准建设，车站总占地为 70 亩。2.3 城市交通发展现状 2.3.1 城市道路系统（1）路网密度北密南疏，路网级配结构失调 规划区范围内现状道路总长度 121.4 公里，现有道路用地总占地面积 294.20 公顷，占总城市建设用地面积的 15.86%。路网以南北向的商中路、东北-西南向的银河路组成的十字轴线向四周发育，基本形成了以东西向的富民路、青年路、明辉路、长青路、34、彩虹路、新湖街、新兴街；南北向的滨湖路、商中路、兴隆街、天园路为骨架的方格网形式的城市道路网络。北部老城区路网密度为 6.06 km/km2。由于历史沿革，道路设施配套相对完善，道路网络布局基本合理；南部开发区为近年重点发展区域，大部分为新开发地块，路网较为稀疏，已建成道路等级和指标相对较低。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -25-图图 2.3-1 规划区现状路网规划区现状路网 路网级配方面，规划区现状主干路：次干路：支路比例为：1:0.39:0.54；支路与次干路的建设远远滞后。路网级配结构显著失调。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -26-图图 2.3-2 现状路网密35、度分析现状路网密度分析 表表 2.3-1 商河县商河县现状路网密度现状路网密度 道路指标 主干路 次干路 支路 合计 道路长度（公里）37.3 28.8 55.3 121.4 道路网密度（公里/平方公里）0.88 0.68 1.31 2.87 路网密度规范值（公里/平方公里）0.8-1.2 1.2-1.4 3-4 道路级配 1 0.77 1.5 道路级配一般推荐值 1 1.5 3.5 （2）道路路权不明确，断面亟需整改 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -27-现状道路断面多为一块板形式；双向车道及快慢车道间缺乏分隔设施，慢行空间急需改善。图图 2.3-3 现状现状道路路权及断面情况36、道路路权及断面情况 商东路现状断面 滨河路（S316以北）现状断面 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -28-银河路（滨河路以西）现状断面 银河路（滨河路以东）现状断面 商中路现状断面 富民路现状断面 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -29-彩虹路现状断面 明辉路现状断面 青年路现状断面 长青路（商中路以东）现状断面 商西路现状断面 田园路现状断面 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -30-兴隆街现状断面 鑫源路现状断面 育才路现状断面 新兴街现状断面 新湖街现状断面 花园街现状断面 图图 2.3-4 部分道路现状断面部分道路现状断面图图（3）设施不完善，出行体37、验感差 除商中路、银河路等主干路外，全线未布设相应的交通标志、标牌，交通出行（尤其外地车辆）体验感较差。（4）城区沿线道路景观有待提升 部分路段交通标志存在遮挡问题；路口处横穿架空线路较多，较为凌乱；公交停靠站多为路侧式站台形式。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -31-图图 2.3-5 部分道路沿线景观情况部分道路沿线景观情况 2.3.2 公共交通系统 近几年商河县积极推动公共交通的发展，公交的发展缓解城市交通拥堵、市民绿色出行、低碳出行、便民出行、发挥政府惠民的职能方面都起到了很重要的促进作用。截止现状客运中心拥有城市公交车辆 75 部，线路 4 条，日发班次 500 余个，月度38、客运量 17 万余人次。（1）公交线网 现状私家车和电动车出行为主，公交分担率不足。现状中心城区共有公交线路四条，分别为公交 1 路、2 路、3 路及 5 路。现状中心城区城市公交线路图如下所示。商河县中心城范围内公交线路总长度 42.9 公里，公交线网总长度为 31.83 公里。中心城公交线网密度为 0.92km/km2；线路重复系数为 1.34。并且，平均非直线系数较高达 1.9，直达性不好，吸引力不强，乘车便捷程度有待提升。其中，商河 2 路线路长度 12.6 公里，首末站支线距离 5.2 公里，非直线系数达 2.4。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -32-图图 2.3-6 39、商河县中心城公交线路布局图商河县中心城公交线路布局图 图图 2.3-7 部分部分公交线路非直线系数公交线路非直线系数 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -33-（2）公交站点 中心城 500 米公交站点覆盖率为 56.66%；300 米公交站点覆盖率为 33.9%，商中路、滨河路、富民路等主干路以及部分区域尚未公交覆盖。距离规范中确定的公交站点 500 米覆盖率 90%以上的目标还具有一定差距。图图 2.3-8 现状中心城区现状中心城区公交公交覆盖情况覆盖情况（3）公交车辆 现有公交车 75 辆，根据商河县城市总体规划的相关内容，现状中心城的人口为 13.09 万人次，计算得到商河县40、中心城万人公交车拥有量为 5.72 台，远远低于国家规范值的要求。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -34-（4）公交停保场 现状商河缺少独立占地的公共停车场及首末站，公交停放条件相对较差，现状大量公交临时停放于路边，公交进站率相对较低，现状公交首末站及停保场的分布如下图所示。现状中心城 1、2、3 及 5 路公交车结合公交的首站与末站，将公交车辆停放于路侧。图图 2.3-9 中心城公交路侧停车站点及汽车站租赁停车场分布中心城公交路侧停车站点及汽车站租赁停车场分布 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -35-2.4 现状梳理 根据调查现状，经分析，目前商河县城市交通系统还处于41、初级发展阶段，道路网络、交通设施均存在一些问题。（1）路网密度北密南疏，路网级配结构失调。（2）交通出行结构不合理，公交系统覆盖率低。（3）道路路权不明确，断面亟需整改。（4）设施不完善，出行体验感差。（5）城区沿线道路景观有待提升。现状道路交通系统仍处于初级发展阶段，与未来城市规划存在严重脱节问题。因此，有必要面向下一步的市政任务，进行具有可操作性、可实施性及前瞻性的城市道路交通系统品质提升及更新。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -36-第三章 总体策略及目标 3.1 总体策略 本规划应注重片区的特点和需求，满足基础设施建设、项目招商引资的需求，针对片区功能定位及用地布局，统筹考42、虑配套基础设施的规划建设。（1）强调详细规划的地位，在建设中落实规划内容，体现规划的科学性和权威性，发挥规划的控制和引领作用。（2）注重片区的特点和功能定位，有针对性的分析现状及未来需求，结合近期实施和引资项目，统筹考虑建设时序。（3）注重片区交通特点，兼顾功能需求，合理设置道路横断面的同时应与地下管线布局相协调。（4）坚持因地制宜，远近兼顾，全面规划，分步实施，使基础设施配置同国家和地方的经济技术发展水平相适应。（5）政府在各类建设项目中严格落实各层级规划中确定的开发控制目标、指标和技术要求，统筹建设。市政基础设施应与建设项目的主体工程协同设计、施工及运营。3.2 总体目标 总体目标：以“内43、通外联”、“绿色安全”、“智慧便民”为原则，实现道路“优化、硬化、绿化、亮化、美化”五化同步推进效果。具体分为品质交通战略、公交发展战略及智慧交通战略。（1）近期项目落地、长远发展本规划统筹考虑片区的长远商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -37-发展所需道路系统，既要满足近期区内项目落地，又要满足片区未来的用地布局和发展需求。（2）规划审批依据在片区控规尚未推进前，本规划确定的道路网红线应满足重大项目落地与审批的需求。（3）专项研究、指导实施本规划是站在商河县总体的角度研究中心城区，指导下阶段特别是近期实施道路设计与建设工作。3.3 案例借鉴 济南新旧动能转换起步区位于济南主城区北侧44、，与主城区隔河相望，先行区黄河北岸包括天桥区桑梓店街道、大桥街道，济阳区崔寨街道、回河街道、太平街道、孙耿街道、济阳街道、济北街道全境，共 730 平方公里。黄河南岸则以黄河和小清河及济广高速中间区域为主要范围，共 300 平方公里。起步区总规划面积约 1030 平方公里，是国家新旧动能转换综合试验区的先行者、先试者和排头兵。起步区道路网系统专项规划目标为：以起步区直管区道路系统的规划、组织为核心，通过优化“小街区、密路网”模式下内外部交通组织，深化各等级道路红线控制，引导直管区城市开发与道路建设管理，打造“畅达、集约、绿色、活力”的道路网络。主要规划策略如下：策略一：外快内疏、窄马路密路网，45、合理组织单行组织策略一：外快内疏、窄马路密路网，合理组织单行组织 对外：高快衔接、构建骨架，形成既通且达的对外路网体系；对内：小街区、密路网，丰富城市道路网，实现道路断面分流向路网分流转变；商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -38-内外衔接：节点优化、提升设计，构筑内外高效转换节点体系；单行组织：针对密路网的道路模式，合理组织单行交通，提高通行安全和效率。策略二：道路断面规划、设计、管理“三合一”，从“以车为本”策略二：道路断面规划、设计、管理“三合一”，从“以车为本”回归到“以人为本”回归到“以人为本”本次规划结合用地和相关规划，就道路断面规划、设计和管理提出相应的设计方案，确保道46、路断面从规划、设计和管理方案具有较强的连续性，为道路交通有序通行奠定基础。本次道路断面规划注重街道空间管控，从道路红线管控向街道空间管控转变，实现交通与用地开发建筑设计的综合协调；注重人本交通，道路空间资源分配时将慢行交通放于首位，其次考虑公共交通，实现车本位向人本位的转变；注重交通组织能力提升，从道路基础设施建设为重点向加强交通组织转变，均衡城市交通流时空分布。图图 3.3-1 道路资源分配示意图道路资源分配示意图 策略三：注重道路设计与用地协调、其他空间协调，从策略三：注重道路设计与用地协调、其他空间协调，从“全线统全线统一一”走向走向“分区差异分区差异”先行区各功能分区在用地性质、开发密47、度和交通特性上都有很大商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -39-差异，在道路设计时，需根据不用分区的交通需求，对道路的功能定位、横断面情况进行差别化规划设计。分区设计时主要考虑以下几点：道路断面设计综合考虑不同区段交通需求；中心商务区段注重与道路设计的协调；医院、学校等区域满足其特性交通需求；历史区段设计彰显城市的历史与文化特色。策略四策略四：注重完整街道设计注重完整街道设计，从从“红线空间红线空间”走向走向“生活空间生活空间”完整街道的理念反思交通“车本位”发展模式，主张有效、公平，强调行人、自行车、公共交通的重要性。它还倡导街道功能的完整，包括街道的交通功能、生活功能、景观功能和48、休闲游憩等功能。本规划综合考虑街道两侧的用地功能优化，统筹城市街道的交通、生活、休闲、游憩等各种功能需求，实现街道功能的完整性，为所有使用者提供服务。通过完整街道策略，从“红线空间”走向“生活空间”，实现使自行车、步行和公共交通的方便性高于私人小汽车的使用。从而打造更安全、更绿色、更活力的街道。图图 3.3-2 道路设计道路设计断面要素构成示意图断面要素构成示意图 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -40-第四章 区域交通需求分析 4.1 现有道路交通状况分析 商河县中心城区现状县城道路总长度约为 116.9 公里，道路网密度为 2.6 公里/平方公里，现状主干路网为“五横、三纵”，49、其中“五横”为富民路、青年路、明辉路、银河路和彩虹路，“三纵”为商东路、商中路、商西路，现状主干路红线宽度为 22-70 米；次干路网结构为“五横、三纵”，其中“五横”为鑫源路、长青路、花园街、新湖街、新兴街，“三纵”为兴隆街、天源路和滨河路，现状次干路红线宽度为 14-40 米；支路红线宽度为 9-25 米。4.2 交通调查 4.2.1 交通调查的目的与内容 交通调查的目的是为了全面掌握道路交通流量、居民出行等基础数据，依据这些数据准确分析研究区域内的交通现状，为研究区域内交通量预测、路线方案选择、建设规模分析等提供基础数据和依据。为了满足商河县道路交通专业规划说明书编制的需求，本交通调查包50、括商河县中心城区范围内的交通流量调查、居民出行调查及道路设施等调查。4.2.2 交通调查的范围及交通小区划分（1）研究范围 本次交通调查的范围为商河县中心城区，具体范围为北起北环路、南至新兴街南侧 650 米沿线、西起西环路西侧 550 沿线（包括特色小商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -41-镇范围）、东至东环路-田园路。总面积约 44.8 平方公里。图图 4.2-1 项目研究范围项目研究范围(2)交通小区划分 基于济南市城市交通小区划分原则，根据土地利用规划、道路网络布局规划，将中心城区分成 43 个通小区、8 个交通大区。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -42-图图51、 4.2-2（a）交通大区划分交通大区划分 图图 4.2-2（b）交通小区划分交通小区划分（3）交通调查 对商河县中心城区进行调查，采用的调查方法为入户调查，对居民家庭信息、成员信息、出行信息和意愿信息等数据信息进行调查。在本次调查中抽样率为 2.2%，共调查 1286 户居民、3300 人。4.3 交通预测的思路和步骤 4.3.1 思路与步骤 交通量的预测应充分考虑走廊带范围内远期社会、经济的发展和综合运输体系的影响。（1）交通量组成 根据项目所在城市道路网中的地位和作用，通过对项目影响区域内的机动车的出行流量、流向情况调查，同时考虑区域内综合交通规划和经济发展规划情况，进行远景交通量预测。52、根据交通量的生成机商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -43-制，远景交通量包括趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三类。就本项目而言，因为是对中心城区进行整体道路流量预测，不考虑道路之间的流量转移和诱增关系，其远景交通量主要来源于地面道路的趋势交通量。因此，由于项目影响区域经济的发展而导致的相关道路的正常趋势型交通量的增长是本项目未来交通量的主要组成部分。（2）交通量预测步骤 本项目的趋势型交通量按“四阶段法”进行分析预测，并利用影响区内未来路网直接求得区域范围内路段的交通量。交通量预测流程如下图所示。本项目交通量预测的具体思路为：收集调查社会经济和交通运输资料；分析社会经济与交通运输53、两者之间的关系；在预测未来经济发展水平的基础上，充分考虑未来交通工具发展的影响。在此基础上，根据交通分布的内在规律，充分考虑未来项目的实施及相关道路网的变化，进行交通分布预测，得到区域趋势发展机动车 OD，得到趋势交通量。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -44-社会经济调查 交通运输调查 社会经济发展规划 历年社会经济指标 生产力结构布局 产业资源分布 历年 观测交通量 历年道路客运量 影响区现状道路网 交通运输发展规划 历年汽车保有量 影响区道路网规划 影响区内地铁规划情况 社会经济预测 采用弹性系数法及专家法确定交通量弹性 交通出行增长率 现状交通量 O D 表 未来分布交通 54、交通分布模式 趋势交通量 未来道路网 交通量分配模型 重力模型 诱增交通量 诱增经济系数 确定转移影响 改建项目预测交通量 有（无）项目时间OD 表 基年 OD表及车辆实载分析 图图 4.3-1 交通量预测思路和步骤示意交通量预测思路和步骤示意 4.3.2 年限和特征年 本项目预测特征年分别为 2025 年，2030 年和 2035 年。根据商河县综合交通规划(2018-2035)，确定预测年路网如下图所示。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -45-图图 4.3-2 规划规划年路网年路网 4.4 交通量预测 4.4.1 交通产生量和吸引量预测（1）城市经济、车辆发展分析 近年来，商河55、县经济发展呈现整体稳步增长趋势，2020 年济南市经济生产总值达到 180 亿元。机动车保有量也呈现稳步增长趋势，机动车数量由 2011 年的 7.7 万辆增至 2020 年的 12.8 万辆。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -46-图图 4-4-1 商河县商河县 GDP 值变化趋势值变化趋势 图图 4.4-2 商河县机动车保有量变化趋势商河县机动车保有量变化趋势（2）弹性系数 e 的确定 在经济系统中，可以通过变量之间变动比率关系预测未来某些变化，弹性系数法就属于这类方法。交通需求预测采用弹性系数法，就是从总体上把握经济发展和交通发展的相关关系。弹性系数表达式如下：商河县中心城区56、道路交通系统专项规划 说明书 -47-e交通指标变化的百分率弹性系数 经济指标变化的百分率 众所周知，交通运输与经济发展是密切相关的，根据两者相互促进、制约和反馈的关系进行分析，往往具有很好的效果。通过分析国内外大中城市交通发展过程，可以看出有着如下规律：随着区域经济的发展和城市规模的扩大，未来出行的绝对数必将迅速增加，同时远距离出行大幅度增加，平均出行时间延长，预计居民出行弹性系数将保持下降的趋势。机动化出行方式与机动车增长率呈明显正相关。表表 4.4-1 居民出行增长率居民出行增长率 2021-2025 年 2026-2030 年 2031-2035 年 经济增长率(%)10.3 9.6 57、8.8 弹性系数 0.42 0.36 0.30 交通增长率(%)4.33 3.46 2.64（3）交通发生量与吸引量预测 出行生成模型包括出行产生模型与出行吸引模型。出行生成模型采用交叉分类法进行预测。1）用地性质 土地利用水平一般用建立在该土地上的功能设施水平或规模来衡量，根据预测的需要，把交通小区土地利用划分为 11 类：居住、行政办公、商业金融、文体娱乐、医疗卫生、教育科研、公园、仓储、市政设施、对外交通、工业。2）人口性质分类 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -48-研究范围内的人口可分为常住人口、暂住人口和流动人口。通过对出行特征分析，把出行特征相近的人口划归为一类，常住58、人口和暂住人口为第一类人口，暂住人口按各交通小区人口分布。流动人口为第二类人口，分为当日进出和滞留人口，滞留人口按交通小区服务人口岗位分布，当日进出人口按各进出口对外交通枢纽日客运规模分布。3）出行生成预测模型 交通小区出行发生、吸引模型是预测具有特定社会经济特征的人口在各交通区可能产生的出行量。居民出行生成模型的建立通常有两种方法：回归分析法和交叉分类法。这两种方法的共同原理都是通过分析，研究影响出行生成量的主要因素，建立起这些主要因素与生成量的关系。出行产生量预测采用交叉分类中的产生率法，将出行对象按照社会经济、家庭情况分成不同的类型、不同的出行目的进行分析，确定各交叉类别的出行率，表达式59、为：Pi=RikTik 式中：Pii 区的出行产生量；Riki 区第 k 种出行目的的出行率（次/人*日）；Tiki 区第 k 种出行目的人口数。出行吸引模型的建立，也采用交叉分类法，其表达式为：Ai=RikTik 式中：Aii 区的出行吸引量；Riki 区第 k 种出行目的的吸引率（次/工作岗位*日）；Tiki 区第 k 种出行目的岗位数。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -49-不同出行目的的吸引量，是与城市用地特征和工作岗位密切相关。而不同区位、不同交通可达性，其相同用地性质和同样岗位数，出行吸引量有显著差异。为此，根据不同区域用地和出行特征，进行相应的交叉分类，最终得到分区位60、和分目的出行吸引模型。出行生成模型建立了出行产生量与居住人口、出行吸引量与工作岗位的关系。一个地区的居住人口越多，发生量就越大；地区的城市化水平越高，交通可达性越好，相应的各种社会活动就越多，人均出行产生量也就越高。同时，一个地区的工作岗位数越多，出行吸引量就越大，而且不同用地性质即使工作岗位数量相同，其每个岗位的人均出行吸引量也存在差异。为了区分不同出行目的、不同区位、不同类型工作岗位所反映的不同的出行生成特征，在出行产生模型和吸引模型标定时，我们将居民出行目的分为四种：a)基于家的工作出行（HBW）b)基于家的上学出行（HBS）c)基于家的其他出行（HBO）d)非基于家的出行（NHB）我们61、以交通小区的人口和各种类型工作岗位数量作为自变量，进行相应的统计分析。在上述模型预测时，小区的交通产生总量和吸引总量可能不等，同时随着城市社会经济发展和交通供应水平的提高，各地带分类会有所变化。为使城市的交通产生总量与吸引总量相平衡，同时在宏观总量上把握日出行总量，对上述模型进行了适当调整。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -50-图图 4.4-3 规划年交通发生与吸引量分布图规划年交通发生与吸引量分布图 4.4.2 交通分布量预测 区域交通是一个相互联系、相互制约的系统，其自身有一种平衡关系，基于这一思想，并且要充分利用现状部分的交通产生和分布资料，本项目交通分布预测采用重力模型法62、。双约束重力模型为：()()()TK K P Af tKK Af tKK P f tijijijijijjijjiiij11 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -51-完全受约束的重力模型，对每一个产生区都有一个常数iK，对每个吸引区都有一个常数jK。它们对所有 i-j 对分区的乘积，保证模型矩阵中行的总和与列的总和与调查矩阵中行的总和与列的总和都对应相等。通过分析机动车交通时间分布曲线，可知机动车交通分布预测采用反函数作为阻抗函数是适宜的。阻力函数采用伽马函数形式f(timau)=a(timau)(-b)exp(-c(timau)。校准摩擦因数的过程是把所有摩擦因数值都先设置为 163、，然后逐步循环迭代，调整每一阻力范围内的摩擦因数。每一次循环迭代 i 包括以下步骤：步骤一：使用最新的摩擦因数对照表以及基年出行量和吸引量，应用重力模型计算出一个新的出行量吸引量矩阵。步骤二：从新的矩阵中提取 LTD，然后对每一阻力范围 TLD 和OTLD 进行比较。如果各个范围都满足收敛性判别标准，程序中止。步骤三：对每个阻力范围 r，更新其摩擦因数值：11iirrriiOTLDFFTLD，其中irF表示第 i 步迭代中阻力范围 r 对应的摩擦因数值；1irF表示前一步迭代中阻力范围 r 对应的摩擦因数值；rOTLD表示基年数据中落在阻力范围 r 的出行所占的百分率；1iiTLD表示预测数据64、中，落在阻力范围 r 的出行所占的百分率。为了科学、准确地标定交通分布模型，需对标定模型的分布量 OD及其相应阻抗 OD 样本进行选择。本项目选择所有交通小区数据作为标定模型的样本作为标定模型的样本。最后，利用交通规划软件对上商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -52-述双约束重力模型进行标定。图图 4.4-4 规划年各交通小区的高峰小时规划年各交通小区的高峰小时 OD 矩阵分布期望线矩阵分布期望线 根据总体规划，预测中期中心城区规划人口为 26 万，人均出行次数为 2.61 次/日。基于规划人口和人均出行次数，预测远期年早高峰交通出行总量12.21万次/小时，其中交通发生总量5.1365、万次/小时，交通吸引总量 7.08 万次/小时。银河路（西环路-商东路）沿线交通发生量相对较高，占总发生量35%；商中路（明辉路-文昌街）沿线、商西路（南环路-新兴街）交通吸引量相对较高，占总吸引量 33%。西部新城片区-北部老城片区、西部北城片区-南部老城片区、西部北城片区-经济技术开发区片区联系强度较大。4.4.3 交通方式划分 根据商河县综合交通规划(2018-2035)，远期提出三种交通发商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -53-展模式：绿色交通导向、公共交通导向、小汽车交通导向。表表 4.4-2 远期三种交通发展模式远期三种交通发展模式 发展 模式 发展重点 出行结构比例 66、小汽车 公交 慢行 模式一 绿色交通导向 慢行公交并重，严格限制小汽车 绿色出行：80-85%小汽车：15-20%适当提升停车收费；不鼓励路内停车 设置公交专用道，交叉口优先 小尺度、高密度慢行网络 模式二 公共交通导向 大力发展公共交通，适当限制小汽车 绿色出行：75-80%小汽车：20-25%正常停车收费；部分路段设置路内停车 设置公交专用道，路权专用 中尺度、中密度慢行网络 模式三 小汽车交通导向 适度发展公共交通，不限制小汽车 绿色出行：60-65%小汽车：30-35%正常停车收费；允许路内停车泊位 无公交专用道 大尺度、高密度慢行网络 坚持城市可持续交通发展理念，参考商河县综合交通规67、划，借鉴其他城市发展模式，遵循“尊重实际、利于实施”原则，建议远期采用公共交通导向发展模式，预测出行结构如下所示：表表 4.4-3 中心城区规划年高峰小时出行方式结构比例中心城区规划年高峰小时出行方式结构比例 公共交通 小汽车 出租车 非机动车 步行 其他 2025 10%27%1%34%27%1%2030 15%25%2%28%28%2%2035 20%23%2%23%28%2%4.4.4 路段交通量预测 本项目进行商河县中心城区主要路段交通量预测，主要内容为通过建立预测模型预测趋势交通量，以得到预测目标年的预测交通量。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -54-（1）预测模型 在路68、段交通分配中，采用多路径容量限制分配方法，它考虑了路权与交通负荷之间的关系，同时考虑交通网中广义阻抗作为路径选择的依据。多路径概率模型为：1()exp(,)()expmir krP r s kr ir 式中：),(ksrP交通区 r 与交通区 s 间的 OD 量在第 k 条路径上分配率；)(kr第 k 条路径上的出行路权（km）；r各出行路径上的平均出行路权（km）；m有效出行路线条数；分配参数。多路径分配模型中引进了有效路段及有效路线两个概念，有效路段i-j被定义为路段终点 j 比路段终点 i 更靠近出行目的地 S 的路段。因此，有效路段的判断条件为：对于路段i-j，如果 L(j，s)L(i69、，s)，则它定义为有效路段。L(a，b)为节点 a 至节点 b 的最短路权。有效路段是相对 OD 点对(r，s)而言的，某一路段在某一 OD 点对下为有效路段，而在另一 OD 点对下可能为非有效路段，有效出行路线必须由一系列的有效路段组成，每一 OD 点对的出行量只在它相应的有效出行路线进行分配。有效出行路线 L(i-j，s)的长度被定义为有效路段i-j的路权 d(i，j)加上有效路段终点 j 至出行终点 S 的最短路权 L(j，s)，即 L(i-j，s)=商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -55-d(i，j)+L(j，s)。有效路线长度确定后，便可用上式仅算各有效出行路线的分配率及70、有效路段的分配交通量。（2）流量延误函数 交通量分配计算过程，是模拟交通流在道路网上运行的过程。交通流进行选择时按照各个路径交通量阻抗大小来确定的。1990 年Spless 定义的用于替代广泛使用的 BPR 函数的方程式：222()2(1)(1)xxf xcc 这里：2122，vxc和是大于 1 的常量。（3）交通量预测结果 经模型迭达后，得到各规划年的路段交通流量，中期 2030 年的道路流量表和流量图如下所示。表表 4.4-4 商河县中心城区商河县中心城区 2030 年主要道路流量表年主要道路流量表 序号 道路名称 道路起止点 方向 交通流量（pcu/h）1 富民路 商西路-商中路 由东向71、西 977 由西向东 857 2 明辉路 商西路-商中路 由东向西 1487 由西向东 1431 3 银河路 商西路-商中路 由东向西 1402 由西向东 1347 4 南环路 银河路-南环路 由东向西 1782 由西向东 1133 5 西环路 银河路-新湖街 由南向北 1080 由北向南 682 6 商西路 明辉路-南环路 由南向北 1277 由北向南 1101 7 滨河路 明辉路-南环路 由南向北 1081 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -56-由北向南 1448 8 商中路 明辉路-南环路 由南向北 2244 由北向南 2282 9 商东路 明辉路-南环路 由南向北 89572、 由北向南 1181 图图 4.4-5 商河县中心城区商河县中心城区 2030 年主要道路流量示意图年主要道路流量示意图 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -57-第五章 品质交通战略 本次规划结合商河县城市总体规划等上位规划，统筹考虑商河县在济南都市圈、济南市城市发展战略中的功能定位，深化细化以下道路交通专项规划内容。5.1 优化中心城区路网结构 5.1.1 路网骨架体系构建（1）对外交通系统分析 规划县域范围内形成两级、由“高速公路+国省道”组成的对外交通公路骨架网络，衔接省会都市圈及周边县市。1）一级对外通道“一横一纵”高速公路 德青高速公路：东起商河惠民，西接德州临邑，于京沪73、高速以西、G340 东段设置两处互通立交收费站，实现商河与德州、滨州的快速衔接。京沪高速公路：北至乐陵市，南接济南市中心城区“高快一体”，于 G340 西段设置商河互通立交，是商河与济南市中心城区衔接的主要通道。2）二级对外通道“一环八射”普通干线公路 一环：G340-站前北路，形成对商河县中心城区的交通保护环，分流过境客货运交通，并形成商河南站的快速进出通道。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -58-八射：在现有国省道基础上新增商河-新旧动能转换起步区快速路，进一步加强与济南中心城区的快速衔接，推进商河、济阳、起步区的一体化协同发展。图图 5.1-1 城市道路和公路的关系城市道路和74、公路的关系 图图 5.1-2 商河县对外通道规划商河县对外通道规划 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -59-同时，随着商河县城市空间扩展，对于现有国省干线，宜适时优化其功能，调整其线位。根据商河县总体规划，为有效分离过境交通流，宜调整 G340 现有线位，减小过境交通对城市中心区的干扰。G340线位的调整可以分为近远期综合考虑。近期保持现状 G340 的整体贯通性，不断弱化城区段银河路（S240东环路）的交通性功能，减少过境交通的通行量，增强对道路沿线用地的服务性。远期随城区东部段取消，沿线各相交路口设置灯控，城区段京沪高速滨河路段增加慢行系统，滨河路商中路段增加人行道及人行过街系75、统。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -60-图图 5.1-3 G340 线位调整方案线位调整方案（2）规划道路网络布局 规划形成层级分明、衔接高效的城市道路网络。主干路网便捷畅达、次干路网集散有序、支路网覆盖高效。1）规划主干路形成“七横六纵”布局结构，与外围两条公路共同构成“一环七横六纵”的骨架路网。2）规划“十横三纵”次干路系统，起联系各部分和集散交通的作用。3）结合“窄马路、密路网”的规划策略，规划服务于城市生活的商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -61-次干路与支路网络。表表 5.1-1 城市道路等级划分表城市道路等级划分表 道路分级 主要功能说明 双向车道数 道76、路宽度 主干路 主要功能区之间的辅助联系交通和功能区内部主要交通联系 4-6 30-40 米 次干路 城市内部各功能区间联系、集散和分流主干路交通 2-4 20-35 米 支路 生活服务性道路 2 车道及以下 25 米以下 图图 5.1-4 商河县主干路、次干路规划商河县主干路、次干路规划 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -62-（3）道路功能等级划分 1）路网规模预测 分别采用三种方法对内部路网规模进行预测。A 规范法 特点：计算较为简单，但影响快速路的因素复杂，该方法仅从人口和城市建设用地面积考虑，因而实用性不强。预测结果：按照城市道路交通规划设计规范（GB50220-95），77、商河县中心城区主、次、支路网长度应为 62-94km、54-63km、134-179km。表表 5.1-2 商河县中心城区各等级道路路网长度（商河县中心城区各等级道路路网长度（km）密度取值（km/km2）道路长度（km）主干路 0.8-1.2 62-94 次干路 1.2-1.4 54-63 支干路 3-4 134-179 注：城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）（人口规模200（万人）表表 5.1-3 商河县中心城区各等级道路路网长度（商河县中心城区各等级道路路网长度（km）密度取值（km/km2）道路长度（km）干线道路 1.4-1.9 108-147 集散道路与支路系统 居住78、区 8 126 商业区与就业集中的中心区 10-20 45-90 工业区、物流园区 4 36 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -63-B 供需平衡法 原理：由规划年道路容量和城市发展对交通量需求（包含市内、对外、过境）相平衡，得出其规模。特点：方法计算较复杂，科学合理，能够适应城市发展需求。道路总交通需求量:=内内+外外+过过 式中：NS道路上机动车交通需求；k内道路对市内机动车交通的吸引系数；k外道路对对外机动车交通的吸引系数；k过道路对过境机动车交通的吸引系数。道路日均通行容量：_=C_/_ 式中：Ne道路日均通行容量，单位万辆km；C六车道道路通行能力，单位万辆/h；Le规划79、道路等效长度，单位为 km；为高峰小时交通量占日均交通量比例，据城市交通调查一般取 0.20.4；Kd方向不均匀系数，一般取 1.2；道路的负荷不均匀系数，可取 0.85。C/=(内=1+外=1+过=1)表表 5.1-4 道路总交通需求量一览表道路总交通需求量一览表 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -64-吸引系数 国内经验取值 交通量（pcu/d）K内 0.3-0.5 D内 286.17万 K外 0.6-0.8 D外 5.77万 K过 0.7-0.8 D过 1.35万 供需平衡法，规模预测主、次、支路网等效长度为 84-141km、6298km、146km179km。C 类比法 80、原理：被参照主、次、支路网所占城市城区/建成区面积比例确定目标城市的主、次、支路规模。国内城市道路网密度普遍较低；特点：方案较简单，但参照城市的选取困难。表表 5.1-5 城市主、次、支路网密度城市主、次、支路网密度 城市 历下区（2018）市中区（2018）槐荫区（2018）天桥区（2018）江阴市中心城区（2030）江宁区（2019）靖江市（2019）主干路（km/km2）1.57 1.67 1.64 1.37 1.82 1.96 1.92 次干路（km/km2）1.42 0.89 1.19 0.78 1.53 0.83 1.94 支路（km/km2）2.84 2.51 2.44 3.1281、 3.45 5.94 2.51 类比济南市其行政区及其他县级城市，商河县中心城区主、次、支路网密度应分别控制在 1.1-1.2km/km2、0.8-1.4km/km2、2.5-4km/km2，故商河县中心城区主、次、支路网规模为 85-115km、36-63km、112-179km。考虑规范要求，交通出行需求，参考国内部分城市路网密度，商商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -65-河县中心城区主干路、次干路、支路规模宜分别控制在 80-120km、35-63km、120-150km。路网密度宜控制在 1.1-2.0km/km2、1.2-1.4km/km2、3-4km/km2；道路间距宜82、控制在 0.7-2.0km、0.5-1.0Km、0.1-0.2km。表表 5.1-6 商河县中心城区城市主干路、次干路、支路规模预测商河县中心城区城市主干路、次干路、支路规模预测 方法 规模预测值（km）主干路 次干路 支路 规范法 62-94 54-63 134-179 供需平衡法 94-141 62-98 146-179 类比法 85-115 27-63 112-179 2）路网格局确定 路网服务标准为 10 分钟上交通性主干路、5 分钟有生活性主干路。3-4 公里交通性主干路格网、2-3 公里生活性主干路格网，15%-25%里程，承载 7080%的周转量。城市建设用地内部（集中区），规划83、干路网络间距应小于 1.5 公里，干线路网密度 1.5-1.9 公里/平方公里。图图 5.1-5 路网服务标准示意路网服务标准示意 一、干路功能划分 根据主干路功能定位、服务范围和效率等，将主干路分为交通性商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -66-主干路和生活性主干路。交通性主干路 a 以交通性功能为主。b联系片区的骨架性道路，车辆通行速度高，兼具跨区交通出行、城市发展轴线双重功能。c 双向车道间通常采用中央护栏形式分隔。图图 5.1-6 交通性主干路交通性主干路 生活性主干路 a 以服务性功能为主。b 城市道路网中重要集疏散道路，沿线用地开发较为成熟，以服务片区内部重要的客流走廊为84、主。c 双向车道间常采用中央绿化带形式分隔，道路断面形式多为四块板。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -67-图图 5.1-7 生活性主干路生活性主干路 二、道路等级确定 在中心城区内形成以“一环七横六纵”为骨架的主干路网，在城区内部形成以“富民路-商东路-新湖街-西环路”为支撑的内环路网，同时，通过次支路网对城市路网系统进行疏导。对 G340 线位进行优化，废除原接外环段及接东环路段；调整站前北路线位向北接 G340；富民路自东环路东延至 G340。新湖街建议自西环路西延至外环 G340 处。目前城区规模无法支撑快速路的建设，远期随用地开发及人口增长，部分道路将逐渐发展为快速路或快85、捷路。据此，将主干路分为两级：交通性主干路即为结构性主干路。定位为远期随城区开发，有能力提升建设为快速路/快捷路的道路，双向交通间通常采用中央护栏形式分隔，主要承担过境交通，实现城区对外交通联系功能。该类道商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -68-路为联系片区的骨架性道路，车辆通行速度高，兼具跨区交通出行、城市发展轴线双重功能。该类道路注重交通的快速通过性，需尽量减少灯控路口，重要节点可考虑立交化。生活性主干路即为一般性主干路。该类道路注重道路品质，双向交通间常采用中央绿化带形式分隔，道路断面形式多为四块板。主要衔接商业、居住、工厂、物流等组团，是城市道路网中重要集疏散道路，沿线用地86、开发较为成熟，以服务片区内部重要的客流走廊为主。图图 5.1-8 商河县中心城区主干路网商河县中心城区主干路网结构结构 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -69-交通性主干路网 建立“一环四横三纵”的交通性主干路网。交通性主干路基本情况见下表。表表 5.1-7 交通性主干路基本情况一览表交通性主干路基本情况一览表 道路 名称 道路起止点 本次规划红线 宽度（m）本次规划双向 车道数 总规红线 宽度（m）站前 北路 G340G340 40 6 40 明辉路 G340站前北路 40 6 30 温泉路 G340G340 40 6 40 富民路 G340G340 4050 6 40 新兴街 87、G340站前北路 40 6 22 商中路 G340G340 40 6 40 东环路 G340G340 40 6 36 西环路 G340G340 40 6 36 一环为 G340-站前北路。G340-站前北路，形成对商河县中心城区的交通保护环；G340 北线主要承担分流城区内客货运交通流的功能；G340 南线-站前北路为连接高铁枢纽的重要通道。四横为富民路、明辉路、温泉路及新兴街。富民路：西接 G340，向东优化线位后与 G340 直接相连，承担中心城北部片区东西向过境交通，加强城区东西向联系的重要交通廊道。支持三区一体化发展的对外道路。明辉路：向东经国道 340 至滨州，串联城区东西向组团的交88、通主轴线。温泉路：中心城南部串联西部制造业基地及东部温泉基地的重要商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -70-干道。新兴街：中心城南部片区东西联系重要通道。三纵为西环路、商中路及东环路。西环路：串联城区西部南北向联系通道。商中路：串联城市功能轴线，联系中心城南北部片区的重要干道，是中心城区主要客流走廊，对外衔接济阳、乐陵。支撑三区融合一体发展的重要通道。东环路：城区东部南北向重要联系通道。图图 5.1-9 商河县中心城区商河县中心城区交通性交通性主干路网主干路网 生活性主干路网 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -71-建立“三横三纵”的生活性主干路网。生活性主干路基本情况见89、下表。表表 5.1-8 生活生活性主干路基本情况一览表性主干路基本情况一览表 道路 名称 道路起止点 本次规划红线 宽度（m）本次规划双向 车道数 总规 等级 总规红线 宽度（m）北环路 西环路东环路 36 6 主干路 36 银河路 西环路东环路 36 6 主干路 28 新湖街 西环路商中路 22 6 主干路 36 商西路 北环路G340 40 6 主干路 40 滨河路 北环路G340 36 6 次干路 36 商东路 富民路温泉路 40 6 主干路 40 温泉F路 温泉路商中路 26 6 支路 32 三横为北环路、银河路及新湖街。北环路：加强中心城北部片区内部东西向交通联系、承担部分过境交通。90、银河路：承担中心城北部跨区域之间的交通需求，加强中心城东部及西部之间的联系，西向对接国道 340 至临邑县。新湖街：中心城南部西部制造业基地与中心城北联系重要通道。三纵为商西路、滨河路和商东路。商西路：串联南部制造业基地和西城区，南北对接怀仁镇和玉皇庙。支撑三区融合一体发展的重要通道。滨河路：城区中部南北向联系通道。商东路：中心城北与中心城南部西部制造业基地联系重要通道。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -72-图图 5.1-10 商河县中心城区生活性主干路网商河县中心城区生活性主干路网 5.1.2 片区功能强化 按照不同发展阶段，将片区划分为功能完善提升区及新城待建区。功能完善提升91、区：北部老城片区、南部老城片区、政务中心区。路网优化，提升路网整体性；完善局部节点，提升贯通性。新城待建区：西部新城片区、高铁片区。梳理框架格局，保障合理性。按照功能性质差异，将片区划分为商务商业中心组团、政务组团、居住组团及产业组团。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -73-图图 5.1-11 商河县中心城区发展阶段及功能性质划分商河县中心城区发展阶段及功能性质划分（1）北部老城生活服务区 北部老城生活服务区为县城城区，出行集聚地。该区域面积占中心城区约 12%，出行总量占中心城区 21%；早高峰片区交通发生总量为 1.3 万人次/小时，交通吸引总量为1.8 万人次/小时，对外出行92、以西部新城片区、南部老城片区为主。政府工作报告中提出“深入实施教育强县战略”，其中新建第二第四实验小学、第五实验小学等学校均在该区域。并且，该区域为2021年棚改旧改的重要区域。北部老城区生活服务区是近期城市更新、基础设施建设的主战场。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -74-图图 5.1-12 商河县中心城区商河县中心城区 2021 年棚改旧改拆迁安置区域示意图年棚改旧改拆迁安置区域示意图 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -75-图图 5.1-13 商河县中心城区商河县中心城区新建学校新建学校 北部老城服务区主要存在缺少南北通道支撑，整体路网有待完善的问题。西部主干路路93、网已经形成，东部为城市待更新区域（城中村），路网尚不完善，东南、东北区域处于城市待开发区域。现状路网密度为 6.1km/km2，规划路网密度为 12.91km/km2。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -76-图图 5.1-14 商河县商河县北部老城区区域划分北部老城区区域划分 主要优化措施如下：1）打通县城区南北向通道。田园路：富民路-银河路段现状为双 2 车道，规划红线 30 米，改造拓宽为双向 4 车道。表表 5.1-7 商河县北部老城区商河县北部老城区南北向南北向建议优化道路建议优化道路 序号 道路名称 道路起止点 道路 等级 现状机动 车道数 规划红线宽度（米）功能定位 本94、次规划建议车道 道路建设 情况 1 田园路 富民路-银河路 次干路 双2 30-双4 改造 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -77-图图 5.1-15 北部老城片区规划未建成道路布局图北部老城片区规划未建成道路布局图 2）按照规划形成县城区东西向干道网络，完善交通功能。青年路：现状双向 2 车道，规划红线宽度 36 米，规划道路等级为次干路，本次规划改造拓宽为双向 4 车道。明辉路：现状双向 2 车道，总规红线宽度 30 米，本次规划为交通性主干路，建议调整红线为 40 米，改造拓宽为双向 6 车道。长青路：现状双向 2 车道，规划红线宽度 30 米，规划道路等级为次干路，本次规划95、改造拓宽为双向 4 车道。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -78-图图 5.1-16 北部老城片区规划未建设道路布局图北部老城片区规划未建设道路布局图 表表 5.1-8 北部老城片区北部老城片区东西向东西向建议优化道路建议优化道路 序号 道路名称 道路起止点 道路 等级 现状机动车 道数 规划红线宽度（米）功能定位 本次规划建议车道 道路建设 情况 1 青年路 滨河路-商东路东侧约268m-次干路 双2 36-双4 改造 2 明辉路 滨河路-东环路 主干路 双2 40 交通性 主干路 双6 改造 3 长青路 滨河路-东环路 次干路 双2 30-双4 改造 3）逐步完成银河路改线。商96、河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -79-取消银河路沿线五路、六路复杂交叉口，遵循“先增后减”原则，在商东路、人民路等纵向道路通车后，随着城市更新，逐步改线现状银河路。图图 5.1-17 现状银河路改线现状银河路改线 4）完善片区次、支路网络。结合片区开发逐步形成完善的次、支路网。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -80-图图 5.1-18 北部老城片区北部老城片区规划次干路及支路规划次干路及支路 表表 5.1-9 北部老城片区北部老城片区规划次干路及支路建议规划次干路及支路建议 序号 道路名称 道路起止点 道路等级 红线宽度 道路建设情况 1 青年路 商东路东侧约268m-97、东环路 次干路 36m 新建 2 宝源街 育才路-商中路 次干路 18m 新建 3 纬十二路 滨河路-商中路 支路 25m 新建 4 纬十三路 经五路-商中路 支路 12m 新建 5 纬十四路 滨河路-商中路 支路 12m 新建 6 纬十五路 滨河路-商中路 支路 12m 新建 7 经四路 明辉路-长青路 支路 12m 新建 8 经五路 新庄街-长青路 支路 15m 新建 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -81-9 经六路 青年路-长青路 支路 12m 新建 10 经七路 富民路-青年路 支路 25m 新建 11 明辉路-长青路 支路 25m 新建 12 鑫源路 田园路-东环路 次98、干路 30m 新建 13 柳行街 经七路-东环路 支路 20m 新建 14 宝源街 商中路-商东路 支路 15m 新建（2）南部老城生活服务区 2021县政府工作报告提出：加快打造品质县城，打造宜居、宜业、宜研、宜学、宜游的品质县城，引领新型城镇化高质量发展。南部老城生活区是综合居住、政府、生态等城市功能的战略高地，需进行提升完善。该区域是高品质生活集中区。西部及中心区域主干路路网已经形成，道路实施率 86.1%，东南区域涉及现状路网分割，地块处于待建阶段，路网尚不完善。主要优化措施如下：图图 5.1-19 南部南部老城片区老城片区规划规划未建设道路布局图未建设道路布局图 优化路网功能，提升交99、通出行幸福感 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -82-表表 5.1-9 北部老城片区北部老城片区路网优化路网优化建议建议 序号 道路名称 道路起止点 道路等级 现状机动车道数 规划机动车道数 道路建设情况 1 温泉路 滨河路-东环路 主干路 双2 双6 未按规划形成 2 彩虹路 滨河路-商中路 次干路 与道路东段断面一致，两块板调整为三块板断面（3）西部新城片区 西部新城片区是产城融合发展示范地。规划路网格局整体较好，中部区域是居住、商业、教育等业态集聚区域，规划形成了“五纵四横”路网架构，部分道路贯通性可进一步提升，部分道路等级可优化提升。图图 5.1-20 西部新城片区西部新城100、片区规划路网规划路网 主要优化措施如下：1）按照规划加快路网框架建设 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -83-整个片区：建设主、次干路骨架路网。中部区域：建设“五纵四横”路网框架。图图 5.1-21 西部新城片区西部新城片区路网框架优化图路网框架优化图 表表 5.1-10 西部新城片区西部新城片区路网路网框架框架优化建议优化建议一览表一览表 序号 道路名称 道路等级 规划机动车道数 1 明辉路 主干路 双六 2 西环路 主干路 双六 3 商西路 主干路 双六 4 青年路 次干路 双四 5 宝源街 次干路 双四 6 苏家路 次干路 双四 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -101、84-7 孟西路 支路 双二 8 振华路 支路 双二 9 纬十路 支路 双二 10 纬十一路 支路 双二 11 纬十二路 支路 双二 2）增强路网贯通性，完善路网交通功能 伴随 G340 改线，适时西延明辉路、宝源街，与 G340 贯通。图图 5.1-22 西部新城片区西部新城片区路网路网贯通性贯通性优化图优化图 表表 5.1-11 西部新城片区西部新城片区路网路网贯通贯通优化建议优化建议一览表一览表 序号 道路名称 道路等级 规划机动车道数 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -85-1 明辉路西延段 主干路 双六 2 宝源西延段 主干路 双四 3）优化提升道路等级，提升服务功能 优102、化鑫源路，提升为次干路，增加新城与老城东西方向贯通性。表表 5.1-12 西部新城片区西部新城片区路网路网贯通贯通优化建议优化建议一览表一览表 序号 道路名称 道路等级 规划机动车道数 优化方式 1 鑫源路 支路 双二 规划道路红线宽度30m，改为双四次干路 4）完善支路网络 伴随地块开发，不断加密完善片区支路网络。图图 5.1-23 西部新城片区西部新城片区完善支路网完善支路网 表表 5.1-13 西部新城片区支路网络加密西部新城片区支路网络加密建议建议一览表一览表 序号 道路名称 道路等级 规划机动车道数 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -86-1 纬三路 支路 双二 2 纬五103、路 支路 双二 3 纬六路 支路 双二 4 纬八路 支路 双二 5 纬九路 支路 双二 6 经一路 支路 双二 7 经二路 支路 双二 8 经三路 支路 双二 9 文昌街 支路 双二 10 彩虹路 支路 双二（4）高铁片区 高铁片区是人员流动、货物流通的重要承载地。以高铁为中心，快捷衔接中心城区，规划形成“两横三纵”的主干路网骨架。两横：G340、新兴街。三纵：站前北路、东环路、商东路。新城高定位，高标准布局集散道路系统，支撑站城融合发展，规划形成适宜尺度、高效运转的次干路网络。伴随高铁站点及片区规划、建设的推进，适时启动“两横三纵”的主干路网骨架建设。表表 5.1-13 高铁片区支路网络加密104、高铁片区支路网络加密建议建议一览表一览表 序号 道路名称 道路等级 规划机动车道数 1 新兴街东延段 主干路 双六 2 站前北路 主干路 双六 3 G340东延段 主干路 双六 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -87-图图 5.1-24 高铁片区规划路网结构高铁片区规划路网结构（5）次支路网 城市次干路：配合主干路组成城市干道网，起联系各部分和集散交通的作用，并兼有服务的功能。城市支路：次干路与街坊路的连接线，是道路网络毛细血管，以服务功能为主。依据用地布局及开发强度，分别确定居住/商业区、工业/物流园区、农林用地区等三类功能区的集散服务路网密度。居住/商业区集散服务路网目标：窄马105、路、密路网、小街区。工业/物流园区集散服务路网目标：安全、高效、有序。农林用地区集散服务路网目标：绿色、休闲。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -88-图图 5.1-26 中心中心城区规划城区规划路路网网 表表 5.1-14 中心城区规划次支路网规模中心城区规划次支路网规模 道路等级 居住区、商业区规模（km）工业区、物流园区规模（km）农林用地区域规模（km）总计（km）次干路 25.64 20.1 15.1 60.87 支路 56.18 8.89 15.20 80.27 对于中心城区次干路，提出优化意见如下：（1）西环路以西增设南北向道路，服务于周边工业物流园区。（2）拓宽温泉片106、区东西向温泉四路、温泉五路红线，调整南北向温泉 A 路、H 路红线宽度。（3）人民路规划由明辉路北延至青年路，加密东侧路网，红线商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -89-宽度、横断面与原规划路段一致。鑫源路规划红线宽度为 30 米，将规划道路等级由支路调整为次干路。（4）青年路（滨河路西环路）段道路红线与东侧统一，由 27m调整为 36m。表表 5.1-15 中心城区规中心城区规次干次干路网基本情况一览表路网基本情况一览表 道路名称 道路起止点 本次规划红线宽度 总规等级 总规红线宽度 人民路 明辉路银河路 25 次干路 25 田园路 北环路温泉路 30 次干路 30 青年路 西环路107、东环路 36 次干路 36 长青路 滨河路东环路 30 次干路 30 兴民街 西环路-田园路 25 次干路 25 宝源街 西环路-滨河路 40 次干路 40 彩虹路 孟西路-东环路 36 次干路 36 新盛路 西环路-商中路 30 次干路 30 温泉四路 温泉F路-东环路 25 次干路 20 新城路 西环路-创新路 30 次干路 30 温泉五路 商中路-东环路 25 次干路 21 温泉八路 商中路-东环路 25 次干路 25 苏家路 北环路-银河路 40 次干路 40 创业路 温泉路-新兴街 28 次干路 28 温泉A路 温泉路-温泉F路 25 次干路 20 温泉B路 温泉F路-新兴街 25 108、次干路 25 温泉H路 温泉路-温泉四路 25 次干路 20 鑫源路 西环路-东环路 30 次干路 30 新昌街 创业路-创新路 30 次干路 30 创新路 温泉路-新兴街 30 次干路 30 纬十路 西环路-商西路 25 支路 25 纬十一路 西环路-经一路 25 支路 25 花园街 滨河路-东环路 23 支路 23 对于中心城区支路，提出优化意见如下：商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -90-（1）将红线宽度及道路等级、功能不匹配的次干路调整为支路。主要包含纬六路、宝源街、文昌街。（2）苏家路在银河路以南近期规划至彩虹路以北，远期可考虑规划至温泉路。（3）优化经五路线位，将经五路109、自新庄街北延至青年路。（4）优化孟西路（彩虹路温泉路）段道路线位。优化后城区路网能够满足城区道路规模需求，支路随地块开发进一步完善。表表 5.1-16 规划路网参数评估规划路网参数评估 规划路网 道路长度（km）路网密度（km/km2）规划长度 需求预测长度 规划密度 国标密度 主干路网 116.83 4054 1.47 0.81.2 次干路网 60.87 3563 1.74 1.21.4 支路网 80.27 120150 2.31 34 表表 5.1-17 优化调整后主干道基本情况一览表优化调整后主干道基本情况一览表 序号 道路名称 道路等级 道路起终点 道路长度（km）1 富民路 交通性主110、干路 G340-G340 7.43 2 明辉路 交通性主干路 G340-站前北路 7.86 3 温泉路 交通性主干路 G340-站前北路 7.98 4 新兴街 交通性主干路 G340-站前北路 7.59 5 商中路 交通性主干路 G340-G340 10.74 6 东环路 交通性主干路 G340-G340 10.20 7 西环路 交通性主干路 G340-G340 10.40 8 北环路 生活性主干路 G340-东环路 6.48 9 银河路 生活性主干路 温泉路-东环路 6.37 10 新湖街 生活性主干路 G340-商中路 5.25 11 商西路 生活性主干路 G340-G340 10.81 111、商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -91-12 商东路 生活性主干路 富民路-温泉路 4.47 13 温泉F路 生活性主干路 温泉路-商中路 1.88 14 滨河路 生活性主干路 G340-G340 10.99 合计 116.83 5.1.3 道路红线宽度确定 道路断面应从完整街道设计出发，逐步从“红线空间”走向“生活空间”，实现自行车、步行和公共交通的方便性高于私人小汽车，打造更安全、更绿色、更具活力的街道。道路断面的规划、设计、管理应实现“三合一”，从“以车为本”回归到“以人为本”。注重街道空间管控，从道路红线管控向街道空间管控转变，实现交通与用地开发建筑设计的综合协调；注重人本112、交通，道路空间资源分配时将慢行交通放于首位，其次考虑公共交通，实现车本位向人本位的转变；注重交通组织能力提升，从道路基础设施建设为重点向加强交通组织转变，均衡城市交通流时空分布。图图 5.1-27 完整街道设计完整街道设计 因此，走向“生活空间”，以“人本位”原则进行设计的道路横断面如下所示。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -92-交通性主干路建议红线宽度为 40m。对于交通性主干路，根据交通性、生活服务、商业性、工业厂区等街道功能性规划断面，规划形成中央护栏隔离的双向六车道的三块板形式，保障全线双向六车道，确保其连续通过性。图图 5.1-28 交通性主干路断面示意交通性主干路断面113、示意 图图 5.1-29 交通性主干路断面交通性主干路断面 对于生活性主干路，建议规划红线宽度为 3640m。规划形成中央分隔带隔离对向交通的双向六车道的四块板形式。更加注重打造慢行空间，加宽人行道及非机动车道，行道树设置于红线外侧，使道路环境与城市景观相融合。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -93-图图 5.1-30 生活性主干路断面示意（红线宽度生活性主干路断面示意（红线宽度 36-40m）图图 5.1-31 生活性主干路生活性主干路 36m 断面断面 图图 5.1-32 生活性主干路生活性主干路 37m 断面断面 图图 5.1-33 生活性主干路生活性主干路 38m 断面断面114、 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -94-图图 5.1-34 生活性主干路生活性主干路 39m 断面断面 图图 5.1-35 生活性主干路生活性主干路 40m 断面断面 次干路为保障非机动车安全运行，打造优质的慢性空间，采用双四车道三块板形式。规划红线宽度为 2530 米。图图 5.1-36 次干路断面示意（红线宽度次干路断面示意（红线宽度 25-30m）图图 5.1-37 次干路次干路 30m 断面断面（一）（一）商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -95-图图 5.1-38 次干路次干路 30m 断面断面（二）（二）图图 5.1-39 次干路次干路 28m 断面断面 图115、图 5.1-40 次干路次干路 28m 断面断面 图图 5.1-41 次干路次干路 25m 断面断面 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -96-图图 5.1-42 支路断面示意（红线宽度支路断面示意（红线宽度 12-25m）图图 5.1-43 规划红线规划红线 15m 以下以下支路断面支路断面 图图 5.1-44 规划红线规划红线 1525m 支路断面支路断面 5.1.4 交叉口设计 按照道路等级分三级体系进行渠化，一级路口为交通性性主干路商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -97-相交路口，二级路口为交通性与生活性主干路及次干路，生活性与生活性及次干路相交路口等，三级路口为116、次-次，次-支，支-支路口。图图 5.1-45 中心中心城区三城区三等等级路口示意图级路口示意图 对于交通性主干路相交路口，通过交叉口流量预测模型对路口规模进行预测。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -98-明辉路-商中路 温泉路-商中路 明辉路-西环路 新兴街-东环路 北环路-东环路 站前北路-温泉路 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -99-图图 5.1-46 一级路口流量预测模型一级路口流量预测模型 图图 5.1-47 中心城区中心城区一级路口一级路口示意图示意图 交通性主干路-交通性主干路相交路口渠化原则为：两侧主干路进口道均进行渠化，两侧红线各拓宽 3.5m。交叉117、口顺接暂按照圆弧考虑，半径按照 25 米设计。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -100-图图 5.1-48 中心城区中心城区交通性交通性主干路主干路路口路口渠化渠化示意图示意图 对于二级路口交通性-生活性主干路、生活性-生活性主干路、生活性主干路-次干路相交路口，通过交叉口流量预测模型对路口规模进行预测。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -101-银河路-商中路 温泉路-商东路 富民路-东环路 青年路-商中路 滨河路-富民路 商西路-新湖街 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -102-银河路-商东路 田园路-富民路 图图 5.1-49 二二级路口流量预测模型级路118、口流量预测模型 图图 5.1-50 中心城区中心城区二二级路口示意图级路口示意图 交通性主干路-生活性主干路、生活性主干路-生活性主干路、生活性主干路-次干路相交路口渠化原则为：两侧进口道均进行渠化，进口道由三车道展宽为四车道。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -103-交叉口顺接暂按照圆弧考虑，半径按照 25 米设计。图图 5.1-51 中心城区中心城区二级二级路口路口渠化渠化示意图示意图 次干路-次干路、次干路-支路、支路-支路相交路口两侧进口道均不进行渠化。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -104-人民路-青年路 育才路-文昌路 经四路-纬十四路 长青街-田园路 苏119、家路-纬五路 温泉二路-温泉 E 路 图图 5.1-52 三三级路口流量预测模型级路口流量预测模型 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -105-图图 5.1-53 中心城区中心城区三三级路口示意图级路口示意图 次-次相交路口 支-支相交路口 图图 5.1-54 中心城区中心城区三三级路口级路口渠化渠化示意图示意图 交叉口顺接暂按照圆弧考虑，次干路-次干路半径按照20米设计，商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -106-次干路-支路、支路-支路半径按照 15 米设计。表表 5.1-18 交叉口渠化展宽原则交叉口渠化展宽原则 交叉口形式 主干路-主干路 主干路-次干路 其他 展宽120、段长度 90 70 无 渐变段长度 50 35 无 展宽宽度 3.5米 3.5米 无 对中心城区道路交叉口进行优化设计，规范行车秩序，提高路口通行能力和服务水平。5.2 推动道路精细化设计 在满足交叉口、出入口视线和交通安全的前提下，缩减转弯缘石半径，降低行车速度，保障交通安全。协调景观设计，交叉口、出入口视距三角形范围内，不得有影响驾驶员视觉的障碍物。人行横道应与步行通行区对齐，保障步行空间的连贯畅通，避免绕行。人流较为集中且斜穿交通较多的路口，可设置全相位人行横道。根据行人过街的行为心理需求设置过街设施，增加人行天桥 1 处，使行人能够安全、顺畅过街。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说121、明书 -107-图图 5.2-1 视距三角形视距三角形图图 图图 5.2-2 全相位人行横道全相位人行横道 5.3 提升街道设计 5.3.1 街道硬质铺装（1）人行道铺装改造方案 人行道铺装应与街区整体风格相协调。可采用石材铺装、仿石材铺装、彩色铺装等形式 彩色铺装：在原有沥青或混凝土路面通过薄层加铺型（CSS、MMA、彩色微表处）、喷涂或刮涂形成彩色路面。图图 5.3-1 人行道铺装样式人行道铺装样式 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -108-（2）路缘石改造方案 结合道路周边用地及景观条件，选用合适类型的花岗岩路缘石，体现大气庄重风格。局部设置特色 logo 立沿石，凸显道路特122、色。图图 5.3-2 路缘石改造方案路缘石改造方案 5.3.2 交通设施（1）交通指示牌、路名牌设计方案 完善道路监控系统，强化交通管理，促进智慧型街道的建设。设置各类智能交通监视、监测设施，实现交通流量的智能化管理。道路交通标志牌和路名牌应统一设计，规范布置，鼓励设置具有商河县特色的指示标牌。道路交通标志牌的大小、形状和颜色应根据交通管理规定，按照不同类型分类统一设计，并根据提示对象的不同合理设置标牌位置和高度。合理设置人行道护栏和人行道桩，在满足安全和交通管理的同时，减少对道路景观的影响。人行道护栏应根据道路等级、人流密度和交通管理的要求合理设置。道路交叉口和车辆进出路口可设置人行道桩，高123、度不小于 0.4 米，商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -109-间距 1.5-1.8 米，以控制机动车进入步行区域。样式应尽量体现商埠区文化特色，设置规范、整齐、美观。图图 5.3-3 交通指示牌、路名牌设计方案交通指示牌、路名牌设计方案（2）公交站亭设计方案 公交站亭设置在公交停靠港湾的一侧，临近非机动车通行空间。LED 低功率照明系统：LED 灯箱、灯带使用寿命长、发光率高，耗能量只是普通灯管的 30%，是清洁环保的节能光源。铝蜂窝板：用于候车顶棚，重量轻，仅为传统材料的 1/7，可以大量降低耗材，且施工便捷，综合性能良好，具有良好的保温效果。智慧化设计 基本要求：安全监控。商124、河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -110-图图 5.3-4 公交站亭设计方案公交站亭设计方案商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -111-第六章 公交发展战略 6.1 规划目标 商河县整体公交发展战略以提升服务水平为核心，打造与城市发展相适应、与客流需求相匹配，方便、快捷、安全、绿色、经济，能够与小汽车形成强有竞争力的“人民满意公交系统”。从近期来看，公交发展的主要任务是补齐短板，加强覆盖，提升服务水平；从远期来看，公交发展的主要目标是设施完善，创新运营，提升服务品质。从具体指标上来讲，500 米站点覆盖率要从现状的 57%上升到远期 95%以上；中心城区线网密度要从现状的 125、0.9 公里/平方公里提升到远期的 3 公里/平方公里；居民乘坐公交的平均出行时耗要从现状的 40 分钟下降到远期的 35 分钟内。为实现以上发展目标，可以具体实施的行动方案包括以下四项：（1）优化线网布局（2）创新运营模式（3）完善城乡公交（4）推进设施提升 6.2 优化线网布局 6.2.1 总体思路 优化线网布局的整体思路是打造以干线为骨架和主体，以支线和特色公交为补充，分层分级一体化的城区公交系统。其中公交干线系商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -112-统处于骨干主体地位，功能是承载主要客流；支线系统起到对干线系统的支撑作用，负责饲喂衔接，灵活运营。干线系统和支线系统具体技术126、指标见下表。表表 6.2-1 公交干线系统和支线系统技术指标公交干线系统和支线系统技术指标 车型配置 发车间隔 线路长度 平均站距 道路覆盖 干线系统 8-10米 5-8分钟 8-11公里 400-600米 主干路、次干路 支线系统 6米 5-8分钟 2-6公里 不作要求 次干路、支路 图图 6.2-1（a）公交干线系统示意图）公交干线系统示意图 图图 6.2-1（b）公交支线系统示意图）公交支线系统示意图 6.2.2 公交线路总体规模预测 通过公交线路总体规模预测，确定商河县合理的公交线路条数，为进一步公交线网优化布局提供数据支撑。公交线路总体规模的预测有以下两种方法：商河县中心城区道路交通127、系统专项规划 说明书 -113-方法一：据车辆总量估算。根据 山东省优先发展公共交通意见100 万人以下城市，车辆规模不小于 12 标台/万人，未来车辆总规模约为 360 标台（30 万人*12 标台）；结合现状及其他同等规模城市经验，综合考虑客流需求及运营服务水平，每条线路配车约为 15-25 标台；因此，线路条数规模约为 15-24 条；方法二：依据线网覆盖估算。根据综合交通规划，未来中心道路总长度约为 243 公里，按照 65-75%覆盖公交，可估算，线网长度约为 157-182 公里，按照重复系数 1.5 计算，线路总长度（线网长度重复系数）约为 236-273 公里；按照平均线路长度128、约 10 公里计算；因此，线路条数总规模应为 23-27 条。综上所述，商河县未来线路总体条数规模应当控制在 20-30 条。6.2.3 公交干线优化 公交干线分为通道性干线和衔接性干线。其中通道干线是公交系统的骨架，负责贯穿覆盖主要的交通走廊，承载主要的客流需求；衔接干线是干线公交系统的主体，增加干线公交的覆盖度，填补空白，衔接串联大型的集散点。经过对商河县公交干线的分析，规划建设“两横两纵”的通道干线线网布局，两横是指明辉路和银河路，两纵是指商西路和商中路。规划建设多条衔接干线，均匀分布在商河县城区主干道。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -114-图图 6.2-2-通道干线线网129、布局通道干线线网布局 图图 6.2-3-衔接干线线网布局衔接干线线网布局 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -115-6.2.4 公交支线优化 公交支线要进一步加强其灵活运营的能力，除设置固定站点外，设置若干招呼站，在招呼站实施招手即停的模式。对于大型社区、医院、规模较大的园区内设置循环运行的支线，并与干线形成良好的衔接。最后充分考虑乘车便捷性，增加公交的吸引力，致力于解决居民出行的最后一公里。图图 6.2-4-支线公交功能示意图支线公交功能示意图 6.3 创新运营模式 结合公交大数据和互联网发展，创新公交运营模式，实现“互联网公交”的运营模式。其一，通过优化公交服务质量，优化公交定130、价，促进公交高品质运营，根据车型和距离的不同实施差异化收费；其二，利用手机 APP 等线上端口，由用户发起线路、定制起终点，推动公交定制化发展；其三，联系学校、大型社区、大型企业、医院，商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -116-一站直达；探索公交进校园，利用公交模式缓解学校周边拥堵。6.4 完善城乡公交 加快完善城乡公交一体化建设，规划保留现状 13 条城乡公交线路，并进一步完善增加城乡公交线路。加强乡镇枢纽锚固，以乡镇节点逐步向村庄延伸，实现建制村通公交 2 公里半径覆盖 100%。借助城乡公交系统解决乡村物流问题的痛点，丰富城乡公交功能，叠加快递、物流等功能，采用定制公交车辆，131、实现人流、物流的城乡快速运输。（1）建设公交专用道 公交专用道是公交优先的重要体现，也是公交提速提质的重要保障。近期尚未达到建设需求，远期为提升交通系统品质，根据需求和设置条件，适时建设高峰时段公交专用道。为提升交通系统品质，根据需求，远期可形成“二横二纵”公交专用道网络布局。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -117-图图 6.4-1-公交专用道网络布局示意图公交专用道网络布局示意图（2）提升市区公交场站规模 目前公交站场没有独立设置，主要依附于新建的汽车站，位于银河路和滨河路交叉口东北角，可停放 30 辆汽车。按照远期中心城区30 万人口，万人拥有公交 12 标台，车辆总规模约为132、 360 标台；按照每标台综合用地 200 平方米计算，场站用地总规模应不小于 7.2 公顷。根据综合交通规划，商河县中心城区需要建设首末站 5 处，停车场 4处，停保场 1 处，共 7.62 公顷。其中停保场主要实现车辆大修、综合保养、夜间停车等功能；停车场主要实现夜间停车、小修、办公等功能；首末站主要实现运营期间停车、线路调度、乘客候车等功能各站具体信息如图表所示。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -118-表表 6.4-1 商河县中心城区公交场站规划建设信息表商河县中心城区公交场站规划建设信息表 位置 规模(公顷)性质 备注 新兴街与商西路西南侧 0.40 首末站，兼具夜间停车133、 独立占地，总规预留 彩虹路与温泉H路西北侧 0.08 首末站 与社会公共停车场合建 纬九路与苏家路东南侧 0.40 首末站，兼具夜间停车 独立占地，总规预留 兴民路与兴隆街东北侧 0.38 首末站，兼具夜间停车 独立占地，总规预留 西环路与银河路西南侧 0.15 首末站，兼具夜间停车 与社会公共停车场合建 商河县客运中心 0.15 停车场 与长途汽车停车场合用 银河路与东环路西北侧 6.06 停保场 独立占地，总规预留 总计 7.62/商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -119-图图 6.4-2-商河县中心城区公交场站位置示意图商河县中心城区公交场站位置示意图（3）规划建设公交枢纽134、 公交枢纽可以实现不同层级、不同功能线路换乘功能；满足多种方式交通换乘衔接需求。未来规划建设两处一级公交枢纽，是承担全县对外交通、城乡公交与城区公交的重要换乘点，也是公交客流的重要集散节点。规划建设 5 处二级公交枢纽，是城区公交之间换乘的重要节点，也是片区客流的主要集散中心。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -120-图图 6.4-3-商河县中心城区公交枢纽位置示意图商河县中心城区公交枢纽位置示意图 6.5 实施策略 近期的实施策略主要包括：（1）增加覆盖。结合用地开发强度及客流需求，围绕商中路、银河路、明辉路、田园路、滨河路等城市主干路开辟通道干线，后期随着道路建设延伸并增加次干135、路、支路覆盖。（2）设施建设。按照规划，逐步推进场站、枢纽建设；根据需求增加车辆配置；推进智能化、电子站牌建设，在汽车站及商中路沿线商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -121-建设智能电子站牌。（3）创新运营。探索定制公交等运营模式；围绕试运营支线微循环公交线路。远期的实施策略主要包括：（1）提质提速：结合需求，逐步建成“两横两纵”限时公交专用道。（2）枢纽保障：重视枢纽建设，逐步形成城区、城乡分层分级运营高效的一体化网络商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -122-第七章 智慧道路策略 7.1 建设背景及目标 7.1.1 智慧道路建设背景 2017 年 5 月，全国城市市政136、基础设施建设“十三五”规划：推进市政设施智慧建设，提高安全运行管理水平。发展智慧道路，建立道路设施与通行主体之间信息交互机制，提高通行效率。2019 年 2 月，数字山东发展规划（2018-2022 年）：提升数字社会治理水平。围绕应急指挥、平安山东、防灾减灾、环境资源、智慧交通、信用治理等领域，加快构建“数据汇聚、在线监测、事中监管、协同联动”一体化社会治理体系，推动治理模式由低效到高效、被动到主动、粗放到精准变革。推进“智慧信号灯”、智能停车等设备部署，缓解城市“拥堵病”。2019 年 9 月，交通强国建设纲要：大力发展智慧交通。推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通137、行业深度融合。推进数据资源赋能交通发展，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施。2020 年 2 月，智能汽车创新发展战略：推进智能化道路基础设施规划建设。制定智能交通发展规划，建设智慧道路及新一代国家交通控制网。分阶段、分区域推进道路基础设施的信息化、智能化和标准化建设。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -123-2020 年 4 月，国家发改委新闻发布会明确了我国新型基础设施建设的三大领域，主要包括：信息基础设施建设、融合基础设施建设、创新基础设施建设。融合基础设施主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转138、型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。7.1.2 智慧道路建设目标 智慧道路是运用物联网、云计算、大数据、人工智能等先进的通信信息技术，以数据为核心的城市道路信息采集与发布的智慧载体。与传统城市道路相比，智慧道路能实现对道路运行态势自动感知与辨别，为道路交通和设施管理的智慧化提供技术支撑，有效降低交通安全风险、为市民交通出行创造安全、高效、舒适的出行环境和提供高品质出行服务。商河县中心城区智慧道路建设的总体目标是“可视、可测、可控、可服务”，智慧道路要具备全方位动态感知能力、主动的交通安全管理、科学的决策支持体系以及出行信息一体化发布等功能。7.2 建设策139、略（1）根据建设程度不同采用不同建设策略 对于功能完善提升区，以老城区为主，适当增加智慧设施，以便民服务为主；对于新城待建区，构建以智慧灯杆、智慧市政为框架的智慧道路体系。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -124-图图 7.2-1-分区与建设策略对应关系图分区与建设策略对应关系图（2）根据功能性质差异采用不同建设策略 表表 7.2-1-功能组团与建设策略对应表功能组团与建设策略对应表 组团性质 商务商业组团 政务组团 居住组团 产业组团 建设策略 便民设施为主 便民设施为主 便民设施为主 交通、市政设施为主 7.3 智慧灯杆 智慧灯杆是山东省智慧城市建设标准指标之一，它可以实现以下140、功能。7.3.1 智慧照明 智慧照明可用于老城区照明改造、新城区基建 智慧照明的控制策略包括经光线亮度、检测人车流量实施自动控制；定时、节假日控制策略；贵宾接待、应急事件人工远程控制策略。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -125-智慧灯杆可以实现自动化运维，可以进行灯控节能，节能约40%-60%。7.3.2 5G 通信系统 5G 通信系统可用于新城区基建 为确保 5G 网络覆盖和产业应用顺利落地，智慧灯杆是 5G 微基站的重要载体。5G 微站覆盖距离：根据当前厂家微站产品的覆盖能力，现有 5G 微站可解决 150-300 米（无明显遮挡下）的道路补盲和50-150 米左右的低矮层楼141、宇室内深度覆盖。5G 建设需要统筹考虑区域整体网络覆盖需求，以及机房、光缆、电源等配套系统建设。7.3.3 环境气象监测 环境气象监测可用于产业园区 智慧灯杆可以加载各种气象和环境监测传感器，可以实现对大气温度、大气湿度、土壤湿度、土壤 PH 值、风速、风向、雨量、气压、紫外线强度等气象信息的监测；也可以实时获取 PM2.5、PM10、CO、CO2、SO2、O3、水质、噪音等环境信息。并将相关信息通过智慧灯杆显示屏展示。7.3.4 信息发布系统 信息发布系统可用于新区建设 信息发布实现实时城市信息显示，包括民众关心的政策导向、突发事件、交通拥堵、气象情况以及停车位信息显示信息。发布内容可随意远142、程切换，内容可以视频形式呈现，动态画面更有视觉冲击，广告效果更佳。自动感应环境光强度联动调节显示屏亮度。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -126-7.3.5 智能充电 智能充电可用于居住片区建设 智慧灯杆底座处可以设置智能充电桩，充电桩通过云平台运营，支持分级管理与权限管控，为按区域运营量身打造的综合管理平台。通过大数据统计分析充电桩状态信息、车辆充电信息，实现充电数据可视化、电桩监控实景化、冲电桩运营指标化，为运营战略提供数据支撑。也可以通过扫描实现身份认证，简化充电流程，提升用户体验，同时支持移动支付模式。7.4 智慧市政设施 7.4.1 智慧管网 利用智慧灯杆上部署物联网关以143、及管网监测终端设备，实现市政管网管线智能化监测。智慧管网系统的建设涉及供水、供热、供气、供电等多专业管线，需要统筹考虑各专业的管线监测需求，分别对接各专业管线产权单位管理平台。7.4.2 智慧井盖 智慧井盖可用于新区统一建设，包含以下功能：井盖防盗监控；井盖损坏，凹陷监控；井下电缆温升监控；井下水位监控；井下有害气体监控。7.5 智慧交通 智慧交通需要形成城市规模的应用，与市交警智慧交通平台对接，真正形成道路大数据，才能达到城市路网智慧管控与调度的效果。搭商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -127-建智慧交通系统，部署实现道路状态全面感知，道路协同控制与诱导，并打通与互联网（如高德导144、航）、车载导航数据，电子诱导屏、导航软件可实时显示车路通行前方路口红绿灯信息。以此实现感知交通动态、规范驾驶行为、科学出行指引、增加通行效率的功能。智慧交通系统包含交通管理系统、交通信息服务系统、公共交通系统，智慧行人过街系统等多个子系统，以智慧行人过街系统为例说明其具体功能。智慧行人过街系统包括智能预警器、智慧斑马线、智慧安全线、发光地砖等组成：（1）智能预警器：与红绿灯信号同步，当红灯时提醒行人停止等待，绿灯时提醒行人可以通行。通过红外检测装置检测闯红灯行为进行提醒，纠正行人或非机动车的闯红灯行为，夜间关闭语音提示使用智能安全线与信号灯同步进行警示。（2）智慧斑马线：与信号控制器无线同步，145、控制智能警示闪光灯同步闪烁或常亮，智能感光可以实现夜间自动开启功能（3）智能安全线：配合智能预警器使用，夜间自动亮起与信号灯同步，可闪烁或常亮进行提醒警示。（4）发光地砖：与红绿灯信号同步，路面警示效果明显，规范行人过路行为。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -128-第八章 建设计划 8.1 建设原则 结合商河中心城区近期建设计划，按照先急后缓、先主后次、先断后新、先城后郊的原则对道路建设提出优化意见。8.2 建设计划 本次研究的重点，主要满足城区中心主干路网的构建和部分项目地块发展的需要，其中根据之前提到的先主后次、先断后新的原则，主要包括图中两类道路。类道路：实现片区间连通的重146、要主干道，打造城市交通景观大道，同时提升路网作用：实现城区内部畅通，外部快捷联系的目的。类道路：打通道路瓶颈，完善道路集散功能，高效支撑骨架路网运行等。23 年建设计划，主要是对北部老城片区及温泉服务基地片区的次干路及支路网进行提升改造。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -129-图图 8.2-2 23 年年道路道路建设计划建设计划图图 表表 8.2-2 23 年年道路道路建设计划建设计划 序号 道路名称 道路起止点 道路等级 红线宽度/m 道路建设情况 备注 1 青年路 滨河路银河路 次干路 26.5 改造 道路提升 2 鑫源路 滨河路田园路 次干路 26.5 改造 3 长青路 田147、园路G340 次干路 30 改造 1 创新路 新盛街温泉路 次干路 25 新建 道路新建 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -130-2 经七路 青年路富民路 次干路 25 新建 3 人民路 银河路青年路 次干路 25 新建 4 纬十二路 滨河路商中路 次干路 25 新建 5 温泉八路 商中路东环路 次干路 25 新建 6 新盛街 创新路 滨河路 18 新建 7 经五路 长青路新庄街 支路 12 新建 8 永安街东延 商中路田园路 支路 15 新建 9 经四路 长青路-明辉路 支路 12 新建 24 年建设计划，主要是配合西部新城、高铁新区等新城待建区的开发同步建设次支路网。商河县中148、心城区道路交通系统专项规划 说明书 -131-图图 8.2-3 24 年年道路道路建设计划建设计划图图 表表 8.2-3 24 年年道路道路建设计划建设计划 序号 道路名称 道路起止点 道路等级 红线宽度/m 道路建设情况 时间 1 育才路 明辉路-彩虹路 支路 20 新建 2024 2 纬十四路 滨河路-商中路 支路 12 新建 3 富民路西延 滨河路-西环路 主干路 40 新建 4 鑫源路 滨河路-西环路 次干路 30 新建 5 苏家路 明辉路-富民路 次干路 40 新建 商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -132-6 田园路（北段）富民路-规划北环北522米 次干路 30 改造149、 7 纬六路 商西路-西环路 支路 14 新建 8 孟西路北延 明辉路-富民路 支路 22 新建 9 经一路 鑫源路-明辉路 支路 18 新建 10 振华路 宝源街-鑫源路 支路 20 新建 1 西环路北延 明辉路-北环路 主干路 40 新建 2025 2 商西路北延 鑫源路-北环路 主干路 36 新建 3 新湖街西延 西环路-G340 主干路 40 新建 4 明辉路西延 西环路-G340 主干路 40 新建 5 G340东延段 G340-站前北路 主干路 40 新建 6 站前北路 G340-高铁横一路 主干路 40 新建 7 新兴街（东延段）商中路-站前北路 主干路 22(建议调整为36m)150、新建 8 北环路 西环路-G340 主干路 36 新建 9 苏家路北延 富民路-北环路 次干路 40 新建 10 宝源街西延 宝源街西端-G340 次干路 40 新建 11 温泉八路东延段 东环路-站前北路 次干路 40 新建 12 高铁横五路 商中路-站前北路 次干路 40 新建 13 高铁纵三路 温泉八路-G340 次干路 40 新建 14 孟西路北延 富民路-北环路 支路 20 新建 8.3 近期计划 考虑商河县城镇空间、农业空间、生态空间及生态保护红线、永商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -133-久基本农田保护红线、城镇开发边界限制等，近期规划建成如下路网。图图 8.2-4 规划基本农田图规划基本农田图 建议远期随规划调整，按照中心城区框架逐步形成具备贯通性、全局性、整体性的规划路网。商河县中心城区道路交通系统专项规划 说明书 -134-图图 8.2-5 近期道路近期道路建设计划建设计划图图