1、 天台县疏浚规划（20232027）浙江宏图水利设计有限公司 浙江宏图水利设计有限公司 Zhejiang Hongtu Water Conservancy Design Company Limited 二二四年四月 二二四年四月 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 I 目目 录录 前 言.1 1 基本情况.3 1.1 自然地理.3 1.2 水文泥沙.5 1.3 河湖库概况.8 1.4 水生态与水环境现状.13 1.5 相关规划解读与衔接.17 2 规划总则.23 2.1 规划目标.23 2.2 规划原则.23 2.3 规划范围.24 2.4 规划期限.25 2.2、5 规划依据.26 3 现状及问题分析.28 3.1 河道现状.28 3.2 疏浚现状.37 3.3 存在问题.39 3.4 编制规划的必要性.40 4 调查与勘测.46 4.1 涉河工程概况.46 4.2 疏浚区测量.52 4.3 疏浚区勘察.58 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 II 5 疏浚规划方案.75 5.1 疏浚总体布局.75 5.2 疏浚深度及控制高程.80 5.3 疏浚量测算.94 5.4 疏浚方式.101 5.5 堆场及疏浚料处置.103 6 疏浚影响分析.105 6.1 对河势稳定和防洪安全的影响分析.105 6.2 疏浚对河堤安全影响分3、析.105 6.3 疏浚对生态环境保护的影响分析.106 6.4 对跨河穿河建筑工程正常运用的影响分析.107 6.5 综合结论.107 7 环境影响分析.109 7.1 规划采区疏浚对生态环境的影响.109 7.2 环境影响评价结论.109 8 水土保持评价.110 8.1 概述.110 8.2 水土保持措施.111 8.3 水土保持监测与监理.114 8.4 水土保持投资估算.115 9 规划实施管理.116 9.1 规划实施.116 9.2 管理机构.117 9.3 管理要求.117 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 III 9.6 分年度计划.118 4、10 投资估算及效益分析.120 10.1 投资估算.120 10.2 效益分析.123 11 保障措施.124 10.1 动态监测管理措施.124 10.2 保障措施.124 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 1 前前 言言 党中央国务院高度重视生态文明建设和河湖保护，习近平总书记心系水利、关心河湖，就治水工作多次发表重要讲话、作出重要指示。2014 年 3 月，习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，强调“要顺应自然，坚持自然修复为主，减少人为扰动”。2016 年、2018 年、2020 年，习近平总书记三次主持长江经济带发展座5、谈会并发表重要讲话，强调“共抓大保护、不搞大开发”，“坚持生态优先、绿色发展”。2018 年 5 月，全国生态环境保护大会确立了习近平生态文明思想，习近平总书记明确提出“绿水青山就是金山银山”。2019 年 9 月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出要“共同抓好大保护、协同推进大治理”，让黄河成为造福人民的幸福河。根据浙江省水利厅关于加强河湖库疏浚砂石综合利用管理工作的指导意见，天台县于 2023 年 11 月份开展天台县疏浚规划编制工作，我公司接到任务后，积极组织技术人员进行现场踏勘，收集流域内河道的基础资料及现状河道淤积状况。在此基础上，通过对规划河道的疏浚现状、干流及6、主要支流来水来沙、近期河床演变情况的分析，在保证河势稳定、防洪安全、涉河工程安全以及满足生态与环境保护要求的前提下，经实地调查并征求县水行政主管部门意见，综合分析研究提出保护区、疏浚区、保留区的规划范围。2024 年 4 月完成天台县疏浚规划报批稿。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 3 1 基本情况基本情况 1.1 自然地理自然地理 天台县位于浙江省东部，台州市区西北部，东接三门县，南邻临海市，西毗磐安县，北连新昌县，东北交宁海县，西南通仙居县。天台，立县 1800 多年，素以“山水神秀、佛宗道源”闻名天下，县域面积 1432 平方公里，八山半水分半田，总人口7、 60 余万，下辖 7 镇 5乡 3 街道。天台是历史悠久、人文荟萃的浙东名邑。有“十地”之称，即佛教天台宗发源地、道教南宗创立地、五百罗汉应化地、济公活佛出生地、刘阮桃源遇仙地、唐诗之路目的地、羲之书法悟道地、霞客游记开篇地、诗人寒山隐居地、和合文化发祥地。天台是山水神秀、生态宜人的江南福地。拥有华顶国家森林公园、始丰溪国家湿地公园，中华第一高瀑天台山大瀑布、千年古刹国清寺等名胜众多，是国家 5A 级风景名胜区、国家级生态旅游示范区、中国氧吧城市。天台县区位图详见图 2.1-1。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 4 图图 1.1-1 天台县区位图天台县区位图8、 图图 1.1-2 天台县地形图天台县地形图 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 5 1.2 水文泥沙水文泥沙 1.2.1 水文气象水文气象 气象气象 天台县属中亚热带季风气候区，又具有盆地的气候特点。全县总的气候特点是：四季分明，热量充足，雨量较多，光能充裕。根据天台县气象站实测资料，年平均气温 16.5，极端最高气温为 41.7（出现在 1961 年 7 月 23 日），极端最低气温为-9.1（出现在 1967 年 12 月 23 日）；全年夏季主导风向（从 3 月到 8 月）为东南及东东南，冬季主导风向（11 月至次年 2 月）为西北风及西西北。每年 819、0 月本县受台风影响较大，最大风力可达 12 级，常伴有暴雨年平均雾日 19 天，全年最高雾日为 33 天（1973 年），最低雾日为 4天（1967 年）；年平均相对湿度为 80.0%，年最大相对湿度为 81%（1970年），年最低相对湿度为 74%（1963 年）；一般 46 月为梅雨期；710 月为夏秋季的台风雨期。各月气象特征详见表 1.1-1。表表 1.1-1 天台县气象特征值统计表天台县气象特征值统计表 月份 平均 气温（）平均水 汽压（hPa）平均相对湿度（%）晴天日数（d）最大日降雨量（mm）10mm 日数（d）蒸发量（mm）最大风速（m3/s）相应 风向 1 5 6.7 7510、 7 28.5 1.2 62.1 11.7 WNW 2 6.2 7.6 77 4.6 45.1 2.1 61.2 15 NW 3 10 9.8 78 4.3 54.1 3.5 91.3 15.7 WNW 4 15.8 4.4 79 2.9 51.1 4.2 119.2 15.7 NNW 5 20.5 19.1 80 2.7 92.9 5 151.4 13.3 SSW 6 24.3 25.7 84 1.2 132 6.6 140.2 13.7 SSE 7 27.9 30.6 82 2.8 111.5 4.9 196.1 16.3 NNE 8 27.3 29.6 82 4.6 161.4 5.3 11、186.4 16.3 WSW 9 23.3 24.2 85 2.9 119.3 4.1 117.9 21 ESE 10 18.3 17.3 82 5.5 78.8 2.4 102.3 13.3 N 11 12 11.5 77 6.3 52.9 1.6 85.2 10.7 NNW 12 6.8 7.4 72 10.2 34.2 1 75.9 11.7 NW 全16.5 17 80 54.8 161.4 41.7 1389.3 21 ESE 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 6 水文水文 天台县多年平均降水深为 1471.4m。际与年内变化均较大，最大年降水深达 12、2181.5m,最小年降水深只有 817.9m。平均降雨天数为 152天。雨季主要集中在 49 月，占全年总降雨量 71%。降雨类型主要是锋面雨、热雷雨和台风雨。一般规律是：“锋面雨”出现在 46 月，当南方暖湿气流加强和冷峰相遇，形成持续湿闷阴雨天气，即为梅雨期；78 月份受太平洋副热带高压控制，天气晴热，常出现局部地区的“热雷雨”，同时伴有不同程度的伏旱；79 月份台风影响频繁，常常带来“台风雨”，形成风洪灾害。在地区分布上，降雨等值线呈强烈的地形反应，盆地四周山区明显多于盆地中心，从东部山丘区的1900mm 及西南部山丘区的 1700mm,向中部河谷平原递减至 1350mm。全县多年平均13、地表水年径流深为 871.0 毫米，年径流量为 12.37亿立方米。天台县多年平均地下水径流量 2.606 亿立方米。始丰溪全长 132.70km,流城面积达 1610km,在天台县境内68.50km,天台县境内流域面积1111.54km,多年平均流量20.53m/s,河床落差达 686 米。始丰溪溪流深泓弯曲，水系繁复，多支流；中下游河床开阔，水流平缓，两岸翠竹婷婷，芦苇丛生，景色优美。其主要支流赭溪、三茅溪、螺溪等，大多流经陡峭、深邃的峡谷，水流激湍，山水辉映，相得益彰，形成了众多名闻天下的景点。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 7 图图 1.2-1 天台14、水文站以上始丰溪流域水系示意图天台水文站以上始丰溪流域水系示意图 1.2.2 泥沙情况泥沙情况 天台县河道多为山溪性河道，河道内泥沙主要为流域内地表及裸露岩石被风雨、阳光、霜冻等自然活动共同作用引起的侵蚀、风化所产生的混合物，其中的砾石、粗砂、中砂、细砂和泥沙，在水流的挟带下，随其流速变化，分别沉积在河道内，成为构成河床的主要要素。根据天台县水系连通及水美乡村建设试点县初步设计报告中的地勘报告及现场勘察。始丰溪流域泥沙观测资料较少，仅有岩下站短期资料。岩下站自1958 年至 1967 共 10 年悬移质泥沙观测资料。该站多年平均悬移质天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有15、限公司 8 输沙率 10.85kg/s，多年平均输沙量 34.2 万 t，平均含沙量 0.466kg/m3。其余始丰溪支流河床冲击物以粗颗粒为主，大粒径的漂石、块石为主，含沙量处于 58%之间。1.3 河湖库概况河湖库概况 天台县境内河流分属于椒江、曹娥江、白溪、清溪、海游港五个水系，均属山区性河流，具有源短、流急、落差大、支流多等特点；全县境内水域总面积 51.76km2，水域容积 4.02 亿 m3。全县共有市级河道 1 条，县级河道 20 条，县级以下农村河道 862 条，河道总长度为 1529.59km，河道密度 1.08km/km2；人工灌溉渠道 76 条，渠道长度 125.9km；16、水库 73 座、山塘 288 座、池塘 2522 座。其中隶属于椒江水系中的“母亲河”始丰溪为境内最长的溪流，贯穿天台盆地。其发源于磐安县大盘山南麓，经磐安县方前镇流注里石门水库入境，在滩岭下湾村出境入临海市，于三江村与永安溪汇合后称灵江。始丰溪全长 132.7km，县域内长 68.5km。县域内大多数农村水系为始丰溪支流。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 9 图图 1.1-3 天台县河流水系图天台县河流水系图 天台县主要河流情况详见表 1.3-1 表表 1.3-1 天台县主要河流情况表天台县主要河流情况表 水系 溪流名称 河道等级 河道长度（km）河道平均宽17、度（m）水域 面积（km水系 溪流名称 河道等级 河道长度（km）河道平均宽度（m）水域 面积（km2 2）水域容积水域容积 （万 m（万 m3 3）椒江 始丰溪主流 市级 51.04 196.59 11.87 5046.80 里石门水库消力池 县级 0.72 67.69 0.05 4.00 始丰溪支流 小溪坑 县级 20.1 41.07 0.36 78.31 黄水溪（下辽坑）县级 11.70 29.97 0.35 80.11 茶山溪 县级 13.79 26.43 0.36 88.20 雷马溪 县级 13.94 37.75 0.53 117.43 峇溪 县级 17.45 36.01 0.63 18、125.63 乌岩溪 县级 9.31 24.72 0.23 56.30 王里溪 县级 12.32 20.87 0.26 51.44 前山倒吸（黄涧溪）县级 12.61 10.00 0.13 25.21 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 10 水系 溪流名称 河道等级 河道长度（km）河道平均宽度（m）水域 面积（km水系 溪流名称 河道等级 河道长度（km）河道平均宽度（m）水域 面积（km2 2）水域容积水域容积 （万 m（万 m3 3）崔岙溪 县级 28.15 40.29 1.16 181.00 三茅溪 县级 24.19 60.19 1.46 322.0019、 小法溪 县级 14.31 20.69 0.30 109.70 螺溪 县级 14.18 29.09 0.41 56.00 苍山倒溪（逸溪）县级 21.56 40.07 0.84 173.00 大淡溪 县级 17.01 23.73 0.40 131.63 小计 22 条 270.94 19.33 6622.55 其他小溪 722 条 966.17 6.63 1621.60 小计 744 条 1237.11 25.95 8244.15 曹娥江（钱塘江）岭上溪（左于江）县级 6.80 11.38 0.08 15.74 慈圣大坑（新昌江）县级 12.50 25.63 0.31 64.10 其他小溪 620、3 条 91.77 0.63 160.10 小计 65 条 111.07 1.01 239.94 白溪 大同溪 县级 11.97 20.97 0.22 26.224 天封坑（混水系）县级 10.03 15.83 0.17 66.60 其他小溪 20 条 55.24 0.63 209.39 小计 22 条 77.24 1.02 302.23 清溪 清溪（大柳溪）县级 16.70 38.82 0.68 33.60 其他小溪 42 条 65.10 0.86 205.62 小计 43 条 81.80 1.55 239.22 海游港 界溪 县级 4.39 22.11 0.10 24.93 其他小溪 9.21、00 17.98 0.12 30.40 小计 10.00 22.37 0.21 55.33 合计 883.00 1529.59 29.75 9080.88 始丰溪始丰溪 始丰溪为我省八大水系之一椒江水系主要支流。始丰溪为天台县最大溪流，自西向东穿越天台县域，其发源于磐安县大盘山，由街头镇寒山湖入境，流经龙溪、街头、平桥、始丰、福溪、三合等乡镇（街天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 11 道），在滩岭下湾村出境入临海市，于三江村与永安溪汇合后称灵江，灵江与永宁江汇合后称椒江，尔后入海。始丰溪全流域面积 1610km2，其中在天台县境内流域面积为 1111.54km22、2，干流全长 68.5km。始丰溪上游已建有大型水库 1 座（里石门）、中型水库 3 座（龙溪水库和桐柏上、下水库），小（1）型水库 11 座，总库容 2.63 亿 m3，控制流域面积 40.82%，有效地控制了天台境内的洪水。里石门水库位于天台县始丰溪干流里石门村上游 1km 处，是以灌溉为主，结合防洪、供水、发电的综合利用水利工程，坝址以上集水面积 296km2。总库容 1.793 亿 m3，正常库容 1.22 亿 m3，防洪库容 0.77 亿 m3。龙溪水库位于天台县西部龙溪乡政府上游 3.8km 处，是以发电为主的水利工程，水库总集水面积 67km2（其中跨流域引水总面积 31.5km23、2），总库容 2619 万 m3。正常库容 2257 亿 m3，死库容 251 万 m3；桐柏水库是天台县桐柏抽水蓄能电站枢纽的重要组成部分，有上下两库，位于天台县赤城街道桐柏岭脚村，是以发电为主的水利工程，上水库集水面积 6.7km2，下水库集水面积 21.4km2，上水库正常库容 1146.8 万m3，死库容 104.9 万 m3，下水库正常库容 1283.6 万 m3，死库容 213.9万 m3。苍山溪源出三合镇马家线岗头，主流长 22.0km，流域面积 163km2，水流清澈，常流不断；三茅溪源出新昌县里岙村，从其西南流入天台县境内，主流长 26.5km，流域面积 157.5km2；小24、溪坑为始丰溪右方支流，源出仙居县祝家辽村，主流长 20.1km，流域面积 85.3km2；崔岙溪为始丰溪右方支流，源出大雷山北麓，主流长 29.4km，流域面积91.7km2；雷马溪为始丰溪左方支流，源出磐安县竹园山岭，向西进入天台县境，主流长 19.2km，流域面积 75.0km2。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 12 曹娥江曹娥江 在天台县境内属曹娥江水系的有岭上溪、万马溪、慈圣溪等。岭上溪源出齐界岭的岭脚村，天台县境内主流长 7.5km，流域面积 30.6km2。万马溪为新昌县澄潭江支流横渡溪上游，源出天台县松关鳌坑岭头，天台县境内主流长 3.8km，25、流域面积 20.1km2。慈圣溪为新昌江支流，源出天台县大坪头南麓，天台县境内主流长 10.8km，流域面积 62.0km2。白溪水系白溪水系 在天台县境内属白溪水系的有大同溪、天封坑等。大同溪为宁海县白溪上游，源出华顶山拜经台北麓，天台县境内主流长 12.30km，流域面积 75.50km2。天封坑（金顺溪）源出华顶山西麓双溪村北，天台县境内主流长13.50km，流域面积 40.2km2。清溪水系清溪水系 在天台县境内属清溪水系的为泳溪。泳溪源出白马岩岗东麓，天台县境内主流长 18km，流域面积 81.0km2。海游溪水系海游溪水系 在天台县境内属海游溪水系的为界溪，该溪介于天台、三门两县之26、间。界溪源出临海市灵岩村，天台县境内主流长 8.8km，流域面积23.4km2。山塘、水库山塘、水库 天台县现有山塘 225 座，大中型水库 5 座，小一型水库 12 座，小二型水库 56 座。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 13 1.4 水生态与水环境现状水生态与水环境现状 1.4.1 水环境水环境 1、水功能区划 根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）（浙江省水利厅、浙江省环境保护局 2015 年），工程区所涉及水系的水功能区主要为饮用水水源保护区和农业、工业用水区，水环境功能区主要为饮用水水源保护区和农业、工业用水区。详见表 1.4-1。天27、台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 14 表表 1.4-1 规划区所涉及水功能区、水环境功能区划表规划区所涉及水功能区、水环境功能区划表 序号 县（市、区）水功能区 水环境功能区 流域 水系 河流（湖、库）范围 现状水质 目标水质 编码 名称 国家级 编码 名称 起始断面 地理坐标 终止断面 地理坐标 长度面积（km/km2）东经 北纬 东经 北纬 1 磐安 天台 G0302200303011 始丰溪天台饮用水源区 331023GA040202010320 饮用水水源保护区 浙闽皖 椒江 始丰溪 里石门水库入库前3000m 120404.7 290234 里石门水28、库大坝 1204601 290356 15.7/6.9 饮用水水源一级保护区 里石门水库入库前4000m 1204445 290351 里石门水库大坝 1204601 290356 4/2.3 陆域：水库沿岸纵深 200m，但不超过分水岭（2.9km2）饮用水水源二级保护区 里石门水库入库 1204105 290318 里石门水库出库前4000m 1204445 290351 8.7/4.6 陆域：除一级陆域保护区外的整个水库集雨区的陆域（66.7km2）饮用水水源准保护区 里石门水库入库前3000m 120404.7 290234 里石门水库入库 1204105 290318 3 陆域：沿岸29、纵深 100m，但不超过分水岭（0.6km2）2 天台 G0302200303021 始丰溪天台用、景观娱乐用水区 331023GA040202010420 饮用水水源保护区 浙闽皖 椒江 始丰溪 里石门水库大坝 1204601 290356 始丰溪前山桥下游 100m 1205458 290837 26.9 饮用水水源一级保护区 平桥水厂取水井 1205221 290858 陆域：平桥水厂取水井周围 100m，共 0.03km2（一级保护区半径以外 950m 为二级保护区陆域）饮用水水源二级保护区 峇溪与始丰溪交汇处 1204955 290745 裘村村 1205258 290857 陆域：30、沿岸纵深 200m（总计 5.2km2,包括水井周围部分）饮用水水源准保护区 里石门水库大坝 1204601 290356 峇溪与始丰溪交汇处 1204955 290745 18.2 陆域：沿岸纵深 50m 裘村村 1205258 290856 始丰溪前山桥下游 100m 1205458 290837 3.3 陆域：沿岸纵深 50m（总计 1.8km2,包括上游部分）天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 15 续表续表 1.4-1 规划区所涉及水功能区、水环境功能区划表规划区所涉及水功能区、水环境功能区划表 序号 县（市、区）水功能区 水环境功能区 流域 水系 河31、流（湖、库）范围 现状水质 目标水质 编码 名称 国家级 编码 名称 起始断面 地理坐标 终止断面 地理坐标 长度面积（km/km2）东经 北纬 东经 北纬 3 天台 G0302200303033 始丰溪天台农业、景观娱乐用水区 331023GA040202010560 景观娱乐用水区 浙闽皖 椒江 始丰溪 始丰前山桥下游100m 1205458 290837 下湾（天台出境）1210330 290238 34.3 4 天台 G0302200303041 三茅溪天台饮用水源区 331023GA040202030120 饮用水水源保护区 浙闽皖 椒江 三茅溪支流秀溪（含八仙岩水库和桐坑溪库）万年32、 1210025 291705 白鹤镇横路庵 1205701 291446 10.7/0.16 饮用水水源一级保护区 林场 桐坑溪水库库尾 1210009 291542 八仙岩水库坝址 1205834 291550 10.7/0.16（八仙岩水库0.01，桐坑溪水库 0.15）饮用水水源二级保护区 水域：桐坑溪水库至八仙岩水库干流河道，水库水面。陆域：水库沿岸纵深 200m，河道沿岸纵深 50m，但不超过分水岭（1.0km2）水域：除一级保护区水域外的整个集雨区内水域。陆域：除一级保护区陆域外的整个集雨区内的陆域（23.7km2）5 天台 G0302200303053 三茅溪天台农业用水区 333、31023GA040202030250 农业用水区 浙闽皖 椒江 三茅溪 白鹤镇横路庵 1205701 291446 下清溪 1210050 290830 15 6 天台 G0302200303062 苍山倒溪天台工业用水区 1 331023GA040202040140 工业用水区 浙闽皖 椒江 苍山 倒溪 里坑 1211440 290655 上三高速公路鱼山桥 1210645 290626 18.6 7 天台 G0302200303072 苍山倒溪天台工业用水区 2 331023GA040202040240 工业用水区 浙闽皖 椒江 苍山 倒溪 上三高速公路鱼山桥 1210645 2906234、6 始丰溪入口 1210459 290527 3.9 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 16 2、水质现状 根据台州市地表水环境质量状况报告（2022 年 05 月）中反映的水质水量监测成果，本次规划范围内省控断面响岩、市控断面天台水厂、石岭、县控断面前山、上清溪、国清、人民桥、坡塘水质均为类，县控断面桐坑溪、东林大桥水质为类，现状水质均满足水环境功能区的水质要求。2023 年 7 月天台县市控以上地表水监测断面水质状况详见表 1.4-2。表表 1.4-2 2023 年年 7 月天台县水质状况表月天台县水质状况表 县（市、区）断面名称 断面类型 控制级别 功能35、目标 5 月水质 超标项目 天台县 响岩 河流 省控 天台水厂 河流 市控 石岭 河流 市控 前山 河流 县控 上清溪 河流 县控 国清 河流 县控 人民桥 河流 县控 坡塘 河流 县控 桐坑溪 河流 县控 东林大桥 河流 县控 1.4.2 生态水生态水 随着城市化进程的加快，始丰溪两岸建设加速，成片土地被开发，许多河沟被填埋利用，其中包括有保护价值的湿地；工业、农业、城市污水排入河道，使得流域水质恶化，生态环境及其生物多样性遭到破坏。多年来由于河道无序、过量疏浚导致砂量锐减，造成河床深槽改变下切、急流冲击河岸，致使堤防安全和行洪安全都有着极大的隐患，进而影响到沿江整体生态环境。天台县疏浚规划36、（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 17 这些给城市气候、水文、生物以及城市生态等带来的负面影响日益显现，已经威胁到了当地居民的生存环境和经济发展。天台县人民政府及有关部门对此高度重视。近年来，天台县巧妙地将水环境整治与其他工作相结合，打开了水环境整治的新局面。具体措施包括以新农村建设推进水环境整治；以发展生态农业推进水环境整治；以基础设施投入推进水环境整治，改善生态环境，保护生物多样性，实现自然保护和合理开发利用的“双赢”。1.5 相关规划解读与衔接相关规划解读与衔接 天台县河道、水库、山塘及其他水域未进行过系统性的疏浚工作，多数仅对部分区块或者区域编制过疏浚实施方案，其中37、主要有天台县水利局于 2003 年 12 月编制完成 天台县河道采砂规划，各种山塘、水库的疏浚实施方案。1、天台县县域总体规划、天台县县域总体规划(2011-2030)简述如下：（1）、县域发展目标 规划提出天台县域发展的总目标为：挖掘潜力，主动承接，做强工业；发挥环境资源优势，挖掘文化内涵，壮大旅游休闲产业；积极构筑便捷的城乡一体化基础设施网络体系，至规划期末建成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡协调可持续发展的现代化天台。空间发展目标：城乡分明、各具特色、紧凑有序的城乡空间格局。经济发展目标：以城带乡、以乡促城、城乡互补的城乡经济结构。基础设施发展目标：网络化、现代化的城乡基础、38、社会服务设施体系。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 18 社会、环境发展目标：环境优美、生态协调、延续历史文脉的区域空间。新世纪的发展是可持续的发展。城乡体系在发展过程中，应以不破坏城乡生态环境和历史文脉为前提。应重视处理好经济建设与生态环境保护的关系，切实转变先污染后治理的观念，杜绝以牺牲环境、过度消耗资源换取经济发展的做法；改变以人类为中心、统治控制支配自然的传统思想，树立尊重自然、爱惜自然的观念，与自然建立和谐、友好的关系。（2）、战略功能定位 天台县域发展的战略功能定位为：以“佛宗道源，山水神秀”为特色的华东地区知名的宗教文化圣地与休闲养生度假胜地；长39、三角南翼特色制造业基地和绿色高效农业基地；长三角地区宜居品质之城。以“佛宗道源，山水神秀”为特色的华东地区知名的宗教文化圣地与休闲养生度假胜地。依托高品质的生态环境和便捷的交通网络，大力发展旅游业。整合天台丰富的旅游资源，发挥独特的山水风光和宗教文化优势，将资源优势变为经济优势，做大做强，形成活力旅游经济板块，拉动服务业快速发展。超前规划休闲旅游，促进天台旅游从“宗教、观光”向“宗教、观光、休闲、养生”转变，实现旅游业可持续发展。强化城镇旅游服务能力，延伸旅游经济产业链，加快旅游配套设施建设，加大旅游品牌宣传力度，引领台州旅游经济发展。长三角南翼特色制造业基地和绿色高效农业基地 充分利用上三高40、速、杭绍台高速公路、104 国道等便捷的交通基础设施，依托上海、杭州大都市圈和宁波、温州大都市区的科技、信天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 19 息等力量带动产业提升，打造长三角南翼特色制造业基地；着力培育自主创新能力，提高工业经济的竞争力和带动力，进一步加大扶优扶强力度，壮大企业规模，发展特色工业，加速发展交通运输机械设备、汽车用品、橡胶制品、产业用布、食品饮料等支柱产业，努力培育汽车零部件、火车配件、生物医药、新型建材等新兴产业，充分发挥中国汽车用品生产基地、中国（天台）橡胶工业城、中国过滤布名城的集聚作用，建设长三角南翼特色制造业基地。充分发挥天台生态环41、境与农产品资源优势，大力发展特色精品农业、高效生态农业和观光休闲农业，促进农业产业化、特色化、规模化和生态化，加快传统农业向现代农业和生态农业转型，完善现代农业产业体系，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。推进农业布局区域规模化，优化农业生产布局，形成绿色农业产业带，促进农业结构的战略性调整，建设长三角绿色高效生态农业基地。长三角地区宜居品质之城 规划期内深入开展生态县建设，扎实推进生态县、生态镇、和谐生态村建设，大力发展循环经济，提高资源利用效率，实现社会经济与自然协调发展。实行严格的生态保护措施，科学合理开发自然资源。加快环境治理步伐，改善生态环境，培育生态文化，重视生态人居。结42、合天台生态优势和山水风光，将天台县建设成为长三角地区的宜居品质之城。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 20 2、浙江省椒江流域综合规划、浙江省椒江流域综合规划 根据浙江省水利水电勘测设计院编制的椒江流域综合规划(20132030 年)，主要内容如下：规划范围为整个椒江流域，包括台州市的仙居县、天台县、临海市、黄岩区及椒江区、磐安县、缙云县的一部分，面积为 6603km2。防洪（潮）标准：台州市中心城区防洪（潮）标准为 100 年一遇；县（市）级政府驻地城区防洪（潮）标准为 50 年一遇；建制镇镇区防洪（潮）标准为 2050 年一遇，农村防洪标准为 1020 年43、一遇；千亩以上成片农田防洪标准为 5-20 年一遇。排涝标准：城区排涝标准为 20 年一遇降雨基本不受淹，农田排涝标准为 10 年一遇降雨基本不受淹。防洪规划对象为始丰溪干流（下岸水库以下）、始丰溪干流（里石门水库以下)、灵江干流、永宁江干流（长潭水库以下）及椒江两岸城镇和平原区。排涝规划：重点研究对象为大田平原、义城港平原、椒北平原和黄岩区西江平原。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 21 岸线利用及管理规划：重点研究范围为始丰溪干流（下岸水库以下）、始丰溪干流（里石门水库以下）、灵江干流、永宁江干流（长潭水库以下）。航运：重点研究范围为灵江干流和椒江干流。至44、规划期末，流域防洪排涝骨干工程基本建成，重要城市和城镇防洪标准、主要平原和低注易涝地区排涝标准达标，流域防汛防台抗旱体系完善，防洪减灾综合能力明显提高。流域综合规划足开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署，是政府规范流域水事活动、实施流域管理与水资源管理的重要依据。因此，淑江流域规划编制过程中应以科学发展观为统领，以建设资源节约型和环境友好型社会、促进人与自然和谐相处、维护河流健康为主线，对椒江流域的治理、开发和保护进行战略性、全局性、前瞻性的规划和部署，着力提高流域综合防洪减灾、水资源配置、生态环境保护、水资源综合利用和综合管理能力，实现水资源的优化配置、全面节约、有效保护和综合利45、用，以水资源的可持续利用支拄经济社会又好又快发展。椒江流域综合规划遵循“坚持以人为本、人与自然和谐相处，统筹协调、开发与保护并重、综合治理、强化管理、因地制宜、远近结合”的原则。始丰溪上游已建有里石门水库，天台境内基本建有完整的堤防，只有前山大桥始丰二轿河段需新建堤防；始丰溪沿线主要问题在于临海境内，河头、永丰下辖村庄防洪标准不高，需部分建堤封闭；另有部分阻水桥粱需拆除。规划对始丰溪天台境内前山大桥始丰二桥河段建堤封闭，堤防天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 22 全长 13.45km,防洪标准 20 年一遇，规划河宽 200300m,大港电站拦水坝大淡溪出口规46、划新建堤防 0.83km,规划河宽 350m。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 23 2 规划总则规划总则 2.1 规划目标规划目标（1）划定保护区、疏浚区、保留区；（2）确定不同河段疏浚控制底高程、疏浚总量及运出方式；（3）分析河道、水库、山塘及其他水域疏浚对于河道河势稳定、防洪安全、河道取用水、涉河工程正常运用、生态环境保护影响并提出相应的保护对策；（4）明确规划实施要求，提出河道、水库疏浚的具体建议。2.2 规划原则规划原则（1）依法依规，统筹协调。根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、浙江省河道管理条例、公路安全保护条例以及桥梁管理条例等有关法47、律法规要求，充分考虑防洪、生态、供水、涉河建筑物安全的要求，统筹协调上下游、左右岸关系，合理规划疏浚分区。疏浚规划应与流域的综合规划协调一致，并服从于流域内的防洪规划和河道治理规划。（2）保护优先，合理疏浚。在保障河势稳定、防洪安全、供水安全、生态安全和涉河建筑物安全的前提下，根据淤积情况，合理确定疏浚分区。坚持因地制宜，上下游统筹兼顾，以提高流域防洪标准为原则；坚持以排为主，引排结合的原则，现状河槽水面较窄，滩地裸露，增加河道蓄水量，提高灌溉保证率；坚持疏浚与生态环境保护相结合的原则，统一规则，充分发挥天然河道的优势，在防洪满足要求时，保持河道原有的深潭、浅滩，使其与自然环境协调，提供各类生48、物种群天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 24 的生存的环境，营造不同水景观，保障河湖健康生命。（3）综合分析，科学规划。通过对规划范围内河道现状开展详实的调查研究后，总结河道、水库淤积存在的问题，遵循规划河段河道特点和泥沙淤积规律，充分考虑不同河段疏浚条件的差异，科学设置疏浚区，提出疏浚控制高程，统计疏浚总量。（4）总量控制，分年实施。突出规划的宏观性、指导性、适应性和可操作性的要求，结合轮疏机制，提出编制疏浚年度计划，为疏浚管理提供基础依据。2.3 规划范围规划范围 本次规划疏浚范围包含天台县 11 条河道，河道总长 77.04km，225 座山塘，65 座49、水库。（1）合溪：合溪渡槽始丰溪交汇处，全长约 2.78km；（2）始丰溪：拱坝塞岩大桥、雷马溪出口杜塘村堰坝、团圆山村双莲大桥、双莲大桥G104 国道、始丰六桥红石梁发电厂，全长约 24.01km；（3）小溪坑及支流：县域交接里石门水库库尾，全长约15.39km；（4）黄水溪：始丰溪交汇处龙溪电站，全长约 2.10km；（5）崔岙溪：雷峰休闲山庄堰坝石柱洋村、团圆村始丰溪交汇处，全长约 1.76km；（6）三茅溪：科山村秀溪交汇处，全长约 7.60km；（7）雷马溪：雷马坑村朝阳村，全长约 7.03km；（8）茶山溪：茶山口下游段、塘岙村始丰溪交汇处，全长约4.28km；天台县疏浚规划（2050、23 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 25（9）清溪：泳溪（东山村清溪交汇处）、清溪（下金村县域交界处），全长约 7.46km；（10）慈圣大坑：慈圣大桥石桥小学，下园大竹园村，全长约 2.76km；（11）大同溪：下垟村段、下庄村段，全长约 1.87km；（12）水库疏浚 65 座，库区淤积严重，影响防洪以及下游农田灌溉。图图 2-1 本次疏浚规划范围图本次疏浚规划范围图 2.4 规划期限规划期限 规划基准年：2022 年；规划期：2023 年2027 年。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 26 2.5 规划依据规划依据 本次疏浚规划编制以国家颁布51、的有关政策法规、技术规范和已批准的规划设计文件以及其他相关文件为依据，主要包括：（1）法律、法规文件）法律、法规文件 1、中华人民共和国水法（2016 年 7 月修订）；2、中华人民共和国防洪法（2016 年 7 月修订）；3、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月修订）；4、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月修订）；5、中华人民共和国河道管理条例（2018 年 3 月修订）；6、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月修订）；7、中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月修订）；8、公路安全保护条例（2011 年 7 月 1 日起施行）；9、浙江省河道管理条52、例（2012 年 1 月 1 日起施行）；10、浙江省海塘建设管理条例（2022 年 7 月修订）；11、浙江省航道管理条例（2020 年 11 月修订）；12、浙江省水利工程安全管理条例（2020 年 11 月修订）；13、其他相关的法律、法规文件；（2）规程、规范及技术标准文件）规程、规范及技术标准文件 1、防洪标准（GB50201-2014）；2、水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）；3、堤防工程设计规范（GB50286-2013）；4、堤防工程管理设计规范（SL/T171-2020）；5、其他相关的国家及水利部等颁发的技术规范、规程和有关规定。天台县疏浚规划（202353、 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 27（3）相关规划、设计文件）相关规划、设计文件 1、天台县河道疏浚规划（20042012 年）（2012 年）；2、浙江省椒江流域综合规划（2017 年）；3、椒江治理工程天台始丰溪段初步设计报告（2018 年）；4、天台县生态环境保护“十四五”规划（2020 年）；5、天台县“十四五”水生态环境保护规划；6、天台县水系连通及水美乡村建设试点县初步设计（2021年）；7、浙江天台始丰溪国家湿地公园规划（2014 年）；8、浙江天台始丰溪国家湿地公园总体规划 9浙江天台县国土空间总体规划(2021-2035)10、其他相关规划设计成果。天台县疏浚规划54、（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 28 3 现状及问题分析现状及问题分析 3.1 河道现状河道现状 始丰溪为我省八大水系之一椒江水系主要支流。始丰溪为天台县最大溪流，自西向东穿越天台县域，其发源于磐安县大盘山，由街头镇寒山湖入境，流经龙溪、街头、平桥、始丰、福溪、三合等乡镇（街道），在滩岭下湾村出境入临海市，于三江村与永安溪汇合后称灵江，灵江与永宁江汇合后称椒江，尔后入海。始丰溪全流域面积 1610km2，其中在天台县境内流域面积为 1111.54km2，干流全长 68.5km。始丰溪支流 60 多条，在天台境内 40 多条，主要的有苍山溪、三茅溪、小溪坑、崔岙溪、雷马溪等55、五条。其中苍山溪源出三合镇马家线岗头，水流清澈，常流不断；三茅溪源出新昌县里岙村，从其西南流入天台县境内；小溪坑为始丰溪右方支流，源出仙居县祝家辽村；崔岙溪为始丰溪右方支流，源出大雷山北麓，；雷马溪为始丰溪左方支流，源出磐安县竹园山岭，向西进入天台县境。经本次对天台县全县范围内的河道、水库、山塘及其他水域进行调查后，河道包含合溪、始丰溪、小溪坑、黄水溪、崔岙溪、三茅溪、雷马溪、茶山溪、清溪、慈圣大坑、大同溪等 11 条，山塘包含岭后山塘、奓湾山塘等 225 座山塘，水库包含孟岸水库、桐坑溪水库等 65座水库，现状淤积情况较为明显。水库库区内河槽，冲洪积层堆积深厚，且杂乱无章，需对其进行疏浚，清56、理库区，扩大库容，增加蓄水容积，使其达到设计库容。本次疏浚范围为上述河道、水库、山塘等水域。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 29 3.1.1 始丰溪始丰溪 始丰溪支流 60 多条，在天台境内 40 多条，主要的有苍山溪、三茅溪、小溪坑、崔岙溪、雷马溪等五条。其中苍山溪源出三合镇马家线岗头，干流长 22.0km，流域面积 163.0km2，水流清澈，常流不断；三茅溪源出新昌县里岙村，从其西南流入天台县境内，干流长25.9km，流域面积 156.0km2；小溪坑为始丰溪右方支流，源出仙居县祝家辽村，干流长 20.1km，流域面积 85.30km2；崔岙溪为始丰溪57、右方支流，源出大雷山北麓，干流长 29.4km，流域面积 91.7km2；雷马溪为始丰溪左方支流，源出磐安县竹园山岭，向西进入天台县境，干流长19.2km，流域面积 75.0km2。里葛村防洪标准不足，后来通过始丰溪治理对下游河道进行了疏浚，降低了林涛堰坝高程，提升了里葛村防洪标准。本次疏浚范围拱坝塞岩大桥、雷马溪出口杜塘村堰坝、团圆山村双莲大桥、双莲大桥G104 国道、始丰六桥红石梁发电厂。疏浚全长 24.01km。图图 3-2 合溪出口段合溪出口段 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 30 图图 3-3 始丰溪村段始丰溪村段 图图 3-4 始丰溪特大桥段始丰58、溪特大桥段 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 31 图图 3-5 后山王村到始丰溪大桥段后山王村到始丰溪大桥段 图图 3-6 始丰六桥到红石梁发电厂段始丰六桥到红石梁发电厂段 3.1.2 合溪河道合溪河道 河道疏浚范围合溪渡槽始丰溪交汇处，疏浚全长 2.78km。现状河道因涉河工程施工，多处堆积明显，沿途多见凸岸有大面积浅滩裸露。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 32 图图 3-1 合溪河道合溪河道 3.1.3 小溪坑及支流小溪坑及支流 河道疏浚范围县域交接里石门水库库尾，疏浚全长 15.39km。现状河道多弯曲，沿途多见凸岸59、有大面积浅滩裸露。图图 3-7 小溪坑小溪坑 3.1.4 黄水溪黄水溪 河道疏浚范围始丰溪交汇处龙溪电站，疏浚全长 2.1km。河道较宽，但局部有淤积，影响河道水景观，洪水期，存在一定的阻洪现象。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 33 图图 3-8 黄水溪黄水溪 3.1.5 崔岙溪崔岙溪 河道疏浚范围雷峰休闲山庄堰坝石柱洋村、团圆村始丰溪交汇处，疏浚全长 1.76km。河床内滩涂裸露较多，且杂草丛生，侵占河床，枯水期，河槽内水面较窄，浅滩大面积分布。图图 3-9 崔岙溪崔岙溪 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 34 3.1.660、 三茅溪三茅溪 河道疏浚范围科山村秀溪交汇处，疏浚全长 7.6km。基本上已全线建设堤防。下游段建有依托河道而建的河湖公园，河道中间形成大大小小的浅滩，洪水期对行洪都具有一定的影响。图图 3-10 三茅溪三茅溪 3.1.7 雷马溪雷马溪 河道疏浚范围雷马坑村朝阳村，疏浚全长 7.03km。下游两侧农田、道路，较多，为保障周边村庄和农田安全，村庄和农田沿线均建有护岸，其余均未建设护岸。但由于河槽内多年未进行清理，滩地高低不平，淤积明显，水面宽度较窄，滩林零星布置，杂草丛生，侵占河床。枯水期，河床裸露，影响河道景观，洪水期，滩地淤积，影响行洪。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利61、设计有限公司 35 图图 3-11 雷马溪雷马溪 3.1.8 茶山溪茶山溪 河道疏浚范围茶山口下游段、塘岙村始丰溪交汇处，疏浚全长4.28km。沿河分布山体较多，其余均为农田，村庄段均建有护岸，其余均未建设护岸。由于河槽内多年未进行清理，滩地高低不平，淤积明显，水面宽度较窄，滩林零星布置，杂草丛生，侵占河床。枯水期，河床裸露，影响河道景观，洪水期，滩地淤积，影响行洪。图图 3-12 茶山溪茶山溪 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 36 3.1.9 清溪清溪 河道疏浚范围泳溪（东山村清溪交汇处）、清溪（下金村县域交界处），疏浚全长 7.46km。由于河道多弯曲，62、沿途多见凸岸有大面积浅滩裸露。图图 3-13 清溪清溪 3.1.10 慈圣大坑慈圣大坑 河道疏浚范围慈圣大桥石桥小学，下园大竹园村，疏浚全长2.76km。沿途两岸存在山体，河道存在不同程度的淤积，形成大大小小的浅滩，洪水期对行洪都具有一定的影响。图图 3-14 慈圣大坑慈圣大坑 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 37 3.1.11 大同溪大同溪 河道疏浚范围下垟村段、下庄村段，疏浚全长 1.87km。由于河道多弯曲，沿途多见凸岸有大面积浅滩裸露。图图 3-15 大同溪大同溪 3.1.12 山塘现状山塘现状 本次疏浚范围涉及全县 225 座山塘，大部分山塘经常年63、运行，库区内淤积严重，除去部分借山塘整治工程，对靠近大坝位置清淤疏浚外，其余均未得到有效的清淤疏浚。3.1.13 水库现状水库现状 本次疏浚范围涉及全县 65 座水库，包含小一型 12 座、小二型 56座。大部分水库建成蓄水后未实施水库清淤工作，现状库区泥沙淤积明显，原水质较差，多年来供水水质差。3.2 疏浚现状疏浚现状 天台县河道、水库、山塘及其他水域未进行过系统性的疏浚工作，在上世纪 90 初左右，河道开始出现相对较普遍的机械采砂，由于当天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 38 时社会经济发展速度缓慢，河砂需求量相对较少；本世纪初，随着沿河经济的快速发展，建64、筑业规模的不断扩大，建筑市场对砂石的需求量的不断增长，从这一时期开始，在高额利益的驱动下，采砂机械不断增加，主要河道无序采砂严重，超过了河道内泥沙的自然来沙量，河床下切、岸坡失稳现象时常发生。由于当时社会对人工河床挖砂的认识不足，相应的法律法规不健全，现场管理不力，滥采乱挖现象日趋严重，给防洪、通航、涉水工程安全以及河势稳定等带来了严重不利影响。为遏制这种乱采乱挖的现象，天台县人民政府于 2017 年 10 月26 日发布了天台县人民政府办公室关于印发砂石利用长效管理机制的通知，通过集中整治非法制砂点和打击违规经营行为，以减少砂石生产经营对生态环境的破坏和污染，改善生态环境。建立健全砂石利用长65、效管理机制，满足经济社会发展对砂石的正常需求。2022年底，天台县人民政府已全面禁止疏浚（采砂）等相关内容。2023 年天台县对全县范围内的河道、水库、山塘及其他水域进行调查后，发现始丰溪、大同溪、茶山溪、慈圣大坑、雷马溪、清溪、合溪、三茅溪、崔岙溪、黄水溪、小溪坑等河道以及山塘、水库淤积情况较为明显。有些河段淤堵明显，影响河道行洪安全。河流中泥沙淤积主要形成主要原因是水土流失。因森林的砍伐、开荒、耕种以及筑路等土石方工程，引起地表土质疏松，随着暴雨的发生，就容易造成水土流失。堰坝上游均存在不同程度的淤堵情况，严重处，河床基本与堰顶持平；始丰溪桥梁较多，其中以始丰溪大桥为例，桥梁边孔淤积较高，66、严重影响行洪。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 39 图图 3-15 始丰溪村桥始丰溪村桥 图图 3-15 始丰溪堰坝始丰溪堰坝 3.3 存在问题存在问题（1）河道、水库、山塘淤积明显，制约自身功能发挥 未进行系统性的疏浚工作，期间河道自然冲淤、涉水工程建设、河道疏浚及砂石料采挖造成部分河段河道断面发生了显著变化，造成部分河段淤堵明显，影响河道行洪安全。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 40 通过现场踏勘，发现较多河段主河槽较窄，桥墩淤积严重，长此以往，势必将危及桥梁安全；另外河床内由于滩地淤高、河道主槽过水面积狭窄，近几年涉67、河桥梁、堰坝越建越多等多方面原因，影响洪水下泄，抬高了上游水位，当遭遇一定流量洪峰流量时，上游局部堤段河水满溢，严重削弱了河道的防洪排涝能力，直接威胁防洪安全，影响周边居民的生命、财产安全。（2）枯水期缺水情况严重，河滩大面积裸露，影响沿河水利设施功能发挥 由于天台县境内山丘溪流众多，水资源时空分配不均的现象明显，汛季旱季明显，缺水现象严重。枯水期需水量无法得到较好的满足，河流连通性下降，河滩大面积裸露，枯水期需水量无法被很好的满足，更有甚者在拦水堰上下游出现断流现象，拦水堰未发挥其蓄水功能，影响了河道的水景观，另外由于河床淤积，导致原有引水设施无法正常使用，影响周边居民正常生活、生产。（3）68、沿河生态面貌较差，影响河湖健康生命 河道是水资源的重要载体，是生态系统的重要组成部分。通畅的河道、干净的水面、整齐的岸线，共同组成健康河湖。现状河道淤积现象明显，河槽底部外露，蓄水面积、蓄水容积锐减，对当地水安全、水资源、水生态、水环境及河道自然风貌均有影响，影响河湖健康生命。现状不但影响河道水生动植物生长，而且影响周边村庄面貌，不利于现状省厅全域推进幸福河湖的工作部署。3.4 编制规划的必要性编制规划的必要性（1）适应新时代发展的需求，贯彻落实习近平生态文明思想要求）适应新时代发展的需求，贯彻落实习近平生态文明思想要求 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 4169、 党中央国务院高度重视生态文明建设和河湖保护，习近平总书记心系水利、关心河湖，就治水工作多次发表重要讲话、作出重要指示。2014 年 3 月，习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，强调“要顺应自然，坚持自然修复为主，减少人为扰动”。2016 年、2018 年、2020 年，习近平总书记三次主持长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，强调“共抓大保护、不搞大开发”，“坚持生态优先、绿色发展”。2018 年 5 月，全国生态环境保护大会确立了习近平生态文明思想，习近平总书记明确提出“绿水青山就是金山银山”。2019 年 9 月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座70、谈会上提出要“共同抓好大保护、协同推进大治理”，让黄河成为造福人民的幸福河。习近平总书记的重要讲话及指示为新时期天台县河湖保护提供了根本遵循、科学指南，进而也为本次疏浚规划提供了理论指导。（2）提高区域防洪排涝能力，保护沿岸人民生命财产安全的需求）提高区域防洪排涝能力，保护沿岸人民生命财产安全的需求 天台县河流属典型的山溪性河流较多，河床比降较大，洪水期坡陡流急，暴涨暴落，历史上洪涝灾害频繁。台风暴雨酿成的洪涝灾害始终威胁着两岸居民的生命和财产安全。经历年整治，天台县大部分河流建成堤防，已基本达到防洪标准。天台县河道、水库、山塘及其他水域未进行过系统性的疏浚工作，期间河道经自然冲淤、台风洪水影71、响、涉水工程建（过水面积减少）设造成部分河段河道断面发生了显著变化，造成部分河段淤堵明显，遭遇洪水时，受洪水顶托，局部河段河水满溢，削弱了水系的防洪排涝能力。本次规划的实施，有利于恢复河道过水面积，降低洪水线，是天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 42 提高沿岸防洪排涝能力，保护沿岸人民生命财产安全的需求。（3）理顺河势、恢复河道主槽，改善水生态环境，推进美丽乡村、美丽城镇建设的需要）理顺河势、恢复河道主槽，改善水生态环境，推进美丽乡村、美丽城镇建设的需要 二十大报告中提出推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然72、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。天然河道不仅具有排洪、蓄水、灌溉、航运等各项工程功能，还具有改善城市景观、调节小气候、保证动植物生存用水等方面的生态环境功能。但是随意丢弃废渣，造成河滩杂乱多坑洼，也造成河道水体混浊现象。在一定程度上不仅破坏了河道原有的工程功能，还破坏了河道的自然环境景观和生态功能。因此，亟需通73、过编制完善的疏浚规划来对天台县河道和水库进行适当的疏浚，河道应恢复原有主槽、河滩等结构形式，进一步明确沿河两岸的堤防、树林及植物群落的保护范围，以恢复河道原有生存环境和生态功能；水库应清理库区，延长使用寿命，恢复水库功能，提高经济效益等。本次经过对全县范围内的河道、水库、山塘及其他水域淤积情况的调查，发现天台县重要主干河道及部分支流、山塘、水库均存在不同程度的淤积情况，故本次着重调查现状已淤积的河道，理清河道干天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 43 支流或上下游关系，逐条、逐库明确清淤范围，提高河道行洪排涝能力，使其兼具水资源调蓄、生态美丽景观功能，规划布局县74、乡、村三级河道“一张网”，发挥山塘、水库功能，提高经济效益，推动疏浚规划工作更上一层楼。（4）恢复水库、山塘功能，提高灌溉效益的需要）恢复水库、山塘功能，提高灌溉效益的需要 天台县水库、山塘大多数是以灌溉、供水为主的功能性水利工程，水库、山塘安全有效的运行，能为下游群众的生产、生活提供了切实保障。水库、山塘的淤积会带来一系列问题，主要有兴利库容和防洪库容不断损失，导致水库综合效益降低等等。因此对水库、山塘疏浚刻不容缓。（5）疏浚规划是天台县全域推进幸福河建设的一项重要基础）疏浚规划是天台县全域推进幸福河建设的一项重要基础 新时期以来，我国治水的思路已发生深刻变化，从改变自然、征服自然转向尊重75、自然、保护生态，实现人水和谐。近年来，在“八八战略”的指引下，我省持续深入推进“五水共治”、美丽河湖建设等工作，我省河湖水安全、水生态、水环境得到了大幅提升，大部分地区初步实现由水净到水清、逐步向水美的跃升，始丰溪主要支流现状河道水域面积、水域容积减少，阻碍了人们对“美丽河湖”建设的愿景，因此为满足当地治水需求，第一步需腾出更多蓄水空间，因此实施本次疏浚规划是十分必要的。本次向着更高要求发展，进一步迭代升级美丽河湖建设，疏浚规划是全力推进全省幸福河建设的重要基础，更高标准更高水平更高质量满足人民对美好生活的追求，以此支撑流域高质量发展。（6）疏浚规划是天台县经济发展的需要）疏浚规划是天台县经济76、发展的需要 砂石是国家经济建设中的基础材料，主要用于基础工程、混凝土、天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 44 砂浆和相应制品，是建筑、公路、铁路、桥梁、市政工程、水利工程、水电工程、核电站工程、机场、码头等基础设施建设既不可或缺又不可替代的骨料材料。通过本次天台县河道、水库、山塘及其他水域的疏浚，能产生大量的砂石，以此反哺到天台县基础设施建设中去，可以为天台县经济社会高质量发展提供支撑。始丰溪为我省八大水系之一椒江水系主要支流。始丰溪为天台县最大溪流，自西向东穿越天台县域，其发源于磐安县大盘山，由街头镇寒山湖入境，流经龙溪、街头、平桥、始丰、福溪、三合等乡镇（77、街道），在滩岭下湾村出境入临海市，于三江村与永安溪汇合后称灵江，灵江与永宁江汇合后称椒江，尔后入海。始丰溪全流域面积 1610km2，其中在天台县境内流域面积为 1111.54km2，干流全长 68.5km。始丰溪支流 60 多条，在天台境内 40 多条，主要的有苍山溪、三茅溪、小溪坑、崔岙溪、雷马溪等五条。其中苍山溪源出三合镇马家线岗头，水流清澈，常流不断；三茅溪源出新昌县里岙村，从其西南流入天台县境内；小溪坑为始丰溪右方支流，源出仙居县祝家辽村；崔岙溪为始丰溪右方支流，源出大雷山北麓，；雷马溪为始丰溪左方支流，源出磐安县竹园山岭，向西进入天台县境。经本次对天台县全县范围内的河道、水库、山塘78、及其他水域进行调查后，河道包含合溪、始丰溪、小溪坑、黄水溪、崔岙溪、三茅溪、雷马溪、茶山溪、清溪、慈圣大坑、大同溪等 11 条，山塘包含岭后山塘、奓湾山塘等 225 座山塘，水库包含孟岸水库、桐坑溪水库等 65座水库，现状淤积情况较为明显。水库库区内河槽，冲洪积层堆积深厚，且杂乱无章，需对其进行疏浚，清理库区，扩大库容，增加蓄水天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 45 容积，使其达到设计库容。本次疏浚范围为上述河道、水库、山塘等水域。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 46 4 调查与勘测调查与勘测 4.1 涉河工程概况涉河工程概79、况 4.1.1 堰坝堰坝 始丰溪干流为满足流域内生产、生活、农业灌溉等用水及电站开发需要，已建成 17 座较大型的堰坝，由上游至下游分别为岭下堰坝、大洋堰坝、后岸堰坝、天山水电站活动堰、霞山堰坝、鲤鱼头堰坝、浙酋堰坝、岳砩堰坝、贤投堰坝、平东湖水电站活动堰、林涛水电站活动堰、仙摘岩水电站活动堰、三桥下翻板坝、城东湖电站活动堰、汇丰水电站活动堰、浅水湾堰坝、始丰水电站活动堰。4.1.2 水电站水电站 始丰溪干流上建有天山水电站、平东湖水电站、林涛水电站、仙摘岩水电站、城东湖水电站、汇丰水电站、始丰水电站等 7 座小型水电站。4.1.3 已建涉河工程已建涉河工程 中小河流治理工程中小河流治理工程“80、十三五”期间，天台县大力开展中小河流治理工作，先后实施了始丰溪综合治理一期工程、始丰溪综合治理二期工程及三茅溪流域综合治理工程。始丰溪综合治理一期工程始丰溪综合治理一期工程 始丰溪一期综合治理工程为续建工程，实施范围为 104 国道桥到二桥，长度 2.89km，工程内容包括堤岸工程、护滩（洲）工程、河道疏浚工程和穿堤支流工程等，该段始丰溪防洪标准提高到 50 年一遇。始丰溪综合治理二期工程始丰溪综合治理二期工程 始丰溪综合治理二期工程范围包括河道治理工程和城市排涝工天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 47 程两部分。其中河道治理工程包括城区段河道治理 6 段和乡81、镇河道治理12段，治理河道总长度104.1km，其中城区段21km，乡镇段84.1km。1、城区河道治理（1）始丰溪 始丰溪始丰二桥至污水处理厂段，治理长度 5.5km；（2）三茅溪 科山段至始丰溪汇合口，治理长度 7km；（3）赭溪 国清段至始丰溪汇合口，治理长度 5.5km；（4）螺溪 工人路段至始丰溪汇合口，治理长度 1km；（5）小法溪 老 104 国道段至始丰溪汇合口，治理长度 1km；（6）梅坦坑 老 104 国道至段始丰溪，治理长度 1km。2、乡镇段河道治理（1）始丰溪 里石门水库二道坝至新 104 国道新大桥段，治理长度约 30.5km；污水处理厂至波楞高新技术产业园段，治理82、长度约 8.5km；福溪滩岭段，治理长度约 1km。合计治理始丰溪乡镇段 40km。（2）黄水溪 黄水大桥段至始丰溪汇合口，治理长度约 2km。（3）茶山溪 东江段至始丰溪汇合口，治理长度约 10km。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 48（4）杨家溪 街头镇区段至始丰溪汇合口，治理长度约 2.5km。（5）峇溪 老峇溪大桥段至始丰溪汇合口，治理长度约 3km。（6）乌岩溪 新 62 省道段至始丰溪汇合口，治理长度约 4km。（7）王里溪 新 62 省道至下街段，治理长度约 4km。（8）平桥东坑 下曹段至始丰溪汇合口，治理长度约 0.6km。（9）平桥冷坑 83、花前工业园区至始丰溪汇合口，治理长度约 4km。（10）崔岙溪 雷峰下山头段至始丰溪汇合口，治理长度约 5km。（11）苍山溪 坦头镇区段至始丰溪汇合口，治理长度约 6km。（12）大淡溪 石塘徐段至始丰溪汇合口，治理长度约 2km。低洼易涝区块改造包括：园丁新村区块、新四小区块、西站下清溪和平路区块、交通局水闸门区块、工业园区银象万胜下王邱区块、老 104 国道大路曹下余区块、九龙大道玉湖区块、莪园绿岛西北区块。（13）三茅溪流域综合治理工程 治理长度 24.9km，其中干流 6.15km，支流 18.75km。治理标准1020 年一遇，治理内容包括新建堤防 6.13km，加固堤防 8.1184、km，天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 49 新建护岸 15.68km。4.1.4 在建涉河工程在建涉河工程 天台县水系连通及水美乡村建设试点县初步设计 由中水北方勘测设计研究有限责任公司承担编制工作，目前该项目正在实施过程中，该工程的主要建设内容为：项目涉及赤城街道、街道、福溪街道、南屏乡、坦头镇、三合镇、洪畴镇、石梁镇、龙溪乡、雷峰乡、街头镇、平桥镇及白鹤镇 13 个乡镇（街道）。治理农村河流 30 条，水美乡村 11 个，治理总长度71.03km。主要建设内容包括新建堤防 17.98km、加固堤防 59.40km，新建生态护岸 16.19km、加固生态护85、岸 17.57km；水系连通 5 处；疏浚方量 26.36 万 m3；滨岸带治理面积共 20.34 万 m2，其中岸坡绿化面积 17.59 万 m2，滩地生态修复面积 2.75 万 m2；建设河道人文景观节点，数字水利建设等。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 50 已建工程河道堤防护岸统计表已建工程河道堤防护岸统计表 表 4-1 序号序号 治理 布局治理 布局 乡镇乡镇 河流河流/水美乡村水美乡村 治理河长（治理河长（kmkm）河道起点河道起点 河道起点河道起点 新建堤新建堤 防（防（kmkm）加固堤加固堤 防（防（kmkm）新建护新建护 岸（岸（kmkm）加86、固护加固护 岸（岸（kmkm）1 一心：现代化和合文化核心 赤城 螺溪 2.25 螺溪村 达照农场旁桥梁 0.11 3.99/2 北干渠（瀑布段）0.66 大瀑布下游段明渠/1.32/北干渠（塔后段）0.90 塔后村村段明渠/1.49/3 坎顶村排水渠 0.24 坎顶村 0.02 0.46/4 始丰 东坑 2.20 晚山村 始丰中学/3.22 5 杨柳河 2.15 井头村 丽泽大道/0.89 2.49 6 福溪 梅坦坑 0.94 梅坦村 天台山东路 1.54 0.34/7 小法溪 0.65 幸福水库下游 银山关公庙 1.30/8 小淡溪 3.43 小淡溪村 后田村 1.22 4.31 0.2887、 0.19 9 幸福水库西渠 3.65 幸福水库下游 G104/7.37/10 幸福水库东渠 4.42 幸福水库下游 莪园村池塘/8.96/11 大淡溪 3.26 金山岭村 大淡村/0.96 2.87 12 下湾村排洪渠 0.69 下湾村 0.69/13 南屏 前杨溪 1.13 南黄古道入口 南屏乡政府 0.49 0.43 0.14 0.21 14 大淡溪 5.31 板桥村 日新村 0.27 6.92 0.19 15 三片龙溪 黄水溪 3.34 黄水村 始丰溪汇入口/1.81 0.256 1.21 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 51 16 区：山水和合 街88、头 雷马溪 4.21 湖酋村 步头村 1.775 3.726/1.621 17 三片区：山水和合 杨家溪 3.41 三明村 雷马溪汇入口 0.087 4.525/1.659 18 下畈排洪渠 0.64 下畈村 1.28/19 崔岙溪（上游段）1.42 张家庄村 祥里村 0.1 1.392/0.433 崔岙溪（下游段）5.43 崔家村 崔一村/0.915/4.843 20 里良溪 1.33 里良村 崔岙溪汇入口/1.476/0.908 21 三片区：田园农耕康养区 王里溪 0.81 溪头下村 周店村 0.79 0.80/22 王里溪支流 0.60 蔡村 岭脚村 0.91/23 前山倒溪 2.8789、 百井村 范文村/5.35 0.57 24 万户沸引水渠 1.47 三茅溪 中元路/1.63/25 黄涧溪 1.74 双溪口村 三新村/2.76 0.55 26 秀溪 1.02 福泉村 飞泉村/1.51 0.51/27 三茅溪支流（左溪）0.64 念罗村段 0.99 0.05/三茅溪支流（乌漏溪）0.66 澄村（上西山村）段 0.99 0.23/28 三片区：佛道文化修身区 白沙坑 2.75 天台山雪乐园 庵基村 4.92/29 苍山倒溪 4.57 上庄村 麻车庵村/4.66/30 逸溪 2.27 下往村 天和村 0.51 2.70/总计总计 71.03 17.98 59.40 16.19 190、7.57 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 52 堰（闸）坝工程统计表堰（闸）坝工程统计表 表 4-2 序号 乡镇 河道名称 新建堰坝 加固堰坝 1 赤城 螺溪/3 2 福溪 小淡溪 1 10 3 大淡溪 2 1 4 南屏 前杨溪/1 5 大淡溪 3 6 6 龙溪 黄水溪 3/7 街头 雷马溪 1 1 8 雷峰 崔岙溪（上游段）/4 9 崔岙溪（下游段）3 4 10 里良溪 3/11 平桥 乌岩溪/3 12 白鹤 黄涧溪 1/13 秀溪/4 14 石梁 白沙坑 2 1 15 坦头 苍山倒溪 4/16 洪畴 逸溪 1 4 4.2 疏浚区测量疏浚区测量 本次对天台91、县全县范围内的河道、水库、山塘及其他水域进行测量，河道包含合溪、始丰溪、小溪坑、黄水溪、崔岙溪、三茅溪、雷马溪、茶山溪、清溪、慈圣大坑、大同溪等 11 条，山塘包含岭后山塘、奓湾山塘等 225 座山塘，水库包含孟岸水库、桐坑溪水库等 65座水库进行测量。天台县境内修建水库、河道裁弯取直及筑堤修坝、大规模疏浚等人类活动，改变了上游来水来沙条件、河床边界条件，破坏了原有的输沙平衡，引起了河道断面形态等河床变化。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 53 测量工作（包含内业）历时 1 个月，对所需疏浚区块进行测量，共计测量河道 11 条，总长 77.04km，测量断面 92、154 个。雷马溪测量断面图 茶山溪测量断面图 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 54 小溪坑测量断面图 黄水溪测量断面图 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 55 合溪测量断面图 崔岙溪测量断面图 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 56 三茅溪测量断面图 大同溪测量断面图 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 57 清水溪测量断面图 慈圣大坑测量断面图 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 58 根据测量数据分析，河道淤积现象明显，河93、道水面减少，随处可见大片河槽底部外露，影响河道景观。另外河水变浅，影响河道内的动植物生长，长此以往势必影响河道健康生命。同时，河道经自然冲淤、台风洪水影响、涉河工程建设，造成部分河段河道断面发生了显著的变化，有些河段淤堵明显，影响河道行洪安全。4.3 疏浚区勘察疏浚区勘察 4.3.1 河道地质河道地质 本次规划未进行地质勘探，参考浙江省天台县始丰溪流域综合治理规划报告、椒江治理工程天台始丰溪初步设计报告、天台县水系连通及水美乡村建设试点县初步设计报告、临海市灵江流域采砂规划（20172021 年）中的地质情况。始丰溪始丰溪 区地质自上而下分为 4 层：第-0 层块石：为始丰溪流域堰坝主要填筑土94、，主要分布于堰坝坝体，灰色，成份以凝灰岩、砂岩为主，多呈强弱风化，其承载力高，强透水性，防渗性能较差。第-1 层：填土，为近期人工回填，经压实处理，主要为分布于始丰溪堤内侧及局部堤身的表层土体，农田区段为耕土及素填土，以粘性土为主，夹少量碎石、砂砾，局部含少量植物根系，均匀性较差，强度低，性质差。第-2 层砂卵砾石：其承载力较高，中等强透水性，工程地质条件较好，水文地质条件差，防渗性能较差。第-1 粉细砂：土质均匀性一般，松散稍密，中等透水性，承天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 59 载力相对较低，水文地质条件较差，防渗性能较差，渗透破坏类型以流土型为主。建议95、河道临时开挖边坡坡比：1:1.51:2.0。第-2 砂卵砾石：是本工程堤基与坝基的主要控制土层，中密密实状，中等强透水性，其物理力学性质好，承载力高，工程地质条件较好，水文地质条件差，防渗性能较差，渗透破坏类型以过渡型及管涌型为主。建议河道临时开挖边坡坡比：1:1.251:1.5。第-3 碎石土：中密密实状，中等强透水性，其物理力学性质好，承载力高，工程地质条件较好，水文地质条件差，防渗性能较差，渗透破坏类型以管涌型为主。建议河道临时开挖边坡坡比：1:1.251:1.5。第层砂岩：上部 2m 范围内为全强风化岩体，个别地段厚度约 3m，向下为弱风化岩体，工程地质条件较好，防渗性能相对较好。建议96、岩基地基段河道临时开挖边坡：全风化 1：1.01:1.25，强风化1：0.751:1，弱风化 1：0.75。第层凝灰岩：上部 23m 范围内为全强风化岩体，向下为岩体以弱风化为主，工程地质条件较好，防渗性能相对较强。建议岩基地基段河道临时开挖边坡：全风化 1：1.01:1.25，强风化 1：0.751:1，弱风化 1：0.75。三茅溪三茅溪 区地质自上而下分为 4 层：第-0 层块石：为三茅溪流域堰坝主要填筑土，主要分布于堰坝坝体，灰色，成份以凝灰岩、砂岩为主，多呈强弱风化，其承载力高，强透水性，防渗性能较差。第-1 层填土，为近期人工回填，经压实处理，主要为分布于三天台县疏浚规划（2023 97、年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 60 茅溪堤内侧及局部堤身的表层土体，农田区段为耕土及素填土，以粘性土为主，夹少量碎石、砂砾，局部含少量植物根系，均匀性较差，强度低，性质差。第-2 层砂卵砾石，其承载力较高，中等强透水性，工程地质条件较好，水文地质条件差，防渗性能较差。第-2 砂卵砾石，是场地内堤基与坝基的主要控制土层，中密密实状，中等强透水性，其物理力学性质好，承载力高，工程地质条件较好，水文地质条件差，防渗性能较差，渗透破坏类型以过渡型及管涌型为主。建议河道临时开挖边坡坡比：1:1.251:1.5。第层砂岩：上部岩体以全强风化岩，厚度不大，下部岩体以弱风化为主，工程地质条件较好，98、防渗性能相对较好。建议岩基地基段河道临时开挖边坡：全风化 1：1.01:1.25，强风化 1：0.751:1，弱风化 1：0.75。大同溪大同溪 区地质自上而下分为 3 层：螺溪土层主要由2 层砂砾石、3 层卵石、层基岩组成。分述如下：2 层砂砾石，干燥稍湿，含泥量少，偶见漂石，块石、卵石及圆砾主要为亚圆形，由原河道分布的砂砾石填筑而成，为已建堤防、道路及其它建筑物地基填土，厚度 1.58m5.34m。2 层卵石，色杂，以灰色、灰黄色、紫红色为主，卵石含量一般 60%80%，以圆形及亚圆形为主，其余为黏性土、砂砾石、碎块石、漂石，该层为冲洪积层。上游碎块石含量较多，直径较大，厚度 1.0m3.99、0m。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 61 层基岩，该河道基岩主要为白垩系上统赤城山组（K2c）砂砾岩，紫红色，层状结构。河道内出露基岩受河道冲刷后完整性较好，为弱风化基岩。茶山溪茶山溪 主要由1 层含碎石粉质粘土、层含碎石粉质粘土、2层圆砾、层基岩组成。分述如下：1 层含碎石粉质粘土，灰黄色，可塑，碎石含量约 20%30%，碎石直径 2cm20cm，为已建堤防、道路、农田及其它建筑物地基填土。厚度 0.5m1.5m。层含碎石粉质粘土，灰黄色，可塑，碎石含量约 20%31%，碎石直径 2cm20cm，该层为冲洪积层。厚度 0.5m1.5m。2 层圆砾，色杂，100、以灰色、灰黄色、紫红色为主，圆砾含量一般 60%80%，以圆形及亚圆形为主，其余为黏性土、砂、碎块石、卵石，该层为冲洪积层。厚度 1.0m2.5m。重型圆锥动力触探试验N63.5=10，属稍密。层基岩，该河道基岩主要为白垩系下统两头塘组（K1lt）砂砾岩，紫红色，层状结构。河道内出露基岩受河道冲刷后完整性较好，为弱风化基岩。慈圣大坑慈圣大坑 土层主要由2 层砂砾石、2 层圆砾、层基岩组成。分述如下：2 层砂砾石，干燥稍湿，含泥量少，偶见漂石，块石、卵石及圆砾主要为亚圆形，由原河道分布的砂砾石填筑而成，为已建堤防、天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 62 道路及其101、它建筑物地基填土，厚度 0.5m2.0m。2 层圆砾，色杂，以灰色、灰黄色、紫红色为主，圆砾含量一般 60%83%，以圆形及亚圆形为主，其余为黏性土、砂、碎块石、卵石，该层为冲洪积层，厚度 1.0m2.0m。层基岩，该河道基岩主要为白垩系上统塘上组下段（K1-2t1）凝灰质砂砾岩。雷马溪雷马溪 1 层含碎石粉质粘土，为已建堤防、道路、农田及其它建筑物地基填土。含碎石粉质粘土，灰黄色，可塑，碎石直径 2cm20cm。厚度 2.2m6.0m。3 层卵石，色杂，以灰色、灰黄色、紫红色为主，卵石含量一般 60%80%，以圆形及亚圆形为主，其余为黏性土、砂砾石、碎块石、漂石，该层为冲洪积层。厚度 2.0102、m4.4m。重型圆锥动力触探试验 N63.5=9，属稍密。层基岩，该河道基岩为白垩系下统西山头组（K1x）流纹质晶玻屑熔结凝灰岩，块状结构。清溪清溪 层：素填土 杂色，松散，主要由块石、碎石及粘性土组成。质不均一，性质差异大，局部分布。该层厚度为 1.44.0m，分布于已建堤坝，道路驳坎处。层：卵石灰色、灰黄色等杂色，中密，颗粒呈亚圆形、中风化，径一般为 3070mm,大者达 100mm 以上，20mm 的粒组含量约天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 63 60%，220mm 的粒组含量约 20%，余为砂。该层土质不均，上游地段粒径相对较粗，局部为漂石，往下游颗103、粒变细，局部地段颗粒变细夹粉砂层。该层顶板标高 4.2020.17 m，厚度为 2.36.0m，分布广泛。层：卵石 灰色、灰黄色等杂色，中密，颗粒呈亚圆形、中风化，径一般为 3060mm,大者达 100mm 以上，20mm 的粒组含量约 50%，220mm 的粒组含量约 20%，余为砂。局部地段颗粒变小，粘性土含量较多，为含粘性土粉砂。顶板标高 1.20 14.17m，揭示厚度 8.212.1m，分布广泛。层：中风化基岩 根据野外地质调查资料本区岩性主要以凝灰岩类为主，呈紫灰紫红色，凝灰结构，块状构造，节理裂隙较发育，岩质较坚硬。见流纹安岩、凝灰质含砂砾岩。合溪合溪 第层：卵石混砂，灰黄色、灰104、白色，稍密中密，卵石、碎石含量 40-50%，角砾、圆砾含量 30-40%，砂粒占 20-30%，粒径多在 240mm 之间，部分大于 50mm，多呈次圆状，砂充填，粘性土含量少，胶结程度差，第层：卵石混砂，灰黄色，中密-密实，卵石含量大于40%，粒径多在 250mm 之间，局部大于 80mm，间夹漂石，卵石多呈亚圆状，圆砾及砂充填，粘粒含量少，胶结程度差，钻进过程易塌孔。第-1 层：全风化凝灰岩，灰黄、黄褐色，以晶屑熔结凝灰岩为主，中密密实。风化呈角砾混土状，保留原岩残余结构，手捏易碎，天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 64 局部夹少量强风化岩块。第-3 层105、：中风化凝灰岩，灰黄色，岩石具有凝灰结构，岩石中见裂隙，节理及裂隙稍发育，岩质新鲜，锤击声脆，岩芯多呈短、中长柱状，岩石较完整。崔岙溪崔岙溪 第层：卵石混砂，灰黄色、灰白色，稍密中密，卵石、碎石含量 40-50%，角砾、圆砾含量 30-40%，砂粒占 20-30%，粒径多在 240mm 之间，部分大于 50mm，多呈次圆状，砂充填，粘性土含量少，胶结程度差。第层：卵石混砂，灰黄色，中密-密实，卵石含量大于 40%，粒径多在 250mm 之间，局部大于 80mm，间夹漂石，卵石多呈亚圆状，圆砾及砂充填，粘粒含量少，胶结程度差，钻进过程易塌孔。第-1 层：全风化凝灰岩，灰黄、黄褐色，以晶屑熔结凝灰106、岩为主，中密密实。风化呈角砾混土状，保留原岩残余结构，手捏易碎，局部夹少量强风化岩块。第-3 层：中风化凝灰岩，灰黄色，岩石具有凝灰结构，岩石中见裂隙，节理及裂隙稍发育，岩质新鲜，锤击声脆，岩芯多呈短、中长柱状，岩石较完整。黄水溪黄水溪 1 层含碎石粉质粘土，为已建堤防、道路、农田及其它建筑物地基填土。含碎石粉质粘土，灰黄色，可塑，碎石直径 2cm20cm。厚度 3.0m5.0m。3 层卵石，色杂，以灰色、灰黄色、紫红色为主，以圆形及亚天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 65 圆形为主，偶见漂石、碎块石、圆砾。该层为冲洪积层。厚度 1.5m6.3m。重型圆锥动力107、触探试验 N63.5=10，属稍密。5 层碎石土，灰黄色，碎石含量约 42%51%，其余为粘性土，该层为冲洪积层。厚度0.9m2.2m。层基岩，该河道基岩为侏罗系上统诸暨组（J3zb）流纹岩，流纹构造。小溪坑小溪坑 1 层含碎石粉质粘土，为已建堤防、道路、农田及其它建筑物地基填土。含碎石粉质粘土，灰黄色，可塑，碎石直径 2cm20cm。厚度 0.8m3.2m。3 层卵石，色杂，以灰色、灰黄色、紫红色为主，卵石含量一般 60%80%，以圆形及亚圆形为主，其余为黏性土、砂砾石、碎块石、漂石，该层为冲洪积层。厚度 1.0m3.6m。层基岩，该河道基岩为白垩系下统西山头组（K1x）流纹质晶玻屑熔结凝灰108、岩，块状结构。4.3.1 河道历史演变河道历史演变 始丰溪属山溪性河流，流经地势较高、地形复杂的山区，河床在漫长的水流侵蚀作用和地壳构造运动中，不断纵向切割和横向拓宽而逐步发展，河谷横断面往往呈“V”字型或“U”字型，谷底与坡地之间没有明显的界线，河床的宽深比一般小于 100；纵剖面一般比较陡峻，形态极不规则，常出现台阶状。始丰溪流域内植被较好，岩石风化不严重，河道内悬移质含沙量较小，大都是中细砂和粘土；推移质多为卵石及粗砂，一般在洪水期流速大时才能起动输移。山区河道由于比降大，流速大，含沙量不饱和，有利于河床向冲刷变形方向发展，但河床多系基岩或卵石组成，抗冲性能强，冲刷受到抑制。因此，尽天台109、县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 66 管山区河道从历史上看来是不断下切展宽的，但从短时间来看这种变形却是十分缓慢的。4.3.2 主要河道近期演变及趋势主要河道近期演变及趋势 河道是水流和河床在一定环境下长期相互作用的产物。当环境发生重大改变时，河床将重新调整，以建立新的平衡。随着社会发展和水利开发，天台县境内修建水库、河道裁弯取直及筑堤修坝、大规模疏浚等人类活动，改变了上游来水来沙条件、河床边界条件，破坏了原有的输沙平衡，引起了河道断面形态等河床变化。在近代始丰溪河道受到较大的人类活动影响。为保证始丰溪两岸居民生活生产活动不受山溪洪水影响，河道整治工作长期开展。110、目前始丰溪两岸的建堤规划已如期实施，窄段拓宽，床底理顺，河面宽度保证，护堤达标准，排洪顺畅，行洪能力及防洪能力均已增强。因此目前河道基本不会发生横向变形，但是受地形条件的影响，流域上游坡陡，下游坡缓，流量与水位变化幅度很大，因此肯定是上游冲刷，下游淤积，纵向变形是长期的。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 67 始丰六桥红石梁发电厂 1985 年2022 年河道演变对比图 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 68 始丰溪平桥段 1985 年2022 年河道演变对比图 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公111、司 69 合溪 1985 年2022 年河道演变对比图 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 70 三茅溪 1985 年2022 年河道演变对比图 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 71 小溪坑 1985 年2022 年河道演变对比图 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 72 经影像对比图可知，县内各支流自解放以后 60 年代开始渐渐有所变化，由于经济的发展，县城、乡镇人口增多，建设用地的增加，大部分河道改弯取直后，堤防护岸新建后，河道宽度渐渐缩窄。从纵向上看，河道较为顺直。则边滩、深槽、浅滩几乎作112、为一个整体向下游缓慢移动，且边滩头部的流速和推移质输沙率都大于滩尾，故滩头表现为冲刷退后，滩尾则淤积下延，整个边滩向下游缓慢移动。同一侧河岸，上一边滩滩尾的淤积下移与下一边滩头部的冲刷后退引起两边滩深槽的变化，表变现为深槽首部淤积，尾部冲刷，整个深槽相应下移，边滩和深槽的下移，使位于其间的浅滩也相应下移。故天台县干流河段整体的演变是通过推移质运行使边滩、深槽、浅滩作为一个整体下移的。根据水流随流量变化的特点，低水位时，浅滩段水深小，比降陡，而流速较大；深槽则水深大，比降小，故流速小，随着流量的增加，浅滩段的比降减小，而深槽段的比降则增大，因而这种河段枯水期浅滩冲刷，深槽淤积，洪水期则浅滩淤积，113、深槽冲刷。从横向上看，河道略有弯曲，该河段的水流运动受到重力和离心力的双重作用其等压面与重力、离心惯性力的合力相垂直，造成了横比降的存在，从而形成横向环流，上部恒指向凹岸，下部恒指向凸岸，从而造成了横向面的凹冲凸淤的现象。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 73 4.3.3 泥沙来源分析泥沙来源分析 始丰溪为山溪性河道，河道内泥沙主要为流域内地表及裸露岩石被风雨、阳光、霜冻等自然活动共同作用引起的侵蚀、风化所产生的混合物，其中的砾石、粗砂、中砂、细砂和泥沙，在水流的挟带下，随其流速变化，分别沉积在河道内，成为构成河床的主要要素。4.3.4 泥沙补给量分析泥沙补给114、量分析 始丰溪流域泥沙观测资料较少，仅有岩下站短期资料。岩下站自1958 年至 1967 共 10 年悬移质泥沙观测资料。该站多年平均悬移质输沙率 10.85kg/s，多年平均输沙量 34.2 万 t，平均含沙量 0.466kg/m3。岩下站悬移质泥沙统计成果见表 5.3-1。在始丰溪干流上还有百步站的泥沙观测资料。其中，百步站集水面积 1356km2，自 1958 年至 1979 年共 22 年悬移质泥沙观测资料。该站多年平均悬移质输沙率 11.6kg/s，多年平均输沙量 36.66 万 t，平均含沙量 0.307kg/m3。百步站悬移质泥沙统计成果见表 5.3-1。表 5.3-1 始丰溪百115、步、岩下站悬移质泥沙统计表 年份 百步 岩下 年平均输沙率（kg/s）年平均含沙量（kg/m3）年输沙量（万 t）年平均输沙率（kg/s）年平均含沙量（kg/m3）年输沙量（万 t）1958 12.1 0.307 38.3 7.29 0.321 23 1959 24.5 0.578 77.2 17.5 0.681 55.1 1960 21.2 0.462 66.9 18.8 0.712 59.3 1961 14.4 0.349 45.3 8.72 0.374 27.5 1962 53.5 0.950 169 26.3 0.822 83.1 1963 19 0.648 60 12.7 0.694116、 40 1964 2.58 0.122 8.16 2.47 0.178 7.8 1965 8.56 0.282 27 6.23 0.330 19.6 1966 7.63 0.262 24.1 5.59 0.318 17.6 1967 3.24 0.164 10.2 2.9 0.227 9.13 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 74 1968 7.38 0.296 23.2 1969 3.57 0.120 11.3 1970 5.8 0.151 18.3 1971 13.5 0.595 42.7 1972 7.47 0.217 23.6 1973 13.2 0117、.252 41.5 1974 7.11 0.192 22.4 1975 10.9 0.216 34.3 1976 9.38 0.235 29.7 1977 8.23 0.220 26 1978 0.89 0.051 2.8 1979 1.41 0.093 4.45 平均 11.6 0.307 36.66 10.85 0.466 34.2 经比较，始丰溪流域泥沙分析主要采用资料系列较长的百步站。始丰溪流域面积 1111.54km2，是百步站集水面积的 0.82 倍。按流域面积比推算，始丰溪流域多年平均悬移质输沙量 30.1 万 t，悬移质侵蚀模数为 270.3t/km2。另按年径流量推算，流域多118、年平均年径流量 9.6亿 m3，采用百步站多年平均悬移质含沙量 0.31kg/m3，则始丰溪流域多年平均悬移质输沙量 29.8 万 t，悬移质侵蚀模数为 267.7t/km2。两者成果基本一致，多年平均输沙量取均值 30.0 万 t。始丰溪为山溪性河流，溪床质为卵石砂砾夹杂。多年平均悬移质输砂量为 30.0 万 t，按 15%沉沙考虑，沉砂量为 4.5 万 t；推移质按悬移质的 5%计，年推移质为 1.5 万 t。如果按平均沉积于天台县境内河段考虑，则每公里沉砂为 657t，推移质为 219t。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 75 5 疏浚规划方案疏浚规划方119、案 5.1 疏浚总体布局疏浚总体布局 疏浚区划定综合考虑了规划河段近远期流域综合规划、防洪规划、岸线保护与利用规划、河道整治规划等相关规划，结合天台县河道演变基本规律和河道近期冲淤变化特点进行分析和研究的基础上，对疏浚区河道、水库严格控制疏浚范围、深度，禁止过度疏浚，确保疏浚不给沿河两岸造成危害和损失，保持良好的水生态环境。根据以上可采区的规划原则，在对规划河段河道演变情况和河道冲淤变化特点进行分析和研究的基础上，结合考虑疏浚对水生态与水环境带来的影响，经综合分析研究后，划定本次规划疏浚区。因始丰溪属于市级河道，本次不纳入疏浚范围。本次规划疏浚范围包含天台县 10 条河道，河道总长 45.47120、km，225 座山塘，65 座水库。（1）合溪：合溪渡槽始丰溪交汇处，全长约 2.78km；（2）小溪坑及支流：县域交接里石门水库库尾，全长约15.39km；（3）黄水溪：始丰溪交汇处龙溪电站，全长约 2.10km；（4）崔岙溪：雷峰休闲山庄堰坝石柱洋村、团圆村始丰溪交汇处，全长约 1.76km；（5）三茅溪：科山村秀溪交汇处，全长约 7.60km；（6）雷马溪：雷马坑村朝阳村，全长约 7.03km；（7）茶山溪：茶山口下游段、塘岙村始丰溪交汇处，全长约4.28km；（8）清溪：泳溪（东山村清溪交汇处）、清溪（下金村县域天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 76 121、交界处），全长约 7.46km；（9）慈圣大坑：慈圣大桥石桥小学，下园大竹园村，全长约 2.76km；（10）大同溪：下垟村段、下庄村段，全长约 1.87km；（11）水库疏浚 65 座，库区淤积严重，影响防洪以及下游农田灌溉。（12）山塘疏浚 225 座，总库容 574 万 m，山塘库区淤积严重，影响防洪以及下游农田灌溉。疏浚区划分详见表 5.1。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 77 表 5.1-1 河道疏浚区划定成果汇总表 序 号 河道名称 疏浚区名称 疏浚区河长（km）疏浚区范围 疏浚预估量（万m3）疏浚区左右岸控制范围及控制开采深度说明 疏浚区概况及122、泥沙组成特性说明 1 合溪 合溪渡槽始丰溪交汇处 2.78 13+206.815+990.5 27.4（1）左右边界控制范围：采区左边界距离左岸线平均宽度约 3m；采区右边界距离右岸线平均宽度约 3m。（2）开采控制深度：砂层平均开采深度约 1m（1）采区概况：采区河道较窄，平均河宽约 73m，河水深约 2.1m，水流较缓；呈平原地形，两岸均建有防洪堤，分布有零散村庄。（2）泥沙组成特性：根据初步勘探情况，采区砂料以中粗砂和砾砂为主；平均层厚约 0.71.0m，矿层底基本为寒武纪砂岩，砂矿层稍浅，开采条件较好。2 小溪坑及支流 县域交接里石门水库库尾 15.39 0+000.015+390.0123、 118.50（1）左右边界控制范围：采区左边界距离左岸线平均宽度约 3m；采区右边界距离右岸线平均宽度约 3m；左右岸靠山侧依据山势为开挖边坡。（2）开采控制深度：砂层平均开采深度约 1.8m，上游段开采深度 1.5m，靠近库尾段开采深度 4m。（1）采区概况：采区河道较窄，平均河宽约 52m，河水深约 1.5m，水流较急；呈峡谷型地形，两岸中低丘陵连绵相接，分布有零散村庄。（2）泥沙组成特性：根据初步勘探情况，采区砂料以中粗砂和砾砂为主；平均层厚约 0.52m，矿层底基本为寒武纪砂岩，砂矿层稍厚，开采条件较好。黄水溪 始丰溪交汇处龙溪电站 2.1 3+020.05+120.0 18.9（1124、）左右边界控制范围：采区左边界距离左岸线平均宽度约 3m；采区右边界距离右岸线平均宽度约 3m；左右岸靠山侧依据山势为开挖边坡。（2）开采控制深度：砂层平均开采深度约 1.8m。（1）采区概况：采区河道较窄，平均河宽约 52m，河水深约 2.3m，水流较急；呈峡谷型地形，两岸中低丘陵连绵相接，分布有零散村庄。（2）泥沙组成特性：根据初步勘探情况，采区砂料以中粗砂和砾砂为主；平均层厚约 0.92.5m，矿层底基本为寒武纪砂岩，砂矿层稍厚，开采条件较好。崔岙溪 雷峰休闲山庄堰坝石柱洋村、团圆村始丰溪交汇处 1.76 9+235.010+665.0,12+289.012+617.0 23.4（1）左125、右边界控制范围：采区左边界距离左岸线平均宽度约 3m；采区右边界距离右岸线平均宽度约 3m；左右岸靠山侧依据山势为开挖边坡。（2）开采控制深度：砂层平均开采深度约 1.5m。（1）采区概况：采区河道较窄，平均河宽约 65m，河水深约 3.5m，水流较急，靠近始丰溪段较缓；呈峡谷型地形，两岸中低丘陵连绵相接，分布有零散村庄。（2）泥沙组成特性：根据初步勘探情况，采区砂料以中粗砂和砾砂为主；平均层厚约 1.52.7m，矿层底基本为寒武纪砂岩，砂矿层稍浅，开采条件较好。三茅溪 科山村秀溪交汇处 7.6 0+000.07+600.0 80.5（1）左右边界控制范围：采区左边界距离左岸线平均宽度约 3m126、；采区右边界距离右岸线平均宽度约 3m。（2）开采控制深度：砂层平均开采深度约 2m。（1）采区概况：采区河道较窄，平均河宽约 85m，河水深约 2.1m，水流较缓；呈平原地形，两岸均建有防洪堤，分布有零散村庄。（2）泥沙组成特性：根据初步勘探情况，采区砂料以中粗砂和砾砂为主；平均层厚约 1.52.7m，矿层底基本为寒武纪砂岩，砂矿层稍浅，开采条件较好。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 78 续表 5.1-1 河道疏浚区划定成果汇总表 序 号 河道名称 疏浚区名称 疏浚区河长（km）疏浚区范围 疏浚预估量（万 m3）疏浚区左右岸控制范围及控制开采深度说明 疏浚127、区概况及泥沙组成特性说明 3 雷马溪 雷马坑村朝阳村 7.03 3+029.810+056.8 58.2（1）左右边界控制范围：采区左边界距离左岸线平均宽度约 3m；采区右边界距离右岸线平均宽度约3m；左右岸靠山侧依据山势为开挖边坡。（2）开采控制深度：砂层平均开采深度约 0.8m。（1）采区概况：采区河道较窄，平均河宽约 47m，河水深约 2m，水流较急；呈峡谷型地形，两岸中低丘陵连绵相接，分布有零散村庄。（2）泥沙组成特性：根据初步勘探情况，采区砂料以中粗砂和砾砂为主；平均层厚约 0.91.2m，矿层底基本为寒武纪砂岩，砂矿层稍厚，开采条件较好。4 茶山溪 茶山口下游段、塘岙村始丰溪交汇处128、 4.28 0+311.00+900.0,5+594.06+220.0,7+734.010+802.0 32.8（1）左右边界控制范围：采区左边界距离左岸线平均宽度约 3m；采区右边界距离右岸线平均宽度约3m；左右岸靠山侧依据山势为开挖边坡。（2）开采控制深度：砂层平均开采深度约 1.8m。（1）采区概况：采区河道较窄，平均河宽约 42m，河水深约 2.3m，水流较急；呈峡谷型地形，两岸中低丘陵连绵相接，分布有零散村庄。（2）泥沙组成特性：根据初步勘探情况，采区砂料以中粗砂和砾砂为主；平均层厚约 1.31.9m，矿层底基本为寒武纪砂岩，砂矿层稍厚，开采条件较好。5 清溪 泳溪（东山村清溪交汇处129、）1.67 12+614.014+282.0 22.3（1）左右边界控制范围：采区左边界距离左岸线平均宽度约 3m；采区右边界距离右岸线平均宽度约3m；左右岸靠山侧依据山势为开挖边坡。（2）开采控制深度：砂层平均开采深度约 1m。1）采区概况：采区河道较窄，平均河宽约 40m，河水深约 1.1m，水流较急，靠近始丰溪段较缓；呈峡谷型地形，两岸中低丘陵连绵相接，分布有零散村庄。（2）泥沙组成特性：根据初步勘探情况，采区砂料以中粗砂和砾砂为主；平均层厚约 0.71.2m，矿层底基本为寒武纪砂岩，砂矿层稍浅，开采条件较好。清溪（下金村县域交界处）5.79 0+000.05+790 151.7（1）因130、下游清溪水库建设，上游低于高程 109m 以下均为淹没区，考虑河道全断面开采。（2）开采控制深度：砂层平均开采深度约 3m 1）采区概况：采区河道较窄，平均河宽约 180m，河水深约 1.3m，水流较急，靠近始丰溪段较缓；呈峡谷型地形，两岸中低丘陵连绵相接，分布有零散村庄。（2）泥沙组成特性：根据初步勘探情况，采区砂料以中粗砂和砾砂为主；平均层厚约 1.53m，矿层底基本为寒武纪砂岩，砂矿层稍浅，开采条件较好。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 79 续表 5.1-1 河道疏浚区划定成果汇总表 序 号 河道名称 疏浚区名称 疏浚区河长（km）疏浚区范围 疏浚预估131、量（万 m3）疏浚区左右岸控制范围及控制开采深度说明 疏浚区概况及泥沙组成特性说明 6 慈圣大坑 慈圣大桥石桥小学，下园大竹园村 2.76 1+588.02+217.0,2+886.05+015.0 19.6（1）左右边界控制范围：采区左边界距离左岸线平均宽度约 3m；采区右边界距离右岸线平均宽度约3m；左右岸靠山侧依据山势为开挖边坡。（2）开采控制深度：砂层平均开采深度约 1.5m。1）采区概况：采区河道较窄，平均河宽约 48m，河水深约 1.1m，水流较急；呈峡谷型地形，两岸中低丘陵连绵相接，分布有零散村庄。（2）泥沙组成特性：根据初步勘探情况，采区砂料以中粗砂和砾砂为主；平均层厚约 0.132、71.5m，矿层底基本为寒武纪砂岩，砂矿层稍浅，开采条件较好。7 大同溪 下垟村段 1 5+113.96+115.0（老鹰岩水库库中）17.0（1）左右边界控制范围：采区左边界距离左岸线平均宽度约 3m；采区右边界距离右岸线平均宽度约3m；左右岸靠山侧依据山势为开挖边坡。（2）开采控制深度：砂层平均开采深度约 1m。1）采区概况：采区河道上游较窄，平均河宽约 40m，河水深约 1.1m，水流较急；呈峡谷型地形，两岸中低丘陵连绵相接；下游为大同水库库尾，水流较缓，平均河宽 75m，河床淤积严重。（2）泥沙组成特性：根据初步勘探情况，采区砂料以中粗砂和砾砂为主；平均层厚约 2.53.2m，矿层底基133、本为寒武纪砂岩，砂矿层稍浅，开采条件较好。下庄村段 0.87 龙潭坑 0+000.00+870.5 2.0（1）左右边界控制范围：采区左边界距离左岸线平均宽度约 3m；采区右边界距离右岸线平均宽度约3m；左右岸靠山侧依据山势为开挖边坡。（2）开采控制深度：砂层平均开采深度约 3m。1）采区概况：采区河道较窄，平均河宽约 35m，河水深约 1.5m，水流较缓；呈峡谷型地形，两岸中低丘陵连绵相接，分布有零散村庄。（2）泥沙组成特性：根据初步勘探情况，采区砂料以中粗砂和砾砂为主；平均层厚约 0.71.6m，矿层底基本为寒武纪砂岩，砂矿层稍浅，开采条件较好。合计 45.47km 513.6 天台县疏浚134、规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 80 5.2 疏浚深度及控制高程疏浚深度及控制高程 河道是行洪的唯一通道，其防洪安全、行洪畅通，对抗御洪涝灾害具有重要作用。河道是天然水流的载体，具有蓄水滞水的功能，在天气干旱不降水时，能汇聚地下水，使河道中保持稳定的径流量，不仅是农业灌溉的重要水源，而且也是调节城市环境和供水的补充水源。另外河道是开发利用养鱼的好地方，由于河道养鱼具有投资小、劳力省、见效快、收益大、商品鱼集中等优点，近几年开发速度很快，养鱼水面逐年提高。总之，河道的重要性中体现在其功能的多样性上。天台县水系发达，为典型的山溪性河道，经自然冲淤，现状淤堵明显，河槽内大片135、滩地裸露，减少了河道蓄水空间，枯水期影响河道面貌，洪水期影响河道行洪。本次根据水面线计算成果（详细计算过程见 5.2.2 章节），判断行洪不满足要求的河段，淤积多厚，往河槽内疏浚多深，以恢复拦水堰上下游淤积前高程来确定此段疏浚底坡；本次考虑疏浚采用轮疏机制，采取分段、分区疏浚方式，尽可能延长疏浚周期，结合本次河道演变规律及上游水土流失情况，预留一定的沉积厚度；再者，清溪等沿线分布有大小、深浅不一的深潭，为了维持河道生物多样性，对原有的深潭应予以保留或恢复；另外考虑到现状河道对水生态、水环境及水景观的要求，对现有滩地进行清理，给河道腾出一定的蓄水空间，营造水清、岸整的面貌；最后，结合业主相关要求136、，确定本次的疏浚底高程 5.2.1 水文水力计算水文水力计算 5.2.1.1 洪水分析洪水分析 本阶段设计暴雨及洪水成果摘自 浙江省天台县始丰溪流域综合天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 81 治理规划报告及天台县水系连通及水美乡村建设试点县初步设计报告。5.2.1.2 设计洪量设计洪量 对于流域面积大于对于流域面积大于 50km 的支流，采用浙江省瞬时单位线法计算设计洪水，对于流域面积小于 50km2 的支流，采用浙江省推理公式法计算设计洪水，支流设计洪水成果见表 5.2-1。表 5.2-1 始丰溪支流设计洪水成果表 分区 集水面积 各频率(%)设计洪峰流量(137、m/s)(km?)1 2 5 10 20 里石门水库 297 2637 2335 1905 1526 1046 龙溪水库 35.4 409 360 292 241 187 里石门龙溪B9 区间 312.6 3086 2712 2181 1758 1292 P26 分片 96.9 851 746 604 487 353 P27 分片 13.2 180 159 129 106 82.3 L35 分片 5 81.7 72 58.5 48.3 37.5 P28 分片 8.6 142 125 102 83.8 65 P29 分片 49.4 401 352 285 234 181 P30 分片 175.8138、 1229 1082 855 679 492 P31 分片 15.8 164 144 117 96.1 74.4 P32 分片 30.5 312 275 223 183 142 P33 分片 7.4 113 99.8 81.1 66.9 52 L34 分片 3.8 58.3 51.4 41.8 34.4 26.8 P34 分片 52.9 462 406 329 271 209 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 82 P35 分片 172 1532 1353 1112 911 688 G8+G9 分片 27.3 256 226 183 150 116 P36 分139、片 39.9 375 330 267 220 170 P37 分片 12.5 132 117 94.6 77.8 60.3 L32+L33 分片 5.3 56 49.4 40 32.9 25.5 P38 分片 8.6 103 91 73.9 60.8 47.2 P39 分片 14.7 156 137 111 91.5 70.9 分区图 分区图 根据浙江省椒江流域综合规划，始丰溪干流各频率沿程水位成果见表 5.2.2。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 83 表 5.2-2 始丰溪干流设计洪水成果表 位置 里程 是否建堤 堤顶高程 设计频率 左岸 右岸 左岸 右岸140、 20%10%5%2%前山大桥 0 无 山 67.44 68.22 66.79 67.83 68.41 69.55 团圆山脚 1100 山路 无 70.51 65.45 65.03 65.66 65.99 67.26 1933 山路 山 62.55 63.87 63.60 64.22 64.55 65.76 岩下 2890 无(路)无 65.97 64.87 62.32 62.91 63.23 64.43 下杨 4035 已建堤 无 61.19 61.37 60.75 6137 61.70 62.94 牌门裘 5056 已建堤 无 63.65 62.58 59.19 59.77 60.09 6141、1.27 坎下洋 6218 己建堤 无 58.84 58.93 56.55 57.03 57.30 58.31 仙摘岩电站 6561 己建堤 无 59.41 55.74 55.37 55.92 56.23 57.43 7146 无 无 56.63 56.51 53.83 54.39 54.71 55.82 山河中学 8342 已建堤 己建堤 53.72 57.49 51.78 52.33 52.65 53.51 新行政中心上游 9460 己建堤 己建堤 56.13 55.54 51.16 51.70 52.02 52.75 始丰二桥 10688 已建堤 已建堤 55.72 55.38 50.2142、3 50.69 51.01 51.57 南门大桥 12485 已建堤 己建堤 55.02 54.99 47.54 48.05 48.42 49.04 始丰六桥 15087 已建堤 已建堤 51.38 51.39 45.02 45.54 45.93 46.56 响岩 16972 路堤 结合 路堤结 合 47.73 46.51 43.42 43.82 44.15 44.72 凤林村 19109 路堤 结合 已建堤 48.25 44.81 39.81 40.81 41.50 42.52 亭头 20359 路堤 结合 已建堤 42.85 41.97 39.34 40.37 41.09 42.11 天台143、县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 84 续表 5.2-2 位置 里程 是否建堤 堤顶高程 设计频率 左岸 右岸 左岸 右岸 20%10%5%2%大港水电站 21312 路堤 结合 路堤结 合 34.25 42.84 39.10 40.14 40.86 41.88 柘树坦村 22301 路堤 结合 路堤结 合 41.84 41.58 38.65 39.65 40.35 41.34 下孟 23476 路堤 结合 路堤结 合 42.57 42.58 37.62 38.65 39.37 40.36 大淡溪汇入口 24394 路堤 结合 路堤结 合 42.97 42.06 144、36.96 38.11 38.88 39.91 小淡溪汇入口 25601 山 无 43.21 38.93 35.69 36.94 37.79 38.90 26200 无(路)无(路)39.4 40.25 34.52 35.67 36.46 37.55 下湾 27181 山 无(路)37.76 39.04 33.57 34.81 35.67 36.83 28009 无 山路 34.79 42 32.65 33.92 34.79 35.92 29131 山 无(路)45.25 35.16 31.55 32.86 33.75 34.86 百步 30188 山 无(路)41.07 31.14 30.8145、1 32.06 32.92 33.96 32157 无 无 30.29 28.34 28.86 30.04 30.74 31.60 5.2.2 各疏浚典型断面各疏浚典型断面 5.2.2.1 合溪合溪 合溪合溪：合溪渡槽始丰溪交汇处，全长约 2.78km；表 5.2-4 合溪疏浚成果表 位置 河床现状河底高程 堤顶高程 设计频率 疏浚河底高程 疏浚深度 10%K0+000.0 98.74 101.65 101.04 97.74 1 K1+339.8 87.88 93.88 89.76 86.88 1 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 85 K2+668.0 80146、.06 84.66 81.94 79.06 1 合溪典型疏浚断面图合溪典型疏浚断面图 5.2.2.2 小溪坑小溪坑 小溪坑小溪坑：小溪坑及支流：县域交接里石门水库库尾，全长约15.39km；表 5.2-5 小溪坑疏浚成果表 位置 河床现状河底高程 堤顶高程 疏浚河底高程 疏浚深度 K0+000.0 220.45 225.77 218.65 1.8 K1+279.3 206.85 214.82 205.05 1.8 K3+209.7 192.4 196.89 190.6 1.8 K4+594.1 180.18 188.45 176.18 4 K5+764.9 170.56 173.57 166.147、56 4 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 86 小溪坑典型疏浚断面图小溪坑典型疏浚断面图 5.2.2.3 黄水溪黄水溪 黄水溪：始丰溪交汇处龙溪电站，全长约 2.10km；表 5.2-6 黄水溪疏浚成果表 位置 河床现状河底高程 堤顶高程 设计频率 疏浚河底高程 疏浚深度 10%K0+000.0 118.32 120.8 120.78 116.52 1.8 K0+686.2 114.67 116.91 116.8 112.87 1.8 K1+532.5 110.61 115.38 113.15 108.81 1.8 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）148、浙江宏图水利设计有限公司 87 黄水溪典型疏浚断面图黄水溪典型疏浚断面图 5.2.2.4 崔岙溪崔岙溪 崔岙溪：雷峰休闲山庄堰坝石柱洋村、团圆村始丰溪交汇处，全长约 1.76km；表 5.2-7 崔岙溪疏浚成果表 位置 河床现状河底高程 堤顶高程 设计频率 疏浚河底高程 疏浚深度 10%K0+000.0 76.56 79.97 79.25 75.06 1.5 K1+009.8 72.37 74.64 75.3 70.87 1.5 K1+798.6 68.95 70.75 71.09 67.45 1.5 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 88 崔岙溪典型疏浚断面149、图崔岙溪典型疏浚断面图 5.2.2.5 三茅溪三茅溪 三茅溪：科山村秀溪交汇处，全长约 7.60km；表 5.2-8 三茅溪疏浚成果表 位置 河床现状河底高程 堤顶高程 设计频率 疏浚河底高程 疏浚深度 10%K0+000.0 56.83 62.48 59.18 54.83 2 K2+153.8 49.53 50.79 52.14 47.53 2 K3+547.2 46.88 53.15 50.05 44.88 2 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 89 三茅溪典型疏浚断面图三茅溪典型疏浚断面图 5.2.2.6 雷马溪雷马溪 雷马溪：雷马坑村朝阳村，全长约 7150、.03km；表 5.2-8 雷马溪疏浚成果表 位置 河床现状河底高程 堤顶高程 设计频率 疏浚河底高程 疏浚深度 10%K0+000.0 138.41 143.27 143.76 137.61 0.8 K3+046.4 112.62 117.63 117.25 111.82 0.8 K5+853.9 95.2 99.2 98.55 94.4 0.8 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 90 雷马溪典型疏浚断面图雷马溪典型疏浚断面图 5.2.2.7 茶山溪茶山溪 茶山溪：雷马坑村朝阳村，全长约 7.03km；表 5.2-9 茶山溪疏浚成果表 位置 河床现状河底高程151、 堤顶高程 设计频率 疏浚河底高程 疏浚深度 10%K0+000.0 112.46 113.12 115.11 111.16 1.3 K1+896.9 100.88 105.06 103.82 99.58 1.3 K3+009.5 95.64 99.53 98.78 94.34 1.3 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 91 茶山溪典型疏浚断面图茶山溪典型疏浚断面图 5.2.2.8 清溪清溪 清溪：雷马坑村朝阳村，全长约 7.03km；表 5.2-10 清溪疏浚成果表 位置 河床现状河底高程 堤顶高程 疏浚河底高程 疏浚深度 K0+027.5 111.26 1152、15.41 110.26 1 K2+015.2 93.91 98.78 90.91 3 K3+157.3 85.13 88.09 82.13 3 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 92 清溪典型疏浚断面图清溪典型疏浚断面图 5.2.2.9 慈圣大坑慈圣大坑 慈圣大坑：慈圣大桥石桥小学，下园大竹园村，全长约2.76km；表 5.2-11 慈圣大坑疏浚成果表 位置 河床现状河底高程 堤顶高程 设计频率 疏浚河底高程 疏浚深度 10%K0+000.0 223.2 223.66 225.87 220.7 2.5 K0+855.2 216.12 218.35 219.4153、9 214.62 1.5 K2+129.3 206.85 211.59 209.65 205.35 1.5 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 93 慈圣大坑典型疏浚断面图慈圣大坑典型疏浚断面图 5.2.2.10 大同溪大同溪 大同溪：下垟村段、下庄村段，全长约 1.87km；表 5.2-12 大同溪疏浚成果表 位置 河床现状河底高程 堤顶高程 设计频率 疏浚河底高程 疏浚深度 10%K0+000.0 292.46 295.17 295.33 291.46 1 K0+497.2 288.38 290.31 290.25 287.38 1 K0+999.0 283154、.56 287.22 285.26 280.56 3 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 94 大同溪典型疏浚断面图大同溪典型疏浚断面图 5.2.2.11 山塘水库山塘水库 水库疏浚 65 座，库区淤积严重，影响防洪以及下游农田灌溉。山塘疏浚 225 座，总库容 574 万 m，山塘库区淤积严重，影响防洪以及下游农田灌溉。5.3 疏浚量测算疏浚量测算 根据不同的疏浚断面，结合以往地质勘探资料和本地现场查勘情况，不同河段的控制疏浚深度不同。疏浚深度涉及地质、堤防安全、河床演变、涉河建筑物安全和作业方式等因素，根据现有允许的疏浚技术和机械，综合考虑上述因素，确定本次155、的疏浚总量。5.3.1 疏浚设计疏浚设计 5.3.1.1 断面形式选择断面形式选择 天台县河道均是以防洪为主体功能的河道，洪水期河道流速较大，天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 95 河岸人不加强防护，易造成河岸侵蚀、坍塌。本次规划疏浚断面以满足行洪、结构稳定为首要因素，在满足河道防洪主体功能的同时，兼顾人与自然的和谐关系，故采用梯形断面，梯形断面过流面积大，防冲能力强，其设计边坡为 1:3、1:4。河道疏浚典型断面图河道疏浚典型断面图 现状天台县河道大多已建设堤防，只有少部分为自然土坡，本次疏浚为保堤防脚与护岸脚为主，距离其 3m 范围开始以 1:1.51:4156、 的坡度疏浚至河道河底高程。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 96 本次疏浚以保护大坝安全为主，严格控制大坝坝脚前 2050m 范围内疏浚，禁止在大坝坝脚 20m 范围内疏浚。山塘、水库疏浚典型断面山塘、水库疏浚典型断面 天台县水库都已得到整治，部分山塘未整治，大坝前坝坡为土质边坡，主要以保护大坝安全为主。5.3.1.2 疏浚总量分析疏浚总量分析 根据上述疏浚断面，结合以往地质勘探资料和本地现场查勘情况，不同河段的控制疏浚深度不同。疏浚深度涉及地质、堤防安全、河床演变、涉河建筑物安全和作业方式等因素，根据现有允许的疏浚技术和机械，综合考虑上述因素，确定本次各条157、疏浚河道及山塘水库的疏浚总量 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 97 天台县规划范围内疏浚区量表 序号 名称 疏浚区 疏浚长度 河道宽度 疏浚方量（万m）（km）（m）1 合溪 合溪渡槽始丰溪交汇处 2.78 73 27.4 2 小溪坑 拱坝里石门水库库尾 7.83 52 189.51 3 黄水溪 始丰溪交汇处龙溪电站 2.1 52 18.9 4 崔岙溪 雷峰休闲山庄堰坝石柱洋村、团圆村始丰溪交汇处 1.76 65 23.4 5 三茅溪 科山村秀溪交汇处 7.6 85 80.5 6 雷马溪 雷马坑村朝阳村 7.03 47 58.2 7 茶山溪 茶山口下游段、塘158、岙村始丰溪交汇处 4.28 42 32.8 8 清溪 永溪（东山村清溪交汇处）1.67 40 22.3 清溪（下金村县域交界处）5.79 180 151.7 9 慈圣大坑 慈圣大桥石桥小学，下园大竹园村 2.76 48 19.6 10 大同溪 下垟村段 1 40 17 下庄村段 0.87 35 2 11 小一型水库（12 座）库区/24 12 小二型水库（56 座）库区/44.8 13 山塘（225座）库区/56.25 合计 43.6/768.36 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 98 根据 4.3.1 河道地质章节，经计算，本次天台县重点河道疏浚总长为 4159、3.60km，还有天台县所有河道、水库、山塘及其他水域。疏浚总量为 768.36 万 m，。泥质（粒径0.075mm）共计 197.08 万 m，占疏浚总量的 25.65%。砂石（砂石粒径0.075mm）总量共计 571.28 万 m，占疏浚总量的 74.35%，其中碎石综合（粒径40mm）共计151.45 万 m，占疏浚总量的 26.51%；砾石（40mm粒径2mm）共计 216.74 万 m，占疏浚总量的 37.94%；砂（2mm砂石粒径0.075mm）共计 203.09 万 m，占疏浚总量的 35.5%。疏浚总量其中合溪占4.30%，小溪坑占29.67%，黄水溪占2.96%，崔岙溪占 3160、.66%，三茅溪占 12.60%，雷马溪占 9.11%，茶山溪占5.14%，清溪占 27.24%，慈圣大坑占 3.07%，大同溪占 2.98%，山塘水库占 19.58%。根据河道现状情况及清淤方量，结合疏浚相关要求，分轻重缓急对淤积河段进行清理。详见表 5.3-1。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 99 表 5.3-1 疏浚任务汇总表疏浚任务汇总表 序号 疏浚区名称 所在河湖库 疏浚长度 疏浚区面积（万）控制疏浚高程（m）疏浚深度（m）疏浚总量（万m）含砂石总量（万吨）疏浚料处置方式 疏浚方式 实施年份 备注 1 合溪渡槽始丰溪交汇处 合溪 2.78 20.2161、94 98.74-87.88-80.06 1 27.4 0.55 综合利用 挖掘机 2024 2 县域交接里石门水库库尾 小溪坑及支流 15.39 80.028 218.65-190.6-166.56 2.68 118.5 2.37 综合利用 挖掘机 2025 3 始丰溪交汇处龙溪电站 黄水溪 2.1 10.92 116.52-112.87-108.81 1.8 18.9 0.38 综合利用 挖掘机 2025 4 雷峰休闲山庄堰坝石柱洋村、团圆村始丰溪交汇处 崔岙溪 1.76 11.44 75.06-70.87-67.45 1.5 23.4 0.47 综合利用 挖掘机 2024 5 科山村秀溪162、交汇处 三茅溪 7.6 64.6 54.83-47.53-44.88 2 80.5 1.61 综合利用 挖掘机 2025 6 雷马坑村朝阳村 雷马溪 7.03 33.041 137.61-111.82-94.4 0.8 58.2 1.16 综合利用 挖掘机 2025 7 茶山口下游段、塘岙村始丰溪交汇处 茶山溪 4.28 17.976 111.16-99.58-94.34 1.3 32.8 0.66 综合利用 挖掘机 2024 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 100 续表 5.3-1 疏浚任务汇总表疏浚任务汇总表 序号 疏浚区名称 所在河湖库 疏浚长度 疏浚163、区面积（万）控制疏浚高程（m）疏浚深度（m）疏浚总量（万m）含砂石总量（万吨）疏浚料处置方式 疏浚方式 实施年份 备注 8 泳溪（东山村清溪交汇处）清溪 1.67 6.68 110.26-90.91-82.13 2.33 22.3 0.45 综合利用 挖掘机 20242027 年 9 清溪（下金村县域交界处）5.79 104.22 151.7 3.03 综合利用 挖掘机 20242027 年 10 慈圣大桥石桥小学，下园大竹园村 慈圣大坑 2.76 13.248 220.7-214.62-205.35 1.83 19.6 0.39 综合利用 挖掘机 2026 11 下垟村段 大同溪 1 4 2164、91.46-287.38-280.56 1.67 17 0.34 综合利用 挖掘机 2026 12 下庄村段 0.87 3.045 2 0.04 综合利用 挖掘机 2026 13 库区 小一型水库（12座）/289.1 115.64 0.58 综合利用 挖掘机、疏浚船 20242027 年 14 库区 小二型水库（53座）/197.6 79.04 0.40 综合利用 挖掘机、疏浚船 20242027 年 15 库区 山塘（225座）/28.7 86.1 0.22 综合利用 挖掘机 20242027 年 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 101 5.4 疏浚方式165、疏浚方式 5.4.1 疏浚作业机具疏浚作业机具 本次规划疏浚时间安排在非汛期，疏浚对象主要分为河道与水库，疏浚方式为带水作业和不带水作业，疏浚设备一般有挖掘机、柴油抽砂泵及疏浚船三种；水库疏浚设备一般有挖掘机或挖泥船。（1）挖掘机）挖掘机 挖掘机疏浚方式即采用 1m挖掘机开挖，510t 自卸汽车直接下河滩地装料，运至统一堆放点，此种方式适用于水流常年较小或干枯的河段。水库可采用挖掘机进行疏浚。挖掘机疏浚方式挖掘机疏浚方式（2）疏浚船）疏浚船 疏浚船疏浚方式是将疏浚船放置于河道中央，利用电机带动疏浚，砂石中的泥质在水下疏浚过程中基本已随水流走，细沙及卵石均沿传送带送至河边，再由自卸汽车运至统一堆166、放点，适用于砂量大、细沙比例低的主河道。另外在水库蓄水期间，也可采用环保、生态型的疏天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 102 浚船，避免对水体造成二次污染。疏浚船疏浚方式疏浚船疏浚方式 深水环保绞吸式挖泥船（水库疏浚设备）深水环保绞吸式挖泥船（水库疏浚设备）气动吸泥泵生态清淤船（水库疏浚设备）气动吸泥泵生态清淤船（水库疏浚设备）天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 103 为减少疏浚设备对水体的污染和对水生态环境的影响，本次规划对疏浚设备的功率及数量进行控制。对河道较窄、河道边界条件较差的河段，疏浚机具的最大功率从严控制，防止对堤167、防安全和河势稳定造成较大影响。若疏浚机具过多、功率过大，一是造成河床底泥中吸附的重金属和其他有害物质大量渗入水体，致使大范围内的水体悬浮物浓度增加，污染水质；二是疏浚设备本身产生的油污污染水质，作业人员的生活污水。垃圾排放量增加，影响了水环境与水生态的保护。因此，必须对疏浚区内疏浚设备的数量进行控制，疏浚作业条件确定的原则是：（1）为防止疏浚设备功率过大可能出现的超挖现象，及其可能对河岸稳定、堤防安全造成影响，应对疏浚设备最大功率予以限制；（2）疏浚作业应兼顾效率与安全，防止疏浚作业对河势、防洪、供水等产生不利影响；（3）疏浚作业应综合考虑地形、水深、不同疏浚方式适应范围等因素，选择适合的疏浚168、设备功率、数量和作业方式。经实地调查，目前适用于天台县疏浚机械主要为挖掘机和疏浚船，山塘、水库放水后疏浚主要为挖掘机。建议针对不同河段、水库、山塘的具体情况灵活选择疏浚方式，疏浚所得砂石料最终都由自卸汽车运至堆放点集约处置。5.5 堆场及疏浚料处置堆场及疏浚料处置 根据浙江省水利厅印发 关于加强河湖库疏浚砂石综合利用管理工作的指导意见的通知，为进一步加强我省河湖库疏浚与整治等项目涉及的疏浚砂石综合利用管理工作，保障河湖库健康生活，服务当地经济社会发展。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 104 本次疏浚物最终由自卸汽车运至指定堆放点，由县国有企业或当地政府统一处169、置，企业或个人不得自行销售。坚持政府主导，重点保障，统筹兼顾，优先反哺于水利建设相关工程，保障重点基础设施建设及民生工程，有条件的情况下，兼顾当地市场需求。堆场的位置选择需要考虑以下因素，为减少土方工作量和土建设施，堆场位置的选择尽量利用现状平整的场地设置堆场，堆场地坪要求平整、压实，并有一定排水坡度；注意地下水位等地质条件，堆场做好防水排水设计，避免长期浸泡在水中。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 105 6 疏浚影响分析疏浚影响分析 6.1 对河势稳定和防洪安全的影响分析对河势稳定和防洪安全的影响分析 本次规划将疏浚区主要划定在重要的干支流河道上，疏浚区河170、面较宽，且均存在不同的淤堵情况，对淤堵的河段进行疏浚，一般不会对河势产生不利影响。河道内的砂、石、土料等是河床的重要组成部分，也是保持河势稳定和水流动力平衡不可缺少的物质基础。河道疏浚后，改变了河床形态，造成局部河势变化，对岸坡、堤防和穿堤建筑物的稳定和安全都有一定的影响，因此，疏浚应与岸坡、堤防及一些涉河建筑物保持一定的安全距离。本次规划方案科学、合理地进行疏浚，严格禁止超挖、欠挖，对于疏浚的深度、疏浚的范围都要严格控制，结合轮疏机制，分年度、分段有计划地疏浚，按照批准的疏浚范围、疏浚深度，合理的作业方式，进行规范、科学、有序地疏浚作业，减少河床淤积，理顺河势，控导主流。由于引起河势变化的因171、素复杂不定，因此在进行疏浚作业的河段，必须进行动态监测，随时跟踪观测和分析，根据变化不利情况，如发现河势稳定出现安全隐患情况时，应随时调整应对措施，或立即停止疏浚，将该疏浚区划为保护区，或随即采取有效的工程措施进行补救，防患于未然。6.2 疏浚对河堤安全影响分析疏浚对河堤安全影响分析 本次规划的目的是对河道的河床进行全面整理，恢复其原有的主槽和滩地形势，对河床内影响防洪安全的泥沙进行清除，从而提高河道内的行洪面积，满足行洪安全。经过河道演变分析及对现有河道疏浚前后情况对比可以看出，在区块内进行疏浚后，遭遇相同洪水时，流速较疏浚前有明显下降；在对淤积区块进行疏浚后，相对主河道流天台县疏浚规划（2172、023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 106 速较缓，疏浚后仍然会产生泥沙沉淀造成淤积。疏浚后行洪断面的增加，虽然增强了防洪安全性，但是在疏浚期间应对疏浚区块内的行洪安全，及工作人员和设备的安全加以特别注意。水库主要作用于生活供水、防洪防涝、农业灌溉、水力发电以及改善生态等。天台县大部分水库均未进行系统疏浚，现状淤积现象较为明显，恢复了水库的有效库容和兴利功能，增加水库蓄水容积，使其发挥灌溉效益，此次疏浚对水库防洪功能具有有利影响现状淤积现象较为明显。6.3 疏浚对生态环境保护的影响分析疏浚对生态环境保护的影响分析 水是生命之源，水生态环境是包括人类在内的所有生物赖以生存的重要环境173、。现状天台县清溪、始丰溪、小溪坑溪等河道河槽内淤积现象明显，水深变浅甚至干涸，河底裸露，不利于水生动植物生长，影响河道面貌。此次疏浚规划旨在恢复河道主槽，增加河道水域面积和水域容积，恢复水深利于水生动植物生长，改善河道面貌，还周边居民一个“水清、岸绿”，因此适当的疏浚，对生态环境保护具有积极的影响，促进人与自然和谐相处。此外适当对水库进行疏浚，对改善水库水环境有着积极的意义。本次疏浚规划对生态环境不利的影响主要表现在施工期，施工期施工机器对河床的扰动、对周边水质的影响，故本次规划需对疏浚时间加以限制，避免在白天或特定时段对河道内水质造成不利影响，从而减少对周边居民、企业的正常用水的不利影响。疏174、浚作业过程中需实施一定的环保措施，使污染物达标排放，对水环境的影响程度减至最低。规划范围内河道、水库、山塘，现状植被覆盖率均较好，疏浚会天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 107 破坏局部植被，对生态环境造成一定影响。故本次可以结合轮疏机制、分段、分块对其进行疏浚，尽可能减少对生态环境的影响。6.4 对跨河穿河建筑工程正常运用的影响分析对跨河穿河建筑工程正常运用的影响分析 河道疏浚对沿岸的涉河工程基础设施会造成破坏。挖走河道内的砂石料，形成的洼地，以及弃料堆积而形成的障碍物，改变了河流方向，加剧了河水对河岸、河堤和河床的冲刷，导致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根175、坍塌，河势发生变化，造成河床下降。汛期发生洪水极易冲毁农田，淹没村庄，同时，还会对桥梁、渡槽、水文设施等基础设施构成被洪水冲垮的危险。本次规划对于上下游、左右岸的涉河建筑物限制了具体的疏浚范围及深度，充分考虑了各类涉河工程的保护范围，并留有一定的安全距离，避免因河道疏浚对现有的涉水工程造成损坏；另外在水库大坝坝脚及两岸岸坡均留有一定的安全距离，所以，此次疏浚规划不会影响涉水工程设施的正常运行。6.5 综合结论综合结论（1）规划的疏浚区河道总体河势已处于相对稳定状态，现状河道淤堵明显，进行科学、合理的疏浚是十分必要的。（2）疏浚区在疏浚工作时对河势稳定、防洪安全、水环境及水生态等方面有不同程度的176、影响，科学、合理地疏浚可大大降低影响程度。（3）河道疏浚后，改变了河床形态，造成局部河势变化，疏浚范围划定充分考虑了各涉河建筑物之间的安全距离，对涉河建筑物的正常运行不会产生较大影响。（4）水库、山塘疏浚后，恢复了水库和山塘的有效库容和兴利天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 108 功能，增加水库和山塘蓄水容积，使其发挥其原有效益，同时改善了水环境，提高了水库和山塘防洪减灾的能力。综上所述，本次规划对疏浚可能造成的不利影响均采取了防范措施和管理要求，按照规划方案进行合理、科学的疏浚，不仅有利于河道、水库、山塘及其他水域的河势稳定、防洪安全，并对涉河建筑物安全和生177、态环境保护也不会造成影响，所以本次疏浚规划方案是合理可行的。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 109 7 环境影响分析环境影响分析 7.1 规划采区疏浚对生态环境的影响规划采区疏浚对生态环境的影响“河流是有生命的”，河流生命的体现在流动的水流（包括泥沙的运行）和不断变化的河床。水流与河床是一对矛盾的统一体，水流作用于河床，河床的变化反过来影响水流的结构，它们相互依存、相互影响、相互制约，永远处于变化和发展的过程中，任何一条河道演变的自然规律是千百年来水流泥沙与河床相互作用的缓慢变化过程的结果，并逐渐形成了动态的平衡与和谐。无序超量疏浚实质上是人为的违反河道演变178、的自然规律，急速的改变河床的形态，破坏了河道原已形成的动态的平衡以及人与自然已形成的和谐相处的环境，加重和诱发水生态与水环境的恶化。7.2 环境影响评价结论环境影响评价结论 河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近几年来，随着天台县城镇基础设施建设步伐的不断加快，以及周边砂石资源日趋减少等因素的影响，天台河砂需求量不断增加，河砂资源开采过程中显现出来的生态环境破坏问题也十分突出，不仅造成了河砂资源的严重浪费，而且严重影响了河道的生态安全。因此规范河道疏浚行为，加强资源保护，维护河道生态安全，已经势在必行。按照编制的河道疏浚规划疏浚，可以加大河道行洪断面179、，扩大河道行洪能力，有利于河床稳定和堤岸的稳定和安全，更有利于洪水安全的下泄，有利于防洪安全，可以减小对水环境和水生态的影响。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 110 8 水土保持评价水土保持评价 8.1 概述概述 按全国水土流失类型区的划分，项目区属于以水力侵蚀为主的类型区南方红壤丘陵区，土壤容许流失量为 500t/km2a。水力侵蚀主要表现形式为坡面面蚀。根据水利部办公厅印发的通知（办水保2013188 号），项目区不属于国家级水土流失重点防治区。根据关于公布省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会公告20152 号）180、，工程区属于省级水土流失重点预防区和重点治理区。根据卫星遥感水土流失调查结果，综合项目区的地形地貌特点、植被覆盖率、坡度、土壤类型、土地利用现状及气候条件等因素分析，项目区现状平均土壤侵蚀模数背景值300t/kma，总体水土流失以微度为主。根据天台县水土流失现状复核调查工作成果显示，全县水土流失面积 108.89km2，占全县土地总面积的 7.60%。其中轻度流失面积23.60km2，中度流失面积 38.60km2，强烈流失面积 31.06km2，极强烈流失面积 14.44km2，剧烈流失面 1.19km2，依次分别占水土流失面积的 21.67%、35.45%、28.52%、13.27%、1.181、09%。项目所在天台县依据中华人民共和国水土保持法，认真落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，进一步加大了水土保持的工作力度，水土保持综合治理成效显著，各级领导和广大群众水土保持意识明显提高，水土保持监督执法体系初步形成。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 111 8.2 水土保持措施水土保持措施 8.2.1 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围 根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的有关规定，项目水土流失防治责任范围是指项目建设单位依法应当承担水土流失防治义务的区域，由项目永久征占地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域组182、成。根据本项目的地理位置、项目区布局和施工特点，以及项目区内地形、地貌等自然条件，并结合现场查勘，界定本项目的水土流失防治责任范围包含主体疏浚范围及堆场范围。8.2.1 水土流失防治分区水土流失防治分区 根据疏浚布局和可能造成的水土流失特点，方案水土流失防治分区分为三个区 区：主体工程防治区 主体工程防治区面积 1208.78 万（疏浚范围区）。区：施工临时设施防治区 施工临时设施防治区 8.85 万（堆场范围区）8.2.2 水土流失预测水土流失预测 1、可能造成的水土流失总量 工程为建设类项目，水土流失预测时段分为疏浚期和自然恢复期。疏浚期是本项目可能产生水土流失最为严重的时期，水土流失的重183、点区域为河道疏浚。2、水土流失危害分析及结论 疏浚过程中产生的水土流失，若不采取有效的预防和防治措施，将会产生一定的危害，主要表现在以下几个方面：天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 112（1）河床开挖产生大面积裸露面，而且将产生大量的松散土石方，加剧了水土流失。（2）疏浚过程中，破坏原有植被，使地表裸露，并产生大量的松散土石方，裸露地表被雨水冲刷，开挖产生的土石方会流入附近河道，会造成排水系统淤积。（3）在疏浚期间，由于对地表的扰动，导致其涵养水源、拦挡泥沙的能力下降，在遇到暴雨的情况下，就可能造成比较严重的水土流失，对周边生态环境造成破环。因此，在工程建设中184、，应对重点水土流失区域进行综合防治，有效控制疏浚过程中可能产生的水土流失，避免发生大的水土流失危害。同时应加强水土保持监测和监理，确保水土流失防治措施的及时到位，使疏浚造成的水土流失危害控制在最低限度。8.2.3 防治标准等级和目标防治标准等级和目标 根据生产建设项目水土流失防治标准，项目水土流失防治标准执行建设类项目一级标准。8.2.4 水土保持措施总体布局水土保持措施总体布局 1、区（疏浚范围防治区）疏浚方式从本身的安全和生态需要出发，确定不同的疏浚方式，选择合理的安全边坡。本区疏浚区块较分散，疏浚单位要制定详细可操作的施工组织计划，做好疏浚的施工衔接，使工程的疏浚紧密衔接，尽量避免疏浚料185、的二次搬运、临时堆置。在疏浚后期对施工临时设施占地进行清理。2、II 区（堆场防治区）区为堆场防治区，包括工程施工辅助企业、施工场地、施工道天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 113 路、表土临时堆场等施工临时占地范围。1）工程措施 表土剥离与场地平整、覆土 为留存宝贵的表层土资源，各施工临时设施、施工道路占地区进场前应首先剥离表层土，以备施工结束时临时占地复垦覆土之用，剥离的表层土在施工期间需临时堆放。临时占地范围内的表土临时堆场及临时堆料场主要用于临时堆放剥离的表土及砂石料，施工结束后临时堆置的土方及砂石料均得到利用，堆场只需翻松表面土层即可，故不需清表。施186、工结束后施工场地、施工便道和表土堆场利用结束后，对其及时进行场地平整，对施工场地和施工便道平整完后进行复垦覆土，以便于复耕。2）临时措施 1）施工场地临时排水沉沙 为了有效排除施工场地的积水，各施工场地周边需布设临时排水沟，底宽 0.3m，深 0.3m，边坡 1:1。建设期间，临时排水沟集水排放前设置沉沙池缓流沉沙。根据排水沟的设置情况及施工组织设计，在每个施工区各设置一个临时沉沙池。沉沙池尺寸按照水流在沉沙池内沉淀 60s 确定，沉沙池底宽 2.0m，长 4.0m，深 1.5m，四周采用砖砌体防护，其中底部衬砌 0.06m，四周池壁衬砌 0.12m。每个沉沙池共需开挖土方 14m，砖砌体 2187、m。沉沙池周边要设立明显的警示标志，沉沙池要定期清淤，保证其有足够的容量，产生的少量清除方用于绿化带或辅助区域的填筑。施工后期结合主体设计对沉沙池所在场地进行布设，填埋沉沙池，进行绿化或硬化处理。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 114 2）表土临时堆场 表土临时堆场堆高控制在 3m，堆置时作好草袋维护，堆土草袋底宽 1.5m，高 1m，边坡 1:0.5，填土可直接取用表土进行装填，土体堆放边坡在 1:2。为减少临时堆置期间的水土流失，要求表土堆完后在堆土表面撒播草籽，同时在堆体四周开挖简易排水沟，以排除推土场四周积水。简易排水沟断面尺寸采用沟深 0.3m，底188、宽 0.3m，边坡比 1:0.5，共长 2500m。待工程结束后，拆除草袋，临时堆置的表土及草袋填土 作为堤防、施工临时设时区及石料场的绿化覆土使用，临时堆场复耕。3）施工临时道路防护 本工程临时施工道路的修建，需尽量利用沿线现有的道路（包括机耕路、田埂及林间小道等）进行拓宽，减少工程量和水土流失。施工道路两侧设置排水沟，沟深 0.3m，底宽 0.3m，边坡比 1:0.5，内壁拍实，路面通过设置纵坡和横坡进行自然排水，将径流排入边沟。填方边坡撒播草籽，共撒播草籽 0.4hm2。施工道路防护共需设置临时排水沟 5000m，开挖土方 675m，撒播草籽 0.40hm2。8.3 水土保持监测与监理水189、土保持监测与监理 8.3.1 水土保持重点监测地段及监测点水土保持重点监测地段及监测点 根据水土流失预测结果，水土保持重点监测部位为河道、山塘、水库、疏浚料堆场。根据工程特点，方案选择各河道、山塘、水库、堆场作为水土保持的重点监测部位。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 115 8.3.2 水土保持监测内容、方法及监测频次水土保持监测内容、方法及监测频次 水土保持监测应包括水土保持生态环境变化监测、水土流失动态监测、水土保持措施防治效果监测。8.3.3 水土保持监理水土保持监理 水土保持工程必须纳入监理制度，从施工准备期开始，即需落实和开展水土保持监理，根据本项190、目水土保持工程投资具体情况，本工程的水土保持监理可由主体工程监理的监理单位一并承担。工程施工期间，根据水土保持方案中各项防护措施的设计要求，进行水土保持工程监理工作。监理过程中，监理人员按照国家和地方政府有关水土保持法规，受业主委托监督、检查工程及影响区域的各项水土保持工作；以巡视方式定期对各施工区域的各项水土保持措施的落实情况，存在的水土保持问题和解决情况进行检查，并填写监理日记和巡视记录，对巡视过程中发现的水土保持问题，应以通知单的形式要求施工单位在限期内处理，并在处理过程中进行检查，完工后进行验收。8.4 水土保持投资估算水土保持投资估算 水土保持投资概算是工程总概算的组成部分，编制标准191、采用水利行业标准编制。工程新增水土保持投资 300 万元。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 116 9 规划实施管理规划实施管理 一个科学、合理的疏浚规划如果没有切实可行的实施办法和严格的管理措施，再好的规划也难以发挥其应有的指导作用。疏浚规划涉及面广，且与当地百姓利益密切相关。因此，必须要有切实可行的实施办法和严格的管理措施。9.1 规划实施规划实施 本规划是指导天台县疏浚工作的重要依据，应按照浙江省河道管理条例、浙江省水库大坝安全管理办法等有关规定办理审批手续，严格按照规划实施疏浚管理，完善疏浚管理责任体系。建议由天台县国有企业具体负责疏浚规划的实施工作。192、主要职责：一是作为疏浚工作实施主体，承担疏浚过程中的主体责任。根据规划，结合轮疏机制，组织编制疏浚年度计划，报批准后实施，确保疏浚不影响河道防洪安全、涉水工程正常运行和河势稳定的要求。二是疏浚规划为实际疏浚提供指导性作用，疏浚实施前还必须编制河道疏浚实施方案、水库、山塘疏浚实施方案必须经水行政主管部门批准方可实施。实施方案要符合有关规划和疏浚计划要求，并明确疏浚开挖的范围、深度、数量、施工工期、作业方式、疏浚料的利用与处理、疏浚点生态环境保护与恢复、景观石保护、安全生产等措施内容。实施方案需经县水利局组织审查批复，由实施主体负责疏浚的实施工作。三是编制各河道疏浚、山塘、水库实施方案时，必须征求193、周边建设物管理单位意见，必要时编制相应的安全论证报告，并经相应主管部门批准后实施。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 117 9.2 管理机构管理机构 自中华人民共和国水法颁布后，特别是省政府办公厅浙政办发1992 年202 号文件，明确了水行政主管部门为河道疏浚管理部门。市县（区）水利局作为河道疏浚管理部门，应在市委市政府的领导下，建立起由河道、航管、公安以及沿溪河各乡镇等有关部门组成的管理机构，制定出管理办法和文件通告，使疏浚走上合理、规范的轨道。本规划范围河段位于天台县境内。因此，规划河段疏浚管理由天台县人民政府水行政主管部门负责，在确保河道安全的条件下，194、在执法过程中要协调好公安、航运、自然资源规划等部门之间的关系。考虑到今后疏浚管理内容增加，难度加大，建议适当增加该河段的疏浚管理人员，并配备相关专业人员，具体人员编制由天台县水行政主管部门会同有关部门根据实际情况确定。同时还应配备交通工具、通讯设施等管理工具。9.3 管理要求管理要求 河道清淤出的疏浚物既是道路交通建设、城镇建设和农村房屋等多项建设必不可少的建筑材料，也是涵养水源，维护河势稳定、保护河岸堤防安全，固定河床的重要组成部分，疏浚与保护是两个存在矛盾对立的因素。因此，按照规范对淤堵段进行清淤，维护河道行洪安全，势在必行。水行政主管部门应依法加强对疏浚工作的监督检查，确保疏浚有序可控。195、公安、交通运输、生态环境、自然资源、市场监督管理、综合执法等相关部门和乡镇、街道应认真履行相应职责，协调配合。强化全过程监管。督促疏浚实施单位按照上级有关规定做好相天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 118 关工作。加强安全生产监管。疏浚所得疏浚物按照规定堆放到合法场地集约处置，疏浚实施单位应落实疏浚现场安全生产管理责任制，严格落实施工安全防范措施，确保施工安全，防止污染环境。水行政主管部门要严格疏浚项目验收管理，建立完善疏浚规划后评估制度。严厉打击非法疏浚行为。进一步加大对疏浚作业的监管力度，疏浚工程必须严格按照水行政主管部门划定的范围，确定疏浚范围、作业方式196、进行规范作业，不得违规疏浚和超越范围疏浚。配合行政执法部门 9.6 分年度计划分年度计划 表 9.6.1 分年度实施计划表 序号 疏浚区名称 所在河湖库 疏浚长度 疏浚总量（万 m）含砂石总量（万吨）实施年份 1 合溪渡槽始丰溪交汇处 合溪 2.78 27.4 0.55 2024 2 县域交接里石门水库库尾 小溪坑及支流 15.39 118.5 2.37 2025 3 始丰溪交汇处龙溪电站 黄水溪 2.1 18.9 0.38 2025 4 雷峰休闲山庄堰坝石柱洋村、团圆村始丰溪交汇处 崔岙溪 1.76 23.4 0.47 2024 5 科山村秀溪交汇处 三茅溪 7.6 80.5 1.61 20197、25 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 119 续表 9.6.1 分年度实施计划表 序号 疏浚区名称 所在河湖库 疏浚长度 疏浚总量（万m）含砂石总量（万吨）实施年份 6 雷马坑村朝阳村 雷马溪 7.03 58.2 1.16 2025 7 茶山口下游段、塘岙村始丰溪交汇处 茶山溪 4.28 32.8 0.66 2024 8 泳溪（东山村清溪交汇处）清溪 1.67 22.3 0.45 20242027 年 9 清溪（下金村县域交界处）5.79 151.7 3.03 20242027 年 10 慈圣大桥石桥小学，下园大竹园村 慈圣大坑 2.76 19.6 0.39198、 2026 11 下垟村段 大同溪 1 17 0.34 2026 12 下庄村段 0.87 2 0.04 2026 13 库区 小一型水库（12座）/115.64 0.58 20242027 年 14 库区 小二型水库（53座）/79.04 0.4 20242027 年 15 库区 山塘（225座）/86.1 0.22 20242027 年 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 120 10 投资估算及效益分析投资估算及效益分析 10.1 投资估算投资估算 10.1.1 建设投资估算建设投资估算 10.1.1.1 编制依据编制依据 1、浙江省水利厅、发展和改革委员199、会、省财政厅浙水建（2021）4 号文件颁发的 浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2021年）（以下简称编规（2021 年）；2、浙江省水利厅、发展和改革委员会、省财政厅浙水建（2021）4 号文件颁发的 浙江省水利水电建筑工程预算定额（2021 年）、浙江省水利水电工程施工机械台班费定额（2021 年）、浙江省水利水电安装工程预算定额（2021 年）。3、编制价格水平为 2024 年 3 月。4、其他有关定额、文件。10.1.1.2 基础单价 1、人工预算单价：根据编规（2021 年），人工预算单价为：128 元/工日。2、施工用电、风、水单价 电价：按 0.66 元/kWh。水价：200、按 0.61 元/m。风价：按 0.12 元/m。进入直接费的水泥预算价限价 300 元/吨，钢材、柴油预算价限价 3000 元/吨、商品砼限价 150 元/m、外购砂石料 1 预算价限价 60元/m、外购砂石料 2 预算价限价 30 元/m、外购条料石预算价限价300 元/m、外购沥青混凝土预算价限价 450 元/m。超过限价部分天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 121 作为材料预算价差，计取税金，列入相应单价内（实际低于限价的，按实计算）。10.1.1.3 费用标准费用标准 本项目按三类工程标准取费，具体系数见表 10-1。表 10-1 取费标准 表 10201、-1 取费标准 序号 项目 土方工程 石方工程 砼工程 基础处理工程 1 措施费 3.50%3.50%3.50%3.50%2 间接费 6.5%9.5%9.5%9.0%3 企业利润 5.00%5.00%5.00%5.00%4 税金 9.00%9.00%9.00%9.00%10.1.1.4 其他其他 项目可行性研究报告阶段工程单价中扩大系数为 1.05。10.1.1.5 建设投资估算建设投资估算 本工程静态总投资为 8371.02 万元，其中建筑工程费 7396.20 万元，政策处理费用 675.00 万元，水土保持费用 300.00 万元。投资估算总表投资估算总表 序号 项目名称 造价（万元）第202、一部分 建筑工程 河道 4961.841 山塘 746.487 水库 1687.8756 第二部分 政策处理费用 675 第三部分 水土保持费用 300 第四部分 投资合计 8371.2036 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 122 疏浚投资表 序号 项目名称 疏浚方量（万 m）单价（元/m）合价（元）1 合溪 27.4 8.67 2375580 2 小溪坑及支流 118.5 8.67 10273950 3 黄水溪 18.9 8.67 1638630 4 崔岙溪 23.4 8.67 2028780 5 三茅溪 80.5 8.67 6979350 6 雷马溪 203、58.2 8.67 5045940 7 茶山溪 32.8 8.67 2843760 8 清溪 174 8.67 15085800 9 慈圣大坑 19.6 8.67 1699320 10 大同溪 19 8.67 1647300 11 小一型水库（12 座）115.64 8.67 10025988 12 小二型水库（53 座）79.04 8.67 6852768 13 山塘（225 座）86.1 8.67 7464870 合计 768.36 112.71 73962036 政策处理投资估算表政策处理投资估算表 序号 项目名称 面积（亩）单价（元）合计（万元）河道堆场（按 500m/处算，2.5亩）204、37.5 180000 6750000 天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 123 10.2 效益分析效益分析 10.2.1 社会效益社会效益 河湖库疏浚工作对社会的贡献也是显而易见的。首先，疏浚可以提高河流的通航能力，促进交通运输和水利建设的发展，增强地方经济的发展活力。疏浚可以缓解水土流失、水质污染等环境问题，减轻环境压力，保护河道健康发展。疏浚可以整治河道水利设施，提高人们的生活质量和水资源利用效率，提高人们的健康和生活舒适度。10.2.2 经济效益经济效益 随着本规划的实施，提高流域和区域防洪能力，保障居民安居乐业。继而对推动地区国民经济的持续、稳定发展205、产生重要意义。1）防洪保护区及其社会经济 防洪保护区是指现状始丰溪干、支流两岸，在规划实施后，遭遇规划设计标准内的洪水时可以得到有效保护从而减少洪灾损失的范围。防洪保护区在工程运用期内随着社会经济的发展，防洪保护的内容、数量和价值，防洪效益相应显著。2）砂石量国土资源利用 本项目疏浚包含河道、水库、山塘，结合勘察因素对河道砂石进行考虑拍卖，共疏浚 768.36 万 m，其中砂石含量 499.434 万 m，按市场价计 220 元/m，直接经济效益 10.99 亿元。10.2.3 生态效益生态效益 疏浚可以有效地改善当地生态环境，有效清除了河湖库的淤泥和杂草，水质得到明显改善，水生态环境有效提升206、，鱼类和底栖生物的种群数量明显增加，改善河道水流动力条件，减少河道内的水生植物死亡率。天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 124 11 保障措施保障措施 10.1 动态监测管理措施动态监测管理措施 根据河道疏浚工作管理的特点应进行动态监测管理，主要有定期联合行动和不定期联合行动两种方式：一是定期联合行动，由疏浚管理部门牵头组织，各单位参与执法联动，执法模式可采取区域交叉执法的方式统一行动，行动前由疏浚管理部门安排每个检查组检查的区域。二是不定期联合行动可由疏浚管理部门组织对应区域的其他部门实施，也可以由各区段根据他人举报、各部门日常检查发现的情况组织实施。由于河207、道是动态变化的，除了对疏浚工作实施动态监测管理外，还应加强对河道地形进行动态监控，定期在敏感河段布置监测断面，测量大断面形态变化，监控断面来水来沙。断面应布设在现状河床下切较严重的河段、河道河势不稳定的河段以及大型水利工程上下游河段、跨河建筑较密集的河段等。10.2 保障措施保障措施 加强组织领导。疏浚实施单位负责计划的实施，县水利局负责协调指导、监督管理，将疏浚管理纳入河长制考核体系，明确各部门有关的权利和责任。实施单位需实行“一源一码”的管理制度，对疏浚砂石实行全程溯源管理。加强部门协同。县水行政主管部门要加强与公安、交通运输、生态环境、自然资源、市场监督管理、综合执法等有关部门的业务协同208、，形成部门信息共享、定期会商、协同联动、力监管的管理模式。加强社会监督。加大政策宣传力度，畅通社会监督渠道，依法天台县疏浚规划（2023 年2027 年）浙江宏图水利设计有限公司 125 公开本次疏浚的规划、计划。疏浚项目现场应设立公示牌，公开项目信息、有关责任人以及举报电话等信息。建立群众有奖举报制度，充分发挥社会舆论和群众监督作用，倒逼各单位恪尽职守，依法推进行疏浚工作。加强监督问责。建立健全疏浚管理督查工作机制，依法行使监督管理责任。对疏浚工作中问题突出、情节严重、管理秩序混乱的单位和个人，应依法依规严肃追责问责。1、加强组织领导。疏浚实施单位负责计划的实施，县水利局负责协调指导、监督管209、理，将疏浚管理纳入河长制考核体系，明确各部门有关的权利和责任。实施单位需实行“一源一码”的管理制度，对疏浚砂石实行全程溯源管理。2、加强部门协同。县水行政主管部门要加强与公安、交通运输、生态环境、自然资源、市场监督管理、综合执法等有关部门的业务协同，形成部门信息共享、定期会商、协同联动、力监管的管理模式。3、加强社会监督。加大政策宣传力度，畅通社会监督渠道，依法公开本次疏浚的规划、计划。疏浚项目现场应设立公示牌，公开项目信息、有关责任人以及举报电话等信息。建立群众有奖举报制度，充分发挥社会舆论和群众监督作用，倒逼各单位恪尽职守，依法推进行疏浚工作。4、加强监督问责。建立健全疏浚管理督查工作机制210、，依法行使监督管理责任。对疏浚工作中问题突出、情节严重、管理秩序混乱的单位和个人，应依法依规严肃追责问责。天台县疏浚规划报告（天台县疏浚规划报告（20232027）评审意见 2024 年 4 月 7 日上午，天台县水利局组织召开了天台县疏浚规划报告（以下简称报告）审查会议，参加会议的有：天台县县府联系副主任，县发改局、县自然资源规划局、县水利局、市生态环境天台分居、县砂管办等单位领导和代表以及各乡镇（街道）负责人，并邀请了相关专家（名单附后）。与会人员首先听取了报告编制单位浙江宏图水利设计有限公司的回报，并进行了认真审查讨论。形成的审查意见如下：一、报告必要性 天台县疏浚规划方案的编制对提高河道区域防洪能力、改善生态环境、保护涉河工程安全、恢复山塘水库的兴利库容及防洪库容具有积极作用。根据浙江省水利工程安全管理条例、美丽河湖建设规范、浙江省河湖库疏浚规划编制指南（试行）以及天台县远近期的发展等要求，为报告的编制提供指导，编制本报告是必要的。二、基本同意 报告 中关于疏浚范围及 2023 年2027 年度年度实施计划的安排；三、意见 1、补充规划依据，根据最新编制导则对文本进行完善；2、充分分析全县河道、水库、山塘的疏浚需求，提出相应方案；3、补充水文水力计算内容，逐条分析河道疏浚底高程；