1、浦江县虞宅乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示01 规划总则02 发展目标与定位03 优化国土空间布局04 安全韧性支撑体系CONTENT目 录规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划期限与范围01011.1 指导思想浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大与浙江省第十五次党代会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持一切从实际出发，做好国土空间规划顶层设计，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，坚持以人民为中心的发展思想，乘势而上、突围2、发展，谱写高质量发展新篇章，把虞宅乡建设成为独具魅力的“国家AAAA级景区、浙江省AAAA级景区乡、浙中高质量发展文旅名乡”。1.2 规划原则落实上位规划管控要求结合本地发展实际，加强对上位规划管控内容的深化、细化，以国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为基础，通过对规划指标、空间布局、控制线等进行深化落实，保障上位规划管控要求的自上而下传导，确保管控落地。明确各类用地功能布局在上位规划确定的国土空间格局与规划用途分区基础上，侧重用途与地类的深化布局。以人为本，完善功能，尤其突出公共服务设施、市政基础设施等公益类设施的深化布局。细化规划实施管制规则加强规划的实施性与操作性，明确对详细规划的指3、导要求，强化规划实施引导。突出规划的分期实施，制定近期实施规划，对近期的国土开发、保护、修复、整治项目做出统筹安排。1.3 规划期限与范围浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）本规划范围为虞宅乡行政辖区范围，分为乡域及乡政府驻地两个层次：乡域：即虞宅乡行政管辖范围，包含7个行政村（智丰村、新光村、前明村、虞宅村、马岭村、高坑村、张村），总面积56.95平方公里；乡政府驻地：规划范围与城镇开发边界围合范围一致，总面积51.48公顷。本次规划基期年为2020年，规划期限为2021年至2035年近期至2025年展望至2050年远期至2035年2)规划范围1)规划期限智丰村新光村4、马岭村前明村虞宅村高坑村张村 发展定位与目标2.1 功能定位2.2 发展目标2.3 发展策略2.4 发展规模02022.1 功能定位浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）千年虞宅、诗意茜溪浦江县域西北部旅游核心景区以商贸服务和康健养生为主的山水田园集镇规划从文化、经济、社会、生态、体制等五个方面出发，通过“五位一体、城乡统筹”，确保虞宅乡国民经济保持较快发展，经济结构向工业化中后期跃进，经济增长质量和效益明显提高，社会保障制度比较健全，城乡居民收入持续增长，生态环境良性发展，城镇化水平进一步提高。2)形象口号1)乡镇定位2.2 发展目标浦江县虞宅乡国土空间总体规划20215、-2035年（草案公示）统筹乡域布局，明确“一主三次、两轴六区”的全域新格局基本定型。活用千年虞宅文化底蕴，加快构建农村一三产融合发展的绿色农文旅，实现产业兴旺；促进水晶特色优势产业底蕴厚植，进一步提升工业经济质效；全面提升农村环境，完善村内水、电、路等基础设施，实现生态宜居；促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，实现乡风文明；建立健全现代乡村社会治理体制，实现高效治理；促进基本公共服务均等化，着力提高保障和改善民生水平，实现生活富裕。初步建成浦江县乡镇全域景区化样板国土空间开发保持格局持续优化，粮食安全格局、生态保育格局及城乡发展格局全面提升；绿色农文旅等特色优势产业深度融合，形成有序的全产6、业链发展；区域辐射能力得到明显提升，建设成为壶源江流域经济发展的重要节点；全域基础设施和公共服务资源配置更加合理，全面实现设施共建共享、互联互通；地域特点、文化特色和时代特征全面彰显，共同富裕建设取得实质性进展。基本建成浙江省中部原乡精品旅游目的地国土空间开发保护格局全面优化，绿色发展、集约发展水平达浙江省小城市前列，全面实现治理能力和管理体系现代化，高质量打造两山理念和生态文化富美乡。高质量建成两山理论生态文明富美乡2050年2050年2050年2.3 发展策略浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）守护底线协同拱卫山水生态田园县城针对虞宅乡河谷山地地形复杂，严守永久基本7、农田、生态公益林、生态保护红线、城镇开发边界等空间底线。保护好壶源江和生态林地，制定科学合理的管控政策，加强生态屏障建设，协同拱卫山水生态田园县城格局。依托县城积极服务配套中心城镇积极发展村庄经济，做强现代农业，做好粮蔬副食品供应基地建设；积极发展村庄康养休闲旅游业，建设服务城镇及浦江县城的休闲度假“后花园”。并基于浦江县规划设施配置情况，在乡域规划中补充农产品交易、物流分拣、特殊教育等设施，配套完善中心镇区功能体系。镇村共荣推动城乡一体化发展统筹乡镇产业、功能、设施和空间布局，促进村庄种养殖业、乡村旅游业与城镇一、二、三产业融合发展，在空间利用上实现一体化布局。同时，根据乡政府驻地、中心村、8、一般村不同区位和地理情况，推动教育、医疗、文化、商业、市政等设施的一体化布局，完善智慧城镇体系建设。做好S210省道、X811县道、X812县道和乡道、农村公路的衔接落实。分类整合推进集群集聚格局形成针对片区耕地破碎，产业散、规模单一，单打独斗、缺乏龙头等，应根据片区所处沟谷流域和海拔高度，与乡政府驻地距离关系等自然资源禀赋及产业基础情况，加强土地综合整治，推进关联度较高的产业连线成片、集群集聚、规模化发展，培育壮大特色优势产业。2.4 发展规模浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）户籍人口：9133人，常住人口：7444人城镇化率：35%至2035年落实国家、省下达各项9、约束性指标，严守粮食安全，转变发展方式。坚持底线思维，推进建设用地集约高效利用，优化用地布局存量优先，实现城镇开发结构优化、质量提升。预测至2035年，城乡建设用地面积122.92公顷。至2035年2)用地规模预测1)人口规模预测优化国土空间布局3.1 国土空间总体格局3.2 生态空间格局3.3 农业空间格局3.4 城镇发展格局3.5 历史文化空间03033.1 国土空间总体格局浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）结合虞宅乡自然地理格局和资源禀赋，综合考虑片区目标定位、产业发展和镇村体系建设，规划构建“一主三次、一带两轴六区”的国土空间总体开发保护格局。一主：由虞宅乡乡10、政府驻地所构成的发展主核心；三次：由新光村、前明村、马铃村所构成的三个发展副核心；一带：沿壶源江和朱宅源所构成的壶源江旅游发展带；两轴：马岭-前明乡镇西部发展轴、深渡-前明乡镇东部发展轴；六区：西部复合旅游发展区、中部乡镇发展集中区、东部特色农业发展区、西南山林生态保育区、中南山林生态保育区、北部山林生态保育区。3.2 生态空间格局浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）依托良好的农业基础及丰富的山水自然资源，构建“两廊一带、三屏障多节点”的生态空间功能布局结构。“两廊”：指壶源江生态廊道和朱宅源生态廊道；“一带”：指茜溪生态带；“三屏障”：指由山体构成的三处生态屏障；“多11、节点”：以石大门、阳山、官山岭、程家尖等山体节点组成的节点。3.3 农业空间格局浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）以保障耕地和悠久基本农田为指引，重点保护并适度利用壶源江、朱宅溪沿线的农业空间，同时结合虞宅乡山谷田园带状分布特色，结合现状农业发展方向，规划构筑“两带三区多点”的农业空间格局。两带：围绕壶源江、朱宅溪形成两条滨水休闲农业发展带；三区：张村-高坑村生态农业发展区（林下经济/旱地粮油）、虞宅村-前明村高效农业示范区（有机种植/特色产品）、马岭-智丰-新光现代农业种植区（精品果蔬/庄园种养）；多点：以马岭美女峰家庭农场、新光茜溪农科园未来农业基地、虞宅果蔬大棚12、高坑200亩红豆杉等为功能节点。3.4 城镇发展格局浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）落实上位规划中的建设用地控制指标，结合集镇区块配套设施完善及旅游集散中心布局，并以前明村、新光村为重点，优化壶源江、朱宅溪两岸建设，逐步落实配套服务用地，为农文旅产业发展提供空间保障，规划构建“一主两次两轴”的城镇空间格局。一主：由虞宅乡乡政府驻地所构成的综合服务中心；两次：由新光村、前明村所构成的两个服务组团；两轴：沿X811县道所形成的虞宅主要综合发展轴，沿S210省道所形成的虞宅次要综合发展轴。3.5 历史文化空间浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）w13、1处省级文物保护单位5处县级文物保护单位新光古建筑群诒榖堂镇东桥席场桥新光敦睦堂新光朱氏宗祠全乡现有文化遗产保护单位共6处新光古建筑群镇东桥诒榖堂新光朱氏宗祠新光敦睦堂席场桥席场桥新光古建筑群诒榖堂镇东桥 安全韧性支撑体系4.1 便捷高效的综合交通体系4.2 全域覆盖的城乡生活圈体系4.3 布局绿色低碳市政基础设施4.4 建设韧性安全防灾减灾体系04044.1 便捷高效的综合交通体系浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）规划乡域公路划分为三个等级：一级：S210省道（桐义线）；二级：X811县道（侯中线）、X812县道（外会线）、S20（旧）梅梓线三级：村屯路，现状为水泥14、路面，规划基本保留现状村屯路。1)优化乡镇交通体系，积极融入区域发展1、公交首末站规划新增1处公交首末站，位于虞宅乡乡政府驻地，作为乡域公交中心站，用地面积约0.12公顷。2、公共交通站点规划提升并保留现状22个公交点位。3、慢行交通系统规划保留现状虞宅村至桥头自然村茜溪绿道，新增虞宅村至深渡自然村绿道，长约1.8公里，衔接深渡自然村17K露营公园，完善乡域壶源江流域慢行交通体系。2)完善交通服务设施，实现城乡客运公交全覆盖4.2 全域覆盖的城乡生活圈体系浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）乡镇级：保留虞宅乡乡政府、派出所、司法所、纪检委、社会服务管理中心。村级：保留提15、升7处村委，依托村委大楼完善便民服务中心，综合治理中心等设施。乡镇级：规划保留现状虞宅乡壶源初中、虞宅乡中心小学和虞宅乡中心幼儿园。结合现状发展需求，规划虞宅乡中心幼儿园配置幼托班2班，弥补现状学前教育缺乏短板。乡镇级：保留提升虞宅乡综合文化站，规划新增1处乡村博物馆。村级：提升保留各行政村文化礼堂7处，老年活动中心6处，户外篮球场2处，室外健身广场20处，保留前民村虞宅乡茜溪体育馆1处。乡镇级：规划保留现状虞宅乡卫生院；村级：规划按照村（社区）行政区域布局社区卫生服务占，建立20分钟医疗服务圈。规划共设置村级卫生站6处，其中新增村级卫生室2处，智丰村与新光村公用1处卫生站。乡镇级：规划新增虞16、宅乡养老院1处，新增虞宅乡居家养老服务中1处，与虞宅乡敬老院合建，用地面积0.14公顷；村级：远期形成农村社区步行20分钟的居家养老服务圈，保留7处居家养老中心，各行政村设置1处社区食堂面积不少于80平方米，条件限制下设置助餐服务点，面积不少于40平方米。乡镇级：保留虞宅乡农贸市场，保留并提升现状X811沿线超市、农村信用社、邮政支局、物流配送站等社区服务设施；村级：保留各村庄便民超市以满足村民的日常生活需求，补充完善快递服务站等设施，有条件或有需求的多个村庄可合设村庄集贸市场。落实上位规划及相关规划要求，因地制宜的构建乡镇生活圈和乡村生活圈，形成全域覆盖的公共服务设施网络。4.2 全域覆盖的17、城乡生活圈体系浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）落实上位规划及相关规划要求，因地制宜的构建乡镇生活圈和乡村生活圈，形成全域覆盖的公共服务设施网络。4.3 布局绿色低碳市政基础设施浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）落实上位规划及各类专项规划要求结合乡村实际情况完善市政基础设施补齐基本短板提升市政设施运行效能和抗风险能力全面改善人居环境。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系。规划虞宅乡镇区、高坑村采用集中式供水，水源为大畈乡水厂，其他各行政村采用单村集中供水工程，各村由本村高位水源点分村供给。规划保留现状高山水源点218、0个，并完善给水管网布局，全面提升输水、配水环节的安全保障水平。规划镇区采用雨污完全分流制，农村聚居点采用雨污不完全分流制。规划保留现状污水处理中心1处、生态污水处理终端20处。雨水根据分片、合理、就近排放的原则分别排入附近河道或已建道路雨水管。规划虞宅乡乡政府驻地燃气主要依靠浦江末站/石鼓门站和高峰管道煤气有限公司，农村集聚点采用瓶装液化石油气供给。规划镇区燃气管采用中压A级（0.2P 4兆帕）供气系统，乡政府驻地内干路敷设，并尽可能形成环状，保证供气的安全性。规划保留现状1处垃圾中转站，用于统一收集乡域垃圾，并转运至浦江县垃圾处理点集中处理。各行政村至少设置1处公共厕所，公共厕所宜结合村庄19、活动中心设置，与市场设施、公交站配套设置。规划保留现状公共厕所16处，新增公厕5处。规划保留现状35千伏虞宅变，保留并设置共20处10千伏开闭所。规划保留现状2条1000千伏过境高压电力架空线（安兰线、安兰线）、2条500千伏过境高压电力架空线（江昇5839线、江昇5840线）。规划保留镇区通信骨干机房1处，各农村集聚点共设置20个光纤交接箱。规划保留镇区乡镇邮政支局，各行政村原则上设置1处村邮站，负责辖区邮政快递服务。给水工程排水工程电力工程通信工程燃气工程环卫工程浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）落实上位规划及各类专项规划要求结合乡村实际情况完善市政基础设施补齐基本短板提升市政设施运行效能和抗风险能力全面改善人居环境。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化市政基础设施体系。4.3 布局绿色低碳市政基础设施打造高效消防救援体系浦江县虞宅乡国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）4.4 建设韧性安全防灾减灾体系提升抗震防灾能力强化突发应急事件应对能力建设安全韧性的雨洪管理体系建设安全健康的防疫系统