1、佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示）佛山市南海区里水镇人民政府2024年05月佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示01 规划范围和期限102 目标定位203 国土空间总体格局404 镇村统筹协调发展505 村庄发展分类引导606 农业空间布局707 国土修复整治与存量更新808 公共服务设施体系1009 综合交通网络1110 基础设施体系1211 实施保障13佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示01 规划范围和期限 规划范围规划范围为里水镇全镇域范围，总面积148.36平方公里。规划期限本规划基期为22、020年，期限为2021年至2035年，近期至2025 年，远景展望至2050年。规划范围示意图1佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示02 目标定位梦里水乡，湾区名镇以数字科创产业和特色文旅产业为核心的广东省中心镇、佛山市域七大专业性城镇功能组团之一、南海区重点镇。发展定位大湾区广佛同城门户、战新产业高地、城乡融合标杆、粤港澳大湾区最美岭南水乡 城镇性质 发展愿景2佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示02 目标定位2025年2035年按照广东省做大做强中心镇行动标准，先行达到中心镇省级示范要求，完成典型镇创建，推动“城产人文”四方面一3、批项目落地见效，经济社会发展水平、人口集聚能力显著增强，综合实力稳居千强镇前列。全面形成高质量发展格局，“城产人文”深度融合，GDP力争达千亿，成为广佛融合发展战略支点和区域开放融合发展标杆，初步建成大湾区广佛同城门户、战新产业高地、城乡融合标杆、粤港澳大湾区最美岭南水乡。发展目标3佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示03 国土空间总体格局桂和金属材料产业集聚区电子信息产业集聚区国际数字大健康产业城广佛青创城展旗山医药大健康产业集聚区一环科创产业带万亩现代农业示范区一轴一带广佛协同城市发展轴以广佛青创城、里水城区、里湖新城构建起东西向的城市发展轴一环数字科创产业带4、以一环高速为脉，构建南起盐南路、北至电子信息产业园南北向的科创产业带六 片 区特色产业发展片区规划打造六个主题鲜明、定位清晰的特色产业片区，全面提 升产业发展规模、质量，即桂和金属材料产业集聚区、万亩现代农业示范区、电子信息产业集聚区、国际数字大健康产业城、广佛青创城、展旗山医药大健康产业集聚区“一轴一带六片区”空间结构规划图4佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示04 镇村统筹协调发展优化镇村发展布局，合理配置城乡资源，提高土地集约利用水平和空间紧凑度，规划形成“1个镇区、2个中心村、3个一般村”的镇村体系。1个镇区：南海区里水镇镇区。2个中心村：小布-汤村、鲁岗5、-贤僚。3个一般村：金利村、瑶头村、鹤峰村。城镇村体系规划图里水镇镇区小布-汤村鲁岗-贤僚金利村瑶头村鹤峰村镇区中心村一般村图例5佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示05 村庄发展分类引导乡村建设分类引导图城镇转化类村庄着重做好村庄环境整治、危房维护修建、基本公共服务保障、违法建设拆除及集体经营性用地和闲置宅基地腾退整治工作。城郊融合类村庄重点承接城镇人口和功能外溢，加快城乡融合发展，推动与城镇地区公共服务设施的共建共享、基础设施的互联互通。集聚提升类村庄重点激活乡村产业，支持农业生产、休闲旅游等特色产业发展；加强公共服务和基础设施配置，提高村庄综合配套水平。特色6、保护类村庄统筹保护、利用与发展关系，保持村庄的完整性、真实性和延续性，强化特色保护和空间设计，并严控建设增量。综合整治类村庄重点统筹村民合理建房需求和环境整治提升，保障村庄公共服务和基础设施建设，改善提升村庄生活、生产、生态品质。图例城镇转化类城郊融合类集聚提升类特色保护类综合整治类6佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示06 农业空间布局“一心”以贤鲁岛和万顷园艺世界为核心区，建设南海区里水镇万亩都市农业公园。“五带”梦里水乡旅游观光带、贤鲁岛环岛与万顷园艺世界旅游观光带、梦里水乡百花园至梦里花田观光带、锦鲤世界至贤鲁岛观光带、理想村至网丁岛观光带。“十园”规划整7、合万顷园艺世界、南海花卉博览园、梦里水乡百花园、梦里花田、大峰千亩美丽渔场、世界蝴蝶兰大观园、鸿景农业种业产业园、华穗耘谷现代农业产业园、灏岚农业蓝莓种植产业园、蔬源农业蔬菜种植产业园，突出品牌强农，继续扩大水果、花卉、水产养殖等一系列优势产业规模。充分发挥里水镇水果、花卉、水产养殖等农业优势，结合现代农业产业园建设，大力发展现代都市农业，引导特色农业片区发展，形成优势突出、品牌鲜明的“一心五带十园”的农业空间格局。农业空间格局规划图7佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示07 国土修复整治与存量更新生态系统修复治理矿山生态修复开展废弃矿山环境综合治理，分类分步施策8、，因地制宜采取自然修复为主、人工措施辅助、工程治理、土地整治等多种修复模式。按照“谁修复、谁受益”原则，鼓励和支持社会资本参与矿山生态修复。水污染防治和水生态修复巩固城乡黑臭水体治理成效，持续推进农村黑臭水体治理，稳步提升河流水质。实施河涌清淤，打通断头涌，加快里水河综合治理工作，推进碧道建设，打造滨水生态长廊。8佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示07 国土修复整治与存量更新耕地和永久基本农田集聚连片推进耕地集中区建设，确保耕地数量有增加、质量有提升、生态有改善，推动耕地集聚连片。全域土地综合整治高标准农田建设重点推进高标准农田建设工作，逐步把永久基本农田全部建9、成高标准农田。改善农田基础设施和农业生态环境，提升农业综合生产能力和整体效益，提高耕地质量。农村建设用地整理积极盘活低效建设用地，开展村级工业园综合整治、建设用地复垦复绿和连片产业用地整备，优化功能布局，提升建设用地集约节约水平。9佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示08 公共服务设施体系 城镇社区生活圈建设结合15分钟步行或慢行可达，构建里水特色的15分钟城镇社区生活圈，配备生活所需的商业、教育、医疗、休闲等基本服务功能，鼓励建设“一站式”邻里中心。15分钟生活圈示意图口袋公园小广场运动场体育馆小森林文化活动站小绿地幼儿园小学初中地铁站点社区居委会急救站社区医院10、门诊部养老院长者食堂商店超市菜市场生活服务健身器械老年人日间护理中心公交站点公共活动圈文体活动圈医疗养老圈家 乡村社区生活圈建设以行政村为范围，结合村庄日常生活方式与人口结构特点，在覆盖一般的医教文体商设施之余，综合考虑乡村振兴方向，增设特色的补充性设施。10佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示09 综合交通网络对外交通：融入开放连通的区域铁路网络，强化与佛山中心区、广州等地市联系。畅通广佛一体化的高速公路网，构建对接顺畅、便捷高效的同城化交通网络。加强与周边航空枢纽交通联系，融入区域航空枢纽一小时通勤圈。充分衔接市、区轨道网络。镇域道路网：健全交通路网体系，强化11、主干道路交通管控，打通片区内部次干道。11佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示10 基础设施体系构建多源互补、清洁高效的供水保障系统。提高供水保障能力，强化水资源的多源统筹、循环高效使用。供水保障构建布局合理、安全稳定的电力供应系统。落实南海区电力供应网络布局，优化完善电网布局与系统接线，提升电源供应能力。电力供应构建供需平衡、结构合理的燃气供应系统。加强天然气供应体系建设，建设气源结构合理、管网互联互通、应急保障体系完善、绿色清洁的燃气供应系统。供气平衡构建覆盖完善、集成高速的通信保障系统；优化大型通信设施布局，推动5G网络全覆盖。通信保障构建雨污分流、循环利用12、的污水收集处理系统。以全面改善城市水环境为目标，坚持推进雨污分流排水体制，实现城乡污水全处理。污水收集处理构建处置高效、循环绿色的环境卫生保障系统。提高垃圾收集处置能力，着力构建形成城乡一体化垃圾收运处理系统，实现垃圾分类收集、分类运输和分类处理。环境卫生12佛山市南海区里水镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示11 实施保障指导中心镇建设规划中心镇建设规划应以“产业融合转型、设施服务提升、镇村存量盘活、环境秩序整治、圩镇风貌提质、城镇治理示范”为目标，重点考虑空间布局、设施提升、风貌提质、建设任务等内容。应严格落实本规划底线管控、公共服务设施配置标准等强制性内容，同时衔接用地布局13、风貌引导、基础设施支撑体系、重点建设项目库等内容。指导城镇开发边界内详细规划城镇开发边界内详细规划编制应依据本规划及相关专项规划，按照佛山市控制性详细规划管理工作规程（2023年修订）、佛山市城市规划管理技术规定等，综合确定各地块的用地主导功能、使用强度、配套设施、道路、工程管线以及空间环境等控制要求。应严格落实本规划底线管控、公共服务设施配置标准等强制性内容，衔接落实空间格局、用地主导功能、基础设施支撑体系等内容。指导村庄规划城镇开发边界外村庄规划应以本规划及相关规划为依据，以村庄规划单元为规划范围，重点落实全域全要素的用途分区管制和各类用地布局，在不突破本规划强制性内容前提下，对相关地块的土地使用性质、使用强度、配套设施要求、建设控制要求、土地整治要求等内容进行明确，指导村庄设计和各类建设活动，改善村庄人居环境，推动全域土地综合整治，促进现代农业及一二三产业融合发展，科学有效引导村庄高质量发展。协调相关专项规划对镇级相关专项规划进行统筹，指导相关部门和行业深化细化专项规划。将现有专项规划的主要内容纳入镇级国土空间总体规划，确保其空间需求在镇级国土空间总体规划中精准落实。规划传导落实13