1、广宗国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）广宗县气象局广宗国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书2023 年 11 月目 录第一章第一章城市概况与规划背景城市概况与规划背景.1一、城市概况.1二、规划背景.2第二章第二章规划依据、目的、范围及期限规划依据、目的、范围及期限.3一、规划依据.3二、规划目的.3三、规划范围.4四、规划期限.4第三章第三章现状情况分析现状情况分析.4一、气象台站历史沿革.4二、现状和工作任务.4三、观测站新址现状影响气象探测的要素分析.7第四章第四章 空间管制规划空间管制规划.8一、保护标准.8二、气象通讯保2、护标准.10三、影响因素处理建议.10第五章第五章 规划实施措施规划实施措施.10一、管理职责.10二、行政许可.11三、控规的调整.11四、行政处罚.111第一章第一章城市概况与规划背景城市概况与规划背景一、城市概况一、城市概况（一一）地理位置地理位置广宗县隶属河北省邢台市，位于河北省东南部，地跨东经 11506至 11517、北纬 3651至 3718，属冀东南黑龙港流域，北依南宫，南承邱县，东与威县毗邻，西与平乡交界，西北与巨鹿接壤。省道 S237 纵贯南北，东吕高速、国道 G340、省道 S343 横跨东西，京广、京九铁路和国道 G106、G107 垂翼两厢，并与京深、京沪、青银等高速3、公路相互贯通，连接着北京、天津、石家庄等大城市以及青岛、烟台、黄骅等口岸。半小时车程可连接京港澳、大广、青银高速和邢东高铁站，具有较为便捷的交通网络。（二）气候条件（二）气候条件广宗县属大陆性季风气候。冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，春季风多。年平均气温 13.4，一月平均气温-2.3，四月平均气温 15.1。七月平均气温 26.3，十月平均气温 13.7。极端最低气温-20.2，极端最高气温 42.2。0积温 4916。10积温 4472。年平均降水量 464.0 毫米，多集中在六至九月份。年日照 2360 小时。初霜始于十月下旬，晚霜终于三月中下旬，无霜期 220 天。（三）地质地貌（三）地质4、地貌广宗县地处古黄河、漳河沖积平原，地势平坦，南北狭长，自南向北微倾斜，海拔 29-35 米。2（四）水系（四）水系广宗县境内有老漳河、西沙河两条天然河流，34 条灌渠和 77 条支渠，地表水和地下水资源总量达 4.5 万立方米。（五五）植被与土壤植被与土壤广宗县物产丰饶，县域内生长有野生植物 160 余种，野生动物 130余种。广宗县境内土壤经长期耕垦，熟化程度较高。北部为轻壤潮土。中部和南部为轻壤质轻度盐化潮土和中度盐化潮土。老漳河以东有少部分粘质潮土。土壤母质为沖积黄土，土层深厚，自然肥力低，有机质含量不足 1%。二、规划背景二、规划背景气象事业是科技型、基础性的社会公益事业，对经济发展5、具有很强的基础性作用，对可持续发展具有深远的前瞻性作用。气象探测工作是整个气象工作的前提和基础，在经济建设、社会发展、国防建设、防灾减灾和应对气候变化、生态环境保护以及人民的生产生活中发挥着重要的基础作用，保护好气象探测环境对于贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会具有深远的历史意义和现实作用。近年来，随着经济和城市建设的迅速发展，原来地处偏僻的气象站逐步进入城市的中心区或相对的中心区位置，使气象台站探测环境保护受到了很大威胁，各种干扰、危害气象台站探测环境的事件时有发生，影响了气象预报服务的工作质量和气候变化分析及应对气候变化分析研究的正常开展，破坏了气象观测资料的连续性和代表性，并3对航天、6、航空、军事安全的气象服务保障产生了直接影响，给相关工作造成了严重的后果和安全隐患。为了保护气象探测环境，保证气象探测工作的顺利进行，确保获取的气象探测资料具有代表性、准确性、比较性和连续性，特制订本次广宗国家基本气象站气象探测环境保护专项规划。第二章第二章规划依据、目的、范围及期限规划依据、目的、范围及期限一、规划依据一、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法2、中华人民共和国气象法3、气象设施和气象探测环境保护条例4、气象探测环境保护规范地面气象观测站（GB31221-2014）5、河北省实施中华人民共和国气象法办法6、河北省气象探测环境保护办法7、气象行政许可实施办法8、气象探测环境和设施保7、护办法（中国气象局局长令第 7 号）9、河北省气象局、河北省建设厅关于切实做好（气象台站探测环境保护专项规划编制工作的通知（冀气发200876 号）10、广宗县国土空间总体规划（2021-2035 年）二、规划目的二、规划目的为合理利用现有资源并且有效地保护气象探测环境，依法提供科学的管理依据；使规划范围内符合气象探测环境的保护标准；确保获取的气象探测资料符合代表性、准确性、比较性的要求；为天气预报、4气象信息、气候分析、气象服务以及气候变化和气象防灾减灾提供科学依据；为国民经济和人民生活提供可靠的气象保障，有利于社会经济全面协调可持续发展。三、规划范围三、规划范围此次规划范围是广宗国家基本气8、象站观测场围栏以外，四周向外延伸 1000 米形成的近似为圆形的区域。四、规划期限四、规划期限本次规划期限为 2023-2035 年。当城市国土空间总体规划修编时，应充分考虑本规划的保护范围和标准。第三章第三章现状情况分析现状情况分析一、气象台站历史沿革一、气象台站历史沿革1972年1月1日在广宗城北东宋村西南建站并正式开始业务运行。1972 年 1 月 1 日至 1976 年 12 月 31 日站址在广宗城北东宋村西南，地理环境：乡村；1977 年 1 月 1 日迁至广宗县城西南，1977 年 1 月 1 日至 2020 年12 月 31 日，站址在广宗县城西南，地理环境：郊外；2021 年9、 1 月 1 日迁至广宗县巨广线与邯黄铁路交叉口西侧，地理环境：郊外。二、现状和工作任务二、现状和工作任务（一一）现状现状广宗国家基本气象站位于广宗县巨广线与邯黄铁路交叉口西侧。局机关内设办公室、防灾减灾科。51、负责本行政区域内气象事业发展规划的制定及气象工作的组织实施；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理；2、组织管理本行政区域内气象灾害防御工作；组织拟订和实施本行政区域的气象灾害防御规划；管理本行政区域人工影响天气工作，指导和组织人工影响天气作业；指导城乡气象工作，组织推进农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系建设，组织指导乡镇（街道）气象工作站和气象协理员、信息员队伍建设；10、3、组织管理本行政区域内雷电灾害防御工作，会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作；负责本行政区域内雷电灾害防护装置的设计审核和竣工验收；负责管理本行政区域内的施放气球活动；4、组织本行政区域内气候资源的综合调查、区划，指导气候资源的开发利用和保护，组织并审查重点建设工程、重大区域经济开发项目和城乡建设规划的气候可行性论证和气象灾害风险评估；5、负责本行政区域内的气象台站和气象设施的组织建设和维护管理；组织管理本行政区域内气象探测资料的采集、传输和汇交；依法保护气象设施和探测环境；负责审查建设项目大气环境影响评价所使用的气象资料；6、负责本行政区11、域内的气象监测、预报、预警、公共服务管理工作；组织管理本行政区域内气象信息的发布和传播；组织重大活动、突发公共事件气象保障工作；承担重大突发公共事件预警信息发布系统建设及运行维护；67、组织开展气象法制宣传教育，负责监督有关气象法律法规的实施，对违反中华人民共和国气象法等法律法规有关规定的行为依法进行处罚，承担有关行政诉讼；组织宣传、普及气象科学知识；8、管理本级气象部门内部的计划财务、人事劳动、队伍建设、教育培训和业务建设；负责气象部门双重计划财务体制的落实工作；负责党的建设、精神文明和气象文化建设；9、承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其他事项。（二二）工作任务工作任务广宗国家基本气12、象站是根据全国气候分析和天气预报的需要所设置的，担负区域或国家气象信息交换任务，是国家天气气候站网中的主体。采用以自动观测为主，人工观测为辅的观测方式。基本任务是观测、记录处理和编发气象报告。主要任务包括：数据采集、数据质控、数据存储、数据传输、运行监控、技术保障和观测产品加工。1、实时获取自动气象观测数据和设备工作状态，做好数据质量控制及疑误记录处理，并存入采集器和业务终端。2、通过采集器和业务终端软件完成实时观测数据质控、保存及上传。3、做好各类业务系统的运行监控及技术保障，确保观测业务正常运行。4、做好历史资料备份、存储、归档、上传和上报等工作，做好气象观测产品的加工处理及应用工作。7513、做好计量信息和元数据上报工作。6、按照国务院气象主管机构或省级气象主管机构要求开展应急加密观测。7、出现灾害性天气后及时进行调查和记录。三、观测站新址现状影响气象探测的要素分析三、观测站新址现状影响气象探测的要素分析我们对影响要素的分析，从八方位进行了如下具体的研究：正北方向：正北方向：影响要素主要包括：无东北方向东北方向：影响要素主要包括：巨广线绿化树：距离观测场围栏 99.3 米，影响范围：8.8101.5。正东方向：正东方向：影响要素主要包括：无东南方向：东南方向：影响要素主要包括：无正南方向：正南方向：影响要素主要包括：无西南方向：西南方向：8影响要素主要包括：无正西方向：正西方向：14、影响要素主要包括：无西北方向：西北方向：影响要素主要包括：滨河廊道西半部树木：距离观测场围栏 97.9 米，影响范围：252.6359.9。第四章第四章 空间管制规划空间管制规划广宗国家基本气象站观测场围栏以外，四周向外延伸 1000 米形成的近似为圆形的区域。根据中华人民共和国气象法气象设施和气象探测环境保护条例，对气象专用的频道、频率、线路、网络分别进行保护。一、保护标准一、保护标准在广宗国家基本气象站观测场（以下简称“观测场”）周围的建筑物、作物、树木等障碍物和其他对气象探测环境有影响的各种源体，与观测场围栏必须保持一定的距离。地面气象观测站保护地面气象观测站保护标准标准：在观测场周边 15、1000 米控制区内：障碍物任一点的高度距离比小于1/10，且障碍物与观测场围栏的最近距离不小于 50m，日出日落方向控制仰角不大于 5。9在观测场周边 500 米探测范围内：禁止设置垃圾场、排污口等干扰源。铁路路基与气象观测场围栏的距离应大于 200 米。大型水体、水塘与气象观测场围栏的距离应大于 100 米。在观测场周边 50 米范围内禁止修建公路、种植高度超过 1 米的树木和作物等。在观测场 1000 米范围内不应实施爆破、钻探、采石、挖沙、取土等危及地面气象观测场安全的活动。GPS 探测设备保护：探测设备保护：GPS 探测设备应远离大功率的无线电发射台和高压输电线。各种无线电发射台与 16、GPS 气象探测设备接收机天线的距离不得小于 2 公里，高压输电线与接收机天线的距离不得小于 200 米。区域气象观测站保护：区域气象观测站保护：观测场周边环境保持开阔，保证仪器的感应面通风和不受遮阴。观测场周边 10m 范围内不宜有障碍物。名词及术语解释如下：名词及术语解释如下：1、“障碍物”是指观测场以外高于观测场地平面 1m 以上的建筑物、构筑物、树木、作物等物体。2、“高度距离比”是障碍物高于观测场地平面以上部分的高度与该高度点在观测场地平面的投影点至观测场围栏最近点之间的距离之比。3、“大型水体距离”是指水库、湖泊、河海等水体的历史最高水10位距观场围栏的水平距离。4、影响源，是指对17、气象要素代表性或气象仪器测量性能有影响的各类源体。二、气象通讯保护标准二、气象通讯保护标准各类无线电台（站）不得对气象专用频道、频率产生干扰。气象通信线路和设施不得被挤占、挪用、损坏，以保证气象信息及时、准确地传输。三、影响因素处理建议三、影响因素处理建议东东北方向：北方向：影响要素主要包括：巨广线绿化树：距离观测场围栏 99.3 米，影响范围：8.8101.5。西北方向：西北方向：影响要素主要包括：滨河廊道西半部树木：距离观测场围栏 97.9 米，影响范围：252.6359.9。处理建议：与树木产权人协商，降低树木高度，使其不对气象探测环境产生影响。第五章第五章 规划实施措施规划实施措施一、18、管理职责一、管理职责依据气象设施和气象探测环境保护条例，广宗县人民政府应当加强对气象设施和气象探测环境保护工作的组织领导和统筹协调，将气象事业纳入中央和地方同级国民经济和社会发展计划及财政预11算，广宗县气象局在上级气象主管机构和广宗县人民政府的领导下，负责本行政区域内气象设施和气象探测环境的保护工作。二、行政许可二、行政许可依据中华人民共和国气象法气象设施和气象探测环境保护条例，本规划批准后应及时纳入各级城乡规划行政管理。在气象台在气象台站探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程，应当避免危害气站探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程，应当避免危害气象探测环境；确实无法避免的，建设单位19、应当向国务院气象主管机构象探测环境；确实无法避免的，建设单位应当向国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构报告并提出相应的补救措施，或者省、自治区、直辖市气象主管机构报告并提出相应的补救措施，经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构书面同经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构书面同意。未征得气象主管机构书面同意或者未落实补救措施的，有关部门意。未征得气象主管机构书面同意或者未落实补救措施的，有关部门不得批准其开工建设。不得批准其开工建设。在单独设立的气象探测设施探测环境保护范围内新建、改建、扩在单独设立的气象探测设施探测环境保护范围内新建、改建、扩建建20、设工程的，建设单位应当事先报告当地气象主管机构，并按照要建建设工程的，建设单位应当事先报告当地气象主管机构，并按照要求采取必要的工程、技术措施。求采取必要的工程、技术措施。三、控规的调整三、控规的调整管制范围内、已编制控规的地区，对规划尚未审批、有可能会超高的控规地块应在规划阶段进行控制，及时按规定程序进行控规调整。四、行政处罚四、行政处罚如有违反中华人民共和国气象法和气象设施和气象探测环境保护条例的行为，依据规定条款进行处罚。本规划由河北正坤城乡规划设计有限公司与广宗县气象局联合编制，由气象主管机构报广宗县人民政府批准后组织实施，并纳入城市12国土空间规划及相关地块控制性详细规划。经批准的广21、宗国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年），任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，须由广宗县气象局审核后，报广宗县人民政府批准。注：黑色粗体下划线字体部分为强制性内容注：黑色粗体下划线字体部分为强制性内容广宗广宗国家国家基本基本气象站气象探测环境保护气象站气象探测环境保护专项规划（专项规划（20202323-203-2035 5 年）专家评审会纪要年）专家评审会纪要2023 年 11 月 17 日上午，广宗县气象局组织召开了广宗国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）专家评审会，会议邀请了邢台市、广宗县相关专家组成专家组（名单附后），邢台市气象局、广宗县气象局、广宗县自然资源和规划局等相关单位参加会议。专家组认真审阅了专项规划编制成果，听取了编制单位河北正坤城乡规划设计有限公司规划汇报，并就有关问题进行质询，经认真评议，形成纪要如下：一、气象探测工作是整个气象工作的前提和基础，广宗县气象局组织编制该规划对于广宗县经济、社会发展、防灾减灾和应对气候变化、生态环境保护等方面发挥着重要的基础作用，该规划内容全面，符合相关规范要求，原则通过该规划。二、专家建议在进一步规范文本表达和图纸布局。三、专家提出的建议统一考虑。2023 年 11 月 17 日