1、 承德县国家基本气象站气象探测环境保护 专项规划（2023-2035年）承德县气象局 二二三年十月 总目录 第一部分 规划说明书 第二部分 规划图纸 第三部分 附件 承德县国家基本气象站气象探测环境保护 专项规划（2023-2035年）第一部分 说明书 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 1 目录目录 第一章 规划总则 .1 一、规划背景 .1 二、规划范围 .2 三、规划指导思想与原则 .2 四、规划依据 .3 五、规划目的 .5 六、规划期限 .5 第二章 城乡概况 .5 一、自然条件 .5 二、承德县国土空间总体规划（2021-2035 年）概况2、 .9 第三章 气象观测站现状概况 .11 一、气象站基本情况 .11 二、气象站历史沿革 .12 三、气象站工作任务 .13 四、影响气象探测的要素分析 .14 第四章 气象站气象探测环境保护范围和标准 .15 一、气象探测环境保护的总体要求 .15 二、保护范围和标准 .16 三、对现状影响要素的处理建议 .19 第五章 规划实施措施 .20 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 2 一、管理职责 .20 二、行政许可 .21 三、行政处罚 .21 四、规划调整 .21 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 13、 第一章第一章 规划总则规划总则 一、一、规划背景规划背景 2019 年 12 月，在新中国气象事业 70 周年之际，习近平总书记专门作出重要指示，指出气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，要求广大气象工作者发扬优良传统，加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，推动气象事业高质量发展，提高气象服务保障能力，发挥气象防灾减灾第一道防线作用。2022 年 4月，气象高质量发展纲要（2022-2035 年）发布，深入贯彻落实了习近平总书记关于气象工作重要指示精神的重大举措，提出要加强气象基础能力建设，建设精密气象监测系统，按照相关规划统一布局，科学加密建设各类气象探测设施。同年4、 12 月，中国气象局正式公布国家气象观测站升级国家基本气象站名录，将全国 1587 个常规站分期分批升级为基本站，首批 1520 个有人值守的国家常规气象观测站于 2023 年 1 月 1 日成功“升级”为国家基本气象站。1959 年 11 月 1 日承德市下板城区气象哨建立，期间经历多次调整，气象站现址位于承德县下板城镇朝梁子村，2015 年承德县气象局组织编制了承德县国家一般气象站气象探测环境保护专项规划（2015-2030 年）,指导承德县气象探测环境保护工作。2023 年 1 月1 日，承德县气象站由国家一般气象站升级为国家基本气象站，为进一步推动气象探测环境保护工作，保证气象探测资5、料具有代表性、准确性、比较性和连续性，需按照新的保护要求，对原气象探测环境保 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 2 护专项规划进行修编，特编制本次承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）。二、二、规划范围规划范围 规划范围：以承德县国家基本气象站观测场基准点为中心（东经1181244，北纬 404641），以观测场围栏直线边缘上的点为起点，垂直向外延伸 1000 米范围，以及顶点以 1000 米为半径，呈 90扇形延伸范围，共同组合所形成的近似圆形区域，涉及土地总面积约 3.24 平方公里。三、三、规划指导思想与原则规划6、指导思想与原则 （一）（一）规划指导思想规划指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以提供高质量气象服务为导向，牢牢把握“气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”的战略定位和“加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细“的战略任务，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为加快生态文明建设、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强支撑。（二）（二）规划原则规划原则 1.1.协调统一原则协调统一原则 加强国家基本气象站气象探测环境保7、护规划与国土空间规划的 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 3 协调统一，并以专项规划形式纳入国土空间规划体系，实现城乡建设与气象探测环境保护协调发展。2.2.因地制宜原则因地制宜原则 严格执行法律法规要求和各项技术标准，并根据气象站周边实际现状条件，因地制宜确定保护范围、标准和重点。3.3.科学性原则科学性原则 严格执行各项技术标准及保护要求，并保障气象站长期保持稳定。4.4.近远结合原则近远结合原则 在保护范围内，合理安排近远期保护工作，近期不新增超标障碍物，远期逐步减少超标障碍物。四、四、规划依据规划依据 （一）（一）法律、法规、规章及政策文件法8、律、法规、规章及政策文件 1 中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第 74号）2 中华人民共和国气象法（中华人民共和国主席令第 23 号）3 城市规划编制法（中华人民共和国建设部令第 146 号）4 气象设施和气象探测环境保护条例（中华人民共和国国务院令第 623 号）5 气象行政许可实施办法（中国气象局令第 33 号）6气象探测环境和设施保护办法（中国气象局局长令第 7 号）承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 4 7中国气象局关于修改等四部部门规章的决定（中国气象局局长第 35 号令）8河北省气象探测环境保护办法（河北省人民政府令第 15 9、号）9 河北省人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见（冀政字202237 号）10河北省人民政府办公厅关于进一步加强气象探测工作的通知（冀政办字201819 号）11关于加强气象探测环境和设施保护的通知（冀气发 200583 号）12河北省气象局、河北省建设厅关于推进编制气象探测环境保护专项规划工作的通知（冀气办发201356 号）（二）（二）相关规范及技术标准相关规范及技术标准 1 气象探测环境保护规范-地面气象观测站（GB31221-2014）2 地球电磁环境保护要求（GB13615-92）（三）（三）相关规划及资料相关规划及资料 1 气象高质量发展纲要（2022-2035 年）2 承德10、县国土空间总体规划（2021-2035 年）3.河北省承德市承德县地面气象观测站探测环境调查评估报告书 4.河北省承德市承德县气象灾害致灾危险性评估报告 5承德县气象局提供的相关资料 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 5 五、五、规划目的规划目的 根据承德县国家基本气象站周边现状实际情况和具体承担的各类气象探测任务，提出相应的探测环境保护要求，实现对气象探测环境的有效保护，确保气象探测工作的顺利实施，提高气象探测成果的科学性和准确率，为促进承德县国民经济建设和社会发展提供强有力的支撑作用。本规划是承德县气象探测环境保护工作的主要依据，也是编制各类国土11、空间规划时必须协调衔接的专项规划。自本规划批准施行之日起，在规划范围内进行的规划、建设、改造、保护与管理等均应执行本规划确定的气象探测环境保护要求。六、六、规划期限规划期限 规划期限：2023-2035 年。第二章第二章 城乡概况城乡概况 一、一、自然条件自然条件 （一）（一）区域位置区域位置 承德县地处河北省东北部，跨北纬403406-412754，东经 1172930-1183324，县域三面环抱承德市，东邻平泉市，南接宽城、兴隆县，西与北京市密云区及双滦区、双桥区、滦平县相连，北和隆化县、内蒙古自治区宁城县接壤，飞机、铁路、公路交通便利，是通往京津和辽蒙的交通要地。县城距承德市区 25 12、公 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 6 里，距北京 180 公里，距石家庄 440 公里，距天津 200 公里。（二）（二）地形地貌地形地貌 承德县地处燕山与内蒙古背斜过渡带，境内层峦叠嶂，有山峰4196 座。山峰相对高差 300800m。地势北高南低，北部最高点处高程 1755.1m，南部最低点为滦河河谷，其高程为 250m。北部为低山区地貌单元，南部东西高，中间低，也属低山山区地貌单元。低山山区地貌单元约占全县总面积的 80左右。组成山体的岩石主要是侏罗系火山岩及砂砾岩，其次为古老的片麻岩，仅南部有些元古界和古生界地层。河谷阶地地貌单元主要分布13、在滦河及其支流河谷。滦河河谷阶地较宽，在宽河谷处出现河漫滩和阶地，阶地一般由河流冲积物构成，以砂卵砾石为主。县城及较大的村镇都位于该地貌单元上，成为工农业活动中心地带。（三）（三）水文地质水文地质 承德县按区域水文地质分区属高山水文地质亚区。按含水特性可分为基岩裂隙含水岩组和松散岩类孔隙含水岩组两种类型。基岩裂隙含水岩组，分布裂隙水分布在地形陡峭的分水岭部位，地开坡度大，风化壳厚度薄，降水很快以地表径流流失，入渗量小，地下水较贫乏，而山坡坡角或地势低洼部位以及河（沟）谷部位，风化壳相对厚一些，易于大气降水的入渗补给，地下水较丰富，断裂（层）影响带或岩体与围岩接触部位是裂隙水的主要富集地带。富水14、性因岩性和裂隙发育程度不同，差异性较大。承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 7 松散岩类孔隙含水岩组，主要分布于山区河（沟）谷地带、山间盆（洼）地及（坝上）高原。较大河谷的中下游地带，河谷较为宽阔，局部形成河谷盆地，含水层较厚，为孔隙水的富水地段，是城镇厂矿的主要供水水源。而主河谷的上游太支河（沟）谷部位，水力坡度较大，含水层较薄，富水程度明显变差。山间盆（洼）地因规模很小，第四系松散堆积物颗粒较细，厚度较薄，富水性中等。该含水岩组是本区域具有开采价值的主要含水岩组。大气降水入渗补给是本区最基本的地下水补给来源，其次为境外地下水的侧向补给，本区地下水总15、的径流方向由北向南顺势径流，但由于地形条件的差异，山区地下水的流向又要具有局部多向性。地下水的主要排泄方式是径流排泄和人工开采。本区地下水大部分为潜水，地下水流径途短，水交替作用强烈，容滤时间短，除个别地段外，绝大部分地下水为低矿化淡水，矿化度一般小于 0.5g/L。地下水化学类型主要为 HCO3Ca、HCO3Ca.Mg、HCO3Mg.Ca 型水。（四）（四）河流水系河流水系 承德县境内地表水体分属滦河、潮白蓟运河流域，其中滦河流域面积 4006.8km，占总面积的 99.5%，主要有滦河干流、武烈河、老牛河、柳河、柴白河、暖儿河等河流；潮白蓟运河流域面积 18.17km，占总面积的 0.5%16、，主要有安达木河和清水河。滦河发源于丰宁县大滩镇界牌梁，经张家口市沽源县东北部向北流至内蒙古多伦境内，至外沟门子又入河北省境内，蜿蜒于峡谷之间，承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 8 流经丰宁县、沽源县、内蒙古自治区、隆化县、滦平县、承德市、承德县，经潘家口、大黑汀两大水库后，于滦县进入平原区，最后于乐亭县注入渤海，流域总面积 44750km。老牛河发源于承德县獾子沟分水岭，即源于五道河乡的圣祖庙，为滦河的一大支流，主要由干柏河，白马河及主流自身汇成，流经承德县后在下板城附近汇入滦河，流域总面积 1713km。（五）（五）气候特征气候特征 承德县属温带17、季风气候，冬季寒冷干燥，夏季高温多雨。1.1.气温气温 多年平均气温 9.5，1 月平均气温-8.8，极端最低气温-27.9(1990 年 1 月 31 日）；7 月平均气温 24.8，极端最高气温41.3(2000 年 7 月 13 日）。2.2.降雨降雨 年平均降水量 543.9 毫米，全年平均降水日数 74.3 天，降水集中在每年 68 月，7 月最多。年最大降水量 851 毫米（出现在 1978年），年最小降水量 312.2 毫米（出现在 2002 年）。3.3.风风 承德县年最多风向为东南风，多年平均风速 1.1 米/秒，多年大风日数 5.2 天。承德县国家基本气象站气象探测环境保护18、专项规划（2023-2035 年）说明书 9 4.4.日照日照 多年高温日数 1.4 天，多年平均日照时数 2633.6 小时。（六）（六）气象灾害气象灾害 主要气象灾害有：暴雨、冰雹、大风、低温、高温、台风、雪灾、干旱、雷电 9 种。暴雨和台风暴雨和台风:致灾危险性高等级位于县域南部和西南部、东南部地区。大风和雷电：大风和雷电：致灾危险性高等级位于县域西南部、西部高寺台镇、仓子乡一带。冰雹和低温：冰雹和低温：致灾危险性高等级位于县域北部五道河乡、三家镇、磴上镇、岔沟乡、两家乡。高温：高温：致灾危险性高等级位于县域中部、中南部。干旱：干旱：致灾危险性高等级位于县域西南部新杖子镇、鞍匠镇，西部高19、寺台镇、仓子乡一带。雪灾及霜冻：雪灾及霜冻：致灾危险性高等级位于县域西南部、北部。二、二、承德县国土空间总体规划（承德县国土空间总体规划（2 2021021-20352035 年）概况年）概况 承德县国土空间总体规划（2021-2035 年）是本次承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）的重要基础，该规划明确了承德县的总体目标：到 2025 年：生态文明建设更加有力，国土空间开发保护格局得到优化。生态文明水平持续提升，水源涵养能力不断提升，生态环境 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 10 质量持续改善，落实生态保护红线要20、求，保障县域绿化覆盖率不降低；农业民生保障更加充分，保护好永久基本农田保护，保障耕地保有量；高质量发展成效更加显著，城镇化率不低于 47%，国土开发强度控制在 4%左右。到 2035 年：建设“山环、水绕、田美、人笑”的国土空间环境。绿色发展主要指标达到全市先进水平，高标准建成京津冀水源涵养功能区、生态环境支撑区，落实生态保护红线要求，建成现代化县域城乡空间体系，基本形成服务京津、协同中心城区的生态安全格局，北蔬南果的现代绿色有机农业格局；科学布局组团式发展的城镇格局，城镇化率不低于 58%，国土开发强度控制在 4%左右，建成承德市中心城区的重要“第二空间”。到 2050 年：全面融入承德市城21、区，建设用地集约化、产业绿色化，人居环境建设取得较大成就，生态文明建设取得优异成绩，建成山水林田湖草交融共生的现代化宜居城市。（一）（一）规划期限规划期限 本次规划期限为 2021 年至 2035 年。规划基期年为 2020 年，规划目标年为 2035 年，近期目标年为 2025 年，远景展望至 2050 年。（二）（二）规划层次与范围规划层次与范围 本次规划范围为承德县行政辖区，总面积 3648.09 平方公里。（三）（三）发展定位发展定位 确定承德县总体发展定位为：“京津冀水源涵养功能区、京津冀生态环境支撑区、承德中心城区拓展区、京北文旅康养产业示范基地、承德县国家基本气象站气象探测环境保22、护专项规划（2023-2035 年）说明书 11 京津冀数字经济创新示范基地”。（四）（四）国土空间总体国土空间总体格局格局 构建“三核一环、两轴三区”的总体格局。三核：即中心城区、六沟园区、临空经济区。以中心城区、六沟园区、临空经济区为县域辐射中心，进一步提升在市域内城市组团地位，拉动县域的全面提升。一环：即环承德市城镇发展带。由高寺台镇、临空经济区、头沟镇、三沟镇、六沟镇等一区十乡镇组成城镇发展环，辐射全县，作为产业转移首要承接地。两轴：即武烈河-滦河发展轴、京沈高铁发展轴。武烈河-滦河发展轴贯穿南北，京沈高铁发展轴联接东西。三区：北部水源涵养区、中部生态城镇及产业聚集区、西南部低山丘陵生23、态农业发展区。第三章第三章 气象观测站现状概况气象观测站现状概况 一、一、气象站基本情况气象站基本情况 1959 年 11 月 1 日承德市下板城区气象哨建立，期间经历多次调整，于 2015 年 1 月 1 日迁至现址，现址位于承德县下板城镇朝梁子村，观测场位于东经 1181244，北纬 404641，海拔高度为 330.0 米。根据气测函2022219 号文，为推动地面气象观测站网的高质量发展，扩大国家基本气象站规模，于 2023 年 1 月 1 日，原承德县国家一般气象站正式升级为国家基本气象站，根据全国气候 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 124、2 分析和天气预报的需要，承担地面气象观测任务。二、二、气象站历史沿革气象站历史沿革 1959 年 11 月 1 日建立承德市下板城区气象哨，位于下板城镇东窑村下板城区政府后院，北纬 4046，东经 11810，海拔高度214.4 米；1961 年 6 月随承德县的建立，根据河北省人民委员会（58）秘院字第 760 号文件，将下板城区气象哨改为承德县气象服务站；1962 年 7 月因精减机构撤销，同年夏季全县遭受严重的洪涝灾害，损失惨重，于 9 月份恢复承德县气象服务站；1965 年 1 月 1 日迁移到下板城镇下板城村，位于原址西侧 487米处，北纬 4046，东经 11809，海拔高度 225、68.2 米；1965 年 7 月 1 日更名为承德县气象站；1971 年 7 月更名为河北省承德县气象站；1980 年 1 月 1 日被确定为国家一般气象站；1991 年 9 月更名为承德县气象局；2007 年 1 月 1 日迁移至下板城镇中磨村，位于原址西侧 600 米处，北纬 4046，东经 11809，海拔高度 269.2 米；2007 年 1 月 1 日至 2008 年 12 月 31 日改为国家气象观测站二级站；2009 年 1 月 1 日改为国家一般气象站；2015 年 1 月 1 日观测站迁移至承德县下板城镇朝梁子村，东经1181244，北纬 404641，海拔高度为 330.26、0 米；承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 13 2019 年 5 月 1 日改为国家气象观测站；2023 年 1 月 1 日，根据气测函2022219 号文，为推动地面气象观测站网的高质量发展，扩大国家基本气象站规模，升级为国家基本气象站，观测任务不变。三、三、气象站工作任务气象站工作任务 （一）（一）主要任务主要任务 主要负责本行政区域内地面、农气、GNSS/MET 水汽、日照等观测任务。获取的观测资料主要用于国内交换和当地的气象服务，编入国家天气气候站网。地面气象观测站包括人工观测和自动观测两种方式。地面气象观测工作的基本任务是观测、记录处理和编27、发气象报告。主要任务包括：1.按规定的时次为积累气候资料进行定时气象观测。自动观测项目每天进行 24 次定时观测。2.在应急或特别工作状态下按规定开展应急观测和重要天气报编发。3.保留人工数据质量控制（含质控疑误信息反馈），接收省级发送的各类告警信息并及时响应。4.雪深、冻土、最大冰雹的最大直径和平均重量人工观测及数据录入。5.本站观测场地、气象业务设备、支撑保障设备、信息网络系统及辖区内其他观测设施的运行保障工作。6.进行国务院气象主管机构根据业务发展需要新增加项目的观 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 14 测。7.按省、市、县级气象主管机构的规28、定，进行自定项目和开展气象服务所需项目的观测。8.按统一的格式和规定统计整理观测记录，进行记录质量检查，按时形成并传送观测数据文件和各种报表数据文件。四、四、影响气象探测的要素分析影响气象探测的要素分析 依据观测站现状实际情况，从八个方向，针对影响要素进行了具体分析：表 1 观测场现状影响要素分析 方位 现状影响要素 正北方向 1000M 保护范围内，北侧部分山体树林，高度距离比大于1/10，对观测场略有影响 东北方向 1000M 保护范围内，东北侧部分山体树林，高度距离比大于 1/10，对观测场略有影响 正东方向 1000M 保护范围内，东侧部分山体树林，高度距离比大于1/10，对观测场略有29、影响 东南方向 1000M 保护范围内，东南侧部分山体树林，高度距离比大于 1/10，对观测场略有影响 正南方向 无 西南方向 1000M 保护范围内，西南侧部分树林，高度距离比大于1/10，对观测场略有影响 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 15 正西方向 无 西北方向 1000M 保护范围内，西北侧部分山体树林，高度距离比大于 1/10，对观测场略有影响 第四章第四章 气象站气象探测环境保护范围和标准气象站气象探测环境保护范围和标准 一、一、气象探测环境保护的总体要求气象探测环境保护的总体要求 （一）（一）保护期限保护期限 国家基本气象站站址应至30、少保持 30 年稳定不变。（二）（二）周围环境周围环境 1观测场四周应空旷平坦，保持气流通畅和自然光照。2 观测场最多风向的上风方 90范围内 5000m，其他方向 2000m，在此范围内不宜规划工矿区，不宜建设易产生烟幕等污染大气的设施。3在观测场 1000m 范围内不应实施爆破、钻探采石挖取等危及地面气象观测场安全的活动。4各类无线电台（站）不得对气象专用频道、频率产生干扰。气象通信线路和设施不得被挤占、挪用、损坏，以保证气象信息及时、准确地传输。承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 16 二、二、保护范围和标准保护范围和标准 （一）（一）保护范围保31、护范围 结合相关规划及文件，确定承德县国家基本气象站观测场气象探测环境保护范围为：以观测场围栏直线边缘上的点为基准，垂直向外延伸 1000 米范围，以及顶点以 1000 米为半径，呈 90扇形延伸范围，共同组合所形成的近似圆形的区域（见图 1）。图 1（二）（二）保护标准保护标准 根据气象探测环境保护规范地面气象观测站要求，结合现状气象站的实际情况，确定气象站观测场保护范围内障碍物高度和高程的控制标准，以及观测场围栏与周围各种影响源之间距离的控制标准。1.1.保护范围内障碍物高度的控制标准保护范围内障碍物高度的控制标准 （1）保护范围内的障碍物任一点的高度距离比小于 1/10。（2）保护范围内32、的障碍物于观测场围栏最近距离不小于 50m。（3）国家基本气象站在日出方向和日落方向内，障碍物遮挡仰 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 17 角不大于 5。观测场 1000 米保护范围内障碍物最大高度需按表 2 进行控制。表 2 保护范围内障碍物高度控制一览表 2.2.保护范围内障碍物高程控制标准保护范围内障碍物高程控制标准 观测场自然高程为 330.0 米，观测场 1000 米保护范围内，障碍物顶点允许的最大高程需按照表 3 进行控制。观测场与障碍物距离（米）5.71仰角障碍物限高（米）日出、日落方向 5仰角障碍物限高（米）50 01 01 50-33、100 510 4.378.75 100-200 1020 8.7517.5 200-300 2030 17.526.24 300-400 3040 26.2434.99 400-500 4050 34.9943.74 500-600 5060 43.7452.49 600-700 6070 52.4961.24 700-800 7080 61.2469.98 800-900 8090 69.9878.73 900-1000 90100 78.7387.48 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 18 表 3 保护范围内障碍物高程控制一览表 观测场与障碍34、物距离（米）5.71仰角障碍物高程限高（米）日出、日落方向 5仰角障碍物高程限高（米）50 331 331 50-100 335340 334.37338.75 100-200 340350 338.75347.5 200-300 350360 347.5356.24 300-400 360370 356.24364.99 400-500 370380 364.99373.74 500-600 380390 373.74382.49 600-700 390400 382.49391.24 700-800 400410 391.24399.98 800-900 410420 399.98408.35、73 900-1000 420430 408.73417.48 3.3.保护范围内影响源的控制标准保护范围内影响源的控制标准 影响源与观测场围栏之间的最小距离应符合表 4 要求。表 4 影响源与地面气象观测场围栏之间的最小距离 影响源类别 距观测场围栏距离（米）铁路路基 200 公路路基 50 人工建造的水体 100 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 19 4.4.具体标准解释具体标准解释 （1）障碍物：观测场以外高于观测场地平面 1m 以上的建筑物、构筑物、树木、作物等物体。（2）高度距离比：障碍物高出观测场地平面以上部分的高度与该高度点在观测场地36、平面的投影点至观测场围栏最近点之间的距离之比。（3）遮挡仰角：从观测场围栏距障碍物最近点的地面向该障碍物可见的最高点看去，视线与视线在观测场所在地平面的投影所形成的夹角。（4）日出方向：所在地夏至日的日出方位和冬至日的日出方位之间所形成的夹角区域。（5）日落方向：所在地夏至日的日没方位和冬至日的日没方位之间所形成的夹角区域。（6）影响源：对气象要素代表性或气象仪器测量性能有影响的各类源体，主要包括热源、辐射源、电磁干扰源等，如铁路、公路、水体、垃圾场、排污口等。三、三、对现状影响要素的处理建议对现状影响要素的处理建议 根据气象探测环境保护规范地面气象观测站要求，在保护范围内，合理安排近远期保护37、工作，近期不新增超标障碍物，同时结合承德县发展情况，远期逐步改善气象站探测环境，具体处理建议如下：垃圾场、排污口等其他影响源 500 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 20 方位 对现状影响要素的处理建议 正北方向 近期控制山体植被高度不再增加；建议远期有条件的情况下，对气象观测站另行选址 东北方向 近期控制山体植被高度不再增加；建议远期有条件的情况下，对气象观测站另行选址 正东方向 近期控制山体植被高度不再增加；建议远期有条件的情况下，对气象观测站另行选址 东南方向 近期控制山体植被高度不再增加；建议远期有条件的情况下，对气象观测站另行选址 正南方38、向 无 西南方向 结合实际情况，对不符合要求的树林，进行处理 正西方向 无 西北方向 近期控制山体植被高度不再增加；建议远期有条件的情况下，对气象观测站另行选址 第五章第五章 规划实施措施规划实施措施 一、一、管理职责管理职责 本规划依据气象设施和气象探测环境保护条例(中华人民共和国国务院令第 623 号)，明确承德县气象探测环境保护管理工作主体为承德县气象局。承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）说明书 21 二、二、行政许可行政许可 依据气象设施和气象探测环境保护条例和关于加强气象探测环境保护的通知，本规划批准后应及时纳入各级国土空间规划行政管理。凡在本规划39、管控范围内新建、改建、扩建的建设工程，应当事先征求气象主管部门的意见。未经气象主管部门同意，各级相关行政主管部门不得审批。三、三、行政处罚行政处罚 如有违反，依据气象设施和气象探测环境保护条例的条款规定进行处罚。四、四、规划调整规划调整 本规划由气象主管部门报承德县人民政府批准后组织实施，并纳入国土空间总体规划，并与其他相关规划和详细规划进行协调衔接。经批准的承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，需由气象主管部门审核后，报承德县人民政府批。1 承德县国家基本气象站气象探测环境保护 专项规划（2023-2035年）第二部分 图纸 承德县国家基本气象40、站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）图纸 2 图纸目录 1.区位分析图 2.气象观测场现状图 3.气象观测站周围环境管控图 4.气象探测环境保护范围图 5.保护范围内障碍物高度控制图 6.保护范围内障碍物高程控制图 7.保护范围内影响源距离控制图 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035年）第三部分 附件 附件一：基础资料汇编 附件二：专家评审意见及政府批复 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035年）附件一：基础资料汇编 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）基础资料汇编 1 目录目录 一、城市基41、本情况 .1（一）地理位置 .1（二）自然条件 .1 1.气候特征.1 2.气象灾害.2 3.地形地貌.2 4.水文地质.3 5.河流水系.4 二、气象站概况 .5（一）现状基本情况 .5（二）历史沿革 .5（三）观测任务 .6 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）基础资料汇编 1 一、一、城市基本情况城市基本情况 （一）（一）地理位置地理位置 承德县地处河北省东北部，跨北纬403406-412754，东经 1172930-1183324，县域三面环抱承德市，东邻平泉市，南接宽城、兴隆县，西与北京市密云区及双滦区、双桥区、滦平县相连，北和隆化县、内蒙古自治区宁42、城县接壤，飞机、铁路、公路交通便利，是通往京津和辽蒙的交通要地。县城距承德市区 25 公里，距北京 180 公里，距石家庄 440 公里，距天津 200 公里。（二）（二）自然条件自然条件 1.1.气候特征气候特征 承德县属温带季风气候，冬季寒冷干燥，夏季高温多雨。（1）气温 多年平均气温 9.5，1 月平均气温-8.8，极端最低气温-27.9(1990 年 1 月 31 日）；7 月平均气温 24.8，极端最高气温41.3(2000 年 7 月 13 日）。（2）降雨 年平均降水量 543.9 毫米，全年平均降水日数 74.3 天，降水集中在每年 68 月，7 月最多。年最大降水量 851 43、毫米（出现在 1978年），年最小降水量 312.2 毫米（出现在 2002 年）。（3）风 承德县年最多风向为东南风，多年平均风速 1.1 米/秒，多年大 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）基础资料汇编 2 风日数 5.2 天。（4）日照 多年高温日数 1.4 天，多年平均日照时数 2633.6 小时。2.2.气象灾害气象灾害 主要气象灾害有：暴雨、冰雹、大风、低温、高温、台风、雪灾、干旱、雷电 9 种。暴雨和台风暴雨和台风:致灾危险性高等级位于县域南部和西南部、东南部地区。大风和雷电：大风和雷电：致灾危险性高等级位于县域西南部、西部高寺台镇、仓子乡一带。44、冰雹和低温：冰雹和低温：致灾危险性高等级位于县域北部五道河乡、三家镇、磴上镇、岔沟乡、两家乡。高温：高温：致灾危险性高等级位于县域中部、中南部。干旱干旱：致灾危险性高等级位于县域西南部新杖子镇、鞍匠镇，西部高寺台镇、仓子乡一带。雪灾及霜冻：雪灾及霜冻：致灾危险性高等级位于县域西南部、北部。3.3.地形地貌地形地貌 承德县地处燕山与内蒙古背斜过渡带，境内层峦叠嶂，有山峰4196 座。山峰相对高差 300800m。地势北高南低，北部最高点处高程 1755.1m，南部最低点为滦河河谷，其高程为 250m。北部为低山区地貌单元，南部东西高，中间低，也属低山山区地 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专45、项规划（2023-2035 年）基础资料汇编 3 貌单元。低山山区地貌单元约占全县总面积的 80左右。组成山体的岩石主要是侏罗系火山岩及砂砾岩，其次为古老的片麻岩，仅南部有些元古界和古生界地层。河谷阶地地貌单元主要分布在滦河及其支流河谷。滦河河谷阶地较宽，在宽河谷处出现河漫滩和阶地，阶地一般由河流冲积物构成，以砂卵砾石为主。县城及较大的村镇都位于该地貌单元上，成为工农业活动中心地带。4.4.水文地质水文地质 承德县按区域水文地质分区属高山水文地质亚区。按含水特性可分为基岩裂隙含水岩组和松散岩类孔隙含水岩组两种类型。基岩裂隙含水岩组，分布裂隙水分布在地形陡峭的分水岭部位，地开坡度大，风化壳厚度薄46、，降水很快以地表径流流失，入渗量小，地下水较贫乏，而山坡坡角或地势低洼部位以及河（沟）谷部位，风化壳相对厚一些，易于大气降水的入渗补给，地下水较丰富，断裂（层）影响带或岩体与围岩接触部位是裂隙水的主要富集地带。富水性因岩性和裂隙发育程度不同，差异性较大。松散岩类孔隙含水岩组，主要分布于山区河（沟）谷地带、山间盆（洼）地及（坝上）高原。较大河谷的中下游地带，河谷较为宽阔，局部形成河谷盆地，含水层较厚，为孔隙水的富水地段，是城镇厂矿的主要供水水源。而主河谷的上游太支河（沟）谷部位，水力坡度较大，含水层较薄，富水程度明显变差。山间盆（洼）地因规模很小，第四系松散堆积物颗粒较细，厚度较薄，富水性中等。47、该含水岩组是 承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）基础资料汇编 4 本区域具有开采价值的主要含水岩组。大气降水入渗补给是本区最基本的地下水补给来源，其次为境外地下水的侧向补给，本区地下水总的径流方向由北向南顺势径流，但由于地形条件的差异，山区地下水的流向又要具有局部多向性。地下水的主要排泄方式是径流排泄和人工开采。本区地下水大部分为潜水，地下水流径途短，水交替作用强烈，容滤时间短，除个别地段外，绝大部分地下水为低矿化淡水，矿化度一般小于 0.5g/L。地下水化学类型主要为 HCO3Ca、HCO3Ca.Mg、HCO3Mg.Ca 型水。5.5.河流水系河流水系 承48、德县境内地表水体分属滦河、潮白蓟运河流域，其中滦河流域面积 4006.8km，占总面积的 99.5%，主要有滦河干流、武烈河、老牛河、柳河、柴白河、暖儿河等河流；潮白蓟运河流域面积 18.17km，占总面积的 0.5%，主要有安达木河和清水河。滦河发源于丰宁县大滩镇界牌梁，经张家口市沽源县东北部向北流至内蒙古多伦境内，至外沟门子又入河北省境内，蜿蜒于峡谷之间，流经丰宁县、沽源县、内蒙古自治区、隆化县、滦平县、承德市、承德县，经潘家口、大黑汀两大水库后，于滦县进入平原区，最后于乐亭县注入渤海，流域总面积 44750km。老牛河发源于承德县獾子沟分水岭，即源于五道河乡的圣祖庙，为滦河的一大支流，主49、要由干柏河，白马河及主流自身汇成，流经承德县后在下板城附近汇入滦河，流域总面积 1713km。承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）基础资料汇编 5 二、二、气象站概况气象站概况 （一）（一）现状基本情况现状基本情况 1959 年 11 月 1 日承德市下板城区气象哨建立，期间经历多次调整，于 2015 年 1 月 1 日迁至现址，现址位于承德县下板城镇朝梁子村，观测场位于东经 1181244，北纬 404641，海拔高度为 330.0 米。根据气测函2022219 号文，为推动地面气象观测站网的高质量发展，扩大国家基本气象站规模，于 2023 年 1 月 1 50、日，原承德县国家一般气象站正式升级为国家基本气象站，根据全国气候分析和天气预报的需要，承担地面气象观测任务。（二）（二）历史沿革历史沿革 1959 年 11 月 1 日建立承德市下板城区气象哨，位于下板城镇东窑村下板城区政府后院，北纬 4046，东经 11810，海拔高度214.4 米；1961 年 6 月随承德县的建立，根据河北省人民委员会（58）秘院字第 760 号文件，将下板城区气象哨改为承德县气象服务站；1962 年 7 月因精减机构撤销，同年夏季全县遭受严重的洪涝灾害，损失惨重，于 9 月份恢复承德县气象服务站；1965 年 1 月 1 日迁移到下板城镇下板城村，位于原址西侧 48751、米处，北纬 4046，东经 11809，海拔高度 268.2 米；1965 年 7 月 1 日更名为承德县气象站；1971 年 7 月更名为河北省承德县气象站；1980 年 1 月 1 日被确定为国家一般气象站；承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）基础资料汇编 6 1991 年 9 月更名为承德县气象局；2007 年 1 月 1 日迁移至下板城镇中磨村，位于原址西侧 600 米处，北纬 4046，东经 11809，海拔高度 269.2 米；2007 年 1 月 1 日至 2008 年 12 月 31 日改为国家气象观测站二级站；2009 年 1 月 1 日改为52、国家一般气象站；2015 年 1 月 1 日观测站迁移至承德县下板城镇朝梁子村，东经1181244，北纬 404641，海拔高度为 330.0 米；2019 年 5 月 1 日改为国家气象观测站；2023 年 1 月 1 日，根据气测函2022219 号文，为推动地面气象观测站网的高质量发展，扩大国家基本气象站规模，升级为国家基本气象站，观测任务不变。（三）（三）观测任务观测任务 主要负责本行政区域内地面、农气、GNSS/MET 水汽、日照等观测任务。获取的观测资料主要用于国内交换和当地的气象服务，编入国家天气气候站网。地面气象观测站包括人工观测和自动观测两种方式。地面气象观测工作的基本任务是53、观测、记录处理和编发气象报告。主要任务包括：1.按规定的时次为积累气候资料进行定时气象观测。自动观测项目每天进行 24 次定时观测。2.在应急或特别工作状态下按规定开展应急观测和重要天气报编发。承德县国家基本气象站气象探测环境保护专项规划（2023-2035 年）基础资料汇编 7 3.保留人工数据质量控制（含质控疑误信息反馈），接收省级发送的各类告警信息并及时响应。4.雪深、冻土、最大冰雹的最大直径和平均重量人工观测及数据录入。5.本站观测场地、气象业务设备、支撑保障设备、信息网络系统及辖区内其他观测设施的运行保障工作。6.进行国务院气象主管机构根据业务发展需要新增加项目的观测。7.按省、市、县级气象主管机构的规定，进行自定项目和开展气象服务所需项目的观测。8.按统一的格式和规定统计整理观测记录，进行记录质量检查，按时形成并传送观测数据文件和各种报表数据文件。