博兴县陈户镇国土空间规划方案(2021-2035年)(社会公示稿)(31页).pdf
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2024-05-14
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1、前言PREFACE为深入贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见全国国土空间规划纲要(20212035年)山东省国土空间规划(20212035年)滨州市国土空间总体规划(20212035年)博兴县国土空间总体规划(20212035年)的相关要求,落实山东省委、省政府关于国土空间规划的工作要求,强化国土空间规划在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用,科学指导陈户镇镇域范围内国土空间开发保护建设,特编制博兴县陈户镇国土空间规划(20212035年)。本规划是陈户镇域范围内国土空间保护、开发、利用、修复和各类建设的行动指南,是乡镇编制有关专项规划、详细规划和实施国土空间用2、途管制的基本依据。RENXIAOCHENHU目录CONTENTS0102总则战略目标RENXIAOCHENHU03国土空间开发保护格局04面相全域乡村振兴的农业空间05保护与发展相统一的生态空间06高效与品质相协调的镇村空间07文化和自然相结合的特色空间08完善高效的国土空间支撑体系09规划传导与实施保障总则RENXIAOCHENHU壹1.1规划目的1.2规划原则1.3规划范围及期限为深入贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见全国国土空间规划纲要(20212035年)山东省国土空间规划(20212035年)滨州市国土空间总体规划(20212035年)博兴县国土空间总体规3、划(20212035年)的相关要求,落实山东省委、省政府关于国土空间规划的工作要求,强化国土空间规划在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用,科学指导陈户镇镇域范围内国土空间开发保护建设,特编制博兴县陈户镇国土空间规划(20212035年)。RENXIAOCHENHU1.1 规划目的1.2 规划原则RENXIAOCHENHU1.3 规划范围及期限战略目标RENXIAOCHENHU贰2.1城镇性质2.2城镇职能RENXIAOCHENHU2.1城镇性质山东省仁孝文化承载地博兴县北部区域中心以商贸物流业、文化旅游业为主导的综合型城镇RENXIAOCHENHU2.2城镇职能博兴县小商品商贸物流集散4、地结合陈户镇地理区域及在博兴县区域发展中所处的区位,提出将陈户镇建设成为:博兴县北部区域服务中心镇博兴县文化旅游节点城镇国土空间开发保护格局RENXIAOCHENHU叁3.1落实底线约束控制3.2构建国土空间格局RENXIAOCHENHU3.1落实底线约束控制落实控制底线科学划定三类空间农业空间生态空间镇村空间RENXIAOCHENHU3.2构建国土空间格局“两心 两轴 三带 三区 多点”面向全域乡村振兴的农业空间RENXIAOCHENHU肆4.1压实耕地保护责任4.2优化农业空间布局4.3构建现代农业格局RENXIAOCHENHU4.1压实耕地保护责任坚持最严格的耕地保护制度,坚持保护优先、5、从严管控、用养结合的耕地保护原则,确保耕地不减少、质量有提高、生态有改善。到2035年,耕地保有量不低于6.58万亩4.2优化农业空间布局落实粮食生产功能区落实粮食生产功能区划定方案,将镇域内永久基本农田区域作为粮食生产功能区,打造优质专用粮食生产基地,开展规模化种植、绿色高效标准化生产、品牌化销售、产业化经营,促进产销衔接,提高陈户镇粮食产业综合效益和产品市场竞争力合理布局特色农业布局充分发挥渔业及现代农业产业特色优势,大力发展现代农业、建设以农旅结合、文旅结合、农渔结合、农旅生态田园综合体为主的农业产业化基地RENXIAOCHENHU4.3构建现代农业格局“一区 三园”保护与发展相统一的生6、态空间RENXIAOCHENHU伍5.1构建“三廊多片”的生态保护格局5.2科学管控及综合利用各类生态资源RENXIAOCHENHU5.1构建“三廊多片”的生态保护格局“三廊 多片”RENXIAOCHENHU5.2科学管控及综合利用各类生态资源巩固提升自然生态系统碳汇能力以工农河、北支新河及打渔张河两侧现状林地为主,采取人工造林、退化林修复和营林抚育等措施,重点实施林地生态系统修复工程。在严格落实耕地保护要求的前提下,适度开展农田林网、环村镇林带、沿路、沿河绿色廊道建设。合理利用湿地资源。严格落实湿地管控要求,在严格保护湿地生态环境的前提下,合理适度开发生态休憩和休闲旅游功能,统筹考虑湿地综合7、利用,提供科普宣教、市民休闲、观光旅游、湿地体现等功能,推动湿地旅游,完善镇域旅游体系。加强林地、园地、草地、湿地、耕地等重要生态资源的保护与利用,开展国土绿化,持续增加森林面积和蓄积量,加强森林抚育,提升林地质量,强化湿地保护,加大生态修复力度,巩固提升生态系统碳汇能力林地、湿地资源保护与利用高效与品质相协调的镇村空间RENXIAOCHENHU陆6.1优化镇村空间发展格局6.2建设宜居宜业和美乡村6.3优化全域产业空间布局RENXIAOCHENHU6.1优化镇村空间发展格局“一核 一副 两轴 四点”RENXIAOCHENHU6.2建设宜居宜业和美乡村差异化引导村庄分类规划建立“镇区中心村一般8、村”三级镇村等级结构体系,形成城乡互补,共同繁荣的新型城乡关系,镇区为全镇提供综合服务与公共服务,打造产业集聚高地;中心村吸引人口集聚,发挥对周边村庄辐射带动作用。以尊重村民意愿为前提,顺应人口转移趋势和农业适度规模经营趋势,科学评估村庄资源禀赋和发展条件,将城镇开发边界外35个行政村分为城郊融合类,集聚提升类、特色保护类、暂不分类四种类型。当影响村庄发展的动态限制要素或资源禀赋条件发生变化时,村庄分类和布局可结合实施评估、专项规划等进行动态调整。“镇区-中心村-一般村”城郊融合集聚提升特色保护暂不分类RENXIAOCHENHU6.3优化全域产业空间布局“两带 五区”主导产业商贸物流文化旅游现9、代产业特色装备制造现代物流休闲农旅产业+农旅融合电商物流农渔融合休闲农业观光体验“2+4”现代产业体系广青路镇域综合发展带及新博路滨沾博惠一体化城镇发展带。高端产业区、城镇发展区、现代农业区、商贸物流区和文化旅游区。五区两带文化和自然相结合的特色空间RENXIAOCHENHU柒7.1历史文化保护7.2蓝绿空间组织7.3城乡风貌引导依托历史文化资源空间富集区域,构建“一区两点”的历史文化保护格局。“一区”:指博兴县陈户镇董永仁孝文化区。“两点”:指由文物保护单位,传统村落等组成的历史文化保护重要节点,重点加强对文物保护单位的保护,明确各文物保护单位核心保护范围和建设控制地带,对其实行分类保护,并10、增强周边环境保护。RENXIAOCHENHU7.1历史文化保护历史文化保护控制线管控文物保护单位按照保护范围和建设控制地带分区管理建设活动。对历史文化保护线内可能存在历史文化遗存的土地,实行“先考古、后出让”制度。“一区 两点”以镇域良好的生态环境条件为本底,考虑资源条件及生态本底,以全镇的打渔张河、工农河及北支新河等水系为骨架,构筑与空间体系相交融的自然生态体系,形成多层次、多功能、网络化的区域生态系统,实现城镇发展与生态建设保护的动态平衡,奠定全域蓝绿空间格局。RENXIAOCHENHU7.2蓝绿空间组织全域蓝绿空间格局7.3城乡风貌引导完善高效的国土空间支撑体系RENXIAOCHENHU11、捌8.1综合交通体系8.2公共服务体系8.3安全防灾体系铁路:保留现状淄东铁路RENXIAOCHENHU8.1综合交通体系“镇级 社区级 村级”提升区域城镇组团中心服务能级,结合乡村振兴战略要求,落实“乡村社区生活圈”理念,按照“镇级-社区级-村级”三级结构,完善镇域公共服务设施。“多等级网络状”的交通联系结构县乡道:规划改扩建庞陈路道路红线宽度为20米高速公路:保留现状长深高速及沾临高速国省道:改造S228及309,道路红线宽度为30米8.2公共服务体系村庄村庄村庄村庄村庄村庄社区级服务中心社区级服务中心镇级服务中心RENXIAOCHENHU8.3安全防灾体系02040103规划传导与实施保障RENXIAOCHENHU玖9.1对详细规划的传导9.2对村庄规划的传导9.3实施保障行动措施RENXIAOCHENHU9.1对详细规划的传导“通则式村庄建设管理”“一张图系统,刚性、弹性多指标传导”9.2对村庄规划的传导将城镇开发边界范围划分为6个详细规划编制单元,分别明确各单元功能定位、核心指标、管控边界和要求。建设用地规模、容积率、建筑密度以及绿地与开敞空间面积等约束性指标。RENXIAOCHENHU9.3实施保障行动措施明确近期行动计划制定实施保障措施ABCDABCD