1、博兴县庞家镇博兴县庞家镇国土国土空间规划空间规划博兴县庞家镇人民政府博兴县庞家镇人民政府20242024年年1010月月庞家镇为博兴县“北大门”、东与陈户镇相邻，南与博昌街道接壤，西与淄博市高青县毗连，北与乔庄镇相接。为鲁北典型的农业型乡镇，位于博兴县城北部，地处黄泛平原。辖50个行政村。2020年末，全镇户籍人口2.69万人。辖区面积70.86平方千米，先后荣获新时代中国乡村振兴示范镇、省脱贫攻坚先进集体、省卫生乡镇、省信访工作先进镇、省级耕地保护激励乡镇、市级文明单位等荣誉称号。本规划是庞家镇规划范围内，国土空间保护、开发、利用、修复和各类建设的行动指南，是乡镇编制有关专项规划、详细规划和2、实施国土空间用途管制的基本依据。明确国土空间战略明确国土空间战略目标目标塑造安全塑造安全底线管底线管控控新框架新框架构建全域国土空间新布局构建全域国土空间新布局建设多元配套设施新保障建设多元配套设施新保障焕发历史文化特色新魅力焕发历史文化特色新魅力打造土地综合整治新模式打造土地综合整治新模式完善规划传导与实施机制完善规划传导与实施机制规划总则规划总则01011.1 编制目的1.2 规划期限1.3 规划范围规划总则规划总则1.1 编制目的为深入贯彻落实党的二十大报告关于“坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态文明制度体系更加健全”的精神，按照中共中央国务院关3、于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见的要求，加快建立以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，深化落实博兴县国土空间总体规划（2021-2035年）确定的目标、定位、任务，结合庞家镇的实际情况，实现乡镇“高水平保护，高品质生活，高效能治理，高质量发展”的工作目标，特编制此规划。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。1.2 规划期限本规划基期年为2021年，规划期限为2021年至2035年。近期至2025年远期至2035年1.3 规划范围02022.1 发展目标2.2 发展愿景2.3 城镇性质明确国土空明确国土空间4、战略目标间战略目标2.1发展目标规划到2035年，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，形成绿色发展、集约高效、城乡融合、安全韧性、永续发展的国土空间发展格局。2.2发展愿景依托区位优势、特色产业和良好的生态环境，进一步优化经济结构、缩小城乡差距，把庞家镇打造成为博兴县的卫星镇，以现代农业种植为支撑、以农业旅游、农副产品加工的新型城镇化小镇、以商贸物流为主导的新型休闲宜居服务型城镇。2.3城镇性质3.1永久基本农田保护线3.2生态保护红线3.3城镇开发边界0303塑造安全底线塑造安全底线管控新框架管控新框架3.1永久基本农田保护线落实最严格的耕地保护制度，保质保量划定永久基本农田，建立5、完善基本农田储备区，实施现有耕地提质改造，促进耕地规模化、集中化。优先落实划定永久基本农田4033.61公顷3.2生态保护红线根据严格保护自然保护地、湿地公园、饮用水水源保护区等要求，划定全域生态保护红线，范围内坚持严格保护、分级管控、损害追责、违法严惩等原则。科学落实划定生态保护红线180.48公顷3.3城镇开发边界基于国土空间开发适宜性与资源环境承载力评价，优化城镇空间结构，划定城镇开发边界，作为在一定时期内允许开展城镇开发和集中建设的空间。合理落实划定城镇开发边界203.41公顷4.1 确定国土空间总体开发保护格局4.2 统筹优化三生空间0404构建全域国土构建全域国土空间新布局空间新布6、局4.1确定国土空间总体开发保护格局“一环”为沿道旭干渠、北支新河与三号支沟的农田水利给水环；“一带”为镇域的引黄济青生态保护带，利用现有灌溉渠、林带等多条廊道形成蓝绿交融的生态网络；一环一带构建“一环一带，两区四轴”的国土空间总体格局“两区”分别为镇区的小城镇中心区、围绕张庄社区的小城镇副中心；是镇的商业或地理中心、核心地带。“四轴”沿S309和庞陈路的农旅发展轴以及沿新城二路和G205的城镇发展轴。两区四轴4.2统筹优化三生空间打造绿色高效农业空间构筑现代高效农业布局打破产业结构单一，推行“联合社改革”，通过打造联合社平台，组建村级合作社，整合土地要素资源发展智慧农业，创设“国庞”品牌产品7、。强化耕地“三位一体”保护 沿新城二路智慧农业片区 西部和南部现代农业片区 东北部特色农业片区实施耕地数量、质量、生态“三位一体”系统保护，坚持粮食产量产能、数量质量、生产生态一起抓，筑牢粮食安全根基。严守耕地数量：严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”制度，确保耕地总量动态平衡提升耕地质量：开展高标准农田建设、节水灌溉推广等工程，提升耕地地力激发生态价值：优化农田林网和排灌水渠布局，形成大网格农田生态体系4.2统筹优化三生空间筑牢水绿交融生态空间围绕“一渠、六廊”形成网状生态空间格局。一渠：引黄济青沉砂池和引黄济青输水渠。六廊：3条河流型生态廊道，北支新河、三号支沟、胜利河；3条道路型生态廊道8、，S309、长深高速、新城二路。4.2统筹优化三生空间构建活力依据镇村空间构建中心强化、组团集聚的网络化镇村体系，形成“镇区中心村基层村”三级村镇体系结构。5.1 便捷高效的综合交通5.2 普惠共享的公共服务体系5.3 绿色安全的市政设施体系0505建设多元配套建设多元配套设施新保障设施新保障5.1便捷高效的综合交通多元便捷的区域交通结合上位规划及相关专项规划，积极融入区域发展，落实铁路、高速、省道等区域重大交通线网布局，形成“铁路-高速-国道-省道-县乡道”的综合交通格局，整体提升庞家镇对外联系水平。5.1便捷高效的综合交通高效畅通的城镇交通城市主次干路网形成“七横两纵”的布局结构。七横：广9、龙一路、庞陈路、集安大道、广龙四路、广龙五路、G205改线-S316改线、北外环路；两纵：新城二路、G205。5.1便捷高效的综合交通高效畅通的城镇交通城市主次干路网形成“七横两纵”的布局结构。七横：广龙一路、庞陈路、集安大道、广龙四路、广龙五路、G205改线-S316改线、北外环路；两纵：新城二路、G205。5.2普惠共享的公共服务体系完善社区生活圈体系镇域按照“乡镇级中心村级基层村级”3个层次构建“30分钟15分钟5分钟”城乡生活圈，建设覆盖全域的公共服务设施体系。依托现有镇区服务中心，重点强化基础性公共服务设施的配置，推进基本公共服务均等化乡镇级依托中心村、社区现有的公共服务设施，完善公10、共服务功能，增补基本需求型设施，服务社区生活圈内的村庄中心村级非搬迁撤并类的基层村，完善其基本公共服务功能，增补基本需求型设施。搬迁撤并类村庄，除保障其基本生活服务外，不再新增服务设施。基层村级合理配置教育资源，高标准建设初级中学、小学、幼儿园，完善普惠托育服务体系。构建“镇卫生院社区卫生服务中心卫生室”三级医疗卫生设施体系，打造全方位、全周期健康服务链。提升综合文化站、文化活动中心建设品质，完善文化自信、魅力多彩的文化设施体系。建设全民健身设施网络，提供便捷、多元、综合的体育健身场所。健全推进“1+N”养老模式，保障敬老院、村居互助院建设空间，促进医养结合。5.3绿色安全的市政设施体系绿色安11、全的市政设施体系统筹水利、安全防灾等区域基础设施和城乡市政设施布局，预留重大基础设施廊道，完善城乡一体基础设施保障体系。公共安全保障体系防洪排涝北支新河、胜利河、三号支沟，规划以20年一遇防洪标准，5年一遇排涝标准进行治理。抗震减灾推进农村危房改造，提升地震灾害风险防治和应急救援能力。消防救援规划1处消防站，鼓励乡村地区建立志愿消防队，健全消防安全保障体系。应急避难加强人防工程建设，完善应急避难场所、重要生命线、救灾物资储备等工程。市政基础设施体系给排水设施深入推进城乡供水一体化，完善供水管网；新建1处污水处理站，城乡污水基本实现全处理。电力设施完善电网和变电站布点，因地制宜布局分布式光伏，提12、升可再生能源利用水平。热燃设施推动气源和中低压管网建设，提高供气保障能力。推动农村清洁供暖。环卫设施实施城乡环卫一体化，推行垃圾分类，健全农村生活垃圾收运处置体系。6.1保护挖掘优秀传统文化0606焕发历史文化焕发历史文化特色新魅力特色新魅力6.1保护挖掘优秀传统文化加强历史文化遗产保护庞家镇有市级文物保护单位2处，此外另有未定级文物保护单位6个。非遗传承保护名录1个。资源梳理梳理物质文化遗产、非物质文化遗产保护名录高庙李天主堂、耀南中学旧址暨渤海日报社印刷厂旧址、三合寺遗址已发布，其他待发布。明确范围明确保护范围和建设控制范围文物保护单位，以保护和修缮为主，在进行修缮、保养、迁移的时候，必须13、遵守不改变文物原状的原则。严格管控严格落实各类历史文化资源保护管控要求类型类型名录名录等级等级代表性传承人代表性传承人传统技艺翠英手工地毯编制技艺县级焦崔英庞家镇非物质文化遗产保护名录7.1 开展全域土地综合整治7.2 实施生态系统治理修复0707打造土地综合打造土地综合整治新模式整治新模式7.1开展全域土地综合整治国土整治生态修复加强农用地整治合理开发未利用地推进农村建设用地整理实施工矿废弃地复垦持续耕地后备资源开发以胜利河、北支新河、道旭干渠、引黄济青干渠、三号支沟等为重点，实施河道生态修复工程，推进流域水环境污染治理，实施清淤疏浚、滨河绿带建设、水系连通打造水域生态，促进水资源高效节约利14、用，开展流域生态保护修复与综合治理，全面解决河流生态环境问题，提升饮用水水源质量，增强水源涵养功能。7.2实施生态系统治理修复8.1 对详细规划的传导8.2 对村庄规划的传导8.3 实施保障行动措施0808完善规划传导完善规划传导与实施机制与实施机制8.1对详细规划的传导将城镇开发边界范围划分为5个详细规划编制单元，分别明确各单元功能定位、核心指标、管控边界和要求。“一张图系统，刚性、弹性多指标传导”划定6个村庄规划单元，规划对每个单元内村庄进行规划指引。分为主导功能、目标管控、设施配套、历史文化保护、规划指引五大方面，进行村庄管控。“6个村庄规划单元”8.2对村庄规划的传导8.3实施保障行动措施落实规划实施责任，加强规划实施保障，做到“一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干”，确保规划蓝图变成美好现实严格规划传导村庄规划传导：约束性指标、重要控制线、刚性管控要求、发展指引等详细规划传导：主导功能、设施配套、重要控制线等健全配套机制加强规划实施组织保障制定规划实施各项措施推行乡村规划师制度加强实施监管依托规划“一张图”平台，强化规划实施全周期监管，健全规划实施监测、评估、预警机制强化近期建设城镇品质提升和美乡村建设高标准农田建设河渠修复整治基础设施建设低效用地整理