1、 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（20212035）说明书（报批稿）古田县住房和城乡建设局 2022 年 3 月 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）I 目 录 专家评审意见及修改说明专家评审意见及修改说明.VI 第一部分第一部分 综述综述.1 1 总则总则.1 1.1 规划编制背景与目的.1 1.1.1 规划编制背景及必要性.1 1.1.2 规划编制目的.1 1.2 规划编制依据.1 1.2.1 国家有关法律法规.1 1.2.2 相关规划设计成果.2 1.2.3 相关规范与标准.2 1.3 规划年限.2 1.4 规划范围.2 1.5 规划内容.3 1.6 规划目标.3 12、.6.1 总体目标.3 1.6.2 规划近期目标（2021-2030 年）.3 1.6.3 规划远期目标（2031-2035 年）.4 1.7 规划成果指标.4 2 古田县乡镇概况古田县乡镇概况.7 2.1 大甲镇概况.7 2.1.1 历史沿革.7 2.1.2 自然概况.7 2.1.3 行政区划和人口.7 2.1.4 社会经济发展.7 2.1.5 交通运输.7 2.2 杉洋镇概况.7 2.2.1 历史沿革.7 2.2.2 自然概况.7 2.2.3 行政区划和人口.8 2.2.4 社会经济发展.8 2.2.5 交通运输.8 2.3 鹤塘镇概况.8 2.3.1 历史沿革.8 2.3.2 自然概况.3、8 2.3.3 行政区划和人口.8 2.3.4 社会经济发展.9 2.3.5 交通运输.9 2.4 卓洋乡概况.9 2.4.1 历史沿革.9 2.4.2 自然概况.9 2.4.3 行政区划和人口.9 2.4.4 社会经济发展.9 2.4.5 交通运输.10 2.5 吉巷乡概况.10 2.5.1 历史沿革.10 2.5.2 自然概况.10 2.5.3 行政区划和人口.10 2.5.4 社会经济发展.10 2.5.5 交通运输.10 2.6 大桥镇概况.10 2.6.1 历史沿革.10 2.6.2 自然概况.11 2.6.3 行政区划和人口.11 2.6.4 社会经济发展.11 2.6.5 交通运4、输.12 2.7 泮洋乡概况.12 2.7.1 历史沿革.12 2.7.2 自然概况.12 2.7.3 行政区划和人口.12 2.7.4 社会经济发展.12 2.7.5 交通运输.13 2.8 平湖镇概况.13 2.8.1 历史沿革.13 2.8.2 自然概况.13 2.8.3 行政区划和人口.14 2.8.4 社会经济发展.14 2.8.5 交通运输.14 2.9 凤埔乡概况.14 2.9.1 历史沿革.14 2.9.2 自然概况.14 2.9.3 行政区划和人口.14 2.9.4 社会经济发展.15 2.9.5 交通运输.15 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）II 25、.10 凤都镇概况.15 2.10.1 历史沿革.15 2.10.2 自然概况.15 2.10.3 行政区划和人口.15 2.10.4 社会经济发展.15 2.10.5 交通运输.16 2.11 水口镇概况.16 2.11.1 历史沿革.16 2.11.2 自然概况.16 2.11.3 行政区划和人口.16 2.11.4 社会经济发展.16 2.11.5 交通运输.17 2.12 黄田镇概况.17 2.12.1 历史沿革.17 2.12.2 自然概况.17 2.12.3 行政区划和人口.17 2.12.4 社会经济发展.18 2.12.5 交通运输.18 3 相关规划解读相关规划解读.19 36、.1 古田县“十四五”生态环境保护专项规划（2021 年）.19 3.1.1 规划目标.19 3.1.2 指标体系.19 3.1.3 重点领域与主要任务.20 3.2 古田县国土空间总体规划（2020-2035 年）.21 3.2.1 水资源保护与利用目标.21 3.2.2 水资源布局.21 3.2.3 水资源管控.21 3.2.4 区域协同发展.21 3.2.5 国土空间总体格局.21 3.2.6 排水工程.22 3.3 古田县城市总体规划（2012-2030 年）.23 3.3.1 县域排水现状.23 3.3.2 排水体制规划.23 3.3.3 污水工程规划.23 3.3.4 雨水工程规划7、.23 3.4 古田县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）.23 3.4.1 规划内容.23 3.4.2 规划目标.23 3.5 古田县大甲镇总体规划（2013-2030 年）.24 3.5.1 排水工程现状.24 3.5.2 规划原则.24 3.5.3 排水体制.24 3.5.4 污水工程规划.24 3.5.5 雨水工程规划.25 3.6 古田县鹤塘镇总体规划（2010-2030 年）.25 3.6.1 排水现状.25 3.6.2 排水体制.25 3.6.3 污水工程规划.25 3.7 古田县卓洋乡总体规划（2012-2030 年）.26 3.7.1 排水现状及存在问题.26 8、3.7.2 排水原则.26 3.7.3 污水工程规划.26 3.7.4 雨水工程规划.26 3.8 宁德市古田县吉巷乡总体规划（2012-2030 年）.26 3.8.1 排水现状.26 3.8.2 排水体制.27 3.8.3 污水系统规划.27 3.8.4 污水管网规划.27 3.8.5 雨水工程规划.27 3.9 古田县大桥镇总体规划修编（2016-2030 年）.27 3.9.1 排水体制.27 3.9.2 污水量预算.27 3.9.3 污水管道系统规划.27 3.9.4 雨水管道系统规划.27 3.9.5 防洪排涝规划.27 3.10 古田县泮洋乡总体规划（修编）（2015-2030 9、年）.28 3.10.1 排水现状及存在问题.28 3.10.2 规划原则与排水体制.28 3.10.3 污水工程规划.28 3.10.4 雨水工程规划.28 3.11 古田县平湖镇总体规划修编（2015-2030 年）.29 3.11.1 雨水工程规划.29 3.11.2 污水工程规划.29 3.12 古田县凤埔乡总体规划（2015-2030 年）.29 3.12.1 概况.29 3.12.2 污水量预测.29 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）III 3.12.3 规划目标与排水体制.29 3.12.4 规划污水处理厂.29 3.13 古田县凤都镇总体规划（2008-210、025 年）.29 3.13.1 排水体制.29 3.13.2 污水规划.29 3.14 古田县水口镇总体规划（2011-2030 年）.30 3.14.1 排水工程规划.30 3.14.2 雨水工程规划.30 3.14.3 防洪排涝规划.30 3.15 古田县黄田镇总体规划（2010-2030 年）.30 3.15.1 排水现状.30 3.15.2 排水体制.30 3.15.3 污水工程规划.30 第二部分污水专项规划第二部分污水专项规划.32 4 污水专项规划概述污水专项规划概述.32 4.1 指导思想.32 4.2 规划原则.32 4.3 规划目标.32 4.4 规划内容.32 5 污水11、专项规划与相关市政规划之间协调污水专项规划与相关市政规划之间协调.33 5.1 与道路工程专项规划（路网、竖向规划）协调.33 5.2 与给水专项规划协调.33 5.3 与雨水专项规划协调.33 5.4 与环保专项规划协调.33 6 各乡镇排水现状及存在问题分析各乡镇排水现状及存在问题分析.34 6.1 各乡镇污水排放现状.34 6.1.1 大甲镇.34 6.1.2 杉洋镇.34 6.1.3 鹤塘镇.35 6.1.4 卓洋乡.36 6.1.5 吉巷乡.36 6.1.6 大桥镇.36 6.1.7 泮洋乡.37 6.1.8 平湖镇.37 6.1.9 凤埔乡.38 6.1.10 凤都镇.38 6.112、.11 水口镇.39 6.1.12 黄田镇.39 6.2 雨水排放现状.40 6.3 存在问题分析.40 6.3.1 污水处理设施存在的问题.40 6.3.2 设施建设存在的问题.40 6.3.3 污水处理设施运维存在的问题.41 7 排水体制的选择排水体制的选择.42 7.1 排水体制的选择依据.42 7.2 排水体制的确定.42 7.2.1 排水体制的分析.42 7.2.2 各乡镇排水体制的确定.42 8 污水量预测污水量预测.43 8.1 人口规模预测.43 8.2 污水量预测.43 8.3 污水处理规模.46 9 污水系统规划污水系统规划.47 9.1 污水收集管网规划.47 9.1.13、1 污水管网设计基本参数.47 9.1.2 污水收集原则.47 9.1.3 管网新建及改造方式.47 9.1.4 管道新建标准.48 9.1.5 污水管道管材比选.49 9.1.6 干管规划.51 9.1.7 污水管线规划.51 9.2 污水处理系统规划.51 9.2.1 污水处理设施总体布局.51 9.2.2 污水处理设施布局选址.52 9.2.3 污水受纳水体及水环境容量分析.52 9.2.4 污水进出水水质.52 9.3 污水处理工艺规划.53 9.3.1 常用污水处理工艺.53 9.3.2 污水处理工艺选择.55 9.4 污泥处理处置规划.57 9.4.1 污泥处理工艺.57 9.4.14、2 规划污泥处理模式.58 9.5 新建污水处理设施规划设计.59 9.5.1 设计原则.59 9.5.2 总平面布置.59 9.5.3 污水处理设施、污水泵站用地及卫生防护距离.59 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）IV 9.6 已建污水处理设施提升改造规划.59 9.6.1 分类处置规划.59 9.6.2 提升改造措施.60 9.7 各乡镇污水处理设施规划.62 10 污水排水近期规划实施计划污水排水近期规划实施计划.66 10.1 大甲镇污水规划.66 10.2 杉洋镇污水规划.66 10.3 鹤塘镇污水规划.66 10.4 卓洋乡污水规划.66 10.5 吉巷乡污15、水规划.66 10.6 大桥镇污水规划.66 10.7 泮洋乡污水规划.66 10.8 平湖镇污水规划.66 10.9 凤埔乡污水规划.66 10.10 凤都镇污水规划.66 10.11 水口镇污水规划.66 10.12 黄田镇污水规划.67 11 污水排水系统运维管理规划污水排水系统运维管理规划.68 11.1 运维管理现状.68 11.1.1 组织架构现状.68 11.1.2 管理体系现状.68 11.1.3 考核体系现状.68 11.1.4 运维资金现状.68 11.1.5 运维现状存在的问题.68 11.2 运维管理规划.69 11.2.1 健全乡镇污水处理设施运维管理组织架构.69 16、11.2.2 乡镇污水处理设施运维管理总体布局规划.71 11.2.3 确立乡镇污水处理设施竣工与运维移交准则.71 11.2.4 制定第三方运维管理与考核体系.72 11.2.5 建立健全农村生活污水标准化运维管理体系.72 12 智慧水务平台设计智慧水务平台设计.74 12.1.1 强化运维管理平台和信息系统的建设和管理.74 12.2 行业现状难点.74 12.3 项目功能.74 12.4 整体方案.74 12.4.1 建设目标.74 12.4.2 技术路线.75 12.4.3 现场监测单元配置.75 12.5 智慧化管理平台功能.75 12.5.1 领导管理驾驶舱.75 12.5.2 17、站点信息.76 12.5.3 实时数据采集.76 12.5.4 视频查看.76 12.5.5 数据统计分析功能.76 12.5.6 报警管理.76 12.5.7 事件异常处理.76 12.5.8 评价考核功能.76 12.5.9 权限管理功能.76 13 污水排水系统工程量与投资估算污水排水系统工程量与投资估算.77 13.1 各乡镇污水规划工程量.77 13.1.1 各乡镇规划污水收集工程量.77 13.1.2 各乡镇规划改造污水处理设施工程量.77 13.2 污水规划投资估算.78 13.2.1 投资估算.78 第三部分第三部分雨水专项规划雨水专项规划.83 14 雨水专项规划概述雨水专项18、规划概述.83 14.1 指导思想.83 14.2 规划原则.83 14.3 规划目标.83 14.4 规划内容.83 15 雨水专项规划与相关市政规划之间协调雨水专项规划与相关市政规划之间协调.84 15.1 与道路工程专项规划（路网、竖向规划）协调.84 15.1.1 雨水排水系统规划与城市道路系统规划的相互影响.84 15.1.2 雨水出水口状况对道路竖向的要求.84 15.1.3 合理安排道路两侧建筑红线的距离，保证排水干管的埋设.84 15.2 与防洪排涝专项规划协调.84 15.3 与污水排水专项规划协调.84 16 雨水排水系统现状雨水排水系统现状.86 17 雨水排水系统规划雨19、水排水系统规划.87 17.1 雨水系统规划原则.87 17.2 雨水系统规划.87 17.2.1 内涝防治标准.87 17.2.2 雨水管道系统设计标准.87 17.2.3 雨水径流控制标准.87 17.3 系统方案.88 17.4 雨水管渠规划.88 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）V 17.4.1 规划原则.88 17.4.2 总体方案.89 17.4.3 雨水量计算.89 17.4.4 排洪沟流量计算公式及基本设计参数.89 18 雨水排水系统近期实施计划雨水排水系统近期实施计划.91 18.1 大甲镇雨水规划.91 18.2 杉洋镇雨水规划.91 18.3 鹤塘20、镇雨水规划.91 18.4 卓洋乡雨水规划.91 18.5 吉巷乡雨水规划.91 18.6 大桥镇雨水规划.91 18.7 泮洋乡雨水规划.91 18.8 平湖镇雨水规划.91 18.9 凤埔乡雨水规划.91 18.10 凤都镇雨水规划.91 18.11 水口镇雨水规划.91 18.12 黄田镇雨水规划.91 19 雨水排水系统工程量与投资估算雨水排水系统工程量与投资估算.92 19.1 各乡镇雨水规划工程量.92 19.2 雨水规划投资估算.93 19.2.1 投资估算.93 20 保障措施保障措施.98 20.1 加强组织协调.98 20.2 完善收费政策.98 20.3 规范项目建设.921、8 20.4 加强技术支撑.98 20.4.1 加强施工图的指导性.98 20.4.2 要加快信息化系统建设.98 20.5 强化督导考核.99 20.6 加强运营管理.99 20.7 鼓励群众参与.99 21 规划建议规划建议.100 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）VI 专家评审意见及修改说明专家评审意见及修改说明 本报告经专家评审后，编制单位根据专家组提出的修改意见进行认真修改，现将修改情况逐条说明如下：一、专家组评审意见修改 序号 专家组评审意见 页码 修改回复 1 更新完善规划编制依据。P1 已补充，详 1.2 章节 2 加强与古田县国土空间总体规划及乡镇总规、22、市政管网及道路等规划的衔接，明确控制点高程规划依据。P19 已补充，详 3 章节 3 进一步核实规划目标、指标，明确污水处理设施排放标准 P3-4 已补充，详 1.6 章节及 1.7 章节 4 加强基础资料收集及现状分析，补充山洪防治等规划内容。P36-38，P85 已补充，详 6.1 章节、6.2 章节及17.2.1 章节 5 完善规划成果表达方式和相关图件。已补充，详图纸部分 二、专家个人评审意见修改 序号 专家个人评审意见 页码 修改回复（一）林涛 1 进一步对接各乡镇目前在编的国土空间规划，污水设施规模需与规划衔接。已校核 2 建议核实人均污水量指标。已校核 3 建议核实内涝防治标准，23、补充防山洪设计标准。P85 已补充，详 17.2.1 章节 4 图纸方面 （1）补充排洪沟尺寸。已补充，详图纸部分（2）管道布置需考虑周边山体山水的走向。已补充，详图纸部分（3）重点节点标高。已补充，详图纸部分（二）严荣华 1 补充各乡镇现状污水处理率及排水设施调查分析，现状设施与处理能力是否匹配?充分利用现有设施加强提升改造，以节省投资。P60 已补充，详 9.7 章节 2 补充各乡镇与总规、市政管网规划及道路竖向规P19 已补充，详 3 章节 划衔接，明确各控制点高程规划依据。3 完善规划成果表达方式。建议补充各乡镇规划总体用地布局图、道路坚向规划图、现状工程管线设施图等，作为专项规划成果24、附件部分内容。已补充，详图纸部分（三）罗进洲 1 与城区类似。规划依据应补充福建省住房和城乡建设厅办公室关于扎实推进“十四五”乡镇生活污水治理工作的通知（闽建办村 2022 2 号)。P1 已补充，详 1.2 章节 2 规划近期指标，2025 年污水处理率应达到 70%，重点镇应达到 75%。污水处理站排放标准应结合周边环境敏感性确定，结合环保等相关文件管控要求确定。P3 已补充，详 1.6.2 章节 3 污水量测算，建议采用分级测算，结合各乡镇人口区分为重点镇及一般镇，用水量及污水量分别取值分开测算污水量。部分乡镇应考虑工业废水量。已校核 4 应结合乡镇发展需求，明确建厂、纳管或单独处理。补25、充分析各乡镇污水现状，建议尽量纳管，减少处理设施数量，优化污水布局。已校核 5 各乡镇污水处理设施新建选址及扩建，应预留用地需求，其选址应符合相关规划管控要求。已校核 6 深化雨水工程规划，尤其是山洪规划，优化局部低洼地块排水方案。P85 已补充，详 17.2 章节 7 完善图纸成果，校对风玫瑰比例尺。已校核，详图纸部分 8 污水工程量中，接户管及村庄部分建议单独计算，不纳入市政规划范围。已校核 9 深化雨水规划。补充各河流洪水位，校核现有管道过水能力；结合汇水范围及竖向、坡度，计算规划雨水管道，补充排水渠道规划。P86 已补充及校核，详 17.4 章节 10 完善图纸表达 已补充，详图纸部分26、 三、各乡镇评审意见修改 序号 各乡镇评审意见 页码 修改回复 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）VII （一）大甲镇 1 大甲镇山里村未纳这次专项规划。已纳入，详图纸部分（二）杉洋镇 1 乡镇排水设计纳入规划内。已纳入，详图纸部分 2 杉洋村污水处理厂现已在改造。已校核（三）大桥镇 1 苍岩村、沂洋村、瑞岩村、洋中村这几个村前几年做了雨污分流管网，目前破损严重，但不知道这次有没有重新纳入规划设计实施方案。P77 已纳入，详 13.2.1 章节（四）泮洋乡 1 新华村至建兴村跨度较长，范围大，建议新华村和建兴村各规划一座污水处理站。已补充，详图纸部分 2 建议泮洋乡污水处理27、站 100 吨/天提升改造为 300吨/天。已补充，详图纸部分 3 泮洋乡污水规划布局图一中：建议中学、卫生院的新建污水管道纳入规划中体现出来。本次排水专项规划仅针对市政道路上的管道，中学、卫生院内管网暂不纳入本次规划范围。4 泮洋乡污水规划布局图二中：新华村民宿区有新建一座 100 吨的污水处理站及污水管，建议纳入规划中。已纳入，详图纸部分 5 泮洋乡雨水规划布局图一中：建议中学、卫生院的新建雨水管道纳入规划中体现出来。本次排水专项规划仅针对市政道路上的管道，中学、卫生院内管网暂不纳入本次规划范围。6 泮洋乡雨水规划布局图二中：新华村民宿区及旁边居民生活区建议新建雨水管道在规划中体现出来。本28、次排水专项规划仅针对市政道路上的管道，新华村民宿区及旁边居民生活区内管网暂不纳入本次规划范围。（五）凤都镇 1 已建污水管部分未纳入排水规划中，例如凤都服务区边上的洋头新村至卫生院至溪头村主管未纳入，建议已建污水管结合我镇已实施验收 已结合二期竣工图完善规划图 的“环湖乡镇生活污水配套管网二期（凤都镇）”竣工图纳入规划。2 规划污水管中，溪头村本次乡镇排水项目拟实施管网未纳入。桃源村已纳入镇区总规，建议未实施部分的污水管网纳入规划。溪头村管网已补充，桃源村距离镇区较远，且无地形图文件，暂不列入本次专项规划范围 3 一期污水管网破损较重，中珠桥至高速口段，建议纳入乡镇排水项目中实施。已预留现状管29、道破损修复工程量（六）黄田镇 1 镇区原有污水管网损毁，建议纳入规划修复利用。P77 已纳入，详 13.2.1 章节 2 黄田镇工业污水处理厂是否纳入本次专项规划。暂不纳入 3 管线规划建议设计单位、编制对黄田镇八中校区管网进行规划。本次排水专项规划仅针对市政道路上的管道，校区内管网暂不纳入本次规划范围。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）1 第一部分第一部分 综述综述 1 总总则则 为了满足古田县乡镇社区发展的需要，根据中华人民共和国城乡规划法、建设部村镇规划编制办法有关规定，特编制古田县乡镇排水和污水处理专项规划（以下简称“本规划”）。本规划是古田县乡镇规划区范围内指导乡30、镇建设的指导性文件。1.1 规划编制背景与目的规划编制背景与目的 1.1.1 规划编制背景规划编制背景及必要性及必要性 城镇排水与污水处理是市政公用事业和城镇化建设的重要组成部分。我国正处在工业化、城镇化重要时期，政府先后出台多项政策以支持水治理的发展。国务院于 2015 年 4 月 2 日印发的水污染防治行动计划(国发201517 号，又称“水十条”)提出，现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020 年底前达到相应排放标准或再生利用要求，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到 85%、95%左右。2020 年 7 月，国家发展改革委、住房城乡建设部联合31、发布城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案，提出城市和县城要加快城中村、老旧城区、城乡结合部和易地扶贫搬迁安置区的生活污水收集管网建设，加快消除收集管网空白区。结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，补上“毛细血管”，实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复，提升污水收集效能。在“十四五”期间，通过各项政策的落实，我国城镇排水与污水处理事业取得较大发展，但也存在一些突出问题：一些地方对城镇基础设施建设缺乏整体规划，“重地上、轻地下”，重应急处置、轻平时预防，建设不配套，标准偏低；二是排放污水行为不规范，设施运行安全得不到保障，影响管网、污水处理厂运行安全和城镇公共安全。古田32、县小流域类及以上水质比例为 88.9%，除玉源溪、横洋溪水质全年均值为类，其余小流域水质全年均值均达到类及以上，部分达标断面水质不稳定。古田县基本无明显工业污染，无黑臭水体，生活污染源是水质不达标的一大重要影响因素。目前，各乡镇镇区污水处理厂尾水设计排放标准为 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，但绝大多数污水站运营状况不佳，需进行提标改造；同时，污水管网也存在雨污混流、破损渗漏、收集范围不足等问题，大量雨污混流水直排入河，影响闽江、敖江水质。因此，急需对乡镇污水处理厂进行提标改造及新建、改造配套污水管网，以提高污水收集处理率、进一步改善闽江、敖江水质。城33、镇排水与污水处理规划是城市、镇总体规划的重要组成部分，是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。为了更好的实现布局合理、节约土地、改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用的目的，城镇排水与污水处理体系有必要采用先规划后建设的原则。如果没有系统的规划，“头疼医头，脚疼医脚”，就很难发挥设施的作用，不可能从根本上系统性的解决水的问题。而且排水管渠大多敷设于地下，建设投资大，隐蔽性强，建设不合理，改造起来难度极大，因此需要统一规划、系统布局、分步实施。1.1.2 规划编制目的规划编制目的 在“十四五”开局之年，编制古田县乡镇排水和污水处理专34、项规划，让规划先行，指导解决镇区污水排放水质问题，指导解决镇区雨水排放防洪排涝问题为项目后续的可研编制、图纸设计、施工建设提供强有力的支撑；同时，也可以有效衔接古田县农村污水治理规划。有利于古田县从全局视角实现对水污染的控制，达到治污和水资源综合利用的目的。1.2 规划规划编制编制依据依据 1.2.1 国家有关国家有关法律法规法律法规 1、中华人民共和国环境保护法（2015 年）；2、水污染防治行动计划（2015 年）；3、中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）；4、中华人民共和国水法（2016 年修订）；古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）2 5、中华人民共和国防洪法（35、2016 年）；6、中华人民共和国水污染防治法（2017 年）；7、城镇排水与污水处理条例（2014 年）；8、其他相关法律法规。1.2.2 相关规划设计成果相关规划设计成果 1、福建省住房和城乡建设厅办公室关于扎实推进“十四五”乡镇生活污水治理工作的通知（闽建办村（2022）2 号）2、古田县“十四五”生态环境保护专项规划（2021 年）；3、古田县国土空间总体规划（2020-2035 年）4、古田县城市总体规划（2012-2030 年）；5、古田县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）；6、古田县大甲镇总体规划（2013-2030 年）；7、古田县鹤塘镇总体规划（2010-2036、30 年）；8、古田县卓洋乡总体规划（2012-2030 年）；9、宁德市古田县吉巷乡总体规划（2012-2030 年）；10、古田县大桥镇总体规划修编（2016-2030 年）；11、古田县泮洋乡总体规划（修编）（2015-2030 年）；12、古田县平湖镇总体规划修编（2015-2030 年）；13、古田县凤埔乡总体规划（2015-2030 年）；14、古田县凤都镇总体规划（2008-2025 年）；15、古田县水口镇总体规划（2011-2030 年）；16、古田县黄田镇总体规划（2010-2030 年）；17、其他相关规划设计成果。1.2.3 相关规范与标准相关规范与标准 1、城镇污水处37、理厂污染物排放标准(GB 18918-2002)；2、小城镇污水处理工程建设标准(建标 148-2010)；3、地下水质量标准(GB/T 14848-2017)；4、防洪标准(GB 50201-2014)；5、污水排入城镇下水道水质标准(GB/T 31962-2015)；6、污水综合排放标准(GB 8978-1996)；7、农田灌溉水质标准(GB 5084-2021)；8、农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB 43/1665-2019)；9、农村生活污水处理工程技术标准(GB/T 51347-2019)；10、室外排水设计标准(GB 50014-2021)；11、泵站设计规范(GB 5038、265-2010)；12、城市排水工程规划规范(GB 50318-2017)；13、镇(乡)村排水工程技术规程(CJJ 124-2008)；14、其他相关规范与标准。1.3 规划年限规划年限 规划年限为 2021-2035 年，其中：近期建设规划：2021-2030 年；远期建设规划：2031-2035 年；规划基准年为 2021 年。1.4 规划范围规划范围 以各乡镇所下辖行政村作为基本单元，根据相关上位规划编制原则与省、市主管部门对本次规划编制范围的界定，确定本规划编制范围覆盖古田县区辖的 12 个乡镇的 49 个行政村。具体村庄规划范围见表 1.4-1 所示。表表 1.4-1 各乡镇村庄39、规划范围汇总表各乡镇村庄规划范围汇总表 序号 所在乡镇 涉及行政村数量 规划范围（乡/镇中心区域）涉及村庄名称 规划范围归属农村污水治理范围村庄名称 1 大甲镇 2 大甲（主村）、小甲（主村）小甲 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）3 序号 所在乡镇 涉及行政村数量 规划范围（乡/镇中心区域）涉及村庄名称 规划范围归属农村污水治理范围村庄名称 2 杉洋镇 4 杉洋（主村）、溪门、夏庄、利洋 溪门、夏庄、利洋 3 鹤塘镇 5 鹤塘（主村）、后彰（主村）、路上（主村）、南阳（主村）、西洋（主村）西洋（主村）4 卓洋乡 1 卓洋（主村）5 吉巷乡 1 吉巷（主村、溪坪洋、碗厂、甲40、坡）6 大桥镇 6 大桥（主村、旧街、上安章、桃坪亭、下安章、新街、龙山）、洋中、中村、瑞岩、沂洋、苍岩 洋中、中村、瑞岩、沂洋、苍岩 7 泮洋乡 3 泮洋（郑厝、张厝）、建兴、新华（主村）建兴（管控类）、新华（主村）8 平湖镇 7 新舫（主村）、玉库（主村）、平湖（主村）、玉源村（主村）、后洋村（主村）、乔洋村（主村）、赖墩村（罗洋、乔西）玉源村（主村）后洋村（主村）乔洋村（主村）赖墩村（主村、溪垅、罗洋、乔西、横洋、杭下）9 凤埔乡 3 凤埔（主村、东华）、平沙（主村）、苏墩村（苏垱）平沙（主村）10 凤都镇 5 凤都（主村、坮头、庭庄）、双珠（寿林洋、下朱、中朱、上朱）、洋头（主村）、溪41、头（主村）、桃源（主村）桃源(主村，管控类）11 水口镇 4 水口社区、朝天桥社区、水潮、岭边（主村，整体搬迁下来）朝天桥居委会 12 黄田镇 8 黄田社区、江滨社区、双坑（主村）、汶洋（主村）、潮渔（主村）、后坪（主村）、廷洋（主村）、莪洋（主村）合计 49 19 1.5 规划内容规划内容 一、污水规划内容为：1、分析乡镇的功能定位、社会经济发展情况、现状污水处理系统及存在问题；2、确定排水体制、排放标准；3、进行各乡镇污水处理系统布局；4、确定不同乡镇的污水量指标和地块面积，合理预测各乡镇内的污水量；5、进行污水系统布置、排水管道水力计算、确定管道断面尺寸、主要控制点的标高、设计坡度、埋设42、深度、泵站和污水处理设施的规模、位置、用地面积、出水口位置、污水处理方式和综合利用；6、提出污水处理系统近、远期实施计划和建议；7、污水工程量投资估算。二、雨水规划内容：1、根据已有乡镇排水标准，确定规划区内雨水系统排放标准，合理预测排水量；2、在调整优化水系的基础上，对雨水系统进行科学分区；3、雨水管网规划：确定雨水主干管的位置走向，计算雨水管渠断面尺寸，控制雨水管渠坡度、节点高程；4、开展雨水收集利用研究，提出切实可行的雨水收集利用方案和工程措施；5、结合实际操作，提出雨水资源管理的配套政策和措施建议；6、雨水工程量投资估算。1.6 规划目标规划目标 1.6.1 总体目标总体目标 根据已发43、布的上位规划（古田县“十四五”生态环境保护规划），综合考虑现阶段古田县城乡发展趋势、财政投入能力、居民接受程度等，确定古田县乡镇排水和污水处理专项规划的目标。1.6.2 规划近期目标（规划近期目标（2021-2030 年）年）到 2030 年，镇区以分流制为主，新建区严格采用分流制，部分老城区采用截流式合流制，远期逐步改造为雨污分流制，规划范围内污水处理率达到 70%以上，重点镇达到75%。污水处理站出水水质应结合受纳水体功能区划分、周边环境敏感性、当地环保部门要求综合确定。污泥处置初步实现建制镇污泥统筹集中处理处置。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）4 乡镇建成区在设计重44、现期内暴雨时，不发生内涝及渍水。1.6.3 规划远期目标（规划远期目标（2031-2035 年）年）到 2035 年，初步实现雨污分流，规划范围内污水处理率达到 90%以上。在设计重现期内暴雨时，不发生内涝及渍水。1.7 规划规划成果指标成果指标 本次规划 12 个乡镇的 49 个行政村，近期建设主要管网，新建污水管 252.89 公里，雨水管 308.85 公里，镇区管网全覆盖，规划改造污水处理站 14 座，新建污水处理站 8 座，新建污水泵站 2 座，新建雨水泵站 1 座，远期完善支管。本项目近期工程总投资工程总投资 86882.27 万元万元，其中污水工程投资污水工程投资 28544.045、6 万元万元，包括污水管网部分 25352.40 万元，污水处理站 3195.36 万元，污水泵站 246.40 万元，智慧水务平台 109.90 万元，其他费用（部分老旧破损管道更换修复）为 360 万元；雨水工程投资雨水工程投资58338.21 万元万元，包括雨水管网部分 58005.21 万元，雨水泵站 336.00 万元。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）5 表表 1.7-1 古田县古田县 12 个乡镇个乡镇工程费工程费用投资估算简表用投资估算简表 乡镇 规划人口（万人）面积（平方公里）管道长度（公里）污水处理站 工程费用（万元）污水 雨水 污水 雨水 污水管网 污46、水处理站 智慧水务平台 共计 雨水管网 共计 古田县/总站/50.00 50.00/大甲镇 0.57 1.22 20.72 20.20 已建一座 30t/d 已建一座 120t/d 一座 520t/d 扩建 1200t/d 提升改造一座 200t/d 1859.54 403.20 6.30 2216.64 3575.03 3575.03 杉洋镇 0.95 1.27 47.37 38.90 一座 250t/d 扩建 1000t/d 新建一座 100t/d 提升改造一座 1500t/d 提升改造一座 100t/d 4332.22 929.60 6.60 5268.42 7401.19 7401.147、9 鹤塘镇 3.00 4.32 53.98 77.45 已建一座 400t/d 已建一座 3000t/d 已建一座人工湿地 5120.38/5.00 4689.02 15588.05 15588.05 卓洋乡 0.36 0.39 8.76 8.75 一座 350t/d 扩建 500t/d 772.04 134.40 1.50 877.94 1454.74 1454.74 吉巷乡 0.58 0.56 9.00 12.39 一座 350t/d 扩建 800t/d 858.00 201.60 1.80 1031.4 2369.48 2369.48 大桥镇 3.28 2.95 40.44 54.61 48、已建一座 50t/d 已建一座 100t/d 已建一座 200t/d 已建一座 2000t/d 一座 700t/d 扩建 1500t/d 4284.03 291.20 8.30 4553.53 8743.13 8743.13 泮洋乡 0.39 0.32 8.90 14.00 一座 100t/d 扩建 300 t/d 新建一座 100 t/d 新建两座 300t/d 812.66 414.40 4.50 1231.56 2040.58 2040.58 平湖镇 2.14 2.63 28.06 34.94 已建一座 150t/d 已建一座 200t/d 已建一座 350t/d 一座 850t/d 扩49、建 2000t/d 2611.52 392.00 6.50 2980.02 6380.81 6380.81 凤埔乡 0.98 1.90 16.07 13.15 已建一座 100t/d 一座 350t/d 扩建 800t/d 1523.77 201.60 3.30 1703.63 2098.93 2098.93 凤都镇 1.60 0.92 6.17 18.84 已建一座 700t/d 584.66/1.80 556.46 3608.01 3608.01 水口镇 0.70 0.75 12.23 5.81 已建一座 300t/d 提升改造两座 30t/d 提升改造一座 100t/d 新建一座 20t50、/d 1091.02 227.36 10.50 480.24 1058.67 1058.67 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）6 乡镇 规划人口（万人）面积（平方公里）管道长度（公里）污水处理站 工程费用（万元）污水 雨水 污水 雨水 污水管网 污水处理站 智慧水务平台 共计 雨水管网 共计 新建一座 30t/d 新建一座 100t/d 黄田镇 3.02 3.11 18.74 21.60 已建一座 1200t/d 已建一座 1600t/d 1748.97/3.80 1722.77 4019.60 4019.60 合计 17.57 20.34 270.45 320.64/251、5598.81 3195.36 109.90 28544.06 58338.21 58338.21 总计 86882.27 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）7 2 古田县乡镇概古田县乡镇概况况 2.1 大甲镇概大甲镇概况况 2.1.1 历史沿革历史沿革 大甲古名坂築、又名甲竹，民国三十年设大甲保里使用大甲名称至今。大甲历史悠久，据考古普查，早在青铜器时代就有先民在此繁衍生息。大甲历来属古田县管辖，宋代属青田乡顺委里，元至明代属青田乡三十七都，清代属大东乡三十七都，民国时期属古田县邹洋乡和邹岭乡，解放初期属古田县第八区（即杉洋），后属杉洋公社，1963 年成立大甲人民公社，52、1984 年 10 月改为大甲，2013 年 5 月福建省政府批准大甲撤乡设镇。大甲镇是革命老苏区乡，全镇有重点老苏区村 59 个，一般老区村 15 个（均系自然村）。现状前大甲镇现有行政辖区的行政、经济、文化、商业中心设在邹洋。2.1.2 自然概况自然概况 大甲位于古田县东部，古田、蕉城、罗源三县区交界处，东经 119 度 17 分，北纬 26度 38 分。西接古田杉洋镇，东北毗连宁德蕉城洋中镇，东南与罗源中房镇相邻。大甲山峦起伏，溪涧相间，属山区丘陵地带，一般海拔 450800 米之间，大甲镇所在地海拔 660m。北部天湖山系的院后山是大甲最高峰，海拔 1231.7 米，地势由西北向南倾斜53、，南部九溪电厂门前坪为大甲最低洼地带，海拔 262 米。大甲属中亚热带季风气候。冬短夏长，夏无酷暑，冬无严寒，气候温和，四季不甚明显。多年平均气温 16 度，平均降雨量 2000mm，主要是台风雨和峰面雨，集中在 3-9 月份，降雨量占全年的 85%，10-2 月份为旱季，降雨量仅占全年的 15%。全年除主导风向东北风外，季风明显，气候湿润，适宜作物生长。大甲大地构造处在闽浙粤中生代火山断陷盆地中，属于华南褶皱系，历经漫长的地壳活动阶段。明显的构造有三组，即新华夏系构造，北西向构造，东西向构造。这些构造对境内的地质现象、地貌特征有明显的控制作用。境内属降水丰富的湿润地区，地表溪流密布，水系发育54、呈树枝状。溪河以土满山脉为分水岭，属敖江水系。溪河属山地性河流，多经峡谷、急流险滩，河床基岩裸露，对地表侵蚀作用强烈。主要溪流为霍口溪支流九溪、国本溪、毗源溪和洛洋溪，境内所有溪流汇入敖江，系敖江流域源头。2.1.3 行政区划和人口行政区划和人口 大甲镇域面积 106 平方公里，包括现状镇区（大甲、小甲）和山里、邹洋、际下、前桃、里桃、林峰、宁洋、璋地、上书、国本、村溪、毗源、茶洋、岩前 16 个行政村，74个自然村，全镇户籍人口 17960 人。2.1.4 社社会会经济经济发展发展 大甲镇是革命老区和省级贫困乡。近年来，大甲全力实施县委、县政府提出的“融入环三核心区，打造省会后花园”的发展战55、略，大力推进大甲工业区、商贸中心区、生态休闲度假区和现代农业示范区建设，经济和社会各项事业快速发展。特别是强力推进大甲工业集中区建设，使大甲的面貌发生了翻天覆地的变化。大甲镇社会总产值 15.3 亿元，增加 13%；其中农业总产值 2.13 亿元，增长 5.1%；工业总产值 9.9 亿元，增长 7.6%；财政收入 1048.5 万元，减少 10.4%。全镇农民人均纯收入 11225 元，增长 10.7%。2.1.5 交通运输交通运输 大甲镇有省道 304 线宁古公路贯穿镇域中北部。镇区距古田城区 74 公里，距宁德城区 34 公里。2.2 杉洋镇杉洋镇概况概况 2.2.1 历史沿革历史沿革 宋56、代属青田乡安乐里。元至明代属青田乡三十六都。清季属大东乡三十六都。民国时期改称第三区杉洋乡。解放初期改属第八区，1958 年成立杉洋人民公社，1984 年 10 月改称杉洋乡。1992 年，杉洋乡撤乡设镇，成立杉洋镇。2.2.2 自然概况自然概况 杉洋镇位于古田县境东部，东邻大甲，西连鹤塘，北界宁德，南接闽清、闽侯。乡政古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）8 府驻杉洋村，距县城 74 公里。杉洋镇属多山丘陵地带，海拔 620 米。杉洋镇属亚热带季风性气候，年平均气温摄氏 18.5 度，无霜期 310 天，年降水量均在 1700 毫米以上。杉洋镇水力资源丰富，主要有龙舞溪、鸳鸯57、溪、紫峰溪等 3 条流域，全镇现有大小水力发电站 17 座，装机容量 4.443 万千瓦，其中装机容量 3.2 万千瓦的双口渡电站。森林资源丰富，全镇拥有林地面积 23 万亩，草场面积 4.2 万亩，森林覆盖率为 75%。2.2.3 行行政政区划和人口区划和人口 杉洋镇域面积为 258.96 平方千米，下辖 22 个行政村：杉洋村，夏庄村，远地村，利洋村，溪门村，白溪村，湖里村，宝桥村，松洋村，善德村，康宁村，叶洋村，东吉村，芹尺村，珠洋村，浮洋村，岭里村，坂斗村，东双村，横山村，楼下村，洪湾村。全镇户籍人口为 30563 人。2.2.4 社会经济发展社会经济发展 杉洋镇工农业总产值 10.258、 亿元，比增 4.5%；其中农业总产值 3.4 亿元，比增 4.2%；工业总产值 6.8 亿元，比增 5.1%；固定资产投资 9000 万元；财政收入 1395 万元；农村居民人均可支配收入 13786 元，比增 10.2%。2.2.5 交通运输交通运输 杉洋镇交通便捷，省道 304 线古宁公路横贯境内，县道杉善公路纵穿南北。2.3 鹤塘镇概况鹤塘镇概况 2.3.1 历史沿革历史沿革 宋代属青田乡顺委里。元至明代属青田乡三十九都。清季属大东乡三十九都。民国时期改为第三区鹤西乡。解放初期改属第七区，1958 年成立鹤塘人民公社，1984 年 10 月改称鹤塘乡。1992 年，撤销古田县鹤塘乡建制59、，设立鹤塘镇。2.3.2 自然概况自然概况 鹤塘镇位于古田县东部，与宁德蕉城、屏南、闽侯罗源等县（区）毗邻，是古田东部商品贸易集散地和经济文化中心，素有古田“小杭州”的美称。鹤塘历史悠久，文化积淀深厚，隋唐时期就有先人在此开基立业，繁衍生息。1958 年设为鹤塘公社，1984 年鹤塘撤乡建镇，辖 23 个行政村，总人口 53039 人。鹤塘属山区丘陵地带，群山起伏，盆地狭小，形成山岭和河岩的地表形态。地势由北向南，呈梯级降落。海拔相对高差 1025 米，最高海拔 1305 米，最低海拔 280 米。鹤塘年平均降水量在 1365.4mm 左右，多年平均年径流量 770mm，年径流量变差导CV=060、.28，降雨主要集中在 3 月-9 月，约占全年 70%。鹤塘镇属亚热带季风气候。年平均气温 17.3，年平均湿度 69%，年平均降水量1365.4mm，雨量充沛，冬半年以东北风，夏半年以西南风为主导风，全年气温极端最高41，最低平均气温-6.2。境内大小河流密布。镇内主要河流：敖江、东店溪、西洋溪等。属于霍口溪系。在土壤学里，受中亚热带季风气候较为明显影响的区域，其决定了本地区的土壤的类型，境内地形复杂。随着海拔高度的升高，水热条件和植被的变化，对土壤的发生发展产生明显的分异性作用，使土壤在垂直分布上呈现出明显的差异，从总体情况看，大部分以黄红壤为主。鹤塘境内文物众多，镇内仍保存较为完好的有61、列入国家级文物保护单位的田地古廊桥，宋代所建的孝友无双木牌坊和幽岩寺塔属于省级文物保护单位，县级文物保护单位有溪边的蜈蚣桥、西洋的沉字桥、路上的余氏宗祠和仙山的柳州祠，鹤塘黄氏宗祠被列入福州十大名祠之一，同时明清两代的古民居保持完好的有 200 多座。且鹤塘、西洋、田地、路上四个村被列入市级文化名村。2.3.3 行政区划行政区划和人口和人口 鹤塘镇域面积为 260.68 平方千米，下辖 23 个行政村：鹤塘村，坑头村，郑洋村，松竹村，文车岭村，双洋村，东际村，程际村，上井边村，苏洋村，西洋村，路上村，灵龟村，仙山村，后彰村，井边村，田地村，樟厅村，南阳村，前圪村，溪边村，佳垅村，厚洋村。全镇户62、籍人口为 39685 人。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）9 2.3.4 社会经济发展社会经济发展 鹤塘经济发展水平在古田处在上游。据统计，2009 年全镇共完成工农业总产值 10.512亿元，比增 4.29%；其中工业总产值 7.8 亿元，比增 3.6%；农业总产值 2.712 亿元，比增6.35%；乡镇企业总产值 4.6 亿元，比增 2.8%；农民人均收入 5938 元，比增 5%；财政总收入 917.57 万元，比增 10.68%。2.3.5 交通运输交通运输 鹤塘镇交通较为便捷，S304 省道贯镇而过并有四个出口，西洋村出口，下湖村出口，鹤塘镇新村出口，南阳村出口63、，镇政府所在地，离宁德港口 68 公里，离宁德动车站 64.6公里，至古田县动车站 70.4 公里，每日有客车往返于福州、宁德、屏南、古田、南平等地。2.4 卓洋乡概况卓洋乡概况 2.4.1 历史沿革历史沿革 宋代属元和乡安民里。元至明代属元和乡四十都。清季属大东乡四十都。民国时期改为第三区卓洋乡。解放之初属第七区。1953 年，另立第九区。1958 年，又归属鹤塘公社。1963 年，成卓洋人民公社。1984 年，改称卓洋乡。2.4.2 自然概况自然概况 卓洋乡位于古田县中部偏东，与鹤塘、大桥、吉巷、闽侯廷坪毗邻，距县城 53 千米。全乡方圆 97.9 平方公里（其中山地 13 万亩）。由于海64、拔较高，卓洋乡亚热带季风气候中同时带有山地气候的特征。这里夏长而不酷热，冬短又不严寒，夏季平均气温 20 摄氏度，冬季(小于 10 摄氏度)不到 2 个月。2009 年年日照数接近 2000 小时，年平均气温 16-21，年降水量为 1573.4mm，年蒸发量为 1033.1mm，低于年平均降雨量。降雨主要集中于梅雨季（5-6 月）和台风、雷阵雨季（7-9 月），春季（2-4 月）降水约占 2124，而少雨的 10 月至翌年 2 月降水约占全年的 17-20。气候灾害如倒春寒、秋寒、春旱、夏旱和秋冬旱频繁，是本乡气候的一大不利条件。无霜期 263 天，冬暖夏凉，气候宜人，水资源丰富，适宜种植反65、季节蔬菜、水果和食用菌。全乡拥有林地 9.06 万亩，耕地 2.08 万亩，属于山多耕地多的农业乡。地形以低中山为主，部分为中低山地貌，一般海拔标高在 850-1100 米左右，区内最高峰海拔 1487 米。境内山峰耸峙，沟壑纵深，地势由北向南逐渐升高，多山地、多盆地，相对高差较大，山坡坡度较陡，乡政府所在地卓洋村地势相对平坦，其他行政村多分布在各山间凹地或山间河谷阶地之处。全乡总面积 97.9 平方公里（14.7 万亩）。其中，现有耕地面积 2.08 万亩，占土地总面积的 14.1%，山林面积 9.06 万亩，占土地总面积的 61.63%，园林面积 0.2 万亩，占土地总面积的 1.36%，66、居民点及工矿用地面积 1.5 万亩，占土地总面积的 8.84%，交通用地面积 0.1 万亩，占土地总面积的 0.68%，水域面积 0.2 万亩，占土地总面积的 1.36%。卓洋乡矿产资源丰富，拥有 2 个矿山，3 家石板材厂，还有叶腊石等稀有金属。由于卓洋属中亚热带气候，林木资源丰富，以杉木、松木、阔叶林、毛竹等为主，全镇森林覆盖率达 75。大部分或经采伐而演变为针阔叶混交林、次生针叶林、灌丛，或已开垦为农田。卓洋乡森林资源丰富，拥有林地面积万亩，全乡山清水秀，植被完好，风光宜人，旅游景点不少，如仙山嶂、石马峰、浮山寨、大党山、清门山、树兜水尾景、吉洋“鲤鱼上港”、前洋石鸟等。尤其是闽东第一温67、泉廖厝桂花谷温泉、前洋千年古村落以及红色革命游开发前景看好；还有众多人文古迹，有卓洋将军庙、地下水尾桥、廖厝徐州桥、朱熹“贤人过化”的题诗林和崇胜寺遗址等 20 多年古桥、古庙、古屋。2.4.3 行政区划和人口行政区划和人口 卓洋乡域面积为 97.9 平方公里，下辖 16 个行政村：卓洋村，林前村，秀峰村，独峰村，文洋村，廖厝村，半山村，吉洋村，前洋村，京峰村，下地村，树兜村，曹炉村，沽洋仔村，洋塔村，庄里村。全乡户籍人口为 15806 人。2.4.4 社会经济发展社会经济发展 卓洋乡经济以农业为主，盛产稻谷、大豆、甘薯、马铃薯及茶叶、香菇、银耳、竹荪。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（20268、1-2035）10 油奈、柑、桔、桃等水果产量亦丰，其中卓洋水蜜桃味美而无虫蚀。乡办企业有农械、印刷、造纸、电力、制瓷、电热毯等厂家。1990 年，卓洋乡工农业总产值 916 万元，其中农业产值 651 万元，工业产值 265 万元，人均产值 512 元。2006 年，卓洋乡工农业总产值 1.15 亿元，其中乡镇企业总产值 7700 万元，农业总产值 6900 万元，农民人均纯收入 3850 元，财政收入 350 万元。2017 年，卓洋乡工农业总产值 4.98 亿元，比增 6.6%，其中农业总产值 3.1 亿元，比增 8%，乡镇企业总产值 1.8 亿元，比增 4.5%；社会固定资产投资 1.69、9 亿元，比增 8.6%；农民人均纯收入 14300 元，比增 8%。2.4.5 交通运输交通运输 304 省道贯穿全境，使得卓洋与古田县城、宁德市蕉城区的连接便利。2.5 吉巷乡概况吉巷乡概况 2.5.1 历史沿革历史沿革 宋代，属元和乡邵南里。元至明代，属元和乡四十五都。清季，属小东乡四十五都。民国时期，改属第二区北长乡。解放初期，属第六区。1958 年，成立吉巷人民公社。1984年 10 月，改称吉巷乡。2.5.2 自然概况自然概况 吉巷乡位于古田县东北部，为环翠屏湖东北部乡镇。北纬 2636-2647，东经11849-11903之间。东连鹤塘镇、卓洋乡，南接大桥镇、泮洋乡，北靠屏南县，70、西与平湖镇、县城接壤。距古田县城 26 公里，距宁德市区 100 公里，距省会福州市 110 公里。乡域境内山峦起伏，溪涧相间，属山区丘陵地貌，以山地为主，层状地貌明显，山丘、岗、垅、盆谷、平原因势组合。吉巷乡属中亚热带季风气候，冬短夏长，夏无酷暑，冬无严寒，气候温和。具有海洋性和大陆性兼并的气候特征，全年主导东北风。年平均气温 20，有霜期仅为 10 天左右，年降水量 1500 毫米以上。古田县境内地表溪流密布，水系发育呈树枝状。溪河以土满山脉为分水岭，东部属敖江水系，西部属闽江水系。境内除闽江主干流外，还有古田溪、霍口溪和武步溪三条支流。全县主要溪流共有 25 条。主河道长 301.2km71、，流域面积 1498.7km2。吉巷乡域境内有北墩溪、兰溪、芹溪三条支流，都属古田溪水系。兰溪发源于吉巷乡上店，在三板洋汇入芹溪；兰溪发源于吉巷乡韦端村，在牛地洋汇入古田溪；芹溪发源于吉巷乡横洋，在牛地洋汇入古田溪。2.5.3 行政区划行政区划和人口和人口 吉巷乡域面积为 201.44 平方千米。下辖 24 个行政村：坂中村，高坑村，永安村，渭洋村，前垅村，奎楼村，石床村，吉巷村，昆边村，昆山村，兰溪村，韦端村，北墩村，先锋村，芹溪村，梧山村，七茶洋村，水竹洋村，长洋村，前山村，塔洋村，前洋坂村，崎坑村，薛后村。全乡户籍人口为 35553 人。2.5.4 社会经济发展社会经济发展 1990 年72、，吉巷乡工农业总产值 3548 万元，其中农业产值 2513 万元，工业产值 1035万元，人均产值 1001 元。2012 年，吉巷乡工农业总产值 6 亿多元，财政总收入 600 多万元，农民年人均纯收入 10536 元。2017 年，吉巷乡农业生产总值 9.93 亿元，增长 10%；工业总产值完成 6.25 亿元，增长 8%；农民人均纯收入 18035 元，增长 12%，吉巷乡财政总收入 1396 万元，增长 6%。2.5.5 交通运输交通运输 县道 913 从乡域西部经过；省道 202 线呈南北向贯穿全乡；规划京台高速路经过乡域，在永安村设有互通口，区位交通条件极其优越，为古田县起着交通73、枢纽的作用。2.6 大大桥桥镇概况镇概况 2.6.1 历史沿革历史沿革 宋代，属元和乡邵南里。元至明代，属元和乡四十四都、小东乡四十四都。民国时期，古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）11 改为第二区大中镇。解放初期改为第四区。1958 年，成立大桥公社，1984 年 10 月改为大桥镇。2.6.2 自然概况自然概况 大桥镇位于古田县中部，北靠屏南、建瓯，南界闽清、闽侯，东邻宁德、罗源，西连南平、尤溪，距县城 25 公里。由于海拔较高，大桥镇属亚热带季风气候中同时带有山地气候的特征。这里夏长而不酷热，冬短又不严寒，年平均气温 18.3，年平均湿度 76-81%，年平均降水量 74、1746mm，雨量充沛，以东北风为主导风，全年气温极端最高 39，最低平均气温-5.0。气候温和湿润，雨量充沛。气候灾害如倒春寒、秋寒、春旱、夏旱和秋冬旱频繁，是大桥镇气候的一大不利条件。镇域内大小河流密布。主要河流有公馆溪与横洋溪等，属于闽江水系。大桥镇属山区丘陵地带，群山起伏，盆地狭小，形成山岭和河岩的地表形态。最高海拔 1342 米。境内山峰耸峙，沟壑纵深，地势由北向南逐渐升高，多山地、多盆地，相对高差较大，山坡坡度较陡，镇政府所在地大桥村地势相对平坦，其它行政村多分布在各山间凹地或山间河谷阶地之处。全镇总面积 202 平方公里（30.3 万亩）。其中，现有耕地面积 5.47 万亩，占土75、地总面积的 18.05%，山林面积 12.53 万亩，占土地总面积的 41.35%，园林面积 2.4 万亩，占土地总面积的 7.92%，居民点及工矿用地面积 5.6 万亩，占土地总面积的 18.48%，交通用地面积 3.5 万亩，占土地总面积的 11.55%，水域面积 0.8 万亩，占土地总面积的 2.64%。矿产资料丰富，大桥镇石步坑村有黑钨矿藏，含有白钨矿、辉钼矿、辉铋矿。矿物平均品位 1、4 号脉分别含 WO3，0.929%；Bi：2.568%；2、3 号脉 WO3，0.0150.133%；Bi：0.0150.083%。测估储量 WO3560 吨。大桥镇银场村有铅矿、闪锌矿及含银矿，矿石76、平均品位 pb，0.241.1%；Zn0.51.2%。含银矿脉最高的在花山头，品位为 6080克/吨；测估地质储量 pb，2400 吨；Zn，1100 吨；Ag，60 公斤。大桥镇属中亚热带季风气候，由于气候温和、雨量充沛、空气温润、光照充足等有利条件，为大桥的农作物生长发育创造了稳定、适当的自然生态环境，全镇现有耕地面积5.47 万亩，林地面积 12.53 万亩，园地面积 2.4 万亩，是古田县的粮食和经济作物的生产区，粮食以优质水稻为主，主要经济作物有油奈、四季柚、槟榔芋、芙蓉李、无核柿、甘蔗、茶叶、马铃薯、黄豆、玉米、桃等。2.6.3 行政区划和人口行政区划和人口 镇区域面积 202 平77、方千米。下辖 36 个行政村：大桥村、沂洋村、苍岩村、瑞岩村、沽洋村、金坑里村、洋中村、横洋村、中村村、钱厝村、坑头村、潘厝村、周厝村、银场村、梅坪村、高洋村、潮洋村、双桥村、石步坑村、丘地村、兰坦村、隆德洋村、常洋村、葛藤湾村、下珍山村、上珍山村、澄洋村、岭南村、张洋村、牛峰村、横坑村、明洋村、广胜村、筹洋村、门里村、溪源里村。全镇户籍人口为 27676 人。2.6.4 社会经济发社会经济发展展 大桥经济发展水平在古田处在中上游。1990 年，大桥镇工农业总值 1783 万元，其中农业产值 1436 万元，工业产值 347 万元；人均产值 452 万元。2006 年，大桥镇工农业总产值达 378、.1 亿元，比 2005 年增长 10.7%；其中工业总产值1.38 亿元，农业总产值 1.72 亿元，分别比 2005 年增长 4.88%和 5%；乡镇企业总产值 1.81亿元，增长 7.75%；农民人均纯收入 3856 元；自然增长率为 5，政策符合率 91%。2018 年，大桥镇生产总值 28.3 亿元、增长 6.5%，农林牧渔业总产值 10.71 亿元、增长 5%，工业总产值 16.5 亿元、增长 8%，财政总收入 2119.8 万元、同口径增长 8.5%，农民年人均可支配收入 16536 元，增长 6.2%。全镇农业农村稳步发展，工业经济持续增长，第三产业日趋活跃，全镇已初步形成以食79、用菌加工、农副产品加工、林业等为支柱，多种行业协调稳步发展的经济发展格局。一是食用菌生产实现新跨越。大桥镇拥有银耳、香菇、竹荪等食用菌品种 30 多个，形成了 3 条银耳生产走廊，2 个金针菇、杏鲍菇生产带，2 个珍稀食用菌、猴头菇、茶树菇、袖珍菇等高海拔反季节栽培基地。全镇约 2 万多人从事食用菌生产经营，拥有专用标准房 1 万多间，专业制菌户 30 多家，大型烘干厂 29 座，经销大户 50 多户，2015 年全镇食用菌生产产值达 2 亿多元，产业效应初步形成。二是林业生产实现新增长。有效抓好森林防火工作，认真调解林业纠纷，大力推进集古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）180、2 体林权制度改革，按照序时进度，100%完成了植树造林任务，造林 22299 亩，被省绿化造林督查组列为样地示范乡镇之一。三是果蔬业生产展现新规模。形成了 2 条反季节蔬菜种植带和 2 个水果生产基地，全镇高山反季节蔬菜种植面积达到 3000 多亩，水果种植面积 1 万多亩，沂洋、兰坦、丘地等村的水果交易市场初具规模。四是工业发展取得新突破。工业发展规模不断优化，产能效益不断提高，2015 年，全年共争取项目资金 1600 万元，完成县级任务 130%。全方位招商引资，2015 年全镇完成招商引资 23612.36 万元，福建省鑫荣生态农业开发有限公司、安泰食用菌有限公司、古田县绿康食品有限81、公司等均已落地建设。2.6.5 交通运输交通运输 大桥镇有古宁线、福汾线、古屏线穿越境内。2.7 泮洋乡概况泮洋乡概况 2.7.1 历史沿革历史沿革 宋代，属建东乡保安里。元至明代，属建东乡十三都。清末，属南乡十三都。民国时期，改属第二区凤曹乡。解放初期，属第四区。1963 年，成立泮洋公社。1984 年，改称泮洋乡。1990 年，辖泮洋、建兴、炭洋、新华、长湾、芹石、后路、中竹、大圪、淮溪、后山、凤竹、中直、瓦坑、上洋 15 个行政村。2.7.2 自然概况自然概况 泮洋乡地处古田县城近郊，北临八闽第一湖翠屏湖，南界闽清县，西接城东街道，东邻大桥镇，距古田城关 10 公里。东西宽 10.7 公82、里，南北长 18.8 公里，幅员 128 平方公里。泮洋乡属亚热带季风性气候区，海拔较高，冬暖夏凉，气候宜人，水资源丰富，适宜种植反季节蔬菜、水果和食用菌。年均气温 18.4，日照 1894.9 小时，多年平均降雨量为 1500mm 左右，降雨主要集中于梅雨季和台风季节，每年 4-9 月份降雨量约占全年 3/4，多年平均无霜期达 269 天，除台风、暴雨、冰雹与洪涝灾害外，季节性干旱时常发生，多年平均干旱指数在 0.6-0.67 之间。全乡拥有林地 13.4 万亩，耕地 2.7 万亩，属于山多耕地多的农业乡。地形以低中山为主，部分为中低山地貌，一般海拔标高在 850-1100 米左右，区内最高83、峰海拔 1487 米（高岗草场）。境内山峰耸峙，沟壑纵深，地势由北向南逐渐升高，多山地、多盆地，相对高差较大，山坡坡度较陡，乡政府所在地泮洋村、凤竹村及大圪村地势相对平坦，其他行政村多分布在各山间凹地或山间河谷阶地之处。同时，林木资源丰富，以杉木、松木、阔叶林、毛竹等为主，森林覆盖率高达 73.6%。泮洋乡地广物博，山清水秀，空气清新，素有“天然氧吧”之美称，是休闲避暑的好地方，入选 2021 年福建省首批“清新福建 气候福地”气候康养福地。旅游资源丰富，北临八闽第一湖翠屏湖，南靠万亩高岗天然草场，有“文峰夕照”“巨坝飞龙”、生态田园风光、风力发电连片机组、凤竹村传统古民居、省级文物保护单位钱84、公宝殿等丰富生态旅游资源，足以令人流连忘返。2.7.3 行政区划和人口行政区划和人口 泮洋乡域面积 128 平方公里。辖泮洋、建兴、炭洋、新华、长湾、芹石、后路、中竹、大圪、淮溪、后山、凤竹、中直、瓦坑、上洋 15 个行政村（其中老区村 8 个，重点库区移民安置村 6 个）、47 个自然村，总户数 3346 户、总人口 10681 人。2.7.4 社会经济发展社会经济发展 近年来，泮洋乡紧扣“五个古田”战略部署，以“打造环湖生态家园 建设城郊品质乡镇”为目标，凝心聚力、实干担当，较好地完成各项工作任务，为实现泮洋高质量发展不懈努力。2021 年全乡财政收入 992.5 万元，工农业总产值 4885、233.05 万元，比增为 6.68%，其中：农业总产值 36546.15 万元，比增为 4.3%，工业总产值 11686.9 万元，比增为 14.87%。2.7.5 交通运输 泮洋乡地处古田县城近郊，京台高速与屏古联络线在此交汇，并设有互通口，随着2019 年横三线建成通车，距离古田县城仅 10 公里。环湖路网不断完善，具有临城“10分钟”、距省会福州“40 分钟”车程的区位优势。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）13 2.7.5 交通运输交通运输 泮洋乡地处县城近郊，贯穿全乡南北全长 26 公里的新（华）上（坪）公路，外接宁（德）古（田）线，京台高速过境。泮洋乡有新华、86、建兴和泮洋三个村通柏油路，泮洋至凤竹 8 公里水泥路 2005 年投入使用，后山村水泥于 2006 年底投入使用。2.8 平湖镇概况平湖镇概况 2.8.1 历史历史沿革沿革 宋代，属恩惠乡新兴里。元至明代，属恩惠乡十八都。清季，属北乡十八都。民国时期，改为第一区平高镇。解放初期，改属第二区，1958 年成立平湖人民公社，1984 年改为平湖镇。2003 年 5 月 20 月，析后梅村为后洋村和梅洋村；撤银塔村为银坑村和兰塔村。2.8.2 自然概况自然概况 平湖镇是福建省著名的“银耳之乡”古田县的一个闻名遐迩的重镇，位于东经1187654”1188902”，北纬 267074”268054”，鹫87、峰山脉南段，古田县北部，扼古屏两县交通之要冲，东邻吉巷，西接凤埔，南临人工湖，北与屏南县长桥镇交界，省级道路古屏线贯穿全境。距古田县城 26 公里，距古田火车站 56 公里，距屏南县城 44 公里。境内山峦叠嶂，植被丰茂，森林覆盖率达 69.37。镇域内自然风景优美，人文景观众多。平湖属山区丘陵地带，大部分为中生代株罗纪火山岩所覆盖，形成山岭与河谷相间的地表形态。清代翁哲过平湖岭诗：“前村树色辨模糊，隔岭鸡声乍有无。昨夜醉眠偏未定，带将残梦过平湖。”恰当地描绘出当年这里的地貌和风情。全镇居于石塔、红亭山地间的古田溪上游，最高点为东北部腹脐冈，海拔 1066.2 米。在这里的南阳、山头顶一带，海88、拔也都达到 700800 米，大部分地区均在 500 米以下。平湖境内有三条主河流玉源溪、达才溪和柏源溪。玉源溪发源于凤埔乡旧镇一带，经定居坂、玉源到达沙洲。达才、柏源两溪均源于屏南境内，南流交汇于新舫，至沙洲合玉源溪注入人工湖，称为“北溪”，是古田水库两大源流之一。平湖地处中亚地带，南部邻近北回归线，属亚热带季风性湿热气候，四季分明，日照充足，气候湿润，雨量充沛，但由于受到山区海拔高度影响，气候差异较大。一年之中，七月最热、一月最冷，年平均气温 18.4，最高月（7）平均气温 33.3，极端最高 39.1，最低月（1）平均气温 2.1，极端最低气温-10.9。全年无霜期 258 天，每年 189、2 月-2 月时有降雪，多年平均积雪天数 19 天，积雪最大厚度 14mm，多年平均日照时数 1770h。全年除主导风向东北风外，最大瞬时风力 32m/s（12 级）以上，大风均出现在春、夏、秋季，风向多为偏西风，年平均风速 1.5m/s，平湖雨量充沛，年平均降水量为 1715mm（1960-2008）降雨多集中与 3-9 月份，占全年降水量 80%以上，而其中又以 5、6 月份为最多，占年雨量的 35%左右。降雨类型主要有台风型和锋面型两类，3-6 月份以锋面雨为主，7-9 月份受台风影响常形成暴雨，甚至11 月份还偶有出现。境内已探明矿藏有有中院的水晶石、山头顶的铁砂矿、官州、中院、定居坂90、的金矿等。平湖历史人文悠久，拥有 600 年辉煌厚重的历史。钟灵毓秀、人才辈出，走出了革命烈士黄孝敏、爱国高僧圆瑛法师和达本法师等一代名人；民风纯朴，文化底蕴深厚，是著名的“文化之乡”：端午节的赛龙舟，正月十五元宵节的“舞狮迎龙”、“迎字灯”等，展示了平湖的民俗民风，千年畲村富达是宁德市最大的少数民族聚居村。勤劳勇敢的平湖人民在这片土地上不断的生存、繁衍，不仅创造了许许多多物质财富，而且创造了具有地方特色的风土文化。每年端午节，划龙舟是最激动人心的大事，从初五到初十，各路好手齐集玉源溪上，争相竞渡，岸上绿男红女，老幼相携，或居高鸟瞰，或沿岸观赏，人山人海，热闹非凡。听老人们说，过去龙舟剪彩开船91、时，还排演小闽剧，诗家画匠，各显神通。还有正月十五元宵节，各村“舞狮迎龙”欢庆吉祥。最有趣的可算是“迎字灯”：乡民以纸糊成“提调灯”二盏，“报神灯”一盏，“太平景象灯”一盏，“凉伞灯”一盏，“掌扇灯”二盏，在下排列着以诗钟（亦谓“折枝吟”）一首，一字一灯，计 14 盏。诗句如：“花好月圆春富贵，人寿年丰庆升平”，“映天灯火回民气，匝地笙歌祝凯旋”等等。中间夹杂锣鼓、笙箫、八乐、十番，断后是香亭、煌鼓等，挨家入室道福以示增添吉祥，每家每户则备有茶果与红包接待。平湖是福建省重点革命老区，是中共早年在古田县开展革命活动的中心，有着不平凡的革命史诗和优秀的革命创始人。早期中共福建省委领导黄孝敏烈士故乡92、达才村是福建省党史教育基地、福建老区革命遗址、宁德市爱国主义基地。爱国高僧圆瑛法师故里端上村是宁德市爱国主义教育基地。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）14 2.8.3 行政区划和人口行政区划和人口 平湖镇域面积为 146.85 平方千米。现下辖 29 个行政村、68 个自然村，分别为平湖村、新舫村、玉库村、玉源村、乔洋村、后洋村、赖墩村、溪坂村、钱坂村、富达村、官州村、达才村、下嵩州村、嵩州村、端上村、端溪村、溪州村、招坑村、南岭村、山头顶村、唐宦村、银坑村、兰塔村、中院村、前进村、上进村、后岩村、梅洋村、院坪村。全镇户籍人口为 43688 人。2.8.4 社会经济发展社93、会经济发展 平湖是传统农业大镇，土地平旷肥沃、物产丰富，素有“一都二县”、“水果之乡”、“茶树菇之乡”、“鱼米之乡”的美称，支柱产业为食用菌、水果、红曲、水稻、池塘养殖等。近年来，平湖经济发展呈现高速增长趋势，截至 2015 年，全镇工农业总产值 24.82亿元，其中农业总产值 12.67 亿元，工业总产值 12.15 亿元；财政总收入 780 万元；非农户固定资产投资 1.5 亿元；向上争取资金 1520 万元；农民人均可支配收入 13000 元。2.8.5 交通运输交通运输 平湖镇有省级道路古屏线贯穿全境，X921、X913 县道穿越境内。距古田县城 26 公里，距古田火车站 56 公里，94、距屏南县城 44 公里。2.9 凤埔乡概况凤埔乡概况 2.9.1 历史沿革历史沿革 宋代，属恩惠乡慕仁里。元至明代，属恩惠乡十六都。清季，属北乡十六都。民国时期，改为第一区凤埔乡。解放之初，属第二区。1952 年，设为第十区。1958 年，并归平湖公社。1963 年成立凤埔人民公社。1984 年 10 月改称凤埔乡。2.9.2 自然概况自然概况 凤埔乡地处古田县西北部，东邻平湖镇，南靠翠屏湖，西接凤都镇，北与屏南、建瓯交界，距县城 17 公里，距平湖镇 9 公里。全乡土地面积 230 平方公里，其中耕地 2.50 万亩，林地 27.6 万亩，是一个农业型乡镇。凤埔乡属丘陵地带，境内峰峦起伏、沟95、深岭峻，溪涧密布，溪谷山峰纵横交错，地形复杂，与建瓯市交界处的石堪山海拔为 1623.50 米，为全县最高峰，溪河密布，呈树枝状分布，是一个以山地地貌为主的山区乡镇。规划区属地震烈度 6 度区。凤埔乡属中亚热带气候，四季分明、冬长夏短、气候温和、雨量充沛。年平均气温22-16，年降雨量为 1785mm，晚霜终于三月中旬，冬季受冷气团的影响，盛行东北风，夏季受到热带高压控制与季风影响盛行西南风，主导风为东北风和西南风。凤埔乡为古田县主要林区之一，境内林地资源丰富，全乡林地面积达 27.6 万亩，森林覆盖率达到 78.8%，林地绿化率达 94.4%。其中 3 万亩是毛竹，乡办的 2 万亩林场林木蓄96、积量达 100 余万立方米。凤埔乡物产丰富，素以盛产稻谷、林竹、食用菌、水果闻名遐迩，是古田县内重要的食用菌专业乡，有银耳、香菇、茶薪菇、杏鮑菇、黑木耳、竹荪、猴头菇等十多类品种，2014 年乡食用菌产量达 2.75 万吨，产值达 6.45 亿元。凤埔乡水果种植面积达到 1 万多亩以上，其中，高标准果园占 5000 亩，形成了油奈、水蜜桃、柑橘等名优水果基地。凤埔乡地下矿产蕴藏丰富，境内已探明地下矿藏有钼钨精矿、稀土矿等。其中钼钨精矿储量 0.28 亿吨，位于北溪村，矿区面积 2.2 平方千米，可采量 0.28 亿吨，年产量 90 万吨。凤埔乡境内共有大小水系 42 条，全乡水利理论蕴藏达 197、2 万千瓦，已建成小型水电站10 座。已建成小型水电站 10 座，装机容量 1.2 万千瓦，年发电量保持在 4604.06 万 kW.h。乡境内目前有四座水库，其中三座是发电站水库，分别为旧镇三级水库、西溪茶园水库、东溪水库；一座是灌溉农田水库，为院洋水库，其库容蓄水 100 万立方米，可灌溉农田面积 850 亩。2.9.3 行政区划和人口行政区划和人口 凤埔乡域总面积 230 平方千米，境内以丘陵与山地为主，地势起伏，居民点分散。凤埔乡下辖 13 个行政村，48 个自然村，人口约 1.9 万人，行政村分别为：凤埔村、平沙村、际头村、苏墩村、福全村、峦龙村、朱墩村、官亭村、西溪村、镇边村、东溪98、村、北溪村、旧镇村。辖行政村分布密度为 17.7 个/平方千米，辖自然村分布密度为 4.8 个/平方千米。目前，乡域村庄体系结构为行政村自然村。乡域行政村中人口在 3000 人以上的特大型古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）15 村有 1 个，为凤埔村；人口在 1500-3000 人之间的大型村有 5 个，分别为平沙村、福全村、峦龙村、西溪村、旧镇村；人口在 500-1500 人的中型村有 4 个，分别为朱墩村、苏墩村、东溪村、镇边村；小于 500 人的小型村有 3 个，分别为际头村、官亭村、北溪村。2.9.4 社会经济发展社会经济发展 凤埔乡国民生产总值达 11.6 亿元，99、实现工业总产值 8 亿元，农业总产值 3.6 亿元，农村人均年纯收入达到 10600 元，比上年增长 17.78%。经济结构有所调整，三产的结构从32.7：67.3：0，调整为 31.0：69.0：0，工业比重持续增加。改革开放以来，凤埔乡一直是古田县的主要林区之一，也是古田县重要的食用菌专业乡，是全县最早发展食用菌专用房，探索食用菌生产基地化、工厂化、标准化路子和“公司加农户”、“基地加农户”模式的示范乡。截止目前，全乡拥有食用菌专用房 3600 多间，食用菌产量 2123 吨，并有 10 家食用菌烘干企业。凤埔乡的第一产业主要以农林产品为主，素以盛产稻谷、林竹、食用菌、水果闻名遐迩。凤埔乡100、粮食播种面积达 2.5 万亩；食用菌产量达 2.75 万吨，产值达 6.45 亿元；水果种植面积达到 1 万多亩以上，其中，高标准果园占 5000 亩，形成了油奈、水蜜桃、柑橘等名优水果基地；全乡林地面积达 27.6 万亩，森林覆盖率达 78.8%，林地绿化率达 94.4%，乡林场年收入达 170 万元。凤埔乡属于山区乡镇，过去的工业基础薄弱，近几年受益于得天独厚的矿产资源，已初步建成以古田天宝矿业为重点的凤埔工业集中区，涉及竹木加工、电力、矿产、食用菌烘干等多种门类。截止目前，引进天宝公司钼矿技改项目，总投资 3 亿元，环评手续已通过审批，现已动工建设，完成投资 9000 万元；引进下际电站101、技改工程，总投资 327 万元，目前土建部分已进入收尾阶段，机电部分已完工，完成投资额 300 万元；引进 500 亩连片高标准现代农业示范项目，总投资 2000 万元，现已在峦龙村建成鑫垅茶叶园 1500 亩和园内初加工厂，目前正在进行园区道路建设，今年完成投资额 405 万元；引进康大塑料制品有限公司，总投资 500 万元，已落地平沙村开展生产，年产值可达 720 万元；引进杉木油提炼企业（星帆达能源科技有限公司），总投资 800 万元，已通过发改委备案，预计产值达 3750 万元。2.9.5 交通运输交通运输 凤埔乡境内有 S303 省道过境。2.10 凤都镇概况凤都镇概况 2.10.1102、 历史沿革历史沿革 宋代属建东乡和平里。元至明代属建东乡五都。清季属西乡五都。民国时期改为第四区凤仕乡。解放初期属第四区，1955 年改为凤都区，次年 2 月并入局下区，1958 年成立凤都人民公社，1984 年 10 月改称凤都乡。1991 年 12 月 7 日，拆乡建镇，设立凤都镇。2.10.2 自然概自然概况况 凤都镇位于古田县境西部，西界南平、建瓯，南依松吉，北部与凤埔毗邻，乡址双珠，距县城 16 公里。区域面积为 164.27 平方千米。凤都镇属亚热带季风性气候，年平均气温摄氏 18.1 摄氏度，无霜期 295 天，年降水量 1650 毫米以上，常年气候温暖，雨量充沛。凤都镇将发展成103、为古田县对闽北的商贸基地，古田县西部经济重点发展区。以发展食用菌、果蔬、林竹、养殖及农副产品加工等绿色生态产业为主的边贸型城镇。凤都镇区是古田县连接南平市的交通枢纽，其在吸引本镇范围内各村基础上，还辐射吸引相邻的村镇，这使凤都镇具备了发展集镇商贸的有利条件。食用菌、果蔬、林竹、养殖等资源提供了加工业的原料和基础发展条件，近期凤都镇经济发展以该类加工业作为经济启动动力。2.10.3 行政区划和人口行政区划和人口 凤都镇区域面积为 164.27 平方千米。下辖 17 个行政村：凤都村、洋头村、桃源村、际面村、新建村、双珠村、溪头村、碗厂村、东村村、村尾村、小吉村、梅洋村、上坪村、石坑村、石峰村、上104、地村、长坑村。全镇户籍人口为 26531 人。2.10.4 社会经济发展社会经济发展 全镇不论是总量还是人均指标，均较同等地区有一定差距。多种形式的农业已初具形态，高效、高科技农业初具规模，而工业以初级加工型为主，产业延伸和关联度不够，绝古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）16 对产值较低，第三产业很不发达，这些问题都需在经济近、远发展计划中加以统筹解决。2.10.5 交通运输交通运输 凤都镇有古南公路沿线，京台高速穿越境内。2.11 水口镇概况水口镇概况 2.11.1 历史沿革历史沿革 宋代属建东乡和平里。太平兴国五年至端拱元年（980988 年）设为县治。元至明代属建东乡105、一都，并置巡检和邮驿。清道光二十二年（1842 年）曾设古田分县。清季属南乡一都。民国时期改属第四区水湾乡。解放初期属第五区（公所驻谷口），1958 年属谷口人民公社，1970 年属莪洋人民公社，1984 年 10 月改莪洋镇。1986 年 2 月因建水口水电站，从莪洋镇析出水口等 8 个行政村成立水口镇。1990 年 9 月，镇所迁至朝天桥附近。2.11.2 自然概况自然概况 古田县水口镇位于东经 118366-118489，北纬 261720-262630之间，地处古田县南部、闽江中游与古田溪交汇处，外福铁路、316 国道、202 省道贯通全境，交通发达。东距省会福州 84 公里，西离南平106、 89 公里，离水口水电站坝址 13 公里，距县城 41公里，是福州、宁德、南平、三明四市交界处，素有“古田南大门”之称。古田县地处鹫峰山脉南端，以中山山地为主，大部海拔 500 米以上。地势西、中、北部高，西南、东南低，溪谷相间。全县最高峰石塔山海拔 1629 米，在西北与建瓯交界处，大部山峰海拔 1100 米1400 米，中、北部大部山峰 1000 米1300 米。水口镇依山面水，为丘陵地带，平均海拔 200400 米，最高海拔 1118.6 米，相对高差较大，山坡较陡，一般坡度为 3045 度，多为直线形坡。古田县溪流呈树枝状分布，河道源短流急，流域面积 25 平方公里以上的河流共 25107、条，分属闽江、敖江两大水系，其中古田溪为本县最大河流，主河道长 90 公里，流域总面积 1794 平方公里，县境内流域面积 833 平方公里，多年平均径流量 14.30 亿立方米。虽然水口镇境内有闽江、古田溪穿过，但可利用的水资源相对较少，主要水系有岭边小溪、芦坑自然村小溪。水口镇自来水厂位于镇政府东南面一个独立的山岗，供水能力为 2 万吨/日，水源来自芦坑水库，水库正常水位水域面积为 10 亩，集雨区面积为 6 平方公里，总库容为 10万立方米，调节库容为 8.65 万立方米。古田县境内气候类型属中亚热带季风气候。冬短夏长，夏无酷暑，冬无严寒，气候温和，四季不甚明显，各地差异较大。多年平均气108、温 14-20.2，年平均降雨量在 14002100mm之间。县境内各地气候随海拔高度和所处地理位置的不同而异，可划分为西南部闽江河谷与丘陵类、中部低山与丘陵盆谷地类、东部低山与丘陵阶梯地类、西北部中山山地类四个类型。由于水口水电站建设水位上涨后，加之长期的暴雨冲击，诱发滑坡崩塌的地质灾害可能性增加，并成为古田县的地质灾害多发的乡镇。本地区抗震裂度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g。2.11.3 行政区划和人口行政区划和人口 水口镇辖区土地总面积 150 平方公里，耕地面积 9630.9 亩，山地面积 16.3 万亩，水域面积 4.5 万亩，粮播面积 1.3 万亩，森林面积 15 109、万亩，森林覆盖率达 78%。全镇 3546户，10878 人。下辖 2 个居委会，6 个行政村，38 个自然村，78 个村民小组。2.11.4 社会经济发展社会经济发展 近年来，水口镇乡镇企业发展迅速，成立了商会组织，良好的投资环境吸引了众多客商到此投资兴业。目前为止，已有 223 家企业在水口投资办厂，全镇形成了竹木加工、水产养殖、水果种植、食用菌等支柱产业。全镇拥有规模企业 5 家，其中年产值 5000 万元以上企业有 1 家，年产值 500 万元以上的企业有 5 家，产值 1.76 亿元。全镇建有农贸市场 3 个。水口镇搬迁前盛产淡水鳗鱼、南方大头鲶、闽江淡水虾、中华绒毛蟹等多种优质淡水110、鱼类。近年来，重点发展水产、水果、食用菌、竹木加工等特色产业。一是淡水养殖业初具规模。全镇大力发展科学养殖、生态养殖，主要品种有黄鲶、斑点鱼、白刀鱼、草鱼、鲢鱼等，闽江鱼肉鲜味美，在福州市场深受欢迎。二是特色水果品种多样。全镇建有果园古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）17 5000 多亩，品种有美国纽荷尔脐橙、法国黑李、早钟六号枇杷、胡柚和橄榄等名优水果，其中溪岚脐橙专业村生产的“一正”牌脐橙，2004 年荣获古田县脐橙鉴评会优质品牌称号。三是食用菌生产专业化、规模化。形成了以朝天桥居委会为中心的“银耳生产走廊”，全镇拥有 2000 多间食用菌专用房，食用菌年产量 2000111、 多吨。四是竹木加工业蓬勃发展。现有竹木加工厂 11 家，年产值 8000 万元以上。2.11.5 交通运输交通运输 水口镇有外福铁路、G316 国道、S304 省道、S202 省道、X124 县道穿越境内，交通发达。2.12 黄田镇概况黄田镇概况 2.12.1 历史沿革历史沿革 宋代属建东乡和平里。元至明代属建东乡二都。清季属西乡二都。民国时期改属第四区谷双乡。解放初期改属第五区（公所驻谷口）。1958 年，属谷口人民公社。1970 年，社址移至莪洋。1984 年 10 月，改为莪洋镇。1990 年 3 月，因国家建设水口水电站，镇址乔迁黄田，易名黄田镇，安置移民 6600 人。2.12.2112、 自然概况自然概况 黄田镇位于闽江中游北岸，古田县西南部，距古田城关 32 公里，北靠松吉，东和东南与闽清县相邻，西与西南同南平市接壤，古黄公路连接莱福铁路和闽江航道，有闽江重要商旅口岸和地区交通枢纽工程。黄田镇是国家重点项目水口水电站移民搬迁重建新镇之一，又是省农村综合改革试验镇，1993 年 6 月经地委、行署批准设立经济开发区。镇所在地依山临江，水陆交通方便，地理位置十分优越。黄田属山区丘陵地带，部分为中古代侏罗纪火山岩所覆盖，形成山岭和河岩的地表形态。山地大部分以黄红土壤为主，土层深厚，质地松，土壤湿润、肥沃。地势由北向南，向闽江倾斜。黄田年平均降水量在 1480mm 左右，多年平均年113、径流量 770mm，年径流量变差系数CV=0.28，降雨主要集中在 3 月-9 月，约占全年 80%。黄田镇属中亚热带季风气候。年平均气温 20.2，无霜期 345 天，年平均降水量1480mm，雨量充沛，冬半年以东北风，夏半年以西南风为主导风，全年气温极端最高 41，最低平均气温-6.2。邻近北回归线，具有夏长冬短，夏秋旱常遇，为海洋性气候。气候温和湿润，雨量充沛，形成独特的库区气候。全镇水域面积 2300 公顷，占土地总面积的 10.85%，人均占有量 1.08 亩。镇内主要河流：闽江、汶洋溪、谷口溪、吉坪溪、上溪等。全镇海拔 65-800 米。在土壤学里，受中亚热带季风气候较为明显影响的114、区域，其决定了本地区的土壤的类型，境内地形复杂。随着海拔高度的升高，水热条件和植被的变化，对土壤的发生发展产生明显的分异性作用，使土壤在垂直分布上呈现出明显的差异，从总体情况看，大部分以黄红壤为主，土层深厚，质地冷松，土壤湿润、肥沃。本地区属中亚热带季风气候，由于气候温和、冬暖夏凉、雨量充沛、空气温润、光照充足等有利条件，为黄田马蹄笋生长发育创造了稳定、适当的自然生态环境，全镇现有耕地面积 25716.62 亩，林地 19 万亩，森林覆盖率为 65%，木材蓄积量达 35 万立方米，是古田县四大林区之一。全镇马蹄笋年产量达 5 万吨，创产值近亿元。镇内有相当规模的养殖业，加工业也具有一定的规模。115、全镇水域面积 2300 公顷，盛产淡水鳗鱼、闽江淡水虾、中华绒毛蟹、南方大头鲶等多种优质淡水鱼类。黄田闽江淡水养殖业依托古田县龙丰淡水养殖专业合作呈现品牌化，集约化和规模化发展。全镇年投放网箱 4850 多口，拦网养殖 2752 亩，年产活鱼 5000 多吨，创年产值 5000 多万元。黄田镇水资源丰富，水质良好，已有库容分别为 10 万立方米的小型水库 2 座。境内溪流主要有：闽江、汶洋溪、谷口溪、吉坪溪、上溪等。水资源主要以降水补给，因而降水对水资源及其时空分布有决定性影响，镇内河流属山地性河流，河床切割深，河道坡降大，地表土层薄，潜水蒸发量少，地下水基本以河道排泄为主。2.12.3 行政116、区划和人口行政区划和人口 全镇辖 16 个行政村、52 个居委会，分别包括黄田居委会、江滨居委会、洋上村、三保村、香峰村、后洋村、后坪村、上溪村、廷洋村、潮渔村、莪洋村、双坑村、凤亭村、汶洋村、松峰村、西坑村、林里村、坑前村。全镇 8230 户，28805 人。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）18 2.12.4 社会经济发展社会经济发展 黄田经济发展水平在古田处在上游。全镇共完成工农业总产值 8.89 亿元，财政总收入 638.6 亿元，农民人均纯收入 6600 元。全镇现有马蹄笋种殖、淡水养殖和特种养殖，其中大力推行马蹄笋产业标准化发展，实施福建省黄田马蹄笋标准化示范区117、建设，设有马蹄笋标准核心示范区 2000 多亩，马蹄笋年产量 4 万多吨，创产值 1.2 亿元。工业持续增长，黄田库区工业集中区建设项目取得较大进度。投资 2100 万元，工业区水、电、路等基础设施已基本完善，精密机械、食品加工、林木加工等主导产业格局逐步形成。2.12.5 交通运输交通运输 黄田镇西溯南平，东南达福州，古（田）黄（田）公路连接外福铁路、合福高铁和闽江航道，为全县水陆交通枢纽。镇内座落外福铁路大站古田火车站、合福高铁古田北站，并有 500 吨级泊位的航运码头。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）19 3 相关规划解读相关规划解读 3.1 古田县古田县“十四五十118、四五”生生态环境保护专项规划态环境保护专项规划（2021 年）年）3.1.1 规划目标规划目标 到 2025 年，水、大气、生态环境质量总体优良，土壤环境稳中向好，污染防治攻坚战持续深化升级，空气质量稳步提升，水环境质量持续改善，水生态建设得到加强，优质水比例继续提升，生态环境质量持续保持优良；主要污染物排放量持续减少，有效应对气候变化；土壤环境风险得到有效管控；生态系统稳定性得到显著提升，环境安全得到有效保障；绿色发展格局和绿色生活方式基本形成，人民群众生态环境获得感幸福感安全感显著增强，生态环境治理体系与治理能力持续提升，为建设“数字古田、绿色古田、开放古田、健康古田、魅力古田”打下坚实生119、态环境基础。展望 2035 年，生态环境质量保持全省领先，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，绿色低碳循环水平显著提升，绿色发展方式和生活方式蔚然成风，碳排放达峰后稳中有降，山水林田湖草沙生态系统服务功能稳定恢复，应对气候变化能力显著加强，资源环境承载能力大幅提升，生态环境保护管理制度健全，人民群众对优美生态环境的需求得到有效满足，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。3.1.2 指标体系指标体系 根据指导思想、基本原则、总体思路和总体目标，建立环境质量、应对气候变化、污染防治、环境风险管控、生态安全 5 大指标体系，共 20 项指标。（1）环境质量指标 1120、地表水优良（达到或优于类）比例（%）达到市下达指标；2、小流域优良（达到或优于类）比例（%）88.9%；3、消除地表水质量劣 V 类水体；4、地下水质量 V 类水体比例达到市下达指标；5、城市空气质量优良天数比例98%；城市细颗粒物（PM2.5）浓度20g/m3；城区黑臭水体消除比例达 100%；绿盈乡村比例达到市下达指标；（2）应对气候变化 单位 GDP 二氧化碳排放降低比例达到市下达指标；单位 GDP 能耗下降率达到市下达指标；非化石能源占一次能源消费比例达到市下达指标；（3）污染防治指标 主要污染物（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、VOCs）排放量减少比例控制在市下达指标内；农村121、生活污水治理率达到市下达指标；工业固体废物综合利用率100%；（4）环境风险管控指标 受污染耕地安全利用率达到市下达指标；受污染地块安全利用率达到市下达指标；（5）生态安全指标 森林覆盖率72.54%；生态质量指数80；城市公园绿地 500 米服务半径覆盖率控制在市下达指标内；生态保护红线占国土面积比例确保不降低。“十四五”全县生态环境保护指标体系见表 3.1-1。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）20 表表 3.1-1 古田县“十四五”时期生态环境保护主要指标古田县“十四五”时期生态环境保护主要指标 类型 序号 指标名称 2020 年值 2025 年目标 类型 环境质量 122、1 地表水优良（达到或优于类）比例（%）100 完成市下达指标 约束性 2 小流域优良（达到或优于类）比例（%）88.9 88.9 预期性 3 地表水质量劣类水体比例 0 0 约束性 4 地下水质量 V 类水比例-完成市下达指标 约束性 5 城市空气质量优良天数比例（%）100 98 约束性 6 城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度（g/m3）17 20 约束性 7 城区黑臭水体消除比例（%）100 100 预期性 8 绿盈乡村比例（%）84.36 完成市下达指标 引领性 应对气候变化 9 单位 GDP 二氧化碳排放降低比例（%）-完成市下达指标 约束性 10 单位 GDP 能耗下降率（%）-完123、成市下达指标 约束性 11 非化石能源占一次能源消费比例（%）-完成市下达指标 预期性 污染防治 12 主要污染物（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、VOCs 排放量）减少比例 已完成市下达指标 完成市下达指标 约束性 13 农村生活污水治理率 71.24%完成市下达指标 预期性 14 工业固体废物综合利用率-完成市下达指标 约束类型 序号 指标名称 2020 年值 2025 年目标 类型 性 环境风险管控 15 受污染耕地安全利用率-完成市下达指标 预期性 16 受污染地块安全利用率-完成市下达指标 预期性 生态安全 17 森林覆盖率 72.14%72.54%约束性 18 生态质量指数-124、80 预期性 19 城市公园绿地 500 米服务半径覆盖率-完成市下达指标 引领性 20 生态保护红线占国土面积比例-确保不降低 约束性 3.1.3 重点领域与主要任务重点领域与主要任务（一）绿色发展，构建生态循环产业 推进布局和结构调整，建设以“三区三线”为基础、“三线一单”为支撑、统一用途管制为手段的国土空间开发保护新格局，优化产业结构、能源结构、交通结构、用地结构，加快构建生态产业化、产业生态化为主体的生态经济发展体系，协同提升经济发展和生态环境质量，形成我县生态环境质量改善的强大内生动力。（二）“三水”统筹，稳步提升水生态环境 坚持问题导向、目标导向、结果导向，以水生态环境质量改善为核125、心，污染减排与生态扩容两手发力，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，创新机制体制，着力解决群众身边的突出问题，持续改善水生态环境，水生态系统功能初步恢复，水资源、水生态、水环境统筹推进格局基本形成，构建优美河湖生态系统，建设幸福河湖。（三）分类防控，保障土壤及地下水环境 整合自然资源、农业、林业、住建等部门的相关资源，按省市要求构建土壤环境信息化管理平台，实现全县土壤环境质量监测点位全覆盖。以全县土壤环境质量监测数据作为古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）21 基础支撑，完善污染地块名录及其开发利用的负面清单。根据风险级别进行分级管控，合理确定土地用途，实施分区分类管理。126、（四）生态振兴，打造美丽乡村 以乡村振兴战略为指导，以农村环境综合整治为抓手，加强农村生活污水垃圾治理，严格防控农业面源污染，建立管护长效机制，逐步改善农村生态环境质量，建设“山更好、水更清、林更优、田更洁、天更蓝、业更兴、村更美”的绿盈乡村。3.2 古田县国土空间总体规划（古田县国土空间总体规划（2020-2035 年年）3.2.1 水资源保护与利用目标水资源保护与利用目标 实行水资源利用总量控制，按照“以水定地、以水定人、以水定产、以水定城”的原则，优化生活、生产、生态用水结构和空间布局，根据宁德市下达的“十三五”期间水资源管理“三条红线”控制目标中，至 2020 年，古田县用水总量控制目127、标为 1.96 亿立方米以内，重要江河湖泊水功能区水质达标率控制目标为 88.00%。至规划期末 2035 年，古田县农田灌溉水有效利用系数达到 0.60 以上，平均工业用水重复利用率不低于 70%，工业万元增加值用水量不高于 27m，全县水资源利用总量控制在 2.0 亿 m以内。3.2.2 水资源水资源布局布局 规划期内古田县水资源配置的总体思路为“分区配置、北水南送”。将全县划分为中南部水资源区（含城东街道、城西街道、凤都镇、水口镇、黄田等街道乡镇）、中北部水资源区（凤埔乡、平湖镇、吉巷乡、大桥镇、泮洋乡等乡镇）、东部水资源区（含卓洋乡、鹤塘镇、杉洋镇、大甲镇等乡镇）。3.2.3 水资源水128、资源管控管控 加强水资源保护。加强黄田仔水库上游水源涵养林维护与水土保持，实施村庄生活污水处理、生活垃圾处置工程；严格控制水源保护区农田面源污染，实施水库生态修复工程。在江河源头，通过建设生态保护林工程、水土保持工程、生态修复工程等生态保护工程，涵养水源，保持水土，保护源头水。划定各类各级水源保护区，实行严格的控制措施。重点是强化河道型水源地水功能区管理，严格控制入河污染物总量。环保、卫生监督等部门应对水质不达标的水功能区进行重点治理，确保各供水水源地和水功能区交界断面水质达标，实施水库型水源地综合治理工程。3.2.4 区域协同发展区域协同发展 1、生态环境共治 共同维育区域自然山水格局。依托129、“三山两谷两江”的自然地理特征和山水大格局，保护石塔山、土满山和天湖山等重要山脉，共同打造闽东北山体生态屏障，维护以鹫峰山为核心的水源涵养、生物多样性维护和水土保持生态功能保护带。加强闽江、敖江重要河流生态廊道的保护和生态修复，打造福州西北重要的水源涵养和生态保育区，保障流域水生态安全。推动区域、流域环境联防联控。推动闽江流域、敖江流域上下游同步综合治理，共建高效治水体系，健全生态补偿制度，维护水生态安全。强化区域大气污染联防联控，实施多污染物协同减排，统筹防治臭氧和细颗粒物（PM2.5）污染。推动建立突发环境事件应急预案和跨行政区域的垃圾处理、危险品处理等环境基础设施建设协调机制。2、基础设130、施共建 衔接西气东输三线与海西天然气二期高压管网，推进大甲、城西天然气门站建设，统筹天然气走廊布局。推进古田溪、霍口溪和闽江流域的水域生态保护与修复，依托县域各水库的建设工程，与周边市县（区）联合构建水源保护区，保障区域用水安全。3.2.5 国土空国土空间总体间总体格局格局 1、生态空间格局 依托古田县生态本底，构建“一心、两带、三轴、多廊多节点”的生态保护格局。“一心”：翠屏湖生态核心；“两带”：闽江及支流河流生态廊道，敖江及支流的河流生态廊道；“三轴”：石塔山、天湖山、土满山-古田溪生态轴带；“多廊”：翠屏湖-凤都自然保护区廊道、翠屏湖-秀峰廊道、翠屏湖-高岗廊道、天山堂-五华山廊道、白溪131、廊道；“多节点”：指凤埔凤都生态节点、文车岭、白溪、高岗下珍山、秀峰、天山堂生态节点，以及九龙山森林公园、鼎古云森林公园等重要的自然保护地。2、城镇空间格局 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）22 加强区域协同，统筹城镇发展，形成“一核、一圈、三区、多轴”的城镇空间格局。“一核”：主城县域功能综合服务核；“一圈”：环翠屏湖旅游发展圈；“三区”：中部城镇优化发展区、南部产业发展片区、东部综合发展区；“多轴”：依托 304 省线、永古高速等交通廊道，构建向东、向南、向北、向西等多条拓展轴线。3.2.6 排水工程排水工程 1、规划目标 县域新建排水系统采用雨污分流制，加强现状合流132、制系统的截流改造，加强污水处理设施建设，完善污水管网收集系统，远期城乡污水处理率达到 95%以上。污水处理厂尾水经深度处理达到再生水利用标准，进行再生水回用。2、污水量预测 预测古田县县域远期平均日污水总量约 7.7 万吨/日，其中中心城区远期平均日污水总量约 3.6 万吨/日。3、污水工程（1）污水处理体制 城镇地区完善现状合流制截留系统，逐步按照雨污分流制新建排水系统；城镇周边农村污水处理采用“城带村”、“镇带村”模式；偏远农村采用分散处理方式。（2）污水处理工程 结合用地规划、地形地势、风向、收纳水体位置与环境容量、再生利用需求、污泥处理处置出路及经济因素划定污水处理分区，落实污水厂、污133、水泵站布局，规范处理工艺，提高污水处理规模，全县城镇污水处理设施总规模 9.91 万吨/日，共布局污水厂 14 个。中心城区 规划县域城镇以集中处理为主，农村地区以分散处理为主。中心城区扩建现状城区污水处理厂，规划远期处理规模达到 6 万吨/日，负责城西街道、城东街道污水的集中处理。结合现状污水处理厂建设再生水处理工艺，有效利用再生水资源。乡镇中心 扩建现状乡镇污水处理厂（站），规划服务范围为乡镇中心区及周边村庄。其中：扩建平湖镇污水处理厂，远期处理规模为 5500 吨/日；扩建大桥镇污水处理厂，远期处理能力为 5200 吨/日；在黄田镇扩建黄田码头污水处理站和竹园污水处理站，处理规模分别为3134、000 吨/日和 2000 吨/日；扩建凤都镇污水处理厂，远期处理规模为 2800 吨/日；扩建吉巷乡污水处理厂，规划远期处理规模为 4300 吨/日；改建、扩建大甲镇污水处理厂，改善处理工艺，规划远期处理规模 2100 吨/日；扩建泮洋乡污水处理站，规划远期处理规模为 1300吨/日；扩建凤埔乡污水处理厂，规划远期处理规模为 1900 吨/日。在未建设污水处理厂的乡镇新建污水处理厂，对乡镇中心区及周边村庄的生活污水进行综合处理。其中：在鹤塘镇新建鹤塘镇污水处理站，规划远期处理规模为 4000 吨/日；在杉洋镇新建杉洋镇污水处理厂，规划远期处理规模为 3300 吨/日；在水口镇新建水口镇污水处135、理站，规划远期处理规模为 1800 吨/日；在卓洋乡新建卓洋乡污水处理站，规划远期处理规模为 1900 吨/日。农村地区 在农村地区普及化粪池，使用现状农村污水连片整治工程（人工湿地）进行污水处理，同时引导偏远地区农民建设排水设施，建设小型污水处理站。其他污水工程 工业生产污水和卫生站污水独立设置处理系统。4、雨水工程（1）暴雨强度 暴雨强度采用宁德市暴雨强度公式进行计算，重现期取 5 年，重要地段重现区取 10年。（2）雨水工程规划 梳理天然排水体系，充分利用湿地、自然水道、河岸缓冲带、土壤渗透、天然植被带，以自然消纳为主，促进雨水的积存、渗透和净化。合理划分排水分区，修建排涝泵站，提升排水136、设施排涝能力。雨水工程与防洪排涝相结合，无论是洪水还是雨水都要坚持分散出口，就近排放的原则。县域城镇建设区域临山地带应布置截洪沟，注重山雨洪水防治。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）23 3.3 古田县城市总体规划（古田县城市总体规划（2012-2030 年）年）3.3.1 县域排水现状县域排水现状 县域现状各乡镇均没有集中污水处理设施，但随着环境综合整治的推动，相关设施正在筹备建设中。3.3.2 排水体制规划排水体制规划 古田县属于山地地区，气候多雨温和。规划县域新建排水系统宜采用分流制，加强现状合流制系统的截流改造。3.3.3 污水工程规划污水工程规划 1）污水量预测 137、根据给水量预测值预测污水量，乡镇日变化系数采用 1.7，污水量产污系数采用 80%，地下水渗入量按照 10%计。2）污水设施规划 规划县域城镇以集中处理为主，农村地区以分散处理为主。规划永安（吉巷）、平湖、杉洋、黄田、鹤塘、大甲各乡镇各新建 1 座污水处理厂，规模分别为 0.4 万吨/日、0.3 万吨/日、0.5 万吨/日、0.25 万吨/日、0.25 万吨/日、0.25 万吨/日；其余乡镇宜新建小型污水处理站。污水处理技术建议采用湿地技术和氧化沟等技术；工业生产污水和卫生站要求独立设置污水处理系统。农村地区引导农民建设排水设施，普及化粪池，逐步改善农村居住区的水环境。规划各污水处理厂排放标准138、为 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 189182002）一级 A 标准。3.3.4 雨水雨水工程工程规划规划 规划雨水排水应充分利用湿地、自然水道、河岸缓冲带、土壤渗透、天然植被带，以自然消纳为主。雨水工程与防洪排涝相结合，无论是洪水还是雨水都要坚持分散出口，就近排放的原则。县域城镇建设区域临山地带应布置截洪沟，注重山雨洪水防治。3.4 古田县农村生活污水治理专项规划（古田县农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）年）3.4.1 规划内容规划内容（1）农村生活污水处理设施建设改造规划:根据农村生活污水治理设施的现状水平，分析农村生活污水处理率与达标率，结合相关规划、人口规模、发展139、水平，充分考虑地形及规划用地布局等因素，合理的规划农村生活污水处理设施。（2）农村生活污水处理设施运维管理规划：分析现有的运维管理模式，总结运维管理的困难及制约因素，对农村生活污水的处理设施提出切实有效的运维管理规划。3.4.2 规划目标规划目标 总体目标：贯彻落实科学发展观，稳步推进新农村建设，提高农村生活污水的收集治理率，实现古田县农村地区水环境的基本改善，解决农村生活污水治理问题，改善农村人居环境，提升农村居民生活质量。根据福建省农村生活污水治理规划（2020-2030），古田县属于 2025 年底前完成治理的 51 个县之一。经与业主充分沟通，古田县位于内地山区，人口聚集程度较低，农村140、生活污水治理设施基础较薄弱，农民接受程度不高，工作基础相对较弱，本次规划按照“科学规划，统筹安排，突出重点，梯次推进”的原则，坚持短期目标与长远规划相结合，既尽力而为，又量力而行。综合考虑现阶段古田县城乡发展趋势、财政投入能力、农民接受程度等，本次规划近期、远期目标如下，力争在近期完成治理。如国家及省市相关主管部门出台更严格的目标要求，治理目标以政府相关文件要求执行。1、规划近期目标（2025 年）到 2025 年，古田县农村生活污水治理率达 75%以上，力争全面完成治理任务；污水收集率不低于 60%。其中省级乡村振兴试点村（共 10 个，省级规划基础上增加 4 个）在2022 年前完成治理，141、2025 年优先完成集中式饮用水水源保护区内（共 23 个，省级规划基础上增加 16 个）、水质需进一步提升或改善的主要流域和小流域控制单位范围内（共 97个，省级规划基础上增加 88 个）、存在农村黑臭水体（无）、重要海湾沿岸（无）、接古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）24 待旅游人口较多（共 17 个，省规基础上增加 3 个）、高速铁路沿线（共 6 个）的环境敏感区域内的村庄生活污水治理。2、规划远期目标（2030 年）到 2030 年，古田县全面完成治理任务，所有行政村基本实现有效治理管控。污水收集率不低于 65%，并建设农村生活污水治理信息管理系统，强化设施运行跟踪142、，保障尾水达标排放。全县基本建立规划区农村生活污水收集处理体系，并保持常态化运行。（注：如规划执行期限内，国家及省市相关主管部门出台更严格处理标准，应按最新标准执行）3.5 古田县大甲镇总体规划（古田县大甲镇总体规划（2013-2030 年年）3.5.1 排水工程现状排水工程现状 大甲镇区已初步建成污水收集-处理系统，镇区排水体制为合流制，污水经管网收集后排入镇区南侧的污水处理设施。现状污水处理设施采用人工湿地，处理规模 520m3/d，尾水排入南侧的大甲溪。3.5.2 规划原则规划原则（1）规划与现状结合，近远期结合；（2）与上一层次规划及相关规划相衔接，充分吸收既有规划、设计成果，统筹协调143、相关规划；（3）兼顾社会效益与经济效益；（4）综合统筹区域性排水工程设施。3.5.3 排水体制排水体制 规划大甲镇区采用雨污分流的排水体制，近期保留现状雨污合流系统，截留倍数取1.0，远期逐步改造为雨污分流系统。规划 2030 年大甲镇区污水处理率达到 100%。3.5.4 污水工程规划污水工程规划（1）污水量预测 根据镇域污水量测算成果，大甲镇区近期最高日污水量为 3705m3/d，日变化系数为1.7，近期平均日污水量为 2179m3/d；镇区远期最高日污水量为 8758m3/d，远期平均日污水量 5152m3/d：计入合流雨水量后，镇区近远期的平均日污水总量分别为 2833m3/d、580144、5m3/d。（2）污水厂及污水提升泵站规划 现状人工湿地处理设施尾水排入大甲溪，大甲溪属于敖江流域水源地二级保护区范围，因此远期撤销现状人工湿地设施，人工湿地所在地改建污水提升泵站，将污水提升到规划市政污水处理厂集中处理。工业区产业类型主要为低耗水低污染产业，工业区污水主要为员工生活污水，因此规划将居住区生活污水和工业区污水合并处理。规划大甲市政污水处理厂选址于镇区中南部、董洋里溪南段西侧。规划镇区污水由市政污水处理厂集中处理，主要服务范围为大甲镇区总体规划范围，采用二级污水处理工艺深度污水处理工艺，污水处理应达到 城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002)一级排放标准的 A 145、标准后排放，尾水作为生态补充水排入董洋里溪。根据镇域污水工程规划成果，规划污水厂近期规模 3000m3/d，用地面积 1.0 公顷，远期规模 6000m3/d，用地面积 1.5 公顷。对接入城镇污水处理厂集中处理的工业企业的工业污废水，要对其排污企业行业性质、用排水情况、污染物排放类别、性质、数量进行认真调查、甄别，接入城镇污水处理厂之前，所有排污企业必须自行处理达到接管标准或者与污水处理厂运营单位签订排放浓度、数量，防止影响污水处理厂的正常运行。对不适宜接入试点镇污水处理厂集中处理的排污企业，必须自行处理达标后再利用或排入受纳水体。规划区地势北高南低，东西向呈“两起三伏”的地貌特征，根据地形146、地貌将规划区内的污水分成东区、中区、西区 3 个片区收集，东区和西区汇水末端设置污水提升泵站。东区污水汇集到小甲溪南部，经小甲溪污水提升泵站提升后排入中区污水干管，东区泵站规划规模 1000m3/d（远期最高日)，规划用地面积 150m2：西区污水汇集到大甲溪南部（现状人工湿地处)，污水提升后排入中区污水干管，西区泵站规划规模 3500m3/d(远期最高日)，规划用地面积 400m2：中区污水重力流排入规划污水处理厂。（3）污水管网规划 污水分成三个片区收集，各区内的污水管道根据道路规划、地形地势尽可能按重力流收集，东西区污水收集后经泵站提升排入中区污水干管。规划污水管网采用干管加支管的古田县147、乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）25 集水模式；其中污水干管主要沿规划区最南侧东西向道路铺设，支管以辐射的方式汇入干管，最后汇入大甲市政污水处理厂。管网规划详见污水工程规划图。污水管原则上沿道路或地形坡向顺坡敷设于道路西侧（或北侧），污水管道起始端覆土厚度不宜小于 0.8 米，终端埋设深度不大于 6.0 米。污水管网的规划原则上按各组团及各地块的整体开发可操作性考虑。3.5.5 雨水工程规划雨水工程规划（1）雨水管网布置 结合地势地貌及周边水系情况，在规划区各市政道路上布置雨水管渠，依照就近分散原则，尽量沿着自然地形坡度，按重力流方式顺捷快直地就近排入大甲溪、董洋里溪和小甲溪等148、水系。考虑到规划区的实施建设时序情况，尽可能将雨水主干管敷设在先期实施和规划的主道路下，部分市政雨水管道可局部调整系统或设连通管。3.6 古田县鹤塘镇总体规划（古田县鹤塘镇总体规划（2010-2030 年）年）3.6.1 排水现状排水现状 镇区目前没有污水处理设施，排水系统为雨污合流。镇区内的公共建筑、居民新建建筑及工厂企业内部排水系统基本上为雨污分流，但出户后的污水或经化粪池后的污水又就近分散排入雨水沟渠中。工业废水仅部分处理，其余直接排入溪流。未经处理的污水使镇区周边的水体受到了严重污染。3.6.2 排水体制排水体制 新区建设严格采用分流制，现状旧区通过改造逐步过渡为分流制。3.6.3 污149、水工程规划污水工程规划（1）污水量预测 工业废水日变化系数为 1.2，排放系数为 0.9；生活污水日变化系数为 1.5，排放系数为 0.85。污水量计算结果：远期污水量为 2.15 万 m3/d（平均日）。（2）污水厂布局及建设规模 结合近远期总体用地布局情况、地形地势等，规划在镇区的南侧规划一个污水处理厂，卫生防护距离能够得到保证，对镇区生活环境影响小；有利于近期污水管网顺利进行建设，同时近远期也易衔接；厂址靠近用水区，可减少污水再生回用水输送长度，有利于将再生水集中输送至各用水点，使污水回用工程较易实施。在保证规划区范围内污水全部收集处理外，应考虑接纳周边村庄的污水，使这部分污水得到处理，150、改善镇域的水环境，这部分污水量约 700m3/d（平均日）。除此之外需考虑管网地下水渗入，渗入量按 10%考虑，约 800m3/d。则远期进入污水处理厂的污水量为 2.18 万 m3/d。根据以上计算结果，确定远期污水处理厂建设规模 2.5 万 m3/d。污水处理厂按远期规模一次设计，分期建设。（3）污水管网规划 根据用地布局、自然地形、河道水系、竖向标高合理划分污水排水分区，合理划分各污水管道服务范围，尽量避免污水管道穿越河沟等障碍物，必要时集中污水一次穿越，以便于将来的建设、维护管理和分期实施。充分利用地形，尽量减少管道埋深，尽可能减少设置污水泵站。充分考虑近远期分步实施的灵活性，既要达到151、远期系统布置的合理性，又满足近期开发排污的要求。排入市政统一的污水处理系统的污水水质应符合污水排入城市下水道水质标准CJ3082-1999。达不到要求的工业污水需在厂内进行处理，符合要求后才能排入市政污水管网系统中。根据自然地形、河道合理规划污水排水分区，以便于建设、维护管理和分期实施。污水管尽量减少穿越河道，旧城区沿内河布设截污干管，新建城区沿城市道路敷设污水支、干管将污水集中送至污水处理厂，经处理达标后方可排放。本区排水管网，污水管网由 d300-d400 管道组成，雨水就近向河流、闽江、排洪沟及截污干管排放，横穿道路，原则上雨水管道起点覆土埋深 1.5m。污水水管内顶与雨水管内底垂直间距152、 0.3m。（4）污水处理厂处理程度及尾水排放 镇区污水处理厂尾水受纳水体为河流，建议由相关部门编制环评报告，以确定污水处理厂尾水排放点，进而确定污水处理厂处理程度。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）26 3.7 古古田县卓洋乡总体规划（田县卓洋乡总体规划（2012-2030 年）年）3.7.1 排水现状及存在问题排水现状及存在问题（1）排水现状 目前，卓洋乡区有少数自建的排污管网，但没有任何雨水排放设施。生活污水就近排入附近的排洪沟、明渠，最终汇集于河流，集镇内暂无污水处理厂。（2）排水存在问题 a、集镇没有完善的污水排放管网，现有的排污管网杂乱。b、集镇内的排污设施严重153、落后，存在隐患，没有进行定期改建维护。c、集镇没有污水处理厂，生活污水直接排入水体，造成严重的水质污染。d、乡域内无雨水排放管网，雨季雨量过多，易造成涝灾。3.7.2 排水原则排水原则 a、可实施性原则。按照相关规范和技术标准，结合集镇的具体条件和特点，制定经济、合理的规划方案。b、经济合理性原则。对污水处理工程建设规划进行合理的分析。c、可持续发展原则。近远期、总体与局部相结合，力求做到近期可行、远期合理。管网容量为远景发展留有余地；污水处理厂按高起点、高标准规划。（2）排水体制 规划区内未建成统一的排水管网。根据城市排水工程规划规范（GB 50318-2000）标准和福建省综合改革试点镇规154、划导则（试行），本次规划合理利用现有的污水设施，并逐步改建，对于新建的排污体制采用雨污分流制。3.7.3 污水工程规划污水工程规划（1）污水量预测 集镇污水量按给水量的 80计，给水日变化系数取 1.5，则集镇远期平均日污水量为1035.9m3/d。（2）污水处理池规划 规划在卓洋乡集镇北侧，河流下游处分别设置污水处理池，集镇范围内收集的污水通过污水管网进行统一处理排放。污水建议采用“调节池+复合生物滤池+人工湿地”的处理工艺，处理后尾水可农业灌溉或达标排放。（3）污水管网规划 污水系统管道由 de200-de400 管道组成，管网一般布设在规划道路的西北侧。规划区沿地势较低的道路敷设污水干管155、，沿途接入各个地块污水支管，最终排至污水处理厂。污水管网布置遵循原则：结合地形及竖向设计，尽量减小管网的埋深，并考虑分期实施的可行性。3.7.4 雨水工程规划雨水工程规划（1）系统布置 雨水全部采用重力流排放，管道沿道路坡向顺坡敷设，就近排入河流水系。雨水管渠布置应结合道路及道路纵坡，使雨水分散就近排入沟道，并尽可能减少转输管渠的长度。雨水管渠尽量沿规划道路布置，与道路同步规划设计，同步建设规划区内雨水系统由d500d800 管道组成，雨水管采用钢筋混凝土排水管材。（2）截洪沟 沿规划区山体周围设置截洪沟以排除山洪雨水。根据城市防洪设计规范（GJJ50-92），本设计山洪防洪标准按十年一遇设防156、，设计堤顶高程 Z 由设计洪水位 ZP加堤顶超高组成（包括波浪高和安全超高），超高根据堤防工程技术规范（SL51-93）确定。3.8 宁德市古田县吉巷乡总体规划（宁德市古田县吉巷乡总体规划（2012-2030 年）年）3.8.1 排水现状排水现状 现状无污水管网，无污水处理厂，现状的排水体制为雨污合流制，雨污水通过道路两边的路边盖板沟流入附近河流。吉巷乡内主要水体是兰溪和北墩溪，目前两条溪流已经成为镇区主要的污水受纳水体，污染十分严重。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）27 3.8.2 排水体制排水体制 规划镇区排水体制为雨污分流制，生活污水和可排入市政污水管道的工业废水通157、过管道输送至污水处理厂，经处理达标后方可排放。雨水经管道收集后就近排入附近水体。3.8.3 污水系统规划污水系统规划（1）污水量预测 污水量按给水量的 85计，则最高日污水量为 2040m3/d，日变化系数取 1.5，则吉巷乡镇区远期平均日污水量为 1360m3/d。（2）污水处理厂规划 根据吉巷的地势、镇区布局及从未来污水回用的可行性考虑，将规划一座污水处理厂处理吉巷镇区的污水。规划吉巷万宝山西部溪流南岸设置一座污水处理厂，占地 0.4 公顷，处理污水规模为 2100m3/d。3.8.4 污水管网规划污水管网规划 吉巷乡区地势大致是四周山地向兰溪和芹溪两岸倾斜，规划将污水主干管沿溪流两岸布设158、，由于兰溪和芹溪两岸大部分溪段规划了绿地，可以考虑将主干管埋设在这些绿地下，各市政道路下铺设的污水管接入主干管后输送至污水处理厂处理。污水管原则上布置在道路东、南侧的车道下。3.8.5 雨水工程规划雨水工程规划（1）雨水管渠系统 兰溪和芹溪是吉巷镇区内最主要的排水渠道，根据规划布局及道路走向，对其适当的截弯取直，并整治河道，提高河流的排水能力。城区道路下布置雨水管道，就近排入排洪沟和溪流。3.9 古田县大桥镇古田县大桥镇总体规划修编（总体规划修编（2016-2030 年）年）3.9.1 排水体制排水体制 镇区排水体制为雨水、污水分流制。3.9.2 污水量预算污水量预算 污水量取给水量的 85%159、，总排水量为 13161.66m3/d，日平均污水量约 10124.35m3/d，根据大桥镇竖向规划，在大桥镇道路下规划 dn400-dn600mm 污水管道及 3 座污水泵站，将污水输送到大桥镇中部污水处理设施进行处理，污水处理厂出水标准需满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002），污水处理厂采用 SBR 处理工艺。表表 3.9-1 污水处理情况一览表污水处理情况一览表 服务面积（公顷）处理规模（m3/d）占地面积（m2）1#污水泵站 127.13 2569.33 1500 2#污水泵站 289.69 5854.71 1500 3#污水泵站 227.16 4590.96 160、1500 污水处理设施 585.95 10124.35 6560 3.9.3 污水管道系统规划污水管道系统规划 污水管网布置在总体规划的基础上进一步深化，结合地形及竖向设计，考虑分期实施的可行性，尽量减小管道埋深，就近排入污水处理设施。所有住户的污水进入市政污水系统。污水管道沿道路或河边绿化带布置，建筑物保证 3 米以上的间距。为方便管理，污水管原则上布置在道路车道下。污水经管网收集后，排入化粪池，经化粪池处理后排入市政管网中。市政污水管道管径为 dn400-dn600mm，凡管道接入点、连接处、转折点、变坡点及直线段每隔 2030 米均应设置检查井。3.9.4 雨水管道系统规划雨水管道系统规161、划 雨水采用重力流，分区汇水，分区排放。根据地形特点，利用现状沟渠，采用明沟排放雨水，雨水经收集后就近排入现状明渠。根据规划情况，在现状沟渠上共计设置 48 个排出口。雨水明沟原则上布置在道路的一侧，明沟尺寸分别为：宽深=400mm300mm；宽深=500mm300mm；宽深=600mm300mm。3.9.5 防洪排涝规划防洪排涝规划 防洪规划既要以河湖流域规划为依据，又要密切结合总体规划。根据国家 防洪标准（GB50201-2014）中的有关规定和标准，参照福建省防洪标准及古田县大桥镇总体规划（2011-2030），规划区防洪标准近期按 10 年一遇标准，远期按 20 年一遇标准，采古田县乡162、镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）28 用路堤分建形式；防山洪标准为 10 年一遇；排涝标准根据福建省城市排水排涝暂行规定新建区采用 10 年一遇涝水不漫溢，现状建成集镇采用 5 年一遇涝水不漫溢。增强排水沟的泄洪能力。调整排水沟线性，加宽排水沟的断面尺寸，加大沟底的纵向坡度，来提高排水沟的排水能力，完善集镇的排水系统。3.10 古田县泮洋乡总体规划（修古田县泮洋乡总体规划（修编）（编）（2015-2030 年年）3.10.1 排水现状及存在问题排水现状及存在问题（1）排水现状 目前，泮洋乡区有少数自建的排污管网，但没有任何雨水排放设施。生活污水就近排入附近的排洪沟、明渠，最终汇集163、于翠屏湖，集镇内暂无污水处理厂。（2）排水存在问题 a、集镇没有完善的污水排放管网，现有的排污管网杂乱。b、集镇内的排污设施严重落后，存在隐患，没有进行定期改建维护。c、集镇没有污水处理厂，生活污水直接排入水体，造成严重的水质污染。d、乡域内无雨水排放管网，雨季雨量过多，易造成涝灾。3.10.2 规划原则与排水体制规划原则与排水体制（1）排水原则 a、可实施性原则。按照相关规范和技术标准，结合集镇的具体条件和特点，制定经济、合理的规划方案。b、经济合理性原则。对污水处理工程建设规划进行合理的分析。c、可持续发展原则。近远期、总体与局部相结合，力求做到近期可行、远期合理。管网容量为远景发展留有余164、地；污水处理厂按高起点、高标准规划。（2）排水体制 规划区内未建成统一的排水管网。根据城市排水工程规划规范（GB 50318-2000）标准和福建省综合改革试点镇规划导则（试行），本次规划合理利用现有的污水设施，并逐步改建，对于新建的排污体制采用雨污分流制。3.10.3 污水工程规划污水工程规划（1）污水量预测 集镇污水量按给水量的 80计，给水日变化系数取 1.5，则集镇远期平均日污水量为1139.31m3/d。（2）污水处理池规划 结合规划用地和现状地形地貌情况，考虑重力排放，管道沿道路或地形坡向顺坡敷设。污水根据地形地貌、道路坡向分片区进行收集，产生的大量的生活污水及公建污水经化粪池预处165、理后直接排入污水干管，规划在建兴村东北方向以及泮洋旧集镇进村路口位置分别设置简单的三格式化粪池，污水建议采用“调节池+复合生物滤池+人工湿地”的处理工艺，处理后尾水可农业灌溉或达标排放。（3）污水管网规划 污水系统管道由 de200de400 管道组成，管网一般布设在规划道路的西北侧。规划区沿地势较低的道路敷设污水干管，沿途接入各个地块污水支管，最终排至污水处理厂。污水管网布置遵循原则：结合地形及竖向设计，尽量减小管网的埋深，并考虑分期实施的可行性。3.10.4 雨水工程规划雨水工程规划（1）系统布置 雨水全部采用重力流排放，管道沿道路坡向顺坡敷设，就近排入河流水系。雨水管渠布置应结合道路及道166、路纵坡，使雨水分散就近排入沟道，并尽可能减少转输管渠的长度。雨水管渠尽量沿规划道路布置，与道路同步规划设计，同步建设规划区内雨水系统由d300d800 管道组成，雨水管采用钢筋混凝土排水管材。（2）截洪沟 沿规划区山体周围设置截洪沟以排除山洪雨水。根据城市防洪设计规范（GJJ 50-92），本设计山洪防洪标准按十年一遇设防，设计堤顶高程 Z 由设计洪水位 ZP 加堤顶超高组成（包括波浪高和安全超高），超高根据堤防工程技术规范（SL 51-93）确定。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）29 3.11 古田古田县平湖县平湖镇总体规划修编（镇总体规划修编（2015-2030 年）167、年）3.11.1 雨水工程规划雨水工程规划（1）雨水管网 雨水管道系统主要是排除道路及周围场地内雨水，采用重力排放方式，就近分散排入周边自然水体。雨水管道尽量沿路顺坡布置，以减少管道埋深。雨水管起始端覆土厚度不小于 0.7m，雨水排放口内底尽量不低于多年平均洪水位，尽量在常水位以上 0.5m。3.11.2 污水工程规划污水工程规划（一）污水量预测 规划区的污水量参照城市给水工程规划规范（GB 50282-98）用水量指标及城市排水工程规划规范（GB 50318-2000）中分类污水排放系数进行测算。确定城市综合生活污水排放系数按 0.85 取值，日变化系数取 1.5，则远期规划区污水排放总量为168、 1.22万 m/d。（二）污水处理厂 根据现状资料提供平湖镇区污水处理站设计，结合镇区未来发展需要。规划对污水处理站进行扩建扩容，占地面积 1.05ha，远期污水处理厂设计规模 1.5 万 m/d，以满足镇区规划期内的污水处理需求。城市综合生活污水和工业废水水质需满足污水排放城市下水道水质标准方可排入城市污水管道，污水需经污水处理厂进行处理后满足污水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 A 标准后方可排放。（三）污水管网规划 污水管道沿道路敷设，结合道路竖向规划，尽量采用重力流，管道收集规划区污水后送入污水处理厂处理。管道越过河道段敷设倒虹管，倒虹管的管外顶距规169、划河底一般不宜小于 1.0 米。3.12 古田县凤古田县凤埔埔乡总体规划（乡总体规划（2015-2030 年）年）3.12.1 概况概况 全乡现状没有污水处理厂，排水体制为雨污合流制。3.12.2 污水量预测污水量预测 乡域的污水量按平均日给水量的 90%估算，给水日变化系数取 1.4，则近期 2020 年乡域平均日污水总量为 0.66 万 m3/d；远期 2030 年乡域平均日污水总量为 0.68 万 m3/d。3.12.3 规划目标与排水体规划目标与排水体制制 规划 2030 年乡域范围内污水处理率达到 80%。乡驻地采用雨污完全分流制。雨水就近排入水体。村落污水视具体情况确定，环境要求高170、的可设污水处理器处理，污水处理深度应跟据环境容量确定，其它污水可就近排入环境容量大的水体。3.12.4 规划污水处理厂规划污水处理厂 规划于凤埔乡驻地内修建 1 座污水处理厂，就近处理污水达标后排放。厂址选在地势较低处，位于乡驻地莲花山东北侧，规模 4000m/d，占地 0.49hm2。污水处理的程度应由环境影响评价进行确定。3.13 古田县凤都镇总体规划（古田县凤都镇总体规划（2008-2025 年）年）3.13.1 排水体制排水体制 采用雨污分流的排水体制，雨水就近排入水体，污水经市政污水管收集，纳入市政污水处理系统，其中如果部分有毒工业污水须经预处理，达标后排放。3.13.2 污水规划污171、水规划 污水量按给水量的 85%计，污水量为 9040.56 吨/天，日变化系数取 1.4。污水最小管径采用 DN300，最大管径采用 DN600。污水收集汇入镇区西南角污水厂进行处理（在规划范围外，高速路互通口西侧新建污水厂）。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）30 3.14 古田县水口古田县水口镇总体规划（镇总体规划（2011-2030 年）年）3.14.1 排水工程规划排水工程规划 1、现状 目前镇区的排水体制为雨污合流制，尚无统一排水系统，生活污水均未经处理或仅经化粪池简单处理后就排入附近水体，雨水以地表径流的方式排入河流或渗入土壤。2、排水体制 近期旧城区采用截留172、式雨污合流制，新建城区全采用雨污分流制排水，待远期发展之后逐步实现雨污完全分流制。雨水用雨水管渠收集，就近排入水体，生活污水、公建污水由污水管道系统收集后送至污水处理设施处理。3、污水工程规划（1）污水量预测 扣除道路及绿化用水，污水量按给水量的85%计，本规划区最高日用水约为3000mPP3/d，日变化系数取 1.6，则平均日污水量约为 2550m3/d。（2）污水厂规划 规划将在镇区中部位于水口闽江大桥和西瓜洲大桥的交汇处建污水处理厂一处，面积约为 0.5ha。（3）排水系统规划 本区排水管网，污水管网由 d150-d500 管道组成，雨水就近向河流、排洪沟及截污干管排放，横穿道路，原则上173、雨水管道起点覆土埋深 1.5m。污水水管内顶与雨水管内底垂直间距 0.3m。3.14.2 雨水工程规划雨水工程规划 根据地形、水系情况划分雨水排水分区，雨水以最短距离、最小管径就近排入河流水体。本规划区内有河流穿过，自然排水条件好。结合场地竖向规划，雨水按地形分别就近入河流水体。雨水管渠沿道路敷设，布置在道路的人行道下。雨水管采用钢筋混凝土管，管道粗糙系数 n 取 0.013，雨水就近排入附近的水体，每个片区的雨水干管由 d300-d800 管道组成。3.14.3 防洪排涝规划防洪排涝规划 因水口位于库区边上，故规划区内防洪近期按 10 年一遇标准设防，远期按 20 年一遇设防；排涝按 5 年174、一遇设防。3.15 古田县黄田镇总体规划古田县黄田镇总体规划（2010-2030 年）年）3.15.1 排水现状排水现状 镇区目前没有污水处理设施，排水系统为雨污合流。镇区内的公共建筑、居民新建建筑及工厂企业内部排水系统基本上为雨污分流，但出户后的污水或经化粪池后的污水又就近分散排入雨水沟渠中。工业废水仅部分处理，其余直接排入溪流。未经处理的污水使镇区周边的水体受到了严重污染。3.15.2 排水体制排水体制 新区建设严格采用分流制，现状旧区通过改造逐步过渡为分流制。3.15.3 污水工程规划污水工程规划（1）污水量预测 工业废水日变化系数为 1.2，排放系数为 0.9；生活污水日变化系数为 1175、.5，排放系数为 0.85。污水量计算结果：远期污水量为 0.805 万 m3/d（平均日）；近期污水量为 0.349 万m3/d（平均日）。（2）污水厂布局及建设规模 结合近远期总体用地布局情况、地形地势等，规划在双坑片区设一个污水处理场，卫生防护距离能够得到保证，对镇区生活环境影响小；位置靠近现状镇区，有利于近期污水管网顺利进行建设，同时近远期也易衔接；厂址靠近用水区，可减少污水再生回用水输送长度，有利于将再生水集中输送至各用水点，使污水回用工程较易实施。在保证规划区范围内污水全部收集处理外，应考虑接纳周边村庄的污水，使这部分污古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）31 水176、得到处理，改善镇域的水环境，这部分污水量约 700m3/d（平均日）。除此之外需考虑管网地下水渗入，渗入量按 10%考虑，约 800m3/d。则远期进入污水处理厂的污水量为 1 万 m3/d。根据以上计算结果，确定远期污水处理厂建设规模 10000m3/d。污水处理厂按远期规模一次设计，分期建设。（3）污水管网规划 根据用地布局、自然地形、河道水系、竖向标高合理划分污水排水分区，合理划分各污水管道服务范围，尽量避免污水管道穿越河沟等障碍物，必要时集中污水一次穿越，以便于将来的建设、维护管理和分期实施。充分利用地形，尽量减少管道埋深，尽可能减少设置污水泵站。充分考虑近远期分步实施的灵活性，既要达177、到远期系统布置的合理性，又满足近期开发排污的要求。排入市政统一的污水处理系统的污水水质应符合污水排入城市下水道水质标准CJ3082-1999。达不到要求的工业污水需在厂内进行处理，符合要求后才能排入市政污水管网系统中。根据自然地形、河道合理规划污水排水分区，以便于建设、维护管理和分期实施。污水管尽量减少穿越河道，旧城区沿内河布设截污干管，新建城区沿城市道路敷设污水支、干管将污水集中送至污水处理厂，经处理达标后方可排放。本区排水管网，污水管网由 d300-d400 管道组成，雨水就近向河流、闽江、排洪沟及截污干管排放，横穿道路，原则上雨水管道起点覆土埋深 1.5m。污水水管内顶与雨水管内底垂直间178、距 0.3m。（4）污水处理厂处理程度及尾水排放 黄田镇区污水处理厂尾水受纳水体为水口水库，建议由相关部门编制环评报告，以确定污水处理厂尾水排放点，进而确定污水处理厂处理程度。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）32 第二部分第二部分污水专项规划污水专项规划 4 污水专项规划概述污水专项规划概述 4.1 指导思想指导思想 实施绿色发展战略，加强生态建设和环境保护，坚持污染防治与生态保护并重，加强水环境的综合整治，加快污水处理厂及其配套管网建设，提高区域污水集中处理能力，做好地表水体保护，并改善闽江、敖江等水环境质量。4.2 规划原则规划原则 结合古田县实际情况，为科学规划和统179、筹乡镇集镇区的排水和污水处理，提高 规划的科学性、系统性和可操作性，本次规划编制主要遵循以下几个原则：1、科学规划，统筹安排 以县域总体规划、乡镇总体规划为先导，结合生态保护红线、水环境功能区划、给排水等工作，充分考虑当地社会状况、生活污水产排规律、环境容量、居民意愿等因素，科学规划和安排项目区域排水和污水处理工作，并考虑与现有农村生活污水治理规划的有效衔接。2、因地制宜，适度超前 按照因地制宜、查漏补缺、有序建设、适度超前的原则，统筹考虑城镇人口容量和分布，坚持集中与分散相结合，科学确定城镇污水处理厂的布局、规模，污泥无害化处置体系和再生水利用体系建设。3、突出重点，梯次推进 根据县城和乡镇180、集镇区的治理目标，坚持目标导向，既尽力而为，又量力而行。综合考虑现阶段县城和乡镇集镇区发展趋势、财政投入能力、居民接受程度等，合理确定任务，梯次推进。4、建管并重，长效运行 坚持先建机制、后建工程，推动全县范围内的排水和污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。建设全县生活污水治理经费保障体系，信息监管体系，污泥无害化处置监管平台，强化设施运行跟踪，确保治理长效。4.3 规划目标规划目标 1、完善污水管网建设，提高污水收集率，与土地开发利用同步建设市政污水排水系统设施，进一步改善各乡镇周边溪流主要水质指标，持续创造一个良好的人居环境。2、到 20181、30 年，镇区以分流制为主，新建区严格采用分流制，部分老城区采用截流式合流制，远期逐步改造为雨污分流制，规划范围内污水集中处理率达到 70%以上，重点镇达到 75%。污水处理站出水水质应结合受纳水体功能区划分、周边环境敏感性、当地环保部门要求综合确定。污泥处置初步实现建制镇污泥统筹集中处理处置。3、到 2035 年，初步实现雨污分流，规划范围污水处理率达到 90%以上。4.4 规划内容规划内容 1、分析 12 个乡镇的功能定位、社会经济发展情况、现状污水处理系统及存在问题；2、确定排水体制、排放标准；3、进行 12 个乡镇污水处理系统布局；4、确定 12 个乡镇的污水量指标和地块面积，合理预测182、 12 个乡镇的污水量；5、进行污水系统布置、排水管道水力计算、确定管道断面尺寸、主要控制点的标高、设计坡度、埋设深度、泵站和污水处理设施的规模、位置、用地面积、出水口位置、污水处理方式和综合利用；6、提出污水处理系统近、远期实施计划和建议；7、污水工程量投资估算。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）33 5 污水专项规划与相关市政规划之间污水专项规划与相关市政规划之间协调协调 5.1 与道路工程专项规划与道路工程专项规划（路网、竖向规划路网、竖向规划）协调协调 污水系统的管网一般沿路网布置，通常是根据路网规划来编制污水管网，而竖向规划为污水专项规划提供规划道路和地块的竖向控183、制高程。道路网络决定基本污水管网，污水管网工程造价取决于道路划分的流域产流量(即管径)和路面标高(即埋深)。道路用地功能和地形结合越密切则污水系统造价越趋合理。通过道路网络尽可能实现在管线较短和埋深浅的情况下，让地块污水自流排除，合理安排道路两侧建筑红线的距离，保证污水管网的埋深。在满足各自功能前提下，道路系统和污水系统规划应互相适应、综合协调、补充完善，整体使规划更趋合理、可行，减少和降低污水和道路基础设施的费用。5.2 与与给水专项规划给水专项规划协调协调 污水专项规划与给水专项规划联系紧密，需要与之协调的内容包括城市用水量和污水量、城市水源地和污水受纳水体、水厂和污水处理厂厂址、给水管道184、和污水管道的管位。污水专项规划中平均日污水量的测算就是给水专项规划中预测最高日给水量成果进行折算后得到的。污水事故排放口、尾水排放出口等要和给水水源地相协调，确保水源地安全。5.3 与与雨水专项规划雨水专项规划协调协调 污水专项规划与雨水专项规划同属排水系统，二者相辅相成，在城镇不同的发展时期，可能发生角色互换，处理二者的关系，涉及到合理选择排水体制，减轻水污染，保护水环境的目标，尤其是当采用截流式合流制时，二者之间系统的设计规模、管径和泵站设置等都存在密切联系。污水管线与雨水管线通常是沿路并排布置，需要协调平面上的管道位置和竖向上的管道标高，尽量避免交叉冲突，在规划阶段需要作出前瞻性的安排和185、预留。5.4 与与环保专项规划环保专项规划协调协调 水环境问题的解决既是城市污水专项规划的任务之一，也是环保专项规划的一项职责，二者需紧密联系、互相协调，做好技术衔接。环保专项规划确定的水体环境功能区的类型和划分，决定污水处理的等级和排放标准；环保专项规划所确定的纳污水体环境容量与污染物排放总量控制指标，及其份额的配给，定量地决定排污口污染物排放负荷，进而决定污水处理厂的处理率和处理程度。环保专项规划确定的水污染综合防治政策和措施，其中主要的工业污染防治政策和措施，都将对该区域排水系统的布置和整体污水的治理要求产生影响。环保专项规划提出的污水处理率，为污水专项规划中污水集中处理率的确定提供重要186、参考。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）34 6 各乡镇排水现状各乡镇排水现状及及存在问题分析存在问题分析 6.1 各乡镇污水排放现状各乡镇污水排放现状 6.1.1 大甲镇大甲镇 大甲镇规划范围涉及大甲村、小甲村。镇区现有 2 座污水处理站、1 座人工湿地、1座三格化粪池在用，分别位于镇区的南侧大甲村及北侧小甲村，收集管网覆盖范围不足。大甲村污水处理站位于敖江水源保护区内，采用人工湿地技术处理，占地约 2.8 亩，现状处理能力为 520m3/d，工程设有格栅调节池、初沉池、酸化组合池及人工湿地。污水处理工程配套管网工程铺设管道总长约 1.8km。污水处理出水指标执行城镇污水187、处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准排溪。该污水处理设施老旧、管道破损，站内杂乱，无工艺及相关标识牌，无专业人员管护，提升泵等设施故障率较高，规模不足。污水进出水管过于简易且裸露搭架，极易破损。大甲村现状已建污水收集管道可保留利用，但镇区北部片区和西北部片区污水收集（雨污分流）覆盖范围不足。图图 6.1-1 大甲村污水处理站大甲村污水处理站 小甲村设有一座人工湿地，现状处理能力为 120m3/d；人工湿地配套管网工程铺设管道总长约 2.0km，若污水处理出水无明显异常，则排入农田灌溉渠；另设有一座三格化粪池和一体化污水处理站，污水收集存在部分生活污水排入雨水或排洪渠188、。图图 6.1-2 小甲村人小甲村人工湿地工湿地 图图 6.1-3 小甲村污水处理站小甲村污水处理站 图图 6.1-4 小甲村三格化粪池小甲村三格化粪池 6.1.2 杉洋镇杉洋镇 杉洋镇规划范围涉及杉洋村、溪门村、夏庄村、利洋村。镇区现有 3 座污水处理站在用，分别位于杉洋镇的杉洋村、溪门村、夏庄村。收集管网覆盖范围不足。杉洋村现状有一座污水处理设施在用，位于杉洋镇区西南侧，采用人工湿地技术处理，处理能力为 1500m3/d，工程设有格栅调节池、水解酸化池及人工湿地。污水处理工程配套管网工程铺设管道总长约 7km。现状污水处理出水指标执行 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-200189、2）一级 B 标准排溪。该污水处理设施围栏破损，原电箱损坏，进水池提升泵及进水管道破损；进水池改造为自流形式但高程设置不够合理，进水不畅；设施老旧，站内较杂乱，现场设有场站工作职责等管理制度，无工艺标识牌，无规范管理台账和专业人员管护。存在雨污合流，进水古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）35 浓度低；已有污水管网可利用，下湖片区镇区南侧等片区污水收集管网覆盖范围不足。图图 6.1-5 杉洋镇污水处理站杉洋镇污水处理站 溪门村现有 100m3/d 污水处理设施一座在用，位于溪门西南侧，占地约两亩，采用氧化塘技术处理后排入农田。夏庄村现有一座 250m3/d 夏庄污水处理站在用190、，工艺采用水解酸化池+人工湿地工艺，出水执行污水综合排放标准（GB 8978-1996）一级标准。污水处理设施缺乏有效管护，站点内村庄种植农作物的现象，现有沿田污水收集管道破损，进水浓度低，村庄东部片区污水收集范围不足。图图 6.1-6 夏庄村污水处理站夏庄村污水处理站 利洋村人口少且分散，为非环境敏感区内的村庄，基本位于山区内部，农田山地环伺，人口较少且聚集度较低，现状污水治理为户厕分散处理后排入农田或建设有集中式化粪池进一步处理排入农林旱地果园林地自然消纳。该乡村户厕改造基本完成，建设集中式化粪池且配套接户管（井）。6.1.3 鹤塘镇鹤塘镇 鹤塘镇规划范围涉及鹤塘村、后彰村、路上村、南阳村191、西洋村。镇区现有 2 座污水处理站和 1 座人工湿地在用，分别位于鹤塘镇的后彰村和西洋村。收集管网覆盖范围不足。图图 6.1-7 后彰村污水处理站后彰村污水处理站 鹤塘村的现状生活污水集中收集于后彰污水处理站和人工湿地，收集管道主要沿道路铺设。村委会前所在道路部分沿沟渠挂设的支管采用 UPVC 管，由于汛期雨水冲刷，存在较多破损、脱落。后彰村总体地势北高南低，东高西低坡向油溪，村内污水收集管网不完善。后彰村建设有 1 座 3000t/d 污水处理站，占地面积约 18 亩，工艺主要采用水解酸化+人工湿地，尾古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）36 水执行城镇污水处理厂污染物排192、放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，尾水排至溪流。后彰镇污水处理设施现状较完好，但进水浓度较低，污水处理工艺效果一般，缺乏专业的运维管理，无运行台账等，南侧沿溪污水管道防护措施不足，受雨水冲刷受损。路上村总体地势北高南低坡向油溪，路上村排水体制为合流制，未实现雨污分流，现状污水收集管网接至油溪右岸的污水干管检查井，后接入后彰污水处理站。村内污水收集管网不完善，存在污水直排雨水沟渠现象。南阳村总体地势南高北低坡向油溪，现状村内中部及北部生活污水收集主管、支管及接户管基本覆盖，沿道路和沟渠铺设接至南阳村北侧左岸污水干管，后接入镇区（后彰）污水处理站。南阳村南侧道路沿沟渠挂设的支管采193、用 UPVC 管，裸露排洪渠中，受汛期雨水冲刷，存在较多破损、脱落。南侧片区污水收集管网不完善。西洋村位于鹤塘镇西北侧，总体地势北高南低，东高西低。村内已沿溪混凝土满包建设有 DN300 污水收集主干管，现有管道较完好，可保留利用；终端建设有 1 座 400t/d 的污水处理站，尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，尾水排至溪流。终端设施建设无围栏和标识牌，村内主要污水管道沿河布设，河道两侧居民密集区内的污水管网不完善，东南侧片区居民生活污水收集管网未覆盖。雨污分流不到位，规划在现有基础上提升污水处理规模，完善污水管网，保障水质达标稳定。6.1.4 194、卓洋乡卓洋乡 卓洋乡现有 1 座污水处理站在用，位于卓洋乡的卓洋村。收集管网覆盖范围不足。卓洋村位于古田东部，座落于红亭山麓，东与鹤塘毗邻，西与大桥接壤，北靠吉巷乡，南依闽候县廷坪乡。卓洋村现建有 1 座 350t/d 污水处理站，工艺主要采用水解酸化+人工湿地，执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，尾水排至溪流。6.1.5 吉巷乡吉巷乡 吉巷乡现有 1 座污水处理站在用，位于吉巷乡的吉巷村。收集管网覆盖范围不足。吉巷村为乡村振兴人口较多的村庄，村内建有收集管网，为雨污分流制排水系统，一并接入已建 1 座 350t/d 污水处理站，现状污水处理出水指标执195、行 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准排溪。乡域沿溪段部分管网损坏，场站运行良好，但标识牌破损，入户支管不足。6.1.6 大桥镇大桥镇 大桥镇规划范围涉及大桥村、洋中村、中村村、瑞岩村、沂洋村、苍岩村。镇区现有5 座污水处理设施在用，分别位于大桥镇的大桥村、洋中村、瑞岩村、沂洋村、苍岩村。收集管网覆盖范围不足。大桥村为大桥镇政府所在地的行政村，位于古田县中部，配套建设有污水收集主干管、支干管约 3820 米，排水体制主要为雨污分流，建设有 1 座大桥镇污水处理站，规模 700t/d，处理工艺为水解酸化+生物接触氧化反应池+生物过滤，执行城镇污水处理厂污染物196、排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，设有在线监测装置，尾水排溪，现状设施总体较完好。镇区东北侧区域污水管网不完善，设备顶部存在进水满溢现象，污水处理站无管理台账，缺少专业的运维管理。图图 6.1-8 大桥村污水处理站大桥村污水处理站 洋中村位于大桥镇西南部，距离镇区 2 公里，地势北高南低，污水纳入已建临水宫污水处理站，处理规模为 2000t/d，执行 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，尾水排溪。中村村地处大桥镇西南方，距镇区 5 公里，管网收集污水纳入已建临水宫污水处理站，处理规模为 2000t/d，并配套建设有约 700m 污水收集197、主干管，雨污合流进污水处理终端，执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，尾水排溪。瑞岩村位于大桥镇西部，距大桥镇政府有三公里，交通发达，地势东高西低，村部西边是古田翠屏湖景区带。现有 1 座 100t/d 微动力污水处理设施，配套设有污水收集主干管，古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）37 雨污合流，执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，尾水排溪。沂洋村位于古田翠屏湖东侧，南北地势相对平缓，东高西低，村内已实施建设农村生活污水收集处理工程，现有 1 座 200t/d 微动力污水处理设施在建，村内管网198、基本铺设完毕。苍岩村地处大桥镇西距 5 公里，地势呈东高西低。其西侧为翠屏湖。沿村部主支干道自东向西建污水管网，污水主管道埋干道混凝土下。建设有 1 座 50t/d 一体化微动力处理设备，位于村部的西南侧，翠屏湖畔，雨污合流，出水指标执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，尾水排溪。6.1.7 泮洋乡泮洋乡 泮洋乡规划范围涉及泮洋村、建兴村、新华村。乡域现有 1 座污水处理设施在用，位于泮洋乡的泮洋村。收集管网覆盖范围不足。泮洋村是乡政府所在行政村，位于古田东南部，距古田 16 公里、属库区移民和老区村。现建有 1 座 100t/d 泮洋乡污水处理站，设施199、工艺为 A2/O+人工湿地，配套建设有污水收集主干管、支干管约 2800 米，设有场站工作职责等管理制度，无规范管理台账和专业人员管护。尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准。图图 6.1-9 泮洋村污水处理站泮洋村污水处理站 建兴村为非环境敏感区内的村庄，农田山地林地较多，人口较少且聚集度较低，现状通过户厕分散处理后排入农田或建设有集中式化粪池进一步处理排入农林旱地果园林地自然消纳。新华村位于泮洋乡北部，北依翠屏湖，东靠古政高速，距古田县城 3.9 公里，距乡政府 4.8 公里。现有两处大三格化粪池，尾水排入农田，现有工艺不满足现状要求，管网未全部覆200、盖且有破损现象。为旅游接待人数较多的村庄，规划完善污水收集管网，新建一座污水处理站，纳入标准化运维。6.1.8 平湖镇平湖镇 平湖镇规划范围涉及新舫村、玉库村、平湖村、玉源村、后洋村、乔洋村、赖墩村。镇区现有 4 座污水处理设施在用，分别位于平湖镇的镇区东侧、玉源村、乔洋村、赖墩村。收集管网覆盖范围不足。新舫村、玉库村、平湖村位于平湖镇镇区。现状有污水设施 1 座在用，位于平湖镇区东侧，采用 A/O 技术处理，处理能力为 850m3/d，工程设有栅格调节池、水解酸化池、生物接触反应池及生物滤池。污水处理工程配套管网工程铺设管道总长约 1.8km，现状污水处理出水指标执行城镇污水处理厂污染物排放201、标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，尾水排溪。该污水处理设施现场设有场站工作职责等管理制度，无规范管理台账和专业人员管护，已有污水管网可利用，但入户支管不足，且镇区东侧管网未覆盖。雨污分流未全覆盖，进出水检测不合格。图图 6.1-10 平湖镇区污水处理站平湖镇区污水处理站 玉源村位于水源保护区，村内建有 1 座微动力处理设备，同时处理生活污水与村民酿酒排放的红曲水。该污水处理站规模为 350m3/d，微动力一体化处理设施。村内已建有污水收集管网，污水处理工程配套管网工程铺设管道总长约 3km，但部分接户管未铺设，且部分污水井存在泄露现象。现状收集和处理设施在建可保留利用。后洋村人202、口少且分散，为非环境敏感区内的村庄，基本位于山区内部，农田山地环伺，古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）38 人口较少且聚集度较低，该村户厕改造基本完成，建设集中式化粪池且配套接户管，接入已建的乔洋污水处理站。乔洋村内有 1 座微动力处理设备，规模 200m3/d，工艺采用调节池+A2/O+A/O，村内建设有接户污水收集管网，污水处理工程配套管网工程铺设管道总长约 4.8km，现状污水处理出水指标执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，尾水排入溪流。但行政区西侧管网未覆盖。现状收集和处理设施在建可保留利用，为保障出水水质，规划完善收集管网203、。赖墩村内建设有 1 座 50m3/d 微动力处理设备，工艺采用调节池+A2/O，现状污水处理出水指标执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，尾水排放至溪流。管网未全部覆盖，雨污分流未全部覆盖，部分居民生活污水排放至沟渠。为保障出水水质，规划完善收集管网。图图 6.1-11 赖墩村排水现状图赖墩村排水现状图 6.1.9 凤埔乡凤埔乡 凤埔乡规划范围涉及凤埔村、平沙村、苏墩村。乡域现有 2 座污水处理设施在用，分别位于凤埔乡的凤埔村、平沙村。收集管网覆盖范围不足。镇区污水处理站位于凤埔乡域的东南侧，采用 A2/O 技术处理，处理能力为 350m3/d，工程设204、有栅格调节池、水解酸化池、生物接触反应池及生物滤池。凤埔村、苏墩村接入凤埔污水处理站，村内建有接户污水收集管网。污水处理工程配套管网工程铺设管道总长约4.5km，其中凤埔村 1.5km，苏墩村 3km。现状污水处理出水指标执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，尾水排溪。该污水处理设施污水收集管因被河道施工挖断，进水管检查井处存在钻孔，污水直排溪流。因进水池提升泵损坏，设施未正常运行。现场设有场站工作职责等管理制度，无规范管理台账和专业人员管护，已有污水管网可利用，但入户支管不足，且镇区南侧管网未覆盖。图图 6.1-12 凤埔乡污水处理站凤埔乡污水处理站 205、平沙村内建有接户污水收集管网，污水处理工程配套管网工程铺设管道总长约 8km，终端采用 100m3/d 微动力处理设备，现状污水处理出水指标执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，尾水排溪。6.1.10 凤都镇凤都镇 凤都镇规划范围涉及凤都村、双珠村、洋头村、溪头村、桃源村。镇区现有 1 座污水处理设施在用，位于凤都镇镇区。收集管网覆盖范围不足。凤都村、洋头村、双珠村、溪头村的生活污水均接入凤都镇污水处理站，镇区设有 1座污水处理站，规模为 700t/d，工艺采用水解酸化+生物接触氧化+沉淀+生物过滤。风都村已配套 DN300/DN400HDPE 双壁波纹206、管，主干管约 2608m，排水体制主要为雨污分流制，尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准。双珠村、洋头村纳入镇区污水收集管网，并管收集处理。污水处理站设有在线监测装置，尾水排溪，现状设施总体较完好。调查时段，标识牌已模糊不清，设备顶部存在进水满溢现象，由乡镇运维，无专业第三方运维，部分区域污水管网不完善。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）39 溪头村位于镇区范围，镇区已配套实施建设约 4.34km 污水收集主干管，主要沿路埋地铺设，接入凤都镇镇区凤都村污水收集管网，片区农村生活污水接至凤都镇污水处理站。图图 6.1-13 凤都镇区207、污水处凤都镇区污水处理站理站 桃源村人口少且分散，为非环境敏感区内的村庄，基本位于山区内部，农田山地林地环绕，人口较少且聚集度较低，现状污水治理为户厕分散处理后排入农田或建设有集中式化粪池进一步处理排入农林旱地果园林地自然消纳。该乡村户厕改造基本完成，建设集中式化粪池且配套接户管（井）。6.1.11 水口镇水口镇 水口镇规划范围涉及水口社区、朝天桥社区、水潮村、岭边村。镇区现有 2 座污水处理设施、一座人工湿地在用，位于水口镇镇区及朝天桥社区。收集管网覆盖范围不足。水口社区位于水口镇政府所在地、闽江和古田溪交汇处。镇区设有 1 座污水处理站，水潮村、岭边村均接入该污水处理站，处理规模为 300208、t/d，工艺采用 A2/O+人工湿地，出水指标执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 B 标准，尾水排入闽江。图图 6.1-14 水口镇区污水处理站水口镇区污水处理站 朝天桥社区局部区域建有污水收集处理系统，村庄现状排水系统主要为分流制排水系统，农户污水通过化粪池处理后排至村庄现有集中式大型三格化粪池，处理后的尾水排入湿地。图图 6.1-15 朝天桥社区三格化粪池朝天桥社区三格化粪池 6.1.12 黄田镇黄田镇 黄田镇规划范围涉及黄田社区、江滨社区、双坑村、汶洋村、潮渔村、后坪村、廷洋村、莪洋村。镇区现有 2 座污水处理设施在用，都位于黄田镇的黄田社区，分为码头污水209、处理站和竹园污水处理站。收集管网覆盖范围不足。码头污水处理站的现有处理规模为 1200t/d，采用 MBR 一体化，出水指标执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 A 标准。竹园污水处理站的现有处理规模为 1600t/d，采用 MBR 一体化，出水指标执行城镇污水处理厂污染物排放标准古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）40 （GB 18918-2002）一级 A 标准。已建污水收集系统为合流制排水系统，雨污未分流，截流井堵塞，部分管网污水直排闽江，竹园污水处理站沟渠破损，有污水直接溢流漏出。图图 6.1-16 黄田镇区污水处理站黄田镇区污水处理站 210、6.2 雨水排放现状雨水排放现状 目前，古田县各乡镇基本没有雨水管网，部分道路有雨水沟，雨水基本上直接排放到雨水沟后，再直接排到就近的水体，少部分实现雨污分流制。6.3 存在问题存在问题分析分析 6.3.1 污水处理设施污水处理设施存在的问题存在的问题 1、部分污水处理站点分布不合理，在较近的距离内同时建有多个污水处理终端；2、部分污水处理站点占用河道，且存在防洪标准过低，站点频繁被淹没的问题；3、部分污水处理站点选址标高过高或标高系统不合理的问题；4、部分污水处理站点选址周边实际常住人口较少，实际能发挥的环境效益较小；5、部分村庄临近镇区污水收集管网，具备纳管条件，却另外建设小型污水处理站点211、；6、部分污水处理站点处理规模、处理工艺、工艺参数等与实际需求不匹配；7、多数村庄原设计管网覆盖不足，实际污水收集率较低，终端进水浓度低。6.3.2 设施建设存在的问题设施建设存在的问题（一）接户问题 1、农村污水管网普遍存在接户率不足的问题，存在污水直排地面、气味较重等影响村容村貌的现象。2、接户普遍存在不规范的问题。大部分接户未做存水弯、未做包管、未设清扫隔油井、未做转角检查井以及管径未达到相关农村生活污水技术规范要求，导致较容易堵塞且运行维护时疏通不便。3、少部分居民房及老旧房屋未设置一体化化粪池或未新做自建化粪池，导致卫生间废水粪便直排进管网，容易堵塞。（二）管网问题 1、建设重终端轻212、管网，受建设资金紧张的影响，相对比较重视污水终端处理系统的建设，而轻视管线、管网的建设。造成污水农户接入不全、管网施工质量参次不齐、砖砌检查井规格各不相同等后果，不能很好的起到收集与处理生活污水的作用。2、雨污合流是农村污水治理存在的最大的源头问题，绝大多数行政村存在雨污混流情况。3、早期工程基本使用不规范的水泥预制板，导致部分管内积水较严重，无检修孔无防滑纹无拉手，缝隙小且笨重，给维护造成了极大的不便。还有部分村庄路面重新浇筑时把部分检查井浇死，无法进行运维。（三）终端问题 1、终端负荷不足，部分终端进水量大于设计进水量，污水停留时间不足；出水口较低：部分出水口较低且无提升泵排水，出水都排向213、渠道或池塘，雨天渠道或池塘水满时倒灌进湿地导致湿地满水。2、终端施工质量不合格，存在结构开裂、渗漏，污水直接渗入土壤。3、终端标识不明，终端外围附属设施，如围栏、标识标牌等，缺乏统一性，有的标识不全，有的标识缺失，有的建设质量较差，部分站点栏杆已破损严重；部分站点水生植物种植的密度过低与品种单一。4、出水水质存在不合格，早期建设的污水处理设施参考的排放标准较低，处理工艺较为简易，又由于长期缺乏专业维护已废弃，无法正常发挥污染治理效能。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）41 （四）施工问题 农村污水处理终端在建造和后期的运行过程中，由于各种原因导致终端部分构筑物出现渗水漏水的214、情况，影响该终端的正常使用功能。管网施工不规范，例如部分管道破损、检查井打不开、检查井破损、雨水管与污水管混流等问题，最终影响污水处理终端的使用功能。同时村镇基础设施建设对设施破坏现象也时有发生，相互协调机制较薄弱。6.3.3 污水污水处理设施处理设施运维存在的问题运维存在的问题 目前污水处理设施运维模式主要有乡镇运维、村集体运维和第三方运维等几种模式。古田县乡镇污水处理设施现状主要由乡镇和村集体自行运维。在农村生活污水治理资金投入和分配上，古田县目前资金主要投向建设方面，在运维管理上缺乏配套资金。目前古田县污水处理设施运维存在以下几点问题：1、技术力量薄弱：设施基本由乡镇和村集体运维，缺乏专215、业技术力量，日常维护工作无法保证；没有定期对设施进出水质数据监测，无法判定设施运维是否正常；设备故障问题解决的时间较长，导致站点停止运行的时间较长；2、管网维护缺失：污水收集管网缺少必要的管养维护，是否有堵塞、渗漏、混流等情况无法及时发现和修护，对生活污水的治理产生很大隐患；3、运维资金缺口：目前生活污水有关的资金主要投向建设方面，而运维上缺乏资金，无法保证管网和设施的长期有效运行。少部分站点因运维电费无法保证，村庄平时不开机，检查时才开机；4、考核管理机制不健全：生活污水治理相应的考核管理工作机制尚未建立健全。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）42 7 排水体制的选择排水216、体制的选择 7.1 排水体制的排水体制的选择依据选择依据 排水体制的选择是一项既复杂又重要的工作，应根据城镇规划、环境保护的要求、污水利用情况、原有排水设施、水量、水质、地形、气候和水体情况等条件，从全局出发，在满足环境保护的前提下，通过技术经济比较，综合考虑确定。确定排水体制时，不同乡镇区域可采用不同方式。几种不同排水体制的比较见下表 7.1-1，主要从环境、造价和维护三方面进行定性比较。表表 7.1-1 几种排水体制定性比较表几种排水体制定性比较表 排水体制 完全合流制 截留式合流制 完全分流制 不完全分流制 环境保护方面 对雨水和污水都进行处理，效果较好。雨天时有污水溢出，对环境影响较大217、。雨水末加处理，对环境有一定影响。雨水末加处理，对环境有一定影响。造价方面 管网造价比完分流制流制低 20%-40%，可是合流制的污水厂却要比分流制的高。比完全合流制低。从总造价来看，比合流制高。从初期投资来看，不完全分流制因初期只建污水排水系统，因而可节省初期费用。维护管理方面 晴天时管内流速较低，容易产生沉淀。流入污水厂的水量变化大，增加了污水厂运行管理中的复杂性。晴天时管内流速较低容易产生沉淀。流入污水厂的水量变化大，增加了污水厂运行管理中的复杂性。可保持管内流速，不致发生沉淀。同时，流入污水厂的水量水质比合流制变化小，污水厂运行易于控制。管道不易发生沉淀，污水厂内水量水质变化不大，污水218、厂运行易于控制。7.2 排水体制的确定排水体制的确定 7.2.1 排水体制的分析排水体制的分析 排水体制有合流制（包括截流式合流制）、分流制和不完全分流制。1、完全的合流制在降水丰沛的南方地区，将大大增加主干管管径和污水处理厂的规模。截流式合流制的优点是造价比分流制要低，而且它可以把降雨初期污染比较严重的路面径流收集到污水处理厂进行处理，其缺点是雨天时部分混合污水直接排入了水体，对水体污染比较严重。2、分流制可以把城镇污水全部送至污水处理厂进行处理，对水体环境的污染能控制到最低，但不足的是降雨初期的收到严重污染地表径流不能被收集处理，对水体环境还是具有一定的污染。3、不完全分流制是部分区域采用219、合流制，而邻近溪、渠的地方采用分流制，雨水就近进入溪渠内，这样大大减小了管网的排水负荷，也减小了管网建设费用和对水体的污染。7.2.2 各乡镇排水体制的确定各乡镇排水体制的确定 古田县各镇区现状排水渠水系较发达，雨水基本可以利用现状水渠就近排放，污水可以经收集达标处理后，再排入污水处理厂周边水体。分流制虽然比合流制增加了排水管线，但由于污水的设计流量与雨水相比较小，因此可以大大降低排水系统的整体造价。此外，雨水进入污水提升泵站将导致泵站装机容量增加，雨水不进入泵站和污水处理厂，可以减小污水提升泵站的装机容量；而且分流制的污水水质相对稳定，有机物含量较高，有利于生物处理的稳定运行。目前，虽然古田220、县各乡镇的房屋建筑基本已建成，但是道路的配套基础设施仍有欠缺，已建道路合流管道基本具备改造为分流制的条件。根据现行国家标准 室外排水设计标准、古田县农村生活污水专项规划(2020-2030年），古田县十二个乡镇宜皆实行雨污分流制。综合考虑以上的因素，并结合十二个乡镇的总规要求，确定古田县十二个乡镇的排水体制为：近期规划区以分流制为主，新建区严格采用分流制，部分老城区采用截流式合流制，远期逐步改造为雨污分流制，雨水排入附近水体，污水经污水管道收集后进入污水处理厂处理。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）43 8 污水量预测污水量预测 8.1 人口规模预测人口规模预测 根据古田统221、计年鉴2021统计数据，参考近五年间全区常住人口及城镇化水平变化情况（见表 8.1-1），古田县农村常住人口总体呈下降趋势。从现场调查走访情况也表明，古田县农村实际常住人口也呈下降趋势，农村居民迁入县城或城镇的情况较为普遍。因此，本次规划涉及的村庄近期、远期预测人口规模暂不考虑人口增长率，以 2021 年各村调查上报的常住人口数作为计算基数。表表 8.1-1 全全镇镇区区 2016-2020 年常住人口及城镇化水平统计表年常住人口及城镇化水平统计表 年份 年末常住人口（万人）城镇化水平（%）合计 城镇 乡村 2016 33.20 14.26 18.94 42.95 2017 32.90 14.222、79 18.11 44.95 2018 32.60 15.05 17.55 46.17 2019 32.50 15.54 16.96 47.82 2020 32.40 16.06 16.34 49.57 8.2 污水量预测污水量预测（1）根据相关要求，结合古田县的实际情况，以生活污水为主的乡镇，乡镇平均日污水量按照人均综合污水产生量 8090L/d 进行测算，远期预留项目建设用地，确保经济适用。本规划近期取 80L/d。（2）污水收集率根据污水管网覆盖率取值或根据污水管网规划设计实际情况取值，本规划近期取=90%，远期取=95%。（3）地下水渗入系数根据水文地质条件和污水管道与检查井施工质量确223、定，一般乡镇取 1.11.15，山地乡镇地下水位普遍偏低，常规情况及地下水位不高时，取 1.05，勘察出地下水位较高时，宜取 1.1。本规划取综上，污水量计算见表 8.2-1。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）44 表表 8.2-1 各乡镇污水量预测表各乡镇污水量预测表 序号 乡镇 行政村名称 常住人口 人均综合污水产生量（L/(人d)）综合生活污水量(m3/d)污水收集率 地下水渗入系数 污水处理量(m3/d)备注 1 大甲镇 大甲村（主村）4311 80 345 0.9 1.1 341 1、综合生活污水量=常住人口人均综合污水产生量1000 2、污水处理量=综合生活污水224、量污水收集率地下水渗入系数 小甲村（主村）939 80 75 0.9 1.1 74 2 杉洋镇 杉洋村（主村）4808 80 385 0.9 1.1 381 溪门村（主村）162 80 13 0.9 1.1 13 夏庄村（主村）803 80 64 0.9 1.1 64 利洋村（主村）456 80 36 0.9 1.1 36 3 鹤塘镇 鹤塘村（主村）7589 80 607 0.9 1.1 601 后彰村（主村）4357 80 349 0.9 1.1 345 路上村（主村）2511 80 201 0.9 1.1 199 南阳村（主村）1606 80 128 0.9 1.1 127 西洋村（主村）225、4624 80 370 0.9 1.1 366 4 卓洋乡 卓洋村（主村）1760 80 141 0.9 1.1 139 5 吉巷乡 吉巷村 1111 80 89 0.9 1.1 88 6 大桥镇 大桥村 2334 80 187 0.9 1.1 185 洋中村 1169 80 94 0.9 1.1 93 中村村 969 80 78 0.9 1.1 77 瑞岩村 537 80 43 0.9 1.1 43 沂洋村 1473 80 118 0.9 1.1 117 苍岩村 833 80 67 0.9 1.1 66 7 泮洋乡 泮洋村 300 80 24 0.9 1.1 24 建兴村 156 80 12226、 0.9 1.1 12 新华村（主村）117 80 9 0.9 1.1 9 8 平湖镇 新舫村（主村）3411 80 273 0.9 1.1 270 玉库村（主村）1784 80 143 0.9 1.1 141 平湖村（主村）2218 80 177 0.9 1.1 176 玉源村（主村）1361 80 109 0.9 1.1 108 后洋村（主村）1368 80 109 0.9 1.1 108 乔洋村（主村）1058 80 85 0.9 1.1 84 赖墩村 366 80 29 0.9 1.1 29 9 凤埔乡 凤埔村 580 80 46 0.9 1.1 46 平沙村（主村）1220 80 9227、8 0.9 1.1 97 苏墩村（主村）498 80 40 0.9 1.1 39 10 凤都镇 凤都村 602 80 48 0.9 1.1 48 双珠村 1058 80 85 0.9 1.1 84 洋头村（主村）960 80 77 0.9 1.1 76 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）45 序号 乡镇 行政村名称 常住人口 人均综合污水产生量（L/(人d)）综合生活污水量(m3/d)污水收集率 地下水渗入系数 污水处理量(m3/d)备注 溪头村（主村）995 80 80 0.9 1.1 79 桃源村（主村）296 80 24 0.9 1.1 23 11 水口镇 水口社区 228、1880 80 150 0.9 1.1 149 朝天桥社区 416 80 33 0.9 1.1 33 水潮村 121 80 10 0.9 1.1 10 岭边村 144 80 12 0.9 1.1 11 12 黄田镇 黄田社区 4666 80 373 0.9 1.1 370 江滨社区 2646 80 212 0.9 1.1 210 双坑村（主村）2528 80 202 0.9 1.1 200 汶洋村（主村）1577 80 126 0.9 1.1 125 潮渔村（主村）762 80 61 0.9 1.1 60 后坪村（主村）586 80 47 0.9 1.1 46 廷洋村（主村）269 80 22229、 0.9 1.1 21 莪洋村（主村）509 80 41 0.9 1.1 40 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）46 8.3 污水处理规模污水处理规模 根据农村生活污水处理项目建设与投资技术指南室外排水设计标准（GB50014-2021）相关要求，近期污水处理规模以现状常住人口为依据，按照人均污水产生量 80L/d 进行测算，因此近期污水处理规模见下表 8.3-1。表表 8.3-1 近期污水处理规模表近期污水处理规模表 序号 乡镇 行政村名称 常住人口 污水处理量(m3/d)1 大甲镇 大甲村（主村）4311 341 小甲村（主村）939 74 2 杉洋镇 杉洋村（主村）230、4808 381 溪门村 162 13 夏庄村 803 64 利洋村 456 36 3 鹤塘镇 鹤塘村（主村）7589 601 后彰村（主村）4357 345 路上村（主村）2511 199 南阳村（主村）1606 127 西洋村（主村）4624 366 4 卓洋乡 卓洋村（主村）1760 139 5 吉巷乡 吉巷村（主村）1111 88 6 大桥镇 大桥村 2334 185 洋中村 1169 93 中村村 969 77 瑞岩村 537 43 沂洋村 1473 117 苍岩村 833 66 7 泮洋乡 泮洋村 153 12 建兴村 156 12 新华村（主村）117 9 8 平湖镇 新舫村（主231、村）3411 270 玉库村（主村）1784 141 平湖村（主村）2218 176 玉源村（主村）1361 108 后洋村（主村）1368 108 乔洋村（主村）1058 84 赖墩村 366 29 序号 乡镇 行政村名称 常住人口 污水处理量(m3/d)9 凤埔乡 凤埔村（主村）580 46 平沙村（主村）1220 97 苏墩村 498 39 10 凤都镇 凤都村 602 48 双珠村 1058 84 洋头村（主村）960 76 溪头村（主村）995 79 桃源村（主村）296 23 11 水口镇 水口社区 1880 149 朝天桥社区 416 33 水潮村 121 10 岭边村（主村）1232、44 11 12 黄田镇 黄田社区 4666 370 江滨社区 2646 210 双坑村（主村）2528 200 汶洋村（主村）1577 125 潮渔村（主村）762 60 后坪村（主村）586 46 廷洋村（主村）269 21 莪洋村（主村）509 40 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）47 9 污水系统规划污水系统规划 9.1 污水收集管网规划污水收集管网规划 9.1.1 污水管网设计基本参污水管网设计基本参数数 污水管网计算按两种方法进行：（1）采用单位人口综合污水量指标法进行污水管网计算。设计综合污水流量按以下参数计算：镇区人口密度：取 84.20 人/ha。则镇233、区己建区单位人口平均日综合污水量为：80L/人d。综合生活污水量变化系数 K总见表 9.1-1。表表 9.1-1 综合生活污水量变化系数综合生活污水量变化系数 污水平均日流量（L/s）5 15 40 70 100 200 500 1000 变化系数 2.7 2.4 2.1 2.0 1.9 1.8 1.6 1.5 设计污水量 Q=K总qS 其中：S：汇水面积；：镇区人口密度；q：镇区单位人口污水排放量；K总：污水流量总变化系数。（2）根据用地性质，用单位面积综合污水量进行管网计算复核。Q=K总q1S q1：城镇单位面积污水排放量取值；K总：污水流量总变化系数；S：规划城镇建设用地面积。9.1.2234、 污水收集原则污水收集原则 采用雨污分流制，在生活污水排入排水系统之前，应采用化粪池、沼气池等方法进行预处理，所有排入污水管网的污水水质都应当达到污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）的要求。（1）根据规划区域，尽量考虑排水管网系统与原有沟、渠排水系统的配合衔接问题。（2）根据区域地形，地貌和地质特点，合理布置管道走向，以利减少管道埋深和污水提升高度，降低工程造价和经常运转费用。（3）处理好污水主干管与现状排水系统之间的关系，尽最大可能提高污水收集率。（4）在保证污水主干管布置合理、布管顺畅、经济的前提下，结合城区内各沟、渠的综合治理，尽量少拆迁，少占地，尽量减少对企事业235、单位和城区居民正常生产、工作和生活的影响。（5）采用各种与地形相适应的管道敷设方式，尽量利用先进、合理的施工技术，减小施工难度，降低造价。（6）服从城镇总体规划的原则和要求，并与城镇道路、给水、排水、防洪、环保、电力、电信、近期建设等工程规划相协调。（7）认真贯彻执行国家相关的方针政策，做到技术先进，经济合理，安全实用，稳妥可靠。（8）排水管网系统设计必须与污水处理厂的设计相配合。9.1.3 管网新建及改造方式管网新建及改造方式 一、化粪池改造 对于仍采用原有地渗式老旧化粪池，及未建或建但未按照规范要求建设（三格式、防渗处理、停留时间符合人口要求等，达不到使用要求的化粪池，须进行新建或对原有化236、粪池进行提升改造，达到储粪、化粪及满足预处理的要求。二、雨污管网分流改造 对于雨污未进行有效分离或分离不清的，须进行系统性改造，部分需切断房前屋后的雨水（屋面水、地坪水）进入污水管网，部分需增设地面、路面雨水导排设施，防止雨水通过检查井、化粪池等设施进入污水管网系统内。三、管网施工改造 对于未使用承重井盖，或施工质量问题，导致管网破损渗水、路面沉降、检查井渗漏、设置偏少，以及井盖被路面浇筑等问题，按现有规范化要求进行提升改造。增设部分及清古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）48 理出被覆盖检查井，拆除无法开启的水泥井盖，统一采用承重井盖，盖板承载能力按照GB/T23858-2237、009 要求执行。改造和新建管网按国家有关管网建设标准实施。四、农家乐、民宿等餐饮区改造 对于部分农家乐、饭店及民宿等餐饮废水未经有效的隔油预处理直接排入村污水管网内的，则应增设隔油等预处理设施。9.1.4 管道新建标准管道新建标准 一、管道埋设（1）不同直径的管道在检查井内的连接，宜采用管顶平接或水面平接；（2）管道基础应根据管道材质、接口形式和地质条件确定，对地基松软或不均匀沉降地段，管道基础应采取加固措施；（3）管顶最小覆土深度，应根据管材强度、外部荷载、土壤冰冻深度和土壤性质等条件，结合当地埋管经验确定。管顶最小覆土深度宜为：人行道下 0.6m，车行道下 0.7m；（4）管道的施工方法238、，应根据管道所处土层性质、管径、地下水位、附近地下和地上建筑物等因素，经技术经济比较，确定采用开槽、顶管或盾构施工等。图图 9.1-1 典型沿路及沿河污水主管埋设断面示意图典型沿路及沿河污水主管埋设断面示意图 二、检查井（1）检查井的位置，应设在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处、跌水处以及直线管段上每隔一定距离处；（2）检查井各部分尺寸，应符合下列要求：1、井口、井筒和井室的尺寸应便于养护和检修，爬梯和脚窝的尺寸、位置应便于检修和上下安全；2、检修室高度在管道埋深许可时宜为 1.8m，污水检查井由流槽顶算起，雨水（合流）检查井由管底算起；3、在排水管道每隔适当距离的检查井内和泵站前一检查井239、内，宜设置沉泥槽，深度宜为 0.30.5m。图图 9.1-2 典型同材一体化检查井安装示意图典型同材一体化检查井安装示意图 三、出水口（1）排水管渠出水口位置、形式和出口流速，应根据受纳水体的水质要求、水体的流量、水位变化幅度、水流方向、波浪状况、稀释自净能力、地形变迁和气候特征等因素确定；（2）出水口应采取防冲刷、消能、加固等措施，并视需要设置标志。四、管道综合（1）排水管道与其他地下管渠、建筑物、构筑物等相互间的位置，应符合下列要求：1、敷设和检修管道时，不应互相影响；2、排水管道损坏时，不应影响附近建筑物、构筑物的基础，不应污染生活用水。（2）污水管道、合流管道与生活给水管道相交时，应敷240、设在生活给水管道的下面。五、管道布置 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）49 1）管位布置原则 各道路下还有很多其他管道，如给水管、雨水管渠、燃气管、电力电缆沟、电信管等，在进行污水管道布置时，在平面上和竖向上应处理好与这些管道的关系，即应考虑管线综合问题。管道布置应符合城市工程管线综合规划规范的要求。2）平面布置 污水管一般根据村庄居民排水方向沿路或沿田边埋地铺设，若受地形条件限制，部分沿河堤铺设的宜采用混凝土包封形式，检查井宜设置为压力检查井，防止河水溪水倒灌。3）竖向布置 竖向布置应遵照城市工程管线综合规划规范规定的各种管线要求进行布设。如不能满足要求必须进行防护处理241、，管道的竖向布局从上到下一般应为：电力电缆沟；电信、给水、燃气管道；雨水管渠；污水管道。污水管线应布置在各类管线的最底层，其主要受上方供水、雨水、电信等管渠埋深的影响。污水管线从供水、雨水、电信等管线下方穿越，交叉时的垂直净距一般控制在 0.4米左右，最小不低于 0.15 米。当管线综合在竖向上发生冲突时，宜按照下列原则进行协调：压力管线让重力自流管线；分支管线让主干管线；小管径管线让大管径管线；可弯曲管线让不易弯曲管线。9.1.5 污水管污水管道道管材比选管材比选 在污水处理工程中，管道工程投资在工程总投资中占有很大的比例，而在管道工程总投资中，管材费用约占 60%以上。污水管道属于城市地下242、永久性隐蔽工程设施，要求具有很高的安全可靠性。因此，合理选择管材非常重要。（1）对管材的要求 排水管渠的材料须满足一定要求，才能保证正常的排水功能。排水管渠须具有足够的强度，以承受外部荷载和内部的水压。排水管渠必须具有抵抗污水中杂质的冲刷和磨损的作用，也应有抗腐蚀的性能，特别对某些腐蚀性的工业废水。排水管渠必须不透水，以防止污水渗出或地下水渗入，避免污染地下水或腐蚀其他管线和建筑物基础。排水管渠的内壁应整齐光滑，使水流阻力尽量减小。排水管渠应尽量就地取材，并考虑到预制管件及快速施工的可能，减少运输和施工费用。（2）排水管材的类型 目前常用的排水管材有以下几种：1、混凝土管和钢筋混凝土管 这两种243、管道制作方便，造价低，在排水管道中应用极广。但是其抵抗酸、碱侵蚀及抗渗性能差、管节短、接口多、搬运不便等缺点。混凝土管内径不大于 600mm，长度不大于 1m，适用于管径较小的无压管；钢筋混凝土管口径一般在 500mm 以上，长度在 1-3m。这类管多用于埋深大或地质条件不良的地段，其接口形式具有承插式、企口式和平口式。2、UPVC 双壁波纹管 UPVC 双壁波纹管是指内壁光滑而外壁具有波纹的 UPVC 管，它是由同时挤出的波纹外壁和一层光滑内壁一次熔结挤压成型。它除了具有普通 UPVC 管所有的耐腐蚀好，绝缘性高，内壁光滑，流动阻力小等特点以外，因采用了特殊的中空环形刚度和良好的强度与韧性。244、在满足同样的强度、刚度要求下，采用双壁波纹管可比普通塑料管节约材料30%-50%，技术经济性较好，并且运输安装方便，降低了施工人员的劳动强度，同时也降低了工程的总投资，UPVC 双壁波纹管在世界各国广泛被采用。3、金属管 采用的金属管有排水铸铁管、钢管等。这类管具有强度高、抗渗性能好，内壁光滑、抗压、抗震性能强，且管节长，接头少。但是价格贵，耐酸碱腐蚀性能差。室外重力排水管道较少采用。只用于排水管道承受高内压、高外压，或对渗漏要求高的地方，如泵站的进出水管、穿越河流、铁路的倒虹管，或靠近给水管和房屋基础时。4、石棉水泥管 由石棉纤维和水泥混合制成。这类管具有强度大、抗渗性能好、表面光滑、重量轻245、长度大、接头少等优点。但石棉水泥管质脆、耐磨性能差。管径多为 500-600mm，长度2.4-4.0m。我国产量不大，在排水工程中还未广泛使用。5、高密度聚乙烯塑料管（HDPE 管）高密度聚乙烯塑料管（HDPE 管）表面光滑，不易结垢，水头损失小，耐腐蚀，重量轻，加工连接方便，采用橡胶圈承插柔性接口，对管道基础要求低。国外塑料管使用广泛，近几年我国许多城市已有大量应用。聚乙烯管材包括双壁波纹管、缠绕双壁矩形中空肋壁古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）50 管以及缠绕圆形中空肋壁管。玻璃纤维增强热固性树脂夹砂管（玻璃钢夹砂管）玻璃钢管重量轻、运输方便、内阻小、耐腐蚀性能强，使246、用寿命可达 50 年以上。国外以有广泛使用，玻璃钢管是一种很有发展前景的管材。国内玻璃钢夹砂管起源于 20 世纪 80 年代，90 年代后期随着材料和技术的重大改进，工程质量全面提高，玻璃钢夹砂管在全国市政工程中得到广泛应用。按其工艺成型分成两类：一是长纤维在内膜上缠绕成型，另一类是短纤维在外膜离心浇铸成型。目前，在市政污水管网工程中主要采用的管材有：钢筋混凝土管、UPVC 双壁波纹管、HDPE 管、玻璃钢管等。（3）管材常规性能和综合造价比较 常规管材：钢筋混凝土管、UPVC 双壁波纹管、HDPE 管、玻璃钢管的性能与综合造价比较见表 9.1-2。表表 9.1-2 常规管材性能与综合造价比较247、常规管材性能与综合造价比较 管材比较项目 钢筋混凝土管 UPVC 双壁波纹管 连续缠绕玻璃钢管 HDPE 管 管道性质 刚性管 柔性管 柔性管 柔性管 管道粗糙系数 0.014 0.009 0.009 0.009 D300 管最小坡度 0.003 0.002 0.002 0.002 管道适合埋设深度 12 米 4 米 6 米 6 米 等长等径管道埋深 大 小 小 小 等长等埋深土方量 大 小 小 小 结构、理化性能 刚性好、不易变型，不均匀沉降性能差、不耐冲击，受压易破损，易漏水，易堵塞、不耐腐、耐寒性差。柔性好、易变形，均匀沉降性能好，耐冲击、不易漏水，不易堵塞，耐磨性好、耐腐、耐寒性好。柔248、性好、变形量较小，均匀沉降性能好、耐冲击、不易漏水，不易堵塞、耐磨性好，耐腐、耐寒性好。柔性好、均匀沉降性能好、不易漏水，耐磨损 软土地基管基类型 混凝土基础 砂砾基础 砂砾基础 砂砾基础 运输、施工难重、搬运和施工轻、搬运和施工容轻、搬运和施工容易 轻、搬运和施管材比较项目 钢筋混凝土管 UPVC 双壁波纹管 连续缠绕玻璃钢管 HDPE 管 易程度 难 易 工容易 比较适合的施工范围 大管径、顶管 小管径、开挖 小管径、开挖 大管径、开挖 污水系统所需泵站数 多 少 少 少 污水管材综合造价 小管相当、大管低 小管相当、大管较高 中小管相当、大管高 中大管高（4）管道施工难易和使用效果比较 249、常规混凝土管、钢筋混凝土管道每节长度只有 2 米，管道接口多，接口采用石棉水泥半柔半刚的形式。在有地下水的情况下，施工难度很大，即使没有地下水干扰，要达到施工的质量标准也不容易。从福建省软土地区多年的使用效果看，混凝土管、钢筋混凝土管的渗漏率非常高，这大多数是由于管道不均匀沉降引起接口开裂、松动造成的。此外，早年建设的混凝土管、钢筋混凝土管结垢、堵塞现象也很严重。UPVC 双壁波纹管、玻璃钢管、HDPE 管每节长度为 6 米，采用柔性接口，强度高，抗不均匀沉降能力强，且接口连接方法方便、可靠，施工方便，抗渗漏效果好。由于内壁光滑，不易结垢，可减少清通的工程量，因此从施工难易和使用效果方面比较，250、UPVC 双壁波纹管、玻璃钢管、HDPE 管优于混凝土管，但管材价格相对较高。对于管径小于或等于 DN600 的污水管，常规管道埋深较浅且上述三种管道综合造价相差不大。故主干管建议采用 HDPE 管或者连续缠绕玻璃钢管，支管（住户排出管及化粪池排出管）选用 UPVC 排水管。（后期施工可根据实际情况对采用的管材进行适当的调整）。经比选：（1）小区室外排水管道，应优先采用埋地排水塑料管，接户管管材选用 UPVC，收集污水主管、支管采用 HDPE 缠绕管；（2）建筑内部排水管道应采用建筑排水塑料管及管件或柔性接口机制排水铸铁管及相应管件；（3）压力排水管道可采用耐压塑料管，采用 PE100 级实壁251、管。（4）如需倒虹管选用 PE 管或球墨铸铁管。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）51 9.1.6 干管规划干管规划 纳污干管采用以下原则进行规划：（1）在城市总体规划的基础上，进行排水系统的规划，保护地表水资源和环境，为城市可持续发展创造良好条件。（2）污水主干管按 2025 年建设规模设计，近期实施的管网充分考虑现状和远期发展的协调，做到近远结合。（3）根据地区总体规划和现场条件，因地制宜地确定污水管网服务范围和干管布局，力求技术先进、经济合理、工程效益好。（4）管道布置时力求符合地形趋势，顺坡排水，取短捷路线，尽量避免穿越河涌、高山等障碍物，减少管道迂回往返和与其它市252、政公用管线的交叉。（5）尽量利用已有的污水管渠排污。根据城市环境的要求、规划区的发展、道路的改造和可能投入的资金等情况，充分发挥现有设施的能力，城区采用雨、污水分流制。污水主干管规划布置在各乡镇的道路主干道及河流沿线。规划污水主干管管径：DN200DN600。9.1.7 污水管线规划污水管线规划 本次污水专项规划规划新建污水管 270452.18m，其中重力污水管 267956.18m，污水压力管道 2496m。各乡镇新建污水管网情况详见 9.1-3。表表 9.1-3 各乡镇新建污水管网工各乡镇新建污水管网工程量表程量表 序号 名称 管径 材料 单位 数量 一 大甲镇 1 HDPE缠绕增强B型253、管 DN200 HDPE m 9633 2 HDPE缠绕增强B型管 DN300 HDPE m 11091 二 杉洋镇 1 HDPE缠绕增强B型管 DN200 HDPE m 13369 2 HDPE缠绕增强B型管 DN300 HDPE m 31191 3 HDPE缠绕增强B型管 DN400 HDPE m 2815 三 鹤塘镇 1 HDPE缠绕增强B型管 DN200 HDPE m 7644 2 HDPE缠绕增强B型管 DN300 HDPE m 44194 3 PE 管 DN100 m 2141 序号 名称 管径 材料 单位 数量 四 卓洋乡 1 HDPE缠绕增强B型管 DN200 HDPE m 7254、974 2 HDPE缠绕增强B型管 DN300 HDPE m 785 五 吉巷乡 1 HDPE缠绕增强B型管 DN300 HDPE m 9000 六 大桥镇 1 HDPE缠绕增强B型管 DN300 HDPE m 13963 2 HDPE缠绕增强B型管 DN400 HDPE m 25341 3 HDPE缠绕增强B型管 DN600 HDPE m 1137 七 泮洋乡 1 HDPE缠绕增强B型管 DN200 HDPE m 4563 2 HDPE缠绕增强B型管 DN300 HDPE m 4341 八 平湖镇 1 HDPE缠绕增强B型管 DN300 HDPE m 28060 九 凤埔乡 1 HDPE缠绕255、增强B型管 DN300 HDPE m 15249 2 HDPE缠绕增强B型管 DN400 HDPE m 826 十 凤都镇 1 HDPE缠绕增强B型管 DN200 HDPE m 1634 2 HDPE缠绕增强B型管 DN300 HDPE m 4537 十一 水口镇 1 HDPE缠绕增强B型管 DN200 HDPE m 3323 2 HDPE缠绕增强B型管 DN300 HDPE m 1029 十二 黄田镇 1 HDPE缠绕增强B型管 DN200 HDPE m 2553 2 HDPE缠绕增强B型管 DN300 HDPE m 15330 3 HDPE缠绕增强B型管 DN400 HDPE m 856 256、合计 270452.18 9.2 污污水处理系统规划水处理系统规划 9.2.1 污水处理设施总体布局污水处理设施总体布局（一）布局原则（1）分区分重点规划；（2）统筹城乡发展，优先纳管；（3）合理利用现有处理设施。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）52 9.2.2 污水处理设施布局选址污水处理设施布局选址 污水处理设施布局选址应符合以下要求：1、尽可能少占用或不占用农田，不占用基本农田、生态红线。2、宜在乡镇水体的下游，在未进行建设项目环境影响评价前，小于 5 万 m3/d 的城市污水处理厂卫生防护距离按与乡镇的居住区不小于 150m 控制，最好离学校 1000 米以上的距257、离（如条件所限，项目选址不满足防护距离，实施时需搬迁防护距离范围内的居民点或采取其他方式取得利益相关人同意）。在项目实施过程中应结合当地的具体条件和技术经济水平，经论证后确定，以环评批复为准。3、宜选在水体和公路附近，便于处理后污水能就近排入水体，减少排放渠道长度，便于运输污泥。4、在乡镇夏季主导风向的下风侧。5、宜选在乡镇低处，以使主干管沿途不设或少设提升泵站，但不宜设在雨季时容易被污水淹没的低洼之处。6、厂（站）抗震、防洪设防标准不应低于所在乡镇相应的设防标准。7、建议合建乡镇污水处理厂和乡镇垃圾中转站。8、考虑到远、近期结合，使厂址近期离乡镇不远，远期有扩建的可能。9、有良好的工程地质条258、件。厂址宜选在无滑坡、无塌方、地下水位相对较低、土壤承载力较好的地方。10、要充分利用地形，如有条件可选择有适当坡度的地区，以满足污水处理构筑物高程布置的需要，减少工程土方量。11、与所采用的污水处理工艺相适应。从以上几方面可以看出，污水处理设施位置选址十分复杂，各种因素相互矛盾，通常不可能各方面都得到满足，选择中要抓住主要矛盾，分清主次要条件。综合考虑上述各方面因素，根据古田县各乡镇总体规划的用地布局以及地形情况，污水处理设施应选择在各乡镇交通便利，工程地质条件良好的地点进行建设。9.2.3 污污水受纳水体及水环境容量分析水受纳水体及水环境容量分析 排水受纳水体包括江、河、湖和水库等受纳水体259、，荒废地、劣质地、湿地、坑塘、洼地以及农业灌溉用水的农田等受纳土地。古田县各乡镇有玉源溪、，可作为各乡镇污水处理设施的受纳水体。污水处理后可通过水渠排入各溪流。古田县各乡镇受纳水体见下表9.2-1。表表 9.2-1 古田县各乡镇受纳水体一览表古田县各乡镇受纳水体一览表 序号 乡镇 水系 水体 水域范围 1 杉洋镇 霍口溪 龙舞溪 全段 2 杉洋镇 霍口溪 松洋溪 全段 3 鹤塘镇 霍口溪 田地溪 全段 4 鹤塘镇 霍口溪 后溪 全段（后溪至双口渡）5 卓洋乡 霍口溪 徐州溪 全段 6 吉巷乡 古田溪 吉巷溪 全段 7 大桥镇 古田溪 大桥溪 全段 8 大桥镇 古田溪 横洋溪 全段 9 泮洋乡 260、古田溪 淮溪 全段 10 平湖镇 古田溪 玉源溪 全段 11 平湖镇 古田溪 柏源溪 全段 12 凤埔乡 古田溪 东溪 全段 13 凤都镇 武步溪 碗溪 全段 14 水口镇 闽江 闽江 闽江古田境内河段 15 水口镇 古田溪 古田溪 古田溪二级电站至古田溪与闽江交汇处 16 黄田镇 闽江 闽江 闽江古田境内河段 17 黄田镇 闽江 玉西溪 全段 9.2.4 污水污水进出水进出水水质水质（一）进水水质 古田县各乡镇地区末端污水处理设施进水水质监测值存在较大变化。故本规划生活污水水质参考农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347）取值如下表 9.2-2：表表 9.2-2 污水污水进水进水水261、质水质（单位：（单位：mg/L）主要指标 COD BOD5 氨氮 TN TP SS 取值 200 120 25 30 5 120（二）设计出水水质 根据古田县各乡镇污水处理设施的规模、受纳水体环境功能和环境保护目标情况，结合各乡镇的社会经济水平及未来的发展，污水处理设施出水建议至少执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918-2002)一级排放 B 标准。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）53 表表 9.2-3 污水处理设施设计出水污水处理设施设计出水水质水质（单位：（单位：mg/L）主要指标 COD BOD5 氨氮 TN TP SS 出水水质 60 20 8（15）262、20 1 20 9.3 污污水水处理工艺处理工艺规划规划 9.3.1 常用污水处理工艺常用污水处理工艺 乡镇生活污水处理主体工程一般由一级处理、二级处理和三级处理等单元组成。污水进入二级处理之前，根据后续处理流程对水质的要求而设置格栅、隔油池、沉砂池和集水池等。二级处理单元一般指生物处理单元，主要有厌氧生物处理、好氧生物处理等。继二级处理以后的废水处理过程称为三级处理，主要指人工湿地、稳定塘和土地渗滤等（如图9.3-1）。图图 9.3-1 乡镇生活污水处乡镇生活污水处理流程示意图理流程示意图 一级处理：主要是为了减少固体废弃物、油脂等进入管道，缓解管道堵塞问题，减轻管道养护。隔油池设计参照 H263、J554 的要求和全国通用给水排水标准图集 5217-8-6。处理农家乐废水时必须设置隔油池。粪便污水必须经化粪池或沼气池无害化处理，无害化处理后的卫生学指标应达到 GB7959 的要求。化粪池停留时间宜控制在 12h36h。化粪池池壁和池底应进行防渗设计，严禁污染地下水和周边环境。二级处理：除接管纳厂处理的处理终端外，古田县现有农村处理设施的工艺以“A/O+人工湿地”、“A/O”、“MBR 一体化”、为主，同时还有“人工湿地”、“生物转盘”、“生物滤床”等一种或多种组合工艺。三级处理：主要是处理二级处理以后的废水，提高出水水质，主要有人工湿地和土地渗滤等。结合本项目进水水质及排放标准要求，综264、合国内同类型项目成功案例，可适用的常见处理工艺主要有以下几种：一、A2/O 工艺 A2/O 工艺是厌氧-缺氧-好氧（Anaerobic-Anoic-Oic）工艺的简称，具有良好的脱氮除磷效果。厌氧区主要功能是释放磷，需要碳源和沉淀池含磷污泥回流；缺氧区功能是反硝化脱氮，需要碳源和好氧区的硝态氮混合液内回流；好氧（曝气）区功能是去除有机物、硝化和吸收磷，混合液回流到缺氧区；沉淀池功能是泥水分离，污泥一部分回流至厌氧区，一部分剩余污泥排放（除磷），上清液作为处理水排放。该工艺的特点：1、污染物去除效率高，运行稳定，有较好的耐冲击负荷；2、污泥沉降性能好；3、厌氧、缺氧、好氧三种不同的环境条件和不同265、种类微生物菌群的有机配合，能同时具有去除有机物、脱氮除磷的功能；4、污泥含磷浓度高，具有较高的肥效；5、运行无须投药，A 段仅需轻缓搅拌，运行费用低；脱氮效果受回流比影响较大，除磷效果则受回流污泥中夹带溶解氧和硝态氮的影响，因为脱氮除磷效果不可能很高。目前采用的 A2/O 工艺是一种集成化、模块化的污水生物处理系统，适用于出水水质要求高、用地紧张的新型农村社区，以及接入民宿、农家乐等水量大、水质差的生活污水处理系统。在实际运行中常与人工湿地配合使用，可加强脱氮除磷效果。二、A/O 工艺 A/O 工艺法也叫厌氧好氧工艺法，A（Anoic）是缺氧段，用于脱氮；O（Oic）是好氧段，用于除水中的有机266、物。缺氧好氧共同作用除磷。该工艺的特点：1、流程简单，无需外加碳源与后曝气池，以原污水为碳源，建设和运行费用较低；2、反硝化在前，硝化在后，设内循环，以原污水中的有机底物作为碳源，效果好，古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）54 反硝化反应充分；3、曝气池在后，使反硝化残留物得以进一步去除，提高了处理水水质；O 段的前段采用强曝气，后段减少气量，使内循环液的 DO 含量降低，以保证 A 段的缺氧状态。A段搅拌，只起使污泥悬浮，而避免 DO 的增加。A/O 法脱氮工艺的优点：1、系统简单，运行费低，占地小；2、以原污水中的含碳有机物和内源代谢产物为碳源，节省了投加外碳源的费用；267、3、好氧池在后，可进一步去除有机物；4、缺氧池在先，由于反硝化消耗了部分碳源有机物，可减轻好氧池负荷；5、反硝化产生的碱度可补偿硝化过程对碱度的消耗。A/O 法脱氮工艺的缺点：1、由于没有独立的污泥回流系统，从而不能培养出具有独特功能的污泥，难降解物质的降解率较低；2、若要提高脱氮效率，必须加大内循环比，因而加大运行费用；3、内循环液来自曝气池，含有一定的 DO，使 A 段难以保持理想的缺氧状态，影响反硝化效果，脱氮率很难达到 90%。目前采用的 A/O 工艺是一种集成化、模块化的污水生物处理系统，适用于出水水质要求高、用地紧张的新型农村社区，以及接入民宿、农家乐等水量大、水质差的生活污水处理268、系统。在实际运行中常与人工湿地配合使用，可加强脱氮除磷效果。三、厌氧污水处理 厌氧生物处理技术即为在厌氧状态下，污水中的有机物被厌氧细菌分解、代谢、消化，使得污水中的有机物含量大幅减少，同时产生沼气的一种高效的污水处理方式。厌氧处理作为生物处理的一个重要形式，正在陆续地开发出一系列新的厌氧处理工艺和构筑物，逐步克服了传统厌氧工艺的缺点，在理论和实践上取得了很大的进步。常与人工湿地配合使用，提高出水水质。该工艺的特点：1、高有机负荷，节省占地；2、厌氧无需动力，建设运行成本低。适用范围：高浓度有机废水，可作为垃圾渗滤液纳管的预处理单元。由于出水水质相对较低，不建议单独应用于农村生活污水处理终端。269、四、人工湿地 人工湿地指用人工构筑成水池或沟槽，底面铺设防渗漏隔水层，充填一定深度的基质层，种植水生植物，利用基质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用使污水得到净化。按照污水流动方式，分为表面流人工湿地、水平流人工湿地和垂直流人工湿地。人工湿地污水处理系统是一个综合的生态系统，具有如下优点：1、建造和运行费用便宜；2、易于维护，技术含量低；3、可进行有效可靠的废水处理；4、可缓冲对水力和污染负荷的冲击；5、可提供和间接提供效益，如水产、畜产、造纸原料、建材、绿化、野生动物栖息、娱乐和教育。但也有不足：1、占地面积大；2、易受病虫害影响；3、生物和水力复杂性加大了对其处理机制、工艺动力学270、和影响因素的认识理解，设计运行参数不精确，因此常由于设计不当使出水达不到设计要求或不能达标排放，有的人工湿地反而成了污染源。总的来说，人工湿地污水处理系统是一种较好的废水处理方式，特别是它充分发挥资源的生产潜力，防止环境的再污染，获得污水处理与资源化的最佳效益，因此具有较高的环境效益、经济效益及社会效益，比较适合于处理水量不大、水质变化不很大、运行维护力量不强的城镇污水。在实际运行中常与各类处理工艺配合使用，作为前端处理设施的尾水处理，可加强脱氮除磷效果。五、复合介质生物滤器 复合介质生物滤器的填料由铁、石灰石、生物材料、微生物菌种、碳源缓释材料等，按一定比例混合，并按特定方式排列，形成多个好271、氧与厌氧微区。污水经厌氧处理后由布水管均匀布入复合介质生物滤器中，污水中的有机物在滤器内经连续厌氧一好氧处理得以古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）55 分解，污水中的氮经硝化、反硝化去除，磷则与铁、钙共沉淀于复合介质内。该技术适应水量变化大的场所，断水一周后再启动仍不影响其处理效果，适用于农家乐污水的处理。该技术可与其它工艺如：A/O 等组合，进一步提高负荷、节约用地，并可处理浓度较高的食品加工废水及养殖废水等。复合介质生物滤器处理系统是一个综合的生态系统，具有如下优点：1、采用了特殊的结构设计和复合介质滤料，克服了传统的人工湿地占地面积大、运行负荷低、湿地易堵塞以及膜技术272、在农村生活污水处理中的高运维成本等问题；2、极大地提高了反应器的处理效率和稳定性；3、工程结构简洁，处理效果好；4、处理过程无需动力和药剂，利用物联网技术，实现智慧治水，可无人值守，管理方便。采用复合介质生物滤器处理农村生活污水项目，不仅节省占地、投资省，而且运维费用极低，一定污水量的单位面积处理是人工湿地的 1/4 面积，出水水质可达到（DB35/1869-2019）一级排放标准。复合介质生物滤器不需人工曝气，20 年不换填料、不需要定期清洗，主要设备为污水提升泵，操作管理十分简便，运行维护费用低。复合介质生物滤器采用模块化设计，可根据处理水量，选择建站模式或设备模式，组装灵活，工程建设周期273、短。可设计成单户式成套化设备，也可设计为集中式污水处理系统。六、净化槽 净化槽主体工艺包括沉淀、接触氧化、消毒工艺，主要用于分散型生活污水处理，其典型构造如图 9.3-2 所示。图图 9.3-2 净化槽构造图净化槽构造图 污水首先进入沉淀分离槽进行预处理，去除大颗粒物质和悬浮物，提高污水可生化性；预过滤槽内填料表面附着生长厌氧生物膜，去除污水中溶解性有机物；曝气槽集接触氧化、过滤截留和反冲洗为一体；处理后的废水经过沉淀槽进一步沉淀，在其末端设置消毒盒，内部填装有固体氯料，出水经消毒盒与固体氯料接触完成对污水的消毒作用净化槽污水处理规模为 1m3/d30m3/d，出水水质好，尾水达到排放标准后可274、排放至沟渠、池塘、湿地等或后续处理单元。9.3.2 污水处理工艺选择污水处理工艺选择 处理工艺应尽量选择工艺简单、投资省、能耗低、管理易、效果好、运行成本低等原则，本规划将结合古田县各乡镇实际情况，对以上常见处理工艺进行对比分析。详见表9.3-1。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）56 表表 9.3-1 常用污水处理常用污水处理分析分析表表 序号 工艺名称 适用范围 投资估算 处理效果 优点 缺点 1 A/O+人工湿地 适用于有一定经济条件，对氮磷去除有一定要求，对出水要求较高的村庄 户均投资 23003000 元（不含管网），需消耗少量动力费用，运行费用主要为水泵、风机及275、自控系统等的电力消耗，处理费用约为 0.30.5 元/吨水 可达到（GB189184-2002）一级B 标准、（DB35/1869-2019）一级标准 具有同时去除有机物、脱氮除磷的功能，不易发生污泥膨胀，出水水质稳定，运行费用低 系统较复杂，需设置排泥、回流系统，对日常运维人员专业性要求较高，人工湿地易堵 2 A/O+多级生态植物滤床 适用于饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边，对生态环境特别敏感、对出水要求较高的村庄 户均投资 30003200 元（不含管网），需消耗少量动力费用，运行费用主要为水泵、风机及自控系统等的电力消耗，处理费用约为 0.30.5 元/吨水 可达到276、（GB189184-2002）一级B 标准、（DB35/1869-2019）一级标准，最高可达地表水水质标准类标准 具有同时去除有机物、脱氮除磷的功能，不易发生污泥膨胀，出水水质稳定，运行费用低 系统较复杂，需设置排泥、回流系统，对日常运维人员专业性要求较高，人工湿地易堵 3 多级生态植物滤床 适用于居住相对集中且有空闲地、经济条件较好，尤其适合有地势落差或对出水要求较高的村庄 户均投资 25003000 元（不含管网），设备运行费用无，如无法自流需提升时，运行费用主要为水泵提升消耗，处理费用约为 0.10.2 元/吨水 可达到（DB35/1869-2019）一级标准 一次性投资低，工艺简单，277、运行费用较低 占地面积大，存在淤堵风险 4 厌氧池+人工湿地技术 适用于经济条件一般和对氮磷去除有一定要求的村庄中 户均投资 20002200 元（不含管网），无设备运行费用，如无法自流需提升时，运行费用主要为水泵提升消耗，处理费用约为 0.10.2 元/吨水 可达到（DB35/1869-2019）二级A 标准 一次性投资低，工艺简单，运行费用较低 脱氮除磷效果差，人工湿地易堵，出水难以稳定达标 5 A2/O+复合介质生物滤器 适用于饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边，对生态环境特别敏感、对进水水质变化较大、出水要求较高的村庄 户均投资 30003200 元（不含管网），需278、消耗少量动力费用，运行费用主要为水泵、风机及自控系统等的电力消耗，处理费用约为 0.30.5 元/吨 可达到（GB189184-2002）一级B 标准、（DB35/1869-2019）一级标准 具有同时去除有机物、脱氮除磷的功能，占地面积相对较小，出水水质稳定，运行费用低 需设置排泥、回流系统，运维专业性要求较高。6 净化槽 聚集度比较高、有纳管条件、环境敏感度较高 造价约 1000020000 元/吨，电费约 0.18 元/吨水 出水可达福建省地方标准 农村生施活水污污水染处物理排设放标准一级标准排放 分散式处理 规模较小 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）57 综合考虑279、古田县各乡镇的经济水平、地势、污水水质情况、水质要求、后期维护管理情况等各方面情况，同时结合各乡镇现有设施各处理工艺的运行效果等，本规划建议针对不同的乡镇实际情况，推荐技术路线如下：对于人口集中区域，新建设施推荐采用“A/O+人工湿地”、“A2/O 工艺”；对于常住人口少，位于饮用水源保护区内、存在黑臭水体和旅游重点等环境敏感区内需要开展治理的村庄，推荐采用一体化净化槽等分散式处理方式，提高出水水质，达标排放。对于现有设施的乡镇村庄，则在充分利用现有设施条件的基础上，尽可能利用上述两种工艺技术进行提升改造。在项目实施阶段，也可根据实际情况因地制宜调整工艺技术，但应切合农村污水治理需求，避免“高280、大上”和资源浪费。同时污水处理站及泵站选址在设计阶段应充分考虑河道蓝线要求，进一步明确防洪排涝相关要求。对于本次乡镇专项规划，应充分衔接农村生活污水治理需求。根据现场实际调研，现有设施站点中，多数由于进水浓度较低，出水指标中 pH 值、SS、COD 等指标一般情况下均能达标，但部分站点氨氮及总磷有超标现象。通过本次规划对收集管网进行雨污分流改造后，进水浓度将显著提高，采用氧化塘、大三格化粪池等处理方式将难以满足新排放标准的要求，需要进行改造。可采用将现有部分厌氧池增设曝气充氧装置改造提升为好氧处理工艺，以加强现有设施的脱氮除磷功能。如个别自然村、处理点有特殊要求，可另行考虑其它处理工艺进行设计281、及提升改造处理。部分现有站点设计出水水质可达到城镇一级 A、一级 B，而实际运行中出水水质无法达到设计标准，主要由于硬件维护不到位、进水浓度低导致生物处理效果差、缺乏专业技术力量无法判定设施运行是否正常，对这类站点应加强运维管理。针对非农村生活污水，本规范严禁将农家乐、畜禽散养、小作坊等产生的污水未经预处理或超过处理能力的污水排入污水处理设施内。对于需接入终端设施内的上述非农村生活污水，需进行有效的预处理，并经设计单位及第三方运维公司验收合格后方可接入农村生活污水治理设施内。9.4 污泥处污泥处理处置规划理处置规划 9.4.1 污泥处理工艺污泥处理工艺 一、污泥处理模式 1、分散式污水处理设施282、污泥处理模式 分散式污水处理设施包括户级污水处理设施和村级污水处理设施。户级污水处理设施每日产生污泥量较小，可采用简易堆肥后是优质的有机质肥料，用于农田；村级污水处理设施产生的污泥量可先单独储存，然后定期收集到干化场处理，待污泥熟化后，再进行土地利用（园林绿化、林地利用、农田等）。村级污泥处理模式如图 9.4-1 所示。图图 9.4-1 村级处理系统污泥处置模式村级处理系统污泥处置模式 2、集中式污水处理设施污泥处理模式 集中式污水处理设施主要指镇级污水处理设施，镇级污水处理系统产生的污泥量相对较大，污泥成分也相对复杂，因此需采用完备的污泥处理系统，统一进行无害化处理，以避免造成二次污染。对古283、田县乡镇而言，靠近城镇污水处理厂的乡镇处理厂站污泥可根据实际条件考虑与市政污泥一并处理。二、常用污泥处理工艺（1）污泥机械干化机械脱水主要有带式压滤脱水、离心脱水、板框压滤脱水及叠螺式脱水等方式。1、带式脱水噪声小、电耗少，但占地面积和冲洗水量较大，车间环境较差。带式脱水进泥含水率要求一般为 97.5以下，出泥含水率一般可达 82以下。2、离心脱水占地面积小、不需冲洗水、车间环境好，但电耗高，药剂量高，噪声大。离心脱水进泥含水率要求一般为 9599.5，出泥含水率一般可达 7580。3、板框压滤脱水泥饼含水率低，但占地和冲洗水量较大，车间环境较差。板框压滤古田县乡镇排水和污水处理专项规划（20284、21-2035）58 脱水进泥含水率要求一般为 97以下，出泥含水率一般可达 6575。4、叠螺式压榨脱水和滚压式脱水占地面积小、冲洗水量少、噪声低、车间环境好，但单机容量小，上清液固体含量高。图图 9.4-2 叠螺式污泥脱水机构造图叠螺式污泥脱水机构造图（2）移动式污泥脱水车 移动式污泥脱水车集成叠螺机或者平板式脱水机、发电机、加药装置、污泥泵等，可搭载卡车，实现污泥处理设备的灵活移动、方便转场作业。移动式脱水车可根据不同污水处理站的需要，开至污水处理站污泥池附近进行剩余污泥的脱水处理。运行时，先开启高分子泡药机对投加的粉末絮凝剂进行充分搅拌至熟化；再将污泥池内的污泥抽至活动式螺杆脱水机混合285、絮凝槽，污泥在混合絮凝槽内与计量泵投加的絮凝剂进行混合反应，形成矾花后流入活动式螺杆脱水机主体，在浓缩部通过重力浓缩后，被运输到脱水部进行脱水处理。脱水后的泥饼通过运输车外运处理，滤液则返回生化系统进行再处理。适用范围：移动式污水脱水车适用于村镇区域内有多个污水处理设施的污泥脱水，轮换进行污泥脱水。（3）污泥石灰稳定技术 石灰稳定技术采用机械或人工方法将脱水污泥和生石灰进行搅拌。少量污泥可人工搅拌，较大量的污泥可采用挖掘机或铲车等机械设备进行搅拌。工艺特点：工艺简单，操作方便，易实施，能快速实现污泥的无害化和稳定化处理；适用范围较广；要加强工人的劳动防护；干化产品应得到妥善处置。（4）污泥静态286、快速生物干化技术 将含水率 80%的污泥与辅料（如粉碎后的植物秸秆）混合搅拌均匀，得到透气性良好的堆料，并转移至发酵槽中进行强制通风曝气。堆料快速升温并维持在 5055以上超过5 天，7 天后堆料含水率可降至 3540%，若继续发酵可转化为稳定的腐殖质。这是目前生活污水处理厂推广应用的污泥无害化、资源化处理的主要技术。图图 9.4-3 工艺流程图工艺流程图 工艺特点：1、温度和曝气控制效果好，处理周期短，占地面积小，可灵活调整规模。2、无需翻抛，有效控制臭气、粉尘和蚊蝇。3、高温和曝气产生的密集水蒸汽可效杀灭病原菌、虫卵和杂草种籽等。4、设备投入和易损件少，寿命长，维护成本低。5、对槽（池）体287、底部布气均匀性要求较高，需进行合理分区。9.4.2 规划污泥处理模式规划污泥处理模式（1）分散式污水处理设施污泥处理模式 分散式污水处理设施每日产生污泥量较小，优先采用简易堆肥后是优质的有机质肥料，用于农田。（2）集中式污水处理设施污泥处理模式 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）59 规划结合古田县集中式污水处理设施分布情况，主要考虑采取以下三种污泥处理模式：1、靠近主城区污水处理厂的站点（运输距离 10km 以内），就地建设储泥池暂存，定期通过移动式吸粪车抽吸转运至城区污水处理厂进行统一脱水处理，费用由运维单位负责；2、在主要乡镇镇区污水处理站建设污泥脱水车间，用于服务本288、乡镇及邻近乡镇村庄的站点污泥处理需要。通过移动式吸粪车将纳入服务范围内的站点产生的污泥吸转运至镇区污泥脱水车间进行统一脱水处理，费用由运维单位负责；3、对于少部分边缘村庄的集中式污水处理站点，考虑采用移动式污泥脱水车现场就地进行脱水处理，脱水后的污泥统一进行无害化处理。移动式污泥脱水车由政府统一采购，污泥处理费用由运维单位负责。规划分散式污水处理设施每日产生污泥量较小，优先采用简易堆肥后是优质的有机质肥料，用于农田。在不具备资源化利用的区域及镇区污水处理站，采用脱水外送处理。除鹤塘镇污水处理厂，各镇区污水处理厂均未配备污泥处理设施，距离主城区较近的污水处理厂污泥通过吸粪车就近运送县城区污水处理289、厂一并处理，其余镇区建设污泥脱水车间，服务本镇及村庄站点污泥处理需要。9.5 新建污水处新建污水处理设施规划设计理设施规划设计 9.5.1 设计设计原则原则 污水处理厂厂区平面布置遵循如下原则:（1）厂内功能分区明确，构筑物布置紧凑，减少占地面积。（2）生产流程力求简短、顺畅、避免迂回重复。（3）变配电中心布置在用电负荷大的构筑物附近。（4）厂区总平面布置满足消防要求。（5）交通顺畅，便于施工与管理。（6）尽可能利用现有构筑物。9.5.2 总平面布置总平面布置（一）设计依据（1）厂矿道路设计规范GBJ22-87；（2）建筑设计防火规范GB50016-2014；（3）工业企业总平面设计规范GB5290、0187-2012。（二）布置原则（1）要满足生产工艺要求，保证生产作业线连续、短捷、方便。要使厂内外运输配合协调，避免往返运输和作业线交叉，避免人流货流交叉。（2）要考虑合理的功能分区，保证有良好的生产联系和工作环境，各种动力设施要尽量靠近负荷中心，以缩短管线，节约能源。（3）要结合场地地形、地质、地貌等条件，因地制宜并尽可能做到紧凑布置，节约用地。（4）有利管理、方便生活，要为生产管理和职工劳动创造方便良好条件。9.5.3 污水处理设施、污水处理设施、污水泵站用地及卫生防护距离污水泵站用地及卫生防护距离 一般认为污水处理厂恶臭影响范围最大为 150 米，按 室外排水设计规范 规定：“污水处291、理厂与居民点或公共建筑应保持一定的卫生防护距离”。为保证污水处理厂区外的环境不受污水处理厂影响，规划污水处理厂的卫生防护距离为 150 米。规划污水泵站周边设置不少于 10m 绿化隔离带，排水泵房面积控制执行小城镇污水处理工程建设标准（建标 148）。9.6 已建已建污水处理污水处理设施提升改造规划设施提升改造规划 9.6.1 分类处置规划分类处置规划 1、对还未建农村污水处理设施的自然村、集中居住片区原则上纳管优先，无法纳管的以集中处理为主。2、对于出水水质不达标的处理终端原则上纳管优先，无法纳管的以提升改造为主。3、对于已建设施原设计排放标准较低的，按照前述确定的排放标准，进行工艺提标古田292、县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）60 改造。4、逐步规范污水管道系统，减少因堵塞、破损等影响终端正常运行。5、逐步规范化粪池、隔油池、接户井的设置。基于以上提升改造的基本原则，针对己建农村污水管道及处理终端的问题，结合处理终端评价等级，规划考虑分期实施，具体措施可分为纳厂、提升整改、撤并、改造为简易净化设施、维持现状五类，措施建议具体分类如下表。9.6.2 提升改造措施提升改造措施 己建终端处置措施中纳厂、撤并、维持现状按相关规定要求进行，提升改造的具体措施如表 9.6-1 所示。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）61 表表 9.6-1 提升改造具体措施表293、提升改造具体措施表 整改区域整改区域 问问题题 具体措施具体措施 生活污水外废水接入 不可避免接入散养畜禽、腌菜等农产品作坊废水 根据村庄实际情况，选择合适位置，建造一定容积的调蓄池，将废水集中收集储存并按时转运至污水厂或缓慢进入终端，减轻作坊废水对处理终端的冲击。接入农家乐、饭店、民宿等集中式废水 首先排查农家乐、饭店、民宿等出户水未经隔油池、化粪池预处理或预处理不规范的情况然后按照建设改造要求完善预处理设施设置。管网 管道 堵塞 管道内悬浮物浓度过高 排查并整改直排现象；农户端采用细格栅并增加清扫频率。坡度问题导致积水、堵塞 根据坡度要求重新铺设管道；或在管道末端设置集水井并用泵提升。管径294、过小、转弯过大导致堵塞 扩大管径并按要求重新铺设管道；增设检查井替换转弯过大的管道接头。雨污合流 接入檐沟水、雨水管或管道破损雨水河水渗入 可按要求截断雨水与污水管道的连接；更换破损管道。管道破损 管道质量差、管道渗漏 仔细排查，采用更优质的管道替换破损管道。管道保护措施不足 铺设适宜强度的管道:管道裸露或覆土不足宜采取砂土覆盖和硷包方等保护措施；改造有困难的应对管道采取加固等措施。检查井 建造时未设置或设置不规范 按要求重新设置检查井。由于道路施工或被其他基础设施掩盖 将井盖板升至路面齐平。高度设置有误导致雨水渗入较多 采用双层井盖的成品检查井。深度在 1.2m 及以上的检查井未采取防坠等安295、全措施 增设防坠等安全措施。处理终端 终端功能 终端进出水不畅 整改终端进水口、出水口标高；不能正常进水或出水的终端应设置集水井并用提升泵进出水。终端处理能力不足、终端偏小 扩大终端体积；增设一体化设备。出水水质不达标 无动力终端 拉线供电简单、空间受限程度低的终端可将厌氧池的其中 1 或 2 格改为好氧池，最后一格改为具有泥水分离功能的沉淀池，并增加污泥回流；在改造后的沉淀池出水后增设人工湿地单元，提高出水水质；拉线供电困难、空间受限程度低的终端可由太阳能提供电能驱动曝气机和污泥回流泵；对拉线供电简单、空间受限的终端可厌氧池的上面增设复合人工湿地，能节约用电，同时提高出水水质。有动力终端 若296、终端日处理量满足进水水量，则可先清理厌氧池和好氧池内填料及污泥，清洗池壁，更换填料，接种新污泥；重新布置曝气系统，提高曝气效果；若终端日处理量不满足进水水量时，可在好氧池后端增设一个一体化处理装置，实现对污染物的进一步去除；适当增加污泥浓度。终端选址 人居环境影响较大、地势偏低易积水漫水、位于水源地等敏感区域、不符合村庄发展规划和有关专项规划的要求 建议选址另建，处理工艺可按出水排放标准选择。人工湿地 人工湿地进水水质、填料和湿地植物种植不规范导致人工湿地堵塞严重 强化预处理设施；取出湿地填料并进行清洗，按规范要求重新铺设；更换湿地填料，宜按照水流方向铺设级配填料；人工湿地表层不应覆土，用湿地297、植物更换种植的木本植物、大型草本植物（如芭蕉）或非湿地植物（如首草、麦冬等）。人工湿地布水、集水不满足要求 对湿地的布水、集水方式进行改造。终端运维 日常运维 标识牌设置不合理 统一设计标识牌内容及形式，并统一重新制作标识牌。栅渣处理未处置 及时清理栅渣，不得随意倾倒；宜转运到污水处理厂或指定垃圾中转站统一处理处置。人工湿地植物未处理 对人工湿地种植的植物应及时清理、收割，并对收割的植物资源化利用。臭气和噪声 加强对终端风机维护，降低噪声；增设防护措施减小臭气的影响。设备运行不正常 加强对终端设备的维护，及时维修更换设备。标准化运维 按终端出水排放要求，未设置消毒设施 在好氧池或者人工湿地出水298、后增设紫外线消毒装置或自动加氯装置。未按要求设置流量计和在线监控 按终端水量和工艺的要求设置流量计和在线监控。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）62 9.7 各乡镇各乡镇污水处理设施规划污水处理设施规划 本次规划范围 12 个乡镇，合计涉及 49 个村庄，其中包括行政村主村 31 个，自然村 18 个。具体各乡镇及其行政村污水处理设施规划详见表 9.7-1。表表 9.7-1 各乡镇及其行政村污水处理设施规划表各乡镇及其行政村污水处理设施规划表 序号 乡镇名称 行政村 污水处理设施名称 规划处理设施规模（t/d）处理工艺 设计出水水质 污水处理设施 设施规划建议 运维要求 备299、注 1 大甲镇 大甲（主村）大甲镇生活污水处理厂 1200 A/O 或 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 已建 520t/d 大甲镇污水处理厂 提升改造 标准化运维 大甲镇建设有工业园区，规划扩建至 1200t/d 和改造一座 200t/d。小甲（主村）小甲生活污水处理站 30 A/O 或 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 已建 30t/d 一体化污水处理站 保留 标准化运维 另设有人工湿地和三格化粪池各一座可用 2 杉洋镇 杉洋村（主村）杉洋镇生活污水处理厂 1500 A/O 或 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 已建 1500t/d 水解酸化池+人工湿地 提升改造 标准化运维 规划提升污水300、处理工艺 溪门村（主村）溪门污水处理终端 100 氧化塘 城镇一级 B 已建溪门村 100t/d 氧化塘 提升改造 标准化运维 规划提升污水处理工艺 夏庄村（主村）夏庄村生活污水处理终端 1000 A/O 或 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 已建 250t/d 水解酸化池+人工湿地 提升改造 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设，规划扩建至 1000t/d 利洋村（主村）三格化粪池 100 三格化粪池分散处理 城镇一级 B 新建 100t/d 污水处理站 新建 标准化运维 新建一座 100t/d 污水处理站 3 鹤塘镇 鹤塘村（主村）后彰生活污水处理站 3000 A/O 或 A2/O+人工湿301、地 城镇一级 B 依托已建 3000t/d 后彰生活污水处理站 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 后彰村（主村）后彰生活污水处理站 3000 A/O 或 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 已建 3000t/d 后彰生活污水处理站 保留 标准化运维 接入 3000t/d 后彰生活污水处理站已建设施。路上村（主村）后彰生活污水处理站 3000 A/O 或 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 接入已建 3000t/d 后彰生活污水处理站 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 南阳村（主村）后彰生活污水处理站 3000 A/O 或 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 依托已建 3000t/302、d 后彰生活污水处理站 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 西洋村（主村）西洋生活污水处理终端 400 A/O 或 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 已建 400t/d 西洋生活污水处理站 提升改造 标准化运维 完善污水收集管网建设 4 卓洋乡 卓洋村（主村）卓洋村污水处理厂 500 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 已有 350t/d 原有无动力一体化设施 提升改造 标准化运维 扩建至 500t/d 5 吉巷乡 吉巷村 吉巷乡生活污水处理站 800 A/O+生物滤池 城镇一级 B 已建1座350t/d微动力处理设备 提升改造 标准化运维 扩建至 800t/d 古田县乡镇排水和污水处理303、专项规划（2021-2035）63 序号 乡镇名称 行政村 污水处理设施名称 规划处理设施规模（t/d）处理工艺 设计出水水质 污水处理设施 设施规划建议 运维要求 备注 6 大桥镇 大桥村 大桥镇生活污水处理站 700 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 已建 700t/d 大桥镇生活污水处理站 提升改造 标准化运维 扩建至 1500t/d 洋中村 临水宫景区污水处理站 2000 微动力污水处理设施 城镇一级 A 接入已建临水宫 2000t/d污水处理站 保留 标准化运维 接入已建临水宫景区 2000t/d 污水处理站 中村村 大桥镇生活污水处理站 2000 微动力污水处理设施 城镇一级 A 304、接入已建临水宫 2000t/d污水处理站 保留 标准化运维 接入已建临水宫景区 2000t/d 污水处理站 瑞岩村 瑞岩污水处理站 100 调节池+A2/O 城镇一级 B 已建 100t/d 瑞岩污水处理站 保留 标准化运维 完善污水收集管网建设 沂洋村 沂洋污水处理站 200 调节池+A2/O+A/O 城镇一级 B 已建 200t/d 沂洋污水处理站 保留 标准化运维 完善污水收集管网建设 苍岩村 苍岩污水处理站 50 调节池+A2/O 城镇一级 B 已建 50t/d 苍岩污水处理站 保留 标准化运维 完善污水收集管网建设 7 泮洋乡 泮洋村 泮洋乡污水处理站 100 A2/O+人工湿地 城305、镇一级 B 已建 100t/d 泮洋乡污水处理站 保留 标准化运维 完善污水收集管网建设 建兴村 建兴污水处理站 300 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 新建 300t/d 建兴村污水处理站 新建 标准化运维 完善污水收集管网建设，新建一座 300t/d 污水处理站 新华村 新华污水处理站 300 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 新建 300t/d 新华村污水处理站 新建 标准化运维 完善污水收集管网建设，新建一座 300t/d 污水处理站 新华民宿污水处理站 100 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 新建 100t/d 新华村民宿污水处理站 新建 标准化运维 完善污水收集管网建设，新建一306、座 100t/d 污水处理站 8 平湖镇 新舫村（主村）平湖镇污水处理厂 850 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 已建 850t/d 平湖镇污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 玉库村（主村）平湖镇污水处理厂 850 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 接入已建 850t/d 平湖镇污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 平湖村（主村）平湖镇污水处理厂 850 A2/O+人工湿地 城镇一级 B 接入已建 850t/d 平湖镇污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 玉源村（主村）玉源生活污水处理站 400 微动力污水处理设施 城镇一级 B 已建1307、座400t/d微动力处理设备 已建 标准化运维 完善污水收集管网建设 后洋村（主村）乔洋污水处理站 200 调节池+A2/O+A/O 城镇一级 B 接入已建1座200t/d微动力处理设备 已建 标准化运维 与乔洋村共建 乔洋村（主村）乔洋污水处理站 200 微动力污水处理设施 城镇一级 B 已建1座200t/d微动力处理设备 已建 标准化运维 与后洋村共建 赖墩村 赖墩生活污水处理站 50 调节池+A2/O 城镇一级 B 已建 1 座 50t/d 微动力处理设备 已建 标准化运维 已建 1 座 50t/d 微动力处理设备 9 凤埔乡 凤埔村 凤埔乡生活污水处理站 800 A/O+人工湿地 城镇308、一级 B 已建 350t/d 凤埔乡生活污水处理站 提升改造 标准化运维 扩建至 800t/d 平沙村（主村）平沙村生活污水处理站 100 微动力污水处理设施 城镇一级 B 已建 100t/d 微动力处理设备 已建 标准化运维 完善污水收集管网建设 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）64 序号 乡镇名称 行政村 污水处理设施名称 规划处理设施规模（t/d）处理工艺 设计出水水质 污水处理设施 设施规划建议 运维要求 备注 苏墩村（主村）凤埔乡生活污水处理站 800 A/O+人工湿地 城镇一级 B 接入已建 350t/d 凤埔乡生活污水处理站 提升改造 标准化运维 扩建至 8309、00t/d 10 凤都镇 凤都村 凤都镇生活污水处理站 700 A2/O+生物过滤 城镇一级 B 已建 700t/d 凤都镇生活污水处理站 保留 标准化运维 完善污水收集管网建设 双珠村 凤都镇生活污水处理站 洋头村（主村）凤都镇生活污水处理站 700 A2/O+生物过滤 城镇一级 B 接入已建 700t/d 凤都镇生活污水处理站 保留 标准化运维 完善污水收集管网建设 溪头村（主村）凤都镇生活污水处理站 700 A2/O+生物过滤 城镇一级 B 接入已建 700t/d 凤都镇生活污水处理站 保留 标准化运维 完善污水收集管网建设 桃源村（主村）凤都镇生活污水处理站 700 三格化粪池分散处理310、 城镇一级 B 接入已建 700t/d 凤都镇生活污水处理站 保留 标准化运维 完善污水收集管网建设 11 水口镇 水口社区 水口镇污水处理厂 300 A2/O+人工湿地 城镇一级 A 已建 300t/d 水口镇污水处理厂 保留 标准化运维 完善污水收集管网建设 西瓜洲污水处理站 100 A2/O+人工湿地 城镇一级 A 新建一座 100t/d 污水处理站 新建 标准化运维 新建一座 100t/d 污水处理站 天柱山污水处理站 30 A2/O+人工湿地 城镇一级 A 新建一座 30t/d 污水处理站 新建 标准化运维 新建一座 30t/d 污水处理站 30 A2/O+人工湿地 城镇一级 A 已311、建两座 30t/d 污水处理站 提升改造 标准化运维 已建两座 30t/d 污水处理站 朝天桥社区 污水处理站 100 三格化粪池分散处理 城镇一级 A 改造 100t/d 污水处理站 提升改造 标准化运维 改造 100t/d 污水处理站 岭边村 水口镇污水处理厂 300 A2/O+人工湿地 城镇一级 A 已建 300t/d 水口镇污水处理厂 保留 标准化运维 完善污水收集管网建设 岭边污水处理站 20 A2/O+人工湿地 城镇一级 A 新建 20t/d 污水处理站 新建 标准化运维 完善污水收集管网建设，新建20t/d 污水处理站 12 黄田镇 黄田社区 黄田镇码头污水处理厂 1200 MB312、R 一体化 城镇一级 A 已建 1200t/d 黄田镇码头污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 黄田镇竹园污水处理厂 1600 MBR 一体化 城镇一级 A 已建 1200t/d 黄田镇竹园污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 江滨社区 黄田镇码头污水处理厂 1200 MBR 一体化 城镇一级 A 接入 1200t/d 黄田镇码头污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 黄田镇竹园污水处理厂 1600 MBR 一体化 城镇一级 A 接入已建 1200t/d 黄田镇竹园污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 双坑村（主村）黄田镇码313、头污水处理厂 1200 MBR 一体化 城镇一级 A 接入 1200t/d 黄田镇码头污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）65 序号 乡镇名称 行政村 污水处理设施名称 规划处理设施规模（t/d）处理工艺 设计出水水质 污水处理设施 设施规划建议 运维要求 备注 黄田镇竹园污水处理厂 1600 MBR 一体化 城镇一级 A 接入已建 1200t/d 黄田镇竹园污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 汶洋村（主村）黄田镇竹园污水处理厂 1600 MBR 一体化 城镇一级 A 接入已建 1200t/d 黄田镇314、竹园污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 潮渔村（主村）黄田镇竹园污水处理厂 1600 MBR 一体化 城镇一级 A 接入已建 1200t/d 黄田镇竹园污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 后坪村（主村）黄田镇竹园污水处理厂 1600 MBR 一体化 城镇一级 A 接入已建 1200t/d 黄田镇竹园污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 廷洋村（主村）黄田镇竹园污水处理厂 1600 MBR 一体化 城镇一级 A 接入已建 1200t/d 黄田镇竹园污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 莪洋村（主村）黄田镇竹园污水处理厂 315、1600 MBR 一体化 城镇一级 A 接入已建 1200t/d 黄田镇竹园污水处理厂 保留 标准化运维 完善镇区污水收集管网建设 古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）66 10 污水排水近期规划实施计划污水排水近期规划实施计划 10.1 大甲镇污水规划大甲镇污水规划 大甲镇污水主要通过道路主干道及沿河新建污水管 DN200-DN300，接入现状已建污水管，排入已建或新建污水处理设施。本次对大甲镇规划新建污水管共 20724.49 米。规划扩建 1200t/d 污水处理站 1 座，提升改造 200t/d 污水处理站 1 座。10.2 杉洋镇污水规划杉洋镇污水规划 杉洋镇污水主316、要通过道路主干道及沿河新建污水管 DN200-DN400，接入现状已建污水管，排入已建或新建污水处理设施。本次对杉洋镇规划新建污水管共 47374.60 米。规划提升改造 1500t/d 污水处理站 1 座、100t/d 污水处理站 1 座；改造扩建 1000t/d 污水处理站 1 座；新建 100t/d 污水处理站 1 座。10.3 鹤塘镇污水规划鹤塘镇污水规划 鹤塘镇污水主要通过道路主干道及沿河新建污水管 DN200-DN300，接入现状已建污水管，排入已建或新建污水处理设施。本次对鹤塘镇规划新建污水管共 53978.97 米。规划新建 400t/d 污水泵站 1 座。10.4 卓洋乡污水317、规划卓洋乡污水规划 卓洋乡污水主要通过道路主干道及沿河新建污水管 DN200-DN300，接入现状已建污水管，排入已建污水处理设施。本次对卓洋乡规划新建污水管共 8758.85 米。规划改造扩建 500t/d 污水处理站 1 座。10.5 吉巷乡污水规划吉巷乡污水规划 吉巷乡污水主要通过道路主干道及沿河新建污水管 DN300，接入现状已建污水管，排入已建污水处理设施。本次对吉巷乡规划新建污水管共 8999.50 米。规划改造扩建 800t/d污水处理站 1 座。10.6 大桥镇污水规划大桥镇污水规划 大桥镇污水主要通过道路主干道及沿河新建污水管及压力管 DN300-DN600，接入现状已建污水318、管，排入已建污水处理设施。本次对大桥镇规划新建污水管及压力管共40441.49 米。规划改造 1500t/d 污水处理站 1 座。10.7 泮洋乡污水规划泮洋乡污水规划 泮洋乡污水主要通过道路主干道及沿河新建污水管 DN200-DN300，接入现状已建污水管，排入已建污水处理设施。本次对泮洋乡规划新建污水管共 8903.93 米。规划改造扩建 300t/d 污水处理站 1 座；新建 300t/d 污水处理站 2 座、100t/d 污水处理站 1 座。10.8 平湖镇污水规划平湖镇污水规划 平湖镇污水主要通过道路主干道及沿河新建污水管 DN300，接入现状已建污水管，排入已建污水处理设施。本次对319、平湖镇规划新建污水管共 28059.79 米。规划改造 2000t/d污水处理站 1 座。10.9 凤埔乡污水规划凤埔乡污水规划 凤埔乡污水主要通过道路主干道及沿河新建污水管 DN300-DN400，接入现状已建污水管，排入已建污水处理设施。本次对凤埔乡规划新建污水管共 16074.55 米。规划改造800t/d 污水处理站 1 座。10.10 凤都镇污水规划凤都镇污水规划 凤都镇污水主要通过道路主干道及沿河新建污水管 DN200-DN300，接入现状已建污水管，排入已建污水处理设施。本次对凤都镇规划新建污水管共 6171.00 米。10.11 水口镇污水规划水口镇污水规划 水口镇污水主要通过320、道路主干道及沿河新建污水管 DN200-DN300，接入现状已建污水管，排入已建污水处理设施。本次对水口镇规划新建污水管共 4352.00 米，规划提升改古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）67 造 100t/d 污水处理站 1 座、30t/d 污水处理站 2 座；新建 100t/d 污水处理站 1 座、30t/d 污水处理站 1 座、20t/d 污水处理站 1 座、40t/d 污水泵站 1 座。10.12 黄田镇污黄田镇污水规划水规划 黄田镇污水主要通过道路主干道及沿河新建污水管 DN200-DN400，接入现状已建污水管，排入已建污水处理设施。本次对黄田镇规划新建污水管共321、 18739.00 米。古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）68 11 污水排水系统运维管理规划污水排水系统运维管理规划 11.1 运维管理运维管理现状现状 11.1.1 组织架构现状组织架构现状 住房和城乡建设局是乡镇污水处理设施运行维护管理的牵头部门，县财政局负责管理乡镇污水处理设施运维资金，县生态环境分局负责污水处理设施进出水的水质的审核和复测。各乡镇政府负责把乡镇污水处理设施长效运行维护管理工作纳入美丽乡村建设重要评价指标内容，配合做好设施运行维护的日常督查、考核和其他工作。各村级组织对污水处理设施进行落实，配合各管理部门做好运维工作。11.1.2 管理体系现状管理体322、系现状 以古田县政府为责任主体、各乡镇政府为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体以及第三方运维机构为服务主体”的“五位一体”管理体系。11.1.3 考核体系现状考核体系现状 考核对象为古田县大甲镇、杉洋镇、鹤塘镇、卓洋乡、吉巷乡、大桥镇、泮洋乡、平湖镇、凤埔乡、凤都镇、水口镇、黄田镇等十二个乡镇。坚持“完善机制、注重实效”原则，每年由住房和城乡建设局、生态环境分局对各乡镇的工作举措、工作实效、社会评价进行考核。考核结果将纳入各乡镇年度综合考核内容，并作为安排年度县级乡镇污水处理设施运行维护奖补资金分配依据。11.1.4 运维资金现状运维资金现状 农村生活污水运维资金费用由各乡镇负责，由323、县财政根据年终考核结果补助资金拨付至各乡镇，由乡镇负责支付给运维公司。各乡镇污水处理设施运维资金，县财政按比例给予补助，其余资金根据年终考核结果按一定比例拨付，奖励导致补助资金增加超过本年度财政预算的，由县财政予以补足，并纳入第二年度财政预算。（1）纳厂农村污水治理设施运维费用运行维护总费用包括：1、管道堵塞、溢冒由运维公司维修。2、井盖破损、丢失等材料由乡镇提供，运维公司维修。3、管网发生大面积坍塌、破损、渗漏、脱节等，由运维公司制定整改方案报乡镇整改。（2）终端农村污水治理设施运行维护费用运行维护总费用包括：1、管道堵塞、溢冒由运维公司维修。2、井盖破损、丢失等材料由乡镇提供，运维公司维修324、。3、管网发生大面积坍塌、破损、渗漏、脱节等，由运维公司制定整改方案报乡镇整改。4、生活污水进出水水质检测。5、处理设施打捞的废渣运至指定地点。6、水处理公司运维费用，包括终端设施运维费用和管网运维费用。11.1.5 运维现状存在的问题运维现状存在的问题 1、运维管理机制仍需建立健全 通过近几年运维管理长效机制建设，初步形成处理设施长效运维管理体系，但在管理法律缺位，管理部门、农户、运维主体的职责不够清晰，管理和运维主体能力有待加强，技术标准尚不健全，效果评价不够科学等问题。农户户内设施与公共设施的责任界限不清，造成农户在户内处理设施建设、使用、维护和处理设施公共部分维护费用支付等方面责任意识325、不强。2、终端治理配套设施不完善 终端污水处理系统单体结构完整，无破损、渗漏，功能性植物、绿化植物生长良好；区域内设有固定安全防护围栏，界限清楚，标识、标牌安装规范。周边区域有良好的排水防涝设施；终端进水口处需设置超量限流装置，防止冲击终端系统。实际现场查看中，部分终端设施地势低洼，周边无排水沟，或排水不畅。部分终端无古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）69 出入口，无法抽吸污泥，运维不便；部分终端设施存在安全隐患。配套设施不完善无法满足标准化运维要求。3、运维费用与维修范围不明确 现行运维成本缺少定价机制和成本核算，运维公司运维费用适用情况内容边界不清，运维公司与各乡镇负责326、维修的内容不明确。4、第三方运维机构单一，没有有效利用市场化的优势 目前农村污水治理设施的运维管理基本是水处理公司和排水公司运维，应该鼓励市场专业运维机构参与运维，通过招标形式让专业的运维机构管理。建议对终端治理农村按运维分区进行运维招标，以减少管理设施及人员的重复，避免造成资源浪费。11.2 运维管理规划运维管理规划 11.2.1 健全乡镇污水处理设施运维管健全乡镇污水处理设施运维管理理组织架构组织架构 1、人民政府管理职责（1）县人民政府是治理设施运行维护管理的责任主体。（2）应编制治理设施运行维护专项规划。包括明确符合水环境要求的水污染物排放标准，治理设施水污染物排放达标率、污泥处置，治327、理设施提标改造目标等主要内容。（3）应将治理设施运行维护管理工作纳入对管理部门、乡镇政府（街道办事处)的综合考核。（4）应制定治理设施运行维护管理办法、考核办法、资金管理办法。（5）应成立治理设施运行维护领导小组或建立建设系统、镇街、生态环境、财政等门之间的协调机制，明确治理设施运行维护牵头管理部门，并配备相应工作人员。有条件的成立治理设施运行维护管理机构。（6）治理设施运行维护宜采用政府采购服务等方式。（7）需要古田县范围进行统一招标的，应科学合理划分治理设施运行维护的招标区域，治理设施的管网和终端宜由同一家运行维护单位进行运行维护。（8）应按照“政府扶持、社会参与、群众自筹”的资金筹措机制328、，筹措运行维护资金，用于治理设施的日常运行维护。（9）应加强对治理设施运行维护相关管理部门和乡镇政府的工作考核，并建立约谈机制。考核内容主要包括管理体系建设、保障措施落实、社会综合评价和运行维护实效四个方面。2、运行维护管理部门职责（1）运行维护牵头管理部门应做好以下工作：1、明确责任科室和工作人员。2、牵头制定治理设施运行维护专项规划，报市人民政府批准实施。制定治理设施运行维护管理工作目标、问题整改清单、整改时间销号表和考核检查安排等主要内容的年度工作计划。3、应做好治理设施的接收工作，对符合接收要求的治理设施及时接收并移交相关单位进行运行维护，对能运行但存在问题的治理设施可进行预接收。4、329、应负责建立完善治理设施基础档案数据库和运行维护管理服务平台，并与省市平台联网。做好治理设施运行维护管理信息统计、上报和分析工作。5、宜编制符合当地运行维护管理特点的治理设施运行维护管理手册、技术手册。应做好治理设施运行维护管理工作的宣传和人员的培训。应负责受理治理设施运行维护管理的投诉并做好记录，督促相关责任单位落实整改。应会同有关部门督促指导各乡镇政府会同运维单位按照 农村生活污水处理设施水污染物排放标准等相关导则和地方水环境要求，明确各治理设施的水污染物排放要求。应对乡镇政府治理设施运行维护工作进行监督、考核和指导；加强乡镇政府治理设施运行维护管理工作的日常监督，及时组织考核并公布考核结果330、。协调、指导解决治理设施运行维护过程中产生的重点、难点问题。受乡镇政府委托，做好招投标工作。应督促和及时支付运行维护经费。应加明确运行维护单位服务能力要求，加强运行维护效果的监督。（2）其他治理设施的建设管理部门应指导督促业主单位做好治理设施的竣工验收工作，并配合做好治理设施的移交工作。将乡镇污水处理设施长效运行维护管理工作纳入美丽乡村建设重要评价指标。（3）生态环境局应负责治理设施水污染物排放的监督性监测工作，及时出具监测结古田县乡镇排水和污水处理专项规划（2021-2035）70 果和综合评价报告。（4）县财政局应负责统筹落实治理设施运行维护资金和管理经费，加强资金管理，根据相关资金管理办331、法，下拨治理设施运行维护管理资金和奖补资金。加强对资金使用情况的监督管理。（5）其他相关职能部门应结合各自职责，支持、配合做好治理设施运行 维护管理工作。3、乡镇政府管理职责（1）乡镇政府是治理设施运行维护管理的管理主体，是治理设施的业主单位和产权单位。（2）应明确分管领导、责任部门，确认行政村管理责任人和管理（监督）员。（3）制定治理设施运行维护管理年度工作计划，配合做好专项规划的落实。（4）筹措治理设施运行维护管理资金，探索农户污水治理费用的支付方式。（5）应与行政村签订治理设施运行维护管理目标责任书，制定考核办法，并组织考核。建立建全运行维护管理长效机制，负责治理设施运行维护的日常事务性332、管理工作。指导行政村具体负责人、管理(监督）员的日常工作，负责 基础档案数据录入和维护，掌握治理设施运行状况和运行效果，协调解决治理设施损坏或不能正常运行等各类问题。监督考核运行维护单位的运行维护效果情况，协调及时配合做好日常的维护工作，支付运行维护资金。（6）督促指导新建农房落实户内污水设施（含化粪池），并协调做好纳管工 作，指导农户开展治理设施日常维护工作。（7）做好管理人员培训工作。（8）应设立投诉电话并有专人负责受理、记录。及时对反映的问题整改或协调配合相关单位进行整改。（9）因故需停用或拆除治理设施，乡镇政府（街道办事处）应报治理设施运行维护牵头管理部门批准后方可实施。（10）应制定333、治理设施洪灾损毁、人员伤亡等情况的应急预案。在出现 上述情况时应及时启动应急预案并及时处置。4、行政村管理职责（1）行政村是治理设施运行维护管理的落实主体。（2）应落实行政村分管负责人和管理责任人、管理（监督）员。（3）应把治理设施运行维护管理纳入村规民约，宜在村规民约中明确生活污水处理费用；监督指导农户户内污水设施（含化粪池）、做好接户管网的日常维护。（4）应在行政村醒目合理位置竖立公示牌，主要内容为治理设施运行维护范围、要求，乡镇政府、行政村管理工作人员与监督（投诉）、联系电话，运行维护单位及运行维护人员联系电话。（5）配合乡镇政府对运行维护单位维护工作的监督。（6）对治理设施由行政村运行维护管理的，应按合同和管理部门要求开展工作。（7）做好上级拨付的运行维护资金管理工作，做到专款专用。（8）督促新建农房落实户内污水设施建设。（9）配合协调解决治理设施运行维护日常工作中出现的问题。5、