1、 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）第二册：规划说明 南京市燃气工程设计院有限公司 2024 年 03 月 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）项目编号：ZH20230013 -规 划 说 明-南京市燃气工程设计院有限公司 2024 年 03 月 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】1 目 录 第 1 章 总则.1 1.1 规划编制依据.1 1.2 规划原则.2 1.3 规划编制内容与期限.3 1.4 规划目标及指标.4 第 2 章 城镇发展现状及规划.5 2.1 地理位置及自然条件.5 2.2 经济发展.6 2.3 社会民生.7 2.4 能源资源及其供应2、情况.7 2.5 交通运输条件.8 2.6 相关规划衔接.8 第 3 章 城镇燃气发展现状分析.16 3.1 城镇燃气发展现状.16 3.2 燃气企业基本情况.16 3.3 现状城镇燃气气源.16 3.4 城镇燃气供应系统及供应.17 3.5 调峰及应急储备.20 第 4 章 上轮燃气规划实施情况.21 4.1 规划概况.21 4.2 规划实施情况评估.23 4.3 存在的主要问题.24 第 5 章 气源分析及规划.26 5.1 气源种类.26 5.2 天然气气源分析.26 5.3 液化石油气气源分析.28 5.4 含山县天然气气源规划.29 第 6 章 天然气市场预测及供气规模.31 6.13、 供应类别及供气范围.31 6.2 居民用户用气量.31 6.3 商业用户用气量.34 6.4 工业用户用气量.35 6.5 天然气汽车用气量.37 6.6 分布式能源用气量.38 6.7 用气量汇总.38 6.8 调峰及急储备量预测.39 第 7 章 天然气输配系统规划.44 7.1 规划原则.44 7.2 输配系统压力级制.44 7.3 输配系统组成.44 7.4 规划供气方案.44 7.5 调峰储气方案规划.45 7.6 应急储气方案规划.46 第 8 章 天然气厂站及管网工程规划.48 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】2 8.1 天然气厂站规划.48 8.2 高4、压管网规划.50 8.3 中压管网规划.54 8.4 用户调压设施规划.58 第 9 章 液化石油气供应布局规划.60 9.1 液化石油气发展现状.60 9.2 液化石油气用气量预测.60 9.3 规划原则.62 9.4 液化石油气储配站规划.62 9.5 供应站点规划.64 9.6 液化石油气市场规范化管理.66 9.7 液化石油气智能配送体系.68 第 10 章 车用综合服务站规划.70 10.1 产业发展政策.70 10.2 含山县加气站发展形势.70 10.3 车用综合服务站选址布点.71 10.4 加气站安全间距要求.71 第 11 章 后方设施及智慧燃气规划.74 11.1 管理调5、度中心规划.74 11.2 维抢修及客服中心规划.78 第 12 章 建设计划及用地控制.80 12.1 建设计划.80 12.2 用地控制.81 第 13 章 燃气安全规划.84 13.1 安全监管体系.84 13.2 气源安全规划.84 13.3 燃气工程质量.85 13.4 用气安全.85 13.5 安全监管信息化.85 13.6 燃气管道设施安全保护.85 13.7 燃气事故应急保障.86 13.8 城镇燃气反恐防范.88 13.9 劳动保护.89 第 14 章 消防.90 14.1 火灾危险性分析.90 14.2 消防保障措施.90 14.3 安全防火措施.91 第 15 章 投资估6、算与效益分析.92 15.1 投资估算.92 15.2 效益分析.94 第 16 章 保障措施.95 16.1 政策保障.95 16.2 产业发展.96 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】1 第第 1 1 章章 总则总则 1.1 规划编制依据规划编制依据 1.1.11.1.1 法律法规及相关规章法律法规及相关规章 1）中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）中华人民共和国主席令第29号（2019年修正）；2）中华人民共和国节约能源法中华人民共和国主席令第16号（2018年修正）；3）中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第9号（2015年1月1日起施行）；4）中华7、人民共和国消防法中华人民共和国主席令第81号（2021年修正）；5）中华人民共和国安全生产法（2021年修订），主席令2021第88号，2021.9；6）中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第69号（2007年11月1日起施行）；7）中华人民共和国石油天然气管道保护法中华人民共和国主席令2010第30号（2010年10月1日起施行）；8）城镇燃气管理条例（2016年修订）中华人民共和国国务院令第666号；9）基本农田保护条例国务院令2011257号；10）公路安全保护条例国务院令2011第593号；11）安徽省城镇燃气管理条例 安徽省人大常委会公告第11号；12）国务院办公厅关于印8、发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（20222025年）的通知国办发202222号；13）国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见国办发201427号；14）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南2023.11；15）安徽省建设用地使用标准2020.9；16）安徽省公路路政管理条例安徽省人民代表大会常务委员会200449号。1.1.21.1.2 主要标准和规范主要标准和规范 1)城镇燃气规划规范GB/T51098-2015；2)燃气工程项目规范GB55009-2021；3)城镇燃气设计规范（2020年版）GB50028-2006；4)压力管道规范 公用管道 GB/T 38949、2-2020；5)建筑设计防火规范（2018年版）GB50016-2014；6)建筑设计防火通用规范GB55037-2022；7)汽车加油加气加氢站技术标准GB50156-2021；8)城镇燃气系统反恐怖防范要求GA 1810-2022；9)液化石油气供应工程设计规范GB51142-2015；10)液化石油气钢瓶GB5842-2023；11)石油天然气工业 管线输送系统用钢管 GB/T 9711-2017；12)油气输送管道穿越工程设计规范GB 50423-2013；13)输送流体用无缝钢管GB/T 8163-2018；14)城市工程管线综合规划规范GB50289-2016；15)城市综合管廊10、工程技术规范GB50838-2015；16)地面水环境质量标准GB3838-2002；17)环境空气质量标准GB3095-2012；18)工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008；19)声环境质量标准GB3096-2008；20)建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011；21)聚乙烯燃气管道工程技术标准CJJ 63-2018；22)城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程CJJ 51-2016；23)城镇燃气标志标准 CJJ/T 153-2010；24)城镇燃气报警控制系统技术规程CJJ/T 146-2011；25)市政工程投资估算编制办法建标2007164号；含山县燃11、气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】2 26)城镇燃气用户设施安全检查和配送服务规范DB34/T 3825-2021。1.1.31.1.3 相关政策和规划相关政策和规划 1)天然气利用管理办法 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号，2024年8月1日起执行；2)关于印发通知发改能源20171217号；3)关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见发改价格2020567号；4)关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见 发改能源规2018637号；5)国家发展改革委办公厅关于统筹规划做好储气设施建设运行的通知发改办运行2018563号；6)国务院办公厅关于印发城市12、燃气管道等老化更新改造实施方案（20222025年）的通知 国办发202222号；7)安徽省城市建设各专业规划编制技术导则的通知 建城2007185号；8)安徽省电力供应保障三年行动方案（20222024）皖政办秘202169号；9)安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要皖政202116号；10)安徽省人民政府关于促进天然气协调稳定发展的实施意见 皖政20191号；11)安徽省能源局关于印发安徽省“十四五”油气发展规划的通知 皖能源油气 202166号；12)安徽省“十四五”安全生产规划皖安20224号；13)关于印发 安徽省城市生命线安全工程曾建设指南（试行）的通知 13、皖城安办函20218号；14)马鞍山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要马政202125号；15)含山县人民政府关于印发含山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知 含政202185号；16)含山县工业发展“十四五”规划2021.12；17)含山县能源发展“十四五”规划（2021-2025）2021.12；18)含山县战略新兴产业“十四五”规划2021.12；19)马鞍山市国土空间总体规划（2021-2035年）（过程稿）2022.12；20)含山县国土空间总体规划（2021-2035年）（过程稿），2023.11；21)含山县县城总体规划（214、014-2030年）2016.08；22)含山县林头镇总体规划（2016-2030）（局部用地调整方案）2021.11；23)含山县清溪镇总体规划（2016-2030）（局部用地优化调整方案）2022.12；24)含山县陶厂镇总体规划（2016-2030）2016.12；25)含山县铜闸镇总体规划（2016-2030）2017.07；26)含山县仙踪镇总体规划（2016-2030）（局部用地优化调整方案）2022.07；27)含山县运漕镇总体规划（2016-2030）2018.01；28)含山县昭关镇总体规划（2016-2030）2017.04；29)含山县县城总体规划(2014-2030)（15、B01单元调整方案）2021.06；30)含山县燃气专项规划（2014-2030）2014；31)含山县村庄分类和布局规划（2020-2035年）2022.10。1.1.41.1.4 其他文件资料其他文件资料 1）含山县统计年鉴 2020 年、2021 年、2022 年；2）含山县燃气设施建设现状及各燃气用户用气量历史资料。1.2 规划原则规划原则 规划严格贯彻国家产业发展、能源利用和环境保护等政策，在国土空间规划指导下，结合城市经济社会发展水平，针对城镇燃气发展现状和管理水平，提出推进新型城镇化、加强生态文明建设、优化能源利用结构、提高居民生活质量、保证安全供应的规划原则，体现统筹兼顾、因地16、制宜、远近结合、分期实施、智慧管理等要求，保障燃气供应与安全，促进燃气事业健康发展。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】3 1）坚持统筹发展、合理布局的原则）坚持统筹发展、合理布局的原则 含山县城镇燃气行业的发展要根据燃气资源总量平衡情况，与经济发展和人民生活改善的总体目标相一致、相适应，着重于持续改善人民生活、调整产业结构和投资结构、推进城乡区域协调发展、促进节能减排。要根据当地的自然条件、资源禀赋、经济发展水平、环境空气质量状况和燃气行业现状，发挥优势，因地制宜，合理布局，科学规划，使城镇燃气行业得到有序协调发展。2）坚持以管道天然气为主，瓶装液化石油气为辅的气源发展原17、则）坚持以管道天然气为主，瓶装液化石油气为辅的气源发展原则 坚持以天然气为主供气源，液化石油气为辅助气源，以管道供应为主要手段、以瓶装供应为辅助手段，努力开拓燃气市场，积极扩大用气领域，促进城镇燃气行业的健康、稳定发展。3）坚持实事求是、科学预测原则）坚持实事求是、科学预测原则 以含山县燃气用气历史数据分析为基础，兼顾燃气的需求特点和发展趋势，结合环境保护和能源政策，合理地确定供气对象，科学地选择预测方法、燃气供应基本参数，测算各类用户的燃气需求量，确定近、远期合理的供气规模。4）坚持节能减排、高效利用原则）坚持节能减排、高效利用原则 以促进节能减排为出发点，加强天然气需求侧管理，有序开发市场18、，减少用气峰谷差，提高用气市场对气候季节性变化和气源供应波动的适应能力和弹性。充分发挥天然气优质、高效、清洁的优势，大力支持天然气在节能环保效益明显的领域广泛应用，鼓励采用先进高效利用方式，实现能源节约和能源利用效率的提升。5）坚持持续、稳定、安全供气的原则）坚持持续、稳定、安全供气的原则 管网适应近远期燃气量的需要，充分利用现有燃气设施，合理配置燃气资源，优化输配系统方案，系统解决供应安全（或调峰问题），满足向各类用户持续、稳定、安全供气的要求。1.3 规划编制内容与期限规划编制内容与期限（1）规划）规划编制编制范围范围 本次规划范围为含山县行政辖区，包括环峰镇（中心城区），清溪镇、仙踪镇、19、昭关镇、林头镇、陶厂镇、铜闸镇、运漕镇，国土总面积为 1028 平方公里。图图 1.3-1 含山县域范围示意含山县域范围示意图图（2）规划）规划编制编制年限年限 含山县国土空间总体规划启动时间较早，规划期限为 2021 年至 2035 年，本规划期限与上位规划保持一致，为 2021 年至 2035 年。其中近期实施到 2025 年，远期到 2035 年。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】4 1.4 规划目标规划目标及指标及指标 1.4.11.4.1 近期规划目标近期规划目标 （1）天然气天然气厂厂站建设站建设 近期在中心城区北部省网环峰分输站内建设含山门站 1 座。（2）20、管网工程管网工程建设建设 近期建设次高中压调压站 1 座，为城西调压站；新建次高压管线 1 条，长度为 16.0km，规划期内加强各区域中压互联互通管道建设，新建中压管线 76km，有序推进城镇老旧燃气管网更新改造工作。（3）用户及用户及市场市场发展发展 规划至 2025 年，含山县城镇居民燃气整体气化率（包括天然气和液化石油气）达到89%，居民天然气年消费量达到 723 万 Nm3，商业用户天然气年消费量达到 415 万 Nm3，工业用户天然气年消费量达到 4626 万 Nm3，车用天然气年消费量达到 258 万 Nm3，纳入不可预见量，规划区内管道天然气消费量将达到 6340 万 Nm3。21、（4）液化石油气工程液化石油气工程 规划期内逐步推进含山县液化石油气供应站点优化及智能配送工作，建设液化石油气供应站点 13 座，原则上每个乡镇设置 12 座，建站规模为类站或类站。1.4.21.4.2 远期发展目标远期发展目标 （1）厂厂站建设站建设 远期含山县天然气市场进一步发展，远期结合含山县气源引入情况，新建清溪门站 1座，规划占地面积 7 亩；新建林头门站 1 座；建设含山 LNG 储配站 1 座，规划占地面积24 亩，新建铜闸镇小型 LNG 气源站 1 座。（2）管网工程管网工程建设建设 远期新建城东次高中压调压站 1 座，中心城区建设连接城西调压站-含山门站-城东调压站及清溪门站22、出站次高压管线共 3 条，共计 9.6 km，增加清溪次高中压调压计量柜 1 座，县域逐步完善气源引入及配套管网建设，新建中压管网 196km。（3）用户及用户及市场市场发展发展 规划至 2035 年，含山县城镇居民燃气整体气化率达到 97%，天然气年消费量达到 1950万 Nm3，商业用户天然气年消费量达到 1233 万 Nm3，工业用户天然气年消费量达到 12737万Nm3，天然气分布式能源用户消费量1500万Nm3，车用天然气年消费量达到224万Nm3，纳入不可预见量，规划区内管道天然气消费量将达到 18573 万 Nm3。（4）液化石油气工程液化石油气工程 远期根据液化气市场发展及公司23、整合情况，优化储配站、供应站布点，规模依据市场需求确定。表表 1.4-1 规划指标一览表规划指标一览表 序号序号 项目项目 现状现状 2025 年年 2035 年年 一一 燃气市场发展燃气市场发展 1 居民管道气总户数/万户 4.50 5.36 9.73 2 居民整体气化率/%63%89%97%3 燃气消费量/万 Nm3 1320 6340 18573 二二 燃气场站建设燃气场站建设 1 门站-新建 1 座 新建 2 座 2 LNG 储备站 1 -新建 2 座 3 调压站/柜-新建 1 座 新建 2 座 三三 燃气管网建设燃气管网建设 1 新建次高压管线/km-16.0km 9.6km 2 新24、建中压管线/km 141.6km 75.9km 196.4km 四四 液化石油气液化石油气 1 储配站/座 8 保持现状 自然淘汰 2 供应站/座 3 新建 13 座 自然淘汰 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】5 第第 2 2 章章 城镇发展城镇发展现状及规划现状及规划 2.1 地理位置地理位置及及自然条件自然条件 2.1.12.1.1 地理位置地理位置 含山县，隶属于安徽省马鞍山市，位于长江中下游北岸，皖中东部、巢湖之滨。东与马鞍山市和县接壤，西与巢湖市相连，南与芜湖市无为县以裕溪河相隔，北接滁州市全椒县，总面积 1028 平方千米。图图 2.1-1 含山县含山县区位25、图区位图 2.1.22.1.2 行政区划及人口分布行政区划及人口分布 （1）行政区划）行政区划 含山县下辖 8 个镇，即环峰镇（县政府驻地）、林头镇、运漕镇、仙踪镇、昭关镇、清溪镇、陶厂镇、铜闸镇。（2）人口分布）人口分布 依据第七次人口普查数据，全县常住人口 33.66 万人，与 2010 年第六次人口普查数据37.64 万人相比，减少了 3.98 万人。全县常住人口中，其中城镇人口为 18.79 万人，与 2010年第六次人口普查数据相比，城镇人口增加了 6.22 万人，城镇化率也从六普时期 33.4%上升到七普时期 55.83%。中心城区城镇人口为 11.79 万人。各区域人口及户数如下26、：表表 2.1-1 含山县含山县分地区常住人口数分地区常住人口数 地区地区 常住人口常住人口 城镇人口城镇人口 农村人口农村人口 环峰镇 13.49 11.53 1.95 运漕镇 2.39 0.68 1.71 铜闸镇 1.99 0.69 1.30 陶厂镇 2.57 0.74 1.83 林头镇 4.57 2.05 2.52 清溪镇 3.47 1.48 1.99 仙踪镇 3.56 1.15 2.41 昭关镇 1.36 0.20 1.16 含山经济开发区 0.26 0.26 0.00 总计 33.66 18.79 14.87 2.1.32.1.3 气候类型气候类型 县境地处北中低纬度地区，属北亚热带27、温润性季风气候。特征为季风明显，四季分明，冬寒夏热，春秋温和，春温多变，秋高气爽；雨量适中，但夏多冬少，分配不均，夏雨集含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】6 中，梅雨显著；日照多，无霜期长，光热水等气候资源颇为丰富。四季划分县境民间以农历 1、2、3 月为春季，4、5、6 为夏季，7、8、9 为秋季，10、11、12 为冬季。以气候统计分析，按阳历 12、1、2 月份为冬季，3、4、5 月份为春季，6、7、8 月份为夏季，9、10、11 月份为秋季，亦以 1、4、7、10 月份为冬、春、夏、秋四季的代表月。从气候角度考虑，以候平均气温高低作为四季划分的标准：冬季候平均气温28、10，春季1022，夏季22，秋季50200 5001000 10002000 居住区，村镇和影剧院、体育馆、学校等重要公共建筑（最外侧墙，构筑物外墙）50 90 110 45 工业企业（最外侧墙，构筑物外墙）30 40 50 20 明火、散发火花地点和室外变配电站 50 60 70 30 民用建筑、甲、乙类液态储罐，甲、乙类生产厂房，甲、乙类物品仓库，稻草等易燃材料堆场 45 55 65 25 丙类液体储罐、可燃气体储罐、丙、丁类生产厂房，丙、丁类物品仓库 35 45 55 20 名称名称 储罐总容积（储罐总容积（m3）集中放置的集中放置的天然气放散天然气放散总管总管 50200 5001029、00 10002000 铁路（中心线）国家线 70 80 40 企业专用线 30 35 30 公路、道路（路边）高速、级，城市快速 25 15 其它 20 10 架空电力线（中心线）1.5 倍杆高 1.5 倍杆高，但 35kV 以上架空电力线不应小于40 米 2.0 倍杆高 架空通讯线（中心线）I、II 级 30 40 1.5 倍杆高 其它 1.5 倍杆高 8.2 高压管网规划高压管网规划 8.2.18.2.1 选线原则选线原则 高压管道线路规划以“高度安全标准，最低社会风险”为总原则，以尽可能低的成本换取对人民、环境和社会最小的影响，规划线路走向主要遵循以下原则：（1）结合管道所经区域总体规30、划，线路走向应与所经地区道路、铁路、农田、水利、环保、电力及工矿企业、给水、污水等规划协调工程一致，尽量避免管道与之发生冲突；（2）线路走向根据沿线地形、地貌、工场地质、城镇规划以及交通、动力等条件，经多方案技术经济比较后，确定最优方案；（3）大、中型穿跨越点位置的选择应服从线路总体走向，在符合线路总体走向的前提含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】51 下，局部地段线路走向应根据穿跨越位置进行调整；（4）结合线路走向所经地区农田、森林、水利工程规划及村镇、工矿企业、铁路和公路的规划和近期发展，尽量避免管道管位与之发生冲突；（5）高压燃气管道不应通过军事设施、易燃易爆仓库、历31、史文物保护区、飞机场、火车站、港口码头等地区。当受条件限制，确需在上述所列地区区域内通过时，应采取有效的安全保护措施；（6）管道布置与铁路、桥梁等之间发生关系时，应满足油气输送管道与铁路交汇工程技术及管理规定（国能油气2015392 号）、和 关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知（交公路发201536 号）的要求；（7）管道布置可根据用户的实际发展需求和规划道路的建设时序进行调整。8.2.28.2.2 高压管线高压管线规划规划 含山县目前规划区域内暂未建设高压次高压管线，近期规划建设次高压管线 1 条，为城西调压站-巢湖次高压管网连通管线，规划管径为 DN300，管线长度为 1632、.0km。远期规划城西调压站-含山门站-城东调压站次高压连通管线2条，规划管径为DN300，管线总长度为 7.6km；建设清溪门站-346 国道 DN300 次高压管线，长度 2.0km。规划期内建设各次高压管线情况如下，具体线路走向见规划图集 7-天然气高压输配系统规划图。表表 8.2-1 规划规划次次高压管道高压管道一览表一览表 序序号号 管段管段 路由路由 设计压设计压力力/MPa 管径管径 管长管长/km 备注备注 1 城西调压站-巢湖 346 国道 1.6 DN300 16.0 近期 小计小计 16.0-2 含山门站-城西调压站 346 国道 1.6 DN300 6.6 远期 3 含33、山门站-城东调压站 346 国道 1.6 DN300 1.0 远期 4 清溪门站-346 国道-1.6 DN300 2.0 远期 小计小计 9.6-序序号号 管段管段 路由路由 设计压设计压力力/MPa 管径管径 管长管长/km 备注备注 合计合计 25.6-8.2.38.2.3 管道布置要求管道布置要求 根据规划次高压管线路由走向，结合含山县相关规划，拟建次高压管线所经地区以二、三级地区为主，根据燃气工程项目规范GB55009-2021、城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020 年版），管线与建构筑物的安全间距要求如下：输配管道及附属设施的保护范围应根据输配系统的压力分级和周边环境34、条件确定。最小保护范围应符合下列规定：1 次高压输配管道及附属设施，应为外缘周边 1.5m 范围内的区域；2 高压及高压以上输配管道及附属设施，应为外缘周边 5.0m 范围内的区域。输配管道及附属设施的控制范围应根据输配系统的压力分级和周边环境条件确定。最小控制范围应符合下列规定：1 次高压输配管道及附属设施，应为外缘周边 1.5m15.0m 范围内的区域；2 高压及高压以上输配管道及附属设施，应为外缘周边 5.0m50.0m 范围内的区域。表表 8.2-2 一级或一级或二级地区地下燃气管道与建筑物之间的水平间距（二级地区地下燃气管道与建筑物之间的水平间距（m）燃气管道燃气管道公称直径公称直径35、 DN（mm）地下燃气地下燃气管道管道压力（压力（MPa）1.61 2.5 4.0 DN150 11 13 15 150DN300 14 18 22 300DN450 19 23 28 注：1、当燃气管道强度设计系数不大于 0.4 时，一级或二级地区地下燃气管道与建筑物之间的水平净距可按下表确定。2、水平净距是指管道外壁到建筑物出地面处外墙面的距离。建筑物是指平常有人的建筑物。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】52 表表 8.2-3 三级地区三级地区地下燃气管道与建筑物之间的水平间距（地下燃气管道与建筑物之间的水平间距（m）燃气管道燃气管道公称直径公称直径 DN 和和壁厚36、壁厚（mm）地下燃气地下燃气管道管道压力（压力（MPa）1.61 2.5 4.0 A 所有管径9.5 B 所有管径 9.511.9 C 所有管径11.9 13.5 15.0 17.0 6.5 7.5 9.0 3.0 5.0 8.0 注：1 当燃气管道采取有效保护措施时，300mm 0.50 热力管 直埋 2.00 在管沟内(至外壁)4.00 电杆(塔)的基础 35kV 1.00 项目项目 次高压次高压 A 35kV 5.00 通信照明电杆(至电杆中心)1.00 铁路路堤坡脚 5.00 有轨电车钢轨 2.00 街树(至树中心)1.20 地下高压 A 燃气管线与铁路路堤坡脚的水平净距不应小于 8m37、。表表 8.2-5 燃气管线燃气管线与与建构筑物建构筑物或或相邻管道之间的相邻管道之间的垂直间距（垂直间距（m）项目项目 地下燃气管道地下燃气管道(当有套管时，以套管计当有套管时，以套管计)给水管、排水管或其他燃气管道 0.15 热力管、热力管的管沟底(或顶)0.15 电缆 直埋 0.50 在导管内 0.15 铁路轨底 1.20 有轨电车(轨底)1.00 高压燃气管道不应通过军事设施、易燃易爆仓库、国家重点文物保护单位的安全保护区、飞机场、火车站、海(河)港码头。当受条件限制管道必须在本款所列区域内通过时，必须采取安全防护措施。高压燃气管道宜采用埋地方式敷设。当个别地段需要采用架空敷设时，必须38、采取安全防护措施。新建高压管道管位原则上位于道路的东侧和北侧，具体实施时可根据道路周围情况进行调整。根据公路安全保护条例，道路保护相关规定如下：第十一条 县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】53（一）国道不少于 20 米；（二）省道不少于 15 米；（三）县道不少于 10 米；（四）乡道不小于 5 米。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于 30米。公路39、弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。第二十七条 进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞敷设电缆等设施；（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施；8.2.48.2.4 高压管道高压管道管材选取管材选取 目前，国内较大40、口径的高压管道通常使用焊接钢管，焊接钢管按成型工艺分为螺旋焊管、直缝焊接钢管，按焊接工艺分有高频电阻焊和埋弧焊。螺旋焊管（SSAW）均采用埋弧焊接工艺，直缝焊接管有直缝埋弧焊管（LSAW）、直缝高频电阻焊（ERW）。本规划建议新建次高压管道管材采用螺旋焊缝钢管，其管材应符合石油天然气工业管线输送系统用钢管GB/T9711-2023 中 PLS2 的要求。8.2.58.2.5 管道管道防腐防腐 1）外防腐层选用）外防腐层选用 目前，我国常采用的埋地钢管外防腐材料有石油沥青、煤焦油瓷漆、环氧煤沥青、环氧粉末（FBE）、双层环氧粉末、聚乙烯防腐胶带（简称粘胶带）、聚乙烯防腐层（简称三层PE）等，经经41、济技术综合分析，结合本规划管线沿线自然条件和工程地质情况，考虑到本规划高压管线部分地段经过城市中心区域，经济发达，人口密集，本规划高压管线的外防腐材料确定如下：（1）直埋段、顶管、定向穿越、河流开挖段及山体穿越段管道采用加强级三层聚乙烯防腐层。（2）线路用热煨弯管采用双层环氧粉末或液体环氧涂层外缠热收缩带的防腐方式。（3）直埋段补口采用搭接式三层辐射交联聚乙烯热收缩（套）带。定向钻穿越段管道补口采用定向钻专用补口带。2）阴极保护）阴极保护 根据提供电流的方式不同，对埋地管道的阴极保护可分为牺牲阳极法和外加电流法。本规划次高压管道沿线经过城市建成区，随着区域的发展，管道周边地区建、构筑物和其他管42、线、缆有可能增多，故高压管道采用阴极保护方式应综合考虑对邻近建、构筑物、管线的干扰情况，有利于投产后的运行管理方便，进行技术经济比较后确定。当燃气管道与高压线、电气化铁路平行或交叉处，会受到杂散电流的干扰，需排流保护，由于在管道埋地之前，无法准确预测杂散电流干扰源对管道的实际干扰程度，因此，管道埋地后应根据实测结果采取必要的排流保护措施。8.2.68.2.6 管道敷设管道敷设 8.2.6.18.2.6.1 敷设方式敷设方式 根据沿线地形、地貌、气象条件，高压管道全线均采用埋地敷设方式。埋深视沿线地质情况和耕作要求确定，一般地段管顶埋深 1.2m，特殊地段将根据实际情况加大管顶埋深。管沟底部如43、有岩石应超挖 0.2m，并回填土至管顶上 0.3m，防止外防腐层破坏。8.2.6.28.2.6.2 管道转角管道转角 根据地形及管道受力状态，线路水平和纵向转角优先采用弹性敷设，以减小沿程摩阻同时增强管道整体柔韧性，弹性敷设曲率半径 R1000D，水平曲线与纵向曲线不得叠加。当受到现场地形、地物限制时采用曲率半径 R=40D 的冷弯管或曲率半径 R=6D 的热煨弯头连接。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】54 8.2.78.2.7 附属设施附属设施 （1）线路标志桩）线路标志桩 沿线应设置以下标志桩：里程桩：管线每 km 设一个，一般与阴极保护测试桩合用。转角桩：在管道水44、平发现改变位置，应设置转角桩，转角桩上要标明管线里程、转角角度等。警示牌：穿越河流、道路及周边情况复杂位置等易发生事故或已发生事故的区域应设置警示牌。穿跨越桩：当管道穿（跨）越大中型河流、铁路、三级以上公路、输水干渠时，应在两侧设置穿跨越桩。交叉桩：管道与其他地下管道、电（光）缆交叉的位置，应设置交叉桩。结构桩：当管道外防腐层或壁厚发生变化时，在变化位置处应设置结构桩。（2）水工保护）水工保护 管线穿越沟、渠、河流时，均要对破坏的堤岸恢复原貌，并根据具体情况采取浆砌石护岸保护。对沟底有淤泥的河流除了管道深埋以外还要适当采取稳管措施。对于一般线路段陡坎、陡坡处应设浆砌石截水墙、护面或挡土墙。8.45、3 中压中压管网规划管网规划 8.3.18.3.1 布置原则布置原则 随着各类天然气用户（尤其是特殊商业、工业用户等）对天然气供应的安全性、可靠性和不间断性等要求的不断提高，城市燃气管线宜成环状布置。由于道路地下管线繁多，在一定程度上也增加了燃气管道的敷设难度，因此，为了保障天然气中压管道的顺利实施，政府及各有关管理部门应在工程实施过程中给予大力支持和配合。燃气管道的规划、设计和施工建设应与现状及规划道路建设密切配合，注意与其它地下各专业管线的合理协调。本规划对管道建设作原则性的说明如下：1）根据城市总体规划，结合城市实际发展情况进行总体布置；2）管网布置按城市规划的布局执行，贯彻远近结合、以46、近为主的方针；3）根据已建天然气管网及其他管网的分布情况，合理选择管道的走向及管位；4）新建主要道路必须留有燃气中压管道设施的位置；5）尽量靠近用户，力求以最短的线路达到同样的供气效果；6）尽量减少跨越河流、水域等，以降低工程投资；7）为确保供气可靠，中压主干管成环布置；8）中压管道的管位应遵循先绿化带、后人行道、再慢车道、快车道的原则。9）管道沿公路敷设时，应满足公路安全保护条例国务院令2011第 593 号的要求；10）中压管道布置可根据用户的实际发展需求和规划道路的建设时序进行调整；11）中压管道布置应避让环保生态红线管控区和水利蓄滞洪区区域范围。8.3.28.3.2 压力级制及设计压力47、压力级制及设计压力 规划中压输配系统近期压力级制主要为中压 A，城市新建道路燃气管道均优先采用中压 A 设计，规划期内调研现有中压 B 区域管网提压的可能性，对其实施的合理性及经济性组织专题论证及评估，按照评估结果有计划、分步骤地进行燃气管道提压改造。居民、商业用户需求压力大都为低压范围，工业用户大部分为中压 B 级，针对不同压力需求，可分设多种中低（中）调压设施。中压 A 管线设计压力：0.4MPa，中压 B 管线设计压力：0.2MPa，低压管线设计压力：5kPa。8.3.38.3.3 中压中压管道敷设要求管道敷设要求 （1）燃气）燃气管位管位 根据含山县目前中压管线建设情况，东西走向的道路48、，燃气管道原则位于道路的北侧；南北走向的道路，燃气管道原则位于道路的东侧。（2）埋深）埋深要求要求 根据城镇燃气设计规范GB 50028-2006（2020 年版）、聚乙烯燃气管道工程技术规程CJJ 63-2018 的要求，管道埋设深度不应小于以下深度。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】55 埋设在机动车道下不得小于 0.9 m；埋设在非机动车道（含人行道）下时，不得小于 0.6 m；埋设在机动车不可能到达的地方时，钢质管道不得小于 0.3m、聚乙烯管道不得小于0.5m；埋设在水田下时，不得小于 0.8m。（3）安全间距）安全间距要求要求 根据燃气工程项目规范GB550049、9-2021，对城镇燃气输配设施安全保护要求如下：1、输配管道及附属设施的保护范围应根据输配系统的压力分级和周边环境条件确定。最小保护范围，低压和中压输配管道及附属设施，应为外缘周边 0.5m 范围内的区域；2、输配管道及附属设施的控制范围应根据输配系统的压力分级和周边环境条件确定。最小控制范围，低压和中压输配管道及附属设施，应为外缘周边 0.5m5.0m 范围内的区域。输配管道及附属设施的保护范围应根据输配系统的压力分级和周边环境条件确定。低压和中压输配管道及附属设施，最小保护范围应为外缘周边 0.5m 范围内的区域。表表 8.3-1 中低压地下燃气管道与建、构筑物或相邻管道水平净距中低压地50、下燃气管道与建、构筑物或相邻管道水平净距 项目项目 地下燃气管道地下燃气管道 低压低压 中压中压 B A 建筑物 基础 0.7 1.0 1.5 外墙面（出地面处）给水管 0.5 0.5 0.5 污水、雨水、排水管 1.0 1.2 1.2 电力电缆（含电车电缆）直埋 0.5 0.5 0.5 在导管内 1.0 1.0 1.0 通信电缆 直埋 0.5 0.5 0.5 在导管内 1.0 1.0 1.0 其他燃气管道 DN300 0.4 0.4 0.4 项目项目 地下燃气管道地下燃气管道 低压低压 中压中压 B A DN300 0.5 0.5 0.5 热力管 直埋 1.0 1.0 1.0 在管沟内（至外51、壁）1.0 1.5 1.5 电杆塔的基础 35KV 1.0 1.0 1.0 35KV 2.0 2.0 2.0 通讯照明电杆（至电杆中心）1.0 1.0 1.0 铁路路堤坡脚 5.0 5.0 5.0 有轨电车钢轨 2.0 2.0 2.0 街树（至树中心）0.75 0.75 0.75 表表 8.3-2 与建构筑物或与建构筑物或相邻管道相邻管道之间之间的垂直的垂直净距（净距（m）项项 目目 地下燃气管道地下燃气管道(当有套管时，以套管计当有套管时，以套管计)给水管、排水管或其他燃气管道 0.15 热力管、热力管的管沟底(或顶)0.15 电缆 直埋 0.50 在导管内 0.15 铁路轨底 1.20 有52、轨电车(轨底)1.00 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】56 当采用 PE 管道时，其与供热管道的间距应符合下表要求：表表 8.3-3 中低压地下燃气管道与供热管道水平净距中低压地下燃气管道与供热管道水平净距 项目项目 地下燃气管道（地下燃气管道（m）低压低压 中压中压 B A 热力管 直埋 热水 1.0 1.0 1.0 蒸汽 2.0 2.0 2.0 在管沟内（至外壁）1.0 1.5 1.5 表表 8.3-4 聚乙烯燃气管道与供热管道垂直净距聚乙烯燃气管道与供热管道垂直净距 项目项目 地下地下燃气管道（燃气管道（当有套管时当有套管时，以套管计），以套管计）热力管 燃气管53、在直埋管上方 0.5（加套管）燃气管在直埋管下方 1.0（加套管）燃气管在管沟上方 0.2（加套管）或 0.4 燃气管在管沟下方 0.3（加套管）8.3.48.3.4 中压管网中压管网规划规划 对于中心城区管网，一方面是配合城市新开发区建设和市政道路建设改造进行配套的中压输配管网建设，另一方面根据负荷发展需要和建设条件，将现状管网适当加密。对于乡镇管网，应重点建设中心城区至各乡镇及乡镇之间的中压连接主干线，逐步扩大燃气管网覆盖率，同时结合镇区建设和负荷分布序及村庄布点情况，在中压主干管网全覆盖的基础上，逐步完善供气系统。（1）中心城区气源点之间、主干管网互连互通）中心城区气源点之间、主干管网互54、连互通 加快门站、高中压调压站建设的同时，加快各片区中压主干管网之间的主干管道互联互通，增大管网覆盖率，增强管网的输气及稳定能力。全面摸清老旧燃气设施更新改造底数，有序推进城镇老旧燃气管网更新改造工作。（2）在现有管网基础上，中压管网尽量成环，加快管网建设）在现有管网基础上，中压管网尽量成环，加快管网建设 新建管道结合已有管网，与已有管网连接，尽量成多个环状布置，以保障供气的可靠稳定性。（3）加快）加快乡镇地区乡镇地区中压管道的引入和建设中压管道的引入和建设 随着乡镇地区的发展建设，应尽快配套中压管道的建设，以满足用户用气需求。其中清溪镇和林头镇目前已实现管道气供应，规划期内加大管网建设投入，55、增大管网覆盖率；中心城区北部仙踪镇、昭关镇距离城区距离相对较近，近期可建设中压干管与城区管网连通；中心城区南部陶厂镇、铜闸镇及运漕镇天然气市场规模较小，且距离城区较远，管线敷设难度相对较大，近期具备供气条件的集中化社区或者工业用户，可采用小型气化站、瓶组站供气管道气，结合芜湖江北燃气管网建设情况，铜闸镇沿 329 国道建设中压管线接入芜湖江北气源。远期沿 213 省道、329 国道连通陶厂镇、运漕镇及林头镇东关片区中压管网，另运漕镇通过与无为市连通，加强气源供应保障。（4）根据道路建设及其他管网规划同步敷设）根据道路建设及其他管网规划同步敷设 为避免重复开挖造成资源及人力浪费，规划中压管道宜根56、据道路建设及其他管网同步敷设，老旧小区天然气管道可与小区改造及污雨水改造同步实施。各区域规划期内规划主要中压管网工程量如下：表表 8.3-5 含山含山县县各区域规划各区域规划中压中压管网管网工程量工程量一览表一览表 片区片区名称名称 近期近期新建新建 远期远期新建新建 规划合计规划合计 2025 年年 2035 年年 中心城区 45.8 61.8 107.6 运漕镇-21.8 21.8 铜闸镇-34.2 34.2 陶厂镇-13.0 13.0 林头镇 6 26.7 32.9 清溪镇 8 27.0 34.6 仙踪镇 11.3 8.9 20.2 昭关镇 4.9 3.0 7.9 合计 75.9 19657、.4 272.3 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】57 表表 8.3-6 含山县分口径规划含山县分口径规划中压中压管网管网工程量工程量一览表一览表 口径口径 2025 年年 2035 年年 合计合计 De315 14.2 9.8 24.0 De250 40.9 72.0 112.9 De160 20.5 113.0 133.5 De110 0.4 1.5 1.9 合计 75.9 196.4 272.3 8.3.58.3.5 管网建设计划管网建设计划 根据前文介绍，针对中心城区、林头镇及清溪镇而言，规划期内主要任务为增大管网覆盖率，在配合市政道路建设、雨污分流系统建设同步58、开展市政燃气管线建设的同时，还应加强城中村、老旧小区改造同步新建或更新燃气管网；针对仙踪镇、铜闸镇等目前暂未通气的乡镇，近期主要任务是建设气源引入管线，待气源管线建成后，逐步开展燃气支线建设。（1）城中村通气项目）城中村通气项目建设计划建设计划 根据含山县燃气经营企业提供资料，含城目前尚有大庆村、滨河新村、天主堂巷、太平集巷、小周庄、南门车站宿舍楼、门庄南村、滨河小区东侧自建房、乔庄新村等区域未通气。含山新奥燃气已排出管网建设计划，2024 年计划在城区建设中压管网 10 km，配套建设低压管网及燃气设施，实现城区管道燃气全覆盖，确保 2024 年底前实现城区管道燃气全覆盖。其中，计划 20259、4 年 3 月，实现大庆村、天主堂巷通气；2024 年 6 月实现太平集巷、小周庄通气；2024 年 10 月实现南门车站宿舍楼、门庄南村、滨河小区东侧自建房、乔庄新村通气。（2）乡镇）乡镇连接管项目建设计划连接管项目建设计划 昭关镇、仙踪镇昭关镇、仙踪镇：规划从中心城区太湖山北路新建中压管道，计划 2024 年上半年完成气源主管网建设，2024 年 7 月完成建设两乡镇 6km 配套管线。林头镇：林头镇：目前林头站已接通管道燃气，为进一步提升林头镇燃气供应能力，计划于 2024年启动该镇管道气项目。规划方案有两个：1.与环巢湖高压管道进行对接，需建设气源引入高压管道，在现有储配站内新建接收门60、站 1 座；2.与巢湖进行互联互通，需新建中压管道6.0km，含山新奥燃气公司计划在 2024 年启动方案评比论证工作、手续办理工作，手续办理完成后 10 个月内完成项目建设任务；预计该项目 2025 年完成。铜闸镇、陶厂镇、运漕镇铜闸镇、陶厂镇、运漕镇：目前三镇尚未实现管道天然气供应，计划于 2025 年启动三镇天然气建设计划。规划管道输送方案是：1.铜闸镇与江北产业新城进行中压连通，需要建设中压管网管道及计量设施 1 座，预计 2026 年完工，陶厂镇通过连通铜闸镇中压管网供应管道气；2.运漕镇与无为陡沟镇同步建设中压管道连通，需要建设中压管道及计量设施 1座，目前与该项目上游川气东送二线61、工程在正实施中，预计 2026 年能够建设完成，中压连通管线预计 2027 年建设完成。8.3.68.3.6 管网水力计算管网水力计算 管道水力计算是确定管道管径的重要依据，通过水力计算可以优化管网布置，确定管道管径，核算已建成管道输配能力，以确定是否需要对已建成管道进行改造。中压管网水力计算公式：P12-P22L=1.271010Q02d TT0 Z 式中：P1燃气管道的起点绝对压力（Kpa）P2燃气管道的终点绝对压力（Kpa）燃气管道的摩阻系数 L燃气管道的计算长度（KM）Q0燃气管道的计算流量（m3/h）d 管道内径（mm）燃气的密度（kg/m3）T燃气绝对温度（K）T0273（K）Z压62、缩因子 通过利用专业水力计算软件 Pipeline Studio 对规划中压燃气管网进行得出，含山县规划中压管网整体供气能力较好。其中中心城区北部仙踪镇及昭关镇与城区管网连通，管网含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】58 最不利点位于昭关镇，末端压力为 0.34MPa，林头镇距离含山县城区较远，管输气暂时无法到达，规划建议保留现状 LNG 气源站。远期铜闸镇新增 LNG 气源站，陶厂镇、铜闸镇及运漕镇在实现与周边区域连通后，加上区域内燃气市场规模相对较小，规划燃气管网能够满足供气需求。8.3.78.3.7 中压中压管道管道管材管材选择选择 本规划中新建中压管道原则上全部采用63、 PE 管，实际敷设中如需特殊要求可局部改用钢管。PE 管的管材、管件应符合国家现行标准 燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第 1 部分：管材 GB15558.1-2015、燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第 2 部分：管件 GB15558.2-2005的规定。钢管的管材、管件应符合国标准输送流体用无缝钢管GB/T 81632018 和钢制对焊无缝管件类型与参数GB/T 124592017 的要求。8.4 用户用户调压设施规划调压设施规划 8.4.18.4.1 调压设施的选择调压设施的选择 目前，我国城市燃气中、低压管网系统的主要调压方式主要有：柜式调压、楼栋（箱式）调压、专用柜调压及商业用户调64、压等四种形式。各种调压方式的流程方框图和适用范围如下：1）调压柜（落地式）：天然气自中压干管、中压支管至调压柜，调压后送至用户 此种调压供气方式适用于较为集中的多层住宅供气。对于小区建筑外观要求很高，不宜采用挂置楼栋调压的地方，也是一种很好的调压解决方式。图图 8.4-1 柜式调压流程图柜式调压流程图 2）调压箱（悬挂式）：天然气自中压干管、中压支管至调压箱，调压后送至用户。此种调压方式适用于向比较零散的多层住宅供气。图图 8.4-2 箱式调压流程图箱式调压流程图 3）专用调压方式：天然气自中压干管、中压支管、中压庭院管后，调为中压 B 后向用户供气。此种调压方式适用于向工业用户供气。图图 865、.4-3 用户调压流程图用户调压流程图 4）商业调压方式：天然气自中压干管或中压支管、中压庭院管及户内管后，调为中压 B后向用户供气。此种调压方式适用于向商业用户供气。图图 8.4-4 商业用户调压流程图商业用户调压流程图 根据含山县的实际情况，本规划推荐区域内城镇中、低压调压供气方式居民、商业用户主要采用楼栋（箱式）调压作为主要供气方式。其中，小区集中调压可以是一个区域内的多个小区集中调压供气，也可以是单个小区内的集中调压供气。工业用户主要采用专用调压方式。调压方式的选用主要是根据用户的实际要求以及城市片区、小区开发建设的要求，合理经济选用。8.4.28.4.2 调压设施要求调压设施要求 166、调压箱（悬挂式）、调压箱（悬挂式）（1）调压箱的箱底距地坪的高度宜为 1.01.2 m，可安装在用气建筑的外墙上或悬挂于专用的支架上；当安装在用气建筑的外墙上时，调压箱的进出口管径不宜大于 DN50；含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】59（2）调压箱到建筑物的门、窗或其他通向室内的空槽的水平净距应符合下列规定：当调压器进口燃气压力不大于 0.4 MPa 时，不应小于 1.5 m；调压箱不应安装在建筑物的窗下和阳台下的墙上；不应安装在室内通风机进风口墙上；（3）安装调压箱的墙体应为永久性的实体墙，其建筑耐火强度等级不应低于二级；（4）调压箱上应有自然通风孔；（5）安装位置67、应能满足调压器安全装置的安装要求；（6）安装位置应防止调压箱被碰撞，开箱作业时不影响交通。2、调压柜（落地式）、调压柜（落地式）（1）调压柜应设置在牢固的基础上，柜底距地坪高度不小于 0.30m；（2）调压柜距其他建、构筑物的水平净距应符合下表规定；（3）体积大于 1.5 立方的调压柜应有爆炸泄压口，爆炸泄压口不应小于上盖或最大柜壁面积的 50%(以较大者为准)；爆炸泄压口宜设在上盖上；通风口面积可包括在计算爆炸泄压口面积内；（4）调压柜上应有自然通风口，其设置应符合下列要求：1、当燃气相对密度大于 0.75 时，应在柜体上、下各设 1%柜底面积通风口；调压柜四周应设护栏；2、当燃气相对密度不68、大于 0.75 时，可仅在柜体上部设 4%柜底面积通风口；调压柜四周宜设护栏。3、调压箱(或柜)的安装位置应能满足调压器安全装置的安装要求。4、调压箱(或柜)的安装位置应使调压箱(或柜)不被碰撞，在开箱(或柜)作业时不影响交通。表表 8.4-1 调压站（含调压柜）与其他建筑物、构筑物水平净距（调压站（含调压柜）与其他建筑物、构筑物水平净距（m）设置形设置形式式 调压装置入口调压装置入口燃气压力级制燃气压力级制 建筑物建筑物外墙面外墙面 重要公共建筑、一重要公共建筑、一类高层民用建筑类高层民用建筑 铁路铁路(中中心线心线)城镇城镇道路道路 公共电力公共电力变配电柜变配电柜 地上单高压(A)18.69、0 30.0 25.0 5.0 6.0 设置形设置形式式 调压装置入口调压装置入口燃气压力级制燃气压力级制 建筑物建筑物外墙面外墙面 重要公共建筑、一重要公共建筑、一类高层民用建筑类高层民用建筑 铁路铁路(中中心线心线)城镇城镇道路道路 公共电力公共电力变配电柜变配电柜 独建筑 高压(B)13.0 25.0 20.0 4.0 6.0 中压(A)6.0 12.0 10.0 2.0 4.0 中压(B)6.0 12.0 10.0 2.0 4.0 调压柜 中压(A)4.0 8.0 8.0 1.0 4.0 中压(B)4.0 8.0 8.0 1.0 4.0 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规70、划说明】60 第第 9 9 章章 液化石油气液化石油气供应布局规划供应布局规划 9.1 液化石油气发展现状液化石油气发展现状 液化石油气储配站是存储和分配液化石油气的基地，其主要任务是把接收的液化石油气存入储罐；将液化石油气灌入钢瓶；发送到各供应点或大型用户，并回收空瓶。含山县现有在运营液化石油气储配站 8 座，总储存容积为 1155m3；县域现有液化石油气供应站点 3 个，均位于中心城区。各储配站具体情况如下。表表 9.1-1 含山县含山县现状现状液化石油气储配站一览表液化石油气储配站一览表 序序号号 储配站名称储配站名称 储存容积储存容积（m3）等级等级 位置位置 占地面积占地面积（亩）（71、亩）1 含山县河刘液化气站 210 五级 仙踪镇河刘西街 12.00 2 含山县遇仙液化气站 110 五级 仙踪镇江淮行政村张应村 3.13 3 含山县林头液化气站 125 六级 林头镇污水处理厂隔壁 7.92 4 含山县东关工贸实业有限公司液化气站 200 五级 铜闸镇长岗行政村 9.50 5 含山县大运液化气站 100 六级 运漕镇黄墩小杜村 8.00 6 含山县清溪液化气站 150 六级 清溪镇新兴行政村 6.58 7 含山县含城液化气供应站 230 五级 环峰镇西张楼自然村 13.00 序序号号 储配站名称储配站名称 储存容积储存容积（m3）等级等级 位置位置 占地面积占地面积（亩）（72、亩）8 含山县河刘液化气站巢东充装点 30 七级 林头镇凤泉社区 10.00 合计 1155 -表表 9.1-2 含山县含山县现状液化现状液化石油气供应站信息一览表石油气供应站信息一览表 序序号号 供应站名称供应站名称 规规模模 位置位置 发证情发证情况况 1 环城东路供应点 环峰镇金色领域小区东侧，环城东路西侧 现状 2 攀桂街供应点 环峰镇第二小学西侧 现状 3 城西供应点 环峰镇华阳西路南侧，得胜河西侧 现状 9.2 液化石油气用气量预测液化石油气用气量预测 液化石油气用户主要包括居民用户、商业用户及小型工业用户。根据目前燃气的发展趋势，管道天然气已基本延伸至乡镇地区，尤其是随着城市化进73、程的加快，城中村改造步伐的加快，规划范围内使用管道天然气的用户也会逐渐增多。所以，在规划期内，液化石油气用户数量总体会呈下降趋势。9.2.19.2.1 居民用户用气量预测居民用户用气量预测 9.2.1.19.2.1.1 瓶装供应人口瓶装供应人口 规划期内含山县中心城区燃气整体气化率达到 96%，远期达到 99%以上；乡镇地区近期仍考虑部分用电、太阳能等利用其他能源用户，近期乡镇地区燃气整体气化率为75%90%，远期燃气气化率达到 95%以上。根据各区域规划总人口、管道燃气气化人口，可计算得出各阶段瓶装液化石油气供应人口如下：含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】61 表表 974、.2-1 含山县含山县各区域液化石油气气化人口各区域液化石油气气化人口 年份年份 2025 年年 2035 年年 区域名称区域名称 气化人口气化人口/万人万人 气化户数气化户数/万户万户 气化人口气化人口/万人万人 气化户数气化户数/万户万户 中心城区 3.94 1.23 1.50 0.47 运漕镇 1.68 0.52 0.62 0.19 铜闸镇 1.26 0.39 0.47 0.15 陶厂镇 1.68 0.52 0.62 0.19 林头镇 2.01 0.63 1.55 0.48 清溪镇 1.49 0.47 1.15 0.36 仙踪镇 1.15 0.36 0.56 0.17 昭关镇 0.64 75、0.20 0.31 0.10 合计 13.84 4.32 6.77 2.11 9.2.1.29.2.1.2 耗热指标耗热指标 居民以液化石油气作为燃料时，一般以生活用气为主，用气量及耗热指标稍低于管道燃气用户，规划期内液化石油气用户耗热指标如下：表表 9.2-2 居民用户液化石油气耗热指标居民用户液化石油气耗热指标 类别类别 单位单位 2025 年年 2035 年年 中心城区 MJ/人a 1256 1674 104Kcal/人a 30 40 乡镇地区 MJ/人a 837 1256 104Kcal/人a 20 30 9.2.1.39.2.1.3 居民居民用气量预测用气量预测 根据各区域规划人口、76、气化率以及耗热指标，规划区域内居民液化石油气消费量如下：表表 9.2-3 规划期规划期内居民用户液化石油气耗气量预测内居民用户液化石油气耗气量预测 区域名称区域名称 2025 年年 2035 年年 供气户数供气户数/万户万户 耗气量耗气量/吨吨 供气户数供气户数/万户万户 耗气量耗气量/吨吨 中心城区 1.23 1101 0.47 556 运漕镇 0.52 312 0.19 173 铜闸镇 0.39 234 0.15 130 陶厂镇 0.52 312 0.19 173 林头镇 0.63 374 0.48 433 清溪镇 0.47 277 0.36 320 仙踪镇 0.36 213 0.17 177、56 昭关镇 0.20 119 0.10 87 合计 4.32 2942 2.11 2028 9.2.29.2.2 工商业工商业用户用气量预测用户用气量预测 目前，含山县瓶装液化石油气用户类型以民用和商业用户为主，暂无工业用户，随着管道燃气逐渐接入各区域，瓶装液化气用户将会逐步替换为管道天然气。商业用气量按居民用户的 15%测算，工业用户按总气量 5%考虑，规划期内，含山县各区域液化石油气用气量预测见下表：表表 9.2-4 规划期内规划期内商业用户用气量预测商业用户用气量预测/吨吨 区域名称区域名称 商业商业用户用户 工业用户工业用户 2025 年年 2035 年年 2025 年年 2035 78、年年 中心城区 165 56 67 32 运漕镇 47 17 19 10 铜闸镇 35 13 14 8 陶厂镇 47 17 19 10 林头镇 56 43 23 25 清溪镇 42 32 17 19 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】62 区域名称区域名称 商业商业用户用户 工业用户工业用户 2025 年年 2035 年年 2025 年年 2035 年年 仙踪镇 32 16 13 9 昭关镇 18 9 7 5 合计 441 203 178 117 9.2.39.2.3 不可预见量不可预见量 液化石油气不可预见量按总量的 5%考虑。9.2.49.2.4 液化石油气用气量汇总79、液化石油气用气量汇总 根据各类用户用气量预测情况，规划区域内液化石油气消费量汇总如下：表表 9.2-5 规划期内规划期内液化石油消费量汇总表液化石油消费量汇总表 项目项目 2025 年年 2035 年年 需求量（吨）需求量（吨）比例比例 需求量（吨）需求量（吨）比例比例 居民用户 2942 78%2028 82%商业用户 441 12%203 8%小型工业及其他 178 5%117 5%不可预见量 187 5%124 5%合计 3749 100%2472 100%表表 9.2-6 规划期内分区域规划期内分区域液化石油消费量汇总表液化石油消费量汇总表/吨吨 2025 年年 2035 年年 区域区80、域 总用量总用量 日均用量日均用量 总用量总用量 日均用量日均用量 中心城区 1332 3.65 644 1.76 运漕镇 378 1.03 200 0.55 铜闸镇 283 0.78 150 0.41 陶厂镇 378 1.03 200 0.55 2025 年年 2035 年年 区域区域 总用量总用量 日均用量日均用量 总用量总用量 日均用量日均用量 林头镇 453 1.24 501 1.37 清溪镇 335 0.92 371 1.02 仙踪镇 258 0.71 180 0.49 昭关镇 143 0.39 100 0.27 不可预见量 187 0.51 124 0.34 合计 3749 10.81、27 2472 6.77 9.3 规划规划原则原则（1）储配站位置分布均衡，满足各类用户用气的需要，服务方便；（2）以现状储配站为基础，综合考虑储气能力、供应范围、供应能力等因素。（3）本着节约资金、提高现有储配站设施的利用率，避免重复建设的原则，结合现有储配站的设计规模综合考虑进行规划布点。（4）考虑供应能力时，尽量以缩短周转天数、增加周转次数来满足供应需求。9.4 液化石油气储配站规划液化石油气储配站规划 根据安徽省城镇燃气管理条例（2019 年 5 月 1 日）第十一条：在管道燃气供气规划区域内，新区和旧城区以及其他需要使用燃料的建设项目，应当配套建设管道燃气设施，不得新建瓶组站、小区气82、化站；旧城区已建成的瓶组站、小区气化站，燃气经营许可期满后，应当停止使用。9.4.19.4.1 储配站功能储配站功能 液化石油气储配站是储存和分配液化石油气的设施，主要任务是接收、储存并向钢瓶、分配槽车和其他移动式容器灌装液化石油气。液化石油气液化石油气接收接收：根据运输方式不同，液化石油气储配站分别设有不同的接收设施，如铁路支线和铁路槽车的装卸栈桥、船舶码头和槽船装卸设备、汽车槽车装卸台、输气管含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】63 道引入装置等，各种接收设施均设置计量装置。液化石油气装卸液化石油气装卸：指将槽车、槽船中的液化石油气充装入站内储气罐，以及将储气罐中的液化83、石油气灌装入钢瓶或其他移动式容器。一般采用以下几种方式：压缩机装卸。用压缩机抽吸待灌装容器中的气态液化石油气，压入卸液容器中，使两容器间形成压差，液化石油气在压力作用下进入待灌装容器。泵装卸。用泵直接从卸液容器中抽吸液态液化石油气，提高其压力，注入待灌装容器。气化升压器装卸。借助蒸汽或其他热源，将气化升压器中的液化石油气加热并气化，压力升高，高压气态液化石油气经管道送入卸液容器，将液态液化石油气压入待灌装容器。这几种装卸方式在储配站中可根据具体情况联合使用，最常见的是用泵和压缩机联合工作进行装卸。液化石油气储存液化石油气储存：储配站中储存液化石油气的数量，可根据气源数目、储配站与气源的距离、运84、输设备的可靠性、用户需求高峰等因素而定。储存方式和设备的形式，则可根据储存量等因素选择。储存量较小时多采用圆筒形或球形常温压力储气罐；储存量较大时，以采用低温常压储气罐较经济。液化石油气灌装液化石油气灌装：向钢瓶中灌装液化石油气是储配站的重要任务。钢瓶灌装方法按计量方式可分为重量灌装和容积灌装，按操作方式可分为手工灌装和机械化、自动化灌装。机械化灌装是指从空瓶卸车开始，经分检、传送、清洗、灌装、检斤、检漏，直至实瓶装车，全部采用机械化装置。灌装在回转式灌瓶机组上进行。自动化灌装是指灌装的全过程采用自动控制系统。应用电子计算机控制的自动化灌装设备，每小时可灌装 1200 瓶，只需三个人操作管理。85、9.4.29.4.2 现状供应能力分析现状供应能力分析 根据前文预测含山县 2025 年液化石油气用量为 3749 吨，计算月平均日供应量约为11.8 吨；2035 年液化石油气用量为 2472 吨，计算月平均日供应量约为 7.8 吨。经计算，按照含山县范围内现有储配站储存容积测算，近期至 2025 年储存周转天数为48.9 天，远期 2035 年为 74.2 天。液化石油气灌装站周转天数宜为 7 天左右，现状储配站储存容积能够满足规划期内含山县范围内液化石油气供应需要。9.4.39.4.3 储配站规划储配站规划 根据目前液化石油气供应实际周转情况，同时参照周边类似地区运行经验，综合考虑液化石86、油气服务范围以及含山县天然气发展情况，随着管道天然气的发展，瓶装气的供应会逐渐富余，原则上不再规划新增液化石油气储配站。液化石油气储配站属于甲类火灾危险性企业，站址应选在城市边缘，与供应站不宜超过 10 公里，且站点过多易造成资源浪费。含山县现有液化石油气供气设施已完全可满足含山县内各阶段对液化石油气的需求，且远期供气设施的余量较大。近期近期根据含山县液化石油气主管部门意见，维持现状储配站规模，原则上不再新增储配站点。目前县域范围内在运营储配站共 8 座，作为规划期内含山县瓶装液化石油气主供气源。已建储配站规模等级以五级站和六级站为主，均建设在城镇中心区以外。远期远期将区域内建站时间较长，不能87、满足城市规划要求及存在安全隐患的液化石油气储配站进行拆除，通过拆迁或合并经营的方式进行整合，使其供应对象逐步向乡村转移。含山县燃气主管部门应加强对现有储配站的安全管理，对不符合规范要求的站点应及时督促整改，对不满足规范要求且整改不到位储配站点，应提前组织拆迁或撤销。9.4.49.4.4 安全间距安全间距 根据液化石油气供应工程设计规范GB50042-2015，液化石油气供应站按储气规模分为 8 级，等级划分应符合下表规定：表表 9.4-1 液化石油气液化石油气供应站等级划分供应站等级划分 级别级别 储罐容积储罐容积（m3）总容积（总容积（V）单罐容积（单罐容积（V）一级 5000V10000-88、二级 2500V5000 V1000 三级 1000V2500 V400 四级 500V1000 V200 五级 220V500 V100 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】64 级别级别 储罐容积储罐容积（m3）总容积（总容积（V）单罐容积（单罐容积（V）六级 50V220 V50 七级 V50 V20 八级 V10-注：当单罐容积大于相应级别的规定，应按相对应等级提高一级的规定执行。液化石油气灌瓶间和瓶库与站内设施的防火间距可按下表执行。表表 9.4-2 液化石油气供应基地全压力式贮罐与基地内建、构筑物的防火间距液化石油气供应基地全压力式贮罐与基地内建、构筑物的防火间89、距 序序号号 项项 目目 总容积（总容积（m3）50 51 200 201 500 501 1000 1001 2500 2501 5000 5000 单罐容积（单罐容积（m3）20 50 100 200 400 1000/1 明火、散发火花地点 45 50 55 60 70 80 120 2 办公、生活建筑 25 30 35 40 50 60 75 3 罐瓶间、瓶库、压缩机室、仪表间、值班室 18 20 22 25 30 35 40 4 空压机室、变配电室、柴油机发电机房、新瓶库、真空泵房、库房 18 20 22 25 30 35 40 5 汽车库、机修间 25 30 35 40 50 6 90、汽车槽车库、汽车槽车装卸台柱（装卸口）、汽车衡及其计量室、门卫 18 20 22 25 30 40 7 铁路槽车装卸线（中心线）-20 30 序序号号 项项 目目 总容积（总容积（m3）50 51 200 201 500 501 1000 1001 2500 2501 5000 5000 单罐容积（单罐容积（m3）20 50 100 200 400 1000/8 消防泵房、消防水池（罐）取水口 40 50 60 9 基地内道路（路肩）主要 10 15 20 次要 5 10 15 10 围墙 15 20 25 9.5 供应站点规划供应站点规划 9.5.19.5.1 液化石油气瓶装供应站的分级规定91、液化石油气瓶装供应站的分级规定 表表 9.5-1 液化石油气瓶装供应站的分类及用地指标液化石油气瓶装供应站的分类及用地指标 名称名称 钢瓶总容积（钢瓶总容积（m3）用地面积（用地面积（m2）类站 6V20 400650 类站 1V6 300400 类站 V1 300 按照 液化石油气供应工程设计规范 GB51142-2015，类瓶装供应站按 5000 户7000户的供气规模设置，少数为 10000 户左右，类瓶装供应站按 1000 户5000 户的供气规模设置，类瓶装供应站按 1000 户以内供气规模设置。但根据调查大部分瓶装用户的消费量为 4-5 瓶/户年。考虑到乡镇、农村居民实际使用情况，92、瓶装供应站单站供应户数可适当放大，以提高供应站利用率，减少安全隐患。含山县现有瓶装供应站 3 座，均为类站，位于中心城区，乡镇地区暂未建设供应站含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】65 点，区域内供应站点设置有待优化。近年来用户端由于不规范用气、安检不到位等情况，发生燃气泄漏事故时有发生，含山县各区域各液化石油气经营企业应加强安全管理及人员培训。9.5.29.5.2 供应站布点原则供应站布点原则 液化石油气瓶装供应站的布点原则为：1)规划液化石油气供应站布点应结合现状瓶装液化石油气供应站的分布，从供应范围、供应规模和分布的均衡性、合理性等因素出发综合考虑。2)考虑到含山县管93、道燃气的发展，瓶装液化石油气的用户分布密度将逐步降低，因此，城区供应站数量不宜过多，规模可适当放大，供应半径可适当放宽。3)瓶装燃气供应站设置应以类站、类站为主；对现状供应站点进行排查，对投诉较多的，不符合安全要求，存在潜在供气危险且极易引发危险的供应站可要求限期整改，整改后仍不合格的应坚决取缔。4)城区周边乡镇一般根据用气规模配置瓶装供应站，供应站选址应结合当地的地理环境特征考虑，尽可能在覆盖区域的中心地带，以便减少运输距离，缩短运输时间，使得该供应站覆盖范围内的各供应用户均能方便、即时换气。9.5.39.5.3 液化石油气供应站布点规划液化石油气供应站布点规划 含山县液化石油气供应站点还需94、优化，特别是近期管输气无法到达的区域，以满足用户日常用气需求。根据含山县主管部门要求，规划期内含山县瓶装液化石油气逐步推进统一配送系统建设，服务于各类用户。综合考虑目前含山县液化石油气供应站点分布及管输气辐射范围，在现有规模的基础上，规划新增加供应站点 13 座，其中乡镇地区除液化石油气储配站外，原则上每个乡镇设置供应站点 12 个，建站规模为类站或者类站。此外，含山县现有储配站也具有供应站的功能。规划期内含山县液化石油气供应站点信息如下：表表 6.2-7 含山县含山县规划液化规划液化石油气供应站信息一览表石油气供应站信息一览表 序号序号 供应站名称供应站名称 规模规模 位置位置 备注备注 一95、一 现状现状 1 环城东路供应站 环峰镇金色领域小区东侧，环城东路西侧 现状 2 攀桂街供应站 环峰镇第二小学西侧 现状 3 城西供应站 环峰镇华阳西路南侧，得胜河西侧 现状 二二 规划新增规划新增 4 张公社区供应站/中心城区张公社区 近期 5 祁门社区供应站/中心城区门社区 近期 6 河刘供应站/仙踪镇河刘社区 近期 7 仙踪镇供应站/仙踪镇 近期 8 姚庙乡供应站/仙踪镇姚庙乡 近期 9 昭关镇供应站/昭关镇 近期 10 清溪镇供应站/清溪镇 近期 11 林头镇供应站/林头镇 近期 12 铜闸镇供应站/铜闸镇 近期 13 铜闸塔岗供应站/铜闸镇 近期 14 陶厂镇供应站/陶厂镇 近期 含96、山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】66 序号序号 供应站名称供应站名称 规模规模 位置位置 备注备注 15 陶厂关镇供应站/陶厂镇 近期 16 运漕镇供应站/运漕镇 近期 9.5.49.5.4 安全间距安全间距 液化石油气瓶装供应站宜选择在居民区主导风向的下风侧，且应地势平坦、开阔，不易积存液化石油气的地段，同时应避开地基沉陷、雷区等不利地形。站区安全不应受山洪或洪水危险。、类液化石油气瓶装供应站的瓶库宜采用敞开或半敞开式建筑，类占地面积不小于720 m2，类占地面积不小于 680 m2。瓶库内的气瓶应分区存放，即分为实瓶区和空瓶区。类液化石油气瓶装供应站出入口一侧可设置高97、度不低于 2m 的不燃烧围墙，围墙下部0.6m 应为实体；其余各侧应设置高度不低于 2m 的不燃烧实体墙。类瓶装供应站的四周宜设置非实体围墙，围墙应采用不燃烧材料，且围墙下部 0.6m 应为实体。瓶装供应站由瓶库和营业室组成。两者宜合建成一幢建筑，其间应用无门窗的防火墙隔开。瓶库与站外建、构筑物的防火间距不应小于下表规定：表表 6.2-7 供应站瓶库与站外建、构筑物的防火间距（供应站瓶库与站外建、构筑物的防火间距（m）项目项目 类站类站 类站类站 总存瓶容积（m3）10 20 6 10 3 6 1 3 明火、散发火花地点 35 30 25 20 重要公共建筑、一类高层民用建筑 25 10 1598、 12 其他民用建筑 15 10 8 6 主要道路 10 8 次要道路 5 5 类液化石油气瓶装供应站可将瓶库设置在除住宅、重要公共建筑和高层民用建筑及裙房外的与建筑物外墙毗连的单层专用房间，隔墙应为无门窗洞口的防火墙，并应符合液化石油气供应工程设计规范GB51142-2015 附录 A 的规定。瓶库与主要道路的防火间距不应小于 8m，与次要道路不应小于 5m。9.6 液化石油气市场液化石油气市场规范化管理规范化管理 9.6.19.6.1 液化石油气市场液化石油气市场整合整合 随着信息技术的深入发展，行业管理的精细化需求，建议含山县在现有液化石油气销售模式下，融入“互联网+”、“物联网+”理念99、，建设更加完善的瓶装液化石油气安全智能配送系统，实现瓶装液化气智能化、标准化的现代物流配送体系，全面提升行业管控能力，风险防控能力及自身发展能力。9.6.29.6.2 瓶装液化石油气市场优化对策瓶装液化石油气市场优化对策 一、一、完善市场治理制度设计完善市场治理制度设计（1）完善市场监管体系，提高市场监管效率）完善市场监管体系，提高市场监管效率 加强制度制定的系统性，应从整个行业、市场的角度考虑，加强沟通、协调，增强制度制定的系统性。调整并明确各环节的部门职责，针对瓶装液化石油气监管方面存在的多头监管、职能交叉、监管漏洞等问题，需要进一步完善瓶装液化石油气监管的法规、制度，以厘清部门职责。加快100、政府职能转变，政府的职能主要是制定市场的基本规则，明确各方的管理职责，将气瓶的管理工作交由企业或行业组织去实施；厘清政府与市场的关系，市场机制能解决的问题，应交由市场去决定。（2）强化市场进出机制，保障市场良性发展）强化市场进出机制，保障市场良性发展 逐步提高行业准入门槛，促使瓶装液化气经营企业加大安全投入，完善资源条件，对于达不到条件的，应让其退出市场，使市场健康向好发展。强化燃气市场退出机制，燃气经营企业服务、安全等出现违反相关法律法规的，严格按照相应法规进行处罚，情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】67 责任。（101、3）完善责任追溯机制，构建有效责任链条）完善责任追溯机制，构建有效责任链条 首先，要明确气瓶产权，加强专用瓶标识的商标注册与保护工作、引入高科技手段。第二，要明确权责关系，供应站应由燃气企业直接管理，不得挂靠，从业人员应由经营企业直接任命，一切责任由燃气企业承担。第三，督促企业建立充装销售票据制度，通过充装销售票据形成产品的责任链条，为追溯产品质量安全责任创造条件。第四，进一步强化固定充装制度，完善气瓶信息化管理制度，制定液化石油气钢瓶定向销售制度。二二构建多元共治的市场治理机制构建多元共治的市场治理机制（1）完善政府部门监管措施，确保监管到位有效）完善政府部门监管措施，确保监管到位有效 加强102、行业规划，避免过度竞争，对安全间距不足的站点要采取有效措施，加快拆迁、搬迁进度，防止出现重特大事故。加强部门协调，提高监管有效性，燃气主管部门要积极发挥牵头作用，协调各部门明确职责分工，建立燃气监管信息共享机制。市、区两级之间要建立纵向和横向的协调联动机制，确保监管和执法的有效性。强化服务职能，促进市场健康发展。加大政府补贴力度，加大对企业的免费培训力度，推动行业整合，引导行业健康发展。加强安全宣传，营造良好治理氛围。强化燃气安全宣传，提高用户的安全意识、维权意识和监督意识。（2）落实企业安全主体责任，提高安全管理水平）落实企业安全主体责任，提高安全管理水平 强化社会责任意识，加强自律诚信。积103、极打造瓶装液化石油气质量安全的诚信品牌，实现企业利润与社会公益的互利双赢。加大安全投入，完善资源条件。企业应加大投入力度，大力改善生产经营条件，为企业落实质量安全主体责任奠定基础。加强内部管理，提升管理水平。充装站、供应站的负责人、技术负责人要认真落实安全管理职责，操作人员要严格遵照操作规程进行作业活动。（3）发挥行业组织治理功能，促进市场自律有序）发挥行业组织治理功能，促进市场自律有序 承接政府职能，提高服务能力。大力培育和鼓励行业组织的发展，行业组织要加强自身建设，提高服务能力。通过完善内部制度和组织机构，大力发展主营业务，树立品牌意识，实现行业组织的可持续发展。制定行业规则，促进市场自律104、。第一，充分发挥行业协会在规范市场行为中的导向作用；第二，发挥信息平台作用，为企业和用户提供可靠的瓶装液化石油气行业的法规、标准和相关质量安全信息；第三，发挥行业监督作用，用行规的制裁功能，开展企业间的相互监督。积极发挥行业组织的桥梁作用。行业组织应加强企业培训，帮助企业提高法律意识和管理水平，提升企业的人员素质、专业技术和服务质量。（4）加强社会公众监督作用，保障燃气高质安全）加强社会公众监督作用，保障燃气高质安全 发挥新闻媒体宣传与监督作用，发挥用户的维权与监督作用，积极引导用户参与瓶装液化石油气市场治理，加强信息公开和宣传教育，提高信息透明度，提升群众安全意识。9.6.39.6.3 规范105、使用液化石油气规范使用液化石油气器具器具 9.6.3.19.6.3.1 液化石油气钢瓶液化石油气钢瓶 为落实全国城镇燃气安全专项整治工作方案要求，2023 年 12 月市场监管总局（国家标准委）发布液化石油气钢瓶（GB 5842-2023）、液化石油气瓶阀（GB 7512-2023）两项强制性国家标准，自 2023 年 12 月 1 日起实施。新标准提出了更为明确的要求，一是禁止气液双相瓶，只允许单纯的气相瓶或液相瓶。鉴于液相瓶风险较大，只规定了 50kg 一种规格；二是完善气瓶钢印信息。钢印信息必须包括制造商、允许充装量、制造年月和设计使用年限等重要信息，并要求印制深度不得低于0.7mm，便106、于使用者日常识读和满足监管要求；三是增加电子识读标志。电子识读标志写入了气瓶的关键信息，包括产品信息、合格证、质量证明书、型式试验证书等。消费者可以通过扫描电子识读标志判别气瓶真伪；四是统一气瓶瓶身颜色。为便于识别和管理，规定气相瓶瓶身为银灰色，液相瓶瓶身为白色；五是提高质量追溯信息要求。标准要求气瓶制造企业建立产品追溯信息网站，向社会公示每只产品的相关信息 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】68 规划期内含山县应按照国家要求逐步对现有钢瓶逐步进行更新改造，对新增钢瓶应严格执行液化石油气钢瓶（GB 5842-2023）相关要求。9.6.3.29.6.3.2 液化石油气用燃107、器具液化石油气用燃器具 2021 安徽省市场监督管理局发布了城镇燃气用户设施安全检查和配送服务规范(DB34/T 3825-2021)，对液化石油气配送服务车辆、信息系统建设、燃气具使用等方面做出了统一要求。一、一、燃气器具燃气器具 1)居民和非居民用户应选用符合国家标准的燃气器具，禁止使用国家明令淘汰或年限已满的燃气器具。2)设置采暖热水炉的房间或部位必须设隔断门，与起居室、卧室等生活房间隔开。3)同一用气场所不得使用两种或两种以上的气源。4)燃气器具应有熄火保护等安全控制装置。5)大锅灶、中餐炒菜灶应有排烟设施，大锅灶的炉膛或烟道处应设爆破门。6)燃气器具燃烧产生的烟气必须排至室外。二、燃108、气具连接二、燃气具连接 1)燃气器具连接软管应使用燃气专用不锈钢波纹软管、金属包覆软管或橡胶复合软管,橡胶复合软管不超过十八个月应更换一次。2)燃气器具连接软管应无变硬或龟裂损坏，插入式连接时应有防脱落措施。3)燃气器具连接软管长度不得超过 2 米，中间不得有接头，连接时不得使用三通。4)瓶装液化石油气商业餐饮用户存在多个用气点时，宜采用硬管连接。三、燃气泄漏报警器三、燃气泄漏报警器 1)符合用气条件的地下室、半地下室或地上密闭房间、商业餐饮等场所应安装使用燃气泄漏报警器，其中地下室、半地下室或地上密闭房间所安装使用燃气泄漏报警器应与紧急切断阀联动，并符合 GB 50028 的有关规定。2)瓶109、组间或瓶库应安装使用燃气泄漏报警器。3)燃气泄漏报警器检测的燃气类别应与用气场所供应的燃气一致。4)使用燃气泄漏报警器应定期校验并提供有效的检测报告。四、配送人员四、配送人员 1)城镇燃气用户设施安全检查和配送服务人员应掌握燃气基本常识和安全防护措施，遵守安全操作规程。2)城镇燃气用户设施安全检查和配送服务人员应经过相关燃气专业知识培训并考核合格，持证上岗。3)城镇燃气用户设施安全检查与配送服务人员应遵守 燃气服务导则(GB/T 28885)、安徽省城镇燃气服务规范(DB34/T5017）及其他相应规范要求。9.7 液化石油气智能配送体系液化石油气智能配送体系 因液化石油气零售业务点多面广，无110、法全面掌控，导致液化石油气零售行业安全管理存在较大阻力。随着信息技术的深入发展，行业管理的精细化需求，建议含山县在现有液化石油气销售模式下，融入“互联网+”、“物联网+”理念，建设更加完善的瓶装液化石油气安全智能配送系统，实现瓶装液化气智能化、标准化的现代物流配送体系，全面提升行业管控能力，风险防控能力及自身发展能力。9.7.19.7.1 智能配送系统的主要功能智能配送系统的主要功能 建立安全智能配送系统应规范瓶装液化石油气采购、储存充装、销售、配送、安检等各流程环节，实现智能化安全管理目标。应满足瓶装液化石油气带瓶销售、及时计算钢瓶使用费，以经济手段确保自由瓶封闭运营，确保过安保期的钢瓶安全111、处置。现代配送系统主要包括以下几大模块：呼叫中心管理系统、燃气配送中心管理系统、燃气 POS 化门店管系统、燃气移动配送管理系统、CRM 客户关系管理系统、钢瓶防伪封口管理系统、燃气配送短信平台及定期入户安检等。1）燃气呼叫中心管理系统）燃气呼叫中心管理系统 当用户来电时，客户服务中心席座的电脑上，自动提示来电客户的姓名、地址信息、以往的用气记录等相关信息，从而坐席员可以给客户提供最适当、最高效的范围。2）燃气配送中心管理系统）燃气配送中心管理系统 门市电脑获得呼叫中心的订购信息，对门市派单、送气跟踪、回单处理、库存处理等含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】69 环节进行全112、面控制，由呼叫中心通过网络对各处的门市销售、服务、财务状况进行统一管理，实现企业全面掌握和了解终端客户的动向。3）燃气）燃气 POS 化门店管理系统化门店管理系统 是一种简单、高效、实用的网络化管理现代配送系统，每个配送中心（门店）只用一台硬件设备就可以实现无线接收呼叫中心发来的订单，并打印送气单。4）燃气移动配送管理系统）燃气移动配送管理系统 在配送车上安装一套设备，只要有手机信号的地方，就能接收到呼叫中心发来的订单，并打印送气单，可以让企业在非常短的时间内就能开始实施配送系统，另外也可以通过 GPS系统实时监控每辆车的位置。将配送设备与运输车辆整合为一体，配送处理一人即可完成。5）钢瓶防伪113、封口管理系统）钢瓶防伪封口管理系统 该系统通过运用条码技术对钢瓶的充装、检验、流通与使用领域进行全面跟踪管理。6）定期入户安检系统）定期入户安检系统 该系统在配送工完成配送实名登记时，必须安系统页面规定内容对用户燃气设施进行安全检查，经用户签字确认后，以短信形式将检查结果和整改建议发送到用户手机上，同时监管部门和燃气经营企业可通过系统后台，随时调取配送工实名登记和安全检查情况，取消不认真执行实名登记和入户安检配送工从业资格，进一步督促配送人员切实履行对燃气用户安全用气检查的法定义务。根据含山县瓶装液化气主管部门建设意见，规划期内各区域逐步推进瓶装燃气统一配送工作，规范市场经营及入户安检工作。含114、山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】70 第第 10 10 章章 车用车用综合服务站综合服务站规划规划 10.1 产业发展政策产业发展政策 10.1.110.1.1 天然气汽车发展政策天然气汽车发展政策 国内外普遍认为，之所以要发展天然气汽车，主要是因为基于石油资源短缺、能源结构调整、治理汽车尾气污染和培育新兴产业四大原因。近年来，我国政府多位领导人对发展天然气汽车作了很多重要的批示，提出“以气代油”，这对我国发展天然气汽车，意义无疑是重大的。随着世界经济的迅速发展，车用燃料的需求量在不断增加，世界性石油资源日益枯竭的形势将更为严峻。与此同时，全球性的污染加剧，环境日趋恶化，115、这不仅严重影响了发达国家，也严重影响到发展中国家。2017 年国家发改委制定了 加快推进天然气利用的意见，提出加快天然气车船发展，提高天然气在公共交通、货运物流、船舶燃料中的比重。同时要加快加气站建设，在高速公路、国道、矿区等鼓励发展多类型加气、油气合建站。10.1.210.1.2 新能源汽车发展对燃气汽车的影响新能源汽车发展对燃气汽车的影响 随着近两年国家相继出台一系列政策，新能源电动汽车得到大力扶持与发展，工信部、发改委、科技部、财政部联合发布了2016-2020 年新能源汽车推广应用财政支持政策方案，明确了未来五年中国新能源汽车政策基础，推动新能源汽车的大规模普及。2017 年 1月 1116、6 日，工信部政法司对外发布新能源汽车生产企业及产品准入管理规定，规定明确了新能源汽车的定义和范围；完善了生产企业准入条件及产品准入条件，监督检查措施；建立了运行安全状态监测制度；强化了法律责任。2017 年 9 月，乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法正式发布，要求 2019 年度、2020 年度，新能源汽车积分比例要求分别为 10%、12%。2018 年 2月 13 日，四部委发布了关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知，根据成本变化等情况，调整优化新能源乘用车补贴标准，合理降低新能源客车和新能源专用车补贴标准，鼓励技术水平高、安全可靠的产品推广应用。近两年氢能开117、始在世界范围内广受关注，氢能产业发展速度显着加快，2019 年，氢能首次写进了政府工作报告，要求“推动充电、加氢等设施建设”。目前，由于氢燃料获取成本高，同时需要有专用的加氢站，占地面积大，无法在停车场安装加氢设备，易用性方面与插电式汽车有较大差距，这些困难导致了现阶段氢燃料汽车仍处在研究阶段。但氢燃料是完全的清洁能源，对环境是真正的零污染；同时氢燃料电池续航里程较长，补给燃料时间较短，一般充满氢仅需 3-5 分钟，这些优势使氢能源汽车充满发展前景。未来车用能源主要包括传统化石能源、电能、天然气、氢能等，这势必对车用天然气的需求量造成冲击，也对能源站点等基础设施建设也提出了新的要求。但经过多年118、的实践与发展，天然气在车用方面无论是技术还是运营管理都积累了较为成熟的经验与使用规模。因此应结合市场预测结果，本次规划对含山县加气站进行合理地布局，保障天然气汽车健康的发展。10.2 含山县含山县加气站发展形势加气站发展形势 10.2.110.2.1 车用加气站发展形势车用加气站发展形势 众所周知，天然气汽车之所以能够大范围推广，得益于油气价差。然而，加气站分布不均，对后继加气困难的担忧，也让一部分用户望而却步。在西北地区如陕西、内蒙、新疆等地燃气资源比较丰富，加气站分布密集，用户基础较为扎实；反观南部省份，相较于西北诸省气价不占优势，加之加气站分布较为松散，用户基础较为单薄。近两年氢能开始在119、世界范围内广受关注，氢能产业发展速度显着加快，2019 年，氢能首次写进了政府工作报告，要求“推动充电、加氢等设施建设”。目前，由于氢燃料获取成本高，同时需要有专用的加氢站，占地面积大，无法在停车场安装加氢设备，易用性方面与插电式汽车有较大差距，这些困难导致了现阶段氢燃料汽车仍处在研究阶段。但氢燃料是完全的清洁能源，对环境是真正的零污染；同时氢燃料电池续航里程较长，补给燃料时间较短，一般充满氢仅需 3-5 分钟，这些优势使氢能源汽车充满发展前景。未来氢能源必然是车用能源的重要组成部分。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】71 未来车用能源主要包括传统化石能源、电能、天然气、120、氢能等。这势必对车用天然气的需求量造成冲击，也对能源站点等基础设施建设也提出了新的要求。但经过多年的实践与发展，天然气在车用方面无论是技术还是运营管理都积累了较为成熟的经验与使用规模。因此应结合市场预测结果，本次规划对含山县加气站进行合理地布局，保障天然气汽车健康的发展。目前含山县范围内天然气车辆以 CNG 出租车为主，根据调研，近期出租车还会有新增用户，会优先选用天然气汽车，规划期内主要考虑发展 LNG 汽车，以重卡货运车辆为主。10.3 车用综合服务站车用综合服务站选址布点选址布点 目前国内新能源汽车城处于蓬勃发展时期，天然气汽车市场呈逐步萎缩趋势，本次车用加气站点功能设置根据目前能源利用121、趋势综合考虑，不再以天然气作为单一能源，本规划考虑以汽车加油、加气、加氢、充电及其他综合服务为一体，以满足目前新能源汽车用户功能需求。10.3.110.3.1 布点原则布点原则 （1）满足车辆加气需求，加气站数量和规模适当超前，加气站布点充分结合公交厂站、停保基地、现有或规划加油站站点、天然气厂站及规划基础设施用地设置。（2）加气站的布点符合城乡总体规划、土地利用总体规划、交通规划和环境保护的要求。（3）加气站与周围建筑物的防火间距必须符合现行国家标准的规定，并远离居民稠密区、大型公共建筑、重要物资仓库以及通讯和交通枢纽等设施。（4）加气站布点尽可能选择在靠近城市交通干道、车辆方便出入的次干道122、上，加气站的设置应注意与城市景观相协调。（5)汽车加气站站址应具有适宜的地形、工程地质、供电和给排水等条件，加气方便。10.3.210.3.2 建站形式建站形式及数量及数量 由于 CNG 汽车高压钢瓶较重、体积大且储气量较小等因素，造成 CNG 汽车行驶里程较短，且受新能源及氢能源汽车发展影响，CNG 加气站发展空间有限。LNG 汽车在安全、环保、整车轻量化、续航里程方面有较大优势，更适于能耗较大、载重较大、行驶里程长的城市公交客车、城际大巴和重载物流车辆等，LNG 加气站有较大市场需求。规划 CNG 汽车加气站日加气规模按 1.0 万 Nm3/d；LNG 加气站储罐按 60m3设计，总储存量123、按日用气量 2 天考虑，储罐充装率为 95%。根据前文对天然气汽车市场规模的预测，经计算规划期内需 LNG 及 CNG 加气站各 1 座。含山县现有 CNG 汽车加气站 1 座，位于城东经开区，近期计划搬迁至城西 G346 东南侧，刘武大道西侧，同时增加 LNG 加气功能。为节约建设用地，新建加气站均可与加油、充电、加氢合建，远期在含山 LNG 储配站合建汽车加气站 1 座，位于 346 国道北侧，毗邻规划 LNG 储配站建设。表表 10.3-1 含山县含山县车车用用加气站一览表加气站一览表 序号序号 名称名称 位置位置 备注备注 1 含山汽车加气站 环峰镇 346 国道北侧，小尹村南侧，毗邻124、规划 LNG 储配站 三级站，远期 2 含山县 LNG/CNG 加气站 国道 G346 东南侧，刘武大道西侧 三级站，近期 10.4 加气站安全间距要求加气站安全间距要求 根据汽车加油加气加氢站技术标准GB50156-2021，CNG 加气站站内的压缩天然气工艺设施与站外建、构筑物的防火间距不应小于表 10.4-1 的规定。表表 10.4-1 CNG 工艺设备与站外建（构）筑物等的安全间距（工艺设备与站外建（构）筑物等的安全间距（m）站外建（构）筑物站外建（构）筑物 站内站内 CNG 工艺设备工艺设备 储气瓶储气瓶 集中放集中放散管管散管管口口 储气井、加（卸）气设储气井、加（卸）气设备、脱硫125、脱水设备、压备、脱硫脱水设备、压缩机（间）缩机（间）重要公共建筑物 50 30 30 明火地点或散发火花地点 30 25 20 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】72 站外建（构）筑物站外建（构）筑物 站内站内 CNG 工艺设备工艺设备 储气瓶储气瓶 集中放集中放散管管散管管口口 储气井、加（卸）气设储气井、加（卸）气设备、脱硫脱水设备、压备、脱硫脱水设备、压缩机（间）缩机（间）民用建筑物 保护类别 一类保护物 二类保护物 20 20 14 三类保护物 18 15 12 甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐 25 25 18 丙、丁、戊类物品生产厂房、库房和丙类液126、体储罐以及单罐容积不大于 50m3的埋地甲、乙类液体储罐 18 18 13 室外变配电站 25 25 18 铁路 30 30 22 城市 道路 快速路、主干路 12 10 6 次干路、支路 10 8 5 架空通信线 1 倍杆高 0.75 倍杆高 0.75 倍杆高 架空电 力线路 无绝缘层 1.5 倍杆(塔)高 1.5 倍杆(塔)高 1 倍杆(塔)高 有绝缘层 1 倍杆(塔)高 1 倍杆(塔)高 站外建（构）筑物站外建（构）筑物 站内站内 CNG 工艺设备工艺设备 储气瓶储气瓶 集中放集中放散管管散管管口口 储气井、加（卸）气设储气井、加（卸）气设备、脱硫脱水设备、压备、脱硫脱水设备、压缩机（间127、）缩机（间）注：1 室外变、配电站指电力系统电压为 35 kV500kV，且每台变压器容量在 10MVA 以上的室外变、配电站，以及工业企业的变压器总油量大于 5t 的室外降压变电站。其他规格的室外变、配电站或变压器应按丙类物品生产厂房确定。2 表中道路指机动车道路。油罐、加油机和油罐通气管管口与郊区公路的安全间距应按城市道路确定，高速公路、一级和二级公路应按城市快速路、主干路确定；三级和四级公路应按城市次干路、支路确定。3 与重要公共建筑物的主要出入口（包括铁路、地铁和二级及以上公路的隧道出入口）尚不应小于 50m。4 储气瓶拖车固定停车位与站外建（构）筑物的防火间距，应按本表储气瓶的安全间128、距确定。5 一、二级耐火等级民用建筑物面向加气站一侧的墙为无门窗洞口实体墙时，站内CNG 工艺设备与该民用建筑物的距离，不应低于本表规定的安全间距的 70%。表表 10.4-2 LNG 工艺设备与站外建（构）筑物等的安全间距（工艺设备与站外建（构）筑物等的安全间距（m）站外建（构）筑物站外建（构）筑物 站内站内 LNG 工艺设备工艺设备 地上地上 LNG 储罐储罐 放散管口、放散管口、LNG 加气加气机、机、LNG卸车点卸车点 一级站一级站 二级站二级站 三级站三级站 重要公共建筑物 80 80 80 50 明火地点或散发火花地点 35 30 25 25 民用建筑物 一类保护物 含山县燃气专项129、规划（2021-2035 年）【规划说明】73 站外建（构）筑物站外建（构）筑物 站内站内 LNG 工艺设备工艺设备 地上地上 LNG 储罐储罐 放散管口、放散管口、LNG 加气加气机、机、LNG卸车点卸车点 一级站一级站 二级站二级站 三级站三级站 保护类别 二类保护物 25 20 16 16 三类保护物 18 16 14 14 甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐 35 30 25 25 丙、丁、戊类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐以及单罐容积不大于 50m3的埋地甲、乙类液体储罐 25 22 20 20 室外变配电站 40 35 30 30 铁路、地上城市轨道线路 80 60 5130、0 50 城市快速路、主干路和高速公路、一级公路、二级公路 20 10 8 8 城市次干路、支路和三级公路、四级公路 10 8 8 6 架空通信线 1 倍杆高 0.75 倍杆高 0.75 倍杆高 架空电 力线路 无绝缘层 1.5 倍杆(塔)高 1.5 倍杆(塔)高 1 倍杆(塔)高 有绝缘层 1 倍杆(塔)高 0.75 倍杆高 站外建（构）筑物站外建（构）筑物 站内站内 LNG 工艺设备工艺设备 地上地上 LNG 储罐储罐 放散管口、放散管口、LNG 加气加气机、机、LNG卸车点卸车点 一级站一级站 二级站二级站 三级站三级站 注：1 室外变配电站指电力系统电压为 35kV 500kV，且每台131、变压器容量在 10MVA以上的室外变配电站，以及工业企业的变压器总油量大于 5t 的室外降压变电站。其他规格的室外变配电站或变压器应按丙类物品生产厂房确定。2 地下 LNG 储罐和半地下 LNG 储罐与站外建(构)筑物的距离，分别不应低于本表地上LNG 储罐的安全间距的 70%和 80%，且不应小于 6m。3 二级耐火等级民用建筑物面向加气站一侧的墙为无门窗洞口实体墙时，站内 LNG 设备与该民用建筑物的距离，不应低于本表规定的安全间距的 70%。4 LNG 储罐、放空管管口、加气机、LNG 卸车点与站外建筑面积不超过 200m2的独立民用建筑物的距离，不应低于本表的三类保护物的安全间距的 8132、0%。5 表中一级站、二级站、三级站包括合建站的级别。6 H 为架空通信线路和架空电力线路的杆高或塔高。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】74 第第 11 11 章章 后后方方设施设施及智慧燃气及智慧燃气规划规划 11.1 管理调度中心管理调度中心规划规划 燃气管理调度分为两个层次：县市级管理调度和企业级管理调度。各燃气经营企业设企业级管理调度中心。管理调度中心配备办公自动化系统和自动监控管理系统，对输配系统的运行工况进行及时、全面、准确的掌握，及时的进行生产调度管理；并对事故工况进行分析处理，提出抢险方案，并负责企业应急预案的指挥调度。中心城区设一个县级管理调度指挥中心133、，主要负责县域燃气事故应急预案演习、实施的协调指挥，以及企业间的生产运行的协调管理。目前含山县燃气输配系统以中低压管网为主，暂未建设天然气综合调度中心，规划远期在含山 LNG 储配站内建设综合调度中心 1 处，调度中心融入省、市监测中心，实现数据互联互通、实时共享，实现对含山县燃气设施建设、运行、维护、预警、处置情况的监督管理。11.1.111.1.1 县县级燃气监控管理系统级燃气监控管理系统 燃气行业作为城乡公用事业的重要组成部分，具有爆炸危险性及毒性的特点，建议政府在条件成熟时，设立县级燃气应急指挥调度中心，此中心可以单独设置，也可以作为一个子系统与其它市政设施应急指挥合并设置。县级燃气应134、急指挥调度中心主要负责收集各燃气经营企业的安全生产信息和应急预案，并在此基础上形成含山县中心城区燃气系统的社会应急预案，以便在发生紧急事故时，协调各燃气企业和城市职能部门的关系，按照应急预案采取相应的处理措施。这里需要指出的是由于在发生紧急事故时县级燃气应急指挥调度中心与企业 SCADA系统之间存在指挥调度关系，其安全性需要得到保证，故通讯需采用数字数据专线（DDN）和分组交换网（X.25）等通讯平台。而县级燃气应急指挥调度中心与企业办公自动化系统之间以及与城乡相关职能部门指挥系统之间主要是数据和语音交换，故采用普通的通讯平台如 ADSL 等并配备相应的网络安全设备即可。根据智慧燃气建设技术标135、准（DB33/T0000-2021），智慧城镇燃气建设技术架构可按表 11.1-1 进行构建 表表 11.1-1 城镇智慧燃气建设技术架构城镇智慧燃气建设技术架构 序号序号 层级层级 内容内容 1 感知层 信息采集与感知 条形码 智能终端 射频识别 多媒体采集 传感技术 定位系统 无线传输 4G、5G NFC 蓝牙 2 数据层 数据库 采集 筛选 分类 存储 传输 3 系统层 地理信息系统 监控和数据采集系统 安全防范系统 客户服务系统 管网仿真系统 工程可视化系统 瓶装燃气管理系统 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】75 序号序号 层级层级 内容内容 4 应用层 厂站管136、理 远程值守管理 巡检管理 完整性管理 5 应用层 应急管理 用户管理 智慧调度 11.1.211.1.2 企业级燃气监控管理系统企业级燃气监控管理系统 为了保证城市燃气系统安全稳定运行，实现城市燃气系统合理有效地管理调度，提高管理水平和降低企业运营成本，必须建立一套先进的智能化监控管理系统。燃气监控管理系统是一项综合性的系统工程，它集多专业、多技术于一体，包括电气技术、仪表技术、计算机、通讯、网络、管理等，其主要目标是对城市燃气系统的进气、计量、调压、输配等过程进行监控和管理调度，实现生产信息、管网状况的自动化收集、分类、传送、整理、分析、存储以及公司内部管理、应急处置、抢险维修、市场信息、137、对外协调交流信息的传递和共享。11.1.2.111.1.2.1 系统总体架构系统总体架构 燃气综合管理平台为燃气公司建立数据整合集成展示平台，实现精准可控的高标准安全智能管控体系。充分利用已有信息化基础，以透取管网 SCADA 系统、燃气表采集系统、巡检系统、安检系统、视频监控、GIS 等系统的相关重要数据，实现数据资产的深入价值挖掘，打通跨部门的业务协同，提升燃气公司的管理水平、服务水平。其主要功能包括：经营决策层直观查看重点 KPI 指标，一目了然，为决策提供科学依据，为公司经营保驾护航；（1）各级岗位人员随时随地监管公司生产运行及经营情况；（2）建立起全面覆盖的安全运行监测网络，形成全方138、位警报管理机制，实现精准可控的高标准安全智能管控体系；（3）对内提供全方位的业务支撑，对外提升便民服务水平；（4）各类安全预警报警信息，报警及相关调派处置过程透明、及时、准确，流程可追溯，处置有依据。11.1.2.211.1.2.2 SCADASCADA 系统系统 为了保证输配管网的安全工作和稳定供气，及时发现输配管网的故障，须配备一套天然气监控及数据采集系统（Supervisory Control And Data Acquisition System，简称 SCADA系统），以对各厂站和各监控点的压力、流量、温度等参数进行远程监测。整个系统由监控中心、厂站站控系统、专用调压站站控系统以及管139、网监控点组成。SCADA 系统需要对本地监测站（LCM）的现场参数进行监测，同时将这些本地监测站（LCM）的部分现场监测数据送入监控中心。城市监控中心设置大屏幕管网模拟显示系统一套。SCADA 系统组成以 RTU 为核心，由多种通讯方式连接的，以监控中心（MCC）为控制管理级，本地监控站（LCM）为程控级的二级分布式计算机控制系统。其主要功能包括：1、安全运行监测功能：、安全运行监测功能：（1）数据采集与管网监测功能 计算统计功能：对模拟量、状态量等可按照预定义的报警限、变化率限、考核限进行统计处理，产生相应的报警事项和考核结果。并可统计计算最大值、最小值及发生时间、平均值、负荷率、合格率、设140、备投运率、设备动作次数等。（2）显示功能 显示整个输气管网的动态工艺流程、各站的动态工艺流程，在流程图上实时显示运行参数及设备状态，并可在流程图上直接查询设备台帐信息、运行参数信息、运行统计信息等。（3）视频监控功能 利用安装在监视目标区域的摄像机对生产设备和环境进行监控和录像，将被监视目标的动态图像传输到调度控制中心。可在控制中心的工作站上浏览查看各站的运行设备的录像或图片。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】76（4）报警管理功能 提供全方位的报警功能。发生报警事件时，自动推出报警画面和事项跟踪窗以显示事件内容，并伴有声音或语音报警，通知调度人员及时处理。（5）管网运行141、图库检索 可通过人机会话系统可方便的调阅管网设计图纸，一旦管网运行异常时，可及时调阅故障点相关图纸，以供分析和抢修。（6）电子值班功能（短信服务）主要用于燃气管网和厂站设备运行发生事项或事故时，系统可以立即自动通知有关运行、抢修和管理人员，及时了解情况、及时处理事故。（7）WEB 发布功能 客户端可通过浏览器查阅系统的实时信息、历史信息、各种图形信息、设备运行工况、生产统计报表等，实现远程生产监视。（8）电动阀门控制功能 系统提供安全可靠的遥控、遥调等控制功能，具有严格的安全和防误操作措施，包括操作员身份验证，遥控权限审批，对象复述，性质闭锁，设备状态闭锁等。2、生产管理功能：、生产管理功能：142、（1）设备台帐管理 建立设备（如流量计算机、可燃气体报警器、电动调节阀、压力传感器、温度传感器等）的台帐信息，包括设备产地、生产日期、使用年限、投运时间、负责人、压力等级等静态信息，并能动态统计设备的运行时间、动作次数等信息。（2）报表功能 具有报表生成、报表修改、报表浏览和报表打印等功能。报表的格式和内容可根据要求进行自定义，此后报表就由系统自动生成。可按班、日、月、季、年自动生成各种类型报表，包括生产报表、运行报表、压力报表、考核报表、运行测控记录报表等等，并支持报表的补生和修复。（3）打印功能 可在线跟踪打印事项，打印内容能够选择定制，还可人工分类选择打印事项。定时自动打印或随时召唤打印143、报表，如班报、日报、月报、年报等。每张表的定时打印时间可分别设定，报表可在打印前预览，并可按比例缩放打印。（4）人员管理 系统对不同部门和岗位的人员进行分类管理，并赋予不同的权限，权限的划分是基于功能划分的，系统对各项功能的使用有着严格的权限限制，只允许具有相应权限的人员才能使用和控制，每个人员的重要操作都生成事项记录备案，个人的帐户密码可随时自行修改，避免非法盗用。（5）控制权限及访问权限的限定 可为用户建立帐号，设置相应的操作权限，分到相应的工作组。3、其他功能：、其他功能：（1）移动办公功能 笔记本电脑增加上网设备（无线上网卡），登录系统通过权限认证以后，可随时随地浏览整个系统的实时和历144、史数据。若主管领导外出会议或者其他情况不在办公室，可通过此方式随时了解到整个燃气管网的运行和各项信息，辅助领导决策办公。监控终端也可以是能上 Internet 网的任何一台计算机。（2）画面操作功能 采用多窗口技术，允许操作员在工作时操作多幅画面，具有画面漫游、导航和缩放等功能。（3）系统时钟同步 具有与多种 GPS 时钟的接口，用收到的 GPS 标准时钟定时对系统全网对时，使系统的各计算机的时钟保持一致。在没有 GPS 或者 GPS 出现故障的情况下，由调度控制中心系统的主服务器以本地时钟为基准定时向网内其他计算机发对时命令，以使网内各计算机时钟一致。同时通过通讯网络自动对各站控系统进行对时145、，统一系统全网时间。（4）组态定义功能 通过组态的方式来定义和生成系统，根据不同的应用需求可定制成个性化的系统，各软件功能模块可集中到一个节点或分布到多个节点上。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】77（5）冗余容错功能 软件上支持多台服务器共同承担 SCADA 任务，在某一单机（服务器）有故障时，系统仍能正常运作，对系统的操作使用没有任何影响，保证系统不停顿运行。（6）数据接口和二次开发功能 系统嵌入了面向对象的集成开发环境，通过标准的、开放的数据访问接口可访问系统资源，用户和第三方供应商可根据行业的需要在此基础上进行二次开发，实现不同的应用。（7）转发功能 接收和响应上146、一级监控中心的命令，并转发到下一级的监控单元。（8）远程诊断和维护功能 可通过 WEB 浏览系统的配置图和通讯网络图，观察系统各计算机、网络和通道的运行工况，判断系统运行是否正常。目前含山县暂未天然气厂站设施，也暂未建设 SCADA 系统，规划含山门站建成后，可由省公司统筹解决厂站系统管理，待规划 LNG 储配站建成后，可在站内设置厂站管理系统。11.1.2.311.1.2.3 GISGIS 地理信息系统地理信息系统 针对燃气管网安全第一等具体特点，建立以 GIS 技术和计算机技术为支撑的城市管网GIS 应用系统，代替传统的管网资料管理方法，能最大程度上满足燃气管网的资料维护、信息查询、报警抢147、险等日常事务。且对于提高燃气行业服务质量、管理水平，加强燃气生产调度和突发事件处置能力，保障安全供气，提供了高效率的支持。其主要功能包括：1、智能巡线系统智能巡线系统（1）监控中心 该模块提供实时监控、终端状态、监控历史、轨迹分析、消息通知等功能。系统通过数据库实现各类数据的管理和 维护，同时管理员通过数据库备份历史数据。通过系统前 台管理人员可利用监控中心功能模块对巡视人员的历史位 置和实时位置、巡线轨迹、上报隐患信息进行及时查询，并能依据轨迹点进行位置分析，可通过消息通知功能对巡 线人员及时下达消息通知。（2）隐患管理 该模块提供隐患查询、隐患处理、生成隐患报表、危险源 监控等功能。指挥中148、心接收到上报的隐患后，可依据现场 照片、描述信息等及时做出决策。管理员可按照时间、设 备类型、隐患类型、隐患等级、上报人员等条件进行自定 义查询，使管理员能及时了解和掌握系统中所有的隐患信息，通过图片显示模式可以直接查询隐患现场的图片。针对已上报的隐患，系统提供了一整套的隐患处理功能，管 理人员可对每个隐患时间安排处理人员、制定抢修措施下 达给任务接收人，并对该隐患的状态即时跟踪。（3）隐患分析 巡线人员上报的隐患信息是系统的核心数据之一，基于隐 患信息可实现各种分析，如隐患类型分析、隐患趋势分析、巡线员上报隐患分析等，可为管理者日后的设备维护提 供科学依据。（4）巡检管理 利用巡检管理模块，149、通过划定巡检路线、巡检区域来给巡 线人员下达任务，以此来规划每天的巡线工作，对巡线人 员的工作量化管理。巡检规划功能系统提供了自定义划定巡线关键点、巡检路线、巡检区域的功能，用户可将城区巡检区域进行划分，以便安排不同巡线员进行不同区域的巡检工作。巡检计划功能系统提供每日、每周和特定的巡线任务模块。（5）绩效考核 绩效考核模块，从出勤到岗合格率、巡检覆盖率及巡线里 程到位率等不同方面，对巡线员进行准确的绩效考核，从而保证了各巡线员的巡线到达率达 100%。同时，系统支持将统计结果生成报表、导出至本地，或直接打印输出。（6）系统考核 通过系统管理功能可进入后台实现系统的各项管理，包含设备管理、部门150、管理、分组管理、人员管理、监控分配、用户管理、角色管理、权限分配、修改密码等功能。2、管道完整性管理系统管道完整性管理系统（1）管道基本信息发布 管道基本信息，提供单独的新增、编辑、删除、查询功能，并提供管道平面图上传与含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】78 在线预览，且需要结合 GIS 地图，在地图上展示区域内的管道路线图。（2）管道完整性数据库 将历史积累的管线实测数据和历史业务数据进行整理入库，形成三维可视化的、具有详细属性信息的综合管道数据库。（3）管道完整性工程图 管道完整性工程图，提供对管道工程图的新增、编辑、删除、查询功能，并提供工程图上传与在线预览。（4）151、管道基础数据采集 对采集管道数据的测量任务进行管理，跟踪任务完成情况。（5）管道基础数据维护 管道基础数据维护，包括属性数据和位置数据。（6）完整性管理年度报告发布 编辑年度报告内容，按模板生成完整性管理年度报告，可按需分发给相应人员。含山县燃气经营企业已建立 GIS 管网管理信息系统，规划期内根据管线建设情况，及时更新完善管网信息。11.1.2.411.1.2.4 瓶装燃气管理系统瓶装燃气管理系统 瓶装燃气信息管理系统应满足基础信息、数据查询、统计分析和内部管理等需要。瓶装燃气信息管理系统的功能应符合表 11.1-2 的规定 表表 11.1-2 瓶装燃气信息管理系统瓶装燃气信息管理系统 序号152、序号 组成部分组成部分 功能要求功能要求 1 基础信息 具备对储配站、供应站、从业人员、危化车辆、气瓶档案、客户及监控视频等信息录入及查看功能 2 数据查询 具备对气瓶的充装记录、检修记录、流转轨迹、实时位置和入户安检等记录及备份的功能 3 统计分析 具备统计储配站、送气工、配送车辆、客户信息、气瓶销售数量和气瓶库存记录等主要运营数据的功能 序号序号 组成部分组成部分 功能要求功能要求 4 内部管理 具备划分系统管理人员的信息、权限等功能 规划期内，含山县可统筹设施瓶装燃气供应监控系统，融入储配站、供应站站控系统，以及钢瓶配送人员管理、充装信息等。11.2 维抢修及客服中心规划维抢修及客服中心153、规划 11.2.111.2.1 客户服务中心设施要求客户服务中心设施要求 管道供气企业应按照 GB/T 28885-2012燃气服务导则的要求开展管道供气服务，至少设置 1 个客户服务中心，设置 24 小时服务热线电话，主要负责：客户资料管理，提供咨询，受理客户报装开户、维修申请，受理客户投诉，抄表收费（或售气），表灶修理，发布停气、检修通知，发布安全用气知识等。管道供气企业根据供气区域用户分布情况在客户服务中心下设若干个用户服务部。用户服务部服务半径按照满足 1 小时内上门服务的承诺设置。11.2.211.2.2 维抢修中心设置要求维抢修中心设置要求 1）各经营企业设抢险维修中心（管线所），154、由企业级管理调度中心统一指挥。各企业抢险维修中心应资源共享，统一接受县级管理调度指挥中心调配，在紧急状况或事故情况下，对其它企业事故应急时进行应急救援。2）各经营企业还应根据经营范围及管道敷设长度等设置抢修站点，缩短燃气管网抢修半径和事故现场到达时间。区域管网抢修半径不大于 20km，30 分钟到达事故现场的抢修站点的布局原则，合理布置抢修站点，并保证经营区域全覆盖。3）抢险维修中心应具备以下基本条件：a、配置合理、齐全的抢修车辆和设备；b、有经验的员工队伍；c、适当数量的备品备件；d、方便有效的通信设施。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】79 11.2.311.2.3 155、维抢修及客服中心布点规划维抢修及客服中心布点规划 11.2.3.111.2.3.1 管道燃气客户服务中心管道燃气客户服务中心 目前含山县已建客户服务中心 1 处，抢维修中心 1 处，结合目前规划区域内天然气抢维修及客服中心布点情况，为方便用户咨询及办理各项业务，近期在林头镇设置客服网点及抢维修点 1 处，分别在仙踪镇、清溪镇及昭关镇设置客户服务部 1 处；远期在铜闸镇、运漕镇及陶厂镇各设置客户服务部 1 处。各站点具体情况如下：表表 11.2-1 含山县含山县天然气客服天然气客服网点网点及抢修中心及抢修中心一览表一览表 序序号号 网点名称网点名称 位置位置 功能设置功能设置 备备注注 1 环峰156、路综合服务中心 含山县环峰北路玉龙公馆 10号楼 103 门面 天然气中低压管网及用户维抢修中心；客户服务中心，燃气缴费、咨询、开户等 现状 2 林头镇综合服务部 林头镇 天然气中低压管网及用户维抢修点；客户服务中心，燃气缴费、咨询、开户等 近期 3 清溪镇客户服务部 清溪镇 客户服务网点，燃气缴费、咨询、开户等 近期 4 仙踪镇客户服务部 仙踪镇 客户服务网点，燃气缴费、咨询、开户等 近期 5 昭关镇客户服务部 昭关镇 客户服务网点，燃气缴费、咨询、开户等 近期 6 陶厂镇客户服务部 陶厂镇 客户服务网点，燃气缴费、咨询、开户等 远期 7 铜闸镇客户服务部 铜闸镇 客户服务网点，燃气缴费、咨157、询、开户等 远期 8 运漕镇客户服铜闸镇 客户服务网点，燃气缴费、咨询、开户等 远序序号号 网点名称网点名称 位置位置 功能设置功能设置 备备注注 务部 期 注：从节约用地角度考虑，表中规划客户服务部为燃气服务网点，为用户提供常规服务，选址可采用租赁门面等多种经营形式。11.2.3.211.2.3.2 瓶装液化石油气客服中心瓶装液化石油气客服中心 各瓶装液化石油气经营企业至少设置 1 个客户服务中心，设置 24 小时服务热线电话，负责受理电话预约送气、开户、咨询、投诉等方面的服务。客户服务中心下设若干个配备有电脑及网络的供应站，承担液化石油气零售、送气等业务供应站的服务半径按照保证及时上门服务158、。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】80 第第 12 12 章章 建设计划及用地控制建设计划及用地控制 12.1 建设计划建设计划 12.1.112.1.1 近期近期建设计划建设计划（2022021 1-20252025 年）年）（1）天然气天然气厂站厂站建设建设 近期在中心城区北部省网环峰分输站内合建含山门站 1 座。（2）管网管网工程工程建设建设 近期建设次高中压调压站 1 座，为城西调压站；新建次高压管线 1 条，长度为 16.0km，规划期内加强各区域中压互联互通管道建设，新建中压管线 76km，有序推进城镇老旧燃气管网更新改造工作。（3）用户用户及及市场市场发展159、发展 规划至 2025 年，含山县城镇居民燃气整体气化率（包括天然气和液化石油气）达到89%，居民天然气年消费量达到 723 万 Nm3，商业用户天然气年消费量达到 415 万 Nm3，工业用户天然气年消费量达到 4626 万 Nm3，车用天然气年消费量达到 258 万 Nm3，纳入不可预见量，规划区内管道天然气消费量将达到 6340 万 Nm3。（4）液化石油气工程液化石油气工程 规划期内逐步推进含山县液化石油气供应站点优化及智能配送工作，建设液化石油气供应站点 13 座，原则上每个乡镇设置 12 座，建站规模为类站或类站。表表 12.1-1 燃气燃气供应设施供应设施近期建设近期建设计划计划160、一览表一览表 序号序号 项目名称项目名称 规模规模 备注备注 一一 门站门站 1 含山门站 接收规模：5.0 万 Nm3/h 新建 二二 调压调压站站 1 城西次高中压调压站 出站规模：2.0 万 Nm3/h 新建 三三 燃气燃气管线管线 序号序号 项目名称项目名称 规模规模 备注备注 1 城西调压站-巢湖 DN300 1.6MPa 16.0km 新建 2 中压管线 新建 De315 14 km-De250 41 km-De160 21 km-合计 76 km-四四 用户用户发展发展 1 居民用户 5.36 万户 总户数 五五 后方设施后方设施 1 客户服务部 4 处 新增 2 抢维修点 1 161、处 新增 3 液化石油气综合服务中心 1 处 新增 六六 车用加气站车用加气站 1 车用综合服务站 1 座 现有搬迁 七七 液化石油气液化石油气 1 供应站点 13 座 新增 12.1.212.1.2 远期远期建设计划建设计划（2022026 6-2032035 5 年）年）（1）厂站厂站建设建设 远期含山县天然气市场进一步发展，结合含山县气源引入情况，新建清溪门站 1 座，规划占地面积 7 亩；新建林头门站 1 座；建设含山 LNG 储配站 1 座，规划占地面积 24 亩，新建铜闸镇小型 LNG 气源站 1 座。（2）管网管网工程工程建设建设 远期新建城东次高中压调压站 1 座，中心城区建设162、连接城西调压站-含山门站-城东调压站及清溪门站出站次高压管线共 3 条，共计 9.6 km，增加清溪次高中调压计量柜 1 座，县域逐步完善气源引入及配套管网建设，新建中压管网 196km。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】81（3）用户及用户及市场市场发展发展 规划至 2035 年，含山县城镇居民燃气整体气化率达到 97%，天然气年消费量达到 1950万 Nm3，商业用户天然气年消费量达到 1233 万 Nm3，工业用户天然气年消费量达到 12737万Nm3，天然气分布式能源用户消费量1500万Nm3，车用天然气年消费量达到224万Nm3，纳入不可预见量，规划区内管道天然163、气消费量将达到 18573 万 Nm3。（4）液化石油气工程液化石油气工程 远期根据液化气市场发展及公司整合情况，优化储配站、供应站布点，规模依据市场需求确定。规划期内含山县规划燃气供应设施建设情况如下：表表 12.1-2 燃气燃气供应设施供应设施远远期建设期建设计划计划一览表一览表 序序号号 项目名称项目名称 规模规模 备注备注 一一 燃气厂站燃气厂站 1 清溪门站 接收规模：5.0 万 Nm3/h 新建 2 林头门站 接收规模：0.5 万 Nm3/h 新建 3 含山 LNG 储配站 储罐规模：600 m3 新建 4 铜闸镇 LNG 气源站 储罐规模：50 m3 新建 二二 调压调压站站/柜164、柜 1 城东调压站 中压出站规模：2.0 万 Nm3/h 与含山 LNG站合建 2 清溪镇调压计量柜 中压出站规模：1.0 万 Nm3/h 新建 三三 燃气管线燃气管线 1 次高压管线 新建 含山门站-城西调压站 DN300 1.6MPa 6.6km-含山门站-城东调压站 DN300 1.6MPa 1.0km-清溪门站-346 国道 DN300 1.6MPa 2.0km-序序号号 项目名称项目名称 规模规模 备注备注 合计 9.6 km-2 中压管线 新建 De315 10 km-De250 72 km-De160 113 km-De110 2 km-合计 196 km-四四 用户用户发展发展165、 1 居民用户 9.73 万户 总户数 五五 后方设施后方设施 1 综合调度中心 1 处 新增 2 客户服务部 3 处 新增 12.2 用地控制用地控制 城镇燃气供应设施建设用地指标应遵循城镇燃气规划规范GB/T51098-2015、城镇燃气设计规范（2020 年版）GB50028-2006 及建筑设计防火规范（2018 年版）GB50016-2014 要求，同时还应与含山县国土空间总体规划、控制性详细规划以及选址周边建设情况综合确定。本次规划近期新增天然气门站 1 座，次高中压调压站 1 座，客户服务网点 4 处，抢维修中心 1 处；远期新建天然气门站 2 座，新建 LNG 储配站 1 座（166、合建次高中压调压站 1座），小型 LNG 气源站 1 座，高中压调压站 1 座，次高中压调压计量柜 1 座，建设综合调度中心 1 处，客户服务网点 3 处。液化石油气供应站点结合各区域选址情况确定用地指标。规划期内各供应设施用地指标情况如下。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】82 表表 12.2-1 规划规划燃气供应设施燃气供应设施用地指标用地指标一览表一览表 序号序号 项目名称项目名称 用地规模用地规模/亩亩 备注备注 近期近期 远期远期 一一 门站门站 1 含山门站-近期新增，与省网分输站合建 2 清溪门站-7 远期新增，毗邻国家管线阀室 3 林头门站-远期，林头 L167、NG 站内 二二 LNG 储配站储配站 1 含山 LNG 储配站-24 规划新增 2 铜闸镇 LNG 气源站-远期规划，根据市场需要确定 三三 调压设施调压设施 1 城东调压站-与含山 LNG 储配站合建 2 城西调压站 0.4-规划新增，无人值守站 3 清溪镇调压计量柜-远期，道路绿化带内 四四 后方设施后方设施 1 含山县燃气综合调度中心-远期，含山 LNG 储配站内 2 林头镇综合服务部-近期规划新增，租赁门面 3 清溪镇客户服务部-近期规划新增，租赁门面 4 仙踪镇客户服务部-近期规划新增，租赁门面 5 昭关镇客户服务部-近期规划新增，租赁门面 6 陶厂镇客户服务部-远期规划新增，租赁168、门面 7 铜闸镇客户服务部-远期规划新增，租赁门面 8 运漕镇客户服务部-远期规划新增，租赁门面 五五 综合服务综合服务站站 1 含山汽车加气站-毗邻含山 LNG 储配站 2 含山县 LNG/CNG 加气站 1.13-新建 注：目前国家管线枣宣线还处在选线阶段，规划清溪门站原则与上游阀室分输毗邻建设。（1）含山门站（近期）含山门站（近期）规划含山门站与省网环峰分输站合建，分输站占地面积约 18 亩，站内有预留用地，作为向含山县供气所用的调压计量装置区，规划门站小时供气能力为 5 万 Nm3。（2）林头门站）林头门站（远期）（远期）远期规划林头门站与现状林头 LNG 气源站合建，站内留有扩建场地169、，建成后作为林头镇主供气源，规划门站小时供气能力为 0.5 万 Nm3。图图 12.2-1 林头门站选址卫星图林头门站选址卫星图（3）城东城东调压站调压站/LNG 储配站（储配站（远远期）期）远期规划含山城东调压站中压供气能力为 2.0 万 Nm3/h，新建 LNG 储配站总储存规模为 600m3。同时站内远期预留汽车加气站 1 座，从节约土地和输配系统合理性角度出发，本次规划将前述 3 座厂站作为合建站，选址位于环峰镇 346 国道以北，小尹村南侧，占地面积初步确定为 24 亩，国土空间规划该地块用地性质已调整。林头 LNG 站/门站范围 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说170、明】83 图图 12.2-2 城东调压站城东调压站选址用地规划图选址用地规划图 图图 12.2-3 城东调压站城东调压站选址卫星图选址卫星图（4）城西调压站城西调压站（近近期）期）近期规划城西调压站中压供气能力为 2.0 万 Nm3/h，选址位于华阳西路北侧，346 国道东侧，位于城镇开发边界外，面积约为 0.4 亩，该地块现状为空地。图图 12.2-4 城西调压站选址城西调压站选址用地规划图用地规划图 图图 12.2-5 城西调压站选址城西调压站选址卫星图卫星图 城东调压站/LNG储配站/加气站范围 城东调压站/LNG储配站/加气站范围 城西调压站范围 城西调压站范围 含山县燃气专项规划（2171、021-2035 年）【规划说明】84 第第 13 13 章章 燃气安全规划燃气安全规划 13.1 安全监管体系安全监管体系 基础设施和公用事业特许经营管理办法(六部委 2015 年第 25 号令)第七条规定，县级以上地方人民政府发展改革、财政、国土、环保、住房城乡建设、交通运输、水利、价格、能源、金融监管等有关部门根据职责分工，负责有关特许经营项目实施和监督管理工作。第八条规定，县级以上地方人民政府应当建立各有关部门参加的基础设施和公用事业特许经营部门协调机制，负责统筹有关政策措施，并组织协调特许经营项目实施和监督管理工作。根据安徽省城镇燃气管理条例第五条的规定，县级以上人民政府燃气管理部门172、负责本行政区域内的燃气管理工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责有关燃气管理工作。发展改革、教育、工业和信息化、公安、规划、生态环境、交通运输、商务、卫生健康、应急管理、市场监督管理、城市管理等主管部门以及消防救援机构，依据法律、法规和同级人民政府规定的职责分工，负责燃气管理的相关工作。13.2 气源安全规划气源安全规划 13.2.113.2.1 气源安全概述气源安全概述 气源的安全涉及到气源生产、净化、长距离运输和城镇输配等多个环节。提高气源安全性的主要措施有：1）采取具有互换性的多气源供气，如多条长输管线输送的不同气田的天然气等；2）采取多气源、多条长输管线供气；3）建设173、储气设施，如地下储气库、液化天然气储存设施等；4）建设城市高压环网储气；5）建设用于调峰和储备的小型天然气液化设施。上述措施具有不同的层次和针对性，对一个城市来说，提高气源安全性的具体措施，应根据正常供气的气源特点和供气规模进行技术经济比较后进行取舍，采取上述一种或多种措施。13.2.213.2.2 提高提高含山县含山县气源安全性的规划措施气源安全性的规划措施 天然气气源设施相对较为安全，其进一步的安全措施在于加强安全生产管理。因此，本规划主要考虑天然气气源的安全性。提高含山县天然气供气可靠性的主要途径是：含山县积极引入国家规划“枣宣线”、安徽省网巢湖-江北产业集中区输气管线气源，加强与周边巢174、湖市、芜湖江北等区域管网互联互通，完善区域高中压供气主干管网建设等方式。1）积极落实）积极落实含山含山县县管输天然气气源管输天然气气源 含山县现状气源来自巢湖市中压管网，近期应积极落实境内安徽省输气管线来气，新建含山门站接收环峰分输站来气，远期引入国家管线气源；规划期内根据周边天然气输配管网建设情况，积极与周边县市互联互通，保障县域的管输气供应。2）优化完善城区及各乡镇中压供气主干管）优化完善城区及各乡镇中压供气主干管 尽快完善区域内中压供气主干环网，扩大管道天然气覆盖区域，充分保障城镇各功能分区的供气，且能提高整个供气区域的供气安全保障性。3）落实落实应急储气应急储气气源气源（1）积极开展事175、故应急气源、天然气应急及战略储备等研究，提高县域气源安全供应。（2）规划期采用液态天然气储气方式解决事故及应急。（3）根据关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见要求，本规划保障目标：含山县政府形成不低于全县域日均 3 天需求量的储气能力，燃气供应企业形成不低于全县域年用气量 5%的储气能力。（4）LNG 应急气源站在上游调峰存在困难时作为城镇用气高峰时的储气调峰气源，满足各类用户的不均匀用气需求。4）制定应急预案）制定应急预案 按照国家有关法律法规，制定和完善天然气应急预案（含节假日供气保障），应急预案含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】85 要根据已掌握176、的天然气资源量，限制不合理需求，按照“全力保障民用，突出保障重点、调节工业用气”的原则，依照“居民炊用、商业、分布式能源、车用 CNG、工业”顺序保证供应，并细化压限停气顺序。13.3 燃气工程质量燃气工程质量 优良的燃气工程质量是供气、用气安全的前提和保证。影响燃气工程质量的因素是多方面的，燃气工程质量控制要贯穿项目的整个周期，包括：策划阶段、准备阶段、实施阶段、完工阶段以及生产运营的整个过程，其中设计、监理、施工等环节是工程质量的关键节点。提高燃气工程质量措施如下：1）按照含山县国土空间总体规划和燃气专项规划，实施燃气管道工程建设与城市基础设施建设同步实施。贯彻实行市政燃气工程和建筑燃气工177、程与道路、建筑等工程建设的同步设计、同步施工及同步验收。2）严格遵守燃气工程设计、施工、验收技术规范和规定，加强工程质量的监督。13.4 用气安全用气安全 提高用气安全的措施如下：1）进行形式多样的社会性用气安全宣传教育。包括中小学安全教育教学内容、社区宣教等，提高市民科学使用燃气的水平、燃气安全防范意识和处置事故的能力。2）安装燃气用具的场所条件满足设备使用条件要求，从源头实现使用燃气的本质安全。根据安徽省城镇燃气管理条例第二十八条要求第二十八条燃气经营企业应当建立燃气用户档案，设置燃气用户联系、咨询和抢修抢险电话，并向社会公布。抢修抢险电话应当有专人二十四小时值班。管道燃气经营企业对燃气用178、户设施每年至少检查两次，发现安全隐患的，应当及时处置；发现用户违反安全用气规定的，应当予以劝告，不听劝告的，应当向燃气管理、应急管理等有关部门报告。燃气经营企业对燃气用户的燃气设施进行安全检查、抄表等业务时，应当主动出示有效证件；燃气用户应当予以配合。13.5 安全监管信息化安全监管信息化 根据安徽省城镇燃气管理条例第四十三条规定燃气经营企业应当建立健全燃气设施监测、检查和养护制度，运用物联网、互联网等信息技术手段，按照国家标准对燃气设施进行巡查、监测、维护、保养、检验、检修、更新。任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标179、志。发挥网格化社会治理机制在燃气安全管理中的作用，发现燃气安全隐患的，应当及时提醒并向相关部门报告。含山县政府加强监管平台建设，以及平台与燃气经营企业 SCADA系统、GIS 系统、用户服务信息系统等联通情况。13.6 燃气管道设施安全保护燃气管道设施安全保护 明确安全保障原则、安全保护要求(包括间距、安全防护要求)，防范措施、技术安全措施。为促进城乡燃气高质量发展，预防和减少燃气安全事故，保证供气连续稳定，保障人身、财产和公共安全，国家住房和城乡建设部于 2022 年 1 月颁布实施了燃气工程项目规范GB55009-2021，对城镇燃气输配设施安全保护要求如下：13.6.113.6.1 输配180、管道输配管道 1、输配管道及附属设施的保护范围应根据输配系统的压力分级和周边环境条件确定。最小保护范围应符合下列规定：（1）低压和中压输配管道及附属设施，应为外缘周边 0.5m 范围内的区域；（2）次高压输配管道及附属设施，应为外缘周边 1.5m 范围内的区域；（3）高压及高压以上输配管道及附属设施，应为外缘周边 5.0m 范围内的区域。2、输配管道及附属设施的控制范围应根据输配系统的压力分级和周边环境条件确定。最小控制范围应符合下列规定：（1）低压和中压输配管道及附属设施，应为外缘周边 0.5m5.0m 范围内的区域；含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】86（2）次高压输181、配管道及附属设施，应为外缘周边 1.5m15.0m 范围内的区域；（3）高压及高压以上输配管道及附属设施，应为外缘周边 5.0m50.0m 范围内的区域。3、在输配管道及附属设施的保护范围内，不得从事下列危及输配管道及附属设施安全的活动：（1）建设建筑物、构筑物或其他设施；（2）进行爆破、取土等作业；（3）倾倒、排放腐蚀性物质；（4）放置易燃易爆危险物品；（5）种植根系深达管道埋设部位可能损坏管道本体及防腐层的植物；（6）其他危及燃气设施安全的活动。4、在输配管道及附属设施保护范围内从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动时，应与燃气运行单位制定燃气设施保护方案并采取安全182、保护措施。5、在输配管道及附属设施的控制范围内从事上文第 3 条列出的活动，或进行管道穿跨越作业时，应与燃气运行单位制定燃气设施保护方案并采取安全保护措施。在最小控制范围以外进行作业时，仍应保证输配管道及附属设施的安全。13.6.213.6.2 调压设施调压设施 1、在独立设置的调压站或露天调压装置的最小保护范围内，不得从事下列危及燃气调压设施安全的活动：（1）建设建筑物、构筑物或其他设施；（2）进行爆破、取土等作业；（3）放置易燃易爆危险物品；（4）其他危及燃气设施安全的活动。2、在独立设置的调压站或露天调压装置的最小控制范围内从事上文第 1 条列出的活动时，应与燃气运行单位制定燃气调压设施183、保护方案并采取安全保护措施。在最小控制范围以外进行作业时，仍应保证燃气调压设施的安全。3、调压设施周围应设置防侵入的围护结构。调压设施范围内未经许可的人员不得进入。在易于出现较高侵入危险的区域，应对站点增加安全巡检次数或设置侵入探测设备。4、调压设施周围的围护结构上应设置禁止吸烟和严禁动用明火的明显标志。无人值守的调压设施应清晰地标出方便公众联系的方式。13.7 燃气事故应急保障燃气事故应急保障 13.7.113.7.1 燃气安全事故应急预案燃气安全事故应急预案 为了实现城市燃气的安全管理，及应对突发燃气事故的处理能力，管理部门应作好应急预案，应急预案分为社会预案和企业预案两类。社会预案由政府184、组织编制，要求相关部门配合、相关企业参与。企业预案由有关企业组织编制。依据生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 88 号），生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。企业预案是含山县燃气事故应急预案的基础，是社会预案的具体体现和细化，是基础层面的预案；社会预案是建立在各个企业预案基础上的上层次的预案，在特重大燃气事故应急的制定上对企业预案具有指导作用，或者说企业预案185、应服从社会的预案的协调、调度和指导。应急预案的编制主要包括以下内容：1）应急预案的编制依据、原则；2）突发燃气事故的定义，事故发生的原因分析和分类，事故级别的分级；3）应急处理机构的组成、抢修组织指挥体系，领导班子的建立和各级机构在应对突发事故的职责；4）燃气安全事故的预防和应急措施；5）事故的应急处理程序和启动条件，报警的处置程序；6）应急事故的后续处理即事故处理结果的奖惩；含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】87 7）抢修的前置管理和后置管理。13.7.213.7.2 应急响应抢险措施应急响应抢险措施 1）爆管抢险）爆管抢险（1）抢险队紧急出动，在爆管事故现场紧急组织人186、员参与人员疏散和维持防范工作，同时报告公司总部、消防、警察、安全、防灾委员会等部门，必要时迅速上报政府并请求当地驻军给予帮助。（2）当已伴有火灾时，应迅速灭火或控制火势。（3）现场视受危害波及范围、爆管严重程度和风力情况等划分消防警戒范围并设置危险警戒线。（4）消防警戒范围内，禁止一切明火，除非抢险责任人允许，严禁范围内一切车辆、机械、电器设备等启动和运行。（5）紧急关闭两端熟知的或明显的切断阀门。（6）确定最小关闭管段，当紧急关闭的阀门不是最小关闭管段两端的切断阀时，视情况关闭最小关闭管段两端切断阀门，确认关闭严密后，开启不必关闭的阀门，恢复事故外管段的供气。（7）确认漏气停止，经安全技术人187、员用检漏仪检测确认无危害后，报公司总部、消防和安全部门，批准后解除紧急状态。（8）报调度中心，确认是否有其他管路或措施以恢复因事故停气的用户供气方案，确定是否采取安装临时供气管道的措施，并据命令实施。（9）按修复方案进行正常的修复工作，经验收合格后恢复正常供气。2）厂站厂站露天设施喷漏或火灾抢险露天设施喷漏或火灾抢险（1）迅速切断事故现场电源，关闭外部进出口阀门。（2）当已有火灾时，要首先切断可燃物的来源，控制火势继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，再展开全面灭火工作。（3）报告公司总部、消防、安全、防灾委员会等部门，必要时上报政府。（4）建立抢险警戒线。（5）经调度中心和公司安全技术负责188、人批准，开启过站旁通，人工监视压力表并进行人工调压限流，调度中心按临时供气调度方案恢复供气。临时供气调度方案中应做到：居民区不得在夜间恢复供气；迅速通知所有用户特别是因临时停气会造成重大损失的用户如工业用户和燃气锅炉用户等，以便请用户采取必要的措施；当临时供气不能满足用气基本需要时，可采用分片停气（应事先通知）的办法，保障重要用户用气等等。（6）确认漏气停止，经安全技术人员用检漏仪检测确认无危害后，报公司总部、消防和安全部门，批准后解除紧急状态。（7）按修复方案进行正常的修复工作，经验收合格后恢复正常供气。3）厂站厂站工业厂房积气或火灾抢险工业厂房积气或火灾抢险（1）当检漏报警仪监测到厂房内有189、积气时，监控系统应发出警报并通过连锁装置启动防爆排气风机，同时自动停止相关设备的运行，切断漏气点前后阀门。当监控系统失灵而由现场人员发现时，应进行人工紧急停止和切断，开窗通风。（2）当已有火灾时，应在第一时间启动消防系统，组织人员灭火或控制火势。（3）疏散非站内人员。报告公司总部、消防、安全、防灾委员会等部门，必要时上报政府。（4）事故范围周围禁止明火。关闭进出站道路，禁止车辆进出。（5）确认漏气停止，经安全技术人员用检漏仪检测确认无危害后，报公司总部、消防和安全部门，批准后解除紧急状态。（6）按修复方案进行正常的修复工作，经验收合格后恢复正常供气。13.7.313.7.3 抢险辅助措施抢险辅190、助措施 除上述抢险措施外，还应有以下抢险辅助措施。1）预备措施）预备措施 （1）制定出不同故障或事故（如漏气、损坏、失灵、爆管、火灾、地震等）下的针对性预案，配置相应抢险设施，进行不同力量的抢险演练。（2）定期进行抢险演练，对厂站还应组织消防演练。（3）根据可能的事故和灾害特点，与当地抢险、消防、安全、医院等有关部门拟定抢含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】88 险救助协同方案，并保持与这些部门的通讯联络。（4）公开抢险电话，全天值班，进行广泛的防止事故宣传等等。2）与事故相关的共有措施）与事故相关的共有措施（1）事故现场有人员受伤或中毒（吸入高浓度天然气时间超过数分钟会出191、现中毒现象）时，应进行现场紧急救助，同时迅速呼叫急救医院请求救助。（2）协同有关部门进行事故原因调查，编写事故报告，总结经验教训等。13.8 城镇燃气反恐防范城镇燃气反恐防范 为健全国家反恐防范工作的规范体系，提高燃气行业反恐怖防范工作能力和水平，建立反恐怖防范工作长效管理机制，保障国家各地区燃气行业安全，2022 年 12 月中华人民共和国公安部发布了 城镇燃气系统反恐怖防范要求，本规划燃气门站、调压站、气化站、加气站、灌装站、重要燃气管网等设施以及停靠在厂区内的燃气运输车辆以“平战结合，单位落实”，“重点突出，防范为主”为原则采取反恐怖防范措施。13.8.113.8.1 重点目标和重点部位192、重点目标和重点部位 （1）重点目标）重点目标 下列目标为城镇燃气系统防范恐怖袭击的重点目标：a)燃气厂站；b)城市主要燃气调度中心；c）确定为重点目标的燃气管线。（2）重点部位）重点部位 下列部位为城镇燃气系统防范恐怖袭击的重点部位：a)燃气厂站周界、出入口、门卫(值班)室；b)燃气厂站核心生产区、工艺区；c)燃气厂站控制室；d 城市主要燃气调度中心出入口、调度大厅、信息通信机房；e）其他经评估应防范的部位。13.8.213.8.2 重点目标等级和防范级别重点目标等级和防范级别 城镇燃气系统防范恐怖袭击重点目标的等级由低到高分为三级、二级、一级。重点目标及等级由公安机关会同有关部门依据国家有关193、规定共同确定。重点目标的防范分为常态防范和非常态防范。常态防范级别按防范能力由低到高分为三级防范、二级防范、一级防范，防范级别应与目标等级相适应。三级重点目标对应常态三级防范，二级重点目标对应常态二级防范，一级重点目标对应常态一级防范。常态二级防范要求应在常态三级防范要求基础上执行，常态一级防范要求应在常态二级防范要求基础上执行，非常态防范要求应在常态防范要求基础上执行。13.8.313.8.3 防范措施防范措施 13.8.3.113.8.3.1 常态三级防范要求常态三级防范要求 1）人力防范要求人力防范要求（1）管理单位应设置与安全保卫任务相适应的反恐怖防范保卫机构，配备专/兼职保卫管理人员194、，建立健全值守、巡逻教育、培训、检查、考核以及安全防范系统运行与维护等管理制度。（2）保卫管理人员应熟悉国家有关反恐怖的法律法规标准规范以及本企业反恐怖工作相关规章制度及应急预案。（3）管理单位应根据重点部位的具体情况，制定巡逻计划，配备与巡逻计划相适应的专/兼职保卫执勤人员。（4）保卫执勤人员现场巡逻周期间隔应不大于 48 h。（5）管理单位应对进入燃气厂站的外来人员、车辆、物资等进行检查，审核、登记。（6）管理单位应每年至少组织一次反恐怖培训。（7）管理单位应每年至少组织一次应急预案演练。2）实体防范要求）实体防范要求（1）燃气厂站的周界应按照相关设计规范要求设置实体围墙或金属栅栏，围墙、195、金属栅栏外侧高度应不低于 2 m，外侧整体高度(含防攀爬设施)应不低于 2.5 m。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】89（2）燃气厂站采用金属栅栏作为周界时，金属栅栏应采用单根直径不小于 20 mm，壁厚不小于 2 mm 的钢管，或单根直径不小于 16 mm 的钢棒、单根横截面不小于 8 mm20 mm的钢板组合制作，金属栅栏竖杆间距应不大于150 mm，金属栅栏采用膨胀螺丝固定时，膨胀螺丝不应小于 12 mm，安装应牢固可靠。（3）穿越重点目标周界的河道、涵洞等，应采取相适应的实体防护措施。（4）燃气厂站核心生产、工艺区的出入口应设置“未经许可禁止入内”警示标识。13196、.8.3.213.8.3.2 常态二级防范要求常态二级防范要求 1）人力防范要求人力防范要求（1）管理单位应做好重点岗位人员的教育、培训和管理工作，对相关人员工作、生活状况进行了解、访谈并记录，对异常情况采取相应管理措施。（2）保卫执勤人员应配备棍棒、钢叉防暴盾牌等护卫器械以及强光手电等辅助器材。（3）保卫执勤人员现场巡逻周期间隔应不大于 24 h。（4）管理单位应建立视频远程巡视机制及与现场巡逻人员的联动机制。2）实体防范要求）实体防范要求 有码头接收，装卸功能的厂站、主要气源门站、主要气源储配站、加气站(工艺区)，液化石油气灌装站的出入口，应设置车辆阻挡装置。城市主要燃气调度中心出入口，信197、息通信机房应安装防盗安全门，其防盗安全等级应不低于 GB 175652022 中 3 级的规定，与外界相通的窗户应安装金属防护窗。13.8.3.313.8.3.3 常态一级防范要求常态一级防范要求 1）人力防范要求人力防范要求（1）管理单位应配备专职的保卫执勤人员。（2）保卫执勤人员应持证上岗。（3）燃气厂站设置门卫(值班)室的，应配备保卫执勤人员 24 h 值守。（4）城市主要燃气调度中心应配备值班人员 24 h 值守，每班人数应不少于 2 人。（5）管理单位应每半年至少组织一次反恐怖培训。（6）管理单位应每半年至少组织一次应急预案演练。（7）燃气厂站的重点部位现场巡逻周期间隔应不大于 8 198、h。2）实体防范要求）实体防范要求 燃气厂站设置门卫(值班)室的，应配置符合 GA 69 规定的防爆毯等防爆处置设施。3）电子防范要求）电子防范要求（1）燃气厂站周界、出人口应设置入侵探测装置，探测范围应能对周界、出人口实现全覆盖，不应有盲区。（2）燃气厂站控制室应设置视频监控装置，视频监视和回放图像应能清晰显示人员的活动情况。（3）城市主要燃气调度中心出入口应设置出人口控制装置，对人员的出人进行授权管理。城市主要燃气调度中心应设置安全防范管理平台，对至少包括一级重点目标的视频图像进行联网与集成管理。13.9 劳动保护劳动保护 燃气工程工作过程为燃气密闭输送过程，正常情况下，燃气不会泄漏。燃气199、无毒，无粉尘但易燃易爆，因此燃气工程必须在以下方面加强劳动保护。1）建立劳动保护制度，明确各危险区域和等级，非相关人员不得随意进入。2）凡动力设备，设置操作保护网（板）以隔离机械运动部件。球罐上的高空作业，应设置操作平台和爬梯，配备防护栏杆。为避免天然气放散对人员造成伤害，安全放散口必须高出附近建构筑物 2 米。控制压缩机噪声，并尽量使操作值班人员与噪声源隔离。设计并划分出操作通道，保证良好的劳动条件。3）厂站总平面设计，必须保证人流、车流与货流的畅通，尽量减少交叉阻碍，重点对人员进行保护。4）对危险性作业人员（如抢险队员）进行重点培训和工作保护，配备必要的休息室，对工作人员进行定期体检，积极200、预防职业病。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】90 第第 14 14 章章 消防消防 14.1 火灾危险性分析火灾危险性分析 本规划在输配过程中使用的燃气为易燃易爆物，在静电、明火、雷击、电火花以及爆炸事故等诱发下，均有发生火灾的可能，火灾危险性大小与危险物质的多少及生产性质、操作管理水平、环境状况等有直接的关系。14.1.114.1.1 主要火灾危险品主要火灾危险品 天然气和液化石油气为易燃物质，甲类火灾危险品，具有燃爆性，遇明火、高热易引起燃烧爆炸。14.1.214.1.2 主要生产场所及装置的火灾危险性分析主要生产场所及装置的火灾危险性分析 根据爆炸危险环境电力装置201、设计规范及石油天然气工程设计防火规范等有关规定，并参照城镇燃气设计规范中的设计规定，本规划可能出现的危险环境多为爆炸性气体环境，主要生产场所及装置的火灾爆炸危险性分级如下表：表表 14.1-1 爆炸及火灾危险场所类别爆炸及火灾危险场所类别 序号序号 场所场所 生产类别生产类别 危险区域危险区域 介质介质 备注备注 1 门站工艺区 甲 2 区 天然气 2 门站辅助区 无危险区 3 调压站工艺区 甲 2 区 天然气 4 调压站辅助区 无危险区 5 LNG 站储罐区 甲 1 区 LNG 6 LNG 站气化区 甲 1 区 天然气 7 液化石油气贮罐区 甲 1 区 液化石油气 8 液化石油气灌瓶区 甲 202、1 区 液化石油气 9 液化石油气瓶库 甲 1 区 液化石油气 14.2 消防保障措施消防保障措施 燃气是易燃易爆气体，燃气工程是输送与应用燃气的生产设施，各厂站均属于重点消防单位。必须遵守以防为主、防消结合的方针，在设计中严格遵守有关规范中的防火防爆要求，按规范配置消防系统和消防设备；在施工与验收过程中严格按照有关要求进行监督与检验；在生产管理过程中严格执行严格的安全操作规程；投产后应加强消防设施的管理维护，加强有关人员的培训，使消防设施能够正常有效地运转。本规划各分项工程应采取的具体措施如下：14.2.114.2.1 门站、高中压调压站门站、高中压调压站 1)选址经充分论证及规划部门批准，203、所选站址应远离人口密集区、大型公共设施以及较敏感区域。2)站区按功能分区布置。各区间防火间距符合建筑设计防火规范、城镇燃气设计规范的规定。3)站内设可燃气体浓度监测报警仪。4)工艺区设置手提式干粉灭火器。5)站区防雷、防静电及电气设计按照建筑防雷设计规范、化工企业静电接地装置设计规范及爆炸危险环境电力装置设计规范执行。6)系统设置吹扫装置，利用惰性气体对设备和管道进行吹扫。7)设置放散装置。8)站区施工图须经消防部门审查，竣工后需经消防部门验收通过方可运行。14.2.214.2.2 LNGLNG 储配储配站站 1)总图布置设计上，更强调安全，严防火灾事故所造成的损失，对局部事故或初期火灾应具有204、快速反映及处置能力。2)平面布置参照城镇燃气设计规范和建筑设计防火规范的要求和规定执行，确保厂站与站外设施的安全间距以及站内各建、构筑物之间的安全距离。3)站区内设 4.0m 宽的消防环道以及满足生产运输要求的回转场地。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】91 4)各装置均设计成密闭系统，在控制的操作条件下使被加工的物料和介质保持在由设备和管道组成的密闭系统内。5)储罐的液相管道上设有紧急切断阀，在装置发生意外时，可立即切断储罐与外界的通道，防止储罐里的液体流出。6)罐上设有安全阀、放空阀、调压阀、稳压阀、超压报警、高低液位报警等，外罐设置泄压设施。7)按照规范要求进行安全205、排放，设计采用集中排放的方式，一旦发生超压事故能及时排放天然气，以泄压保证设备安全。8)电气防火设计按照城镇燃气设计规范和其他现行国家标准中的有关规定执行。9)设置火灾报警系统。10)设置消防水池及消防泵房，以及室外消火栓。11)按规范配备足够数量的灭火器。12)站区施工图须经消防部门审查，竣工后需经消防部门验收通过方可运行。14.2.314.2.3 管网系统管网系统 1)设置检漏车，对城区管网定期巡检，发现泄漏点及时检修。2)SCADA 系统对管网系统中的主要点及最不利点进行数据采集，了解管网运行工况。3)对阀门井定期检修，保证阀门的正常工作。4)穿跨越管网两端设检测管道。5)建立全城的天然206、气管道标识系统。6)燃气管道穿越公路施工前，应制定详细的穿越方案，报相关公路部门审批。14.2.414.2.4 加气站加气站 1)加气站生产厂房与附属用房合理布置，保证规范要求的安全防火间距。2)设置火灾报警系统。3)站内设有消防系统，设置消火栓，并配置一定数量的干粉灭火器。4)防雷、防静电按照规范进行设计。5)电气设计严格执行爆炸危险环境电力装置设计规范。6)初步设计及施工图设计报消防部门审批。14.2.514.2.5 液化石油气储配站液化石油气储配站 1）生产区应设置环形消防车道；当储罐总容积小于 500m3 时，可设置尽头式消防车道和回车场，且回车场的面积不应小于 12*12m。消防车道207、宽度不应小于 4m。2）站内建筑耐火等级符合建筑设计防火规范不低于“二级”设计的规定。3）灌瓶间、瓶库、槽车库等采用敞开或半敞开式建筑。地面采用不会产生火花的材料。4）爆炸危险场所按防爆规范要求设计。14.2.614.2.6 液化石油气瓶装供应站液化石油气瓶装供应站 1）合理布置，保证规范要求的安全防火间距。2）爆炸危险场所按防爆规范要求设计。3）配置燃气浓度检测报警器。4）配置必要的黄砂、干粉灭火器等灭火措施。14.3 安全防火措施安全防火措施 为了确保燃气系统的安全运行，除本规划设计上采取防火设计外，在运行管理上采取以下措施：1)配备必要的消防器材，成立警消班，在专职安全员带领下，对各站场208、进行日常保卫工作。2)建立健全各种规章制度，如防火责任制、岗位责任制、安全操作规程、定期检修制度等。3)做好职工的安全考试和技术培训，生产岗位职工经考试合格后方可上岗。保证消防设施能正常、有效运行。4)对使用燃气的用户，赠送燃器具安全使用和简单的事故处理宣传手册。5)严禁用户私自拆装燃气管道和设备，应由专业人员处理。各厂站入口处应设置明显的 入站须知 的标志牌，站区外墙和入口处应有明显的“严禁烟火”的警戒牌。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】92 第第 15 15 章章 投资估算与效益分析投资估算与效益分析 15.1 投资估算投资估算 15.1.115.1.1 编制依据编209、制依据 本次燃气供气范围含山县，包括环峰镇（中心城区），清溪镇、仙踪镇、昭关镇、林头镇、陶厂镇、铜闸镇、运漕镇。规划编制年限确定为 2021-2035 年，其中：近期至 2025 年，规划期末至 2035 年，本规划天然气工程范围包括：1）燃气输配工程：包括厂站工程、管线工程以及庭院管网工程。厂站工程：包括门站、LNG 应急气源站及高中压调压站等。管线工程：包括次高压管线、中压的主、支管线。庭院管网工程：包括庭院管和户内管工程。液化石油气工程：包括供应站及管理系统。2）现代化管理系统：包括 SCADA（管网自动控制）系统等。3）后方设施：包括工程系统维护与抢修机具、生产指挥中心和各营业网点生产210、用房等。根据本规划建设工程量，依据市政工程投资估算编制办法建标2007164 号及我公司类似项目投资技术资料，计算得出规划期内所需投资额。15.1.215.1.2 工程概况工程概况 本规划建设主要工程内容包括近期增加天然气门站 1 座，次高中压调压站 1 座，规划建设次高压管线 16.0km，中压管线约 76 km，搬迁汽车加气站 1 座；远期新建天然气门站2 座，LNG 储配站 1 座（合建次高中压调压站 1 座），小型 LNG 气源站 1 座，调压计量柜1 座，规划建设次高压管线 9.6km，中压管线约 196km，新建汽车加气站 1 座。规划期内增加液化石油气供应站 13 座，为类或类站211、。15.1.315.1.3 投资估算投资估算 结合编制依据及工程建设内容，规划区域内近期工程建设总投资为 42133 万元，远期工程建设总投资为 56357 万元。表表 15.1-1 投资估算一览表投资估算一览表/万元万元 序序号号 工程和费用名工程和费用名称称 规模、型号及数量规模、型号及数量 近期（近期（2021-2025 年）年）远期（远期（2026-2035 年）年）合计合计 一一 工程费用工程费用 33370 42758 76128 1 含山门站 接收能力：5.0 万Nm3/h 800 800 2 清溪门站 接收能力：5.0 万Nm3/h 800 800 3 含山 LNG 储配站 储212、存规模 600m3 5000 5000 4 城东调压站 2 万 Nm3/h 250 250 5 城西调压站 2 万 Nm3/h 300 300 6 清溪调压计量柜 1 万 Nm3/h 250 250 7 林头门站 接收能力：0.5 万Nm3/h 200 200 8 加气站 2 座 1500 1000 2500 9 铜闸镇 LNG 气源站 储存规模 50m3 900 900 10 次高压管道 DN300 16km+9.6km 4800 2880 7680 11 中压管道 76km+196km 20360 17317 37677 城中村通气项目 中心城区 2000 0 2000 乡镇连接管项未接气213、乡镇 14000 0 14000 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】93 序序号号 工程和费用名工程和费用名称称 规模、型号及数量规模、型号及数量 近期（近期（2021-2025 年）年）远期（远期（2026-2035 年）年）合计合计 目 提高覆盖率项目 含山县域 4360 17317 21677 12 中压管道穿越工程 按总量的 5%588 1443 2031 13 居民用户安装 1.26 万户+4.36 万户 3162 10908 14070 14 液化石油气供应站 13 座 650 0 650 15 天然气综合信息管理系统 暂估 1000 1500 2500 16214、 运行机具及工器具 暂估 200 200 400 17 后方设施 暂估 60 60 120 二二 工程建设其他工程建设其他费用费用 5030 8606 13636 1 征地费用 1.53 亩+31 亩 46 930 976 2 管道临时占地赔偿 暂估 1497 3078 4575 3 建设管理费 918 1176 2093 建设单位管理费 281 361 642 建设管理其他费 188 241 430 工程监理费 448 574 1021 序序号号 工程和费用名工程和费用名称称 规模、型号及数量规模、型号及数量 近期（近期（2021-2025 年）年）远期（远期（2026-2035 年）年）合215、计合计 4 可行性研究费 76 97 173 5 勘察设计费 1116 1430 2545 6 环境影响评价费 13 17 30 7 节能评估费 15 20 35 8 劳动安全卫生评价费 0.05%17 21 38 9 安全评价费 24 31 55 10 场地准备费及临时设施费 0.80%267 342 609 11 工程保险费 0.45%150 192 343 12 联合试运转费 1.00%334 428 761 13 特种设备安全监督检验费 144 319 464 14 生产准备及开办费 1.00%334 428 761 15 地震安全性评价费 暂估 4 6 10 16 地质灾害评价费 暂216、估 7 8 15 17 水土保持评价费 暂估 18 22 40 18 施工图审查费 0.03%10 13 23 19 防雷评估费 暂估 22 28 50 含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】94 序序号号 工程和费用名工程和费用名称称 规模、型号及数量规模、型号及数量 近期（近期（2021-2025 年）年）远期（远期（2026-2035 年）年）合计合计 20 市政公用设施接口费 暂估 20 20 40 三三 预备费预备费 8.00%3072 4109 7181 四四 建设投资建设投资 41473 55473 96946 五五 建设期利息建设期利息 65%贷款贷款 660217、 883 1544 六六 总投资总投资 42133 56357 98490 15.2 效益分析效益分析 15.2.115.2.1 社会效益分析社会效益分析 1）提高城市品位 城市燃气化是城市现代化的重要标志，规划燃气工程实施后，优质、高效、清洁的天然气能源在含山县的使用，将显著改善家居环境，提高人民生活质量，将进一步提高含山县的品位。2）加速能源结构调整 通过对本项目的实施将进一步改善能源消费结构，提高清洁优质能源比例，加速含山县的能源结构调整步伐。15.2.215.2.2 环境环境效益分析效益分析 2021 年国务院下发国务院关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通知（以下简称“方案”）国218、发202123 号，提出“十四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭消费增长得到严格控制，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。到 2025 年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比 2020 年下降 13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比 2020 年下降 18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。方案指出合理调控油气消费，有序引导天然气消费，优化利用结构，优先保障民生用气，大力推动天然气与多种能源融合发展，因地制宜建设天然气调峰电219、站，合理引导工业用气和化工原料用气，支持车船使用液化天然气作为燃料。因地制宜利用风能、太阳能等可再生能源，逐步提高电力、天然气应用比重，推动各行业碳达峰。随着天然气在含山县能源消费结构占比逐渐扩大，与煤炭、石油等能源相比，势必减少碳氧化物、氮氧化物及硫化物的排放，对改善含山县人民居住环境起到促进作用。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】95 第第 16 16 章章 保障措施保障措施 16.1 政策保障政策保障(一一)加强组织领导，多渠道争取加强组织领导，多渠道争取 为促进含山县燃气产业持续健康发展，有效增强政府对燃气资源的调控力度，在含山县政府的统一领导下，政府部门及燃气企220、业充分发挥各自优势，密切配合，加强协调，积极向上级能源主管部门和上游供应企业争取气源指标，并形成良好的协调互动机制和战略合作关系，多举并措，提高天然气资源保障供应水平，同时根据不同区域地理位置和燃气管网发展，兼顾液化石油气供气网络布局，形成天然气管道供应与液化石油气瓶装供应长期共存、相辅相成发展的多元化燃气气源供应格局。(二二)大力推进天然气基础设施建设大力推进天然气基础设施建设 一是明确责任主体，制定含山县推进城镇燃气工程行动计划的具体措施方案，根据职责分工和工作任务，紧密结合实际，充分发挥基层组织在燃气工程中的作用，做好具体实施工作。二是做好天然气管网及厂站等基础设施的路由及厂站选址保护，221、凡列入规划的天然气管网及厂站的路由选址和建设用地应得到预留和保护，不得擅自改变用途。三是建立健全项目推进机制，重大气源项目、天然气管网和城乡天然气利用配套工程等基础设施应列入重点建设项目，并制定项目建设实施计划，项目推进情况列入政府年度工作考核内容。(三三)强化行业管理，规范天然气市场发展强化行业管理，规范天然气市场发展 贯彻落实含山县天然气项目建设与运营管理的政策措施，推动完善建设程序、气源气量配置、市场开发、经营企业运营管理、确保供气安全、应急处理、监督检查等方面制度。严格按照规划发展燃气利用产业，避免重复投资和无序或恶性竞争，对现状燃气经营企业可以在政府指导下进行整合。对未经审批擅自建设222、的燃气项目，燃气主管部门要依法从严查处；不符合燃气规划的项目要坚决予以拆除。对影响安全和土地节约的重复建设燃气设施（站场及管线）进行整合。严格按照国家法律法规和工程技术标准进行天然气利用项目建设核准。制定相关政策，规范 LNG 点供建设和运行管理，消除安全隐患。(四四)调整用气结构，加快天然气市场发展调整用气结构，加快天然气市场发展 按照天然气利用优先顺序加强需求侧管理。加强新开用户管理，对新开用户要进行审核，鼓励居民炊用和重要公共设施等改善民生项目发展用气；鼓励发展天然气分布式能源项目；优先发展工业领域中双燃料和可中断供气的工业用户，对双燃料用户出台一定的优惠政策，包括支持燃气经营企业主动让223、利等；对限制类项目的核准和审批要从严把握，列入禁止类的利用项目不予安排气量。优化用气结构，合理安排增量，做好年度计划安排。每年对天然气用户进行集中摸底整顿，调查用气结构及各类用户尤其是居民及重要公共设施用气需求量和用气规模，研究编制用气安全报告，提高对燃气供应利用的精细调度水平，动态预测各规划区域可能的天然气最大用气量，结合用气实际，明确用气结构调整方向，实时掌握需求侧基本情况，提高设施利用效率，加快发展力度。(五五)制定天然气应急预案，保障用气安全制定天然气应急预案，保障用气安全 按照国家相关法律法规，制定和完善天然气应急预案（含节假日保障用气），应急预案要根据已确实掌握的天然气资源量，限制224、不合理需求，按照“全力保障民用、突出保障重点、压减工业用气”的原则，依照“居民炊用、军工，商业、车用 CNG，工业”顺序保证供应，并细化压限停气顺序。明确实施天然气应急预案的责任主体，在发生天然气供应紧张情况时，及时组织实施天然气应急预案，落实事故供气分级保障的具体措施，并做好舆论宣传工作。(六六)采取切实有效措施，加快乡镇、农村天然气利用采取切实有效措施，加快乡镇、农村天然气利用 天然气下乡是实施新型城镇化战略、建设社会主义新农村的需要，对改变乡镇、农村传统的生活方式具有革命性意义。乡镇天然气利用及配套管网建设覆盖面宽，涉及问题多，各相关部门须加强协调配套，对天然气管网建设时需穿越公路、河流225、水利、通讯等设施时，各单位须提供方便，积极配合。乡镇及农村的天然气管网一次性投入较大，回收期较长，且用气规模较小，燃气企业积极性不高。应制定乡镇天然气管网、设施建设费用分摊方案，并制定具体的乡镇、农村天然气配套优惠和财政补助政策。含山县燃气专项规划（2021-2035 年）【规划说明】96 16.2 产业发展产业发展 综合考虑天然气利用的社会效益、环境效益和经济效益以及不同用户的用气特点等各方面因素，天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。第一类：优先类第一类：优先类（一）城镇居民炊事、生活热水等用气；（二）公共服务设施（幼儿园、学校、医院、民政部门认定的社会福利、救助机构，政府机关、226、职工食堂，宾馆酒店等住宿场所、餐饮场所、商场、写字楼，港口、码头、火车站、汽车客运站、机场等）用气；（三）集中式采暖用户（指中心城区、新区的中心地带）；（四）已纳入国家级规划计划，气源已落实、气价可承受地区按照“以气定改”已完成施工的农村清洁取暖项目（含居民炊事、生活热水等用气）；（五）以天然气为燃料的可中断工业用户；（六）气源落实、具有经济可持续性的天然气调峰电站项目；（七）天然气热电联产项目；（八）带补燃的太阳能热发电项目；（九）天然气分布式能源项目（综合能源利用效率 70%以上，包括与可再生能源的综合利用、多能互补项目）；（十）远洋运输、工程、公务船舶以及开发、利用和保护海洋的海洋工程装227、备（含双燃料和单一液化天然气燃料），在内河、湖泊、沿海以液化天然气为单一燃料的运输、工程、公务船舶及装备；（十一）以液化天然气为燃料的载货卡车、城际载客汽车、公交车等运输车辆；（十二）油气电氢综合能源供应项目、终端天然气掺氢示范项目等高精尖天然气安全高效利用新业态。第二类：第二类：限制类限制类（一）除优先类第（四）项、允许类第（二）项之外的农村清洁取暖项目；（二）神东、陕北、黄陇、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东（东北）、宁东、新疆十四个大型煤炭基地建设基荷燃气发电项目；（三）以天然气为原料生产甲醇及甲醇生产下游产品装置、以天然气代煤制甲醇项目；（四）以甲烷为原料，一次产品228、包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工项目；（五）以天然气为原料的合成氨、氮肥项目，合成氨厂“煤改气”项目；（六）除允许类第（六）项以外的新建天然气制氢项目。第三类：第三类：禁止禁止类类 天然气利用禁止类为不符合有关法律法规规定和 产业结构调整指导目录，严重浪费天然气资源、不符合能源革命要求，需要采取政策措施予以淘汰的天然气利用方向。禁止类利用领域包括天然气常压间歇转化工艺制合成氨。第四类：第四类：允许允许类类 在优先类、限制类、禁止类之外，且符合国家有关法律、法规和政策规定的天然气利用方向为允许类，该类利用方向的项目，允许经营主体在落实气源和经济可持续条件下有序发展。允许类中技术比较成熟，当前和今后一段时期与可替代能源相比具有竞争优势，市场相对稳定的天然气利用方向包括：（一）城镇建成区已通气未实行集中式采暖的分户式采暖用户；（二）已纳入国家级规划计划，气源已落实、气价可承受地区按照“以气定改”实施的新增农村清洁取暖项目；（三）建材、机电、轻纺、石化化工、冶金等工业领域中，环境效益和经济效益较好的天然气代煤项目，天然气代油、代液化石油气项目，以天然气为燃料的新建项目；（四）城市中心城区的工业锅炉燃料天然气置换项目；（五）除优先类第（六）（七）（八）项，禁止类第（二）项以外的天然气发电项目；（六）为炼油、化工企业加氢装置配套、为钢铁冷轧配套的天然气制氢项目。