1、巫山县国土空间生态保护修复规划（20212035年）前 言重庆地处青藏高原与长江中下游平原过渡地带，涉及三峡库区、大巴山、武陵山、大娄山四个国家重要生态功能区，肩负水源涵养、土壤保持等重要生态功能，是长江重点生态功能区的关键区域。巫山县位于重庆东北部，渝鄂交界处，是重庆市面向长江中下游地区联系的重要节点，拥有“两江四山”的大山大水格局，作为扼守重庆市长江上游生态屏障的最后一道关口，对全市生态安全发挥重要作用。为深入贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平生态文明思想，落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列指示批示精神，发挥好全市重要生态屏障作用，维护好长江水生态安全，筑牢长江上游重要生态屏障，根据2、重庆市规划和自然资源局关于开展区县级国土空间生态保护修复规划编制工作的通知（渝规资2022161号）的要求，巫山县规划和自然资源局组织编制巫山县国土空间生态保护修复规划（20212035年）（以下简称规划）。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在充分衔接重庆市国土空间生态保护修复规划（20212035年）巫山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要重庆市巫山县国土空间总体规划（20212035年）（在编）等相关规划的基础上，系统分析了巫山县自然生态本底、生态系统现状及主要生态问题等内容，识别了“两带四脉二十二廊多块”的生态安全格局，科学划分5个生态修复分区，聚焦5大3、生态保护修复任务，统筹部署5大重点工程、18个重点项目。规划是巫山县国土空间规划的重要专项规划，是一定时期内巫山县国土空间生态保护修复任务的总纲和空间指引，是争取各级生态保护修复专项资金和政策支持的依据。第一章 规划基础与形势要求第一节地理条件与生态现状一、自然地理条件巫山县位于长江上游、重庆东北部，处三峡库区腹心，渝鄂交界处，素有“渝东北门户”之称。西与奉节县交界，西北与巫溪县接壤，南部和东部与湖北建始、巴东两县为邻，东北部毗邻神农架国家级自然保护区。全县辖区在北纬30453125，东经1093311011之间，南北长80.3公里，东西宽61.2公里，全域国土面积2958平方公里，辖2个街道4、11个镇、13个乡。（一）地形地貌：南北高、中间低，以中低山为主县内地形受巴雾河以北的大巴山山脉和以南的巫山山脉控制，地势南北高，中间低，县境北缘的太平山为最高点，海拔2691.8米，县境中部的培石江边的最低点海拔73.1米，相对高差达2618.7米。受山体自身的抬升和外界强烈的溶蚀、浸蚀相互作用，形成地形陡峻、岩溶发育、沟谷密布、峡谷幽深的以中低山为主少有丘陵平坝的地貌景观，由南到北相间分布着呈条带状的三个中山区、三个低山丘陵区。三个侵蚀中山地貌区分别分布于北部的当阳乡至骡坪镇，中部的大溪乡至培石乡和庙宇镇至邓家土家族乡这三个地段，以岩溶地貌为主，次为流水地貌。总面积1702.2平方公里，5、占全县总面积的57.57%。三个低山丘陵区分别分布于南部庙宇镇到培石乡；中部大溪乡至三溪乡；北部双龙镇至龙溪镇三个地段，地势较缓呈波状起伏，山顶高程在4001000米之间。以流水地貌为主，次为岩溶地貌。总面积925.7平方公里，占全县总面积的38.41%。丘陵平坝区主要分布在庙宇镇、桥头溪、平南坝、龙雾坝及河流的宽谷地带，约占全县总面积的4.02%，面积为118.88平方公里，海拔在120800米，多为河流沉积和山间盆地。（二）气象、水文条件：雨量充沛，日照充足巫山县地处亚热带湿润气候，雨量充沛，日照充足，雨热同季，四季分明。春季多低温阴雨和寒潮；夏季长，气温高，降水丰富常有暴雨，易诱发洪涝、6、滑坡灾害；秋季气温下降快，多阴雨；冬季短，气候温和少雨。多年平均气温18.4，月平均最低气温7.1；月平均最高气温29.2，极端最低气温-6.9（1997年1月30日）；极端最高气温41.8（1959年8月23日）。多年平均降雨量1049.3毫米，年最大降雨量1356毫米，月最大降雨量445.9毫米（1979年9月），日最大降雨141.4毫米（1964年5月24日）。一年中降雨分布不均，主要降雨集中在5-9月，占全年降雨量的68.8%。（三）地质构造与地层岩性：地质构造复杂，岩性区域分布特征明显地质构造。巫山县地处大巴山弧、川东褶带及川鄂湘黔隆起褶带结合部，地质构造复杂。褶皱构造为地质构造的主7、体，断裂构造少而规模小，节理裂隙发育。区域北部为大巴山弧，构造线走向近东西向，褶皱紧密，两翼不对称，北翼倾角一般22左右，南翼倾角3045，局部有倒转现象。次级构造主要有大昌、水口向斜、马渡河背斜等。西北部为大巴山弧、川东褶带东延部分及川鄂湘黔隆起褶带结合，褶皱南翼倾角3457，北翼倾角2442，次级构造主要有巴雾河向斜等。中部和南部属川鄂湘黔隆起褶带，为新华夏系弧形构造，在东北部与大巴山弧交接，构造线总体为北东向，褶皱南翼倾角1074，北翼倾角2485，局部岩层倒转，主要次级构造有七曜山背斜、巫山向斜、横石溪背斜、官渡向斜和抱龙背斜等。地层岩性。区域地层属扬子地层区，包括四川盆地分区和大巴山8、分区。中生界地层广为分布，古生界地层分布在中部建平和南部抱龙等局部地段。岩性区域分布特征明显，中山地貌区集中分布三迭系嘉陵江组的碳酸盐岩夹碎屑岩，低山丘陵区大面积分布三迭系巴东组的碎屑岩。新生界第四系零星分布，主要在巫峡镇、大昌镇、福田镇、官渡镇等山间盆地底部，以冲积、冲洪积地层为主，在低山丘陵区山体斜坡以及沟谷坡脚地段普遍分布崩积、坡积、残积地层。（四）永久基本农田：数量少，分布零散永久基本农田总量。巫山县基期年划定永久基本农田291.6平方公里，占全县幅员面积的9.87%。从巫山县耕地面积变化趋势，保障城镇化建设正常发展，满足居民生活口粮需要等多方面综合考虑，规划至2035年，划定永久基本9、农田236.82平方公里，占全县幅员面积的8.02%。永久基本农田分布特征。巫山县内永久基本农田较为分散，全县26个乡镇（街道）均有永久基本农田分布。被2条山脉分割，形成三个集中区域，分别是官渡铜鼓庙宇镇区域，大昌福田区域，三溪骡坪区域。永久基本农田面积较大的主要有官渡镇、庙宇镇和大昌镇等，笃坪乡、福田镇、铜鼓镇、双龙镇、三溪乡、骡坪镇次之，剩余17个乡镇（街道）的永久基本农田面积较少。（五）生态保护红线：面积大，主要分布于四大山体屏障生态保护红线基本情况。巫山县划定生态保护红线方案面积1100.59平方公里，占全县幅员面积的37.26%，主要分布在大巴山、七曜山、巫山构成的山体屏障以及大昌湖10、国家级湿地公园。自然保护地基本情况。巫山县的自然保护地包含1个国家级自然保护区（重庆市五里坡国家级自然保护区），1个市级自然保护区（重庆巫山江南市级自然保护区），2个国家级自然公园（重庆小三峡国家森林公园、重庆巫山大昌湖国家级湿地公园），2个市级自然公园（重庆巫山梨子坪市级森林公园、重庆巫山神女市级地质公园）。二、自然资源独特的地质构造和自然地理条件，造就了巫山县山环水绕、江峡相拥的山水脉络和丰富的自然资源。（一）山体资源：四大山体屏障，若干景观山体巫山县山体资源丰富，有大巴山、七曜山（由长江两岸2条主要山脊线构成）、巫山三大山脉交汇于巫山县境内，是县域内主要山体屏障。县内有朗子山、报丰马家岩11、山、桃子山、羊耳山、向狮岭、外山、紫阳台、千子庙红叶山、南陵山等9座自然景观综合山体。（二）河流资源：一干、八骨、十五支巫山县境内水系发达，大型河流密布，河流、溪涧切割深，落差大，呈枝状分布。县域内河流众多，统属长江水系，分长江、大宁河、福田河、大溪河、官渡河、抱龙河、三溪河、马渡河、小溪河、平定河、洋溪河、后溪河等12个流域。流域面积大于等于50平方公里的河流形成了“一干、八骨、十五支”的江河格局。一干：长江干流；八骨：长江的8条一级支流，即大宁河、大溪河、官渡河、抱龙河、小溪河、三溪河、横石溪、下马沟；十五支：长江干流12条二级支流和3条三级支流，即洋溪河、马渡河、清水河、大溪河（抱龙镇）12、楚阳河、龙洞河、庙宇河、福田河、长溪河、锅厂河、溪沟、龙雾河、芹菜河、后溪河、大洞河。（三）林地资源：林地分布广阔，森林资源总量丰富巫山县分布广阔，主要呈带状分布贯穿全境。巫山县2020年森林覆盖率达到62%，总量规模与地理过渡地带特征吻合，总体以乔木林为主。全县林地资源2213.87平方公里，占全县总面积的74.95%，林地资源十分丰富。在空间分布上，林地整体分布较为均匀。北部的大巴山、中部的七曜山以及南部的巫山均分布有大量林地。除龙门街道和高唐街道外，巫山县其余乡镇（街道）的林地占有率均超过60%，其中平河乡、当阳乡、竹贤乡、金坪乡、官阳镇、建平乡、邓家土家族乡林地占有率皆超过80%，林13、地占有率较高区域集中在东北部。（四）耕地资源：总量较少，集中于西北部和西南部根据巫山县2020年变更调查数据统计，全县耕地资源较为稀缺，耕地净面积仅有389.76平方公里，仅占全县总面积的13.19%。其中水田面积2118.09公顷，占全县净耕地总面积0.05%；旱地面积36857.58公顷，占全县耕地总面积99.95%。在空间分布上，县域内耕地资源集中于西北部和西南部，中部耕地资源相对较少。（五）库（湖）资源：分布不均，以小型水库为主全县共建成有供水任务的水库16座，在建水库2座，总库容3894.49万立方米。其中：中型水库2座，为中咀坡水库、中硐桥水库工程（在建），总库容2634万立方米；14、小（一）型水库5座，为燎原水库、水磨水库、三关水库、千丈岩水库、朝阳坪水库（在建），总库容913.8万立方米；小（二）型水库11座，为丰洞水库、双凤水库、岩口字子水库、八一水库、金鸡沟水库、钱家水库、新花水库、镇兴水库、新华水库、报丰水库、新阳水库，总库容336.69立方米。在空间分布上，主要集中于以下8个乡镇（街道）。福田镇和庙宇镇各有4座水库，官渡镇有3座水库，双龙镇和巫峡镇各有2座水库，竹贤乡、红椿土家族乡和平河乡各有1座水库，剩余18个乡镇（街道）均无水库资源。以长江干流等河流型水源地为重点，巫山县共划定37处饮用水水源保护区。饮用水源地均满足类水质功能标准，城乡集中式饮用水源地水质达15、标率为100%。严格按照国家及地方相关管理条例，进行保护和利用。（六）湿地资源：主要分布于长江和大宁河周边巫山县有两个湿地公园，一是重庆巫山大昌湖国家级湿地公园，二是重庆巫山小三峡国家级湿地自然公园。全县湿地面积744.24公顷，占比0.25%。按照地类划分：内陆滩涂615.52公顷，沼泽草地128.72公顷；按权属性质划分：国有湿地631.92公顷，集体湿地112.32公顷，国有湿地占比84.91%。空间分布上，湿地资源主要集中分布于长江和大宁河周边。长江沿岸湿地面积304.74公顷，大宁河沿岸湿地面积262.04公顷，大洞河、官渡河、洋溪河、长溪河、抱龙河、马渡河等河流零散分布湿地约44.16、02公顷；县域范围内水库周边湿地较少，仅有朝阳坪水库、金鸡沟水库、中硐桥水库周边存在湿地约4.72公顷；另有五里坡林场内拥有128.72公顷沼泽草地。（七）草地资源：数量较少，零散分布根据巫山县2020年变更调查数据统计，全县草地面积435.28公顷，占全县总面积0.15%，全部为其他草地。按权属性质划分：国有草地217.69公顷，集体草地217.59公顷，国有草地占比50.01%。空间分布上，草地资源分布特征较为分散，零散分布于县域范围内各乡镇（街道）。当阳乡和平河乡是县域内草地资源最集中区域，有草地230.33公顷，占全县草地面积52.91%。其余各乡镇（街道）的草地资源都较为稀缺，均小于17、40公顷，金坪乡、福田镇等16个乡镇（街道）的草地资源均不足10公顷，草地资源稀缺严重。（八）生物多样性：动植物种类繁多，生物多样性丰富巫山县植被丰富，水平地带植被类型为常绿阔叶林。因其地域辽阔，相对高差大，境内植物资源丰富，种类繁多，组成复杂，植被类型呈明显垂直带结构。全县共有野生植物190科796属1965种以上。属于国家重点保护野生植物名录国家一级保护野生植物7种，国家二级保护野生植物15种。巫山县国家保护动物主要有金丝猴、鬣羚、牛羚、白唇鹿、鸳鸯、大鲵等，有各种鸟类100余种，有豺、狼、熊、野猪、鹿等走兽50余种。属于国家重点保护野生动物有39种，其中国家一级保护动物5种，国家二级保护18、动物34种；市级保护动物24种。三、生态系统综合评价（一）生态系统现状1自然生态系统：规模大，森林生态系统占主导县域内自然生态系统占有主导优势，面积2311.82平方公里，占全县总面积的78.26%。森林生态系统是最主要的生态系统类型，面积1887.17平方公里，占全县总面积的63.89%；灌丛生态系统面积326.70平方公里，占全县总面积的11.06%；湿地、草地、其他生态系统规模相对较少，合计97.95平方公里，占全县总面积的3.31%。在空间分布上，东北部的平河乡、当阳乡、竹贤乡、金坪乡自然生态系统占比均超过85%，其森林生态系统、灌丛生态系统相当丰富。森林生态系统最丰富的为当阳乡、竹贤19、乡、金坪乡、平河乡，占比均超过80%；灌丛生态系统最丰富的为巫峡镇、龙门街道、两坪乡、大溪乡和培石乡，占比均在20%24%之间；草地生态系统资源较少，仅有当阳乡占比超过1%；湿地生态系统集中于大宁河和长江周边的龙门街道、高唐街道、大溪乡和巫峡镇，占比均超过10%；其他生态系统占比为全县最少，有邓家土家族乡、当阳乡、官阳镇、两坪乡和龙溪镇超过1%。2人工生态系统：规模小，集中分布于高唐街道人工生态系统总体规模为642.08平方公里，占全县总面积的21.74%。其中，农田生态系统面积522.38平方公里，占全县总面积的17.69%；城镇生态系统面积119.70平方公里，占全县总面积的4.05%。在20、空间分布上，人工生态系统主要集中于长江与大宁河交界处的高唐街道，占比达到67.18%，剩余的龙门街道、铜鼓镇、庙宇镇等25个乡镇（街道）中人工生态系统较少，占比最高的龙门街道也仅有27.53%。城镇生态系统高唐街道最为集中，占比达到59.62%，龙门街道占比达到21.86%，其余乡镇（街道）城镇生态系统占比都低于6%；农田生态系统主要集中于西南部的庙宇镇、铜鼓镇、曲尺乡、大溪乡和官渡镇，另有福田镇、笃坪乡、大昌镇等乡镇（街道）占比均超过20%。3生态系统演替特征：自然生态系统增加，人工生态系统减少县内生态系统整体呈现出自然生态系统增加、人工生态系统减少的趋势，零散分布于各个乡镇。人工生态系统由21、2015年的779.78平方公里减少到2020年的642.08平方公里。受城镇建设和耕地撂荒等原因的影响，农田生态系统减少143.99平方公里，主要分布在官渡镇、福田镇、大昌镇、庙宇镇等乡镇；城镇生态系统随着近年来城市开发建设，面积由2015年113.41平方公里增长到2020年119.70平方公里。随着人工生态系统减少，自然生态系统相应增加137.70平方公里。其中，森林生态系统面积增加394.60平方公里，湿地生态系统增加2.17平方公里，灌丛生态系统减少11.21平方公里，草地生态系统减少242.48平方公里，其他生态系统减少5.38平方公里。（二）生态系统评价1生态系统退化评价基于生态22、系统退化评价分析，巫山县生态系统整体退化特征不明显，仅有少部分区域存在生态退化现象。全县极重度退化、重度退化、中度退化、轻度退化和未退化面积占比依次为1.18%、3.99%、1.46%、4.60%、88.77%。空间分布上，巫山县生态系统未退化及轻度退化区域在各乡镇（街道）分布最多，占比均在90%以上；中度退化区域在各乡镇（街道）分布比较均匀，占比较少；重度退化以上区域则主要集中分布在大昌镇、三溪乡、巫峡镇、双龙镇等。2生态系统恢复力评价基于生态系统恢复力评价，巫山县生态恢复力整体表现为较好，生态系统恢复力高和较高区域面积占比75.06%，恢复力中等区域面积占比11.03%，恢复力处于低和较低23、等级区域面积占比13.91%。空间分布上，生态系统恢复力低和较低区域主要分布在巫山县中心片区的巫峡镇、官渡镇、南部的庙宇镇和西北部的大昌镇；生态系统恢复力较好的区域主要分布于北部的当阳乡、平河乡、竹贤乡等；生态系统恢复力中等区域分布比较均匀，其中高唐街道分布居多。3生态系统敏感性评价基于生态系统敏感性评价，巫山县生态系统极敏感和高度敏感区域面积占比16.15%，中度敏感区域面积占比28.7%、轻度敏感和不敏感区域面积占比55.15%。空间分布上，生态系统敏感性较高的区域主要呈带状分布于巫山、大巴山等山脉，从行政区划上看，主要分布在当阳乡、平河乡中部、抱龙镇东部等地，该区域具有海拔高差大、植被丰24、富以及喀斯特地貌特征显著等共同点。中度敏感区分布范围较广，尤以平河乡为主，其生态系统中度敏感区域为全县最广。较不敏感区域主要分布于大昌镇、官渡镇等乡镇。4生态系统服务功能重要性评价基于生态系统服务功能重要性评价，巫山县生态系统的整体功能较为显著，四大山体屏障内生态服务功能明显较高。生态系统服务功能极重要与重要区域面积占比66.31%，中等区域面积占比22.40%，较低和低等区域面积占比11.29%。空间分布上，生态系统服务功能较为重要的区域分布较广，主要以团状或带状分布，主要位于平河乡、官渡镇、大昌镇、当阳乡等乡镇，整体来看长江以北功能重要的区域大于长江以南，福田镇南部、巫峡镇东部以及龙门街道25、高唐街道等建成区生态系统服务功能重要性相对较低。第二节生态保护和修复工作成效近年来，巫山县始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，共抓大保护、不搞大开发，强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入开展了历史遗留和关闭矿山生态修复、全域土地综合整治、地质灾害治理、林地提质改造、石漠化综合治理等生态保护修复行动，巫山县生态系统质量持续改善，生态环境品质不断提高。生态修复工作全面加强。扎实推进历史遗留及关闭矿山生态修复，2020年完成历史遗留和关闭矿山生态修复89.57公顷。“十三五”期间累计完成石漠化综合治理183.2平方公里、水土流失治理79.5平方公里。全县划定生态保护红线1096平方公里。26、大力开展国土绿化、森林质量提升工程，国土绿化营造林总面积完成72万亩，其中创面修复1400亩。全县森林面积258.8万亩，森林蓄积总量615万立方米，生态修复工作得到全面加强。生态系统质量持续提升。通过林长制试点工作，开展植树造林等行动，全县森林覆盖率67.6%，城市建成县绿地率38.24%以上，生态系统服务功能稳定提升。通过全面落实河长制，持续实施“碧水行动”，长江干流巫山段断面水质稳定到国家类，县境内主要支流监测断面的水质均达国家类。全县37个集中式饮用水水源地水质达标率100，水质单项排名居全市前三。通过实施化肥农药减量使用行动，推进养殖污染防治、综合防治示范区建设等污染防治工程，面源污27、染得到有效管控。生态基础设施不断完善。新建生活污水处理站42座，实现区域建制乡镇（街道）污水处理设施全覆盖，高唐组团生活污水处理率95.8%，乡镇（街道）建成县生活污水处理率85.1%。扩建县城生活垃圾填埋场130万立方米，建成投用江南生活垃圾填埋场及其配套渗滤液处理站，新建长江清漂垃圾收集转运中心，实施了56个村农村环境连片整治，构建了“户集村收乡镇（街道）转运县处理”的收运处置模式，城镇生活垃圾无害化处理率提升至95%。第三节国土空间生态问题一、系统性问题（一）水土流失特征显著，水土保持功能受损巫山县属于三峡库区国家级水土流失重点治理区，水土流失类型以土地利用开发建设为主，其主要侵蚀形式为28、面状侵蚀、冲沟侵蚀、切沟侵蚀。水土流失强度以轻、中度流失为主，整体空间分布呈现块状不连续分布。区域分布总体特征呈现水土流失面积与强度由西南向东北呈下降的趋势，局部区域自西向东沿长江两岸水土流失较为严重，如大溪乡、两坪乡、巫峡镇等。近年来巫山县大力发展脆李、柑橘等经果林产业，但因缺乏系统合理的开发措施，大面积种植造成的地表扰动加剧了水土流失，人为造成的局部水土流失现象依然突出。全县25以上的坡耕地占全县耕地总面积的28.97%，水土流失较严重地区与坡耕地在空间上具有较高的一致性。（二）石漠化区域范围广，生态治理需求显著巫山县是重庆市渝东北三峡库区腹心区及贫困山区石漠化综合治理区的典型代表之一，而29、自然因素是巫山县石漠化形成的基础条件。巫山县具有典型的岭谷地貌，地势陡峭、岩溶发育、沟谷密布、峡谷幽深，岩溶地区广泛分布的碳酸盐岩具有易淋溶、成土慢的特点，是石漠化形成的物质基础。山高坡陡，气候温暖、雨水丰沛而集中，为石漠化形成提供了侵蚀动力和溶蚀条件。根据巫山县“双评价”和石漠化监测数据，巫山石漠化面积约800平方公里，石漠化及潜在石漠化区域主要分布在巫峡镇、抱龙镇、三溪乡、曲尺乡等乡镇，导致土地承载能力大幅降低，区域生态系统的水源涵养功能、截蓄降水的功能、调节径流的功能都大幅度下降，造成水土流失、泥沙淤积，威胁长江生态安全。二、生态质量问题（一）森林质量总体不高，生态系统稳定性有待加强全县30、林地数量较多，但整体质量不高，残次林、低质低效林较多，乔木林中的幼中龄林占林地面积达到85.92%，林地生产力不高，森林生态系统整体功能较为脆弱，森林功能未得到充分发挥。目前全县乔木林平均单位蓄积40.5立方米/公顷，单位蓄积量较低。人工林多以柏木为主，树种单一，郁闭度低，大部分林分没有形成乔、灌、草复层群落系统，林下植被稀疏，郁闭度低，山地森林生态系统的自然度和丰富度偏低，森林生态系统稳定性较差。（二）历史遗留和关闭矿山较多，影响区域生态环境巫山县内历史遗留和关闭矿山数量众多，全县共有历史遗留和关闭矿山数量293个，总面积215.93公顷，26个乡镇（街道）中有22个乡镇（街道）分布有历史遗31、留和关闭矿山，分布较为零散，其中龙溪镇、福田镇、骡坪镇等乡镇（街道）为历史遗留和关闭矿山分布的主要区域。部分矿山关停后，土地被损毁，土壤层和植被被破坏，无法自我恢复，且并未展开系统性恢复治理，严重减弱区域生态环境承载力，降低水源涵养能力，导致矿山区域发生滑坡、崩塌，造成水土流失等，历史遗留和关闭矿山修复任务较重。（三）水环境整体较好，局部岸线有待优化2020年长江巫山段培石断面水质类别符合类标准，水质状况为优，大宁河、抱龙河、大溪河等河流中的15个监测断面均达到类水质标准，整体水环境较好。但仍旧存在局部水环境岸线待优化等问题，官渡河、大溪河、抱龙河、三溪河、小溪河、横石溪等流域仍旧存在河道沿线32、垃圾堆积，污水排放超标，农用化肥、农用塑料薄膜平均使用量较高而产生的农业面源污染，威胁长江水质。（四）坡耕地占比较高，集约利用水平较低巫山县耕地资源较少，且旱地面积占耕地面积的94.86%，水田稀少；坡耕地面积112.91平方公里，占全县耕地总面积的28.97%，坡耕地占比较高，耕作条件较差。随着城镇化进展，农村劳动力流失，耕地撂荒较多，撂荒耕地面积23.31平方公里；耕地主要分布福田大昌、庙宇铜鼓官渡等槽谷地区；全县耕地整体质量较低，优质耕地较少，耕地质量等别主要集中在912等，占耕地总面积的94.20%。综上，巫山县耕地破碎化严重，耕地质量及耕作条件均较差。（五）城镇生态空间不足，零星绿地33、欠缺打造县内公园绿地集中布局于高唐街道，零星分布于龙门街道、两坪乡、庙宇镇、曲尺乡和巫峡镇。县城内部山地公园、山地绿道、生态廊道等城区绿色公共空间的连接度较差，整体生态空间不足。部分“边坡堡坎崖壁”待绿化美化，绿地利用率需进一步提高，城区内部生态廊道有待连通。第二章 规划总则第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大精神，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖草沙是生命共同体”的理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加强生态文明建设。坚持人与自然和谐共生，把修复长江生态环境摆在突出的位置，以34、提高生态系统质量为核心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，立足巫山县的生态资源现状，科学布局和组织实施生态保护和修复重点工程，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，着重提高生态系统自我修复能力，切实增强生态系统稳定性，显著提升生态系统功能，推进形成生态保护和修复新格局，筑牢长江上游生态屏障，促进生态产品价值的实现，为重庆市建设山清水秀美丽之地奠定坚实生态基础。第二节规划原则坚持保护优先，自然恢复为主。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，促进人与自然和谐共生。运用生态系统性理论，由事后修复向事前保护转变，由工程措施修复为主向自然恢复为主转变，遵循自35、然生态系统演替规律，充分发挥自然生态系统自我恢复能力，辅以必要的人工修复措施，避免对生态系统造成新的破坏。坚持统筹兼顾，加强衔接。坚持山水林田湖草生命共同体理念，统筹考虑自然生态系统各要素与人工生态系统之间的协同性，注重地上地下、山上山下、岸上岸下、上游下游的系统性，妥善处理保护和发展、整体和重点、当前和长远的关系，体现综合治理，突出整体效益，推进形成生态保护修复新格局。坚持问题导向，突出重点。立足巫山县自然地理格局、生态系统状况和主体功能定位，聚焦重点生态功能区、重要自然生态系统、自然保护地及重点物种种群栖息地等重点区域，突出问题导向、目标导向，准确识别突出生态问题，科学预判主要生态风险，实36、施适度适宜的生态修复治理。坚持多规合一，合理布局。生态保护修复规划应与国家、流域及区域相关规划相衔接，顺应国家生态保护与高质量发展国家战略，加强各部门工作的沟通协调，实现保护与修复、生态与景观统筹，各措施融合发展，合理规划布局。坚持创新机制，协同推进。深化生态保护修复领域改革，强化科技支撑作用，创新国土空间生态保护修复的组织、实施、考核、激励等机制和适应性生态管理模式，完善生态保护补偿机制，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态修复体系，探索多渠道、多元化的融资模式，形成长效的实施保障机制，建立健全协调联动的推进机制，形成责权明确、协同推进、务实有效的管理格局。第三节规划范围37、与期限一、规划范围本规划范围为巫山县行政辖区的全域国土空间，总面积2958平方公里。涉及2个街道（高唐街道、龙门街道），11个镇（巫峡镇、大昌镇、官渡镇、骡坪镇、庙宇镇、福田镇、抱龙镇、官阳镇、双龙镇、龙溪镇、铜鼓镇），13个乡（两坪乡、曲尺乡、建平乡、大溪乡、金坪乡、平河乡、当阳乡、三溪乡、培石乡、竹贤乡、笃坪乡、红椿土家族乡、邓家土家族乡）。二、规划期限本次规划期限为2021年至2035年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，规划基期年为2020年。第四节规划目标深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面提升长江上游生态屏障，加强三峡库区生态提升，塑造山水林田湖坝交织、山清水秀的生态38、空间，营造现代宜居、绿色养生、休闲旅游的生活空间，创造集约高效、产城景融合、农文旅互动的生产空间，着力满足人民对优美生态环境的需求，进一步提升人民群众生活的幸福感，充分打造“一江碧水、两岸青山、三峡红叶、四季云雨”的巫山名片。到2025年，持续推进生态功能区、生态保护红线内生态保护和修复重点工程有效实施，突出的生态问题得到有效遏制，生态系统稳定性和质量稳步提升，生态系统品质不断提高。持续稳定推进绿色转型，大力发展“生态+”产业，建设高品质山水港湾旅游新城。到2035年，全县生态系统质量保持稳定，生态系统服务功能全面提升，长江上游重要生态屏障全面筑牢，形成更加牢固的生态安全格局。人居环境品质不断39、优化，绿色低碳生产生活方式基本形成，实现人与自然和谐共生的新格局。表2-1规划目标体系表类别指标名称单位现状2025年目标值2035年目标值属性生态保护生态保护红线平方公里10961100.591100.59约束性森林覆盖率%67.66868约束性重要江河湖泊水功能区水质达标率%100100100约束性天然林保有量万公顷完成上级下达任务完成上级下达任务约束性森林蓄积量万立方米615665完成上级下达任务约束性自然岸线保有率%87.558787预期性水土流失率%39.8327.813.21预期性河湖水面率%2.9833预期性生态修复历史遗留和关闭矿山生态修复面积 基期年指标值为当年完成值， 内为40、规划期内的累积值。公顷89.5798.65215.93约束性新增石漠化综合治理面积平方公里100完成上级下达任务预期性新增水土流失综合治理面积平方公里200394.4预期性第三章 总体布局第一节生态安全格局贯彻落实主体功能区战略，识别了以长江、大宁河和大巴山、巫山、七曜山为主体，以长江一、二级支流为主脉，以其他重要山体、中小型水库以及各类自然保护地为节点，通过河流水系绿廊相连接的“两带四脉二十二廊多块”县域生态安全格局。两带：即长江、大宁河组成的生态涵养带。发挥两带的水源涵养功能，优化沿岸土地利用结构和布局，协调好生态岸线、生活岸线和生产岸线的关系，加强消落区的生态修复治理，沿岸划定生态培育带41、，开展沿岸植被缓冲带和隔离带建设，清理废弃的建筑物和构筑物，工业和耕地有序退出。四脉：即大巴山、巫山、七曜山（由长江两岸2条主要山脊线构成）4条山脉组成的生态屏障。北部大巴山生态屏障和南部巫山生态屏障重点发挥水土保持、水源涵养和生物多样性功能，保护峡、谷、峰等特色景观。二十二廊：包括大溪河、官渡河等7条长江一级支流和15条二三级支流构成的22条生态廊道。多块：包括大昌湖重要湿地，中小型水库以及各类自然保护地等生态版块，形成县域生态斑块共同发挥水土保持、水源涵养、生物多样性保护等生态功能。第二节生态保护修复分区以地形地貌、流域分区等自然地理格局为基础，以“两带四脉二十二廊多块”的生态安全格局为指42、导，系统考虑区域自然地理特征的相似性和一致性，衔接生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界等空间管控要素，根据主导生态系统和生态功能类型，将巫山县国土空间划分为大巴山生态屏障区、大宁河生态涵养区、长江生态廊道提升区、巫山七曜山生态屏障区、清水河抱龙河生态协调区等生态修复分区。一、大巴山生态屏障区位于巫山县东北部，涉及大昌镇、官阳镇、骡坪镇、平河乡、当阳乡、竹贤乡，总面积593.69平方公里。是重要的自然资源保护区域、珍稀动植物基因资源的保护地，承担水源涵养、生物多样性保护等重要生态功能。（一）自然生态状况区域内河流资源丰富，包含锅厂河、后溪河、平定河、芹菜河、洋溪河等多条支流，地表径流43、丰富。区域内的大巴山山脉与多条河流相连，有效连通多条生态廊道，搭建贯通的生态网络体系。该区域涵盖重庆五里坡国家级自然保护区，区域内植被丰富，森林覆盖率较高，其中平河乡是全县林地资源最为丰富的区域，林地面积达174.67平方公里，林地面积占该乡总面积的90.64%。区域内动植物资源丰富，分布崖柏，红豆杉、珙桐、银杏等国家一级保护植物，以及豹、云豹、黑麂等国家一级保护动物，生态本底条件较好。（二）主要生态问题1水土流失面积达39平方公里，主要分布在后溪河、平定河、洋溪河等河流沿岸，易淤积河道。2官渡镇、平河乡等局部区域存在石漠化现象，使得储水能力弱，生态系统生产能力下降，质量降低，不利于经济、社会44、的可持续发展。3林地空间由于自然灾害易遭到破坏，且林木树种单一，易使林木病虫害扩散，森林水源涵养功能不强。（三）保护修复方向以保护自然资源和生物多样性，筑牢绿色生态屏障为导向，立足水源涵养和生物多样性等功能，发挥大巴山的生态屏障作用。以自然生态与生物多样性保护为核心，加强石漠化和水土流失防治，实施退耕还林、低效林改造，恢复退化的自然植被，提高森林生态系统服务功能，维护生态平衡和生物多样性，提升大巴山水源涵养功能，构建以森林为主体的生态屏障。在保护生物多样性的基础上，以森林抚育、石漠化治理、水土流失防治为主攻方向，进行系统性的生态修复。利用森林、峡谷等自然资源，在不破坏生态功能的前提下，适度发展45、峡谷观光旅游、生态旅游、乡村旅游等，实现该区域的生态价值。二、大宁河生态涵养区本区域位于巫山县西北部，涉及巫峡镇、大昌镇、福田镇、龙溪镇、双龙镇、官阳镇、平河乡，总面积463.17平方公里。该区域是大宁河生态人文带核心资源要素的主要聚集区域，以龙溪古镇为核心，涵盖多种文化旅游资源，是巫山县重要的休闲协调区，现代特色农业发展区，承担着农产品供给、人居保障、水源涵养等重要生态功能。（一）自然生态状况区域内主要包含大宁河、长溪河、福田河、龙雾河、马渡河等河流，大宁河为长江左岸一级支流，发源于大巴山东段南麓巫溪县与城口县交界的光头山一带，发挥着重要的生态涵养功能。该区域水库资源丰富，共有中硐桥水库、钱46、家水库、燎原水库等6座水库，对生态环境和居民的生产生活有着重大影响，能有效起到防洪、供水、农业灌溉、改善民生以及提高生态效益的作用。湿地资源丰富，分布有大昌湖国家级湿地公园。区内特色农业发展较好，分布着柑橘产业园。（二）主要生态问题1历史遗留和关闭矿山共有107处，占地面积66.94公顷，主要分布在龙溪镇和福田镇，导致土地损毁，存在安全隐患，威胁居民生命财产安全。2湿地的截污净化能力较弱，生态系统质量有待提升。3河岸生态用地被不同程度侵占，河流岸线抗冲刷能力薄弱，稳定性差。4散居居民点污水管网不完善，农业生产产生的农业面源污染，威胁区域水生态安全。（三）保护修复方向以提升湿地生态系统服务价值，47、建设生态涵养区为导向。重点对关停的矿山和水土流失区域进行生态修复治理，利用自然恢复加人工干预的方式，全面推进历史遗留和关闭矿山修复进程，加大矿山地质环境恢复治理力度，减少土地压占，恢复矿山自然生态功能，加强植树造林，减少水土流失，保障区域生态安全。推进区域内湿地保护修复，稳定和扩大湿地面积，加强湿地生态缓冲带建设，提升湿地生态系统服务。大力开展河道清淤及垃圾清理，清理污染源，提高河流水质，改善河道景观环境。稳步推进农村生活垃圾分类处理，提升居民的环保意识，加强养殖污染整治，减少农业面源污染，保障区域河流稳定达到水质标准。牢固河流岸线，增强河道的防洪能力和稳定性。加大耕地整治力度，不断完善农田基48、础设施建设，建设高标准农田，以柑橘产业园项目为核心抓手，实现乡村休闲产业与农业加工产业的协同发展。三、长江生态廊道提升区本区域位于巫山县中部，长江以北区域，涉及高唐街道、龙门街道、巫峡镇、双龙镇、骡坪镇、两坪乡、曲尺乡等12个乡镇（街道），总面积723.86平方公里。涵盖长江及多条支流，发挥着重要的水源涵养功能，经济发展水平较高，城镇发展水平逐渐加强，该区域是巫山县城乡发展的重点地区，主要承担人居保障生态服务功能。（一）自然生态状况区域内河流水系发达，分布长江、大宁河、溪沟、横石溪、三溪河、太阳河、龙洞河、楚阳河、下马沟、后溪河、锅厂河等11条河流，长江流域流经该区域，发挥着重要的水源涵养功能49、。区域内有两座小型水库，能有效起到灌溉和改善民生的作用。区域内分布重庆巫山梨子坪市级森林自然公园，以及龙凤山、石柱山等自然景观综合山体。（二）主要生态问题1水土流失敏感性较高，呈带状集中分布在长江沿岸和东部区域。2部分河段滨水环境较差，生态及景观功能退化，极大破坏水生生物的生活环境。3部分河道存在淤堵，消落带遭到破坏。4城镇绿地面积普遍较少，人均公园绿地不足，城乡生态宜居度不高，难以适应居民对优美生态宜居环境、亲水休闲空间的需求。（三）保护修复方向以协同推进岸线治理和生态景观品质提升，维护长江水生态安全，建设长江上游重要生态廊道为导向。强化对长江干流及大宁河、三溪河等主要支流水系脉络的保护，提50、升河流水质，修复受损岸线。开展河道清淤、消落带湿地修复、植被缓冲带建设、水面漂浮物及有害水生植物清除等生态工程，全面实施水土流失综合防治，强化水土保持能力建设，有利于提高生态服务功能。加强城镇生态系统建设，合理利用低效用地，以植树造林为主，乔、灌、花、草有机搭配，优化绿地空间布局，增加公园绿地等绿色基础设施，促进生态用地可持续利用，构建城郊一体化的生态绿化体系。依托交通区位优势和产业基础，推动三峡云端康养度假区建设，提高人居环境品质，打造长江沿线乡村旅游示范区。四、巫山七曜山生态屏障区本区域位于巫山县中部偏南区域，涉及庙宇镇、抱龙镇、官渡镇、红椿土家族乡、邓家土家族乡、巫峡镇等15个乡镇（街道51、），总面积640.47平方公里。区域内涵盖长江干流、横石溪、抱龙河等河流，生物多样性丰富，是生态功能维护的重要保障区域，承担着水源涵养、生物多样性等重要生态功能。（一）自然生态状况区域内生态基底较好，分布着巫山和七曜山两座大型平行山体，以及重庆巫山江南市级自然保护区、重庆巫山神女市级地质自然公园，植被覆盖度较高，生物种类繁多。河流资源丰富，分布长江、横石溪、抱龙河、官渡河、大溪河、小溪河、大洞河等7条河流，生物多样性较为丰富，长江自西向东流经该区域，沿岸湿地资源丰富，是三峡库区水源涵养重要区。（二）主要生态问题1存在因矿山开采导致的地表塌陷、土地质量下降以及生态景观破坏等问题，仍需加大整治力度52、。2森林质量整体不高，易发生病虫害，生物的生存空间面临威胁，树种单一也导致长江沿岸景观功能价值未充分体现。3部分河道存在被侵占，河流生态连通性降低。4部分污水处理厂管网不完善，导致水土受到污染，破坏了生态系统的稳定性。（三）保护修复方向以保持自然山体形态，持续发挥生态系统服务功能，筑牢绿色生态协调屏障为导向。保护巫山、七曜山二条平行山脉，通过森林抚育、树种结构调整、低质低效林改造等措施，逐步优化森林资源结构与分布格局，协同开展废弃矿山生态修复、水土流失综合治理、地质灾害综合防治，强化山体屏障，增强土壤的水土保持能力和森林生态系统稳定性，改善生物生存环境。针对水源污染等问题，完善污水处理厂管网，53、修缮污水主干管，开展重点片区污水治理工作。对长江沿岸进行生态修复改善，巩固堤坝，植树造林，改善水土流失现状，并将生态修复与景观提升有机结合，突出长江沿岸景观功能价值。增强土壤的水土保持能力，适度发展其休闲游憩和避暑度假功能。五、清水河抱龙河生态协调区本区域位于巫山县的巫山山脉以北，七曜山山脉以南地区，涉及庙宇镇、抱龙镇、官渡镇、铜鼓镇、红椿土家族乡、建平乡、培石乡、笃坪乡、邓家土家族乡，总面积532.71平方公里。是农业生产集中区和产业绿色转型发展区，承担农产品供给、人居保障等重要功能。（一）自然生态状况区域内河流水库资源丰富，分布小溪河、抱龙河、官渡河、清水河、庙宇河等5条河流，新花水库、镇54、兴水库、新华水库等7座小型水库，水资源丰富。农业产业基础较好，形成了脆李、柑橘、中药材、烤烟、干果等产业群。区域内矿山数量较多，矿产资源较为丰富集中，主要分布在抱龙镇、笃坪乡和邓家土家族乡等乡镇（街道）。（二）主要生态问题一是历史遗留和关闭矿山数量较多，损毁土地，破坏了区域内植被的连续性和地表土壤质量；二是多条河流存在着“三乱问题”，表现为涉河项目开发建设利用等活动侵占河道岸线、污水处理厂管网不完善、村生活污水治理率低等问题；三是农药化肥的大量使用，导致面源污染严重侵害水土；四是水土流失敏感性较强，区域内的耕地质量偏低，集中连片程度较低。（三）保护修复方向以强化耕地保护，保障绿色产业转型发展，55、协调区域生态环境为导向。提升河流的防洪抗灾能力，强化水生态空间管控，最大程度控制水土流失、水体污染等风险，提升河流的水源涵养功能。加强对抱龙河、官渡河等局部河道两岸的压占清理，严格按照城市蓝线规划管理和水域岸线管控，全面清退破坏水生态的生产活动和构筑物，持续推进水土流失综合治理，有效控制人为水土流失。加强流域岸线生态修复，强化流域周边生活污水、生产废料的处理，完善农村分散式污水处理设施建设，不断完善河流污水处理厂管网，营造良好的生态河流景观。加强矿山地质环境保护和治理恢复，推进现存矿山转型发展，建成巫山绿色矿山示范片区。实施系统性生态修复工程，协同推进土地综合整治、高标准农田建设，提升耕地土壤56、肥力和生态健康，促进耕地可持续利用，增强优质农产品供给能力和水土保持功能。依托自然资源，适度发展康养和乡村旅游产业，加强绿色产业转型发展，促进生态产品价值实现。第四章 规划策略及主要任务第一节开展山体生态保护修复，筑牢“四山”生态屏障一、严守生态保护红线，筑牢生态屏障加强生态保护红线、自然保护地等重要生态空间和重要生态系统的保护，进一步筑牢生态安全格局。完善自然保护地监测监管系统，严格管控自然保护地范围内非生态活动，对特有水稻品种等农作物资源，庙党、太白贝母、淫羊藿、天麻等中药遗传资源，红豆杉、水杉、珙桐等观赏植物资源，加强遗传资源多样性保护；严格管控生态保护红线区域内的开发建设活动，确保生态57、功能不降低、面积不减少、性质不改变；严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。二、开展矿山生态修复，提升生态质量聚焦福田镇、邓家土家族乡等区域历史遗留和关闭矿山生态问题，开展矿山生态修复，改善矿区周边生态状况，积极推进绿色矿山建设，优化绿色矿山建设内容，探索不同类型矿山绿色开发新模式，深化废弃矿山综合整治，消除矿山边坡存在的地质灾害隐患、减少水土流失，提高矿区生态系统质量和稳定性。构建较为完善的生态系统保护、修复和管理的体制机制，推进历史遗留和关闭矿山生态修复。禁止开采耕地砖瓦粘土以及对环境可能产生严重破坏且不可恢58、复的矿产，推进矿产资源高效利用，在三溪、笃坪区域入驻装配式建筑和绿色建材集中区。严格按照绿色矿山建设条件和要求，推进绿色开采开发、矿地和谐的发展模式，促进资源开发与环境保护协调发展，构建绿色矿业发展的共同责任机制和长效机制。三、整治山体景观风貌，提高生态产品供给依山就势，扩充绿量，使城市与山体林地融为一体。保护山体现有森林植被，积极开展退化林修复、林相改造，提升森林质量。以“宜林则林、宜果则果”为原则，科学布局“空间+纬度”生态保护措施，培育红叶景观林、生态林和经果林等林种，形成了低山带柑橘、中山带巫山脆李、高山带生态保护林的三带绿化效果，使“一江碧水、层林叠翠、四季花漾、瓜果飘香”的自然美景59、与独特的江城江村、山镇山居风貌融为一体，发展生态旅游业、生态农业，提高生态价值，实现增绿与增收双赢。第二节强化水域岸线管控，营造河岸生态景观一、加强水域自然岸线管控，恢复河流自然形态严禁破坏库区生态系统及影响库岸稳定的开发行为。持续开展长江“禁渔”，严格管控“采砂”。严格涉河项目审批，依法整治违规占用岸线项目。严禁在距离长江干流岸线三公里、重要支流岸线1公里范围内新改扩建尾矿库，坚决杜绝在尾矿库下游1公里内新建生产生活设施。推进水域自然岸线的保护利用，因地制宜恢复消落带植被景观，改善消落区生态环境。二、推进水环境综合治理，改善河流水质整治官渡河、抱龙河、小溪河等河流水系，大力开展河道疏浚，开展60、农业面源污染防治，控制周边水产养殖污染，清理河道及河岸垃圾，建设污水处理设施，加大污水处理力度，提升河流生态环境质量。加强大溪河、官渡河、抱龙河等河流岸线的巩固，增强山洪沟防洪能力，以及岸线的抗冲刷能力和稳定性。严格管控消落区违规使用或占用，清理河道两侧影响水源保护的设施和活动，因地制宜恢复消落带植被景观，改善消落区生态环境。三、加强湖库湿地保护修复，保障用水安全对县域内大昌湖国家级湿地自然公园，进行划线保护，加强滨水空间利用，有效保护消落区生物多样性，减缓水土流失，增强了湿地生态功能，生态系统和动植物栖息环境得到有效保护。加强中硐桥水库等水环境综合治理，实施水域水生态构建，强化湖库水质安全维61、护，发挥防洪、灌溉、供水等功能，改善水质环境。实行严格的饮用水水源地保护制度，划定饮用水水源保护区，定期开展湖库体检跟踪质量监测，确保居民用水安全。四、推进水土流失综合治理，提高土壤保持能力继续实施坡耕地水土流失治理，加强对长江、马渡河、庙宇河、平定河等流域水土流失综合治理，科学提升水源涵养功能，开展小流域综合治理，加大坡耕地、侵蚀沟及荒地综合整治力度，从源头上预防水土流失。加强对脆李、柑橘等经果林产业的系统性监管，降低大面积种植对地表的扰动，减少人为水土流失，提升水土保持能力。第三节提升林地质量，发挥林地生态服务价值一、开展林地分级管控，保障林地数量落实巫山县国土空间总体规划中林地保护分级管62、理制度，实施大巴山、七曜山、巫山等山体范围内林地分级管理，划定级、级、级和级4个保护等级，根据林地的保护等级，分级制定相应的保护、利用和管理措施。严格保护林地，实行占用林地总量控制，严格控制林地转为非林地，确保林地保有量不减少，严格保护国家生态公益林地，严禁非法占用、滥砍滥伐等破坏生态环境的行为，增强水土保持与水源涵养功能。二、优化林地结构，精准提升森林质量和功能以大巴山山脉、七曜山山脉、巫山山脉、长江及大宁河沿线为重点区域，利用本土树种加强林木栽植，进行专业养护，逐步优化林地林龄、林种结构，恢复森林的丰度、郁闭度、群落及植物种类的多样性，增强森林生态系统稳定性。继续推进退耕还林和封山育林，优63、化森林生态系统结构，提高水源涵养和水土保持功能。第四节培育大美田园，发展特色农业一、开展土地综合整治，提升耕地质量统筹推进土地综合整治和高标准农田建设，建立健全土地调查监测体系和耕地质量监测网络，减少坡耕地种植，防治水土流失。加强农业面源污染防治，大力推广农作物生产化肥农药减量增效，减少化肥农药投入，通过工程措施、生物措施和农业措施等方法治理土壤污染，改善农田土壤质量，提高农产品品质，发展特色农业，增加农民收入，推动农业高质量发展。二、引导耕地集中分布，提升耕地利用率按照山水林田湖草系统治理的要求，统筹推进农用地整理，优化永久基本农田布局，建设生态良田，引导福田大昌、庙宇铜鼓官渡等槽谷地区内破64、碎耕地集中连片分布，积极推进高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，减少优质耕地破碎化现象，提升农业生态功能，促进农业空间与生态、城镇空间协调布局。三、改善农村人居环境，提升人居生活品质建立健全农村生活污水治理长效机制，加强污水处理设施和配套管网更新升级，保护重点流域、湿地和良好湖库生态系统，推进农家乐、民宿、旅游景点等旅游集中区域的污水收集治理，改善农村水环境质量。提升生活垃圾处理能力，推进可回收垃圾资源化利用，推动易腐垃圾就近堆肥处理，提高农村人居环境质量。结合美丽乡村建设，整治庭院环境，改善农村环境卫生脏乱差面貌，提升农村人居环境品质。第五节强化城镇空间提升，塑造宜居生活环境一、加强城65、镇绿地提质增效，提升城镇生态系统服务价值划定并严守城市绿线，加强古树名木等重要生态资源保护。加强城镇低效用地再开发，充分利用城市拆违腾退地、边角地、废弃地、闲置地以及道路两旁等绿化空间，见缝插绿和垂直绿化，优化街区生态环境，逐步优化绿色空间格局，提高人居生活质量。加大城镇公园绿地建设力度，完善公园体系和绿道网络，提升城镇生态系统服务价值。二、加强城镇岸线综合治理，优化城市蓝绿网络加强城市水环境综合整治，强化雨污分流，改善城市道路排水，有效削减雨水径流，保护河流水系，提高连通性。加大自然岸线和生态岸线的保护修复力度，塑造连续滨水绿色空间和活力空间。打通生态薄弱点，建设组团绿色隔离带，实现蓝绿空间66、串联成网。第五章 生态保护修复重点工程第一节林地提质增量重点工程该重点工程主要布局于长江和大宁河干流沿岸以及北部区域，主要位于大宁河生态涵养区、大巴山生态屏障区和巫山七曜山生态屏障区。以提升长江、大宁河沿岸森林数量与质量，丰富两岸森林层次结构，凸显四季自然变化，提高生态景观品位，建设成风景带、旅游带、经济带为主要目标。包含“两岸青山千里林带”建设、森林抚育等2个重点项目，以“宜林则林、宜果则果”为原则，着力加强林相改造与生态修复，主要开展森林抚育、退化林修复，补植景观林，改善林分结构等内容。逐步在长江、大宁河巫山段两岸形成“一江碧水、层林叠翠、四季花漾、瓜果飘香”的绿色发展示范带，并结合乡村振67、兴战略和美丽乡村建设，发展乡村旅游、森林康养等，实现增绿与增收双赢。专栏1 林地提质增量重点工程1“两岸青山千里林带”建设重点项目。涉及长江、大宁河沿岸区域。主要通过生态空间挖潜力补天窗、生产空间调结构还林草、生活空间增绿量添色彩，开展森林质量精准提升、人工林栽培、现有林改培、森林抚育、国家储备林建设等，使自然生态资源得到严格保护，水土流失得到有效遏制，生物多样性更加丰富，生态屏障功能更加凸显。2森林抚育重点项目。涉及官阳镇、当阳乡、竹贤乡等区域。通过补植、灌溉、施肥、松土除草等幼林抚育工作，促进林木生长发育，以及对林木密度过大、分化严重、卫生条件较差的林分进行森林抚育。优化林分结构，改善林木68、环境，提高森林质量，增强森林的水土保持功能。第二节重要山体生态保护修复重点工程该重点工程主要布局于大巴山、七曜山、巫山等3座重要山体，涉及当阳乡、平河乡、官阳镇、竹贤乡等多个乡镇（街道），主要位于大巴山生态屏障区、巫山七曜山生态屏障区和大宁河生态涵养区。主要针对局部林地质量偏低、林相单一，以及水土流失、石漠化、历史遗留和关闭矿山等生态问题，开展生物多样性保护，联通和拓展生态廊道，形成生态廊道网络体系。统筹开展山体水土流失和石漠化综合防治、历史遗留和关闭矿山治理，恢复局部退化的生态环境，提升山体屏障。包含大巴山生物多样性保护与生态修复、七曜山生态保护修复、历史遗留和关闭矿山生态修复、石漠化综合治69、理等4个重点项目。达到恢复山体自然形态、保护生物多样性、提升山体屏障功能的目标。专栏2 重要山体生态保护修复重点工程1大巴山生物多样性保护与生态修复重点项目。涉及当阳乡、平河乡、官阳镇、竹贤乡等区域。主要加大珍稀濒危野生动植物及其栖息地保护，通过人工治理与自然恢复相结合、生物措施与工程措施相结合，有效联通和拓展生态廊道，形成生态廊道网络体系，保障生物栖息地，保护生物多样性。2七曜山生态保护修复重点项目。涉及庙宇镇等。主要开展山体综合整治，加强七曜山的综合治理，开展植被恢复和森林抚育等，提升水源涵养与生物多样性维护功能。3历史遗留和关闭矿山生态修复重点项目。涉及红椿土家族乡、官渡镇、抱龙镇、邓家70、土家族乡、福田镇等区域。开展历史遗留和关闭矿山生态修复，加强区域内地质灾害防治，恢复受影响耕地、林地，恢复局部退化的生态环境，保护生物多样性。采取人工修复和自然恢复相结合的方式，对废弃矿坑及周边影响区域的地质环境恢复及土地复垦，改善生态环境，修复生态系统。4石漠化综合治理重点项目。涉及县域各乡镇（街道）。遵循自然规律和现实客观规律，以蓄水、保土、造林为中心，采取封育保护、自然恢复等措施，保护和建设林草植被，提高林草覆盖度和水源涵养能力。第三节水生态修复重点工程该重点工程主要布局于官渡河、大溪河等7条重要河流，涉及官渡镇、抱龙镇等多个乡镇（街道），主要位于长江生态廊道提升区、清水河抱龙河生态协调71、区和大宁河生态涵养区。主要针对水质局部存在污染、河道岸线有待改善等问题，开展水岸线综合整治，开展河道清淤疏浚工作，清理河道沿线垃圾，提升水生态环境质量；整治农业面源污染，解决局部水土流失问题，维护河流生态环境稳中向好；对水源地水生态环境进行有效的保护和修复，提升湿地公园质量。包含岸线环境综合治理、抱龙河流域综合治理、中硐桥水库水生态环境综合治理、大昌湖国家湿地公园建设、集中水源地保护等7个重点项目。达到稳定水文环境、恢复生态平衡，保护水生物多样性，保障用水安全，提升生态品质的目的。专栏3 水生态修复重点工程1岸线环境综合治理重点项目。涉及官渡镇、庙宇镇、三溪乡、笃坪乡、邓家土家族乡等乡镇。开展72、水岸线治理，完成河道清淤疏浚工作，清理河道沿线垃圾，改善河流水质，切实提升河流质量，实现流域河畅、水清、岸绿、景美。2抱龙河流域综合治理重点项目。涉及抱龙镇等。加强水源地管理保护，推进抱龙河流域水土保持综合治理工程，加强水土流失预防、监督，维护河流生态环境稳中向好。3横石溪流域综合治理重点项目。涉及两坪乡等。加强水域岸线保护利用管理工作，确保水域自然岸线保持良好，加强农村生活污水和农业面源污染防治，保护水生态系统。4下马沟流域综合治理重点项目。涉及巫峡镇等。开展水生态修复及水环境修复，全面保障水环境、水资源、水生态稳步提升。5中硐桥水库水生态环境综合治理重点项目。涉及双龙镇。开展中硐桥水库水生73、态环境综合治理，采取清漂、杂草清除、环库污水管网修复、植物种植等措施，对水源地水生态环境进行有效的保护和修复，提升水库湿地面积，改善水质。6大昌湖国家湿地公园建设重点项目。涉及大昌镇。开展水环境治理、湖岸整治、生态湿地修复建设、底泥疏浚、生态浮岛建设等，种植滨河植物带，建设候鸟观测站等，综合保护修复湿地公园。7集中水源地保护重点项目。涉及县域各乡镇（街道）。保护全县集中水源地，包括水源涵养林、人工湿地、生态防护林建设以及库岸垃圾清理工程等工程措施。第四节生态田园整治重点工程该重点工程主要布局于坡耕地、特色产业等分布集中区域，涉及两坪乡、曲尺乡等多个乡镇（街道），主要位于大宁河生态涵养区、长江生74、态廊道提升区和清水河抱龙河生态协调区。主要针对山高坡陡，坡耕地占比较大，耕地破碎化严重，土地资源利用低效化等生态问题，开展坡耕地土地综合整治，减少水土流失，整治耕地破碎化。减少农药化肥使用，提升耕地质量，发展特色产业，提升生态产品价值。开展生活垃圾污水治理、水土流失综合治理，提升农村人居环境。包含溪沟鱼泉湾片区生态环境系统整治、农村生活污水综合治理、全域土地综合整治等3个重点项目。实现优化坡耕地土地综合整治、治理水土流失、提升农村人居环境的目标。专栏4 生态田园整治重点工程1溪沟鱼泉湾片区生态环境系统整治重点项目。涉及两坪乡区域。开展鱼泉湾片区生态环境系统整治，包括：农田面域污染治理、畜禽养殖75、污染综合治理、生活垃圾污水治理、水土流失综合治理、矿区生态治理，提升生态品质。2农村生活污水综合治理重点项目。涉及巫峡镇、大溪乡、曲尺乡等区域。集中开展农村生活污水综合治理，实行控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水体净化等综合措施恢复水生态，防止出现黑臭水体，还群众碧水清流。3全域土地综合整治重点项目。涉及福田镇、大昌镇、官渡镇、骡坪镇、三溪乡等区域。开展坡耕地土地综合整治，减少水土流失，整治耕地破碎化，提高集中连片农用地和种植作物的多样化建设，减少农药化肥使用，提升耕地质量，因地制宜，保障耕地土地肥力，促进柑橘、李子、蔬菜等特色产品发展，提升生态产品价值。在公路两旁种植行道树，在村镇院落、在房前76、屋后、山坪塘周边种植本土树种，结合乡村振兴，整治农村人居环境。第五节城市空间生态品质提升重点工程该重点工程主要布局于巫山县城镇化发展较快的中部区域，涉及巫峡镇、高唐街道、龙门街道，主要位于长江生态廊道提升区。主要针对公园绿地资源稀缺，沿江消落带有待提升等问题。开展城市生态提质，沿江消落带治理等措施。包含城市绿化提升、消落区生态环境综合治理等2个重点项目。实现打造由综合公园、社区公园、口袋公园组成的公园体系，建设城市绿地，改善城市景观，提升人居生活品质的目标。专栏5 城市空间生态品质提升重点工程1城市绿化提升重点项目。涉及高唐街道及龙门街道等区域。开展城市园林绿化补缺提质、山城绿道建设、山城花境77、建设、坡坎崖工程。修建一批口袋公园。开展高唐生态公园、松峦休闲公园建设，打造多树种、多色彩的森林景观建设，塑造丰富多彩的城市生态景观。修剪行道树。提升翠屏公园、望霞公园、神女公园、滨江公园、暮雨公园、朝云公园、聚鹤公园、秀峰公园内基础设施。2消落区生态环境综合治理。涉及巫峡镇、高唐街道、龙门街道等区域。主要采用坡地绿化方式，以乔、灌木为主进行护岸林带建设，整治江东咀段公园和白子溪公园。第六章 综合效益分析第一节生态效益通过开展大巴山、七曜山、巫山等重要山体景观风貌综合整治，森林生态系统结构和质量得到有效提升，生物多样性得到有效保护，生态环境持续稳定向好。通过林地提质增量，预计能新增453万吨碳78、汇量。通过加强局部区域水土流失、废弃矿山、地质灾害集中区域的综合治理，增强水源涵养能力和水土保持能力，历史遗留和关闭矿山得到完全治理，绿色矿山格局基本建立。开展岸线综合整治，湿地公园建设，水库综合治理，加强长江、大宁河等河道两岸绿化建设，提升景观价值。通过对山水林田湖草的综合治理和提升，重点区域生态问题得到解决，生态系统稳定性和质量显著提升，生态安全格局全面增强。第二节社会效益在巫山县国土空间生态保护修复规划重点工程实施过程中，注重全社会参与，能有效提升全社会对生态保护修复重要性和必要性的充分认识，树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态价值观，树立生态知识的学习教育意识，了解和掌握生态治理79、与保护的基本常识和理念，增强生态保护意识。统筹推进国土绿化和农村人居环境整治，加强污水处理设施和配套管网更新升级，巩固提升生活垃圾处理能力，优化生产、生活、生态空间格局，有效提高城乡居民生活品质；区域内植被覆盖度增加，自然生态系统质量提升，水土流失、石漠化、矿山生态环境等对周边居民生产生活的不利影响逐渐减弱，人民的幸福感得到有效提升。第三节经济效益加强长江、大巴山、巫山等重要生态系统建设，使自然资源得到可持续发展、珍稀物种资源得到保护，防止或减少森林火灾、森林病虫害和自然灾害等带来的直接经济损失，提升生态环境品质；提升经济林和城乡园林等森林资源、大昌湖和大宁河等湿地资源、珍稀动植物资源等综合开80、发利用价值，增强生态产品价值，推动生态相关产业发展；通过工程的有效实施，巫山县的山水林田湖草等生态资源得到良好的保护修复，促进生态修复与文旅康养、乡村农业等优质产业深度融合，大力发展“生态”，促进生态产业的大力发展，带动区域经济的稳步提升，走资源合理开发、可持续利用的发展道路；通过开展高标准农田建设和土地综合整治，改善农田生态环境，提高耕地质量，提升粮食产能，促进农业产业结构的调整和农村产业链的升级，有效带动农村经济发展。第七章 保障措施第一节加强组织领导构建并完善国土空间生态修复领导管理体系，加强组织领导和沟通协调，明确职责定位与职能分工，确保政府行政部门监督职能的清晰化和权威化，强化跨区域81、跨部门、跨行业间的协调配合，形成协调统一的工作机制。强化政府部门对山水林田湖草生命共同体的认识，协调解决区域生态修复工作中的重大问题，加强对各部门、各区域规划实施的监督指导，形成党委领导，各有关部门、区人民政府共治、共建、共管，社会资本主体积极参与，社会组织和公众有效监督的工作机制，保障规划目标和任务顺利实现。第二节完善政策体系研究制定关于统筹和科学开展国土空间生态保护修复的相关实施意见，逐步建立健全政策体系，强化规划实施管理。探索建立国土空间生态保护修复补偿法律制度，完善市场化多元化生态保护修复补偿。建立碳排放权、排污权、用能权、水权等市场交易制度，推动生态资源权益交易，调动地方及社会各类82、群体的参与积极性，促进国土空间生态修复规划落地实施。着力构建“保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿”的利益导向机制，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，推进生态损害成本内部化，提高破坏生态违法成本，在全县树立生态产品有价、保护生态有责的意识，营造生态保护修复良好氛围。第三节加强科技支持积极推广使用国土空间生态修复项目特别是开发性治理的新理论、新技术、新方法，充分利用现代科学技术方法和手段，提高生态修复项目综合能力和管理水平。基于全县自然资源“一张图”和自然资源基础信息平台，建设生态修复数据库，将各部门生态修复相关的项目纳入数据库平台，推进修复工程“立项实施验收”全生命周期管理，进83、一步完善适用于巫山县生态保护修复工作的技术要求与管理办法。第四节加强资金保障加大财政资金投入。坚持“政府引导、市场为主、公众参与”的原则，加强县级财政投入，积极争取中央专项资金投入，同时充分发挥市场作用，创新投融资机制，拓展投融资平台，鼓励社会投资主体以多种形式参与生态保护修复工作，多层次、多渠道、多方位增加投入，建立政府、企业、社会多元化投入机制。加强资金使用管控。完善资金使用和监管制度，严格落实专款专用、先审后拨和项目公开招投标制度，加强资金使用全过程监督，严格执行投资问效、追踪管理。建设单位要做好资金使用管理，实行专款专用，专管专用，单独核算，严格审批，规范财务手续，明细每一笔款项的使用84、状态和使用途径，保障每一笔资金的正确使用。第五节严格评估监管基于规划基础信息平台，建设生态保护修复信息系统，建立监测、评估、管控、考核等全流程、全生命周期的适应性监管体系。探索开展生态修复工程生态环境质量评价方法，综合利用多种方法对各项生态修复工程的实施情况及综合效益进行监测和评估。建立和完善全覆盖、全要素、全指标国土空间生态修复动态监测网络体系。采用阶段性检查和随机抽查相结合的方式开展生态修复规划实施情况考核，定期总结重点工程项目进展情况，检查考核规划的落实情况，保障主要目标任务落地显效。丰富生态环境保护公众监督形式，保障和拓宽公众参与渠道，健全监督举报制度和环境舆论监督制度，建立公众参与的85、环境后督察和后评估机制。加强环境执法监督，对于破坏生态环境的行为要严格进行问责处罚，加强综合执法、联合执法力度，增加公众参与，执法监管更加有效、有力、有保障。第六节加强公众参与积极组织开展生态保护的宣传教育和科学知识普及工作，创新宣传方式，依托生物多样性日、地球日、环境日、生态文明论坛等平台，充分发挥各类媒体作用，加强生态保护修复相关法规政策解读与知识普及，增强广大干部和群众环境意识，调动和发挥各类组织参与生态保护与管理监督的积极性。加大生态修复信息公开力度，维护公众合法权益，建立专家咨询机制，成立专家库，提高专家在国土空间生态修复各个环节的参与程度，提升政府编制实施国土空间生态修复规划的科学86、决策水平。创新公众参与生态保护和修复模式，适当开放自然资源丰富的重点工程区域，让公众深切感受生态保护和修复成果，提高重点工程建设成效的社会认可度，推进共建共享，积极营造全社会爱生态、护生态的良好风尚。附件：1巫山县国土空间生态保护修复规划（20212035年）重点项目一览表2巫山县国土空间生态保护修复规划（20212035年）说明书3巫山县国土空间生态保护修复规划图集 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附件1巫山县国土空间生态保护修复规划（20212035年）重点项目一览表重点工程序号重点项目实施区域主要建设内容实施周期牵头主体林地提质增量1“两岸青山千里林带”建设长江、大宁河沿岸在长江干流、大宁河干流两岸通过生态空间87、挖潜力补天窗、生产空间调结构还林草、生活空间增绿量添色彩，综合开展森林质量精准提升、人工林栽培、现有林改培、森林抚育、国家储备林建设配套等，使规划区自然生态资源得到严格保护，水土流失得到有效遏制，生物多样性更加丰富，生态屏障功能更加凸显。20212035年县林业局2森林抚育官阳镇、当阳乡、竹贤乡等通过补植、灌溉、施肥、松土除草等幼林抚育工作，促进林木生长发育，以及对林木密度过大、分化严重、卫生条件较差的林分进行森林抚育。优化林分结构，改善林木环境，提高森林质量，增强森林的水土保持功能。20212035年县林业局重要山体生态保护修复3大巴山生物多样性保护与生态修复当阳乡、平河乡、官阳镇、竹贤乡等88、加大珍稀濒危野生动植物及其栖息地保护，通过人工治理与自然恢复相结合、生物措施与工程措施相结合，有效联通和拓展生态廊道，形成生态廊道网络体系，保障生物栖息地，保护生物多样性。20212035年县林业局4七曜山生态保护修复庙宇镇等开展山体综合整治，加强七曜山的综合治理，开展植被恢复和森林抚育等，提升水源涵养与生物多样性维护功能。20212030年县林业局重要山体生态保护修复5历史遗留和关闭矿山生态修复红椿土家族乡、官渡镇、抱龙镇、邓家土家族乡、福田镇等开展历史遗留和关闭矿山生态修复，加强区域内地质灾害防治，恢复受影响耕地、林地，恢复局部退化的生态环境，保护生物多样性。采取人工修复和自然恢复相结合的89、方式，对废弃矿坑及周边影响区域的地质环境恢复及土地复垦，改善生态环境，修复生态系统。20212030年县规划自然资源局6石漠化综合治理各乡镇（街道）遵循自然规律和现实客观规律，以蓄水、保土、造林为中心，采取封育保护、自然恢复等措施，保护和建设林草植被，提高林草覆盖度和水源涵养能力。20212035年县林业局水生态修复7岸线环境综合治理官渡河、大溪河、三溪河、小溪河等开展水岸线治理，完成河道清淤疏浚工作，清理河道沿线垃圾，改善河流水质，切实提升河流质量，实现流域河畅、水清、岸绿、景美。20212035年县水利局8抱龙河流域综合治理抱龙镇等加强水源地管理保护，推进抱龙河流域水土保持综合治理工程，加90、强水土流失预防、监督，维护河流生态环境稳中向好。20222025年县水利局9横石溪流域综合治理两坪乡等加强水域岸线保护利用的管理工作，确保水域自然岸线保持良好，加强农村生活污水和农业面源污染防治，保护水生态系统。20222027年县水利局10下马沟流域综合治理巫峡镇等开展水生态修复及水环境修复，全面保障水环境、水资源、水生态稳步提升。20222025年县水利局11中硐桥水库水生态环境综合治理双龙镇开展中硐桥水库水生态环境综合治理，采取清漂、杂草清除、环库污水管网修复、植物种植等措施，对水源地水生态环境进行有效的保护和修复，提升水库湿地面积，改善水质。20222025年县水利局12大昌湖国家湿地91、公园建设大昌镇等开展水环境治理、湖岸整治、生态湿地修复建设、底泥疏浚、生态浮岛建设等，种植滨河植物带，建设候鸟观测站等，综合保护修复湿地公园。20232025年县投资公司13集中水源地保护各乡镇（街道）保护全县集中水源地，包括水源涵养林、人工湿地、生态防护林建设以及库岸垃圾清理工程等工程措施。20222027年县生态环境局生态田园整治14溪沟鱼泉湾片区生态环境系统整治两坪乡开展鱼泉湾片区生态环境系统整治，包括：农田面域污染治理、畜禽养殖污染综合治理、生活垃圾污水治理、水土流失综合治理、矿区生态治理，提升生态品质。20222025年县农业农村委15农村生活污水综合治理巫峡镇、大溪乡、曲尺乡等集中92、开展农村生活污水综合治理，实行控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水体净化等综合措施恢复水生态，防止出现黑臭水体，还群众碧水清流。20212025年县生态环境局16全域土地综合整治福田镇、大昌镇、官渡镇、骡坪镇、三溪乡等开展坡耕地土地综合整治，减少水土流失，整治耕地破碎化，提高集中连片农用地和种植作物的多样化建设，减少农药化肥使用，提升耕地质量，因地制宜，保障耕地土地肥力，促进柑橘、李子、蔬菜等特色产品发展，提升生态产品价值。在公路两旁种植行道树，在村镇院落、在房前屋后、山坪塘周边种植本土树种，结合乡村振兴，整治农村人居环境。20212035年县规划自然资源局城市空间生态品质提升17城市绿化提升高唐93、街道、龙门街道等开展城市园林绿化补缺提质、山城绿道建设、山城花境建设、坡坎崖工程；修建一批口袋公园；开展高唐生态公园、松峦休闲公园建设，打造多树种、多色彩的森林景观建设，塑造丰富多彩的城市生态景观；修剪行道树；提升翠屏公园、望霞公园、神女公园、滨江公园、暮雨公园、朝云公园、聚鹤公园、秀峰公园内基础设施。20222025年汇馨环卫公司18消落区生态环境综合治理巫峡镇、高唐街道、龙门街道等包含长江大桥至南陵龙王沱，北至溪沟，扣减已治理范围和小三峡风景名胜区生态敏感区大宁河主河道左右岸。主要采用坡地绿化方式，以乔、灌木为主进行护岸林带建设，整治江东咀段公园和白子溪公园。20222035年县生态环境局94、附件2巫山县国土空间生态保护修复规划（20212035年）说明书前 言重庆地处青藏高原与长江中下游平原过渡地带，涉及三峡库区、大巴山、武陵山、大娄山四个国家重要生态功能区，肩负水源涵养、土壤保持等重要生态功能，是长江重点生态功能区的关键区域。巫山县位于重庆东北部，渝鄂交界处，是重庆市面向长江中下游地区联系的重要节点，拥有“两江四山”的大山大水格局，作为扼守重庆市长江上游生态屏障的最后一道关口，对全市生态安全发挥重要作用。为深入贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平生态文明思想，落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列指示批示精神，发挥好全市重要生态屏障作用，维护好长江水生态安全，筑牢长江上游重要生95、态屏障，根据重庆市规划和自然资源局关于开展区县级国土空间生态保护修复规划编制工作的通知（渝规资2022161号）的要求，编制巫山县国土空间生态保护修复规划（20212035年）（以下简称规划）。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在充分衔接重庆市国土空间生态保护修复规划（20212035年）巫山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要重庆市巫山县国土空间总体规划（20212035年）（在编）等相关规划的基础上，系统分析了巫山县自然生态本底、生态系统现状及主要生态问题等内容，识别了“两带四脉二十二廊多块”的生态安全格局，科学划分5个生态修复分区，聚焦5大生态保护修复任96、务，统筹部署5大重点工程、18个重点项目。规划是巫山县国土空间规划的重要专项规划，是一定时期内巫山县国土空间生态保护修复任务的总纲和空间指引，是争取各级生态保护修复专项资金和政策支持的依据。第一章概述第一节规划背景“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。目前，我国已进入全面建设社会主义现代化强国的新时代，加强生态保护修复对于推进生态文明建设、保障国家生态安全具有重要意义。2019年党中央将“加强生态系统保护修复”写入政府工作报告；2020年年初，自然资源部国土空间生态修复司在印发的工作要点中明确提出部署启动省级国土空间生态修复规划编制，并已组织包括重庆在内的部分省市厅（局）作了专题研讨。2020年97、9月，自然资源部印发了关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知（自然资办发202045号），要求各省市加快开展规划编制工作，力争于2021年6月底前完成。2022年3月重庆市规划和自然资源局印发了关于开展区县级国土空间生态保护修复规划编制工作的通知（渝规资2022161号），要求各区县开启国土空间生态保护修复规划编制工作，巫山县根据要求组织编制了巫山县国土空间生态保护修复规划（20212035年）。第二节规划编制依据一、政策文件1中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）。2中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意98、见（厅字201948号）。3中共中央办公厅国务院办公厅印发关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见的通知（中办发201942号）。4财政部国土资源部环境保护部关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知（财建2016725号）。5财政部办公厅自然资源部办公厅生态环境部办公厅关于进一步做好山水林田湖草沙生态保护修复工程试点的通知（财办资环202015号）。6自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知（自然资发2019194号）。7中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发关于科学建立自然保护地体系的实施意见。8重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市自然资源资产产权制度改革实施方案的通知99、（渝府办发202056号）。9重庆市人民政府办公厅关于加强长江水生生物保护工作的实施意见（渝府办发201942号）。10成渝地区双城经济圈建设规划纲要。二、相关规划1全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035年）。2长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程建设规划（20212035年）。3重庆市生态功能区划（修编）（2008年）。4重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要。5重庆市国土空间生态保护修复规划（20212035年）。6重庆市重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035年）。7重庆市筑牢长江上游重要生态屏障“十四五”建100、设规划（20212025年）。8巫山县“十四五”生态环境保护规划。9重庆市巫山县水土保持规划（20182030年）。10重庆市巫山县国土空间总体规划（20212035年）。11重庆市巫山县地质灾害防治规划（2013年2020年）。12重庆市巫山县矿产资源规划（20212025年）。13巫山县“十四五”水安全保障规划。14巫山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五远景目标纲要。三、标准规范1重庆市区县（自治县）国土空间总体规划编制导则。2国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）。3山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）。4资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）。101、5全域土地综合整治试点实施要点（试行）。6生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）。7矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）。8退化草地修复技术规范（GB/T37067-2018）。9城市水系生态环境修复技术指南（DB45/T1513-2017）。10矿山植被生态修复技术规范（DB11/T1690-2019）。第三节规划范围和期限一、规划范围规划范围为巫山县行政管辖区域，总面积2953.90平方公里，共涉及2个街道、11个镇、13个乡。二、规划期限规划期限为20212035年。基准年为2020年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，与“十四五”国102、民经济发展规划期保持一致。第四节规划定位本规划是巫山县国土空间规划的重要专项规划，是巫山县国土空间生态修复的基本依据，是“十四五”和今后一段时期内推进巫山县国土空间生态保护和修复的指导性、纲领性文件，为生态修复实践工作提供依据和指导，是争取各级生态保护修复专项资金和政策支持的依据。第二章国土空间基底第一节区域概况一、地理区位巫山县位于长江上游、重庆东北部，处三峡库区腹心，渝鄂交界处，素有“渝东北门户”之称。其西与奉节县交界，西北与巫溪县接壤，南部和东部与湖北建始、巴东两县为邻，东北部毗邻神农架国家级自然保护区。全县辖区在北纬30453125，东经1093311011之间，南北长80.3公里，东103、西宽61.2公里，全域国土面积2953.90平方公里，辖2个街道、11个镇、13个乡、39个居委会、301个村。二、地形地貌县内地形受巴雾河以北的大巴山山脉和以南的巫山山脉控制，地势南北高，中间低，县境北缘的太平山为最高点，海拔2691.8米，县境中部的培石江边的最低点海拔73.1米，相对高差达2618.7米。受山体自身的抬升和外界强烈的溶蚀、浸蚀相互作用，形成地形陡峻、岩溶发育、沟谷密布、峡谷幽深的以中低山为主少有丘陵平坝的地貌景观，由南到北相间分布着呈条带状的三个中山区、三个低山丘陵区。三个侵蚀中山地貌区分别分布于北部的当阳乡至骡坪镇，中部的大溪乡至培石乡和庙宇镇至邓家土家族乡这三个地段，104、以岩溶地貌为主，次为流水地貌。总面积1702.2平方公里，占全县总面积的57.57%。三个低山丘陵区分别分布于南部庙宇镇到培石乡；中部大溪乡至三溪乡；北部双龙镇至龙溪镇三个地段，地势较缓呈波状起伏，山顶高程在4001000米之间。以流水地貌为主，次为岩溶地貌。总面积925.7平方公里，占全县总面积的38.41%。丘陵平坝区主要分布在庙宇镇、桥头溪、平南坝、龙雾坝及河流的宽谷地带，约占全县总面积的4.02%，面积为118.88平方公里，海拔在120800米，多为河流沉积和山间盆地。三、气象、水文条件巫山县地处亚热带湿润气候，雨量充沛，日照充足，雨热同季，四季分明。春季多低温阴雨和寒潮；夏季长，气105、温高，降水丰富常有暴雨，易诱发洪涝、滑坡灾害；秋季气温下降快，多阴雨；冬季短，气候温和少雨。多年平均气温18.4，月平均最低气温7.1；月平均最高气温29.2，极端最低气温-6.9（1997年1月30日）；极端最高气温41.8（1959年8月23日）。多年平均降雨量1049.3毫米，年最大降雨量1356毫米，月最大降雨量445.9毫米（1979年9月），日最大降雨141.4毫米（1964年5月24日）。一年中降雨分布不均，主要降雨集中在5-9月，占全年降雨量的68.8%。四、地质构造与地层岩性地质构造。巫山县地处大巴山弧、川东褶带及川鄂湘黔隆起褶带结合部，地质构造复杂。褶皱构造为地质构造的主体106、，断裂构造少而规模小，节理裂隙发育。区域北部为大巴山弧，构造线走向近东西向，褶皱紧密，两翼不对称，北翼倾角一般22左右，南翼倾角3045，局部有倒转现象。次级构造主要有大昌、水口向斜、马渡河背斜等。西北部为大巴山弧、川东褶带东延部分及川鄂湘黔隆起褶带结合，褶皱南翼倾角3457，北翼倾角2442，次级构造主要有巴雾河向斜等。中部和南部属川鄂湘黔隆起褶带，为新华夏系弧形构造，在东北部与大巴山弧交接，构造线总体为北东向，褶皱南翼倾角1074，北翼倾角2485，局部岩层倒转，主要次级构造有七曜山背斜、巫山向斜、横石溪背斜、官渡向斜和抱龙背斜等。地层岩性。区域地层属扬子地层区，包括四川盆地分区和大巴山分107、区。中生界地层广为分布，古生界地层分布在中部建平和南部抱龙等局部地段。岩性区域分布特征明显，中山地貌区集中分布三迭系嘉陵江组的碳酸盐岩夹碎屑岩，低山丘陵区大面积分布三迭系巴东组的碎屑岩。新生界第四系零星分布，主要在长江巫峡镇、大宁河大昌镇、福田镇及官渡河官渡镇等山间盆地底部，以冲积、冲洪积地层为主，在低山丘陵区山体斜坡以及沟谷坡脚地段普遍分布崩积、坡积、残积地层。五、人口现状据巫山县第七次全国人口普查公报统计：全县常住人口为462462人，与2010年第六次全国人口普查的495072人相比，减少32610人，下降6.59%。全县共有家庭户177740户，集体户3544户，家庭户人口为43782108、8人，集体户人口为24634人。平均每个家庭户的人口为2.46人，比2010年第六次全国人口普查减少0.39人。全县常住人口中，汉族人口为458356人，占99.11%；各少数民族人口为4106人，占0.89%。与2010年第六次全国人口普查相比，汉族人口减少31535人，下降6.44%；各少数民族人口减少1075人，下降20.75%。表2-1各乡镇（街道）常住人口及比重单位：人、% 序号乡镇（街道）常住人口比重序号乡镇（街道）常住人口比重1高唐街道13558829.3215两坪乡97662.112龙门街道171423.7116曲尺乡71211.543庙宇镇314726.8117建平乡5350109、1.164大昌镇316336.8418大溪乡43150.935福田镇255365.5219金坪乡19090.416龙溪镇123622.6720平河乡64661.47双龙镇140763.0421当阳乡40150.878官阳镇96282.0822竹贤乡27190.599骡坪镇212484.5923三溪乡112052.4210抱龙镇153023.3124培石乡43020.9311官渡镇355257.6825笃坪乡104242.2512铜鼓镇123022.6626邓家土家族乡24810.5413巫峡镇272985.9合计46246210014红椿土家族乡32770.71六、永久基本农田永久基本农田是为110、保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。依据耕地现状分布，根据耕地质量、粮食作物种植情况、土壤污染状况，在严守耕地红线基础上，按照一定比例，将达到质量要求的耕地依法划入。已经划定的永久基本农田中存在划定不实、违法占用、严重污染等问题的，要全面梳理整改，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。永久基本农田总量。巫山县基期年划定永久基本农田291.6平方公里，占全县幅员面积的9.87%。从巫山县耕地面积变化趋势，保障城镇化建设正常发展，满足居民生活口粮需要等多方面综合考虑，规划至2035年，划定永久基本农田236.82平方公里，占全县幅员面积的8.02%。永久基本农田分布特111、征。巫山县内永久基本农田较为分散，全县26个乡镇（街道）均有永久基本农田分布。被2条山脉分割，形成三个集中区域，分别是官渡铜鼓庙宇镇区域，大昌福田区域，三溪骡坪区域。永久基本农田面积较大的乡镇（街道）主要有官渡镇、庙宇镇和大昌镇等，笃坪乡、福田镇、铜鼓镇、双龙镇、三溪乡、骡坪镇次之，剩余17个乡镇（街道）的永久基本农田面积较少。图2-1三线分布图七、生态保护红线生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域，以及生态极敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域112、划入生态保护红线。其他经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域也划入生态保护红线。对自然保护地进行调整优化，评估调整后的自然保护地应划入生态保护红线；自然保护地发生调整的，生态保护红线相应调整。生态保护红线基本情况。生态保护红线基本情况。巫山县划定生态保护红线方案面积1100.59平方公里，占全县幅员面积37.26%，主要分布在大巴山、七曜山、巫山构成的四大山体屏障以及大昌湖国家级湿地公园。表2-2生态保护红线类型一览表红线类型生态保护红线面积（公顷）占生态保护红线比例占全县比例其他生态系统服务功能重要性2308.592.10%0.78%生物多样性维护35531.9532.28%12113、.03%水土保持71445.3364.92%24.19%水土流失233.160.21%0.08%水源涵养539.970.49%0.22%合计110059100.00%37.26%自然保护地基本情况。巫山县的自然保护地包含1个国家级自然保护区（重庆市五里坡国家级自然保护区），1个市级自然保护区（重庆巫山江南市级自然保护区），2个国家级自然公园（重庆小三峡国家森林公园、重庆巫山大昌湖国家级湿地公园），2个市级自然公园（重庆巫山梨子坪市级森林公园、重庆巫山神女市级地质公园）。重庆五里坡国家级自然保护区。保护区涉及官阳镇、当阳乡、平河乡、竹贤乡、骡坪镇5个乡镇，总面积362.56平方公里，其中核心保护114、区216.36平方公里，一般控制区146.20平方公里。重庆巫山江南市级自然保护区。保护区涉及庙宇镇、红椿土家族乡、官渡镇、抱龙镇、笃坪乡、邓家土家族乡6个乡镇，总面积154.23平方公里，其中核心保护区78.23平方公里，一般控制区76.00平方公里。重庆巫山大昌湖国家级湿地自然公园。自然公园涉及大昌镇、福田镇、龙溪镇、官阳镇4个乡镇，总面积71.98平方公里，全部位于一般控制区。重庆巫山小三峡国家级湿地自然公园。自然公园涉及龙门街道、巫峡镇、双龙镇、金坪乡、平河乡、大昌镇1个街道5个乡镇，总面积90.59平方公里，全部位于一般控制区。重庆巫山梨子坪市级森林自然公园。自然公园涉及金坪乡、两坪115、乡、巫峡镇、骡坪镇4个乡镇，总面积31.32平方公里，全部位于一般控制区。重庆巫山神女市级地质自然公园。自然公园涉及龙门街道、巫峡镇、两坪乡、建平乡、三溪乡、培石乡、笃坪乡、抱龙镇、建平乡、官渡镇、铜鼓镇、曲尺乡、庙宇镇、大溪乡13个街道5个乡镇，总面积227.09平方公里，全部位于一般控制区。表2-3自然保护地现状统计信息表序号自然保护地名称保护区类型级别保护地规模（公顷）核心保护区（公顷）一般控制区（公顷）涉及区域1重庆巫山大昌湖国家级湿地自然公园自然公园国家级7198.100.007198.10大昌镇、福田镇、龙溪镇、官阳镇2重庆巫山江南市级自然保护区自然保护区市级15423.48782116、3.307600.18庙宇镇、红椿乡、官渡镇、抱龙镇、笃坪乡、邓家乡3重庆巫山梨子坪市级森林自然公园自然公园市级3133.010.003133.01金坪乡、两坪乡、巫峡镇、骡坪镇4重庆巫山神女市级地质自然公园自然公园市级22708.560.0022708.56龙门街道、巫峡镇、两坪乡、建平乡、三溪乡、培石乡、笃坪乡、抱龙镇、建平乡、官渡镇、铜鼓镇、曲尺乡、庙宇镇、大溪乡5重庆巫山小三峡国家级森林自然公园自然公园国家级9058.520.009058.52龙门街道、巫峡镇、双龙镇、金坪乡、平河乡、大昌镇6重庆五里坡国家级自然保护区自然保护区国家级36255.5121636.1014619.42官阳117、镇、当阳乡、平河乡、竹贤乡、骡坪镇图2-2自然保护地分布图第二节自然资源现状独特的地质构造和自然地理条件，造就了巫山县山环水绕、江峡相拥的山水脉络和丰富的自然资源。一、山体资源巫山县山体资源丰富，有大巴山、七曜山（由长江两岸2条主要山脊线构成）、巫山三大山脉交汇于巫山县境内，是县内主要山体屏障。县内有朗子山、报丰马家岩山、桃子山、羊耳山、向狮岭、外山、紫阳台、千子庙红叶山、南陵山等9座自然景观综合山体。巫山山脉。指长江三峡及其渝鄂交接地带，东北西南走向的连绵群峰。北与大巴山相连、南面深入武陵山地、西为四川盆地、东为长江中下游平原。南北长约140公里，东西宽约85公里。大巴山脉。由米仓山、大巴山118、（狭义）、大神农架、武当山、荆山等组成。山脉呈西北东南走向，北临汉水，南近长江、东介汉水与大洪山相望，西介嘉陵江与摩天岭相对，东北、东南和西南分别与南阳盆地、江汉平原和成都平原相接。东西长约560千米，南北宽约140千米。七曜山山脉。北起巫山中部，向西南斜贯于巫山县中部、奉节县南部、后插入湖北利川境内后，再进入石柱、丰都、武隆，止于贵州省道真县，全长约300公里，呈北东南西走向。图2-3山体资源分布图二、水资源及河流岸线特征水资源总量。巫山县水资源总量丰富，水系发达，河流密布，水资源总量充足，多年平均水资源总量为21.11亿立方米，包括地表水系、水库、地下水等水资源，在全市区县处上游水平；主要119、的入境河流有长江、大宁河、大溪河等，过境水资源总量为4394亿立方米。巫山县雨量充沛，多年平均降水量为34.95亿立方米，多年平均年径流总量为23.99亿立方米，径流深为811.11毫米。长江自西向东横贯县境腹地，境内流长55.8千米，流域面积2955平方公里，是三峡库源涵养重要区，国家淡水资源战略储备库。根据2020年国土变更调查统计，水域面积达81.69平方公里，其中河流水面30.09平方公里，水库水面48.58平方公里，坑塘水面3.02平方公里。占全域面积2.77%，水域面积占比略低于全市平均；水网密度较高，约1.21公里/平方公里。表2-4水域面积统计表单位：公顷 乡镇（街道）河流水面120、坑塘水面水库水面养殖坑塘总计乡镇（街道）面积比例巫峡镇54.347.401650.983.281716.0016881.1210.17%大昌镇1104.6523.060.530.411128.6518951.275.96%曲尺乡32.2911.911009.740.001053.9511893.868.86%大溪乡43.119.25888.570.08941.017462.7412.61%两坪乡92.545.36340.970.00438.8813889.003.16%抱龙镇303.711.7996.540.35402.4014815.742.72%双龙镇291.9116.2133.090.3121、2341.5414199.102.41%龙门街道11.321.67328.480.00341.471955.8117.46%三溪乡153.741.1779.420.53234.8714245.541.65%培石乡11.560.79201.961.10215.414434.234.86%官渡镇118.4847.5723.7120.10209.8520649.441.02%福田镇138.2314.0212.600.59165.4412387.871.34%平河乡118.914.0111.310.06134.2919270.610.70%高唐街道0.000.00132.920.00132.92751122、.3217.69%龙溪镇97.467.250.001.77106.497521.881.42%庙宇镇37.3137.0112.0317.29103.6314265.020.73%铜鼓镇41.7152.950.000.3394.999013.981.05%竹贤乡45.010.3029.820.0075.138957.440.84%骡坪镇59.044.300.000.0063.3315980.940.40%官阳镇54.891.890.000.0056.7913632.820.42%建平乡53.861.220.000.0055.0810376.300.53%笃坪乡50.632.450.310.085123、3.4612373.090.43%当阳乡52.710.430.000.0053.1411303.230.47%邓家土家族乡26.930.300.000.0027.236130.010.44%金坪乡10.990.723.560.0015.286142.470.25%红椿土家族乡3.563.060.970.007.587905.560.10%总计3008.89256.104857.5346.298168.81295390.402.77%河流水系。巫山县境内水系发达，大型河流密布，河流、溪涧切割深，落差大，呈枝状分布。县域内河流众多，统属长江水系，分长江、大宁河、福田河、大溪河、官渡河、抱龙河、三溪124、河、马渡河、小溪河、平定河、洋溪河、后溪河等12个流域。流域面积大于等于50平方公里的河流形成了“一干、八骨、十五支”的江河格局。一干：长江干流；八骨：长江的8条一级支流，即大宁河、大溪河、官渡河、抱龙河、小溪河、三溪河、横石溪、下马沟；十五支：长江干流12条二级支流和3条三级支流，即洋溪河、马渡河、清水河、大溪河（抱龙镇）、楚阳河、龙洞河、庙宇河、福田河、长溪河、锅厂河、溪沟、龙雾河、芹菜河、后溪河、大洞河。根据重庆市巫山县国土空间总体规划（20212035年）面积大于等于50平方公里24条河流纳入巫山县河流湖泊保护名录。表2-5巫山县流域面积大于等于50平方公里河流保护名录序号河流名称河名125、备注所属水系河流级别境内河流长度（公里）境内流域面积（平方公里）河床平均宽度（米）1长江长江一级支流56.52大溪河长江一级支流15.4202.53大宁河长江一级支流54.9343.54官渡河神女溪长江一级支流41.6339.3525抱龙河长江一级支流20.5171.4926三溪河鳊鱼溪长江一级支流22.1249.3207小溪河冷水溪长江一级支流30.2120.9178横石溪长江一级支流9.051.3159下马沟长江一级支流11.350.31110洋溪河红岩河长江二级支流36.5183.35311马渡河平定河长江二级支流39.3483.33512清水河长江二级支流13.4108.63013大溪126、河抱龙镇长江二级支流3.845.8614楚阳河长江二级支流20.1129.31615龙洞河长江二级支流9.356.5916庙宇河长江二级支流19.9147.0817福田河桥头溪长江二级支流19.6121.03918长溪河长江二级支流17.2113.84719锅厂河长江二级支流8.414.21020溪沟长江二级支流11.070.31821龙雾河长江二级支流16.257.8922芹菜河长江三级支流14.551.71523后溪河长江三级支流33.2236.02324大洞河荫湾河长江三级支流11.196.815大宁河。大宁河又名巫溪水、昌江，为长江左岸一级支流，发源于大巴山东段南麓巫溪县与城口县交界的127、光头山一带，穿庙峡纳桐元河后入巫山县境，于巫山县城东侧注入长江。全长181千米，总流域面积4366平方公里，其中巫山县境内河长55.3千米，流域面积约1293平方公里，占总河长的30.55%，干流于巫山县内主要流经巫峡镇、龙门街道、金坪乡、双龙镇、大昌镇、福田镇、龙溪镇、高唐街道等街道。大宁河流域自然资源极为丰富，上游分布亚热带常绿阔叶林区，有烟叶、茶叶、核桃、香菌和党参等特色产品，“小三峡”也是著名的旅游景区。当前大宁河（巫山段）流域河道管理面临的问题主要有：一是乱占、乱采、乱堆、乱建现象，主要表现为巫镇高速公路材料中转站、福田镇水口村河段、巫溪县大宁河两河口大桥河段施工垃圾乱堆以及弃渣入河128、。二是城镇生活污水处理设施不完善，主要有巫峡镇七星村、桂花村污水处理厂等污水处理不达标，巫山县双龙镇、平河乡、福田镇等部分污水处理厂污水管网配套不足等问题。三是种植业面源污染突出，地处三峡水库消落区的龙溪镇、大昌镇和双龙镇农用化肥平均施用量远高出国际公认安全标准，其化肥农药流失对回水区氮磷营养盐浓度有较大影响。四是水产养殖场尾水处理设施不健全，如兴源特种水产养殖公司、谭开兴养殖场水产养殖缺乏尾水处理设施。五是部分河段生活垃圾处理不及时，如巫溪县漫滩路。六是水土流失治理需要加强，消落区坡耕地、荒山荒坡和疏幼林地常年受水流冲刷，植被覆盖程度低，水土流失较为严重，其次沿线在建重庆巫镇高速公路施工弃渣129、场，以及鱼鳞乡潭传文砂厂、巫溪中坝砂厂等工采砂场也存在水土流失隐患。下马沟。下马沟是长江左岸一级支流，发源于巫山县曲尺乡哨路村柳家垭豁，河流自西北向东南流经园淌子，蒋家湾后转向东，流经柏树林后转向南流经崩上湾、大中拐后，于巫山县曲尺乡龙洞村下马滩汇入长江，流域内有支流1条（金鸡沟），水库1座（金鸡沟水库），全流域面积50.3平方公里，河流总长11.3千米，河床平均宽11米，比降54.82，落差142.5米，河道多年平均流量1.3立方米/秒，多年平均径流量0.410亿立方米。下马沟流经曲尺乡和巫峡镇，现状主干道及支流自然岸线保有率均在98%以上，河窄坡陡，呈典型的深丘峡谷地形，流域内植被较好，耕130、地率低，水生态环境较好，金鸡沟流域鱼类主要以鳅科鱼类、多鳞铲颌鱼等常见鱼类为主，但现状水体较小，河道较窄，河流平均水深较浅。当前下马沟流域河道管理面临的问题主要有：一是位于曲尺镇龙洞村的下马沟支流龙洞山洪沟防洪不达标，土质岸坡岸线抗冲刷能力薄弱，稳定性差；二是农业面源污染问题较为突出，污水管网配套欠缺、污水排放超标，农用化肥、农用塑料薄膜平均使用量也较高；三是居民环保意识较差，仍有将生活垃圾、废弃秸秆堆放至河道内现象，如金鸡小学周边河道区域。抱龙河。抱龙河发源于湖北省建始县茅田乡雪岩顶，东北由抱龙镇庙梁村峡口流入重庆市巫山县境，在抱龙镇庙梁村庙梁子处接纳其支流抱龙河（抱龙镇）后流经抱龙镇场镇，131、在巫山县培石乡黄龙村沙木壤处汇入抱龙河。抱龙河河长40.1千米，全流域面积317.9平方公里，其中巫山县境内河长20.5千米，境内流域面积171.4平方公里，河床平均宽92米，比降7.96，县境内落差163米，河道多年平均流量8.69立方米/秒，多年平均径流量2.740亿立方米。据现场调查及相关资料分析，抱龙河流域植被总体生态条件较好，林草覆盖率高，但当前其河道管理也面临一些问题，主要有：一是“三乱问题”突出，主要表现为涉河项目开发建设利用等活动侵占河道岸线，如抱龙镇场镇沿河范围堆放杂物，紫鹅村和庙梁村等上游沿岸存在弃土堆积占用岸线现象。二是污水处理厂管网不完善，如抱龙镇抱龙大桥左岸酒厂处污水132、未接入污水管网。三是农村生活污水治理率低，抱龙镇庙梁村部分集中居民区等临河居民点将污水直接排入河道。四是抱龙河河口由于船舶航行、停泊码头、装卸货物等受到含油污水、生活污水、船舶垃圾等污染。五是抱龙镇十二洞至埠头码头修建公路导致水土流失加剧。大溪河。大溪河为三峡库区长江南岸一级支流，干流流经重庆市奉节、巫山两县境内，发源于重庆市奉节县东南与湖北省建始县交界处山冈老龙洞，由奉节、巫山二县界河东入大溪乡巫山县境，于大溪乡官田村汇入长江。巫山县境内河段长10.1千米，流域面积209平方公里，县境内多年平均径流量9.51亿立方米。大溪河流域现状利用程度不高，大部分为天然河道，沿岸种植农田较少，基本无围垦133、现象，常见鱼类有黄颡鱼、鲤鱼、草鱼、白鲢和翘嘴红鮊等以及胭脂鱼、岩原鲤、鳗鲡等国家二级保护动物，同时大溪河流域植被生态条件较好，林草覆盖率高，水土流失轻微。当前该流域主要问题有：一是岸线保护与水利设施布局相关规划未落地，河道开发利用布局不适宜。二是城镇生活污水污染、农村生活污水、禽畜养殖及农田面源污染仍然存在，庙宇镇污水处理站排水管网系统不完善且排放水质不达标，流域内无集中农村生活污水处理站。三是大溪河（巫山段）莲花塘河段莲花塘电站扩建造成水土流失问题。官渡河。官渡河为长江右岸一级支流，又称神女溪，发源于巫山县铜鼓镇青松村紧风垭，向北流经田家屋场、梁家屋场，在二道沟处转向东北，经过二墩子、双马134、头、张口石、青龙咀、罗家湾，在官渡镇新阳村两河口处接纳其支流清水河后流经官渡镇场镇，在巫山县抱龙镇青石村青石汇入长江。全流域形状呈扇形，流域内水网分布均匀，形成树枝状水系，集雨面积339.3平方公里，河流总长41.6千米，河道平均宽度52米，河道平均比降6.18，河道多年平均流量9.06立方米/秒。渡河流域现状利用程度不高，大部分为天然河道，主干道自然岸线保有率为82.34%，但主干道开发利用程度较高，涉河建筑物较密集，以堤防和跨河桥梁居多，下游有旅游开发项目神女溪景区。此外，官渡河下游近长江汇合口段，植被总体生态条件较好，林草覆盖率高，受三峡库区回水的影响，河流水深较大，利于水生生物栖息，鱼135、类主要以鳅科鱼类、裂腹鱼类、多鳞铲颌鱼等为主。当前该流域主要问题有：一是涉河项目开发建设利用的区域存在侵占河道岸线，主要为双月村沿岸存在弃土堆积占用岸线。二是生活污水收集、处理设施不完善，较集中的村级场镇生活污水大多数为散排。三是人为水土流失严重，铜鼓镇柳池村龙王塘至官渡镇三堰村公路修建导致水土流失加剧。三溪河。三溪河（巫山段）属长江左岸一级支流，又名鳊鱼溪，发源于巫山县三溪乡团包村贾家槽，上游主要分布有中秋河、楚阳河，两河于三溪乡汇合后称三溪河，自北向南流经石印、田家后于巫山县三溪乡田家村吴家垭处注入长江。三溪河全流域面积249.3平方公里，河流总长22.1千米，河道平均宽度20米，河道平均136、比降33.49，河道总落差714米，河道多年平均流量6.90立方米/秒。三溪河（巫山段）流经三溪乡及骡坪镇，流域现状利用程度不高，三溪河段存在部分已建堤防，大部分河段为天然河道，主干道自然岸线保有率为87.41%。流域已发现的鱼类有鳗鲡、大方大口鲶、长吻鮠等，生物多样性较为丰富。当前三溪河流域存在问题主要有：一是岸线管理方面，如三溪场镇对面高铁项目临时公路桥未经批准建设跨河、穿河建筑物和设施，关坪村存在弃土堆积侵占岸线等。二是入河排污口监管方面，骡坪镇楚阳（义和村）污水处理厂、骡坪场镇污水处理厂及三溪乡场镇污水处理厂排污口入河污染负荷输入量较大。三是生活污水处理设施配套方面，三溪场镇原沿河管网137、损毁严重，且进场镇段二、三级管网配套不完善。四是生活垃圾管理方面，流域内部分居民环保意识较差，三溪场镇段、木耳村、石柱村等存在生活垃圾随意丢弃、废弃秸秆堆放至河道内现象。五是水生态方面，受工程建设与流域地质水文特征影响，郑万高铁隧道项目部至河口段河道存在一定的水土流失现象，金钢坝至高铁隧洞口段约2千米的河道则有淤积萎缩的问题。小溪河。小溪河属长江右岸一级支流，又称冷水溪，发源于巫山县邓家土家族乡伍绪村田家湾，东偏北流经下光河、黄家坡、射浪坪、猫儿坪，于巫山县笃坪乡天蒜村竹园槽流入湖北，主要涉及巫山县笃坪乡及邓家土家族乡。小溪河全流域面积184.1平方公里，河流总长35.5千米，其中巫山县境内流138、域面积120.9平方公里，河长30.2公里，河床平均宽17米，比降46.48，河流落差1431米。主干道自然岸线保有率为83.9%，其他支流崩坎沟与笃坪河自然岸线保有率分别在99.59%与60.56%，现状利用程度不高，大部分为天然河道。当前小溪河流域河道管理面临的问题主要有：一是小溪河支流邓家乡大堰沟、笃坪乡孙家淌山山洪沟防洪不达标，土质岸坡岸线抗冲刷能力薄弱，稳定性差。二是“三乱”问题，五绪村至向阳村段存在部分河段存在居民房屋乱建。三是管网雨污混流、污水排放超标，笃坪乡场镇部分一级管网存在破损现象。横石溪。横石溪是长江左岸一级支流，发源于巫山县两坪乡向鸭村白水坡，河流自东北向西南流经官铧头139、咀、黄家坝、下上湾、罗黄沟、曾家湾，于巫山县两坪乡同心村徐家坡汇入长江。横石溪全流域面积51.3平方公里，河流总长9.0千米，河床平均宽15米，比降69.34，落差603米，河道多年平均流量1.3立方米/秒。横石溪主干道自然岸线保有率为97.51%，其他支流自然岸线保有率均大于90%，现状利用程度不高，大部分为天然河道。两岸植被茂密，中下游由于河道变缓，洪水过后大量上游推移质淤积在该河段造成河床整体抬升，存在局部弯道，年内冲淤变化明显，整体水土保持状况良好。当前流域面临的问题主要有：一是农村生活污水得到治理的覆盖率不高，流域内集中居民区未建设农村生活污水处理站。二是存在生活垃圾、农作物废弃秸秆140、随意倾倒，主要原因是横石溪支流向家沟上游居民环保意识较差。三是受自然灾害影响，流域内依然存在水土流失的情况，两坪乡的向鸭村段属于东北仙峰观山地水土流失重点治理区。除长江一级支流外，流域面积在100平方公里1000平方公里范围内的其他河流共有5条：洋溪河。洋溪河属大宁河左岸支流，长江二级支流，又称红岩河。其发源于巫溪县下罗彭阡，南入巫山县境内，过西槽、双胜，左纳芹菜河，于巫山县大昌镇宁河村草鞋沱汇入大宁河。洋溪河河长36.5千米，全流域面积495.0平方公里，河口流量12.8立方米/秒，其中巫山县境内洋溪河河段长度14.3公里，流域面积183.3平方公里，河道平均比降6.53。经调查评价，洋溪河141、主干道自然岸线保有率为99.94%，其他支流自然岸线保有率均大于90%，流域现有鱼类主要以鳅科鱼类、裂腹鱼类、多鳞铲颌鱼、黄颡鱼等常见鱼类为主。当前洋溪河流域存在的主要问题有：一是洋溪河支流巫山县大昌镇史家河山洪沟防洪不达标，土质岸坡岸线抗冲刷能力薄弱，稳定性差。二是洋溪河河口关门岩段废弃沙场侵占河道岸线。三是整个洋溪河流域农村污水收集率较低，目前流域内未建设农村污水处理站，农村生活污水均为散排。四是沿河乡村道路新建导致河道两岸植被遭到破坏，部分河段水土流失较为严重。马渡河。属大宁河左岸支流，长江二级支流。马渡河发源于巫山县当阳乡里河村城墙沟自生桥，干流大致自北向南，在巫山县平河乡陶湾村两河口142、一带与后溪河汇合，并向西流过苏家坡、照风台，于双龙镇金花村门口槽汇入大宁河。马渡河全流域面积483.3平方公里，河流总长39.3千米，全部位于巫山县境内，河床平均宽35米，比降33.34，河道落差1310.0米，河道多年平均流量6.18立方米/秒。马渡河主干道自然岸线保有率为100%，其他支流自然岸线保有率均大于90%，河窄坡陡，呈典型的槽谷形式，流域内植被较好，来水量较丰沛。鱼类主要以鳅科鱼类、裂腹鱼类、多鳞铲颌鱼、黄颡鱼等为主。当前流域面临的问题主要有：一是平定河支流平河乡杨家河、当阳乡高坪村山洪沟、后溪河下庄村三处河段未满足防洪标准，土质岸坡岸线抗冲刷能力差。二是平定河当阳乡河段存在堤防143、搭建临时棚养殖、堤防堆放杂物现象，当阳乡派出所对面未拆除的沙场占用岸线现象。三是平河乡起阳村污水处理站排污口排放水质较差，入河污染负荷输入量较大，排污口污染控制有待加强。四是上游平定河流域内平河场镇段有部分居民在堤防内进行种植行为，当阳乡有两处沙场和一处山体塌方堆放至河滩现象导致一定程度的水土流失，此外上游后溪河中咀坡水库、目前在建的庙堂水库，都存在少量水土流失的现象。庙宇河。庙宇河属大溪河右岸支流，长江二级支流。其发源于巫山县庙宇镇新成村上天坑，流经庙宇镇白庙村、长梁村、永安村、长房村，两岸支沟众多，共接纳了5条较大支流，分别为：永丰河、千丈溪、邓家沟、大河沟和水磨溪。庙宇河全流域面积147144、平方公里，河流总长19.9千米，河床平均宽8米，比降34.78，落差783米，河道多年平均流量3.6立方米/秒。据调查，庙宇河主干道自然岸线保有率仅为66.26%，缘于其流域主干道开发利用程度较高，涉河建筑物较密集，以堤防和跨河桥梁居多。此外庙宇河河道比降较大，水流陡涨陡落，不适合鱼类生存。当前庙宇河流域河道管理面临的问题主要有：一是庙宇河主河道长梁段有场镇污水管设置在河道中，洪水汛期阻碍河道有效洪水下泄，且河道内大量泥沙淤积。二是庙宇河上游堰头溪河段受左岸边缘建两个采石场影响水土流失严重，汛期松软泥土、砂石大量冲入河道，造成下游河段泥沙淤积，河床严重抬高。福田河。福田河为大宁河右岸支流，长江145、二级支流，又称桥头溪。发源于巫山县福田镇高桥村黄包岭，东流过五龙、莲花、福田，折而北流，过下田、回龙，向北于巫山县福田镇水口村水浒庙汇入大宁河。福田河全流域面积121.0平方公里，河流总长19.6千米，河床平均宽39米，比降38.84，落差683米，河道多年平均流量4.0立方米/秒。福田河主干道自然岸线保有率为78.10%，其他支流自然岸线保有率均大于90%，鱼类主要以鳅科鱼类、黄颡鱼、白甲等为主。当前流域存在的主要问题有：一是福田河支流浑水河、五龙沟山洪沟防洪不达标。二是河道内存在农田耕作、砂石加工后堆积在岸边等现象。三是有部分居民在堤防内进行种植行为、砂石加工后堆积在岸边现象，是福田河水土146、流失的主要风险源。长溪河。长溪河属大宁河右岸支流，长江二级支流。发源于巫溪县蒲莲乡，流经大坪、谭家坪、夏家湾，于龙溪镇下安村庄屋子进入巫山境内，于巫山县龙溪乡龙溪村刘家坝汇入大宁河。长溪河全流域面积113.8平方公里，河流总长17.2千米，其中巫山县境内流域面积35.0平方公里，境内河长5.3千米，河床平均宽47米，比降15.05，境内落差80米。长溪河支流自然岸线保有率均大于90%，但主干道自然岸线保有率仅有11.46%，主要是因为流域内人口较多，开发利用程度较高，河道两岸基本为已成的堤防工程。长溪河（巫山段）流域常见鱼类主要有鳅科鱼类、裂腹鱼类、黄颡鱼等，并在长溪河双河口上游存在一处大鲵养147、殖基地。当前流域存在的问题主要有：一是长溪河山洪沟处土质岸坡岸线抗冲刷能力薄弱，稳定性差；二是流域内河口段龙溪场镇污水管网不完善，存在多处散排污口，为影响河流水质主要因素之一；三是长溪河常年汛期洪峰流量较大，上游河道两岸河道土质疏松，推移质较多，此外堤防工程建设完成后，河道扩宽，大量泥沙淤积，易造成内涝灾害。水质监测。2021年巫山县对长江、抱龙河、大宁河、大溪河、冷水溪、三溪河、神女溪、巴岩子河、长溪河等9条河流16个断面进行了水质监测，除长溪河水质为类外，剩余8条河流水质均为类；水体质量监测共对pH、溶解氧、高锰酸盐指数等21项指标进行监测，除总磷为类外，其余水质监测项目均为类。图2-4河148、流水面分布图三、林地资源巫山县林地分布广阔，主要呈带状分布贯穿全境。根据巫山县2021年统计年鉴巫山县2020年森林覆盖率达到62%，总量规模与地理过渡地带特征吻合，总体以乔木林为主。根据巫山县2020年国土变更调查数据统计，全县林地资源2213.87平方公里（备注：因统计口径不同，变更调查和林地变更数据有部分差异），占全县总面积的74.95%，林地资源十分丰富。其中乔木林地1875.69平方公里（国有79.48平方公里），灌木林地326.70平方公里（国有5.93平方公里），其他林地7.38平方公里（国有0.59平方公里），竹林地4.10平方公里（国有0.96平方公里）。国有林地86.95平149、方公里，集体林地2126.91平方公里，国有林地占比3.93%。表2-6巫山县林地分布一览表单位：公顷 乡镇（街道）乔木林地灌木林地其他林地竹林地总计乡镇（街道）面积占比国有集体国有集体国有集体国有集体高唐街道1.754.1419.7522.7000098.29751.3213.08%龙门街道5.31382.217.21433.8202.2600.9841.71955.8143.04%培石乡0.162556.530910.55013.3407.833488.414434.2378.67%邓家土家族乡566.284188.335.8184.5627.4117.22010.465030.03613150、0.0182.06%金坪乡1163.873745.7484.09319.941.461.7395.791.195413.86142.4788.14%大溪乡02952.070.391608.46079.1204.44644.457462.7462.24%龙溪镇19.094860.524.67794.8507.550.2536.385723.297521.8876.09%红椿土家族乡844.055043.827.43352.561.64.5501.576275.567905.5679.38%竹贤乡07660.790282.6105.607.767956.758957.4488.83%铜鼓镇0.31151、4416.640.581395.5022.85010.245846.129013.9864.86%建平乡07668.0701015.405.5101.198690.1610376.3083.75%当阳乡1108.748683.66111.45180.080.6418.900.6710104.1511303.2389.39%曲尺乡269.724997.9612.842002.410.340.5403.147326.9211893.8661.60%笃坪乡08364.890237.93019.62016.718639.1512373.0969.82%福田镇06793.5501436.24015034152、.538279.3212387.8766.83%官阳镇1749.619132.5758.94544.9201001.811497.8413632.8284.34%两坪乡4.747811.0303167.93064.807.2611055.7513889.0079.60%双龙镇8.968389.933.11944.68020.78037.5610405.0114199.1073.28%三溪乡08603.3501922.11044.92020.4610590.8514245.5474.35%庙宇镇0.468551.070927.2037.4603.669519.8414265.0266.74%抱龙153、镇0.110052.670.41455.2023.98024.6711557.0214815.7478.01%骡坪镇0.6111890.731.17585.640.125.36012.2612515.8715980.9478.32%巫峡镇5.727531.8725.283955.053.9343.190411569.0416881.1268.53%大昌镇0.479444.5302773.6023.97045.7712288.3418951.2764.84%平河乡2197.9913160.49189.491844.7423.2449.4502.1317467.5319270.6190.64%官渡154、镇012684.280.051778.45081.71016.9714561.4620649.4470.52%小计7947.87179621.37592.6532077.1558.68679.3996.03313.51221386.65295390.4074.95%合计187569.2432669.8738.07409.54按森林类别细分。根据2020年巫山县林地变更调查数据，全县林地面积2180.60平方公里，公益林总面积为1529.32平方公里，占林地面积70.13%。其中，按森林类别划分，重点公益林672.55平方公里，占公益林的43.98%，主要集中分布在北部平河乡、当阳乡、大昌镇、官155、阳镇、竹贤乡和南部的建平乡；一般公益林856.76平方公里，占公益林的56.02%，主要分布于江北的骡坪镇、三溪乡、大昌镇和江南的红椿乡。商品林总面积为651.28平方公里，占林地面积的29.87，零散分布于全域。其中，重点商品林151.28平方公里，占商品林的23.23%；一般商品林500.01平方公里，占商品林的76.77%。按林地质量细分。林地质量等级不同，相应的利用方向和措施也不尽相同，需实施林地分等使用和差别管理。类质量林地311.38平方公里，占林地总面积的14.28%，适宜培育丰产用材林、珍贵树种用材林和高效经济林；类质量林地1840.00平方公里，占林地总面积的84.38%，适156、宜经营防护林和一般用材林；类质量林地29.22平方公里，占林地总面积的1.34%，适宜经营防护性森林。按林种细分。林种是由具有不同功能类型的森林组成，是森林资源的重要组成部分。其中防护林1294.16平方公里，占林地总面积的59.35%；特别用途林235.15平方公里，占林地总面积的10.78%；用材林323.76平方公里，占林地总面积的14.85%；薪炭林38.84平方公里，占林地总面积的1.78%，经济林288.69平方公里，占林地总面积的13.24%。县内森林植被类型丰富，森林植物种类众多，林种结构基本合理。表2-7巫山县林种面积一览表单位：公顷 森林类别林种亚林种面积比例小计面积比例合157、计公益林防护林水源涵养林36617.2428.29%129416.4559.35%218059.94水土保持林92799.2171.71%特别用途林风景林6526.8727.76%23515.1410.78%自然保护区林16988.2772.24%商品林用材林短轮伐期工业原料用材林2.30.01%32375.514.85%一般用材林32373.299.99%薪炭林薪炭林3884.29100.00%3884.291.78%经济林果树林11088.8538.41%28868.5613.24%食用原材林386.461.34%药用林166.180.58%其他经济林17227.0759.67%按空间分布158、特征。全县林地资源较多，整体分布较为均匀。北部的大巴山、中部的七曜山以及南部的巫山均分布有大量林地。除龙门街道和高唐街道外，巫山县其余乡镇（街道）的林地占有率均超过60%，其中平河乡、当阳乡、竹贤乡、金坪乡、官阳镇、建平乡、邓家土家族乡林地占有率皆超过80%，林地占有率较高区域集中在东北部；平河乡是全县林地资源最为丰富区域，不仅其林地面积19270.61公顷是全县最多的，其90.64%的林地占有率也是全县唯一一个林地占有率超过90%的乡镇（街道）。曲尺乡、大溪乡、铜鼓镇、庙宇镇、福田镇、巫峡镇等西南部区域为巫山县林地资源相对稀缺区域，但林地占有率仍旧超过60%，其主要原因是该区域为巫山县主要的159、耕地布局区域，曲尺乡、大溪乡和巫峡镇有长江穿流而过，而导致林地面积相对稀少。图2-5林地资源分布图林地分析。巫山县林地质量总体不高，生产力较低，邓家土家族乡、笃坪乡、红椿土家族乡的等林地占比均在39%以上，是全县林地质量最好的3个乡镇，高唐街道、平河乡、当阳乡等林地以上占比不足1%，是县内林地质量最差的3个乡镇（街道）。巫山县多溶岩地区，其山高陡坡、土层浅薄、肥力较差，不利于林木生长，笃坪乡、双龙镇、大昌镇位于溶岩地区的林地均超过3000公顷。现有林地资源森林龄组结构不合理，乔木林的幼中龄林占林地面积达到85.92%，当阳乡、高唐街道、大溪乡等16个乡镇（街道）的幼中龄占比均超过90%。四、耕160、地资源根据巫山县2020年变更调查数据统计，全县耕地资源较为稀缺，耕地净面积仅有38975.67公顷。其中水田面积2118.09公顷（国有4.47公顷），占全县净耕地总面积0.05%；旱地面积36857.58公顷（国有63.32公顷），占全县耕地总面积99.95%。表2-8巫山县耕地分布一览表单位：公顷 乡镇（街道）旱地水田总计乡镇（街道）面积占比国有集体国有集体高唐街道0.0031.190.000.0031.19751.324.15%龙门街道1.00176.990.000.34178.341955.819.12%培石乡0.00456.740.000.00456.744434.2310.30%161、邓家土家族乡10.41452.380.000.00462.786130.017.55%金坪乡4.64458.000.000.00462.646142.477.53%大溪乡0.00608.550.008.51617.067462.748.27%龙溪镇0.30954.820.002.21957.327521.8812.73%红椿土家族乡8.281154.550.000.001162.837905.5614.71%竹贤乡0.00607.160.006.81613.978957.446.85%铜鼓镇0.001709.620.00411.752121.379013.9823.53%建平乡0.001060162、.250.000.001060.2510376.310.22%当阳乡1.61635.060.000.87637.5311303.235.64%曲尺乡14.68768.300.0010.32793.2911893.866.67%笃坪乡0.002712.610.005.202717.8112373.0921.97%福田镇0.001986.660.00377.392364.0412387.8719.08%官阳镇2.511376.700.000.001379.2113632.8210.12%两坪乡0.001432.720.0017.021449.751388910.44%双龙镇0.322087.810163、.0058.652146.7814199.115.12%三溪乡0.002206.900.009.432216.3314245.5415.56%庙宇镇0.352470.580.00729.153200.0814265.0222.43%抱龙镇0.541681.590.003.531685.6614815.7411.38%骡坪镇0.032187.750.0010.542198.3215980.9413.76%巫峡镇16.421540.700.0011.161568.2816881.129.29%大昌镇0.003510.294.4782.063596.8218951.2718.98%平河乡0.0091164、9.450.0020.72940.1719270.614.88%官渡镇2.233606.890.00347.953957.0820649.4419.16%小计63.3236794.264.472113.6338975.67295390.413.19%总计36857.582118.09按坡度等级划分。耕地坡度级别从1级到5级的净面积依次为1254.34公顷、1439.84公顷、10648.42公顷、14352.08公顷、11290.99公顷，全区耕地坡度等级多为3、4、5级，占比达到93.09%。平缓耕地面积较少。表2-9巫山县耕地坡度级别统计表单位：公顷 GDPDJB乡镇（街道）12345总计165、抱龙镇6.9431.77329.37657.61659.961685.66大昌镇391.4178.07782.581377.62967.153596.82大溪乡7.4917.25188.63234.95168.75617.06当阳乡0.003.26100.83227.78305.66637.53邓家土家族乡0.1812.99192.13117.84139.65462.78笃坪乡41.2091.441080.74921.97582.472717.81福田镇22.77125.14767.26892.51556.372364.04高唐街道0.000.003.692.9524.5631.19官渡镇13166、5.97164.911303.631399.64952.933957.08官阳镇17.5177.26354.59427.57502.271379.21红椿土家族乡48.0167.97392.87402.32251.661162.83建平乡5.9141.53425.05387.42200.341060.25金坪乡0.4216.1459.45135.03251.60462.64两坪乡10.8143.11226.82627.57541.431449.75龙门街道3.447.1571.1957.6138.95178.34龙溪镇21.8023.80277.70436.87197.15957.32骡坪镇2167、2.9177.26524.26743.09830.802198.32庙宇镇396.92217.97955.831063.95565.413200.08培石乡6.787.4355.45234.02153.07456.74平河乡5.8836.05177.12413.23307.90940.17曲尺乡18.0330.66147.46265.42331.72793.29三溪乡5.6758.04498.01852.99801.622216.33双龙镇41.2475.88467.46918.41643.802146.78铜鼓镇10.7063.81896.43734.73415.702121.37巫峡镇26168、.3129.13252.29635.76624.781568.28竹贤乡6.0541.82117.58173.23275.29613.97总计1254.341439.8410648.4214342.0811290.9938975.67表2-10巫山县各乡镇（街道）平均耕地质量等别乡镇（街道）平均耕地质量等别乡镇（街道）平均耕地质量等别乡镇（街道）平均耕地质量等别抱龙镇5.25官阳镇6.42培石乡6.75大昌镇5.96红椿土家族乡4.96平河乡5.63大溪乡6.45建平乡5.64曲尺乡6.51当阳乡4.46金坪乡6.59三溪乡6.69邓家土家族乡6.52两坪乡5.16双龙镇6.01笃坪乡6.26169、龙门街道5.71铜鼓镇6.97福田镇5.84龙溪镇6.75巫峡镇6.20高唐街道6.51骡坪镇5.76竹贤乡6.12官渡镇5.99庙宇镇6.75全县6.09按空间分布特征。县域内耕地资源集中于西北部和西南部，中部耕地资源相对较少。耕地占乡镇（街道）比例超过20%的有6个乡镇（街道），分别是铜鼓镇、庙宇镇、笃坪乡、福田镇、官渡镇和大昌镇。6个乡镇（街道）中，除铜鼓镇外，其余5个乡镇（街道）也是全县耕地面积最大的5个乡镇（街道）。平河乡、当阳乡、高唐街道、曲尺乡、竹贤乡和邓家土家族乡的耕地占比均低于10%，其中高唐街道为全县耕地资源最稀缺区域，净耕地面积仅有31.19公顷。图2-6耕地资源空间分布170、图撂荒耕地现象分析。全县撂荒耕地占比达到4.94%，三溪乡和大昌镇的撂荒耕地面积均高于200公顷，为全县撂荒耕地表现最为突出区域；三溪乡的撂荒耕地占比也达到10.91%，除三溪乡外，高唐街道的撂荒耕地占比也超过10%，达到15.41%，撂荒耕地数量较多。五、（湖）库资源（湖）库资源及其分类。水库作为城镇和农业的重要生态节点，对生态环境和居民的生产生活有着重大影响，主要体现在5个方面：一是防洪，通过库容把比较高的洪水拦在水库中，通过错峰、削峰将合适的水量往下放、使得下游的河道堤防不至于受到更大的危险；二是供水，不仅作为很多城市的水源，也有很多水库是重大调水工程的源头；三是农业灌溉，我们国家的耕地171、中约有3.5亿亩耕地是需要水库提供灌溉用水；四是改善民生，依靠水库可以发展旅游业、养殖业，增加居民收入，提供旅游休闲的场所；五是生态效益，水库对周边的环境有一定的降温、降湿、净化空气的作用。巫山县无天然湖泊，为满足生产、生活、环卫、工况等用水需求，建设了一系列蓄水工程。全县共建成有供水任务的水库16座，在建水库2座，总库容3894.49万立方米。其中：中型水库2座，为中咀坡水库、中硐桥水库工程（在建），总库容2634万立方米；小（一）型水库5座，为燎原水库、水磨水库、三关水库、千丈岩水库、朝阳坪水库（在建），总库容913.8万立方米；小（二）型水库11座，为丰洞水库、双凤水库、岩口字子水库、八172、一水库、金鸡沟水库、钱家水库、新花水库、镇兴水库、新华水库、报丰水库、新阳水库，总库容336.69立方米。表2-11巫山县湖库资源分布情况单位：公顷 序号水库名称乡镇土地性质水库类型所在河流水库简介1丰洞水库福田镇国有小（二）型福田河正常蓄水位797.2米；正常蓄水位库容11万立方米；总库容13.9万立方米2双凤水库福田镇国有小（二）型福田河正常蓄水位798.2米；正常蓄水位库容24.3万立方米；总库容28.1万立方米3岩口字子水库福田镇国有小（二）型福田河正常蓄水位795米；正常蓄水位库容34.8万立方米；总库容40.42万立方米4燎原水库福田镇国有小（一）型草堂河正常蓄水位1096.2米；173、正常蓄水位库容98万立方米；总库容106万立方米5八一水库巫峡镇国有小（二）型大宁河正常蓄水位655米；正常蓄水位库容18.4万立方米；总库容24.2万立方米6金鸡沟水库巫峡镇国有小（二）型长江正常蓄水位386.5米；正常蓄水位库容67万立方米；总库容74.7万立方米7中咀坡水库平河乡、竹贤乡国有中型水库后溪河正常蓄水位546米；正常蓄水位库容546万立方米；总库容1578万立方米8钱家水库双龙镇国有小（二）型大宁河正常蓄水位671.5米；正常蓄水位库容32万立方米；总库容35.1万立方米9新花水库官渡镇国有小（二）型官渡河正常蓄水位897.5米；正常蓄水位库容61万立方米；总库容67.5万立174、方米10镇兴水库庙宇镇国有小（二）型大溪河支流正常蓄水位775.2米；正常蓄水位库容19.8万立方米；总库容21.2万立方米11新华水库庙宇镇国有小（二）型大溪河正常蓄水位库容14.32万立方米；总库容20.42万立方米12水磨水库庙宇镇国有小（一）型大溪河正常蓄水位814米；正常蓄水位库容100万立方米；总库容123万立方米13三关水库官渡镇国有小（一）型官渡河正常蓄水位897.5米；正常蓄水位库容120.8万立方米；总库容138.8万立方米14中硐桥水库双龙镇国有中型水库中硐河正常蓄水位736米；正常蓄水位库容984万立方米；总库容1056万立方米15千文岩水库红椿土家族乡国有小（一）型大175、溪河正常蓄水位1730米；正常蓄水位库容369万立方米；总库容405万立方米16朝阳坪水库竹贤乡国有小（一）型沿渡河正常蓄水位2072米；正常蓄水位库容125万立方米；总库容141万立方米17报丰水库庙宇镇集体小（二）型大溪河正常蓄水位1117.5米；正常蓄水位库容8.83万立方米；总库容10.34万立方米18新阳水库官渡镇集体小（二）型官渡河正常蓄水位库容5.89万立方米；总库容10.81万立方米（湖）库空间分布特征。县域内水库资源较为稀缺，主要集中于以下8个乡镇（街道）。福田镇和庙宇镇各有4座水库，官渡镇有3座水库，双龙镇和巫峡镇各有2座水库，竹贤乡、红椿土家族乡和平河乡各有1座水库，剩余176、18个乡镇（街道）均无水库资源。图2-7水库资源空间分布图饮用水源地。以长江干流等河流型水源地为重点，巫山县共划定37处饮用水水源保护区。饮用水源地均满足类水质功能标准，城乡集中式饮用水源地水质达标率为100%。严格按照国家及地方相关管理条例，进行保护和利用。六、湿地资源湿地资源是自然界最富有生物多样性的生态景观和人类最重要的生态环境之一，具有巨大的环境功能和效益。在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、控制土壤侵蚀、美化环境等方面发挥着巨大作用，被誉为“地球之肾”，与森林、海洋并称为全球三大生态系统。巫山县有两个湿地公园，一是重庆巫山大昌湖国家级湿地公园，二是重庆巫山小三峡国家级177、湿地自然公园。根据巫山县2020年国土变更调查数据统计，全县湿地面积744.24公顷，占比0.25%。按照地类划分：内陆滩涂615.52公顷，沼泽草地128.72公顷；按权属性质划分：国有湿地631.92公顷，集体湿地112.32公顷，国有湿地占比84.91%。巫山县从空间分布来看，主要集中分布于长江和大宁河周边。长江沿岸湿地面积304.74公顷，大宁河沿岸湿地面积262.04公顷，大洞河、官渡河、洋溪河、长溪河、抱龙河、马渡河等河流零散分布湿地约44.02公顷；县域范围内水库周边湿地较少，仅有朝阳坪水库、金鸡沟水库、中硐桥水库周边存在湿地约4.72公顷；另有五里坡林场内拥有128.72公顷沼178、泽草地。图2-8湿地空间分布图七、草地资源草地一般指多年生以草本植物为主的、可供放养或割草饲养牲畜的土地。巫山县属于山地城市，境内草地零散分布、多为其他草地，不具有放牧的条件，其对生态系统的贡献更多地体现在自身能够不断进行更新和恢复来维持生态平衡。根据巫山县2020年国土变更调查数据统计，全县草地面积435.28公顷，占全县总面积0.15%，全部为其他草地。按权属性质划分：国有草地217.69公顷，集体草地217.59公顷，国有草地占比50.01%。从空间分布来看，草地资源分布特征较为分散，零散分布于县域范围内各乡镇（街道）。当阳乡和平河乡是县域内草地资源最集中区域，有草地230.33公顷，占179、全县草地面积52.91%。其余各乡镇（街道）的草地资源都较为稀缺，均小于40公顷，金坪乡、福田镇等16个乡镇（街道）的草地资源均不足10公顷，草地资源稀缺严重。表2-12巫山县草地资源一览表单位：公顷 乡镇（街道）国有草地集体草地小计抱龙镇0.006.546.54大昌镇0.001.571.57大溪乡0.0013.7013.70当阳乡130.5818.58149.16邓家土家族乡3.2121.5124.72笃坪乡0.0016.4716.47福田镇0.000.610.61高唐街道0.001.161.16官渡镇0.0015.5315.53官阳镇0.333.123.45红椿土家族乡0.3510.591180、0.94建平乡0.007.697.69金坪乡0.100.510.61两坪乡0.006.286.28龙门街道4.625.9810.60龙溪镇0.004.474.47骡坪镇0.000.870.87庙宇镇0.007.107.10培石乡0.003.303.30平河乡77.803.3781.17曲尺乡0.005.975.97三溪乡0.0019.1119.11双龙镇0.005.665.66铜鼓镇0.003.293.29巫峡镇0.7032.1732.87竹贤乡0.002.452.45总计217.69217.60435.28图2-9草地空间分布图八、设施农用地设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作181、物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地。根据国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）设施农用地是由种植设施建设用地、畜禽养殖设施建设用地和水产养殖设施建设用地构成。畜禽养殖业普遍缺乏必要的引导和规划，畜禽养殖污染防治配套较弱，畜禽粪便、污水等废弃物得不到有效处理并进入循环的利用而导致环境污染。根据巫山县2020年国土变更调查数据统计，全县设施农用地面积136.96公顷，占全县面积0.05%。庙宇镇、官渡镇、福田镇、两坪乡为设施农用地分布最集中区域，面积合计57.33公顷，占比达到41.86%。单个养殖规模超过10公顷的共有8处，分别位于两坪乡石龙村一社、官渡镇三堰村二组182、骡坪镇鸳鸯村四社、庙宇镇抱丰村八组、福田镇椿树村四社、庙宇镇永安村五组（2处）、大昌镇营盘村七社。表2-13设施农用地分布统计表单位：公顷 乡镇（街道）国有集体总计抱龙镇-3.233.23大昌镇-7.737.73大溪乡-2.432.43当阳乡-1.931.93邓家土家族乡0.161.701.85笃坪乡-7.727.72福田镇-13.0813.08高唐街道-0.190.19官渡镇-14.1214.12官阳镇-6.646.64红椿土家族乡-1.531.53建平乡-3.773.77金坪乡0.062.052.11两坪乡-12.0312.03龙门街道-0.960.96龙溪镇-3.863.86骡坪镇-7183、.057.05庙宇镇0.0118.0818.10培石乡-0.520.52平河乡-1.741.74曲尺乡-3.493.49三溪乡-5.575.57双龙镇-5.695.69铜鼓镇-2.952.95巫峡镇0.087.427.50竹贤乡-1.161.16总计0.31136.65136.96图2-10设施农用地空间分布图九、生物多样性生物多样性是生物及其环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的综合，包括动物、植物、微生物和它们所拥有的基因以及它们与其生存环境形成的复杂的生态系统，而物种多样性是生物多样性的核心。生物多样性是群落功能复杂性和稳定性的重要量度指标，是影响生态系统功能和服务发挥的关键因184、素之一，其意义主要有三点：一是生物多样性为人类提供了大量的基因资源；二是生物多样性在大气层成分、地球表面温度、地表沉积层氧化还原电位以及pH值等方面的调控发挥着重要作用；三是生物多样性还在保持土壤肥力、保证水质以及调节气候等方面发挥了重要作用。巫山县地处三峡库县腹地，动植物种类丰富，是天然生物基因库。植物多样性。巫山县植被丰富，水平地带植被类型为常绿阔叶林。因其地域辽阔，相对高差大，境内植物资源丰富，种类繁多，组成复杂，植被类型呈明显垂直带结构。全县共有野生植物190科796属1965种以上。其中，乔木树种53科121属336种；灌木树种77科369属478种；草本植物111科291属1151185、种。属于国家重点保护野生植物名录国家一级保护野生植物7种，国家二级保护野生植物15种。动物多样性。巫山县国家保护动物主要有金丝猴、鬣羚、牛羚、白唇鹿、鸳鸯、大鲵、红腹角雉、白尾椎红雉、绿尾红雉、猕猴、穿山甲、水獭、大灵猫、小灵猫、猞猁、獐、马鹿、斑羚、白冠长毛雉、金鸡；有各种鸟类100余种；有豺、狼、熊、野猪、鹿等走兽50余种。属于国家重点保护野生动物有39种，其中国家一级5种，国家二级34种；市级保护动物24种。表2-14巫山县动植物保护名录分类名称保护类别名称动物多样性国家一级保护动物金丝猴、云豹、豹、黑麂、绿尾虹雉国家二级保护动物白冠、长尾雉、黄喉貂、猕猴、穿山甲、黑熊、水獭、金猫、大灵186、猫、麝、水鹿、藏原羚、鬣羚、斑羚、豺、雀鹰、大鹰、红隼、普通隼、红腹角雉、红腹锦鸡、领角鸟号、周号鸟、斑头鸺角鸟、大鲵、鸳鸯、中华鲟、长江鲟、胭脂鱼植物多样性国家一级保护植物银杉、水杉、银杏、南方红豆杉、崖柏、苏铁、四川苏铁国家二级保护植物红豆杉、珙桐、篦子三尖杉、鹅掌楸、水青树、楠木、金荞麦、巴山榧树、香果树、秦岭冷杉、川黄檗、红豆树、大果青扦、野大豆、连香树十、景观资源按照旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）标准，巫山县旅游资源单体共594个，涉及8主类、39亚类、110个基本类型，8个主类中，地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观属于自然资源，历史遗迹、建筑与设187、施、旅游购品、人文活动属于人文旅游资源。巫山的自然旅游资源单体数量有157个，人文旅游资源单体数量有437个。自然旅游资源中地文景观类旅游资源单体92处，占比15.49%，包含了3个亚类、7个基本类型；水域景观类旅游资源单体35处，占比5.7%，包含了3个亚类，6个基本类型；生物景观类旅游资源单体21处，占比3.69%，包含了2个亚类和4个基本类型；天象与气候景观类旅游资源单体10处，占比3.46%，包含了2个亚类，3个基本类型。人文旅游资源中建筑与设施类旅游资源单体280处，占比47.48%，涵盖了3个亚类，31个基本类型；历史遗迹类旅游资源单体131处，占比21.81%，涵盖了2个亚类、6188、个基本类型；旅游购品类旅游资源单体19处，占比3.19%，含3个亚类、3个基本类型；人文活动类旅游资源单体6处，占比1.01%，包含了2个亚类和4个基本类型。巫山县旅游资源空间分布广泛而又相对集中，且具有明显的互补性。从空间范围看，巫山县下辖的26个乡镇（街道）均有资源单体分布，仅有笃坪乡、培石乡境内无优良级旅游资源分布，其他24个乡镇（街道）各等级旅游资源均有分布。全县的旅游资源集中分布在县城周边、长江沿线、大宁河沿线、神女溪、朝阳坪湿地、梨子坪林场周边，形成了巫山旅游资源以山水风光为基础、以人文历史文化为特色的景观体系；以优良级旅游资源吸引力优势，以点串线、由点及面带动普通级旅游资源开发与189、发展；自然景观与人文景观兼具，具有地域上的聚集分布，形成主题特色各异的景观区。十一、矿藏资源根据重庆市巫山县矿产资源规划编制说明（20212025年），矿山数量：截至2020年底，巫山县现有矿权16个，其中煤矿1个，非煤矿山15个。非煤矿山中，建筑石料用灰岩矿山11个，石膏矿山2个，铁矿1个，硫铁矿1个。现有大型矿山4个、中型矿山6个、小型矿山6个。在国家大力推进绿色发展的大背景下，煤炭、硫铁矿、赤铁矿矿山均已停产，煤矿将关闭；2个石膏矿山处于开采生产阶段，现状11个建筑石料用灰岩矿山中6个处于在建状态，2个处于停产状态，仅3个矿山处于开采生产状态。表2-15重庆市巫山县主要矿山开发利用现状表190、序号所在行政区矿山名称主要矿产名称资源量（万吨）开发利用状态开采规模产量（万吨/年）矿业产值（万元）开采回采率（%）引用资料时间1巫山县三溪乡重庆能投渝新能源有限公司田家煤矿煤炭1104.5停产中型24.47320882020.122巫山县邓家乡巫山县邓家硫铁矿有限公司硫铁矿、赤铁矿24停产小型0002020.123巫山县抱龙镇及笃坪乡重庆巫峡矿业股份有限公司巫山桃花铁矿铁矿4259停产大型0002020.124巫山县两坪乡巫山县两坪石膏厂石膏45.2正在开采小型2390852020.125巫山县两坪乡巫山县乾源石膏厂石膏430正在开采小型2400852020.126巫山县笃坪乡巫山县笃坪乡师191、岭村三组采石场建筑石料用灰岩矿建筑石料用灰岩936停产小型0002020.127巫山县笃坪乡重庆市巫山县笃坪乡笃坪村采石场建筑石料用灰岩5205.1在建大型0002020.128巫山县笃坪乡巫山县笃坪乡腰栈村采石场建筑石料用灰岩14720正在开采大型1234920952020.129巫山县官渡镇巫山县官渡镇神仙窝采石场建筑石料用灰岩109.2停产小型0002020.1210巫山县官渡镇巫山县官渡镇杨坝村采石场建筑石料用灰岩1192.9在建中型0002020.1211巫山县庙宇镇巫山县庙宇镇庆尚村四组采石场建筑用石灰岩矿建筑石料用灰岩2961在建中型0002020.1212巫山县骡坪镇巫山县骡坪192、镇路口村采石场建筑石料用灰岩矿建筑石料用灰岩1613.8在建中型0002020.1213巫山县骡坪镇巫山县骡坪镇大垭村二组采石场建筑石料用灰岩774.5正在开采大型31.11244952020.1214巫山县骡坪镇巫山县骡坪镇鸳鸯村采石场建筑石料用灰岩340.6在建小型0002020.1215巫山县两坪乡巫山县两坪乡向鸭村采石场建筑石料用灰岩1913正在开采中型95.83832952020.1216巫山县官阳镇巫山县官阳镇新民村采石场建筑石料用灰岩1426.9在建中型0002020.12第三节生态系统现状根据全国生态系统分类体系，将农田和城镇生态系统划分为人工生态系统，森林、灌丛、草地、湿地、193、荒漠、其他生态系统划分为自然生态系统。其中人工生态系统，是指经过人类干预和改造后形成的生态系统，它决定人类活动、自然生态和社会经济条件的良性循环。主要表现在人类对自然的开发、改造上，其中农业生产不仅会改变动植物的品种和习性，也会引发气候、地貌等的变化；自然生态系统是指在一定时间和空间范围内，依靠自然调节能力维持的相对稳定的生态系统，是人类赖以生存的生命支持系统。一、自然生态系统县域内自然生态系统占有主导优势，面积2311.82平方公里，占全县面积的78.26%。森林生态系统是最主要的生态系统类型，面积1887.17平方公里，占全县面积的63.89%；灌丛生态系统面积326.70平方公里，占全县194、面积的11.06%；湿地、草地、其他生态系统规模相对较少，合计97.95平方公里，占全县面积的3.31%。在空间分布上，东北部的平河乡、当阳乡、竹贤乡、金坪乡自然生态系统占比均超过85%，其森林生态系统、灌丛生态系统相当丰富。森林生态系统最丰富的位于当阳乡、竹贤乡、金坪乡、平河乡，占比均超过80%；灌丛生态系统最丰富的位于巫峡镇、龙门街道、两坪乡、大溪乡和培石乡，占比均在20%24%之间；草地生态系统资源较少，仅有当阳乡占比超过1%；湿地生态系统集中于大宁河和长江周边的龙门街道、高唐街道、大溪乡和巫峡镇，占比均超过10%；其他生态系统占比为全县最少，有邓家土家族乡、当阳乡、官阳镇、两坪乡和龙溪195、镇超过1%。二、人工生态系统人工生态系统总体规模为642.08平方公里，占全县面积的21.74%。其中，农田生态系统面积522.38平方公里，占全县面积的17.69%；城镇生态系统面积119.70平方公里，占全县面积的4.05%。在空间分布上，人工生态系统主要集中于长江与大宁河交界处的高唐街道，占比达到67.18%，剩余的龙门街道、铜鼓镇、庙宇镇等25个乡镇（街道）中人工生态系统较少，占比最高的龙门街道也仅有27.53%。城镇生态系统高唐街道最为集中，占比达到59.62%，龙门街道占比达到21.86%，其余乡镇（街道）城镇生态系统占比都低于6%；农田生态系统主要集中于西南部的庙宇镇、铜鼓镇、曲196、尺乡、大溪乡和官渡镇，另有福田镇、笃坪乡、大昌镇等乡镇（街道）占比均超过20%。第四节生态保护修复工作成效近年来，巫山县始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，共抓大保护、不搞大开发，强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入开展了历史遗留和关闭矿山生态修复、全域土地综合整治、地质灾害治理、林地提质改造、石漠化综合治理等生态保护修复行动，巫山县生态系统质量持续改善，生态环境品质不断提高。生态修复工作全面加强。扎实推进历史遗留及关闭矿山生态修复，2020年完成历史遗留和关闭矿山生态修复89.57公顷。“十三五”期间累计完成石漠化综合治理面积183.2平方公里、水土流失治理面积79.5平方公里。全197、县划定生态保护红线面积1096平方公里。大力开展国土绿化、森林质量提升工程，国土绿化营造林总面积完成72万亩，其中创面修复1400亩。全县森林面积达258.8万亩，森林蓄积总量达615万立方米，生态修复工作得到全面加强。生态系统质量持续提升。通过林长制试点工作，开展植树造林等行动，全县森林覆盖率67.6%，城市建成县绿地率达38.24%以上，生态系统服务功能稳定提升。通过全面落实河长制，持续实施“碧水行动”，长江干流巫山段断面水质稳定到国家类，县境内主要支流监测断面的水质均达类。全县37个集中式饮用水水源地水质达标率100，水质单项排名居全市前三。通过实施化肥农药减量使用行动，推进养殖污染防治198、综合防治示范区建设等污染防治工程，面源污染得到有效管控。生态基础设施不断完善。新建生活污水处理站42座，实现了区域建制乡镇（街道）污水处理设施全覆盖，高唐组团生活污水处理率达95.8%，乡镇（街道）建成县生活污水处理率达85.1%。扩建县城生活垃圾填埋场130万立方米，建成投用江南生活垃圾填埋场及其配套渗滤液处理站，新建长江清漂垃圾收集转运中心，实施了56个村农村环境连片整治，构建了“户集村收乡镇（街道）转运县处理”的收运处置模式，城镇生活垃圾无害化处理率提升至95%。第三章生态系统评价以巫山县生态系统为评价对象，定量分析巫山县生态系统空间变化特征和规律，从生态系统类型的构成及其变化、生态系199、统景观格局特征及其变化、生态系统结构总体变化特征等角度，全面分析生态系统的退化程度、恢复力情况、敏感性和服务功能重要性，把握巫山县生态系统空间变化特征及演变规律。第一节生态系统退化评价生态系统退化是由生态基质、内在的动能因素和外在干扰共同作用的结果，受自然因素和人为活动干扰的影响，是生态系统的一个逆向演替的状态。生态系统的退化，往往伴随着生态结构破坏、生物多样性减少、土壤侵蚀、酸雨、植被覆盖度降低等现象。掌握区域内生态退化机制和原因，才能更好地依靠生态系统的自我组织和自我调控能力与人工调控能力的复合作用，使部分退化的生态系统恢复到相对健康的状态。一、评价方法生态系统退化是对生态环境现状、环境资200、源和生态系统类型变化等方面的综合评价。考虑数据的易获取性和可操作性，选取以巫山县2015年国土变更调查为基础转换而来的生态系统和以巫山县2020年国土调查为基础转换而来的生态系统作为生态系统退化评价对象。选取生态系统中森林生态系统、灌丛生态系统、草地生态系统、湿地生态系统、农田生态系统、其他生态系统、城镇生态系统建立退化指标，通过层次分析法确定权重来进行生态系统退化评价。最终根据生态系统退化指标，依次划分为未退化、轻度退化、中度退化、重度退化和极重度退化5个等级（分别用0、1、2、3、4替代）。表3-1生态退化指标体系2020生态系统2015生态系统森林灌丛湿地草地农田其他城镇园地耕地森林01201、232334灌丛00121334湿地00010234草地00000123农田园地00010234耕地00000013其他00000002城镇00000000二、评价结果基于生态系统退化评价分析，巫山县未退化面积262251.44公顷，占比88.78%。发生退化面积共有33138.96公顷，占比11.22%；其中重度退化及以上面积为15261.55公顷，占比5.17%；中度退化面积4301.68公顷，占比1.46%；轻度退化面积13575.73公顷，占比4.60%。由数据分析得知，巫山县生态系统整体退化特征不明显，仅有少部分区域存在生态退化现象。表3-2巫山县生态系统类型转移矩阵单位：公顷 20202、20年生态系统2015年生态系统人工生态系统自然生态系统小计合计农田城镇灌丛草地其他森林湿地人工生态系统农田38429.083284.308065.669.0819.5416427.92401.3966636.9677977.71城镇3450.945047.41685.709.728.252065.8272.9111340.75自然生态系统灌丛1110.17466.856791.233.7133.2325163.71221.8533790.75217412.69草地1629.88423.337729.50212.3121.3614398.93267.8024683.11其他108.0834.2203、5199.201.7935.44338.7411.65729.16森林6975.092574.228954.67197.4567.41129943.26544.61149256.71湿地534.73139.83243.851.215.65378.477649.218952.97小计52237.9711970.1932669.80435.28190.89188716.859169.42295390.40合计64208.16231182.24从空间分布看，巫山县生态系统未退化及轻度退化区域在各乡镇（街道）分布最多，占比均在90%以上。中度退化区域在各乡镇（街道）分布比较均匀，占比较少；而重度退化以204、上区域则主要集中分布在大昌镇、三溪乡、巫峡镇、双龙镇，其中大昌镇和三溪乡分布最多，重度退化以上面积分别为1277.58公顷和1123.26公顷。从巫山生态系统退化空间分布特征来看，生态系统退化的发生跟当地的地形条件、生态条件和经济发展及人类活动有着密切的关系。分布在北部的当阳乡和平河乡近几年重点工程项目较少，其产业发展以农业结构为主，城镇建设方面以改造和优化为主，城镇扩张现象较少，人类活动对自然生态系统产生的干扰较小，发生生态系统退化程度较低。而大昌镇、三溪乡等由于存在大量的道路修建工程和旅游景区的打造工程，加上基础设施需求的增多导致部分区域生态系统功能发生了变化，其发生退化程度比较明显。表3205、-3巫山县生态系统退化统计表面积：公顷 乡镇（街道）未退化轻度退化中度退化重度退化极重度退化总计面积比例面积比例面积比例面积比例面积比例抱龙镇13415.2690.55%610.074.12%134.050.90%489.483.30%166.891.13%14815.74大昌镇14982.6479.06%2046.5110.80%644.553.40%1040.435.49%237.141.25%18951.27大溪乡6528.3587.48%438.865.88%199.562.67%212.622.85%83.341.12%7462.74当阳乡10430.8492.28%252.122.206、23%93.040.82%422.473.74%104.770.93%11303.23邓家土家族乡5417.8188.38%174.712.85%241.713.94%193.703.16%102.071.67%6130.01笃坪乡11156.1590.16%217.631.76%43.490.35%810.956.55%144.881.17%12373.09福田镇10968.4488.54%599.544.84%143.561.16%516.084.17%160.241.29%12387.87高唐街道719.3695.75%5.520.73%1.480.20%7.210.96%17.752.207、36%751.32官渡镇18838.5691.23%550.492.67%303.661.47%762.633.69%194.090.94%20649.44官阳镇12655.5992.83%326.662.40%50.530.37%515.233.78%84.820.62%13632.82红椿土家族乡7184.9290.88%224.712.84%91.561.16%344.244.35%60.130.76%7905.56建平乡9374.0090.34%456.724.40%127.901.23%298.562.88%119.131.15%10376.30金坪乡5717.7593.09%209208、.313.41%20.670.34%148.252.41%46.490.76%6142.47两坪乡11558.3083.22%1429.1610.29%145.991.05%574.184.13%181.371.31%13889.00龙门街道1670.5985.42%89.204.56%36.371.86%93.584.78%66.073.38%1955.81龙溪镇6793.9890.32%284.973.79%56.220.75%283.073.76%103.651.38%7521.88骡坪镇14666.1891.77%292.021.83%146.450.92%694.414.35%181209、.881.14%15980.94庙宇镇12802.8189.75%346.862.43%511.213.58%489.753.43%114.390.80%14265.02培石乡3977.1989.69%208.224.70%44.161.00%175.883.97%28.780.65%4434.23平河乡18035.8193.59%667.573.46%165.030.86%314.411.63%87.790.46%19270.61曲尺乡10022.6684.27%799.026.72%388.103.26%399.993.36%284.082.39%11893.86三溪乡11786.6182210、.74%1184.638.32%151.041.06%910.906.39%212.371.49%14245.54双龙镇12179.3185.78%866.296.10%160.841.13%768.245.41%224.421.58%14199.10铜鼓镇8191.5090.88%325.993.62%59.170.66%359.843.99%77.480.86%9013.98巫峡镇14689.0487.01%841.864.99%252.551.50%769.914.56%327.771.94%16881.12竹贤乡8488.7894.77%126.481.41%88.470.99%189211、.382.11%64.330.72%8957.44总计262251.4488.78%13575.734.60%4301.681.46%11785.293.99%3476.261.18%295390.40图3-1生态系统退化分布图第二节生态系统恢复力评价生态系统恢复力是指生态系统在受到外界干扰，偏离平衡状态后所表现出的自我维持、自我调节及抵抗外界各种压力和扰动的能力，是维持生态系统服务功能的必要条件。一、评价方法由于生态系统恢复力主要受到植被覆盖、土壤、水温、地形和气候等多个因素影响，对其直接测定比较困难。因此，本次从自然因素和人类干扰活动两方面入手，综合数据的可获取性，选择年降水量、NDVI、212、坡度、建设用地密度、人口布局指数、路网密度等6项指标构建巫山县生态系统恢复力指标体系。指标体系中不同指标对评价结果的影响程度不同，需采用不同数值予以定量描述，即指标赋权。根据实际情况，通过专家打分的方式，采用AHP层次分析法确定不同指标的权重值。将决策目标涉及的各种指标按照支配关系分组链接成有序的层次结构，低层次的指标按照上一层次指标为准则，由专家对同一层次的所有指标进行比较，确定每一层次中指标相对于上一层次的重要性（即权重），并以此为基础确定最终指标权重。表3-4生态系统恢复力评价指标体系目标层一级指标层二级指标层性质分级赋值生态系统恢复力自然因素年降水量+0.1885NDVI+0.1885213、坡度+0.1635人类活动因素建设用地密度-0.1487人口布局指数-0.18道路网密度-0.1308巫山县生态系统恢复力指数ERES表示为：ERES=其中：Pi表示第i个指标标准化后的值，Wi表示第i个指标的权重值。ERES表示生态系统恢复力指数，即生态系统受到外界干扰后，恢复生态系统服务功能和平衡状态能力的大小，值越大表示恢复力越强，反之，则越弱。二、评价指标年平均降水量：降水量对植被的生长、空间分布、生物多样性等具有十分明显的影响。根据气象站点监测资料，对年降水量进行空间插值，该指标在考虑气象站点经度、纬度外，还考虑海拔、坡度、坡向因素对气象要素空间分布的影响。坡度：坡度对作物对水分的吸214、收和作物的整体受光有较大的影响，坡度越大，位于山坡上方的植物相对于下方的植物吸收到较少的水分，坡度越大，对作物整体受光的影响也越大，向光的一面生长更旺盛。植被覆盖（NDVI）：NDVI可以检测植被生长状态、植被覆盖度和消除部分辐射误差，能反映出植被冠层的背景影响，如土壤、潮湿地面、雪、枯叶、粗糙度等，可以准确反映地表植被覆盖状况。路网密度和建设用地密度：巫山县是典型的山地城市，大部分区域生态环境脆弱。由于受地形、地质、气候、水文等自然条件限制，高等级公路和建设用地不可避免地要占用和切割土地，破坏土壤表层和植被，影响生物多样性保护。本文以“三调”成果为基础，计算道路密度和建设用地密度定量分析对生215、态环境的影响。人口布局指数：人力干扰是自然界普遍存在的一种现象，本文以各乡镇（街道）第七次人口普查为基础，建立人口布局指数，来直接反映各乡镇（街道）人口对生态系统恢复力的影响。三、评价结果巫山县生态恢复力整体表现为较好，生态系统恢复力高和较高区域面积221720.03公顷，占比75.06%，恢复力中等区域面积32581.56公顷，占巫山县总面积比11.03%，恢复力处于低和较低等级区域面积为41088.80公顷，占巫山县总面积13.91%。空间分布上，生态系统恢复力低和较低区域主要分布在巫山县中心片区的巫峡镇、官渡镇、南部的庙宇镇和西北部的大昌镇。生态系统恢复力较好的区域主要分布于北部的当阳乡216、平河乡、竹贤乡等。其中，当阳乡河和平河乡有近80%的区域为生态系统恢复力高区域。生态系统恢复力中等区域分布比较均匀，其中高唐街道分布居多，其生态恢复力中等区域占高唐街道总面积的39.73%。从巫山县生态系统恢复力空间分布特征来看，生态系统恢复力低的区域一般在中部区域，因中心城镇区域整体开发程度较高，人类活动强度大，自然生态受到侵扰，林草植被被破坏，生态系统自我恢复能力遭到严重制约。而生态恢复力较高的区域一般分布在植被丰富的山脉区。当阳乡其处于巫山山脉和大巴山弧之间，开发建设项目较少，对原有生态系统的破坏性较低，气候调节适宜，降雨集中，因此其生态恢复力较好。表3-5生态系统恢复力评价表单位：公217、顷 乡镇（街道）恢复力低恢复力较低恢复力中等恢复力较高恢复力高总计面积比例面积比例面积比例面积比例面积比例抱龙镇542.263.66%1216.378.21%1613.4310.89%1908.2712.88%9535.4164.36%14815.74大昌镇1207.206.37%1684.778.89%3240.6717.10%1965.2510.37%10851.5057.26%18951.27大溪乡558.967.49%787.3210.55%815.6810.93%1329.8617.82%3971.6753.22%7462.74当阳乡27.130.24%264.502.34%824.218、017.29%539.164.77%9648.4385.36%11303.23邓家土家族乡71.721.17%407.656.65%748.4712.21%1459.5623.81%3443.2356.17%6130.01笃坪乡381.093.08%1791.6214.48%1885.6615.24%2561.2320.70%5755.9646.52%12373.09福田镇218.031.76%878.307.09%2615.0821.11%1142.169.22%7533.0660.81%12387.87高唐街道101.9513.57%190.5425.36%298.5039.73%59.8219、17.96%100.4513.37%751.32官渡镇1207.995.85%2566.7212.43%2572.9212.46%3611.5917.49%10688.1551.76%20649.44官阳镇145.871.07%553.494.06%1288.309.45%1483.2510.88%10161.9174.54%13632.82红椿土家族乡240.333.04%760.519.62%876.7311.09%1971.6524.94%4056.3451.31%7905.56建平乡374.583.61%1087.4410.48%647.486.24%4001.1038.56%4264220、.6641.10%10376.30金坪乡78.011.27%418.926.82%388.206.32%1532.5524.95%3724.1860.63%6142.47两坪乡593.064.27%1715.2912.35%944.456.80%3637.5326.19%6998.6750.39%13889.00龙门街道437.9122.39%526.5026.92%198.7110.16%439.4722.47%353.2218.06%1955.81龙溪镇49.640.66%247.473.29%1107.9714.73%598.747.96%5518.0573.36%7521.88骡坪镇3221、45.192.16%1518.199.50%1920.9112.02%2858.9917.89%9337.6658.43%15980.94庙宇镇1229.658.62%1864.4413.07%1730.3512.13%1979.9913.88%7460.6152.30%14265.02培石乡192.894.35%341.887.71%439.889.92%467.3710.54%2992.2267.48%4434.23平河乡161.870.84%687.963.57%1029.055.34%2029.2010.53%15364.4679.73%19270.61曲尺乡875.397.36%14222、60.5712.28%805.216.77%3823.8832.15%4928.8241.44%11893.86三溪乡461.563.24%1373.279.64%2098.3714.73%2336.2716.40%7977.5056.00%14245.54双龙镇657.424.63%1618.7011.40%1688.2711.89%2527.4417.80%7707.2754.28%14199.10铜鼓镇576.896.40%1602.6917.78%1118.6412.41%1834.3520.35%3882.3243.07%9013.98巫峡镇1615.529.57%2717.8616223、.10%1011.185.99%3985.6323.61%7550.9344.73%16881.12竹贤乡84.200.94%358.304.00%676.297.55%901.1210.06%6937.5477.45%8957.44总计12435.944.21%28652.879.70%32581.5611.03%50984.3817.26%170735.6557.80%295390.40图3-2生态系统恢复力分布图第三节生态系统敏感性评价参考生态保护红线划定技术指南，陆地生态敏感性评价由水土流失敏感性因子、石漠化敏感性因子及生境敏感性因子进行空间融合，综合反映生态环境敏感性空间变异特征。一224、水土流失敏感性评价（一）评价方法根据生态环境部生态功能区划技术规范的要求，选取降雨侵蚀力、土壤可蚀性、地形起伏度和地表植被覆盖等评价指标，再结合巫山县的实际情况对分级评价标准作相应的调整，得到对水土流失敏感性的单因子评价数据。公式如下：式中：SS为i空间单元水土流失敏感性指数，评价因子包括降雨侵蚀力（R）、土壤可蚀性（K）、地形起伏度（LS）、植被覆盖（C）。不同评价因子对应的敏感性等级值见表：表3-6水土流失敏感性的评价指标及分级赋值因素降雨侵蚀力R土壤可蚀性因子K地形起伏度LS植被覆盖因子C分级赋值不敏感25石砾、沙0200.81轻度敏感25100粗砂土、细砂土、粘土20500.60.8225、3中度敏感100400面砂土、壤土501000.40.65高度敏感400600砂壤土、粉粘土、壤粘土1003000.20.47极敏感600砂粉土、粉土3000.29（二）评价指标降雨侵蚀力（R）：参考王万忠等研究成果，根据巫山县实际情况采用112月多年平均降雨量计算。其计算公式由周伏建建立的多年R值估算方式得到：R= （1）式中，R为年侵蚀力（jcm/hm2h），为112月多年月平均降雨量（毫米）。根据收集巫山县降水监测资料，代入公式（1）进行计算，绘制降雨侵蚀力因子图。地形起伏度（LS）：即地面一定距离范围内最大高差，作为区域土壤侵蚀评价的地形指标，选用1:1万地形图，绘制土壤侵蚀的地形因子226、图。土壤可蚀性（K）：根据全县土壤分布图及生态功能区划技术暂行规程（以下简称规程）提供的分级赋值标准，确定土壤质地因子K，绘制土壤质地因子图。植被覆盖因子（C）：植被类型因子C，根据生态十年项目实施技术及规程分级赋值标准绘制植被覆盖因子图。（三）评价结果将上述四个因子进行空间叠加分析，再以自然断裂点法进行分级处理，得到水土流失敏感性评价。按照敏感性分级标准，将水土流失敏感性指数划分为极敏感、高度敏感、中度敏感、轻度敏感和不敏感5个级别。从数量特征来看，巫山县敏感性分布较为均匀，从极敏感区域到不敏感区域占比依次为3.15%、6.72%、20.49%、42.29%、26.99%，整体水土流失情况较227、不明显。空间分布上，巫山县内水土流失敏感性表现为较强的空间变异。水土流失敏感性较强的区域分布较为分散，主要沿地形起伏较大的山地分布，其中高唐街道极敏感与高度敏感区域面积占比13.14%，主要原因为在建区是近年来资源开发和基本建设活动较集中和频繁的区域，人类的建设活动损坏原地貌是诱发水土流失的主要原因之一，但整体来看，水土流失高度敏感及以上面积较小，表明自然条件下，较为严重的水土流失灾害易发性不高。但中等敏感区域分布较广，面积占比30.75%，集中分布的区域主要有龙门街道南部、高唐街道、大昌镇中部、庙宇镇中部等，巫山县境内喀斯特地貌特征十分明显，亚热带季风性湿润气候导致雨量较为充沛，使得部分地形228、高差大、壤土和粘土为主要构成的区域表现出一定的水土流失敏感性。巫山县东北部的平河乡与东南部的官渡镇为水土流失低敏感和不敏感集中区域，主要由于其地形高差小、植被覆盖度较好，生态系统水土保持、水源涵养功能较强，因此不易形成水土流失。表3-7水土流失敏感性评价表单位：公顷 乡镇（街道）极敏感高度敏感中度敏感轻度敏感不敏感总计面积比例面积比例面积比例面积比例面积比例抱龙镇833.495.63%317.562.14%4714.8431.82%5283.0035.66%3666.8524.75%14815.74大昌镇648.423.42%240.721.27%6769.3935.72%4510.2523.229、8%6782.5135.79%18951.27大溪乡331.094.44%190.822.56%2540.4334.04%2736.9336.67%1663.4622.29%7462.74当阳乡554.804.91%37.700.33%4989.9144.15%3776.7133.41%1944.1017.2%11303.23邓家土家族乡165.752.7%89.451.46%1289.1521.03%2120.6234.59%2465.0540.21%6130.01笃坪乡635.535.14%179.471.45%4336.1135.04%2678.6121.65%4543.3736.72%230、12373.09福田镇198.981.61%313.202.53%3089.6024.94%3670.9929.63%5115.1041.29%12387.87高唐街道44.895.98%53.817.16%540.2371.9%73.699.81%38.695.15%751.32官渡镇485.192.35%354.651.72%6259.7430.31%6170.3029.88%7379.5635.74%20649.44官阳镇619.994.55%99.840.73%3414.3825.05%5134.6537.66%4363.9732.01%13632.82红椿土家族乡193.532.45231、%57.510.73%1572.5119.89%2320.0029.35%3762.0147.59%7905.56建平乡460.684.44%12.620.12%3272.6531.54%3266.5431.48%3363.8132.42%10376.30金坪乡281.094.58%55.270.9%1503.5024.48%2291.9437.31%2010.6732.73%6142.47两坪乡574.894.14%243.491.75%3828.6927.57%4860.1134.99%4381.8331.55%13889.00龙门街道161.858.28%25.261.29%1096.3232、256.05%264.3313.52%408.0620.86%1955.81龙溪镇225.112.99%175.742.34%1432.7819.05%3084.5341.01%2603.7234.62%7521.88骡坪镇456.342.86%306.121.92%4064.9925.44%5078.0131.78%6075.4738.02%15980.94庙宇镇256.651.8%108.250.76%5446.4238.18%3319.9523.27%5133.7535.99%14265.02培石乡168.743.81%82.971.87%1681.5737.92%1502.8633.8233、9%998.0922.51%4434.23平河乡405.332.1%87.420.45%5641.0429.27%8098.1042.02%5038.7226.15%19270.61曲尺乡388.373.27%354.322.98%3602.6130.29%5026.3642.26%2522.2021.21%11893.86三溪乡667.984.69%376.222.64%3731.5826.19%4788.9633.62%4680.8032.86%14245.54双龙镇495.383.49%250.371.76%4164.2029.33%4228.1829.78%5060.9835.64%1234、4199.10铜鼓镇199.582.21%145.681.62%3233.2935.87%2090.5923.19%3344.8437.11%9013.98巫峡镇821.244.86%371.642.2%5970.8435.37%5607.3333.22%4110.0824.35%16881.12竹贤乡308.143.44%91.081.02%2618.0629.23%3889.6743.42%2050.4922.89%8957.44总计10585.533.58%4621.271.56%90818.2230.75%95870.1832.46%93495.1931.65%295390.40图3-235、3水土流失敏感性分布图二、石漠化敏感性评价（一）评价方法石漠化敏感性主要取决于该地是否为喀斯特地貌及地形坡度、植被覆盖度等因子。根据各单因子的分级及赋值，利用地理信息系统的空间叠加功能，将各单因子敏感性影响分布图进行乘积计算，得到石漠化敏感性等级分布图，公式如下：Si=式中：Si为i评价区域石漠化敏感性指数；Di、Pi、Ci为i评价区域碳酸岩出露面积百分比、地形坡度和植被覆盖度，各因子的敏感性等级赋值见表3.6。Di是区域单元范围内碳酸岩出露面积占单元总面积的百分比；Pi根据评价县数字高程模型（DEM）在地理信息系统下进行处理和分级；Ci的数据来源和处理方法参照水土流失敏感性。表3-8土地石漠236、化敏感性评价指标及分级因素碳酸岩出露面积百分比（%）地形坡度植被覆盖度分级赋值（S）不敏感1050.81轻度敏感1030580.60.83中度敏感30508150.40.65高度敏感507015250.20.47极敏感70250.29（二）评价指标碳酸岩出露面积百分比（%）：借鉴巫山县2020年国土调查重庆市1:5万地质调查成果，结合相关地质调查数据资料和野外踏勘确定碳酸岩出露区域，最终形成碳酸岩裸露分布图。地形坡度：坡度根据数字高程模型（DEM）数据在GIS系统下对坡度进行分级处理。植被覆盖度：植被（包括叶、茎、枝）在地面的垂直投影面积占统计县总面积的百分比，主要表征植被水平结构状况。利用2237、020年MOD13Q1数据产品计算得到，计算公式为：（三）评价结果将上述三个因子进行空间叠加分析，再用自然断裂点法分级处理，得到石漠化敏感性综合评价结果。按照敏感性分级标准，将石漠化敏感性指数划分为极敏感、高度敏感、中度敏感、轻度敏感和不敏感5个级别。经评价结果得知，巫山县石漠化敏感区面积占全域面积的22.98%，非敏感区面积占比79.55%。从石漠化敏感性级别来看，巫山县5个级别中级别为不敏感的区域居多，极敏感和高度敏感区域较少，占总区域面积的5.32%；中度敏感、轻度敏感分别占比13.8%和80.88%。从空间分布特征来看，巫山县石漠化敏感性存在明显地域差异，其中高度敏感和极敏感区域主要分238、布于巫峡镇、抱龙镇、三溪乡、曲尺乡。这些区域大多属于喀斯特地貌，坡度陡峻，连续且巨厚的石灰岩分布面积大，植被覆盖度小，部分区域存在大量的裸露石。其中，抱龙镇、三溪乡分布有大量的裸岩和矿山，具有发生石漠化的潜在风险。曲尺乡部分区域地形较陡，坡度越高，对土地冲刷剧烈，水土流失严重，导致石漠化进程加快。其他区域石漠化敏感度表现为轻度敏感和不敏感。总体来看，巫山县石漠化敏感性整体表现为稍较明显，而发生极敏感和高度敏感的区域主要是受喀斯特地貌、地形和植被覆盖的影响。表3-9石漠化敏感性评价表单位：公顷 乡镇（街道）极敏感高度敏感中度敏感轻度敏感不敏感总计面积比例面积比例面积比例面积比例面积比例抱龙镇10239、.620.07%1079.827.29%1691.4911.42%327.832.21%11705.9779.01%14815.74大昌镇12.930.07%877.334.63%3699.0719.52%971.735.13%13390.2170.66%18951.27大溪乡8.820.12%638.588.56%1065.1014.27%949.8512.73%4800.4064.32%7462.74当阳乡16.100.14%501.504.44%578.945.12%110.190.97%10096.5089.32%11303.23邓家土家族乡49.390.81%263.334.30%4240、69.327.66%306.114.99%5041.8782.25%6130.01笃坪乡38.070.31%688.925.57%2323.2218.78%435.373.52%8887.5271.83%12373.09福田镇33.610.27%552.164.46%2632.0921.25%547.254.42%8622.7769.61%12387.87高唐街道0.000.00%210.8928.07%281.5037.47%88.1811.74%170.7522.73%751.32官渡镇9.060.04%746.543.62%3904.3318.91%876.144.24%15113.37241、73.19%20649.44官阳镇15.080.11%632.234.64%1233.549.05%155.631.14%11596.3485.06%13632.82红椿土家族乡3.760.05%188.362.38%962.2112.17%282.113.57%6469.1281.83%7905.56建平乡9.180.09%417.644.02%1023.259.86%163.301.57%8762.9384.45%10376.30金坪乡2.030.03%279.984.56%398.096.48%33.640.55%5428.7388.38%6142.47两坪乡21.180.15%798.242、055.75%1614.5211.62%295.732.13%11159.5280.35%13889.00龙门街道1.280.07%342.8317.53%501.3125.63%178.969.15%931.4247.62%1955.81龙溪镇19.050.25%430.575.72%1087.4914.46%162.382.16%5822.3977.41%7521.88骡坪镇19.020.12%728.504.56%2149.7713.45%354.822.22%12728.8379.65%15980.94庙宇镇8.300.06%324.752.28%2473.6617.34%836.47243、5.86%10621.8374.46%14265.02培石乡3.120.07%269.126.07%512.9111.57%113.052.55%3536.0279.74%4434.23平河乡8.470.04%416.012.16%1041.595.41%173.670.90%17630.8691.49%19270.61曲尺乡1.450.01%1005.268.45%1323.2211.13%1912.8016.08%7651.1464.33%11893.86三溪乡18.050.13%991.026.96%2211.8815.53%295.772.08%10728.8375.31%14245.244、54双龙镇3.030.02%749.535.28%2314.3816.30%456.583.22%10675.5975.18%14199.10铜鼓镇8.010.09%304.113.37%2310.8925.64%389.914.33%6001.0766.58%9013.98巫峡镇18.770.11%1546.599.16%2438.8614.45%915.795.42%11961.1270.85%16881.12竹贤乡6.730.08%360.674.03%510.985.70%76.750.86%8002.3089.34%8957.44总计345.660.12%15358.925.20%4245、0767.4413.80%11416.013.86%227502.3877.02%295390.40图3-4石漠化敏感性分布图三、生境敏感性评价（一）评价方法生态系统的类型一定程度上反映生境物种丰富度，就实际情况而言，各种级别的保护物种很难落实到具体空间中，而物种多样性很大程度上反映在其赖以生存的生态系统类型特征上。按照生态功能区划技术暂行规程要求，根据生境物种丰富度（评价地县国家与省级保护对象的数量）来评价生境敏感性，根据生态系统类型特征来对应生境物种丰富度。表3-10生态系统生境敏感性分级表敏感度生态系统类型极敏感落叶阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、常绿阔叶林高度敏感暖性针叶林、针阔混交林、常246、绿灌丛、灌草丛、典型草甸中度敏感温性针叶林、落叶灌丛、灌草丛、沼泽化草甸、挺水水生植被轻度敏感竹林、经济林类不敏感大田作物、果园林类、其他（二）评价结果巫山县生境极敏感和高度敏感区面积合计220686.17公顷，占巫山县总面积74.71%。中等敏感区面积3751.46公顷，占比1.27%，轻敏感区和不敏感区合计面积70982.31公顷，占比24.03%。中、高度以上生境敏感区主要分布于大巴山、巫山、七曜山三大山脉，山体乔灌木植被覆盖度高、雨水充沛、海拔相对较高，导致其生境敏感性较强。同时中、高度以上生境敏感区是巫山县重要的生态保育区，生态系统复杂，物种丰富多样，对各种自然和人工干扰活动的反应总247、体较为敏感。此外钢架山大昌湖秦王峡沿线生境也较为敏感，源于其水生植被以及草地的分布。分析各乡镇（街道）生境敏感性的特征，各乡镇（街道）生境敏感性整体均较高，尤以竹贤乡、当阳乡、官阳镇等为主，主要是因为该区域阔叶林等乔灌木分布较为密集。而高唐街道等区域生境敏感性程度相对较低。表3-11生境敏感性评价表单位：公顷 乡镇（街道）极敏感高度敏感中度敏感轻度敏感不敏感总计面积比例面积比例面积比例面积比例面积比例抱龙镇10052.4867.85%1462.319.87%314.092.12%48.890.33%2937.9619.83%14815.74大昌镇9445.3249.84%2774.4714.6248、4%1203.416.35%70.120.37%5457.9728.80%18951.27大溪乡2952.2639.56%1622.4021.74%125.371.68%83.581.12%2679.1335.90%7462.74当阳乡9791.9886.63%440.833.90%53.130.47%20.350.18%996.948.82%11303.23邓家土家族乡4754.4477.56%245.204%26.970.44%55.170.90%1048.2317.10%6130.01笃坪乡8365.4467.61%254.892.06%50.730.41%35.880.29%3667.249、3829.64%12373.09福田镇6793.5154.84%1436.9911.60%154.851.25%49.550.40%3952.9731.91%12387.87高唐街道55.827.43%43.585.80%0.000%0.000%651.8586.76%751.32官渡镇12684.9561.43%1794.448.69%119.770.58%99.120.48%5953.2328.83%20649.44官阳镇10881.7279.82%606.664.45%55.890.41%12.270.09%2074.9215.22%13632.82红椿土家族乡5888.0674.48%250、391.334.95%3.950.05%7.910.10%1615.1120.43%7905.56建平乡7668.0973.90%1023.109.86%53.960.52%6.230.06%1624.9315.66%10376.30金坪乡4909.6879.93%404.796.59%11.670.19%100.121.63%716.8311.67%6142.47两坪乡7815.3456.27%3173.6422.85%93.060.67%72.220.52%2734.7419.69%13889.00龙门街道387.4519.81%461.5723.60%39.902.04%3.130.16251、%1063.7754.39%1955.81龙溪镇4879.4464.87%804.0910.69%115.081.53%44.380.59%1678.8822.32%7521.88骡坪镇11891.4274.41%588.103.68%59.130.37%38.350.24%3405.5421.31%15980.94庙宇镇8551.8859.95%934.366.55%37.090.26%41.370.29%4700.3332.95%14265.02培石乡2556.7757.66%913.8920.61%11.530.26%21.280.48%930.7420.99%4434.23平河乡153252、58.6879.70%2115.9110.98%248.591.29%75.160.39%1474.207.65%19270.61曲尺乡5267.7944.29%2020.7716.99%158.191.33%44.010.37%4401.9237.01%11893.86三溪乡8602.8860.39%1941.6713.63%153.851.08%65.530.46%3481.6124.44%14245.54双龙镇8398.7759.15%1953.8013.76%367.762.59%58.220.41%3420.5624.09%14199.10铜鼓镇4416.8549%1398.9715253、.52%41.460.46%33.350.37%3122.4434.64%9013.98巫峡镇7537.4244.65%4012.6423.77%207.641.23%50.640.30%5071.0930.04%16881.12竹贤乡7660.4185.52%284.853.18%47.470.53%13.440.15%950.3810.61%8957.44总计187572.9063.50%33113.2611.21%3751.461.27%1152.020.39%69830.2923.64%295390.40图3-5生境敏感性分布图四、生态敏感性综合评价生态敏感性指生态系统对人类活动反应的254、敏感程度，用来反映产生生态失衡与生态环境问题的可能性大小。以此来确定生态环境影响最敏感的地区和最具有保护价值的地区。（一）评价方法将水土流失敏感性因子、石漠化敏感性因子和生境敏感因子进行空间融合，综合反映生态系统敏感性空间变异特征。按照下列公式进行空间叠加计算。生态环境敏感性=式中，Si为i因子（水土流失敏感性、石漠化敏感性、生境敏感性）生态环境敏感性标准化后等级值，范围介于01之间。采用自然断点法将生态环境敏感性综合评价结果分为5级（不敏感、轻度敏感、中度敏感、高度敏感、极敏感）得到生态环境敏感性综合评价图。（二）评价结果生态系统极敏感区面积1822.31公顷，占巫山县总面积0.62%，高度255、敏感区面积45865.46公顷，占比15.53%，中度敏感区面积84772.64公顷，占比28.7%，轻度敏感区面积112852.71公顷，占比38.2%，不敏感区面积50077.28公顷，占比16.95%。空间分布上，如分布图所示，生态系统敏感性较高的区域主要呈带状分布于巫山、大巴山等山脉，从行政区划上看，主要表现为当阳乡、平河乡中部、抱龙镇东部等地分布特征明显，该区域具有海拔高差大、植被丰富以及喀斯特地貌特征显著等共同点。中度敏感区分布范围较广，尤以平河乡为主，其生态系统中度敏感区域为全县最高。较不敏感区域主要分布于大昌镇、官渡镇等。表3-12生态系统敏感性评价表单位：公顷 乡镇（街道）极256、敏感高度敏感中度敏感轻度敏感不敏感总计面积比例面积比例面积比例面积比例面积比例抱龙镇163.561.1%3466.6223.4%5066.1634.19%4723.4431.88%1395.969.42%14815.74大昌镇89.850.47%2175.1911.48%3962.4720.91%8403.3344.34%4320.4322.8%18951.27大溪乡96.491.29%928.5612.44%1875.0325.13%2556.2534.25%2006.4226.89%7462.74当阳乡120.971.07%4904.5143.39%3808.6733.7%2204.731257、9.51%264.353362.34%11303.23邓家土家族乡63.271.03%939.6515.33%1536.6225.07%2042.2433.32%1548.2325.26%6130.01笃坪乡72.870.59%2081.8316.83%2786.3122.52%5659.2145.74%1772.8814.33%12373.09福田镇43.290.35%416.833.36%2374.9619.17%5964.7248.15%3588.0728.96%12387.87高唐街道2.890.38%82.8811.03%126.8016.88%363.9448.44%174.822258、3.27%751.32官渡镇37.110.18%2086.9110.11%5142.5324.9%8970.2443.44%4412.6521.37%20649.44官阳镇58.240.43%2518.3418.47%4564.2733.48%5230.5938.37%1261.399.25%13632.82红椿土家族乡11.770.15%480.076.07%1852.8723.44%3975.3950.29%1585.4420.05%7905.56建平乡75.300.73%2281.3021.99%3137.6930.24%4100.3639.52%781.657.53%10376.30金259、坪乡18.320.3%1309.8721.32%2218.2436.11%2026.7133%569.339.27%6142.47两坪乡113.280.82%2008.1214.46%4466.3332.16%5013.7636.1%2287.5116.47%13889.00龙门街道45.742.34%234.1711.97%389.4919.91%858.9143.92%427.5021.86%1955.81龙溪镇30.010.4%480.746.39%2130.6928.33%3560.2647.33%1320.1817.55%7521.88骡坪镇40.390.25%2124.8713.3260、%4604.3828.81%6957.6943.54%2253.6014.1%15980.94庙宇镇32.320.23%1782.6712.5%2682.7118.81%5893.9541.32%3873.3827.15%14265.02培石乡54.731.23%970.2521.88%1441.8832.52%1274.1228.73%693.2515.63%4434.23平河乡102.160.53%4273.2422.17%8083.0041.94%5291.5827.46%1520.627.89%19270.61曲尺乡81.540.69%1305.7910.98%3474.4429.21261、%3878.8632.61%3153.2426.51%11893.86三溪乡98.420.69%1953.5813.71%4388.4630.81%5394.3637.87%2410.7116.92%14245.54双龙镇97.410.69%1804.7812.71%3720.3326.2%5967.3942.03%2609.2018.38%14199.10铜鼓镇20.740.23%745.928.28%1752.1819.44%4187.6446.46%2307.5025.6%9013.98巫峡镇190.131.13%2301.3713.63%5225.1230.95%6112.6736.2262、1%3051.8418.08%16881.12竹贤乡59.060.66%2209.4424.67%3966.6744.28%2236.4224.97%485.855.42%8957.44总计1822.310.62%45865.4615.53%84772.6428.7%112852.7138.2%50077.2816.95%295390.40图3-6生态系统敏感性分布图第四节生态系统服务功能重要性评价生态系统服务功能重要性是指生态系统及其生态过程所形成的有利于人类生存与发展的生态环境条件与效用，如森林生态系统的水源涵养功能、土壤保持功能、气候调节功能、环境净化功能等。通过开展不同类型生态系统服务263、功能重要性评价可识别出具有重要保护价值的空间区域。根据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南生态保护红线划定技术指南（环发201556号），通过开展水源涵养、水土保持、生物多样性维护等重要性评价来综合评价生态系统服务功能重要性。一、水源涵养功能重要性评价水源涵养功能是生态系统服务功能中重要的组成部分，存在调节河川径流量和蓄留水源的功能，水源涵养功能下降常常表现为水资源的枯竭，一般对水源涵养的研究往往围绕着水源涵养功能重要性的评价来展开。（一）评价方法巫山县水源涵养功能重要性评价，以生态系统水源涵养服务能力指数作为评估指标，计算公式如下：WR=NPPmeanFsicFpre（1-Fsl264、o）式中：NPPmean为多年植被净初级生产力平均值，数据来源于资源环境科学与数据中心；Fsic为土壤渗流因子，由全球土壤数据库HWSD获得；Fpre由巫山县2个气象基准站结合巫溪县气象站多年平均年降水量数据插值并归一化到01之间获得；Fslo为坡度因子，数据由巫山县DEM数据进行GIS分析获得。（二）评价结果巫山县整体水源涵养功能重要的区域面积28678.41公顷，占比9.71%；较重要区域面积61193.20公顷，占比20.72%；中等区域面积88548.86公顷，占比29.98%；较低（较不重要）区域面积80635.78公顷，占比27.30%；低等级（不重要）区域面积36334.15公顷265、，占比12.30%。空间分布上，水源涵养功能重要性等级存在立体差异，水源涵养功能高和较高区域在山脉呈条带式分布，主要分布在巫山、大巴山、七曜山等山体上的乔木林地和灌木林地等区域。从乡镇（街道）来看，主要分布在北部片区的平河乡、当阳乡、官阳镇，南部片区的笃坪乡。中等重要区主要分布在庙宇镇、竹贤乡；而位于中心片区的龙门街道、巫峡镇等区域水源涵养功能重要性较低。从巫山县水源涵养功能重要性空间分布特征来看，一般降雨比较丰富，植被丰富的区域其水源涵养功能较好，而对于人口密度大、地形平坦区域其水源涵养功能较差。表3-13水源涵养功能重要性评价结果统计表单位：公顷 乡镇（街道）极重要重要一般较不重要不重要总266、计面积占比面积占比面积占比面积占比面积占比抱龙镇637.374.30%5495.4737.09%5867.3939.60%2188.6914.77%626.824.23%14815.74大昌镇753.013.97%7100.4937.47%4448.0123.47%3552.9118.75%3096.8416.34%18951.27大溪乡167.612.25%1783.4323.90%3311.1044.37%1953.3926.18%247.213.31%7462.74当阳乡97.110.86%20.130.18%1557.4213.78%5696.6750.40%3931.9034.79%267、11303.23邓家土家族乡101.221.65%1211.7119.77%3627.0059.17%1163.7018.98%26.380.43%6130.01笃坪乡109.620.89%239.121.93%5617.3345.40%6062.2249.00%344.792.79%12373.09福田镇2492.9220.12%5500.5944.40%3091.2324.95%1245.8610.06%57.280.46%12387.87高唐街道521.6069.42%195.2325.98%33.894.51%0.610.08%0.000.00%751.32官渡镇4079.2619.7268、5%4192.2720.30%5852.0128.34%4168.0820.18%2357.8211.42%20649.44官阳镇172.591.27%2342.1317.18%3940.9328.91%4004.0529.37%3173.1223.28%13632.82红椿土家族乡1194.7215.11%4293.7054.31%2307.9629.19%109.191.38%0.000.00%7905.56建平乡1935.1718.65%1838.6817.72%1918.8318.49%3206.4430.90%1477.1714.24%10376.30金坪乡208.813.40%18269、16.1429.57%1830.3029.80%1885.5230.70%401.726.54%6142.47两坪乡4529.2232.61%3247.6223.38%4514.6932.51%1518.7310.93%78.730.57%13889.00龙门街道1726.8488.29%63.173.23%126.796.48%23.151.18%15.870.81%1955.81龙溪镇181.292.41%696.999.27%1570.5120.88%1722.5322.90%3350.5644.54%7521.88骡坪镇1564.979.79%8562.1453.58%4861.143270、0.42%963.536.03%29.160.18%15980.94庙宇镇1024.317.18%5971.4341.86%6100.3842.76%1143.638.02%25.270.18%14265.02培石乡43.330.98%641.2814.46%3048.2968.74%698.8715.76%2.460.06%4434.23平河乡1604.198.32%3626.3118.82%2222.7711.53%6079.5931.55%5737.7429.77%19270.61曲尺乡2246.0618.88%2656.1722.33%2240.2518.84%2757.6123.19271、%1993.7616.76%11893.86三溪乡1990.7713.97%8663.1760.81%3440.3024.15%151.291.06%0.000.00%14245.54双龙镇92.740.65%3623.0425.52%5373.4437.84%4054.1428.55%1055.757.44%14199.10铜鼓镇13.500.15%1776.6419.71%4283.3247.52%2847.6731.59%92.851.03%9013.98巫峡镇8814.9952.22%3092.0818.32%2017.9711.95%2477.9414.68%478.132.83%1272、6881.12竹贤乡30.760.34%1986.4422.18%5345.7959.68%1517.5216.94%76.930.86%8957.44总计36334.1512.30%80635.7827.30%88548.8629.98%61193.2020.72%28678.419.71%295390.40图3-7水源涵养功能重要性分布图二、水土保持功能重要性评价水是生命之源，土是生存之本，水土是人类赖以生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。1991年国家颁布了中华人民共和国水土保持法，2021年，水利部办公厅印发水土保持“十四五”实施方案，致力于加快推动水土流失综合治理由减量降级向273、提质增效转变，水土流失监管由重点监管向全面管控转变。目前，国家已全面启动生态建设工程，水土保持已成为生态建设的主体，对水土保持功能重要性进行评价具有极为重要的意义。（一）评价方法参考自然资源部下发的资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南（征求意见稿），以通用土壤流失方程USLE（土壤侵蚀量）为理论基础，获取潜在和实际土壤侵蚀量，以二者的差值，即土壤保持量，来评价生态系统土壤保持功能的强弱。土壤保持量公式如下：SC=RKLS（1-C）表3-14水土保持的评价指标及分级赋值因素降雨侵蚀力R土壤可蚀性K地形起伏度LS植被覆盖C分级赋值S高600砂粉土、粉土3000.29式中：SC为土壤保持274、量；R为降雨侵蚀力因子；K为土壤可蚀性因子；LS为坡长-坡度因子；C为植被覆盖因子。（二）评价指标降雨侵蚀力（R）：参考王万忠等研究成果，根据巫山县实际情况采用112月多年平均降雨量计算，其计算公式由周伏建建立的多年R值估算方式得到：R=式中，R为年侵蚀力（jcm/hm2h），Pi为112月多年月平均降雨量（毫米）。根据收集巫山县降水监测资料，代入公式进行计算，绘制降雨侵蚀力因子图。土壤可蚀性（K）：根据全县土壤分布图及生态功能区划技术暂行规程（以下简称规程）提供的分级赋值标准，确定土壤质地因子K，绘制土壤质地因子图。地形起伏度（LS）：即地面一定距离范围内最大高差，作为区域土壤侵蚀评价的地形275、指标。选用1:1万地形图，绘制土壤侵蚀的地形因子图。植被覆盖因子（C）：植被类型因子C，根据生态十年项目实施技术及规程分级赋值标准绘制植被覆盖因子图。（三）评价结果总体情况。水土保持功能高和较高区域占巫山县面积的41.55%，面积122714.60公顷；中等区域68266.64公顷，占比23.11%；较低和低等区域则占比32.34%。评价区总体呈带状和斑块状交错分布。空间分布上，整体上看，水土保持功能分布与水土流失敏感性呈反向特征，其中功能较强的区域主要分布在平河乡及其与当阳乡、竹贤乡、金坪乡接壤的位置，该部分水土保持功能重要性高与较高面积约占对应总面积的20%。其中平河乡水土保持功能重要性高276、及较高区域的面积达12392.35公顷，是巫山县范围内水土保持功能最重要区域之一，而建成区中，南部的龙门街道是水土保持功能较高的区域。中等重要区域多呈带状分布于大昌镇、官渡镇、骡坪镇等乡镇（街道）。表3-15水土保持功能重要性评价结果统计表单位：公顷 乡镇（街道）高较高中等较低低总计面积占比面积占比面积占比面积占比面积占比抱龙镇2759.7218.63%5087.2834.34%3244.1421.9%1342.209.06%2382.4016.08%14815.74大昌镇1624.318.57%3722.9819.64%5202.2627.45%2128.9811.23%6272.7433.277、1%18951.27大溪乡854.6911.45%1973.2626.44%1356.5818.18%1078.1014.45%2200.1229.48%7462.74当阳乡4449.1339.36%3708.4332.81%1828.8416.18%641.495.68%675.355.97%11303.23邓家土家族乡774.9312.64%1477.1124.1%766.0512.5%1335.9921.79%1775.9328.97%6130.01笃坪乡1481.6211.97%2557.9820.67%3357.1127.13%1764.5914.26%3211.7925.96%12278、373.09福田镇153.501.24%2248.7318.15%2234.8718.04%3033.9924.49%4716.7738.08%12387.87高唐街道5.530.74%51.866.9%39.765.29%49.266.56%604.9280.51%751.32官渡镇1620.207.85%5092.8324.66%4750.9123.01%3045.3314.75%6140.1829.74%20649.44官阳镇2031.3614.9%4461.4632.73%3558.2926.1%1424.8610.45%2156.8615.82%13632.82红椿土家族乡292.9279、43.71%1828.6723.13%2552.4332.29%1277.5316.16%1953.9924.72%7905.56建平乡2066.3519.91%3269.8131.51%3629.7334.98%126.471.22%1283.9412.37%10376.30金坪乡1114.6518.15%2246.7536.58%1093.7717.81%1167.5419.01%519.768.46%6142.47两坪乡2006.3714.45%4537.4932.67%3419.5624.62%1434.0210.32%2491.5617.94%13889.00龙门街道228.5811280、.69%210.2610.75%405.0120.71%158.498.1%953.4848.75%1955.81龙溪镇205.922.74%2077.6427.62%2094.2927.84%889.4411.82%2254.5829.97%7521.88骡坪镇1639.0910.26%4349.5427.22%4430.0427.72%1952.9912.22%3609.2722.58%15980.94庙宇镇1651.7911.58%2632.8118.46%4283.9730.03%1044.987.33%4651.4732.61%14265.02培石乡1058.0523.86%1432281、.4232.3%695.2515.68%417.819.42%830.6918.73%4434.23平河乡4484.5023.27%7907.8541.04%3704.1219.22%1750.569.08%1423.577.39%19270.61曲尺乡1048.158.81%3803.5431.98%2165.7518.21%2105.5817.7%2770.8423.3%11893.86三溪乡1318.659.26%4333.8630.42%3513.2324.66%1886.0113.24%3193.7922.42%14245.54双龙镇1491.5610.5%3574.0625.17%282、3745.9526.38%1688.0911.89%3699.4426.05%14199.10铜鼓镇665.217.38%1773.4119.67%2018.5522.39%1423.5715.79%3133.2334.76%9013.98巫峡镇2278.4013.5%5178.7430.68%2904.0217.2%2162.6912.81%4357.2825.81%16881.12竹贤乡2022.6022.58%3829.4042.75%1275.9314.24%1135.9012.68%693.617.74%8957.44总计39336.4713.32%83378.1228.23%682283、66.6423.11%36461.1412.34%67948.0123.00%295390.40图3-8水土保持功能空间分布图三、生物多样性维护功能重要性评价“生物多样性”是动物、植物、微生物与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括生态系统、物种和基因三个层次。生物多样性是人类赖以生存和发展的物质源泉，其意义主要体现在生物多样性的价值，具有维护生态平衡，促进人与自然和谐发展，保护生物多样性的作用，有利于人类经济和未来的发展。（一）评价方法生物多样性维护功能是生态系统在维持基因、物种、生态系统多样性发挥的作用，是生态系统提供的最主要功能之一。由于巫山县空间尺度的物种分布无法获284、取，物种分布模型的精确度受到极大限制，因此，采用快速简单的基于生境多样性的评价方法：Sbio=NPPmeanFpreFtem（1-Falt）式中：Sbio为生物多样性保护服务能力指数；NPPmean为多年植被净初级生产力平均值；Fpre由巫山县2个气象基准站结合巫溪县气象站多年平均年降水量数据插值并归一化到01之间获得；Ftem为气温参数，由巫山县2个气象基准站结合巫溪气象站多年年均气温数据插值并归一化到01之间获得；Falt为海拔参数，由巫山县海拔进行归一化获得。（二）评价结果巫山县生物多样性维护功能重要性分区界限明显，呈现出成片分布特征。生物多样性维护功能高和较高区域占28.41%，面积为285、83910.06公顷；中等区域面积87854.89公顷，占比29.74%；较不重要和不重要区域面积123625.45公顷，共占41.85%。空间分布上，生物多样性维护功能重要及以上区域主要位于长江以南以及巫山县北部，长江以南主要沿抱龙河、官渡河以及巫山境内的长江下游呈带状分布于抱龙镇、官渡镇及培石乡，此外长江上游以及大溪河河段也有零星分布，主要是因为河流两岸地势平坦，水资源较为丰富，适宜生物栖息，有利于物种多样性的维持与保护，巫山县北部地区主要为当阳乡北部、平河乡西部以及大昌镇，该区域乔灌植被丰富，净初级生产力较高，适宜物种栖息。中等重要区域分布较为分散，其中双龙镇面积最广，达9457.31公286、顷。而巫山县中部如福田镇、骡坪镇等区域的生态系统不具备较为重要的生物多样性维护功能。表3-16生物多样性维护功能重要性评价统计表单位：公顷 乡镇（街道）极重要重要一般较不重要不重要总计面积占比面积占比面积占比面积占比面积占比抱龙镇2636.6517.8%7104.1647.95%1928.6213.02%2092.3214.12%1053.997.11%14815.74大昌镇4500.1123.75%1813.439.57%4931.7126.02%3933.3820.76%3772.6419.91%18951.27大溪乡131.931.77%4017.1453.83%1290.9217.3%287、850.4211.4%1172.3415.71%7462.74当阳乡1294.8711.46%2975.3626.32%3691.8732.66%2676.6623.68%664.465.88%11303.23邓家土家族乡11.140.18%780.5112.73%1757.3128.67%2804.0245.74%777.0412.68%6130.01笃坪乡0.000%241.611.95%4393.9235.51%4863.3539.31%2874.2223.23%12373.09福田镇986.867.97%3.300.03%1309.7210.57%6800.7554.9%3287.24288、26.54%12387.87高唐街道1.220.16%98.0013.04%51.276.82%58.837.83%542.0072.14%751.32官渡镇2727.6213.21%6427.0831.12%5017.1124.3%5113.8124.76%1363.836.6%20649.44官阳镇831.436.1%3058.5122.43%4528.0033.21%3898.9628.6%1315.939.65%13632.82红椿土家族乡0.000%23.820.3%2290.1328.97%4098.8551.85%1492.7618.88%7905.56建平乡212.212.05289、%4063.4839.16%4439.5542.79%1216.7711.73%444.294.28%10376.30金坪乡0.000%0.000%1631.1926.56%2840.2246.24%1671.0627.2%6142.47两坪乡121.110.87%4096.4629.49%4502.8532.42%4018.8328.94%1149.758.28%13889.00龙门街道2.790.14%868.9244.43%53.172.72%269.6313.79%761.3038.93%1955.81龙溪镇543.927.23%1.200.02%1.080.01%4889.6365.01%2086.0527.73