1、青川县国土空间生态修复规划（20212035年）青川县人民政府二二四年二月前言青川县地处四川盆地北部边缘，白龙江下游，川陕甘三省交界处，属秦巴生物多样性生态功能区，是长江流域上游的重要生态屏障及重要水源涵养地，是大熊猫国家公园的重要组成部分，是全球生物多样性热点地区之一。青川县担负着筑牢嘉陵江乃至长江上游生态屏障、维护国家生态安全的战略使命。为贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，落实党的二十大关于“推动绿色发展，人与自然和谐共生”的决策部署，立足新发展阶段、构建新发展格局，全面提高生态系统质量，维持长江上游重要生态安全屏障功能，青川县自然资源局组织编制了青川县国土空间生态修复规划（2、20212035年）（以下简称规划）。规划起草对标青川县建设高水平的“生态康养旅游名县、生态经济先行县、生态文明示范县”发展战略，贯彻落实党的二十大精神、四川省委十二届三次、十二届四次全会精神、广元市“1345”发展战略以及县委十三届三次全会精神，秉承“绿水青山就是金山银山”思想，抓住长江经济带高质量发展、成渝地区双城经济圈及川陕革命老区振兴发展的战略机遇，厚植文化、生态优势，进一步筑牢长江上游生态屏障。规划充分衔（承）接全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035年）长江经济带生态保护修复规划（20192035年）成渝地区双城经济圈建设规划纲要四川省国土空间规划（2020203、35年）四川省国土空间生态修复规划（20212035年）广元市国土空间生态修复规划（20212035年）青川县国土空间总体规划（20212035年）等相关规划，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以全面筑牢长江上游重要生态屏障为目标，以系统解决青川县生态核心问题为导向，以统筹山水林田湖草一体化保护修复为主线，加强大江大河生态保护和系统治理，合理划定生态修复分区，确定生态保护修复重点区域，合理设置目标任务，科学部署和实施生态保护修复重点工程。规划按照自然恢复为主、工程修复为辅，综合考虑紧迫性、协调性、适应性和资金承受能力，提出5个方面主要任务，部署了47个重点项目，工程投资194.54亿4、元。到规划期末，青川县生态系统持续健康稳定，生态系统服务功能显著提高，基础设施建设完善，助推乡村振兴，人与自然和谐共生的美丽画卷基本绘就。规划基准年2020年，规划期2021年至2035年，近期到2025年，远期到2035年。目 录第一章 现状与形势1第一节 自然资源概况1第二节 社会经济概况7第三节 生态修复工作成效8第四节 机遇与挑战11第二章 问题与评价14第一节 生态本底14第二节 基础评价16第三节 问题识别26第三章 总体要求32第一节 指导思想32第二节 基本原则33第四节 上位规划衔接34第四节 规划目标36第五节 指标体系38第四章 总体布局40第一节 生态保护修复格局40第5、二节 生态修复分区41第三节 生态修复重点区域44第五章 主要任务49第一节 重要生态廊道和生态网络构建49第二节 生态空间修复52第三节 农业生态空间修复56第四节 城镇生态空间修复59第六章 重点工程62第一节 重要生态廊道生态修复重点工程62第二节 生态空间修复重点工程64第三节 农业生态空间修复重点工程66第四节 城镇生态空间重点工程69第五节 生态保护修复支撑体系建设重点工程71第七章 资金估算75第一节 估算依据75第二节 投资测算77第三节 资金筹措79第八章 综合效益分析82第一节 生态效益分析82第二节 经济效益分析85第三节 社会效益分析86第九章 保障措施88第一节 创新6、体制机制88第二节 建立政策体系89第三节 落实规划传导91第四节 强化资金保障91第五节 加强科技支撑92第六节 严格评估监督93第七节 鼓励公众参与95附录：名词解释 96附表1：国土空间生态修复指标表 102附表2：土地综合整治潜力表 103附表3：重点工程安排表 104附表4：重点工程项目实施时序表 114第一章 现状与形势青川县幅员面积3214.45平方公里，现辖12镇8乡。青川县2020年全年实现地区生产总值（GDP）52.07亿元，总量首次突破50亿元。全县2020年末户籍总人口为224001人，常住人口156387人（其中城镇人口55231人，乡村人口101156人）。第一节 7、自然资源概况一、自然地理条件青川县隶属四川省广元市，地处川陕甘三省交界处，与陕西省汉中市宁强县，甘肃省陇南市文县、武都区，四川省绵阳市江油市、平武县，广元市利州区、朝天区、剑阁县等八县（区）相邻，素有“鸡鸣三省”“金三角”之称。图1.1 青川区位地形地貌。地处四川盆地北部边缘，摩天岭南麓，白龙江下游，属于典型的大山区地形，河流溪沟迂回曲折，山地与河谷地形相对均匀分布在全县域。县域内地形兼有中高山、低中山、低山、丘陵、台地、谷地、小平坝。北西部与甘肃接壤部位主要为高中山地貌，县域中部主要地区为侵蚀构造中山地貌，青竹江、白龙河河谷地区及河谷两侧为侵蚀构造中低山地貌。境内地势西北高而东南低，最高海拔8、3830m，最低海拔490m。图1.2 青川地形地貌气候条件。属亚热带湿润性季风气候，年平均气温13.7，气候特征为春迟、夏短、秋凉、冬长，立体气候明显。10的积温平均为5028，19积温为4247，气温从东至西逐渐降低。日照数1292小时，日照率30%，年总辐射90.8千卡/平方厘米。年平均降水量1021.7mm，80%年份的降水量在900mm左右，南多北少。年无霜期243天，空气湿度69%85%，多年平均水面蒸发量727.9mm，陆面蒸发量546.1mm。河流水系。流域属长江重要干流嘉陵江水系。县境内沟谷纵横，大小溪沟河流密布，流域面积100平方公里以上的有14条，50平方公里以上的有259、条。其中主要河流有：白龙江、清江河和乔庄河，水资源丰富。图1.3 青川河流水系土壤条件。受山地面积较大加之地面起伏影响，土壤垂直分带明显，呈现有规律的变化。境内土壤按垂直分布规律为黄壤山地黄壤山地暗棕壤山地棕壤山地黄棕壤山地草甸土山地灰化土。图1.4 青川土壤分布二、资源禀赋森林资源富饶。青川县森林覆盖率为74.01%，高于四川省平均水平40.26%和广元市平均水平57.47%。森林蓄积量为0.203亿m3。植被随海拔变化呈现垂直分异规律，由低到高为亚热带常绿阔叶林带针、阔叶混交林带阴暗针叶林带亚高山灌丛草甸带。森林生态产品不断延伸，建成特色产业基地70.02万亩，木本油料、特色山珍、风景银杏10、森林药材、森林蔬菜、林下种养殖等传统产业特色鲜明，青川黑木耳被国家定为地理原产地保护产品。生物资源种类多样。境内特有种、孑遗种、濒危种众多，物种丰富多样，是四川省重要的物种基因库。动物门类众多，有226科，697属，1091种。其中兽类60多种，鸟类300余种，爬行类10余种，两栖类9种，鱼类70余种；有国家重点保护动物110种，国家一级保护野生动物大熊猫、金丝猴、牛羚等24种。植物门类繁多，有267科，999属，2649种，有国家重点保护植物33种，国家一级保护植物珙桐、银杏、红豆杉等3种。水资源丰富。水资源总量为16.45亿m3（含地下水2.35亿m3），人均水资源量约为7125m3，高11、于全国、全省及广元市平均水平，在广元市处于较高水平，属于水资源丰富地区。全县水资源开发利用率为2.22%，已建东阳水库与曲河水库，水资源供给潜力较大。供水组成方面以地表水为主，占91.3%。用水构成方面以农业用水为主，占52%。地表水优于类水质标准。土地利用类型丰富。根据2020年度国土变更调查数据统计，青川县国土面积 3214.45平方公里。其中：耕地198.63平方公里，占比6.18%；园地21.09平方公里，占比0.66%；林地2774.45平方公里，占比86.31%；草地6.58平方公里，占比0.20%；湿地6.13平方公里，占比0.19%；农业设施建设用地13.21平方公里，占比0.12、41%；建设用地74.73平方公里，占比2.32%（城镇用地8.00平方公里，村庄用地47.84平方公里，区域基础设施用地14.90平方公里，其他建设用地4.00平方公里）；陆地水域76.48平方公里，占比2.38%；其他土地43.14平方公里，占比1.34%。图1.5 青川土地利用类型矿产资源富集。青川县是四川省矿产资源优势县之一，已初步探明有储量矿19种130处，其中硅矿、锰矿、粘土矿、天然沥青矿、花岗石资源储量丰富。石英砂岩矿探明储量4000万吨，远景储量超过1.0亿吨以上；脉石英远景储量600万吨以上，锰矿远景储量1000万吨以上。人文和自然旅游资源多彩。青川资源富集，潜力巨大。有世界13、级旅游资源大熊猫国家公园、国家级风景名胜区1个、国家级水利风景区1个、国家地质公园1个，国家AAAA级旅游景区4个，国家AAA级旅游景区4个，成功创建国家全域旅游示范区。建成生态旅游示范乡（镇）10个、示范村30个、示范经营户200户，建成油橄榄品种园（木鱼文武）、油橄榄观光体验园（沙州幸福岛）和油橄榄综合示范园等林业生态经济园3万亩，建成花卉产业基地综合园区2个（乔庄镇），年接待森林康养旅游游客350万人次。青川县环境优良，动植物种类繁多，生态优势明显；农林用地占比较建设用地高，国土开发强度低；生态产品获得国家认证，农业空间独具特色；文旅资源涵盖历史文化地理，文旅底蕴深厚；以大熊猫国家公园为14、主的自然保护地分布面广。第二节 社会经济概况全县2020年末户籍总人口为224001人。其中，女性108263人，男性115738人，分别占总人口的51.7%和48.3%；城镇人口63283人，乡村人口160718人，分别占总人口的28.3%和71.7%。人口出生率4.84，死亡率5.16，自然增长率为-0.32。青川县2020年全年实现地区生产总值（GDP）520730万元，比上年增长2.5%，总量首次突破50亿元。其中，第一产业增加值126768万元，增长5.6%；第二产业增加值135176万元，增长1.7%；第三产业增加值258786万元，增长1.7%。三次产业对经济增长的贡献率分别为415、5.6%、24.5%、29.9%，分别拉动经济增长1.1个、0.6个、0.8个百分点。三次产业结构由上年的21.1:27.7:51.2调整为24.3:26:49.7。第一产业增加值占GDP的比重比上年提高3.2个百分点；第二产业比重比上年下降1.7个百分点，其中工业增加值比重下降1.6个百分点；第三产业比重比上年下降1.5个百分点。全县非公有制经济实现增加值27.9亿元，比上年增长2%，占GDP比重53.6%。第三节 生态修复工作成效“十三五”以来，绿水青山就是金山银山理念深入人心，按照“建设中国生态康养旅游名县”发展思路，青川县“全面践行新发展理念、推动治蜀兴川广元实践青川行动”等重大发展战16、略，青川县在生态文明建设上取得了显著成效。一、生态屏障建设成效显著森林资源大幅增加。实施天然林资源保护工程、森林质量精准提升、造林补贴、美丽乡村竹林风景线建设、绿色长廊建设、森林湿地生态屏障县建设、城乡及通道绿化等项目。2015年至2020年，青川县新增森林面积8万亩，森林蓄积增长320万立方米，达到2030万立方米；森林覆盖率提高到74.01%，生态系统质量不断改善。生态状况显著改善。推动构建以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，已建立大熊猫国家公园，自然保护地面积1171.85平方公里。划定生态保护红线面积1035.62平方公里。水土保持和河湖生态修复能力增加。新增治理水土流失面积23117、平方公里，占“十三五”规划345平方公里的67.0%。二、生态农业建设高质提效农业特色产业高质提效、绿色产业加速转型。“十三五”期间，青川“6+3”特色农业产业体系与“4+6”现代服务业体系加快成势，“文旅”“农旅”深度融合发展。林业产业始终保持良好发展态势，形成了经济林、木竹材加工、生态旅游、森林康养等支柱产业。成功创建国家全域旅游示范区、国家生态原产地产品保护示范区、国家有机产品认证示范区等系列“国字号”招牌，县域经济、文旅经济、实体经济迸发新活力。面源污染治理成效显著。严格控制农业面源污染，实施化肥农药减量行动，加强农作物病虫害绿色防控。积极开展农业废弃物综合利用，秸秆综合利用率达91.18、71%。畜禽粪污综合利用率持续提升；推广“猪沼菜”生态循环模式，畜禽粪污综合利用率达90.84%。美丽乡村建设稳步推进。重点清除各类垃圾，治理乱堆乱放，拆除乱搭乱建，清除乱涂乱画，疏排存积污水，实现重点乡镇污水处理设施全覆盖，农村人居环境持续改善，农村生活垃圾无害化处理率达到98。成功创建省级生态文明建设示范县。三、生态修复支撑保障能力明显提升森林资源保护管理得到加强。全面停止天然林商业性采伐，天然乔木林得到休养生息，森林资源得到有效保护。完成县级森林资源规划设计调查、县级森林资源管理数据库、县级森林经营规划和国有林场森林经营方案建设，建立了青川县森林资源管理“一张图”，初步实现林地分区、分类19、分级管理，基本实现以规划管地、以图管地。严格落实林地用途管制和审核审批规定，加强建设项目占用征收林地管理，实行使用林地差别化管理政策，促进了建设项目节约集约使用林地。自然保护地及野生动植物得到有效保护。在自然保护地管理体制、运行机制、自然资源资产管理、生态保护修复等方面进行了积极探索。持续开展濒危物种和极小种群野生植物抢救性保护，野外监控系统配备了GIS地理信息系统、巡护系统、大熊猫主食竹系统、古树名木管理等系统。建立清江河特有鱼类国家级水产种质资源保护区。大熊猫、雪豹、川金丝猴、扭角羚等国家重点保护物种、清江河特有鱼类等地方特有物种和典型生态系统得到有效保护，大熊猫等多种珍稀濒危野生动植物20、种群数量稳中有升。林业有害生物防治更加可控。建立林业有害生物防治体系，加强松材线虫病重点区域防控；开展全国第三次林业有害生物普查工作；组织开展林业植物检疫联合执法专项行动，全县林业有害生物预测预报率、防治率和监测覆盖率均达到100%，种苗产地检疫率、无公害防治率和灾害测报准确率分别达到100%、85%和95%，林业有害生物年成灾率低于3。重点领域改革取得新进展。完成国有林场改革并通过验收，建立了新的森林资源管理体制，森林资源持续稳定增长，林区基础设施条件明显改善。集体林地“三权分置”和林权流转稳步推进，新型经营主体异军突起，社会资本有序进入林业，集体林业发展质量和效益有所提升。四、坚持持续精准21、治污，“三大战役”成效明显 打好“蓝天保卫战”，让青川天更蓝。健全完善大气污染防治联防联控和重污染天气应急联动机制，大力实施扬尘管控、油烟整治、秸秆禁烧、工业治污、机动车污染防治“五大专项整治行动”，城市空气质量优良天数率保持在98%以上，空气质量长期稳居川东北片区排名第一位。打好“碧水保卫战”，让青川水更清。加强县城饮用水源日常监控，积极开展集中式饮用水源地和水环境功能区水质监测。落实河（湖）长制，建立“河长+警长”的河流污染防控机制，创新设立小流域水生态补偿基金，强化综合治理。县城集中式饮用水水源地水质达到或优于类水质比例达到100%；全面完成规模以上集中式饮用水水源地保护区“划、立、治”22、任务，全县主要流域断面水质均达到或优于考核标准，完成嘉陵江保护修复攻坚战目标任务。打好“净土保卫战”，让青川地更绿。支持农业养殖项目开展污染治理工作，确保农用地、污染地块安全利用。加强农村面源污染治理，积极开展测土配方施肥、秸秆综合利用、废旧农膜回收等工作，推进农业生产清洁化、产业模式生态化。第四节 机遇与挑战一、发展机遇全球多边协作凝聚环境治理新动力。联合国宣布启动“联合国生态系统恢复十年”行动计划，致力于推动世界各地对生态系统进行保护和修复。作为全球生态环境治理的参与者、贡献者、引领者，中国一直秉持生命共同体理念，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，切实履行联合国气候变化框架23、公约巴黎协定生物多样性公约等环境相关条约义务。四川是全球34个生物多样性热点地区之一，实施生态保护修复重大战略是支撑我国参与全球治理和坚持多边主义的重要抓手，也是推进我省高质量发展和生态文明建设的强大动力，事关我省发展的全局和长远。生态文明建设引领绿色发展新方向。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设放在突出地位，融入中国经济社会发展各方面和全过程。建设生态文明要求全面推进绿色发展，更需要聚焦国家生态安全屏障建设、突出对国家重大战略的生态支撑，为生态保护修复营造了前所未有的有利背景。大熊猫国家公园体制试点、国家清洁能源示范省、公园城市建设等一系列24、与我省有关的绿色发展政策陆续出台，为四川“两山”转化和生态保护修复工作提供了方向指引和根本遵循。 重要战略聚合开创美丽青川新阶段。国家“一带一路”、长江经济带、长江流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发、川陕革命老区振兴发展、乡村振兴和四川“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”“成渝地区双城经济圈建设”“川东北经济区转型振兴”以及广元市“全面践行新发展理念、推动治蜀兴川广元实践”、青川县“全面践行新发展理念、推动治蜀兴川广元实践青川行动”等重大发展战略，与生态修复密切相关，只要牢牢把握、科学谋划，就能在服务大局的同时推动生态修复事业发展。二、面临挑战推动生态系统功能整体性提升，整体性25、保护和系统性修复面临挑战。生态保护修复工作统筹兼顾、整体施策、多措并举系统性和协调性不足，科学开展国土空间生态修复，需要遵循山水林田湖草生命共同体理念，坚持系统思维、协同推进、保护优先、绿色发展等理念，这对实施青川县山水林田湖草一体化保护和修复提出了更高的要求。城乡融合发展深入推进，维护生态系统稳定性面临压力。随着川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡加快建设，青川县城镇化快速发展，人类活动空间不断扩张，自然生境退化程度以及破碎化程度逐渐增高，生物多样性保护面临压力和挑战，各保护区、绿地、水系等之间尚未形成系统、完整的生态网络，维护生态安全格局的压力日益增大，这对维持生态系统结构和过程的26、完整性，实现生态服务价值，预防和控制区域环境灾害的发生提出了新要求。实现社会经济高质量发展与生态系统提升的双向驱动，“两山”转化瓶颈亟需突破。目前，生态保护修复管理体制、生态补偿机制等方面尚不健全，生态修复和保护多元投入长效机制还在积极探索和创新，随着社会经济不断发展，协调经济社会发展与生态环境保护之间的关系面临新挑战，亟须探索出绿水青山转化金山银山新路径，促进生态价值转化。第二章 问题与评价第一节 生态本底生态系统类型丰富，生境多样，以森林生态系统和农田生态系统为主。县域现存4种生态系统类型，包括森林生态系统、农田生态系统、湿地与河流生态系统和城市生态系统，生物栖息地多样，类型丰富。生态系统27、以森林生态系统为主，占国土面积的86.66%。图2.1 生态系统分布图森林生态系统。森林生态系统面积2785.49平方公里，占国土面积的86.66%。从平面分布上看，针叶林主要分布在竹园镇建峰镇七佛乡、乔庄镇木鱼镇沙州镇及青溪镇中、高山一带，其余地区分布较为零散；阔叶林县域内均有分布，分布面积广，其中青溪镇、蒿溪回族乡、七佛乡、建峰镇及竹园镇分布较少；针阔混合林县域内均有分布，分布面积广，其中三锅镇、七佛乡、建峰镇及竹园镇分布较少。总的来说，青川森林体系恢复受人工干扰较大，树种分布分散。森林体系发挥着碳汇、调节小气候、涵养水源、保持水土、生物多样性维护、林产品供给、美学景观等森林生态系统服务功28、能。农田生态系统。主要分布在沿山脚、半山腰及河谷地势平坦开阔区。农田生态系统面积271.45平方公里，仅占国土面积的8.44%，主要分布在G543线以南，并在东南部的以竹园镇、凉水镇、建峰镇等乡镇比较集中，其他区域呈零星分布，发挥着农产品供给、生物地球化学循环、水源涵养和水土保持等农田生态系统服务功能。湿地与河湖生态系统。县域规划范围内现有河湖湿地系统90.2平方公里，占总面积的2.81%。湿地分布在乔庄河白龙湖湿地区、青竹江沿线湿地区。其中青竹江、乔庄河河流湿地区为典型的河流湿地类型，贯穿整个青川县西南区域，白龙湖（水库）及其他湿地区为湖泊湿地类型，对发挥区域生物多样性维护、水质净化、碳汇和29、调蓄等河湖湿地生态系统服务功能起到重要作用。城市生态系统。主要分布在河流沿岸地势平坦开阔区。城市生态系统面积67.31平方公里，占国土面积的2.09%，主要分布在乔庄河、青竹江、白龙江等河流沿岸地形平缓区，承载县28.3%的人口，主要发挥居民居住和生活功能，并承载着出行和工业生产等综合功能。第二节 基础评价一、生态系统服务功能评价生物多样性维护功能重要性。以优先保护的森林生态系统及自然保护区生态系统，结合大熊猫、扭角羚、金丝猴等保护物种分布，评价生物多样性维护功能。青川县生物多样性维护功能重要性总体较好，21.44%的区域为极重要区，分布在县域北部，主要区域为大熊猫国家公园，28.23%为重要30、区，主要区域为风景名胜区、国有林场，大都分布在生态保护红线内，50.33%为一般区。植被类型丰富，植被覆盖度较好，主要以森林生态系统为主，为野生动植物提供了良好的庇护场所。图2.2 生物多样性维护功能重要性水源涵养功能重要性。青川县水源涵养功能极重要区分布集中，主要分布在白龙江、乔庄河、唐家河、青竹江周边区域，占全域面积78.32%，一般及重要区主要分布在城镇集中区域及农业种植区域，占全域面积21.68%，水源涵养能力差异主要是不同生态系统构成的地表覆被状况引起。图2.3 水源涵养功能重要性水土保持功能重要性。青川县植被覆盖度高，以中山地形为主，坡度较大，河流水系多，水土保持功能重要性普遍较高31、。水土保持区域差异显著，水土保持极重要区相对较大。其中森林覆盖率高区域水土保持功能重要性较高，而人类活动区域水土保持功能重要性相对较低。水土保持极重要区2036.07平方公里，占全域面积63.34%，重要区833.13平方公里，占全域面积25.92%，一般区345.25平方公里，占全域面积10.74%。图2.4 水土保持功能重要性生态系统服务功能总体较高，分布范围广。青川县生态系统服务功能重要性较高，极重要区面积约为2118.81平方公里，占国土面积的65.91%，主要分布在县域北部、东部及西部地区。重要区面积约为621.06平方公里，占国土面积的19.32%，主要分布在县域中部及南部地区。一32、般区面积为474.64平方公里，占国土面积14.77%，分布零散，主要分布在城镇、河谷、道路沿线等人类活动区，这些区域具有地形起伏大、坡耕地多、植被覆盖度小、人类活动较为剧烈等特征，对生态系统服务功能造成一定影响。总体来说，青川县生物多样性、水土保持服务功能较强，是青川县乃至广元市的主体生态功能区，生态区位极为重要。图2.5 生态系统服务功能二、生态系统脆弱性评价全域生态脆弱性主要表现为水土流失脆弱性，整体较为脆弱。根据评价结果，一般脆弱区及脆弱区占比分别为34.52%、59.34%，面积达3017.11平方公里，极脆弱区面积最小，仅197.40平方公里，占全县面积6.14%，全县各乡镇均有分33、布，其中县域分布较多，并形成集中连片区域。图2.6 生态系统脆弱性三、生态系统功能受损退化程度评价生态系统退化整体不明显，以草地、耕地退化为主。从空间分布看，生态系统功能受损分布区域与生态脆弱区分布较为一致，其中矿山开发及草原生态系统退化对生态系统功能影响较大，全县退化区域面积较小，仅105.91平方公里，占全县面积的3.29%，在县域南部分布较为连片集中。图2.7 生态系统功能受损退化程度评价四、生态系统恢复力评价全域生态恢复力水平总体较好。生态恢复力强区域面积2330.11平方公里，占国土面积的72.49%，包括青川县森林区域，区内森林遍布，植被茂密，人类活动少，生态系统结构复杂稳定；从空34、间分布上，青川县生态恢复力为西北高，东南低，北部大熊猫国家公园及中西部大部分森林生态恢复力强，中部及南部地区存在较多恢复力弱地区，其中生态恢复力弱最集中的乡镇为南部竹园镇，生态恢复力弱的区域沿河道分布，集中连片。图2.8 生态系统恢复力评价五、 生态系统水资源平衡评价青川县水资源丰富，水资源总量为16.45亿立方米（含地下水2.35亿立方米），人均水资源量约为7125立方米，属于水资源丰富地区。全县水资源开发利用率为2.22%，水资源开发利用率仍较低，水资源供给潜力较大。供水组成方面以地表水为主，占91.3%。用水构成方面以农业用水为主，占52%。全县用水效率较低、单位GDP用水量和工业增加值35、用水量低于全国、全省平均水平。重要江河湖泊水功能区水质达标率已达100%，高于国家标准（达标率80%），水质总体良好，各种有害化合物未超标，符合人畜饮用和农田灌溉标准，各河段检测点每季度检测，全年均为、类；全县2座小（二）型水库，各季度水质检查全年均达到地表水类水质标准。2018年自然岸线保有率为91.50%，远高于2020年国家提出的35%的规划目标。全县整体水资源丰富，除七佛乡的水资源总量表现为较好等级外，其余乡镇均为最高等级，可见全县水资源要素对城镇建设的限制性相对较小。六、 国土空间开发适宜性评价生态保护重要性评价。根据“双评价”结果，极重要保护区面积占比70.01%、连片度高、植被覆36、盖度高，主要集中在县域北部大熊猫自然公园、东河口地质公园等自然保护地和中高山植被区；重要保护区面积占比14.73%，呈零星分布，主要为农用地，植被覆盖度一般。其余区域为生态保护一般区。图2.9 生态保护重要性分级图农业生产适宜性评价。根据“双评价”结果，农业生产适宜区占比15.02%，主要分布在南部和中部浅丘平坝区；不适宜区占比14.97%，主要分布在北部和中部取土耕作及灌溉条件差的地区。生态极重要区占比70.01%，集中分布在县域中部和北部中山区域。图2.10 农业生产适宜性分级图城镇建设适宜性评价。根据“双评价”结果，全县生态极重要区为2250.45平方公里，占县域面积的70.01%。城镇37、建设适宜区面积65.14平方公里，占县域面积的2.03%。城镇建设适宜区域主要集中分布于西南东北走向的G543-S301沿线河谷平坝、南部浅丘地区，区位交通优势度较高；不适宜区面积为898.86平方公里，占县域面积的27.96%，西北部山区、其他低山地区均有分布。图2.11 城镇建设适宜性分级图资源环境承载规模评价。结合“双评价”的有关结论，青川县农业生产主要受水资源约束，农业生产最大承载规模约361.72平方公里；城镇建设主要受水资源约束，城镇建设最大承载规模16.67平方公里。总的来说，青川县生态环境良好，安全防护要求高，境内大熊猫国家公园、白龙湖国家风景名胜区、青川东河口地质自然公园等众38、多自然生态景观资源保护构成区域生态安全屏障，空间格局特征显著。台地、谷地区农业生产功能指向明确，河谷平坝区有一定的城镇建设适宜区剩余可用空间规模。第三节 问题识别一、全域系统性问题识别生态网络存在断点，威胁廊道连通性。大熊猫国家公园、白龙湖国家级风景名胜区、四川青川地震遗迹国家地质公园等自然保护地都划定生态保护红线范围，生态保护与社会发展、经济建设、资源利用的矛盾较为突出。青川县生态保护极重要区内的耕地面积461公顷，主要位于大熊猫国家公园，该区域生态系统较脆弱。在大熊猫国家公园区域内，人类活动修建的各种宅基地、交通道路等对保护区内野生大熊猫的活动范围及迁徙路线造成阻碍，造成生境破碎化，景观连39、通性降低，存在自然生境受损的问题及人类活动干扰生物迁徙廊道的风险。影响大熊猫国家公园完整性区域主要分布在姚渡镇、乔庄镇及蒿溪回族乡河谷，并形成了一定连通性，木鱼镇、三锅镇及青溪镇碎块分布，对连通性有一定影响。邻白龙湖水生动植物受人类活动干扰严重，鱼类数量减少。现有矿山点多面广，矿山环境恢复治理难度大。全县有效采矿权共38宗，主要为锰矿、花岗岩矿、石英砂岩矿、脉石英、石灰岩、白云岩、辉绿岩、粘土矿、沥青矿、铝土矿等10种。全县域矿山主要集中在青川县东南部建峰镇、竹园镇。青川县矿山多位于河谷地带，矿山的开采对生态环境造成恶劣影响。开采方式主要为露天开采，地面及边坡的开挖影响山体稳定，往往容易导致地40、面塌陷、开裂、崩塌、滑坡等地质灾害发生。矿山开采过程中产生的矿坑水、矿山排放的弃渣堆积在山坡或沟谷，在降雨淋滤下，极易产生有毒有害成分，严重影响了水生生物的生存繁衍和人畜生活饮用。矿山开采导致表土损失，地下水位下降，土壤承载能力下降，土壤酸化及重金属污染，导致土壤资源枯竭，植被退化，形成大面积人工裸露的地面，在雨水冲刷下加速了水土流失。土壤污染在地表径流及生物地球化学的作用下产生迁移，危害毗邻地区的环境质量，间接危害人体健康。植物清除、土壤退化与污染、水土流失，对矿区生物多样性的维持造成严重打击，严重威胁了动植物的生存。自然灾害多发，人居环境和生物多样性受到威胁。青川地处山地向盆地过渡地带，南41、北气候特征分异明显，地质构造复杂，地貌多样。地质灾害、洪涝等自然灾害时有发生，现有地质灾害点149处。另一方面，由于极端天气，南部竹园、建峰等乡镇易遭受洪涝灾害。自然灾害使得绿色基础设施严重受损、地形地貌景观破坏，水土流失加剧，生物栖息地遭到摧毁，人居环境受到威胁，生境破碎化，以致部分区域生态承载力下降，生态系统服务功能受到影响。二、生态空间问题诊断森林质量总体需要提升，森林群落结构有待优化。全县人工林每亩蓄积仅5.14立方米，低于四川省平均水平8.2立方米/亩。中幼龄林面积达到240.45万亩，占乔木木材林面积的69.31%。现有林分中，因森林抚育跟不上，部分林地呈逆向发展趋势，成林不成材，42、低产低效林比重近60%；树种结构也不尽合理，阔叶林、针阔混交林所占比重小，林下可燃物载量很高。森林在保持水土、涵养水源、森林火灾、抵抗有害生物侵蚀等方面的生态功能整体较弱。生态持续修复治理难度增加。青川地处四川北部边缘，以中山地形为主，全县尚有8.46万亩宜林荒山荒地和无立木林地需要造林绿化。需要治理的区域自然立地条件差，多是难啃的“硬骨头”，造林存活率低，生态修复治理投入高，县域生态脆弱区生态修复治理难度大。饮用水水源地保护区保护力度仍需加强。全县饮用水水源保护地共计5789.57公顷，其中3339.53公顷位于水涵养极重要区、1082.44公顷位于重要区、1367.6公顷位于一般区。位于一43、般区内饮用水水源保护地受生态胁迫，会对水源保护造成一定影响。部分地区水土流失综合治理有待提升。青川县水土流失面积为1126.94平方公里，占青川县土地总面积的35.1%，其中轻度侵蚀面积997.95平方公里，中度侵蚀面积93平方公里，强烈侵蚀面积70.77平方公里，极强烈侵蚀面积52.06平方公里，剧烈侵蚀面积13.16平方公里。三、农业空间生态问题诊断坡耕地多，耕地质量不高。青川县农田坡度普遍较大，坡耕地占全县耕地93.22%，陡坡耕地（25）面积为9077.56公顷，占到全县耕地的45.36%。由于耕地垦殖过度，水土流失面积变大，水力侵蚀导致水土流失不断加剧，耕地肥力下降，质量退化严重，产44、出率较低，对农业空间的合理、高效利用形成了较大压力，对部分区域的现代农业发展所产生的制约作用日益凸显。青川县现有耕地均为9、10、11等耕地，其中大部分为10等耕地，占青川县耕地面积的85.35%，耕地质量有待提升。面源污染问题仍然存在，对周边水体和农田存在污染风险。全县耕地主要沿山脚、半山腰及河谷地带分布，其他区域呈零星分布。在土地耕种过程中不规范使用化肥、农药，造成氮磷等营养物质、农药等有害物质、秸秆农膜等固体废弃物通过地表径流、土壤侵蚀、农田排水等形式进入水体环境；畜禽养殖以农户自行养殖为主，规模化养殖发展缓慢，畜禽养殖粪便污水、水产养殖饵料药物等无有效监管，造成农业面源污染。乡村人居生45、态环境品质有待提升。“十三五”以来，青川县乡村人居环境整治工作取得了显著的成效，但部分边远山区，农村人口居住分散，环保基础设施相对薄弱，生活垃圾存在简单的填埋或堆放处置现象，生活污水存在乱排现象，卫生厕所普及率较低，农村散户饮用水存在卫生不合格现象，乡村人居环境总体品质有待提升。四、城镇空间生态问题诊断建设用地持续增加，破坏生态景观完整性。随着青川县城区域的拓展及经济发展，城市化进程推进，城市人口逐渐增加，导致城市机动车数量及污染物排放量、城市生活污水和生活垃圾产生量持续增加，人口密集区空气质量的改善难度增加，生态缓解压力增大。各类基础设施建设干扰程度增强，生态景观完整性进一步受损。因县域修建46、公路、铁路、管线建设等原因，森林等林地、园地、耕地被迫转变为硬化的建设用地，景观破碎化加剧，生态完整性受损。工程建设完成后，人类活动增多，干扰不断加强，景观破碎程度往往继续加剧，对生态系统完整性造成无法挽回的损害。环境监管能力建设不足。环保统一监管协调机制尚未健全，环境保护综合协调力度不够，环保专业人才不足。环境监测、环境监察、环境统计、环境宣教、环境信息化等方面的能力建设相对薄弱，不能适应当前环境管理的要求。环境监察执法取证、在线监控、污染事故预警和应急处置等方面能力缺乏。环境执法存在取证难、部门协同配合有待加强、守法成本高，违法成本低等问题。城镇绿化建设薄弱。公园绿地等休憩场所建设是城镇生47、态建设的重要一环，青川县近年来高度重视城镇绿化建设，着力提升城镇公园绿地建设规模，目前已建成公园绿地14公顷，但仅占青川县建设用地的0.30%，人均公园面积仅5.41平方米。城市绿地发展不协调，系统格局尚不健全。绿地各节点、带状绿地和斑块之间的有机联系不足，公园绿地发展不均衡，城市（县城）建成区人均公园绿地面积分布不均，布局有待优化，容量和级配有待提升，城市外围绿色生态屏障作用不强，工程建设引起山体景观破损、水土流失，城市绿量不充足，对污染源的绿色处理能力不够。 表 4-1 国土空间生态修复规划问题识别一览表分布区域主要问题识别全域系统性1、 生态网络存在断点，威胁廊道连通性；2、 现有矿山点48、多面广，矿山环境恢复治理难度大；3、 自然灾害多发，人居环境和生物多样性受到威胁。生态空间1、 森林质量总体需要提升，森林群落结构有待优化；2、 生态持续修复治理难度增加；3、 饮用水水源地保护区保护力度仍需加强；4、 部分地区水土流失综合治理有待提升。农业空间1、 坡耕地多，耕地质量不高；2、 面源污染问题仍然存在，对周边水体和农田存在污染风险；3、 乡村人居生态环境品质有待提升。城镇空间1、 城镇开发建设与生态质量矛盾；2、 环境监管能力建设不足；3、 城镇绿化建设薄弱；4、 城市绿地发展不协调，系统格局尚不健全。31第三章 总体要求第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导49、，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央国务院、自然资源部、省委省政府和市委市政府决策部署。根据中共四川省委十二届三次全会精神，在长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略深入实施背景下，深刻把握新时代治蜀兴川的生态重任，持续用力推进美丽四川建设，将生态优势转化为发展优势。生态修复应坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以全面筑牢长江、黄河上游重要生态屏障为目标，以系统解决核心生态问题为导向，以统筹山水林田湖草一体化保护修复为主线，面向生态、农业、城镇三个空间，合理划定国土空间生态修复分区，确定生态保50、护修复重点区域，合理设置目标任务，科学部署和实施生态保护修复重点工程，大力推进区域内生态廊道建设，切实增强生态系统稳定性，显著提升生态系统功能，维护区域生态安全，全面提高优质生态产品供给能力，助力国土空间格局优化，服务青川县生态文明建设和高质量可持续发展。第二节 基本原则保护优先，自然恢复。树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持人与自然和谐共生，尊重自然、顺应自然、保护自然。遵循自然生态系统演替规律，充分发挥自然生态系统自我恢复能力，避免人类对生态系统的过多干预，实现绿色生态、可持续发展，提升生态系统稳定性。问题导向，突出重点。全面深入分析全县主要生态问题，聚焦重点生态功能区、生态保护红线、51、大熊猫国家公园等重点区域，突出问题导向、目标导向，妥善处理保护和发展、整体和局部、当前和长远的关系，针对生态系统退化、生态功能发挥不足、生态问题突出、生态产品和服务供给能力不足等重点区域，优先布局重点修复工程。因地制宜，分类施策。考虑区域自然地理条件、生态系统特征和格局演变规律，立足区域特色与资源禀赋，因地制宜地分区分类合理配置保护和修复、自然和人工、生物和工程等修复措施，科学配置保护保育、自然恢复、辅助修复、生态重塑四种保护修复模式，确保生态修复工程有序实施，严控人造景观工程、形象工程和政绩工程。综合治理，科学部署。遵循生态系统演替规律和内在机理，坚持统筹山水林田湖草生命一体化保护和修复，充52、分发挥科技支撑作用开展综合治理，统筹流域上中下游，以及生态、农业、城镇空间，尊重自然、因地制宜、整体谋划，妥善处理好保护与发展、整体和局部、长远和当前的关系。统筹协调，加强衔接。压实生态修复主体责任，明晰各方职责，加强协调联动，形成多部门合作、多专业协同、各方面参与的生态共治共建共享新格局。建立联合指导协调机制，根据相关部门职能职责，统筹推进生态修复基础性工作开展、资金使用监管等，完善各修复区联动协调机制，确保一屏两廊生态保护和修复工作有序开展，形成青川县生态修复部门协同模式。第四节 上位规划衔接一、全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035年）贯彻落实主体功能区战略，以国家53、生态安全战略格局为基础，以国土空间规划确定的国家重点生态功能区、生态保护红线、国家级自然保护地等为重点，以国土空间规划确定的国家重点生态功能区、生态保护红线、国家级自然保护地等为重点的全国重要生态系统保护和修复重大工程规划布局中，青川县位于长江重点生态区（含川滇生态屏障）秦巴山区生物多样性国家重点生态功能区。青川县需全面加强大熊猫等特有物种和栖息地保护，建设缓冲带和生态廊道，扩大野生动植物生存空间。全面保护天然林资源，加强封山育林、森林抚育、退化林修复。加强小流域综合治理，提升重点区域水土保持与水源涵养功能。二、四川省国土空间生态修复规划（20212035年）四川省国土空间生态修复规划，在规划54、构建的“四区九带”国土空间生态修复总体格局中，青川县位于“岷山大渡河流域生物多样性保护与水源涵养区”东北角，规划重点项目为龙门山生物多样性保护与水源涵养能力提升重点项目。青川县主体功能定位以生态功能区为主，主要为加强大熊猫、川金丝猴、羚牛等珍稀生物生态廊道建设，提升生境连通性和完整性。加强天然林、公益林管护，推进宜林荒山、荒坡、荒滩造林，开展低效林改造、森林质量提升等生态工程，营造水源涵养林和水土保持林，构建森林保护网络。治理 25以上陡坡耕地，开展土地综合整治，提升农田生态系统质量，提升重点区域水土保持和水源涵养功能。三、广元市国土空间生态修复规划（2021-2035 年）衔接广元市国土空间55、生态修复规划，强化区域衔接和综合整理。在广元市国土空间生态修复规划形成的“两轴一带一心、五廊七区多点”生态修复格局中，青川县位于清江河、白龙江河流水生态廊道及“岷山北段（唐家河）水源涵养与生物多样性保护区”“龙门山北段农林与生物多样性保护区”中，规划重点项目有“青川大熊猫国家公园建设工程”“白龙江生态廊道建设示范工程”“清江河生态廊道建设示范工程”等三项工程。四、青川县国土空间总体规划（20212035年）衔接青川县国土空间总体规划，统筹考虑山水林田湖草等全要素。青川县国土空间总体规划中构建“一园五区两片，两心两带多点”的国土空间保护开发总体格局。“一园”：大熊猫国家公园；“五区”：生态山地旅56、游区、生态地质展示区、生态山林涵养区、生态湖泊旅游区、生态工业示范区；“两片”：县域东部和西部以食用菌、茶叶、药材、种养循环为特色的农业产业片区。生态修复规划中将全面筑牢“一园”生态屏障，锚固“五区”生态保护。第四节 规划目标一、总体目标深入贯彻落实习近平生态文明思想，以积极投入成渝地区双城经济圈为牵引，以全面推进全国绿色发展示范市、成渝地区绿美生态高地、成都都市圈重要功能协作基地、成渝地区高品质康养宜居地、成渝地区西向门户枢纽建设为战略要求，以夯实生态本底、强化生态保护修复、拓宽两山转换通道、推进宜居城乡建设为主要任务，提升生态系统质量和稳定性，提高生态产品供给能力，建立可持续的生态产品价值57、实现机制，促进绿色低碳生产生活方式形成，提升统筹山水林田湖草系统治理现代化水平，服务生态文明建设和高质量发展，筑牢长江上游生态屏障，形成人与自然和谐共生的优良生态格局。明确县域国土空间生态修复目标任务，确定生态修复重点区域和重点工程，推进解决生态、农业、城镇空间突出生态问题，落实四川省主体功能区规划、四川省国土空间生态修复规划及广元市国土空间生态修复规划，紧紧围绕大熊猫保护核心区域功能定位，协调社会经济发展与生态保护功能，提高县域生态产品质量，解决县域突出生态环境问题。二、分期目标到2025年，绿色本底稳固，生态环境质量保持全省领先，生态保护与修复重大工程有序推进，生态恶化得到有效遏制，解决一58、批重点区域的核心生态问题，生态系统服务功能稳步提升，生态保护补偿机制、生态产品价值实现机制逐步建立，基本形成绿色生产生活方式，生态安全屏障进一步筑牢。天然林保有量2486.67平方公里，森林覆盖率保持全市第一，稳定在74.5%。河湖水生态环境明显改善，国控、省控地表水和水功能区考核断面水质优良率达100%。矿山生态环境保护和修复工程有序推进，绿色矿山建设达100%，地质灾害、水土流失、环境污染等问题得到有效控制，新增水土流失治理184平方公里。全面建成以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，濒危野生动植物及其栖息地得到有效保护，生态廊道新增建设面积6平方公里，新增湿地修复面积0.8平方公里。资59、源能源利用效率大幅提升，产业发展与生态保护有机结合，全面实施二氧化碳排放达峰行动，积极开展碳中和试点工作，实现森林经营碳汇指标40万吨/年。人居环境进一步提升，城镇开发边界内人均公园绿地面积达6.23平方米。到2030年，生态环境优越，生态系统状况良好，生态产品价值实现取得新成效。生态保护修复项目全面启动，一批重点工程项目高质量完成，重要区域内生态问题得到有效控制，生态服务功能显著提高，生态系统稳定性明显增强。文旅农康产业融合发展，多种生态产品价值得到实现，城乡人居环境品质持续提高。其中森林蓄积量达2250万立方米，森林覆盖率达75%，城镇开发边界内人均公园绿地面积达7.55平方米，城区公园绿60、地、广场步行5分钟覆盖率100%。到2035年，森林蓄积量2400万立方米，天然林保有量2486.67平方公里，森林覆盖率不低于75%，城镇开发边界内人均公园绿地面积达9.28平方米，绿色矿山比例100%，生态环境质量全国领先，重要生态系统保护与修复重大工程全面完成，长江上游生态屏障坚实稳固，优良的生态格局全面建立。绿色生产生活方式广泛形成，绿色制度创新成果显著，绿色富民、生态富民得以实现，人与自然和谐共生。第五节 指标体系规划结合青川县生态特点及恢复需求，构建面向各个生态区的生态恢复综合效益评估指标体系，最后综合构建面向整个国土空间生态修复的评估指标体系。表 5-1 国土空间生态修复规划指标61、体系表指标类型指标体系单位2021年2025年2030年2035年属 性生态保护5项生态保护红线面积平方公里1035.621035.621035.621035.62约束性自然保护地占比%36.4636.4636.4636.46约束性森林覆盖率%74.0174.57575约束性湿地面积平方公里6.136.136.136.13约束性重要河湖泊自然岸线有效保有率%9091.591.591.5约束性生态品质9项天然林保有量平方公里2486.672486.672486.672486.67预期性森林质量提升面积平方公里100131.22149.17149.17预期性森林蓄积量万立方米2030210022562、02400预期性生态旅游康养万人次/年350350410 预期性湿地保护率%13.1713.1713.1713.17预期性城镇开发边界内人均公园绿地面积平方米5.416.237.559.28预期性城区公园绿地、广场步行5分钟覆盖率%9496100100预期性绿色矿山占大中型生产矿山比例%90100100100预期性生态廊道新增建设面积平方公里/63.153.15预期性生态修复6项自然恢复治理面积平方公里100131.22149.17149.17预期性野生动物重要栖息地面积增长%/0.10.10.1预期性退化耕地修复面积万亩/15.50.450.45预期性新增湿地修复面积平方公里/0.85/预期63、性生态恢复岸线长度公里/42.5/预期性新增水土流失综合治理面积平方公里/184/预期性48第四章 总体布局第一节 生态保护修复格局按照青川县“全面践行新发展理念、推动治蜀兴川广元实践青川行动”发展战略要求，立足青川森林自然资源、国家主体功能区位、经济社会及生态发展等区域差异，根据“绿水青山就是金山银山”生态文明发展理念，将全县生态发展放在青川县国民经济和社会发展的全局中统筹规划布局，着力构建青川“一屏两廊”现代生态发展立体空间格局。“一屏”，即大熊猫国家公园生态安全屏障涉及大熊猫国家公园，位于青溪唐家河三锅蒿溪乔庄木鱼沙州姚渡等区域，重点建设“一屏”，即建设大熊猫国家公园生态安全屏障。“两廊64、”，即白龙湖乔庄河水生态廊道，青竹江水生态廊道白龙湖乔庄河水生态廊道。位于白龙湖（白龙江）、乔庄河水域，以乔庄骑马木鱼沙州姚渡等区域，形成水生态廊道。青竹江水生态廊道。位于青竹江、南渭河、青龙湖水域，以青溪唐家河三锅乐安关庄凉水七佛竹园等区域，形成水生态廊道。在“两廊”，重点实施水源涵养林、水土保持林及防护林建设，扎实筑牢长江上游生态安全屏障。协同推进嘉陵江流域绿色生态屏障建设及绿色廊道建设，探索建立嘉陵江流域跨区域生态补偿机制，挖掘蜀道文化、木牍文化、熊猫文化、感恩文化等文旅资源的特色优势，建设成渝地区双城经济圈生态康养度假旅游目的地和“后花园”。图4.1 生态保护修复格局第二节 生态修复分65、区青川县生态空间、农业空间、城镇空间分区进行叠加，并辅以青川县生态保护红线、基本农田、城镇开发边界进行修正，对各类资源要素保障能力提出更高要求，结合青川县处于省级规划“岷山大渡河水源涵养与生物多样性保护修复区”、市级规划“岷山北段（唐家河）水源涵养与生物多样性保护区及龙门山北段农林与生物多样性保护区”，结合青川县生态系统类型，建立生态保护修复单元划分体系，识别并划定生态修复分区。按照“气候地形流域生态”原则上不打破乡镇界线，最终确定全县国土空间生态修复分区为4个区域。图4.2 生态修复分区一、 大熊猫国家公园生物多样性保护修复区本区位于县域北部，地处龙门山西北侧摩天岭南麓，涵盖大熊猫国家公园、66、白龙湖风景名胜区及部分国有林场等，为大熊猫、川金丝猴、清江河特有鱼类等重要物种栖息地，生物多样性保护功能重要。本区面积约1838.27平方公里，占全域面积57.19%，主要包括青溪、三锅、蒿溪、乔庄、木鱼、沙州及姚渡等乡镇。该区属于亚热带季风气候，温暖湿润，雨量较多。区内河网密布，青溪河、青竹江、西阳沟、东阳沟、乔庄河、白龙江等都是青川县境内主要河流。区内土壤类型主要以黄壤黄棕壤暗棕壤亚高山草甸土为主，生态系统以森林和湿地与河湖生态系统为主，珍稀动植物丰富。区内水土流失、物种栖息地及自然生境受损等生态系统问题突出，生物多样性维护功能面临威胁。本区重点开展白龙湖及大熊猫国家公园缓冲带森林资源修复67、与保护、生物多样性保护及森林质量提升等工作。二、 青竹江生物多样性与水源涵养保护修复区本区位于县域中部及南部，属于青竹江中下游流域沿青竹江主河周边等中低山区域，分布有东河口国家地质公园。本区面积约797.26平方公里，占全域面积24.80%，主要包括乐安、关庄、凉水、七佛、建峰、竹园等乡镇。该区属于亚热带季风气候，温暖湿润，雨量较多。区内主要是青竹江流域，石坝河、房石河、燕子河是其主要支流，区内土壤类型主要以黄壤黄棕壤土为主，生态系统以森林和湿地与河湖生态系统为主，珍稀动植物丰富。该区以保护森林生态系统、野生动植物及其栖息地为主，维护生物多样性保护和水源涵养功能，修复受损生境，构建生态网络，加68、强珍稀植物的保护，提高自然生态系统完整性。加大河流流域集中式饮用水源地、湿地保护力度，加强青竹江流域岸线整治区自然岸线保护与管理，增强城乡污水收集处理能力。三、 东部中山区水源涵养与森林质量提升保护修复区本区位于县域东部中山区域，本区面积约314.91平方公里，占全域面积9.80%，主要包括茶坝、骑马及观音店等乡镇。区内主要分布有平溪河、金家河、水磨河等，区内土壤类型主要以黄壤黄棕壤土为主，生态系统以森林为主。该区域应全面加强生态公益林建设和管护，实施低效林改造，丰富林地林相，适度增加25度以上坡耕地（非基本农田）林地保有量，保护天然林资源，综合开展森林抚育，发挥森林生态资源优势，开发自然教育69、科学探险、森林体验、森林疗养、森林浴等森林康养旅游产品。四、 西部中山区水土流失与土地综合整治保护修复区本区位于县域西部中山区域，分布有东河口国家地质公园，本区面积约264.07平方公里，占全域面积8.21%，主要包括房石、曲河及石坝等乡镇。区内主要分布有曲河、房石河、红石河、马公河等，区内土壤类型主要以山地黄壤山地棕壤山地灰化土为主，生态系统以森林为主。区内水土流失、自然生境受损等生态系统问题突出，水源涵养功能等面临威胁，耕地质量不高。本区重点开展水土流失治理、城乡生态环境整治修复、土地综合整治，矿山环境恢复治理等工作。第三节 生态修复重点区域依据“三线”划定方案、基础评价结果、生态修复格70、局及分区等，结合省、市级生态修复规划和区域（流域）专项规划确定的生态安全屏障、自然保护地等，整合县级相关部门规划，划定生态修复重点区域。划分原则主要依据：上位规划确定的生态保护红线，生态保护网络构建中的基础生态屏障、核心源地和重要生态廊道、关键生态节点，应划入保护修复重点区域；生态空间管控区域内，属于生态系统服务重要性高、生态脆弱性高或生态系统恢复力弱的区域，应结合县国土空间总体规划布局，优先划入保护修复重点区域。重点区域分为5类，分别为生物多样性重点保护修复区、水源涵养重点保护修复区、水土流失重点保护修复区、城镇生态环境重点修复区、农业生态田园重点修复区。图4.3 生态修复重点分区一、生物多71、样性重点保护修复区主要分布于大熊猫国家公园生物多样性保护修复区、青竹江生物多样性与水源涵养保护修复区。规划项目主要包含大熊猫国家公园重要栖息地和生境恢复项目、大熊猫国家公园生态廊道和受损生态系统修复项目、白龙湖库区、大熊猫保护区缓冲带森林资源修复与保护项目及青川县清江河特有鱼类保护与开发利用建设项目。以保育保护、辅助修复为主。设置野生动物廊道，扩充大熊猫及其保护动物、清江河特有鱼类等栖息、繁衍、觅食的活动范围，尽量保持线形流畅，合理避让基本农田和居民点。区域重点推进自然保护地、清江河特有鱼类国家级水产种质资源保护区建设，加大熊猫、金丝猴、扭角羚、特有鱼类等珍稀物种保护力度，防控外来物种入侵，修72、复和建设生物繁殖迁徙的生态廊道。二、水源涵养重点保护修复区主要分布于青竹江生物多样性与水源涵养保护修复区、东部中山区水源涵养与森林质量提升保护修复区、西部水土流失与土地综合整治保护修复区。全域分散分布，主要针对退化林以及受人类活动影响区域开展。在重点区域实施水源涵养林建设，侧重防治水土流失，在亚高山区域进行人工造林；针对较为偏僻，交通条件较差地区退化林分采取封山育林措施；保护天然林资源，改善土壤保肥保水能力，开展病虫害防治；加强山区管理，增强人民森林防火意识，加强森林综合防火能力，提高防扑火装备科技含量、监测手段以及预防、扑救森林火灾效率，设置防火隔离带；实施森林质量精准提升，增强森林水源涵养73、能力，整体提升生态系统质量和稳定性。区域内主要通过人工造林、退化林修复、封山育林、森林管护等，提高森林质量，增加林木多样性，提升森林生态系统水源涵养和水土保持功能。三、水土流失重点保护修复区主要分布于青竹江生物多样性与水源涵养保护修复区、东部中山区水源涵养与森林质量提升保护修复区、西部水土流失与土地综合整治保护修复区。主要采取坡改梯，保土耕作、覆土、种植固氮植物和施加有机肥等方式，改良土壤物理化学性质，陡荒坡地植树植草绿化、生态景观建设、实施封禁、植被补植，遵循宜林则林、宜灌则灌、宜草则草的原则植树种草，恢复水土流失区综合植被覆盖度。区域重点实施水土流失治理工程，提升区域水土保持功能和水源涵养74、能力。四、城镇生态环境重点修复区主要分布于大熊猫国家公园生物多样性保护修复区、青竹江生物多样性与水源涵养保护修复区。实施河湖生态水系连通，形成外部连通、内部循环的生态水系格局。加强白龙江、青竹江流域城区段污染防控，深化白龙湖等湖库敏感区域内城镇生活污水处理设施建设，加强经济技术开发区、工业集中区污染治理和监督管理。采取控源截污等治理措施，增强污水收集处理能力，加快推进污水管网维修改造，重点推进城中村、老旧城区和城乡接合部污水截流。加快垃圾填埋场建设，加大城市垃圾清运能力。完善城镇内部的绿化建设，通过防护绿地的建设严格控制厂区规模、缓解城市热岛效应。五、农业生态田园重点修复区主要分布于大熊猫国家75、公园生物多样性保护修复区、青竹江生物多样性与水源涵养保护修复区、东部中山区水源涵养与森林质量提升保护修复区、西部水土流失与土地综合整治保护修复区。开展土壤污染情况详查，推进污染地块安全利用、受污染耕地安全利用和风险管控，确保区域内耕地土壤环境质量保持稳中有升。加强化肥农药源头管理，推进农田化肥减量增效和农药减量控害增效。开展农作物秸秆综合利用，通过循环利用技术，减少化肥的使用量。推进农药废弃包装物回收，确保基本实现废弃物无害化处置。建设农田尾水生态净化工程，提升农田沟渠、塘坝的生态自净功能。加强生态保护红线预警管控，合理确定水土流失重点预防区和水土流失重点治理区，采取封育保护、自然修复等措施，76、保护和建设林草植被，提高林草覆盖率和水源涵养能力，维护供水安全。第五章 主要任务第一节 重要生态廊道和生态网络构建一、推进以大熊猫国家公园建设为主的自然保护地保护加强保护重要的自然遗迹和自然景观，以及具有生态、观赏、文化和科学价值等可持续利用的区域，构建“1+2”自然保护地体系，“1”是以大熊猫国家公园为核心，“2”是以东河口地质自然公园和白龙湖风景名胜区联动的自然保护地体系，保护青川县的核心生态空间。划定自然保护地面积1171.85平方公里，约占县域总面积的36.46%，其中大熊猫国家公园867.86平方公里（核心保护区面积524.76 平方公里），自然公园303.99平方公里。（此为20277、3年9月的自然保护地整合优化预案数据，最终名称、面积等以国家正式批复为准）加强大熊猫栖息地生态保护修复。推动栖息地整体保护和系统修复，促进栖息地斑块间融合，提升大熊猫栖息地保护率。因种植养殖、居民点、小水电站、旅游和矿产开发等人为活动影响受损的栖息地，自然灾害受损栖息地，重要栖息地和生境恢复地，优先实施生态修复。有序推进核心保护区生态移民，移民迁退区域生态修复。大熊猫国家公园内符合条件的耕地优先纳入退耕还竹范围。采取近自然的工程措施，建设大熊猫遗传交流生态廊道。建立健全管理运营机制。完成大熊猫国家公园内自然资源本底调查、自然资源资产综合调查和自然资源统一确权登记。建立健全自然资源资产调查评估和78、有偿使用、自然资源保护利用规划和管护等制度。实施产业转型和生态补偿。进行野生动物肇事补助。构建大熊猫国家公园综合执法体系。建立大熊猫国家公园特许经营制度，制定特许经营管理办法，规范经营活动。推进自然教育与生态体验。完善国家公园标志系统，建立由解说牌、引导标识牌和安全警示牌等构成的标识标牌系统，建设大熊猫主题公园，重点打造大熊猫生态小镇，建设入口示范社区，促进社区协同发展。完善生态宣传教育基础设施建设，建立生态体验和宣教管理子平台。建立智慧解说系统。建设生态体验小区和生态体验、生态教育、生态康养线路。推进建设大熊猫科技文化产业园。二、湿地生态修复任务严格岸线资源保护。贯彻落实河湖长制，巩固完善河79、湖管理范围划定成果，加强白龙江、清江河、乔庄河、曲河等流域水源涵养和水资源保护。严格白龙江、清江河、乔庄河及其主要支流、重要湖泊的岸线资源保护，优化岸线功能结构，强化流域廊道生态功能。因地制宜制定和实施岸线修复计划，推进河流两岸城镇范围内滨水绿地等生态缓冲带建设。积极开展湿地保护。以嘉陵江上游白龙湖库区消落带为重点，按照适地适树原则选择气候、地理环境相似相近地区的耐水湿、兼具生态和经济效益的树种，坚持先易后难、先急后缓，采取自然修复、人工促进和工程+生物措施相结合，多树种配置，增加森林植被覆盖度。推广已成功的库区消落带治理森林植被恢复技术成果。加强嘉陵江上游白龙湖库区生态修复，提升生态系统稳定80、性。加强河湖水综合治理整治。开展清江河及其支流水环境治理，实施清江河竹园段水质保障工程。不断强化水体生态功能，改善流域水环境。加大对县域小溪、小河的治理力度，集中整治重点小流域周边污染源，持续改善流域水环境，维护江河“毛细血管”的健康。三、加强生物多样性生态修复加强生物多样性保护，维护生物安全。采取以保护保育为主和自然恢复为主的修复策略，区域重点推进自然保护地建设，加大熊猫、川金丝猴、扭羚牛珍稀物种保护力度，防控外来物种入侵，修复和建设生物繁殖迁徙的生态廊道。实施大熊猫国家公园重要栖息地和生境恢复项目、大熊猫国家公园生态廊道和受损生态系统修复项目、白龙湖库区、大熊猫保护区缓冲带森林资源修复与保81、护项目。在大熊猫国家公园（东阳沟）、大熊猫国家公园（姚渡秦家垭保护站）与陕西青木川交界处建设野生动物廊道，打通野生动物栖息地之间的连通性，扩充大熊猫及其保护动物栖息、繁衍、觅食的活动范围，尽量保持线型流畅，合理避让基本农田和居民点。四、推进清江河特有鱼类国家级水产种质资源保护区建设建立稳定生态系统，保护优质水产种质资源。持续推进清江河特有鱼类国家级水产种质资源保护区建设，采取有效措施保护大鲵、齐口裂腹鱼、重口裂腹鱼及其他名优经济鱼类资源的栖息、繁衍和生存空间，最大限度地减少人为因素的影响，提高水生生物的生存能力，促进种群增殖。研究和观察珍稀水生野生动物的活动规律，数量变化、生物学特性等，进行人82、工繁育试验，增加种群数量。强化各项管理制度，着重整治环境污染、保护生态环境和控制非法捕捞，加大宣传教育，达到互相监督，共同维护渔业秩序，维护独特优势水产种质资源的目的。第二节 生态空间修复生态空间可分为蓝色生态空间和绿色生态空间，其中蓝色空间主要纳入了重要生态廊道建设修复任务。蓝色生态空间主要对应水域、湿地等，绿色生态空间主要对应林地、草地等。一、维护森林资源，促进林业可持续发展落实林地保护目标。至2035年，公益林保护面积不低于1471.72平方公里，全县森林覆盖率稳定在75%。严格实施天然林保护。对天然林实行科学保护，禁止毁林开垦、将天然林改造为人工林以及其他破坏天然林及其生态环境的行为，83、禁止天然林商业性采伐，规范天然林抚育采伐管理。坚持因地制宜、科学施策，强化天然林人工促进更新，加大改造和补植力度，开展天然中幼林抚育。对退化天然林适当采取割灌除草、定株抚育、补植改造的人工促进措施，开展生态修复。加强天然林松材线虫病等疫情防控，确保天然林健康安全。提高林地质量，增强森林碳汇能力。以重要自然山体为重点区域，科学实施森林质量提升、中幼林抚育、低质低效林改造和国家储备林基地建设，提高林地质量，增强森林碳汇能力，探索开展碳核算、碳交易机制，助力碳达峰碳中和目标实现。对946.67平方公里的集体生态公益林进行管护及补偿。对100平方公里商品林资源通过补植、更新、抚育、退化林修复等改造措施84、，提升青川县商品林质量。推进嘉陵江防护林建设，开展区域重要江河湖库造林绿化，白龙江、清江河、乔庄河等主要河流，白龙湖、青龙湖等水库和饮用水源地沿岸，大力营造水源涵养林、水土保持林和景观林。加快宜林荒山荒地造林绿化，以人工造林为主，多树种配置，增加森林覆盖。加大火灾、病虫害危害林分的修复、改造，开展林业有害生物防治检疫检测及监测防控和防灭火通道生物隔离带建设，加强森林消防装备建设，保障森林资源安全。推进沿江流域森林质量提升。按照适地适树原则选择本地乡土树种或气候、地理环境相似相近地区树种，坚持先易后难、先急后缓、自然修复和人工促进相结合，多树种配置，采取补植补造、更新改造等措施，栽植耐旱、耐寒、85、耐瘠薄乡土树种（植物），对沿江两岸林木生长发育迟滞、系统功能退化、景观破坏严重的防护林，以及生态经果林进行提质增效，改善林相和林分结构，提升林分质量，恢复和增强沿岸自然景观，建设嘉陵江上游沿江沿河环湖生态廊道。推进森林抚育。采取优化密度、调整树种组成、人工促进天然更新等方式，优化林分结构，增强森林生态系统稳定性和生态功能。加大火灾、病虫害危害林分的修复、改造，促进林木健康生长。在全县范围内，对森林质量差、郁闭度较大的中幼龄林推进森林抚育。推进低效林改造。因林制宜采取间伐改造、补植补造、调整树种、更替改造等措施，提高森林质量、林地生产力和综合效益。实施疏林地、未成林地及灌木林地的补植补造和封育管86、护，促进尚未郁闭成林的公益林尽快郁闭成林。二、水土流失治理开展水土流失综合防治，增强水源涵养功能。坚持以水土流失综合治理为核心，以提高水土资源的永续利用率为目的，强化水生态治理、修复与保护，提高水系连通，利用非常规水资源，优化水源配置，增加河道生态水量和流动性，恢复河道生态功能，提升流域水环境质量。开展防护林种植、水土保持等生态工程有机地结合，针对坡耕地、森林、草原退化重点区域提出封山育林、荒山造林、补植等一系列措施，防止水土流失发生，恢复植被覆盖率，增强水源涵养功能。三、矿山修复任务严格矿产资源开发利用的环境保护准入管理。加强矿产资源开发过程中的环境保护，最大限度减少或避免因矿产开发而引发的87、矿山地质环境问题。矿产资源开发利用必须制定矿山地质环境保护方案，并具备水土保持、地质灾害防治、土地复垦等矿山地质环境保护的目标、措施和资金预算等内容，经规划论证通过后作为采矿权申请登记依据。禁止在城市规划区、主要交通道路沿线直观可视范围内露天开采矿产资源，并严格控制地下开采。禁止新建对生态环境产生不可恢复的破坏性影响的矿产资源开采项目，禁止开采可耕地的砖瓦用粘土等矿产，严格限制河砂（砾）开采，促进河道砂石资源的合理开发利用。加强矿山地质环境调查与监测。进一步健全并实行政府主导、矿山企业配合、社会参与的矿山地质环境调查评价制度，组织开展矿山地质环境调查评价，对矿产资源集中开发区和重要成矿远景区的88、地质环境背景、现状、变化趋势和对策建议等进行调查与评估，为矿山地质环境保护治理提供依据。实行矿山地质环境监测、预报、预警报告制度，建立和完善全县矿山地质环境监测体系和矿山地质环境动态管理信息系统，加强矿产资源集中开发区和生态脆弱地区的矿山地质环境监测，加强基层矿山地质环境监测机构建设，建立重点区域和重点矿山的地质环境监测网络，健全重点矿区地质灾害预警预报体系，加强对全县矿山地质环境的有效监控和监测数据的快速采集、分析处理与定期发布。开展“一矿一策”矿山生态环境问题及整改方案。借鉴川内其他县区开展的针对矿山生态环境问题的调查及整改方案，对矿山合法证件、技术资料、用地手续、矿权越界开采、植被破坏、89、土地损毁、采场扬尘等问题进行现场调查，并提出整改修复策略及时序安排，督促矿山在规定时限内对生态环境问题进行整改修复。强化治理规划分区管控。构建政府主导、政策扶持、社会参与、群众监督的矿山地质环境治理模式。开展对历史遗留矿山集中区的生态修复，构建政府财政支持主导为主，鼓励社会资金参与，通过市场化运作解决遗留矿山生态修复问题；同时对重点在产矿山及拟新建、扩建矿山采取“谁破坏、谁治理”“边开发、边治理”的原则，开展矿山地质环境治理工作，重点加强生产矿山监督管理。加快推进绿色矿山建设。新建矿山（含改建、扩建）应全部达到绿色矿山建设要求。要将绿色矿山建设要求纳入矿业权出让公告、合同和相关设计方案， 确保90、新建矿山按照绿色矿山建设标准施工建设。对办理延续、变更手续时需要签订合同的采矿权人，应在合同中明确绿色矿山建设要求；2017年3月以来新出让的采矿权，应签订补充合同，明确绿色矿山要求。鼓励生产矿山编制绿色矿山建设方案，或在矿山地质环境保护与土地复垦方案和矿山开发利用方案中增加绿色矿山建设内容。对三年内拟注销采矿权，要规范矿区生产秩序，督促矿山企业落实开发利用方案及履行矿山地质环境保护与土地复垦义务，确保矿山生态修复成效。实现全县38宗矿山的绿色矿山建设。四、持续提高地质灾害综合防治能力青川县地质灾害防治综合体系建设。推进地质灾害隐患点综合治理工程，通过地质灾害综合防治体系建设，提升防灾减灾能力91、，降低山区灾害风险，提高全域地质环境承灾水平，科学应对滑坡、崩塌、泥石流等自然灾害。开展矿山地质灾害防护工程建设，组织专业人员进行定期巡查，摸排地质灾害隐患点并列入地质灾害隐患点治理清单，修建地质灾害防护工程。实现对县域内149处地质灾害的防治，后续每年约20处地质灾害的防治。第三节 农业生态空间修复一、耕地保护及恢复，开展面源污染整治加强耕地保护与地力提升。因地制宜集成推广秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥等培肥改土技术，多措并举改良土壤，协调土壤理化性状，改善土壤缓冲性能，加快青川县土壤改良地力培肥项目建设，进一步提升耕地质量监测能力，防控农田生态环境污染，提高耕地持续生产能力。推进坡耕地水土92、流失综合治理，加强对原有耕作层的保护利用。确保耕地面积总量不减，耕地地力稳健提升，完成全县15万亩耕地质量提升工程。持续推进高标准农田建设。按照粮食生产功能区优先的原则建设高标准农田，重点开展田块整治、土壤改良、灌排设施、田间道路、配套电网林网等建设，分步推进大院、蒿溪、关庄、三锅、建峰、木鱼、观音、房石、青溪、茶坝、骑马、七佛、石坝、乔庄、姚渡、乐安、沙州、曲河、竹园等片区高标准农田建设，实施“零改整、坡改梯、薄改厚、瘦改肥”，推进高标准农田土地整治，加强高标准农田建设质量管理，加大农业科技服务，强化后续管护。到2025年，全县新建高标准农田5.05万亩。二、实施乡村人居环境综合整治提升行动93、继续开展乡村人居环境综合整治行动，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，重点抓好农村垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治，加快推进厕所革命，实现村庄环境长效管护。在有条件的地区推行垃圾就地分类和资源化利用试点，促进农村垃圾集中收集处理。因地制宜推进农村污水治理，开展村庄生态清洁小流域建设，以房前屋后、河塘、沟渠为重点，实施清淤疏浚。深化农村厕所改造行动，提高农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，培育和提升公共厕所文明意识。到2025年，全县卫生厕所普及率达85%以上。三、美丽乡村竹林风景线建设高质量培育竹林产业和竹林风景线建设。按照适地适树原则选择本地乡土竹种或气候、地理环境相似相近地区竹种，重94、点推广乡土优良竹种，推行竹子与楠木、香樟等珍稀树种混交种植，积极探索竹林立体经营模式。鼓励支持林农利用荒山荒坡、房前屋后、通道、沟边水旁等宜竹地块，充分利用竹林基地、竹林人家、竹林大道，加快美丽乡村竹林风景线建设和提档升级。采取新建、结构调整等措施，按标准加快建设适度规模、设施完善、集约高效的笋用、材用和笋材兼用现代竹产业基地，配套完善竹林道路和灌溉等基础设施。规划实施乡村振兴竹产业生态修复与利用基地建设项目、竹产业及竹林风景线建设项目，在竹园镇、凉水镇、关庄镇、乔庄镇等12个乡镇，以竹园镇、乔庄镇为重点， 通过低产低效林改造和森林质量精准提升等方式，建设竹产业基地10万亩，竹林风景线120公95、里，新建和改造提升竹区道路、生产作业便道、供排水系统、蓄水池、生产用房、生产工具、防火、 监测等配套基础设施设备。四、开展全域土地综合整治有序推进农用地整理。根据青川县国土综合整治与生态保护修复专题研究结果，全县农用地整理重点区域主要位于平坝浅丘区，用地范围内有部分林地、园地通过即可恢复、工程恢复方式恢复为耕地，恢复面积约7980亩。规范推进农村宅基地整理。以“空心村”、废弃地、闲置宅基地整治为重点，统筹实施土地整理、城乡建设用地增减挂钩等项目。结合青川县城镇化发展和经济发展水平，进行农村建设用地整理对现有的农村居民点改造、迁村并点，整治复垦可增加有效耕地面积600公顷，按照“宜耕则耕、宜林则96、林、宜园则园、宜水则水、宜湿则湿”的原则，合理确定整治土地的用途。充分考虑新农村建设及农业新产业新业态发展需求，新增建设用地计划指标向乡村发展倾斜。 第四节 城镇生态空间修复加大水源地环境监管力度。定期监测、检测和评估县域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，确保从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。针对青川县全县20个乡镇集中式饮用水水源地，健全饮用水水源评估及建立健全风险污染源、水源水质和水厂进水全过程安全预警体系。开展集中式饮用水水源地生物毒性实时监控，有必要的水源地开展持久性有机污染物、内分泌干扰物和湖库型水源藻毒素等监测。建立地下水环境管理体系。以园区、危险废物处置场97、垃圾填埋场等为重点，开展防渗情况监测评估，统筹推进地下水安全源头预防和风险管控。建立地下水监测网络，及时公布地下水污染地块清单。开展地下水污染修复试点，实施地表水污染、土壤污染与地下水污染的协同防治。探索地下水污染防治的管理模式和技术路径，保持地下水环境质量总体稳定。强化各级污水处理设施升级改造。加快推进县城、重点镇污水处理设施建设，实施雨污分流，加强污水配套管网设施建设，提高污水收集处理率。新建污水处理设施和配套管网必须同步设计、同步建设、同时投入运营。生态环境部门定期对集中污水处理设施的处理水量和出水水质状况进行监测。在茶坝乡、曲河乡、大院回族乡、石坝乡、建峰镇和七佛乡新建7座污水处理站98、。严格控制工业污染。坚持源头防治、综合施策，强化多污染物协同控制和区域协同治理。加强城市大气质量达标管理，推进细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制，基本消除重污染天气。实施“散乱污”企业清理整治，依法淘汰落后产能，全面淘汰整顿燃煤锅炉，坚持实行煤改气工程，进一步降低煤耗、能耗和污染物排放量，努力实现碳达峰、碳中和目标。加强重点行业废气有组织及无组织排放监管，督促企业完善在线监测系统和中控系统。将重点企业在线监测系统接入青川县污染源自动监控建设工程，开发远程视频功能，开展远程线上检查、指导和执法精细化管控生活污染。推动实施餐饮油烟排放智能监管和深度治理，将餐饮油烟监管责任压实到镇、街，对99、现有餐饮业开展执法监测，查处排放污染物不达标、油烟净化设施闲置等违法行为。督促机关、学校、医院等公共机构食堂带头治理餐饮油烟污染，探索对大气质量监控点位周围等敏感区内机关食堂、大型餐饮企业等重点单位安装在线监控系统，推动油烟排放智能化监管，鼓励开展油烟净化设施三方清洗维护。构建“近郊公园+综合公园+社区公园+游园”四大公园绿地体系。锚固城市生态本底，建设“人、城、境、业”高度和谐统一的美丽宜居公园城市。有序推进4处大型城市郊野公园，包括高家梁森林公园、关家梁休闲康养公园、狮子梁郊野公园、琵琶山郊野公园建设，为市民提供亲山、近山、游山的场所；重点推进红色文化公园、熊猫公园、木牍温泉公园3处公园建100、设，营造绿地公园新场景，提升城市生态价值；结合居住区建设宜人的社区公园，打造公园城市美好社区，为市民提供游憩场地和服务配套，满足居民就近开展日常休闲活动；加快中心城区游园建设，凸显青川地域文化特色，实现“出门见绿、300米见园”公园建设目标。至2035年，人均公园绿地面积9.00平方米。加强道路交通、管线沿线生态修复工程监管。督促相关承担单位全面推进广平高速、青川县城至广平高速快速路等国省县乡道沿线绿化，打造全域交通绿廊。植物配置应遵循适地适树、多样性、稳定性、树种比例符合自然植被规划的基本原则。植物配置上应注意乔、灌、草结合，常绿、落叶乔木合理搭配，速生、中生、慢生植物合理配置，基调树种、骨101、干树种、观赏树种合理搭配。132第六章 重点工程围绕“一屏两廊”生态修复总体格局，在重点区域范围内部署实施5项国土空间生态修复工程，涵盖47个子项目，涉及全县所有乡镇。第一节 重要生态廊道生态修复重点工程工程地处四川盆地北部边缘，白龙江下游，川、甘、陕三省结合部，地形略呈新月状，地势西北高东南低，以中山地形为主，兼有低中山、低山、丘陵、台地、谷地、小平坝。区内含大熊猫国家公园，最主要的河流为青竹江、白龙江。位于岷山北段（唐家河）水源涵养与生物多样性保护区，涉及青川县青溪镇、木鱼镇、姚渡镇等乡镇，1838.27平方公里。强化生物多样性保护力度，全面推进青川大熊猫国家公园为主体的自然保护地建设，推102、进青川县人居环境改造工程建设，提升动植物栖息自然生境。防范自然灾害风险，加强野生动物生境连通性，有效复壮和扩大大熊猫等野生种群。建设青竹江生态廊道，维护生物多样性。实施青竹江及其支流水环境治理，建设污水处理设施，改善流域水环境，在白龙湖及大熊猫国家公园周边开展历史遗留工矿废弃地复垦，盘活和合理调整废弃建设用地布局，增加土地有效供给。部署8个重点项目，宜采取以保护保育为主，自然恢复为辅的修复策略。专栏6.1 重要生态廊道生态修复重点工程1. 青川县大熊猫国家公园重要栖息地和生境恢复项目（1）栖息地植被恢复；（2）退出矿山生态修复；（3）自然灾害受损生态修复；（4）可食竹修复；（5）移民迁退区域生103、态修复；（6）森林保护恢复；（7）珍稀濒危野生动植物生境保护。时序安排：20212035年2. 青川县大熊猫国家公园生态廊道和受损生态系统修复项目（1） 在东阳沟保护区乔庄镇大沟村付家河建野生动物廊道1处，长200米，宽5米生态仿生钢架结构，桥面覆土并植绿，安装野生动物监测系统1套。（2） 东阳沟大熊猫栖息地生态修复102公顷。其中在三锅、蒿溪、乔庄、木鱼等大熊猫区域补植大熊猫可食竹100公顷；在三锅镇民利村鹰嘴石生态保护与修复1公顷，建挡墙800立方米；在屈家湾生态保护与修复1公顷，建挡墙600立方米。（3） 在姚渡秦家垭与陕西青木川建大熊猫生态廊道，主要建设内容：在姚渡秦家垭保护站与陕西青104、木川交界处修建长170米、宽5米的钢架桥一座。（4） 在毛寨横担梁、平合子、生崖里等3处建动物通道便于三省大熊猫等动物迁移和基因交流，主要建设内容：修建动物通道15公里；补种大熊猫可食竹100公顷；动物饮水池15处；信息化监测设备一套；搭建动物通过木桥16处；在三省交界处修建大型监测平台一处；巡护人员休息站5处。时序安排：20212025年3. 白龙江流域生态保护修复项目在白龙江流域沿河居住集聚区、大片农田区等重点河段建设生态缓冲带26.2公里和生态沟渠25公里，在重点湖库、支流汇入口构建生态浮岛等以促进水体净化能力和为水生动物提供栖息繁衍场所，不断强化水体生态功能。时序安排：20212025105、年4. 青川县白龙湖库区消落带治理项目在青川境内白龙湖库区，实施水消落带治理。到2025年，通过人工栽植中山杉、池杉和刺梨等，增加白龙湖尾水区的植被治理湖滨湿地0.25万亩；到2035年采用人工栽植、梯田浮箱方法护坡治理湖滨湿地0.85万亩，达到减少土壤流失和改善景观的效果。时序安排：20212035年5. 白龙湖库区、大熊猫保护区缓冲带森林资源修复与保护项目青川木鱼镇、青溪镇、建峰镇、竹园镇、三锅石镇等乡镇，大熊猫保护区、白龙湖库区等重要生态功能区、缓冲带、过渡区，对工矿废弃地、撂荒地、废弃矿山进行生态修复、森林资源修复、土地复垦、连片整治工作，工矿废弃地整治面积为25.75公顷，森林资源修106、复与保护79.2公顷。时序安排：20212025年6.青川县清江河特有鱼类保护与开发利用建设项目（1） 在清江河、乔庄河建设、修复鱼类越冬场、索饵场、产卵场（鱼类“三场”）各15个，建设、修复漫水桥、拦河坝以及高落差区域洄游通道30个；（2） 在鱼类三场和洄游通道配套安装宣传警示牌75个，监控摄像头75个；（3） 加大渔政执法能力建设和长效管护机制建设，购置无人机2台、快艇2艘、冲锋舟1艘，在全县范围招聘护渔员88名；（4） 新建多鳞白甲鱼、重口裂腹鱼、四川白甲鱼人工繁育车间600平方米，新建大鲵亲鱼仿生态培育池500平方米，改造亲鱼、鱼苗培育池700平方米；（5） 收集多鳞白甲鱼、重口裂腹鱼107、四川白甲鱼原种亲鱼500kg，每年向天然水域人工增殖放流上述品种子一代规格苗种10万尾；（6） 人工选育多鳞白甲鱼、重口裂腹鱼、四川白甲鱼具有抗病力强、生长速度快、肉质好等适宜人工养殖的子二代良种，在全县范围推广利用。时序安排：20212025年7.清江河水质保障工程（1） 1.竹园饮用水源地面源净化工程：人工湿地核心处理面积为60000，深度为0.5m；截污生态沟渠位于竹园镇上游长度1.5公里；截污沟渠总里程2.3公里。（2） 2.竹园镇人工湿地水质净化工程：人工湿地核心处理面积160000，深度0.8m。（3） 3.竹园镇生态护岸建设工程：自银沙村污水处理厂至下游店子上4.6公里长度进行108、生态护岸工程建设；自上游白沙村至下游银沙村污水处理厂8.7公里长度进行生态护岸工程建设。（4） 4.竹园镇青川碑垭产业园堆场尾水重金属生态净化工程：生态隔离带在原有河道清淤基础上建设，总长度为3338m；河道清淤工程清淤长度为3.3公里，清淤面积16500，清淤量9900m，清淤深度0.6m1.2m。时序安排：20212025年8.青川县生态小流域建设工程（1）房石镇新地沟生态清洁小流域，综合治理防控面积22平方公里，其中综合治理水土流失面积10平方公里；（2）骑马乡水磨河生态清洁小流域，综合治理防控面积26平方公里，其中治理水土流失面积10平方公里；（3）大院回族乡大茅河生态清洁小流域，综合109、治理防控面积24平方公里，其中治理水土流失15平方公里；（4）曲河生态清洁小流域，综合治理防控面积28平方公里，其中综合治理水土流失18平方公里。时序安排：20212025年第二节 生态空间修复重点工程青川县生态空间由于分布面积大、分布广，开展生态修复难以单独针对某一个村或某一个镇开展。工程地处龙门山北段，地势略呈西北高、东南低，区内支流较多，且成树状较均匀地分布于沿江两岸。位于龙门山北段农林与生物多样性保护区、岷山北段（唐家河）水源涵养与生物多样性保护区。大力实施生物多样性保护、天然林保护、水土流失治理。全面保护天然林资源，加强封山育林、森林抚育、退化修复，遏制水土流失趋势，提升重点区域水土110、保持和水源涵养功能。部署11个重点项目，宜采取以辅助修复为主，生态重塑为辅修复策略。专栏6.2 生态空间修复重点工程1.青川县天然林保护管理项目对全县19个乡镇620466亩天然商品林停伐和管护进行补助；对全县401057亩国有林进行有效管护。时序安排：20212025年2.青川县生态公益林管护项目对全县15个乡镇1418697亩公益林进行管护和补偿。时序安排：20212025年3.青川县嘉陵江上游生态保护和修复项目封山育林+补植20万亩、人工造林2万亩、森林抚育10万亩、低产低效林改造25万亩达到保护与修复植被的目的。提高全县的林分质量和结构，增强抗病虫害和防火的能力。时序安排：202120111、35年4.青川县森林质量提升项目对青川县15万亩商品林资源通过补植、更新、商品林抚育、退化林修复等改造措施，提升青川县商品林质量。时序安排：20212035年5.青川县国家储备林建设及森林质量提升项目（中部片区）建设规模16.15万亩，其中改培3.35亩、抚育12.80亩。景观林带0.03万亩，林下经济（中药材、食用菌等）3.1万亩。新建林业发展研究中心一期11000，特色林产品交易中心一期4000，生产服务设施等硬化场地20000、管理用房4000、防火公路4.2公里、生产便道8公里、巡护道路11公里、森林防火瞭望台20座、消防及灌溉水池2000m3、生态厕所4座、智慧林业监测系统1套。时序112、安排：20212030年6.青川县国家储备林建设及森林质量提升项目（南部片区）建设规模15.18万亩，其中新造379亩、改培59857亩、抚育91490亩。林下经济26500亩；配套建设林业发展研究中心二期10000，特色林产品交易中心二期5500，生产服务设施12649.4、管理用房3794.82。生产便道16km、巡护道路12km、智慧林业监测系统2套。时序安排：20212030年7.青川县森林经营碳汇开发项目通过对森林树种更替、补植补造、林分抚育、复壮和综合措施，维持和提高森林生长量、碳储量及其他生态服务功能，实现森林经营碳汇指标40万吨/年。时序安排：20212035年8.青川县世界银113、行贷款长江上游森林生态系统恢复项目新造林2万亩、森林抚育+补植2.5万亩、低效林改造2万亩。时序安排：20212025年9.青川县水土流失修复工程对嘉陵江上游国家级水土流失重点预防区进行水土流失排查，以蓄水、保土、造林、种草为重点，因地制宜开展水土流失综合防治。其中房石镇20平方公里；七佛乡15平方公里；建峰镇18平方公里；凉水镇15平方公里；关庄镇10平方公里；骑马乡10平方公里；大院乡15平方公里；曲河乡18平方公里。时序安排：20212025年10.青川县矿山生态排查及修复工程青川县8家矿企开展生态治理排查，按照“谁开采、谁治理，边开采、边修复”的原则，引导督促矿山按照绿色矿山开展生态修114、复工作。时序安排：20212025年11.地质灾害综合防治体系建设工程通过工程治理、排危除险、专业监测或避险搬迁等措施进一步消除或减轻地质灾害的危害，使全县地质灾害发生频率和损失量降低到最低限度，使青川县地灾防治工作能满足经济建设的步伐。主要包含40处地质灾害隐患点工程治理任务；39处排危除险任务；149处地自动监测任务。完成20处地质灾害隐患点的避险搬迁任务。平均每年约20处地质灾害治理工程。时序安排：20212035年第三节 农业生态空间修复重点工程开展生态农业建设，实施区域为青川县农业空间，主要沿河流及道路分布。重点开展生态农业建设；开展农村厕所革命整村推进项目厕污共治，实施区域为青川县115、农业空间；开展农村人居环境整治建设，实施区域乔庄、关庄、竹园等15个乡镇；开展农村污水处理，实施区域蒿溪、竹园、青溪、三锅等乡镇；开展全域土地综合整治。开展江、河两岸沿线城镇、村庄和居民点的绿化美化，打造生态景观长廊，开展沿线特色小镇、绿色村庄建设，新建污水管网及处理设施，对沿线农户进行改厨改厕等人居环境提升，建设成青川县水利宜居乡村。开展全域土地综合整治，促进空间科学合理布局、土地节约集约利用。通过生态田园基础设施建设，对土壤污染进行修复、土壤改良地力培肥，高标准农田建设，秸秆综合利用等，完善农业基础设施建设，增强农业综合生产能力，保证土地可持续利用和生产稳定性，改善生产生活条件，提升人居环116、境品质。部署13个重点项目，宜采取以辅助修复为主，生态重塑为辅修复策略。专栏6.3 农业空间生态修复重点工程1.青川县秸秆综合利用重点县项目在全县20个乡镇推进秸秆燃料化、肥料化、饲料化等技术，到2025年全县综合秸秆利用率达到90%以上，综合利用秸秆9.9万吨。时序安排：20212025年2.高标准农田建设项目建设高标准农田5.05万亩，建设田埂土坎、石坎，地力培肥，新建小型拦河坝、高效节水灌溉、渠道、输水管道、排水沟、田间道路、生产道路等设施设备。时序安排：20212025年3.青川县土壤改良地力培肥项目全县20个乡镇，土壤改良地力培肥10万亩，分5年实施，亩均1500元，共15000万。117、通过施用农家肥、秸秆还田、种植绿肥翻埋还田，提升土壤有机质含量。通过土壤改良改善土壤质地，增加农田耕作层厚度。时序安排：20212025年4.土壤污染风险管控与治理修复项目开展石坝乡土壤污染治理与修复，防范土壤风险和保障农产品质量安全，治理与修复面积754公顷。时序安排：20212025年5.生活垃圾收集及处置工程在全县20个乡镇213个行政村，购置农村生活垃圾收集转运勾臂车213辆，农村生活垃圾分类收集桶1500组。新建农村人居环境整治管护站174个，购置吸粪车200辆。时序安排：20212025年6.青川县水美新村建设工程乔庄镇、竹园镇、三锅镇、青溪镇、沙州镇、凉水镇、木鱼镇、关庄镇、七佛118、乡、建峰镇、骑马乡、房石镇、乐安镇、观音店乡、蒿溪回族乡等15个乡镇，小型水源工程建设共计51处，配套改造灌排渠系共计167公里，农村水系整治45公里，打造亲水景观和水文化载体24处。时序安排：20212025年7.青川县乡村振兴竹产业生态修复与利用基地建设项目在竹园镇、凉水镇、关庄镇、乔庄镇等12个乡镇，以竹园镇、乔庄镇为重点，沿青竹江流域及白龙湖周边建成3万亩的竹产业基地，新建1万亩竹风景观赏区基础配套设施（花乐园、生态停车场、生态公厕等）；建设竹工艺品、竹家具、竹笋生产用房、辅助用房、仓库等70000平方米，建设年产1.5万吨的竹笋加工生产线；改造提升竹区供排水系统50公里、竹区道路30119、公里、生产作业便道120公里，完善防火、监测等配套工程。时序安排：20212025年8.青川县竹产业及竹林风景线建设项目（1）通过低产低效林改造和森林质量精准提升等方式实施建设竹产业基地70000亩，竹林风景线120公里，竹林人家40家和竹林小镇12个；（2）建设笋用竹和竹制品初加工厂各1个；（3）科技培训4000人次；（4）大熊猫食竹旅游基地2个、大熊猫可食竹文化产业园1个；（5）培育新型经营主体20个；（6）配套基础设施（生产道路、蓄水池、生产用房、生产工具等）。时序安排：20212035年9.青川县农村厕所革命整村推进项目厕污共治项目农村户用厕所改造。161个行政村，改造无害化卫生厕所2120、2988户。时序安排：20212025年10.青川县农村人居环境整治建设项目新建主管网（DN300）12公里，支管及入户管管网（DN100-200）26公里；新建预处理+生物接触氧化+人工湿地/土壤渗滤和预处理+A2/0处理设施9套；新建化粪池+稳定塘/土壤渗滤/人工湿地处理设施3套；新建化粪池或厌氧发酵池+资源化利用、化粪池+稳定塘/人工湿地/土壤渗滤2248套。改建“三格式化粪池+储液池”374座，建设12套“三格式化粪池+人工湿地/人工快渗”污水处理系统，设计处理能力合计150m/d，新建“预处理+A/O一体化处理设备”污水处理设施15座，设计处理能力合计580m/d，纳管覆盖485户。121、时序安排：20212025年11.青川县农村污水处理项目（1）青溪镇新建污水处理设施2处，总处理规模220m/d，改造场镇污水处理设施1处，改造规模300m/d，新建设配套管网5890m，改造管网1200m，管径为DN300，管材推荐采用HDPE双壁波纹管。（2）竹园镇新建污水处理设施5处，总处理规模160m/d，建设配套管网8640m，管径DN300，管材推荐采用钢管。（3）三锅镇新建污水处理设施3处，总处理规模430m/d，建设配套管网16970m，管径DN300，管材推荐采用HDPE双壁波纹管。（4）蒿溪回族乡新建污水处理设施4处，总处理规模210m/d，建设配套管网7770m，管径DN122、300，管材推荐采用HDPE双壁波纹管。 （5）建设生态沟渠21711m；建设生态护坡9500m。时序安排：20212025年12.青川县农用地整理项目农用地范围内有部分林地、园地通过即可恢复、工程恢复方式恢复为耕地，恢复面积约7980亩。时序安排：20212035年13.青川县城乡建设用地增减挂钩项目通过对现有的农村居民点改造、迁村并点，整治复垦可增加有效耕地面积600公顷。时序安排：20212035年第四节 城镇生态空间重点工程本工程区位于青川县乔庄镇、竹园镇、青溪镇等主要中心城镇，主要是改善城市生态空间，提升城镇生态空间品质，更好地满足市民的生活需求，促进城市的可持续发展，突出青川县城的123、景观风貌特色、完善县城的基本服务功能，适应青川县未来发展的需要。重点是针对中心城区周边山体地质环境及植被修复，生态绿地系统组成包括环境生态绿地与县城绿地两部分：青川的环境生态绿地主要为周边山体；县城绿地包括公园绿地、街头绿地、各类防护绿地和园林生产绿地。严格保护重要湿地、饮用水水源地一级保护区。提高林分质量，改善河道及沟渠水环境，调控径流，有效控制水土流失，对入河排污口进行综合整治及矿山地下水污染治理等。部署11个重点项目，宜采取以辅助修复为主，生态重塑为辅修复策略。专栏6.4 城镇生态空间修复重点工程1.青川县污染重点企业深度改造项目针对重点企业开展大气污染防治深度治理，积极开展工业锅炉污染124、综合治理，县域内全面取消10蒸吨燃煤锅炉，实施煤改气工程。完善在线监测系统和中控系统。对污染较重的产业进行绿色化、循环化改造升级。时序安排：20212025年2.青川县非移动源污染综合治理项目联合环保、公安、运管等部门进行环保抽测工作，对全县非移动源进行编码登记。时序安排：20212025年3.青川县道路工地扬尘治理工程加大道路冲洗保洁力度，逐年提高道路机械化清扫作业率的比例。严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输和暂不开发土地临时绿化等防尘措施“七个100%”长效机制，推广使用自动冲洗、雾炮、扬尘在线监控等措施。时序安排：2021202125、5年4.青川县管控生活污染工程对全县餐饮业油烟污染进行污染调查 ，督促完善餐饮单位油烟净化设施。时序安排：20212025年5.青川县饮用水水源地保护项目（1）全县20个乡镇集中式饮用水源地一级保护区隔离网建设2.2公里；（2）储备全县33个集中式饮用水源地应急物资1套；（3）全县20个乡镇集中式饮用水源地均设立标识标牌6套、界桩4个、宣传牌6个。时序安排：20212025年6.青川县黑臭水体整治工程对建峰镇青峰社区建峰镇九年制学校河堤至学校外河坝（长25米、宽2米，面积50）、姚渡镇汉道河村阳山五社至阳山一社（长800米、宽1.2米，面积960）、蒿溪回族乡青光村公路105线至河坝（长200126、米、宽2米，面积400）的黑臭水体进行治理。时序安排：20212025年7.青川县入河排污口整治工程开展全县入河排污口摸底排查与综合整治工作，加强入河排污口监测体系建设，实施断面数值监测预警划定禁止设置入河排污口区域、限制设置入河排污口区域范围。时序安排：20212025年8.青川县地下水污染防治工程项目对青川县 8 家矿企涉及 9 个矿井，采取“封堵为主、治理为辅”的原则，在开展水文地质调查的基础上，坚持“一矿一策”的基本思路，采用主动治理方法对青川县矿井涌水进行修复治理。时序安排：20212025年9.青川县城乡垃圾无害化处理设施项目对青川县20个乡镇地震后建筑垃圾非正规堆放点实施原位治理127、，对建筑垃圾进行分选破碎后，采取覆土填埋的方式进行修复治理。对全县非正规垃圾堆放点转运至县城生活垃圾填埋场的存量垃圾进行无害化治理和资源化利用；对青川县渗滤液处理厂设备进行升级改造。时序安排：20212025年10.青川县餐厨垃圾无害化资源化利用项目新建60U/d餐厨垃圾处理厂一座，采用“预处理+湿式中温厌氧发酵+生物质气体能源化利用”的技术路线；建设餐厨垃圾预处理系统、厌氧发酵系统、沼气预处理系统、沼渣稳定化系统、沼气处理系统、废水处理系统、有机废料厂等。时序安排：20212025年11.青川县“三园、三谷”公园绿地建设工程重点推进红色文化公园、熊猫公园、木牍温泉公园3处公园建设，营造绿地公128、园新场景；加快竹溪谷、初心谷、茶溪谷等城郊公园建设，新建公园绿地面积32.68公顷。时序安排：20212025年第五节 生态保护修复支撑体系建设重点工程一、基础设施支撑体系重点工程青川县大熊猫国家公园生态移民和社区共建项目，是推进大熊猫国家公园建设重要基础工程，主要工作内容为：（一） 生态移民；（二） 开展社区环境整治提升；（三） 居民保护和风貌改造；（四） 绿化美化广场；（五） 公共服务建设提升改造；（六） 入口社区共管共治。青川县大熊猫国家公园产业转型和生态补偿项目，主要工作内容为：（一） 工矿企业退出补偿；（二） 产业转型和生态补偿；（三） 生态旅游业、种植业、养殖业、民族手工业等绿色产129、业发展；（四） 大熊猫国家公园品牌推广体系建设；（五） 大熊猫国家公园文化风貌提升工程；（六） 大熊猫国家公园生态旅游发展工程；（七） 大熊猫品牌宣传营销重点工程；（八） 大熊猫节庆会展推广工程；（九） 历史文化遗迹保护。二、科技支撑体系重点工程加强生态保护和修复领域科技创新，开展创建科技创新中心与平台、突出创新驱动引领生态经济发展、深化重大科学研究与示范等建设。（一）创建科技创新中心与平台设立科技创新中心与科技孵化基地，配套科技创新基金。以区内水资源、生态资源、民族文化资源开发利用的重要节点为主要载体，联动河流上下游、区域内外及多民族的科技与文化力量，构建科技创新协同机制，建立科技创新平台。130、（二）突出创新驱动引领生态经济发展以科技项目为载体，整合科技资源，强化自主创新、集成创新和科技成果转化，突破技术瓶颈，坚持创新驱动引领，大力发展生态经济。加强科技交流与合作，引进和研发一批技术含量高、市场前景好的新技术、新工艺、新产品，形成产业化集群，培育发展生态产业。激活科技人才队伍，强化科技服务的能力提升。加强知识产权保护，实施技术标准和品牌战略。（三）深化重大科学研究与示范深化流域区域生态修复保护、生态经济开发中的重大课题及关键技术研究。积极开展提质增效、水资源和水环境保护与利用技术、生态修复技术、资源循环利用技术、智慧流域系统顶层设计、地区生态经济开发新商业模式与流域物联网产业链培育等131、项目研究。三、森林保护（一）青川县森林防灭火体系综合建设项目：全县林场防灭火道路、蓄水池建设；森林防灭火监测体系、县级物资库建设，配置轻便式接力水泵、背负式风力灭火机、消防车辆等，林区单位森林防火物资；森林防灭火队伍建设，县地方专业队伍和半专业化队伍防灭火单兵装备及配套设备；对全县针叶纯林和针叶混交林进行生物隔离带改造。对全县国电和地电线路地段林业改造。智能化护林防火哨卡。（二）青川县林业有害生物防治检疫检测及监测防控项目：新建检疫检测中心实验室；松材线虫病防治的防控、普查、宣传、枯死松树除治、信息化建设；新建重点区域监测点；重大植物疫情指挥部信息化能力建设；新建应急物资储备。专栏6.5 生态132、保护修复支撑体系建设重点工程1.青川县森林防灭火体系综合建设项目（1）全县20个乡镇5个林场防灭火道路、蓄水池建设，新建260公里，新建2000口防灭火蓄水池（罐）；（2）森林防灭火监测体系、县级物资库建设，无人机4架、森林防灭火太阳能语音宣传视频监控系统51个、前端林火监测热感应预警子系统及其配套系统1套，配置轻便式接力水泵、背负式风力灭火机、消防车辆等，25个乡镇林区单位森林防火物资；（3）森林防灭火队伍建设，50人县地方专业队伍和158人半专业化队伍防灭火单兵装备138套及配套设备；（4）对全县9万亩针叶纯林和针叶混交林进行生物隔离带改造。5.对全县国电和地电线路改造5万亩。6.智能化护133、林防火哨卡80个。时序安排：20212035年2.青川县林业有害生物防治检疫检测及监测防控项目（1）新建检疫检测中心实验室；（2）松材线虫病防治的防控、普查、宣传、枯死松树除治、信息化建设；（3）新建重点区域监测点；（4）重大植物疫情指挥部信息化能力建设；（5）新建应急物资储备。时序安排：20212025年3.青川县大熊猫国家公园生态移民和社区共建项目（1）安置补偿394户1289人、集中安置149户458人；（2）开展社区环境整治提升；（3）聘用管护人员1736名；（4）居民保护和风貌改造3354户；（5）绿化美化广场等共25处等；（6）公共服务建设提升改造；（7）入口社区共管共治。时序安排134、：20212035年4.青川县大熊猫国家公园产业转型和生态补偿项目（1）工矿企业退出补偿；（2）产业转型和生态补偿，“柴改气”3385个等；（3）生态旅游业、种植业、养殖业、民族手工业等绿色产业发展；（4）大熊猫国家公园品牌推广体系建设；（5）大熊猫国家公园文化风貌提升工程；（6）大熊猫国家公园生态旅游发展工程；（7）大熊猫品牌宣传营销重点工程；（8）大熊猫节庆会展推广工程；（9）历史文化遗迹保护。时序安排：20212035年第七章 资金估算第一节 估算依据一、政策依据主要有财政部、国土资源部、环境保护部关于印发重点生态保护修复治理专项资金管理方法的通知（财建2016876号）、四川省国土资源135、厅关于做好生态保护修复治理项目申报准备工作的通知（川国土资函201769号）四川省自然资源厅关于推进市级国土空间生态修复规划编制工作的通知（川自然资发202045号）等。二、规范依据（一）财政部等八部门关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知（财农2015258号）；（二）国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299号）；（三）财政部、国土资源部关于印发新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法的通知（财建2012151号）；（四）财政部、国土资源部关于印发地质矿产调查评价专项资金管理办法的通知（财建2010174号） ；（五）财政部、国土资源部关于印发矿山地质环136、境治理恢复专项资金管理办法的通知（财建2013）80号）；（六）国土资源部项目支出预算管理办法（国土资发2007322号）；（七）财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综2011128号）；（八）财政部关于印发重点生态保护修复治理资金管理办法的通知（财资环2021100号）；（九）四川省财政厅四川省林业厅关于印发四川省天然林保护工程财政专项资金管理实施细则的通知（川财农2011357号）（十）四川省财政厅四川省林业厅关于印发四川省林业补助资金管理办法的通知（川财农201511号）；（十一）四川省人民政府办公厅关于实施新一轮退耕还林还草的意见（川办发20154号）；（十二137、）水土保持工程概算定额（水总200367号）；（十三）四川省地质灾害治理工程概（预）算标准（川自然资发20189号）（十四）四川省土地开发整理项目预算定额标准（川财投2012139号）。三、指导依据主要有矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法（财建201380号）、国家级地质遗迹保护专项资金管理暂行办法（财建201365号）、中国建设工程造价管理协会关于规范工程造价咨询服务收费的通知（中价协201235号）等。第二节 投资测算本方案按青川县国土空间生态保护修复的系统性、整体性、连通性、互补性和示范性的指导原则，针对重要生态廊道、三类空间及技术支撑体系等5个方面规划了47项工程项目，估算总投资为1138、94.54亿元。表7.1 项目资金估算表项目金额（万元）一、重要生态廊道生态修复工程85675（一）大熊猫国家公园建设42175青川县大熊猫国家公园重要栖息地和生境恢复项目33100青川县大熊猫国家公园生态廊道和受损生态系统修复项目9075（二）重要生态廊道修复重要工程43500白龙江流域生态保护修复项目3440青川县白龙湖库区消落带治理10250白龙湖库区、大熊猫保护区缓冲带森林资源修复与保护项目9000青川县清江河特有鱼类保护与开发利用建设项目4000清江河水质保障工程14230青川县生态小流域建设工程2580 二、生态空间修复重点工程523985.56（一）林业生态修复重大工程47573139、5.56青川县天然林保护管理6825青川县生态公益林管护11380青川县嘉陵江上游生态保护和修复项目100000青川县森林质量提升项目7500青川县国家储备林建设项目120000青川县国家储备林建设及森林质量提升项目（中部片区）133219.29青川县国家储备林建设及森林质量提升项目（南部片区）133311.27青川县森林经营碳汇开发项目80000青川县世界银行贷款长江上游森林生态系统恢复项目3500（二）水土流失生态重塑重大工程48250青川县水土流失修复工程3800青川县矿山生态排查及修复工程2450青川县地质灾害防治综合体系建设工程42000三、农业生态空间修复重点工程356892（一）140、生态田园基础设施建设60200青川县秸秆综合利用重点县项目15000青川县20212025年高标准农田建设15200青川县土壤改良地力培肥项目15000土壤污染风险管控与治理修复项目15000（二）青川县美丽宜居乡村建设121792生活垃圾收集及处置工程10000青川县水美新村建设35634 青川县乡村振兴竹产业生态修复与利用基地建设项目35000青川县竹产业及竹林风景线建设项目10000青川县农村厕所革命整村推进项目厕污共治9900青川县农村人居环境整治建设项目9000青川县农村污水处理项目12258（三）青川县土地综合整治174900青川县农用地整理项目39900青川县城乡建设用地增减挂钩141、项目135000四、城镇生态空间修复重点工程75103（一）大气污染综合防治重点工程11600青川县污染重点企业深度改造项目3000青川县非移动源污染综合治理项目1200青川县道路工地扬尘治理工程4100青川县管控生活污染工程500（二）水污染综合防治重点工程42000青川县饮用水水源地保护项目4200青川县黑臭水体整治工程7000青川县入河排污口整治工程5200青川县地下水污染防治工程项目1200青川县城乡垃圾无害化处理设施项目11400青川县餐厨垃圾无害化资源化利用项目13000青川县“三园、三谷”公园绿地建设工程24303五、生态修复工程支撑体系建设工程795730青川县森林防灭火体系综142、合建设项目41350青川县林业有害生物防治检疫检测及监测防控项目2950青川县大熊猫国家公园生态移民和社区共建项目341560青川县大熊猫国家公园产业转型和生态补偿项目409870合计1945386.56规划期间，青川县国土空间生态修复项目总投资194.54亿元。按建设期限分，近期投资115.56亿元，中期投资43.95亿元，远期投资35.03亿元，近、中、远期投资比例约为6:2:2。第三节 资金筹措建设过程中应坚持多渠道筹措资金，全社会各尽所能，保证重大工程顺利实施进行。资金来源主要包括争取上级补助资金、融资贷款、地方财政资金投入、社会资本、企业自筹等方式。一方面要将重要生态系统保护和修复重143、大工程作为各级财政的重点支持领域，切实加大资金投入力度，统筹多层级、多领域资金，集中开展重大工程建设，形成资金投入合力，提高财政资源配置效率和使用效益。另一方面，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，允许围绕生态保护修复开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等，对生态保护修复进行全生命周期运营管护。按照谁修复谁受益的原则，通过赋予一定期限的自然资源资产使用权这种产权安排，制定激励政策，鼓励社会投资主体从事生态保护修复，在符合土地管理法律法规和国土空间规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用1%3%的治理面积从事相关产业开发；重点鼓励144、和支持社会资本参与以政府支出责任为主的生态保护修复，获得相应的生态产品价值回报或者政府投资。对于有明确责任人的生态保护修复任务，由相关责任人依法履行义务，承担修复或赔偿责任，相关责任人也可以向社会购买生态修复的专业服务。根据自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划 分改革方案和四川省自然资源领域省与市县财政事权和 支出责任划分改革实施方案要求，市域国土空间生态保护修复重点工程投资，由中央与地方共同承担支出责任，通过中央财政预算内投资、中央财政专项资金、地方财政资金和社会资本出资统筹解决。中央财政投资主要围绕国家生态屏障和重点生态功能区建设，按照全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20145、212035年）工程布局和主要任务，确保长江重点生态区、自然保护地建设及野生动植物保护、生态保护和修复支撑体系等重大工程建设规划项目落地实施。省级财政投资主要围绕省域国土空间生态安全和生态文明建设，统筹跨流域、跨区域、跨市州的山水林田湖草系统治理目标任务，确保大熊猫国家公园重点工程等重点工程项目有序实施。地方财政资金重点解决区域性突出生态问题。鼓励社会资本全方位投入国土空间生态修复，积极争取国有银行和商业银行以及各地通过特许经营等模式推动生态保护修复，激励和规范农村集体经济组织、社会组织、工商资本、金融资本等投资或参与生态修复项目建设和管理，拓展多元化资金筹措途径。规划期间，青川县国土空间生态146、修复项目总投资194.54亿元。按筹措比例分：中央财政资金153.90亿元，省级财政资金12.67亿元，市县地方财政资金6.11亿元，社会融资21.87亿元，中、省、地方、社会资金筹措比例为约为79:6:2:11。第八章 综合效益分析第一节 生态效益分析一、涵养水源效益青川县生态修复项目的实施，将有效保护嘉陵江上游地区生态环境。生态修复后的涵养水源效益主要体现在区域内生态系统蓄水、防洪、改善和净化水质等功能的发挥。通过综合生态修复治理同时可改善区域内水环境质量。区域内的植被与土壤条件得以大幅度改善，从而起到滞洪和蓄洪作用，依托植被和土壤截留与吸收，减缓地表径流速度，从而起到滞洪和减少洪峰流量的147、作用。同时生态修复可增强对污染物截留过滤功能，有效减少地表径流，抑制产流产沙，净化输出水质，有效防止区域和长江水源的水资源物理、化学和生物污染。提高境域内的植被覆盖度，加强区域内抗灾能力，降低区域内泥石流、水土流失等重大安全隐患。提高水源涵养能力，保证长江上游生态屏障功能，有效遏制由于生态破坏导致的水环境破坏、土壤质量下降、水土流失及泥石流等灾害。通过工程措施和生物措施的实施、系统配套水利设施，可对嘉陵江上游地区（青川县段）的水资源质量和结构产生影响，从而有利于提高区域内生态系统蓄水能力，增强防止水土流失、抗旱的能力，从而有效遏制由于生态破坏造成的水源污染、水土流失加剧以及矿山开采导致的耕地损148、毁、自然景观破坏等问题。同时改善野生动物栖息地生态环境，保护区域生物多样性。二、水土保持效益青川县范围内的水土流失，导致大量土壤养分的损失，使得土壤贫瘠，生产力下降，严重影响到了全县社会生产，尤其是农业和林业的发展，使得农业生态系统环境恶化，生态平衡失调。修复治理后生态环境转好，通过自身内外结构对水分循环进行生物调控成为防止水土流失的重要因素。综合修复工程的水土保持效益主要体现在固土（防止泥沙流失）、保持土壤肥力和改良土壤等方面。通过植物对降雨进行再分配，土壤对降水的截留、蒸散，减少了地表径流量，降低径流速度，从而减少了对土壤结构的冲刷和破坏，保护了水土资源；其次，修复后的地表具有很强的保水性149、和渗水性，一方面减缓了地表径流量和径流速度，降低了径流的侵蚀力，另一方面，增加了土壤有机质，改善了土壤结构和理化性质，增强了土壤的蓄水能力和抗侵蚀能力，起到了过滤泥沙，增加入渗的作用；最后，通过植物土壤的联合作用，植物与土壤形成稳定的生态系统条件，使得生态系统趋于稳定；植物生长使得土质变得疏松多孔，增强了雨水入渗土壤的能力从而防止了水土的流失，起到了固持水土的作用。三、固碳制氧效益青川县所处的嘉陵江上游作为长江流域的核心，是重要的生态屏障和天然参照物，发挥了重要的固碳制氧功能和作用，产生了巨大的效益。修复项目区内提高植被覆盖率，发挥植被生态服务功能，固持二氧化碳，释放氧气，实现碳达峰、碳中和的150、目标要求。四、净化环境效益生态修复治理工程所带来的环境效益主要是指保护区生态系统吸收和减少空气中的有毒气体，如SO2、氮氧化物等，以及阻滞粉尘、杀除细菌、降低噪声及释放负氧离子等功能。依靠修复后的生态系统的特殊结构和功能，通过吸收、过滤、阻隔、分解等生理生化过程将人类向环境排放的部分废弃物利用或作用后，使之得到降解和净化，成为生态系统的一部分，从而达到净化环境的目的。五、保护生物多样性青川县境域是生物的重点自然保护区，是保育生物多样性的基本场所，是重要的物种基因库。其境内生存着丰富的动植物，并多数为珍稀动植物，而动植物物种的生存完全依赖其保存完好的天然植被斑块及其生态功能，它们本身也是生态系统151、及其功能的一部分，并在其中不断演化和多样化。随着生物系统中物种的变化（例如：栖息地退化和破坏），生态系统吸收和分解污染物，维持土壤肥力和小气候，净化水源以及提供其他有价值的效益（例如生态旅游）的能力也会发生改变。生态修复治理工程对野生生物的保护效益即治理区域内的生物多样性保护效益。治理区域内野生生物包括自然保护区中的各种野生动物、植物。如大熊猫、食用菌、山野菜、鸟类、野兽等，它们被称为自然保护区野生生物的物质资源；青川县区域作为生态系统基因库的重要组成部分，保护生物的多样性等则是自然保护区野生生物的环境资源，这些物质和环境资源可以持续性地提供很高的经济价值。保护境内物种种类和栖息地的变化影响着152、生态系统的生产力和效益。第二节 经济效益分析青川县国土空间生态修复是一项生态效益优先，生态效益、社会效益和经济效益并重的公益事业。其经济效益主要体现在：一、农业增收。青川县生态环境治理修复与保护工程使嘉陵江及其支流水质得到彻底改善，提高水体的可利用程度，提高农业灌溉能力，减少了地下水的利用和灌溉设施的投资；通过土地整理可增加土地利用面积，提高土壤养分，进而改良土壤，为农业的增产丰收创造条件；水质好转以后，可以大力发展经济作物，调整因水质恶化而不得不只种植粮食作物的单一农业产业格局。二、推动旅游产业。工程实施后，青川县水体和周边景观价值提高，使沿河两岸环境优美、整洁，创造良好的投资环境，促进旅游153、发展。利用本区人工湿地和河道景观工程，发展生态旅游产业。推动青川县水上旅游资源项目开发。三、林业产值增加。通过林业产业基地建设、森林生态旅游、生态康养等高质量 林业产业项目的实施，创新发展现代林业产业，全县林业产业结构得到合理调整，经济效益明显提高。到2025年末，林业总产值力争达到52亿元，较2020年增加18.7亿元；到2035年末，林业总产值力争达到120亿元，较2020年增加86.7亿元。四、碳汇转换。通过生态修复，可进一步巩固提升山水林田湖草等碳汇载体的减排增汇能力，待碳汇交易市场完善之后，碳汇就可以成为像普通商品一样交易买卖的碳汇指标，再通过碳市场将碳汇指标交易变现，实现生态系统碳154、汇从资源变资产、资产变资金的转化。预计到2035年，按40万吨/年进行估算，青川县碳汇资源可转化约4.8亿元的资产（采用碳汇造林项目方法学森林经营碳汇项目方法学等进行估算）。第三节 社会效益分析一、改善生产生活条件，提高居民收入水平项目的实施将促进县域内农业、工业产业结构调整、优化，有利于调配农业种植以及农业养殖规模和模式，有效缓解人地关系矛盾、优化区域经济发展结构，达到改善农牧民生产生活条件，提高收入的目的。二、改变传统观念，促进社会和谐稳定项目的实施，可引导、鼓励广大农民在生产和生活中保护生态、减少污染，对改善人居环境，构建和谐社会具有重要的推进作用。在感受到生产生活方式的转变以及生活环境155、和生活水平改善的基础上，必将极大地调动居民参与新农村建设的积极性，也必将树立农民热爱家园，维护民族团结和稳定的自觉性。三、改善投资环境，促进经济发展本项目是一项系统性工程，涉及生态保护、修复治理，目的在于改善区域生态环境，促进生态与经济发展的“双赢”，也可以促进投资环境的改善，实现跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展。四、树立生态文明理念，实现人与自然和谐发展项目的实施，有利于打造绿色人居环境，树立尊重自然、保护自然、善待自然的科学理念，营造全社会关心生态、支持生态的良好氛围，在巩固生态效益的基础上，稳步提高农民的生产水平和生活质量，共同构建生态文明社会，实现人与自然和谐发展。第九章 保障措156、施依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国退耕还林条例地质灾害防治条例四川省城乡规划条例四川省环境保护条例四川省矿产资源管理条例作为项目实施法律基础，并加强以下保障措施建设及完善。第一节 创新体制机制一、建立生态补偿长效机制生态建设是长期的、艰巨的任务。政策调整可以分两步：第一步，继续推进生态补助工程，尤其要嘉陵江河流域所涉区域的实施范围，将补助期限延长到2030年，或是当工业化发展到农民离开土地也能生存时，中止这项政策。第二步，完善“项目支持”的形式，重点发展生态环境157、保护地区的生态移民和替代产业。二、建立科学、完善的技术创新体系落实项目培养人才技术和措施。各单位和项目组应分别接受相关部门以及科研机构的组织管理、协调监督与业务培训。有计划地提供项目实施成员参加各类业务知识培训，组织项目组成员学习生态保护修复工程的新理论、新技术、新方法，项目组内开展工作交流与总结，完善工作思路，提高项目成员的综合业务能力。三、建立技术创新激励机制全面提高技术、管理人员的素质，经济上实行质量优先奖励、劣质惩罚制度。四、建立企业奖惩机制对严重破坏生态环境的生产生活方式予以严格管控，如对木材制品、能耗产品等的生产和销售征税。对环境友好、有利于生态环境恢复的生产生活方式给予相关政策上158、的优惠。五、加快建立生态环境财政制度按照长江上游试验区关于完善生态补偿机制的要求，进一步调整优化地区财政收支结构。适度加大地方财政转移支付中生态补偿的力度；加大对区域性、流域性污染的防治，以及污染防治新技术新工艺开发和应用的资金支持力度；有序支持区域性、流域性重点环保项目。六、建立健全生态环境建设投融资体制积极探索生态建设、环境污染治理、自然资源与城乡土地开发相结合的有效途径，在自然资源和土地开发中积累生态环境保护资金；积极引导社会各方参与，探索多渠道多形式的生态补偿方式；积极争取国债资金、开发性贷款以及国际组织和外国政府的贷款或捐赠进行生态建设和环境污染整治，支持鼓励社会资金参与，努力形成多159、元化的生态环境建设投融资格局。第二节 建立政策体系一、加快制度建设组织开展青川县生态修复相关政策研究，建立健全生态修复工作长效机制。二、深化绿色发展结构调整政策规划期间，结构调整为生态环境保护工作为重心，政策重心进一步从污染治理末端的污染防治向污染治理前端的发展源头调整，更加突出绿色发展与生态保护工作深度融合。三、健全生态环境管控政策要实施好空间的生态环境属性差异化管控，进一步健全生态环境空间管控政策体系。一是实施水气土环境要素质量分区管控政策。继续推进优化实施以控制单元为基础的水环境质量目标管理，将流域生态环境保护责任层层分解到各级行政区域，全面建立完善流域水环境质量责任管理体系；完善建设用160、地准入清单政策和农用地分类管理政策，重点制定受污染耕地安全利用和综合防控，制定污染风险防控政策。二是要建立重要生态分区管控政策。以生态保护红线和自然保护地为重点，合理分区实行差别化管控要求，建立健全生态补偿长效机制和多渠道生态建设资金投入机制。积极制定生态补偿、损害赔偿等政策，建立激励与约束并重的政策体系。三是加快完善生态环境空间管控配套政策，综合生态环境各要素管控分区及重点资源利用管控分区，建立区域生态环境空间评价制度和生态环境管控清单准入制度；建立生态空间监测考评机制，建立不同类型生态空间监督与绩效考核评价体系。四、完善环境质量管理政策机制环境质量持续改善不仅是规划的目标，更是青川县以后工161、作的核心。进一步健全环境质量管理政策机制，不仅进一步强化考核落责，更要加强正向激励，形成政策链条和体系，在环境质量达标管控中充分发挥多种政策工具的协同作用。一是完善以考评为主的生态环境质量管理政策体系。推进建立完善的生态环境质量检测、评价、考核、责任、奖惩环境质量管控体系，并强化考核结果的增效。二是完善环境质量管理的污染物总量减排制度。实施总磷、总氮约束性指标管理，实施固定源和非固定源双控管理。三是建立全生命周期生态环境风险防范和应急管理政策体系。完善事前防范和管理标准体系建设，完善事中处理政策，完善环境事故事后赔偿与修复政策，进一步健全环境损害鉴定评估与赔偿技术规范体系、污染治理与修复制度体162、系。四是健全生态环境健康风险管控环境政策体系。推进环境健康风险管理试点，建立环境体检、责任保险、专业服务、风险防范、损害理赔为一体的绿色金融环境风险防范体系，加强生态环境健康风险信息透明度机制和能力建设。第三节 落实规划传导大力宣传生态恢复的有关法律法规，提高人们的法律观念和自觉保护生态环境意识，减少人为造成新的植被破坏。通过采取多种形式宣传贯彻各项生态恢复法律法规，形成全社会关注和关心生态恢复营造良好的社会氛围，为新时期生态恢复和生态建设事业开创新的局面。第四节 强化资金保障积极申请国家和省级资金的同时，要加大县级财政生态修复资金投入，鼓励社会资金参与，建立政府、社会和责任者共同参与的生态修163、复机制。建立多种灵活有效的生态修复资金融资渠道，出台优惠和鼓励性政策，逐步形成生态修复投入的良性机制。修复资金必须专款专用，政府主管部门应制定资金运作的专项管理措施，并严格把关，使得有限的资金得以充分发挥其应有的作用。第五节 加强科技支撑一、流域水环境管理建设水环境管理平台，监测流域气象、水文水资源、水环境、污染源、水生态、陆生生态、地质、经济等信息，建立流域水环境动态管理模型，打造生态智慧流域，实现“互联网+”、大数据等现代化监管，构建高效的协同工作网络，实施全域监测、调度决策、风险预警及防控、综合管理，使流域内各级“河长”、省级有关部门、流域内市政府、流域治理工作实施单位、公众能够实时掌握164、了解流域重要水体和控制区域（点）的水环境状况，为流域水环境综合整治及管理提供及时高效的信息和技术服务支撑。二、全过程绩效评价对生态修复治理的全过程采用科学的评价体系，对治理方案合理性、工程实施效果、各级河长及职能部门履职情况进行绩效评价，督促嘉陵江水环境治理工作的顺利实施，确保治理效果。三、科技成果推广应用根据生态修复的总体目标，针对现实存在的技术问题，选择一批技术成熟、治理效果好、有推广基础、能够落实的应用技术，作为综合治理的重要技术推广应用。四、关键技术研究和集成围绕生态修复重点工程迫切需要解决的关键技术，重点研发技术含量高、针对性强和应用前景好的技术。优先在饮用水安全保障、面源污染控制165、河道内源污染治理及上游生态环境保护、生态修复、污水处理设施升标改造等方面选择一批治理效果明显、前期基础扎实的技术，进行研发、综合集成和示范、应用。五、重大科学技术问题研究重点开展与综合治理密切相关的应用基础和技术研究，指导嘉陵江水环境综合治理重大工程建设。在综合治理研究项目中，优先安排节水减排、节能高效的治理技术研究和保障生态环境安全的集成技术研究。第六节 严格评估监督强化生态修复规划管控，综合运用全县自然资源“一张图”、国土空间基础信息平台、生态修复信息系统平台等，实施全过程动态监管。加强规划执行情况监督和检查，定期公布重点工程项目进展情况和规划目标完成情况，开展生态修复规划实施情况全面评166、估，包括中期评估和终期评估。加强对规划实施的督导和考核，将考核结果作为绩效考核的重要依据。加强规划实施的监督问责，对违反已批复规划和执行不力造成严重损失或重大影响的，一经发现，坚决查处，依法依规追究责任一、建立流域环境监测管理体制加强环境监测标准化建设，全面提升环境监测的能力与水平，初步建成先进的区域一体化监测网络和环境监测预警体系，努力实现监测数据的集成共享和监测信息的统一发布。强化生态环境监测、监察和环境污染事故应急能力建设。整合生态环境监测资源，结合卫星遥感监测技术，形成天地一体化的监测体系。加强流域沿岸城镇生活污水处理厂例行监测，开展流域沿岸农业面源污染常规性监测工作。基本实现监测项目167、齐全、监测网络全覆盖、监测手段自动化的目标。对具有饮用水水源功能流域的供水水质实施全天候监测。制定水质异常、突发性水污染事件、藻类防控等应急预案，配备必要的应急设备和物资，全面提高应急处置能力。二、强化基层监察执法能力建设全面加强乡镇环境监察能力建设，提高现场执法监管水平，优先配置标准标配硬件装备，推进环境监察移动执法、移动办公和信息化建设，加强现场执法装备配置。继续加大对环境污染犯罪行为的惩治力度、持续提升执法能力等。继续推进督政与查企并举的环境督察制度，突出重点抓好专项执法行动；推进环境监管执法平台建设并拓展试点联网范围。三、加大信息公开和公众参与加强政府网站建设，充分发挥政府网站作为环境168、保护信息发布重要平台的作用。推进电子政务、物联网等先进技术在环境领域的研发应用，建设环境信息资源中心和水环境信息共享平台，实现流域内水量、水质、污染源等环境信息的共享和公开，发布违法排污企业名单，定期公布环保不达标生产企业名单，公开重点行业环境整治信息。依法督促企业公开环境信息。加强重特大突发环境事件信息公开，及时公布处置情况进一步建立和完善网上审批系统，形成行政审批许可网络化受理、办理和答复的工作程序。规范第三方检测机构开展污染源监测、环境质量监测、环境损害的评估，建立对第三方环境监测的认证认可制度。依法完善公众参与制度，畅通公众诉讼渠道。建设覆盖全省的环境信息网络，进一步推进环境业务信息化169、应用，有效共享及深度利用环境信息资源，实现环保业务管理信息化、管理信息资源化、信息服务智能化，基本构建“数字环保”体系。第七节 鼓励公众参与加强宣传工作，充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，普及生态环保知识，提高社会公众对“生态修复”工作的认识。要创造条件，鼓励社会公众积极参与，及时听取社会各界和有关专家的意见，形成良好的工作氛围。深入细致做好群众工作，认真听取群众诉求，维护群众利益，着力解决群众反映强烈的突出问题，让群众在“生态修复”中有更多获得感。附录：名词解释1.生态价值：是指人类主体在对生态环境客体满足其需求和发展过程中的经济判断、人类在处理与生态环境客体关系上的伦理判断，以及自然生态170、系统作为独立于人类主体而独立存在的系统功能判断，包括生态系统的价值，包括自然价值、功能价值、经济价值、文化价值。2.生态廊道：根据IUCN的通过生态网络和生态廊道加强保护区连通指南，是为保持或恢复有效的生态连通性，长期治理和管理、明确界定的地理空间。3.生态系统：指在自然界的一定的空间内，生物与环境构成的统一整体，在这个统一整体中，生物与环境之间相互影响、相互制约，并在一定时期内处于相对稳定的动态平衡状态。4.自然生境：自然界中生物的个体、种群或群落生活地域的环境，包括必需的生存条件和其他对生物起作用的生态因素。5.森林生态系统：指以乔木为主体的森林生物群落（包括动物、植物和微生物）与非生物环171、境（光、热、水、气、土壤等）之间相互作用，并进行能量转换和物质循环流动的综合生态体系。6.农田生态系统：指农业生物群落与农业无机环境构成的生态整体。7.湿地与河湖生态系统：属于水域生态系统。其生物群落由水生和陆生种类组成，物质循环、能量流动和物种迁移与演变活跃，具有较高的生态多样性、物种多样性和生物生产力。8.城市生态系统：城镇空间范围内的居民与自然环境和人工建造的社会环境相互作用形成的统一体。9.生态修复：亦称生态恢复。是指协助退化、受损生态系统恢复的过程。生态修复方法包括保育保护、自然恢复、辅助修复、生态重塑等。生态修复目标可能是针对特定生态系统服务的恢复，也可能是针对一项或多项生态服务质172、量的改善。10.矿山生态修复：是指针对矿产资源开发引发地灾隐患、占用和损毁土地、生态破坏等问题，通过预防控制、保护恢复和综合整治措施，使矿山地质环境达到稳定、损毁的土地达到可供利用状态以及生态功能恢复的活动。11.生态系统稳定性：是指生态系统在天然的情况下能保持其结构与功能的基本稳定，当受到外力干扰时（包括天然干扰与人为干扰）抵抗偏离初始状态的能力和受到干扰后返回初始状态的能力，主要表现为在长期的发展与演化过程中，生态系统内部各个成分之间以及与其周围的环境间的一种动态平衡的关系。12.生态系统服务：是指生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件和效用，包括供给服务（如提供食物173、和水）、调节服务（如控制洪水和疾病）、文化服务（如精神健康和娱乐）以及支持服务（如维持养分循环）。简言之，就是指生态系统给人类提供的惠益。13.生态产品：是指维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素。14.生态网络：根据IUCN的通过生态网络和生态廊道加强保护区连通指南，在区域（或流域）范围内，生态廊道常常相互交叉形成网络，使廊道与斑块和基底的相互作用复杂化。网络的功能与廊道相似，但与基底的作用更加广泛和密切。15.生物多样性：是指生物及其所包含的基因和赖以生存的生态环境的多样性和变异性，主要包括遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性3个层次。其中，物种的数量是衡量生物多样性174、丰富程度的基本。16.水源涵养：是指生态系统通过其特有的结构与水相互作用，对降水进行截留、渗透、蓄积，并通过蒸发实现对水流、水循环的调控。一般可以通过恢复植被、建设水源涵养区达到控制土壤沙化、降低水土流失的目的。17.生态系统恢复力评价：是指生态系统在受到外界干扰，偏离平衡状态后所表现出的自我维持，自我调节及抵抗外界各种压力和扰动的能力，包括维持其重要特征，如生物组成、生态系统结构与功能。18.生态脆弱性：是指生态系统在特定时空尺度相对于外界干扰所具有的敏感反应和自我恢复能力，是生态系统的固有属性。由此可见，敏感性是脆弱性必不可分的组成部分，脆弱性是敏感性和自我恢复能力叠加的结果。生态脆弱性与175、敏感性概念相近，定义中有部分重叠。19.生境破碎化：由于人为因素或环境变化而导致景观中面积较大的自然栖息地不断被分隔破碎或生态功能降低而形成的现象。20.耕地质量提升：结合土地综合整治、高标准农田建设、农田防护林体系建设等，通过物理、化学、生物、工程等措施提升耕地质量。21.生态缓冲带：是指在相邻空间或系统的一定边界区域建设乔灌草相结合的立体植物带，在不同空间或系统之间起到一定的缓冲作用。22.全域土地综合整治：是指以科学合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境，助推176、乡村全面振兴的一项综合性活动。23.景观：是指几十公里至几百公里范围内，由不同生态系统类型所组成的异质性地理单元。宏观上还包括能够反映气候、地理、生物、经济、社会和文化综合特征的景观复合体。24.生态系统功能：是指生态系统整体在其内部和外部的联系中表现出的作用和能力。随着能量和物质等的不断交流，生态系统亦产生不断变化和动态的过程。25.生态系统质量：是指在特定的时间和空间范围内生态系统的总体或部分组分的质量，具体表现为生态系统的生产服务能力、抗干扰能力和对人类生存和社会发展的承载能力等方面。26.生态保护红线面积：指为维护国家或区域生态安全和可持续发展，根据生态系统完整性和连通性的保护需求，划177、定的需实施特殊保护区域的面积。27.自然保护地占比：自然保护地面积占市域总面积比例。28.森林覆盖率：郁闭度0.2以上的乔木林地和竹林地以及国家特别规定的灌木林、农田林网以及四旁（村旁、路旁、水旁、宅旁）林木的覆盖总面积占市域总面积的比率。29.湿地面积：天然的或人工的、永久的或间歇的沼泽地、泥炭地、滩涂等的面积。30.森林蓄积量：一定面积森林中现存各种活立木的材积总量。31.林地保有量：规划期内保有的林地面积。32.湿地保护率：受保护湿地占湿地总面积比率。总体状况的宏观管理指标，是水土流失预防治理成效和自然禀赋水土保持功能在空间尺度的综合体现。33.人均公园绿地面积：公园绿地总面积与常住人口178、规模的比值。34.新增湿地修复面积：40 年间退化湿地和现有湿地修复总面积。35.森林质量提升面积：在森林受损和退化区域，通过生态修复手段使森林生态质量和功能提升的面积。36.新增水土流失综合治理面积：指在水土流失区域，按照综合治理的原则，采取各种治理措施，使土壤流失量达到容许土壤流失量或以下的面积。 37.自然恢复：指对生态系统停止人为干扰，以减轻负荷压力，依靠生态系统自我调节能力和自组织能力使其向有序方向自然演替和更新恢复的活动。一般为生态系统正向演替过程。38.辅助修复：亦称辅助再生。指充分利用生态系统的自我恢复能力，辅以人工促进措施，使退化、受损的生态系统逐步恢复并进入良性循环的活动。179、39.生态重塑：亦称生态重建。是指对因自然灾害或人为破坏导致生态功能和自我恢复能力丧失，生态系统发生不可逆转变化，以人工措施为主，通过生物、物理、化学、生态或工程技术方法，围绕修复生境、恢复植被、生物多样性重组等过程，重构生态系统并使生态系统进入良性循环的活动。附表1国土空间生态修复指标表指标类型指标体系单位2021年2025年2030年2035年属 性生态保护5项生态保护红线面积平方公里1035.621035.621035.621035.62约束性自然保护地占比%36.4636.4636.4636.46约束性森林覆盖率%74.0174.57575约束性湿地面积平方公里6.136.136.13180、6.13约束性重要河湖泊自然岸线有效保有率%9091.591.591.5约束性生态品质9项天然林保有量平方公里2486.672486.672486.672486.67预期性森林质量提升面积平方公里100131.22149.17149.17预期性森林蓄积量万立方米2030210022502400预期性生态旅游康养万人次/年350350410预期性湿地保护率%13.1713.1713.1713.17预期性城镇开发边界内人均公园绿地面积平方米5.416.237.559.28预期性城区公园绿地、广场步行5分钟覆盖率%9496100100预期性绿色矿山占大中型生产矿山比例%90100100100预期性生181、态廊道新增建设面积平方公里/63.153.15预期性生态修复6项自然恢复治理面积平方公里100131.22149.17149.17预期性野生动物重要栖息地面积增长%/0.10.10.1预期性退化耕地修复面积万亩/15.50.450.45预期性新增湿地修复面积平方公里/0.85/预期性生态恢复岸线长度公里/42.5/预期性新增水土流失综合治理面积平方公里/184/预期性附表2土地综合整治潜力表序号县乡镇农用地整治建设用地整治土地复垦农业空间生态修复宜耕后备资源开发旱改水面积耕地质量提升面积可补充耕地面积城市低效用地整治面积污染土地整治面积可补充耕地面积工矿用地复垦面积农村居民点复垦面积自然灾害损182、毁土地复垦面积可补充耕地面积生态退耕面积轮作休耕面积半自然生境提升面积宜耕后备资源开发面积残次林地改造面积可补充耕地面积1青川县茶坝乡0420.8613.790000.6243.2610.2143.881.230031.22026.322大院回族乡001.090000.5621.6913.422.254.530015.73014.73房石镇0321.3911.9900017.6144.2721.4361.8800030.67017.114关庄镇0020.9500049.1821.1339.5870.31232.430088.05027.525观音店乡017.294.450000.0115.86183、3.4215.8700035.56022.486蒿溪回族乡08.197.35000030.440.530.4484.140032.33010.137建峰镇0176.6766.6000395.4460.8315.55456.2700025.77015.038乐安镇069.2726.5800041.7229.8519.1871.5719.630069.08026.419凉水镇0023.120000.9530.2824.5231.2300056.69028.1310木鱼镇0128.414.11000039.883.7339.88180.630081.9026.5211青川县七佛乡067.4120.2184、900063.3627.4740.3590.8300043.06014.4412骑马乡0110.9610.230006.2236.721.9542.9430.410025.02017.2913乔庄镇0341.7253.810.84001.29155.7319.09157.02473.2800166.42093.3714青溪镇0044.3900049.755.5312.3105.23118.4700126.9709.5515曲河乡0012.0400063.3923.8812.1187.2700066.8030.9416三锅镇0112.447.980000.9455.669.4356.640.06185、00160.37054.917沙州镇0427.4533.37000040.264.3840.26323.920077.72061.8918石坝乡003.09000394.1532.3522.14426.575.320044.6026.7619姚渡镇003.04000038.411.1438.41319.260017.8601.5520竹园镇0197.165.8800072.165.847.34137.940.0400239.27099.4821合计02399.11484.150.84001157.24869.34281.752026.581903.35001435.090624.52附表3重点186、工程安排表序号重点工程重点项目项目名称实施区域重点任务生态保护修复措施资金（万元）资金来源（万元）20212025年20262030年20312035年投资匡算合计中央省市县社会融资1重要生态廊道生态修复工程大熊猫国家公园建设青川县大熊猫国家公园重要栖息地和生境恢复项目大熊猫国家公园1.栖息地植被恢复；2.退出矿山生态修复；3.自然灾害受损生态修复；4.可食竹修复；5.移民迁退区域生态修复；6.森林保护恢复；7.珍稀濒危野生动植物生境保护。165508275827533100331002重要生态廊道生态修复工程大熊猫国家公园建设青川县大熊猫国家公园生态廊道和受损生态系统修复项目姚渡镇、乔庄镇、187、三锅镇1.在东阳沟保护区乔庄镇大沟村付家河建野生动物廊道1处1100万元，长200米，宽5米生态仿生钢架结构，桥面覆土并植绿，安装野生动物监测系统1套。2.东阳沟大熊猫栖息地生态修复102公顷2900万元。其中在三锅、蒿溪、乔庄、木鱼等大熊猫区域补植大熊猫可食竹100公顷900万元；在三锅镇民利村鹰嘴石生态保护与修复1公顷，建挡墙800立方米1000万元；在屈家湾生态保护与修复1公顷，建挡墙600立方米，1000万元。3、在姚渡秦家垭与陕西青木川建大熊猫生态廊道，主要建设内容：在姚渡秦家垭保护站与陕西青木川交界处修建长170米、宽5米的钢架桥一座1000万元（包含征地和植被恢复等）。4、在毛寨188、横担梁、平合子、生崖里等3处建动物通道便于三省大熊猫等动物迁移和基因交流，主要建设内容：修建动物通道15公里1000万元；补种大熊猫可食竹100公顷900万元；动物饮水池15处375万元；信息化监测设备一套800万元；搭建动物通过木桥16处300万元；在三省交界处修建大型监测平台一处600万元；巡护人员休息站5处100万元。9075907590753重要生态廊道生态修复工程河流生态廊道修复重要工程白龙江流域生态保护修复项目白龙湖周边在白龙江流域沿河居住集聚区、大片农田区等重点河段建设生态缓冲带26.2km和生态沟渠25km，在重点湖库、支流汇入口构建生态浮岛等以促进水体净化能力和为水生动物提供189、栖息繁衍场所，不断强化水体生态功能。12002240344034404青川县白龙湖库区消落带治理白龙湖周边在青川境内白龙湖库区，实施水消落带治理。到2025年，通过人工栽植中山杉、池杉和刺梨等，增加白龙湖尾水区的植被治理湖滨湿地0.25万亩；到2035年采用人工栽植、梯田浮箱方法护坡治理湖滨湿地0.85万亩，达到减少土壤流失和改善景观的效果。30153620361510250102505白龙湖库区、大熊猫保护区缓冲带森林资源修复与保护项目矿山青川木鱼镇、青溪镇、建峰镇、竹园镇、三锅石镇等乡镇，大熊猫保护区、白龙湖库区等重要生态功能区、缓冲带、过渡区，对工矿废弃地、撂荒地、废弃矿山进行生态修复、190、森林资源修复、土地复垦、连片整治工作，工矿废弃地整治面积为25.75公顷，森林资源修复与保护79.2公顷。9000/90003600270027006重要生态廊道生态修复工程青川县清江河特有鱼类保护与开发利用建设项目三锅镇、青溪镇、曲河乡、关庄镇、凉水镇、竹园镇、乔庄镇、木鱼镇、沙州镇、骑马乡等1.在清江河、乔庄河建设、修复鱼类越冬场、索饵场、产卵场（鱼类“三场”）各15个，建设、修复漫水桥、拦河坝以及高落差区域洄游通道30个；2.在鱼类三场和洄游通道配套安装宣传警示牌75个，监控摄像头75个；3.加大渔政执法能力建设和长效管护机制建设，购置无人机2台、快艇2艘、冲锋舟1艘，在全县范围招聘护渔191、员88名；4.新建多鳞白甲鱼、重口裂腹鱼、四川白甲鱼人工繁育车间600平方米，新建大鲵亲鱼仿生态培育池500平方米，改造亲鱼、鱼苗培育池700平方米；5.收集多鳞白甲鱼、重口裂腹鱼、四川白甲鱼原种亲鱼500kg，每年向天然水域人工增殖放流上述品种子一代规格苗种10万尾；6.人工选育多鳞白甲鱼、重口裂腹鱼、四川白甲鱼具有抗病力强、生长速度快、肉质好等适宜人工养殖的子二代良种，在全县范围推广利用。4000/4000/2000/20007重要生态廊道生态修复工程清江河水质保障工程清江河竹园段1.竹园饮用水源地面源净化工程：人工湿地核心处理面积为60000，深度为0.5m；截污生态沟渠位于竹园镇上游长192、度1.5km；截污沟渠总里程2.3km。2.竹园镇人工湿地水质净化工程：人工湿地核心处理面积160000，深度0.8m。3.竹园镇生态护岸建设工程：自银沙村污水处理厂至下游店子上4.6km长度进行生态护岸工程建设；自上游白沙村至下游银沙村污水处理厂8.7km长度进行生态护岸工程建设。4.竹园镇青川碑垭产业园堆场尾水重金属生态净化工程：生态隔离带在原有河道清淤基础上建设，总长度为3338m；河道清淤工程清淤长度为3.3km，清淤面积16500，清淤量9900m，清淤深度0.6m1.2m。1423000142305700426542658重要生态廊道生态修复工程青川县生态小流域建设工程房石镇、骑马193、镇、大院乡、曲河乡房石镇新地沟生态清洁小流域，综合治理防控面积22平方公里，其中综合治理水土流失面积10平方公里；骑马乡水磨河生态清洁小流域，综合治理防控面积26平方公里，其中治理水土流失面积10平方公里；大院回族乡大茅河生态清洁小流域，综合治理防控面积24平方公里，其中治理水土流失15平方公里；曲河生态清洁小流域，综合治理防控面积28平方公里，其中综合治理水土流失18平方公里。2580/25801855500 225 9生态空间生态修复青川县森林与自然生态系统保护修复工程青川县天然林保护管理天然林对全县19个乡镇620466亩天然商品林停伐和管护进行补助；对全县401057亩国有林进行有效管194、护。6825/68253100372510青川县生态公益林管护公益林对全县15个乡镇1418697亩公益林进行管护和补偿。11380/113801138011青川县嘉陵江上游生态保护和修复项目县域林地封山育林+补植20万亩、人工造林2万亩、森林抚育10万亩、低产低效林改造25万亩达到保护与修复植被的目的。提高全县的林分质量和结构，增强抗病虫害和防火的能力。50000250002500010000010000012青川县森林质量提升项目商品林对青川县15万亩商品林资源通过补植、更新、商品林抚育、退化林修复等改造措施，提升青川县商品林质量。3750187518757500750013生态空间生态修195、复青川县森林与自然生态系统保护修复工程青川县国家储备林建设及森林质量提升项目（中部片区）乔庄镇、木鱼镇、观音店乡、骑马乡、蒿溪回族乡、乐安镇、三锅镇建设规模16.15万亩，其中改培3.35亩、抚育12.80亩。景观林带0.03万亩，林下经济（中药材、食用菌等）3.1万亩。新建林业发展研究中心一期11000，特色林产品交易中心一期4000，生产服务设施等硬化场地20000、管理用房4000、防火公路4.2公里、生产便道8公里、巡护道路11公里、森林防火瞭望台20座、消防及灌溉水池2000m3、生态厕所4座、智慧林业监测系统1套。108126.3925092.9-133219.2938219.29196、-9500014青川县国家储备林建设及森林质量提升项目（南部片区）竹园镇、曲河乡、关庄镇、建峰镇、凉水镇、七佛乡建设规模15.18万亩，其中新造379亩、改培59857亩、抚育91490亩。林下经济26500亩；配套建设林业发展研究中心二期10000，特色林产品交易中心二期5500，生产服务设施12649.4、管理用房3794.82。生产便道16km、巡护道路12km、智慧林业监测系统2套。106339.2726972-133311.2733311.27-10000015青川县森林经营碳汇开发项目县域林地通过对森林树种更替、补植补造、林分抚育、复壮和综合措施，维持和提高森林生长量、碳储量及其他197、生态服务功能，实现森林经营碳汇指标40万吨/年。400002000020000800008000016生态空间生态修复青川县森林与自然生态系统保护修复工程青川县世界银行贷款长江上游森林生态系统恢复项目县域林地新造林2万亩、森林抚育+补植2.5万亩、低效林改造2万亩。3500/3500350017水土流失生态重塑重大工程青川县水土流失修复工程房石镇、七佛乡、建峰镇、凉水镇、关庄镇、对嘉陵江上游国家级水土流失重点预防区进行水土流失排查，以蓄水、保土、造林、种草为重点，因地制宜开展水土流失综合防治。其中房石镇20平方公里；七佛乡15平方公里；建峰镇18平方公里；凉水镇15平方公里；关庄镇10平方公里198、；3800/3800273073034018青川县矿山生态排查及修复工程矿山青川县8家矿企开展生态治理排查，按照“谁开采、谁治理，边开采、边修复”的原则，引导督促矿山按照绿色矿山开展生态修复工作2450/24500245019青川县地质灾害防治综合体系建设工程县域通过工程治理、排危除险、专业监测或避险搬迁等措施进一步消除或减轻地质灾害的危害，使全县地质灾害发生频率和损失量降低到最低限度，使青川县地灾防治工作能满足经济建设的步伐。主要包含40处地质灾害隐患点工程治理任务；39处排危除险任务；149处地自动监测任务。完成20处地质灾害隐患点的避险搬迁任务。平均每年约20处地质灾害治理工程。5000199、0500005000015000090000300003000020农业空间生态修复生态田园基础设施建设青川县秸秆综合利用重点县项目农业空间在全县20个乡镇推进秸秆燃料化、肥料化、饲料化等技术，到2025年全县综合秸秆利用率达到90%以上，综合利用秸秆9.9万吨15000/150001500021青川县20212025年高标准农田建设农业空间建设高标准农田5.05万亩，建设田埂土坎、石坎，地力培肥，新建小型拦河坝、高效节水灌溉、渠道、输水管道、排水沟、田间道路、生产道路等设施设备。15200/1520076003800380022青川县土壤改良地力培肥项目农业空间全县20个乡镇，土壤改良地力培200、肥10万亩，分5年实施，亩均1500元，共15000万。通过施用农家肥、秸秆还田、种植绿肥翻埋还田，提升土壤有机质含量。通过土壤改良改善土壤质地，增加农田耕作层厚度。15000/150001500023土壤污染风险管控与治理修复项目石坝乡农业空间开展石坝乡土壤污染治理与修复，防范土壤风险和保障农产品质量安全，治理与修复面积754公顷。15000/150001500024青川县美丽宜居乡村建设生活垃圾收集及处置工程农业空间在全县20个乡镇213个行政村，购置农村生活垃圾收集转运勾臂车213辆，农村生活垃圾分类收集桶1500组。新建农村人居环境整治管护站174个，购置吸粪车200辆。10000/1201、00001000025农业空间生态修复青川县美丽宜居乡村建设青川县水美新村建设20个水美新村乔庄镇、竹园镇、三锅镇、青溪镇、沙州镇、凉水镇、木鱼镇、关庄镇、七佛乡、建峰镇、骑马乡、房石镇、乐安镇、观音店乡、蒿溪回族乡等15个乡镇，小型水源工程建设共计51处，配套改造灌排渠系共计167公里，农村水系整治45公里，打造亲水景观和水文化载体24处35634/35634249447127 3563 26青川县乡村振兴竹产业生态修复与利用基地建设项目竹园镇、凉水镇、关庄镇等12个乡镇。在竹园镇、凉水镇、关庄镇、乔庄镇等12个乡镇，以竹园镇、乔庄镇为重点，沿青竹江流域及白龙湖周边建成3万亩的竹产业基地，新202、建1万亩竹风景观赏区基础配套设施（花乐园、生态停车场、生态公厕等）；建设竹工艺品、竹家具、竹笋生产用房、辅助用房、仓库等70000平方米，建设年产1.5万吨的竹笋加工生产线；改造提升竹区供排水系统50公里、竹区道路30公里、生产作业便道120公里，完善防火、监测等配套工程35000/3500010500105001400027青川县美丽宜居乡村建设青川县美丽宜居乡村建设青川县竹产业及竹林风景线建设项目青竹江流域及白龙湖周边1.通过低产低效林改造和森林质量精准提升等方式实施建设竹产基地70000亩，竹林风景线120公里，竹林人家40家和竹林小镇12个；3.建设笋用竹和竹制品初加工厂各1个；4.科203、技培训4000人次；5.大熊猫食竹旅游基地2个、大熊猫可食竹文化产业园1个；6.培育新型经营主体20个；7.配套基础设施（生产道路、蓄水池、生产用房、生产工具等）5000250025001000030003000400028青川县农村厕所革命整村推进项目厕污共治全县20个乡镇，161个行政村161个行政村，改造无害化卫生厕所22988户。9900/9900990029青川县农村人居环境整治建设项目15个乡镇，涉及33个行政村新建主管网（DN300）12公里，支管及入户管管网（DN100-200）26公里；新建预处理+生物接触氧化+人工湿地/土壤渗滤和预处理+A2/0处理设施9套；新建化粪池+稳204、定塘/土壤渗滤/人工湿地处理设施3套；新建化粪池或化粪池或厌氧发酵池+资源化利用、化粪池+稳定塘/人工湿地/土壤渗滤2248套。改建“三格式化粪池+储液池”374座，建设12套“三格式化粪池+人工湿地/人工快渗”污水处理系统，设计处理能力合计150m/d，新建“预处理+A/O一体化处理设备”污水处理设施15座，设计处理能力合计580m/d，纳管覆盖485户；9000/9000900030青川县美丽宜居乡村建设青川县美丽宜居乡村建设青川县农村污水处理项目青溪镇阴平村、东桥村及场镇、竹园镇河口村、清江村、三锅镇杨柳村、民利村、民兴村、蒿溪回族乡光辉村及地坪村一、青溪镇新建污水处理设施2处，总处理规205、模220m/d，改造场镇污水处理设施1处，改造规模300m/d，新建设配套管网5890m，改造管网1200m，管径为DN300，管材推荐采用HDPE双壁波纹管。二、竹园镇新建污水处理设施5处，总处理规模160m/d，建设配套管网8640m，管径DN300，管材推荐采用钢管。三、三锅镇新建污水处理设施3处，总处理规模430m/d，建设配套管网16970m，管径DN300，管材推荐采用HDPE双壁波纹管。四、蒿溪回族乡新建污水处理设施4处，总处理规模210m/d，建设配套管网7770m，管径DN300，管材推荐采用HDPE双壁波纹管。 建设生态沟渠21711m；建设生态护坡9500m。12258/206、122581225831青川县土地综合整治青川县农用地整理项目农业空间农用地范围内有部分林地、园地通过即可恢复、工程恢复方式恢复为耕地，恢复面积约7980亩13300133001330039900279309975199532青川县城乡建设用地增减挂钩项目农业空间通过对现有的农村居民点改造、迁村并点，整治复垦可增加有效耕地面积600公顷4500045000450001350009450033750675033城镇空间生态修复大气污染综合防治重点工程青川县污染重点企业深度改造项目工业生产企业针对重点企业开展大气污染防治深度治理，积极开展工业锅炉污染综合治理，县域内全面取消10蒸吨燃煤锅炉，实施煤207、改气工程。完善在线监测系统和中控系统。对污染较重的产业进行绿色化、循环化改造升级。3000/3000150075075034青川县非移动源污染综合治理项目县域联合环保、公安、运管等部门进行环保抽测工作，对全县非移动源进行编码登记。1200/120060030030035青川县道路工地扬尘治理工程建筑工地、生产厂矿加强道路 冲洗保洁力度，逐年提高道路机械化清扫作业率的比例。严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输和暂不开发土地临时绿化等防尘措施“七个100%”长效机制，推广使用自动冲洗、雾炮、扬尘在线监控等措施。4100/4100205010208、25102536青川县管控生活污染工程餐饮企业对全县餐饮业油烟污染进行污染调查 ，督促完善餐饮单位油烟净化设施。500/500025025037水污染综合防治重点工程青川县饮用水水源地保护项目饮用水水源保护地1.全县20个乡镇集中式饮用水源地一级保护区隔离网建设2.2km；2.储备全县33个集中式饮用水源地应急物质1套；3.全县20个乡镇集中式饮用水源地均设立标识标牌6套、界桩4个、宣传牌6个。4200/420021001050105038城镇空间生态修复水污染综合防治重点工程青川县黑臭水体整治工程黑臭水体区域对建峰镇青峰社区建峰镇九年制学校河堤至学校外河坝（长25米、宽2米，面积50）、姚渡209、镇汉道河村阳山五社至阳山一社（长800米、宽1.2米，面积960）、蒿溪回族乡青光村公路105线至河坝（长200米、宽2米，面积400）的黑臭水体进行治理。7000/700035001750175039青川县入河排污口整治工程城镇开展全县入河排污口摸底排查与综合整治工作，加强入河排污口监测体系建设，实施断面数值监测预警划定禁止设置入河排污口区域、限制设置入河排污口区域范围。5200/5200520040青川县地下水污染防治工程项目废弃矿山对青川县 8 家矿企涉及 9 个矿井，采取“封堵为主、治理 为辅”的原则，在开展水文地质调查的基础上，坚持“一 矿一策”的基本思路，采用主动治理方法对青川县矿210、井涌水进行修复治理。120012000120041青川县城乡垃圾无害化处理设施项目城镇对青川县20个乡镇地震后建筑垃圾非正规堆放点实施原位治理，对建筑垃圾进行分选破碎后，采取覆土填埋的方式进行修复治理。对全县非正规垃圾堆放点转运至县城生活垃圾填埋场的存量垃圾进行无害化治理和资源化利用；对青川县渗滤液处理厂设备进行升级改造。11400/114009900150042青川县餐厨垃圾无害化资源化利用项目城镇新建60U/d餐厨垃圾处理厂一座，采用“预处理+湿式中温厌氧发酵+生物质气体能源化利用”的技术路线；建设餐厨垃圾预处理系统、厌氧发酵系统、沼气预处理系统、沼渣稳定化系统、空气处理系统、废水处理系统211、有机废料厂等。13000/130001300043青川县“三园、三谷”公园绿地建设工程城镇重点推进红色文化公园、熊猫公园、木牍温泉公园3处公园建设，营造绿地公园新场景；加快竹溪谷、初心谷、茶溪谷等城郊公园建设，新建公园绿地面积32.68公顷。24303/24303140008000230344生态修复工程支撑体系建设加强森林防灭火青川县森林防灭火体系综合建设项目全县林场1.全县20个乡镇5个林场防灭火道路、蓄水池建设，新建260公里，新建2000口防灭火蓄水池（罐）；2.森林防灭火监测体系、县级物资库建设，无人机4架、森林防灭火太阳能语音宣传视频监控系统51个、前端林火监测热感应预警子系统及212、基配套系统1套，配置轻便式接力水泵、背负式风力灭火机、消防车辆等，25个乡镇林区单位森林防火物资；3.森林防灭火队伍建设，50人县地方专业队伍和158人半专业化队伍防灭火单兵装备138套及配套设备；4.对全县9万亩针叶纯林和针叶混交林进行生物隔离带改造。5.对全县国电和地电线路改造5万亩。6.智能化护林防火哨卡80个。206751067510000413504135045林业有害生物防治青川县林业有害生物防治检疫检测及监测防控项目全县林场1.新建检疫检测中心实验室；2.松材线虫病防治的防控、普查、宣传、枯死松树除治、信息化建设；3.新建重点区域监测点；4.重大植物疫情指挥部信息化能力建设；5.213、新建应急物质储备2950/2950295046生态修复工程支撑体系建设大熊猫国家公园建设青川县大熊猫国家公园生态移民和社区共建项目大熊猫国家公园1.安置补偿394户1289人、集中安置149户458人；2.开展社区环境整治提升；3.聘用管护人员1736名；4.居民保护和风貌改造3354户；5.绿化美化广场等共25处等；6.公共服务建设提升改造；入口社区共管共治。1707801000007078034156034156047青川县大熊猫国家公园产业转型和生态补偿项目大熊猫国家公园1.工矿企业退出补偿；2.产业转型和生态补偿，“柴改气”3385个等；3.生态旅游业、种植业、养殖业、民族手工业等绿色214、产业发展；4.大熊猫国家公园品牌推广体系建设；5.大熊猫国家公园文化风貌提升工程；6.大熊猫国家公园生态旅游发展工程；7.大熊猫品牌宣传营销重点工程；8.大熊猫节庆会展推广工程；9.历史文化遗迹保护20493510493510000040987040987048合计1155555.66439484.93503451945385.561538972.36126696.861066.4218650附表4重点工程项目实施时序表序号重点工程重点项目项目名称实施区域重点任务时序分年度实施面积（公顷）20212025年20262030年20312035年1重要生态廊道生态修复工程大熊猫国家公园建设青川县大215、熊猫国家公园重要栖息地和生境恢复项目大熊猫国家公园1.栖息地植被恢复；2.退出矿山生态修复；3.自然灾害受损生态修复；4.可食竹修复；5.移民迁退区域生态修复；6.森林保护恢复；7.珍稀濒危野生动植物生境保护。20212035年6003153152青川县大熊猫国家公园生态廊道和受损生态系统修复项目姚渡镇、乔庄镇、三锅镇1.在东阳沟保护区乔庄镇大沟村付家河建野生动物廊道1处1100万元，长200米，宽5米生态仿生钢架结构，桥面覆土并植绿，安装野生动物监测系统1套。2.东阳沟大熊猫栖息地生态修复102公顷2900万元。其中在三锅、蒿溪、乔庄、木鱼等大熊猫区域补植大熊猫可食竹100公顷900万元；在216、三锅镇民利村鹰嘴石生态保护与修复1公顷，建挡墙800立方米1000万元；在屈家湾生态保护与修复1公顷，建挡墙600立方米，1000万元。3、在姚渡秦家垭与陕西青木川建大熊猫生态廊道，主要建设内容：在姚渡秦家垭保护站与陕西青木川交界处修建长170米、宽5米的钢架桥一座1000万元（包含征地和植被恢复等）。4、在毛寨横担梁、平合子、生崖里等3处建动物通道便于三省大熊猫等动物迁移和基因交流，主要建设内容：修建动物通道15公里1000万元；补种大熊猫可食竹100公顷900万元；动物饮水池15处375万元；信息化监测设备一套800万元；搭建动物通过木桥16处300万元；在三省交界处修建大型监测平台一处6217、00万元；巡护人员休息站5处100万元。20212025年202/3重要生态廊道生态修复工程河流生态廊道修复重要工程白龙江流域生态保护修复项目白龙湖周边在白龙江流域沿河居住集聚区、大片农田区等重点河段建设生态缓冲带26.2km和生态沟渠25km，在重点湖库、支流汇入口构建生态浮岛等以促进水体净化能力和为水生动物提供栖息繁衍场所，不断强化水体生态功能。20212025年1318/4青川县白龙湖库区消落带治理白龙湖周边在青川境内白龙湖库区，实施水消落带治理。到2025年，通过人工栽植中山杉、池杉和刺梨等，增加白龙湖尾水区的植被治理湖滨湿地0.25万亩；到2035年采用人工栽植、梯田浮箱方法护坡治理218、湖滨湿地0.85万亩，达到减少土壤流失和改善景观的效果。20212035年1672002005白龙湖库区、大熊猫保护区缓冲带森林资源修复与保护项目矿山青川木鱼镇、青溪镇、建峰镇、竹园镇、三锅石镇等乡镇，大熊猫保护区、白龙湖库区等重要生态功能区、缓冲带、过渡区，对工矿废弃地、撂荒地、废弃矿山进行生态修复、森林资源修复、土地复垦、连片整治工作，工矿废弃地整治面积为25.75公顷，森林资源修复与保护79.2公顷。20212025年104.95/6重要生态廊道生态修复工程河流生态廊道修复重要工程青川县清江河特有鱼类保护与开发利用建设项目三锅镇、青溪镇、曲河乡、关庄镇、凉水镇、竹园镇、乔庄镇、木鱼镇、沙219、州镇、骑马乡等1.在清江河、乔庄河建设、修复鱼类越冬场、索饵场、产卵场（鱼类“三场”）各15个，建设、修复漫水桥、拦河坝以及高落差区域洄游通道30个；2.在鱼类三场和洄游通道配套安装宣传警示牌75个，监控摄像头75个；3.加大渔政执法能力建设和长效管护机制建设，购置无人机2台、快艇2艘、冲锋舟1艘，在全县范围招聘护渔员88名；4.新建多鳞白甲鱼、重口裂腹鱼、四川白甲鱼人工繁育车间600平方米，新建大鲵亲鱼仿生态培育池500平方米，改造亲鱼、鱼苗培育池700平方米；5.收集多鳞白甲鱼、重口裂腹鱼、四川白甲鱼原种亲鱼500kg，每年向天然水域人工增殖放流上述品种子一代规格苗种10万尾；6.人工选育220、多鳞白甲鱼、重口裂腹鱼、四川白甲鱼具有抗病力强、生长速度快、肉质好等适宜人工养殖的子二代良种，在全县范围推广利用。20212025年3605/7清江河水质保障工程清江河竹园段1.竹园饮用水源地面源净化工程：人工湿地核心处理面积为60000，深度为0.5m；截污生态沟渠位于竹园镇上游长度1.5km；截污沟渠总里程2.3km。2.竹园镇人工湿地水质净化工程：人工湿地核心处理面积160000，深度0.8m。3.竹园镇生态护岸建设工程：自银沙村污水处理厂至下游店子上4.6km长度进行生态护岸工程建设；自上游白沙村至下游银沙村污水处理厂8.7km长度进行生态护岸工程建设。4.竹园镇青川碑垭产业园堆场尾水221、重金属生态净化工程：生态隔离带在原有河道清淤基础上建设，总长度为3338m；河道清淤工程清淤长度为3.3km，清淤面积16500，清淤量9900m，清淤深度0.6m1.2m。20212025年326/8重要生态廊道生态修复工程河流生态廊道修复重要工程青川县生态小流域建设工程房石镇、骑马镇、大院乡、曲河乡房石镇新地沟生态清洁小流域，综合治理防控面积22平方公里，其中综合治理水土流失面积10平方公里；骑马乡水磨河生态清洁小流域，综合治理防控面积26平方公里，其中治理水土流失面积10平方公里；大院回族乡大茅河生态清洁小流域，综合治理防控面积24平方公里，其中治理水土流失15平方公里；曲河生态清洁小流222、域，综合治理防控面积28平方公里，其中综合治理水土流失18平方公里。20212025年10000/9生态空间生态修复青川县森林与自然生态系统保护修复工程青川县天然林保护管理天然林对全县19个乡镇620466亩天然商品林停伐和管护进行补助；对全县401057亩国有林进行有效管护。20212025年6810/10青川县生态公益林管护公益林对全县15个乡镇1418697亩公益林进行管护和补偿。20212025年94579/11青川县嘉陵江上游生态保护和修复项目县域林地封山育林+补植20万亩、人工造林2万亩、森林抚育10万亩、低产低效林改造25万亩达到保护与修复植被的目的。提高全县的林分质量和结构，增223、强抗病虫害和防火的能力。20212035年27332136671366712青川县森林质量提升项目商品林对青川县15万亩商品林资源通过补植、更新、商品林抚育、退化林修复等改造措施，提升青川县商品林质量。20212035年25001250125013生态空间生态修复青川县森林与自然生态系统保护修复工程青川县国家储备林建设及森林质量提升项目（中部片区）乔庄镇、木鱼镇、观音店乡、骑马乡、蒿溪回族乡、乐安镇、三锅镇建设规模16.15万亩，其中改培3.35亩、抚育12.80亩。景观林带0.03万亩，林下经济（中药材、食用菌等）3.1万亩。新建林业发展研究中心一期11000，特色林产品交易中心一期4000224、，生产服务设施等硬化场地20000、管理用房4000、防火公路4.2公里、生产便道8公里、巡护道路11公里、森林防火瞭望台20座、消防及灌溉水池2000m3、生态厕所4座、智慧林业监测系统1套。20212035年8613.32153.3/14青川县国家储备林建设及森林质量提升项目（南部片区）竹园镇、曲河乡、关庄镇、建峰镇、凉水镇、七佛乡建设规模15.18万亩，其中新造379亩、改培59857亩、抚育91490亩。林下经济26500亩；配套建设林业发展研究中心二期10000，特色林产品交易中心二期5500，生产服务设施12649.4、管理用房3794.82。生产便道16km、巡护道路12km、智225、慧林业监测系统2套。20212035年80962024/15青川县森林经营碳汇开发项目县域林地通过对森林树种更替、补植补造、林分抚育、复壮和综合措施，维持和提高森林生长量、碳储量及其他生态服务功能，实现森林经营碳汇指标40万吨/年。20212035年/16青川县世界银行贷款长江上游森林生态系统恢复项目县域林地新造林2万亩、森林抚育+补植2.5万亩、低效林改造2万亩。20212025年433.33/17生态空间生态修复水土流失生态重塑重大工程青川县水土流失修复工程房石镇、七佛乡、建峰镇、凉水镇、关庄镇、对嘉陵江上游国家级水土流失重点预防区进行水土流失排查，以蓄水、保土、造林、种草为重点，因地制宜226、开展水土流失综合防治。其中房石镇20平方公里；七佛乡15平方公里；建峰镇18平方公里；凉水镇15平方公里；关庄镇10平方公里；20212025年13100/18青川县矿山生态排查及修复工程矿山青川县8家矿企开展生态治理排查，按照“谁开采、谁治理，边开采、边修复”的原则，引导督促矿山按照绿色矿山开展生态修复工作20212025年869/19青川县地质灾害防治综合体系建设工程县域通过工程治理、排危除险、专业监测或避险搬迁等措施进一步消除或减轻地质灾害的危害，使全县地质灾害发生频率和损失量降低到最低限度，使青川县地灾防治工作能满足经济建设的步伐。主要包含40处地质灾害隐患点工程治理任务；39处排危除227、险任务；149处地自动监测任务。完成20处地质灾害隐患点的避险搬迁任务。平均每年约20处地质灾害治理工程。20212035年/20农业空间生态修复生态田园基础设施建设青川县秸秆综合利用重点县项目农业空间在全县20个乡镇推进秸秆燃料化、肥料化、饲料化等技术，到2025年全县综合秸秆利用率达到90%以上，综合利用秸秆9.9万吨20212025年/21青川县20212025年高标准农田建设农业空间建设高标准农田5.05万亩，建设田埂土坎、石坎，地力培肥，新建小型拦河坝、高效节水灌溉、渠道、输水管道、排水沟、田间道路、生产道路等设施设备。20212025年3366/22农业空间生态修复生态田园基础设施228、建设青川县土壤改良地力培肥项目农业空间全县20个乡镇，土壤改良地力培肥10万亩，分5年实施，亩均1500元，共15000万。通过施用农家肥、秸秆还田、种植绿肥翻埋还田，提升土壤有机质含量。通过土壤改良改善土壤质地，增加农田耕作层厚度。20212025年6666/23土壤污染风险管控与治理修复项目石坝乡农业空间开展石坝乡土壤污染治理与修复，防范土壤风险和保障农产品质量安全，治理与修复面积754公顷。20212025年754/24青川县美丽宜居乡村建设生活垃圾收集及处置工程农业空间在全县20个乡镇213个行政村，购置农村生活垃圾收集转运勾臂车213辆，农村生活垃圾分类收集桶1500组。新建农村人居229、环境整治管护站174个，购置吸粪车200辆。20212025年1/25青川县水美新村建设20个水美新村乔庄镇、竹园镇、三锅镇、青溪镇、沙州镇、凉水镇、木鱼镇、关庄镇、七佛乡、建峰镇、骑马乡、房石镇、乐安镇、观音店乡、蒿溪回族乡等15个乡镇，小型水源工程建设共计51处，配套改造灌排渠系共计167公里，农村水系整治45公里，打造亲水景观和水文化载体24处20212025年161/26青川县乡村振兴竹产业生态修复与利用基地建设项目竹园镇、凉水镇、关庄镇等12个乡镇。在竹园镇、凉水镇、关庄镇、乔庄镇等12个乡镇，以竹园镇、乔庄镇为重点，沿青竹江流域及白龙湖周边建成3万亩的竹产业基地，新建1万亩竹风景观230、赏区基础配套设施（花乐园、生态停车场、生态公厕等）；建设竹工艺品、竹家具、竹笋生产用房、辅助用房、仓库等70000平方米，建设年产1.5万吨的竹笋加工生产线；改造提升竹区供排水系统50公里、竹区道路30公里、生产作业便道120公里，完善防火、监测等配套工程20212025年2000/27农业空间生态修复青川县美丽宜居乡村建设青川县竹产业及竹林风景线建设项目青竹江流域及白龙湖周边1.通过低产低效林改造和森林质量精准提升等方式实施建设竹产基地70000亩，竹林风景线120公里，竹林人家40家和竹林小镇12个；3.建设笋用竹和竹制品初加工厂各1个；4.科技培训4000人次；5.大熊猫食竹旅游基地2个231、大熊猫可食竹文化产业园1个；6.培育新型经营主体20个；7.配套基础设施（生产道路、蓄水池、生产用房、生产工具等）20212035年66733333328青川县农村厕所革命整村推进项目厕污共治全县20个乡镇，161个行政村161个行政村，改造无害化卫生厕所22988户。20212025年1/29青川县农村人居环境整治建设项目15个乡镇，涉及33个行政村新建主管网（DN300）12公里，支管及入户管管网（DN100-200）26公里；新建预处理+生物接触氧化+人工湿地/土壤渗滤和预处理+A2/0处理设施9套；新建化粪池+稳定塘/土壤渗滤/人工湿地处理设施3套；新建化粪池或化粪池或厌氧发酵池+资232、源化利用、化粪池+稳定塘/人工湿地/土壤渗滤2248套。改建“三格式化粪池+储液池”374座，建设12套“三格式化粪池+人工湿地/人工快渗”污水处理系统，设计处理能力合计150m/d，新建“预处理+A/O一体化处理设备”污水处理设施15座，设计处理能力合计580m/d，纳管覆盖485户；20212025年1/30农业空间生态修复青川县美丽宜居乡村建设青川县农村污水处理项目青溪镇阴平村、东桥村及场镇、竹园镇河口村、清江村、三锅镇杨柳村、民利村、民兴村、蒿溪回族乡光辉村及地坪村一、青溪镇新建污水处理设施2处，总处理规模220m/d，改造场镇污水处理设施1处，改造规模300m/d，新建设配套管网58233、90m，改造管网1200m，管径为DN300，管材推荐采用HDPE双壁波纹管。二、竹园镇新建污水处理设施5处，总处理规模160m/d，建设配套管网8640m，管径DN300，管材推荐采用钢管。三、三锅镇新建污水处理设施3处，总处理规模430m/d，建设配套管网16970m，管径DN300，管材推荐采用HDPE双壁波纹管。四、蒿溪回族乡新建污水处理设施4处，总处理规模210m/d，建设配套管网7770m，管径DN300，管材推荐采用HDPE双壁波纹管。 建设生态沟渠21711m；建设生态护坡9500m。20212025年1/31青川县土地综合整治青川县农用地整理项目农业空间农用地范围内有部分林地234、园地通过即可恢复、工程恢复方式恢复为耕地，恢复面积约8000亩20212035年177.3177.3177.332青川县城乡建设用地增减挂钩项目农业空间通过对现有的农村居民点改造、迁村并点，整治复垦可增加有效耕地面积600公顷20212035年20020020033城镇空间生态修复大气污染综合防治重点工程青川县污染重点企业深度改造项目工业生产企业针对重点企业开展大气污染防治深度治理，积极开展工业锅炉污染综合治理，县域内全面取消10蒸吨燃煤锅炉，实施煤改气工程。完善在线监测系统和中控系统。对污染较重的产业进行绿色化、循环化改造升级。20212025年1/34青川县非移动源污染综合治理项目联合环235、保、公安、运管等部门进行环保抽测工作，对全县非移动源进行编码登记。20212025年1/35城镇空间生态修复大气污染综合防治重点工程青川县道路工地扬尘治理工程建筑工地、生产厂矿加强道路 冲洗保洁力度，逐年提高道路机械化清扫作业率的比例。严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输和暂不开发土地临时绿化等防尘措施“七个100%”长效机制，推广使用自动冲洗、雾炮、扬尘在线监控等措施。20212025年1/36青川县管控生活污染工程餐饮企业对全县餐饮业油烟污染进行污染调查 ，督促完善餐饮单位油烟净化设施。20212025年1/37水污染综合防治重点工236、程青川县饮用水水源地保护项目饮用水水源保护地1.全县20个乡镇集中式饮用水源地一级保护区隔离网建设2.2km；2.储备全县33个集中式饮用水源地应急物质1套；3.全县20个乡镇集中式饮用水源地均设立标识标牌6套、界桩4个、宣传牌6个。20212025年5790/38青川县黑臭水体整治工程黑臭水体区域对建峰镇青峰社区建峰镇九年制学校河堤至学校外河坝（长25米、宽2米，面积50）、姚渡镇汉道河村阳山五社至阳山一社（长800米、宽1.2米，面积960）、蒿溪回族乡青光村公路105线至河坝（长200米、宽2米，面积400）的黑臭水体进行治理。20212025年5/39青川县入河排污口整治工程开展全县入237、河排污口摸底排查与综合整治工作，加强入河排污口监测体系建设，实施断面数值监测预警划定禁止设置入河排污口区域、限制设置入河排污口区域范围。20212025年1/40青川县地下水污染防治工程项目废弃矿山对青川县 8 家矿企涉及 9 个矿井，采取“封堵为主、治理 为辅”的原则，在开展水文地质调查的基础上，坚持“一 矿一策”的基本思路，采用主动治理方法对青川县矿井涌水进行修复治理。20212025年10/41城镇空间生态修复水污染综合防治重点工程青川县城乡垃圾无害化处理设施项目城镇对青川县20个乡镇地震后建筑垃圾非正规堆放点实施原位治理，对建筑垃圾进行分选破碎后，采取覆土填埋的方式进行修复治理。对全县238、非正规垃圾堆放点转运至县城生活垃圾填埋场的存量垃圾进行无害化治理和资源化利用；对青川县渗滤液处理厂设备进行升级改造。20212025年100/42青川县餐厨垃圾无害化资源化利用项目城镇新建60U/d餐厨垃圾处理厂一座，采用“预处理+湿式中温厌氧发酵+生物质气体能源化利用”的技术路线；建设餐厨垃圾预处理系统、厌氧发酵系统、沼气预处理系统、沼渣稳定化系统、奥气处理系统、废水处理系统、有机废料厂等。20212025年1/43青川县“三园、三谷”公园绿地建设工程城镇重点推进红色文化公园、熊猫公园、木牍温泉公园3处公园建设，营造绿地公园新场景；加快竹溪谷、初心谷、茶溪谷等城郊公园建设，新建公园绿地面积3239、2.68公顷。20212025年32.68/44生态修复工程支撑体系建设加强森林防灭火青川县森林防灭火体系综合建设项目全县林场1.全县20个乡镇5个林场防灭火道路、蓄水池建设，新建260公里，新建2000口防灭火蓄水池（罐）；2.森林防灭火监测体系、县级物资库建设，无人机4架、森林防灭火太阳能语音宣传视频监控系统51个、前端林火监测热感应预警子系统及基配套系统1套，配置轻便式接力水泵、背负式风力灭火机、消防车辆等，25个乡镇林区单位森林防火物资；3.森林防灭火队伍建设，50人县地方专业队伍和158人半专业化队伍防灭火单兵装备138套及配套设备；4.对全县9万亩针叶纯林和针叶混交林进行生物隔离带240、改造。5.对全县国电和地电线路改造5万亩。6.智能化护林防火哨卡80个。20212035年253/45生态修复工程支撑体系建设林业有害生物防治青川县林业有害生物防治检疫检测及监测防控项目全县林场1.新建检疫检测中心实验室；2.松材线虫病防治的防控、普查、宣传、枯死松树除治、信息化建设；3.新建重点区域监测点；4.重大植物疫情指挥部信息化能力建设；5.新建应急物质储备20212035年/46大熊猫国家公园建设青川县大熊猫国家公园生态移民和社区共建项目大熊猫国家公园1.安置补偿394户1289人、集中安置149户458人；2.开展社区环境整治提升；3.聘用管护人员1736名；4.居民保护和风貌改造3354户；5.绿化美化广场等共25处等；6.公共服务建设提升改造；入口社区共管共治。20212035年60031531547青川县大熊猫国家公园产业转型和生态补偿项目大熊猫国家公园1.工矿企业退出补偿；2.产业转型和生态补偿，“柴改气”3385个等；3.生态旅游业、种植业、养殖业、民族手工业等绿色产业发展；4.大熊猫国家公园品牌推广体系建设；5.大熊猫国家公园文化风貌提升工程；6.大熊猫国家公园生态旅游发展工程；7.大熊猫品牌宣传营销重点工程；8.大熊猫节庆会展推广工程；9.历史文化遗迹保护20212035年60031531548合计200047.5620949.616772.3